政府机构改革讲话 发展改革实施方案【精彩10篇】

篇1：在县政府与县总工会联席会议上的讲话_发展改革_网

在县政府与县总工会联席会议上的讲话

同志们：再过一天就是新的一年了。值此辞旧迎新之际，我们县政府与县总工会在这里召开联席会，具有重要意义。今天会议的主要目的是，通报全县工业经济情况，分析工业发展形势，强化工业发展举措，动员全县广大职工同心同德，共同努力，形成支持工业经济发展的强大合力，打造县域经济脊梁。下面，我讲三点意见：一、2003年工业经济基础不断夯实今年以来，我们紧紧围绕县第九次党代会确定的建设“经济强县、文化名县、全国生态示范县”的战略定位和“1234”工作思路，全面落实年初人代会确定的各项工作目标，认真实践三个代表，在县委的正确领导下，在人大政协监督支持下，通过广大干部群众特别是广大职工的共同努力：2003年，全县国内生产总值预计完成17.10亿元，比去年增长12.8%。农林牧渔业总产值7.38亿元，增长9.0%；农民人均纯收入2498元，增加151元。城镇居民人均可支配收入6852元，增加815元。固定资产投资5.14亿元，增长41.2%。县级财政一般预算收入4310万元，增长10.5%。人口自然增长率1.83‰。国民经济持续、快速、健康发展，社会事业全面进步，社会政治稳定，人民生活水平不断提高。工业经济是富民强县的关键，更是取得了新的突破。工业总产值11.93亿元，增长 13.1%，其中，县属工业总产值8.01亿元，增长16.2%。全县实现工业增加值5.13亿元，增长11.0%。工考企业实现销售收入1.15亿元，增长23%；增加值4700万元，增长15%；利润650万元，增长16%。主要表现在以下几方面：一是轻工化工两大产业逐步做大。大力实施工业富县战略，工业经济投资大量增加，工业规划区完成了总规的初审。华徽食品、红光化工2.5-二甲基苯酚等项目相继投产；天蓝公司首期年产8万吨三聚磷酸钠、红光化工对硝基苯甲酸、文龙药业公司技改等项目也即将投产；天宜公司投资化工项目即将开工建设。企业品牌逐步做响，制定“南溪县豆腐干”地方质量标准，“南溪豆腐干”地名商标注册准备工作完成，相识缘、金南福、天寨村酒被授予“2003年全国安全优质承诺食品”称号，xx集团xx车间、酒业、化工等企业不断发展壮大。二是工业企业改革继续深化。以产权多元化为突破口，继续对未改制、改制未完善的国有企业实施“三个百分之百”要求改革，全县国有企业改革已接近尾声。锅炉厂、曲酒厂等企业改制工作基本完成，重组企业稳步发展；县车队、建陶总厂的改制工作正稳步推进；改制企业职工的安置费、社会保险得到妥善解决。三是民营经济活力不断增强。制定并落实了 《关于进一步加快民营经济发展的决定》，民营经济地位进一步提高，民间资金转变为民间资本领域进一步拓展，各级各部门服务民营企业的力度进一步加大，支持民营企业发展的氛围初步形成。民营经济总量达7.65亿元，占县域经济的45.1%；个体工商户累计达6934户；私营企业225户，从业人员5223人。四是工业经济环境得到改善。建立了政务服务中心，31个部门进入中心，设置窗口13个，受理审批项目2414个，按期办结率100%。对企业实行收费明白卡制度，坚决制止“三乱”行为，为企业的发展和招商引资等创造了宽松的环境。进一步强化了安全生产责任制，建立健全安全规章制度，依法严肃查处各类安全事故，加强宣传和培训力度，提高了全民安全意识。全年未发生重特大安全事故，安全指标严格控制在市政府下达的指标限额以内。五是广大职工利益有效维护。按时足额发放养老保险金1389万元，失业保险金187万元，国有企业下岗职工基本生活费404万元。低保扩面2218人，低保人数达8848人，实现“应保尽保”。高额补充医疗保险参保5300人，启动了企业退休人员社会化管理工作。狠抓就业再就业，净增就业岗位5341个，新增就业和再就业3908人。政府积极投资开发公益性岗位，帮助救助对象实现再就业727人。城镇登记失业率控制在3.7%以内，社会就业压力有一定的缓解。二、2004年初步形成工业经济大发展框架2004年是全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神重要的一年，也是实现五年阶段战略目标关键的一年。做好明年的工作 ，继续保持经济发展的良好态势，具有十分重要的意义。我们将以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会和县九届四次全委会议精神，围绕建设“宜宾经济强县、四川文化名县、全国生态示范县”战略目标，以思想解放为先导，以推进“三个转变”为突破口，坚持“1234”发展思路，立足农村经济发展，突出工业富县战略，加快城镇化进程，促进县域经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步。明年政府工作的主要目标是：国内生产总值完成19.2亿元，增长12%以上；固定资产投资完成6.68亿元，同比增长30.0%；地方财政一般预算收入完成4806万元，同口径比增长12%；人口自然增长率控制在2.8‰以内；农民人均纯收入增加150元以上；城镇居民人均可支配收入增加500元以上；新增城镇就业岗位4200个，城镇登记失业率控制在4.5%以内。明年的工业经济发展，机遇与挑战并存。一方面，我县仍然存在工业经济总量小，企业核心竞争力不强，支柱企业较少等问题，阻碍工业经济的发展。另一方面，许多机遇将给我们带来更大的发展。如明年是十六届三中全会的贯彻年，其中的有利于企业改革的政策措施将大量出台；宜宾城市规模更加扩大，外迁企业将逐渐增多；市上工业发展思路更加明确，五大优势工业产业链对县域经济的辐射带动作用将增强；长庆、南山启动破产改制，将成为县域经济新的增长点等等。因此，明年工业的发展，将继续以工业规划区为平台，以民营经济为主体，突出轻工化工两大主导产业，按照“背靠大市发展配角、联合军工共谋发展、依托农业产业互动、扶优扶强壮大支柱”思路，深化改革，扩大开放，开拓创新，扎实工作，初步形成县域工业大发展框架，发挥工业在县域经济中的主力作用。明年工业的发展重点抓好以下几方面：一是集中开发规划区。把建设工业规划区作为促进经济发展的重头戏。用改革的思路和发展的眼光思考规划区如何建、项目怎么引、政府怎样管，真正做到胆子再大一些，步子再快一些，办法再多一些。明年工业规划区力争建设好基本框架，要不断向市上争取各类有利政策，得到市上支持；认真做好B区的详细规划；完善区内道路、水、电、气等配套设施建设；制定完善配套政策措施，形成管理机制。二是大力发展配角工业。实现南溪工业在未来有大的发展，关键还是在于通过招商育商发展配角工业。要不失时机地抓住宜宾城区内大量企业外迁和市五大产业链的大发展这个机遇，不断采取各种办法和措施，力争明年再引2—4个市上企业迁移或大项目落户南溪。首先要大力育商，通过积极协调、主动服务，确保天蓝公司、华徽公司、五一七车间等外来企业在南溪快速健康发展。其次要主动招商。通过各种途径，大力宣传南溪良好的工业基础条件及其他环境优势。一旦收集到有利信息，应主动上门服务，提供帮助，不到最后不得减弱工作力度。再次是突出重点。加强与五粮液的合作，力争xx车间的扩产技改取得实质性进展。继续加大与天原化工股份有限公司的合作，在扶持xx公司8万吨三聚磷酸钠项目发展的基础上，力争新增4万吨三聚磷酸钠、5万吨白炭黑及6万吨片碱项目。协助军工企业改制重组，整合优质资源，争取优秀人才、重组企业扎根南溪。三是不断壮大支柱企业。围绕轻工、化工两大支柱产业，加强企业间的联系与协作，拓展延伸优势产业链，达到规模效应，形成集群经济。鼓励xx公司跨越式发展，带动化工、化工、化工等企业不断壮大，形成基础化工产业集群；支持化工医药公司、药业公司、饮片厂的扩能技改，并通过GMP、GAP认证，发展壮大医药化工业集群；引导酒类资源整合壮大白酒产业，扶持华徽、庶人坊、玉林豆腐干企业发展，申请豆腐干原产地保护，做大做强食品工业集群。加强企业与科研机构合作，形成企业研发中心，增强企业核心竞争力。四是积极稳妥地推进改革。产权问题是困扰我县县属企业发展的一个关键性因素，要以产权为核心，建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，健全产权交易规则和监管制度。重点要采取有效途径，积极宣传有关产权政策、沿海各地产权改革经验；继续完善企业改制方案，产权未落实的要认真落实，产权模糊的要支持企业亮化、明细化，使产权归属清晰；支持企业产权重组，整合资源，如引导长兴酒业与叙南酒业的合并等；支持企业产权的多元化，如文龙公司的增资扩股。五是不断形成民营经济主体。落实县委、县政府《关于进一步加快民营经济发展的决定》中的各项政策措施，保护业主和民营企业的合法权益，营造民营经济良好的发展环境。鼓励广大群众兴办产业，特别是加工工业，并围绕工业发展搞好服务业。积极引导民营企业引进先进技术、人才和管理，逐步建立健全现代企业管理制度。对民营经济发展中存在一些不规范的行为，从发展的角度多加强指导和服务。六是切实地转变政府职能。要让全县上下由“管理型”变为“服务型”。首先领导带头，敢于碰硬。各级各部门都要实行“一把手”抓工业，具体解决其协调等难点问题。实行严格的目标考核和领导工作目标的社会承诺。其次部门协同，高效服务。各部门立足发展，甘于牺牲部门利益，减免缓各类费用；用活政策，争取优惠、支持。推行企业评机关活动。继续健全企业投诉中心的职能，严肃查处影响经济发展软环境的违纪违法行为。再次整顿秩序，治理环境。坚持每年组织有关职能部门对骨干企业周边、工业规划区内的环境进行重点整治，切实化解企业与周边村社和村民的因用工、用水、用电、用气、征地赔偿等引发种矛盾，预防和减少企社纠纷。七是进一步关心广大职工利益。健全以养老、失业、医疗等保险制度为重点的社会保障体系，完善基层劳动保障制度和城市居民最低生活保障制度，切实保障困难群众的基本生活。完善就业服务体系，加强职业技能培训；继续落实扶持政策，实现新增就业再就业2800人。三、引导广大职工形成支持工业经济发展的强大合力工业经济的发展快慢，关键在人。我们县有2.5万名职工， 这在全市各县中队伍是最强大的，素质是最优秀的，是全县工业经济发展中最宝贵的资源。如何把我们的这些人力资源转变为人力资本，为全县工业经济的发展注入强大活力，这是我们工会同志们需要认真思考的问题。为此，我提几点要求：一是组织动员全县广大职工为推进南溪发展新跨越建功立业。要找准党在新时期的中心工作与工会工作的结合点，引导广大职工树立主人翁意识，自觉投身于加快县域经济发展的伟大实践之中。要充分发挥工人阶级在改革发展稳定中的主力军作用，积极引导广大职工支持发展，参与改革，理解改革自觉维护改革发展稳定的大局。要广泛开展形式多样的群众性经济技术创新活动，激励广大职工立足本职，学赶先进，争创一流，多作贡献。要教育和帮助广大职工不断提高思想道德和科学文化素质，不断提高劳动技能、创业本领和竞争能力，增强职工适应市场经济发展的本领。二是切实履行维护职工的合法权益的基本职责，努力为职工群众多办好事、实事。要切实抓好职工维权工作，以实实在在的行动来实践“始终代表最广大人民根本利益”的要求。既要在维护全县人民总体利益，又要更好地代表和维护职工群众的具体利益，既要维护职工群众的经济利益，又要维护职工 群众当家作主的政治权利和精神文化需求。要时刻把职工群众的冷暖放在心上，满腔热情，高度负责地研究解决职工群众生产和生活中实际问题，切实为职工特别是困难职工群众排忧解难，多办实事、好事。三是充分发挥工会联系职工群众的桥梁和纽带作用，努力开创我县工会工作的新局面。全县各级党组织要切实加强和改进对工会工作的领导，认真研究新阶段工会工作面临的重大问题，帮助工会解决工作遇到的实际困难。要大力支持工会工作，进一步加强同工会的联系，在研究和制定有关政策措施时，对涉及职工利益的重大问题，要认真听取工会的意见，主动接受监督，进一步拓宽工会民主参与、民主监督的渠道。各级工会要加强自身建设，切实抓好党风廉政建设，以高昂的斗志和良好的精神状态，不断开创工会工作的新局面。同志们，以工业经济的跨越式发展，推进南溪经济的新跨越，加快全面建设小康社会进程，是我们的共同愿望，也是我们的共同责任，需要我们同舟共济，共同努力。。让我们全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实党的十六大、十六届三中全会和县九届四次全委会议精神，开拓进取，励精图治，共同为全县经济快速、健康、协调、全面发展而努力奋斗！最后，给大家拜个年，祝新的一年万事如意，合家欢乐！。

篇2：政府机构改革讲话[页2]_发展改革_网

政府机构改革讲话

二、把握原则，明确改革总体方向

县委、县政府高度重视县政府机构改革工作。2月13日，全市政府机构改革工作会议召开后，便责成县编办迅速组织有关部门进行了深入广泛的调查研究，认真制定我县的机构改革方案，并多次与市编办进行沟通，在学习借鉴市政府机构改革和外地经验的基础上，形成了《沙洋县人民政府机构改革方案》，经县政府常务会议、县委常委会议审定后，报市委、市政府，《改革方案》得到市里的充分肯定，并很快通过市委、市政府的审批。其总体原则是，既不折不扣地贯彻落实中央、省、市关于机构改革的精神，又紧密结合沙洋实际，体现沙洋特色。主要有三个特点：

一是机构大体稳定，适度优化调整。县政府现有22个工作部门、1个视同工作部门和13个直属事业单位，以及2个议事协调机构的办事机构、1个部门管理机构。这次改革，调整变动较大的部门共4个，占10.5%，其余部门重点做部分职能或机构序列的调整，不改变主要职能、不精简人员编制、不降低机构级别、不影响干部待遇。通过改革，县政府设置工作部门23个，设置部门管理机构1个，设置政府直属事业单位6个，不再设置议事协调机构的实体性办事机构。改革后，县政府机构个数总体比改革前减少9个。

二是着力转变职能，理顺职责关系。这次改革中，多一个机构、少一个机构，不是主要目的，根本的是要服务和推动经济社会发展，关键是要转变政府职能。为此，县委、县政府把转变和明确政府职能放在政府机构改革的核心，要求所有政府工作部门、直属事业单位和具有行政执法职能的事业单位，都重新制定“三定”规定，做到在机构设置、职能定位、责任界定等各个环节，都充分体现和落实转变职能的要求。

三是结合沙洋实际，体现沙洋特色。在政府机构设置和职能配置上，既坚持与省、市政府上下基本对应、框架大体协调,又从县级政府的实际和加快沙洋发展的工作需要出发，按照全省统一部署，在工业和信息化、住房和城乡建设、文化体育和广播电影电视等方面推行大部门制，同时在农业管理、人防建设、经济统筹、民宗事务、交通运输体系等方面进行了相应的机构和职能调整。

三、明确任务，准确把握改革重点

当前，改革大政方向已经明确，改革方案已经制定，关键是抓好各项任务的落实。揭县长已组织大家学习了县政府机构改革实施意见，这里，我着重就改革的四个关键方面进行解释。

（一）转变政府职能，突出职责重点。

第一，坚持“四个分开”。按照加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的要求，合理界定政府职能，坚决把不该由政府管理的事项从部门职责中转移出去，把该由政府管理的事项切实管好。省政府提出要力争做到全国省一级政府行政审批事项最少，在机构改革中取消、转移、下放了一批行政审批权。各部门一方面要做好省政府下放权限的承接工作，另一方面要继续深化行政审批制度改革，坚定不移地推进简政放权，下大力减少行政审批事项。一些技术性和具体事务交给事业单位或中介组织，切实做到凡是不利于经济社会发展的职能，能调整的调整，能 取消的取消。

第二，突出职责重点。要根据县政府的职能定位，既要全面履行政府职责，又要突出县级政府的特点，从制度上明确和突出职责重点。一是切实发挥经济工作的推进作用。发展经济是政府的一项重要职能。这次改革，要科学配置部门职能，重点强化对工业、农业的综合管理和统筹协调，善于运用经济、法律等各种手段调节经济运行，善于服务企业，善于把贯彻落实中央各项政策措施和发挥自身优势结合起来，切实提高政府管理和服务经济的能力，加快实现沙洋发展。二是不断改进和加强市场监管。要针对当前市场中存在的问题，特别是涉及人民群众身体健康、生命安全的食品、药品等重点方面和商业欺诈、制假售假等突出问题，强化职责，明确主体，切实监管到位。三是更加注重社会管理。保障和改善民生，是政府一切工作的出发点和落脚点。机构改革中，要重点强化政府促进就业和调节收入分配的职能，完善社会保障体系，加强住房保障工作，维护社会秩序，妥善处理突发性、群体性事件，解决好各种利益矛盾和纠纷。四是切好搞好公共服务。要按照建设服务型政府的要求，着力促进教育、卫生、文化等社会事业健康发展，建立健全公共服务体系，推进基本公共服务均等化，加大基础设施建设和供给，更好的发挥政府提供公共服务、保障社会公平正义的作用。

共5页，当前第2页12345

篇3：在市政府一届五次全体扩大会议上的讲话_发展改革_网

在市政府一届五次全体（扩大）会议上的讲话

春节刚过，市政府就决定召开一届五次全体（扩大）会议，目的是进一步贯彻落实市委一届五次全会和市一届人大三次会议精神，按照《政府工作报告》确定的目标任务和工作重点，明确职责分工，狠抓工作落实，努力实现今年全市经济和社会发展目标，争取各项工作在原有基础上有一个新的更大的进步。下面我讲三点意见： 一、认清形势，坚定信心，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感池州撤地设市两年多来，全市上下紧紧围绕“加快发展、富民强市”这个主题，坚持以解放思想为先导，以改革开放为动力，以结构调整为主线，以招商引资为突破口，艰苦奋斗，扎实工作，克服经济发展中遇到的各种困难，使全市经济呈现出逐步加速发展的好势头。2001年全市国内生产总值比上年增长6.1%；财政总收入增长7.1%；财政支出增长34.3%；固定资产投资增长22.5%；外贸自营出口增长17.4%；全市共引进到位资金8.32亿元，增长3.8倍。2002年全市经济进一步向好。全年实现国内生产总值66.96亿元，比上年增长7.7%；财政总收入5.42亿元，增长10.6%，财政支出9.45亿元，增长21.3%；固定资产投资25.9亿元，增长22.8%；外贸自营出口2850万美元，增长13.5%；引进到位资金16.45亿元，增长98.2%。除招商引资直接利用外资部分，其它主要指标增幅均居全省前列，可以说去年是我市改革开放力度最大的一年，也是经济发展速度最快、效益最好的一年。今年开年以来经济形势开局很好。1月份，规模以上工业增加值4160万元，增长31.8%，其中池州海螺当月实现产值2024万元，占全市规模以上工业产值的15.5%，显示出大项目对经济的重要拉动作用；外贸自营出口318万美元，增长27.7%。全市实现财政总收入4336.9万元，同比增长54.8%；财政支出5137万元，增长47.3%。招商引资和项目建设形势看好，一些新的项目陆续进入我市。元月18日池州电厂调整了股权结构，并签订了协议，省政府已确定将其作为第一个推荐开工项目上报国家计委，有望于年内开工；元月26日省水利开发股份有限公司投资建设安徽九华山国际会议中心项目已正式签约，4月份可望动工；池州经济技术开发区与韩国DONA电脑公司已初步达成投资意向，与韩国中小企业协会商谈了在池州合作建设韩国工业园问题，今年还要继续跟进；林纸一体化项目也与浙江万丰集团进行洽谈，并达成合作意向。铜九铁路年内开工有望。这些都说明我们池州的开放意识、发展意识进一步增强，对外知名度进一步提高，同时也说明我们各级政府、各有关部门的工作是扎扎实实、卓有成效的。这些项目如果抓得紧，能按期实施，今年我市经济还会保持快速增长的势头。在看到成绩的同时，我们也应清醒地看到自身存在的差距，不说与沿海发达地区比，就是与省内其他市比，我们的差距并没有缩小。从近几年的发展情况看，越是基数大的地方发展速度越快。我们再不抢抓机遇，加快发展，与别人的差距就会越拉越大。因此，作为市政府的每一位工作人员，特别是各县区政府、各部门的主要负责同志，都要清醒地意识到自己所肩负的历史责任，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，把发展作为头等大事，贯穿各项工作的始终，真正做到一心一意谋发展，凝心聚力抓经济。二、分解任务，抓住重点，确保完成全年各项目标任务市政府已将《政府工作报告》的各项目标任务分解下达到各个部门，并明确了牵头责任单位和责任单位。各县区政府的考核，将依据同级人代会通过的任务目标，与市里衔接后，尽快下达。各级各部门都要围绕目标、任务要求，结合本地、本部门的实际，进行任务细化和分解，并拿出切实可行的落实措施，从年初就要抓紧。从当前看，一季度要着力抓好以下几个方面的重点工作：（一）关于农业和农村工作。主要是积极做好春耕备耕工作。为农民提供及时准确的市场信息，引导农民调整产业结构；抓好科技服务，特别是农业技术干部要搞好技术承包、技术咨询，到生产第一线为农民服务；抓好物资服务，备好农民所需要的种子、化肥、农药等春耕物资。重视抓好春季农业生产。重点是加强午季作物及茶园、桑园的春季管理，积极推进茶叶品牌整合工作。切实抓好春季造林绿化和退耕还林，搞好绿色长廊工程建设，全面完成今年25.9万亩的造林绿化任务。（二）关于招商引资工作。今年招商引资工作仍然是各项工作的重中之重，各地各部门要按照即将下发的市委、市政府1号文件的要求，把招商引资工作作为“一号工程”，“一把手”要紧抓不放。明天市委、市政府将召开全市招商引资总结表彰和动员大会，兑现去年的奖惩，分解今年的任务。对在手的项目要盯住不放，要将招商引资与企业改革、城市规划建设结合起来。（三）关于交通、水利等基础设施建设工作。在交通建设上，要加快“五九”公路建设进度，早日启动国省道路网改造、县乡公路国债项目；加快池州开发区起步区的建设；积极加强与省交通厅沟通衔接，配合做好铜陵至汤口高速公路池州段建设工作。在水利建设上，主要是狠抓水利国债工程建设扫尾，确保通过达标验收；池口防洪墙、秋浦河疏浚和长江路立跨桥建设、青阳牛桥水库、东至黄湓河张溪段治理、石台二期城防工程等在保证质量的前提下，都要加快进度，并做好争取新项目工作。（四）关于城市和风景区建设工作。重点是抓好园林绿化，要用市场的办法做好九华山大道绿化带（行道树）、东湖路绿化改造，开工建设齐山景区山北道路等。抓好市政基础设施建设，做好清溪塔（妙因塔）维修和翠柏北路前期工作。进一步深化环卫管理体制改革，加强城市环境综合整治。抓紧组建并运转城建投资公司，推进城市建设。（五）关于项目建设工作。随着江堤建设、移民建镇等国债项目进入扫尾阶段，今年要确保完成投资26亿元的目标，任务十分艰巨，因此要狠抓项目编报工作。重点是抓好“四个一批”：即尽快编排一批项目争取进国家和省里的笼子，争取国债和各类专项资金；争取一批新项目能够在年内开工建设，保证投资需求不断扩大；抓好一批项目竣工投产，尽快形成生产能力；推进一批后续项目的前期工作，做好项目接替，为明年投资奠定基础。（六）关于财政税收工作。一要培植财源，加强征管，建立一个公平的税收征管秩序，确保财政收入的持续稳定均衡增长；二要发挥财政职能作用，在保吃饭、保运转、保稳定的同时，着眼长远发展，尽可能挤出资金支持重点项目建设、支持招商引资、支持企业改革；三要继续深化公共财政支出改革，巩固改革成果；四要加强财政监督管理，提高财政资金使用效益。（七）关于企业改革和工业生产工作。2月19日将召开全市企业改革暨经贸工作会议，将对这方面工作进行全面部署。今年既是“招商引资年”，也是“企业改革攻坚年”，要抓紧实施池州九华冷冻食品有限公司、黄山岭铅锌矿、齐山水泥制造有限公司、贵池茶厂、池州五交化公司产权制度改革，池州有色金属（集团）公司、杰达资产经营公司也要积极寻求合作伙伴。 三、转变职能，改进作风，切实加强政府自身建设 《政府工作报告》提出要建立四种类型的政府，即学习型政府、服务型政府、信用型政府、廉洁型政府。各级各部门要认真学习实践“三个代表”的重要思想，围绕建设新型政府，切实转变职能，改进作风，优化服务，把我市的改革开放和现代化建设事业推向前进。一要加强学习，提高素质。要适应新形势、解决新问题、应对新挑战，必须把学习摆在重要的位置。我常说，人与人之间的差别，除先天原因外，关键就看业余时间怎么利用。业余时间抓紧学习，做到日积月累，就能不断充实自己、提高自己。我感觉来池州工作后学了不少新的知识，特别是在城市建设管理方面学了很多。一是在实践中学，二是在书本中学，另外是参加一些培训班。每天看书看报不间断。我希望大家都要养成良好的学习习惯，每天抽些时间看点书，每天积累一点知识，遇到问题就会多一些解决的办法。二要改进作风，狠抓落实。过去一年，各级各部门的工作作风有了很大改进。从组织部门对县处级领导干部的年度考评来看，到目前为止，参加考核的22个政府部门及直属机构102名县干，没有一人列为重点考核对象。从政风评议结果来看，整体情况良好，社会各界对政府机关政风建设的满意度有所提高。41个被评议单位得分在80分以上的单位39个。反映的问题比较集中也较为突出，根本原因还是职能转变不快，抓落实的责任体系、工作机制还不健全、不完善。所以，从现在起，我们要下大决心，花大力气，大兴务实、落实之风，要把抓落实坚持不懈地贯穿于各项工作的各个环节。2002年度考评结果很快就会与大家见面，到时候市政府一定会按章办事，奖惩兑现。三要顾全大局，协调配合。政府工作千头万绪，重点是经济工作。把握了经济工作，就把握了大局。现在各级政府职能部门较多，难免出现职能交叉的情况，这就要求我们的同志境界要高，心胸要广，要有一种顾全大局的观念和团结配合、协同作战的精神。实践证明，如果协调配合的好，就能形成合力，达到1+1>2的效果。如果哪一个环节配合不好，就会影响整个大局，影响经济的发展。各级各部门的干部都要从池州发展的大局出发，讲大局、讲团结，都要围绕中心，找准自己的位置，摒弃短期利益、部门利益行为，不要在部门利益上争。对大局有利，对部门眼前利益有影响的工作，也要去干。同时要把上级主管部门的规定和池州的实际结合起来，求得经济的长远发展。四要优化环境，搞好服务。我市的投资环境虽然比过去有改进，但还不够理想。各级各部门都要按照世贸组织规则和市场经济要求，切实转变职能，创新机制，不断改进管理经济和社会事务的方式方法，提高工作效能，努力实现从“无限政府”向“有限政府”、“管理型政府”向“服务型政府”的转变，把不该由政府管的事还给企业、中介组织和市场，把政府该管的事真正管好，把该做的服务切实有效地做到位。五要艰苦奋斗，勤政为民。各级领导干部要认真领会胡锦涛同志去年12月在西柏坡学习考察时发表的重要讲话，牢记“两个务必”，全面贯彻“三个代表”思想，发扬艰苦奋斗的作风，真心诚意实践为人民服务的宗旨，把对上级负责和对群众负责统一起来，把人民赞成不赞成、拥护不拥护、满意不满意作为一切工作的出发点和落脚点。要坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀，正确运用手中的权力，经常检点自己的思想和言行，以自己的实际行动在群众中树立廉洁、务实、勤政、高效的政府形象。新年伊始，各级各部门都要赶快行动起来，按照既定的目标任务，抓紧分解落实，确保政府各项工作实现首季开门红，为完成全年工作任务争取主动，为今后的发展奠定基础。

篇4：在市政府一届六次全体会议上的讲话_发展改革_网

在市政府一届六次全体会议上的讲话

今天召开的是本届政府第六次全体会议，也是我作为代市长第一次和大家见面，非常高兴。我在池州工作近六年，应该说大家对我是了解、熟悉的。我曾做过行政工作，但相比较而言更多的是做党务工作。当然党务工作与政府工作本质是一致的，都必须以经济建设为中心，但毕竟两者又有所不同。现在我到政府工作确实面临着一个思维方式、工作内容和工作方式方法的转变问题，确实有一个向同志们学习、向实践学习的过程，有一个对政府工作尤其是经济管理工作进一步熟悉和了解的过程。我有幸和大家共事，这是组织安排，也是一种机缘，我诚恳地希望得到大家的支持和帮助。我相信有市委的坚强领导，有卫国同志打下的良好基础，有大家的支持配合，我有充分的信心和大家一道把政府的工作做好。撤地设市以来，在卫国同志的领导下，政府工作生机勃勃，成绩显著。国有集体企业改革进一步深化，结构调整积极推进，对外开放力度加大，城市建设日新月异，水利、交通等基础设施明显改善，池州海螺、池州有色等一批重大新建、改扩建项目相继竣工投产，池州电厂、铜九铁路、沿江高速等重大项目前期工作进展顺利，财政状况有所好转，这一切都预示着我市经济将步入良性发展的轨道。与此同时，政府自身建设也不断得到加强，形成了规范的工作机制、务实的工作作风和融洽的处事氛围，这为我们继续做好政府各项工作打下了坚实的基础，应该在今后的实践中继续坚持和不断完善。我们在看到已经取得成绩的同时，还要看到在经济社会生活中也存在一些不可忽视的问题，如经济结构还不尽合理，工业比重小，农业产业化程度低，特别是资源的综合利用率、转化增值率不高；对外开放还不能适应形势发展的需要，农村城镇化发展不快，农民收入增长趋缓，企业改革的任务依然艰巨，就业和再就业压力很大，社会保障机制还不健全，经济发展的基础环境、政务环境、法制环境还有待于进一步改善等等。但从长远来看，池州的发展蕴藏着巨大的潜力。我和大家一样，对池州未来的发展满怀信心和希望。我作为市政府代市长，一定不负重托、不辱使命，带领政府一班人，在市委的领导下，在市人大和市政协的监督支持下，把加快发展作为政府工作的第一要务，把富民强市作为政府班子的第一责任，团结和依靠全市人民，共同把政府工作干好，把池州的事情办好，为实现全面建设小康社会的奋斗目标尽自己的微薄之力。刚才，显义同志代表市政府对今年一季度的全市经济运行形势作了通报，并就下一步的工作提出了要求。总体看来今年开局良好，势头不错，各级各部门要继续按照年初政府工作报告确定的目标任务，突出重点，强化措施，一步步推进，一件件抓实，切实保持住今年以来经济发展的良好势头，争取各项工作都有新的起色。下面，我就如何加强政府自身建设和抓落实问题讲两点意见，与大家共勉。一、高标准，严要求，切实加强政府自身建设创一个什么样的政府，建一个什么样的班子，当一名什么样的领导干部，这是市政府领导集体包括全体组成人员都必须认真对待和努力加以思考的问题。当今世界科技革命日新月异，经济全球化进程加快，区域竞争更趋激烈，特别是中国加入WTO后，对政府的自身建设以及领导干部的自身素质都提出了新的更高的要求。在这一充满机遇与挑战的特殊历史时期，能否具备对整个经济社会全局的驾驭能力，无疑是对我们各级政府、领导班子以及全体工作人员的严峻考验。各级政府都要以建设廉洁、勤政、务实、高效政府为目标，进一步转变政府职能，改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本，真正建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。一要紧紧围绕“廉洁、勤政、务实、高效”的目标加强政府建设。要创一个统一型政府。政府工作人员特别是组成人员要正确处理好部门工作和全局工作的关系，坚持个人服从组织、下级服从上级、局部服从整体，维护政令统一，确保政令畅通。市委市政府做出的决定，不允许因部门利益讨价还价，争多叫少，必须不折不扣地执行。要创一个高效率政府。要保证工作的有序性、时效性，提高政府工作效率，进一步改进政府工作机制和流程，深化行政审批制度改革，深入推进一站式服务、电子政务和政务公开等高效办公方式，实行政府提速工程，切实把行政服务中心建设好，使之真正成为政务创新的样板、便民利商的超市、展示政府新形象的窗口。要保证信息的灵敏性、真实性，建立起上下通达、快捷高效的信息反映机制和应急处理机制。要创一个能力型政府。一要提高决策指挥能力，各级政府和组成部门都要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制，充分发扬民主，推进决策的科学化和民主化，防止决策的主观性、随意性。要着力强化政府政策创新能力、资源整合能力、社会动员能力，不断提高行政管理的质量，增强政府行政的有效性。二要提高依法行政能力，所有政府工作人员都要带头学法、守法、执法，不断增强法律意识，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治市统一起来，努力提高依法办事的能力，促进政府行政的规范化、制度化。三要提高驾驭市场经济的能力，各级政府工作人员都要适应社会主义市场经济发展的新要求，从计划经济的传统观念和思维定式中解放出来，使我们的工作体现时代性，把握规律性，富有创造性，不断增强政府在改革开放和市场经济中的驾驭能力。二要按照“团结、奋进、创新、有为”的目标加强班子建设。要建一个团结奋进的班子，各级领导班子要切实加强团结，强化工作合力，在功与过、名与利、得与失上，不要斤斤计较，更不要揽功诿过，相互责难和埋怨。可以这样说，团结出战斗力、出凝聚力、出生产力，团结出本事、出效率、出财富。我们个人的本事有限，但要齐心协力，团结一致，广大干部群众才能心往一处想，劲往一处使，这样就能把池州的工作做得更好。要建一个作风过硬的班子，要大力发扬求真务实的工作作风，说实话，报实情，鼓实劲，做实事，体察民情，了解民意。要采取切实有效措施，下决心在革除主观主义、形式主义和官僚主义三大顽症上取得突破。政府工作要删繁就简，有效控制会议和文件，特别是要清理、废止那些不合时宜、阻碍发展的文件规定。要切实减少各种事务性活动，坚决停止形式主义的达标评比，把政府部门及其工作人员从不必要的应酬和无效劳动中解脱出来，切实提高政府的服务质量和水平。要建一个群众信赖的班子，各级领导班子都要践行“三个代表”，牢记服务宗旨，保持与人民群众的血肉联系，坚持把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。要着力解决班子成员领导作风、工作作风方面的突出问题，防止脱离群众、脱离实际、主仆颠倒，要珍惜民力，善谋民利，真心实意关心群众疾苦，扑下身子解决群众困难。以雷厉风行、真抓实干的工作作风，以身作则、言出行随的办事风格，诚实守信、实事求是的工作态度，赢得人民群众的信赖、支持和拥护。三要按照“勤学、敬业、实干、慎权”的要求不断提高领导干部的自身素质。要做勤于学习的干部。世界已进入知识经济时代，不学习就跟不上形势，就难以适应工作要求，所以每一位政府工作人员都要树立不断学习、终身学习的观念，努力学习马列主义、毛泽东思想，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习市场经济、现代科技、金融、管理和法律等方面的专业知识。要善于向书本学，向实践学，向群众学，温故知新，永不满足，永不懈怠，不断提高自己科学判断形势的能力、应对复杂局面的能力和把握全局协调各方的能力。要做勇于实践的干部。坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。善于把上级的精神与本地本部门的实际结合起来，创造性地开展工作，反对照搬照套的教条主义和本本主义。要勇于实践，敢闯敢试，敢为人先，以不畏艰险、勇于开拓的精神团结和带领广大人民群众攻坚克难，成就事业。要做清正廉洁的干部。认真学习、深刻体会胡锦涛总书记在西柏坡学习考察时发表的重要讲话，牢记“两个务必”的警示，正确行使好人民赋予我们手中的权力，居安思危、自强不息，严于律己、清正廉洁，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，宵衣旰食为党做事，俯首躬身替民效力。要看好自家门，管好自已人，抓好本部门、本单位的政风建设，努力做到自已干净、身边利索、下属规矩。二、抓落实，讲成效，扎实推进各项工作的开展今年是全面贯彻落实十六大精神的第一年，也是实施“十五”计划的关键一年。做好今年的各项工作，对推动我市经济和社会事业的快速发展至关重要。各级各部门都要以党的十六大精神为指针，以加快发展为第一要务，以提升城市综合竞争力为目标，认真落实《政府工作报告》确定的目标任务，紧紧抓住招商引资、结构调整、基础建设、对外开放等重点工作，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力实现基础设施和城市建设、工业立市、农业稳市、生态强市、商贸活市、旅游兴市以及社会各项事业发展的新突破。从今年一季度的情况看，各项经济指标实现了首季开门红。这是广大干部群众共同努力的结果，也是与在座同志们卓有成效的工作分不开的。开局好，令人欣慰，令人鼓舞，但决不能松懈，决不能麻痹。一季度的状况可以反映势头，但不能代替全年。从过去的经验看，形势严峻，往往头脑比较清醒，而形势好，则容易忽视问题和隐患。今年，市委、市政府确立GDP的增长率为8%以上，这与省委、省政府提出经济增长要达到9%以上的要求还有差距。要赶超全省经济发展的平均水平，我们的经济增长速度就应该在两位数以上。从这一点看，我们的每一位同志都要清醒地认识到当前形势的严峻性和任务的艰巨性，不断增强紧迫感、责任感和使命感，抢抓机遇，迎难而上，埋头苦干，狠抓落实，抓紧做好每一件、每一天的工作。要实现今年的各项工作目标，关键是要看我们的实际作为，关键是在于抓好工作落实。落实是制定一切规划、意见的最终目的，是推动各项工作的关键环节。不抓落实，再好的目标、再好听的理论都是一句空话，再好的规划、再好的意见也是一纸空文。各级各部门要切实把抓落实放在心上，握在手中，在抓落实上用心思，在抓落实上下功夫，在抓落实上见成效。抓好落实，必须振奋精神，鼓足干劲。振奋精神就是要始终保持一个良好的精神状态。精神状态是一个人世界观、价值观的外在体现，也是一个人事业心、责任心的客观反映。加快经济社会发展，需要坚定正确的工作方向，也需要昂扬向上的精神动力。各级领导班子、领导干部的精神状态如何，对于各地区、各部门的工作往往具有决定性影响。领导干部的精神状态好，就能感染和鼓舞群众，形成一种合力攻关的态势，营造一种积极向上的氛围，就能变压力为动力，视挑战为机遇，在逆境中崛起，在困难中奋进，最终克难制胜，实现目标。当前要着重强化“四股劲”，一是要有勇于立大志、干大事的“创劲”，二是要有知难而进，敢冒风险的“拚劲”，三是要有坚韧不拔、持之以恒的“韧劲”，四是要有生命不止、奋斗不息的“钻劲”。以高涨的工作热情、扎实的工作作风推动全市各项工作的落实。抓好落实，必须上下同心，形成合力。抓落实就是讲大局，抓落实关键是抓好领导干部自己的落实，要弘扬团队精神，自觉维护大局。政府各部门及全体成员都要牢固树立全市一盘棋的思想，围绕市委、市政府的中心工作，主动挑担子，敢于担责任，真正替政府减压，替人民分忧。部门之间也要形成遇事协商、互谅互让、相互支持、合作共事的良好风尚，形成既各司其职，各负其责，又相互支持，主动配合，齐唱主旋律、打好总体战的生动格局。当前，群众反映较为强烈的问题，是部门之间推诿扯皮，部门内部中梗阻塞。这一机关工作的顽症，要坚持摒弃，彻底根除。抓好落实，必须理清思路，突出重点。各级各部门要按照今年政府工作的总体要求和《政府工作报告》确定的十大工作重点，根据各自实际，对分解下达的目标任务排出时序进度，选准用力方向，找准关键环节，重兵出击，一抓到底，力求突破。针对工作中的每一个问题，都要深入调查研究，分别提出具体推进方案，设定阶段性目标，明确责任，并要制定具体有效的保障措施。此外，对就业和再就业、社会保障、扶贫开发等关系广大人民群众切身利益问题，对影响经济发展的环境问题要继续予以高度重视，采取强有力的措施认真加以解决。抓好落实，必须加强检查，严格考核。各级各部门要按照年初分解下达的目标任务要求，做到有计划、有安排、有检查，有考核，一级抓一级，一级对一级负责，确保各项工作有计划向前推进。要建立一套科学、合理的考核奖惩机制，对现有的各类考核奖惩办法要进行整合归并，避免多头考核和重复考核。市政府政务督查和目标管理委员会办公室要积极履行职能，切实抓好全市各项重点工作的跟踪督查。政府各部门也要抓好内部督查，以促进各项工作的落实。同志们，今年的工作任务十分繁重，要实现全年发展目标需要我们各级各部门的共同努力。让我们在市委的正确领导下，全面贯彻党的十六大精神，认真实践“三个代表”重要思想，脚踏实地，团结奋斗，开拓进取，为推进我市经济社会的全面发展作出新的贡献。

篇5：政府机构改革讲话_发展改革_网

政府机构改革讲话

同志们：

机构改革是备受大家关注的一件大事。党的xx大、xx届二中全会明确提出了深化地方政府机构改革的重要任务。去年10月和今年2月，市委、市政府两次召开会议，对市县两级政府机构改革进行了安排部署，市委书记傅德辉、市长王玲分别作了重要讲话。我们召开这次会议，主要任务是贯彻落实上级关于地方政府机构改革的有关精神，安排部署县政府机构改革工作。今天的会议很重要，郑书记亲自主持会议，并还将作重要讲话，请大家认真学习领会，务必从全局和战略的高度，充分认识这次政府机构改革的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，扎实有效地推进改革。下面，根据会议安排，我先讲几点意见：

一、统一思想，深刻认识推进改革是大势所趋

（一）推进县政府机构改革，是深化行政管理体制改革、完善社会主义市场经济体制的必然要求。改革开放以来，我们已先后进行了五次政府机构改革，无论政府机构设置还是职能等方面都发生了很大的转变，但是还不够，特别是与社会主义市场经济体制不相适应的问题仍然比较突出。迫切要求进一步深化以政府机构改革为主要内容的行政管理体制改革。继国务院机构改革后，省、市政府机构改革目前也已基本完成。我们要按照中央和省、市的统一部署，积极推进县政府机构改革，对县政府及部门的职责权限、组织机构和运行机制进行调整和改革，使县政府职能定位更加明确，机构设置更加科学，岗位职责更加明晰，运行机制更加完善，行政能力更加提高，与市场经济发展的要求更加适应。

（二）推进县政府机构改革，是贯彻落实科学发展观、推进经济社会又好又快发展的客观要求。科学发展观是新时期经济社会发展的总的指导思想，涉及到发展的理念、思路和方式方法的转变和创新。政府机构作为一种制度安排，必须与科学发展的目标任务和要求相适应，完善体制机制，优化组织结构，转变政府职能，形成有利于科学发展的体制机制。如果政府机构改革滞后，管理体制、运行机制和工作方式方法还是老一套，就不可能真正实现科学发展，甚至阻碍科学发展。我们要通过深化机构改革，完善体制，优化机制，转变职能，理顺关系，切实提高贯彻落实科学发展观的能力，提高政府执行力和行政效能，从而推动经济社会全面协调可持续发展，促进沙洋跨越式发展。

（三）推进县政府机构改革，是加快转变政府职能、正确履行政府职责的迫切要求。近几年来，我们按照建设服务型政府的要求，大胆创新行政管理体制，改进政府管理方式，取得了明显成效，有力地促进了全县经济和各项社会事业的发展。但也要看到，当前我县行政管理体制改革滞后的问题还比较突出，主要反映在：一是政府职能转变还不到位，政企、政资、政事、政府与市场中介组织不分的问题仍然没有得到很好地解决，行政许可和微观管制仍然过多，审批效率不高，权力行使的制约监督机制尚不健全。有的部门仍然习惯于搞审批，管得多，卡得紧，一些政府部门承担了过多的专业性、技术性事务，一些事业单位承担着政府的行政职能。二是政府社会管理和公共服务的职能还比较薄弱，一些关系群众根本利益的问题没有得到根本解决。比如拆迁拆违的问题，拖欠和克扣农民工工资的问题，城乡困难群众的基本生活问题，“上学难”、“看病贵”的问题，大学生和返乡农民就业的问题，都需要我们进一步加强社会管理职能来解决。另一方面，政府的公共投入与公共需要之间还有不小差距，公共服务的覆盖面较低，公共服务不均衡，成为制约经济社会发展的一个“短板”。三是政府组织结构及其职责配置还不尽科学，职责交叉矛盾比较突出，权责脱节问题依然存在。不少部门之间职能交叉，有的部门的内设机构之间、内设机构与所属事业单位之间也有职责交叉。一些部门的“三定”规定没有得到很好的落实，还有的职能调整变化了没有及时修改完善，导致职能错位。如部门推诿扯皮问题，有的是故意扯皮，不想管事、不想担责；还有很多则是无可奈何的扯皮，是职能交叉、权责不清。这些问题，已经不同程度地影响了政府职能的转变和正确履行，制约了经济社会发展。我们要着眼解决突出问题，抓住关键环节，精心组织实施新一轮政府机构改革，确保圆满完成改革任务。

共5页，当前第1页12345

篇6：学校迎接省政府教育督导实施方案_实施方案_网

学校迎接省政府教育督导实施方案

为进一步提高我乡教育工作水平，根据省、县政府教育督导室文件的通知精神和《20xx年江西省县级人民政府教育工作督导评估细则》以及《鄱阳县教育局迎接省政府教育工作综合督导评估工作方案》的要求，扎实做好我乡迎接省政府教育工作督导评估工作，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻党的xx大关于教育的重大决策，全面贯彻党的教育方针，以县政府教育工作接受省政府督导评估为契机，紧紧围绕“特色学校”创建的目标，努力提高办学水平和质量，采取切实有效措施，确保我乡20xx年5月顺利通过省政府综合督导评估。

二、工作重点

总体目标：20xx年5月，全乡教育工作顺利通过省政府综合督导评估检查。

1、义务教育阶段学校抓“普九”工作的巩固提高，重点是促进均衡发展。

2、非义务教育阶段学校抓协调健康发展，重点是学前三年教育普及率和幼儿园必备的办学条件和内部管理。

3、全乡各类教育抓统筹发展，重点是九年义务教育、学前教育。

4、做好迎“省检”的材料和档案资料的搜集、整理、完善工作。

三、组织领导

1、成立侯家岗乡中心学校迎“省检”工作领导小组。

领导小组由下列同志组成：

组 长：程节新 侯家岗乡中心学校校长

副组长：黄 烨 侯家岗乡中心学校副校长

陈希平 侯家岗乡中心学校副校长

汪恒龙 侯家岗乡中心学校副校长

成 员：章卫国 侯家岗乡中心学校教导主任

袁兴华 侯家岗乡中心学校总务主任

程步楠 侯家岗乡中心学校财务专管员

任华保 侯家岗乡中心学校“普九”资料员

2、成立迎“省检”办公室

领导小组下设迎“省检”工作办公室，章卫国任办公室主任，成员：任华保，具体负责迎“省检”日常工作。办公室设在侯家岗乡中心学校办公室。邮箱地址：。

四、工作职责与任务

（一）中心学校迎“省检”工作领导小组职责

1、收集信息，统筹安排，及时向乡迎“省检”工作领导小组汇报工作。

2、督促迎“省检”办公室、各处室做好迎检工作，并深入到基层学校，处理具体问题，检查、指导迎检工作。

3、研究处理迎“省检”过程中的重大问题和事项，组织迎检工作调度。

（二）中心学校迎“省检”工作领导小组办公室职责

1、安排迎“省检”的具体事宜，督促相关处室和学校按时保质保量完成迎检任务。

2、掌握信息，及时反馈，为中心学校迎“省检”工作领导小组决策提供信息依据。

3、负责文件、报告、会议材料的起草，收集、征集、补充，完善文字档案资料和数据资料，分类整理、归档。

4、负责迎省检工作的宣传报道，办好迎省检工作简报；策划制作教育工作情况录像片；制作教育展版；起草、收集、整理相关文件；全面综合乡政府教育工作督导评估汇报和自查汇报材料。

5、负责检查、指导、协调各学校迎“省检”工作和迎检表册汇总上报；指导各中小学校搞好农民文化技术学校建设。

6、完成乡政府汇报材料

7、完成教育工作汇报专题片文稿，交侯家岗乡有线电视台拍摄制作（不超过15分钟）。

8、完成中心学校迎“省检”工作领导小组交办的各项工作任务。

（三）相关成员和学校职责

1、黄烨：负责保学控辍和资料建设。由章卫国协助。与局“迎检”办公室和教育股建立经常性工作联系。

2、陈希平：负责人事方面。与局人事股、教师交流服务中心、县教师进修学校建立经常性工作联系。

3、汪恒龙：负责校建、安全、综治、幼儿园、关工委和农民技校。由任华保、程自华协助。与局校建办、校安办、社办股、县关工委、乡政府建立经常性工作联系。

4、袁兴华：负责电教仪器设备的配备和台帐建设，与局电教站建立经常性工作联系。

5、程步楠：负责义务教育经费保障方面的一些具体工作，与局财统股、县教育会计核算中心建立经常性工作联系。

6、中小学校：一是狠抓学校管理，提高教育教学质量。二是全面整治校容校貌，力争校园整洁有序，绿化、美化、硬化有特色。三是认真对照省检标准，加强各功能室的建设，使各功能室配置齐全、设施设备达标，仪器、图书分类入柜、上架整齐，管理规范。四是做好迎检档案整理工作，做到资料齐全、分类装订、按类存档。五是做好学生管理工作，巩固学额，积极做好流生返校动员工作。六是做好学校综治安全工作，确保师生和学校财产安全。

学校需准备的资料：

（1）学校情况简介。

（2）学校迎省检工作情况汇报材料。

（3）原始档案类：

①我县范围内0—17周岁人口文化状况登记表及统计表；我县范围内7—14周岁三类残疾儿童少年调查登记表及统计表。

②近三年（07/08、08/09、09/10学年）学校招生数、毕业生数；近三年学校分年级、分班在校生数（其中女生人数）和点名册、辍学学生数和年辍学率。近三年外学区（含外乡、外县）在本校就读学生人数、本校在外学区（含外乡、外县）就读学生人数。适龄残疾儿童少年在本校随班就读分班人数、名单和个人档案。

③学生学籍档案。

④教师学历档案，进修档案。

⑤学校财务收支账目、报表、校产档案。

（4）各项规章制度入镜上墙。

（5）其它（如办学特色等）

7、本乡农民文化技术学校

本乡农民文化技术学校由中心小学履行职责。其工作和材料要求：

①场所，设在中心小学校园内，挂好侯家岗乡农民文化技术学校牌子。

②机构，分管乡领导任校长，农技站长、中心学校校长任副校长，成员由农技站工作人员、中心学校教师和专长人员担任。

③设施，有教室和图书资料室。

④教材和活动记录，即每期培训人员花名册、作业本和测试卷，掌握参训人员技术或技能的程度，教员的教案，每期培训计划和总结等。

⑤对象，即脱盲后的农民、剩余劳动力、未升学的初中和高中毕业生。

8、中心幼儿园

中心幼儿园由中心学校负责，其工作和材料要求：

①有符合标准的场所和设施、设备。

②办园有大班、中班、小班各一个以上。

③教师具备幼儿教师资料以上。

④学前一年幼儿入园率达到75%。

⑤学前三年幼儿入园率达到45%。

⑥办园情况简介。

⑦建设完善档案资料。

五、工作措施

1、改善办学条件。加大教育内部装备和校园建设力度。实现必备办学条件的均衡配置，搞好基础设施的维修，做好校园绿化、硬化、净化、美化工作。

2、围绕课改提高教学设备装备和使用效率。第一，按“普九”标准添置仪器器材、图书、电教器材，做好功能性教室的环境布置，建立健全各项管理制度，加强专用教室管理人员的培训，使之熟悉各项操作，真正做到为教学服务。第二，提高功能性教室和仪器器材的使用率，培养学生的动手操作自主创新能力，做好相关资料的积累，重点突出使用成果的展示。第三，进一步加强教育信息化建设，以鄱阳教育网为平台，将设备和人力资源优势转化为教育的整体优势，为全县教师提供有价值的教育信息，直接服务于教师的教育教学，实现全县优质教育资源的共享。

3、狠抓“控辍保学”。进一步提高义务教育的普及程度。一是加大依法治辍力度。加大教育法律法规的宣传力度，学校结合当地政府、公安、工商等部门，实施依法控辍。同时以政府名义向辍学学生下发催学通知书。二是深化教研教改，增强课堂教学对学生的吸引力，防止学生厌学。三是强化师德师风建设，营造良好的师生亲和融洽的氛围，确保初中在校生巩固率大幅度提高。

4、丰富学校内涵。一是要通过校园文化体现学校内涵，要求学校加强校园的绿化、硬化、净化、美化建设，提升校园文化品位；二是校长的办学理念要体现学校内涵，要求各位校长认真学习，更新教研课改观念，形成本学校的教研课改体系，做教育教学的明白人、带头人；三是通过展示教科研水平体现学校内涵，要求学校要有自己的教研课改课题，培养骨干教师，形成研究性报告，让多数教师参与到教研课改活动之中；四是通过资料的真实积累显示学校内涵，档案资料整理要注重真实性和连续性。学校将过去的工作成果等资料分门别类的积累汇总整理。

六、日程安排

（一）宣传动员阶段（20xx年10月17日——11月15日）

1、成立侯家岗乡中心学校迎接省政府教育工作督导评估工作领导小组，制定迎“省检”工作方案并及时下发。各学校结合本校实际，成立相应机构，制定迎“省检”工作方案，并于11月15日前上报教育局迎“省检”工作领导小组办公室。

2、10月17日迎检办公室成员开始工作。

3、召开迎省检动员会，启动相关迎检业务培训。

4、县政府下发迎检工作实施方案，布置迎检工作。

5、中心学校迎检领导小组向乡政府全面汇报我乡迎检工作安排情况。

6、召开校长会，部署迎检工作。

（二）自查自纠阶段（11月16日——12月15日）

1、各学校按照《20xx年江西省县级人民政府教育工作督导评估细则》的要求，分解任务，落实责任，做好自查工作，对存在的问题列出清单，提出整改措施和完成时限。迎检办公室汇总。

2、各学校全面摸清流失学生数量、去向及原因，及时向当地政府汇报，切实做好学生的入学和辍学生返校工作，确保入学率达标。

（三）自查汇报阶段（20xx年12月17日——20xx年2月10日）

1、整治校园环境，提高绿化、美化、净化水平。

2、完成各种表册、卡和统计报表的填写，数据做到上下一致、表表相符。

3、完成各项资料的收集、整理和建档工作。

4、完成迎省检自查报告和各项汇报材料。

（四）自查整改阶段（20xx年3月2日——3月31日）

1、全乡迎省检各项准备工作自查初验。

2、根据验收标准和要求，进行全面细查，对不足之处整改到位，做好评估验收的各项准备工作。

（五）迎接市检阶段（20xx年4月2日——4月30日）

1、进一步完善各项迎检资料，做到资料齐全、真实、可信。

2、迎接省、市的抽查。各学校根据省市督导抽查情况，对照标准要求，查漏补缺，加强薄弱环节整改，确保各项指标达标。

（六）迎接省检阶段（20xx年5月）

制订具体的迎省检方案，接受省政府教育工作督导评估。

七、工作要求

1、加强领导，提高认识。各学校要加强对“省检”有关法律法规的学习，充分认识教育工作督导评估的重要性和紧迫性，增强责任感和事业心，把迎“省检”工作作为当前教育工作的重中之重。迎“省检”工作实行一把手负责制，落实任务，划分责任，实行责任追究制，在迎检工作中因工作失职造成责任事故的要依法依规从严处理。

2、认真学习，广泛宣传。通过各种渠道和方法向社会及学校广泛宣传以《义务教育法》为重点的教育法律、法规和政策，宣传义务教育的战略地位和作用，宣传迎“省检”工作的重大意义，营造迎“省检”工作的浓厚氛围。

3、明确任务，落实责任。迎省检工作，时间紧、任务重、难度大、程序复杂，各学校要切实负起责任，安排专人，分解任务，完善措施。要发扬团队精神，相互配合，调动全员积极性，确保迎检工作不出问题。各项工作按局制定的迎“省检”工作日程安排限时完成，任何单位和个人不得拖延。凡迟交、迟报、迟做的，要追究单位负责人和当事人的责任。

4、抓住重点，整体安排。一切从实际出发，抓住重点，整体安排。要依据自查整改方案，逐项逐条对照落实，树立典型，全面推进。

5、强化督查，全面考核。切实做好迎“省检”工作，加强各校迎省检工作的督查，对存在的问题督促学校及时整改，并将迎“省检”工作列入20xx年度学校重点工作评估内容。

篇7：政府机构改革讲话[页5]_发展改革_网

政府机构改革讲话

二是要规范内设机构设置。根据职责重点，按照精干高效和综合设置的要求，设置综合性股室，合并分工过细、职责相近的股室，撤销与当前形势和任务不相适应的股室，确保内设机构总量少于机构改革之前、少于省、市政府对口部门。

三是要严格控制人员编制和领导职数。新组建和调整变动的部门，按照“人随事走”的原则，人员编制随职责划转，计入新部门基数后再重新核定。对由于机构整合出现一个部门同时使用行政编制和事业编制的情况，可以暂时过渡，逐步调整到位。未增加职能的部门，人员编制不得突破现有总额。职能弱化的，编制要适当压缩。要认真做好党政机关超编人员消化工作，严格控制新增人员，通过自然减员等办法在XX年前消化解决超编混编问题。要规范领导职数的配备，由于机构整合造成领导职数超配的，允许暂时过渡，逐步调整消化。

四、强化责任，确保改革顺利推进

县政府机构改革政策性强，社会关注度高。各部门要加强领导，精心组织，统筹兼顾，扎实推进，确保各项改革措施落实到位，确保6月底基本完成改革任务。

第一，要加强组织领导。政府机构改革工作在县委和政府的领导下，由县编委负责组织实施，具体工作由县编办承担。要在县委统一领导下，切实做好政府机构改革的组织实施，把各项工作做细、做实。各部门“一把手”是机构改革工作的第一责任人，要负总责、亲自抓，同时，要明确一名分管领导同志负责具体组织实施。机构编制部门要认真履行职责，坚持原则，大胆工作，当好县委、政府的参谋助手，组织实施和具体承办好改革的具体工作。各有关部门要加强协调配合，合力把政府机构改革工作顺利推进。

第二，要切实抓好落实。政府机构改革工作时间紧，任务重。县政府各部门要按照这次会议的部署，迅速展开相关工作，及时制定和报送本部门的“三定”规定，各部门的一把手为本单位拟定“三定”责任人，要在规定时间内报送，确保职能调整和定编定岗尽快到位。

第三，要严格遵守纪律。要认真贯彻执行中央和省、市关于县政府机构改革的各项纪律，严格遵守有关机构编制管理政策规定。严肃机构编制和组织人事纪律，严禁超编进人、突击提拔干部和超职数配备干部。严肃财经纪律，加强对资产和账目的管理，不得利用改革之机擅自改变资产用途、处置公共财产，不得巧立名目突击花钱。严肃保密纪律，确保不失密、不泄密。要加强监督检查，机构编制及纪检监察、组织、人事、财政和审计等部门要认真履行职责，及时发现和纠正存在的问题。对借机构改革之机以权谋私、违法乱纪等行为，要坚决查处，严肃追究责任。

同志们，县政府机构改革事关长远，意义重大，任务艰巨。我们一定要认真贯彻中央和省、市的决策部署，在县委、县政府的领导下，以高度的政治责任感和务实的工作作风，扎实推进政府机构改革，圆满完成工作任务，为促进全县经济社会又好又快发展提供体制机制保障！

共5页，当前第5页12345

篇8：农村改革发展综合试验总体方案_农村农业工作计划_网

农村改革发展综合试验总体方案

为深入贯彻落实党的xx届三中全会精神，加快农村改革发展步伐，信阳市从今年开始，在全市范围内进行农村改革发展综合试验，并制定如下方案。

一、指导思想

以党的xx大和xx届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照进一步推进农村改革发展的总体要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，以统筹城乡发展为方向，以促进农民增收为核心，以发展现代农业和改善民生为重点，充分发挥基层的首创精神，不断深化农村改革，创新体制机制，构建城乡经济社会发展一体化新格局，积极探索加快农村改革发展的新路子，为全省乃至全国农村改革发展积累经验、探索模式、作出示范。

二、基本原则

坚持解放思想，改革创新；坚持以人为本，注重实效；坚持因地制宜，分类指导；坚持政府引导，农民自愿；坚持城乡统筹，协调发展。

三、预期目标

通过改革试验，消除制约农业和农村发展的制度性障碍，解放和发展农村生产力，实现现代农业大发展、农村面貌大改变、农民收入大提高。到2020年，全市农村改革发展的目标是：

（一）建成粮食生产重点区

实施水利设施兴利除害工程和标准农田建设，加强农业科技研究，加大科技推广应用力度，大幅度提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。到2020年，粮食生产能力达到135亿斤，农业增加值达到350亿元，形成粮食稳定增产、农业持续增效和农民较快增收的长效机制。

（二）建成特色农业示范区

具有信阳特色的林果、畜禽、水产等支柱产业实现规模化生产、产业化经营，特色农产品实现标准化生产、品牌化营销。到2020年，畜牧业产值占农业总产值的比重达到60%。茶叶面积发展到200万亩，产量达到5万吨。农民人均纯收入达到l0000元以上。

（三）建成村镇建设样板区依托“两纵一横”交通干线，形成以信阳市为主中心，潢川、固始为副中心，六个县城及明港镇为骨干，中心镇为基点，中心村和较大自然村为基础的城镇村体系。到2020年，建制镇达到120个，人口规模1500人以上的中心村达到XX个。基本实现农民居住集约化、生产方式合作化、公共产品社会化。

（四）建成生态环境友好区强化生态建设和环境保护，巩固提高国家级生态示范市建设水平。到2020年，全面完成生态县建设，争创更多的国家级环境优美乡镇和生态村。全市森林覆盖率达到38％，自然生态优美，人居环境优越，新型洁净能源和可再生能源得到充分应用，建成资源节约型和环境友好型社会。

（五）建成文化建设引领区

以特色文化引领农村经济社会发展，打造魅力信阳的文化之魂，提高信阳文化竞争力。到XX年，建立完备的市、县、乡三级公共文化服务体系及基层服务网络，建成一批有市场竞争力的文化特色县、文化特色企业和鲜明地域特色的文明乡镇、文明社区。

（六）建成城乡统筹先行区

以产业集聚区为载体，加快构建现代城镇体系，建立统一的城乡公共服务制度和人力资源市场，公共资源在城乡之间均衡配置，生产要素在城乡之间自由流动，推动城乡经济社会发展融合，形成工业化、城镇化和新农村建设互促共进机制。到2020年,全市城镇化率达到50％以上，农村恩格尔系数低于30％。

四、主要内容

（一）创新农村土地流转的体制机制

1、建立农村土地承包经营权流转机制。依法完善农村土地管理制度，搞好土地确权、登记、颁证工作，规范流转行为。建立土地流转有形市场，扶持培育土地银行、土地专业合作社、土地交易市场、土地协会等流转中介组织。建立农民依法、自愿、有偿流转土地的制度体系，鼓励引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。建立和完善纠纷调处机制，开展土地纠纷仲裁试点，完善仲裁程序、方法和制度。完善被征地农民补偿制度，建立被征地农民社会保障体系和土地承包经营权退出机制，探索以土地换社保、换就业、换稳定收益的具体办法。深化林权制度改革，促进林地流转。

2、建立农村集体建设用地流转制度。在符合国家产业政策和供地政策、不改变土地集体所有性质、不用于商品住宅开发的前提下，探索农村集体建设用地流转制度改革。

3、建立农村宅基地科学管理模式。结合新一轮土地利用总体规划修编，大力实施村庄整治，稳步推进迁村并镇建设试点，建立宅基地退出和补偿机制。农村宅基地和村庄整理所节约的土地，依法置换为建设用地。

4、建立土地综合整治机制。对利用不充分、不合理和废弃闲置的农村集体建设用地等进行整理复垦，依法依规将整理复垦增加的农用地和耕地置换为建设用地，用于还建和产业项目用地。建立建设用地周转指标交易平台，实现全市土地占补平衡。 （二）创新农村资金投入的体制机制

共3页，当前第1页123

篇9：政府机构改革讲话[页4]_发展改革_网

政府机构改革讲话

二是推进住房制度改革，组建住房和城乡建设局，将建设局除指导城市客运以外的职责划入住房和城乡建设局，有利于统筹城乡建设，促进城镇化健康发展。

三是优化交通运输布局，加快形成便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系，组建交通运输局，将交通局的职责、建设局指导城市客运的职责整合划入交通运输局。

四是大力发展基础教育，将教育和文化体育局除文化、体育、新闻出版管理以外的职责划入教育局。

五是加大安全生产监管力度，安全生产监督管理局由视为政府工作部门调整为政府工作部门。

六是理顺民族宗教事务、人防工作体制的管理，民族宗教事务管理局由挂靠县委统战部调整为政府办公室内设机构，对外挂牌；人民防空办公室调整为政府办公室内设机构，对外挂牌。

根据全省统一部署，食品药品监督管理部门的管理体制调整，待县政府机构改革完成后再确定。

第二，稳妥推进事业单位改革。目前县政府有13个直属事业单位。根据市委、市政府的有关精神和市编办的意见，结合沙洋的实际，这次机构改革县政府设置6个直属事业单位。

一是保留住房公积金管理中心、旅游局、商务局、招商局、畜牧兽医局。

二是加强文化领域的综合管理，组建文化体育和广播电影电视局。将教育和文化体育局管理文化、体育、新闻出版的职责、广播电视局的职责整合划入文化体育和广播电影电视局。文化体育和广播电影电视局挂新闻出版和版权局牌子。

三是整合农业管理资源，发挥整体效能，农机局、水产局由政府直属事业机构调整为农业局所属事业单位。

四是推进住房体制改革，房地产管理局由政府直属事业机构调整为住房和城乡建设局所属事业单位。

五是移民局、行政服务中心由政府直属事业机构调整为政府办所属事业单位。

六是农村经济经营管理局由政府直属事业机构调整为财政局所属事业单位。

第三，清理和规范议事协调机构。当前，我们正处于加快发展的关键阶段，一些具体工作需要成立议事协调机构、领导小组进行协调，还有以前根据当时情况设置的一些临时办事机构，都是必要的。关键是事情办完了，要及时清理撤销，否则不仅于事无益，反而影响工作效率。要对议事协调机构进行全面清理，工作任务已经完成的，必须及时撤销。今后，要严格控制议事协调机构的设置，对一般性工作不再成立领导小组，涉及跨部门的事项，由主办部门牵头协调。确需设立的，要严格按规定程序审批，并且不单独设立实体性办事机构，不单独核定人员编制和领导职数，具体工作由相关职能部门承担。

根据全省统一要求，县编办单独设置，为县委工作部门，领导体制不变。

（四）加强机构编制管理，严格控制机构编制总量。

一是要切实强化机构编制意识。机构编制不是简单的数字，背后是工作效率，是财政支出。机构设了，不容易撤下来；编制增了，也很难减下来。为此，要把严格控制机构编制作为这次机构改革的刚性要求，作为政府行政管理的一项长期任务，坚持原则，从严把关，坚决守住机构、编制“两不增”底线。各部门要不折不扣地贯彻落实县政府机构改革实施意见，对因机构限额需要进行机构归并或调整的，要顾大局、识大体，充分理解和支持改革。要规范机构挂牌问题，不能增加一项职能就加挂一个牌子，有的工作可以通过明确内设股室的职能来解决。已经加挂了牌子的，也不能作为以后机构分设的理由。

共5页，当前第4页12345

篇10：政府机构改革讲话[页3]_发展改革_网

政府机构改革讲话

第三，强化直接服务。坚持面向社会、面向企业、面向公众,加强与人民群众的联系，搞好管理和服务。加强直接面向基层和群众的窗口机构建设，改进管理方式，公开办事依据，简化办事流程，提高办事效率，提升政府服务水平。要重点改进行政审批，进一步加强和完善行政服务体系建设，不断改善发展环境，提高行政效能。

（二）理顺职责关系，明确部门责任。

一是重新核定职责。研究和制定政府各部门的“三定”方案，是政府机构改革的中心环节和重要内容。这次改革机构调整变动的范围相对较小，但所有政府部门、直属事业单位以及具有行政执法职能的事业单位都要重新制定“三定”规定，实现“三定”工作的全覆盖。“三定”工作的重点是转变职能、理顺关系、强化责任、优化结构、完善机制。各部门都要按照履职尽责、服务发展的要求，对部门职能、岗位职责进行重新核定，确保政府各项职能更加明确、职责权限更加具体。部门职责原则上与省、市政府对口部门相对应，大体一致，相互衔接。部门之间对职责界定有不同意见的，属同一副县长分管的由分管副县长组织协商解决；不属同一副县长分管的由分管涉及部门的副县长共同协商解决；仍有异议的，提交县编委会审定。

二是理顺部门职责关系。部门职责交叉、责任不清、关系不顺，是多年来政府运行中的突出矛盾和问题。要认真对部门职责交叉问题进行全面梳理和分析，逐项研究提出处理意见。要坚持一件事情原则上由一个部门负责或为主负责，做到职责分工明确，管理边界清晰，管理权限集中，有利于发挥部门的积极性。对确需多个部门管理的事项，要明确牵头部门，分清主次责任，做好相互之间的衔接，形成工作合力。要借助过去已经形成的一些好的经验或做法，通过机构改革和“三定”规定的制定，把好的经验形成制度。要在实践中不断完善部门协作配合机制，确保政府各部门和谐有序运转，做到政令畅通、各司其职、配合有力。

三是强化履职责任。政府的职责权利，要求政府承担起相应的责任。有哪方面的职权，就承担哪方面的责任；有多大的权力，就承担多大的责任。要把制定部门“三定”工作的重点放在界定职能和确定责任上，通过定职责、定机构、定编制，明确各部门应承担的责任。要按照权责一致、责权对等的要求，不断创新形式和方法，探索建立政府绩效评估机制，严格执行行政问责制，真正做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究，切实增强政府的执行力和公信力。

四是推行能力席位建设。工作搞不好，板凳就坐不住，这就是能力席位。各部门“三定”工作基本完成后，要按照政府能力建设的要求，分类制定每个工作岗位的工作职能和责任要求，既要有政治素质需要，又要明确专业要求、办事能力、工作阅历等，从而落实能力席位标准，提高政府工作效率，把政府职责落到实处。

（三）优化组织结构，规范机构设置。

第一，规范设置县政府工作部门。这次改革在目前县政府机构设置的基础上，共进行了 6个方面的调整。

一是将县经济局、信息产业办公室的职责进行整合，组建工业和信息局。通过整合，推进信息化和工业化融合，有利于工业经济发展的整体规划和统筹协调，加快我县新型工业化进程。

共5页，当前第3页12345