老干部处工作职责（精品七篇）

篇1：村干部管理制度

一、分工负责制度：村干部的分工由村党支部根据本村工作需要和每个干部的素质状况，统筹考虑，确定分工，并报镇党委、政府备案。

二、考勤制度：村干部每月工作时间不少于15天，考勤由包村干部负责，镇党委每月检查一次，每季度进行汇总，半年评比一次。对没有完成出勤天数的，每少一天扣除村办公经费20元。

三、工作制度

(1)有强烈的事业心、责任感，坚守工作岗位，不随意脱岗。

(2)密切联系群众，关心群众疾苦，善于做群众工作，不脱离群众。

(3)处事公道正派，作风严谨，不做有损党员干部形象的事。

(4)正确行使党员、村民赋予的权利，依法办事，廉洁自律，不滥用职权，不以权谋私。

(5)与时俱进，勤于学习，勇于创新。

(6)服从大局，积极完成任务。

四、财务制度

严格执行“村财镇管”制度，从上级部门争取的资金必须交镇财政所，纳入“村财镇管”，对违规责任人严肃查处。

五、坐班制度

村“两委会”每天至少安排一人在村活动室坐班办公，周一到周五每天9:00—15:00为正常坐班时间。各村也可以根据实际情况确定，但原则上不少于5天，每天不少于6个小时，坐班人员要填写好《村级工作日志》，做好上传下达，办理群众来办事项，调处各类矛盾纠纷，及时处置突发事件。

六、为民服务代理制度

认真履行为民服务职责，坚持便民高效、公开公正、依法合规、无偿服务的原则，为群众提供党务类、政务类、经济发展类、社会生活类以及其他服务类代理服务，对直接能办结的应及时办理，对不能直接办理的，说明理由，讲明条件，承诺办理，一般在2-3个工作日内办结，并将办理结果及时反馈给申办人。

七、请销假制度

村干部因私外出必须办理请销假手续，村“两委会”一般干部向支部书记请假，村支部书记、村主任因私外出必须向镇党委、政府请假，3天以内向片长请假，3天以上向镇党委书记或镇长请假。

八、安全制度

村干部在履行职责办理村务时，必须严格遵守各项安全制度，落实好安全防范措施，切实保护好自身的安全，不能发生任何人身安全事故。严禁在办理村务时喝酒、赌博、酒后驾驶等违规行为发生。

九、任期经济责任审计制度

村党支部书记、村委会主任和村集体经济组织负责人在离任时，由镇财政所和农村经济管理机构对其任期内的经济活动进行审计，审计结果向村民公开。

十、责任追究制度

村干部在工作中违反有关规定和要求，造成工作失误，损害了党和国家的事业以及村集体和村民的利益，造成不良影响，按有关法律法规和规定追究其领导责任、直接责任或相关责任;触犯刑律的，应依法追究刑事责任。责任追究的范围主要包括：办事不公、以权谋私、为政不廉;违反议事决策程序。擅自决策，造成不良后果;村务管理混乱，村务不公开或假公开;违反财务管理规定，造成对集体资产、资金流失的;乱集资、乱摊派，随意增加农民负担的;本人违反计划生育或计划生育工作目标责任不能完成，造成人口失控的;对村民提出的正当要求，能够解决而不解决或久拖不解决的;镇党委、政府下达的各项工作任务不按时完成的;违反党员发展、党费收缴规定的;闹不团结，作风霸道，方法简单粗暴，影响村内工作正常开展的;违反印章使用规定，造成严重后果的;没有及时调解各类矛盾纠纷，引发上访或造成事态扩大的。根据情节轻重和造成的后果，按有关规定给予教育、诫勉、调整、罢免、撤职等处理;对违反党纪党规和国家法律法规的，依照有关规定给予纪律处分直至追究法律责任。

篇2：全县干部人事制度综合改革试点工作动员大会上的讲话_组织人事_网

全县干部人事制度综合改革试点工作动员大会上的讲话

同志们： 这次全县干部人事制度综合改革试点工作动员会的主要任务是，深入学习贯彻全国、全省和全市深化干部人事制度改革会议精神，根据县委六届五次全会的要求和部署，回顾总结近年来我县干部人事制度改革的经验，分析当前面临的形势和任务，并就我县干部人事制度综合改革试点作出部署，为培养造就一支适应苍南跨越式发展、建设“平安苍南”要求的高素质干部队伍提供制度保证，为全省干部人事制度改革提供综合性的试点成果。 今年4月以来，全国、全省和全市相继召开了深化干部人事制度改革工作会议，对从整体上不断推进干部人事制度改革作出了部署，同时中央集中出台了“5＋1”文件，省委也出台了5 个文件。全省会议提出，在湖州、金华2个市及苍南等9个县（市、区）开展综合改革试点。在全市会议上，市委常委、组织部长鞠建林专门就我县如何开展试点工作提出了明确要求，希望我县大胆探索、积极改革，为系统地推进全市干部人事制度改革积累经验。这些重要会议、文件和指示精神，为我县干部人事制度综合改革试点工作指明了方向。县委对今天的会议非常重视，县委常委会先后两次专门听取汇报，就贯彻落实全国、全省和全市会议精神，推进我县干部人事制度综合改革试点工作进行了专题研究。下面，我讲三个问题。 一、认清形势、统一思想，进一步增强推进干部人事制度综合改革试点工作的紧迫感和责任感 近年来，我县不断加大干部人事制度改革力度，努力推进干部人事工作的科学化、民主化和制度化，为建设高素质干部队伍提供了有力的制度保证。一是创新干部选拔任用机制。实行了县委全委会、常委会任免县管干部及乡镇、县机关部门党委（党组）任免中层干部“票决制”，在县域范围内，形成了比较系统的党内用人民主决策机制。二是健全干部培养教育机制。实行了科（局）级干部政治理论水平任职资格考试和选拔科（局）级后备干部“联动制”，把任职资格考试作为确定科（局）级后备干部必备“硬件”，为干部选拔任用设立了知识“门槛”。三是完善干部管理监督机制。强化了干部经济责任审计，制定实施了《县直机关和乡镇领导干部管理监督若干意见》，进一步健全了领导干部引咎辞职制、责任追究制、试用期制和中层干部轮换（轮岗）制、岗位聘任制等九项制度。同时，稳步推进事业单位人事制度改革。这些富有成效的改革探索，不仅有效地促进了全县干部队伍整体素质的提高，而且在匡正用人风气、端正用人导向上开了新风。总的讲，大家对推进干部人事制度改革的认识越来越高，思路越来越明，步伐越来越快，措施越来越强，行动也越来越积极主动。 但是，我们也清醒地看到，与新形势新任务的要求相比，现行的干部人事制度还有不少不适应或不完全适应的方面，主要是识人视野还不够开阔，选人渠道还不够多样，岗位职责还不够明确，评价标准还不够科学，干部退出机制还不够健全，等等。个中原因，有认识不到位、行动不自觉的问题，有制度不健全、措施不完善的问题，有发展不平衡的问题，还有一个从总体上来讲不规范、不配套的问题。因此，我们一定要充分认识推进干部人事制度综合改革试点工作的重要性和紧迫性，乘势而上、加大力度，抓住关键、找准难点，重点突破、整体推进，巩固成果、提供经验，使我县的干部人事制度改革取得新的进展。 第一，推进干部人事制度综合改革试点，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的内在要求。十六大明确提出了发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的目标。发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。这次中央、省委出台的文件以及我县正要实施开展的试点工作方案，充分体现了这一原则和要求，既坚定不移地贯彻党管干部的原则，又改进了党管干部的方法；既充分调动了广大群众参与干部选拔任用的积极性，又引导广大党员和群众正确行使民主权利；既有利于提高干部人事工作科学化、民主化程度，又坚持依法办事，进一步加强制度建设，提高干部人事工作的制度化水平，等等。这些都顺应了社会主义政治文明建设的大趋势，有利于加快民主政治建设的进程。 第二，推进干部人事制度综合改革试点，是加强党的执政能力建设的重要举措。加强党的执政能力建设，是十六大提出的一项战略任务。9月份即将召开的十六届四中全会的主要议题也是研究加强党的执政能力建设问题。牢固树立和认真落实科学发展观、人才观和正确政绩观，是加强党的执政能力建设的重要内容。中央和省委出台的这些文件，就是按照树立和落实科学的发展观、人才观和正确的政绩观的要求，对干部人事制度改革进行总体设计、分步到位，整体推进、配套运行。贯彻落实这些文件，推进干部人事制度综合改革试点，有利于形成正确的用人导向，使真抓实干、实绩突出的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩处，形成求真务实、踏实苦干的浓厚风气；有利于建立完善的干部政绩考核体系，促使领导干部把科学发展观、正确政绩观和牢固群众观有机地统一起来，自觉落实到行动中去，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；有利于形成培养、吸引和用好各类人才的科学机制和良好环境，把各类优秀人才集聚到党委和政府的各项事业中来，不断提高各级干部科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。 第三，推进干部人事制度综合改革试点，是增强干部队伍活力的关键所在。最近，县委先后召开了建设“平安苍南”动员大会和县委六届五次全会，以科学发展观为指导，对“平安苍南”建设、党的执政能力建设以及当前和今后一个时期的工作重点作出了全面部署。这些都是县委根据省、市委的要求，针对苍南面临的新形势、新情况、新问题而作出的重大决策。贯彻落实好县委这一重大部署，坚定不移地落实科学发展观，扎实推进苍南跨越式发展，关键是要建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质的干部队伍和人才队伍。应该说，我县干部队伍总体素质较好。但也有少数干部精神状态疲软，缺乏攻坚破难的信心和措施，党员干部违法违纪问题时有发生，干部队伍活力有待进一步增强。增强干部队伍活力，一靠思想政治建设，最近县委决定集中3个月时间在乡镇和县直机关部门领导班子中开展“树立科学发展观、树立正确政绩观、树立牢固群众观，创为民、务实、清廉好班子”教育实践活动，就是基于这样的考虑；二靠干部人事制度改革，就是要通过综合改革试点，进一步建立和完善灵活的选人用人机制，揭开干部任用工作神秘封闭的面纱，变少数人选人为多数人选人，变暗箱操作为阳光作业，变伯乐相马为赛场选马，使能者上，平者让，庸者下。实践证明，干部人事制度改革既是干部队伍自身建设和发展的动力，也是促进经济发展的助推器。干部人事制度综合改革试点势在必行，行在必改，改则必活，活则必新。 二、明确任务、突出重点，扎实推进我县干部人事制度综合改革试点工作 根据我县试点工作的总体安排，这次试点工作的基本目标是：力争通过一年左右的时间，初步形成干部选拔任用、管理监督、正常退出等配套制度体系，形成改革的规范效应和良好的社会氛围，并在人事制度改革上取得新突破，进一步激发公务员队伍的活力，为全省干部人事制度改革提供综合性的试点成果。 第一，抓制度体系，明确试点工作任务。要按照省、市深化干部人事制度改革工作会议提出的“三个层面、四个重点”的主要任务，开展综合改革试点工作。对于已经出台的改革措施，要下大力气抓好贯彻落实，努力使我县成为全省执行落实干部人事制度的示范点；对于经过实践检验确属比较成熟的做法和经验，要在总结完善的基础上，及时形成制度，适时出台，努力使我县成为全省完善规范干部人事制度的先行点；对于亟待解决而难度比较大的一些问题，要深入调研，积极探索，进行攻关突破，努力使我县成为全省探索创新干部人事制度的试验点。重点抓好干部选拔任用、管理监督和正常退出三个环节的配套制度建设，努力形成一套适应社会主义市场经济体制的干部工作制度体系。在干部选拔任用方面，一是要执行落实好五项制度：即民主推荐、民主评议、民主测评干部制度；县委全委会、常委会任免县管干部和乡镇与县直单位党委（党组）任免中层干部“票决制”；科（局）级干部政治理论水平任职资格考试和选拔科（局）级后备干部“联动制”；党政领导干部任职试用期制度；干部考察预告制度。二是要完善规范好五项制度：即领导干部任前公示制；党政领导干部职务任期制；中层干部竞争上岗制度；中层干部岗位聘任制；党政机关中层干部定期轮换（轮岗）交流制度。三是要探索创新两项制度：县委全委会成员民主提名考察人选的实施办法；科（局）级领导干部政绩考核办法。在干部管理监督方面，一是要执行落实好四项制度：即干部考察工作责任制、谈心谈话制度、干部诫勉制度和领导干部经济责任审计制度。二是要完善规范好三项制度：即乡镇驻村干部双向选择制度、乡镇联片驻（联）村工作责任制和乡镇干部考评及奖惩制度。三是要探索创新一项制度：即科（局）级领导干部问责制。在干部正常退出方面，要完善规范好一项制度：即不胜任现职领导干部的调整制度；探索创新一项制度：即科（局）级领导干部辞职从事经营活动的有关规定。在人事制度改革方面，要探索创新二项制度：即要建立事业单位专业技术人员聘用制和制定机关事业单位中在编不在岗人员管理办法。 第二，抓探索创新，明确试点工作重点。在巩固和完善现有制度的基础上，我县的综合改革试点要重点抓好以下八项工作。一是建立县委全委会成员民主推荐提名制度，探索规范领导干部民主推荐工作。为科学合理地规范干部任用初始提名程序，实行县委全委会成员民主推荐提名制度，提出具体实施办法。对领导干部民主推荐工作进行调研，探索规律，提出有效的对策措施，改进民主推荐方法和程序，以切实解决民主推荐中存在的拉票现象、以票取人等问题。二是在党政机关、事业单位和乡镇，对部分空缺领导职位实施公开选拔。推出10个领导职位参加市县联合公选，其中面向全市的3个，面向全县的7个。8月10日上午，市里将召开全市联合公选工作动员会，对联合公选工作进行全面部署，10月份结束。三是在县机关和乡镇选择若干个试点单位，试行中层干部跨部门、跨乡镇竞争上岗和交流工作。四是按照树立科学发展观和正确政绩观的要求，不断完善领导干部政绩考核办法。在灵溪镇开展试点基础上，研究制定苍南县科（局）级领导干部政绩考核暂行办法。五是建立科（局）级领导干部问责制和科（局）级领导干部辞职从事经营活动的有关规定。规范领导干部的权力运用，加强对领导干部的监督制约，对领导干部不履行或不正确履行法定职责，实行责任追究。同时，加强对科（局）级领导干部辞职从事经营活动的管理，制订出台有关规定。六是建立符合事业单位专业技术人员特点的岗位管理制度。在全面实行全员聘用制的基础上，深化专业技术资格评价和职务聘任改革，完善专业技术职务聘任制。通过竞争择优聘任专业技术人员，建立健全激励竞争机制，促进专业技术人员合理流动，优化专业技术人员队伍结构，充分调动专业技术人员积极性。七是建立和完善事业单位的分配激励机制。鼓励按生产要素和实现效益进行分配，在有条件的单位实行结构工资、项目工资、兼职兼薪、年薪制和协议工资制等多种分配形式试点。八是加强对县直机关、事业单位及乡镇退居二线和在编不在岗人员的管理，对科（局）及以下公务员男年满57周岁、女年满52周岁的，原则上给予办理离岗退养。离岗退养期间，工资福利、奖金享受本单位在职人员同等待遇；如果继续愿意上班的，要服从组织安排，服从所在单位的领导和管理，不允许在岗经商办企业，否则按照《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》和党风廉政建设有关规定进行处理。同时，鼓励公务员自谋职业，所有担任正副职科（局）级调研员一律改任主任、副主任科员非领导职务。 第三，抓统筹安排，明确试点工作步骤。我县这次试点工作，安排一年时间（2004年5月－2005年6月），分四个阶段：一是制定方案阶段（5月—6月）：这个阶段的工作已经完成。主要是开展调研，召开不同类型的座谈会，听取有关意见、建议；专题向市委组织部、市人事局汇报试点工作方案。在此基础上，研究、制订《苍南县干部人事制度综合改革试点工作方案》并上报省委组织部和省人事厅。二是组织发动阶段（7月份）：分层次组织学习中央办公厅、省委组织部文件及省、市深化干部人事制度改革会议精神；梳理、修订和出台有关干部人事制度改革的配套措施和制度；并召开动员大会，具体部署我县干部人事制度综合改革试点工作。三是全面实施阶段（2004年8月—2005年3月）：这一阶段的主要工作有：开展领导干部公开选拔工作，推出部分职位参加市、县联合公选；实行中层干部跨部门、跨乡镇竞争上岗和交流工作；开展领导干部民主推荐工作课题调研；制定出台“县委全委会成员民主推荐提名”实施办法，并组织实施；在灵溪镇开展科（局）级领导干部政绩考核试点工作，研究建立干部政绩考核办法等；建立科（局）级领导干部问责制，规范领导干部的权力运用；建立符合事业单位专业技术人员特点的岗位管理制度；建立和完善事业单位的分配激励机制；加强对县直机关、事业单位及乡镇退居二线和在编不在岗人员的管理，建立人员退出机制。四是总结提高阶段（2005年4月—6月）：主要是写出试点工作总结，并进一步修订和完善有关制度规定，汇编成册，规范干部工作流程，形成比较科学规范、系统配套的干部人事制度体系。 三、加强领导、统筹指导，积极稳妥地抓好试点各项工作的落实 干部人事制度综合改革试点工作政治性、政策性都很强，是一项复杂的系统工程，涉及思想观念、工作方法、管理体制、运行机制的全面创新，涉及到各种利益的调整，各方面都很关注，也比较敏感，时间紧，任务又重，必须切实加强组织领导和工作指导。 一要加强领导，形成合力。实践表明，越是改革到深处，推进的难度就越大，党委（党组）就越要高度重视和支持。为了加强对试点工作的领导，县委成立了干部人事制度综合改革试点工作领导小组。组长由我担任，副组长由县委副书记、县长章方璋担任，成员由县委副书记徐强中、张建树、苏庆明和县委常委、组织部长林晓峰组成。领导小组下设办公室，办公室设在县委组织部。林晓峰兼任办公室主任，李立民、温兴华、尤有光、陈绍华任副主任。组织人事部门是党委、政府主管干部人事工作的综合职能部门，是党委、政府的参谋部、决策部、把关部，在推进干部人事制度综合改革试点中负有统筹安排、牵头抓总、宏观指导的重要职责，要努力当好参谋和助手。同时，干部人事制度综合改革试点牵扯到方方面面，仅靠组织人事部门去推动是远远不够的，需要各乡镇和县直单位的密切配合和大力支持。要在县委的领导下，统筹协调相关部门的力量，调动各方面的积极性，形成推动试点工作的攻坚合力。 二要注意引导，营造氛围。改革是一场革命，推进干部人事制度综合改革试点，必然涉及到一些干部的升降去留，关系到广大干部的切身利益。这些干部产生一些不同的想法、议论和疑虑是在所难免的，也是可以理解的。我们一定要发挥党的思想政治工作的优势，围绕在试点工作中出现的各种热点、难点问题，有针对性地把思想政治工作做深、做实、做好、做到位。要引导广大干部从大局出发，正确处理个人利益和集体利益的关系，积极支持和参与改革。要加强对干部人事制度综合改革试点的舆论宣传，充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体，宣传好干部人事工作的方针政策和试点工作的经验，引导广大干部树立正确的观念，坚定改革的信心，为试点工作营造良好的社会环境和舆论氛围。 三要积极稳妥,务求实效。推进干部人事制度改革，要从实际出发，区分轻重缓急，坚持把改革的力度、推进的速度与党员、干部和社会可承受的程度统一起来。要充分利用干部人事制度综合改革试点这个平台，对改革中一些亟待解决的热点、难点问题，只要大方向正确、看准了的，就可以大胆地试，大胆地闯。同时，要坚持自上而下的推动和自下而上的探索相结合，尊重群众的意愿和首创精神，鼓励基层积极探索，大胆实践，不断创新。干部人事工作是具体的、实实在在的，我们既要态度坚决、积极主动，又要循序渐进、稳妥有序，一步一个脚印扎扎实实地抓下去，切实走出一条不断深化，整体推进的路子来。 同志们，深化干部人事制度改革，建设高素质干部队伍，事关党的执政能力的增强和执政地位的巩固，事关我县跨越式发展战略的实现，事关“平安苍南”的创建，是形势所需，任务所逼，发展所求。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，进一步统一思想，明确任务，求真务实，精心运作，把我县的干部人事制度综合改革试点工作不断引向深入。

篇3：村干部管理制度

一、村干部学习制度

1、村干部必须定期参加县上组织的培训和学习，不得无故缺席。

2、年龄在35周岁以下的村干部必须通过不同途径达到大专以上学历;

3、平时加强政治业务学习，及时发现新问题、新情况，并提出自己的观点和看法。

二、村干部会议制度

1、村干部必须准时参加各级召开的有关会议，迟到一次扣50元，缺席一次扣100元。有事必须向有关领导请假。

2、参加各种会议时必须认真做好记录。

3、会后要召开好有关会议，不折不扣地传达贯彻好会议精神。村干部每季度至到所驻村小组召开一次群众会，每少一次扣20元。

4、村干部必须坚持每个星期召开好一次碰头会，总结前一阶段工作，布置下一阶段工作。同时，每月必须召开一次专题计划生育工作例会，做好详细会议记录。

5、村干部必须按时按要求上报各种表册及各种材料。

如不按时上报的每次扣20元。

三、村干部值班制度

1、各村必须安排好值班时间表，村干部必须严格按照值班时间值好班，并且做好值班记录。

2、值班人员必须坚守岗位，认真履行职责，确保工作到位。对不服从安排或擅离职守者，每人每天扣50元工资，如造成损失的追究其责任。

四、村干部"述职述廉"民主考核评价制度

1、村干部民主测评和民主评议会议一般一年一次，时间一般安排在年底，由乡党委负责组织领导和监督实施并派员参加村党支部和村委会体实施，由村党支部书记主持，组织党员、村民代表、县、乡人大代表、政协委员等参加。

2、考核评价村干部时，先由村"两委"班子成员分别进行述职述廉，介绍任期目辬、当年目辬实现情况、工作作风及廉洁自律情况等，党员、群众代表等参评人员根据村干部述职述廉情况就其本人德、能、勤、绩、廉等方面进行民主测评、评议和质询。

3、经民主测评及民主评议后，对不胜任现职的村干部，由乡党委组织部门通过一定程序予以调整、罢免，调整形式主要有降职、改任、引咎辞职、责令辞职、辞退5种。

五、村干部请假制度

1、所有村干部在工作期间有私事必须事前按规定履行请假手续;否则按缺席认处扣发一天的工资。

2、村支书、村主任外出必须向乡主要领导请假，同时向包村领导汇报

六、村务公开制度

1、村务公开的内容:财务收支、计划生育、征用土地和宅基地审批、救灾救济和奖售款物的发放、集体项目承包经营。除此之外，凡是群众关心的重大事项，都应予公开。

2、村务公开按照审查评议、公布上墙、整理归档或"一清、二审、三报、四公布、五上墙、六存档"的程序进行。

3、村务公开的时间为每季度第一个月的7--10日，对村里重大事项，主要工程进度情况及时公布。

4、村务公开采用公开栏，张榜公布或定期召开村民会议，村民代表会议等方式进行公开。各村民小组也可采用不同方式公开。

5、每次村务公开后，党支部和村委会要及时召开党员大会，村民会议或村民代表会议，广泛听取群众的反映和意见，对群众提出的疑问;要及时做出解释，对群众提出的要求，要及时予以答复，对大多数群众不赞成的事项，应坚决予以纠正，纠正后再予公开。

篇4：村干部管理制度

为了进一步加强村级干部的监督和管理，切实增强宗旨意识和组织纪律性，规范干部工作程序，转变工作作风，树立为民、务实、清廉的干部形象，营造一个奋发有为、充满活力的干事创业氛围，体现基层党员干部的先进性，确保各项工作任务全面落实，特制定本办法。

第一条：村干部要与镇党委、政府持续高度一致，不折不扣地执行镇党委、政府下达的各项工作任务及各项决定。

第二条：村干部实行轮班制度，确保每一天有人在村办公场所值班。由镇党政综合办公室负责督查，发现1次不按时到位，扣除工资50元。

第三条：村干部之间务必团结互助，互谅互让，要有大局意识，持续团结一致、奋发有为的精神状态和艰苦朴素、清廉务实的优良传统，严禁各行其事，出现不团结状况，造成较大影响或后果的，按照相关规定处理。

第四条：党支部书记、村主任因公因私出县境外办事，1天以内向包村领导、镇党委副书记报告，党政综合办公室备案;2天及以上向党委、政府主要领导报告，党政综合办公室备案。副书记、副主任、文书因公因私出县境外办事，1天以内由支部书记审批，并向包村领导报告，党政综合办公室备案;2天及以上由村上加注意见，镇党委副书记审批，党政办备案。若不按要求履行请假和报告程序的，查处1次扣除工资50元。

第五条：村干部务必持续信息畅通，遇有紧急状况，接到通知务必按时到位。打电话不接、不回者，出现1次扣除工资20元。

第六条：所有村干部务必按时参加镇党委、政府召集的会议和重大活动，迟到1次扣除工资20元，缺席1次扣除工资50元。

第七条：建立村社干部学习例会制度。每周星期二定为村社干部集中学习日，学习传达有关文件精神，安排部署本周工作，研究分析矛盾纠纷排查调处、重点项目建设和其它重大事项，由镇党政综合办公室透过现场督查、查阅会议记录等形式督促检查，无特殊状况不组织学习和召开村社干部会议的，目标职责书考核中每少1次扣除考核分0.5分。

第八条：建立村党支部书记、村主任例会制度。每月15日上午9:00(遇节假日顺延)召开村党支部书记、村主任例会。汇报、衔接、安排相关工作，分析、研究阶段性矛盾纠纷，通报有关状况，促进工作落实。缺席1次扣除工资50元。

第九条：严格落实民主集中制原则，坚持在村党组织领导下的村级自治机制。村级重大事项，务必按照“四议两公开”工作法和一事一议的有关程序进行决策，若不按照程序进行决策，引发矛盾纠纷或引发群体上访事件的，将严肃追究村支部书记、村主任的职责。

第十条：建立并完善群众思想政治工作机制。坚持开展民情访谈活动，及时了解群众生产生活状况。村党组织负责人、村委会负责人每月至少参加一个社的群众会议，每季度召开1次村民会议或村民代表会议。经镇党政综合办公室督查，缺少1次扣除工资50元。

第十一条：全面贯彻落实维护稳定职责机制，全力维护和谐稳定大局。因职责不落实，矛盾纠纷化解不及时，处置措施不得当，造成重大群体性上访事件的，按照维护社会稳定工作职责追究制度的规定执行。

第十二条：村干部要严格执行《村级财务管理制度》的有关规定，严肃财经纪律，严格按程序执行。做到专款专用、不截不挪，不公款私存，公物不得私借，随取随用、随收随存。

第十三条：坚持党务、财务、村务定期公开制度。每季度公开一次，公开要有记录，年底在村民代表大会上通报。进一步规范“一事一议”审批程序，收费申报公示，严防农民负担反弹。

第十四条：全面实施镇村干部潜力素质提升工程，切实提高村社干部综合素质。进一步转变作风，加大重点项目推进力度。对因作风漂浮、推行工作不力，班子成员相互制肘，群众威信不高，维护稳定措施不落实的村干部，根据有关规定，采取诫勉谈话、待岗、停职、免职等措施，严肃追究相关人员的职责。

第十五条：严格落实党风廉政建设职责制。村干部不得利用职务之便索贿受贿，遇到亲朋好友办事，不准违反规定和原则办理。村社财务严格按照村帐镇管的规定执行，并经常性开展自查活动。对违反财经纪律的，视其情节给予党纪、政纪处分，触犯法律的移交司法机关依法处理。

第十六条：严禁村干部在公共场所参与赌博，发现一次扣100元，情节严重的移送有关部门处理。

第十七条：本办法自发布之日起实行，具体由镇党政综合办公室负责解释。

篇5：提高干部底线思维能力是政治职责_党建党委_网

提高干部底线思维能力是政治职责

底线思维是马克思主义的科学思想方法和工作方法，也是做好领导工作的重要战略策略和十分紧要的领导艺术。在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上指出：“坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。”领导干部是党执政兴国的中坚力量。如何提高底线思维能力，是新时代加强党的政治建设的重要任务和崭新课题，也是领导干部提高政治能力的重要内容和职责要求。

1、坚持底线思维着力防范化解重大风险是领导干部的政治职责

所谓底线，就是不可逾越的界限，是事物发生质变的临界点。一旦底线被突破，就会产生难以估量的危害，酿成难以承受的后果。所谓底线思维能力，就是客观地设定最低目标，立足最低点，争取最大期望值的能力。当前，我国形势总体上是好的，党中央领导坚强有力，意识形态领域态势积极健康向上，经济保持着稳中求进的态势，社会大局保持稳定，同时我们也要清醒地认识到前进道路上面临的挑战和风险也不少。这些挑战和风险，既有历史的，也有现实的，既有内部的，也有外部的，既有显性的，也有隐性的，呈现出值得关注的特征。

一是多样联动。正如指出的，“面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们必须始终保持高度警惕”，“我们要统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，既聚焦重点、又统揽全局，有效防范各类风险连锁联动”。

二是复杂易变。“当前，世界大变局加速深刻演变，全球动荡源和风险点增多，我国外部环境复杂严峻”，“既要高度警惕‘黑天鹅’事件，也要防范‘灰犀牛’事件”。

三是后果攸关。一旦防范化解重大风险不力，其引发的许多后果将是我们难以承受的。然而，少数领导干部缺乏底线思维，对困难估计不足、对风险评估不够，事到临头仓促应战、乱了手脚，甚至造成不可挽回的损失。

领导干部的工作涉及方方面面，每一项工作都是有底线的，都不能出问题也出不起问题。能否把底线思维运用于实践之中，既是谋划和推动工作的职责所在，也是检验领导干部能力素质的重要标尺。

2、强化忧患意识，切实做好应对风险挑战的充分准备

就底线思维而言，其核心价值指向便是忧患意识。居安思危，未雨绸缪，把形势想得更复杂一点，把挑战看得更严峻一些，做好应对最坏局面的准备，这是提高底线思维能力的入手处和着力点。忧患意识植根于中华优秀传统文化。《周易》中讲，“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，是以身安而国可保也”;孔子云，“君子忧道不忧贫”;孟子曰，“生于忧患而死于安乐”。这些凝聚传统忧患意识的传世之言，充分体现出中华民族应对自然风险和进行社会治理的智慧精华。在西方思想文化中，底线思维和忧患意识同样有着悠久的传统与理论渊源。古希腊的目的论学者强调，凡事都存在不可逾越的底线，行事前要有风险意识。著名神话故事达摩克利斯之剑，更是集中反映了居安思危、时刻考虑最坏情况的危机意识的重要性。

指出：“我们党是生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患的政党。”共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担当。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，越是这个时候，越要有如履薄冰的谨慎，越要有居安思危的忧患。

各级领导干部要进一步增强防范化解重大风险的政治自觉和责任担当，常怀忧患之心，忧党之安危、忧国之兴衰、忧民之苦乐，忧底线之能否坚守，切实做好应对风险挑战的思想准备和各项工作，努力将矛盾消解于未然，将风险化解于无形。在思维理念上，要强化风险意识，常观大势、常思大局，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，不忽视一个风险，不放过一个隐患。在组织运筹上，要提高风险化解能力，透过复杂现象把握本质，抓住要害、找准原因，果断决策，善于引导群众、组织群众，善于整合各方力量、科学排兵布阵，有效予以处理。在工作机制上，要完善风险防控机制，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，主动加强协调配合，坚持一级抓一级、层层抓落实。特别是要立足最困难、最复杂、最意外的局面，把预案做得周密一些，宁可备而不用，宁可多备几手，不可用时无备，从而遇事不慌、临危不乱，不走弯路、不跌跤，“托底”“守底”“保底”才能有保证。

3、提高理论素养，努力掌握马克思主义的锐利思想武器

提高底线思维能力，找准底线是前提，理论武装是保证。这就需要深入学习马克思主义基本理论，学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想这一当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义，掌握贯穿其中的辩证唯物主义世界观和方法论。对一些重要领域要坚守底线作过深刻阐述。

比如，在道路方向问题上，强调决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路;在经济建设方面，强调要把防控金融风险放到更加重要的位置，牢牢守住不发生系统性风险底线;在依法治国方面，强调牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，守住做人、处事、用权、交友的底线，自觉维护法律尊严和权威;在生态环境保护方面，强调实行最严格的生态环境保护制度，严守生态保护红线;在外交战略方面，强调要坚持走和平发展道路，但决不能放弃我们的正当权益，决不能牺牲国家核心利益，等等。

领导干部要深入学习、准确把握这些重要论述的丰富内涵和精神实质，树立明确的底线意识，增强坚守底线的坚定性自觉性。同时，领导干部要深入实际、深入基层、深入群众，围绕各种风险源进行全面调查研判，经过思考、分析、综合，对形势作出精准判断，找准必须坚守的底线，坚决不让小风险演化为大风险，不让个别风险演化为综合风险，不让局部风险演化为区域性或系统性风险，不让经济风险演化为社会政治风险，不让国际风险演化为国内风险。只有这样，才能真正练就一双政治慧眼，像望远镜一样看得“远”，像广角镜一样看得“宽”，像显微镜一样看得“真”，才能防微杜渐、转危为机，下好先手棋，打好主动仗。

4、发扬斗争精神，在应对和防范重大风险中增强本领

底线思维不是无所作为的消极被动思维，而是奋发向上的积极防御性思维，斗争性、进取性、创新性是其显著特征。强调：“防范化解重大风险，需要有充沛顽强的斗争精神。”领导干部的底线思维能力不是与生俱来、一蹴而就的，也不是一劳永逸的，唯一的路径方法就是积极投身伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的火热实践，加温淬火、千锤百炼、锻造成钢。

当前，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临很多可以预见和难以预见的重大风险，还有很多“娄山关”“腊子口”要征服，迫切需要领导干部发扬充沛顽强的斗争精神，既要“有守”，更要“有为”，做到守土有责、守土负责、守土尽责。领导干部要做敢于斗争的模范。无数事实说明，在重大风险面前，主动迎战才有生路、敢于斗争才可能成功。干部敢于担当作为，既是政治品格，也是从政本分。各级领导干部要以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，面对矛盾问题敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，做疾风劲草，当烈火真金，永葆斗争精神，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，应对好每一场重大风险挑战。领导干部要做善于斗争的模范。软肩膀挑不起硬担子。无论干事创业还是攻坚克难，不仅需要宽肩膀，也需要铁肩膀;不仅需要政治过硬，也需要本领高强。当前，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念，打好三大攻坚战，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，等等，都需要发扬斗争精神，增强斗争本领，做到谋勇兼备、善于斗争。

各级领导干部要全面提高各方面能力，深入实践，经风雨、见世面，长才干、壮筋骨，特别是年轻干部要到重大斗争中去真刀真枪干，要做起而行之的行动者、不做坐而论道的清谈客，当攻坚克难的奋斗者、不当怕见风雨的泥菩萨，在摸爬滚打中增长才干，在层层历练中积累经验，练就一身驾驭和应对风险的真本领。

5、重视党性修养，坚决守住为官做人的底线

强调：“我们要教育引导广大党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。”一定意义上讲，底线思维是弘扬高尚道德的思维，可以激发人的精神动力，成就理想人格。一旦道德防线守不住，其他的底线也会失守，底线思维能力的提升也就无从谈起。

党的xx大以来，我们党以自我革命精神推进全面从严治党，反腐败斗争取得压倒性胜利，但这并不意味着我们就可以高枕无忧。党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验具有长期性和复杂性，党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险具有尖锐性和严峻性，这是根据实际情况作出的大判断。

领导干部作为“关键少数”，必须主动融入党内政治生活这个大熔炉，加强党性修养和锻炼，经常接受政治体检，不断掸去思想上的灰尘，带头遵守党纪条规，带头践行“五个必须”、防止“七个有之”，切实增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，不踩红线、不越底线、不闯雷区。说到底，就是要增强自制力，慎独慎微慎权，守住守好为官从政做人的底线，管严管紧生活圈、交往圈、娱乐圈，使自己的行为始终在党纪国法的边界之内。要坚守政治底线，对党绝对忠诚，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以为核心的党中央保持高度一致。要坚守道德底线，带头践行社会主义核心价值观，持之以恒锤炼政德，明大德、守公德、严私德。要坚守法治底线，增强法治意识、弘扬法治精神，自觉按法定权限、规则、程序办事。要坚守廉洁底线，留足安全距离，增强“不想腐”的自觉，知敬畏、存戒惧、守法度，坚决防范被利益集团“围猎”，注重家庭家教家风，自觉做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范。

6、坚持一体推进，自觉把底线思维纳入科学思维体系中来培养提高

强调，要“提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力”。尽管这六种思维能力的内涵、特征、功能各不相同，却有着辩证的逻辑关系，紧密联系、相互贯通、相互作用，构成一个完整的科学思维体系。底线思维能力处于这个科学思维体系末端，是科学思维之基。

领导干部要提高底线思维能力，也离不开其他思维方法的系统学习和掌握。只有具备战略思维能力，才能高瞻远瞩、统揽全局，把握事物发展的总体趋势和方向，也才能以长远眼光和全局视角对可能出现的危机和风险进行预判;只有具备历史思维能力，才能以史为鉴、知古鉴今，把握历史规律、认清历史走向，从而处变不惊、坚定信心;只有具备辩证思维能力，才能抓住关键、找准重点，既看到有利一面，又看到不利一面，克服片面化、极端化;只有具备创新思维能力，才能与时俱进、开拓创新，打破迷信经验、本本和权威的惯性思维，打开工作的新局面;只有具备法治思维能力，才能尊崇法律、敬畏法律，从而做到在法治之下，而不是法治之外，更不是法治之上想问题、作决策、办事情。

总之，底线思维不是孤立的，提高底线思维能力也不能搞“单打一”，只有统筹兼顾、系统推进、多向用力，全面提升科学思维能力，才能真正确立和运用底线思维，增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性。

篇6：村干部管理制度

村干部管理办法

第一章：总则

第一条：为进一步增强村干部的职责意识和服务意识，充分调动村干部工作的用心性和主动性，切实加强村级组织建设，规范村干部队伍管理，促进农村改革、发展和稳定，根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》和市县关于加强基层组织建设的相关政策法规，结合我乡实际，制定本办法。

第二条：本办法中的村干部，是指各村的村支两委班子成员。

第三条：按照分级管理、分级负责的原则，村干部由乡党委、政府负责监督管理。

第二章：管理办法

第四条：各村级组织要保证正常运转，所有村干部要做到随喊随到。严格村干部的请假制度，因事因病支部书记(村主任)请假3天以上、其他村干部请假5天以上的，要向乡党委、政府主要领导请假汇报，由党政办做好登记，作为年终考核的依据。

第五条：村干部要服从党委政府的领导和驻村干部的指导;及时准确传达党委政府的会议精神，按时完成党委政府分配的工作任务。

任期内，村干部有下列情形之一的，由乡党委、政府给予免职或责令辞职，不辞职的给予停职，情节严重的给予撤职处理。从处理之日起，报县财政停发其村干部待遇，并按规定不得享受离任村干部的各项优待政策。

1、违法犯罪的;

2、违反计划生育政策法规的;

3、私分、贪污、挪用钱物;或拒不执行村级财务管理规定，造成村内群众反响强烈的;

4、决策失误或严重失职造成所在村经济发展环境极差、社会治安混乱、安全事故多发、群体上访频繁的;

5、拉帮结派、制造矛盾，致使班子内部不团结造成工作瘫痪的;

6、不履行工作职责，或不胜任现职工作，又不理解其他安排的;

7、涉黄涉赌涉毒涉黑;或因生活作风问题造成极坏社会影响的;

8、对抗上级的政策和决议，拒不理解乡党委政府的工作安排;在公共场所打架斗殴，谩骂领导，酗酒闹事，无理取闹，情节恶劣的。

9、村支部书记(村主任)不假外出连续15天以上，其他村干部不假外出连续20天以上的。

10、连续两年在村级礼貌绩效考核中排行全乡末名的;或适用上级制订的一票否决政策应予以免职的;

第六条：所有村干部要持续通讯畅通，乡里召开各类会议，任何村干部不得无故缺席、迟到、早退。会议要做好笔记。迟到一次从年终补贴中扣10元，缺席一次扣30元(落实到人头)。

第七条：鼓励村干部在农业产业化、新农村建设、项目建设、招商优环等方面充分发挥模范带头作用，对做出突出贡献的村干部，给予必须的奖励。

第八条：建立村主要领导述职制度，每年村支部书记(村主任)应向乡党委、政府作一次述职报告。

第九条：严格执行村务、党务公开制度，规范村级财务管理，会计、出纳分设，各村到乡领款至少有两名以上村干部到场。村级财务每年集中会审四次以上，村级纪委委员要参与村级财务会审，审查签字把关。财务会审结果要透过必须的形式向群众公开，并及时向村账乡代管办报账。对不能及时上报村级账务的村，乡里一律停拨该村所有下拔资金。

第十条：村干部任职期间除享受上级的补贴外，年终各村绩效工资与工作业绩挂钩。

第三章：附则

第十一条：本办法由中共xx乡委员会、xx乡人民政府负责解释。

第十二条：本办法自发布之日起实施。

篇7：学院学生会各部门干部工作职责_学生会工作总结_网

学院学生会各部门干部工作职责

学院学生会干部工作职责

第一条：院团总支学生会学生干部，从各年级中选出，统一由院团总支和学生会领导。

第

二条 : 我院团总支、学生会由书记处、主席团、办公室、组织部、宣传部、学习部、文体部、信息服务部、劳动生活部组成。

第三条：书记处设书记一人，由我院团总支负责老师担任 ,设副书记一人；主席团设主席一人，副主席一人。书记统管系学生会全面工作，副书记、学生会主席在书记的指导下协助书记搞好我院团总支学生会的各项工作。

书记处、主席团职责：

1 、起草和制定我院团总支学生会的有关重要文件、计划和方案；

2 、负责主持我院团总支学生会每周一次的部长会议（即常务委员会会议）以及每月一次的全体学生干部会议（即全体委员会会议）；

3 、负责我院团总支学生会的常规工作以及人员调配工作；

4 、负责督促检查各部工作完成情况；

5 、负责和主持我院团总支学生会的全面工作以及全院各班、团支部的领导工作；

6 、对全院学生干部进行管理。

第四条：办公室设主任一人，副主任二人组成。主任负责本部总体工作，给副主任安排具体的工作任务，副主任在主任的安排下，协助主任搞好本部工作。

办公室职责 ：

1 、负责我院团总支学生会办公室以及室内各种文件资料的管理并做好相关记录；

2 、负责我院团总支学生会文件的收发和归档工作，管理好物资、办公用品，按规定发放物资和用品；

3 、拟定我院团总支学生会各部门开展工作、组织活动的通知并下发至各班级、团支部；

4 、根据工作的需要主持召开各支部书记、副书记、班长、副班长工作会议；

5 、协助书记处、主席团的工作，协调系团总支学生会各部门工作关系；

6 、负责作好常务委员会会议和全体委员会会议记录并检查各部门的会议记录情况；

7 、负责拟定和修定《团总支学生会办公室办公室管理制度》；

8 、完成上级学生联合会对应部门安排布置的工作任务。

第五条：组织部设部长一人，副部长二人组成。部长负责本部总体工作，给副部长安排具体的工作任务，副部长在部长的安排下，协助部长搞好本部工作任务。

组织部职责：

1、负责新生团员入学注册，老生团员离校前的档案转出工作；

2 、负责年度团籍注册，登记团员花名册和收缴团费工作；

3 、负责召开每月至少一次的各班组织委员工作会议，了解我院各支部的组织状况以及思想动态；

4 、负责我院各级学生干部（包括各班班干、团干部）的纪律、思想、作风的考核和管理；

5 、组织和督促各支部开展团员组织生活会，协助团总支作好各支部的考核工作，按时向团总支提供评分数据；

6 、负责业余团校的报名、考勤以及办理各项手续，作好新团员发展工作；

7 、督促检查各支部组织委员开展工作；

8 、负责我院团总支学生会新成员的考查、审核、发展工作；

9、加强对中国青年志愿者的发展、组织和管理；

10 、完成上级学生联合会对应部门安排布置的工作台任务。

第六条：宣传部设部长一人，副部长二人组成。部长负责本部总体工作，给副部长安排具体的工作任务，副部长在部长的安排下，协助部长搞好本部工作。

宣传部职责：

1 、负责主持召开每月一次各支部宣传委员会工作台会议；

2 、负责安排我院各团支部班刊的主题，并作好检查和评比工作；

3 、负责每月一次墙报的更换工作；

4 、积极宣传党、团组织的方针、政策以会议精神；

5 、组织我院同学参与校内校外举办的各种书画、征文活动；

6 、督促各支部宣传委员开展工作；

7 、按时向团总支提供评分数据；

8 、负责假期期间校团委安排的社会实践活动开展工作。

第七条：学习部设部长一人，副部长二人组成。部长负责本部总体工作，给副部长安排具体的工作任务，副部长在部长的安排下，协助部长搞好本部工作。

学习部职责：

1、负责配合好教务科、学生科的《教室日志》、《教师学生考勤表》的收发工作；

2、负责组织参加有意义的讲座、学习和知识性的竞赛；

3、负责主持召开每月至少一次各班学习委员工作会议；

4、负责维持我院晚自习纪律以及晚自习的考评工作；

5、督促各班学习委员开展工作；反映我院学生对教师、教学、学习方面的意见和建议；

6、按时向学生科提供评分数据，以及向学生科上报我院纪律情况，及时上报违纪和缺旷名单；

7、完成上级学生联合会对应部门安排布置的工作任务。

第八条：文体部设部长一人，副部长二人组成。部长负责本部总体工作，给副部长安排具体的工作任务，副部长在部长安排下，协助部长搞好本部工作。

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