行政财务科长述职报告范文精选五篇

篇1：行政村规模调整后如何强化村级财务管理问题的调查与思考_调查报告_网

行政村规模调整后如何强化村级财务管理问题的调查与思考

村级组织是一个较为特殊的组织，它不是一级政权组织，依照村民委员会组织法规定，它属于自治组织。但它既要自主履行村务管理职能，更重要的是又要协助政府从事许多行政管理工作。在此情况下，村级组织的状况，特别是财务管理状况，直接关系到村民的切身利益，关系到一方的社会稳定。近年来，上级有关部门对农村财务问题愈来愈重视，陆续出台了一系列有关加强农村财务管理方面的措施，在全市全面实施村务公开、乡镇代理记帐和财务信息电算化网络等，使村级财务管理工作逐步走上制度化、规范化的轨道。但毋须讳言，一些村在财务管理上仍然存在有法不依，有令不行，有章不循等现象，导致村民来信来访不断，党群干群关系紧张，农村工作举步维艰，极大地牵制了党委、政府和领导的精力，影响了经济健康发展和农村社会稳定。在此，笔者结合工作实践，对行政村规模调整后村级财务管理中存在的问题进行了调查分析，力求通过强化财务管理，实现村干部宽心，农民放心，发展齐心的新局面。

一、存在的主要问题

(一)行政村一级预决算制度执行不够，特别是行政村规模调整后，各村年初的预决算基本就是“推倒”，村级财务开支随意性大，基础设施投入盲目，没有做到量入为出。

(二)村级资产一时难理顺。一是新村资产“空壳”，难以开展各项工作。在行政撤并后，村级集体资产如何处置是村民最敏感、最关心的问题。部分村干部认为，行政村撤并后规模变大了，工作量多了，管理和服务面广了，特别是中心村规划建设、农田基础设施建设等群众关心的项目，需要大量的资金投入，但又缺乏资金来源，在一定的程度上约束了新村两委干部开展工作的积极性和主动性，工作中他们感到力不从心，压力很大。二是原旧村资产清理难度较大。群众认为新村合并后新村资产来源在哪里和旧村的资产如何处理、债务如何偿还心中无数。特别是富村并穷村，认为新村合并后，他们的资产被“合并”，从而产生“吃亏”、“心里不平衡”思想。少数村民也因此想出种种理由，不切实际地向村干部提出要求上项目。

(三)发包、出租欠规范。近几年，山林土地、果园渔塘、房屋设施等集体资产的发包出租已成为集体经济主要收入的支撑点(例如xx村XX年的发包收入占全年收入的67.7%)，但在此过程中暴露出的问题不容忽视。1.程序欠规范。个别村主要干部自己说了算，即使开了会，个别干部也擅自变更集体决定。2.手续欠规范。主要表现在：口说为凭，书面合同少;合同要素不全，条款不明，为日后纠纷的处理埋下隐患。3.“寅吃卯粮”。由于集体收入少支出大，于是只好提前收缴承包款和租金，村集体资产被严重“透支”。

(四)部分村忽视了村级财务管理的监督与监控。工作侧重于事后监督，对事前、事中缺乏有效的手段进行监督。特别是少部分村干部的自律意识淡薄，不能接受监督;乡镇一级对村主要干部侧重于使用，忽视监督和管理;村财务管理人员碍于情面和怕得罪人，不愿监督;村民主理财小组由于种种原因，不能认真监督，因而使村的财务管理出现边清边乱的现象。

二、以上问题存在的原因分析

一是重视不够。一方面对村级财务预决算制度的重要性认识不足，认为行政村一级没有必要搞预决算，只要自己不贪污，再加上财务已公开，只要钱用在集体事业上，怎么用都没关系;另一方面村级财务预决算执行严肃性不够，虽有预决算，但流于形式，执行时头痛医头、脚痛医脚，往往偏离原预决算轨道。

共3页，当前第1页123

篇2：行政财务年度个人工作自查报告

20__年，在区委、区政府和市审计局的领导下，在区依法行政工作领导小组办公室的精心指导下，区审计局根据区党委、政府的中心工作，认真履职，依法审计，充分发挥了审计“免疫系统”功能和公共财政“卫士”作用。现将20__年局依法行政自查情况报告如下：

截止目前，区审计局共出具审计报告12份(不含政府投资审计项目，含部分20__年项目)，审计发现管理不规范资金15309万元，违规金额376万元，损失浪费金额562万元，投资审计核减投资额0.14亿元，提出审计意见和建议29条。1—10月份，提交审计专报3篇，对外发布审计信息30篇。

一、完善审计制度，加强依法行政工作的组织领导。

(一)加强审计制度建设，推进依法行政工作。

经网站公开，书面征求区直相关单位意见，经区委维稳办、信访局风险评估，区政府法制办合法性审查，上区经济责任领导小组会，通过，出台《____市____区村(居)级组织负责人经济责任审计实施办法》《____市____区区级部门(单位)内部所属单位领导干部经济责任审计暂行办法》《____市____区党政主要领导干部和国有企业领导人员任职经济责任告知办法》《____市____区领导干部离任经济责任事项交接办法》、《____区村居主要负责人经济责任审计操作指南》五个文件。为规范政府投资审计工作的管理，局经研究并征求相关部门意见，出台《____市____区审计局政府投资审计廉政风险防控办法》。

(二)开展形式多样培训，加强对依法行政工作的思想教育。

我局充分利用各种学习载体，设计多层次、有实效的学习活动，增强感召力和吸引力。我局采取讲课、领学的方式，先后组织全局干部职工对《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国审计法》等法律法规的学习。注重干部职工的送学，派人员参加省、市审计机关组织的专业知识培训，有效地强化了行政执法人员的法律意识，提高了行政机关的执法水平。另外，我局实行领导干部集体学习法律法规制度，提高法律意识，局长带头实行各项规定。同时，结合党员日活动，组织局公务员进行公务员法律知识考试，通过率为100%。

(三)健全机构，确保依法行政工作的顺利进行。

切实加强对依法行政工作的组织领导。成立并及时调整了依法行政工作领导小组，由局长任组长，为推进法治建设第一责任人，分管领导任副组长，各股室主要负责人为成员，负责组织、指导和监督我局的依法行政工作。由办公室作为局法制机构，负责法规普及、法规宣传等日常工作，建立健全了法制宣传教育工作的领导小组和办事机构。

二、夯实依法行政科学审计的基础。

(一)加强管理，不断提高审计项目质量。

一是科学计划管理。充分考虑审计资源状况，明确审计重点，全力推进公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖的基础上，科学规划、统筹安排、分类实施。二是加强过程控制。不定期深入审计现场，掌握项目实施的具体进展情况，并根据实际需要及时组织专题讨论会解决项目中的疑难问题。三是建立督查机制。一方面定期对审计项目开展质量督查，对审计项目的实施情况、审计成果反映的客观性、真实性以及审计成果发挥作用等情况进行检查。在全市的审计质量评比中，有一个项目获全市优秀项目。一方面根据本局实际情况，结合区机关效能建设的要求，进一步完善和强化制度建设，确保全局所有工作都在制度管理之下运行，全部业务都在法律法规约束之内工作。制定出台____区审计局公务出行管理细则、考勤制度、局党组会议议事规则等内控制度，并适时对全体党员在工作纪律、会议出勤、项目开展、公车使用等方面的情况实行督查，形成了常态化的作风督查机制，切实加强党风廉政建设和作风建设。

(二)强化应用，不断提升审计信息化水平。

深入推进审计数据中心及审计数字化平台的应用，从人员培训、数据采集、数据中心管理等方面抓落实抓成效。全年开展业务培训60人(次)，并选派1名审计人员参加省厅举办的计算机审计中级培训班，为期65天，进一步加强计算机审计骨干队伍建设。根据上级审计机关要求，定期对财政、民政等相关数据进行采集、整理，并按要求报送。

(三)统筹兼顾，不断加强审计结果运用。

一是加强审计整改。健全责任机制，由审计组长对审计整改情况进行跟踪督促，确保审计整改工作落到实处。着力构建整改联动机制，及时将审计整改的进度情况向区政府报告，会同相关部门对整改落实不及时的单位进行督查，增强审计整改合力。二是推进审计公开。明确审计结果公开的基本要求、编审流程、时限等，扩大审计公开的范围，提高审计公开操作的规范性。全年累计发布审计公告4篇。三是强化审计宣传。编写宣传资料，通过区法制宣传等平台，将审计相关知识编印赠阅。加强信息报送，提高信息质量，全年共向省、市审计厅、政府门户网站、报刊等报送审计信息30篇。

三、坚持依法审计，全力推进审计全覆盖。

(一)注重重大政策落实审计。

区审计局根据审计署统一安排，抽出审计精干力量，对铜官区保障性住房情况(交叉审计)进行了审计。按照省政策跟踪季度审计要点一季度对我区系统推进全面创新改革试验政策措施的落实情况进行跟踪审计，具体包括推进大众创业万众创新，促进科技成果加快转化，建立激发企业创新活力机制等工作开展情况，抽查单位1家，涉及财政资金200.87万元;二季度对我区义务教育事业均衡发展政策措施的落实情况进行跟踪审计，具体包括全面改造薄弱学校办学条件、“20条底线要求”达标等工作开展情况。三季度对我区文化产业和服务业重大项目加快推进政策措施的落实情况进行跟踪审计，具体包括重大项目规划立项、投资审批、项目建设、资金保障、竣工验收、项目运营等各环节任务完成情况。

(二)财政审计高效开展。

以当好公共财政“卫士”作为切入点，在区本级预算执行审计中，把握财政资金的流向，突出预算管理和资金分配的审计。审计内容上，按照年初项目计划安排，以区本级财政资金为主线，对20__年度区本级预算执行和其他财政收支、20__年区地方税收征管审计，截止目前，已完成并出具正式报告，审计中延伸调查部分乡镇、民生工程项目和部分企业。审计查出管理不规范资金1.15亿元，查出违规金额6548万元，少缴漏缴税金5.46万元，提出审计建议4条。

(三)经责审计不断深化。

截止10月底，已完成区妇联、区人力资源局领导干部经济责任审计，编办、凤凰山景区管委会等18个单位开展简易经济责任离任交接。目前正在实施对科技局、老干局和五松镇领导干部经济责任审计。安排对天门镇五峰村书记及主任经济责任审计已完成，通过审计规范村级财务收支管理，提高村(居)负责人履职尽职责任，促进领导干部依法行使权力和履行职责，提高单位财务管理水平和依法理财能力，增强基层干部廉政自律意识。

(四)投资审计成效明显。

为规范政府投资审计工作的管理，局经研究并征求相关部门意见，出台《____市____区审计局政府投资审计廉政风险防控办法》。截止10月末，区审计局审结政府保障性住房、交通建设项目和水利工程建设项目等政府投资审计项目79项，送审金额3.83亿元，审定金额3.69亿元，核减金额0.14亿元。持续对以前年度及20__年新增审计项目合计37个重大政府投资建设项目进行跟踪审计，涉及合同金额17.84亿元。其中：20__年新增玉带河流域整治工程、____中学东城校区建设工程等跟踪审计项目4个，项目金额1.32亿元。截止10月末，区审计局审结政府保障性住房、交通建设项目和水利工程建设项目等政府投资审计项目79项，送审金额3.83亿元，审定金额3.69亿元，核减金额0.14亿元。持续对以前年度及20__年新增审计项目合计37个重大政府投资建设项目进行跟踪审计，涉及合同金额17.84亿元。其中：20__年新增玉带河流域整治工程、____中学东城校区建设工程等跟踪审计项目4个，项目金额1.32亿元。

(五)配合纪检部门巡查，促进审计全覆盖。

截止目前，区纪委交办的滨江工业园有关问题审计核实，锦鹏工艺品公司拆迁安置审核工作已完成。根据省、市、区纪委安排，抽调三名审计人员，参加省、市委巡视组。

篇3：行政财务年度个人工作自查报告

按照____县人民政府办公室《____县人民政府办公室关于印发____县20__年度依法行政考评方案的通知》(__府办[20__]__号)要求，和根据《__洋省法治政府建设指标体系(试行)》(__府令第__号)、《__洋省依法行政考评办法》(__府令第__号)以及有关文件规定，我镇及时组织人员认真仔细展开自查自评，现将自查自评情况汇报如下：

一、主要措施及做法

20____年我镇在县委、县政府的正确指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届四中全会，紧紧围绕依法行政、建设法治政府的目标，以转变政府职能为重心，不断完善制度建设，严格行政执法，加强政府信息公开，全力保障依法行政，全面提高依法行政水平，把推进依法行政与加快经济发展结合起来，推动全镇各项工作全面发展。

(一)加强组织领导，抓好制度建设。

推进依法行政，关键在领导、重点在落实，我镇始终把依法行政作为政府运作的基本准则。镇政府年初把依法行政工作与经济工作同安排、共部署，成立了以镇长__美如同志为组长的依法行政工作领导小组，着重抓好依法行政制度建设，促进制度建设的规范化(liu__)。做到政府规范性文件规定事项不超越制定机关职权范围，内容不违反法律、法规、规章和上级有关规定;不创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项，不违法增加公民、法人和其他组织的义务;确保政府规范性文件在提交党政联席会议审议前，经本级政府法制机构进行合法性审核;确保规范性文件在本级政府规定的载体上统一发布;政府规范性文件按规定上报备案;从未发生因规范性文件存在违法事由，被上级政府责令改正或者撤销的情形。

(二)畅通渠道，完善民主决策机制。

我镇不断建立健全行政决策规则，不断完善科学民主决策机制。依法科学、合理界定决策权，建立分级自主决策的决策体制，实现决策权和决策责任相统一，坚持决策前的论证制、决策中的票决制和决策后的责任制。对涉及经济社会发展全局的重大事项，以深入扎实的调查研究为基础，广泛听取各方面意见，由领导班子集体讨论决定，坚决杜绝决策的盲目性、随意性和领导者个人独断专行。对与群众切身利益密切相关的重大事项，如在中海油LNG和中电投等大项目落户和运作中，均实行社会公示和听证，广泛听取群众意见。对专业性、技术性较强的重大事项，还进行专家论证、技术咨询、决策评估等。20__年来，以党的群众路线教育实践活动为契机，镇全体党员干部沉下身子，贴近群众，敞开大门，听取群众诉求，让群众广泛参与到民主决策活动中。

(三)明确主体责任，规范行政执法行为。

面对“责任大，责权小”、“上面千根线，下面一根针”的实事，我镇进一步明确主体责任，在职权范围内，严格执行上级相关职能部门委托的执法权，严格落实行政执法人员资格管理制度，建立健全行政执法岗位责任，合理运用和把握自由裁量权，经得起审查，经得起检验，确保了依法行政。20__年来，我镇民政部门严格执法，依规办理婚姻登记，为群众办理结婚证410多宗;镇安全生产委员会严格执行安全生产检查权、安全违法行为纠正和责令整改权，全面开展大型安全生产大排查10次，确保了各行业生产安全;镇殡监队进一步落实殡葬管理目标责任制，推进殡葬改革步伐，与各村签订责任书20份，全年火化遗体212具，火化率100%;计生办按照省计划生育条例，开展免费孕前检查，全面落实计生层级动态管理责任制，全镇落实结扎数__例，实现人口出生率控制在13.45‰以下，进一步稳定低生育水平;国土部门严格按照属地管理原则，落实共同责任，切实开展沿海一级公路控制区清理清查工作，尤其是加强对沿海公路50米

路基两侧各120米范围内规划控制范围内土地的管控，和沿海经济__区土地规划管理，坚决杜绝各类违法用地、破坏资源环境等非法行为。牢固树立“__色国土”理念，科学规划，合理利用海岸资源，从源头上杜绝乱采矿、乱围垦、乱建设等非法用海行为，提高岸线资源使用效率，促进岸线资源科学、有序利用。

(四)及时准确，抓好政府信息公开。

建立健全政府信息工作领导体制和工作机制，按规定在每年1月和7月份前公布政府信息工作年度报告。及时按规定编制、公布政府信息工作指南和政府信息公开目录。对社会公众申请公开政府信息的答复率、答复及时率达100%。20__年来，我镇主动公开政府工作报告1条、政府信息公开工作年度报告1条、办事指南类信息10条、其他信息10条。

(五)强化化解机制建设，及时化解矛盾纠纷。

我镇坚持“小事不出村，大事不出镇，基层问题在基层解决”的原则，建立健全社会矛盾纠纷排查机制、重大群体性、突发性社会事件预警应急机制和行政调解工作机制。不断畅通化解矛盾渠道，健全多种方法化解矛盾的机制。我镇目前化解矛盾的渠道有司法、行政、信访等。今年来，结合综治WW“六项专项整治”、党政领导干部“驻点直联”等工作，采取现场接访，定时走访等形式，及时全面掌握社会矛盾纠纷情况，并全面落实跟踪解决，全年办复上级信访件11件，接待并解决群众上访5宗，实现了我镇没有发生大规模群体性事件和越级上访事件。

(六)完善行政监督，强化监督行政行为。

依法向同级人大报告工作，接受同级人大监督，认真办理人大代表议案和建议，及时向同级人大报备规范性文件。同时采取灵活多样的监督方法，建立投诉举报和查处制度，通过设立投诉举报电话，来信受理管理等制度，建立行政问题的反映，改进建议、个案诉求等渠道。实行不规范执法行为查处的通报制度。在对全镇各个行政部门实施行政监督，发现问题落实整改。及时调查核实处理人民群众检举、新闻媒体反映的问题。

(七)转变职能，提高依法行政观念和能力。

结合“六五”普法活动，严格落实领导干部学法制度，制定并执行领导干部年度学法计划，本年度组织党政领导班子成员参加党政联席会议专题学法、专题法制讲座12次，全镇各部门广泛开展了法律法规的学习、培训活动，形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气;各部门在加强对本部门相关法律法规学习培训工作的同时，积极组织开展了《土地管理法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《信访条例》等重要法律法规学习培训工作。对新参加工作的公务员组织专门的法律知识学习，开展法律知识培训，并组织法律知识考试。今年来，组织了镇机关工作人员学习通用法律知识，本级政府领导班子成员没有发生严重违法违纪行为。

(八)完善措施，全面推进依法行政。

制定落实依法行政的工作的配套措施，制定了____镇依法行政工作规划和年度安排，健全法制机构设置、人员配备，按规定向上一级人民政府报告本地区推进依法行政工作情况。20__年，我镇全面推进法治村建设，出台了《____县____镇法治村(社区)建设实施方案》，以赤澳村作为开展法制示范村建设试点，以点带面，全面铺开，实现和维护人民群众的根本利益，维护社会稳定。建立和配套建设镇120平方的便民服务中心，并配套出台了《____镇便民服务中心服务规范》、《____镇便民服务中心办事流程》、《____镇便民服务中心工作人员考核细则》等一系列规章制度，在大厅醒目位置设置公示栏公布服务事项、办事指南、办事流程等内容，使前来办事的群众一目了然，全面推动依法行政工作。

二、存在的不足与下一步工作打算

我镇依法行政工作虽然取得一些成绩，但与依法行政的要求相比还存在一定差距。主要是：一是依法行政、科学行政贯彻落实还没有完全到位，主要是因为行政执法主体界定不够清晰;二是依法行政监督不够力度，行政问责机制尚未健全，影响依法行政深层次推进;三是行政执法队伍整体素质和业务还需加强，法制机构和队伍建设仍然比较薄弱。

接下来，我镇依法行政工作准备抓好以下几个方面工作：一是加强法律法规学习，树立法制观念。二是搞好执法责任制，规范执法。三是转变政府职能，更好地发挥社会管理和公共服务职能，努力建立统一、公开、公平、公正的政府服务体系。四是科学决策。我镇将推行重大行政决策听证制度，扩大听证范围，合理确定听证代表，通过听证达到充分听取民意，提高决策的执行力。五是完善规范性文件备案制度和监督制度，对不进行报备的加大责任追究力度。六是加大宣传力度，提高广大干群对依法行政认识，支持并参与到依法行政中来，推动我镇各项事业全面发展

篇4：行政事业单位财务大检查的自查报告_自查报告_网

行政事业单位财务大检查的自查报告

为进一步建立健全惩治和预防腐败体系切实加强对权力的运行监督制约，从源头上预防腐败现象发生。县粮食局根据3月14日全省《严格资金管理，防范资金风险电视电话会议》精神，对照县纪检关于严格资金管理防范资金风险要求进行了认真自查，现总结如下：

(一)、切实加强领导。组织成立了精干的自查领导小组。3月8日，县粮食局专门召开了党政联席会议，研究成立了领导小组。并抽调财务、纪检、审计业务骨干充实领导小组。

(二)、加大监管力度。为进一步做好资金规范管理，县粮食局切实加强对权力的运行监督制约，加强民主集中制原则，对重大重点工程实行集体研究决定，防止“一把手”说了算。单位主要领导干部按照组织要求坚持做到“四个不直接分管”，有效地防止了腐败现象发生，同时他们还结合各股室和个人的职责，查找风险点，一是干部职工结合自己的工作职责，对照《廉政准则》和党员的义务，认真查找个人“思想道德、岗位职责、行为过程、外部环境”四类风险点，二是结合粮食局工作职责，从“制度机制和行为过程”认真查找班子存在的廉政风险点。三是结合各股室工作职责，从“制度机制和行为过程”认真查找股室存在的风险点。由于实行对权力的监督，实行财务公开,强化了资金安全管理，有效地堵塞了漏洞，从制度上和机制上促进了单位资金管理走向规范化。多年来，县粮食局经审计等部门多次审计，在资金管理上从末出现风险。

(三)、严格照章操作。坚持把好“三关”，落实好“三制”。即：严把项目申报关，实行公示制;严把项目实施关，实行监督制;严把项目验收关，实行验收制，实行“阳光操作”，杜绝违规违纪现象发生，确保资金管理到位。对资金支出严格审核，防止资金风险事件发生。

(四)、加强督查检查。为加强对资金的管理力度，每半年县粮食局组织人员对所有资金支出进行检查，找出问题，进行整改，防止资金管理脱位。对有赌博等不良行为的一径发现，给予纪律处分。同时对全体干部党员加强思想教育，认真组织他们学习贯彻《廉政准则》和《党章》，组织观看警示教育片。使他们自觉守职业道德，筑牢拒腐防变思想防线。多年来，全局干职工没有出现参与打牌赌博等不良行为。

(五)、自查结果：县局机关财政共拔款11200元，支出11200元。县粮油收储公司财政政策性拨款情况：一、XX年财政应拔入资金279。27万元。其中：县储利息费用81。27万元：XX年维修费5万元;XX年维修费45万元;XX年维修费57万元：洪灾损失仓库补助资金81万元。二、XX年共收到财政拔入资金213。27万元。其中：XX年县储利息费用81。27万元;XX年维修费5万元;XX年维修费45万元;XX年简建费10万元;洪灾损失仓库补助资金72万元;以上资金全部拔入收储公司在农发行开设的基本帐户。三、XX年财政欠拔资金66万元。以上拔入维修资金已全部用于仓库维修，拔入的其他资金用于银行利息及职工工资费用开支中。

篇5：行政事业单位财务自查报告_自查报告_网

行政事业单位财务自查报告

市人民政府：

我市行政事业单位的财务大检查工作，按照国务院和市人民政府的部署，于一九八三年九月底十月初全面展开，到目前为止，市属各单位和各区、县分别进行了自查，各级财政、审计部门和主管部门还组织力量，进行了重点检查。这次检查涉及到市属部门、各区、县和两千多个基层单位。据不完全统计，其中有70%左右的单位存在着不同程度的违反财经纪律问题，违纪金额达三百二十万元。

在这次检查中，多数单位态度是积极的，不少单位的领导亲自主持研究部署，发动群众，分析财务管理和收支中的问题，并组织财会部门深入基层进行检查，并及时提出处理意见。市教育局除发动所属单位自查外，财务部门还对所属单位全部进行了检查，工作比较深入。但是也有少数单位进展缓慢，工作被动，敷衍塞责，个别单位甚至弄虚作假，欺上瞒下。现在，各单位正在整理汇总自查情况和进行处理工作。从检查的结果看，行政事业单位的财务管理工作主流是好的。但是，由于管理水平还不适应形势发展的需要，加之不正之风的影响，违反财经纪律的现象仍不断出现，有些情况还比较严重。主要表现是：

一、以种种手段化公为私或者损公肥私。近几年，事业经费虽然比较紧张，但有关方面还是尽可能的挤出了一些钱，举办了一些群众急需的事业。但有些单位却把这些事业作为谋利手段。如：小学办学前班本来是利用多余的人员和设备开展学前教育，并为群众解决后顾之忧的好措施，但有些学校却将此办成了“集体班”，按集体幼儿园的标准收费，增加的收费要家长向单位报销;国办幼儿园出现了“议价班”;体育场出现了私分旱冰场收入;有些市政工程队把工程款存到街道服务队，然后套取现金，街道服务队从中提取1-5%的手续费，工程队将所余部分以种种名义分给职工。

二、滥发衣料、工作服。有的单位自行提高了发放工作服的标准、质量;有的单位根本不应发放工作服，却私自发了化纤服装或毛料服装，塘沽区有十二所幼儿园所，在市人民政府关于检查处理滥发服装的文件发布以后，抢发了毛料服装。据初步统计，有九十五个行政事业单位违反规定发放了衣料、服装，共开支五十一万元。其中有和平区教育系统的四十个单位，开支十四万多元。

三、巧立名目，滥发奖金、补助、津贴、实物。行政事业单位的奖金发放办法，市人民政府已有明确规定，但有些单位不按规定执行，巧立名目发放各种奖金、补助、津贴、实物。如：寒假奖、暑假奖、学期奖、节日奖、子女教育补助、岗位津贴、计划生育手术补助等。有的单位以收入不入帐或造假帐的办法私分公款。有的中学把行政预算的福利基金多次转给工会，然后以工会活动费的名义分给职工。行政单位财务自查双篇报告。发放实物的品种也很多，如躺椅、电镀椅、棉大衣、雨衣、蚊帐、铝锅、保温瓶、书包、茶叶、酱牛肉、熏鸡、小肚、火腿肠、奶粉、罐头等。乱发实物的资金来源，主要是勤工俭学收入，办业余学校、补习班的学杂费收入或其他预算外资金。

四、公费旅游。有的借出差的机会游山玩水，有的以各种名义外出参观。据不完全统计，检查出来的公费旅游共一千二百多起。河东、南开两个区所属十四个单位公费旅游涉及一千一百八十一人，到过十七个地区。有的还是区领导批准或参加的。汉沽区卫生局组织医务人员在海滨进行心血管病调查，结束后到蓟县、北戴河旅游五天。有的单位在组织公费旅游的同时，对没有参加旅游的人员还发了“旅游补助费”。

五、私设“小钱柜”。有些单位采取收入不入帐，私自提高收费标准或虚列开支等办法截留公款。私设“小钱柜”或以个人名义存入银行。这类问题在有预算外收入的单位最多。红桥区一所中学就采取开收据不入帐、不开收据不走帐和随收随支等手段，将校办工厂卖铜灰的业务收入和学校出租教室的住宿费收入、学生赔偿费收入，虚列开支私分一万二千八百多元，以个人名义和储金会名义分别存入银行。红桥区教育局体卫科组织学生透视付给某中学的透视机折旧费，学校则作为“小钱柜”，事后以补助的名义私分给职工。

六、乱摊派、乱收费、牟取非法收入。有些单位随便提高收费标准;有些费用应该统一报销，却要由所在单位报销;国办学校业余班随便提高收费，有的业余学校一学期收费三十元;借用学校教室，有的一间教室一个月收租金五十元。派出所收治安费;有些医疗部门自费药品不自费，西于庄卫生院乱开自费药品，随便记入医疗费联单，并私分了蚊香九千盒、卫生纸四千一百卷、红梅饮四千瓶等自费药品，共达二万四千多元。

七、用事业经费搞基本建设。当前，各级行政事业经费比较紧张，各单位也经常反映经费困难，但仍有些单位用经费搞基本建设。市体委用体育经费盖了职工宿舍;宝坻县教育局用教育事业费给局里盖了办公室，开支四万多元

八、帐目不清、管理混乱。从这次财务大检查的情况看，基层财务管理力量十分薄弱、帐目不清、管理混乱的现象不是个别的，给违法乱纪甚至贪污盗窃造成了可乘之机。四十二中学校办工厂五年不记帐;六十五中学有几笔帐款下落不明，校办工厂冶炼铜差几十吨对不上数;市中心妇产科医院帐款不符，差几百元，这些混乱现象，有些可能涉及到经济犯罪问题。

对于上述这些问题，多数单位是重视的，并及时按照国务院和市人民政府的指示精神进行了处理。红桥区、河西区还分别在区委、区政府和区纪检筹备组的主持下，选择典型案例召开了处理大会，维护了财经纪律，教育了群众，改进了管理，取得了良好的效果。但也有一些单位仍持观望态度，不是从全国“一盘棋”的思想出发，而是把乱发奖金实物看作是群众得点实惠，把“小钱柜”之类看作是“自主权”，对于违反财经纪律的问题不积极处理，甚至对已经明确的处理办法还在考虑打折扣。这些情况必须严肃对待。首先是单位的领导和责任者，要主动承担责任，要负责查明事情的真象、产生的原因并认真进行自我检查，从中吸取经验教训，并提出改进的方案。把财务管理整顿好，并把事业引向正常发展的轨道。同时，对检查中发现的问题要严肃认真的进行处理，不能搞“下不为例”。要以中央、国务院和市人民政府及有关部门的规定为依据，本着自查出来的从宽，检查出来的从严;主动检查的从宽，弄虚做假、隐瞒不报的从严;由于认识不明确违犯了制度的从宽，明知故犯的从严的精神，一般按以下原则分别处理：

一、凡属非法牟取的收入，由同级财政没收交库;自立章法规定的标准，立即停止执行;凡属挪用经费搞基本建设或其他非法开支的，一般要从一九八四年经费中抵扣。

二、对于滥发衣料、厂服的问题，必须按照市人民政府办公厅津政办发〔1983〕147号文件的要求严格执行。不准与委托商店合谋弄虚作假，采取“就地作价处理”的办法。

三、奖金、津贴、补助应按市人民政府的规定和有关标准执行。乱发实物、奖金和补助的，原则上应当退回。考虑到各单位的具体情况不同，并照顾职工偿还能力，可以采取分期扣回或酌情减免一部份的办法，但单位的领导干部和责任者必须全部扣回。扣回期限最迟不得超过一九八四年年底。具体扣还办法，由单位提出意见，按隶属关系报主管部门批准。

四、对于私设的“小钱柜”，要按照市人民政府的有关规定进行清理。一切公款都必须按规定入帐，属于划预算内为预算外的应当划回预算内;属于按规定应列入预算外管理的应按规定用途使用;用个人名义或其他方式私设的“小钱柜”，一律追回，上交财政部门。

五、各区、县、局已经对其所属单位违纪问题做过处理决定的，如与上述意见没有原则出入的，一般可仍按其原处理决定办理。各单位对于这次财务检查中发现的问题和处理情况，应写出书面报告连同附表汇总上报。

以上报告，如无不妥，请批转有关单位执行。