县委经济工作讨论发言(精品16篇)
发布于2024-06-28 12:29,全文约 35538 字
篇1:在县委全委会暨全县经济工作会上的讲话_党建党委_网
在县委全委会暨全县经济工作会上的讲话
同志们:
新年伊始,万象更新。县委、县政府召开这次县委全委(扩大)会暨全县经济工作会议,主要议题是:以科学发展观为指导,认真贯彻中央、省市经济工作会议精神,总结成绩,查找问题,分析形势,明确任务,动员全县上下进一步坚定信心,抢抓机遇,创新实干,推动经济社会持续健康快速发展。下面,我讲四个方面的问题。
第一个问题,
正确判断当前经济社会发展形势,坚定加快发展、科学发展的信心和决心
准确把握形势,是正确决策的前提,是做好工作的基础。盘点过去,总结经验,分析现状,谋划未来,是我们部署全年工作、描绘发展蓝图的关键所在。综合分析当前的发展形势,可以得出这样三个基本判断:
(一)各项工作取得的成绩和形成的良好态势,为经济社会发展实现新的更大的突破,奠定了基础,提供了动力。刚刚过去的,是我县经济社会发展在探索中创新、在困难中奋进、在逆境中突破的一年。一年来,全县上下坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实“扩内需、保增长、促发展”的重大决策部署,紧紧围绕“四个四”的工作思路,解放思想抓机遇,发挥优势求突破,强化落实干到位,经济社会呈现出速度加快、效益增长、层次提升、实力增强的良好发展态势。八项主要经济指标实现两位数增长,其中四项指标在全市位次前移。财政收入综合排名第一,前进了三个位次;粮食总产增长33.5%,排名第一,前进了一个位次;农民人均纯收入增长18.9%,增幅排名第五,前进了三个位次;规模以上工业增加值增长37.9%,排名第六,前进了一个位次。五个方面的工作走在了全市乃至全省前列。一是以草畜主导产业和“百万亩”全膜双垄沟播种植为主的旱作农业取得较大进展,荣获全国粮食生产先进县称号。二是华能、中电投、长庆油田等大型企业在投资加大、步伐加快,刘园子煤矿实现三井贯通,与华电公司达成风电项目协议,煤炭、石油、风能等优势资源开发取得历史性突破。三是一批超千万、上亿元大项目相继立项实施,项目数和投资额均创历史新高,固定资产投资突破30亿元,拉动经济社会发展成效明显。四是基础设施建设持续推进,新修梯田位居全省之首,水、电、路、城镇、生态建设取得较大进展,扬黄续建工程全面开工,基础保障和发展后劲不断增强。五是教育、文化、科技、卫生、医疗、社保、计划生育等各项事业协调推进,基层组织建设、干部作风整顿扎实开展,市上先后两次在我县召开了教育布局调整现场会,成功举办了山城堡战役纪念碑揭碑仪式系列活动,我县被列为全国首批新农保试点县。回顾一年来的工作,遇到的困难比预想的要大,发展的步子比预想的要快,取得的成效比预想的要好。之所以有这样的好形势、好局面,主要得益于以下五点:一是抓住了加快发展的动力,思路清晰;二是瞄准了加快发展的重心,重点突出;三是激活了加快发展的内因,真抓实干;四是用足了加快发展的外力,借势突破;五是夯实了加快发展的基础,保障有力。取得的成绩和经验,为我们进一步加快发展奠定了基础,增添了动力。全县上下都要看到成绩,坚定信心,始终保持一颗不断进取的心,始终保持一股勇往直前的劲,振奋精神,只争朝夕,抢抓机遇,乘势而上,推动全县经济社会不断上台阶、上水平。
(二)经济社会发展总体水平较低,以及存在的一些深层次矛盾问题,对我们领导发展的能力提出了严峻挑战。从发展水平看,在全省86个县区中,县面积排在第17位,但地区生产总值排在第51位,地方财政收入排在第43位,规模以上工业总产值排在第56位,职工工资总额排在第63位,农民人均纯收入排在第70位,粮食、水果、蔬菜、肉产量人均占有量分别排在第37、39、62和30位。以上10项指标,除面积和粮食、水果、肉产量之外,其他都处于全省中下水平,甚至靠后位次。同全市gdp、财政收入、工业经济水平相比,也有很大差距。全市人均gdp为11856元,我县只有5761元,不到全市平均水平的一半;全市人均财政收入888元,我县只有241元,不到全市平均水平的三分之一;全市工业增加值占到地区生产总值的55.4%,我县仅占13.9%;规模以上工业企业有65户,我县只有6户;年创利税百万元以上工业企业21户,我县只有2户;出口创汇我县位列全市倒数第二。从矛盾问题看,突出表现在“八个方面”:一是资源优势还没有完全转化为经济优势,工业化、产业化、城镇化水平低,城乡二元结构与统筹协调发展的矛盾比较突出;二是农民增收渠道单一,农村基础设施滞后,农村贫困面大与推进农村繁荣发展的矛盾比较突出;三是财政增收缓慢,收支不平衡,综合财力与保障发展的矛盾比较突出;四是基础条件对发展的“瓶颈”制约尚未彻底消除,基础设施滞后与全面提速发展的矛盾比较突出;五是自然条件差,生态境脆弱,保护境与可持续发展的矛盾比较突出;六是公共服务能力、社会保障能力较弱,社会事业滞后与全面和谐发展的矛盾比较突出;七是区位劣势没有根本改变,发展境不够宽松,扩大开放与投资吸引力差的矛盾比较突出;八是部分干部职工开拓创新精神亟需增强,思想意识、工作作风亟需改进,个别干部贪图享乐、为政不廉,领导发展的能力弱与加快发展任务重的矛盾比较突出。通过比较,可以明显看出,我们的发展水平仍然很低,特别是经济总量小、工业短腿、财政困难、结构调整步伐不快、产业化水平低、基础建设滞后、农民增收缓
慢和干部作风等问题十分突出。这对我们各级干部领导发展的能力提出了挑战,也对经济社会率先发展提出了挑战,解决好这些问题是我们的责任所在,使命所在。全县上下一定要面对落后,敢于奋起,面对矛盾,敢于探索,以新的视角、新的作为,奋力推动经济社会发展取得新突破。
(三)当前的经济形势和政策境为我县加快发展提供了一个难得的战略机遇期,必须牢牢把握,大干快上。纵观国内外形势,今年经济发展境将好于去年。从政策境看,国际国内经济回暖上升,中央坚持宏观经济政策的基本取向不变,继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,稳增长、调结构、促转变的措施更加明确,重点加大对民生领域和社会事业支持保障力度,加大对生态境建设、基础设施建设和强化农业基础方面的支持力度,加大对节能降耗的投资力度,这为我们争取国家支持、夯实发展基础提供了宝贵机遇。国家继续实施总体区域发展战略,进一步加大西部大开发力度,我市已被纳入《关中—天水经济区发展规划》,国务院即将出台支持甘肃加快发展的指导性文件;全省第十二次老区建设工作会议提出了加快老区建设转型发展、率先发展、跨越发展,把庆阳建成大型能源化工基地和新的经济增长极的新要求,并出台了一系列扶持政策;省委提出“中心带动、两翼齐飞”区域发展战略,庆阳作为东翼的重点开发区,无疑会得到国家、省上的高度重视和倾斜扶持,这些都为我们加快发展注入了强大动力。从现实条件看,我县煤炭石油资源富集,勘探开发取得突破性进展,未来全市原煤生产能力达到1亿吨以上,年转化能力达到5000万吨以上,煤电装机达到3000万千瓦以上,县承载着近半数的任务;我县是长庆油田的主产区,承担着全市原油生产1000万吨中五分之一的产能任务。随着扬黄续建工程的全面开工和铁路高速、风电煤电等重大项目的争取实施,以及四个工业集中区和农业结构调整的快速推进,为我们实施工业强县和产业富民战略、摆脱基础瓶颈制约、优化开放开发境、打造新的经济增长极提供了重要支撑,搭建了广阔的平台。能不能及时捕捉、抢抓和利用好这些机遇,决定着县经济社会发展的速度、质量和成效,我们一定要切实增强加快发展的紧迫感和责任感,抓住机遇,创新实干,奋勇争先,努力把全县经济社会发展推向一个崭新的阶段。
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篇2:党代表讨论县委工作报告发言
昨天听了卫书记的报告感触颇多现谈两方面的感触:
一、感触之余三个没有想到:
1、作为一个省今后五年发展的指导大纲是如此的亲切,朴实是我没有想到的。
2、这份报告内容全面、有的内容如此细致是我没有想到的。正如报告有一段是写企业的,其中写道:强化工业发展的抉择和保障措施,提高工业配套能力降低企业的经营成本。 这段话就像一个总经理在做工作报告,说明书记对海南企业的困难 是了如指掌的。
3、当人们普遍感到谈海南经济大特区已经不是荣耀,而是惭愧的时候,报告中将重振特区精神,重朔特区意识再次作为重点提出,这种魄力和信心是我没有想到的。
二、感触之余我们该做什么?
1、我们这些企业人要在这样的大环境中为海南的经济建设贡献一份力量。
2、深刻理解、领会特区精神的含义,不等、不靠、不要,充分发挥自己的主观能动性,用特别的手段做出特别的事情,使企业找到自己的篮海。
3、在对外的经济活动中,时刻注意自己的形象,不给海南丢脸,要为海南增光。
篇3:县委经济工作会讲话[页4]_经济工作_网
县委经济工作会讲话
二是要开阔胸襟,放宽视野。开阔的胸襟,宽广的视野不是体现我们的品格,而是体现了我们的水平。在当前制度、机制和体制全面调整,发展环境全新变化的新形势下,不少传统的思想观念、思维方式、工作方法已经不合适宜,必须学会在新形势下竞争和发展。可以说,这些年来,我县多数干部开拓创新的意识比较强。但是我们的思想和视野问题一直是一个现实的课题。一些部门有令不行,有禁不止,有的甚至上有政策、下有对策;部分干部思想上固步自封、因循守旧,工作中瞻前顾后、求稳怕乱。这些现象,表面上是作风问题,根本上是思想认识问题,是素质和水平的问题。站在二次创业的新起点,各级各部门和广大干部必须把思想统一到县委、县政府的决策和部署上来,坚决服从和服务于全县发展大局。要破除封闭保守、画地为牢的思想,用战略的眼光分析周边形势,用辩证的思维判断区域发展走向,坚持一切从新晃的实际出发,从加快发展的要求出发,树立在更大范围整合资源、在更高层次运作发展的理念,以更加宽阔的胸襟来看待市场经济条件下的资源配置,对待区域的发展竞争,构建更加开放的体制和环境,全方位推进对外开放,对内全面搞活,让全社会的创造力竞相迸发,让一切财富的源泉充分涌流。
三是要坚持实事求是,按规律办事。解放思想不是凭空想象和主观臆断,而是要使我们的思维和工作符合客观实际,复合发展的需要,解放思想的根本方向就是要坚持实事求是的科学态度。我们所处的时代是一个变革的时代,社会主义市场经济体制初步建立,经济运行新的格局初步形成,各项政策和管理体制呈现阶段性的变化。这更需要我们以求真务实的态度,把握事物发展的方向性和规律性,增强工作的预见性和主动性,在变化和动态中探索事物的内在规律,善于发现事物阶段性变化的特征,根据不同阶段的发展需要,制定相应的工作方针。要善于并勇于深化和改进过去曾经成功实践的做法,不断推进各项工作的思路和措施适应情况的变化。当前,要深刻认识我国经济发展的阶段性特征,善于把握社会主义市场经济的一般规律,预见未来,超前谋划,积极通过市场机制来推动县域经济发展。要深刻认识市场经济条件下政府推动经济发展的地位和作用,善于服务,主动服务,增强政府对域内各类资源要素的配置能力,切实提高发展效率。要善于研究国家方针政策的取向,提高对宏观政策的预期能力和把握能力,积极争取和充分运用上级的各类扶持政策,最大限度地获得均等的发展机会和共享国家发展成果。
解放思想的问题,更是实践的问题。从实践来看,当前的中心任务就是要深入推进改革开放。一是要深入推进国企改革。要推动新阶段国企改革向建立现代企业制度的任务转移,积极推进正常运行的国有企业建立现代企业制度,加快发展,确保国有资产保值增值。妥善做好已停产国有企业改制扫尾工作,抓好优质资产的重组和招商。进一步完善国有资产监管体系,落实国有资产管理的有关规定,防止资产流失。完善国有资本经营预算和绩效考核机制,严格落实省、市、县各级关于国有资本经营和管理的有关规定,强化政府对国有资产的控制力,提高国有资本营运水平。二是加快发展民营经济。推动指导改革的工作向同时重视非公有制经济及经济运行的各个领域转移。落实国民待遇,坚持内资外资并重,鼓励民众创业。当前,要把引导和促进农民进城入镇作为推动创业就业的重点,建立农民进城就业和购房、就医、子女入学及社会保障等方面的政策,努力消除农民进城的政策体制障碍。要依法保护企业主体的合法财产和权益,让一切创业者勇于创业、安全创业。要落实和完善支持民营经济发展的各项政策措施,进一步破除制约民营经济发展的体制性障碍,完善民营经济发展的社会化服务体系,切实推动民营经济的发展壮大。三是深入推进投融资体制改革。合理界定政府投资职能,规范政府投资行为,提高政府投资效率和效益。要完善县经建投公司的组织和运行机制,充分发挥其在城建融资方面的突出作用。要把政府职能延伸和培育市场主体相结合,运用市场法则、市场手段、市场机制,全面推进各类资源的有效管理和合理配置,做到少花钱多办事。四是深入推进财政金融体制改革。探索和建立有效机制,调动乡镇和部门抓财源建设的积极性,促进财政收入稳定增长。加快公共财政体系建设,进一步完善乡财县管乡用和村财乡管村用体制,深化部门预算、国库集中支付、政府采购等制度改革,实施规范机关津补贴工作,强化非税收入管理和专项资金管理。坚持关注民生福祉,优先保证民生大事,优先支持新农村建设和关系长远、基础的重大项目建设。进一步加强引导,改进方法,落实金融平安创建,促进银企合作,鼓励金融机构支持地方发展。五是深入推进农村综合改革。全面完成林权制度改革。进一步探索促进农村土地经营权有序流转的路子,切实推进农业规模化经营。深入推进乡镇机构改革和事业单位人事制度改革,鼓励各级机关干部到企业挂职锻炼。
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篇4:经济工作会议讨论发言_就职演讲稿_网
经济工作会议讨论发言
在这次经济工作会议上,我仅是一家之言,起个抛砖引玉的作用,还希望多听听大家的见解。现在就来看看第一范文网小编为你整理的经济工作会议讨论发言,欢迎阅读。
经济工作会议讨论发言 篇【1】
同志们:
我们用两天的时间,围绕贯彻落实市委十届八次全会、区委十一届八次全会精神,回顾今年以来的工作,分析存在的问题和差距,明确下一步的思路和措施,全力做好下半年工作,确保完成各项任务目标,努力在“打造四个中心、建设现代”中加快转型发展。昨天全天和今天上午,新材料产业园区管委会、部分区直部门和各街镇分别作了交流发言,实事求是地总结工作,客观深入地分析问题,积极科学地研究措施,很中肯、很实在,有认识、有担当,体现了高度的事业心和责任感,体现了良好精神面貌和作风。刚才,**区长对今年以来的工作进行了讲评,对下一步工作作了部署安排,大家要按照**区长的意见要求,认真抓好贯彻落实。
市委十届八次全会后,我们迅速作出安排部署,全面深入学习贯彻落实全会精神。围绕“打造四个中心、建设现代”,主动对标定位,明确工作抓手,细化责任分工,力争率先突破。全区上下形成贯彻落实市委全会精神的浓厚氛围,对区委的贯彻落实意见形成了广泛共识和高度的行动自觉,下一步要切实抓好落实,努力见到成效。下面,我强调三点意见。
一、抓重点,牢牢抓住主要矛盾,在解决影响全局的突出问题上下功夫
经济发展的重点是稳增长,要坚持以经济建设为中心,对照全年任务目标,找差距、挖潜力,保持较快的发展速度,持续壮大经济综合实力。社会建设的重点是惠民生、保稳定,要始终把群众利益放在首位,围绕不断满足群众需求改进工作,认真履行好年初的民生承诺,让群众实实在在地得到改革发展的获得感。
全力确保稳增长。当前经济发展形势十分复杂,各种困难问题叠加,稳增长的压力很大。我区正处在转型发展的关键期、过渡期,经济发展基础不厚实、支撑不牢固,面临的困难更多。总的看,上半年经济工作有喜有忧。部分指标超过时间进度,但有些指标落后时间进度,生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资等指标无论总量还是增幅都与先进地区有较大差距。其中生产总值182.89亿元,同比增长7.1%;规模以上工业增加值同比下降9.7%,两项指标增幅在全市各县(市)区排名末位。固定资产投资86.49亿元,同比增长15.1%,增幅在全市各县(市)区排名第九。各街镇指标完成情况也不平衡,地方财政收入,**镇、制锦市街道超过时间进度,其余街镇没有完成时间进度,进度最慢的两个街道仅完成全年目标的21.3%和29.5%;固定资产投资,**街道、**镇、**街道提前完成全年任务,有5个街镇没有完成时间进度,进度最慢的两个街道仅完成全年目标的20.5%和24.5%;招商引资,、**街道完成全年任务的60%以上,有4个街镇没有完成时间进度,排名后两位的街镇仅完成全年目标的36.5%和37%。
各街镇和各有关部门要对照任务指标,逐项梳理分析,完成时间进度的,不能掉以轻心,要持续用力,保持好的势头,力争超额完成目标任务。没有完成时间进度的,要认真查摆问题,找出原因,制定措施,确保完成。
一要坚定信心。市委亲自包挂**区,**市长提出今年是**年,正是看中了发展基础和势头。年初我们制定目标任务,也是基于发展的实际和工作的基础,每项指标都有项目支撑、工作抓手。有的指标完成不理想,是工作推进中出了问题,但是基础条件还在,工作抓手还在,只要解决好突出问题,是能够赶上来的。比如固定资产投资,年初确定的工业项目和片区开发项目,有的因手续办理拖住了后腿,有的前期准备用了太多时间,但是都在往前推进,下半年到了集中落实的时候。二要抓牢抓手。经济指标不是空中楼阁,要有抓手、有承载。抓手就是项目,就是要在推进项目建设上下功夫。要集中精力推进产业项目。传化泉胜物流智能公路港总投资30亿元,一期开工面积13万平方米;鑫茂科技光纤预制棒项目总投资12.5亿元,年内开工面积15万平方米;中弘新奇世界国际度假区项目十月份主题公园要开工。这三个项目,投资大、有规模,带动能力强,对经济指标的支撑作用强。目前制约项目建设的土地指标问题基本解决,到了提速建设阶段。新材料产业园区管委会要继续加强与市直有关部门的沟通,尽快把土地供出来,把各项建设手续完备下来;继续加强与企业的沟通,督促完善规划设计,确定建设队伍,优化项目组织,确保资金到位,一旦具备开工条件,要立即全面开起来。区建委及有关街道要集中精力推进片区开发项目,、·云世界、国际城、广场等要督促落实投资,确保进度;、等城中村改造项目也要加快推进。三要跟进调度。要加强过程控制,把项目建设进度、指标完成进度细化分解,逐旬逐月地落实。经济主管部门、街镇要盯紧靠上,督促投资落地、收入进库、统计入账。要有预警机制,一旦项目推进遇到问题、指标完成碰到困难,要努力想办法去解决,不能放任自流、顺其自然。区委区政府办公室要提前准备10月份举行的全市科学发展观摩会,安排好观摩项目。各项目推进责任单位要以观摩倒逼加快项目建设,确保推出的项目拿得出手、能出彩,确保通过抓项目使经济增长有好的指标体现。各部门各街镇要以全市科学发展观摩会为时间节点,根据各自在全市科学发展综合考核中承担的任务,主动对照分析,认真找出差距,拿出有力措施,补强短板、迎头赶上,确保所承担的任务在考核中不丢分、少丢分,不拖全区的后腿。
要围绕建设“国家产城融合示范区”,策划招商一批功能型、产业型项目。“国家产城融合示范区”方案已上报国家发改委,近日市政府主要领导亲自开会研究示范区的范围、建设等问题。“国家产城融合示范区”一旦获批,调整土地利用规划就有了“尚方宝剑”,北跨发展的空间才能真正打开。依托这一战略,北跨发展将会得到更多关注和政策集成,**区黄河南北互动发展的局面将进一步形成。“国家产城融合示范区”是影响长远发展、影响省城城市建设长远发展的大战略。新材料产业园区管委会、发改委要加强与市有关部门对接,力争早批下来。国土分局要与市局一起做省局和国土部的工作,启动黄河北的土地利用规划调整工作,下大气力把用地规模调出来。建委要与市建委、市规划局沟通协调,完善示范区的控制性规划。我们要学习借鉴跨河发展、建设新城的先进城市经验,提升境界、创新思维、敢想敢干敢争取,积极策划、提报一批投资项目,引导财政资金、社会资本、产业资本聚焦黄河北,落到黄河两岸,把北跨发展提升到一个新水平。
全力改善民生。当前,突出的有五项工作。一是改善好环境。巩固创卫成果,整治占道经营、露天烧烤,加强河道治理,搞好山体、道路、小区绿化,加强扬尘污染防治,力争“气质”排名靠前。二是办好教育。一个时期内,外来务工人员子女上学问题会很突出,出路在于增加教育资源供给,尤其是新建小区要同步建设中小学校。目前有3处已建成开发小区没有按规划建起中小学校。要成立专门班子,加强对上协调,尽快落实计划,加快推进建设。今后片区开发中,凡是规划建设中小学校的,建委、教育局要把关,要优先把中小学校建起来。三是搞好健康卫生。食药监局要加强食品药品监督监管,确保群众饮食用药安全。卫计局要进一步完善公共卫生服务体系,加强社区卫生计生服务,满足群众医疗保健需求。四是丰富群众精神文化生活。五是精准帮扶解困。人社、民政、工会、残联、红十字会等部门要把就业、养老、困难家庭救助等工作做到位,不漏一户、不漏一人。农发局要协调推进乡村扶贫解困工作,尽快取得成效。各街镇要把保障弱势群体、困难家庭的基本生活牢牢抓在手上。
全力保障安全稳定。“安全是最基本的民生”“发展决不能以牺牲人的生命为代价”“安全红线不容任何人越过”。我区安全生产的敏感领域多,市场、商场、交通枢纽、老旧小区多,安全防范的基础薄弱,设施欠账多、隐患多,不容有丝毫懈怠。
天津“8.12”火灾爆炸事故造成重大人员伤亡和财产损失,教训极其惨痛。、等中央领导多次作出重要指示批示。8月15日,国务院召开全国安全生产电视电话会。8月17日,省委召开安全生产专题会,姜异康书记作了重要讲话。昨天,市委市政府召开安全生产专题会议进行安排部署,提出明确要求。国务院安全生产电视电话会后,区政府迅速行动,采取了一系列有效措施,各部门各街镇要结合实际抓好落实。要吸取“8.12”火灾爆炸事故的惨痛教训,坚决打消侥幸心理、麻痹思想和松懈情绪,时刻绷紧安全生产这根弦。要深入开展好安全生产大检查、“打非治违”和专项整治工作,抓住重点企业、重点部位和关键环节,发现问题、解决问题、堵塞漏洞。对多次检查甚至是挂牌督办还迟迟不予整改的进行严肃处理,整改不到位的坚决不放过。要开展谈心对话活动。正友同志代表区政府与重点安全生产企业主要负责人谈话;安监局以安委会办公室名义约谈街镇有关负责同志,面对面提要求。各街镇也要层层进行谈话活动。各部门各街镇要坚决落实安全生产责任制,管行业必须管安全,管业务必须管安全,工作措施要抓紧,工作效果要求实,党政同责、一岗双责、失职追责,尽最大努力防范事故发生。
维护社会稳定,是关系全局和群众生活安定的大事。上半年,全区社会总体平稳,特别是开展信访积案化解工作,大幅减少了信访存量。但是信访维稳形势不容乐观,部分部门、街镇思想松懈、稳控不力,有的上访户反复多次进京非访,致使进京非访数量出现反弹。下半年,信访维稳工作任务十分艰巨,尤其是随着征地拆迁工作全面展开,群众诉求多样,矛盾问题复杂,化解难度大,工作面临更大压力。各有关部门和街镇要保持清醒头脑,强化维稳责任,及早采取有效措施,下大气力减少和防范矛盾问题发生。昨天,市委召开第22届国际历史科学大会维稳工作会,对会议期间的维稳工作提出严肃要求。各级各部门要抓紧抓好会议部署的落实,深入排查不稳定因素,加强对重点人员、重点群体的稳控,严防发生大规模人员聚集、堵塞交通、丢丑滋事、媒体炒作、危害公共安全等影响和谐稳定的事件,确保大局稳定。一旦因责任不到位、工作不落实出现问题,从严追究责任。
二、克难点,牢牢抓住矛盾的主要方面,在解决制约发展的关键问题上聚焦突破
经济工作的生命线是招商引资,没有招商就没有项目,就没有投入,发展就没有支撑和后劲。项目要落地,关键是地要征下来、拆出来。拆迁工作是决定建设发展的关键,是前置条件。把招商和拆迁这两个关键问题解决了,就打通了经济发展的经脉,区域经济才能活起来、强起来。
聚力招商引资。优质企业和项目是稀缺资源、竞争性资源,我们不去招不会自己来。新材料产业园区管委会、投资服务中心要担负起招商的主体责任。发改委、经信局、商务局、科技局、农发局、建委、财政局、市场监管局等是经济职能部门,要用好行业资源优势招商引资。外侨办、侨联、台办、贸促会、工商联等是对外联络部门,要发挥渠道优势招商。各街镇是发展主体,要利用好属地资源和飞地招商政策,发挥好招商引资主力军作用。其它各区直部门要围绕招商引资这条主线发挥主动性,引荐项目、提供信息,尤其是部门主要负责同志要充分利用人脉资源,介绍项目来。招商引资情况纳入有关部门和各部门主要负责同志岗位目标考核。
要利用好“三大支点”,努力实现资本落地。一是北跨区域已形成承接大项目投资能力,重点吸纳高端产业资本。新用地项目可以放在新材料产业园区,轻资产项目可以进入鑫茂齐鲁科技城等平台。二是旧厂区、旧片区、旧小区、旧街区面广量大,片区开发改造进入新阶段,重点吸纳城市更新资本。三是传统市场、商业存量大,转型发展很迫切,重点吸纳高端业态资本。要围绕“打造四个中心”招商引资,瞄准产业龙头,集聚一批带动能力强的优质项目。要放宽视野,以国际化思维推进招商引资,重点推进与德国巴伐利亚州化学产业集群公司的合作,力争9月初签署协议,尽快引进一批德资企业,规划建设中德新材料产业园,努力建成独具特色的园中园。
聚力征地拆迁。今年我们的征地拆迁任务很重。黄河北年内必须供地2450亩。黄河南今年计划供地1500亩,上半年已有414亩具备挂牌条件,还有1000多亩任务要完成。这些地有项目、有指标,都在等着建设,关键是要征下来、拆出来。这是工作压力,更是发展机遇。能不能实现转型发展、跨越发展,关键看拆迁。为了更有力地推进拆迁工作,区委区政府对拆迁工作的组织领导和工作力量进行了调整,拆迁部门和政法维稳部门两方面力量已经合在一起,方案一起定,工作一起做,责任一起担,共同推进拆迁工作。相关部门和街镇要把精干人员抽调到拆迁工作一线,把政策意识强、会做群众工作的同志放在前沿,集中优势兵力打攻坚战。街镇、部门和指挥部之间,要团结协作、密切配合,形成齐心协力推进拆迁的工作合力。负责拆迁工作的区领导要把60%的精力靠在征地拆迁上,直接责任部门和街镇主要负责同志要把百分之百的精力用在拆迁工作中。要善用方式方法,比如片区拆迁中村干部及家属带头搬迁,标山片区拆迁中北村街道用居民代表做群众工作,等等。对这些好的方式方法,要善于总结、善于运用。要因地制宜,创新方法,什么方法管用就用什么方法。要努力找到群众利益诉求和政策规定的平衡点,找出解决问题的“中间路子”来。
当前最紧迫最繁重的是北湖片区拆迁。北湖片区拆迁从提出到现在好几年了,现在各项条件已经具备,已是箭在弦上。历下区有cbd拆迁、历城区有华山片区拆迁,我们不能落在后面。要保持定力、坚定信心。立足于拆而且是高效率地拆做工作,不留退路,不打退堂鼓。在这方面认识一定要统一。要主动争取市里支持。拆迁中涉及到的问题有些不是我们能定的,有些问题的解决也不在我们。遇到这些问题要多汇报、多沟通、多协调、多想办法,不能等靠。要充分发挥村居干部主动性,最大程度地保障村居和群众利益,最大程度地发挥村居干部拆迁工作中的主力军作用。要增强村居干部大局观念、纪律意识,在思想上行动上与党组织、与指挥部保持高度一致。要深入听取群众诉求,引导群众通过正常渠道理性表达,对打横幅、堵路等行为,要坚决处置,决不手软。
招商引资、征地拆迁工作,一个与资本打交道,一个与群众打交道,既要运用市场化的方式,更要用感情和以人为本的方法。这两方面工作最能够检验干部的能力和作风。干难事才能成大事,干难事才能彰显大本事。区里正在研究制定《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》《关于在项目建设、招商引资、征地拆迁等重点工作一线考察使用干部的实施办法》,从组织架构、人员配备、激励奖惩、考核任用等方面创新举措,要让有能力的干事,让有担当的担当,让干成事的有政治待遇和经济奖励。
三、创亮点,牢牢抓住纲和本,在关系全局的基础性工作上创出特色
基础性工作是关系全局工作的根基,基础牢固,既为发展创设良好环境,也能够为发展提供坚实保障。基础性工作往往也是常规性工作,如果平平淡淡地抓,按部就班地推,就会陷于疲沓,抓不出效果,打不开局面。要在创新上下功夫,立足实际需要干出特色,以特色亮点带动基础性工作根深叶茂,为全局工作提供支撑和保障。
提升社会治理水平。社会治理水平体现一个地区的社会建设发展水平,有序而又充满活力的社会,是一个地方发展的软实力。区委区政府十分重视基层社会治理,为把全区社会治理工作提高到一个新水平,制定下发了《关于加强社区治理提高社会治理水平的实施意见》,共二十条,针对性和可操作性都非常强。各部门各单位要以落实“二十条”意见为抓手,建立起基层党组织网络、社会治理网格“两网融合”工作格局,社区、社会组织、社会工作者“三社联动”组织体系,网格化、网络化、社会化“三化推进”运行机制,实现基层社会治理体系有新优化,社会治理能力有新提高。
提升党建工作水平。要按照聚精会神抓党建的要求,以书记评议年、管理规范年、服务提升年“三年活动”为抓手,落实好8月10日全区基层党建工作座谈会安排部署,提高党建工作的针对性实效性。要组织开展好“三严三实”专题教育,把每个环节的要求落实到位,通过专题教育,使“三严三实”成为党员干部修身做人的基本遵循、为官用权的警世箴言、干事创业的行为准则,形成习惯自觉,养成操守追求。
提升党风廉政建设工作水平。党纪国法不能触碰,廉洁之弦不能放松。事业干上去,干部不能倒下来。加强党风廉政建设,严守“八项规定”,几乎逢会必讲,但仍然有单位和干部置若罔闻、顶风而上,把党纪当儿戏,把要求当成耳旁风。谁不把纪律放在眼里,纪律就会给谁深刻教训。广大党员干部要警钟常鸣,守纪律、讲规矩,惧戒不怠。各部门各街镇要把党委主体责任牢牢扛在肩上。要在廉政教育上下深功夫,触及党员干部灵魂,把头脑中的杂七杂八念头打掉。要在廉政监督上下深功夫,尤其加强对有人财物处置权岗位的监督,加大与业务对象往来的监督,及时发现问题、及时预防处置,避免问题长期存在,避免小问题积累成犯罪。纪检部门要把监督责任牢牢抓在手上。把预防的工作做深入,把原则性要求细化为具体操守,常念紧箍咒,让党员干部有底线、惧红线。要坚决惩治,对任何一起违纪问题都不放过,发现一起惩治一起,不留情面、不听辩解。惩治个别党员干部的违纪违法,是教育更多的党员干部洁身自好、干净干事、守住纲纪,避免偏离正确的事业和人生轨迹。
重点、难点、亮点都是突破点。抓重点、克难点、创亮点,要重效率、出效益、有效果。
各项工作要提速,要快节奏,要有时间观念,定了的工作“可以改时辰,不能改日期”。项目建设、招商引资、征地拆迁,是推进发展的三条主线,对效率要求十分高,慢不得、等不得、拖不得。要立说立行,马上就办,白天时间不够用就晚上加班,正常上班时间没有干完,就用上节假日时间,以全身心投入确保各项工作按时间节点高效推进。推进发展要体现效益,要有产出。发展靠项目,项目靠招商,项目落地靠拆迁,三条主线的成效最终都要体现到经济增长、科学发展上来。要盯紧各项经济指标、对照科学发展目标考核要求开展工作,把优势发挥出来,把潜力挖掘出来,把工作和发展的效益展现出来。每个阶段的工作都要力求有效果。“差不多、有望、即将、正在推进、近期解决”,这样的话不要讲。含含混混可以一时过关,但最终是工作没有进展、事业没有成绩;表面上热热闹闹可能有一时得意,但没有效果就是做表面文章、摆花架子,就是作风上出了问题。
干工作要重效率、出效益、有效果。现在到年底只有四个多月的时间,有些工作的有效工作时间可能更短。这段时间既要确保完成今年任务还要谋划明年工作,是双重的压力和责任,时间紧、任务重。希望大家紧张起来、行动起来,真抓实干、再接再厉,全力推进转型发展,不断开创工作新局面,为“打造四个中心、建设现代”做出应有的贡献。
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(二)积极完善社会保障体系。继续完善养老、基本医疗和失业、工伤、生育保障制度,进一步扩大覆盖面,努力提高非公有制企业、灵活就业人员和农民工参保率。争取启动城镇居民医疗保险,切实解决困难企业职工和关闭破产企业退休退养人员参加医保问题。认真落实提高企业离退休人员基本养老保险待遇工作。健全城乡最低生活保障制度,在城市做到应保尽保,在农村将符合条件的贫困人口基本纳入低保范围。完善社会救助体系和救助机制,大力发展慈善事业,努力让更多残疾、智障人员及时得到救助。进一步加强农村敬老院和社会福利院工作,完成1所农村敬老院和3所农村“五保之家”的建设。立足长远探索和建立农村敬老院的长效管理机制,使之真正成为我县一项长久的阳光事业。积极探索建立符合现代农村经济社会特点的农村养老保险制度,推行农村独女户和两女结扎户的养老保险工作。
(三)加快发展社会事业。坚持科教文化优先发展。深入实施科教兴县战略,巩固“两基”成果,提高义务教育教学水平;全面落实农村义务教育新机制改革,全部免除城乡义务教育阶段学生学杂费;采取积极措施化解农村义务教育历史债务;坚持基础教育、高中教育、职业教育并重,公办、民办教育并举,促进教育事业持续健康发展。在大力开展素质教育的同时,基础教育要注重为高中教育提供更多优质生源。加强教育督导评估工作,确保“两项”督导评估考核迎省检实现创先争优。要积极推动科技创新,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系,加强创新平台建设,推进重点领域、重点产业的自主创新,加快培育具有自主知识产权和核心竞争力的名牌产品。更加注重发挥科技推广在促进农业产业化中的作用,加强科普教育,加大农村实用技术推广力度,切实把农业的发展转移到依靠科技进步上来。大力实施人才战略。强化“人才是第一资源”的观念,开阔视野,立足长远建立健全优秀人才的培养选拔和引进、任用机制,制定并充分发挥人才政策的导向作用,营造鼓励干事创业的良好环境和社会氛围。要转变人才培养观念,树立“不求所有,但求所用”的意识,正确认识和对待人才资源的流动,根据实际采取具有行业系统特色的人才政策措施,千方百计把优秀人才集聚到经济和社会各项事业建设中来。大力实施文化兴县战略。深刻认识市场经济条件下文化与经济互相渗透、互相融合的趋势,依托我县丰富的文化资源,大力推进文化建设,使之成为促进经济发展和社会进步的重要力量。深化文化体制改革,支持县歌舞团的赢利性演出和创作,支持民间文艺团体走公司化运作的路子发展壮大,培育和形成一批文化产业。大力扶持公益性文化事业,积极推进乡镇文化站等公共文化设施建设,深入开展农村电影下乡文艺活动。在继续抓好县城有线电视数字化体系建设的同时,促进数字电视向农村扩散。要结合发展文化旅游业,鼓励和扶持具有浓郁民族特色的群众性文化活动,打造“北侗风情、夜郎文化”品牌,吸引人流,集聚人气,提升新晃的知名度和影响力。完善公共卫生服务体系。坚持预防为主,中西医并重,加强和完善重大疾病的预防控制、医疗救治和卫生监督体系,提高突发公共卫生事件应急处置能力。加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生服务网络建设,进一步完善新型农村合作医疗。加快社区医疗服务机构建设,促进城区医疗资源的合理分布。持续推进县人民医院、中医院和县妇幼保健院的发展,巩固我县医疗卫生事业在周边的领先地位。坚持促进人口资源、环境协调发展。进一步强化目标管理,优化利益导向、夯实基层基础、推进依法管理,努力建立健全稳定低生育水平的长效机制,推进出生人口结构和人口素质的持续改善和提高。强化生态意识,坚守生态保护底线,按照节能减排的要求,落实工作责任,完善工作机制,加强重点领域、重点行业和重点企业的监测、监督和管理;强化国土资源保护管理,严格耕地保护制度,推进集约节约用地,确保重点项目用地需求。进一步加强舞水河县城段综合治理,严格按照规划落实县城饮用水源保护;加强龙溪、平溪流域治理,巩固退耕还林,继续抓好植树造林、封山育林,搞好320国道、沪昆高速公路沿线及与贵州周边县市接边地区的绿化工作。此外,要认真落实“八件实事”工作,确保取得实效。
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(二)进一步完善交通体系,努力构建现代交通格局
交通建设是一项功在当今,惠及长远的大事,是现代交通条件下防止我县被边缘化的基础工程。要强化交通先行意识,以实施“穿隧沿河”工程为重点,坚持干线交通和农村公路两手抓,持续推进交通建设。今年,要全面完成晃天三期改线改造,启动并力争完成天堂坡隧道工程,彻底打破南北向交通瓶颈。认真做好凉伞经黄雷至玉屏公路提升至三级标准改造的准备,为夜郎王温泉项目开发打好基础。积极协同贵州黔东南州和天柱县争取落实天柱经凉伞至羊坪的省际二级公路建设计划,积极争取落实柏树林至鱼市段320国道改线暨绕城线路项目省级计划,努力形成东西向的交通双驱带动。启动米贝至芷江罗岩、茶坪至青溪关口、中寨至注溪、步头降至米贝、扶罗至林冲等接边公路改造,努力推进县内路网的全面联通和与周边路网的全面对接。
(三)大力改善以村寨为重点的农村生产生活条件,积极稳妥推进新农村建设。推进扶贫开发和水库移民后期扶持工作,认真落实各项支农政策,在加快农村经济发展的同时,区分各地的不同情况,积极探索新农村建设的不同模式。要改进支持方式,加大支持力度,从人口相对集中的村寨抓起,从群众最关心、要求最强烈的水、电、路、讯等基础设施抓起,大力推进“五改”工程和村容村貌整治,加快改善农村生产生活条件,切实增强群众的自豪感,提高广大群众参与新农村建设的热情。要深入推进通乡通村公路建设工程,力保完成47公里通乡公路和80公里通村公路建设。县里将继续采取以奖代拨的办法对积极性高的村组给予支持。结合灾后恢复重建,要争取启动第三期农网改造工程。继续推进农村沼气能源建设,确保完成2175座沼气池的建设。认真抓好农业综合开发中低产田改造工程的实施。多途径探索活跃农村文化生活的办法,积极发挥群众文化性活动在推进乡风文明建设中的作用。深入开展“六进农家”服务活动,提高群众的文明意识,倡导形成良好社会风尚。鼓励支持村级民主实践,进一步完善一事一议、村务公开、民主监督等制度,积极推进农村民主管理步伐。
五、突出构建和谐,加强以改善民生为重点的社会建设
关注民生是经济社会又好又快发展的内在要求,是践行党的宗旨,履行政府职能的重要体现,也是当前推动思想解放的客观要求。必须把加快民生和社会事业发展置于更加重要的位置。在具体工作中,一方面,要善于把握国家的政策取向,立足自身条件,适度超前,通过富有创造性的工作,让广大群众更加充分地享受改革发展的成果。另一方面,要注意把改善民生、发展社会事业与贯彻党和国家的方针政策,与落实县委、政府的决策部署相结合,更好地推进各项工作。
(一)千方百计扩大就业促进就业。就业是民生之本。是现阶段我县改善民生的首要任务。要坚持“劳动者自主择业、政府促进就业、市场调节就业”的方针,继续实施积极的就业政策,大力发展劳动密集型产业,努力扩大生产性就业。积极引导转变就业观念,完善市场就业机制。支持自主创业、自谋职业。突出抓好下岗失业人员再就业工作,统筹做好高校毕业生、复员退伍军人、城镇新增劳动力和农民就业工作。要加快建立覆盖城乡的就业服务体系,完善就业援助制度,在继续利用公益岗位实施就业援助的同时,落实动态管理,及时帮助零就业家庭解决就业困难。要建立健全面向全体劳动者的职业培训制度,探索整合职业技能培训资源的有效办法,严格资金管理,切实加强就业和再就业培训。注重规范和协调劳动关系,全面推行劳动合同制度,认真落实保障农民工利益的各项政策,维护劳动者和用工单位的合法权益。
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(四)切实维护社会和谐稳定。稳定是发展的前提,是民生的基础。要坚持经济建设和稳定工作“一岗双责”两手抓。要健全党委领导、政府负责、社会协作、公众参与的社会管理格局,充分调动各方面的力量,最大限度减少不和谐因素。要健全社会治安防控体系,加大社会治安综合治理力度,大力整治群众反映强烈的社会治安问题,依法严厉打击各种刑事犯罪和涉黑势力,从重打击破坏各类公共设施的行为。坚决打击“”等组织。健全利益协调、矛盾排查和权益保障机制,高度重视来信来访,拓宽和畅通社情民意表达渠道,认真落实涉及群众利益的各项政策,积极预防和妥善处置群体性事件。健全人民调解、行政调解和司法调解联动机制,着力化解人民内部矛盾。严格落实安全生产责任制和责任追究制,突出抓好矿山、烟花爆竹、危险化学品、交通运输、消防等重点领域的专项整治和安全管理,努力杜绝重特大安全事故。当前,要切实加强森林防火工作,坚决遏制森林火灾。
六、突出为发展服务、为民生履职,切实加强组织建设和干部队伍建设
各级组织和干部队伍是落实工作、推动发展的决定因素。加快发展,必须把组织建设和干部队伍建设作为基础来抓。今年,市委决定在全市乡科级以上领导干部中开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动。结合市委的要求,县委、政府决定把今年定为主题服务年,广泛开展“服务中心、服务企业、服务民生”的“三服务”活动。这次会后,还要召开专题会议对这项工作进行部署。各级各部门要认真对待,精心组织,以活动开展为契机,切实推进各项工作,努力实现第二次创业的良好开局。
一要突出主题,加强引导。要认真贯彻党的xx大精神和省、市、县各级党委、政府关于加快发展的各项政策、决策,把全体干部的思想统一到二次创业、加快发展上来。要强化为民生履职、为发展服务的责任意识,提高服务发展、服务群众的主动性和自觉性。要宣传形势,鼓舞干劲,增强广大党员干部开拓进取,求实创新的意识,始终保持奋发有为,积极进取的良好精神状态。要发现典型、挖掘典型、推介典型,大力弘扬迎难而上、艰苦奋斗的精神,大力营造干事创业、奋勇争先的浓厚氛围,引导形成齐心协力,加快发展的强大合力。
二要提升能力,提高水平。面对新形势、新任务、新要求,各级组织和各级干部不仅要有工作热情、肯干事,而且要有工作能力,会干事、能干成事。要强化学习意识,树立终身学习理念,切实加强理论知识和市场经济、社会管理、法律法规等专业知识的学习,不断完善知识结构,努力提高依法行政、科学决策的能力;提高解决问题,化解矛盾,促进和谐的能力;提高把握规律、按照客观规律办事的能力。要善于结合工作实际,努力在学习中探求破解难题、推动工作的途径和方法。在具体工作中,要善于在操作层面上解决具体问题,创造性地开展工作;要善于权衡利弊,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,突出重点,把握关键,全面推进各项工作。
三要狠抓落实,提高效率。要坚持从制度层面建立保障“三服务”活动深入开展的有效机制。建立健全目标管理责任制,坚持责任到岗、到人,形成多层次抓落实的目标体系和岗位责任制度。特别是对各级党委、政府作出的重大决策,部署的重点工作,要加强督查跟踪和问效问责。要大力推行行政效能问责制、首问责任制和限时办结制,进一步完善对乡镇的目标管理,在县直部门全面推行目标管理。要强化行风评议和督查督办制度,进一步改进和完善评议方式和办法,完善督查与督查通报机制,全力推动工作落实。要建立健全“三个服务”活动的考核评价办法,强化考核结果的运用,形成良好的工作导向。
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四要严格自律,树立形象。廉洁自律是共产党人的政治本色,是每个党员干部任何时候都必须坚守的底线。全县广大党员干部特别是领导干部要倍加珍惜党和人民的信任,常修为政之德,常怀律己之心,带头严守党纪国法,带头遵守廉洁自律的各项规定,坚持勤俭节约,反对铺张浪费,始终保持清正廉洁的政治本色。要从制度建设入手,推进源头治理,努力建立用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。要加强对权力运行的约束和监督,加强对腐败易发多发领域的监督监控,认真开展纠风和专项治理,切实纠正损害群众利益、破坏发展环境的突出问题,以反腐倡廉的实际效果取信于民。要坚持正确的用人导向,用实践的观点看干部,重实干、求实效,不让老实人吃亏,不让干事的人吃亏,不让有政绩的人吃亏。
五要加强基层,夯实基础。各级组织是党和政府团结和带领群众的核心,是推进我们各项事业的坚强堡垒。广大基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是党联系群众的桥梁和纽带。要大力加强农村、机关和社区党的建设,突出抓好以村党支部为核心的村级组织建设。今年,要继续选派优秀年轻干部担任村支部书记,力争村均工资和公用经费达到14000元左右。要加强党员教育管理,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,积极推行“以村为主”的工作机制,切实强化各项工作的组织保障。要继续支持乡镇改善办公条件,推行从优秀村干部中招考公务员制度,努力从政治上、工作上、生活上关心爱护基层干部,切实解决他们的实际困难,充分调动广大基层干部的工作积极性。
同志们,实施二次创业,推进新晃经济社会的跨越发展,使命光荣,任务艰巨。让我们以党的xx大精神为指针,认真贯彻落实科学发展观,万众一心,开拓进取,真抓实干,努力开创富民强县新局面!
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三、突出产业结构的优化升级,切实增强县域经济综合实力
产业结构优化升级是经济发展阶段性特征的重要体现,是转变经济发展方式、实现经济社会又好又快发展的内在要求,是按照建设“两型”社会要求推动经济发展的必然选择。通过多年努力,我县产业规模化、集群化稳步推进,产业的辐射力和集聚力正在增强,已经初步具备了向更高层次提升发展的基础。推动产业结构优化升级的总目标是建设湘黔边界特色经济走廊。市里在面向中长期的发展规划中把我县定位为湘黔边界特色经济区,县委、县政府提出打造湘黔边界特色经济走廊,除了我县独特的区位以外,依靠量的积累是支持不起来的,根本的还是靠质的提升,而且现实的深层次问题表明,经济运行的质的提高已经成为量的积累的最大内在动力。总的来说,结构调整是当今我国经济发展的基本奥秘,对此应该深刻领悟。推动产业结构优化升级的基本思路和方法是:主动按照“两型”社会要求推动经济发展,注重提高工业、服务业在地区经济中的比重,注重发挥龙头企业在实施农业产业化和发展农村经济中的作用,注重地方产品加工和深度系列开发,注重利用区位交通优势配置各类资源扩大产业体系,注重通过技术进步调整优化产业产品结构。注重发挥服务业在产业结构优化升级中的支持作用,加快发展现代物流、信息金融、商务会展、劳动培训等生产型服务业,积极发展现代商贸、社区服务、旅游文化、住宅产业等生活服务业。推动产业结构优化升级在当前的主要抓手是:一方面要实施集群发展的产业布局。近年内,要加快建设“一带三区”。“一带”,就是以酒店塘工业园为中心,沿怀新高速新晃段为主轴布局,以矿产化工、制造铸造两个产业为重点的环城特色工业带;“三区”,就是以三溪(平溪、西溪、中和溪)流域乡镇为基地,以沿舞水布局的肉食品、粮油、中药材加工为支撑的生态农业示范区;以夜郎王温泉旅游风景区为龙头的“三水”(夜郎谷漂流、夜郎王温泉、水上夜郎)、“两城”(夜郎古乐城、龙溪古镇)、“三寨”(夜郎寨、贡溪天井寨、中寨)文化旅游休闲区;以县城为核心,农村中心集镇为支撑,集合现代商务、边贸物流、牲畜贸易的边界商贸物流区。另一方面,要实施有所为有所不为的产业导向。当前,要全力实施“2311”促进工程,即两个工业产业重点、三个涉农产业重点、一个第三产业重点和一个劳动密集型的新兴产业重点。一是以做大做强矿产化工、制造铸造两个产业为重点,大力推进山区工业化。要着眼于推进优势资源的多层次深度开发,着眼于现有骨干企业的做大做强,进一步提高工业对经济增长、财政增收和扩大就业的贡献力,强化工业在县域经济社会发展中的支撑地位。矿产化工方面,要大力推进重晶石的多系列产品开发,支持红星化工对钡盐实施深度系列开发,确保年产3万吨硫酸钡项目生产流程配套完整和全面达产。加快新泰万河年产8万吨硝酸钡加工基地建设,力争今年投产。以重晶石为材料的机械配重项目要尽快落实相关审批手续,争取早日开工建设。要继续加强对秦箭炉料及晶鑫炉料的支持,努力把我县建设成为全省最大的铬铁生产基地。同时,要完善项目开发的实施方案,力争铅锌矿精深加工和综合开发取得实质进展。对硅冶炼和建材产业,既要按节能减排的要求规范管理,又要积极促成相关企业推进技术改造,提高生产能力和产品质量,争取新的发展。制造铸造方面,要确保安圣电池一期工程全面达产并启动二期工程。当前,在确保二厂水正常供水的同时,要切实加快相关工作进度,尽快进入试产运行阶段。要适应市场需求,加大产品研发力度,扩大加工规模,促进新晃水泵厂等铸造企业加快发展。今年,要力保硫酸钡、铬铁、蓄电池三个产品销售收入过亿元。二是以扶持发展肉食品、粮油和中药材“三项”加工为重点,深入推进农业产业化。着眼于增加农民收入,坚持用工业的理念抓农业,涉农产业不仅应该是民生保障的产业,更应该是个能创造利润的产业,要努力探索涉农产业的赢利模式。要坚持扶优扶强的思路,加大对重点产业、重点项目的支持。继续整合扶持肉牛产业,积极支持嘉信食品、老蔡食品、小肥牛等骨干企业增资扩产,做大规模,增强实力。要大力实施品牌战略,确立新晃肉牛品牌在全省乃至全国的地位。今年,要争取新晃肉牛产品入列省级品牌。进一步加大基地建设和品改力度,推进标准化养殖,加强“新晃黄牛”品种的选育,全年力争完成黄牛冷配8000胎次,建立3000头规模的湘西黄牛繁育基地,新建4个标准化养殖小区。在加快发展肉牛养殖的同时,要鼓励群众大力发展生猪生产。从目前来看,生猪价格在短期内不可能有较大回落,这是一个很好的机遇。今年,要力争全县生猪养殖恢复到60万头以上。对四川森普公司在林冲建设的万头猪场,相关部门要积极支持,争取尽快进入饲养阶段。要把加强动物防疫作为发展畜牧产业的关键,大力推行能繁母猪养殖保险,进一步建立健全动物防疫长效机制,切实防止重大动物疫病发生和流行。要加快发展绿色无公害粮油及其加工,进一步做好无公害食品和绿色食品产地认证和产品认定工作,发展壮大金源粮油、振兴米业和夜郎春酒业等龙头企业。鼓励粮油加工企业与农户建立产业化经营机制,促进粮油基地建设健康发展。在嘉信公司、夜郎春酒厂已分获省级和市级龙头企业基础上,力保老蔡食品公司和金源粮油公司入列市级龙头企业。今年,要力争牛肉食品、植物油两个产品年销售收入过亿元。要大力发展右旋龙脑樟,继续把龙脑樟纳入工业原料林建设的计划,同步推进,抓好落实,确保巨能龙脑公司冰片加工的原料供应。要积极发展烤烟,紧紧抓住省里调整和落实烤烟生产区划的机遇,鼓励以专业村的形式大力发展烤烟生产,特别是天堂、贡溪、新寨等基础较好的乡镇,要引导群众发展稻田改制种烟。今年,要完成烤烟种植6000亩,收购烟叶1.4万担。三是以发展文化旅游业为重点,努力繁荣服务业。把服务业作为促进产业结构升级的重要支撑,着眼于提高消费对经济的带动作用,把文化旅游作为新的经济增长点来用心培育。在工作的推进上,要优先考虑基础设施的完善和配套,突出战略支撑项目的打造。要融合“北侗风情、夜郎文化”的内涵,在原有基础上,进一步完善形成“三水”、“两城”、“一场”、“三寨”的建设布局。要突出八江口夜郎王温泉项目的龙头地位,力保今年完成一期工程并投入运营,尽快形成我县旅游的战略支撑,从根本上改变湘西旅游圈的格局,强化新晃在湘黔边界大旅游圈中的地位。对这个项目的开发,市里也很感兴趣,寄予了很大期望。市长李亿龙同志就多次表示,只要我们把基础工作做好,完全可以把项目纳入市里统筹,由市里组织资金、技术来推进。相关部门要按照县委、县政府的部署和要求,切实抓好相关方面工作的落实。要围绕建设怀化市商贸物流西部节点的目标,抓住沪昆高速公路通车契机,大力提升生活型服务业,加快发展生产型服务业。要结合资源优势和区域特点,提升餐饮、休闲、保健、娱乐等服务业,整合商贸资源,发展购物中心、大型超市和专业店、专卖店,进一步提高县城中心商务区的水平和影响力。要推动城郊新型商业业态和网点建设,积极开拓发展教育培训、文化传媒、信息中介、法律服务、金融保险等新兴服务业,努力构建适应县城功能和产业布局的现代服务体系。要积极筹备实施新汽车站、火车站至高速公路互通一带的商贸物流区和湘黔边界牲畜贸易市场建设,努力形成以综合物流区为依托的物流运输平台,为企业生产经营创造优良的物流环境。四是大力培育劳动密集型产业,促进人力资源优势的转化。要着眼于把人力资源优势转化为经济优势,着眼于提高产业建设对促进就业的贡献,高度重视和切实加快劳动密集型产业的培育和发展。年前,我县天堂乡一位外出务工多年的女青年就是因为看中我县人力成本较低的优势,利用所在公司的闲置设备返乡组建内衣加工公司。经过洽谈,与县里有关方面签订了利用原卷烟厂部分闲置资产进行创业的协议,并已完成了部分设备的安装。对这样的产业,这样的人,我们是真诚欢迎的。今后,还要进一步研究相关的政策措施,促进针纺、制革制鞋等产业的发展。
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第三,要准确把握新阶段的发展目标和任务,进一步明确加快发展的使命
县委十届一次全会明确了今后几年工作的总体要求,县第xx届人大一次会议把县委、县政府的思想和决策变为全县人民的统一意志,这次会议就是要研究好具体事项,把各项工作进一步抓好部署落实。未来几年,我县发展的总体思路是:以邓小平理论、“”重要思想和党的xx大精神为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,紧紧围绕打造“湘黔边界特色经济走廊”,构筑怀化“西大门”的战略目标,进一步发挥区位交通和资源优势,深入推进改革开放,继续壮大优势产业,加强基础设施,改善民生事业,促进社会和谐,完成二次创业,实现我县经济社会又好又快地发展。主要奋斗目标是:力争县域综合经济实力明显增强,支撑怀化、引领周边发展的态势初步形成;力争城乡基础设施与环境进一步优化,人居与发展条件更大幅度改善;力争民生较大改善,覆盖城乡的社会保障全面建立,社会更加和谐。XX年,要力争全县生产总值增长12%,地方财政收入增长12%,社会固定资产投资增长20%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长8%和6%。确立这样的发展思路和目标,是县委、政府在科学判断和把握形势的基础上作出的重大战略决策,是全县人民的共同意志和愿望,是新一届政府代表县委和各级各部门及广大党员干部向全县人民作出的庄严承诺。面对新形势下广大人民群众赋予的重大历史使命,我们必须认清责任,勇于担当,努力做到“五个始终坚持”,在二次创业、加快发展的新一轮实践中争取更大作为。“五个始终坚持”,就是要始终坚持把握第一要务,一心一意谋发展,聚精会神搞建设;始终坚持统筹兼顾,促进经济、政治、文化、社会和区域之间、人与自然的协调发展;始终坚持按规律办事,把科学的思路不断转化为加快发展的成果;始终坚持落实以人为本,把为了群众、依靠群众作为开展各项工作和促进经济社会发展的出发点和基本原则;始终坚持恪尽职守,通过改进作风、完善机制,使各级各部门的效能更强,全体干部的履职更加到位。总之,要通过全县上下的共同努力,把打造湘黔边界特色经济走廊,建设怀化“西大门”的蓝图一步一步变为美好现实。
二、突出解放思想,深入推进创新工程
改革开放的本质是解放思想。今年是我国改革开放30周年。党中央将就解放思想进行深入总结。新一轮的思想解放,将是党的思想建设中带全局性的工作。回顾我国30年来的改革,制度、机制和体制的创新,国家和区域综合实力的增长,广大人民群众生活水平的提高与解放思想在深度、广度上的推进是一脉相承的。可以说,没有思想解放,就没有今天改革发展的成果。面向未来,实现广大群众对加快发展的期待、对美好生活的憧憬,从根本上讲,就是要把它落实到解放思想上,把解放思想落实到实践中。
一是要振奋精神,奋发有为。每个党员干部,对工作没有热情,对事业没有激情,对目标没有执着的追求,就会失去动力。我们号召各级党员干部,要对事业有强烈专注和执着,并把它作为人生追求的最大价值。尤其是面对新时期的新任务,需要我们更加振奋精神,更加奋发有为。打造湘黔边界特色经济走廊,建设怀化“西大门”,不仅仅是一个口号,更是我们担负的神圣使命和重大任务。自身条件差不是消极应付的理由,越是条件差、基础薄,越是容易出成绩,发展起来,广大群众对变化的感受越深。区域竞争激烈也不是无所作为的理由,市场经济条件下,资源配置已冲破了区域界限,能在更大范围内整合,把别人的条件当成自己的条件,把别人资源为我所用。这就是区域竞争的奥秘所在。事实证明,哪个地方的干部精神状态好,责任心强,工作就会生机勃勃、富有成效;哪个地方的干部精神状态差,工作就会暮气沉沉、没有起色。所以,面对加快发展的大好形势,面对前进道路上出现的困难和挑战,必须把解放思想,锐意创新作为我们全部工作的先导工程来抓。要有必胜信心,对前进中出现的困难和问题,不能只讲客观、不讲主观;要敢于担当,对工作中遇到的问题和挑战,要作深入的创新实践,不能不求有功,但求无过;要宽容失败,对创新过程中的挫折,要加油鼓劲,不能横加指责,冷眼旁观。总之,就是要通过奋发有为,一步一步地把我们的事业推向前进,一天一天地让新晃的面貌得到改变。
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篇11:县委经济工作会讲话_经济工作_网
县委经济工作会讲话
这次会议的主要任务是,贯彻落实党的xx大和中央及省委、市委经济工作会议精神,总结XX年的经济工作,部署XX年的经济工作。下面,根据县委常委会议研究的意见,讲六个问题。
一、正确判断形势,明确发展要求
正确判断形势,把握趋势,是科学谋划发展,增强工作预见性和主动性的重要前提。就新时期的各项工作而言,正确判断形势尤为重要。
第一,要充分看到我县经济社会全面步入加快发展新阶段的大好形势,进一步坚定加快发展信心
过去几年,在我国从计划经济体制向市场经济体制转变的具有历史阶段性意义的特殊时期,我县经历了国家区域政策和产业政策调整的巨大冲击和严峻考验。在县委的正确领导下,全县上下团结拼搏,埋头苦干,战胜各种困难和挑战,县域经济社会实现了由转型整合向发展上升的转变。XX年,在全县干部群众的共同努力下,这种发展上升的势头进一步显现。一是产业建设全面推进,县域经济发展速度加快,效益提升。全县实现生产总值13.8亿元,同比增长13.1 %;财政总收入6799万元,同比增长22.6 %;工业全面上升发展,对县域经济的支撑作用明显增强。产业规模化、集群化步伐逐步加快,矿产品加工、农副产品加工逐步壮大,制造业正在兴起,建材工业得到巩固,机械加工初步恢复,全年规模工业实现利税达4923万元,同比增长122%。农业产业化步伐明显加快,对农民增收和农村经济发展的贡献力逐步增强。肉牛产业化建设深入推进,牛肉加工发展迅速。中药材开发取得突破。生态农业逐步兴起。工业原料林建设任务全面完成。第三产业在拓展中加快成长,消费对经济的拉动力逐步增强。商贸服务、邮电通信、金融保险、交通运输持续快速发展,夜郎王温泉项目开发取得重大突破,文化旅游开发来势喜人。二是基础设施建设深入推进,适应区域发展和竞争的基础条件初步形成。完善中心商务区和舞水沿河风光带建设,持续推进晃山开发,深入开展县城秩序、环境综合整治“四区三线”的县城建设布局基本形成,县城容量得到扩大,功能得到完善,环境得到提升,作为区域经济发展极的作用明显增强。同时,农村中心集镇建设也取得显著成效。公路交通建设方面,沪昆高速公路怀新段顺利建成通车,全面启动晃天三期改线改造,落实天堂坡隧道项目,“穿隧沿河”工程取得重大进展,通达通畅公路建设全面推进,适应现代交通的路网体系基本形成,我县的区位交通优势得到进一步强化。在加快重点基础设施建设的同时,积极稳妥推进新农村建设,农业和农村发展条件进一步改善,新农村示范建设取得阶段性成效。三是民生改善步伐进一步加快,构建和谐侗乡日益成为全县人民的自觉追求。积极支持就业与再就业,城乡群众收入稳步提高。社会保障和民政事业快速发展,保障体系逐步完善,覆盖面稳步扩大。教育事业协调发展。宣传文化事业日渐繁荣。公共卫生服务体系不断完善,新型农村合作医疗全面推行,城乡医疗保障水平明显提高。扶贫开发稳步推进,水库移民后期扶持工作全面启动。人口与计划生育工作再次获得“全省优质服务先进县”荣誉。生态创建取得新的成绩,生态环境持续改善。依法治县深入推进,社会治安综合治理保持省市先进地位,和谐安定的社会局面得到巩固。顺利完成县乡两级人大、政府和县政协的换届选举。基层组织建设得到加强,干部作风得到转变,全县上下齐心协力,共谋发展的氛围更加浓厚。四是改革开放不断深入,与发展相适应的经济调控、公共服务和行政管理机制进一步完善。国有企业改革基本完成阶段性任务。招商引资特别是战略项目的引进取得突破。非公有制经济蓬勃发展,成为县域经济的主导力量。财税管理体制、社会保障体制改革和农村综合改革不断深入,公共服务体系逐步完善。乡镇机构改革、事业单位人事制度改革稳步推进。取得这些成绩,是各级各部门履行职责,扎实工作的结果,是全县广大干部群众凝心聚力,艰苦奋斗的结果。在此,我代表县委、县政府向全县各级各部门和广大干部群众表示衷心的感谢!面对来之不易的发展成果和良好的发展局面,我们必须倍加珍惜,坚定信心,以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情,全身心投入新晃改革发展的实践,真抓实干,奋勇争先,乘势而上推进各项工作,努力实现我县经济社会又好又快地发展。
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篇12:党代表讨论县委工作报告发言
过去的一年,是全面深化改革的开局之年。面对复杂严峻的宏观经济形势和繁重艰巨的改革发展任务,在省委、省政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,全市上下认真贯彻党的和xx届三中、四中全会精神,深入实施全省“三大发展战略”和全市“一三五八”发展战略,统筹推进“稳增长、调结构、促改革、惠民生”,迎难而上,奋发有为,全市经济社会保持良好发展势头。
一、保持专注发展定力,经济平稳较快增长
积极应对宏观经济下行压力,出台稳增长措施31条,经济发展实现稳中有进。全市实现地区生产总值1515.6亿元,增长9%;一般公共财政预算收入83.5亿元、增长3.8%。
产业发展势头较好。工业经济较快增长,规模以上工业增加值增长10.8%、增速提升6位,新增规模以上工业企业99户、总数达1227户。广汉、什邡、绵竹、中江被确定为全省首批工业强县示范县(市)。服务业有新提升,省级现代服务业综合改革试点工作扎实推进,成功举办第七届中国国际中小企业交易会,服务业增加值增长8.8%。农业稳步发展,全年粮食总产量188.4万吨、增加3760吨,预计肉类总产量38.8万吨,新增农民合作组织187个。
投资拉动明显增强。完成全社会固定资产投资894.9亿元、增长10.8%,142个省市重点项目全部完成年度投资目标。完成工业投资441.4亿元、增长9%,天成不锈钢、信义玻璃等重大项目竣工投产。完成服务业投资438.1亿元,增长14.4%。金融支持实体经济力度加大,中小微企业贷款余额269.05亿元,比年初增加44.7亿元。成功引进长城资产管理公司与德阳银行开展战略合作。金融机构本外币各项存款余额1929.3亿元,比年初增长7.2%;各项贷款余额1106.1亿元,比年初增长10.6%。
消费市场保持活跃。实现社会消费品零售总额529亿元,增长13.1%。参加“川货全国行”、“惠民购物全川行”活动取得显著成效。文化休闲、网络购物等新型消费升温。举办“迎春购物月”、“美食文化节”等节假日促销活动,带动消费15.3亿元。旅游业快速发展,新增国家级4A级景区1个,举办全市第四届旅发大会,实现旅游总收入120.6亿元、增长30.2%。
二、加大结构调整力度,转型发展步伐加快
狠抓产业升级、城市转型、环保攻坚,质量型增长、内涵式发展迈出积极步伐。
结构调整扎实推进。三次产业比重为13.4:60.2:26.4,二、三产业比重分别提高0.1和0.4个百分点。老工业基地调整改造有序推进,关闭和淘汰落后产能企业36户。机械、食品、化工等传统产业改造力度加大,完成技改投资329.3亿元,增长17.3%。战略性新兴产业发展向好,航空与燃机、新能源汽车、页岩气和节能环保产业跻身全省五大高端成长型产业,“东汽重型燃气轮机自主研发项目”与“明日宇航机匣中心和数控中心项目”被列入省56个重大产业项目。现代物流、电子商务等新兴先导型服务业发展加快,4个项目被纳入省50个服务业重大项目。西部特色农产品深加工基地建设成效明显,规模以上农产品加工企业销售收入592.47亿元、增长17.68%。
创新驱动战略深入实施。新增28家高新技术企业,预计实现高新技术产业总产值890亿元、增长20.8%、总量居全省第三。新增国家级科技企业孵化器1个、省级企业技术中心5户,获省科技进步奖17项。新增中国驰名商标5件、四川名牌产品21个。政产学研合作不断深入,与中科院成都分院共建德阳中科先进制造创新育成中心,成立了新能源汽车产业创新联盟。科技金融进一步融合,8家科技型企业在区域性股权交易市场挂牌。推进科技成果转化,新增专利实施项目331项,实施国、省科技计划项目109项,技术合同交易额增长98.8%。“双百工程”成效明显,前两批双百人才研发项目达38个。广汉成功创建“国家知识产权试点市”。
城乡建设加快推进。全市城镇化率达47.27%,提高1.41个百分点,新增建成区面积4.4平方公里,其中市区新增2.38平方公里。交通基础设施更加完善,成南铁路、成德大道、绵茂公路、中金快速通道等项目加快推进,旌江快速干线和广青公路三期完工通车,建成通乡通村公路254公里。华强沟和凯江湖水库开工,64个重点水利项目完成投资12.83亿元。中心城市和城市新区建设加快,79个市政基础设施项目完成投资28.9亿元,东一环路即将全线贯通。10个“百镇建设试点镇”完成投资6.4亿元,开工“美丽乡村”示范村庄47个、竣工15个。实施户籍等“五项改革”,新型城镇化体制机制进一步完善。
生态环保不断进步。成功申报国家资源综合利用“双百工程”示范基地,入选国家节能减排财政政策综合示范城市。成功创建国家森林城市,国家卫生城市通过专家评审。万元工业增加值综合能耗下降率提前完成“”目标,预计单位GDP能耗下降2.5%,主要污染物总量减排可全面完成。大力开展大气污染综合治理,实施大气污染应急攻坚,秸秆禁烧和综合利用成效显著。狠抓沱江流域水污染整治,完成重点治理项目26个。绿化造林稳步推进,森林覆盖率提高0.5个百分点。治理水土流失面积125.6平方公里,新增耕地1.15万亩。
三、全面深化改革开放,发展活力不断释放
精心设计改革方案,以点带面、重点突破、整体联动,有效推进改革开放各项工作。
全面深化改革扎实开局。出台13个专项改革实施方案,公立医院、职业教育等6项改革被列为国家试点。简政放权力度加大,调整和取消222项行政审批项目,停收和免收22项行政事业性收费。加快机构改革,完成市卫计委、市工商局等机构调整和职能整合。国资国企改革稳步推进。深化财税体制改革,国有资本经营预算实现全覆盖,“营改增”试点顺利推进。工商登记制度改革全面启动,新登记公司和注册资本分别增长58.6%、118.2%。加快公共资源交易改革,推行工程招投标、政府集中采购电子化交易。农村改革取得新进展,农村土地承包经营权确权颁证完成90%工作量,农村房屋所有权确权颁证试点工作全面完成,罗江农村商业银行正式挂牌。
开放水平日益提高。招商引资到位内资680.1亿元、增长0.7%,到位外资2.1亿美元;完成进出口总额38.8亿美元、增长14.5%,其中出口31亿美元、增长31.8%、保持全省第二位;对外投资1730万美元。开放载体逐步完善,综合保税区项目纳入国家发改委西部大开发重点项目投资指导目录,推出了全省首个小微企业短期出口信用保险政府统保平台,德阳海关、出入境检验检疫局开关开检。外事、侨务、对台工作取得新进展。
区域合作不断深化。成德同城化步伐加快,编制完成《成德同城化空间发展规划》,成德绵乐城际铁路通车,德阳银行、交通银行、华夏银行、渤海银行实现成德同城化结算。成德工业园投产规模以上工业企业达25户。广汉与青白江、新都打造边界合作实验区,什邡、绵竹与彭州等地环龙门山旅游合作不断深化。对口支援若尔盖县、阿坝县工作深入推进,42个援建项目完工18个,德阿产业园落户绵竹。对口支援芦山县灾后重建扎实推进,援建的芦山产业集中区标准厂房投入使用。
四、推动民生持续改善,社会事业全面发展
千方百计保障和改善民生,城镇居民人均可支配收入26998元,增长9.3%;农民人均纯收入11260元,增长11.5%。
民生工程深入实施。“十项民生工程”共投入资金70.05亿元、比计划增加4.54亿元,新增17件民生实事。全市城镇新增就业3.68万人,城镇登记失业率3.6%。20xx级藏区“9+3”免费教育计划毕业生初次就业率达95%。资助普通高中、中职学校家庭经济困难学生16961人和5053人。积极化解“大班额”问题,开工义务教育学校教学用房12863平方米。城乡医疗救助24.88万人次,发放医疗救助金8566.74万元。县级儿童福利指导中心实现全覆盖。大力实施“百万安居工程”,开工保障性安居工程19789套、竣工9528套,为农民工配租公共租赁住房1354套。扶持5.02万农村贫困人口改善生产生活条件,解决10万农村人口饮水安全,完成1859户农村危房改造。
社保水平稳步提升。整合城乡居民基本养老保险制度,新增城镇职工基本养老保险参保3.06万人,城乡居民基本养老保险参保人数达142.2万人,办理城乡居保转企业职工基本养老保险4500人。医保水平进一步提高,新增城镇基本医疗保险7.72万人,初步实现参保人员省市内异地就医即时结算,城镇居民和新农合基本医疗筹资标准提高到390元/人,城乡居民大病保险赔付比例达71.7%。推进社会养老服务体系建设,新增(改造)养老床位3750张。提高了城市低保、农村低保、企业退休人员养老金和最低工资标准。
公共服务均衡发展。新(改)建幼儿园6所。绵竹、广汉义务教育均衡发展通过国家督导评估。四川职业护理学院一期完工,四川工业科技学院升格为本科学院,天一学院和指南针职业技术学校首批入驻师生1万人。公立医院改革稳步推进,分级诊疗全面实施,县级公立医院托管乡镇卫生院试点工作成效明显,全科医生团队签约服务全域推进,取消药品加成累计为群众让利8300多万元。广汉、罗江血吸虫病传播阻断达标。文化惠民工程扎实开展,建成331个省级“幸福美丽新村(社区)文化院坝”,举办德阳灯会、端午龙舟赛等民俗文化活动。体育事业不断发展,新建全民健身苑15个、农民健身工程113个,在“省十二运会”上取得佳绩。全市人口自然增长率1.48‰,单独两孩办证5289例。
社会治理迈出新步伐。“平安中国示范区”创建深入开展,社会治安防控网络不断完善,刑事案件下降8.9%。“法治德阳”扎实推进,“法律七进”及村规民约“中江经验”在全省推广。完成第九届村(居)民委员会换届选举,全面推行村民议事会议制度。在全国首创“邻里乡亲互助会”,政府救济与民间互助得到有机结合。在居家养老、社区服务等领域探索政府购买社会组织服务。加强群众和信访工作,“12345”为民服务平台投入运行。道路、生产、食品、药品等安全形势进一步好转,建成19个省级安全社区。防灾减灾和突发事件处置能力不断提升。国防动员、民兵预备役和“双拥”工作继续加强。
五、强化政府自身建设,行政效能不断提高
党的群众路线教育实践活动成效明显。以“为民、务实、清廉”为主题,聚焦“四风”问题,强化正风肃纪,开展“9+2”专项整治,狠抓问题整改落实,政府机关作风持续好转,服务效率明显提升,一批联系服务群众“最后一公里”问题得到切实解决。严控“三公”经费,全市同比减少4663万元、较预算下降18.5%。加强文山会海治理,市政府文件和全市性会议分别减少14.7%、7.8%。
依法行政深入推进。自觉接受市人大及其会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督,办理人大代表建议109件、政协提案210件。全面推进法治政府建设,坚持政府常务会学法,普遍建立法律顾问制度,调整充实市政府法律顾问团,村(社区)全部配备法律顾问,4个村被授予“全国民主法治示范村”,我市行政复议工作经验在全国交流。
政务服务得到提升。深化“两集中两到位”,清理审批前置条件1254个,横向并联审批和纵向联动审批机制进一步完善。建成“一目录、一厅、两平台”,行政权力依法规范公开运行平台开通运行,清理并晾晒“权力清单”6403项。全程代办投资项目375个,立项投资额1539亿元;建立投资项目统一收费、规范减免机制,办理减免金额1207万元。搭建公开规范的涉审中介平台,试点地区的政府投资项目中介服务费下浮50%、服务效率提升70%。
统计调查、档案、民族宗教、住房公积金、妇女儿童、青年、老龄、残疾人、人防、保密、地方志、气象、红十字会等工作取得新进展。
各位代表,过去的一年,我们在“稳增长”中增添了新动力,在“调结构”中迈出了新步伐,在“促改革”中实现了新突破,在“惠民生”中取得了新业绩。成绩来之不易,归功于全市人民的共同努力。在此,我代表市人民政府,向市人大代表、政协委员和离退休老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和全市人民,向驻地人民解放军、武警官兵和公安干警,向所有关心、支持德阳发展的海内外朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
同时,我们也清醒看到,经济下行压力仍然存在,转型升级任务还很艰巨;工业发展质量和效益有待提高,服务业发展水平及层次需要提升,农业发展方式亟需转变;投资增长后劲不足,项目支撑作用还需增强;中心城市聚集辐射力不足,区域经济竞争力有待提升;财政持续增收困难,收支平衡压力突出;社会稳定压力依然较重,社会治理仍需进一步加强;政府职能转变还没有完全到位,发展环境还需优化。对此,我们将在今后工作中加倍努力,积极解决。
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县委经济工作会讲话
第二,要充分认识宏观经济环境、体制环境和区域环境的深刻变化,进一步增强加快发展的紧迫感
从宏观经济环境看,全球经济稳步增长,我国经济仍将处于新一轮经济周期的上升期。省里强力推进富民强省战略,市里大力实施“区域性”双中心建设,全省、全市进入了加快发展的新阶段,对我县经济发展必将形成积极带动作用。但是,影响世界经济发展的不稳定因素依然存在。面对经济增长由偏快转为过热、价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀的巨大压力,国家加强宏观调控,实施稳健的财政政策和从紧的货币政策,对我县破解土地、资金瓶颈构成了严峻挑战。年初发生的严重冰雪灾害,给全省和全县造成了巨大经济损失。去年以来出现的结构性通胀在今后一段时间内仍将持续,部分群众特别是困难群众的生活必然受到影响。从政策体制环境看,党的xx大为我们指明了经济又好又快发展和全面建设小康社会的指导思想和奋斗目标,为我们在更高层次上谋划发展指明了方向。国家持续推进新一轮产业结构战略性调整,东部产业梯度西移的趋势进一步加强,有利于我县更好地发挥区位交通优势承接东部产业转移。随着中部崛起战略的全面实施,国家更加重视湖南的发展,特别是长株潭“两型”社会(资源节约型和环境友好型社会)全国综合配套改革试验区的启动建设,为我县发挥资源优势发展可持续产业提供了难得契机。同时,国家更加重视改善民生,制定了解决民生问题的一系列政策措施,必将有力推动我县社会各项事业的发展。但是,适应转变发展方式的需要,国家对资源节约和环境友好的指标控制和行业准入更加严格,按照“两型”社会的目标加快发展对我们的工作提出了更高要求;随着长株潭“两型”社会试验区建设的启动,省里更加重视中心区的发展,对边远地区的关注和支持有可能减少。从区域发展环境看,中部部分地区比照执行西部大开发政策即将进入实质性操作阶段,湘西地区开发深入推进,有利于我县在产业布局和财政、信贷等方面争取上级更多支持。在市委、市政府确定的面向中期发展的区域性“双中心”战略目标和生态为本、交通先行、兴工活商、富民强市的战略举措中,我县被界定位为湘黔边界特色经济区和怀化的“西大门”,我县在市域内的地位得到了强化,有利于我们在区域发展中发挥更大作用。更重要的是,通过扩大开放,加强协作,我县与周边地区的经济合作更加广泛,联系更加紧密,为我们在更大范围内整合利用资源打下了坚实基础。但是,区域发展竞争日趋激烈,各地都在你追我赶,竞相发展。与周边地区相比,我县加快发展的任务更加繁重和紧迫。县域经济总量偏小、实力较弱;基础设施建设任务艰巨;就业和再就业形势依然严峻;农业和农村经济发展较慢,农民增收困难的问题比较突出。面对市场经济的深入发展,我县干部队伍的思想观念、工作方式方法还有很多不相适应的地方。总体来看,机遇与挑战同在,机遇大于挑战。面对难得的机遇和严峻的挑战,必须树立时不我待、居安思危的机遇意识和忧患意识,增强加快发展的紧迫感,以对新晃的事业高度负责,对新晃的人民高度负责的态度,抢抓机遇,提升标杆,追求跨越,全面掀起第二次创业的热潮,努力开创我县经济社会发展的新局面。
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篇14:党代表讨论县委工作报告发言
刚才大家的发言都充分肯定了报告的长处,也肯定了过去五年工作的成绩,对未来五年的目标任务有了清晰的认识与认同,同时也结合各自的实际情况,理清了未来发展的思路,提出了很好的意见和建议。可以看出大家都非常认真的审议了工作报告,认真领会了县十三次党代会召开的特定背景,正确把握了党代会报告的主要神和实质内容。
中国共产党**县第十三次代表大会,是在我县推动经济社会跨越发展、全面建设小康社会的关键时期召开的一次十分重要的大会。党委工作报告非常精彩,主题鲜明,内容全面充实,指导思想明确,发展思路清晰,措施得当有力,切合我们实际情况,是一个纲领性和指导性文件。
报告全面总结了过去五年的工作,同时通过“坚持一个战略”、“突出两大手抓”、“强化三种意识”、“建设四个”一系列数字简洁的描绘出我们未来发展的美好蓝图。继续坚持中国湖城发展战略不变,但侧重有所调整,将“强工兴城”作为全县工作的重中之重,这既与上一届党委工作保持了连续性,又有所提升、拓展,听了让人为之振奋、鼓舞。现在,摆在我们面前的首要任务,是学习、宣传、贯彻好这次党代会精神。我们作为党代表,更应该率先学习、宣传、贯彻好这次党代会精神,发挥带头作用。学习、宣传、贯彻好这次党代会精神将是我县所有党员干部当前和今后一个时期的主要任务。
一是要深入学习,领会报告精神实质。学习是贯彻落实好县党代会精神的前提和基础,学习领会的程度决定贯彻落实的程度。要做好县党代会精神的贯彻落实,最首要的是认真抓好学习,深刻领会党代会精神。当前就是要认真组织学习好在县第十三次党代会上的报告,在原原本本地领会报告精神实质上下功夫。学党代会精神,*镇的党政领导班子是重点,要突出抓好党委中心组的学习,以此来带动全镇各级党组织和广党员干部学习活动的开展。
二是要认真宣传,让报告精神深入人心。早就听说,*镇有一只很好的宣传队伍,现在就应当充分利用你们的优势,把这支队伍用好、用活,通过标语、板报、墙报、宣传栏、演讲会、报告会和群众性文娱活动等丰富多彩的宣传形式,认真做好县党代会精神的宣传工作,使县党代会精神尽快进机关、进学校、进企业、进村庄、进农户,达到家喻户晓,人人皆知。
三是要贯彻落实,将报告要求转化为工作成效。贯彻落实县党代会精神,必须找准自己的工作定位。要按照县党代会提出的总体要求自我对号,不求全部突破,但要找到自己的切入点,根据*镇自身的区位、生态、旅游、文化等优势,主动融入报告提出的“强工兴城、跨越发展”宏伟目标。对工作目标要建立健全切实可行的岗位责任制,把目标量化到人头,总体要求,分段实施,按时序检查,各阶段兑现,促进各项工作有力有序有效尽快落实,保证总体目标顺畅实现。
同志们,今天的小组讨论会很成功,大家在会上畅所欲言,提出村党代表在乡党代会上讨论党委书记的发言报告的发言了许多宝贵的建议与意见,这充分体现了我们党代表以大局为重,以发展为先的主人翁姿态,发挥了代表应该履行的职责。
希望大家继续结合村党代表在乡党代会上讨论党委书记的发言报告的发言自身实际,继续对报告进行深入研究,不断丰富报告内容,为形成一个好的党代会报告作出积极贡献。会议到此结束。
篇15:党代表讨论县委工作报告发言
9月26日,我县代表团认真讨论审议市委书记廖小军在第四次党代会上作的工作报告,围绕报告内容展开热烈讨论。市领导郑民生、杨方、雷仕庆参加我县代表团讨论。
我县代表一致认为,报告非常全面、完整,该报告总结前五年的发展成就客观实在,提出今后五年的奋斗目标振奋人心,契合宁德的区情特点,符合宁德科学发展、跨越发展的实际,是一份用实实在在的工作干出来的好报告。大家对市委、市政府近年来在各方面给予我县的关注与支持表示感谢,大家希望市委、市政府继续在我县各方面发展上给予支持。我县代表还联系我县县情,实事求事地提出了与我县经济社会事业发展息息相关的意见。
市领导郑民生、杨方、雷仕庆在听取我县代表意见后表示,将认真研究和吸收大家的意见和建议,他们还就如何落实党代会精神强调,要着力加快发展,促进跨越赶超,坚定信心,乘势而上,突破弱项;要着力强化责任,切实守土有责,党员领导干部既要背负起发展的责任,也要肩负起党风廉政建设的责任,要一手抓经济发展,一手抓队伍建设,确保一方平安,确保干部安全,确保地方稳定;要着力规范行为,促进廉洁从政,认真落实廉政准则要求,认真履行好自身职责,使工作和事业顺利发展;要着力关注民生,切实维护民利,要牢记执政为民的宗旨,舍身处地为老百姓着想,努力实现全市经济社会又好又快发展。
市党代表 兰惠琴:过去五年我们取得了很大的成绩,其中在体制机制创新放面也取得了很大的成就,其中我们古田就成为全省两权抵押改革试点县,这项工作的推进将会解决我们农村、农民融资难问题。
市党代表 江希东:绿色发展就是我们前途所在,我们的未来所在,所以我们对未来的绿色发展是抱有信心的,下一步我们作为基层的代表,要结合我们的实际贯彻好、宣传好党代会精神,让市委描绘的蓝图早日变成现实。
篇16:县委经济工作会讲话[页6]_经济工作_网
县委经济工作会讲话
在当前推动产业结构优化升级的过程中,我们明确了什么样的思路,采取了什么样的措施,就是我们各级各部门为经济发展提供了什么样的服务。服务,是落实各项措施的具体表现,是检验各项工作的标志。要更加重视通过加强政府及各部门的服务来促进现有企业和产业的做大做强。 过来,我们的一些产业和企业很有优势,但最后没能坚持下来。认真分析起来,除了市场因素和企业自身的因素以外,与我们的服务工作没有到位是有很大关系的。各级各部门要强化服务意识,主动服务,善于服务。要进一步加强政策引导、资源要素保障和经济运行协调,努力为产业建设和企业生产经营提供良好环境。特别是要针对产业发展的阶段性特征,建立健全一事一议,一企一策制度,细化对不同产业及其不同发展阶段的政策引导和扶持办法。要进一步完善和落实重大项目、重点产业的协调推进机制,组建专门班子,一项一项抓落实,一个一个抓到位。特别是对拟建和在建项目,要从项目论证到环保许可、土地利用等方面统筹协调、联动配合。同时,要围绕增强产业发展的持续性和关联性,突出对现在龙头的配套,突出同类产业的集聚,突出以商引商和园区招商,进一步抓好招商引资。
四、突出基础先行,持续推进发展条件的改善
完善的基础设施体系是加快发展的基础。持续改善基础设施既是打造湘黔边界特色经济走廊的内在要求,也是把新晃建设成为怀化“西大门”的直接要件。应当说,通过多年来的努力,新晃的城乡面貌发生了很大变化,取得的成绩是有目共睹的。但从长远来看,我们的基础条件建设还是初步的,需要加强和完善的方面很多。当前,要继续把城建交通和新农村建设摆在突出位置。
(一)深入推进县城建设,努力打造湘黔边界活力宜居城区。继续按照“边陲重镇、舞水风光、民族特色、夜郎文化”的要求,着眼于县城扩大容量、规范功能、提升环境这个主题的内在需要,抓好建设管理。在容量上,要实行县城建设的重点逐步向舞水河外围转移,逐步形成以舞水河为轴心的县城建设发展格局。在全面推进晃山开发的同时,要积极推进龙滩新区建设和龙溪古镇保护与开发,启动城北农贸市场、城北停车场和城市垃圾综合处理场建设。完成梅林春天、紫竹名城、鸿森嘉苑等项目的建设。城东旧城改造也要积极推进,争取实现突破。在功能上,要努力建立“四区一带”的县城功能布局。以商业步行街、中山广场、太阳坪路为主的中心商务区,主要是继续集合现代城市商业和现代服务业,引领周边消费;以晃山为中心的政务服务区,主要是完善配套建设,为群众提供高效便捷的公共服务;沿晃州东路布局的交通物流区,主要是加强规划控制,打开交通瓶颈,为未来发展打下基础;处在舞水河东北面的文化旅游区,主要是在建设中赋予其侗族文化和夜郎文化的内涵,更好地彰显旅游价值;舞水河县城段两岸、梅林路两侧贯通连接的城市风光带,主要是提升生态水平和人居环境,使新晃县城更具魅力。在环境上,要结合城市骨干路网、街区和背街小巷的净化、亮化和美化,强化舞水河在城区环境建设中的支撑作用,坚持治理与开发相结合,精心规划建设河道两岸,营造山水相融、亲水宜居的生态环境和生活环境,努力形成山水园林城市特征。在城市建设开发中,要坚持经营城市的理念,敢于最大限度地盘活现有资产,走以城建城、以城养城的路子。要进一步规范土地收购、储备、出让程序,严禁无序开发,努力提高政府土地收益。要拓宽融资渠道,用好国家开发银行中长期信用贷款,建立健全投资主体多元化、工程建设项目化、项目建设市场化的城建新机制。探索代建制、特许经营等基础设施建设模式,采取股份制改造、整体转让、委托经营等多种形式,吸引县内外资本投资城建开发。要积极抓好龙滩坪新区的股份制开发,探索城市建设与改善群众生产生活条件、密切党群干群关系相结合的城建新模式,确保城市建设开发的可持续性。要坚持建管并重,进一步理顺体制,明晰职能,切实强化城市综合执法、设施管理、卫生保洁。要积极推进城市管理重心下移,加强社区建设,创新社区管理方式,充分发挥社区在城市基层社会管理、文明创建和治安防控方面的作用,教育和引导广大群众形成维护良好城市环境和秩序的自觉性、主动性。要加快探索实践引入市场机制解决环境卫生,公共支出应更多地体现到办事业上,不是有多少人做多少事,而是有多少事安排多少钱,把资金更多地直接用到办事上。通过努力,尽快实现城市环境卫生、交通秩序的改观。要坚持县城带动集镇、集镇带动农村,促进县城与农村小城镇协调发展。加强对凉伞、扶罗、林冲、贡溪等重点乡镇、边贸集镇的引导和支持,加快完善公共设施,大力培育一批以现代农业、边界贸易、文化旅游为支撑的区域性经济中心。
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