生产经理安全讲话(最新20篇)
发布于2024-07-03 22:36,全文约 69182 字
篇1:总经理安全生产讲话稿
为认真贯彻落实大唐观音岩公司下发的《关于印发的通知》(大唐观音岩安20__134号文)的文件精神,我部根据文件要求认真制定和完善各项工作制度,加强管理,落实责任,全面开展安全隐患大检查,切实加强各项安全管理工作,积极消除各种安全隐患,杜绝各类不安全事故发生,确保了项目正常施工。
我单位安全生产形势稳定,全体员工牢固树立“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,做到安全生产工作“警钟长鸣,常抓不懈”,切实增强责任心和使命感,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,加强组织领导,强化各项措施,促进我部安全生产持续稳定。为认真落实安全大检查项目部制定了可行的安全大检查方案,组织相关部门开展自查检查,精心组织、全面部署、认真落实、注重实效,加大隐患排查治理力度,进一步强化了全体员工对安全生产工作重要性的认识,有效的控制了各类事故的发生。本次安全生产大检查总结如下:
一、加强组织领导,提高认识,强化管理。
项目部成立了“安全大检查”工作领导小组,由项目常务副经理蔡静任组长,安全总监李龙贵、副经理杨华、副经理汪友德任副组长,各部门主任为成员,负责督导安全大检查的开展。从上到下建立起了监督、监管体系,对安全大检查工作真正做到了责任明确、逐级管理,使广大干部职工从思想上认识到安全生产重要性和必要性,将认识转变为自觉行为融汇到日常工作中去,形成人人关系安全,安全关系人人的良好氛围。
二、加强学习,增强职工的安全生产意识。
1、开展了以工区、车间班组为单位的20__年有奖班组管理安全卫生知识答题活动,下发答题卷130多份,回收104份,真正做到了安全生产知识的宣传教育作用,丰富了职工业余生活,使广大职工在工作之余学到了更多的安全知识。
2、利用职工业余休息时间,举办了各工区和项目部机关人员参加的有奖安全知识竞赛,激发了广大职工学习安全知识的积极性和自觉性,营造浓厚的安全氛围,使全体员工树立“安全第一”的思想观念,强化全体职工和协作队员工的安全意识和自我保护意识。
3、强化道路交通安全意识,不定期召开驾驶员安全培训,强化驾驶员的安全意识,确保了车辆安全行驶。增强职工的安全生产意识。
三、落实责任,强化宣传教育,确保安全生产形势稳定。1、切实落实监管责任,按照安排部署,切实搞好干部职工的安全宣传教育工作。
2、在检查部署阶段,为了营造良好的安全大检查氛围,制作了“安全达标、助力管理全面升级”和“管理规范化、作业流程化”等5条大型横幅悬挂在施工现场;在生活区、食堂张贴安全宣传挂图12幅。另在项目部宣传橱窗里介绍了安全生产常规性知识,如《消防安全小知识》宣传一般消防、报警知识和《安全用电十忌》、《危险源的识别控制》、《安全月里说安全》、《安全感悟》等短小文章大力宣传安全生产知识,做到施工现场安全警示抬头可见,安全知识处处可学。全面提高了全体员工的安全生产素质,保证了安全生产宣传的针对性和实效性。截至目前未发现重大事故隐患,各项隐患处于受控状态。
四、全方位排查,措施得力,防患于未然。
1、落实安全生产工作,强化安全意识,在生产中我们始终把安全生产放在首位。划分了安全责任区和安全目标,使全体员工将安全生产纳入日常工作的重中之重环节。
2、有效进行“三级安全教育”,将安全隐患消灭在萌芽中。项目部及时将安全会议的精神传达到每位员工,对新分大学生及时、有效地进行“三级安全教育”。班组每天进行班前安全、文明施工学习,及时消除生产区域内的安全隐患,努力将安全工作落到实处。
3、建立健全各项安全管理规章制度,奖罚分明。对于安全操作制度不健全的部门和对设备安全认知程度不足的员工,实行责令限期整改和通报批评,对违反安全管理制度和操作规程的员工进行处罚,并严肃处罚当班安全责任人,彻底消灭安全隐患。
4、很抓现场管理和制度落实,完善了车间岗位各级安全责任制,实现了分层管理。车间班组长的安全责任直接影响车间的安全生产,在班组建设中重点加强了班组长的安全培训与学习,使他们真正发挥安全骨干和模范带头作用,充分发挥了基层管理人员的安全意识,确保了生产的顺利进行。
5、6月27日进行了消防演习,有效提高了职工对突发事件的应变能力。同时,在防洪度汛期间,制定防洪度汛领导值班制,明确责任,加强防洪度汛期间的安全管理工作,确保防洪度汛期间的生产安全,防止险情与事故的发生。
6、坚持“安全第一、预防为主、堵结源头、消除隐患”的原则,对各工区、车间进行了行动迅速、计划周密、行之有效的安全生产大检查。一是滴水不漏地实地检查每一个部门。在检查过程中深入每一个车间,坚决杜绝检查中走过场,走马观花的现象,真正做到了把安全生产工作落实到实处。二是对检查中发现的安全生产隐患毫不留情一视同仁,绝不手软,一查到底,下发书面限期整改通知书,并由各负责人签收。通过这种方式,帮助各车间找出了存在安全生产隐患和薄弱环节,使其能在最短的时间内加以整改,同时也增强了他们的安全生产意识,使其更进一步地明白了对安全生产的责任感。为项目部的安全生产提供了有利的保障。三是坚持以宣传教育为主,对一些不理解安全生产的同志,采取耐心细致的解释和教育,使其懂得安全生产工作的意义和目的。
7、根据现场情况,设各类安全警示标志牌、施工标志牌,边坡、生产现场、电器设备附近等部位放相应的警示标语牌,提醒工作人员注意,做好自身及他人的防护,消除安全隐患。
8、配合安全标准化达标咨询专家组的第二轮、第三轮检查,在检查中发现不足地方立即落实整改。并以此为契机,认真学习,总结分析,通过安全标准化达标咨询检查,我部安全管理水平有了很大提升.
五、落实隐患整改,注重实际效果
1、为了将本次活动落实到实处,使活动的开展有成效,各级管理人员经常到现场进行安全检查,针对检查中出现的不良现象,及时指导、督促,并认真落实对所查出隐患的整改工作,制定了《安全生产事故隐患排查治理制度》和《隐患排查实施方案》,对于检查出的问题和隐患及时整改完毕,或下安全隐患整改通知书,限期整改,逾期按照项目部安全管理规定处罚。
2、本次安全大检查共排查一般隐患51项,完成整改51项,无重大事故隐患和重大危险源。
六、检查中发现在存在的几个问题通过本次安全大检查,我部安全生产工作取得较好成绩,但存在不少问题,形势不容乐观,应引起的足够重视。
1、安全生产意识不强,主要表现为:工人自我保护意识不强,安全素质低,都存在侥幸心理。
2、用电上存在隐患,主要表现为:用电线路不规范,设备维护措施不力。
3、文明施工上有差距,表现在现场烟头多、杂物多、材料堆放较乱、个别施工人员傲慢,听不进管理者意见。
七、下一步工作重点
认真抓好安全生产工作,进一步加强施工现场的安全管理,加强安全教育工作。坚决杜绝由于组织不力、责任不明、措施不周造成人身伤亡事故。对已检查的各重点部位进行复查,看整改意见是否落实到位。
总之,在今后的工作中,我部将加大力度,把安全生产工作做为一项长期的工作抓紧抓好,进一步加大安全宣传教育力度,增强全体干部职工的安全意识,落实岗位责任,建立长期有效的监督管理机制,为我部各项工作的顺利开展奠定良好基础。
篇2:安全生产工作会议的讲话
同志们:
今天会议的主要任务是传达4月10日省、市安全生产工作电视电话会议精神,安排部署我区第二季度安全生产工作,严格安全生产责任,落实安全防范措施,全力做好当前安全生产事故预防工作,杜绝各类安全事故发生。下面我就如何做好第二季度安全生产工作,讲几点意见:
一、提高认识,切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感
今年是“”规划的开局之年,国家、省、市领导对安全生产工作高度重视,分别就安全生产工作作出重要指示,强调要把安全生产作为加强社会管理的重要内容,着眼实现安全生产状况的根本好转和长远发展,认真抓紧抓好,要进一步加强安全生产监管,全力做好当前安全生产事故预防工作。各乡、街道和区政府各有关部门,要认真学习、深刻领会上级领导的重要指示精神,进一步增强责任感和紧迫感,时刻将安全生产工作摆在重要位置,放在心上,抓在手中。要认真分析本辖区、本部门的安全生产形势,时刻保持清醒的头脑,采取切实有力措施,严格落实具体责任,按照全区安全生产工作的部署要求,扎实细致的抓好安全生产各项工作的落实。
二、突出抓好重点行业领域的安全监管
一是要下大力抓好人员密集场所的安全监管。4月9日青海西宁市大型商场纺织品大楼发生重大火灾,造成1人死亡,4人重伤,这给我们敲响了警钟。我区一些人员密集场所仍存在着制度不健全,日常管理不落实,安全培训不到位,应急措施有漏洞等突出问题,一旦发生事故,后果不堪设想。区公安消防、文教、卫生、商务、质监、市场管理、工商、工信等部门,要以防止重大火灾事故和拥挤踩踏造成群死群伤事故为重点,按照各自职责,对各类商场、超市、宾馆、酒店、学校、幼儿园、医院、歌厅、影院、网吧、图书馆、银行、保险、通信等人员密集场所逐一进行排查,严格落实应急管理措施,保持消防器材良好状态和应急通道的畅通;特别是对用电设施、电梯、危险化学品储存使用场所和进行焊接、明火作业等部位环节,要进行重点排查,并督促相关企事业单位严格落实负责人和安全管理人员现场盯防责任,强化现场安全管控。二是要强化对建筑施工的安全监控。近年来,我区几乎每年都发生建筑施工亡人事故。今年春节至今我区已连续发生了几起建筑施工安全事故,由于处理比较及时没有造成大的社会影响,但是我们大家要充分认识到建筑施工安全管理的紧迫性和重要性,二季度正是建筑施工的黄金期各工地都在加紧施工。因此各乡(街道)、保定工业园区和区住建局,要对所有施工项目逐一进行排查,做到“没有合法手续不准开工、没有施工资质不准参与施工、特种作业人员无证和施工人员没进行安全培训的严禁上岗作业”;要认真组织开展防坍塌、防坠落、防起重机械、防爆破作业事故等专项检查,坚决防止各类坍塌、坠落和爆破亡人事故的发生;要强化施工现场安全管控,严格落实企业领导现场带班制度,确保每一个施工环节的安全。三要抓好危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、特种设备等行业领域安全。区安监、公安、质监、工信等部门,要按照各自的监管职责,加强对重点行业领域的隐患排查,加大对非法违法行为的查处整治力度,督促企业切实加强动态安全管理,严格落实企业领导现场带班制度,强化对各类危险源点的管控,强化对焊接、爆破、动火、吊装等危险性较大作业的现场监控,严防各类事故发生。
三、继续深化安全生产承诺制度建设。
按省、市、区要求到今年3月底,全区所有8人以上的企事业单位,都要按规定程序和要求,完成新一轮承诺书的签订工作。但目前还有的乡(街道)、部门仍未安要求上报企业名单。在此我强调一下,有关信息上报问题将作为全区安全生产工作月考评、季奖励的重要内容,希望各乡(街道)引起重视。根据省安委办通知,4月18日至30日,省安委会将组织对11个设区市承诺制度建设情况进行专项督查,市安委会从4月20日开始,将采取安委会成员单位分包的形式,对各县(市、区)承诺制度建设情况进行专项督查,督导检查结束后,将在全市进行通报。区安委办和各乡(街道)、区政府有关部门要认真作好迎检准备,要对承诺制度建设情况进行全面的“回头看”,结合隐患排查活动,对所有企事业单位承诺制度建设情况逐一进行检查,确保各项工作环节符合省、市、区规定动作要求。4月下旬至5月上旬,区安委办也要在全区组织开展一次承诺书签订专项督导检查活动,确保做到应签尽签,100%覆盖,100%备案。各乡、街道,区文教局、区卫生局、区安全监管局要于4月17日前各抓出2家安全生产承诺制度建设示范单位,以迎接省市专项督查。
四、大力推进企事业单位安全生产标准化、规范化建设
开展企事业单位安全生产标准化、规范化建设,是实现全区安全生产状况根本好转的重要举措,也是企事业单位真正实现安全生产的必由之路。要在今年年底以前,全区高危行业企业标准化、规范化达标率要达到20%以上,一般行业企业标准化、规范化达标率要达到15%以上。各乡(街道)和有直属、直管企事业单位的区直部门,要按照《北市区20xx年度安全生产目标管理责任书》规定的数量,尽快确定企业名单,制定周密计划,逐一明确具体责任部门,搞好培育帮扶,确保如期完成任务。4月20日前,将今年开展标准化、规范化达标的企事业单位名单上报区安委办备案,并明确具体帮扶指导的部门和人员,尽快展开工作。凡提前完成或超额完成的要在年终考核时予以加分,完不成当年任务的要取消评先资格。
五、抓好国务院〔20xx〕23号等重要文件的再学习再培训工作。
根据省市安委会部署,区安委会印发了《关于对国发[20xx]23号文件再学习再培训的通知》,各乡(街道)、各部门要把学习贯彻落实国务院〔20xx〕23号、省两办〔20xx〕30号、保办〔20xx〕1号和保字〔20xx〕4号等文件,作为今年的一项重要任务,要做好以下四项工作:一要按《通知》要求成立以主管副职为组长的专项培训领导机构,专门负责学习培训工作。二要在每月5日前向区安委办上报专项培训工作情况。三要强化对各类企事业单位从业人员的学习培训,将国务院〔20xx〕23号、省两办〔20xx〕30号、保办〔20xx〕1号和“市安全生产22条”等文件发放到所有企事业单位,将相关内容列入对企业负责人、安全管理人员和班组长的培训内容,督促企事业单位传达到一线从业人员。四是要突出抓好上述文件精神在企业的落实,督促所有企业针对文件中提出的新规定、新要求,组织对安全生产“三项制度”进行认真修订,在6月底前制定出具体落实计划和保障措施,认真抓好落实。
六、切实加强企业安全管理机构和队伍建设。
企业安全副职和安全管理机构、队伍建设,是确保企业安全生产主体责任落实的关键。提高企业自我安全管理水平,必须要有一支过硬的安全管理队伍来保障。今年,要下大力解决企业安全副职、安全管理机构和人员配置问题,所有企业都要严格按照“市安全生产22条”的有关规定要求,建立健全安全生产管理机构,配备安全副职和安全管理人员,凡不符合规定要求的企业,6月底前必须落实到位,确保安全生产工作有人抓、有人管;凡应该建立专门安全生产管理机构的企业,必须设置直属于企业最高层管理的专门机构,不得与其他管理机构合并设置;安全副职、安全管理人员必须参加有关部门组织的培训,经考核合格后上岗,提高他们的实际管理能力,做到能抓会管。企业要按照市两办〔20xx〕1号文件的规定,为安全副职、安全管理人员增发安全生产岗位津贴,提供必要的工作条件,保持安全副职、安全管理人员的相对稳定;要开展安全管理竞赛活动,对安全生产管理工作先进个人给予一定鼓励;对缺少合格安全管理人员的企业,可由区安监部门向企业推荐或组织公开招选毕业生,并培训合格后上岗。
七、严格落实精细化监管措施
要重点抓好以下几项工作:一是要在4月20日前,按照市两办〔20xx〕1号文件的规定要求,对所有8人以上企业和相关事业单位的安全监管责任进行调整,重新建立安全监管台帐,并以正式文件形式报区安委办备案;二是6月底前,各行业主管部门、专项主管部门,要根据各自的安全监管职责和范围,制定或完善本部门、本系统、本行业的“安全生产监督检查规范化实施手册”,推动日常监管工作走上规范化轨道;三是要按照“一会一卡”、“三定一表”制度的要求,及时召开企事业单位负责人安全例会,发放安全提示指导卡,防止出现“中阻梗”和盲区死角,并按规定的频次、范围、内容和数量,搞好隐患排查督导检查活动;四是要强化隐患整改,对发现的隐患问题,必须指定专人跟踪督办,及时进行复查。发现重大隐患要及时上报区安委办,并严格按照国家、省、市有关要求,实行挂牌督办,确保整改到位。
八、认真抓好应急管理工作
根据20xx年安全生产应急管理工作安排,一要加强基层应急管理机构建设,各乡(街道)、村(社区)等基层组织要落实专人负责安全生产应急管理工作,高危行业企业要设置或指定安全生产应急管理机构或办事机构。二要加强安全生产应急预案体系建设,区安监局对我区现有的安全生产应急预案进行梳理和修订,各乡(街道)和负有安全生产监管职责的部门要督导危化、建筑施工、人员密集场所等重点行业企业对现有的应急预案进行修订完善,做到所有重大危险源和重点工作岗位都有专项应急预案或现场处置方案。依法将应急预案作为行业准入的必要条件,生产经营企业没有生产安全事故应急预案或预案未经专家评审或未按要求上报备案的或重大危险源没有检测、评估备案的,不得颁发安全生产许可证。按照属地管理的原则和部门职责分工,上半年完成企事业单位应急预案评审、备案工作。三要按照区安委办《关于开展应急预案演练活动的紧急通知》要求,于5月31日前完成重点行业的应急演练工作,并于6月6日前把演练单位、演练课题、演练时间、参演人数上报区安委办。应急演练的组织分工是:区安监局负责加油站、危险化学品从业单位,区住建局负责城市燃气、建筑施工企业,区文体教育局负责学校、幼儿园、网吧,区卫生局负责医疗机构,区公安消防负责商场、超市及娱乐场所,区质监局要积极参与并加强对涉及特种设备的企业应急演练活动的业务指导。各乡(街道)按照属地管理原则抓好辖区内重点企业的应急演练活动。
同志们,当前全区安全生产工作已全面展开,希望各级各部门各单位要抓住第二季度的宝贵时间,集中精力,集中力量,扎实推进工作,认真抓好各项防范措施的落实,确保全区安全生产形势的持续稳定,为全区经济和社会又好又快发展提供良好的安全生产保障。
篇3:安全生产讲话稿
同志们:
今天,召开全县建筑及燃气领域安全生产工作会议,主要目的是总结近期建筑及燃气安全生产工作成效,分析当前面临的严峻形势,进一步明确各自的安全生产责任,统一思想,提高认识,全力做好建筑及燃气安全生产各项工作,促进全县经济社会又好又快发展。下面,我就进一步做好建筑及燃气领域安全生产工作强调三点意见:
一、认清形势,深刻认识抓好安全生产工作的重要性和紧迫性
9月份,县政府组织相关职能部门对全县建筑及燃气领域进行了一次安全生产大检查。共检查了在建工程项目57个,燃气企业6家,燃气销售网点105个,发现安全隐患168处,发出整改通知书145份,停工通知书23份。通过检查,促进了我县建筑及燃气领域安全生产形势的好转,但仍存在一定的安全隐患,有的甚至还相当突出,形势依然严峻。一是思想认识不到位。从一线从业人员,到建设、施工单位等,都不同程度地存在安全生产意识不够、认识不到位的现象。个别企业甚至无视法纪、无视监管、无视安全,片面追求经济利润,在达不到安全生产许可的条件下,违法违规组织施工作业。部分乡镇以发展经济、招商引资名义,默许一些开发手续不齐全、存在隐患的项目动工,发现问题上报不及时、监管不力,使辖区成为各类违规违法行为的温床。二是主体责任不到位。工程建设各方责任主体未严格履行自身职责,岗位人员缺岗和履职不到位。尤其是城镇私房联建等工程,大部分开发商既是建设单位,又是施工单位,更有甚者,无正规设计图纸、无资质施工单位、无监理、无监督、无安全防护措施。三是安全措施不到位。部分施工单位对安全工作不重视,侥幸心理非常严重,没有认真贯彻落实安全责任制,安全投入不到位,安全生产措施不到位;未能严格执行安全生产规程,违章操作,“三宝、四口、五临边”管理不严,安全管理不到位。四是隐患整改不到位。全县建设工程有相当一部分在检查时已发放限期整改通知书,但有些问题至今没有得到有效解决,有些甚至连最基本的监控管理措施没有,随时都有可能演变成为安全事故。尤其是一些私人联户开发项目,更是和监督管理部门打游击,我们的执法管理人员前脚走,他后脚就开工,如此反反复复,心惊胆战施工,工程质量、安全根本无法保证。五是燃气安全管理不到位。部分燃气企业设施建设投入不足,设备、管道等维护不到位;消防系统不完善,没有按规定配备足量灭火器材,有的消防灭火器过期不能正常使用;经营人员专业化程度低,安全责任意识不强;个别燃气企业对不符合充装要求的钢瓶把关不严,违规充装。六是燃气网点不规范。全县燃气专业规划未出台,燃气经营网点选址随意性大,多数选在居民集中区,与其它商品混合经营,有的甚至继续流通、销售过期未检钢瓶;离火源作业点太近,且未设置灭火器等消防设施;经销网点的工作人员大多未经安全技术培训无证上岗。
安全生产无小事,建筑燃气安全生产与人民群众切身利益息息相关,我们一定要以对党和人民高度负责的态度,进一步增强紧迫感和责任感,深刻汲取以往事故教训,反思工作中的薄弱环节,提出强有力的措施,切实抓好安全生产,坚决杜绝建筑及燃气领域安全事故发生,保障人民群众生命财产安全。
二、强化措施,深入推进建筑燃气领域安全生产隐患整治
(一)要严于履责。建设、勘察、设计、施工、监理等五大责任主体,是建筑质量安全主体责任承担者,承担着最直接责任,要充分履行自身职责,建立健全安全生产责任制,加大安全生产投入,采取有效的安全防护措施,及时排查和消除安全隐患。按照“属地管理、分级负责”的原则,各乡镇人民政府是本辖区建筑燃气安全管理的责任主体,要加强本地区建筑燃气安全管理工作,严格执行“一把手”负责制,坚持亲自部署,亲自督促;分管领导是具体责任人要具体抓落实,形成“责、权、利”相统一的工作机制。各检查组工作人员要按照“谁检查,谁督促,谁落实,谁负责”的原则,对发现的安全隐患和问题,检查组要负责追踪督促整改落实到位。县建设、房产等部门要加强行业监管和执法监督,进一步落实建设五方主体责任,从严落实企业主体责任,促进建筑、燃气行业科学发展。这次建筑燃气安全生产检查,政府办专门下发了《通报》,并对全县57个在建项目分别建立了隐患挂牌督办表,每个项目均明确了整改责任单位、责任人员、整改期限,相关责任单位和责任人员要迅速采取行动,按时对督办的项目存在的各类安全隐患逐一整改到位。
(二)要严厉处罚。随着新型城镇化发展的步伐加快,建筑及燃气行业的市场竞争也异常残酷,不适应安全生产要求的工艺和技术,不遵循科学发展规律的项目和企业,必定会被市场所淘汰。因此,对企业和项目要求严,实际上是保护大家。要杜绝重特大生产安全事故,有效防范一般性事故,必须采取强硬措施。现在一些工地上带着多个事故隐患,甚至相同的隐患在全县各地区的不同工地上重复出现,有的如:采用竹、木脚手架,使用废旧提升机等,甚至成了建筑工地的通病,为此必须有一个外部的强制力量。所以,我们要做到管理与服务并举,教育与处罚并重,严厉处罚。这次安全生产隐患大排查大整治就是一个契机,凡是基础工作差,隐患严重的,该停工的坚决停工;管理混乱,承接无手续工程的,马上对资质进行审查,该降级的降级,该吊销的吊销,停止招投标资格,暂扣或者吊销安全生产许可证。要通过这次整治整顿,真正的扶持一批好企业,处罚、取缔一批差的企业。
(三)要严肃追究。严肃执行责任追究制度,谁出了事,就处罚谁,该罚企业就罚企业,该罚个人就罚个人。按照“四不放过”的原则,责任追究到人,除了追究事故的直接责任人外,特别要追究项目经理、分管安全生产经理的责任,以及有关领导的责任。发生重特大事故的,一次性出局,企业吊销安全生产许可证,不得从事建筑活动;责任人则取消执业资格,终身不得从事建筑行业。执行责任追究制度,还要对非法和不具备基本安全生产条件的生产经营行为、安全事故隐患整改不力的行为、安全生产责任制执行不严的行为予以严肃查处,一并记入不良行为档案,网上公布。下阶段,县政府将在前期全县建筑燃气安全生产大检查的基础上,组织对所有的建筑工地及燃气企业进行梳理,按照安全隐患的严重程度,分类排队,各个检查组对安全隐患最突出、问题最严重的项目和企业,要采取司法手段,对负责人和责任人员,移交公安、司法、检察机关,依法严肃处理,做到“有法必依、执法必严,违法必究”。
(四)要严细整改。“麻烦谁都怕,谁都不想麻烦”。对于建筑、燃气行业来说,安全隐患是最大的“麻烦”。因此我们要老老实实地抓好基础,夯实基础,远离隐患和麻烦。对安全生产的“长期性、艰巨性和复杂性”要有充分的认识,要正确处理“安全与效益、安全与效率、安全与发展”三大关系。安全生产工作有一定的偶然性,但偶然性寓含于必然性之中。总结生产安全事故,基本规律就是安全保证体系处于病态之中,带病运行。所以,对于安全隐患,我们一定要常查常过问,查出来了,立即整改,而且要改得细致,改得彻底,不留漏洞,不留尾巴。归根结底,确保安全生产的秘密就是严细整改。比如说,工人施工作业为什么不戴安全帽,不戴安全帽为什么没人管?外脚手架搭设为什么不规范,架板为什么不铺满?为什么工程没有办理报建手续,未接受质量和安全监管就擅自开工了,为什么检查没有发现?只要有一点责任心,大家都用心去管了,每一个环节有人去控制,就可以及时消除隐患,避免安全事故。工程施工是一个动态过程,不能一劳永逸,因此,要警钟长鸣,常抓不懈。特别要从整改中总结经验教训,进而查找本地区、本企业管理体系、建筑燃气安全生产保证体系和现场监督体系上的薄弱环节,在整改中升华,把管理水平真正提高上去。
(五)要加大燃气安全监管力度。燃气属于高危行业,燃气安全是人命关天的大事。各级领导和各单位要高度重视燃气安全生产工作。要继续组织专人专班深入各燃气营销网点,认真做好安全隐患排查和整改,消除过期钢瓶、不合格灶具,加强防火、防爆措施。对检查中发现的燃气安全隐患,要逐项登记造册;责令有关单位立即进行限期整改,并对整改措施落实情况及时跟踪检查。对存有重大事故隐患的生产经营单位必须停产整顿,整顿不达标的要坚决予以关停。对疏于管理,有法不依,造成重大事故的,要追究有关人员的责任。各燃气生产、经营企业要加大安全生产管理力度,提高管理水平,做好安全生产工作。要层层落实安全生产责任制,严格遵守运行、维护、抢修、保养等安全操作规程。燃气储备厂、罐装厂、输配管网、用户燃气设施的安全措施要到位,保证生产经营活动正常运行。同时,要加大对燃气设施及管理的资金投入,采用新技术、新工艺、新设备,对日益老化和落后的燃气设施,要及时进行更新改造,从根本上消除燃气设施的安全隐患。
三、加强领导,确保建筑燃气安全生产工作取得实效
(一)要加强组织领导。建筑燃气安全生产工作贵在责任落实。各级各部门各单位要采取责任包干的办法,加强组织领导,安排必要的工作经费,抽调精干力量,具体负责本辖区内建筑燃气安全生产工作。要把工作职责层层分解,落实到每一个部门、每一个行业、每一个单位、每一个岗位和每一个人,一级抓一级,层层抓落实。各乡镇政府(办事处)要将建筑及燃气安全工作落实情况纳入日常督查和年终考评的重要内容,对责任不到位、工作没有抓落实,导致发生较大以上事故的单位和个人,要采取责任倒查连坐制,不仅要追究直接责任人,还要追究相关领导的责任。各相关部门要加强协调,严密配合,开成合力。县经发、电力要加强乡镇政府的沟通协调,对违规违法建设项目、燃气企业和营销网点,要采取停水、停电等措施;公安、司法、检察等部门要抽调精兵强将,对建筑燃气行业的违法犯罪分子给予坚决有力打击。
(二)要强化纪律保证。建筑及燃气领域不仅事关全局、事关长远,而且涉及人民群众根本利益。各级各部门各部门及其工作人员一定要要加强廉洁自律,强化服务意识,牢固树立执政为民理念,树立“执法就是服务”的意识,严格执行政策,依法行政,依法办事,阳光操作,在违法违规建设查处等问题上,任何人不得批条子、打招呼,直接、间接或变相插手。这条纪律是“高压线”,违反的要坚决进行查处。要按照法定程序,依法实施处理、处罚,做到公开、公平、公正,正确处理好工程招标、工程施工中的各种利益关系,维护人民群众的合法权益,防止引发群体性上访事件和社会不安定因素。
(三)要建立长效机制。一是强化基本建设程序的执行。凡招商引资项目、国债资金项目、工业项目、开发项目、城镇规划区内超过一定规模(两层以上,300平方米以上)的私人建房等,必须依法接受监管,严格按法定程序办理规划许可、施工报建、施工许可和质量、安全监管及竣工验收备案。对项目履行建设程序要进行严格审核,对不具备法定条件的一律不予办理施工许可。对不履行基本建设程序、未取得合法手续的建设项目,建设、国土、规划、房产等相关部门一律不得办理证件,不得乱开口子,乱打锣鼓。二是强化国家技术标准的执行。严格按照国家技术标准实施建筑施工质量安全监督管理,对现场管理混乱、质量安全问题突出项目纳入重点监控对象,实行“差别化”模式从严管理,对存在工程质量安全隐患的一律责成整改合格方可进入下一步工序施工;加强执法检查力度,及时排除安全隐患。规范建设行为,确保工程施工质量安全必须符合标准。三是强化建筑市场秩序的管理。围绕建筑市场秩序治理,深入开展“打非治违”专项行动,进一步加强工程招投标、施工违规转包、分包、挂靠,违反施工合同、未报建擅自开工建设等扰乱建筑市场秩序行为的巡查,从严查处违法违章建设行为,遏制违章现象,规范建筑市场生产经营秩序。四是强化燃气行业的规范管理。要科学编制全县燃气专业规划,合理布局县城及各乡镇燃气营销网点,引领燃气行业可持续发展。完善燃气管理专业机构和管理设施,加强队伍建设,强化燃气行业日常巡查和安全监管,规范燃气行业生产经营秩序。
同志们,安全生产责任重于泰山,我们时刻不能掉以轻心,时刻不能松懈,一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度,更加积极负责、扎实认真地做好建筑燃气安全生产工作,努力为全县经济建设又好又快地发展创造安全稳定的社会环境,以优异的成绩向党的献礼。
谢谢大家!
篇4:2024总监办安全生产年度总结范文
20xx年度,在XX公司的正确领导下,我办认真落实上级有关安全生产工作的要求,在加强工程管理的同时,坚持把安全生产工作摆在了与工程质量监理、进度监理同等重要的位置,把安全作为推进工程进展、保证工程质量的重要举措来抓。坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,深入学习实践科学发展观,牢固树立安全发展理念,夯实基础,细化责任,强化现场监督监管,加大隐患排查治理,进一步完善安全生产管理体系,以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进生产,提高项目自身安全水平,着力开创安全生产工作新局面,为构建和谐工地,打造平安工地,做出了积极贡献。参建单位全体员工认真贯彻落实全国安全生产工作会议和业主安全工作精神,牢固树立“管生产必须管安全”的原则,始终坚持以人为本的安全生产理念,广泛深入地开展安全生产工作。实现了安全生产“零”事故的目标。使我办辖区的项目建设实现健康、有序地开展,为工程建设营造了一个安定、和谐的施工环境,确保了工程建设的各项工作的顺利进行。下面就我办本年度的安全生产工作情况及存在的问题和20xx年度安全生产计划向各位领导总结汇报如下:
一、20xx年安全生产工作总结
(一)领导高度重视,全面开展安全生产工作
为进一步做好我办辖区的安全生产工作,切实加强对安全生产工作的领导,总监办把安全工作列入重要议事日程,形成总监办总监理工程师和各标段项目经理亲自抓,总监办各部门、监理组、项目部科室、工区负责人协调配合认真贯彻落实指挥部有关安全工作精神,切实组织实施,扎实、深入地开展安全工作,形成了上有领导抓,下有人员管的齐抓共管的良好局面。
一是总监理工程师、副总监理工程师对施工现场巡查时有安全内容;
二是每月组织专项安全大检查,对检查中存在的问题,以书面形式下发安全检查通报,要求施工单位限期整改、落实;
三是每月工程例会有安全内容;
四是不定期组织召开专题安全生产工作会和现场会,组织对安全生产突出和存在较多安全隐患的施工点进行相互观摩与学习,总结经验教训;
五是重点抓好开工分项工程危险源的辨识和安全防范措施的制定,切实做好事前防范;
六是强化安全监理每日巡视巡查制度,为安全监理工程师配备专车,在保证专车的基础上,确保安全监理工程师的每日巡查要求落到实处,将可能存在的安全隐患消灭在萌芽状态。
(二)加大安全工作监管力度,切实落实安全生产责任
1.作为工程监理,总监办始终把安全生产工作作为工作重点,按照“管生产必须管安全”的要求,充分发挥安全生产监督小组的作用,明确了由总监理工程师为组长、副总监理工程师、专职安全监理工程师为副组长、现场专业监理工程师为成员的安全监理领导小组,全面负责第三总监办辖区的安全监理工作,形成全体监理人员既是监理员又是安全员的全员监理安保体系。
2.针对项目部普遍存在安全人员不足的问题,及时下达监理指令督促承包人按照合同约定的人数配备安全人员,并层层制定和落实安全生产责任制,把安全生产责任落实到每个环节、每个人,形成了一级抓一级、一级向一级负责的严密安全管理网络,做到“领导强化、任务细化、措施硬化、工作深化”,为工程的安全生产提供了强有力的体制和组织保证,为安全生产工作提供了前提条件。
(三)强化制度建设,建立安全生产长效机制
1、总监办把安全生产工作与工程监理工作紧密结合起来,依照进场之初编制的《安全监理细则》、《安全监理方案》,结合现场实际,先后编制了针对性高、操作性强的《人工挖孔桩安全控制要点》、《基坑开挖安全监理要点》、《防汛抗洪应急预案》、《重点安全监控点“三检”制度》、《分项工程危险源辨识、上报管理制度》等安全生产检查监控制度文件,并每月结合各标段下月拟施工的项目有针对性的编制《本月安全生产控制重点》,发送给各项目部和监理组。
2、“执行力是做好安全监理工作的核心”。在完善安全监控制度编制的基础上,确保安全管理规定不仅仅停留在纸上,总监办实行“安全专监每日一巡视、监理处每周一小检、副总监每旬一联检、总监每月一专检”的安全检查制度,对施工现场形成严密的安全监管。安全管理内容重点包括项目部内部安全制度建立和每月执行情况,以及现场隐患排查情况,并将检查情况详细记录在《安全生产检查记录》中,对查出的问题现场纠正,限期整改,本年度总监办下发安全隐患整改通知书及工作指令49份,件件都有整改、有落实。
3、实行每月安全质量检查通报制度,每月末,我办组织对三个标段进行专门安全生产大检查,通过检查分析可能发生的安全隐患、指出整改的方式方法,警示大家高度重视安全生产工作。同时对安全生产做的好的项目或部位,采取PPT幻灯片或者现场经验交流会的形式,组织各标段学习推广。并对每次安全会议均整理出会议纪要、安全检查通报,上报指挥部及下发施工单位,督促承包人落实安全生产管理。重点落实:
(1)按照《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《高速公路工程安全生产、文明施工管理规定》等省部有关规定,结合工程线路长、沿线情况复杂的实际情况,有针对性的健全完善各种安全生产规章制度和工作措施;
(2)督促各标段加大安全生产资金投入,对列入工程概算的安全作业环境及安全施工所需费用,全年已投入安全费用410万元,依照指挥部《关于安全费用计量的规定》,实行安全费用签证制度,逐月审查承包人的安全费用使用情况,确保安全费用用于安全防护用具及设施的采购更新、安全生产条件的改善;
(3)严格落实现场安全员制度,根据本项目各标段管理体系的特点,督促各标段为每个工区配备专职安全员或兼职安全员,负责施工现场的安全监督;
(4)完善突发情况应急处置预案,开展安全应急处置演练,确保一旦有事能及时有效地实施应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
(四)加大宣传教育,增强安全意识,营造和谐氛围
总监办根据交通部、业主公司、总公司部署的“平安工地”建设活动和“安全生产月”活动,明确提出了“打造安全玉铁高速”的安全目标,制定了《玉铁高速第三总监办“平安工地”建设活动实施方案》、《玉铁高速第三总监办“安全生产月”建设活动实施方案》、《玉铁高速第三总监办“安全生产年”建设活动实施方案》,以“关爱生命,安全发展”为主题,以安全发展为基本点,推动“安全生产月”、“安全生产年”、“平安工地”宣传活动,指导各标段“人人参入安全,事事尊重安全”的原则,通过幻灯片、板报、安全宣传橱窗及我司网站等载体,大张旗鼓地开展宣传教育活动。一方面利用工地例会、工作现场会专题进行安全生产宣传教育,总监办安全监理工程师经常深入施工现场,向一线作业工人宣传政府部门、玉港公司等有关安全生产工作指示精神,使一线生产人员、农民工受到了一次难得的教育机会,取得了良好的效果,形成了由过去的“要我安全”向“我要安全”的可喜转变,有力推动安全工作的开展。
(五)完善安全内业资料,规范安全月报表,落实安全台帐
为了切实做好安全监理工作,总监办针对各标段在安全内业资料的收集整理上存在的问题,及时编制了安全管理表、安全月报表格式,并组织三个标段的安全负责人和全体安全员进行内业资料收集整理和安全方案编制的培训学习;建立安全台帐、危险源台帐,详细记录现场信息反馈,实现外业安全、内业优良的良好局面,并在多次安全检查中受到各级领导的好评。前不久,南宁外环、靖那项目兄弟单位到我办及八、九、十合同段参观学习安全资料的收集、编制及归档,对我办安全生产内业资料的管理工作十分赞赏。
(六)突出重点,加大隐患排查整治力度,确保施工安全
随着项目的进展和季节天气变化,对辖区施工作业点多、线长、沿线情况复杂的实际情况进行认真分析的基础上,我办突出重点,把住关键,千方百计的保证安全生产得以实现。
(1)随着工程的不断推进,上半年我办辖区桥梁挖孔桩大面积施工,针对人工挖孔桩施工风险大,安全管理难度大等特点,将上半年的安全工作重点确定在人工挖孔桩的施工上,保证挖孔工人“一对一”的安全交底,确保挖孔工人熟知安全注意事项和施工过程中的安全防护、防范措施;严格依照经审批的方案中护壁浇筑质量进行护壁,并增加安全专监旁站确认制度,对没有经过总监办安全专监现场旁站确认护壁浇筑的,一律进行返工处理,确保护壁厚度和质量;实行“一桥一员”制,即每座开工桥梁挖孔桩基工程必须配备一名专职安全员,落实“两检一监护”,(即:每天开工前进行例行的起吊设备、安全设施、孔底毒气等检查,每班收工后进行例行的护壁状况、设备磨耗、孔口覆盖等检查,挖孔施工全过程监护作业);监理工程师、项目部安全负责人每天巡查挖孔桩施工现场,排查护壁超薄、防护措施不全、起吊设备磨耗等安全隐患89起(次),组织召开人工挖孔桩安全隐患现场整改会2次,在严肃处理违章、违规作业的同时,对一线作业工人摆事实,讲道理,使作业工人充分认识安全生产的重要性,提高了自我防护意识,通过以上措施,有效地遏制了挖孔桩安全事故的发生,实现了人工挖孔桩0事故。
(2)进入汛期以来,为确保辖区工程安全渡汛,总监办积极响应指挥部的部署,成立了玉铁高速第三总监办防汛抗洪指挥部,并按照要求,制定了《玉铁高速公路第三总监办防汛抗洪应急预案》,采用预案指挥机构、预案实施单位两级预案体系;对防汛工作做出了周密的部署,提出“防大汛、保安全、保财产”的目标,认真做好思想、组织、措施、方案、物资“五落实”。结合汛期施工项目完善了“玉铁№Ⅲ总监办汛期危险源监控表”,并督促各项目部成立相应机构专门负责防汛工作,以及24小时值班制度,坚持对高边坡、高填方地段和桥涵工程实行“雨前、雨中、雨后”三检制度,严密监控雨情、雨量。由于措施到位,尽管遇到了几次较大的降雨,各标段未发生任何事故,确保了工程安全渡汛。
3.进入夏季以来,广西地区出现连续高温天气,为了保证混凝土结构施工质量和施工人员的防暑安全,针对夏季持续高温的气候特点,就高温酷暑期安全生产,总监办及时要求各标段:一是购买夏天防暑降温药品及饮料,确保每个作业工人人手一份;二是钢筋加工、模板打磨拼装、混凝土浇筑等有条件的搭建防晒网棚,改善施工作业环境条件;三是避开中午11点至下午3点的高温时段,合理安排作业时间;四是督促参与各单位针对夏天高温季节施工,进行一次全员安全生产教育,认真做好劳动保护,强化作业人员的自我保护意识,注意饮食卫生和环境卫生,做好疾病防控等工作,把安全生产真正落到实处。
4.随着梁板预制施工逐步展开,大型起重设备陆续进场,我办下半年及时把安全工作重点转移到大型起重设备的验证标定、检查维修及隐患排查整治。在对已进场使用的龙门吊、架桥机进行专项检查中,发现普遍存在一是进场的起重机械属于落后淘汰生产工具,没有可靠地稳定性、安全性,有的用贝雷片拼装组装相互连接不牢固,有错位偏移现象;二是未安装吊装作业提示信号;三是钢轨弯曲不顺直,磨伤甚至损坏导向轮。为此,总监办先后在多个梁板预制场组织召开安全生产专项整改现场会4次,同时下发“安全隐患整改通知书”督促有关单位落实整改,并组织项目部安全工程师走出去,到其他项目参观学习,开阔视野,借鉴别人的先进经验更新自己的管理工作。通过一系列举措提高思想认识,增强了管理责任,使重型起重机械设备更好、更安全地为生产服务。
二、20xx年安全工作经验教训
(一)存在的问题
回顾20xx年的安全生产工作,我办在指挥部的正确领导下,严格按照安全生产法律法规和指挥部的相关规定,在健全完善安全管理体系的基础上,以完善安全交底、安全教育培训为基础,以强化现场安全生产管理为突破口,以阶段性施工特点为安全监控重点,不断强化安全生产管理的力度和安全宣传效果,取得了一定的成绩。但也存在安全设施投入不足、安全管理不够规范、安全资料不切实际等等问题,主要表现在:
1.起重机械设备龙门吊验证标定工作行动迟缓,存在思想认识不足,有侥幸心理,作业工人安全操作意识不强,项目部不愿投入检测经费等,加之各标段进度压力较大,有没有取得标定证书即进行吊装作业的现象。
2.石方施工的爆破作业有待进一步规范。截止本月底我办三个标段剩余土石方爆破量约四万方,虽然我办制定了《石方爆破管理制度》,但是个别爆破作业区警戒线、标识牌不能完全满足安全需要,专职安全负责人全过程监护爆破作业的落实不够。
3.部分反开挖桥涵结构物基坑不规范,放坡或分台阶开挖不足。
4.个别段落的施工便道临边防护不完整。
5.高空作业人员不戴安全帽、不系安全带的现象时有发生。
6.内业资料增补不及时,安全生产专项方案申报滞后,安全技术交底不能紧跟外业施工。
(二)取得的经验
1.安全和谐的施工环境是工程建设稳步推进的前提条件。我们每一位管理者都必须始终把安全生产摆在第一位,遏制安全工作“头痛医头,脚痛医脚”、“说起来重要,忙起来忘掉,干起来不要”的现象,始终高举安全大旗,高呼安全口号,营造有声有色的安全氛围。不但利用科技创新的应用,管理机制的手段,经费投入保障措施,管理制度的约束力度,还要善于总结工作中实用的方法借鉴推广、发扬光大,细微之处见真章。
2.全体管理人员树立“善待民工”意识是做好安全工作的助推器。进场之初,我办就提出“把农民工当兄弟”来抓安全生产。我办多次在工地例会上呼吁项目部善待民工,给民工一个安全的作业环境和施工条件,切实保障他们的人身安全。
3.创新管理、不简单照搬规范是做好安全工作的根本。为解决盖梁高空作业支座垫石施工时的安全问题,总监办组织工程技术人员深入到施工现场开会调研,集思广益,广泛听取大家建议,采用一体钢丝绳连接挡块两端,形成一条高空生命线。“高空生命线”安全防护措施操作简单,方便易行,一线作业工人乐于接受,收到了良好的效果。
4.树立安全管理工作的严肃性和权威性是做好安全生产的保证。如何加强安全管理工作权威性,强化安全工作执行力,我办十标为提高劳务作业队的安全意识,加大施工现场管控力度,该项目部把劳务队伍的计量和财务结算与安全挂钩,所有劳务队伍的结算和借款必须有安全管理人员的签字,方可结算进行。从制度上保证了安全管理人员的权威性。
5.扎实推进每月联检是做好安全生产工作的措施之一。总监办每月组织三个标段的安全负责人以联合检查的形式,互检、互查、互学、互促,扬长避短,吸取好的工作经验,提高自身安全管理水平,每检查完一个合同段后,以现场总结评述的方式找出差距,指出下一步安全工作的重点。有效提高了整体安全管理水平。
6.安全专人专岗、专车专用是安全生产的重要举措。专人专岗是安全生产的第一步,“有位还需有为”,“有为”必须勤上工地、能上工地。我办在保证安全监理工程师专人专车的基础上,要求三个标段必须为安全负责人配备工作专车,并利用日常检查,督促项目部工作时不得挪用,切实保证了安全负责人“每日一巡查”的可靠性。
三、20xx年安全工作计划
20xx年是玉铁高速公路是否按期通车的关键年、决战年,加之20xx年路面、交安、房建、绿化等作业单位相继进场,不可避免的和土建标交叉施工增多,受工期和投资任务的压力,各单位施工进度要求迫切,施工高潮迭起,施工协调任务加剧,将给安全管理工作带来一系列问题和难度。必须充分认识安全与进度的关系,安全与协调的关系,通过安全行为促使进度稳步推进,达到安全快速和谐发展。
1.继续加大工地巡视排查、安全隐患整治力度。施工高潮阶段和多标段交叉施工期间也是安全问题多发期,总监办专职安全工程师在继续发挥安全管理领军作用的同时,督促各标段专职安全员勤于巡查,善于发现,敢于治理,重点整治屡屡出现的“三违”现象和安全问题。
2.强化特种机械设备验证标定工作,经常检查特种机械设备的维修、保养及使用状况。随着施工进度加快,各分部分项工程逐步展开,桥涵结构物施工部位已转入箱梁预制场及梁板安装工序,大型起重设备投入生产使用。目前,各标段已进场的龙门吊、架桥机属于老化落后生产工具,没有可靠的稳定性,安全性,在完善验算标定的基础上,将加大检查督查的力度,一旦发现问题及时停止施工或重新标定检验。
3.规范临时用电及生活居住区的管理,杜绝火灾事故,确保国家和人民财产免遭损失。
4.高度重视专项安全方案的报审工作,按分部分项工程做好安全技术交底,不断完善内业资料。
5.强化安全生产长效机制,促进安保体系正常运转,认真落实各项规章制度,保证安全管理工作常态化。
20xx年度已经过去了,新的一年新的挑战。我办玉铁三办将继续秉承“抢进度、抓质量、保安全”的建设思想,咬定实现“安全生产零事故”的建设目标。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,增强安全监管机制和专业化安全管理队伍,采取教育培训,切实增强工人的安全意识,千方百计、百计千方誓死保证玉铁项目更好、更快、更安全地建成通车!
篇5:总经理安全生产讲话稿
在__煤业及公司党政工直接领导下,安监科以强化培训管理为突破口,注重三项人员培训、复训工作,保障矿井工作人员持证率100%,针对职工素质偏低,我们及时和有关院校联系举办中专函授班,使职工利用业余时间充电,同时狠抓员工内部培训,提高员工技能素质现将20__年培训工作简要总结如下:
一、三项人员培训、复训
20__年我矿培训安全管理人员13人,复训18人,班组长培训3人,复训19人,特种作业都及时按照__煤校培、复训计划培训,带班领导_人去河南工程学院参加复训。
二、职业技能鉴定及函授培训
为提高职工文化素质,我矿及时与有关院校联系,举办职工函授班,分别有三个专业(采煤、机电、通风)共有171人参加,于今年10月份顺利毕业,并办理了技能等级证书。
三、内部培训工作
20__年我矿举办各种培训班25期,分别有大专以上人员及科级领导授课,每期培训后都进行考试,矿领导及安监科长都亲临现场监考,通过强化内部培训使广大职工职业技能得到提高,在本职工作中不但能自己按章操作,同时也会做到制止别人违章,从而是我们每一位员工做到三不伤害,有效提高了我矿生产安全。
四、警示教育开展情况:
1、在六月份安全月活动中,我矿开展安全月观看《煤矿典型事故案
例》各单位认真组织,共有424人参加观看,通过观看湖南省煤业集团金竹山矿业有限公司21采区发生一起煤尘与瓦斯突出、河南省平煤神马集团长虹煤业公司“3.21”重大煤与瓦斯突出事故、云南曲靖市麒麟区黎明实业有限公司下海子煤矿“4.27”重大水害事故、云南省曲靖市富源县后所镇红土田“4.21”重大瓦斯爆炸事故、贵州省六枝江工矿公司玉舍煤矿“5.25”新华煤矿“6.11”两起煤与瓦斯突出事故。是每个职工都认真吸取事故的沉痛教训,时时刻刻铭记在心,警示和提醒全矿干部员工充分认清当前的安全形势,牢固树立“生命至上,安全发展”理念,提高广大干部员工安全生产的责任感、紧迫感和使命感。
2、为深刻吸取事故教训,贯彻落实《国家煤矿安全监察局办公室关于转发〈违章作业害人害己〉警示教育片的通知》(煤安监司办{20__}19号)的指示精神,充分发挥典型事故的警示教育作用,切实做到“一矿出事故,万矿受教育”,国家煤监局联合安徽煤监局针对三起典型的机电运输事故制作了《违章作业害人害己》煤矿安全警示教育片。用煤矿事故案例教育人、警示人,遏制事故的发生,提升煤矿安全生产管理水平,根据__煤业及__煤业公司安排,我矿于20__年10月10日组织生产各区队职工及管理人员观看警示教育片,各单位精心组织,认真观看,使职工受到一次警示教育。
从这三起事故来看都是违章作业造成的,我们要从事故中吸取教训,举一反三,查找工作中不足。
(1)、20__年皖北煤电集团有限公司刘桥一矿“12.25”较大运输事故造成三人死亡、一人受伤,直接损失582.22万元,造成事故的主要原因是井口工违章在摇台尚未落下,安全尚未打开的情况下违章提前发出信
号,井口信号工没有对信号进行确认向绞车司机发出开车信号是造成事故的主要原因,副井信号存在缺陷及副井口隐患排查不到位是造成此次事故的间接原因。
(2)、20__年1月4日12点04分淮沪煤电有限公司丁集煤矿发生一起运输事故,造成一人死亡、一人轻伤,直接损失111.98万元,这次事故主要是蒋保喜等四人严重违章作业,矿技术管理不到位是造成此次事故的主要原因。
(3)、20__年国投新集能源股份有限公司刘庄煤矿“3.31”机电事故,造成一人死亡,直接损失193.05万元,造成这次事故的原因是提升机是违章作业,检修工违章作业没有在工作时间检修挂牌,没有将检修开关打到闭锁位置,技术管理不到位。
本次参加374人,__、安全矿长__到现场和工人们一起观看,通过观看视频教育片,是每个职工在心灵上受到一次安全是天的洗礼,在煤矿及各岗位工作中时时刻刻不忘安全,不要自己违章给他人和自己带来人生不可改变的痛苦,在工作中不违章,在他人违章时要敢于制止违章,是每个员工知道“条条规程血写成,莫要自己去验证”,使我们煤矿工人有尊严活着,享受改革给我们带来的幸福生活。
篇6:安全生产工作会议的讲话大
今年以来,全市上下牢固树立“以人为本,安全发展”的理念,认真贯彻落实国务院、省政府和市政府关于加强安全生产工作的一系列指示精神,不断继续深化安全生产专项整治,全面开展安全生产大检查,及时发现和排除安全隐患,关口前移,重心下移,狠抓安全生产各项措施的落实,保持了全市安全生产形势的总体稳定的态势,保证了全国和省市“两会”及各个重大节日的安全稳定。现将XX年1-5月安全生产事故情况通报如下:
一、1-5月全市安全生产事故情况
1-5月全市共发生各类事故424起,死亡117人,同比分别上升15.8%和3.5%,占省安委会下达我市全年死亡控制指标的44.8%,超进度2.7%。其中:煤矿发生死亡事故7起,死亡8人,与去年同期相比增加1起,死亡人数持平;交通发生事故399起,与去年同期相比减少47起,同比下降10.53%;死亡91人,与去年相比减少6人,下降6.18%;受伤567人,与去年同期相比增加3人,上升0.53%;经济损失98万元,与去年相比减少6万元,同比下降6.04%;发生火灾(1-4月)149起,伤1人,无死亡,直接经济损失112万元,与去年同期相比,起数下降32.88%;死亡人数下降100%,受伤人数与去年持平,直接经济损失下降48.64%,无重特大火灾发生。危化和水上交通没有发生死亡事故,1-5月没有发生重特大事故。但事故总量偏高,死亡人数偏多,安全生产形势依然严峻。
二、XX年1-5月份各类事故情况主要表现在以下几个方面:
一是事故没有得到有效控制。1-5月我市先后发生各类事故424起,比去年同期增加58起;实际死亡117人,与去年同期相比多死亡4人,比控制进度目标多死亡7人,突破了控制进度目标。
二是较大事故时有发生。1-5月全市共发生较大死亡事故4起,死亡20人(去年12月27日在上饶县境内发生的死亡9人较大交通事故,死亡人数算今年的指标)。2月20日余干县发生一起死亡3人的较大交通事故;5月6日鄱阳县发生一起死亡5人的较大交通事故。5月23日信州区一淀粉加工厂又发生一起中毒窒息死亡3人的较大事故。(6月5日该事故一中毒人员经抢救无效死亡)
三是个别行业、个别地方死亡事故连续发生。1-5月非煤工矿商贸企业发生死亡事故15起,死亡18人,与去年相比增加7起,多死亡10人,同比分别上升87%和125%;建筑行业共发生死亡事故4起,死亡4人;非煤矿山发生死亡事故5起,死亡5人;广丰县今年先后连续发生死亡事故6起,死亡6人,占非煤工矿商贸企业事故起数以及死亡人数总数的40%和33%;德兴市(包括德兴铜矿)今年以来先后发生事故4起,死亡4人。铅山县两煤矿5月29日和5月30日两天时间连续发生2起事故,共死亡2人。
四是私营企业已成为事故的主体。非煤工矿商贸企业所发生的15起事故中有12起发生在个私企业,(国有企业仅发生3起,德兴铜矿2起,金山金矿1起)占该行业死亡事故起数的80%;共死亡15人,占该行业死亡总人数的83%。
五是一些事故重复发生。煤矿和非煤矿山行业共发生坠落事故5起,死亡5人;非煤工矿商贸企业发生中毒窒息事故3起,死亡5人;意外事故8起,占非煤工矿商贸企业事故总数的53%;死亡10人,占该行业死亡总人数的55%。
篇7:企业安全生产教育主题主管讲话稿
尊敬的各位同事:
生命是完美的,更是幸福的,但前提是必须有安全的呵护。没有安全,生命得不到保障,幸福又在哪里呢?我们需要职责,我们选择安全!
今日我演讲的题目是:安全与职责。
安全是个永恒的话题,安全是什么?对于我们来讲,安全就是立足本职,尽忠尽责。职责是什么?职责是一种使命、一种义务、更是一种力量。在隐患危及安全的关键时刻,它激励我们在危难面前挺身而出,用行动去阻止事故的发生。
关注安全,关爱生命,要从我们工友们的日常生活和日常工作中的点点滴滴做起,无论我们在干着什么,心中都要时刻想着安全,心中都要时刻注意着安全,任何时候都要遵章守纪,按章作业,牢记安全第一,真正做到不伤害自我,不伤害他人,不被他人伤害。仅有把安全“印”在心中,加强我们的安全职责。把安全生产工作切实落到实处,从身边的小事抓起,把一切隐患消灭在萌芽状态。每出一个事故,都能总结一二三条教训,日积月累,就成了我们的规章。换一种说法,血的教训换来了我们的规章制度,我们靠规章制度来保证我们的安全。
企业有着很完善的安规制度,我们不缺少各类管理制度,缺少的是精益求精的执行者,安全才有保障。安全不仅仅是制度,它更需要我们每一个人强化安全意识,增强职责心。
职责心是做好安全工作的前提。有一句话说得好,“在本位,尽本分”,这应当是每个人对自我工作最基本的要求。要想把安全工作做好,提高职责心是至关重要的,职责心是工作无差错的重要保证。如果一个人没有了职责心,那么再安全的岗位也会出现险情。拥有强烈的职责心,再大的安全隐患也能够处理。如果职责心差,那么很小的问题也可能酿成大祸。无差错是我们工作的重中之重。
安全工作是一项复杂的系统工程,需要全员动手,综合治理,常抓不懈,只要我们真正把安全装在我们心中,强化安全意识,增强安全职责心,安全生产才不受威胁,安全才有保障,生命才会美丽。
有了对安全的职责心,就有了做好工作的动力,做起工作来就会进取、主动、用心。没有对安全的职责,就不敢承担职责,必然造成工作上敷衍了事、庸碌无为,麻痹大意。由此可见,工作有难易之分,本事有高低之别,但关键的还是职责心。无论做什么事情,都要记住自我的职责,无论在什么样的工作岗位,都要对自我的工作负责。
职责是安全生产赖以生存的源源动力;因为有职责,我们才足以从微小的细节中发现事故的隐患;因为有职责,我们才能够从不断变换的安全问题上积累提高的经验。安全生产需要我们的职责,安全生产更加依靠我们的职责。
我们需要职责,我们选择安全!前车之鉴,后事之师。
在安全问题上,我们必须警钟长鸣,肩负起职责使命。在生活中,安全是把双刃剑,你遵守它的规则,他就会保护你,违背它的规则,你就会付出血的代价。安全生产是我们工作的基石,更是我们生活的保障。许多时候,像“安全生产、预防为主”等不少警句我们往往耳熟能详,但我们需要的并不仅仅是口号和形式,更重要的是把慎密的思想落实到严谨的行为中,谨于思、慎于行,才是我们做好安全工作的根本。
安全是春天里的花朵,美丽但需要呵护;安全是生活中的一抹抹阳光,明媚而温暖。
“安全第一、警钟长鸣”,仅有抓住安全,我们的企业才能蒸蒸日上,兴旺发达;仅有守着安全,我们的千种累,万种苦,才能结出美丽的硕果。
让我们共同努力,践行职责,保障安全。安全职责永远在我心中!
篇8:企业安全生产教育主题主管讲话稿
大家好!
我叫___,来自车务段办公室。今天,我演讲的题目是“安全为天,平安是福”。
同事们,请伸出您的右手,放在左侧胸膛那颗跳动的心脏上,自问:“安全您今天忽视了吗?”您应该能够感受得到,它不仅仅是一句口头上的话,而是一份份真实的亲人牵挂,一个个美满的家庭幸福,一串串稚气的童声笑语。因为你的生命不仅仅是你一个人的,在你的肩膀上面还挑着泰山一样的责任,你的背影后面还凝聚着大海一样的深情。
翻开历史的档案,各种事故历历在目,篇篇带血的文字让人感到凄凉和难以言语的痛。在我的记忆中,有一个年轻的名字被永远定格了,他叫“李作栋”。20__年8月,我们怀撺着同样的铁路梦进入了新长车务段,作为同一期的学员,我对他印象很深刻。每次午餐他都帮一桌的同学打好了饭,朴实的性格,友善的举止,是属于他的标签。20__年8月,那是一个伤感的秋天,5日,海安县站有行人抢道被撞,死者为李作栋。听闻这个消息,大为震惊,一个鲜活的生命永远地离开了我们,永远地离开了这个五彩缤纷的世界,留给家庭的是抹不去的伤痛,留给父母的是暗淡的目光和愁苦。
无锡西站“2.22”调车脱轨和江阴站“4.8”作业人员重伤事故,由于当事人未按标作业,导致大小安全事故屡禁不止、接二连三的发生,安全意识的淡薄,思维意识的钝化带给了我们太多的伤害!作为一名综合科室的管理人员,虽然不与现场作业直接接触,但是被两起事故造成的负面影响深深触动着,雷团结的脚伤了,职工们的收入少了,车务段的安全天破了,这一串的连锁反应正是违章作业的严重后果。
昨日的伤痕还隐隐作痛,我们要牢记这血的教训,人人讲安全,时时讲安全,事事讲安全。作为一名铁路职工,落实作业标准应当是全天候的,应当增强安全意识和责任意识,在各自岗位上自觉做到慎独,严格执行各项规章制度和作业标准,变“要我保安全”为“我要保安全”。从工作的每一分钟入手,从每个安全月入手,最终实现一个个安全百天、安全千天,实现我们的奋斗目标。我们若能够将安全意识深入人心,主动地、一丝不苟地对待每一个工作环节,我们将避免多少事故?避免多少亲人的不安与伤痛?避免多少生命与健康的消逝与毁坏?
朋友们:让我们用安全的花环,串起这一片,常在的欢声笑语;让我们用安全的镜子,照出这一幕,合家的幸福美满;让我们用安全的标杆,量出这一段,铁路的发展之路。
谢谢大家!
篇9:安全生产工作会议的讲话
同志们:
根据省局党组集体研究的意见,今天利用一整天的时间,四位处长对本行业事故情况进行了深刻分析,提出了具体对策,省局部分主管领导就有关重点工作进行了安排部署,请大家认真学习,并结合实际贯彻落实。
20xx年,是我省安全生产工作很不平凡、各项工作取得重大进展的一年。省委、省政府高度重视安全生产工作,出台了一系列重大举措,克志书记、庆伟省长多次就安全生产工作作出重要批示指示,听取安全生产工作汇报,亲自到基层进行调研指导,多次主持召开会议,研究部署安全生产工作。全省上下认真学习贯彻、和党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要批示指示精神和重大决策部署,各级党委、政府的主要负责同志亲自研究、亲自部署、亲自检查督导安全生产工作。各地安监部门牢记责任、不辱使命、勇于担当、主动作为、强化举措、开拓创新、扎实工作、狠抓落实,较好地完成了各项工作任务,创造了许多有益的经验和做法。关于20xx年的工作完成情况,在全省电视电话会上已经进行了总结,这里不再重复。下面,就做好20xx年工作,再讲几点意见。
一、认真学习贯彻关于安全生产工作的系列重要指示,增强做好安全生产工作的政治坚定性
(一)深入学习贯彻重要指示批示精神。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作。党的以来,先后6次主持中央政治局会和中央政治局集体学习会,22次作出重要指示批示,部署安全生产工作,提出了一系列加强和创新安全生产工作的新思想、新观点、新要求,概括起来,主要有七个要点:一是牢牢坚守生命“红线”。要求,要始终把人的生命安全放在首位,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这要作为一条不可逾越的红线。强调这个观念一定要非常明确,非常强烈,非常坚定。二是抓紧健全责任体系。指出,我们这个体制是党总揽全局,党委要管大事,发展是大事,安全生产也是大事。强调党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓,抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系。三是大力实施安全发展战略。强调,发展必须以人为本、以民为本,不要带血的GDP。要把安全发展作为科学发展的内在要求和重要保障,把安全生产纳入转方式、调结构、促发展各项工作中,从根本上提高安全发展水平。要求经济社会发展规划、城市发展规划、开发区(工业园区)的规划、设计和建设要遵循“安全第一”方针。四是强化企业主体责任。指出,安全隐患星星点点、星火燎原,所有企业都必须认真履行安全生产主体责任,善于发现问题、解决问题,采取得力的措施还必须得力地加以落实,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,特别是在纠小错时就要很严厉,把问题解决在基层,把隐患消灭在萌芽状态。要举一反三,认真排查和消除安全隐患,建立隐患排查、风险防控体系和安全检查责任制,实行谁检查、谁签字、谁负责。五是加快安全监管改革创新。强调,安全检查要坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求;要采用“四不两直”进行暗查暗访,做到不打折扣,不留死角,不走过场;要坚持最严格的安全生产制度,加大安全生产指标考核权重,实行安全生产和重大事故风险“一票否决”;要加快安全生产法治化进程,完善安全生产法律法规体系;要严肃事故查处和责任追究,坚决克服和纠正事故查处失之于软、失之于宽的倾向;要用事故教训推动安全生产工作,做到“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全国受警示”。六是全面构建长效机制。指出,有的地方和企业对安全生产工作,东一榔头西一棒子,想抓就抓,高兴了就抓一下,紧锣密鼓。过些日子,又三天打鱼两天晒网,一曝十寒。要坚持标本兼治、重在治本,建立长效机制,坚持“常、长”二字,经常、长期抓下去,特别是要抓薄弱环节,抓那些还不够重视的行业领域。还特别强调,安全责任重于泰山,如果一次又一次在同样的问题上付出生命和血的代价,那就不是工作态度和工作作风的问题了,而是草菅人命了!七是领导干部要敢于担当勇于负责。指出,领导干部一定要有忧患意识和戒惧之心。权利和责任是平衡的,当干部不要当得那么潇洒,不要幻想当太平官。对各类事故要有所防范,坚决克服现阶段事故“不可避免论”,要经常临事而惧,有睡不着觉、半夜惊醒的情况,不可有丝毫懈怠。领导干部抓安全,重视抓、认真抓和不重视抓、不认真抓大不一样。只要大家严于履职、认真抓,就可以把事故发生率和死亡率降到最低程度。去年12月24日,在中央政治局会会议上对安全生产工作又提出了五个必须的要求:一是必须坚定不移保障安全发展,狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”,坚持以人为本、以民为本。二是必须深化改革创新,加强和改进安全监管工作,强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管,举一反三,在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。三是必须强化依法治理,用法治思维和法治手段解决安全生产问题,加快安全生产相关法律法规制定修订,加强安全生产监管执法,强化基层监管力量,着力提高安全生产法治化水平。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头,对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移,加强应急救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失。五是必须加强基础建设,提升安全保障能力,针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动,坚决做好安全防范,特别是要严防踩踏事故发生。
关于安全生产的重要批示指示,充满着强烈的战略思维、辩证思维、底线思维和马克思主义的科学思想方法,是指导新形势下安全生产工作强大的精神动力和思想理论武器,为我们做好新形势下安全生产工作,实现安全生产形势根本好转目标指明了方向,提供了根本遵循。要想做好安全生产工作,必须认真学习的重要批示指示精神。要坚持原原本本学、带着问题学、联系实际反复学,切实学深悟透,真正指导工作,以讲话精神统帅思想灵魂、统领安全生产各项工作。特别要解决好理念、思路、机制、制度、方法、重点工作等重大问题。
(二)深刻认识做好安全生产工作的极端重要性。安全生产事关广大人民群众切身利益,事关改革开放、经济发展和社会和谐稳定的大局。高度重视和切实抓好安全生产工作,是坚持立党为公、执政为民的必然要求,是贯彻落实科学发展、安全发展的必然要求,是实现好、维护好、发展好最广大人民最直接、最现实、最根本利益的必然要求,也是全面实现小康社会的内在要求和重要保障。抓好安全生产工作是各级党委和政府的重要职责,是安监部门义不容辞的职责。安全是人与生俱来的追求,“安全第一”是对人最基本的道德情感关怀,是对人生存权利的尊重,体现了生命至上的道德法则。“以人为本”首先要以人的生命为本,科学发展必然要求安全发展,和谐社会首先要关爱生命。生命至上、生命无价,搞好安全生产,就是对生命的珍惜和爱护。搞好安全生产,必须牢固树立安全发展理念,强化红线意识,不能以任何借口忽视安全。发展为了人民,发展的根本目的是人民幸福。安全健康都没有保障,一切幸福都无从谈起,一切发展都没有意义。保障人民生命安全、身体健康是衡量发展成果最基本的砝码。绷紧安全生产这根弦,坚持人民利益至上,正确处理安全与发展的关系,抓安全促发展,保证人民安居乐业、社会安定有序,这样的发展,才是人民群众需要的发展,才是可持续的发展,这也正是我们从事安全生产工作所有同志的根本价值取向。
(三)增强纪律意识、规矩意识,向党中央看齐、向看齐,全面落实关于安全生产工作系列指示要求。各级安监部门的领导班子都要按照中央和省委要求,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。政治意识是根本,领导干部要保持清醒的政治头脑,具有正确的政治思想,坚定的政治立场,高度的政治敏感性、政治鉴别力和政治执行力。大局意识是关键,要善于从全局的高度,用长远的眼光观察形势、分析问题,围绕国家和省的大势认识和把握大局,自觉服从大局,坚决维护大局,在大局中摆位安全生产工作。核心意识是保障,要坚决维护这个核心,时刻在思想上、政治上、行动上与党中央、省委保持高度一致,确保党中央和省委政令畅通。看齐意识是基础,要向党中央看齐、向看齐、向省委看齐,对系列重要讲话精神,对中央和省委的一系列重要部署,第一时间组织学习、认真领会、贯彻落实,使中央和省的声音在第一时间传达落实到基层。我们要按照要求,坚决把安全作为发展的前提和保障,把发展建立在人民生命安全得到有效保障的基础之上,坚持以人为本、生命至上,坚决摒弃“事故不可避免”论,牢固树立“事故可防可控可避免”的观念,坚决不触底线、不破红线。在作决策、作部署的时候,要始终牢记“科学发展、安全发展”理念,充分体现“安全第一”的方针,树立发展经济是政绩、安全生产也是政绩的观点,坚决不要带血的GDP。要推动党委、政府将安全生产纳入经济社会发展全局,做到安全生产与经济社会发展统一规划、同步实施,正确处理安全生产与经济发展和社会进步的关系,在事关安全与发展的城市规划、工程建设、招商引资、园区建设、重大安全隐患治理、危化企业搬迁、打非治违等重大决策问题上,要主动发声,敢于直言,向党委、政府提出正确的意见建议,不要徇私情,更不要看别人脸色行事,必须依据法律规定行政、遵循安全发展理念决策、按照要求办事。
二、深入分析我省安全生产面临的严峻形势和艰巨任务,谋划好安排好20xx年各项重点工作
在肯定成绩的同时,我们更要清醒看到,当前我省安全生产基层基础还比较薄弱,与党中央、国务院和省委、省政府的要求相比、与广大人民群众的热切期盼相比,与到20xx年实现安全生产形势根本好转的目标相比,还有很大的差距。一是从生产安全事故统计情况看,这几年全省事故总量下降的幅度在减小,部分行业领域事故开始出现反弹;事故总量依然很大,事故起数和死亡人数仍处高位,平均每天发生安全事故近22.3起,超过7人在事故中丧生;其中工矿商贸行业平均每天发生事故0.5起、死亡0.5人;重大事故还没有得到有效遏制,宁晋县“7.12”非法生产烟花爆竹爆炸事故也再次给我省安全生产敲响了警钟,也证明了安全生产形势的严峻性。二是从经济社会发展现状看,当前我省工业化、信息化、城镇化加速推进,产业结构调整和转型升级任务繁重,职工群众生产生活方式深刻变革,安全生产新情况、新问题不断出现,各类事故易发多发的状况在较长时间仍将延续。三是从工业经济运行情况看,我省传统工业比重较高,小矿小厂数量较多,煤矿、非煤矿山、危化品、道路交通、建筑施工、消防等行业领域安全基础设施建设相对滞后,特别是在当前经济下行压力不断增大的情况下,一些行业企业生产经营困难,容易在安全生产上减少投入、降低标准或放松管理。四是多数企业在生产的工艺设备、环境管理、人员素质等方面仍存在大量安全风险和安全隐患,重特大事故发生的现实危险性仍然客观存在。五是从安全生产监督管理情况看,安全生产基础依然薄弱,一些深层次的问题还没有得到根本解决,科学发展、安全发展、以人为本、安全第一的理念还需要进一步深化。各级政府及其相关部门部门对企业的监管方式方法还需要进一步改进,国家关于安全生产的法律法规、方针政策和重大部署未能在企业得到有效落实,特别是一些开发区、工业园区、化工聚集区安全监管机构不健全,安全监管“最后一公里”的问题比较突出。六是各级党委政府主观上重视、客观上不会重视安全生产的问题仍普遍存在,促进“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”的体制机制制度还没有真正建立起来。一些企业对安全生产仍然重视不够,主体责任不落实,安全管理不到位,重生产、轻安全,重效益、轻管理,重利润、轻投入的现象还比较普遍,各类安全隐患及“三违”行为还大量存在。七是与《安全生产法》相配套的地方法规标准制度体系仍不完善,监管监察能力有待加强。
当前,我省正处在结构调整、加速发展的关键时期,安全生产仍然处在事故易发多发的特殊阶段。我们必须时刻保持清醒头脑,时刻紧绷安全生产这根弦,不断增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感,采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施,确保全省安全生产形势持续稳定好转,为实现“十三五”经济社会发展良好开局,加快建设经济强省、美丽河北步伐提供强有力的安全保障。
《20xx年全省安全生产工作要点》已经省委、省政府同意并正式印发。总的思路是:深化安全生产监管体制机制创新,推动依法治安,健全完善“党政同责、一岗双责、失职追责”、“三个必须”责任体系,严格事故调查,严肃责任追究和安全生产考核,健全安全生产隐患排查治理体系、预防控制体系、社会共治体系、企业标准化体系、安全诚信体系,突出改革创新、依法治安、基础建设、专项整治、教育培训、科技支撑,努力实现事故起数和死亡人数“双下降”,减少一般和较大事故,坚决遏制重大及以上事故,安全生产形势持续稳定好转。重点做好10个方面61项工作。请各市、县安监局结合本地实际,认真抓好贯彻落实。
三、坚持依法治安,切实加强安全生产执法监察工作
近些年来,我们进一步端正执法理念,创新执法机制,改进执法方式,坚持严格执法与服务企业相结合、上级执法与督促下级部门落实监管责任相结合,大力开展观摩式执法,加强对重点地区、重点行业领域、重点时段、重点部位、重点内容的执法,力度不断加大,效果越来越好,各级安监部门的执法保障进一步增强,执法环境进一步优化,执法权威进一步得到认可。但是随着执法工作的不断深入,也暴露出许多深层次问题。为此,省局组织专门力量开展调查研究,以问题为导向,广泛吸收基层好经验,依据有关法律法规,研究起草了《关于进一步加强和改进安全生产执法工作的意见》,西斌同志刚才做了很好的解读。执法工作需要从以下四个方面加强:
一是执法工作摆位需要进一步提升。安监部门是执法部门,开展行政执法是我们依法履责的要求,是安全监管工作的灵魂和“牛鼻子”,是督促企业落实主体责任的最重要、最主要、最有效、最刚性的手段。安全监管双方的正当行为是法律规定的,通过执法可以有效地纠正、制止、震慑非法违法行为,警示教育绝大多数相对人,彰显法律的严肃性。执法不仅仅是监察总队、支队和大队同志们的工作,更是各级安监部门共同的责任。大家都要增强执法意识,勇于和善于执法,认真履行执法责任和义务,高举依法治安的大旗,做到有法必依、执法必严、违法必究,动则说法,说则有法,事事依法、处处遵法、人人执法、人人护法,强化政府监管部门的监管权威性,促进安全生产法律法规在企业的落实。
二是执法工作机制亟需创新。机制问题决定了执法效能。机制不健全或者是不科学,就是“桥”和“路”的问题没有解决好,就会事倍功半。当前,执法处室单打独斗、上下级衔接不够,重复执法、交叉执法,执法合力不足、执法与监管脱节、执法效率不高、执法力度偏小且层层递减、执法精准性较差等问题依然比较突出。必须以问题为导向,创新工作机制,明晰思路,改进执法方法和手段。要建立起全面执法、联合执法、合力执法、严格执法、规范执法、重点执法、有效执法的新机制。要坚决纠正以往单纯查现场隐患、当企业“打工仔”的做法,要通过查现场隐患来发现企业管理上的问题,进而发现企业落实主体责任方面的缺陷。通过依法进行惩处,以儆效尤,督促企业提升理念、加强管理、治理隐患,使企业主要负责人知责、知耻,敬畏法律、自觉遵法、守法、用法。要按照以下思路创新工作机制:第一,总队、支队、大队要发挥好主力军作用,认真开展执法;第二,监察与监管处(科)室紧密配合,共同做好综合执法;第三,做好省市县上下协同执法,以上带下、以点带面;第四,做好与安委会其他成员单位的联合执法;第五,由监管处(科)室牵头,和监察处(科)室一起开展专项执法。执法与监管必须一致起来,监管的要求就是执法的方向和重点,监察执法的结果就是监管工作的导向、依据和保障。为了解决监管、监察“两张皮”的问题,省局要调整领导分工,管行业监管的局领导同时分管对应的执法处室,总队副总队长同时分管对应的监管处室,确保监管监察工作同部署、同落实,有效协调、同频共振。
三是执法方式需要进一步规范化、科学化。近年来,我们不断创新执法方式,大力开展观摩式、解剖式执法、重点执法、点穴式执法等,取得了很好的的效果。但是方式必须再科学,执法效率还必须再高。比如今后搞观摩式执法,可以利用我们现有的视频系统、通传系统,扩大观摩覆盖面。这种方法目的主要在于全面培训,提高一线人员执法水平并促进更多企业自查自改的积极性和能力,扩大覆盖面。还可以采取执法与监管部门共同举办现场会、培训班,执法、培训和推进工作“三位一体”等方式。总之,要围绕着突出问题导向、整合各种资源、提高监管监察效果来创新执法方式。在规范执法方面,希望全省各级安监执法机关按照总队要求,认真做好细化执法标准、规范自由裁量权、执法全过程记录、执法信用信息公示、重大行政处罚备案等方面的工作,确保程序合法、科学,以严格的过程控制确保执法结果合法。对执法人员既是约束,也是保护。20xx年,要把提高执法的规范化、制度化水平作为当务之急,由省总队牵头,上下共同努力,尽快步入正轨。
四是执法重点需要进一步突出。第一,突出重点行业、重点企业、重点部位,要找那些问题最多的地方。要突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、涉爆粉尘、油气管道、有限空间、人员密集场所等重点行业和领域,要把安全风险较高、易发生群死群伤事故的企业放在首位。第二,把20xx年的128个事故企业列入执法重点,一看他们出了事故以后还有什么问题没有,改了没有;二看他的调查报告质量及是否执行到位,应该处理的人处理没有;三看他的整改措施是否落实,是否做到举一反三,从管理上、制度上、技术手段上、责任体系“五落实五到位”上是否已经落实到位。第三,把企业教育培训、标准化建设、隐患排查治理、重大危险源管理、承诺制建设、诚信体系建设、危险作业、主要负责人履职尽责和中介机构服务等列为执法的重点内容,通过执法促进重点工作落实。对这些重点内容的检查,可以安排综合性执法检查,也可以安排专项执法,无论哪种方式,监管处室都必须与监察处室一起编组、一起行动。第四,要对各市、县及安委会成员单位进行综合监督执法,主要看他们履行安全生产职责情况,是否做到了“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”,要对政府或部门以执法文书的方式下达监察意见,而不是泛泛地口头建议。这项工作要摆在首位,每去必查、每查必发法律文书。
四、坚持标本兼治,促进企业主体责任有效落实
一是扎实推进企业安全标准化。抓安全监管就必须抓标准化,企业抓安全生产就必须搞标准化,各地要首先解决这个工作摆位问题,做到认识到位、工作到位。今年企业安全生产标准化建设总的要求是扩面和提质。具体要求是,力争实现规模以上工矿商贸企业全部达标,小微企业加快进度、全面铺开,全省一级标准化达标企业数量增加20%以上,二级标准化达标企业数量增加40%以上;对名实不符的要降级出局,特别是对20xx年发生事故的46个标准化达标企业要倒查、深究,原则上要降级或摘牌,对问题严重的严肃处理。对其他行业领域,各地要充分发挥安委办作用,想实办法、定硬措施,督促相关部门都动起来,全面推进标准化工作。要把标准化作为落实监管责任的核心依据,作为企业履行主体责任的根本遵循,列入重要日程,一把手亲自抓、各行业分头抓,成立一个专门组织综合协调抓,制定实施方案系统抓,分解下达达标任务、落实拟达标企业名单,明确责任,形成完整的工作网络。要将标准化创建与行政许可、“三同时”审批、监察执法、诚信管理、隐患排查、事故调查等工作结合起来,落实激励约束措施,提高企业达标的积极性和主动性。要将规模以上企业达标率、全部企业达标率、达标企业规范运行情况、达标企业违法和事故情况作为考核的重要依据,省安委会每季度对各市完成进度在全省进行通报,对于工作进度缓慢、任务完成不力的将通报批评。
二是抓紧建立安全生产风险防控体系。党的xx届三中全会和近期关于安全生产工作的重要指示中都要求建立安全生产风险预防控制体系。这项工作,省局应急办和协调处已经着手进行调研,上半年将完成文件起草工作。请各市、县都认真思考,提出意见建议。安全生产风险防控体系主要包括以下几个方面:健全安全生产责任制;全面推进依法治安;强化安全生产监管落实体制;深入推进安全生产创新体系建设;切实提升应急处置和救援能力;全面夯实安全生产基层基础工作。我们在全省企事业单位中开展的安全生产“双想”活动,就是建立安全生产风险防控体系的重要内容,通过“回想”总结经验教训,做到“亡羊补牢”,通过“预想”,做到防患于未然。这是一项来自于实践的好思想,要将这一思想结合各地各企业实际,转化为“风险分级管控”和隐患排查治理的制度措施。
三是着力抓好隐患排查治理体系建设。这是一项着眼于落实企业隐患排查治理责任,从治标入手、促进治本的措施。今年关键是要抓细化、抓推进、抓落实、抓考核。省安办将制定《河北省安全生产隐患排查治理监督管理办法》,建立健全安全生产隐患发现机制、整改机制、记录机制、通报机制和激励约束机制,并将组织省级各行业主管部门制定其主管行业领域的隐患排查标准,进一步完善隐患排查治理标准体系,在交通、住建、工信息、教育、水利等重点行业领域建立隐患排查治理体系。在此基础上,各级要深入开展“隐患排查治理体系百分县和百分企业”创建活动,并与考核和诚信等级挂钩,定期通报绩效考核排名;要进一步提高隐患排查治理系统的针对性、实用性和可操作性,通过明确责任、建立制度、制定标准、强化监督,并充分利用互联网技术,实现企业规范、自觉、有效的自查自报,使政府监管部门能及时准确掌握企业开展隐患排查治理的情况并依法监管,提高监管工作的针对性、准确性、及时性和有效性,提高工作效能和效果。要定期通报隐患排查治理体系考核结果,进一步强化督导检查和执法检查,确保隐患排查治理工作质量。
四是继续深化重点行业领域专项整治。重点行业领域始终是安全生产工作的重中之重,这一判断在任何时候、任何情况下都不可动摇。根据近些年事故统计,工矿商贸事故次平均死亡率是所有事故次平均死亡率的4.67倍,高危行业较大以上事故次平均死亡率是所有较大事故次平均死亡率的18.7倍。因此,必须把工矿商贸行业作为监管重点、把防范较大以上事故作为重中之重,必须把防范高危行业较大及以上事故作为监管工作的首要目标。要通过专项整治消除事故风险和隐患,促进本质安全水平的提高。这是“标本兼治、治标为先、治本为上,以治标促进治本”理念的必然要求。今年,各级要紧紧抓住煤矿、非煤矿山、尾矿库、危化品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、油气管网、消防火灾、特种设备等重点行业领域,坚持多措并举、重拳出击、集中整治。在煤矿方面,1月22日主持召开国务院常务会议,要求进一步化解煤炭行业过剩产能,完善支持政策,设立专项奖补资金等。1月27日,张庆伟省长专门听取了省安监局等有关部门关于化解我省煤矿过剩产能的汇报,要求今年再关闭或实质停产矿井70处以上,用三年左右时间使生产建设矿井减少到100处以内。。各产煤市要认清形势,既要看到困难,也要看到机遇,主动作为,打好煤矿关停“主动仗”,确保完成全年目标任务。关于煤矿安全监管的其他工作,文科副局长专门有一个书面发言材料,已经发到了省局网站,请大家认真学习。在非煤矿山方面,要集中开展非煤矿山采空区、露天矿山边坡、尾矿库等重点部位综合治理活动,积极推动石膏矿有序退出,有效防范坍塌、滑坡、溃坝等事故;在危险化学品和烟花爆竹方面,认真开展危化行业全产业链专项整治,加强源头治理和过程监管,确保生产、经销、储运和使用各个环节不出事、少出事,不能出大事;在冶金方面,要扎实开展外委施工队伍专项治理,继续做好炼钢、炼铁系统相关制度的修订完善工作,推行以专业模块为主导的专业性安全检查,吸取20xx年事故教训,加强综合治理,坚决遏制冶金行业事故多发势头。在油气管网方面,要组织开展专项整治“回头看”,建立长效机制和联席会议制度,严厉打击非法盗采油气、破坏油气输送设施的行为,严防“前清后占”现象的发生。在职业健康方面,要充分认识职业病危害的严峻形势,以对人民群众生命健康高度负责的态度抓好作业场所职业健康工作。要全面贯彻职业病防治“十三五”规划,加快构建职业卫生责任体系、诚信体系和隐患排查治理体系。对矿山、冶金等行业开展整治效果“回头看”,在全省陶瓷、耐火材料行业开展粉尘危害专项治理,各地还要选择1-2个危害严重、有代表性、易发生群体性事件或已产生职业病的行业开展专项整治。要认真开展职业病防治评估工作,对职业病危害申报情况进行全面复核,强化目标考核和事故查处,做好“三同时”、检测评价、宣传培训、档案建设等基础工作,提高职业病防治工作水平,促进全省职业健康形势持续稳定好转。
五、坚持改革创新,努力提高安全生产工作水平
一是深化安全生产考核。从今年开始,国务院将不再向各省(市、区)下达事故考核指标,这是国家层面深入学习贯彻讲话要求,根据新时期安全生产工作实际情况作出的重大转变。我们要紧跟国家这一思路,抓紧修改完善我省事故考核指标体系和年度目标管理考核体系,尽快完成由注重结果考核向注重过程考核转变,由考核绝对指标向考核相对指标转变,由单纯考核事故向考核事故与考核责任并重转变。具体考核工作的改革思路,潘利岷同志已经做了详细解读,大家要认真思考,根据本地情况提出修改完善的意见建议。总的改革方向是,虽然不下达事故考核指标,但事故仍然作为重要考核内容,发生重大及以上事故,必须“一票否决”,否则不能体现“坚决遏制重特大事故”的要求;发生事故还得扣分,但重点是控制相对指标,体现安全发展理念,既要安全、又要发展,安全是分子、发展是分母,必须减小分子,做大分母,这个指标是综合反映安全发展水平的指标;要继续提高安全生产在各级党委、政府综合考核中的权重,注重对重点工作的考核,要将事故调查、责任追究落实和整改措施执行等情况列入年度安全生产目标考核内容,把各级各部门和各单位履行职责、落实责任及目标任务完成情况作为重点,把综合考核与专项考核、安委会考核与部门考核、年终考核与平时考核有机结合起来,注重通过过程考核推动各项工作及时有效落实,通过良好的过程控制实现良好的结果。各地要认真研究科学有效的考核政策和方法,这才是事半功倍、“四两拨千斤”,管根本、管长远、管大局的措施,是推动安全生产工作的科学有效手段。
二是加大督导检查力度。20xx年以来,省局制定实施了《督导检查工作制度》,各级各部门也都注重加强督导检查,有效促进了各级各部门安全监管责任和企业主体责任的落实,取得了良好效果。这一制度重在督促下级政府和部门认真履行责任、推动上级工作部署落实,是解决重安排部署轻落实、安排部署与实际脱节、上热下冷、政热企冷、以文对文、以会对会,官僚主义、形式主义的有效措施,是安全监管方式的创新。但是在实际执行过程中还存在不少问题,比如有的同志总是摆脱不了“发证式”监管思维,不让发证就不知道怎么开展工作了,不知道如何加强事中、事后监管;有的同志不会督导检查,就是图热闹、走形式,更不会运用督导检查结果指导和改进工作;有的同志对这一制度不理解、有情绪等等,需要大家进一步提高认识、转变作风、提高能力和素质,并不断创新督导检查方式,丰富内涵,解决不适应或效果差的问题。今年各级安监部门都要制定《督导检查制度》,明确督导检查的方式频次、重点内容、结果运用、工作考核以及和执法联动等方面的问题。要制定好综合性或专项性的督导检查计划;要注意面对政府部门和企业两个层面全面开展督导检查,通过督导检查掌握各项工作落实中存在的问题,把握进度、调整政策;要注意开展“解剖麻雀”和观摩式督导检查,发现问题,解决问题,推动落实。要做到有计划、有秩序、有制度、有章法、有标准、有考核、有效果,逐步建立起“依法监管、权责明确、反应迅速、政令畅通、监管有力”的新模式。各地要积极探索,把督导检查工作成效与公务员年度考核挂起钩来,促进这项转变监管方式的改革举措有效落实。省安监局要继续完善和改进督导检查和联系基层制度。
三是抓好监管规范化建设。通过认真总结和借鉴各地多年来许多行之有效的经验做法,从前年开始,我们开展了乡镇及县域安全监管规范化建设。这是我省落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系以及“五级五覆盖”、“五落实五到位”要求的具体举措,也是提升安全监管效率效能的有效抓手。去年年底,省安委会印发了《县域安全监管规范化建设推进方案》,就是要继续推动安全监管规范化在所有乡镇、县直部门深化和完善,并向村(居)和企业延伸,实现县域安全生产工作规范化。王新国同志已经对这项工作做了详细安排,请大家认真抓好落实。总的要求是,年底前在全省各县(市、区)级政府及部门、乡镇、行政村全面完成“三级五覆盖”责任体系建设,各县域安全监管实现“党政同责、一岗双责”责任体系健全,各项安全监管制度完善并规范运行,监管能力和监管效率明显提升。要把建立健全责任体系作为第一位的抓手,把考核、奖惩、问责作为第一位的手段,推动各级党政部门责任落实。各级安监部门首先要抓好自身的规范化建设,并督促其他安委会成员单位建立安全生产工作规范,有效履职尽责。
四是完善诚信体系建设。深入开展企业安全生产诚信体系建设,看似是“软手段”,其实是硬措施,就是要通过正向激励和反向约束,引导企业主动做好安全生产工作,不敢逾越“红线”。今年要进一步扩大企业诚信管理覆盖面,全面完成煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金企业的诚信等级评定、公示和分级管理工作。完成机械、纺织、烟草、轻工、商贸等行业标准化达标创建企业的诚信等级评定、公示和分级管理工作。研究制定《企业安全生产诚信管理工作的补充意见》,切实解决标准执行宽松、评定程序不规范、审核把关不严等问题。要加强信息平台建设,建立和完善各级各行业主管部门的横向和纵向沟通制度,定期通报行政执法处罚、非法违法行为、安全生产事故、重大安全生产隐患等情况,及时对企业诚信等级进行调整,实行动态管理,落实多部门激励和限制措施,形成齐抓共管良好工作机制。
五是善用市场机制助力安全生产。在法律手段、行政手段之外,我们还要善于借助市场的资源、社会的资源服务安全生产工作。要继续培育和发展注册安全工程师事务所和安评、职评、标准化评审等安全生产综合性中介机构,积极引导中介机构参与安全生产管理,并且善用中介机构,发挥其技术支撑作用,参与安全生产工作,要形成企业、市场(中介)、政府良性互动。要抓紧补充完善各级安全生产专家库,落实专家管理制度,提高专家待遇,切实发挥好专家在安全生产工作中的作用。按照总局统一安排,我们将在高危重点行业(领域)规模以上企业中开展安全生产责任保险试点工作。这次安责险试点工作的思路和传统保险理念不同,保险公司的关注点是做好事前预防工作,把不出事故作为努力方向。保险公司将拿出一定比例的费用,在各级安监部门指导下开展警示教育、安全培训、隐患排查、安全管理咨询、评估等方面的工作,运用行业差别费率和企业浮动费率以及预防费用机制,引导各方主动强化事前风险防范,形成安全保障合力。省安委办已经印发了《河北省安全生产责任保险工作方案》,总的原则是坚持政府引导、市场化运营;预防为主、风险防控;试点先行、有序推进;服务企业、放眼长远;充分保障、及时赔付。我们将在安全生产承诺制建设中,把高危行业(领域)企业投保安责险列入企业承诺事项,将企业投保安责险作为加分项纳入企业诚信体系建设,给予诚信激励,将安责险与风险抵押金并轨,并将各地高危行业(领域)企业投保安责险的参保率和参保总额作为地方党委、政府安全生产管理体制机制创新的内容列入考核范围,以推动全省安责险工作有效开展。各地要对照文件,认真谋划,积极作为,主动与省里确定的三家保险公司进行对接。年后省安委办将召开启动会议,全面安排部署安责险试点工作。
六是坚持科技兴安。科技进步与技术创新是促进安全生产形势根本好转的不竭动力。加快安全生产科技保障能力建设,着力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力,全面构建企业为主体、市场为导向、产学研相结合的安全生产技术创新体系。要充分发挥安防工程、防控技术和管理制度作用,以科学手段保安全生产。在安全监管中引入“互联网+”,借助互联网技术助力行政审批、安全监管、执法监察、隐患排查、诚信管理、标准化、教育培训、应急救援、统计分析等工作,这是一项革命性工作。庆伟省长、杰辉副省长对这项工作十分关心,要求我们先行先试,争取成为省直部门和全国安监系统的标杆。目前在广泛调研的基础上,已经形成了可研报告,正在组织论证,经省政府同意后将尽快组织实施。我们将按照“一级建设、多级使用”的原则,推进“互联网+安全监管”建设,边建设、边培训。各市、县不用另行设计,但要积极配合、主动接入,必须以大数据的互联共享实现安全监管效能的革命性提升。
七是加强事故调查工作。强调:“对事故处理要体现重,不能轻易放过,让大家有震动、有震慑”。没有问责就没有压力,也难以形成震慑。各级安监部门必须进一步增强宗旨意识,以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,加大对事故责任单位和责任人员的责任追究力度,依法依规严肃处理,切实做到“四不放过”,坚决纠正失之于宽、失之于轻、失之于松、失之于偏等问题。要加快调查处理进度,尽快查清事故原因,把每次事故都作为改进工作的契机,搞好调查、查清原因,举一反三,改进工作,严肃问责,以儆效尤,总结教训,警示全省全行业提高安全意识,不断完善标准规范,及时堵塞管理、技术方面的漏洞,用事故教训推动工作。要抓紧出台进一步加强事故调查工作的规定,要加大重大隐患追责力度,建立重大隐患排查责任追究制度,对上级检查发现的重大事故隐患、事故暴露出的隐患,要倒查责任,严肃处理,需要约谈的及时进行约谈,需要给予党政纪处分的,要及时向纪检监察机关移交。通过严格问责倒逼各级各部门各企业认真尽责。
六、坚持夯基固本,强化基层基础工作
一是广泛开展安全生产宣传教育活动。第一,高度重视宣传工作,加强全民安全意识教育。要发挥好传统媒体和新媒体作用,在报纸、电视、广播电台开设安全生产专栏、专版、专刊,刊登、播发安全生产工作部署、专项行动、法规常识、案例分析、先进事例等内容,加大安全生产公益宣传力度,利用公交车载电视、户外电子屏、社区(乡村)宣传栏、广播站等进行公益宣传。要在新浪网、腾迅网、新华网、人民网等网站开办各级安全生产政务微博,及时发布安全生产信息,传播安全生产法规知识,提高宣传效率,增强宣传效果。要建立各级安全生产微信群、行业管理微信群,邀请企业主要负责人、安全管理人员加入微信群,实时宣传安全生产法规政策、工作要求,交流安全生产工作经验。要办好各级安全生产门户网站,及时调整、更新网页内容,提升可读性、新闻性、权威性,增加阅读量,扩大宣传面。要在试点企业推行免费wifi助力安全生产宣传教育。第二,要建立专门的组织或机构,明确专人抓此项工作。省局在办公室内设了相对独立的宣教处,各市、县局也可以参照这个做法,不需要你单独要编制、要人,只要有人专管这件事情就可以大见成效。第三,要把各类文化团体积极性调动起来,共同参与安全生产宣传教育。今年省局将和省文化厅共同组织开展“安全文化大篷车”活动,各市、县都要积极与文化部门联系,组织开展此类活动。第四,继续开展“安康杯”、“青年安全生产示范岗”、安全知识竞赛等活动,大力推进安全文化建设。第五,规范信息发布制度,定期召开安全生产新闻发布会,通报重要决策部署、重点工作落实、重大事故查处等情况,及时回应社会关切的热点问题。第六,加强舆论引导与舆情监控,建立舆情监控制度,开展舆论监测工作,提高重大事项舆情应对能力,提高正面宣传能力,引导社会舆论导向,激发安全生产正能量。第七,加强向宣传部门的汇报沟通,取得他们的支持,定期汇报想法,及时提出请求。通过省局近两年的工作经验证明,宣传部门的领导是非常支持安全生产宣传工作的,关键是我们要主动汇报、主动沟通。各地要通过各种努力营造安全生产大宣传的格局,集全民之智,聚社会之力,把安全生产工作抓的更好。
二是注重做好安全生产培训工作。根据全省20xx年来的事故统计分析,有79%的事故都是源于没有培训到位,有89%的企业事故是因为员工的“三违”造成的。而监管部门人员业务素质低,也严重影响安全监管工作的有效开展。今年必须把安全生产培训作为重中之重的工作来抓,各市、县局主要领导要抓住这件事不放,持之以恒抓下去。要抓好企业“三项岗位”人员培训,督促企业开展全员培训,搞好“三级教育”重点抓好节后复工前的培训。要强化培训工作创新,加快实训基地建设,严格落实企业培训责任。省安委办将要组织省直部门主管处长培训班和开发区主管领导培训班。各市要举办主管乡镇长及重点乡镇安监站长培训班。
三是全面加强安监队伍能力建设。各级安监部门都要认真落实“党要管党、从严治党”的要求,认真落实党风廉政建设责任,自觉践行“三严三实”要求,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,弘扬实干实政的担当精神,调整状态、提高能力、改进作风、抓紧干事,向懒政怠政行为“亮剑”,全面加强安监系统思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设,切实增强荣誉感、使命感,提高凝聚力、战斗力。继续巩固基层执法能力建设成果,争取各级财政资金支持,为基层监管部门做好监管执法工作提供物质保障。要采取多种形式,加强安全监管业务知识和技能培训,继续办好周末大讲堂,提升专业素质和监管执法能力,努力建设一支政治过硬、忠于职守、严格执法、勇于担当、善抓落实的安监执法队伍,切实保障人民群众生命财产安全。
四是持续开展安全生产警示教育活动。近年来的实践证明,深入开展企业主要负责人警示教育活动,能够有效强化企业主要负责人的红线意识、危机意识、责任意识、防范意识、诚信意识,推动安全生产各项方针政策在基层的贯彻执行,促进企业安全生产主体责任的落实。去年,我们结合新《安法》宣贯,对政府部门、企业负责人共计201.7万人进行了安全生产警示教育,并将警示教育的覆盖面拓展到了各级安委会成员单位、企业全员,取得了良好效果。今年要进一步巩固和深化近两年警示教育活动成果,形成警示教育常态化、规范化、制度化的工作机制。各地要积极主动地、创造性地开展警示教育活动,不断创新形式和载体、不断丰富内容、提升效果。要抓住企业主要负责人、专职安全管理人员、各级安全监管人员这个群体,使他们牢固树立安全发展理念、红线意识、底线思维,切实增强风险意识、法制意识、诚信意识、人本意识,这是关键中的关键。“磨刀不误砍柴工”,警示教育是治本之策。省级要分行业重点抓好全省企事业单位主要负责人的安全生产警示教育,市、县要重点抓好辖区内企事业单位副职、安全生产管理人员和本级安委会成员单位全员警示教育,企业要做好本单位全员警示教育。在组织现场集中宣讲的同时,要采取网络教育、视频直播、案例解剖等方式扩大受教育面,提高教育效果。
五是认真编制《“十三五”规划》和《安全生产指南》。市、县安监部门要积极主动作为,编制好本级安全生产“十三五”专项规划,要将安全生产规划列入各级政府的重点专项规划。要督促本级发改、国土、建设(规划)、工信、科技、金融等部门,将安全生产“十三五”规划中相关的产业、规划、信贷、财政、保险、科技等政策举措纳入相应的专项规划,依法履行部门安全监管职责。请各市、县安监局高度重视这项工作,要与本地经济社会发展规划、城乡建设规划、产业规划等衔接好,提高编制质量,切实解决重大问题,不可保守、不可不作为,否则将贻误安全生产整体事业,影响安全发展质量。省、市、县各级各部门都要结合实际,认真编制好、运用好《安全生产工作指南》,摸准和把握安全生产规律性,增强工作的预见性和主动性。
六是切实抓好应急救援能力建设。要加快省安全生产应急指挥中心各项后续工程建设,确保按期投运。要整合各类应急救援资源,强化4个省级基地和20支省级重点队伍建设和其他专兼职救援队伍建设,研究推广工业园区应急救援队伍一体化建设工作。要按照《河北省重大危险源监督管理规定》有关要求,强化重大危险源辨识、评估和备案工作,制定工业管道、长输管线重大危险源辨识与分级标准。要强化预案管理和应急演练,组织开展以危化企业重大危险源发生爆炸、燃烧、中毒为主要内容的情景构建演练,切实提高各级各相关部门和单位应对突发事件能力,筑牢安全生产的最后一道防线。
同志们,再过3天,就是中华民族的传统节日春节了,节后全国“两会”也将召开,当前的安全监管任务十分繁重。各市、县都要加强组织领导,强化措施落实,切实加强对重点地区、重点行业、重点企业的监督检查。加大打非治违力度,突出抓好烟花爆竹产运储销和燃放等环节的安全管理,突出抓好商场、医院、娱乐场所、集贸市场等人员密集场所的安全管控,严防各类事故发生。要强化应急值守,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,严格执行事故信息报告制度,及时有效处置突发事件,确保全省人民过一个欢乐、祥和、平安的春节,确保全国“两会”期间全省安全生产总体平稳,确保今年安全生产工作实现良好开局。
安全生产责任重于泰山。我们要在省委、省政府的坚强领导下,坚定信心,落实责任,积极进取,真抓实干,共同促进全省安全生产形势持续稳定好转,为建设经济强省、美丽河北营造良好的安全生产环境。
篇10:总经理安全生产讲话稿
安全,一向以来都是一个不容忽视的问题。在学校,教师们强调得最多的是安全问题;在家里,家长们说得最多的也是安全问题。在安全的问题上,我们必须要防范在先、警惕在前,必须要警于思,合于规、慎于行;必须要树立高度的安全意识,人人讲安全,时时讲安全,事事讲安全;必须要筑起思想、行为和生命的安全长城。人的生命仅有一次,所以,我们仅有加强自身的安全防范意识,才能体现出生命的价值,才能让我们的生活五彩缤纷。
可是,又有多少人真正拥有这样的防范意识呢一支未熄灭的烟头便让无数的生命结束了。其实人人都明白吸烟是有害健康的,可为什么我国的“烟民”还是在不断的增多呢有多少人明白,“烟民”的增多将意味着什么意味着发生火灾的频率又增多了。有的人只为争取那一点点的时间,便不遵守交通规则,就那么一点点的时间又让多少年轻的生命死于车祸;就那么一点点的时间让不计其数的富有朝气,活力的生命停止了呼吸,离开了亲人,也永远的离开了这个美丽的世界。
最近我们都在学习安全知识,经过学习,让我学到了更多的安全知识,比如:在家用电时,应注意安全,家里没人时应关掉所有电源;炒菜时,应注意用气安全,若起火,不能往锅里倒水,应用锅盖盖住,防止火势蔓延;在过马路的时候,应注意交通安全,遵守交通规则;在拨打报警电话时,应按电话里的提示把问题说清楚,说具体,等等。在大学学校中,最主要还是宿舍安全。宿舍最容易发生的事件便是过度用电或者不适当用电导致的火灾发生。在火灾中:发生火灾后要学会自救:在火势越来越大,不能立即扑灭,有人被围困的危险情景下,应尽快设法脱险。如果门窗、通道、楼梯已被烟火封住,确实没有可能向外冲时,可向头部、身上浇些冷水或用湿毛巾、湿被单将头部包好,用湿棉被、湿毯子将身体裹好,再冲出险区。如果浓烟太大,呛得透可是气来,可用口罩或毛巾捂住口鼻,身体尽量贴近地面行进或者爬行,穿过险区。当楼梯已被烧断,通道已被堵死,应坚持镇静,设法从别的安全地方转移。可按当时具体情景,采取以下几种方法脱离险区。一是能够从别的楼梯或室外消防梯走出险区。有些高层楼房设有消防梯,人们应熟悉通向消防梯的通道,着火后可迅速由消防梯的安全门下楼。二是住在比较低的楼层能够利用结实的绳索(如果找不到绳索,可将被褥里儿、床单或结实的窗帘布等物撕成条,拧好成绳),拴在牢固的窗框或床架上,然后沿绳缓缓爬下。三是如果被火困于二楼,能够先向楼外扔一些被褥作垫子,然后攀着窗口或阳台往下跳。这样能够缩短距离,更好地保证人身安全。如果被困于三楼以上,那就千万不要急于往下跳,因距离大,容易造成伤亡。四是能够转移到其他比较安全的房间、窗边或阳台上,耐心等待消防人员。
其实,只要每个人在生活中都多用一点心,做每件事都多想想会造成什么样的后果。这样,这些事故的发生频率将会大大降低,才能使我们的和谐社会真正的和谐、安宁。
篇11:企业安全生产教育主题主管讲话稿
我是乙炔工段的主管李某某,下面我将谈谈我在基层安全管理中总结的几点心得,希望能起到一个抛砖引玉的作用。
因为我们乙炔工段是一个危险系数比较大的甲级防爆单位,加强安全管理显的尤为重要,也就是我经常的一句话:“乱世当用重典治,重病须靠猛药医”。
一、用制度化管人,完善安全管理制度。
在安全管理上不能讲人情,必须要严,而且要用统一的一套制度来进行奖惩,因为任何安全事故的发生,都有其深刻的根源,那就是麻痹与松懈充当了万恶之手。我们要求岗位员工进入厂区必须要有高度的警惕性与责任感,要求他们自律。我们以前有《乙炔工段日常管理细则》,后来在公司班组建设的大背景下统一修改为《乙炔工段管理标准》,让大家按照《标准》来做事,就不会处罚你,也保障你的操作是安全的。在《标准》的执行过程中如果发现有缺陷及时地补充,逐渐完善制度,完成实现制度化管人的目的。(有处罚制度还有考核制度)。
二、事故应急演练方面,别出心裁。
根据乙炔工段的事故应急预案,事先不告诉题目,然后以调度埋雷的形式让现场巡检工去巡查,发现问题,然后根据题目进行演练,效果比较好,避免了背台词的现象,更具有实战意义。
三、周一安全活动形式多样。
我们乙炔工段会充分利用周一安全活动的时间开展形式多样的活动,比如从事故中吸取教训,(唐太宗的三镜自照,如重庆长寿化工厂电石钢仓爆炸事故),事故原因要水落石出、吸取教训要刻骨铭心、事故处理要有切肤之痛、事故整改要举一反三。比如我们开展安全故事会,通过讲故事来阐明一个安全道理或者理念。(如小和尚学剃头的故事,习惯性违章的危害性);如让大家去看望李旺达,身体与心灵的双重创伤,用事实说话,教育大家要注意安全。
四、以现场问答的形式加强操作培训,提高操作技能,为安全保障护航。
如新员工进厂,我们不光要进行理论上的培训,还要进行现场操作方面的考核。老员工也会定期地进行现场操作考核,提高操作技能,从他们的回答中发现问题,看有没有违章行为,或者在操作中存在安全隐患,然后加以纠正。因为只有操作技能的提高才可以为安全提供一定的保障。
当然还有事故预想、隐患排查等工作我觉的我们工段都开展的不错,同时我们工段在细节上还存在一些问题,如民工的管理与教育,外来司机的监控,一些死角的巡检等方面还要不断加强与提高,这也将是我们工段近期及未来一段时间内的一个工作重点。
谢谢大家!
篇12:安全生产工作会议的讲话
同志们:
xx年,我镇在区委、区政府和各相关部门的大力支持下,镇党委、政府十分重视安全生产工作,监督检查的力度进一步加大,安全生产责任制得到进一步落实,专项整治工作不断深化,工作取得了新的成绩,被评为“百个安全生产规范化乡镇”。但是,我们应当清醒地看到,由于安全生产工作的基础还比较薄弱,安全生产的各类事故隐患还大量存在,违章、违规作业现象十分严重,适应经济发展要求的安全生产监督管理体系尚未健全和完善,我镇的安全生产形势依然十分严峻。去年全年,全镇发生了多次安全生产事故和生活安全事故,造成了2人中毒死亡,多人受伤。面对严峻的安全生产形势,我们每一位干部必须进一步增强搞好安全工作的责任感和紧迫感,必须进一步下大力气抓好安全生产工作。为此,结合我镇实际情况,现就我镇抓好安全生产工作再强调几点:
一、牢固树立安全第一的观念,夯实各项基础工作
要从实践“”和全面建设小康社会这一总体目标出发,认真贯彻上级党委、政府对安全生产工作提出的要求,认清当前我镇安全生产的严峻形势以及出现的新问题、新矛盾,紧紧围绕全镇经济发展和社会稳定两大任务,坚持“安全第一,预防为主”的方针,进一步提高认识,增强责任意识,要坚决克服“事故难免论”、“与已无关论”和各种侥幸麻痹思想,以对国家和人民群众的生命财产高度负责的态度,以“如履薄冰、如临深渊”的紧迫感和危机感,集中精力研究解决好当前安全生产中存在的突出矛盾和问题,真正把安全生产工作放到突出位置来抓。切实做到认识到位、领导到位、工作到位,扎扎实实地把各项措施落到实处。
二、进一步落实安全生产责任制,加大考核检查力度
要按照“横向到边,纵向到底,不留死角”的要求,进一步完善和健全安全生产责任体系、管理体系、监督体系和救援体系,层层落实安全生产责任制。要落实一把手负责制,做到一级抓一级,一级对一级负责。各村要切实承担起辖区安全管理的责任,健全管理机构,落实专职人员,加强对辖区内各类生产经营单位的安全管理,防止出现断层和死角,要按照今天签定的安全生产责任书,严格履行各自职责,采取有效措施,切实负起责任,防止责任制流于形式。要切实改变安全生产工作“落实不下去,严格不起来”的状况,镇党委、政府将进一步加大事故责任追究和考核奖惩力度,对安全生产工作成绩突出的要给予表彰和奖励,对发生的各类安全生产事故,要严格按照“四不放过”(即事故原因没查清不放过、责任人员没处理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员没受教育不放过)的原则,一查到底,依法从严惩处有关责任人,做到有法必依,执法必严,违法必究,坚决扭转事故多发的状况。凡因领导工作不到位、责任不落实,失职、渎职发生安全事故的,一定要严格的有关规定,严肃查处,直至追究有关责任人的刑事责任。
三、要认真组织开展安全生产大检查
镇党委、政府已对全镇安全生产检查工作作出了部署,各村要根据《关于开展安全生产大检查的通知》的要求和统一部署,立即在全镇范围内开展全防卫的安全生产检查活动。这次检查活动,各村一定要认真组织,全力配合,切实把检查活动组织好、落实好,通过检查,全面查找安全生产工作中的薄弱环节和各类事故稳患,对查出的隐患,要发出整改通知书,定人、定责、定位、定时逐项整改,对无视事故隐患或者整改不力的单位和个人要采取相应的行政措施,对存在重大事故隐患而又不限期整改,或不具备安全生产条件的生产经营单位,要坚决予以关闭,确保检查工作落实到位,事故隐患整改有效。
篇13:在矿吸取事故教训,保证安全生产动员会上的讲话_工矿企业_网
在矿吸取事故教训,保证安全生产动员会上的讲话
同志们: 今天召开这次会议非常重要,也非常及时。在会上,刚才,传达了10月9日公司召开的安全紧急会议精神,就四季度安全管理办法进行了说明。为大家分析了公司和我矿所面临的形势,特别是安全所面临的严峻形势,以及我们在安全工作中存在的问题和不足,并有针对性地对干部提出了四个方面的要求,希望我们各级干部下去后要认真地贯彻落实。就如何学习贯彻落实好这次会议精神。我提四点要求: 一、 要认清形势,保持清醒的头脑。 为什么这样讲呢?刚才,在形势方面,已经讲了,从我们煤炭形同所面临的大的形势来讲。是好的,效益不错。其他行业的兄弟单位对我们是很羡慕的。但是,目前的安全形势是非常严峻的,特别是矿在9月30日和矿在10月8日接连发生了两起事故,使公司的安全形势变得非常严峻。这就要求我们广大干部要认清公司和我矿面临的安全形势,虽然说我们矿上下干群一致,通过广大干部职工的努力,使安全生产周期进一步延长,但是,我们不能骄傲,也没有骄傲的资本。要清醒地认识到我们在工作中还存在着这样或那样的问题和隐患,安全生产的根基并不十分牢固,要在思想上敲响警钟。安全工作永无止境,永远是从零开始,向零迈进;要永远以刚发生事故的心态去对待安全工作。各级干部在思想认识上必须有新的提高; 二、提高认识,提高我们各级干部的责任心和使命感。 我们过去一再讲,现在仍然在讲,安全是我们永恒的主题,安全是最大的政治,安全是职工最大的福利,安全是各级干部的第一责任,安全是企业和职工最大的效益。这些都是被实践所证明了的。刚才,*矿长所给我们算的经济账,通报的这两起事故给所在单位和个人所带来的经济损失,使我感到,无论从政治上、经济上,我们的各级干部在安全工作上都责无旁贷。搞不好安全生产,我们职工的生活质量就无从提高。个人、家庭受损,企业形象受到影响。这就要求我们各级干部一定要强化自身的安全意识,从自身做起。在这次的安全紧急会议上,公司的几位领导都强调要抓好干部的安全素质的提高,干部安全意识的提高。只有干部抓好自身的安全,才能抓好职工的安全工作。今年我矿新近制定的一些措施和处罚办法是比较严厉的,对跟班队干和班组长的奖励力度也是比较大的。可以这么说,我们就是要抓干部,力度大在思想上才会引起重视。我们要发动职工多算算事故经济账,安监处要安排个单位开展这项工作,让职工们都能清清楚楚地知道一旦发生事故将会对单位和个人带来的损失,共同来珍惜、维护我矿来之不易的安全生产的大好形势。所以,各级干部在思想认识上要在上一个很大的台阶,“安全生产责任重于泰山”不能只停留在口头上,要落实在工作中,制定的各项措施和办法也一定要得到贯彻和落实。 三、各单位各部门要举一反三,查找本单位本部门存在的问题,认真整改。 在下一步的各项安全活动中,要拓宽我们的思路,比如让职工提隐患,让职工讲述发生在自己身边的危险的人和事等等,就是要通过这些事例来教育我们的职工,自觉遵章守纪,切实为我们的工作起到引导、帮助作用,要举一反三,开阔思维,不要就事论事。 四、齐抓共管,确保安全目标的实现。 现在距离全年结束只有短短的80天的时间了。各单位都要加大安全思想教育的力度,要充分发挥思想政治工作的优势,加大思想政治工作力度。安全生产各体系要结合各自的特点,开展一些行之有效的安全活动,女工家属要开展帮教活动,宣传、保证体系也要积极开展活动,营造出安全生产的良好氛围。切实从源头上消除安全隐患,在活动中要切忌摆花架子,大轰大烈。要消除职工思想上的恐惧。真正做到外松内紧,松中有紧,紧中有度,松不能乱,紧不能断。全矿上下齐抓共管,团结一致,保证全年安全生产奋斗目标的实现。 说一千,到一万。制度制订了,措施制定了,要求也讲了,需要也提了,关键在于落实。特别是今天参加会议的同志,首先要考虑如何去落实的问题。要深入井下,深入现场,去抓落实。同时,要对本单位的各种规章制度、规程措施来个回头看。
篇14:安全生产省长讲话
同志们:
来湖南八个多月,对安全生产,我是逢会必讲,到市州调研我看得最多、问得最多、强调得最多、反复讲的也是安全生产。这是因为,我们的发展是以人为本的发展,人命关天,安全生产无小事。刚才,通报了20xx年全省安全生产工作情况,相关部门作了发言,一批先进单位和个人受到表彰,各市州和省直有关部门、企业代表递交了20xx年安全生产责任状。下面,我讲三点意见。
一、牢固树立安全第一的发展理念
“”以来,全省各级坚持以科学发展观为指导,扎实开展重点领域、重点地区专项整治,大力加强基层基础工作,严格落实安全生产责任制和责任追究制,努力构建齐抓共管的工作格局,全面完成安全生产各项规划指标,安全生产形势保持总体稳定、持续向好的态势。“”时期,我们要坚决落实今年2月19日在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的重要讲话精神,把建立健全安全生产监管体制作为加强和完善公共安全体系的重要内容,努力为科学发展、富民强省提供安全保障。
一要清醒认识全省安全生产形势依然十分严峻。一方面,安全生产事故总量仍然偏高。较大事故多发,重特大事故时有发生。去年,包括各类道路交通事故在内,全省生产安全事故起数仍在万起以上,其中较大以上事故起数增长18.9%;事故死亡总人数仍居全国前列,其中工矿商贸、煤炭和较大以上事故死亡人数居全国第四,道路交通的事故起数、死亡人数,比上年分别增长13.3%和0.5%。另一方面,安全生产责任仍需进一步落实。少数党政领导和企业经营管理者存在重经营、轻安全,重利润、轻安全的现象。部分企业安全生产主体责任不落实,安全管理滑坡。一些地区安全生产工作的执行力不够,安全生产监管责任落实不到位,责任追究失之于宽、失之于软,“上有政策、下有对策”等问题依然存在。例如“打非治违”工作,一些地方态度不坚决、执法不严,小煤矿、小矿山、小化工、烟花爆竹小作坊、建筑施工、交通运输等方面的非法违法行为禁而不绝,甚至死灰复燃,导致事故多发、频发。去年,全省有2个市事故总量超过上年,部分省属和中央驻湘企业事故指标超控。我省安全生产的严峻形势,要求各级各部门务必保持清醒头脑,采取切实措施,解决存在的问题,确保安全生产形势总体稳定和持续好转。
二要高度重视安全生产存在的隐患。我省高危行业点多面广,共有各类高危经营单位3.5万家,高危生产企业8300家。许多企业安全基础薄弱,安全生产投入不足,设备老化,工艺落后,管理机构和人员缺失,经营管理者和从业人员安全意识不强,技能素质参差不齐,存在大量事故隐患。从煤矿和非煤矿山行业看,我省煤矿数量占全国的十分之一,瓦斯突出和水患威胁矿井分别占全国近三分之二,不少煤矿边整合技改、边违法生产,潜伏着极大的事故风险;同时由于采矿企业点多面广,长期过度无序开采,形成了大面积采空区,随时可能发生重特大事故。全省尾矿库仍有危险病库446座,其中80%的尾矿库下游有居民居住,成为悬在我们头上的“利剑”。从建筑施工行业看,“”期间,我省要累计完成10万亿的全社会投资规模,规划建设100个重大工程和1000项重大项目,工业、城市、交通等方面的建筑施工安全监管压力将进一步增大。从烟花爆竹行业看,全省共有生产经营单位2万多家,95%以上的生产企业是手工作坊,稍有不慎,就有可能引发事故。从交通运输行业看,我省汽车消费近年来呈“井喷式”增长,仅长沙市机动车保有量就已突破百万辆,不可避免地会增加交通事故总量。特别是我省农村区域广、山区多、路况复杂,许多地方还存在监管盲区,农村的交通安全问题也将日益突出。这表明,“”时期全省的安全生产形势更加复杂、任务更加艰巨,需要我们群策群力,共同做好工作。
三要不断增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。安全生产人命关天,一头连着人民群众生命财产安全,一头连着经济发展和社会稳定,责任重于泰山,怎么强调都不过分。谁不重视安全生产,谁就是历史的罪人。“”时期是我省深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚阶段,做好安全生产工作具有十分重要的意义。对我省来说,确保安全生产,“四化两型”和“四个湖南”的建设才有意义,“四个政府”的建设也能在这方面得以体现。各级党政领导要树立正确的政绩观,真正认识到抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩,把安全生产作为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,作为保障和改善民生的重要任务,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
二、确保安全生产形势持续稳定好转
全省要坚持以科学发展观为指导,牢固树立以人为本、安全发展的理念,时刻绷紧安全生产这根弦,在转变经济发展方式、推进“四化两型”建设中始终坚守安全生产这条底线,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,全面加强基层基础、责任落实、依法监管等各项工作,实现安全管理体系更加完善,安全生产能力明显提高,事故总量、死亡人数继续下降,重特大事故得到有效遏制的工作目标。当前,要深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和我省安全生产“4+1”文件精神,促进全省安全生产形势持续稳定好转。重点抓好五个方面的工作:
一要深入推进打非治违。非法违法生产行为是安全生产领域最突出的问题和最大的隐患,“打非治违”是当前我省安全生产工作的中心任务,必须长期保持高压态势。第一,要严打严治。对于无证无照进行生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为,以及“三超”、“三违”现象,要严格标准、严厉打击、严肃查处。第二,要真打真治。对非法违法生产行为,要切实按照张德江副提出的“四个一律”要求,敢于动真、敢于碰硬,该关的关、该停的停,绝不手软、绝不含糊。在这个问题上,我们的态度一定要坚决,要认识到对非法违法生产行为的姑息,就是对人民的不负责任。要强化地方政府,特别是县、乡政府“打非治违”的责任,切断非法生产原材料供应和产品销售的经济链条,根除非法违法生产行为背后的“保护伞”,铲除安全生产领域的黑恶势力,防止死灰复燃。第三,要联打联治。鼓励媒体曝光和群众举报,对非法违法企业,以及因非法违法、违规违章引发的安全生产责任事故,要向社会曝光;国土、建设、工商、金融、证券、保险等部门要按照国务院23号文件要求,对曝光企业落实相关措施。各级安监、监察及负有安全监管职责的部门,都要切实履职,敢抓敢管,提高执法效力,提升政府执行力和公信力。
二要强化企业安全生产主体责任。抓好安全生产,基础在企业,关键是督促企业经营管理者认真落实安全生产主体责任,深入推进企业标准化建设和规范化管理。要认真贯彻国务院23号文件和省政府实施意见,强化企业法人、实际控制人作为第一责任者的责任,督促企业把安全生产作为强基固本的重要举措,健全安全管理机构和制度,持续加大安全投入,足额提取用好安全费用,落实技术改造和隐患治理资金,按规定缴纳“工伤保险”费,购买安全生产责任保险。要严格落实企业安全生产全员培训、现场管理、隐患排查治理、应急管理和企业领导现场带班等关键性安全生产制度,普遍开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动,加强企业安全生产规范化管理,着力提高企业安全生产水平和事故防范能力。
三要继续加强重大隐患治理和高危行业安全专项整治。去年,我省煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防火灾、烟花爆竹、危险化学品、民爆器材、冶金等重点行业领域,事故起数和死亡人数均占全省95%以上。把这一块管住了、管好了,就能争取安全生产工作的主动。一抓专项整治。继续推进小煤矿兼并重组和整顿关闭,深化煤矿瓦斯治理,进一步巩固和扩大去年煤矿整顿关闭专项行动成果;各市州、县市区要按照省政府办公厅下发的工作方案,对非煤矿山和道路交通领域的专项整治进行专题研究,认真组织、落实责任,主要领导亲自部署,分管领导集中精力抓好落实,确保工作目标实现,绝不能搞形式、走过场。下半年,还要启动城市工业灾害防治工作,各级要认真组织实施。专项整治中,无论是检查环节,还是整改环节,都要登记签字,一旦出现责任事故,这就是责任追究的依据。二抓隐患排查。隐患是潜伏的事故,不及时清除,就是“定时炸弹”。要着眼于深挖隐患、防大事故,将隐患排查纳入安全监管和企业生产的重要内容,分地区、分行业组织集中性和经常性排查,不放过一个漏洞、不丢掉一个盲点,做到防微杜渐、防患于未然。同时,要严格执行安全生产许可制度,严格安全准入,从源头上防止新的隐患产生。三抓问题整改。对在排查和专项整治中发现的安全问题,要责令立即整改, 做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对严重危及安全的,要责令停产整改。停产是为了整改,整改完了要验收,验收合格才能恢复生产,否则就继续停产。需要指出的是,整改工作不能满足于下达整改通知书,要逐一登记建档,跟踪督查整改单位到底整改了没有、是否验收合格,确保整改不走过场、不留隐患。
四要广泛深入地开展安全生产示范创建工作。坚持安全监管关口前移、重心下移,广泛开展安全示范乡镇、安全示范社区、安全示范县市创建活动,并把创建安全示范企业和示范单位,作为整个创建活动的中心环节来落实。要以安全生产示范创建为契机,狠抓安全生产队伍建设,切实提高组织领导、应急救援水平。要严格落实安全生产经费和创建资金,改善安监工作条件,提高监管工作效率。要发挥工会、妇联、共青团等群团组织的监督和宣教作用,建立健全安全生产社会保险制度,构建整合社会资源加强安全生产的新平台。
五要加强应急救援体系建设。按照国务院要求,加快省、市、县应急救援指挥平台、区域性应急救援基地和专业化应急救援队伍建设,完善管理机制,搞好应急演练,提高应急保障能力。加强安全生产应急预案管理,建立健全企业和政府应对事故灾难的预警和应急处置机制。积极推进安全科技进步,加快安全避险、监测监控、自动控制等系统和装备建设,确保按期投入使用,提高安全保障和救援能力。
三、认真落实安全生产工作责任
安全生产事故仍然频发,主要原因还是责任落实不到位、工作落实不到位,已有的政策措施没有执行到位。全省各级各部门必须进一步增强责任意识,提高政策执行力,切实做到政令畅通、令行禁止。
一要落实安全生产责任。主要是落实三个层次的责任制度。首先,要落实行政“一把手”负责制。安全生产是政府的法定职责。各级政府“一把手”要切实履行安全生产第一责任人的责任,把安全生产纳入经济社会发展总体规划,摆上重要议事日程,定期组织分析、部署、督促、检查,研究解决安全生产工作中的重大问题。其次,要落实“一岗双责”制。政府班子成员都要按照“一岗双责”要求,尽职尽责抓好分管领域的安全生产工作,定期到矿井、车间、工地进行安全检查。需要指出的是,今年省、市、县、乡党委即将换届,一些同志将走上领导岗位或分工有所调整,但不能因人事变动或工作调整影响安全生产、放松安全生产,必须确保安全生产工作的连续性、稳定性。第三,从严追究责任。要综合运用年度考核通报、安全生产警示约谈、“黄牌警告”、“一票否决”等手段,促进安全生产责任制的落实。对安全责任事故,要严格按照“四不放过”和依法依规、实事求是、注重实效的原则,严肃查处和追究事故责任;对违法违规、失职渎职的,无论涉及到哪个部门、哪级干部,都要严肃追究,绝不姑息。对瞒报、谎报、迟报事故,以及事故后逃逸的,要依法从重从快查处。要特别强调的是,出现责任事故不是问责的前置条件,只要是工作不尽职、不落实、不到位,即使不出事故也要问责。
二要加强安全监管能力建设。面对安全生产领域日益繁重的监管任务,我省安全监管能力建设仍然存在一定差距。各级政府要把提升安全监管能力作为当前安全生产工作的一件大事来抓,从理顺体制、完善机构、配强班子、充实人员、加大投入等方面加大支持力度,特别是要旗帜鲜明地支持安监部门的工作,充当安监执法的坚强后盾,切实强化安全生产日常监管执法。要关心爱护安监工作人员,为他们开展工作、健康成长创造良好的环境和条件。安监部门要加强业务能力建设,提高依法行政水平,弘扬求真务实作风,保持清正廉洁形象,真正让人民满意,让党和政府放心。
三要形成齐抓共管安全生产的强大合力。要加强部门协调配合,落实部门分工合作制。各级安委会要搞好统筹协调,加强监督检查。安监部门要切实履行安全生产综合监管职责,加强指导协调和监督检查,认真抓好本部门直接监管领域的安全监管工作。其他负有安全监管职责的部门,要按照“谁主管、谁负责”的原则,对所监管和主管的行业、领域和生产经营单位,依法加强监督管理。各部门既要各司其职,又要密切配合,在行政许可、监管执法、隐患治理、应急救援、事故调查等方面形成合力,尤其是煤矿、铁路、民航、电监等中央驻湘机构,更要发挥安全生产监管作用,为湖南经济社会发展保驾护航。
四要加强宣传教育和思想引导。要通过思想引导和宣传教育,广泛发动、教育群众,不断增强党政领导和广大群众的安全意识,筑牢安全生产的思想基础,使加强安全生产成为全省上下的共识和全社会的自觉行动,营造重安全、讲安全、抓安全的浓厚氛围。深入开展以“安全责任、重在落实”为主题的第10个“安全生产月”活动,大力宣传安全生产法律法规和政策措施。广播、电视、报刊、网络等新闻媒体,要积极承担引导安全发展的社会责任,开辟专题专栏,增设公益广告,引导社会舆论。要加强安全生产教育培训。继续开展安全生产“三个第一课”教育,使企业员工、学校学生和党政干部的安全意识培养和安全知识学习常态化。大力开展职业教育培训、岗前培训、全员培训和专业技能培训,加强职业学院安全学科建设,培养高素质、技能化的安全专业人才,为安全生产提供有力支撑。
同志们,安全生产事关改革发展稳定大局,事关人民群众切身利益。我们要坚定信心,迎难而上,全力做好安全生产各项工作,为建设“四化两型”、加快富民强省创造良好环境!
篇15:安全生产月演讲稿总结
“只有保证安全生产,企业才能顺利发展。”这是中冶集团安全生产工作所强调的一个理念。安全是什么,安全是企业的生命,是家庭的幸福,是工作的快乐,是单位的效益;是平安、也是一种幸福,更是一种珍爱生命的人生态度。安全上班,安全回家,会让亲人少一份牵挂,父母多一份宽慰,家庭多一份快乐。
做好安全生产工作,是企业生存发展的基本要求,是事关职工群众生命财产安全,事关企业发展稳定的大事,坚持“安全第
一、预防为主、依靠科学、依靠群众”的方针。在实际工作中严格遵守“三不伤害”的原则,确保职工以饱满的热情,努力的工作态度,在各自不同的岗位奉献自己的聪明才智,为企业的发展与辉煌贡献自己一份力量。广大职工群众在生产经营和技改建设活动中牢牢绷紧安全弦,当产量、质量、工程进度和效益与安全发生矛盾冲突时,优先考虑抓好安全工作,别无选择,安全第一。事事处处自觉遵守《安全生产法》,充分发动职工群众与各种各样的不安全行为、现象作斗争,坚决做到一切从安全出发,千方百计杜绝、遏制、消除各种不安全现象;坚持安全生产常抓不懈,让安全生产,我要安全的警钟长鸣。
安全这根弦无论如何不能放松,无情的事实给我们上了一堂堂生动的课。位于黄埔区广深路南、丰乐南路以东地段的黄埔花园三期F1栋,由清远市信义机电安装有限公司进行施工升降机的安装,在吊笼内有一安装工人何云丰,在施工升降机安装调试程中由于操作失误导致吊笼坠落,何云丰随吊笼同时坠落至地面,经120急救中心到现场抢救无效死亡。
事故原因正在调查中。一件件安全事故,给本来欢乐、祥和的时光增添了沉重悲哀的气氛,给当事人的家庭造成无可估量的损失,究其事故的原因,都是因为头脑中放松了安全这根弦,认为平时的小小疏忽,不会造成人命关天的后果,所以工作中出现违规操作。
只要我们严格按操作规程工作,稍微谨慎一点,这类事故是完全可以避免的。每一个家庭都可以共享天伦之乐。安全不是生产指标,欠产了可以追回来,可安全是人命关天的头等大事,任何单位只要发生一起安全责任事故,不仅给单位造成经济损失,更严重的是给我们的精神造成严重伤害,安全工作出了人身事故,想弥补的机会都有没有了。
历数以往发生的大大小小的事故,无一不与粗心,疏忽有关,工作中的细心和精心,工作时一丝不苟地执行工艺纪律,严格按操作规程办事,遵守一切规章制度,从我做起,从现在做起,从日常生产工作中的每件小事做起,杜绝违章作业,是生产工作得以正常进行,减少和杜绝一切安全事故的前提。每道工序、每个岗位都不是孤立存在的,因而岗位与岗位、人与人之间存在关相互关心,相互照应的关系。当同事需要帮忙时,当一个同事违规操作时,当有人不遵守安全操作规程时,我们就当时时提醒他“安全责任生产这根弦不能松”。为了您和家人的幸福,时刻牢记安全生产血的教训吧!同事们的这种关心、规劝多了、提醒多了,违规及不安全的举动也就少了。
在我们生产工作中,重点强调了以下几点:一是认识,把安全生产纳入科学发展观的实践之中,发挥国有大企业维护和谐发展“顶梁柱”的社会责任。二是责任,强化安全生产的问责制,将管控的重点放到事故发生之前,通过奖惩分明的制度建设提高安全工作的执行力。三是投入,要做到安全投入与发展规模相匹配。四是创新,通过创新不断提高安全生产的管理水平,尤其要突出安全措施在工法中的分量。五是安全文化,通过多种方式和形式营造安全生产的氛围,提高员工自我防护意识。六是教育培训,根据员工队伍结构变化情况,开展各种形式的安全教育活动,特别是协作队伍的安全教育要纳入培训计划,切实讲究实效。
安全工作关系到我们每一个职工群众的切身利益,关系到千家万户的幸福快乐,同时也告诫我们每一个职工群众“我不伤害自己,我不伤害别人,我不被别人伤害”,与各种各样的不安全行为、现象作斗争,我们的生命才有保证,家庭才有欢乐。
安全管理工作任重道远,安全生产的弦时刻不能放松,安全工作要常抓不懈、警钟长鸣、要在公司内形成人人抓安全的良好施工氛围,牢记安全就是生命,安全就是效益,安全是一切工作的基础和保障,以此确保公司各项管理目标的顺利实现。让我们把每一刻都当作生命的起点,珍爱生命、牢记安全,牢记安全,其实就是善待自己,安全是一种责任,让我们肩负起安全预防这神圣的使命,为已为家为他人的幸福欢乐,共同努力吧!
篇16:区安全生产监督管理局局长就职报告演讲稿_就职演讲稿_网
区安全生产监督管理局局长就职报告演讲稿
主任、各位副主任、委员:
在全区上下以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届五中全会精神,为实现区x届党代会、人代会确定的五年奋斗目标而努力的大好形势下,我被区人民政府x区长提名为安全生产监督管理局局长候选人。为此,我深感荣幸,同时,也深感责任重大。当前,我国已进入全面建设小康社会新时期,坚持以人为本,实现人与自然的全面、协调、可持续发展成为当今社会发展的主题,党和国家对安全工作提出了新的、更高的要求。如何更好地适应社会发展新形势,促进全区安全工作向更高水平迈进,为全区经济社会发展做出更大的贡献,成为摆在我面前的光荣而艰巨的任务。如果主任、各位副主任、委员审议批准我任职,我将在区委、区政府的领导下,在人大的监督下,从以下几个方面,努力工作,严格要求,做一个无愧于组织、无愧于人民的好公仆。
一、用“三个代表”重要思想武装头脑,坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策
进一步认真学习“三个代表”重要思想,深刻领会其精髓和实质,树立正确的世界观、人生观、价值观,以正确的思想指导实践。紧紧围绕党在新时期的路线、方针、政策,遵循社会主义市场经济发展的客观规律,解放思想,更新观念,与时俱进,开拓创新。
二、牢固树立为民意识,正确运用手中权力,保持廉洁自律,勤政为民的党员本色
全心全意为人民服务是党的宗旨,作为一名党员干部,我时刻牢记这一宗旨。
——坚持立党为公,执政为民,把群众的安危冷暖放在心上,把为民办事落实到行动中,做到情为民所系,利为民所谋,为了党和人民的利益,敢于承担责任。
——坚持廉洁自律,勤政为民。我深深懂得,自己手中的权力是党和人民给的,是人大依法赋予的,是用来为广大人民群众谋利益的。一定要严格遵守党的纪律,勇于接受群众监督,牢固树立拒腐防变意识;要树立党和人民的利益高于一切的思想,正确运用手中的权力,讲奉献,顾大局,保持艰苦奋斗,廉洁自律的公仆本色。
三、学习掌握法律法规知识,坚持依法行政
社会主义市场经济是法制经济,一切事务必须依法办理。作为国家公务人员,要做到学法、懂法、守法,不仅要注重对法律实体的熟悉掌握,更要严格按照法律程序办事,做到依法行政。就本职工作而言,我必须认真学习《安全生产法》、《煤炭法》、《行政诉讼法》等相关法律法规,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,杜绝以言代法,以权代法现象的发生,保证全区安全生产工作逐步走上法制化轨道,通过推进依法治区,优化发展软环境,为我区经济快速发展做贡献。
四、明确目标,再接再厉,做好本职工作
安全工作关系到国家和人民群众的生命财产安全,关系到党和政府在人民群众中的形象,关系到社会稳定和经济发展大局。作为承担全区生产经营企业安全监督管理职能的部门主要领导,我深深知道,安全责任,重于泰山。我将时刻牢记自己的职责,坚持以身作则,当好班长,不断增强班子的凝聚力、吸引力和战斗力;坚持以人为本,合理调配人员,做到人尽其才,充分调动全体人员的工作积极性,形成心往一处想,劲往一处使,上下一盘棋的的工作格局。紧跟时代步伐,树立超前意识,不断学习新知识,扩大知识面,提高全员综合素质。通过强化基础建设,突出重点工作,坚持依法行政,实现关口前移,完善管理机制,推进制度创新,开创全区安全工作新局面。
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篇17:安全生产工作会议的讲话
各位领导、同志们:
6月份是全国安全生产月,今天,自治区、xx市安全生产基层服务队的领导和我们在这里召开安全生产工作座谈会,体现了自治区、xx市对我县安全生产工作的高度重视和大力支持。在此,我代表县政府对自治区、xx市的安全生产基层服务队的领导和专家到我县指导和服务表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
“安全生产月”活动的重点是宣传和教育,这是年度安全生产工作的一个重要组成部分,是安全生产宣传教育的重要形式,是巩固改革、发展、稳定大局的需要。我县现已形成良好的投资环境,但新一轮的开放热潮,还需有较好的安全生产条件作保障。所以,搞好安全生产宣传教育是一项经常性工作,只能加强,丝毫也不能削弱,要牢固树立长期奋斗的思想,坚持不懈地抓好。
在XX年和XX年“安全生产月”中,我县统一部署,采取有力的落实措施,充分利用我县的宣传教育资源,积极组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产宣传教育活动,取得了一定的成效。但全县安全生产形势仍不容乐观,安全事故时有发生,一些乡镇、部门、企业和职工没有牢固树立“以人为本,安全第一”的思想,全民安全意识还没有得到全面提高,安全责任感还没有根深缔固,安全技能还没有跟上科技发展的步伐,安全文化还没有适应当今经济发展的需要。前段时间,我们到各乡镇及有关部门对部署“五·一”期间安全生产工作进行督查时,有一个乡镇的主要领导说:“我们安全生产工作由某某负责,你们找他去。”另一个乡镇只有1名分管农业的副镇长在家,他对我们说:“安全生产工作与我无关。”据我所知,每个乡镇的每个领导在每次安全生产大检查时,都要按照镇的统一部署带领一个检查组到企业去检查,但我试问一下,各乡镇的安全检查是否真正到位了?对自己辖区的安全隐患或问题是否在每季度真正召开例会研究解决了?所以,各乡镇、各部门、各单位要真正警醒起来,充分认识到当前安全生产形势的严峻性和搞好安全生产工作的极端重要性,从实践“”重要思想和讲政治、保稳定、促发展的高度出发,进一步增强责任感和紧迫感,认真总结开展前2个“安全生产月”活动的经验,充分利用这次自治区安全生产服务队深入我县基层进行服务的大好时机,认真听取自治区领导的讲解,真正弄通弄懂国家关于安全生产的法律法规,贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及全国安全生产工作会议精神,贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》,切实解决各乡镇、各部门、各单位对“谁发证,谁主管,谁负责”、“谁签字,谁负责”和“属地管理”等安全生产实行的原则认识不足、含糊不清的问题,解决在安全生产工作过程中出现互相推诿,不履行职责的问题。要以开展这次“安全生产月”活动为契机,深入分析本地区、本部门、本单位的安全生产情况,在自治区服务队的指导、监督和帮助下,把安全生产工作过程中遇到的重点、难点问题切实解决好,进一步夯实安全生
产基础,遏制重特大事故的发生,巩固发展全县安全生产稳定好转的形势。
最后,预祝座谈会取得完满成功!
谢谢。
篇18:安全生产工作会议的讲话
同志们:
刚才,志臣同志总结了XX年的安全工作,部署了今年的任务,我完全同意,并且向获得先进的单位和个人表示祝贺,借此机会一并向为保全市平安做出贡献的各级领导和群众表示感谢和敬意!下面我再强调几点意见。
第一,各级领导必须高度重视,把保安全作为天字号的责任担起来。近年来外地连续出了一些影响很大的安全事故,国务院三令五申,严肃惩处。这就给我们各级领导干部再次敲响了警钟:必须牢记江教诲--责任重于泰山。现在各级领导班子中,年轻干部很多,无论是从党性锻炼还是从个人经历看,都十分有必要提高安全责任意识。权力和责任是相生相伴的,位高权重责任必然也大。“”最重要的一条就是“始终代表最广大人民的根本利益”,它不仅体现在发展经济,提高人民生活水平这些根本性长远性方面,也应体现在对人民群众的生命财产安全负直接责任。如今当权者要是给人民生命财产造成重大损失,就得下台,就要追究党纪、政纪直至法律责任。国务院已出台《关于特大安全事故行政责任追究的规定》,《中华人民共和国安全生产法》也即将出台。有的同志掰不开发展经济与安全生产的档,比如有人认为封闭不合格小煤矿工作又难办又减少财政收入,两头受罪,可如果出了大事,会从根本上影响全市经济和全局稳定,一些地方因重大责任事故,致使书记、市县长双双落马,全局“崩盘”的事比比皆是,我们还不应该引以为戒吗?现在各地社会稳定的任务都很重,大家必须慎之又慎,如履薄冰,如果再出现重大事故,就会给保稳定火上浇油。入世后,我们的改革会更深化,外企外商越进越多,如果连起码的安全秩序都保证不了,势必影响经济的发展。所以我们可以明确地说,不重视安全工作的领导是不称职的领导,哪里因安全问题给人民生命财产造成重大损失,那里的领导就是人民群众的罪人。
第二,坚持“谁主管,谁负责”,安全工作责任制必须一落到底。在这里我重申:各级行政一把手是本地区、本部门、本单位安全工作的第一责任人,主管安全的领导是主要责任人,分管战线的领导是本战线的责任人。这要作为确定工作、义务、责任、政绩和处罚的一条铁律定下来,决不含糊。严明责任制是抓好安全工作的有效办法,但有时就是因为落得不实反而出了问题。为此,一要层层签订责任状。“官凭文书私凭印”,要以法制的意识和规范的方式,每个年度都要重新逐级逐层签订一次,坚决避免事后的纠缠扯皮。二要同时落实防范措施。责任状就是责任裁决书,责任人必须照着责任规定去部署,去检查,去整改,涉及的相关单位要服从,要支持。三要按责任制兑现奖惩。责任制的关键是看结果,定了不办等于白定。每一项责任制都必须把奖惩条款写清楚,有什么样的成绩就给什么样的奖励,出什么样的事故就要负什么样的责任,给什么样的处罚。人情大不过王法,失职受罚,爱莫能助。今年,市安全生产监督管理局要重点抓一下安全生产责任制工作。
第三,一定要严管严罚,切实做好重点部位和重大隐患的防范治理工作。一是小煤矿治理整顿工作不能放松,验收合格恢复生产的要加强监督检查,已封掉的决不能再开,正在整改中的坚决防止私自开井,一旦发现必须严厉打击、严肃追究。二是加强对易燃易爆品生产运输储存的监督管理,严格规程,消除隐患,强化补救措施,防止发生意外。三是切实抓好防火安全,重点是大型商场、餐饮和娱乐场所,特别是有患而未彻底整治的地方,一定要死看死守,决不能发生重大火灾。四是以高等级公路为重点,搞好交通安全,防止重特大事故发生。五是森林防火也不能忽视,要吸取教训,防止春节期间发生山火,同时对春季护林防火要早安排、早部署。
篇19:总经理安全生产讲话稿
为切实做好“五一”节期间的安全生产工作,确保人民生命财产安全,促进全乡安全生产形势持续稳定。按照县安委办《关于开展“五一”节期间安全生产大检查的通知》(金安委办〔20__〕13号)的要求,结合我乡实际,经研究,在全乡组织开展了安全生产大检查。现将有关工作开展情况总结如下:
一 、提高认识,加强领导
“五一”期间,是广大人民群众出游、交通流量的高峰季节,也是安全生产监管工作压力较大的时候。做好“五一”期间安全生产工作的具有重大意义。为了加强本次安全生产大检查工作的领导,经研究,成立了以政府乡长朱沙为组长、乡分管领导彭琼为副组长、乡各有关单位负责人为成员龙坝乡“五一”节期间安全生产大检查领导小组,对安全生产大检查工作进行督促指导。
二、开展安全生产大检查
本次检查以道路交通、消防、地质灾害、烟花爆竹、水上安全等行业和领域为重点。除以上重点领域外,电力、文化、教育等其他行业和系统,也结合各自实际,组织开展了安全生产大检查和隐患大排查。
1、打击非法采矿和地质灾害检查
由乡国土所牵头,派出所、安监站配合,开展了非法采矿行为和地质灾害隐患点巡查,辖区内无非法采矿行为,地质灾害隐患点无明显变化迹象。
2、道路交通安全检查
由乡派出所牵头,安监、农机、协勤中队配合,组成联合检查组。开展路检路查工作,强化营运客车的检查,查处超载客车1车次;责令二轮摩托车驾乘人员戴安全头盔20余人次,清除公路障碍3处。
3、消防安全检查
乡派出所负责,相关单位配合,对各生产经营单位消防安全情况检查,消防设施和设备完好,疏散通道和安全出口畅通、无较大安全隐患。
4、建筑施工安全检查
乡村建所牵头,危改办等部门配合,对各项建设工地和建设项目的安全监管和施工现场进行检查,无重大安全隐患。
5、爆竹爆竹、危化物品安全检查
乡安监站牵头,派出所配合,对烟花爆竹、农药销售网点安全管理检查,无非法生产、销售、运输危险化学品行为。
6、水上安全检查
由乡畜牧站负责,对小洋溪和偏岩河上的小渔船和农民自用船进行检查,要求各船主加强水上安全法规学习,禁止汛期渡人过河,杜绝水上安全事故发生。
7、食品卫生安全检查
由乡卫生院负责,对各副食品经营店、农家乐等的食品安全检查,督促龙坝幼儿园食堂及一家粉馆进行卫生整改,预防食物中毒事件发生。
三、加强节日期间值班守护
五一节期间,在党委、政府加强值班的同时,各村、乡各单位均排出值班表,落实值班人员,实行24小时值班,保证了通讯畅通。
篇20:安全生产讲话稿
同志们:
今天,我们在这里召开全省电力安全生产工作会议,主要任务是深入贯彻全国电力安全生产电视会议和全省安全生产工作会议精神,总结20--年电力安全生产工作,分析形势,明确目标,研究部署20--年工作。
这次会议国家能源局和省政府高度重视,史玉波副局长、于晓明副省长分别做出了重要批示,对全省电力安全工作提出了殷切希望,我们要认真学习领会,并在工作中全面贯彻落实。
刚才,孙永成同志宣读了20--年度全省电力安全生产先进单位和个人的通报,部分单位作了典型发言,讲得很好,很值得借鉴。在此,我代表山东能源监管办,向全省电力安全生产先进单位和个人表示热烈的祝贺!下面,我讲三点意见。
一、20--年全省电力安全生产情况回顾
20--年,全省电力行业认真贯彻国家能源局、省委省政府安全生产各项决策部署,坚持安全发展的理念,落实责任,真抓实干,全面实现了年初确定的电力安全生产目标,全年没有发生较大以上人身、设备事故,没有发生电力安全事故,全省电力安全生产保持了总体稳定形势,为全省经济社会发展提供了安全可靠的电力保障。
(一)安全生产责任进一步强化。全省电力行业以开展“安全生产责任落实年”活动为主线,着力推进责任体系建设,健全和完善安全生产责任制度,强化安全主体责任落实,提高了安全生产保障能力。一年来,全省电力企业按照国家提出的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的总体要求,结合本单位实际,建立了以党政一把手为核心、分管领导各负其责、各部门齐抓共管的安全责任体系,建立了一级抓一级、层层抓落实的安全责任监督考核体系,真正把安全责任落实到每个岗位、每个员工。国电山东公司开展全员参与的安全生产“红线意识”大讨论,结合安全生产的薄弱环节,制定涵盖企业、部门、车间、班组、岗位的安全生产“红线”118项,强化各级安全责任落实,构筑了有力的安全生产责任保障体系。神华国华电力寿光发电有限公司按照安全管理体系要素进行职能分解,建立了各级人员安全生产责任制,重点突出风险预控、承包商主体责任,并进行体系要素岗位责任分解,实现“体系无空白、责任无断档”。山东电建一公司积极推进安全责任、技术管理、安全执行、安全监督“四个责任体系”建设,层层传递和落实安全责任,为施工安全和工程质量提供了有力保障。
(二)隐患排查治理工作成效显著。20--年,全省电力行业认真落实国家能源局、省政府和我办关于隐患排查治理工作的要求,深入开展“安全生产大排查、大整治”活动,坚持边查边改、立查立改,深入排查治理安全隐患,消除安全生产薄弱环节。一年来,全系统共排查安全生产隐患60022项,整改58821项,整改率98%,及时堵塞了安全漏洞,确保了安全生产持续稳定。国网山东省电力公司全年组织开展各类隐患排查1436次,共排查治理安全隐患3566项,累计落实隐患治理资金2916.6万元。大唐山东公司全面组织开展防火防爆、危险化学品隐患排查治理工作,重点检查通风、防火防爆、降尘设备设施,普及粉尘、可燃气体防爆知识,共查出问题114项,限期完成整改。山东电建一公司针对安全生产薄弱环节,开展了起重机械隐患专项排查治理活动,重点抓好对机械安全装置、保养维护、机械入场审查以及防风防碰撞安全排查,有效提高了机械安全管理水平。
(三)电力供应保障有力。面对去年季节性、时段性电力供应紧张的不利局面,各级供电企业加强负荷预测,合理安排运行方式,加强需求侧管理,全力保障电力可靠供应。各发电企业加强运行管理,加大设备治理维护力度,提高设备健康水平和发电保障能力,确保在负荷高峰时段满发稳供,没有发生限电拉闸现象,保障了全省各类用户电力供应。山东电力调控中心加强与发电企业的沟通,动态掌握运行和备用机组的状况,不断优化调度方案和运行方式安排,尽量避免临时停机和降出力,加大机组调峰管理力度,确保系统稳定运行和用户供电可靠性。济宁供电公司针对省运会保电工作,从生产、基建、应急、网络信息安全等方面编制了七个专项工作方案,精心制定和落实保电措施,确保省运会安全可靠供电。国电费县电厂结合发电生产季节特点,开展了设备防汛度夏治理、冬季防冻等改造工程,保证了机组迎峰度夏、迎峰度冬期间安全稳定运行。通过厂网团结协作,全省全年电力供应稳定可靠,圆满完成了迎峰度夏、迎峰度冬、两会、省运会等重要保电任务。
(四)应急管理和处置能力增强。全省电力行业进一步加大了应急管理工作力度,应急体系、物资装备和队伍建设全面加强,预案管理、培训和演练等工作成效显著,应急保障能力进一步提高。全年,各电力企业共修订应急预案及现场处置方案2627项,组织应急演练1785次,不断完善应急预警、响应和处置机制,确保电力应急体系的有序、高效运转。国网山东省电力公司主动配合地方政府加快制定和出台处置大面积停电应急预案,加快推进市、县级政企联动应急演练,全省17地市全部制定了处置大面积停电应急预案,济南、淄博、临沂、莱西等10个市、县先后成功开展政企联动无脚本应急演练。华能山东发电有限公司成功开展了反恐专项应急演练及现场观摩活动,所属企业全年共组织开展自然灾害、危化品、火灾、交通、触电等应急演练活动200余次,13000余人次参与。威海供电公司成功应对“5.29”山火、“麦德姆”台风等自然灾害侵袭,累计投入应急人员2357人次,出动各类车辆545辆次,对重点部位日夜坚守,保障了系统安全稳定运行和民生用电需求。
(五)安全基础工作进一步夯实。一年来,各单位从技术管理、安全监督、安全培训等方面入手,抓基层、强基础,不断强化安全管理,提高安全保障能力。华能山东公司积极开展安全生产标准化创建工作,修订完善安全规章制度,规范安全管理和作业程序,提升安全基础管理水平,推动所属五家企业通过了电力安全生产标准化一级评审。胜利发电厂大力开展星级班组创建工作,以“挂星评级”动态考评为抓手,通过开展“亮点区域”、“亮点指标”、“亮点操作”创建,加强对生产区域、设备现场的治理,创造了安全、舒适、明亮的生产工作环境。国网山东电科院加强对电力安全热点问题的技术支持,针对除尘、脱硫、脱硝技术改造后出现的低氮燃烧不稳、高温腐蚀、烟道堵塞等共性和典型性问题,强化技术攻关,从逻辑完善、燃烧调整、检修维护、自动控制优化等方面多措并举,为发电企业提供技术支持,提高了环保设施的安全运行水平。
(六)电力安全监管工作深入开展。20--年,我办始终把电力安全监管放在各项工作的首位,坚持依法监管,狠抓重点领域专项整治,全力保障电力安全稳定运行。一是督促企业落实安全生产责任,定期召开会议部署安全生产工作,听取安全生产汇报,研究部署安全生产形势和任务。重新公布了全省电力企业安全生产第一责任人名单,实现安全责任全覆盖、无缝隙。二是采取“四不两直”的方式,先后开展了5次安全大检查,发现各类隐患2083项,下达整改通知书61份,监督企业落实整改措施,有力促进了隐患治理工作的深入开展。三是联合公安厅网警总队、信息安全测评机构对12家重点企业进行网络信息安全专项检查,督促企业将网络信息安全规定和技术措施落实到位。四是加强电力建设施工安全和工程质量安全监管,对65个脱硫、脱硝、除尘改造工程进行摸底排查,组织开展3次的现场督查,共查出和治理安全隐患500余项。首次开展了全省电力工程质量专项检查,对各工程质量管理体系运转、工程实体质量等进行了全方位检查,促进电力施工安全和工程质量监管工作的规范化、制度化。五是进一步健全电力应急管理体系,制定下发了《关于进一步加强市级电网大面积停电应急工作的通知》,推动全省17地市全部制定下发了处置大面积停电应急预案,10个市、县成功开展了政企联动无脚本演练,全面提升了应急处置能力。六是以防范电网大面积停电为重点,从结构风险、技术风险、设备风险等方面,深入分析和评估当前山东电力系统安全状况,找出薄弱环节并落实防控措施,实现了电网安全风险全过程闭环管控。七是强化电力安全监管基础工作。制定发布了《山东省电力环保工程安全管理规定》、《山东省电力工程质量监督管理规定》等规章制度,为监管工作的规范、有序开展奠定了基础。针对新修订的《安全生产法》,先后举办3期培训班,培训1000余人次,指导企业贯彻法律法规,健全安全管理体系,取得突出成效。
一年来全省电力安全生产成绩来之不易,这是各级领导和广大干部职工不懈努力的结果,也与各级安监部门大力支持和帮助是分不开的。借此机会,我代表山东能源监管办向一直关心、支持电力安全和监管工作的省安监局领导表示衷心的感谢!向全省电力系统广大干部职工致以亲切的问候!
二、当前电力安全生产面临的形势和问题
虽然全省电力安全生产保持了持续稳定局面,但我们必须清醒地看到,安全生产形势仍十分严峻,电力安全生产事故仍时有发生,部分领域呈现反弹势头。20--年,全国共发生电力人身伤亡责任事故47起,设备事故4起,电力安全事件15起。其中,电力建设人身伤亡责任事故17起,死亡30人,同比分别上升113%和173%。从我省情况看,去年发生电力人身伤亡事故3起,死亡3人,同比上升2起和2人。这充分说明当前安全生产领域存在的问题和薄弱环节依然突出,必须引起我们高度重视,清醒地看到电力安全工作的艰巨性和复杂性。
(一)电网运行控制难度不断加大。随着我省电力装机和电网规模不断扩大,系统稳定特性变化较大,检修和临时方式等安排复杂,运行控制存在较多危险因素,电网大面积停电风险加剧。随着“三交三直”特高压工程的全面建设,电网结构形态、运行特征将发生重大变化。今年陆续开工建设的特高压工程,需跨越银东直流和菏泽、济宁、聊城等地的多条500千伏电力输送通道,将对全网电力平衡及电力输送产生很大影响,安全和电网控制难度进一步加大。同时,区域性电网结构不强,配网较为薄弱,部分220千伏以下变电站单线、单变问题依然突出,局部电网网架依然薄弱。
(二)极端天气和外力破坏对电力安全影响加剧。近年来,山东电网受极端恶劣天气影响,发生多起电力系统故障事件。去年7月,我省半岛地区遭受“麦德姆”台风袭击,多条线路停电,造成局部地区电力供应中断。暴雨、雷击、强对流等自然灾害造成的电网故障也时有发生。同时,违章施工、盗窃等外力破坏也成为影响电网安全的重要因素,去年发生的18次输变电设备跳闸有7次是外力破坏引起的。极端恶劣天气和外力破坏已成为威胁电力系统安全稳定运行的重要因素之一。
(三)电力供应紧张对安全生产的影响依然存在。今年我省电网负荷高峰时期可调出力不足,季节性、时段性电力供应紧张局势依然存在,预计迎峰度夏期间最大缺口将达到700万千瓦。电网调峰问题日益突出,统调公用电厂中供热机组容量已占64%以上,风电、光伏等新能源高速增长,电网调峰、调压和稳定运行控制难度不断加大。特别是在节假日等低谷时段,很多电厂都处于最小运行方式状态,随时有全厂停机、停热的危险,对电力安全可靠供应和供热都带来影响。
(四)部分发电企业设备安全隐患呈上升态势。部分发电企业在设备治理方面的资金投入不足,安全欠账较多,特别是一些长期运行的老机组设备可靠性降低,给安全生产带来较大隐患。部分发电企业对涉网设备安全管理重视不够,因发电设备原因造成电网事故和障碍呈上升趋势。部分企业对新建、改造环保设施运行管理不到位,因脱硫、脱硝系统故障造成的停机事件增多。
(五)电力建设施工存在较大安全风险。部分电力建设工程资质审查不严,个别企业存在无资质、超资质承揽工程或违规分包、层层转包、以包代管等现象,特别是对外包工、临时用工缺乏必要的管理和培训。部分单位盲目抢工期,给施工安全带来很大风险。有的施工单位安全、技术管理力量薄弱,施工现场安全管控不到位,隐患和违章现象较多,极易引发安全事故。
(六)安全基础管理和责任落实还存在薄弱环节。在电力系统长周期安全运行的情况下,部分单位产生了麻痹和松懈思想,个别单位领导对安全生产极端重要性没有引起足够的重视,安全工作只注重表面文章,基础管理滑坡严重,“两票三制”等基本制度不能有效落实,在去年安全标准化查评中,甚至有极个别单位操作票没有一份是符合要求的;部分单位隐患排查治理不彻底,隐患整改责任不落实;个别单位管理不规范,制度不健全,培训不到位,现场“三违”现象比较严重。去年我省发生的3起电力人身伤亡事故,都与违章和现场管理不到位有直接关系,从管理角度讲,三起事故的发生都有其必然性。此外,个别企业管理机构、岗位变动频繁,相应的安全保障措施不能同步落实,人员因素带来的安全风险增大。
以上存在的问题,我们一定要高度重视,要有“安全责任重于泰山”的危机感和责任感,切实采取得力措施,努力实现全省电力安全生产长期稳定。
三、全力做好20--年全省电力安全生产工作
今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划目标任务的收官之年,做好全年的安全生产工作意义重大。
20--年山东电力安全生产工作的总体要求是:落实新颁布的《安全生产法》,健全责任体系,强化红线意识,狠抓工作落实,推动改革创新,深化隐患排查治理,强化安全宣传教育,推进安全风险预控体系建设,建立健全安全生产长效机制,继续保持电力安全生产形势持续稳定的良好局面,为全省经济社会健康发展提供良好的电力安全保障。
工作目标是:杜绝重大以上电力生产人身伤亡责任事故、杜绝重大以上电力安全事故、杜绝电厂垮坝事故,防止主设备严重损坏事故、防止造成社会重大影响的电力安全事故及事件,防止重大以上环境污染事故,维护电力系统安全稳定运行。
围绕上述目标,要重点抓好以下工作。
(一)强化安全生产红线意识和底线思维
安全生产,事关全局,关系到千家万户利益和社会和谐稳定。反复强调:“要始终把人民生命安全放在首位,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。”国家能源局、省委、省政府都多次召开会议,专题部署安全生产工作,努尔?白克力局长、姜异康书记、郭树清省长多次强调,要把思想和行动高度统一到党中央、国务院的部署要求上来,始终把人民群众生命安全放在第一位,坚守安全生产这条不可逾越的“红线”。这些都为我们做好今后的安全生产工作指明了方向。
电力工业是国民经济基础命脉产业,直接关系到国民经济发展和社会稳定,尤其在当前经济发展“新常态”下,电力安全生产工作要服从服务于国家能源战略大局,主动适应新常态,落实新举措,为能源安全发展提供坚实的保障。因此,我们一定要充分认识做好电力安全生产工作的极端重要性,把思想统一到党中央、国务院的部署上来,统一到国家能源局、省委省政府的工作要求上来。各电力企业特别是领导同志,一定要牢固树立红线意识和底线思维,时刻绷紧安全生产这根弦,时刻铭记安全生产这条“红线”不可逾越,时刻坚持以人为本、安全至上,把安全生产与企业发展同步规划、同步部署、同步落实,铺下身子,严抓严管,坚持不懈地抓好各项工作的落实,确保全省电力安全生产形势持续稳定。
(二)以新《安全生产法》实施为契机,加快推进依法治安
新修订的《安全生产法》已于去年的12月1号开始实施,新《安全生产法》全面贯彻了党中央、国务院近年来关于加强安全生产工作的一系列重大决策部署,进一步强化了生产经营单位安全生产主体责任和政府的安全监管责任,提出了一系列安全工作新理念、新措施,包括建立完善安全生产方针和工作机制、建立事故隐患排查治理制度、加大对违法行为和事故处罚力度、扩大安全生产行政执法主体范围等,更加完善、规范和可操作。当前和今后一段时期,各电力企业要把学习贯彻新《安全生产法》作为一项重要任务,采取多种有效的形式,深入宣贯新《安全生产法》,真正使新《安全生产法》的立法精神和实质内涵深入人心,固化为每个员工的自觉行为。要在开展学习培训的同时,依据新的《安全生产法》,进一步完善本企业相关管理规定、规程和标准,将新《安全生产法》的要求融入到企业安全管理制度体系中,严格落实企业安全生产主体责任,严格执行相关规定和要求,营造良好的电力安全法治秩序,提高依法治安的能力和水平。
在这里需要特别强调的一点是,新《安全生产法》明确赋予了安全生产监督管理部门的安全生产行政执法权,这大大加强了电力安全监管执法工作的力度。作为电力安全监管执法部门,下一步,我办将按照新《安全生产法》的行政执法、检查和处罚等要求,严格履行监管责任,加强监督检查,督促各电力企业落实安全生产主体责任,依法处理安全生产违法行为。
(三)落实企业主体责任,健全完善安全生产责任体系
努尔?白克力局长在今年全国电力安全生产电视会议上强调:“在安全生产领域里任何工作部署都不可能代替人的责任心,责任心是第一位的。”做好安全生产工作,企业是主体,责任落实是关键。各单位要进一步健全完善安全生产责任体系,严格落实安全生产责任制,尤其是中央提出的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求一定要落实到位。企业的党政一把手同为本单位安全生产第一责任人,对本单位的安全生产负总责,对安全生产工作必须亲历亲为,亲自动手抓,定期研究和部署安全生产工作,加强监督检查,严格考核奖惩,及时解决安全生产重大问题。企业每一位分管领导、班子成员,都负有安全生产管理责任,在各自分管的领域部署、检查工作时,要对安全生产同时部署、同时检查。要建立主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的工作机制,把安全生产责任落实到基层,落实到每个环节、每个岗位和每个职工,真正实现安全责任全覆盖、无缝隙。同时,必须严格安全生产责任追究,对责任事故和违法违规、失职渎职行为,一定要严格按照“四不放过”的原则进行处理,严格追究有关责任人的责任。
(四)继续深化隐患排查治理工作
要进一步健全隐患排查治理制度,扎实开展安全隐患大排查大整治,严格按照《电力安全隐患监督管理暂行规定》关于隐患排查、分级、登记、上报、整改和监控等规定要求,把生产现场的安全检查作为一项常态化工作,深入排查整治设备设施、劳动环境和生产作业等方面存在的隐患,真正做到“横到边、纵到底、网格化、科学化”。在抓好全方位隐患排查整治工作的同时,突出抓好对重点部位、重要设施的巡检和排查,加强对重要设备和重大危险源的安全监控。电网企业要加强对跨省区输电线路、枢纽变电站、电力监控系统等重点设备的隐患排查治理,加强对自然灾害、外力破坏易发地区电力设施的隐患排查治理,加强重大活动、用电高峰等特殊时段的隐患排查治理。发电企业要加强对油库、氢站、氨区、灰坝等重大危险源的隐患排查治理,加强对长期运行的老旧设备的隐患排查治理,加强对脱硫、脱硝等环保设施的隐患排查治理。电力建设企业要加强对作业现场、起重机械、脚手架、特种设备的隐患排查治理,加强对脱硫、脱硝改造工程的隐患排查治理,加强分包队伍资质审查、外包工安全培训和现场管理,切实解决安全生产工作中的突出问题。
按照省安委会部署,今年我省要开展“消防安全责任落实年”活动,各企业要结合电力系统火灾特点,进一步完善本单位的消防安全管理规定,加大消防安全投入力度,落实消防安全措施。要积极开展消防安全专项检查,重点对变电站、煤场、油库、氨区、氢站、电力建设施工人员聚居场所等关键部位进行消防安全检查,及时上报重大安全隐患,限期整改、消除各类消防安全隐患。
在隐患排查和安全检查工作中,一定要严格落实责任制,实行“谁检查、谁签字、谁负责”,切实做到不打折扣、不留死角,确保工作实效。要牢固树立“隐患就是事故”的理念,加大隐患整改力度。对排查出的隐患,要依照分级分类标准,建立管理台账,制定切实可行的整治方案,做到整改责任、资金、措施、预案和期限“五落实”。今年,我办将把隐患整改情况作为监管重点,对现场检查发现的隐患,及时跟踪整改进度,对整改责任不落实、未能按期完成整改的企业,将一律按照《安全生产法》有关条款进行处罚。
(五)确保电力系统安全稳定运行
保障系统安全,防范大面积停电是电力安全工作的重中之重,各企业要牢固树立全网“一盘棋”的大局观念,结合自身特点,有针对性的落实防控措施,确保系统安全稳定运行。
电网企业要严格落实国家能源局《电网安全风险管控暂行规定》,进一步加强电网安全风险辨识和防控,特别要加强对银东直流系统、电力监控系统等关键环节的研究分析,找准薄弱环节,落实防控措施。要针对局部地区自然灾害多发,电网防灾能力不足的问题,采取电网差异化设计、建设和改造措施,有效提高电网抵御自然灾害的能力。要超前把握供需变化,严格调度运行管理,完善有序用电方案,做好电力供应保障工作。要加强对重要输配电设施的运行监控,加强电力设施保护,提高电网整体安全运行水平。
发电企业要服从电网统一调度,严格按调度指令安排运行方式,确保电力生产组织有序。要加大安全投入,加强对关键设备的技术改造和深层次治理,提高设备健康水平和发电保障能力。要围绕“两个细则”,进一步加强运行管理,不断提高机组的稳定性和辅助服务能力。
(六)全面提升电力应急综合能力
应急处置是电力安全生产的重要环节,关系到能否及时防范和遏制事故升级,减少事故损失。各单位要按照国家能源局、省政府的部署,大力推进电力应急体系建设,全面提升综合应急能力。要结合实际进一步规范和完善应急预案,细化应急处置程序,严格执行预案评审和备案制度,提高预案的针对性和可操作性。要加强预测预警工作,保持与气象、水文等部门的密切联系,及时掌握暴雨、雷电、大风等自然灾害的预警信息。要加强电力应急救援队伍建设,加强应急物资、装备配备和管理,积极开展多种形式的应急演练,加强与地方政府、社会的衔接和配合,完善应急联动机制,提高事故救援和应急处置能力。要总结重大活动保电工作经验,健全完善重点时期电力安全保障工作机制,保证重大活动安全可靠供电。要认真对照《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等相关要求,进一步完善企业内部安全信息报送制度,理顺信息报送流程,切实做好电力安全信息报送工作,确保电力突发事件及时、准确、如实上报。
(七)扎实推进安全生产基层基础建设
安全生产重在基层,重在基础。基层安全工作抓好了,安全基础打牢了,安全生产才能有根本保证。一是要继续加大安全生产投入,保障安全生产设施、技术装备配置到位,为安全生产创造良好的条件。大力推动“科技兴安”,不断增加安全生产专项资金,在设备治理、事故预防、现场监控、抢险处置等方面组织开展安全生产技术攻关,加强安全生产科技成果的推广应用,提高安全生产技术水平和安全装备水平,依靠科技进步,有效防范和遏制安全事故发生。二是加大反违章工作力度。要结合当前深化依法治理、强化“打非治违”的一系列工作部署,深入开展反违章专项行动,围绕安全管理、现场作业、设备设施、人员防灾避险四个重点环节,下大力气治理有法不依、有章不循行为,严肃整治管理性、作业性、装置性违章现象。要深刻吸取近年来电力人身伤亡事故教训,突出电力建设、检修任务繁重的重点时段,突出易造成人员触电、高坠、物体打击等事故的危险作业环节,突出电力生产、施工中事故易发的作业地点,加强监督检查,严厉查禁违章,尤其对习惯性违章现象要始终保持高压态势,及时查处,及时曝光,严加考核。三是加强和规范安全培训工作。今年,我办将按照国家能源局《电力行业安全培训工作实施方案》要求,全面组织开展对全省电力企业负责人、安全分管负责人及安全管理人员“三种人员”的培训,严格落实“三种人员”持证上岗制度。各单位要认真落实好这项工作,切实提高企业负责人和安全管理人员的整体素质,夯实安全管理基础。同时,企业作为安全生产的责任主体,要牢固树立“培训不到位就是安全隐患”的理念,足额列支安全培训经费,严格培训制度,开展全员安全培训教育,保证从业人员具备安全生产知识,熟悉安全规章和操作规程,掌握安全技能。要重点加强新进员工、外包工、劳务派遣工的教育培训,加强安全警示教育,使员工养成自觉遵守安全规章制度的良好习惯,严格做到先培训后上岗。
(八)切实加强对电力安全的监管
一是加大依法监管力度。认真贯彻落实新《安全生产法》和电力安全监管规章制度,增强运用法制手段解决安全生产重大问题的能力,巩固与相关部门的联动工作机制,开展电力安全监管联合执法工作。加大电力安全执法力度,重点查处违反新《安全生产法》、拒不执行安全整改指令、无证施工、瞒报事故等违法违规行为。认真做好电力安全事故、事件调查处理,严格按照“四不放过”的原则查处事故、追究责任,落实防范措施。二是深化专项监管工作。针对安全生产和监督管理中存在的普遍性、典型性问题,组织开展新《安全生产法》执行情况、燃煤电厂环保设施运行安全、电力企业网络与信息安全等专项监管。三是深入开展隐患排查治理。坚持“四不两直”,定期、不定期对电力企业进行督查,对违规违章行为严重的企业和重点部位,组织专家集中会诊,蹲点督导,监督企业落实整改措施,堵塞安全漏洞,坚决杜绝事故发生。坚持和完善“三级”重大隐患挂牌督办制度,实现重大隐患及时挂牌、过程督办、慎重摘牌的全过程闭环监管。四是切实加强电力建设施工安全监管。做好重大电力工程项目驻点监管和监督抽查,完善电力工程质量监督管理体系,抓好施工起重机械、脚手架和模板支撑体系等关键环节的安全风险管控,坚决杜绝电力建设人身伤亡事故。五是强化应急管理。配合省政府修订《山东省处置电网大面积停电事件应急预案》,推进电力应急平台与省政府应急办平台的对接,增强各部门协同应对突发事件的能力。进一步做好自然灾害等突发事件预警预测,健全应急信息收集、报告、反馈机制,提高应急处置能力。
强调“崇尚实干、狠抓落实”。抓好安全生产工作,不在怎么说,关键在怎么做。各单位要把主要精力投入到抓落实当中,坚决克服形式主义、官僚主义等问题,不折不扣落实安全责任和措施,真抓实干,确保实现电力安全生产长治久安。
同志们,做好电力安全生产工作责任重大,任务艰巨,让我们在国家能源局和省委、省政府的正确领导下,牢固树立大局意识、责任意识、红线意识,振奋精神,扎实工作,确保全省电力安全生产工作持续稳定,为全省经济和社会发展做出应有的贡献!谢谢大家!