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城管执法三季度工作情况汇报 汇报材料模板经典13篇

发布于2024-06-29 15:47,全文约 37833 字

篇1:2024开展“严格规范执法司法行为专项行动”自查自纠情况报告_自查报告_网

2020开展“严格规范执法司法行为专项行动”自查自纠情况报告

县政法委:

我院自开展“严格规范执法司法行为专项行动”以来,专项行动正按照方案有序进行。召开动员会后,我院于XX年8月中旬至今即由各部门就存在的问题开展自查自纠。现将我院在第二阶段开展自查自纠情况报告如下:

一、专项行动自查出的主要问题

根据行动方案的具体要求,结合“三严三实”和“六个照一照、八个查一查、四个剖一剖”,针对群众反映强烈的政法部门存在的一些突出问题,特别是发生在群众身边的“冷、硬、横、推”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题,我院纪检组以实事求是、严肃认真的态度,组织各重点部门认真自查,主要存在以下一些问题:

1、审判质量和效率方面的问题。当前,我院司法不公的问题在社会上和群众中还有不同程度的反映,突出表现在:一是个别案件审判质量不高,时有改判情况;二是办案周期过长,超审限的现象时有发生;三是执行力度不大,执行难的问题没有得到根本解决;四是辩法析理工作做得不够,不能使诉讼当事人胜败皆服。

2、队伍建设方面的问题。从总体上看,我院法官队伍的整体素质还不能适应审判形势的发展和需要,突出表现在:一是有的大局意识、政治意识不强,存在孤立办案,就案办案现象,办案社会效果不好;二是是有的业务水平较低,驾驭庭审的能力不强,裁判文书的说理性不够、质量不高;三是个别人有行为失范,不注意法官形象,甚至有违纪违禁的苗头;四是有的职业道德较差,审判纪律不严,素质不高。

3、司法作风方面的问题。近几年来,我院结合实际,不断探索司法为民的新途径,通过这次党的群众路线教育,出台了一系列司法便民、利民措施,取得了较好的社会效果,但距群众的要求和期望还存在一定差距,突出表现在:一是有个别同志衙门作风依然存在,对当事人“生、冷、硬、横、烦”时有发生;二是司法指导、司法救还不到位;三是涉诉上访工作做得不够,“群体访、重复访、越级访”有所遏制,但未能全面杜绝;四是司法为民措施未能完全落实到位,有的不完善、有的流于形式、有的走过场;五是有的共产党员先锋模范作用发挥的不够,混同于、甚至不及普通群众;六是对新时期如何做好队伍思想政治工作缺乏好的办法和措施,干警队伍总体凝聚力还不够强。

4、司法管理方面的问题。当前,我院管理中还存在一些不容忽视的问题,突出表现在:一是制度有漏洞、有隐患、有薄弱环节,尤其是抓制度落实不够;二是内部缺乏监督制约和责任追究机制;三是有的公文不规范,文书处理不规范;四是有的案卷归档不及时,甚至出现案卷多年不归的现象;五是部门之间团结协作不够;六是后勤管理问题较多。

二、整改措施

1、制定措施,以制度管人。为严格规范执法司法行为,我院近期重新整理、修订了《涉案财物管理制度》、《法庭工作人员在岗考核制度》、《首问责任制》、《错案责任追究制度》等一系列规章制度。坚持以制度管人,力求客观公正评价每位干警的适岗性。

2、采取便民措施治理“六难三案”。为将司法为民要求落到实处,我院研究制订了五项立案便民措施。一是设立便民服务台,实行预约接待制。二是开通诉讼绿色通道,涉及弱势群体案件优先立案。三是推行三个“当日”,即当日案、当时受理、当时移送。三是提供模拟诉状样本,方便当事人撰写诉讼文书。四是推行窗口部门一次性告知制度,方便群众诉讼。五是明确对经济确有困难的当事人予以司法救助,使弱势群体的权益得到切实保障。

3、抓审理执行,规范司法行为全过程。我院规范司法行为不是表现在形式上,而是对审判执行全过程进行认真规范。立案阶段,将各类案件受理的条件、程序、时限通过发放诉讼指南等方式向当事人公开释明;审理阶段,增设流程管理图,方便当事人了解案件审理进程;裁判阶段,要求法官加强判后释法释疑工作,引导当事人理解并服从法院裁判;执行阶段,将执行财产情况、案件进度情况、强制措施实施情况等,纳入公开告知的范围。同时规范庭审,由审委会成员不定期地对庭审进行观摩,要求法官认真把握庭审技能,不断提高庭审驾驭能力。

4、强化审限监督,解决案件久拖不决的问题。建立案件超期预警制度,对刑事案件三十天内未办结,适用简易程序审理的民事案件二个月内未办结,适用普通程序审理的民事案件五个月内未办结的,要求承办人上报分管院领导和审监庭,并对未能及时办结的原因作出说明,便于院领导和审监庭跟踪监督,严防案件超审限。

5、强化案件流程管理,实行繁简分流。我院进一步完善案件流程管理制度,对立案、庭前准备,开庭审理合议、调解、裁判、文书制作、执行、归档等工作步骤、具体内容和要求,提出具体操作指南,明确具体时限。对拖延审判的案件及时发出警示,督促法官及时结案。要求干警办案过程中,要充分发挥简程序快速、便捷、经济的特点,对案件审理实行繁简分流,依法适用简易程序,减轻当事人诉累,缩短办案周期,并随着条件的成熟,不断扩大简易案件适用范围。

6、强化调解机制,提高办案效率。我院针对案件当事人在诉讼中对立情绪大、矛盾激化,不利于构建和谐社会的突出问题,建立健全了民事审判调解机制,最大强度地体现司法为民原则。要求干警在办案过程中把握诉讼调解工作的切入点,在自愿合法的基础上,坚持“立案调、庭前调、开庭调、执行调和借助社会力量化解矛盾纠纷等工作方法,运用调解手段,尽量调解结案。

7、规范法官细节行为,提升法官形象。我院以提高对外服务质量为切入点,要求全院干警做好多个“一”字文章:方便当事人,力求“少跑一次腿、少累一分钟、少费一份心、少花一分钱”;服务态度上力求“一视同仁”,即生人熟人一个样,有无关系一个样,外地本地一个样;服务方式力求“四个一”,即给一张笑脸,让一个座位,递一坏茶水,说一句暖心话;第一印象要求做到“五个感”即进庭有清洁感,登门有亲切感,说话有热情感,办事有实在感,工作有高效感

8、深入推进司法公开。大力推进审判公开,坚持以公开促公正、以透明保廉洁,增强主动公开、主动接受监督的意识,拓展法院信息公开范围和内容,规范公开的渠道和程序,切实保障人民群众和社会各界对司法工作的知情权和监督权,确保司法权在阳光下运行。

9、是加大查处惩戒力度。纪检监察审务督察组采取实地明查暗访和电话查岗本结合,对人民法庭的“走读风”进行专项治理。对被查到“走读”的干警按本院的规章制度进行通报和经济处罚。

篇2:2024年上半年城管执法队伍督查考核情况通报_情况报告_网

2016年上半年城管执法队伍督查考核情况通报

为使城管执法人员、协管员严格履行职责,保证城管法律、法规、规章的正确实施,全面提高行政执法效率,市、区城管部门加大了对城管执法人员、协管员的监督管理,现将XX年上半年城管执法人员、协管员督查考核情况通报如下:

一、总体情况

今年,市城管执法局把“抓队伍、促管理”作为提高城市管理执法水平的重点工作来抓,在提队伍素质上,通过开展集中业务培训、一季一考行政执法经验交流等形式,不断提高执法人员依法行政能力。在监督管理上从队容风纪、勤政廉洁、文明执法入手,建立完善了督查考核制度、督察转办制、督查通报制和逐月百分考核制,采取日检查、月考核、季通报的形式,加大了对城管执法人员、协管员的监督管理,城管人员的执法水平和工作效率有了很大提高。

各城管执法部门结合本部门实际,按照城管执法队伍监督管理要求,层层落实城管执法人员岗位职责,分解工作任务,充实督查力量,局一把手亲自负总责,分管领导亲自抓,进一步加大了城管执法队伍的监督管理。

城东区城管执法局对新招录的人员进行为期一个月的培训,重新修订完善了《逐月考核办法》,设置了百分考核公示栏,实行了红、黄牌考核制。

城中区城管执法局严格落实《督查工作制》,成立绩效考核工作领导小组,实行“四定三化”考核,建立案件登记台账,全程监督案件的办理进度。

城西区城管执法局加大了队伍的教育培训,上半年组织集中法律法规培训6次,每周组织开展军事训练,运用数字信息平台,加大了对市容市貌和执法人员工作执行力的监管。

城北区城管执法局依托网格化管理,对城管执法人员进行全方位的执法监督,进一步强化了市容市貌和执法队伍的监督管理。

(一)逐月百分考核工作。在日常的百分考核中,城中区、城西区认真按照《逐月百分考核办法》,积极开展督查考核工作,并对13名管理不到位,执法不规范的城管执法队员和3名城管协管员按规定进行了处理和通报,并扣除了相关的考核分值。

(二)受理举报投诉工作。各城管部门对群众举报投诉案件认真受理,及时反馈,上半年受理投诉案件9起。其中:城东区1起,城中区3起,城西区4起,城北区1起。经调查核实,查证属实2起,办结率100%、满意率100%。

(三)暂扣物品公示工作。各部门执法人员在执法过程中,严格按照执法程序规定,开展执法工作,按照《暂扣物品公示制》要求,对暂扣物品进行公示,不断提高了执法工作透明度。上半年,暂扣物品共:415起。其中:城东区188起,城中区170起,城西区57起。经与经营户回访,满意率100%。

(四)城管宣传工作。为了进一步做好城市管理宣传工作,扩大城管宣传社会效果,市城管执法局分别与电视台创办了《夏都说法、城管专栏》栏目,与青海广播电视报创办“普法长廊”宣传专版。利用这些平台,宣传城管法律法规。各区县(园区)城管部门组织专人、积极投稿或提供宣传素材。在青海广播电视报普法长廊专版共刊登城管宣传内容62期。其中:市局8期。城东区5期,城中区16期,城西区8期,城北区6期,大通县1期,湟中县2期,湟源县1期,生物园区9期,东川工业园区6期。在电视城管专栏共报道城管内容23期,其中:市局5期,城东区2期,城中区6期,城西区6期,城北区3期,大通县1期。

二、存在问题

(一)城管执法人员普遍存在工作责任心不强,责任路段

管理不到位,市容和环境卫生管理反弹现象比较严重。

(二)部分城管队员执法时着装不整,执法方法简单,态度不文明,引起市民投诉。执法车辆管理不规范,随意设置执法车辆标识,车辆管理混乱,公车私用现象仍然存在。

(三)执法工作中存在重处罚、轻管理,不重视证据的收集,执法文书不规范,对暂扣的物品不处理或处理不及时等问题。

(四)督查工作不到位。个别单位未严格按照《xx市城市管理督查办法》的要求进行监督管理和考核,注重市容环境卫生的管理,放松了执法队伍的监管。督查时存在畏难情绪和老好人思想,出现巡而不查、查而不纠、弄虚作假等现象。

三、具体要求

(一)加强城管执法队伍的监督管理。特别要加大对街道办事处城管执法人员、协管员的监督管理。严格考核制度,认真落实百分考核制,做到以制度管人,以制度规范执法行为。

(二)认真落实岗位责任制。合理安排主次大街的管理重点,进一步明确工作职责,保证主要大街有人员,次要大街管理到位。

(三)加强教育培训。使每一位城管队员和协管员切实履行好职责,防止工作中推诿、扯皮、不作为、乱作为。

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篇3:关于我市城市管理行政执法工作情况的调研报告_调研报告_网

关于我市城市管理行政执法工作情况的调研报告

主任、各位副主任、秘书长,各位委员:

按照市人大常委会XX年工作要点,市人大常委会组成以市人大常委会副主任刘志斌为组长,部分常委会委员、城建环资委委员和市人大代表为成员的调研组,于3月31日至4月1日,就我市城市管理行政执法工作情况进行了调研。调研组听取了市人民政府工作汇报,实地查看了青工路便民市场、富强南路人力市场、鞍山道五四市场、学府道市场的清理整顿情况以及东宝明胶西侧、和平三队、昌福村、三道沙河村、和平市场等地违法建设的拆除情况,并与市人民政府交换了意见。市人民政府副市长牛俊雁、副秘书长刘程民,市城市管理行政执法局(以下简称市执法局)领导及相关人员参加了调研活动。现将调研情况报告如下:

一、基本情况

为适应城市发展和城市管理需要,我市于XX年3月成立了城市管理行政执法局,综合行使城市规划、绿化、市容环境卫生、市政管理以及部分环境保护、工商行政、公安交通的城市管理行政执法职能。三年来,市人民政府及市执法局等有关部门认真开展城市管理综合行政执法工作,不断探索执法管理体制机制,依法履行城管执法职能,为改善城市环境,提高城市管理水平做出了积极努力。特别是今年以来,紧紧围绕创建国家卫生城市这个目标,强化落实创卫任务,全面履行市区两级城管执法职能,城管综合行政执法各项工作取得了积极进展。主要体现在:

(一)建章立制,理顺体制,城管执法向规范化方向发展

市执法局成立以来,先后制定出台了《包头市查处违法建设暂行办法》、《包头市店招设置和迎街外立面装饰装修管理办法》、《包头市社会市面商店展示、促销、文化、体育、庆典仪式和宣传活动管理办法》、《包头市城区道路公共场地分类管理办法》等一系列规范性文件。对规范和完善城管执法工作起到了积极作用,城市管理行政执法工作逐步走上规范化和制度化的轨道。确立了“市区结合,以区为主”的城市管理综合行政执法体制,确定了城管执法职能和两级执法主体,明确了市执法局与市规划、建设、公安、环保、工商等部门的执法职能衔接问题。推行并逐步完善城市管理“网格化”制度,把城市管理的重心落实到基层,形成“包片划段、明晰权责,一层抓一层、层层抓落实”的工作机制。

(二)集中整治,疏堵结合,强化市容市貌长效管理

三年来,积极配合文明城市再评选、创卫等重大任务安排,及时开展市容市貌集中整治和重点巩固活动,开展了数十次大规模的市容市貌、户外广告和各类标识专项整治行动,共治理“六乱”现象5万余处;取缔乱设灯箱、立地广告3200余处;取缔烧烤摊点800余处,规范100余处;规范工地围挡289处;签订“门前三包”责任书2万多份,有效改善了城市市容环境。针对市容市貌执法管理的特点,采取疏堵结合的管理模式,将管理寓于服务之中,在服务的过程中实现管理目标。如在整治占道经营零散摊点的执法中,不再简单地取缔封杀或罚款处罚,而是从便民利民出发,管理与服务并举,积极联系场地,寻找市场空闲资源或新开市场,引导占道商贩“进店面、进居民小区、进市场”规范经营。通过服务,把“强行取缔”变“合理安置”,既达到了改善市容面貌的目的,又保障了商贩的经营权益,取得了较好的社会效果。

(三)严格执法,日常巡查,抓好违法建设的查处和拆除工作

三年来,重点对g6高速公路两侧、“城中村”、城乡结合部等地的违法违规建筑进行了集中整治拆除。共组织大型拆除行动180余次,出动执法人员35000人次,执法车辆6600台次,动用大型工程机械400台次,拆除各类违法建设3300多处、100多万平米,拆除违法圈地3000余亩,砌墙2万余延长米,拔除违法栽种苗木近60万株。通过有力控制和拆除非法建设,为市区两级政府直接减少征拆费用约20亿元。每天均保证400余名执法人员(占全系统总人数的三分之一)在一线巡查,对违法建设基本做到了早发现、早介入、早查处,力求将违法建设消除在萌芽状态。目前全市违法建设得到有效遏制,基本实现了“增量为零、存量递减”的目标。

(四)内练素质,强化监督,树立城市管理执法队伍的新形象

市执法局组建以来,始终高度重视干部队伍建设,以建设一支素质好、业务精、效率高、作风正的行政执法队伍为目标。先后制订完善了《包头市城市管理行政执法局行政执法文书使用规定》、《行政处罚案卷规范》等一系列内部规章制度,逐步建立起一套系统、科学、行之有效的管理制度;抓岗位培训、组织技能竞赛、开展理论研讨,规范执法行为和执法程序,执法人员的业务水平和案件处理能力明显提高;正确处理好严格执法与文明执法的关系,严格落实城管执法人员的“五条禁令”,执法队伍的凝聚力和战斗力不断增强。设立12319群众投诉举报热线等,主动接受社会各界、人民群众、新闻媒体的监督,积极办理市民和社会对城管执法工作的建议、意见和投诉。XX年,全系统共查处损害群众利益的行风案件11件,除名和处分违规违纪人员21名。在全市民主评议政风行风工作中,得分和排名较以往都有所提高,城市管理执法得到广大市民的理解和支持。?

二、存在的问题

(一)城市管理综合行政执法的主体资格、主要职权等仍需进一步明确

目前,国家还没有针对城市管理行政执法的法律法规,其他城市的城市管理从体制、机制上都不统一。我市在成立执法局时,按照三定方案,实行“统一领导、分级管理”的体制,集中行使“7+1”项职能,将城市规划、绿化、市容卫生、市政、环保、工商、公安交通等部分行政处罚职权统一由执法局行使。这些职权都是从其他部门划转过来,划转的职能也不很完整,其主体资格、主要职能、管理权限、强制措施以及与其他相关部门的关系都没有完全理顺。另外,城市管理执法涉及的法律法规较多,这些法规都是一些专项法规,互相之间没有呼应,缺乏系统性和连贯性,导致执法过程中出现法律漏洞和矛盾。执法队伍对一些违法行为的查处,缺乏充分的法律依据。

(二)行政执法的机制还不顺畅,科学、规范、高效的城市管理体系仍未形成

目前市区两级执法部门之间的管理体制不畅,没有形成全市城管工作统一领导的格局。我市现行的“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”的城管体制,市区两级执法局之间的关系不是领导关系,而是指导关系,难以对区局形成有效的管理,工作难以得到有效贯彻和落实。同时,城管执法部门与政府其他相关部门之间的执法职责存在交叉,科学、规范、高效的城市管理体系仍有待建立和完善。

(三)由于市场布局不合理,城市管理难度加大

违章占道经营现象在我市一些新建小区和街道依然较为突出。流动摆卖、乱设摊点,导致市场经营秩序混乱,市场周边环境脏乱差,给城管执法带来很大的工作难度。虽经多次整治,但效果不理想,主要是因为市场布局不合理、数量不足、相对规模较小,难以满足群众生活需求和个体商贩的经营需求。如果只是一味取缔整治(即堵),而不能科学合理规划设置市场(即疏),违章占道经营的问题将会不断反弹,屡禁不止。

(四)城市管理信息化水平较低,管理手段相对落后

现代城市管理需要现代的科学技术手段。随着我市经济社会的快速发展,城市管理数字化已经势在必行。积极推进数字化城市管理工程建设,建立城市管理信息平台,将有效提升城市管理水平。我市目前城市管理的信息化水平相对滞后,对城市道路、园林绿化、市政设施的监管仍是传统的人力为主的管理模式,管理效能较低。

(五)行政执法保障还不够有力,执法人员素质有待提高

目前市执法局仍没有自己的办公场所,一直租用着个体企业的用房,几个直属大队都分别借住在临时场所,办公设施陈旧、环境拥挤。各区执法局办公经费仍显不足,执法车辆等必要的执法装备也相对缺乏,这些都一定程度地制约了工作的正常开展。城管执法人员临时工及合同制聘用人员占现有人员近一半,这些人待遇较低,素质参差不齐,存在执法不规范、不文明的现象,有的甚至态度粗暴,引起了群众的反感;有的不注意工作方法,习惯于“以罚代管”;还有个别执法人员存在吃拿卡要的行为,损害了队伍形象。

三、几点建议

(一)建立健全城管执法法规制度体系,进一步理顺城管执法机制

要结合我市实际,总结工作经验,适时制定统一的操作性强的城市管理行政执法法规,明确城管机构的执法主体地位、职权责任、管理依据、工作规则,把城市管理行政执法纳入法制化轨道。要修改完善城市管理相关办法,并制定具体实施细则。研究制定加强城管执法的考核办法,建立有效的奖惩考核机制,通过建章立制、落实责任、严格考核,确保长效管理各项措施落到实处。要按照权责一致的原则,以提高行政执法效能为目的,合理调整政府有关部门之间以及市区两级城管部门之间的职责与权限,进一步明确划分和理顺各相关部门在城市管理中的职能分工,建立相应的协调配合机制,逐步建立起一套科学、合理、高效、有序的城管执法工作长效机制。

(二)加大宣传工作力度,营造良好的执法环境

城市管理行政执法工作代表着政府的形象,需要得到市民的理解和支持。要深入社区和居民家庭开展宣传教育。大力宣传城市管理方面的法律、法规、政策,提高市民的自身素养和城管意识,使广大市民能够自觉自愿地理解、支持、参与、配合城管执法工作,鼓励市民对违法行为履行举报义务,从而为城管执法工作营造良好的执法环境。

(三)进一步加强城市基础设施规划建设,科学合理设置便民市场

在城市基础设施和公用设施的规划中要统一考虑市容市貌、环境卫生、居民生活需求和居住小区功能配套等问题,科学合理地规划设置农贸市场、便民商业网点等。要加大投入,逐步完善市政基础设施和公用设施建设,从源头上解决马路市场、市容市貌杂乱等问题。同时可以考虑在尚未配套的老旧小区、市民聚居区、背街小巷划出一些空地,作为便民市场。特别是在低收入群体集中的地区,投资建设一些低租金或者免租金的菜市场,在解决居民生活需求的同时,兼顾解决部分低收入群体的生存问题。

(四)加强城市管理信息化建设,提高城市管理效率

要抓紧做好城市管理的信息化建设,依托全市电子政务统一平台,建立城市道路、园林绿化、市政设施等城市管理的数字化监控体系以及市民投诉平台。尽快实现数字城管,有效优化管理资源,建立跨部门的信息共享、业务协同和部门联动机制,实现城市管理事件的及时发现、统一调度和快速响应,提高城市管理的工作效率和科学化水平。?

(五)正确处理严格执法与文明执法的关系,力求取得更好的执法效果

要牢固树立城市管理执法就是服务的理念,既要严格执法,切实履行职责,维护执法的严肃性,又要推行文明执法,着力改进执法方式。要从实际出发,关注民生。切实改变以罚代管的传统执法模式,杜绝粗暴执法行为的发生。要通过提高管理与执法的服务意识,变被动管理为主动服务,减轻执法阻力,降低执法成本。要大力推行阳光执法,通过建立内部监督制度,提高管理与执法的透明度,置城市管理执法工作于广大市民和社会舆论的监督之下,力求取得更好的执法效果。

(六)进一步加强执法队伍自身建设,树立城管新形象

要加强城管执法人员的职业道德教育,强化法律知识和执法技能培训,实行执法人员业绩考评、资格管理和轮岗制度,切实提高聘用人员待遇,增强执法队伍活力。要逐步改善行政执法装备和办公条件,确保城管执法部门合理的经费安排。要深入研究执法安全保障问题,不断增强执法人员安全意识和防范技能,建立城管执法与公安机关联动机制,建立暴力抗法的预先控制和应急处置机制,依法严厉打击暴力抗法行为,切实维护执法人员合法权益。

篇4:城市管理行政执法局赴参观学习情况汇报_考察报告_网

城市管理行政执法局赴参观学习情况汇报

根据县领导指示,县城市管理行政执法局在局长同志的率领下一行12人于200x年4月6日至9日赴江苏昆山参观学习听取了昆山城市管理行政执法局情况和经验介绍,参观了市容市貌与局领导召开了座谈会,就目前城市管理行政执法的重点难点问题进行了交流与探讨,开阔了思路,增长了见识,现将参观学习情况汇报如下:

一、昆山市的基本情况

昆山是江苏徐州下属的一个县级市,东邻上海、本依苏州,市域面积921平方公里(其中市区80平方公里),户籍人口60万(其中市区户籍人口15万),外来人口60万(其中市区外来人口10万),辖区10个镇和一个国家级经济技术开发区。

昆山过去是一个农业县,工业基础差、底子薄,改革开放以来,他们重视发挥优势,积极强抓机遇,加速结构调整,加快经济发展,推动了两次大的经济转型。现在昆山已经从一个农业县变为沪宁经济走廊中开放度较高的新兴工商城市,形成了以开放型经济为主导,三次产业协调发展,三个文明同步推进的良好局面。这几年,先后荣获国家卫生城市,国家环保模范城市,全国创建文明城市工作先进市,全国优秀旅游城市等称号。去年全市完成gdp614.34亿元,人均相当于6290美元、财政收入41.52亿元,进出口总额84.74亿美元,城镇居民人均可支配收入11128元,农业人均可支配收入6262元。

二、执法局的体制、职能和工作模式

(一)体制

昆山市城市管理行政执法局是经国务院法制办批准的全国县级市第一家实施城市管理相对集中行政处罚权试点的行政机构,于xx年10月18日成立。是昆山市政府对城市管理、城市行政执法方面进行综合管理的部门。设局长1人,副局长3人,内设办公室、财务科、综合科、管理科、法制科5个职能科室共19人(为公务员编制)。下属城市管理行政执法大队、环卫所、绿化所、路灯所、河道所、市政养护所等单位,执法队员180人(事业单位编制)。下属10乡镇各有一个城市管理行政执法中队是市城市管理行政执法局的派出机构、隶属各乡镇,在市城市管理行政执法局的授权下行使乡镇驻地城市管理行政执法权、共有执法人员300多人,为全额事业单位编制。

(二)主要职能

(1)行政执法职能

根据国务院法制办批复要求,市城市管理行政执法局的行政执法职能有:

1、行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的处罚权,强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或设施;

2、行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;

3、行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;

4、行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;

5、行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染和建筑施工噪声污染的行政处罚权,对向大气排放有毒有害烟尘和气体的行政处罚权,对在公共场所焚烧杂物的行政处罚权;

6、行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权;

7、行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占道路行为的行政处罚权;

(2)城市管理职能

1、贯彻执行国家、省、市有关规定城市管理工作的方针、政策与法律、法规、规章;拟订城市管理方面的规划和计划,并组织实施。

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篇5:2024年上半年城管执法队伍督查考核情况通报[页2]_情况报告_网

2016年上半年城管执法队伍督查考核情况通报

(四)加强城管执法队伍的监督管理。要在抓好日常督查工作的同时,重点要加大中午、下午17:00以后、节假日期间执法人员、协管员在岗及管理情况的监督检查,要把队伍督查、逐月考核有机结合起来,严格考核,严格管理,切实提高城管行政执法工作效率和管理水平。

(五)各城管部门要认真按照督查工作要求,切实发挥督查部门的督查作用,对督查出的问题,要认真按照规定进行严格考核,防止巡而不查、查而不纠、弄虚作假现象的发生。

(六)各城管部门要针对存在的问题,进行对照整改。市城管执法局将在8月底对各单位整改情况进行检查,检查情况纳入年终目标考核中。

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篇6:城管执法三季度工作情况汇报_汇报材料_网

城管执法三季度工作情况汇报

第一季度的工作,马上就要暂告一段落了,回顾这三个月以来,在大队的统筹,安排和坚强领导下,我们四中队,在工作的落实上,做到了高标准,高效率,圆满完成了上级领导和大队交予的各项工作任务,用辛勤的汗水,务实的作风,来为我市的城乡环境综合治理,打造清爽,亮丽的城区新风貌做出了自已不懈的努力和最大的贡献,下面,就我四中队,在这三个月以来,工作的推进和开展方面,向局领导做具体的汇报。

一;加大对新城周边区域的整治力度,为新城的长效化管理打下坚实的基础。

在我们中队 接手新城的时候,面对着管理上存在的一系列突出问题,如乱支棚搭架,流动摊贩的占道经营等,我中队队员积思广路,建言献策,群策群力,通过先前对存在问题的商家发送限期整改书,做好与市容市貌管理相关的法律,法规的宣传,让商家在明白城乡环境治理工作重要性的同时,心中形成一种法律意识,从而真正做到;有法可依,有法必依。

在做好法律,法规宣传工作的同时,对于部份拒不配合我们工作开展的商贩,在局党组和大队的配合,支持下,我们也相应的组织,制定了整治行动和方案,具体事例如下;

1;对新城妇幼保健院至沿线的乱支棚搭架 违规行为进行制止,并撤除。

3月中旬,由xx镇政府牵头,工投,规划,公安等部门配合,我执法大队对愈期不自行撤除棚架的商贩, 予以了强制撤除,在行动中,共撤除了三家违规棚架,整治取得了良好的效果。

2;新城xx小区周边流动摊贩的整治;

根据xx小区周边,流动摊贩的占道经营行为,在我执法人员多次劝导无效的情况下,于3月22日下午4点整,对展开了整治行动,在这次整治中,疏导至农贸市场内有序经营的摊贩共计50余家,并暂扣违规物品20余件。

二;在大队的统一安排,部署下,对大队防区内存在的突出问题,进行了集中整治;

1;路的整治, 针对路口,流动摊贩占道经营,严重影响我市市容市貌的不良现象和行为,我们大队打响了专项整治路的行动,我中队全体队员配合,参加,通过疏,堵相结合的管理模式,把在此处占道经营的商贩全部疏导至晋林小区农贸市场内,有序经营。

2;校园周边环境卫生秩序的整治;3月21日下午,我中队全体人员参与,对实验小学,南城中学等校园周边进行了声势浩大的整治行动。

这就是,在这一季度里,我们中队工作开展,落实的具体情况汇报,万物始于初,我们中队将始终从起点做起,本着团结,友爱,合作,和善于担当的城管理念,奋力拼搏,勇争第一,继续在新的人生道路上书写新的辉煌,做无愧于时代的新一代城管人。

篇7:城管文化宣传情况考察汇报_工作报告_网

城管文化宣传情况考察汇报

加强文化宣传工作 构建百姓城管平台

——关于赴济南、株洲、常州、泰州考察城管文化宣传情况汇报

今年2月23—29日,我们一行7人在胡局长的带领下,先后到山东省济南市、湖南省株洲市以及我们江苏的常州和泰州进行考察学习,所到之处,重点做好两件事:一是用眼睛仔细看,看当地的市容市貌、市场管理、环卫垃圾中转站、数字化城管监督中心等情况;二是用耳朵认真听,听当地城管、环卫同行介绍他们在大城管体制机制的建立、运行和考核,社会动员公众参与机制的建立,城管文化,城管宣传等方面的做法和经验。通过看和听,感到各地城管部门为做好城市管理工作,都很重视城管文化宣传工作,而且宣传力度都很大。下面,我就将这次外出参观考察的一些有关城管文化宣传方面情况向大家汇报如下。

一、四地城管文化宣传工作基本情况

(一)济南市城管文化宣传工作情况

济南市城管局为提升城管形象,建立了“服务、管理、执法”一体化的城管新模式,城管工作中先服务、再管理、后执法,而且要用服务手段去解决70%的问题,用管理手段去解决20%的问题,用执法手段去解决10%的问题。大力加强城市管理系统政风行风建设,教育广大干部职工牢固树立“民生为先、守土有责”、“出了门就是上班”、“主动上门、微笑服务”的理念;培育“行动快、效果好、有回音”、“先处理、再协调、后规范”、“单项工作争第一、整体工作创一流”的城管作风;确立“好班子、好队伍、好思路、好氛围”的城管单位标准、“高品质、高能力、高修养”的城管职工标准、“完成、完好、完美”的城管工作标准。

济南城管在城管文化建设方面,努力营造和倡导新型文化理念,把城管文化渗透到各个活动中,引导和规范城管人员的行为。“为人民管理城市”、“人民满意的城管品牌”成为全系统的核心价值观;“民生为先,守土有责”、“出了门就是上班”成为他们的行动准则。全系统各个岗位、各个时段、各个环节,都有理念进行指导,连保洁员的暑期作业都编成了三字经。同时,通过各种媒体对社会进行正确的舆论引导,在市民中广泛宣传渗透人民城管的理念,拉近了城管与市民群众的距离,架起了和谐发展的桥梁。十大活动、十大行动的开展,更是极大地促进了城管文化的提升,树立了城管的良好形象,得到了市民的认可。

济南城管在全国首创或者影响较大的有三件事:

一是在机构编制中有一个在全国城管系统可能都是独一无二的机构——社会动员处,专门负责城市管理社会宣传和社会动员,做到了组织机构、宣传队伍、指导思想、推进机制、工作方案、考核制度“六落实、六到位”。社会动员处编制7人,目前有10人,最多的时候达16人。下有九个工作实体,分别是:齐鲁晚报记者站、全国首个城管慈善工作站、《每日城管》信息、《济南城管杂志》、济南市城管局门户网、济南城管讲师团、与山东商报联合开设直通民意局长热线、与齐鲁晚报联合开设的百姓城管热线和百姓城管协会。主要负责剪报、编信息、编杂志、出专版(结合大的活动)、拍电视(拍政务面对面)、做片子(宣传牌、工作片,片子随时改,平时注意收集素材)、搞特色活动(关爱保洁员系列活动)、综合材料(局长重要会议表态发言、媒体采访稿)、热线、行风建设和灭火11项职责。

二是成立了全国首个城管党校,已开办15期专题培训,上千名业务骨干轮训。为加强城管队伍的专业化和规范化,20xx年年初,济南市城管局成立了全国首个城市管理局党校,在城管局设立党校办公室,统一编制了《济南城管文化》教材,并聘请省内外知名专家授课培训,重点搞好全市城管系统内部培训教育。所有局领导亲自走上讲台,给基层城管工作者培训科学发展观理论体系知识。专题培训在各县(市)区、下属单位进行巡回演讲,集中培训,做到了培训到班组,学习到中队。先后举办了处级干部、街道办(镇)书记、主任、城管科长、执法中队长、环卫所长、办公室主任、党务政工干部、工会干部、团支部书记等26个培训班。同时,根据工作需要,专题举办了规划建筑管理执法培训班、冬季环卫车辆管理暨清雪设备技术培训班、工地现场监管人员培训班、读书演讲培训班等。组织党员干部参加由有关部门举办的新闻发言人培训班、城市规划管理专题培训班等各类培训班。

三是构建了全民参与的百姓城管协会,百姓城管协会是在民政部门备案的一个群众性公益组织,有一套完善的章程,并推选出协会会长(由已经退二线的局领导担任)、副会长、秘书长、7名常务理事和29名理事,在各区设立分会。百姓城管协会主要由宣传部、文明办、团市委、教育局、妇联等部门来共同配合开展工作。从20xx年5月19日成立至今,不到一年的发展壮大,百姓城管协会涵盖了企事业单位职工、部队官兵、大中专院校师生、志愿者队伍、退休干部职工、小学幼儿园师生以及热心市民等社会各界人士;年龄跨度由最大的83岁到最小的不足10岁。目前,济南市百姓城管队有企事业、社会团体队43支,学生队12支,热心市民队15支,社区队65支,人数达2万多人。百姓城管坚持每周末不间断开展活动,按照济南市局总队统一组织大型公益活动为主,各级分队自行开展小型义务活动为辅的原则,先后组织开展了“百姓城管大讲堂”、“百姓城管体验日”,“万人上街大扫除”,“百姓城管扫雪除冰”,“百姓城管趣味运动会”、“百姓城管红歌会”、“百姓城管恳谈会”、“百姓城管抓拍不文明现象”等80余次活动,累计参与人数超过10余万人。

最近又有报道称济南市城管局要给“百姓城管”队员统一配发着装,统一佩戴“百姓城管”标徽,统一宣传牌、条幅、旗帜等物品,目的是让市民见到了百姓城管,就知道是“百姓城管”来为大家服务。还将建立健全“百姓城管”城管法律法规集中培训,聘请专家集中讲解城管法律法规基本知识,并聘请100名“百姓城管”队员为济南市城市管理监督员,统一颁发济南市城管监督员证件和聘书。

(二)株洲市城管文化宣传工作情况

20xx年,株洲市委副秘书长朱振湘兼任市城管执法局党组书记、局长。他上任伊始,提出了“和谐、务实、严谨、高效”的工作理念。并围绕执法者如何将角色由管理者向服务者转变,如何化解与被执法者之间的矛盾,创造和谐、稳定、高效的执法环境这些问题,从加强城管队伍的思想教育,提高自身的素质入手,引导城管人员深刻理解“以人为本”是城管执法的根本出发点和落脚点,牢固树立管理就是服务、管理就是教育、管理就是帮助的城管执法观念,在工作中讲究方式方法,做“执法为民的风范城管”。

株洲市把社会和群众视为城市管理的主力军,充分调动社会各界和市民群众的积极性,共同管理城市。为向市民进行城市管理的宣传教育,提高市民的城市管理意识,调动全体市民参与和配合城市管理的积极性。株洲市城管广泛利用大众媒体和开展讲座、街头咨询等多种形式,宣传城市管理方面的法律法规,宣传城管的重要性,及时报道城管动态,建立完善市民参与制度,打造城管与市民互动平台,提高了市民“城管是环境,是资源,促和谐,促发展,出影响,出效益”的意识,逐步形成了人人理解城管,支持城管,参与城管的良好氛围。为调动群众参与城市管理工作的积极性,株洲市城管局还开通了市民有奖举报短信平台,凡核查属实的,给举报人每次5元或10元的奖励。

(三)常州和泰州城管文化宣传工作

常州市天宁区城管局环卫处和泰州市环卫处,他们也是很注重文化宣传工作,通过开展一系列活动来推介工作,树立形象,融洽关系。天宁区城管局设立城管奉献基金,城管队员有委屈奖和突出贡献奖,开展百名优秀环卫保洁员评比活动,并与特困家庭结对帮扶和捐建希望小学;环卫处开展环卫摄影展、书画展,建立环卫图书室和劳动模范工作室。泰州市环卫处每月编发一期环卫简报,宣传重点工作落实情况和环卫动态信息。

二、几点体会

百姓城管值得我们学习的有三点之处:

第一,百姓城管体现了我们党的执政理念。为人民服务是我们党一切工作的出发点和落脚点。济南城管提出“人民城市人民管,人人都是城管员”这个理念,是对党的执政理念很好的诠释和贯彻落实。

第二,百姓城管发挥了群众热爱城市,热爱家乡的积极性。济南市城管局设有社会动员处,这是全国城管系统的首创。社会动员处就是要动员市民都来关心城市管理,大家都来为城管作出贡献。通过开展百姓城管活动,济南市区的广场都得到了很好的整治,漂亮了,整洁了。

第三,百姓城管化解了城市管理中的复杂矛盾。城市建设速度快,渣土就多,城市化劲头足,城市的人口就多,汽车的增量就快。城市里面垃圾处理问题、建筑渣土管理问题、乱放车辆管理问题等一系列城市管理问题,都摆在我们面前,城市管理的任务越来越艰巨,管理的难度越来越大,遇到的矛盾也越来越突出。而百姓城管能够很好地解决矛盾、化解争议。百姓城管比单一的大盖帽管理更有效果。全国的城管都面临着很多共性的问题,济南城管提出和探索百姓城管,对破解全国城管面临的共性问题是一种创新和贡献。

三、几点启示

城市是人民的城市,要形成齐抓共管、人人参与的良好局面,就要让全体市民都要认识到城市管理的重要性,了解城管执法部门的职能,支持城管执法工作。因此,就要充分发挥宣传的引导和教化作用,大范围、大规模、大张旗鼓的搞好城管执法宣传工作。

一要积极开展以城管执法实践为载体的宣传活动。城市管理的最终落脚点是提高市民的素质和生活质量。在电视、报纸上长期开辟一个“关爱家园”类的栏目,寓常识性、趣味性、教育性于一体,运用正反典型,循循善诱,滴水穿石,使所有市民的诸如规范停车、文明搁置拖把、争做文明市民等细小行为都成为自觉行动,增强市民文明生活意识。联合宣传部门、文明办、电视台等单位合作用喜闻乐见的方式宣传城市管理工作,宣传城管执法知识,如城管知识竞赛和城管之声卡拉ok比赛等活动,让市民在寓教于乐中增强城市管理意识,激发市民参与城市管理的热情。开展城管执法集中宣传月活动,宣传政策法规,解答市民疑难问题,拉近与广大市民的情感距离。开展与市民面对面沟通活动。邀请市民到城管局做客或召开多种形式的座谈会,进行面对面交流沟通,听取市民心声,解答市民疑问,真正做到“民有所求,我有所应”,化解矛盾,联络感情。宣传乱贴乱画、占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等与群众利益密切相关的案件。将这些案例制成流动的版面,定期摆放宣传;或将案例印成宣传画,组织队员分发到城区学生和市民手中,以及张贴在宣传栏上,让宣传对象以最便捷、轻松的方式接触城市管理知识,普及有关城管法规,也有利于从思想上消除违法者从事违法活动的侥幸心理,帮助管理相对人正视自己行为所带来的危害,提高市民对违法行为的认识,形成良好的外部执法环境。

二要充分发挥新闻舆论的正面导向作用。我们城管部门除了自身要加强宣传外,还要充分发挥新闻舆论在城市管理中的正面导向作用,报道执法人员处理市民反映的热点、难点问题,或制作成公益广告进行宣传,树立执法为民的典型。如对夜间守候制止乱倒渣土、倾倒建筑垃圾等违法行为的全过程予以报道,不仅可以增加市民对维护良好城市秩序的责任感,还能反映了执法人员甘于吃苦、甘于奉献的精神,正确展现城管执法队员在群众中的形象,让人民群众关心城管人、城管事,理解城管人、城管事。

三要打造城管文化,进行深层次宣传。城管部门要树立自己的形象,打造自己的品牌,需要有自己的文化。城管执法工作中的违法行政事件频频在报纸、电视、互联网上亮相,一方面说明了社会各界对城管工作的关注;另一方面也说明了在城管执法工作中确实存在着不尽如人意的问题,这也从反面说明了打造健康向上的城管文化的必要性和紧迫性。这就需要城管工作者既要敢于正视、勇于改进存在的问题,又要积极宣传城管工作积极的、进步的一面,发掘城管执法队伍中能够反映城管工作不断进步和完善的事例,树立典型,打造城管文化,塑造健康、持久、公正的正面整体形象,消除由于个别人、个别事产生的个体负面影响。加强理论研讨。定期开展城管执法理论研讨会,总结执法经验,研究交流城管执法中遇到的理论问题,解决执法实务,不断提高执法水平和技巧,改善城管形象。举办城管文化周活动。通过组织城管运动会、摄影展、文艺演出等活动,大力宣扬城管文化,既能增强执法人员的向心力,又能扩大社会影响力,正确展示执法人员内心世界,取得群众的理解。加强与文艺工作者的交流与合作。动员广大文艺工作者关心、支持城管执法工作,充分利用相声、小品、诗歌等富有感染力的手法,把以城管执法工作为题材的作品,不断推向社会,打造新时期城管文化,改善和树立城管执法队伍良好形象。

今年是我局城管工作五年规划纲要的收官之年,也是我局全力打造特色鲜明的智慧城管、人民城管、精品城管、满意城管奋斗目标之年,加强城管文化宣传工作,不仅对增强城管执法队伍的向心力、凝聚力和战斗力具有积极作用,助推我局的年度奋斗目标圆满完成;而且可以动员社会和广大市民群众参与城市管理,为我县冲刺“双超”目标提供一流的环境保障。

篇8:2024年上半年城管行政执法局任副局长述职报告_述廉报告_网

2016年上半年城管行政执法局任副局长述职报告

城管行政执法局任副局长述职报告

我于xx0xx年xx月调到城管行政执法局任副局长职务。主要工作职责是协助局长抓规划建设执法监察工作、城市美化、亮化工作、城市管理设施开发经营有限责任公司管理工作,分管规划建设执法监察处、规划建设执法大队、城市美化亮化管理办公室、城市管理设施开发经营有限责任公司。自己作为城管战线的一名新兵,在这一年中边工作边学习,如果说对自己这近一年的工作,做一个总体评价的话,可以概况为:较快地熟悉了情况,适应了环境,进入了角色,在党委的统一领导下,对分管工作有统一思路,配合的意识和创新的理念,在班子内其它成员的配合下,在机关和基层同志们的支持下,较好地完成了分管工作任务。通过履行工作职责,也使自己对行政执法业务更加熟悉,执法水平有了进一步的提高,为今后更好地开展工作打下了基础。现将一年来履职情况和自身建设情况报告如下:

一、认真履行职责,创造性开展工作

我刚到任就赶上加强市容环境建设这一系统工程全面启动,我所分管的工作在这一系统工程中,占有举足轻重的地位。为能履行好职责,我努力学习业务知识,借鉴国内外先进经验,克服工作中的困难,与同志们一起坚持工作上的高标准、严要求,经过努力,使各项工作顺利开展,并达到了预期的工作目标。

(一)研究规划执法的工作规律,探索与之相适应的工作方法,加大规划建设执法力度,提高工作质量。

1、理清工作思路,明确工作方针,研究工作方法

多年来,全市居民小区及街路两侧没有经过规划、土地等部门审批的各类违法建(构)筑物一直是影响市容环境的重要问题。由于形成多年,情况复杂,特别是这些违法建(构)筑物,大多与生产经营及人民生活密切相关,拆除、监管和处罚的难度非常大,群众反响也很强烈。如果一律强制拆除,搞不好会造成政府与部分群众的严重对立,甚至引起大批上访,造成社会不安定。要干好这项工作,既要考虑美化城市发展经济,又要考虑解决和照顾百姓的生活,维护社会稳定大局。我提出制定规划,分期清理,由主街路两侧开始逐渐向次街路和城市周边地区推进,力争在3-5年内解决违章建筑问题的总体思路。在具体工作中区分不同情况,采取不同措施,体现人性化执法,以教育和自行拆除为主,以强制拆除和处罚为保障,在上述原则指导下开展工作,收到较好效果。

、为美化、净化市容,积极推进住宅小区违法建筑的集中整治工作

xx0XX年在清除了所有主街路两侧的违法建(构)筑物的基础上,清理居民小区x个,共拆除小区内的违法搭建的棚亭厦1956处,拆除外附式阳台6x户、阳台7064户,重点对群众反映强烈的柴南小区500余处、欣昌北小区300余处、三街坊100余处违法建筑进行了强制拆除,基本上达到了群众满意,方便了居民生活。在开展清理工作的同时,还组织了对全市居民小区违法建筑现状的详细普查工作;组织编制了《吉林市居民小区整治规划》,并用微机制图,汇总成册。使小区内违法建筑的位置、类型、面积等都详细地记载在图表上,对今后居民小区违法建筑整治计划的实施,以及长效管理打下了良好的基础。

3、积极配合“清水绿带”等市重点工程建设,开展前期治理工作

“清水绿带”工程是市政府一项重大系统工程,沿江两岸各单位的围栏、围墙、门房、铁栅栏的拆除和改造工作由我局来完成。这项工作涉及的相关单位45家,而且多数都是市直属各主要部门,哪家都想保留,难度相当大。如果组织强拆,造成部门间的矛盾,而损坏政府形象。我根据时间紧,任务重,又不便使用强制措施的实际情况,布置采取反复的宣传、说服、引导的工作方法,通过多次登门“拜访”做工作,最后赢得大家的理解和支持,主动拆除各自门前的护栏、围墙xx4处,整改17处,按时完成了任务,受到指挥部的好评。为配合西山安居工程的顺利完工,协助西山工程指挥部,组织了4次大的行动,强制拆除了违法建筑1xx0余处。配合东昌街和南山街的重点建设工程,组织了3次大的行动,拆除各类违法建筑150余处,为市重点工程的顺利进行创造了条件。

4、主动为企、事业单位提供服务,为我市的经济发展和社会进步保驾护航

我市吉美天然气公司的部分供气管道被违章搭建的各类建筑物占压着,这一问题多年没有解决,情况比较严重,压坏管道、漏气现象时有发生,给群众的生产生活都带来很大的威胁。得知这一情况后,我提出了主动提供服务的主张,帮助吉美天然气公司拆除压轧管道的违法建(构)筑物59个,消除了隐患,为市民提供安全生活环境。北华大学新校区的建成,是我市文化教育事业的一项重大发展。但校区周边环境给学校造成了不好的影响。为此,我们对华山路两侧搭建的各类棚亭及违法建筑60余处进行了清理拆除,使大学周边地区的环境得到了进一步净化。同时,促成我分管单位规划执法大队与吉美天然气公司结成了共建单位,为企业提供长效服务。

5、规范房屋拆改和商业牌匾的设置行为,为市民提供安全整洁环境

房屋随意乱拆乱改,存在相当大的安全隐患,为加强监督和管理,我组织制定了《关于加强房屋拆改装饰装修管理的通知》,下发到临街各商家。随后查处了房屋拆改行为30案件,通过教育和处罚,使广大业户增强了法律意识,在一定程度上遏制了随意私自拆改房屋结构的行为。随意设置的商业牌匾,不仅给街路两侧的景观造成影响,而且影响我市的整体形象,过去的一年,结合一线一岸的美化工作,组织了对越山路150余家商业牌匾的清理整顿,收到了较好效果。

6、规范执法行为、完善执法措施、提高执法水平

执法工作由于是规范人们的社会活动行为的工作,遇到来自多方面的阻力是难以避免的。根据遇到的多种复杂情况,我提出了制定和完善多种执法工作细则和预案的要求。经过与同志们共同努力,制定出了《强制执行工作流程》和《执行细则》、《错案追究办法》及《紧急突发事件处置预案》等十二个工作规则,有效的提高了执法工作水平和应对突发事件的处置能力。由于有了这些措施作保障,在一年来执法工作中,遇到的突发事件的处理上,没有出现因指挥失误或工作不当而引起的纠纷和造成的损失。

二、组织夜景灯饰建设工程,组建夜景灯饰管理机构,规范城市夜景灯饰管理工作

1、精心组织,高标准、高质量地完成美化亮化工程

我刚到任时美化、亮化工程刚刚启动,面临的是:时间紧、任务重、资金酬集难度大等诸多困难。特别是企事业单位自管产权的楼宇夜景灯饰建设,成为整个亮化工程的难点。由于我市的政策是集资统建,企事业单位要自行出资建设,自付电费,而这些单位的经济状况又不甚理想,都有较大的困难。为了保证工程的顺利开展,我带领有关人员跑遍了所有自建单位,少则1-xx次,多则5-6次,向他们阐述道理,分析利害得失,甚至以同这些单位的私人交往关系,动员他们对市里这一工程的理解。由于我们坚持不懈的努力,最后取得了这些单位的支持,使我们完成了对松江中路和东路xx9座楼体,越山路48座楼体,以及8.13公里的高速公路引线和北山山体的亮化工程,完成亮化工程总投资量xx600万元。此项工程,全部都是我们通过集资和融资完成的,而没有用市财政出资。

为了保证工程的质量和亮化效果,尽管我们酬资很困难,我们仍然坚持用国内较好的企业设计和施工,聘请工程监理部门进行质量监督,使用新型光源保障光照效果,并在政府要求的时间内,完成了整个建设工程,得到了各级领导及广大群众的一致好评。

、完成了亮化管理职能交接工作和亮化办公室的组建工作

城市美化、亮化管理工作,原由市政公用局管理,市政府把职能交由我局后,我们及时与市政公用局联系,在较短的时间内完成了交接工作,与此同时,组建了“吉林市美化亮化管理办公室”,由于短时间内办公室领导没而到位,我在一段时间内亲自主持了该办公室的工作。这期间,完成了内设机构的论证工作,内部工作制度的制定工作,部分亮化工程的监督实施工作,以及部分资金的酬集工作。由于原有亮化工程留下的资料较少,给管理带来困难,针对这种情况,组织了对已有的亮化设施及所属单位进行普查,对沿江3家单位设置的亮化设施的类型、电源、电量、连接方式等几个重要参数进行了详细的记录,并制作了《亮化设施调查情况统计表》,为亮化办公室工作的开展打下了良好的基础。

3、制定我市灯饰环境建设管理办法

由于城市的美化、亮化工作在全国也是一个新课题,没有成型的经验可以借鉴,在查阅大量资料的基础上,结合我市的实际情况,我组织专门人员完成了《吉林市城市灯饰环境建设管理办法草案》初稿的撰写,使我市的亮化管理工作向有法可依,有章可循,迈出了第一步。它是我市关于夜间景观照明管理的第一部地方性法规,相信它会对促进我市灯光环境建设及提高管理水平起到积极作用。

4、加强日常维护,坚持长效管理

亮化工程的建成,是我市城市建设的一个新靓点,保证它的有效运行,应是我局的一项重要工作内容,因此,我把落实长效管理,建立有效运行机制做为一项重要工作来抓。首先强化现有的亮化设施进行日常管护。全市亮化工程设施覆盖面广,管理人员少,被人为破坏的现象经常发生,因此加大力度进行管护,避免人为破坏是保证完成好市政府接待任务的关键。我组织亮化办人员采取日间巡逻管护,落实专人专责,成立维护队伍,夜间重点部位重点看护,统一更换设置配电箱、锁等办法加强管理。通过设置警示板,散发宣传单,新闻媒体宣传等方式,逐步减少了人为破坏设施现象的发生。其次是在市里要求的时间内保证亮灯,组织亮化办通过建立包保责任制确定运行路线和联系网等办法,保障了我市重大节日及外事活动中的正常亮灯。

(三)加强对公司的管理,促其健康发展

组建“吉林市城市管理设施开发经营公司”目的是为向美化、亮化等重点工程建设提供融资渠道,同时把城市的无形资源纳入到市场化动作中来。我刚到任时,公司也是组建不久,领导也都上任时间不长,这时,我认为加强公司的管理,应是公司的第一要务。提出了按公司法建立健全各项制度的建议,用制度来管理。同时建议把竞争激励机制引入到公司的管理中来,使每个部门都有指标,实现多劳多得,并以此来谋求公司的发展。一年来,公司虽然不到20人,但却如期完成了大量的工程任务,在没有财政投入的情况下,融资建设了庞大的政府工程,并且拓展了广告业务、房地产业务、楼宇清洁及智能控制业务、工程建设等,使公司逐步走上健康发展的轨道。二、以身作则,不断加强自身建设

无论工作还是学习,我始终注意以一名共产党员的标准要求自己,要求别人做到的首先自己先做到,要求别人不做的自己首先不做,以党性原则要求自己,不断加强党性修养,注重自身建设。

1、注重学习,不断提高自身的修养和业务能力

应该说自己在刚到执法局工作时,是城管工作的门外汉,工作了三十几年还是第一次与城管工作打交道,虽然在执法上有些内在联系,但毕竟是不同的工作内容和规律。特别是自己在这里担任一定的领导职务,我深知自己的思想品格、工作能力和政策水平的高底,都将给自己分管的工作带来很大影响。因而我给自己提出一个要求,一定要尽快地适应环境,尽快掌握工作规律,由外行变内行。而要做到这一点,就必须利用一切时间和可能的机会学习有关知识、政策法规和熟悉人员情况。首先,我在积极参加党委理论中心组学习的基础上,结合工作实际,认真学习邓小平理论,学习市场经济理论和时事政治,以使自己不断增强执行党的路线、方针、政策的自觉性和相应的政治思想理论水平。做到在政治上同党中央保持一致,同省、市的政策精神保持一致。其次,学习规划执法、美化亮化等方面的专业知识。一年来,自己认真地学习了《行政处罚法》和《吉林市市容和环境卫生管理条例》、《吉林市城市规划管理条例》等与业务相关的法律、法规,同时虚心向专业人士请教,主动争取他们的支持与帮助,运用他们丰富的专业知识和工作经验促进自己的工作,克服自身专业知识的不足,不断提高自己的领导能力和业务工作水平。面对国家振兴东北老工业基地新政策和市委、市政府建设“四市”的要求,我认真学习法律、国际金融、财政知识、城建管理等专业知识,并积极参加各级组织的座谈、研讨,记课堂笔记万余字,自学笔记10万余字。在全市共产党员的保先教育中,作为一名班子成员,不但带头搞好自学、自我剖析,同时结合自己的学习体会,对全系统职工进行了题为“树立良好执法形象”的专题授课。

、求真务实,保持良好的精神状态

我一直以来始终坚持以身做则的原则,深信领导威信来源于人格魅力,用自身的行动带动人胜于任何命令。长期的基层工作,使我形成了求真务实的工作作风和讲原则的工作态度和不断进取的精神状态。每一次重要拆除任务我都要亲临一线,同基层执法队员一起执法。每一项重点工程,我都同基层领导一起研究工作,解决问题。我深知任何工作成绩的取得都是建立在大家共同努力的基础之上的。因此,在日常的管理工作中,我注意听取不同意见,不搞主观主义,注意调动多方面积极性,推功揽过,主动承担责任,放手让基层同志开展工作。在看到基层领导的工作不足时,我注意以一个朋友的姿态向他们提出改进意见,而不搞自己一贯正确式的说教和批评。为基层创造一个能干事的,敢干事的环境,同他们一起把工作做好。

3、加强廉政建设,做好表率作用

党风廉政建设是关系到党和国家命运的大事,为此,我十分注重自身的廉政建设,从微小问题做起,防微杜渐,在待遇上我始终按一名普通工作人员来要求自己,不搞特权,要求别人不做的,首先管住自己,坚持做到不贪不占,不存私心,用对自身的严格要求来影响他人。

三、缺点和不足

一年来,在同志们的帮助和支持下,我比较顺利的完成了各项工作任务,并在政治思想、理论学习、工作作风等方面取得了进步。但认真客观地剖析自己的工作,还存在缺点和不足。

1、工作中不是自己分管的工作考虑的少,积极主动参与的少,从思想根源来分析还存在一定的私心,怕不是自己的工作太主动了,别人对自己有想法,为维护班子的团结在工作上有时存在不积极主动上前的现象、工作作风还有不够深入、联系不够普遍的现象,如对自己分管的单位和部门去的较多,而不分管的单位和部门则去的较少。

以上这些都需要在今后的工作中注意改正。

此报告,请审示。

篇9:城市管理行政执法局参观学习情况汇报_情况汇报_网

城市管理行政执法局参观学习情况汇报

根据县领导指示,县城市管理行政执法局在局长同志的率领下一行12人于2004年4月6日至9日赴江苏昆山参观学习听取了昆山城市管理行政执法局情况和经验介绍,参观了市容市貌与局领导召开了座谈会,就目前城市管理行政执法的重点难点问题进行了交流与探讨,开阔了思路,增长了见识,现将参观学习情况汇报如下:一、昆山市的基本情况昆山是江苏徐州下属的一个县级市,东邻上海、本依苏州,市域面积921平方公里(其中市区80平方公里),户籍人口60万(其中市区户籍人口15万),外来人口60万(其中市区外来人口10万),辖区10个镇和一个国家级经济技术开发区。昆山过去是一个农业县,工业基础差、底子薄,改革开放以来,他们重视发挥优势,积极强抓机遇,加速结构调整,加快经济发展,推动了两次大的经济转型。现在昆山已经从一个农业县变为沪宁经济走廊中开放度较高的新兴工商城市,形成了以开放型经济为主导,三次产业协调发展,三个文明同步推进的良好局面。这几年,先后荣获国家卫生城市,国家环保模范城市,全国创建文明城市工作先进市,全国优秀旅游城市等称号。去年全市完成gdp614.34亿元,人均相当于6290美元、财政收入41.52亿元,进出口总额84.74亿美元,城镇居民人均可支配收入11128元,农业人均可支配收入6262元。二、执法局的体制、职能和工作模式(一)体制昆山市城市管理行政执法局是经国务院法制办批准的全国县级市第一家实施城市管理相对集中行政处罚权试点的行政机构,于2001年10月18日成立。是昆山市政府对城市管理、城市行政执法方面进行综合管理的部门。设局长1人,副局长3人,内设办公室、财务科、综合科、管理科、法制科5个职能科室共19人(为公务员编制)。下属城市管理行政执法大队、环卫所、绿化所、路灯所、河道所、市政养护所等单位,执法队员180人(事业单位编制)。下属10乡镇各有一个城市管理行政执法中队是市城市管理行政执法局的派出机构、隶属各乡镇,在市城市管理行政执法局的授权下行使乡镇驻地城市管理行政执法权、共有执法人员300多人,为全额事业单位编制。(二)主要职能(1)行政执法职能根据国务院法制办批复要求,市城市管理行政执法局的行政执法职能有:1、行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的处罚权,强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或设施;2、行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;3、行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;4、行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;5、行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染和建筑施工噪声污染的行政处罚权,对向大气排放有毒有害烟尘和气体的行政处罚权,对在公共场所焚烧杂物的行政处罚权;6、行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权;7、行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占道路行为的行政处罚权;(2)城市管理职能1、贯彻执行国家、省、市有关规定城市管理工作的方针、政策与法律、法规、规章;拟订城市管理方面的规划和计划,并组织实施。2、主管全市城市管理相对集中行政处罚权执法工作,行使相对集中的行政处罚权;实施对城市管理行政执法队伍的规范管理和调度指挥,组织开展阶段性集中统一的行政执法活动;负责对全市城市管理行政执法工作进行业务指导和检查监督。3、负责全市城市管理的执法监督和行政复议工作;组织开展城市管理法规、规章业务培训;负责受理城市管理案件的信访、投诉、申诉、调解和仲裁处理。4、负责制订城市容貌标准:组织开展市容市貌整治;负责沿街建筑物立面容貌和临街景观的监督管理,参与对市区主要道路沿街店面的装饰改造、各类破墙开店(门)、户外摊点、亭棚、防盗设施的审核和管理;在规划内对市区道路的开挖、临时占道、停、洗车场(点)的定点设置等方面进行审批和管理。负责市区街景灯光、城区建(构)筑物外墙、空间、桥梁等各类灯饰的开启进行建设、监督和管理;督促落实"门前三包"责任制。5、负责对户外广告、霓红灯、标示牌、大型标语、临街横幅等设置的审批和综合管理;负责对市区主要道路两侧和公共场地因建设等特殊需要,搭建非永久性建(构)筑物或其他设施及临时堆物的审批和管理;负责对城市建筑物和设施上张挂、张贴宣传品等的审批和管理。6、负责对市区主要道路市容环境管理的监督、检查、考核;指导、检查城区和街道环境管理工作,组织开展街道、住宅小区环境的考核评比工作。7、组织并协调有关部门开展城市管理及城市管理行政执法的法规、舆论宣传活动。8、调查研究、掌握情况、制订年度“创建”计划和目标,并组织实施,指导、协调、检查、监督做好创建文明城镇工作。9、完成市委、市政府交办的其他工作。(3)工作模式和工作时间执法大队实行三班两运转,24小时工作模式,即所属人员编为三个执法中队,每个中队50人分为上午班、和下午班,每天两个中队上班、一个中队休息,上午班工作时间7点至14点,下午班14点至21点,晚上大队设值班人员2名,值班时间21点至次日早7点。三、昆山城市管理经验(一)领导重视、理顺体制、加强协调、为加强了城市管理和执法提供了保障环境也是生产力,环境就是竞争力。为提升城市的竞争优势,近年来,昆山市委、市政府着眼于“高起点规划建设昆山,严要求沾理昆山,全方位开放昆山”,按照“提高品位”、“以人为本,以环境为中心”的指导思想经营城市。进一步加大了新一轮城乡建设和环境综合整治力度,做到软件、硬件齐上,建设管理并重。全面实现了基础设施的扩容升级、进一步拉开城市建设框架。为了使城市管理和执法水平与日益发展的城市建设相适应,在2001年10月18日正式成立昆山市城市管理行政执法局下辖城市管理行政执法大队,综合管理处,环卫管理所、路灯管理所河道管理所市政养护。使城市的管理与执法进一步结合。三年来,市政府、投资1000多万元,为执法局新盖办公楼,购进摩托车、托车、客车、客货两用车等车辆140多辆。引入iso9001(2000)国际质量认证体系。投入100多万元,购置了全套的现代化办公设备,实现了办公自动化、提高办公效率,使城市接近最佳管理状态。同时,市执法局加挂“昆山市创建精神文明指挥部”的牌子,局长兼市委“创先精神文明办公室”主任,一个班子两副牌子,这样,执法局就便于与其它各有关局的工作协调,同时市政府专门建立了定期召开联席会议制度,定期召开有执法局、规划局、建设局工商局、环保局、交通局、公安交警等各部门参加的局长联席会议。统一规划、统一布置、统一实施。市政府颁发有关文件,各部门从大局出发、密切配合,使城管综合执法能够顺利实施。进一步提高了管理力度和执法效率,为提高城市管理水平,提供了强有力的保障。街区美化、亮化景观改造、绿化广场建设、户外广告统一,取得了明显成效,产生了美化环境、聚集人气、创造商机、改善群众生活质量、完善城市功能、提高城市品位的综合效应。(二)制度健全,落实严格,加强监督,打牢城市管理和执法基础昆山市城市管理行政执法局成立三年来,逐步完善了行政执法制度(行政执法公示制度、行政执法责任人制度、行政执法监督制度、行政执法投拆、申拆制度、行政执法过错责任追究办法、行政执法损害赔偿制度、行政执法回访制度、行政案件处罚程序规定、行政案件听证程序规定、信访案件办理规定、行政执法统计制度、罚没票据、罚没款管理制度、先行登记保存及没收、暂扣物品的管理规定、执法文书、案卷管理制度)内部规章制度(八项禁令、执法人员行为规范、请示报告制度、接街线路工作预案、关于加强中队与街道执法管理工作联系的暂行规定、执法大队培训制度、执法大队点验制度、执法大队点验制度、执法大队点验计划)和执法类流程(行政执法监督流程、行政执法投诉、申诉流程、行政执法过错责任认定与追究流程、行政执法损害赔偿流程、行政执法回访流程、行政案件简易程序流程、行政案件一般程序流程、行政案件听证程序流程、信访案件处理流程、罚没票据、罚没款管理流程、先行登记保存物品处理流程)、规范类流程(请示报告流程、接待线路工作流程、点验流程、检阅流程、考勤管理流程、考核督查队工作流程、深夜班值班流程、物品采购、领用流程、汽车作用、保养、维修流程、摩托车使用、保养、维修流程、无线电台操作流程、摄像机操作流程、数码相机操作流程、手持噪声统计分析仪操作流程、车辆轮胎固定锁使用流程、电脑使用流程、复印机操作流程、刻录机使用流程、语音追呼系统使用流程)。使执法人员从生活到工作各个方面都有具体的规范从制度制定、下发、考核、落实、监督、检查等各个方面都有具体措施和相关责任人,使各项制度得到严格落实。同时,通过设立公开举报电话、来信、来访接待制度,接受当事人和市民对城管执法行为和执法工作的投诉、举报等制度,加强社会监督。并建立了相应的奖惩制度,重奖重罚,进一步提高文明执法、严格执法的力度,为提高城市管理和执法水平奠定了良好基础。(三)实践iso9001(2000)国际质量管理体系,提高城市管理和执法水平经过6个多月的努力,昆山市城市管理行政执法局于2003年7月16日正式通过了德国rwtuv认证机构的质量体系认证,表明已成功建立起了符合iso9001:2000质量管理标准的城市管理服务体系,并得到了有效的实施。通过建立iso9001质量管理体系来加强组织的质量管理力度,提高其质量管理水平,是最近20年来由国际标准化组织(iso)制定的iso9000族引入的理念。因此,加强城市管理与行政执法组织的质量管理工作,就是通过建立质量方针和质量目标,并规定一组相关关系或相互作用的要素(管理职责、资源管理、服务实现过程以及测量、分析和改进)来实现其规定的质量目标。城市管理系统推行iso9001质量体系认证,其目的就是提高城市管理和执法水平,更好地服务于经济,服务于市民。1、实践iso质量管理服务体系,这是观念上的大胆突破。昆山市执法局在全市政府机关、全国城市管理系统率先通过iso9001:2000城市管理质量服务体系的认证,积极探索在行政机关建立iso质量服务体系,更好地服务于经济、服务于公众,其影响是深远的。通过实践,大家明确了不管什么工作产生的问题,都要分析产生问题的原因,并采取纠正的措施,目的不仅是解决问题,而是要杜绝类似问题的再次发生。2、引入过程管理模式,对开展各项工作有着很大的借鉴作用。iso质量服务体系强调过程管理方法来代替制度管理或结果管理的导向模式。城市管理服务体系遵循pdca管理模式,共建立28个过程控制文件,涵盖管理职责、资源管理、服务实现过程,以及测量、分析和改进四个过程;建立管理标准、服务流程和服务规范来确保服务过程和管理过程有遵循和衡量的标准尺度。强调过程管理模式,就是从“重结果”的传统管理模式向“重过程”的先进管理模式转变,通过对过程的管理控制,达到良好的工作效果,这也是管理观念的一次“革命”。这对其他工作也具有普遍指导意义,按照“策划、实施、检查、改进”的步骤,实施全程管理,形成“闭环式”的管理模式。3、整合多种管理体系,实施一体化体系,有利于各项工作目标得到有效实现。由于昆山市执法局下属单位多,各单位、部门管理方式、管理体系各不相同,从一定程度上影响了全局总目标的实现效果。推行iso质量体系认证后,各体系只有一个总的管理方针和目标,确立一体化的体系文件,建立一整套国际管理体系,进行一体化的审核和管理评审,从而消除了由于多个管理体系所带来的多个方针、多个目标、多套体系文件、多项审核和管理评审的不便。标准一体化贯彻有利于各个机构和岗位理清总的宗旨和方向;有利于各管理标准在组织各个方面得到最快速有效的识别和实施;有利于理清各标准之间的接口,实现各标准间的无缝衔接。4、城市管理系统推行iso9001管理服务质量体系认证的基本做法根据昆山城市管理的需要,执法局决定以iso9001管理服务质量体系认证为载体,不断规范工作标准、规范工作程序,提高城市管理和执法水平。首先组织干部职工进行iso9001质量意识的教育和业务知识的学习培训,在易威咨询公司的帮助下,培训了11名内部审核员,举行了全体干部职工参加的导入大会,邀请市领导参加并作重要指示。其次对局、各科室、各管理所、执法大队的主管、内审员和管理人员进行质量标准、体系文件的系统培训,完成了各部门、各单位的质量工作手册。经过一系列的内部审核、管理工作评审和预审工作后,7月15日、16日成功通过了德国rwtuv认证机构的质量体系认证。在建立iso9001的质量体系过程中,我们的具体做法是:1、建立目标,规范标准,明确管理服务职能和职责。建立目标管理系统是衡量iso服务质量体系有效性的手段,制定城市管理的服务标准,是建立iso服务质量体系的关键。只有确定了城市管理的总体目标,明确了各项服务标准、管理职能和职责,才能使城市管理工作有一个清晰的指导思想,有一个明确的奋斗方向。根据实际情况,我们确立了“建立和实施行政管理质量体系,持续改进、精益求精,以尽善尽美的城市服务,不断追求市民的满意”的服务质量方针,明确了“城市管理服务满意率≥90%,行政执法服务满意率≥90%,市民投诉处理率=100%”的服务目标,理顺了各科室、管理所、执法大队的管理职能,明确了人员的职责,建立了城市管理和执法工作的一系列工作标准,吸收先进的管理理念用以指导实践,不断实施,纠错改进,提高工作水平。质量手册的制定,使全体干部职工有了各自遵守的工作准则,落实到实践工作中去。各科室、单位围绕总的工作目标,层层分解,制订各自的工作目标,不断落实,通过“分目标”的完成,达到实现“总目标”的目的。2、规范程序,改进方法,追求市民满意度。城市管理服务对象是广大“市民”,确保市民满意,是判断城市管理服务质量有效性的尺度和标准。我们建立市民满意度测量和评价程序,使用服务测评的方法收集市民满意度信息,从而分析研究,进行改进。有了工作目标、工作标准,必须通过好的工作方法、工作程序去推进,去落实。我们建立了一系列服务流程,对管理和执法程序进行了严格规定,通过选择科学、合理的工作方式、方法,使工作效果更为显著,同时,在服务过程中定期地检查和评定有效管理的各项服务。通过服务过程和质量评定,策划下一个服务过程周期的服务计划,达到持续改进的目的。3、推行iso9001在政府部门行政管理中的作用和效果。实行iso质量体系认证以来,我们的工作观念得到了转变,工作作风也得到改善,工作效果日益明显,主要体现在:——增强公众的信任和支持。管理就是服务,就是树立“科学、公正、廉洁、高效”的政府形象。通过城市管理和行政执法,进一步规范城市的容貌,为市民提供优美的城市环境,提高市民的生活质量,促进经济和社会的发展。推行iso9001认证以来,社会公众对我们工作的满意度逐步提升,据我们组织的一次市民满意度调查显示,市民对城市管理和行政执法服务的满意率均超过95%。——全心全意为民服务。我们坚持“社会效益第一、服务信誉第一”的原则,树立“一次做好”的观念,全面准确地为市民提供有效的政府行政管理,切实为公众排忧解难,实施iso9001质量体系认证以来仅有两起群众投诉。——理顺了内部管理关系。实施iso9001,因职责和工作更清晰界定,使内部阻碍及传统管理中的一些矛盾得到化解,杜绝了因管理关系不清导致的单位、部门之间推诿、扯皮的现象,杜绝了单位的内部保护主义,办事效率更高,办事程序更明朗化、科学化。——提高了员工的工作积极性。iso9001的管理标准的实施,使干部、职工各司其职,各显其能,更注重“办好事情”,而不是远离事情。同时,注重减少错误,以免造成不必要的投诉。——树立正确的工作观念。iso9001所要求的记录所提供的数据分析更加详尽、具体,减少了出错率,在全体干部职工中牢固树立了“质量是做出来,而不是查出来”的正确观念,从而激励大家积极行动,想你所做,做你所想,说做统一,不断提高。总之,昆山市城市管理行政执法局进行iso9001:2000质量管理体系认证,是探索一条行政机关和城市管理同国际先进管理体系接轨的新路子,是建立一套适合于城市发展的规范化、科学化管理的操作标准,让它成为约束全体干部职工的行为准则,并衡量每位员工的工作绩效,确保城市管理规范真正落实到定位、定点、定岗。iso9001:2000版管理体系认证目的是达到城市管理及行政执法的合理性、统一性、规范性、公正性,这也是昆山市城管执法局推行iso管理体系逐步达到的工作效果,也是全体城管人共同奋进的目标!(四)加快信息化进程,提高城市管理和执法效率随着信息技术的飞速发展,世界主要发达国家都把信息化建设作为政府工作和国家信息化的重要战略,利用信息化管理可以提高现代化管理水平和行政效率。城市管理信息化是指充分依托现代化信息技术,建立城市管理信息体系,用数字化、网络化的手段来处理、分析城市管理中的问题,管理整个城市,确保城市的人流、物流、资金流、信息流、交通流能高效运转,使城市接近最佳管理状态,以提高城市发展质量和居民生活水平。昆山市城市管理行政执法局的信息化管理目前已完成全套城市管理信息系统的上线工作。作为政府的执法部门,长期以来,老百姓一直希望城市的管理与执法行为能够进一步规范化、透明化。所以昆山市执法局要运用信息化管理这一载体,在公众网络上架设一个对外的公开窗口,用iso9000的标准规范执法局的运作,以网站的形式向群众公布城市管理与执法的执法标准与流程,并有效收集群众反馈的意见,让民众理解、支持并监督政府部门的工作。在进行信息化建设时,他们坚持以下原则:第一,严格按照城市管理的全部内容开发软件;第二,必须便于操作使用和很高的安全保密性;第三,必须与政府信息化的连结预留完整接口。软件和特点如下:(一)功能1、城管办公管理。提供城管局内部邮件系统、电子公告栏、共享资源、公文处理、来信来电来访处理等功能;票据管理系统;公共广场占用登记及审批、临时占道登记及审批、开店登记及审批、沿街门面、立面装饰改造审批、摊点业主登记及审批、车身广告登记及审批;2、基础设施日常管理。提供对环卫、路灯、河道、市政养护、绿化分布信息的地图查询、分析、统计。同时对基础设施的巡视检查、损坏、检修等信息进行记录、跟踪、分析、查询;3、基础设施变更管理。对路灯设施迁移、占用绿地及移植(修剪)、开掘道路的审批工作;4、执法管理。提供对违法案件的登记,处罚情况查询,分类汇总等功能;5、网站建设和管理。建立对外宣传的昆山城管网站,公布城市管理的机构设置、管理职能、审批程序,及时发布城市管理信息,宣传城管法律法规。设立网上市民投诉窗口,处理各类信访事件。创新审批制度,建立网上审批表格下载功能,真正实现网上审批。(二)系统特点1、与dophin知识管理平台无缝结合,能完美的实现各类需审批单据的电子审批操作,其中审批流程可任意定义。2、系统中提供的功能及单据完全符合iso9001(2000)版规定的三级文件内容,可以帮助还未实施iso9000质量管理体系的单位及部门的管理符合国际质量管理标准。3、城市各类基础设施以地图的方式进行查询、跟踪、统计。在系统中提供了道路、路灯、桥梁、垃圾箱、果壳箱、河道、排水设施、排水站闸、停车场点等地图分布。以上各地图分布的信息由城管部门的各单位分别进行录入、维护,并动态地将各项基础设施信息反映到地图中。4、严密的系统安全性。系统提供了单独的权限控制及权限组的控制。各项功能均在严格的权限控制之下;用户密码及系统中各单据的数据交换都经过加密传输。5、先进的开发平台及性能。昆山城市管理信息系统是在微软公司最新电子商务开发平台.net上开发的web程序,它有高于一般网站250%的速度。另外,由于采用了组件化开发,使得系统将有很高的扩展性,且系统的维护工作将变得简单、高效。6、强大的报表输出功能。本系统可让用户方便地自定义要输出的报表内容及报表格式。优秀软件一定要有最完善的硬件网络才能发挥它的作用,欧索软件公司为昆山市执法局专门设计了一套合理的网络架设方案:1、采用高效的服务器,使用windows2000server新一代操作系统。2、在exchange2000的平台上,实现办公自动化(oa)。3、完善的数据备份系统,保证数据的安全。4、健全的网络安全体制,保证网络安全,建立既方便用户使用,又能防止来自内外部和internet的非法侵犯的一整套的网络防病毒体系。5、对网络客户端统一进行网络管理、控制、软件分发。昆山市城市管理实现信息化有以下几个方面的体会:1、信息化是城市管理现代化的重要标志。城市管理信息化有利于集成先进管理方法、管理技术,与管理的外部环境及整个社会的发展变化相适应,为我们调控、预测、监管城市和迈向数字化时代提供革命性的手段。这种手段是一种可持续、适应城市变化的手段。2、城市管理信息化是对城市化、社会信息化的有力推动。作为社会信息化一个重要内容的城市管理信息化,将有效地带动社会服务信息化和企业信息化。城市管理信息化是一个城市重要的无形基础设施,是管理和完善有形基础设施的“大脑”。如何发挥高科技的最大潜力,管理好城市,服务于社会,是新时期城市管理者面临的一大挑战。3、信息化是提高城市管理效率的重要手段和最佳途径之一。提高城市管理信息化水平,建立统一的信息平台,将大大改变目前城市管理中的信息沟通不畅、被动管理、封闭管理、管理不科学的状况,有利于实现城市管理由定性向定量、由单一向系统、由静态向动态的转变,大大提高整个城市管理的效率。信息化还将大幅度提高城市管理部门对公众服务的能力。对市民而言,增加了一个可以平等、可靠、便利地享有和获取大信息量的渠道,可以充分地利用服务设施,提高生活质量;对企业而言,则更能改善基础环境,获取更多、更有用、更及时的信息,提升其产品的市场竞争力。4、信息化是对原有城市管理体制与服务流程的重造。这个重造不仅仅是简单的现有城市管理事务流程的信息化,而是对所有管理流程的有效整合。这个过程必须围绕政务公开、提高办事效率、增强服务功能、建设廉洁政府等目标,与行政管理体制改革结合起来。昆山市实施城市信息化以来,各项工作透明度提高了,政府部门之间的协调度得到了进一步的统一,极大地提高了城市管理与执法的效率。四、城市管理的“昆山模式”带给我们的几点启示:(一)城市管理与执法有机结合是基础。昆山市城市管理行政执法局不仅有对城市管理具有行政执法权还具有诸多管理权。其与市容市貌和市民生活紧密相关的环卫、绿化、路灯、河道、市政养护等部门都是执法避的下属单位,这样就便于管理与执法。极大地提高了工作效率。保证了城市管理与执法的顺利实施。(二)相关部门的积极配合是前提,昆山市城市管理行政执法避同时也是昆山市“创建精神文明城市”指挥部,一个班两副牌子,这样遇到几个部门之间需要协调的事情,就以市委“精神文明办”的名义召开协调会,统一认识,统一布置,统一要求,统一实施。同时市政府专门建立了定期召开联席会议制度、颁发了有关文件、各部门从大局出发。密切配合使城管综合执法能够顺利实施。(三)准确的突破口是手段。昆山市城市管理行政执法局从各方面关注的热点、难点出发以整治新区的流动摊点和旧城区的声音建筑为切入点,打了一个漂亮的攻坚战,得到广大群众的衷心拥护,起到了“以点带面”的良好效果,为城管执法工作的持续开展开了一个好头。五、借鉴“昆山模式”加强我县城市管理行政执法的几点设想(一)尽早实现城市管理与执法的有机结合。目前,我县在城市管理与执法问题上有脱节现象。如垃圾、卫生、市政等问题,执法避只有执法权,没有管理权,我们发现了只有处罚,但问题并没有解决,还要通过其它部门去解决,这样时间久了,就会形成互相推诿、扯皮现象、不利于城市管理与执法工作的顺利展开,不利于日益加快的城市化进程。(二)加强协调、调动各部门参与城市管理的积极性。建议县政府设立城市管理联席会议制度。统一布置,统一要求,统一责任,调动一切可以调动的力量,促进我县城市化进程。(三)加大投入,保证城市管理与执法的顺利进行。城市管理,一是职责庞杂,笼而统之。大至城建市容、交通、规划,小至临街乱建,摊点乱摆、随地吐痰、无所不管,无所不包,使城管部门疲于应付,二是经费难,城管部门不得不“以乱养治”倍遭诟骂;三是执法难。由于我县是农业县,市民素质低对城市管理执法难以理解难以形成自觉性。因此必须加入宣传投入,充分利用各种宣传工具使城市管理与执法的有关文件,法律、法规深入人心。加大办公投入提高办公自动化;加大人员培训投入,提高执法人员的业务素质;加大执法设备投入,增大执法力度,使我县城市管理与执法上台阶,上档次。(四)完善各种制度,提高执法的主动性和创造性。由于我局建局时间较短,虽然制定了一些制度,但还不完善有些还不科学,操作性不强,通过学习“昆山模式”找出差距修改完善严格落实,充分挖掘内部潜力,提高执法的自觉性主动性和创造性。(五)借鉴“昆山模式”完善诸多联合。县城市管理行政执法局与各街道居委会联合,由于居委会委派几个人担任联防队员负责小区内的检查监督和举报。及时发现问题及时解决。各乡镇成立城管中队、作为执法局的派出机构、隶属乡镇在执法局的授权下在乡镇驻地行使行政处罚权这样就更有利于小城镇的城市化进程。

篇10:城市管理行政执法局参观学习情况汇报_工作汇报_网

城市管理行政执法局参观学习情况汇报

根据县领导指示,县城市管理行政执法局在局长同志的率领下一行12人于~年4月6日至9日赴江苏昆山参观学习听取了昆山城市管理行政执法局情况和经验介绍,参观了市容市貌与局领导召开了座谈会,就目前城市管理行政执法的重点难点问题进行了交流与探讨,开阔了思路,增长了见识,现将参观学习情况汇报如下:

一、昆山市的基本情况

昆山是江苏徐州下属的一个县级市,东邻上海、本依苏州,市域面积921平方公里(其中市区80平方公里),户籍人口60万(其中市区户籍人口15万),外来人口60万(其中市区外来人口10万),辖区10个镇和一个国家级经济技术开发区。

昆山过去是一个农业县,工业基础差、底子薄,改革开放以来,他们重视发挥优势,积极强抓机遇,加速结构调整,加快经济发展,推动了两次大的经济转型。现在昆山已经从一个农业县变为沪宁经济走廊中开放度较高的新兴工商城市,形成了以开放型经济为主导,三次产业协调发展,三个文明同步推进的良好局面。这几年,先后荣获国家卫生城市,国家环保模范城市,全国创建文明城市工作先进市,全国优秀旅游城市等称号。去年全市完成gdp614.34亿元,人均相当于6290美元、财政收入41.52亿元,进出口总额84.74亿美元,城镇居民人均可支配收入11128元,农业人均可支配收入6262元。

二、执法局的体制、职能和工作模式

(一)体制

昆山市城市管理行政执法局是经法制办批准的全国县级市第一家实施城市管理相对集中行政处罚权试点的行政机构,于xx年10月18日成立。是昆山市政府对城市管理、城市行政执法方面进行综合管理的部门。设局长1人,副局长3人,内设办公室、财务科、综合科、管理科、法制科5个职能科室共19人(为公务员编制)。下属城市管理行政执法大队、环卫所、绿化所、路灯所、河道所、市政养护所等单位,执法队员180人(事业单位编制)。下属10乡镇各有一个城市管理行政执法中队是市城市管理行政执法局的派出机构、隶属各乡镇,在市城市管理行政执法局的授权下行使乡镇驻地城市管理行政执法权、共有执法人员300多人,为全额事业单位编制。

(二)主要职能

(1)行政执法职能

根据法制办批复要求,市城市管理行政执法局的行政执法职能有:

1、行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的处罚权,强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或设施;

2、行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;

3、行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;

4、行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;

5、行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染和建筑施工噪声污染的行政处罚权,对向大气排放有毒有害烟尘和气体的行政处罚权,对在公共场所焚烧杂物的行政处罚权;

6、行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权;

7、行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占道路行为的行政处罚权;

(2)城市管理职能

1、贯彻执行国家、省、市有关规定城市管理工作的方针、政策与法律、法规、规章;拟订城市管理方面的规划和计划,并组织实施。

2、主管全市城市管理相对集中行政处罚权执法工作,行使相对集中的行政处罚权;实施对城市管理行政执法队伍的规范管理和调度指挥,组织开展阶段性集中统一的行政执法活动;负责对全市城市管理行政执法工作进行业务指导和检查监督。

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篇11:回山镇安全生产执法情况自查报告_自查报告_网

回山镇安全生产执法情况自查报告

回山镇安全生产执法情况自查报告

今年以来,回山镇党委政府高度重视安全生产工作,充分认识安全生产责任重于泰山,把安全生产工作作为打造“平安回山”和建设社会主义新农村的一项重要工作来抓,认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》及省、市、县各级政府关于做好安全生产工作的文件精神,紧紧围绕县委县府安全生产考核开展工作,形成了安全生产工作制度健全,责任明确,监督有力,分工协调,依法行政的良好局面。到2006年4月底,全镇各项控制指标情况良好,未发生人员伤亡,交通事故0起,农村火灾1起(回山村2月12日火灾,财产损失0.9万元),企业劳动生产事故0起,现就我镇2006年安全生产执法情况自查如下:

一、加强领导,制度健全

以制度建设为抓手,加强对安全生产工作的领导。一是继续落实政府一把手负总责,分管领导具体抓,消防、企业劳动、交通道路、森林防火、地质灾害防治分工抓的安全生产领导责任制;二是完善党政联席会议和安全生产领导小组成员季度例会,党委政府针对季节性重点,结合回山实际,研究布置本季度安全生产工作重点,各线通报总结季度工作;三是坚持每月一次的安全生产检查工作,根据县安委会和镇党委政府的要求,组织成员单位对辖区内企事业单位、行政村进行突出重点的检查;四是建立安全生产信息员网络,保障安全生产信息畅通;五是配好配强安全生产职管理人员一名,做好办公室日常工作,及时向县安监局上报安全生产信息资料。

二、明确主体,责任落实

以各项责任书签订为内容,明确企事业单位的安全生产责任主体地位,强化各单位责任意识。到2006年3月15日,全镇签订安生产责任书56家,其中行政村26家,学校等单位20家,矿山、汇帮茶机厂等企业10家,与各行政村签订森林防火责任书26份,地质灾害防治责任书26份,制订地质灾害重点村,下山村、蟠溪村李间自然村应急预案2个,签订以消防、治安为主的综合治下地责任书34份,其中行政村26家,企业4家,与17个行政村签订了小(二)型小(三)型水库大坝保安责任书。

三、强化检查,监管有效

以安全生产大检查为重点,落实各项安全生产措施,对辖区内企事业单位进行有效监管,保障各项生产安全进行。2006年以来,镇安全生产领导小组组织派出所、维稳中心、经济发展办开展安全生产大检查4次,检查人员密集场所矿山、加油站、企业、学校累计50多家次,发现火灾隐患2家,发出限期整改通知书2份,目前该工处隐患已基本消除(加油站已停止营业,回山老乡政府胡伯苗羊毛衫厂)。通过安全生产大检查,提高了各单位的安全生产意识,保障了人民生命财产安全。各线也相继开展了专项检查,回山派出所开展了路交通安全专项检查,综治办会同派出所开展了农村消防专项检查,经济发展办开展了森林防火、山塘水库和危化品生产运输专项检查,村建办开展了地质灾害防治专项检查。

回山镇人民政府

二OO六年四月二十八日

篇12:城管执法局女子中队三八红旗集体先进事迹材料_事迹材料_网

城管执法局女子中队三八红旗集体先进事迹材料

铿锵玫瑰”

一片城区,总是在不断建设中实现着自己的发展。

一支城管队伍,总是在恪尽职守、无私奉献中演绎着肩负的历史使命,在城区井然秩序的和谐延续中见证着价值所在。

充满明清仿古特色,靓丽一新的中心城区西大街,被誉为中国西部商贸第一金街。有这么一支巾帼城管队伍,她们日复一日、年复一年,穿梭在这一集传统回坊聚集区,历史文化旅游区、大型商贸经济区、现代国际金融服务为一体的区域内。作为中国西部第一支全由性组成的*市**区城管女子执法中队,从XX年9月至今1000多个日日夜夜,这只由11人组成的城管女子执法中队,从“建人民满意城市”的责任高度出发,将城市管理与服务商户、百姓有机结合,为中国西部第一金街增添了一道靓丽的流动风景,被城市百姓亲切地誉为——“铿锵玫瑰”。

让服务在真诚中延伸

“城管执法就是服务,城管执法就要服务,城管执法必须服务”。——摘自女子队员执法日志

西大街的商家们有一种习惯,那就是有困难找女子中队。女子中队把这种信任当成商家对自己最大的褒奖。从XX年成立伊始,为了方便对商户的服务,中队自行设计制作了城管便民服务卡,公布了对外办公电话和服务承诺,挨家挨户上门将服务卡送到每一位商户手中。沿街商户在日常经营活动中若需要城市管理方面的服务和咨询,只需拨打电话便能第一时间得到热情满意的答复和回应。三年来,女子中队坚持为商家提供一站式服务,光是免费替他们办理门头牌匾审批手续就大100多次。每到春节,女子中队的队员都会把自己亲手设计和制作,写满祝福的贺卡送到了西大街230多家经营户手中。去年以来,受金融危机的影响,西大街的很多商户出现了经营上的困难。女子中队更是把服务进一步延伸,为商户留得住,干得好作为自己的一项任务。今年3月份,女子中队队长苏喜荣在例行的走访中发现韩国李勋美发店准备关门离开西大街,她立即找到门店的经理了解情况。当得知该店是因为经营面积过大,房租负担太重,影响了效益后,她建议商户将经营场地分成三部分,另外引进了两家商家,实行套餐式经营,通过房租分担的方式解决资金短缺问题。随后,她积极协调规划部门的支持,并帮助美发店引进了两家服装经营商户。目前,三家商户的生意都红火起来。美发店的老板感激之余对苏队长说:“以后女子队员美发全部免费。”苏队长笑着说:“服务经济发展是我们的职责所在,我们最大的愿望就是你们在这里能够发财。要是感激,就请对我们城管执法工作多一点理解和支持。”来到西大街的中外游客,也会时刻感受到女子中队队员的热情和真诚。女子中队的执法车上有“三件宝”:一份城区图、一个记事薄和一支笔,可以随时为中外游客指路解惑,帮游客介绍古城历史文、名胜古迹、民俗特色以及风味小吃,很多人把女子中队的姑娘称为“古城信息员”。女子队员的服务具有“国际化”水平,她们每个人都能说一些常用的英语,更有两名英语专业的人才。今年5月3日中午,两名外国游客满头大汗地拦住正在执勤的巡逻车,手拿车票,一边比划,一边用半生不熟的汉语向女队员们求助。曹颖立即用熟练的英语和他们对话,得知两名外国游客急着赶火车,但是因为语言不通,拦了四辆出租车都遭到拒绝。曹颖见状立刻招呼他们坐上巡逻车,把他们送上去火车站的公交车。车辆开动之时,两名外国从车窗向她们伸出大拇指,用不太流利的汉语说道“中国姑娘,ok!”。

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篇13:执法队伍建设情况自查报告_自查报告_网

执法队伍建设情况自查报告

县法制办:

根据县法制办《关于开展全县行政执法和行政执法队伍建设自查自纠的通知》和省人民政府法制办《关于开展全省行政执法和行政执法队伍建设监督检查的通知》精神,我局认真对照文件精神,结合我局工作实际,重点对行政处罚、行政审批的执法权行使情况进行自查,现将自查情况报告如下:

1、行政处罚实施情况。

我局是安全生产监管执法单位,有着处罚自由裁量权,但我局始终保持坚持依法按程序办事,始终站在保一方平安的高度,服务企业,做到了安商、亲商,至今从未滥用党和人民交给我们的权力,谋取私利,乱作为、乱罚款。对个别企业因违反安全生产法律法规规定,造成了生产安全事故,依法实施经济处罚,罚款均由被处罚企业缴入行政服务中心财政局窗口,直接入国库,从未下达罚款指标,也不存在以罚代管现象;建立完善行政处罚案卷。

2、行政审批实施情况。

我局及时对保留的行政审批事项、依据、条件、数量、行政许可流程图(再造)、申请书范本、收费标准(免费)等向社会进行了公布。在办理行政审批过程中认真执行《定南县县级行政许可项目目录》文件要求和“一个窗口对外” 、“一次性告知”制度,符合法律规定和法定程序。行政审批项目在办理结束后按要求对所有行政审批案卷进行了立卷归档。一直以来认真履行监督检查的职能,接受上级有关部门的监督检查,开展本单位内部监督检查。建立健全了相关监督检查制度,严厉打击违法违规行为。取消的行政审批项目已经停止执行,不存在明放暗收、改头换面的现象。

3、行政执法检查规范情况。

我局严格按照行政执法流程进行检查,首先到达现场后执法人员出示证件表明身份,听取企业汇报后进行现场检查,对现场进行测量和检测,询问工作必须做好笔录,对企业查看现场和查阅资料,如存在违法行为,下达责令整改指令书,或执行强制措施、下达强制措施决定书,10日内复查,未整改的进行立案,已整改的可归档备案。

4、行政执法队伍建设情况。

我局机关现有编制(行政)共5名,领导职位3名,工作人员2名,下属执法大队编制(事业)4名;局机关在职领导4名,工作人员1名,下属执法大队3名,其中执法人员5名均取得了《安全生产执法资格证》。今年购置了10套《安全生产执法监察手册》供执法人员学习,分管领导参加了全国、全市培训。没有粗暴野蛮执法、随意执法、选择执法等现象。