优化营商环境整改情况报告优秀10篇
发布于2023-12-05 02:02,全文约 25217 字
篇1:关于公司专项治理活动的整改情况报告[页2]_情况通报_网
关于公司专项治理活动的整改情况报告
二、公司治理中尚存在的问题及未完成整改的原因
通过公司一系列治理工作的开展,目前,在去年公司治理整改报告中涉及的“需建立长期有效的管理层股权激励机制”的问题,还没开始准备,这是由于公司目前建立长期有效的管理层股权激励机制和条件还不成熟。
三、公司治理的持续推进及下一步改进计划
公司将严格按照中国证监会的要求,深入持久地巩固整改成果,并在此基础上,将进一步做好以下工作:
(一)继续加强和巩固公司资金的管理。本公司自ipo发行以来,一直得到控股股东的支持和帮助,从未发生过控股股东及其附属企业非经营性资金占用,但为了防范于未然,本公司将按照监管部门提出的要求,建立防止大股东占用上市公司资金的长效机制及惩罚机制。
(二)不断优化公司法人治理结构,规范运作程序,增强公司透明度,高标
准地做好信息披露工作,做好敏感信息的保密工作,防止内幕交易行为的发生。
(三) 进一步加强、深化董事会各专业委员会和独立董事在董事会运作和决策中的作用,提高决策水平,切实维护投资者的合法权益。
(四)投资者关系管理需更具体化、多样化
在不违反信息披露法律法规和公司内部制度的前提下,做好投资者关系管理工作,建立上市公司网络沟通平台,加强公司与投资者沟通工作,通过多种方式与投资者进行及时和广泛的沟通。公司在建立了投资者联系电话、传真及电子邮箱的基础上,为进一步加强投资者关系管理,争取在十一月底在公司的网站建立信息披露栏目。
(五)进一步制定和完善公司的内部控制制度及风险防范机制,协助公司有效提升控制效率、降低经营治理风险。针对公司异地分、子公司较多、业务较为分散等特点,公司将进一步加大对其的审计监察力度,重点检查下属公司财务制度执行情况和效果,落实对其的内部控制制度。
1、加大对各分、子公司的审计督察力度,采取每季度例行检查及不定期巡检相结合的方式,重点检查下属公司财务制度执行情况和效果,落实对子公司的内部控制制度。
2、强化对公司资金、财产、物资的管理,进一步明确相关记录的处理程序,完善岗位责任制,进一步细化、明确各级管理人员的管理责任和管理权限。
在各级证券监管部门、证券交易所的重视和指导下,公司专项治理及整改工作不断深入推进,并取得一定成效,公司规范运作意识和水平也得到了进一步的强化和提升。公司将持续重视治理专项活动的开展和自查、整改工作,进一步提高公司董事、监事和高级管理人员规范化运作的意识和风险控制意识,严格按照相关法律法规以及规范性文件的要求,不断改进和完善公司治理水平,维护中小股东利益,保障和促进公司健康、稳步发展。
云南驰宏锌锗股份有限公司董事会
共2页,当前第2页12
篇2:落实城乡环境综合治理现场会情况汇报_情况汇报_网
落实城乡环境综合治理现场会情况汇报
22日县委、县政府召开了城乡环境综合治理现场会暨总结表彰大会,大会进行了城乡环境整治经验交流,表彰了“五十百千”示范村、先进个人,参观了柏树乡城乡环境综合治理的成果。副县长总结了XX年城乡环境综合整治工作,安排布置了今年的治理工作;副书记提出了下一步城乡环境整治意见和要求;杨书记对各项整治工作做了进一步强调。根据大会的要求,我镇党委于22日下午召开了专题党委会传达会议精神,分析我镇工作存在的问题,安排布置下一阶段工作。现将具体情况汇报如下:
一、建立健全了领导机构。成立由镇党委书记、镇长任组长,分管城乡环境整合整治的副镇长任副组长,各办公室中层干部、部门负责人、村支部书记为成员的领导小组,领导小组下设办公室,由任办公室主任。为城乡环境综合整治工作的开展提供了强有力的组织保障。
二、落实目标责任。将党政领导班子成员、各部门负责人、各村党支部书记作为我镇城乡环境综合整治的第一目标责任人,分片包干,对于城乡环境治理区域进行划分,责任落实到人到头,将城乡环境综合整治工作纳入与经济工作同等位置实行目标考核,签订了城乡环境综合整治目标责任书,按照责任制目标完成情况进行逗硬奖惩。
三、完善好基础设施。加大对环境综合整治的资金投入,搞好基础设施建设工作,在我镇辖区内公路沿线新建垃圾收集池110个,新建生活垃圾处理场1座,购置拖拉机1辆、购买垃圾小斗车23辆,专门用于城乡环境综合整治工作。对我镇辖区内的重点道路中坭路、中回路、唐巴路以及七里坝等公路路段实行专人负责管理,专门聘请了24名环卫工人进行清扫,每人每天负责1公里的路段,对任务完成好的人员除工资外给予适当的奖励政策,以提高其工作的积极性。
四、广泛宣传,加气引导。组织专人负责组织大型专题宣传活动,通过悬挂宣传标语,散发宣传资料,组建文明宣传、劝导队伍,提高群众的知晓率,增加参与热情。
五、搞好场镇的环境综合整治工作
进一步落实“门前五包”责任制,落实责任人、清扫工具、劝导巡查人员,各路段的责任人每天不定时的对商户店铺进行督促检查,劝导巡查员则全天在岗,对违规的商铺进行劝导,使其遵守相关规定。
对“五乱”“三乱”问题进行治理:清理卫生死角,清理河道、沟渠,规范占道经营,劝导流动商贩,清除“牛皮癣”,拆除违章广告,治理违章停放机动车,清理工地,组建100人的宣传文明劝导小组队伍劝导不文明行为。
塑造城乡风貌:规范店铺招牌,依照法律法规拆除违章搭建建筑物。
六、严格问责制度。镇党委、政府要坚持明查与暗访相结合、定期检查与突击检查相结合,对各项治理工作实行严格的督查机制,发现问题,立即要求责任人整改。镇整治办要牵头组织相关部门对政府工作人员和各村(居)的工作进行评估考核,并将考核结果纳入年度目标考核。根据城乡环境综合治理工作目标考核办法,对工作不力、效能低下的严格问责。把城乡环境综合治理工作纳入目标管理的重要内容,逗硬奖惩。对检查不合格,村民在1500人以上的村分管领导、联村干部、村干部在务工中扣除1500元,村民在1500人以下的在务工中扣除1000元,扣除资金专门用于城乡环境卫生综合整治工作的目标考核,对此项工作完成好的党支部,镇党委、政府将给予扣除金额双倍的奖励。
共2页,当前第1页12
篇3:环境整治工作整改报告关于城乡环境综合治理整改落实情况的报告
城乡环境综合治理工程领导小组办公室:
根据武委城乡环境综合治理工程领导小组办公室《关于建立城乡环境综合治理工作进展情况周报制度的紧急通知》(市城乡环境治理办„20xx‟34号)精神,现将我镇城乡环境综合治理情况报告如下:
一、存在问题
经过排查,我镇城乡环境综合治理存在以下问题:一是市容秩序管理不到位,出摊占道现象在老城区较为严重,流动商贩较多,车辆乱停乱放现象较多,商店招牌不规范,“牛皮癣”广告较多,绿化带有裸土现象等。二是环境污染有待改善,生活垃圾清运有时不及时,有的道路两侧有白色垃圾,有焚烧垃圾现象,城郊结合部及农民集中居住点环境卫生、秩序管理较差,有的河道沟渠有漂浮垃圾等。三是市场管理不够规范,商品货物摆放不整齐,环境卫生较差,市场秩序较乱。四是道路基础设施较差,“三烂“现象需要及时解决。
二、整改措施
为认真贯彻落实对城乡环境综合治理工作重要指示精神,扎实抓好我镇城乡环境综合治理工作,在下一步工作中,我们以“一看标准,二看变化”为工作指导思想,以环境治理“三个延伸,四个规范”为工作重点,及时整改存在的问题。
(一)加大城乡环境综合治理工作力度。
1.开展集中整治活动,由镇长亲自抓,分管领导具体负责此项工作,综合执法局、市容分局、各村(社区)、城建办、工商所、交警中队、派出所等单位和部门,履职尽职,通力协作,打好总体战。
2.充实城管队伍,尽快招聘15名城管协管员,从派出所抽调
2名联防队员到城管工作,交警五中队派两名交警驻镇整治车辆乱停乱放问题,工商所派两名管理人员协助市场开展进行整治工作,各社区聘请两名劝导员协助本辖区做好环境整治工作,由综合执法局牵头,建立一支有力的城镇综合管理队伍,集中力量抓整改。
3.做好经费保障,镇上根据城乡环境综合治理项目所需经费,落实保障,各村(社区)在公共服务经费中不少于4万元,作为城乡环境综合整治专项经费。
(二)加强市容秩序管理。
1.整治出摊占道摊点和流动商贩,由市容分局牵头。一是规范临街商铺一律实行坐商归店;二是取缔新石路入场口和合兴桥边及正兴街内的流动摊点;三是规范金三角万源大道卖摩托车占用人行道;四是加大对出摊占道、流动商贩、“鬼饮食”、乱牵乱挂等现象的执法力度,做到“整洁、优美”的市容秩序。
2.车辆乱停乱放治理,①由交警五中队负责,整治乱停乱放车辆,本月底前完成。按照设点划线规范车辆停放,同时,根据需要,增设人力三轮车停放点和机动车停放点,增划停车标线;②聘请停车服务公司按市场化运作,管理场镇车辆停放,努力规范我镇辖区交通秩序,规范车辆停放。
3.商招店牌和“牛皮癣”广告治理,由市容分局负责,清除破损商招和“牛皮癣”广告,纠正不规范的店招,本月底完成。
4.绿化带的治理,由新都新兴园艺场对绿化带的杂草进行清除,裸土补缺以及修枝等管护工作,本月底前完成。
(三)、环境污染治理。
1.搞好环境卫生的清扫,保洁和垃圾清运,由成都佳洁服务公司负责,提高清扫保洁质量,垃圾清运及时不拖延时间,在本月底前使环境卫生和垃圾清运明显改善。同时,按市场化运作,加强督查,保持街面、路面整洁。
2.对城郊结合部、背街、小巷的建渣、垃圾杂物,由镇上组织人员进行集中清理,在本月底前完成。
3.农村河道、沟渠、公路两侧的垃圾及时清理,由各村(社区)按区域划集中人员进行一次清理,疏掏沟渠,打捞河道垃圾,清理公路、河道两边的白色垃圾问题,在本月底前完成,努力实现河流水清、道路畅通。
4.加强扬尘治理,大力治理建筑工地、商混搅拌站、道路修建工地的扬尘污染,加强对运输沙石、建渣车辆管理,杜绝运输过程中的抛洒、滴漏现象,防治扬尘污染道路。
(四)市场治理。
我们对市场脏、乱、差现象开展集中整治,清除乱搭棚布,乱牵乱搭,乱摆摊点,规范商品摆放,增添环卫设施,增加清扫保洁人员,在本月底前改变市场环境面貌,下一步将按市场“三化”标准逐一进行改造。
(五)集中整治“三烂”现象。
大力开展市容环境“三烂”(环卫设施污损,市政设施破烂、户外广告及招牌破烂)治理,①对有破损的垃圾桶及时更换,有破损的垃圾中转房及时修补,垃圾桶不足的地方,及时增添;②户外广告及招牌有破损的及时更换,不规范的进行统一规范,取缔乱牵、乱搭、乱设置的广告、招牌,在本月底前完成,达到广告招牌规范、美观。
我镇将针对城乡环境综合治理工作中存在的问题,吸取教训,认真整改,增添措施,强化长效管理,全面加强城乡环境综合治理工作,使我镇城乡环境面貌有新的改观。
特此报告。
x镇人民政府
20xx年x月x日
篇4:高中教育行风整改情况汇报_汇报材料_网
高中教育行风整改情况汇报
开展“向人民承诺,请人民监督”民主评议政风行风活动以来,三中紧紧围绕人民群众关注的教育热点难点问题和学校的教育教学工作,广泛征求意见,认真分析梳理,研究制定方案,狠抓落实整改,在以下几方面取得明显效果:
1.加强学科教研和课堂教学改革,切实减轻了学生负担,提高了课堂效率。针对家长学生反映比较强烈的教师课堂效率不高、布置作业过多、学生负担过重、休息时间少等问题,学校进一步强化了教研制度的落实,每次教研定时间、定内容,并着专人检查落实,着重在如何提高课堂教学效率方面进行研究、探讨。召开了三中课堂教学模式研讨专题会议,人人参与了“导、学、问、练、评”的课堂教学模式探讨,在“让学生成为课堂学习的主人”上做文章、下功夫,真正使课堂活起来,学生动起来。召开专门会议,对减轻学生作业负担、保证学生充足睡眠作出规定,保证学生作业时间不超过规定的一个半小时。同时还将教师参加教研活动的成果和布置作业情况作为教学常规和师德考核的内容。为保证学生活动时间,学校严格执行每天一小时校园体育锻炼的规定,充分利用校园场地,每天下午抽出40分钟进行跑步、跳绳、立定跳远等训练,受到学生和家长的欢迎。
2.狠抓考查学科教学,提高学生综合素质。学校召开考查学科教师会议,公示学生、家长意见,制定改进措施。出台了《三中考查科目考核方案》,像考试科目一样对考查科目进行考核、考查;规范了考查科目的教学,要求严格按照教学大纲,认真备课、改作、辅导,真正把这些课上成学生喜欢的课,上成培养提高学生兴趣特长的课。教导处严格了查课制度,坚决杜绝教师挤占考查学科的现象。成立了学科兴趣小组,要求每周定期开展一次活动,学生、教师积极参与,人人有作品,班班有活动,并组织评比表彰。这些措施的实施,不仅使课程得到了规范,更使学生的个性得到张扬,素质得到提高。
3.严格制度执行力度,狠刹不正之风。学校与全体员工签订了《三中师德承诺》和《廉洁从教承诺书》,设立了举报箱,向社会和家长公布了举报电话。同时,严格制度的执行力度,对乱订资料、有偿补课、乱收费、体罚或变相体罚等违规违纪现象,一经发现立即查处,决不姑息手软。同时,将师德师风建设和纪律作风整顿结合起来,严肃教职工上下班纪律,整肃上班秩序,坚持一天两次查岗,对发现的问题随时公示,及时小结。完全杜绝了校园抽烟、上课、开会接打手机、上班时间玩游戏等现象,提升了教师和学校形象。
4.实行电脑阳光编班,自觉接受人民群众监督。今年秋季招生,学校严格按照县局规定的招生范围招收初一新生,并实行了电脑派对阳光编班,邀请县人大、政协、纪检纠风部门、教育局和教师、学生家长代表百余人现场监督,班主任当众摇号、抽签,电脑现场编班,当场宣布编班结果,避免了许多人为的不公平因素,受到广大教师和家长的欢迎。
5.结合实际抓课改,中考实现十连冠。质量是办好人民满意教育的核心。三中能够始终结合学校和学生实际,实实在在抓课堂教学改革,充分发挥学生的主体地位作用,在提高学生学习兴趣和主观能动性方面下功夫,在大面积提高教育教学质量上下功夫,今年中考又创历史新高,在一中招生指标百分之六十下放,全县统招指标只有389人的情况下,学校达统招录取线124人,县中考状元连续五年花落该校,256班王xx同学以655分获全县中考第一名。
“教好每一个学生,办群众满意的学校”是三中人不懈追求的目标。学校将继续努力,坚持狠抓师德师风建设,狠抓课堂教学改革,狠抓学生良好行为习惯的养成,以一流的成绩向父老乡亲汇报。
篇5:2023年学校食堂食品安全整改情况报告_情况汇报_网
2016年学校食堂食品安全整改情况报告
3月13日,张掖市XX年春季学校食堂食品安全专项检查组一行到我乡对学校食堂食品安全工作进行了专项检查指导,主要针对我校食堂食品安全方面存在的问题进行了落实和反馈。经过检查我乡各校(园)在食堂食品安全方面主要存在以下问题:
一、主要问题
中心学校:
1.标明操作间洗消池标志(洗、消、冲)用途,标明食品留样专柜字样及样品名称;
2.建立健全从业人员健康管理档案。
中心幼儿园:
1.操作间内设置的专用具、专柜按其用途进行标示;
2.操作间内灶台上方排烟口防尘设施已经破损,必须进行重新更换;
3.食品原料采购索证台账、登记记录必须按记录要求详细规范的进行登记;
4.立即建立健全食品安全知识培训制度及从业人员健康管理档案;
5.食品原料库房墙壁、屋顶必须用防水、防腐、易清洗擦拭浅色材料吊顶铺墙;
6.操作间内存放食用水的贮存罐必须定期、定时进行清洗、消毒,并做好登记记录。
沿河小学:
1.从业人员没有健康证明;
2.学校食堂没有取得张掖市食品药品监督管理局核发的餐饮服务许可证。
武家闸小学:
1.学校食堂未取得从事餐饮服务的餐饮服务许可证;
2.学生就餐场所比较简陋;
3.未设置防蝇、防鼠的措施。
沤波小学:
1.立即停止学生营养餐供餐活动;
2.操作间内的屋顶、墙壁必须用防水、防腐,易清洗擦拭的浅色材料铺墙、吊顶;
3.餐具清洗水池要一洗、二冲的操作规程标示;
4.立即组织从业人员体检并办理健康证和学校食堂餐饮许可证;
5.立即疏通学校食堂上下水。
永济小学:
1.立即组织从业人员体检并办理健康证和学校食堂餐饮许可证;
2.未设置防蝇、防鼠的措施。
二、整改方案、时限及措施
(一)整改方案、时限
1.对于武家闸小学、沿河小学和永济小学食堂从业人员 无证上岗的问题,乡中心学校已督促三所小学校长通知相关人员于3月17日之前都进行了体检,健康证正在办理之中,学校食堂餐饮服务许可证乡中心学校已安排专人统一联系办理,要求3月24日前务必办理完毕。
2.中心学校、幼儿园、武家闸小学、永济小学存在食堂管理方面和防蝇、防鼠设施问题,要求在3月21日之前整改完毕。
4.沤波小学存在问题较多,学校将按照检查组意见。⑴向乡政府及村委会提出申请,争取以上部门的支持,在一个月内完成食堂改造;⑵学校食堂从业人员暂且没有确定,等乡政府及中心学校核定工资后,才能确定人员,学校将会督促其尽快进行体检并办理健康证和餐饮许可证;⑶学校食堂上下水不通,经与村委会协商,只能到3月底小康住宅楼工程动工后才能进行改造。
(二)整改措施
党中央、国务院决定实施农村义务教育学生营养改善计划,是国家集中连片贫困地区扶贫攻坚计划的重大战略举措,是一切为了学生,为了学生一切的一项民心工程。因此,中心学校王校长对此项工作高度重视,对3月13日市学校食堂食品安全专项检查组在检查反馈我乡各校(园)在食堂食品安全工作中存在的问题,乡中心学校与3月15日专门召开各校校(园)长会议,对此项工作进行了再安排。在落实,要求各校(园):
1.立即建立责任监督机制,不断完善更新各项管理制度,做到:制度上墙、责任到人、落实到位。定期召开食堂工作人员的会议,经常组织学习食品安全以及食品卫生方面的知识,增强安全意识、提高管理水平。
共2页,当前第1页12
篇6:优化经济发展环境情况工作汇报范文
今年以来,我们在市委、市政府的和省优化办的正确指导下,认真贯彻落实省、市关于优化经济发展环境有关会议精神,紧紧围绕《湖北省优化经济发展环境条例》(以下简称《条例》),积极创新工作思路,强化工作职责,认真开展优化经济发展环境专项整治,取得了一定成效。20xx年全市生产总值1000亿元,增长9.5%,固定资产投资额20xx万元以上新签约工业项目314个、新开工工业项目278个、新投产工业项目245个,全面完成目标任务。中航国际、中电华基、中天引控、新兴际华等央企合作项目成功落户,南玻节能、天化麻业、咸安洪盛模具、通山水晶文化工业园加速扩张,通城玉立樊牌、崇阳兴民钢圈建成投产,香泉映月、嘉鱼金盛兰冶金、赤壁万吨特种新材料再创“咸宁速度”。现将一年来的工作情况总结如下:
一、强组织领导,推进优化工作深入开展
今年,我们按照省、市有关会议精神,对今年我市的优化经济环境工作进行了周密安排部署。一是强化组织领导。因年后人事变动和领导分工调整,我们及时上报市委、市政府对优化经济发展环境领导小组进行了专门调整,对优化经济发展环境领导小组办公室相关人员的工作职责进行了明确,市直各单位根据异动情况对优化经济发展环境工作领导小组进行相应的调整,建立组织机构,落实责任、分解任务,全市优化工作基本形成了上下一致、齐抓共管的网络格局。二是召开联席会议。今年6月5日,我市召开优化经济发展环境联席会议第二次会议,各县市区政府及市直相关单位分管领导参加了会议,市工商局、市经信委、市政务服务中心和市经济开开发区等单位分管领导就本单位优化经济发展环境工作做了专题汇报,市政府副市长周勇同志对今年优化环境工作提出了具体的工作目标。三是下发督办文件。今年,我们根据省优化办的文件要求,专门下发了《关于督办落实全市优化经济发展环境联席会议的通知》(咸优化办[20xx]2号),要求各县市区人民政府积极行动,加强组织领导、分解落实责任、强化工作措施,切实将优化经济发展环境联席会议工作纳入重要议事日程,建立健全优化经济发展环境联席会议制度,截止目前,各县市区政府均建立了优化经济发展环境联席会议制度。
二、重宣传教育,营造发展环境浓厚氛围
今年,全市各级各相关部门结合实际,多渠道、多形式开展宣传活动,动员全社会树立“发展环境是生产力、竞争力、吸引力、创造力”的理念,充分认识《条例》所具有的企业“保护伞”、政府“紧箍咒”、社会“稳定剂”的重要作用,共同营造崇尚发展、尊重创造、开发包容、互利合作、诚实守信、重商护商的经济发展环境。今年5月12日-16日,我市按照省优化办《关于在全省开展“〈湖北省优化经济发展环境条例〉宣传周”活动的通知》(鄂优化办联文[20xx]3号)要求,通过多种形式开展学习宣传《条例》。市商务局在5月15日香泉都市报第六版整版刊登了《深入贯彻执行“条例” 打造最优发展环境》全文;市教育局、市检察院、市审计局、市卫计委通过官方微信、微博等现代媒介传播方式,学习宣传《条例》的立法精神、主要内容和重要意义;市水务局、市政务服务中心、市司法局等部门通过与近期开展的具体工作相结合,改进工作方法,创新工作思路,积极向服务对象讲解《条例》内容。市优化办、政务服务中心、咸宁经济开发区等单位共印制《条例》手册1.5万册,分别送到服务窗口、园区企业、个体经营户手上,努力实现学习宣传《条例》的全覆盖。通过学习宣传,一方面增强了各级各部门优化经济发展环境的自觉性和主动性,变政策、法律法规和上级要求为主动、自觉、热情服务;另一方面提高了各市场主体诚信守法的责任意识,保障了劳动者和消费者的合法权益。
三、转政府职能,推进行政审批制度改革
一年来,我市进一步提升政府服务水平,切实转变政府职能。一是加快政务服务中心建设。主要表现在方便群众办事,提高服务效率,打造政务超市。今年,市政府专门拨付20xx多万元项目经费投入政府信息平台及中心系统升级建设工作,升级后的办事系统4月12日开始试运行,该系统充分利用最先进的云计算一体机,比传统设备性能提高10倍、运营成本降低60%、维护效率提高9倍、空间节约90%。窗口单位180多个事项的申请表格可在网站自行下载,申请人可利用手机在线申报、查询、投诉、咨询,在网上提交审批申请,上传表格文件资料。部门领导即使在外地也可以利用手机登录,实现远程移动签批。申请人可以实现在网上或手机上查询办件结果。二是深入推进行政审批制度改革。去年9月至今年3月,我市启动了行政审批制度暨服务项目清理工作和市政务服务中心“二次创新”工作。清理工作中,市政府法制办和政务服务中心管理办公室组成的清理专班对1325个申报项目的法律依据、办理程序、办理条件、办理期限等逐一严格依法会审,最终晒出“权力清单”。“权力清单”确认市本级申请办理事项594项,共取消、暂停、下放行政审批和服务管理事项731项,减少比率达55.2%。为贯彻落实国务院、省政府加快推进审批制度改革的会议精神,今年4月18日,市政府专门印发了“市人民政府关于公布《市级行政审批事项目录》和《市政府决定取消、下放、暂停行政审批事项目录》、《市级服务管理事项目录》的通知”,《通知》决定保留市级行政许可事项87项,非行政许可审批事项25项;取消、下放、暂停90项行政审批事项;保留市级服务管理事项482项。三是提高公务人员能力素质。去年以来,我市全面启动公务员能力席位标准建设工作,制定出台了《咸宁市推进以责任为核心的公务员能力席位标准建设活动的实施方案》,健全“确责、履责、问责”的责任体系,努力打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的高素质公务员队伍。另外针对基层执法人员中存在方法简单、态度粗暴的问题,市人民政府办公室还印发了《关于开展规范基层执法工作实施意见》的通知,进一步规范了行政执法事项、自由裁量权、行政执法程序、执法信息公开内容和行政执法行为,进一步树立了基层工作人员依法办事、服务群众、公开透明、廉洁高效的执法理念。今年,按照《全市党的群众路线教育实践活动专项整治工作实施方案》的通知要求,我们重点开展“五个专项整治”、“四个坚决纠正”和“两个有效治理”工作,着力解决党员干部“四风”方面存在的突出问题。通过集中整治,增强了党员干部服务意识,促进了职能部门加快转变“门难进、脸难看、话难听、事难办”的机关作风。四是提供优质公共服务。今年10月份,市商务局深入各县市区重点外商投资企业进行实地走访调研,发现赤壁大润发仓储有限公司存在用水难问题,了解情况后,该局专门致函赤壁市政府,要求尽快协调解决。目前,赤壁市已将大润发供水管网接入蒲圻办事处金潭村160DN供水管网,保证了大润发物流中心正常用水。市教育局根据我市招商引资有关政策,优先保障开发区企业本科及中级职称以上人才的子女在入托、入学等方面与市民同等待遇。在暑期招生期间,制定了《开发区企业员工子女入学实施办法》,开通了绿色通道,特事特办,共解决10多批次,共计100多人开发区企业员工随迁子女入学问题,受到了开发区及企业一致好评。市交通局针对开发区企业员工反映园区内乘车难的问题现场办公,根据具体实际情况采取开通“摆渡车”的措施,在园区内循环行驶,全面覆盖园区,随时接送企业员工和外来人员到就近站点换乘,争取公交车覆盖园区每个地方,为员工的出行提供保障。市人社局针对企业用工难的问题,连续多年开展春风行动,实行用工企业、各级干部、开发区行政人员齐招工,今年2月举办大型招聘会14场,859家次企业共提供岗位7.16万个次,录用2.01万人次,有效缓解企业“用工难”问题。
四、抓专项整治,维护市场秩序公平正义
今年,我们在辖区内继续开展了企业生产经营与重点项目建设周边环境专项整治行动及经济发展环境问题大走访、大排查、大整治活动,不断优化企业周边发展环境。市药监部门加强药品和食品安全监管,坚决取缔食品“黑工厂”、“黑作坊”和“黑窝点”,共出动执人员37370人次,检查食品药品生产经营单位34550家次,立案1069起,结案968起,移送司法机关3起,涉案货值金额191万元,查处无证经营198家,缴获工具设备等 60台(套),责令停产停业55家,吊销许可证66个,注销一类医疗器械产品注册证书5个(其中贴敷类产品2个);市质监部门开展执法打假“亮盾行动”,严厉打击“粉末砖头”、“瘦身钢筋”、“地条钢”反弹和冒用他人厂名厂址的违法行为,出动执法人员1238人次,检查各类企业437家,共查处8起销售假冒伪劣建材案,货值金额超过200万元;市工商部门“砺剑”执法行动中,以节日市场整治、食品安全、红盾护农、查处取缔无照经营、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、打击传销、非法集资风险专项排查、治理商业贿赂、整治虚假违法广告等九项整治行动为抓手,对流通领域的5大类品种469个批次的重点商品开展了靶向式监测,共查处各类经济违法违章案件13585件;市文体新局大力开展“剑网”行动、印刷复制企业专项检查、网络专项巡查等打击侵犯知识产权专项行动20次,检查文化市场经营单位320余家次、责令整改6家、警告10家、集中销毁各类违法出版物6000余册、盗版DVD光盘5000余盘;市公安部门组织开展严厉打击“一霸四强”专项行为,召开市区打击“一霸四强”行动动员会,形成整治高压态势。共全市摸排各类影响企业正常生产和经营秩序案件线索102条,办理“一霸四强”刑事案件36起,行政案件109起,刑事拘留43人、行政拘留187人、判处实刑13人、追回非法所得20余万元;市国土局以土地矿产卫片执法检查为契机,健全动态巡查网络,联合公安、法院、纪检监察等部门联动执法,发现违法用地114起,立案查处80宗,发现率、制止率达 95%,拆除违法建筑8100多平米,对16名党员干部给予党纪政纪处分,将违法占用新增建设用地比例降至1.07%,占用耕地比例降至1.09%;市中院认真开展“转变执行作风、规范执行行为”专项活动和涉金融、民生案件集中执行活动,共受理各类案件1817件,审(执)结1737件,结案率95.6%;市物价部门不定期开展市场价格巡查,依法严肃查处不执行政府定价、政府指导价、串通涨价、囤积居奇、哄抬价格、散布涨价信息以及利用虚假标价或误导性价格手段的价格欺诈行为,另外加大对重要商品市场供求和价格变动情况监测,及时掌握 “菜篮子”、“米袋子”、“油瓶子”等与居民生活密切相关的商品和服务价格变动情况,对可能引发市场价格异动的倾向性、及时采取措施,有效平抑物价;市监察局开展涉农、涉教、涉医、涉企等12项涉及民生专项治理工作,纠正和查处问题186个,受理和解决企业、群众投诉1090件,查办案件59件,涉案金额2864万余元,实行责任追究96人。
五、督整改落实,确保政策建议贯彻执行
去年4月至7月,市人大常委会组成执法检查组对全市贯彻执行《条例》情况进行了检查,形成了执法检查报告。7月29日,市四届人大常委会第十四次会议听取和审议了该报告,会议决定以咸常文【20xx】5号文件同意交办该报告,并要求市政府及有关部门对报告中提出的意见和建议进行研究处理。针对报告中提出的主要问题和意见建议,市政府高度重视,责成有关部门认真研究,制定有效的措施,切实加以整改落实。一是规范中介服务领域行为。去年9月份,按照省、市《市场中介服务领域突出问题专项治理工作方案》的要求,我市编制了中介服务项目目录,建立了中介服务信息平台,进一步开放和规范了中介服务市场。今年3月份,市政府常务工作会议专题研究决定,将中介服务领域突出问题专项治理工作纳入《20xx年市政府廉政建设工作要点》。4月份,市委市政府将中介服务领域突出问题专项治理工作列入全市党的群众路线教育实践活动11项专项整治工作任务之一,并下发实施方案,严肃纪律,明确任务,强化责任。经过工商、编办、司法、民政等部门认定,全市登记注册机构中具有中介服务性质的机构有463个(工商257个、编办21个、司法65个、民政103个,其他部门所属管辖23个,其中交叉登记的有6个)。整治过程中,我们协调组织编制、民政、司法、工商、审计、法制等部门分管领导分三个督办专班对有关单位自查排查等情况实行“包片”督办整改,并加大问责力度。对等待观望、消极应付,推诿敷衍、影响整体进度的,实行约谈督办;对瞒报漏报、数据失真、自查整改不力的,问责追责单位责任人和责任领导,情况严重、影响较大的,在全市予以公开通报。目前,崇阳等地出台《关于进一步规范中介组织、行业协会从业行为的通知》,有效规范了中介组织从业行为。嘉鱼、通山等地查办涉及中介服务领域突出问题案件2件,涉案金额14万元,党内警告1人,移送司法机关1人。另外对群众反映的3个中介服务组织督促限期完成脱钩到位,对市住建委主管的8个行业协会进行了彻底脱钩,对省纪委转办的5个县(市)房产评估机构未脱钩等有关问题的督办件进行了调查处理。 二是推进诚信体系建设。今年6月份,市人民政府办公室印发了《关于成立咸宁市社会信用体系建设领导小组的通知》,通知要求各地各部门加快整合信用信息资源,完善信用信息免费查询制度,推进征信行业机构管理。截止20xx年6月份底,我市共采集中小企业信用档案2550户,其中已获得银行信贷支持的240户,累计发放贷款95.3亿元,分别比去年同期增长33.5%和41.6%。今年4月份,中国人民银行征信中心积极拓展服务渠道,下发通知允许社会个人通过互联网查询个人信用报告。按照通知要求,市人行及所辖6个县市区支行第一时间完善信用信息查询制度,公布查询方式、流程和服务电话,提供免费查询服务。在完善信用服务系统、培育信用市场、扶持信用调查等方面,市人行促成市农村信用社引进中国诚信信用管理有限公司和湖北银企评信有限公司等两家信用中介服务机构到咸宁开展工作,实现了我市第三方外部信用评级机构业务新的突破。
经过一年来的不懈努力,我市优化经济发展环境工作不断向纵深推进,职能部门工作作风进一步好转,服务意识日益增强,企业周边发展环境持续优化,涉企“四乱”、“四难”、“不作为、乱作为”现象明显减少。下一步,我们将以党的xx大、xx届三中、四中全会精神为指导,继续贯彻落实《条例》各项规定,在规制行政权力、规范市场秩序、促进企业成长、构建法治保障等方面下重拳、出重手,重点做好以下几项工作:
(一)强化宣传,进一步营造良好工作氛围
目前,全市各地、各部门贯彻执行《条例》方面存在工作机制不健全、工作开展不平衡、工作重点不突出等主要问题,究其原因主要还是各地、各部门对《条例》的有关规定缺乏正确的理解和认识。特别是《条例》中关于优化经济发展环境联席会议制度、责任分工等制度的相关规定,有些地方和部门在认识上存在着偏差,导致工作难以推进。明年将针对认识上的偏差开展有的放矢地宣传教育。要加强对优化发展环境正面事迹的宣传及典型案例的曝光,鼓励市场主体及社会公众自觉主动使用《条例》武器,维护自身合法权益。通过普法培训、专题讲座等多种形式,加强《条例》在各行政单位,尤其是基层执法单位、执法人员中的宣传贯彻,让《条例》的各项规定落实到行政执法的全过程。
(二)夯实基础,进一步构建长效工作机制
健全优化发展环境联席会议制度,发挥各级联席会议办公室在通报工作情况、制定工作计划、研究重大议题、协调重点问题等方面的重要作用。建立健全优化发展环境评价及问责机制,定期对市直各部门、各县市区政府优化发展环境工作情况进行督查,对经济发展环境不优的政府及部门进行通报。完善《条例》监督落实机制,充分发挥人大代表、政协委员、新闻媒体和社会舆论等渠道的监督作用。加大公众监督力度,设立专项投诉电话,定期在企业及群众中开展发展环境满意度测评,让市场主体的意见成为衡量优化发展环境工作的标杆。
(三)深化改革,进一步优化政府工作职能
加大简政放权力度,在各级行政部门中全面推行“权力清单”、“负面清单”和“监管清单”的管理模式,做到除“清单”之外的事项,均由市场主体自主决定。推动行政审批改革,进一步减少并下放行政审批事项,健全行政审批事项目录管理制度和审批事项准入制度,积极推进网上审批,加快构建市、县二级联动的政务服务网络。加大对行政行为的规范力度,完善行政执法责任制和行政执法评议考核制度,推动行政服务和行政执法规范化、制度化。积极拟定各项有利于调整经济结构、提升产业效益、促进市场流通的市场和产业政策,大力实施中小企业成长工程,加大对中小企业的资金支持力度;建立多元化中小企业信贷担保体系。提升就业管理服务水平,强化企业用工指导与用工服务,加强职业教育和培训。
(四)完善监管,进一步维护市场主体权益
健全失信惩戒机制,使各类失信行为无处遁形。整合执法力量,加大对妨害经济发展环境行为和现象的整治力度,严厉查处损害经济发展环境的案件,维护市场主体合法权益。抓好清费治乱工作,进一步规范收费项目,推广前置审批零收费,减轻企业负担。打破中介服务市场垄断,实现中介组织、行业协会与政府主管部门的彻底脱钩。规范垄断行业行为,督促有关公共服务单位制定标准化服务流程。
篇7:水塘环境问题整改情况报告_情况报告_网
水塘环境问题整改情况报告
针对网友对xx镇辖区所反映的环境问题,我镇政府及时到问题点了解情况并进行了整改,在两天时间全面完成整改工作。现将整改情况报告如下:
一、正视问题抓整改。
1、高度重视,强化组织领导。
接到上级整改通知后,茈碧湖镇政府高度重视,镇人民政府镇长亲自组织相关单位、部门到问题点召开环境综合整治整改现场会,会议对相关责任部门、人员作了严肃批评,同时要求各责任单位、各部门积极面对存在的问题,分析问题存在的原因,制定及时的整改措施,进一步落实责任,安排部署整改工作。
2、深究污染源头,集中整治,成立环境整治小分队。
我镇组织人员调查污染源,发现造成水塘垃圾成堆的原因,前几年水塘承包给私人养鱼,而承包方实行传统的肥水养鱼,这也是垃圾的一大来源。根据这些原因,我镇抽调环保员、垃圾清运员及党团员等30多人,在村内成立环境整治小分队,对水塘进行为期两天的集中整治。
3、多措并举,项目推动,实现长治久安。
(1)为整治水塘垃圾问题,我镇组织抽调环保员、垃圾清运员及党团员等30多人,进行为期两天的大清理,共清理出垃圾5车。
(2)加大宣传,我镇环保站和xx村委会工作人员在村内发放环境整改通知书28份,环境保护倡议书196份。
(3)XX年,水塘将归给养老院进行管理,水塘将投入上百万进行提升改造。主要工程包括河堤修复、挡墙围栏修建以及一些附属工程建设,从根源上解决水塘污染问题,同时也将承担污水处理,景观公园等功能。
4、强化督查,建立长效机制。
为避免此类环境问题再次发生,我镇实行常态化挂钩联系,建立制度完善、责任明确、人员固定、监管到位的长效管理机制。并严格实行风险抵押金制度,各村(居)委会将活动范围落实到个人,各村居委书记负责督导区域范围内的人员参与情况、活动落实情况。结合我镇实际,实行定期和不定期巡查,发现问题及时整改,并对责任进行惩扣。要求村庄垃圾收集员定期到点进行垃圾收集,确保垃圾保留死角,做到全清运。
二、突出工作重点,全面开展自检自查和环境综合整治。
对此次环境污染事件的发生,全面开展自检自查,分析问题产生的根源,避免此类问题再次发生。
1、此次出现水塘内垃圾成灾,原因虽然较多,但是归根结底是我们监管不到位,我们宣传力度不够,导致群众环保意识淡薄,将垃圾丢在家门口。
2、此次现象的出现说明,垃圾清运车辆难以进入该区域,垃圾清运出现盲区。
3、以后我们将加大对全镇区域的督查,加大环境宣传的力度,各村进行自检自查,并对问题进行限期整改。
三、下一步打算。
1、坚定不移推进重点污染源治理,抓实生态基础设施建设,加强农村垃圾清运工作,严格境内排污源监管。
2、加强宣传教育,坚定不移推进环保全民参与行动,抓实生态文化建设。
3、坚定不移推进“严管源”,抓实环境执法工作。巩固完善周巡查制度、加强“三员”管理。
xx镇人民政府
XX年2月27日
篇8:校园周边环境治理“两法”情况的汇报_情况汇报_网
校园周边环境治理“两法”情况的汇报
关于贯彻实施《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》“两法”及校园周边环境治理情况的汇报
示范区XX年9月正式升格为国家级经济技术开发区。目前辖xx乡、和平街道办事处,幅员面积138平方公里, 总人口13﹒2万人,其中有未成年人1﹒62万人。下面,就经开区贯彻实施《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》(以下简称“两法”)及校园周边环境治理的有关情况向各位领导做简要汇报。
一、“两法”贯彻实施的基本情况
近年来,我区一直把保障未成年人合法权益、有效预防和控制未成年人犯罪作为一项基础工程来抓,全区上下按照国家、省关于贯彻实施“两法”的意见和要求,制定实施规划,强化组织保障,采取有力措施,形成了齐抓共管、众力合为的良好局面,收到了较好的效果。我们主要做了以下几方面工作。
(一)高度重视,统筹安排,加大宣传力度
“两法”的颁布实施,为保护未成年人合法权益、预防未成年人犯罪提供了法律保障。为积极做好“两法”的贯彻实施工作,管委会高度重视,组织相关部门、政法部门等社会各方面认真开展了学习宣传活动,结合《义务教育法》和《教师法》等法律法规进行了全面系统地学习,把握其主要内容和精神实质。在此基础上,我们突出抓了以下三个工作环节:
一是制定规划。管委会把“两法”纳入、普法规划中,作为年度普法工作的重点内容。同时,要求相关部门结合工作实际,有计划、有重点地抓好贯彻实施。
二是组织培训。针对执法人员素质偏低、执法质量有待提高的实际情况,我们加大了培训力度。近两年,全区共举办4期“两法”宣传骨干培训班,为大规模搞好宣传学习活动培训了一支强有力的队伍。区公安分局通过开办“两法”培训班,有效解决了个别执法人员在办理行政案件时,侵犯未成年人合法权益的问题,大大提高了办案民警的业务素质。
三是搞好宣传。为使“两法”深入人心,我们采取了灵活多样的方式,大张旗鼓地开展了宣传工作。通过发放宣传单、刷写宣传标语、悬挂过街横幅、组织知识竞赛等办法,在全社会营造了“两法”宣传学习的浓厚氛围。同时,还利用广播、电视、报刊等宣传媒体,开辟了普法专栏,加大了“两法”的宣传力度。通过大力开展学习宣传活动,提高了广大干部群众的法律责任意识,创造了全社会依法保护未成年人健康成长和预防未成年人犯罪的良好舆论氛围。
(二)突出重点,加强执法,实行综合治理
近年来,我们突出抓好未成年人群体的教育工作和校园周边环境及文化娱乐市场的治理,依靠全社会的力量,齐抓共管,综合治理,切实保护了未成年人的身心健康和合法权益,有效地预防了未成年人犯罪。
一是从学校教育入手,强化法制意识。随着经开区迅猛发展,全区社会环境日趋复杂,一些未成年人的世界观、人生观受到较大的冲击,犯罪活动有所增加,并呈现出犯罪低龄化、成年化和多元化的特点。针对这一严重形势,我们结合“两法”的贯彻实施,通过采取普法教育与依法治校相结合,课堂教育与课外教育相结合,法制教育与思想品德教育相结合等具体措施,加强了对未成年人的法制教育。一是强化了宏观指导。几年来,我们相继下发了《关于加强学校法制宣传教育的通知》、《关于普法期间加强青少年法制教育的若干意见》等文件,明确了中小学法制教育的目标任务、内容要求和方法步骤。按照统一部署,每个学校都建立了教职工法律学习考核、学生法制教育、学校普法档案治理等一系列制度,使教育普法工作制度化。二是开展了送法进校活动。在全区中小学开展了以法律辅导为主、第二课堂和社会实践活动为补充的法制教育,充分发挥课堂教育主渠道作用,保证了中小学生法制课教学有大纲、学习有教材、教育有效果。 三是开展了警校共建活动。我们坚持以依法治校为载体,从公安、司法部门选调精干人员,为学校配备了法制副校长或法制辅导员。通过经常到学校给学生上法制教育课,对有不良行为的学生进行帮教等具体方式,协助学校做了大量的法制教育工作。同时,也提高了青少年学生的辨别是非和自我约束的能力,增强了自我防范意识。
共3页,当前第1页123
篇9:优化经济发展环境情况工作汇报范文
一、基本情况
到20xx年,全市人均受教育年限已由1997年的8.98年提高到11.5年,儿童入学年龄已由7周岁降至6周岁,小学毛入学率达到107%,小学毕业生升学率达到99.8%,初中毛入学率达到107.1%,初中毕业生升学率达到91.2%,九年义务教育按时完成率达到93.62%,高中阶段教育普及率达到85.6%,其他各项硬性指标也均高于全省平均水平,提前实现了本届政府义务教育发展的目标。
(一)加大宣传力度,为实施义务教育奠定良好的思想基础
市政府把宣传教育作为贯彻实施《义务教育法》的切入点,利用各种方式、通过多种途径广泛宣传,做到家喻户晓。
(二)强化政府行为,为实施义务教育建立有力的政策支持
20xx年我市召开全市教育工作会议,下发了《中共辽阳市委、市人民政府关于加快实现教育现代化全面推进素质教育的意见》;20xx年召开全市基础教育工作会议,台出了《辽阳市人民政府关于基础教育改革与发展的决定》;20xx年召开农村教育工作会议,印发了《辽阳市人民政府关于进一步加强农村教育工作的决定》和《辽阳市农村教育跨越式发展规划》。
(三)加大投入力度,为实施义务教育提供有效的经费保障
20xx年6月,市政府专题研究建立“以县为主”的办学体制有关问题。
(四)加大改革力度,为实施义务教育创立科学的制度体系
一是实行人事制度改革。二是实行招考制度改革。三是改革教育模式。四是改革教学手段。
(五)加强布局调整,为实施义务教育均衡发展创造有利条件
积极实施中小学校布局调整和危房改造工程,10年来先后撤并农村中小学239所,建成标准化九年一贯制学校24所,拆改中小学危房100多万平方米,其中D级危房21万多平方米。
(六)加强行风建设,为实施义务教育开创优越的工作环境
一方面从改革和制度建设入手,建立有利于铲除教育不正之风滋生土壤的体制和运行机制;另一方面,对“三令五申”仍顶风违纪者进行严肃查处。同时,我们以创建“规范教育收费示范县”活动为载体,对全市各级各类学校的收费行为严格规范,取得了明显成果。
二、下步工作打算
(一)进一步强化各级政府对发展义务教育的责任
一是要把发展义务教育、实现教育公平作为构建和谐社会的重要内容,列入政府重要议事日程,切实加强领导。二是要进一步深化体制改革,完善义务教育经费保障机制。三是要进一步优化教育结构。四是要进一步发挥政府教育督导的职能作用。
(二)进一步明确各部门对发展义务教育的任务
教育部门要进一步深化教育体制改革,主动适应新课改,全面推进素质教育。发改部门要把义务教育发展纳入经济和社会发展整体规划,研究制定推行义务教育均衡发展的宏观目标,筹措落实好中小学危房校舍改造、九年一贯制学校建设等项目资金,并对项目的审批、立项等实行全程服务。财政部门要依法对义务教育经费实行预算管理,合理划定义务教育经费的承担比例,通过转移支付及时、足额拨付到位,确保学校的正常运行。要切实强化教育资金管理,防止挪用和截留。要监管好教育资产,防止流失。人事部门要加强对教育系统人事、分配制度改革的业务指导,严格中小学编制管理,规范学校机构设置,合理确定人员构成,并切实把好进人关。卫生、体育部门要加强对学生健康方面的业务指导,通过开展“健康教育进课堂”、“走进自然参加体育锻炼”等活动,促进学生生理、肌体健康。要继续强化学校的食品安全管理,杜绝群体性卫生安全事故的发生。公安、交通部门要加强校园周边的综合整治,净化学校治安环境。当前要重点解决好农村中小学校车配备和管理问题,确保学生的上下学安全。工商、物价、监察部门要规范好涉教产品的市场行为,千方百计降低教育运行成本和学生的就学成本,减轻学生家庭经济负担。要进一步加强对农村义务教育收费的管理,严格执行“一费制”,严肃查处乱收费等现象。司法部门要将《义务教育法》纳入全市“五五”普法规划,并组织开展全市性的学习、宣传活动。其他有关部门也要根据各自的职能,主动出力献策,推进义务教育健康发展。
(三)进一步营造全社会关心、支持义务教育的良好氛围
贯彻《义务教育法》是一个社会系统工程,需要社会各方面力量的参与和支持。
篇10:优化经济发展环境情况工作汇报范文
近年来,广德县始终以优化经济发展环境为突破口,以减负、保护、规范、服务为目的,通过加强领导、创新制度、强化监督、刹风治乱,全力清除制约经济发展的障碍,全县经济发展环境不断优化,县域经济发展水平明显提高。现将工作开展情况汇报如下。
一、切实加强领导,强化责任机制。
县委、县政府十分重视优化经济发展环境工作,把优化经济发展环境作为全县经济工作的一件大事来抓,主要领导亲自抓,亲自部署优化经济发展环境工作。成立了以县长为组长,县纪委书记为副组长的整治和优化经济发展环境领导小组。并专门成立了优化环境投诉受理中心,为副科级建制,核定编制6名。县委、县政府对于优化经济发展环境工作的总体思路是:
——建立全县“一盘棋”的工作格局。县纪委监察局每年年初都要出台优化环境工作方案,明确全县优化环境的工作重点,并将各部门的工作任务以分解表的形式分解到各单位,每两个季度调度一次工作进度,年终进行考核。摆脱了纪委单打独斗的局面,通过“抓领导、领导抓”,建立起“纪委组织协调、各部门齐抓共管”的优化环境工作格局。
——坚持二个工作原则。一是企业与部门零接触,企业对部门零投诉。企业与部门零接触指县招商局和联系单位为企业做好全程代理,进行保姆式服务,企业与相关部门不直接接触。企业对部门零投诉是指各部门对企业进行行政执法和提供服务时,不能给企业增加任何麻烦,不准对企业的生产经营造成任何影响,企业对这些部门的投诉为零。二是创优政务环境、法制环境和人文环境。在工作中处理好经济发展与环境保护的关系;树立大局意识,坚决禁止乱摊派、乱收费、乱罚款等严重损害发展环境的行为;严格依法办事,充分运用法律武器为企业保驾护航;加强对群众的教育引导,在广大群众中树立正确的利益观,积极倡导“人人都是投资环境,事事关系广德发展”的理念。
——瞄准三个工作目标。一是以改善环境为目标。以提高行政效能为重点,改善政务环境。要求各职能部门落实政务公开制、办事公示制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等服务制度,整顿办事拖拉推诿,工作态度粗暴蛮横、工作责任缺失等影响机关效能的行为,不断提高行政效能,改善政务环境。二是以“零障碍、低成本、高效率”为目标。要求各单位不断加强内部自身建设,不断提高全体工作人员的工作能力和工作水平,使之在为企业和群众办事时,不给企业和群众任何阻碍,做到高效率的办结。三是以建立长效机制为目标。在改善环境,提高办事效率、降低发展成本的基础上,不断巩固成果,努力建立优化经济发展环境的长效机制,持之以恒,进一步优化生产生活硬环境和投资经营软环境。
二、立足制度创新,强化保障机制。
优化经济发展环境,具有长期性、艰巨性,不可能毕其功于一役。为使环境不断得到优化,我们注重研究新情况,总结新经验,积极探索优化环境的新方法。努力做好降门槛、勤服务、禁扰企三篇文章。
(一)降门槛。
1、大力开展行政审批制度改革。我县在20xx年在全省率先实施了行政审批“一设立、两集中、三到位”改革,致力提高服务的质量和水平。一是规范审批项目。按照应进尽进的原则,全面规范行政审批、许可项目进驻中心,尽可能完善中心职能。目前,全县42个职能部门已进驻服务窗口30个(其中15部门设综合窗口,另设便民窗口4个),行政审批、许可事项达349项,窗口工作人员141名。二是做到“授权到位”。部门单位与窗口首席代表都签订了授权委托文本,明确了中心窗口是各部门实施行政审批的唯一窗口,窗口首席代表具有本单位承办事项的审批权和调度权。所有行政审批项目只盖窗口行政章,无需再加盖本部门行政章,就可以得到审批认可。三是开展提速增效。充分发挥服务窗口集中审批的优势,实行“一站式”服务。实施全程代理和并联审批,尽力减少审批环节、缩短办理时间,提高行政效能,所有县内审批事项平均办理时限由10个工作日降低为2、97个工作日。四是加强内部管理。出台了17项管理制度,定期开展量化考核,形成良好的竞争激励机制。
2、大力开展涉企收费清理。20xx年7月,县纪委监察局联合经信委、物价局、法制办等单位开展了全县“一区三园”涉企收费清理,这次清理将涉企中介机构收费问题作为重点,通过清理制定出台相应的规范文件,降低行政事业性收费标准,进一步规范中介市场,建立市场竞争机制,切实减轻企业负担。根据清理结果出台了《关于加强“一区三园”涉企收费管理的意见》,印发了涉企收费项目目录。要求暂停征收“一区三园”涉企行政性收费,进一步降低“一区三园”涉企事业性收费,大力推进“一区三园”涉企经营性收费,规范“一区三园”涉企垄断行业收费行为。
(二)勤服务。一是强力推进行政服务中心建设。广德县行政服务中心成立运行于20xx年。20xx年12月份,为更好地发挥中心在优化环境中的应有作用,县委、县政府投入700多万元加强县行政服务中心建设,将县行政服务中心与县招投标中心合署办公,设置为正科级全额拨款事业单位。内设两办(办公室、县长热线办公室)、两科(业务科、督查科)、四个分中心(建设项目招投标分中心、国土资源交易分中心、政府采购和产权交易分中心、综合工程招投标分中心),人员编制为30 人,其中主任、党工委书记1 名,党工委副书记兼纪工委书记1 名,副主任3 名。中心在机构设置、运行机制、职能范围、人员配备等方面更加规范完善,形成了集审批办证、招投标、县长热线三位于一体的综合性服务机构。中心自06年12月份重新挂牌运行以来,已先后获得省级政务公开示范点、市县文明单位等荣誉。
对于行政服务中心建设,广德县委、县政府始终本着三大理念。一是鼓励创新,争创一流。对于中心领导班子,县委县政府的要求是,把中心建设为“江浙一流”,向全国一流看齐,允许他们着眼于全国最为先进的做法拿来为我所用。因此自新组建以来,中心能一年一个新举措,一年一个新台阶。今年,我们还将中心审批平台改革成果向基层延伸,组建体现应进尽进和授权到位两大原则的乡镇便民服务中心。二是赋予权限,加强管理。为切实加强中心的组织协调能力,确保其管理职能履行到位,我们在加强中心内部管理制度建设的同时,将机关评议满分100分分值中的15分交给中心对进驻的窗口单位进行考核,10分交给中心对部门开展县长热线工作的考核,进一步强化了中心的管理工作。三是加强监督,实时监控。县纪委、监察局在中心设置监察室的基础上,将投诉中心和效能办移至行政中心挂牌办公。投入50多万元在中心建设了电子监察系统,对行政审批、招投标、县长热线平台工作进行全程监督和考核。监控系统的终端向县委县政府领导和各部门主要负责人电脑上延伸,扩大了监管的覆盖面,增强了监管的权威性。
二是全面开展乡镇便民中心建设。在全县选择了4个乡镇开展乡镇便民中心建设的试点工作,试点工作始终坚持“四个注重”。第一,注重指导。充分尊重基层尤其是乡镇意愿,因地制宜地做好平台建设相关任务完成的指导,不搞一刀切。第二,注重落实。把强镇扩权、民生工程等有关政策落实作为重点,通过项目规范予以固化和现实化。切实做到该管住的,坚决管住;该放开的,一律放开。第三,注重公开。通过清理,使乡镇职能权限更为透明;同时以制度来固化,确保项目应进尽进。第四,注重领先。无论是清理、建设、规范,都力争高水平,并符合将来一定时间发展需要,不搞反复。
按照试点工作要求,完成了11个县直行政审批职能部门对乡镇政府及基层站所的53个行政审批权力的授权。乡镇政府及基层站所向窗口的授权也全面完成。4个试点乡镇的便民中心建设已全面完成,东亭、柏垫、四合等乡镇中心建设正加快进行,各乡镇中心的“三资”管理平台和土地流转中心建设任务现正在抓紧落实。
三是禁扰企。要求各级各部门都要站在“你发财,我发展”的高度,千方百计为业主创造宽松的经济发展环境。20xx年,我县出台了涉企检查、涉企收费、涉企行政处罚必须到优化办报备的制度,这三项制度的出台,旨在从根本上压缩自由裁量权,给企业的合法生产经营行为以最大保障。并对违规情况实施行政问责,极大地提高了制度的执行力,形成了优化经济发展环境工作的高压态势。同时,对来我县投资的外来规模企业实行绿卡保护制度,凡持绿卡者,在涉企检查、子女上学、就医、部门服务等方面享有优先权,20xx年以来,优化办为全县规模企业和开发区新进企业发放绿卡100多件。
三、搞好效能监察,强化监督机制。
我们坚持以行政效能监察为主体,以群众监督、舆论监督相配合,努力构筑全方位监督体系。
一是大力开展电子监察工作。20xx年,我县率先在全省开通电子监察系统,利用现代信息技术手段,对县行政审批事项和招投标行为以及“县长热线”实施情况,包括每个审批事项的受理、承办、审核、批准、办结的情况;招投标项目公告、预审、开标、评标、公示等情况以及办事大厅和开标、评标场所进行实时的电子监控。对违规审批、超时限审批、违规收费、违规招投标等情况发出预警信息,同时对每个审批部门和审批人员进行绩效评估和排名,实现了行政审批和招投标实施过程“看得见,管得住”。
二是深化为企服务。县纪委监察局连续两年在全县纪检监察系统继续开展了“进百企、查实情、优环境”活动。活动发动全县纪检监察干部深入到全县百家以上的规模企业进行走访,掌握和了解企业存在的困难和我县经济发展环境方面存在的问题,并现场为企业解决实际困难。两年来,收集企业意见建议160余条,除部分暂时不能立即解决的问题外,其余问题都得到了很好的解决,受到企业主的一致好评。
同时,自20xx年开始,我县就建立了优化环境监测点和特邀监察员制度,并不断根据工作开展情况调整环境监测点和特邀监察员。利用上门走访、发放调查表,召开座谈会等方式了解和听取企业对我县优化环境工作的意见和建议。20xx年共开展四次座谈会,收集意见建议100余条,这些意见建议为我县进一步制定制度和政策来优化发展环境,起到了重要的作用。
三是强化民主评议。自20xx年开始,我们连续两年在全县深入开展民主考评基层站所长活动,对本区域内与经济发展、群众生产生活密切相关的重点基层站所长进行考评。按照日常督查考评、部门考评、公开测评三个层面进行考评,并严格兑现奖惩。目的就是要通过民主考评活动,促进基层站所进一步解放思想、转变作风、改进服务、提升素质,努力建设廉洁高效、务实为民的基层站所,着力解决“中梗阻”和基层板结问题,为推进广德率先崛起营造风清气正的良好环境作出积极努力。
考评不是目的,我们更注重的是评议结果的运用,严格奖惩机制。在每年对民主评议排在前名的单位给予表彰的同时,对排在后名的单位负责人进行了组织调整,引起被评议单位的高度重视,促进了行业作风转变。
四、狠抓刹风治乱,强化惩处机制。
查办案件,是优化环境的重要手段。只有对危害环境、败坏广德形象、损害人民群众利益的违法违纪案件,重拳施治,严惩重处,才能把治理经济发展环境工作引向深入。在优化经济发展环境的工作中,我们努力做到有案必接、有案必查、查案必严、快查快结、案案有果。20xx年以来,优化环境投诉受理中心共受理各类投诉70余件,均办理完毕。立案5起,纠退金额82.11万元,查结率100%。如几起典型案件的查办:一是查办了县法院两名法官枉法裁判的案件。二是查办了县安监局工作人员利用过生日之际,邀请服务对象参加其生日宴会并收取礼金的案件。三是查处了城关工商所利用年检之际,搭车收取会员费的案件,四是查办了自来水公司违规收费的案件,在全县进行了通报。这些案件都在全县引起了非常大的震动。通过办理案件,进一步加大了对破坏经济发展环境的处理力度。
与此同时,我们利用明察暗访等手段,大力开展机关效能建设,着力纠正公车私用、违规饮酒、上班不在状态等影响经济发展环境、群众深恶痛绝的现象。20xx年开展明察暗访四次,并在6月份将暗访情况刻录成光盘,在全县作风建设大会上播放,20xx年开展明察暗访六次,处理并通报违规人员达10余人,起到了较好的警示作用。
“四项机制”的实施,有力地提高了职能部门的服务质量和服务水平,优化了经济发展环境,增强了我县的吸引力,使我县成为一方投资兴业的热土。今年以来,预计今年实现生产总值125亿元,增长15.5%;财政收入19.1亿元,增长43.7%;农民人均纯收入9200元,增长17%;社会消费品零售总额114亿元,增长20%。经济社会呈现出活力迸发、持续攀升的蓬勃发展态势。
下一步,我们将进一步加大工作力度,以建立绩效管理体系为核心,辅之以行政规范化建设和优化环境责任追究体系建设的有力推进,实现广德经济和社会发展环境质的飞跃。主要体现在以下几个方面。
一是抓制度建设。优化环境也好,效能建设也好,头痛医头,脚痛医脚,永远解决不了实际问题,要改变就投诉抓投诉,就效能抓效能的工作方式,大力加强制度建设。这是一个永恒的主题。同时对已出台的制度,要强化问责。根据已制定的《县长热线责任追究办法》、《效能投诉责任追究办法》、《电子监察暂行办法》、《一次性投诉查实待岗制度》、《广德县行政效能问责暂行办法》、《广德县机关工作人员作风和效能建设责任追究暂行办法》等制度,把查办效能案件作为行政效能监察和优化环境的重要手段,严肃责任追究。进一步强化办案意识,严肃查处行政不作为、乱作为案件,严格实施责任追究。对典型案件进行公开处理,教育广大公务人员依法正确履行职责,增强效能监察的震慑力,扩大工作影响。
二抓乡镇便民中心建设。行政服务中心的建设是源头防腐的重要环节,以其便民、勤政、廉洁、高效的机制成为转变政府职能的重要成果。在20xx年乡镇便民服务中心建设的基础上,推动乡镇便民服务中心的全面建设,建立行政审批制度向基层延伸、保障强镇扩权、推进阳光政府建设的新机制。以县行政服务中心标准化建设为龙头、以乡镇便民服务中心为主体、以村(社区)便民服务室为基础的三级便民服务体系的创建,其关键是在各乡镇建立乡镇便民服务中心,引入县行政服务中心运行模式和管理体制,重点将乡镇行政机关和基层站所的行政审批职能,以及涉及社会管理和公共服务的项目,统一整合进便民服务中心,做到应进尽进、授权到位,一个窗口受理、一站式服务。
三是抓风险点建设。根据各部门拥有的行政权力,编制各部门权力清单和权力流程,一个环节一个环节地排查,找出行政权力运行过程中存在的廉政风险点,针对每个风险点制定预防和控制措施。行政审批和行政执法的过程通过电子政务网统一上网运行,在每个风险点上设置防控措施,建立权力内控体系。防止权力部门慢作为、不作为、乱作为,压缩暗箱操作的空间。
四是抓电子监察建设。电子监察以其监察结果的不可更改性,保证了公开、公平、公正。20xx年,我们将在现有的电子监察的基础上,完善电子监察绩效考核系统,每月的绩效考核结果由电子监察系统自动生成,这样既减少了考核的人为因素,又增强了考核的刚性。开发网上行政执法管理系统和与之对应的电子监察系统,进一步规范执法行为,压缩行政处罚自由裁量权限。通过运用现代信息技术和手段,对政府部门的行政审批、行政执法、政务公开、项目推进等行为实行实时监控、预警纠错和绩效评估,促进政府机关勤政廉政和提供优质、高效服务。
五是抓重点投资项目的跟踪监察。开发重点投资项目监管的电子监察系统,利用系统实时对全县重大投资项目开展监管。改变传统督查督办工作主要靠人工电话频繁催办和文件督办等手段,避免由于督查督办工作量过大等原因且可能出现的工作拖延,工作遗漏,办理汇报不及时,督办不到位等现象发生。通过电子监察,促进工程项目建设公正透明,主动接受同级政府,上级主管部门和群众的监督,保证法律、法规、规章全面正确实施,使工程项目建设成为阳光工程、廉政工程、优质工程,为经济平稳较快创造良好的环境。
六是抓中介机构的清理。近几年来,中介机构因为收费不透明,有的中介机构未和主管部门脱钩等因素,引起企业的很多不满。20xx年,我们将在20xx年涉企收费清理的基础上开展中介机构的清理,进一步规范中介机构的服务行为和收费行为,进一步减轻企业负担,为企业营造良好发展环境。
各位领导,感谢你们于百忙之中到广德来指导工作。广德优化经济发展环境工作取得了一些成绩,这与省、市纪委的正确领导和兄弟县市的支持密不可分。今后广德纪检监察各项工作,包括优化经济发展环境工作,更需要你们一如既往的关注与支持。我们也要向你们及周边其它县市学习,进一步抓改革、抓创新,抓制度创新和源头防腐,努力争创纪检监察工作以及优化经济发展环境工作的新特色、新成绩。