村级党建会议记录最新八篇

篇1：农村基层党建工作会议上的讲话范文

同志们：

中央确定20xx年为基层组织建设年。2月初，中央组织部专门印发《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，并召开视频会议进行了全面部署。我们这次会议的主要任务，就是认真贯彻中央的要求和中组部的部署，对在创先争优活动中开展基层组织建设年进行再动员、再部署，全面落实基层组织建设年的各项任务，深化拓展创先争优活动，进一步提高全省基层党建工作科学化水平。刚才，湘潭市委、攸县县委、衡山县福田铺乡党委作了发言，介绍了经验，谈了下一步打算，他们的做法和想法都很好，值得各地认真学习借鉴。下面，我讲四点意见。

一、要充分认识加强基层组织建设的重要性和紧迫性。“基础不牢，地动山摇”。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。充分发挥党的基层组织战斗堡垒作用，是我们党团结带领全国各族人民不断夺取革命、建设、改革新胜利的力量源泉，是我们党成功应对各种风险挑战、永远立于不败之地的重要法宝。当前，我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更加突出，所面临的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加凸显，加强党的基层组织建设的任务十分繁重。反复强调，国际形势越是复杂多变，我国社会越是深刻变革，改革发展稳定任务越是艰巨繁重，越要做好抓基层打基础工作。中央确定20xx年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动、加强基层组织建设的重要举措，是适应形势发展变化、巩固党的执政基础的现实需要，是保持党的先进性纯洁性的必然要求，对于进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，深入推进社会主义新农村建设，激励基层党组织和广大党员以创先争优的新成绩迎接党的胜利召开，具有十分重要的意义。

历届省委都十分重视加强党的基层组织建设。近些年来，我们认真贯彻落实中央决策部署，按照“服务大局、重办实事、整体推进、提升水平”的总体思路，采取了一系列有力措施抓基层、打基础，全省基层党建工作措施实、力度大、效果好、亮点多，基层组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用得到有效发挥，为推动科学发展、促进社会和谐、加快富民强省提供了有力保障。但同时也要看到，与中央要求和人民群众期待相比，全省基层党建工作还存在一些薄弱环节，一些基层党组织的凝聚力、战斗力不够强，一些党员的先锋模范作用不够突出。全省各级党委必须立足战略和全局的高度，充分认识加强基层组织建设的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，把开展基层组织建设年作为一项重要政治任务，精心组织、科学谋划、扎实推进，努力把全省基层党建工作提升到一个新的水平。

二、要把握开展基层组织建设年的总体要求和主要任务。中央明确了开展基层组织建设年的总体要求，就是要“突出一个主题”，即强组织、增活力、创先争优迎;“明确三个重点”，即着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制;“贯彻四项要求”，即抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎;实现“五个进一步提升”目标，即基层党组织战斗力进一步提升、基层党组织书记素质进一步提升、党员队伍生机活力进一步提升、基层基础保障水平进一步提升、基层党建制度化水平进一步提升。贯彻落实中央部署要求，紧密结合湖南实际，省委明确要着力推进组织覆盖工程、支部活力工程、党群连心工程、基本保障工程等“四大工程”建设。要突出抓好以下几个方面。

一是要集中力量抓支部。加强基层组织建设、实现“五个进一步提升”目标，关键是要建好建强基层党支部。建好建强党支部，关键是要有一个好的班子、一个好的带头人和一套好的制度机制。要突出抓好基层党组织带头人建设，通过培训、调整、选派的办法，选优训强党支部书记，选优配强党支部班子。要加强基层党组织制度建设，健全落实党务公开、“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析、党员教育培训等制度，推动基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化。要认真做好基层党组织分类定级工作，按照巩固先进、推进一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标和措施，认真抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高。

二是要坚持分领域推进。根据不同行业、不同层次、不同类别的基层党组织，分别明确开展基层组织建设年的目标任务、工作重点和具体要求，切实增强针对性和实效性。在农村，要突出落实好“一定三有”、“四议两公开”等政策措施，深入推广“文建明工作法”，加强乡镇党委书记、村党组织书记和大学生村官队伍建设。在社区，要突出推进“四有一化”建设，加强村改社区、新建小区的党建工作，推行网格化管理、组团式服务，提高社区党组织社会管理和服务群众的能力。在非公有制经济组织和社会组织，要认真贯彻全国非公有制企业党的建设工作会议精神，突出加强非公有制企业和社会组织的党组织组建工作，深入开展“双强六好”非公有制企业党组织创建活动，努力实现党的组织和党的工作全社会覆盖，充分发挥党组织在职工群众中的政治核心作用和对企业发展的政治引领作用。要认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和我省的实施办法，深入开展国有企业“四强四优”创建活动，进一步完善党委领导下的高校校长负责制，扎实推进国有企业、机关、高校等基层党组织建设，全面加强科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位的党建工作。扎实推进党群共建，以党的基层组织建设带动工会、共青团、妇女等其他各类基层组织建设。

三是要推动干部直接联系服务群众。各级领导干部都要下基层、抓基层、联系基层，真正做到工作重心向基层下移，发展资源向基层集聚，干部力量向基层倾斜，推动各项工作在基层落地生根。要认真贯彻省委《关于建立健全深入基层深入群众进一步密切党群干群关系若干制度的意见》，全面落实调查研究、住村入户、结对帮扶、接访下访、民情台账等制度，深化拓展机关干部“走访群众听民声，深入基层解难题”作风建设主题活动，推动干部走出机关、走进基层，接地气、摸实情，办实事、解民忧，进一步密切党同人民群众的血肉联系。要加大选派村党支部“第一书记”、建设扶贫工作队员、党建工作指导(联络)员和科学发展指导员的力度，加强对后进村、贫困村党组织的整顿帮扶。

四是要深化创先争优活动。坚持把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优。要深入开展“喜迎、再创新佳绩”主题实践活动，继续深化“四化两型先锋行”和“惠民服务先锋行”主题实践活动，紧紧围绕全面推进“四化两型”建设创先争优。要深化“三亮三比三评三创”活动，突出抓好窗口单位和服务行业为民服务创先争优。要继续抓好“我身边的优秀共产党员”群众推荐和社会公众网络投票活动，广泛开展创先争优活动的评选表彰，组织引导基层党组织和广大党员学先进、见行动。

三、要着力为基层党组织办实事解难题。各级党委要牢固树立重视基层、加强基层的工作导向，优化和整合各方面力量资源，多为基层办实事、解难题，保证基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。

一是要切实关心基层干部。广大基层干部处于工作第一线，肩负的任务重，面对的矛盾多，对基层干部要真正重视、真诚关怀、真心爱护，让扎根基层、埋头苦干、实绩突出的干部有舞台、有激励、有奔头。要进一步加大从党政机关、国有企事业单位中选派优秀年轻干部到村(社区)任职工作力度，加大从优秀大学生村官中选拔或面向社会选聘村(社区)党组织负责人力度，加大从优秀村党支部书记和大学生村官中选拔乡镇领导干部、考录乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员的力度，始终保持基层干部队伍的蓬勃生机和旺盛活力。要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，推行村党支部书记养老保险制度，省、市州和有条件的县市区要建立党员关怀帮扶专项基金，加强对基层党员干部特别是老党员、生活困难党员的关怀帮助，使党内关怀从临时性救助向制度化安排转变。

二是要落实经费保障。建立基层党组织运转保障经费正常增长机制，加大财政支持力度，不断提升保障水平，保证基层党组织日常活动的开展。省委明确，全省村级组织运转经费保障标准从村年均4万元提高到5万元，各地要切实落实到位。对扶贫开发工作重点县的村级组织运转保障经费，省市财政要给予重点支持。要认真落实“一定三有”要求，全面落实村党支部书记报酬待遇，合理确定并落实其他村干部报酬待遇，适当提高离任村主干生活困难补助标准，合理确定并落实社区工作者报酬。要通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径，多渠道解决非公有制经济组织和社会组织党员活动经费问题。

三是要建好用好活动阵地。大力推进村级组织活动场所建设，加快实现全省村(社区)组织活动场所全覆盖。现在没有活动场所或活动场所不达标的，要抓紧建设和达标;现有场所设施不配套、服务功能不完善的，要抓好配套完善。要加强对活动场所的管理和维护，提高使用效率。在非公有制经济组织、社会组织集聚和流动党员较多的区域，要统一规划建设区域性、综合性、开放性的党员群众活动中心。要继续抓好乡镇机关危房改造和“五小”设施建设，切实改善乡镇干部工作和生活条件。

四、要切实加强对开展基层组织建设年工作的领导。各级党委要把加强基层组织建设摆在重要位置，进一步加强领导、强化责任，完善机制、形成合力，构建书记抓、抓书记、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

一是要强化领导责任。各级党委要把开展基层组织建设年列入重要议事日程，纳入党的建设总体部署。各级党委党建工作领导小组要全面担负起抓基层组织建设年的职责，以求真务实精神狠抓工作落实。党委(党组)主要负责同志要自觉履行第一责任人的职责，带头深入基层抓调研、抓指导、抓落实、抓联系点建设。省、市州、县(市区)委都要带头办点示范，每个县、乡党委书记都要结对联系几个党支部书记。通过办点示范，在全省推动建设一批基层党建工作示范县、示范乡、示范村和其他领域的示范单位。

二是要强化机制保障。要全面落实基层党建工作责任制，特别是要强化县(市区)这一关键层级的责任，普遍建立“三级联述联评联考”、村(社区)党组织书记“双述双评”等制度，健全基层党建工作激励约束机制，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，形成抓基层党建工作的动力机制。今年底，省委将对开展基层组织建设年情况进行全面考评，并选择部分市州委书记就履行基层党建工作责任制情况向省委会或全委会述职，选择部分县(市区)委书记向省委党建工作领导小组或省委组织部部务会述职，考评排名靠后和问题突出的，省委组织部将对相关县(市区)委书记、组织部长实行约谈问责。

三是要强化齐抓共管。各级组织部门要在党委统一领导下，充分发挥牵头抓总作用，加强督查指导，及时了解掌握工作进展情况，积极推介基层经验和先进典型。各级宣传部门要加强舆论引导，加大宣传力度，营造开展基层组织建设年的浓厚氛围。各级财政部门要加大对基层组织建设的支持力度。各部门各单位特别是行业主管部门党组(党委)要加强对相关领域(行业)基层组织建设的领导和指导，切实抓好本部门机关和直属单位的党组织建设，实现管业务与抓党建相结合、相促进。各级基层党组织要坚持从实际出发，进一步理清工作思路，突出工作重点，分清轻重缓急，细化落实责任，有力有序地推进基层组织建设年各项工作，确保取得实实在在的效果。

同志们，在创先争优活动中开展基层组织建设年，既是各级党组织的重大责任，也是加强基层组织建设的重大机遇。我们一定要在以为的党中央领导下，以创先争优为动力，全面加强基层党建工作，为推进“四化两型”、实现“两个加快”、“两个率先”提供坚强组织保证，以优异成绩迎接党的胜利召开。

篇2：党建上半年工作总结会议讲话稿_党建党委_网

党建上半年工作总结会议讲话稿

同志们：

经部务会研究，今天召开部机关20*年上半年工作总结会议，主要任务是总结回顾上半年工作，对下半年工作进行安排部署。下面，根据部务会研究的意见，我讲三个方面问题。

一、肯定成绩，正视问题，认真总结回顾上半年工作

上半年，我们紧紧围绕全市工作大局，认真贯彻全国、全省组织部长会议精神，按照“围绕一条主线，突出两个重点，推进六项工作”的总体思路，统筹兼顾，开拓创新，求真务实，注重特色，各项工作稳步推进，较好地完成了上半年的工作任务，整体工作保持了良好的发展态势。

（一）围绕加强党的先进性建设和执政能力建设，认真组织开展了保持共产党员先进性教育活动和县乡党委换届工作。

（二）对《干部教育条例》进行了认真学习宣传贯彻，较好地完成了上半年调训任务。

（三）进一步加强了领导班子和干部队伍建设。以县（市、区）党委换届为契机，对县(市、区)领导班子、市直单位领导班子、领导干部进行了年度考核、后备干部推荐及部分领导干部的调整工作，完成了20*年省选调生的选调工作。干部人事制度改革、干部队伍宏观管理及《公务员法》的学习培训也都取得了新的进展。

（四）切实加强了干部监督工作，制定下发了《关于进一步完善干部监督工作联席会议制度的实施意见》，对《领导集体决策重大问题议事规则》和《干部任用条例》执行情况进行了监督检查，强化了对县乡党委换届工作的监督，完善了12380举报电话受理工作，营造了风清气正的工作环境。

（五）着力推进了人才工作。在人才培养、选拔、引进和使用工作上取得了新进展。

（六）切实加强了基层党组织建设和党员队伍建设。在农村开展了以村务集中公开、财务集中审计、民主评议、民主决策、创业承诺活动为主要内容的民主管理集中活动，深化了村级组织规范化建设工作。加大了基层干部培训力度，组织了农村基层干部培训班。推进了党员电化教育基础网点建设，深入开展了党员电教科技致富“513”带万户活动。

（七）以“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动为载体，在部机关扎实开展了先进性教育活动，确定了年内拟办的十件实事，形成了各项制度汇编，为建立先进性建设长效机制奠定了基础。组织开展了学党章活动，邀请专家举办专题讲座，进一步促进了部机关自身建设。

其它方面的工作也都取得了一定成绩。从总体上看，措施得力、工作力度大、成效明显、比较突出的工作主要有以下四项：

一是圆满完成了先进性教育活动的各项任务，并进行了保持共产党员先进性长效机制建设。一是切实抓好了第三批先进性教育活动。我部作为先进性教育活动的主要组织者，始终把先进性教育活动作为工作的重中之重，加强了对活动的组织领导，科学制定了活动方案，积极主动搞好协调，严格对每个阶段的进度和质量进行指导、督导和检查把关，特别是围绕建设社会主义新农村这个主题，开展了集中学习培训、民主管理集中活动、农村科技致富能力培训、文明新风创建等“四项集中活动”，较好地完成了规定动作和自选动作，确保了第三批先进性教育活动健康顺利开展。二是开展了先进性教育活动满意度测评工作。通过召开测评大会、发放调查问卷、召开征求意见座谈会等方式，对先进性教育活动满意度进行了测评，进一步听取了群众的意见。三是对先进性教育活动进行了全面总结。筹备召开了庆祝中国共产党成立85周年暨总结先进性教育活动大会。表彰了一批先进基层党组织和优秀共产党员，其中，超越集团党委被授予“全国先进基层党组织”荣誉称号，周国允被授予“全国优秀党务工作者”荣誉称号，我市12个基层党组织、18名共产党员、6名党务工作者受到省委表彰；市委对197个基层党组织、293名共产党员、100名党务工作者进行了表彰。四是挖掘推出了一批基层先进典型。先进性教育活动中，我们注重先进典型的挖掘，推出了一批先进典型，特别是对许东仓的先进事迹进行了挖掘、总结和宣传，《人民日报》等13家中央媒体对许东仓的先进事迹进行了集中采访和报道；积极向中组部和省委推荐周国允同志先进事迹，7月27日，河南日报头版头条以《京城里的河南“鲁班”—记外出务工创业者的杰出代表周国允》为题突出报道了周国允先进事迹，在全省引起强烈反响，进一步扩大了我市组织建设的影响力。五是进行了长效机制建设。制定下发了《关于建立健全先进性教育活动长效机制，巩固扩大先进性教育活动成果的意见》，为扩大先进性教育成果提供了制度保证。

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篇3：党委信息工作会议讲话稿范文_党建党委_网

党委信息工作会议讲话稿范文

党委书记讲话稿可以起到让听众接受某种观点,形成某种思想,进而按照讲话稿行事。下面第一范文网小编为大家带来了党委信息工作会议讲话稿范文，希望对你有所帮助!

党委信息工作会议讲话稿

今天，全县党委信息工作会议成功召开了，作为县委办公室信息科的一名成员，我很激动。首先，感谢各位领导，感谢在坐的各位信息员多年来对信息科、对我本人工作的关心、支持。借此，我讲三句话，也算给各位领导、给各位同仁表个态。

第一句话，让我们顺应时代要求，在合作中实现双赢。当今社会是信息社会，我们所处的时代是信息化时代。加强党委信息工作，正是适应信息化要求的一项举措。信息工作作为信息的一个重要分支，被人形象地称为：领导决策的情报部，掌握工作进度的显示屏，把握大局的晴雨表，发现和处理问题的预警器，发挥着决策参谋、推动落实、沟通交流的作用，其重要性不可谓不高。领导把这么重要的工作交给我们，我们能从事这么重要的工作，我觉得这是一份光荣、一份荣幸。今天，我们正是因信息走到了一起，因信息工作坐在了一起。有了大家的支持，信息工作才能做好;有了信息这个平台，可以更好地反映大家的工作，反映各单位的工作，我们就是这样一种合作双赢的关系。干信息工作这么几年，我认为这项工作很辛苦，也很锻炼人。法国哲学家卢梭说：“每一项工作中都蕴藏着诉说不尽的乐趣，只是有些人不知如何去发现并创造而己。”所以，信息工作也有它自身的乐趣。信息科的全体同志愿和大家真诚合作、谋求双赢，一起在工作中，寻找苦中的乐趣。

第二句话，让我们落实各项要求，在工作中建立友谊。在以上三个领导的讲话中，大家可以看出，县委办公室对信息工作提出了新要求，出台了新措施。信息科作为办公室负责信息工作的这样一个科室，必须首先把这些要求落到实处。在此，我承诺，曹办字15号文件中，要求信息科做到的，我们坚决落实到位;需要各乡镇办事处、县直各单位落实的，我们积极督促落实到位。我们在扎扎实实地做好工作的同时，把带活信息员队这支伍作为工作的立足点。总结表彰会，我们每年都要开;分季度的研讨会，我们仍然按惯例举行;我们要找机会搞一下培训班，争取每年都能带领信息员到外县、外地参观学习、开阔眼界。我们的口号是：在工作中建友谊，以友谊促工作。请大家多给信息科提建议，提意见，请大家在工作中对我们多支持，工作之余我们多交流，让我们齐心协力把信息工作做得更好。

第三句话，让我们保持荣誉，在奋进中再创佳绩。刚才，刘主任对信息工作给予较好评价，对我们来说，这是鼓励，更是鞭策。像祝主任说得那样，领导对我们真的是“高看一眼，厚爱一层”。不过，“荣誉只能说明过去”，人不能吃老本，只有继续脚踏实地地认真做好本职工作，才能无愧于自己获得的荣誉，无愧于内心深处的良知。对信息工作来说，如何让标题更鲜明一些，让内容更深入一些，让时效性更强一些，让差错更少一些，都是很重要的。这份很辛苦的差事，这份默默无闻的工作，让我们感到了内心的充实。我们还比较年轻，今后的路还很长。我们真的应该珍惜今天所拥有的一切，立足新起点，把握新要求，付出新努力，争取新成绩。保持荣誉，再创佳绩。真诚地用这句话和各位同仁共勉。

谢谢大家!

医院党委书记讲话稿 医院关于党的群众路线教育实践活动总结讲话

尊敬的××厅长、各位领导、同志们：

最近，中央和省委都相继召开了党的群众路线教育实践活动第一批总结、第二批部署会议。、省委克志书记都作了重要讲话。刚才，××同志结合贯彻落实中央和省委领导的讲话精神，对省人民医院党的群众路线教育实践活动作了全面总结，我受宋强组长委托，代表省委第十督导组表示完全赞同。

自去年7月以来，在省卫生厅特别是××厅长的具体指导下，省人民医院始终把教育实践活动作为重大政治任务，紧紧围绕为民务实清廉这一主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入践行“三实三同”的总载体，周密布置，精心组织，以认真的态度、严格的标准、务实的举措，认真开展教育实践活动，取得了优异的成绩，被省活动办推荐为我省第一批开展群众路线教育实践活动的先进集体之一，推荐到全国表彰，在此我谨代表省委第十督导组预祝省人民医院马到成功!

通过半年多的督导，我们认为，省医教育实践活动有以下几个方面的鲜明特点和主要成绩：

第一，坚持一把手总负责，为教育实践活动的顺利进行提供了有力组织保障。院长××、党委书记××认真履行第一责任人的职责，集中精力想在前、学在前、走在前，既积极参与、接受教育，又统筹安排、有力推进，发挥了示范带头作用。班子成员结合职责分工，坚持以身作则，在抓好自身教育实践的同时，又认真指导联系部门的教育实践活动，充分发挥了班子的示范引领作用。院活动办加强对各支部的指导，形成了一级抓一级、层层抓落实、共同反“四风”的良好局面。

第二，坚持把学习放在首位，党员干部践行党的群众路线的自觉性进一步增强。院党委围绕“为民务实清廉”主题，切实把学习教育放在重要位置，采取中心组扩大学习、为党员干部集中上党课、支部组织政治学习、党员干部小集中培训、警示教育、道德讲堂、观看影片、向先进人物学习等方式，认真组织了学习。通过学习，党员干部对教育实践活动重大意义的认识得到了明显提高，对马克思主义群众观点和党的群众路线有了更加深刻的理解，反对“四风”、践行为民务实清廉的思想自觉和行动自觉进一步增强。

第三，坚持开门搞活动，切实查摆到了“四风”方面存在的突出问题。院领导班子通过面对面、背靠背，召开各类征求意见座谈会、民主测评、个别访谈、发放征求意见表、设置意见箱等方式，向15个省直主管部门、相关部门、22个基层帮扶医院和单位及行风监督员代表、离退休老同志代表广泛征求意见建议。共梳理出126条意见、建议。针对存在问题，孙院长、赵书记亲自主持起草班子对照检查材料，先后修改7次。领导班子的对照检查材料，体现了聚集“四风”的要求，回应了干部群众的关切，我们认为是深刻的、实事求是的。院领导班子个人对班子问题主动承担责任，认真剖析，同时，按照中央和省委的要求，对用车、住房、办公用房、“三公”经费开支、小金库、出入私人会所等作出具体说明。我们认为院领导干部查摆问题的态度是诚恳的，查摆出的“四风”突出问题是比较准的。

第四，坚持用整风精神开展批评，解决自身问题的能力得到提高。民主生活会前，主要负责同志与班子成员之间、班子成员与班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间都进行了谈心交心。民主生活会上，领导班子以揭短亮丑的勇气，围绕存在问题，认真开展了深刻的批评和自我批评，不遮掩问题，不回避矛盾，坦诚相见，既严肃紧张，又宽松和谐，达到了“出汗排毒”的效果，也体现了政治上的相互关心和爱护。

第五，坚持把整改贯穿始终，干部作风进一步改进。组织开展了“服务百姓健康行动”大型义诊，深入推进“万名医师支援农村卫生工程”，深化推进优质护理等改革，进一步优化服务流程，提高服务质量，巩固利民惠民便民措施，努力为广大患者提供安全有效方便价廉服务。“庸懒慢浮贪”得到了有效遏制;公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费和公车私用现象基本杜绝。

第六，坚持用制度管人管事，教育实践活动的成果得到了转化运用。院党委坚持把成功的经验制度化，建立并修订反对“四风”方面的制度31个，特别是针对xx届三中全会提出的全面深化医药卫生体制改革的新要求，出台了《服务百姓健康行动实施方案》等。这些制度内容具体，有较强的可操作性，为践行党的群众路线提供了强有力的制度保障。

同志们，以上这些成绩的取得是中央英明决策、省委正确领导的结果，是省卫生厅严格督导、医院教育实践活动领导小组及其办公室高度负责、扎实工作的结果，更是全院广大干部职工关心支持、积极参与的结果。

在看到成绩的同时，我们也要看到活动中还存在一些不足，如有的干部对反对“四风”的长期性、艰巨性认识还不够到位，整改落实的任务还很艰巨，需要我们在今后的整改工作中继续努力。

指出：“第一批教育实践活动已进入尾声，但收尾不是收场，还有许多后续工作需要继续落实。作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。以往的经验告诉我们，纠风之难，难在防止反弹。‘由俭入奢易，由奢入俭难。’教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。”我们建议院党委认真组织学习一系列重要讲话精神，按照省委的要求，继续抓好整改方案的落实，保持目标不偏、力度不减、严明责任、兑现承诺。对整改方案中已经整改的要巩固成果、防止反弹，正在整改的要加大力度抓紧落实，尚未整改的要尽快整改落实到位。要加快推进制度建设，努力建立联系群众、转变作风的长效机制，把权力关进制度的笼子，阻断“四风”的根源。要加大制度的执行力度，使制度真正成为党员干部联系群众和转变作风的行为规范。要坚持“人民医院为人民”的宗旨，以这次活动为契机，凝心聚力，再接再厉，促进省医各项事业更好更快发展。

校党委书记讲话稿

同志们：

经局党委研究决定召开教科体系统20xx年半年工作总结会，主要目的是盘点梳理上半年的工作，安排部署当前及下半年工作重点。希望大家精心领悟，狠抓落实。

一、全面清理盘点，上半年各项工作取得长足发展

20xx年上半年，我们坚定不移地贯彻落实县委、县政府决策部署，以机构改革为契机，立足教育科技体育发展实际，统筹推进教科体事业协调健康发展。成绩来之不易，值得认真总结与充分肯定。

(一)高中考取得历史好成绩。坚持以考风促学风，以学风促教风，全面实现阳光考试、平安考试目标。今年我县高考全县普通类本科上线1306人(不含艺术、体育、职教类)，比20xx年增加21人;其中本科一批上线249人，比去年净增97人，增幅为63.8%，创历史新高;本科二批上线1057人。按科类分：文科上线311人，其中一批本科37人，一般本科274人;理科上线995人，其中重点本科212人，一般本科783人。特别是平昌中学本科上线 1118人，理科全市前10位平昌中学占了4位，夏园园同学641分获全市第二名;王琢誉同学593分获文科全县第一名。二中及区高完中、博雅中学也取得了好成绩。高考职教类本科上线13人、专科上线273人，较20xx年增加75人，增长率34%。可喜可获。中考首次网上阅卷准备充分，考试秩序良好，考试成绩总体呈向好态势。

(二)办学水平全面提升。坚持扎实开展德育主题教育系列活动，开展中小学素质教育督导评估，围绕全县迎接省政府义务教育均衡发展督导评估，全面启动开展自查摸底与行之有效的整改工作。完善义务教育阶段学校教学质量评估办法，深入开展 “一师一优课，一课一名师”等活动。举办县第八届中小学生艺术节，280件艺术作品参与展演。强化青少年科技教育，举办系列科技实践活动的培训，组织参加第30届四川省科技创新大赛，32件作品获省级等级奖，6件作品报送国家参展;参加省第二届飞叠杯大赛，87件作品分获等级奖;参加省第六届少儿“争当小实验家”科学实践活动，40件作品分获等级奖。加强校企合作，实行订单培养，中职学生就业渠道进一步拓宽。完成全县幼儿学籍信息和办学条件信息的采集、录入工作，进一步强化了公办、民办幼儿园保教保育工作。依法完成民办学校换证3所，完成了各民办学校(机构)的招生备案工作。

(三)办学条件有效改善。完成《xx县全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件专项规划(20xx-20xx 年)》《xx县ppp教育试点示范项目规划》编制，正在完善《xx县教育科技体育发展十三五规划(20xx-20xx)》编制。上半年，共向上级争取校舍建设类、公共体育类及科技研究类专项资金近1.2亿元。薄改、校舍维修等项目实施成效显著，截止目前累计完成投资2.32亿元;实施xx县完全中学建设等市重点项目1个，累计完成投资0.5亿元。投入资金5500万元为中心校以上学校安装多媒体教学设备1578套实现“班班通”，为专任教师配备教学笔记本电脑6573台达到一人一部;累计投入资金4700余万元，实现了村级小学数字教育资源全覆盖，安装数字资源设备488套，全县中小学基本实现了“光纤到校、网络到班”;投资1100万元统一配备课桌椅，让学生自带桌凳彻底成为历史。

(四)教育惠民深入实施。全面落实教育惠民政策，发放免保教费资金123.75万元;免除普通高中家庭经济困难学生学费6800人次;为普高学生申请国家助学金123.75万元，为中职学生申请国家助学金277.1万元、申请免学费资助422万元。全面实施营养改善计划，全县中心校72所、村小423所全部启动营养餐，并建立营养餐会计账务，开展常态化督查。

(五)教师队伍建设进一步加强。严格人事管理，对56所新增编制学校的岗位设置情况进行了调整;对在编不在岗人员的清理情况进行督查，其中9人被辞退，44人完善手续;面向社会公开考试招聘245名农村中小学教师，招聘研究生和免费师范生8名;正在实施招聘特岗教师141名，申报考核招聘音体美教师 70名，招录代课教师186名。培训全县各中小学校长、教务(导)主任共200多人次;对新任校长、部分各学科教研组长、骨干教师、新任特级教师等开展培训;完成省 20xx 年“国培计划”项目县申报工作，待省教育厅审批。

(六)科技体育事业统筹发展。组织申报立项三批省级科技项目17项，到位资金943万元，申报国家级星火计划1项。完成科技成果转化9个项目共20项，实现科技成果转化产值0.9亿元，上半年共申请专利23件。全民体育深入推进，完成农民体育健身工程建设30个，积极培育发展各类体育协会、俱乐部，体育社团社会化和实体化进程得到全面推进;举办了第24届中小学生田径运动会、第二届“昂阳教育杯”中学生篮球比赛和校园集体舞比赛;竞技体育切实加强，输送6 名运动员参加省跆拳道、武术等项目试训;组队参加xx县龙舟邀请赛。

(七)治理管理工作得到加强。一是依法治校工作得到加强。对87所学校的校长和法制副校长进行业务培训，对20所“依法治校示范校”进行考评验收，平昌中学、五木小学顺利通过xx市“十佳”依法治校示范校创建验收。推进学校开展公约自治，印发法制教育地方教材，督促学校开设法制课，加强法制课堂教学，建设校园法治文化。精心筹备“万名学生带法回家”启动仪式暨推进依法治校现场会。二是信访维稳工作得到加强。接待群众来访32人次，处理群众来信26件次，化解调处突出信访问题4件次。三是安全管理工作得到加强。开展多种形式的交通安全、森林防火、预防溺水教育主题活动，层层签订安全责任书，开展八项隐患排查治理和校车安全专项整治等，全面落实安全工作“一岗双责”制。四是行风治理工作得到加强。新班子以正风肃纪开篇布局，进一步强化推动全系统党风廉政建设 “两个责任”落地，结合“利剑行动”专项检查，查处了违反中央八项规定精神、损害群众利益、违反工作纪律等方面问题;组织全系统120名校领导到xx市法纪教育基地接受法纪警示教育。同时，进一步强化财务内审。

(八)党建工作深入扎实。进一步强化党建统揽的思想认识，制定并印发了局党委党建工作主体责任清单、第一责任人责任清单、分工负责责任清单,落实 “311”党建工作会议制度。进一步强化了党员管理及党组织建设，完成了12名预备党员的转正，完成32所直属党组织的换届选举工作，向县委请示成立教育系统纪委、纪检组，确保监督机构、人员落实，全系统“两个责任”落实全覆盖。在全系统开展践行“一观三感”(立德树人、求知成长、实践进步;职业荣誉感、事业成就感、社会责任感)，充分发挥党员示范作用，涌现了一批先进党员、党组织。各校也开展了丰富多彩的组织生活会及党建活动。

同时，我们也要清醒地看到，上半年的工作还存在着一些差距和不足。一是项目推进乏力，不少项目处于停工半停工。二是学校常规管理粗放，脏乱差严重，安全隐患排查整改不到位，学生养成教育落实不好。三是教育质量亟待提高，教改、教法等“敲铜片片、念现话话”，习惯经验主义、教条主义、填鸭式教学，学生枯燥、家长不满意，优质生源流失较大。四是师德师风有待进一步加强，个别学校、个别教师在“教育三乱”问题上心存侥幸，顶风作案，有令不行、有禁不止。这些问题，必须引起我们在座各位的高度重视，我们更要逐项进行解剖分析，对症下药，下大力气加以解决。

二、早思谋出实招，务求当前与今后各项工作取得新成效

教育科技体育事业发展责任重大，工作千头万绪。我们必须学会“弹钢琴”，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓牵一发而动全身的工作，务求有所为有所不为。

第一，关于党建工作

首要，抓党建认识到位和责任落实。树立党建统揽的认识，强化抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职的理念，认真落实党组织、一把手、党委成员的“三个责任清单”是责任落实体现，层层签订责任书，定期开会安排部署、督促检查都是责任落实体现。不做不行，必须做好。其次，抓党建基础工作。特别是组织机构、人财物保障落实。该换届的、该配齐人员的，该落实的阵地、制度、设施等要一应俱全，经费要切实保障。第三，抓党建载体。党支部“三会一课”等活动开展、组织生活开展、党员发展、党费收缴等工作要经常化、常态化。第四，抓党建特色。就是要强化党员教育监督管理，探索人无我有的长效机制和工作特色。第五，抓信息反馈及资料整理。做了工作要及时总结提炼、上报信息、对外宣传，并认真做好整理归档工作。

第二，关于教育工作

一要常态化抓好“底线”工作。安全、信访、稳定、兑现落实各项教育惠民政策是最基本的“底线”工作。一是抓好“安全”底线工作。要常态化对校园校舍特别是村校、陈旧教室、地质灾害、建设工地等安全隐患强化排查，对涉及学生学习、生活的教室与宿舍用电、消防、设施等安全隐患进行整治，对岩边、水边、沟边及校车、食品等安全要强化重点管理。做好安全管理，核心是落实校长、教师责任制。二是抓“信访”底线工作。要正确对待信访，接待好信访群众。绝不能坐视不管、不闻不问，更不能工作方式方法简单粗暴，严禁上推下卸，坚决打击指使、参与信访的“隐身人”。坚持“谁主管谁负责、谁引起谁负责、谁的辖区谁负责”原则，各校要做到底数清、情况明，局领导、信访工作人员人要坚持信访值班，落实信访工作“首问责任制”，严禁激化矛盾，推诿责任。三是抓“稳定”底线工作。基础不牢、地动山。没有稳定就不能保障正常的教育秩序和良好环境。教育系统的稳定尤其重要，特别是教师、学生群体大，一旦存在不稳定的因素和不稳定的风险，我们就是坐在“火山口”。目前，因为不能及时兑付项目建设工程欠款、不能及时偿还天天都在“生息”的高息借款，违规上项目、违规超概算，等等，都会严重影响我们正常的教学、放假、开学工作。有的学校这些不稳定苗头已经表现出来，校长为此忧心忡忡;有的是潜在表现，部分校长还在“过天昏”、盲目乐观、麻木不仁。希望大家要早排查，早思谋对策。否则，今天你找不到的只是“钱”路，明天可能你就会找不到“出路”。四是抓教育惠民政策兑现落实。凡是明文规定兑现给教师、学生的，都不得以任何理由、以任何方式截留、挪用、贪占。

二要千方百计抓好“重点”工作。教育质量、项目实施、均衡发展、教育督导以及队伍建设是教育的“重点”工作。一是千方百计抓质量工作。教育质量是永恒的主题和 “生命线”，也是我们教育人的信心和底气的所在。进一步完善义务教育质量考核评估办法，修订完善教学目标考核管理，都是为了强化教育质量管理。说实话，在现行的教育体制下，社会和家长衡量教育质量的一个关键指标就是高考质量。今年我们在高考的上线人数和上线率上都取得了历史性成就，我们要理直气壮地加大宣传力度。今年是新班子第一届抓的高中考，把好今天的入口关才会有三年后的高考质量，所以特别强调的是，从我和班子成员带头，任何人、任何学校不得破坏招生政策，必须维护招生的严肃性，一律坚持志愿、坚持录取分数线，阳光招生。一律不得突破招生计划，开学后，县目督办、教科体局逐班来“点卯”。同时，这届高一新生质量管理，各校要迅速明确分管校长、年级组长、班主任老师，选派优秀教师担任，纳入目标考核管理。二是千方百计抓项目工作。项目建设是改善办学条件的“牛鼻子”。要全力抓好在建项目的实施，校长是第一责任人，要亲自研究、亲自解决问题、亲自督查。局项目办要对每一个在建项目的资金管理、工程质量、工程进度、工地安全等实行台账式管理，半月一次进度统计，一月一次工作通报。

重点针对无资金、无立项审批、无设计就实施，针对不按规矩和程序报告审批随意超概、超概在10%以上的问题项目逐一解剖，发出整改通知书。限期不改正的，实行诫勉约谈。今后，必须坚持先有资金渠道再安排项目原则，凡是没有项目或自筹资金渠道的，原则上不新上项目。要坚持保重点项目建设，县城要重点加快金宝完全中学、江口三小重建、平昌二中迁建、江口示范幼儿园迁建、思源实验二期建设等，农村要加快教师周转房、公租房等民生项目建设，薄改及中心幼儿园项目建设等，分管项目领导和联系片区学校领导都要开展经常性督查。要坚持立足实际抓好项目实施，特别是村校、幼儿园建设等，坚持安全、适用、够用原则，不能贪大求洋。要多渠道筹措争取资金，结合项目包装、储备、申报，采取多种渠道，向上争取项目资金;要善于利用教育平台，拓宽融资渠道;要处置废弃闲置资产解决教育建设资金短缺问题、消化教育矛盾。三是千方百计抓均衡发展工作。要认真贯彻执行《四川省教育厅关于〈四川省人民政府办公厅关于规范办学行为深入推进素质教育的意见〉的实施意见》文件精神，认真自查整改，确保顺利通过国家和省市教育督导委的素质教育专项督查。

除平昌中学以外的8所高完中，要认真做好市教育督导委的素质教育督导评估迎检工作。要对照我县迎接四川省县域义务教育均衡发展督导评估工作方案，做实做细各项工作，确保20xx年我县达到县域义务教育基本均衡目标，顺利通过省人民政府督导评估和国家认定。文件发了、工作也在有条不紊地开展，希望把各项工作做实在。教仪站要牵头加强装备管理和使用工作的督查，并制定考核办法。四是千方百计抓教育督导工作。教育督导的职能就是督政督学，局党委、行政高度重视支持教育督导室开展工作，从人财物给予充分保障，希望督导工作的开展要真督实导。片区督导站长要切实履行好职责，不能“打太极”，怕得罪校长，只当联络员，不敢于碰硬较真。五是千方百计抓队伍建设。队伍建设除了搞好编制管理、教师队伍稳定及招录补充外，核心是师德师风、师培师训。一个好校长就成就一所好学校，校长是关键、是核心，上有所好下必甚焉，校长要立得正坐得端。管理体现在细节上，特别是食堂、宿舍、厕所卫生等，更能体现一个校长的责任心和管理水平。老师是人类灵魂的工程师，一言一行将会影响一个学生一辈子，无论学识还是人品，都必须要学为师、身为范。所以，当老师就要有“平凡工作也用心、平凡岗位也快乐”的心态，要有“一辈子学习才会与时俱进、一辈子清贫也无怨无悔”的品德。要精心组织策划好今年教师节“三满意”和优秀教师、优秀教育工作者评选表彰及巡回演讲活动，凝聚教育正能量。认真筹备好暑期教师培训活动。

三要始终如一强化“规则”意识。规则就是规矩，没有规矩就不成方圆。考试、招生、竞争、管理等必须体现规则意识。一是考试要遵循规则。现在的高中考、各类考试，都特别强调规则、纪律，大家都遵循了就是对大家的公平，哪一个不遵循就会打乱这个公平的规则。比如江西的“替考”，本质就破坏了考生的公平竞争规则。二是招生要遵循规则。为什么招生要填报志愿、划定录取线，这就体现招生规则。今年二中择校线高于统招线，看起来不合理，但是公平的规则。所以，招生办必须把好志愿录取关、学校必须把好留住优质生源关，基教股必须把好学籍注册管理关。同时做好解释宣传工作。三是竞争要遵循规则。良序的竞争促进发展，无序竞争破坏规矩。不管公办还是民办，都是为民办教育。所以，平中、二中、各区高完中、博雅中学、通用、鹰才职业学校在招生这个问题上，都不得破坏招生纪律。凡有违禁的，一律严肃处理。送生学校、教师买卖生源的，一经查实，按照“两个责任”追究校长、教师的责任并严肃处理。四是管理要遵循规则。教育“三乱”就是典型不遵循管理规则而导致的一个不良现象。治理教育“三乱”，必须按照教育部、省教育厅、市教育局的要求逗硬治理、综合治理。凡有顶风作案的，处理直接责任人，处理相关的校长。正人先正己，直属单位必须起好表率作用。

四要创新创造抓好“特色”工作。人无我有，做出品牌，做到极致才是特色。教育特色，主要包括校园文化及教学教法创新。一是要抓好校园文化与法制进校园、廉政进校园建设。校园文化要和法制进校园、廉政文化进校园有机策划、统筹推进。不要五花八门，花里胡哨，凌乱无章。二要创教学教法。各学校要扎实开展校本研修等工作，积极开展送教下乡、全员赛课活动。要围绕教学相长做好教学教研，要善于向课堂45分钟要质量，充分激发教师与学生积极主动性。

第三、关于科技和知识产权工作

认真开展企业储备、申报20xx年国家和省级科技项目工作，深入项目承担单位进行项目实施监管、检查工作。配合完成驷马镇省级农业科技园区升国家级农业科技园区规划、申报工作。积极参加西部高新技术产业与金融资本对接推进会、第三届中国(绵阳)国际科技博览会。扎实抓好兆润公司、渝翔公司、沃德公司、土鸡科学研究所、茶叶研究所研发平台建设，完成兆润公司省级工程技术中心建设申报工作。要利用学校、学生载体，抓好青少年学生科普宣传和科技创新。

第四、关于体育工作

扎实抓好全民健身活动开展，让大家共享全民健身成果。扎实抓好重大赛事活动特别是20xx环中国国际公路自行车赛、20xx全国“兆润杯”摩托车越野锦标赛暨国际公开赛等，不断提升体育竞赛的影响力和体育精神魅力。扎实开展好校园阳光体育活动，务实开展好校园足球赛事、第二届“昂阳教育杯”中学生篮球比赛，特别要把学生体育课开展好，把体育教材充分利用好，不准占用体育课时，不准把体育教科书束之高阁，让学生得到全面发展。

三、放假不放手，扎实抓好暑期校园管理工作

期末临近，暑假在即。各学校要细致抓好期末各项工作的同时，精心部署，落实管用措施抓好校园管理等各项工作。

1、抓好学生安全管理工作。一是放假前认真上好一堂暑期安全教育课，重点加强防溺水、防自然灾害、防交通事故、防食物中毒、防火灾等安全教育。二是教科体局印制的《致学生监护人的一封公开信》，各学校要在学校、街道、居委会、村社等醒目的位置张贴，并以信函的形式寄送给学生监护人，要明确告知监护人对监护对象安全教育管理的责任、义务和相关注意事项。三是做好暑期学生安全教育管理宣传工作，要通过会议、函件、宣传资料等形式明确暑期易发安全事故、重点隐患区域等，并建好学生安全教育管理台账，形成学校、家庭、社会全方位的监管态势。

2、抓好留守学生关爱工作。一是各中小学校放假前要与留守学生监护人进行一次全面对接沟通，及时反馈学生在校期间在思想品德、学业成绩、个性特征等方面的情况。二是开展一次留守学生全员家访活动，要对留守学生进行一次全面摸底，在假期中组织教师深入学生家庭、村(居)委会，对学生假期情况进行家访，并建好家访台账。三是加强对留守学生的关爱工作，对家庭困难、情况特殊的留守学生要在生活、学习、思想教育等方面进行特别关爱，引导学生过一个安全、愉快、充实的暑假。

3、抓好校舍排查维修工作。一是要组建专班对学校所有校舍进行一次隐患排查摸底，尤其是对村小校舍、学校厕所、围墙堡坎、电线线路等重点部位进行全面深入排查，对存在的隐患要建立台账，对重大隐患要及时上报县教科体局项目办和安全股备案，做到责任落实，措施管用。二是要落实人员、落实经费对排查出的隐患进行全面治理。三是对学校平房、瓦房要进行全面翻盖治漏，对破损的门窗、桌椅及其他设备设施要进行全面维修，对校园管线进行全面规范，确保秋季开学正常使用。

4、抓好校园绿化美化工作。一是要落实专人扎实做好校园环境卫生清扫保洁工作，对厕所、阴阳沟等隐蔽区域进消杀治理，做到不留盲区、不留死角，确保暑期校园干净整洁。二是对校容校貌进行一次规范化整治，对校园宣传栏(标语)、墙面污垢、破损围墙等进行修缮规范。三是因地制宜搞好学校绿化，要对校园现有花草树木加强管理，及时施肥除虫，并适当添植。四是认真做好校园文化建设规划方案，并结合学校财力实际分步实施，浓染校园文化氛围。

5、抓好在建工程管理工作。一是明确校长是学校在建项目推进的第一责任人，要落实专人负责学校在建工程的现场管理，确保施工现场规范有序。二是切实加强在建项目的资金、质量、进度、安全等管理，尤其是要加速推进教师周转宿舍、公租房、学前教育及薄弱学校改造等项目建设，定期上报进度，确保按期完成。三是强化建设工地安全管理，杜绝安全事故发生。

6、抓好教师培训研修工作。一是积极组织学校教师参加国家、省、市、县开展的各类师培师训活动。二是认真开展好为期三天的校本培训活动，重点加强对教师进行政策形势、法律法规、职业道德和信息化应用等内容的培训工作，要组织学校业务骨干认真开展校本研修活动，不断提高教师的职业素质和业务水平。三是动员教师暑期加强自学提高，要安排布置好教师暑期自学内容，养成不断给自己“充电”的习惯，并将教师的学习研修过程和效果纳入年终绩效考核。

7、抓好教育“三乱”治理工作。一是认真执行上级主管部门关于严禁暑期进行有偿补课的政策规定，除高三年级以外，任何学校、任何年级不得以任何理由举办暑期补习班并进行有偿补课。二是任何学校不得将校舍出租给社会民办机构或个人举办补习班。三是严禁乱订、乱发教辅资料或变相组织学生到指定书店(书摊)购买教辅资料，所有教辅资料(包括暑假作业)一律按省、市、县文件规定和省教厅教材教辅征订目录进行征订。

8、抓好假期值班守校工作。一是各中小学校必须在放假前做好假期值班守校安排，并将值班守校安排表于7月5日前交局办公室备案，要严格落实假期值班守校领导带班制度，确保24小时专人值守，信息通畅。二是严格校长请假制度，校长因公因私离开平昌境内，必须书面向县教科体局请假，并做好工作安排。三是建立好应急抢险队伍，随时应对突发事件和紧急抢险救灾工作，确保校园平安稳定。

同志们，做好平昌教科体事业是我们共同的使命，是我们共同的追求。同心则同向。只要我们心往一处想，劲往一处使，矢志不渝，痴心不改，平昌教育科技体育事业发展一定会扬帆远航，续写新的篇章!

篇4：党建工作会议领导讲话材料

同志们：

召开今天的会议，党委深思熟虑。全县两会结束后，县委县政府连续召开了经济发展、党建、政法和农村工作四个大会。按道理我们也应该相应召开，但考虑到我们工作的紧迫性，频繁召开大规模的会议势必会影响我们的工作推进，同时按照县委精简会议的要求，我们再三考虑后决定召开今天唯一一个大会，也是因为抓好党建工作是我们推进各项工作的根本保障。

刚才已经作了党建工作报告，我非常同意。下面，我再重点强调三点意见。

第一，要提升村级班子发展能力，全力壮大村级集体经济实力。 当前，我们全镇美丽乡村创建工作已经基本完成，接下去除了部分村提升创建外，摆在我们面前的主要任务是，如何壮大村级集体经济，增加村级集体收入。刚才城南社区杜国华书记作了交流发言，(我前期在城南社区调研的时候也说到，城南社区的资金运作几乎算是一个“小开发区”，五年村集体资产达到3个亿元，每年收入20xx万元还是相当保守的)。但城南社区的例子很少，我们大多数村还是集体经济非常薄弱，很多村每年村集体可支配收入只有几万元。尤其是美丽乡村创建村集体还负了债，多的有几百万。这些情况并不可怕，关键是看我们的村集体在近几年有没有办法、有没有渠道、有没有抓住机遇来增收。(去年党代会报告在征求意见过程中提出，五年之内全部村超50万元的目标，开始很多村几乎不敢想，认为不太可能;但仔细分析一下，很多村干部还是认为，如果五年之内村集体经济不能超50万的，村里的工作根本无法维持下去)

那么，怎么来实现村集体经济壮大。我认为关键是在村班子。从目前来看，我认为我们大多数村班子是团结的、搭配是合理的，村班子成员的责任心和个人基本素质也是高的，也是被广大群众认可和信任的。但工作能力上，尤其是适应发展的能力上，仍然有所欠缺。(当前，宏观经济形势处于胶着状态，各方声音没有统一调和。比如房地产市场，以前是越调控越上涨，从去年开始中央加大了调控力度，也取得了一定的成效，但调控的方向是什么，调控的点位在什么位置，到现在还是众说纷纭，市场风险很大，有可能房地产市场最终会调控在合理价位，但也不排除市场崩盘或房价走到更高位置)。在这样一种不稳定的经济环境下，要发展村集体经济，作为我们村干部，尤其是主职干部，必须要懂经济，懂行情，会算帐，会理财，肯动脑筋，能想办法。今年年初我让党群办初步研究了 “干部能力三年提升计划”，下一步将完善后实施，为村干部制订一套有针对性的、更加适合的教育学习计划，三年之内，一定要让我们的村干部的发展能力得到极大提升。我希望，村干部，不一定要是传统意义上的道德楷模、劳动带头人，但一定要是有经济头脑的智慧者，是走在时代前列的弄潮人。党委也一定会支持各村的发展创业，支持各位村干部的大胆创新。尽管目前镇财政资金运作非常紧张，但年初镇人代会提出的按人均100元补助村集体经济的政策一定会兑现，因为我们的村承担了很多不该我们承担的工作;同时也会考虑在县定的工资标准上，出台政策适当增加村干部的工资收入，因为我们的村干部比其它乡镇农村干部付出了更多。

第二，要加强组级两支队伍建设，不断发挥基层组织作用。 我在多种场合多次会议上，强调要关注、重视农村党小组长、村民组长两支队伍建设。刚才李诗武同志做了交流发言，问题摆得很多，但决心信心更大，明星村创建我很有信心(我今年年初到荷花塘村蹲点调研，就发现荷花塘村两支队伍抓得很牢，全体队长不仅素质高、作风好，而且与村班子同一个声音、同一种愿望，所以荷花塘村才有今天全县样板的新农村建设成果)。但是，我们还有部分村，对两支队伍漠不关心，抓不紧、管不牢，党组织活动基本没有;更有少数村，队长经常性与村班子对着干，拆东墙建西墙;甚至有的村干部讲了不算，还是队长讲了算。

去年，我们也研究出台了《党小组长、村民组长管理办法》，对两支队伍建设明确了岗位责任机制，也落实了一定的激励机制，就是要进一步发挥出两支队伍的作用。办法出台了，有没有管起来，有没有落实好，党群办要组织一次督促检查，要真正落实党代会报告中明确的“党支部管理区域化、党小组活动常态化、党员联系群众普遍化”的要求。我希望，党小组长、村民组长一定要是威信高、能带头、靠得牢的基层党员队伍。党委将会继续高度关注并加强这两支队伍建设，集中轮训、外出考察等丰富知识、开阔眼界的手段我觉得非常必要，有条件的村可以每年开展一次。 “优秀党小组长、村民组长”评比活动不仅要继续搞下去，还可以力度更大，范围更大。

第三，要创新农村社会管理，更加优质服务利民惠民。

当前，加强和创新社会管理是全国各地发展的主题。今年年初县委在干部作风建设大会上提出要“再战五年·幸福安吉”，也是“三个安吉”建设的最终落脚点。从目前看，我们各村已经基本完成新农村建设任务，完全具备农村社会管理创新的条件。但我们各村在这方面比较欠缺，尤其是便民服务中心有时成为摆设，没有真正发挥出便民服务的作用。

我在县两会代表征求意见会上，已经提出要出台《创新农村社会管理十八条政策》，目前办公室也整理出了一个初稿，下一步需要各方面征求意见，讨论修改后实施。这一政策涵盖村级民主管理、公共事务管理、公共安全管理、外来人员管理、特殊人群关爱救助以及村级精神文明建设等六个方面，每条政策都是真金白银，对各村各项社会管理工作提出了更高的要求，同时也有一系列奖励政策同步配套。我希望，农村社会管理创新，要率先成为“幸福安吉”建设的样板。党委意见明确，态度坚决。组织、宣传、各群团组织，还有农村发展局、社会发展局、综治办都要围绕“农村社会管理创新”这一中心，扎实开展各项活动，推进各项工作，把制度政策执行到位、服务措施落实到位。

篇5：县委书记在工会工作会议上的讲话_党建党委_网

县委书记在工会工作会议上的讲话

同志们： 这次工会工作会议，主要是总结工作，表彰先进，研究部署今年的工会工作。刚才，我们表彰了2004年度工会工作先进单位和个人，耀田同志全面总结了过去一年的工会工作，对今年的工作作了具体安排。希望大家认真抓好落实。 刚刚过去的一年，我县跟全国的形势一样，遇到的困难和挑战比预料的要多，而取得的成绩却比预料的要好。一年来，全县上下紧紧围绕“提前十年全面建设小康社会”的奋斗目标，深入实施“四化”战略，解放思想，抢抓机遇，求真务实，干事创业，促进了经济和社会事业的全面进步。2004年全县完成国内生产总值1384亿元，比上年增长192%；财政收入101亿元，其中地方收入51亿元，分别增长222%和301%；规模以上工业销售收入2427亿元，实现利税18亿元，分别增长486%和503%；实际利用县外资金559亿元，其中境外资金5482万美元，分别增长103%和1379%；全社会完成固定资产投资629亿元，增长999%。主要经济指标的增幅在（上级市）县名列前茅。全县在经济快速健康发展的同时，政治安定，社会稳定，人民生活水平提高，各项事业全面发展。这些成绩的取得，凝聚着各级工会组织和广大工会干部的心血和智慧。一年来，各级工会组织按照县委的统一部署，组织带领广大职工认真开展“争当新型劳动者，为建设现代化强县做贡献”活动，充分履行基本职责，切实加强自身建设，为全县改革发展做出了积极的贡献。对此，县委是满意的。借此机会，我代表县委向全县广大职工和各级工会的同志们，表示衷心的感谢！ 今年是深入贯彻十六大和十六届三中全会精神的重要一年，也是实现我县“三年翻一番”的奋斗目标和提前十年全面建设小康社会的关键一年。做好今年的各项工作，任务艰巨，意义重大。下面，我就进一步做好全县工会工作，提四点希望和要求： 一、要围绕大局搞好工会工作定位。在新的一年里，县委县政府按照超常规跨越式发展的指导思想，确立了“一个目标、两个高于、三个重点、四个突破”的工作思路。“一个目标”就是建设现代化经济强县，力争年内进入全国“百强”；“两个高于”就是主要经济指标增幅高于（上级市）县平均水平、国内生产总值高于上年增长幅度；“三个重点”就是突出抓好招商引资、民营经济和现有企业扩张；“四个突破”就是努力实现结构调整、外经外贸、体制改革和旅游开发的新突破。这就是今年全县的发展思路和工作大局。各级工会作为党和政府联系广大职工的群众组织，在围绕中心、服务大局、推动经济超常规跨越式发展中，肩负着重要使命，发挥着特殊作用。各级工会组织和广大工会干部，要自觉把思想统一到县委的中心工作上来，把工作摆布到全县超常规跨越式发展的大局中去，解放思想，求实创新，不辱使命，团结带领全县广大职工，为实现全县的既定任务目标做出积极的贡献。 二、要与时俱进做好工会各项工作。一要发挥好广大职工的经济建设主力军作用。广大职工蕴含着无穷的智慧和巨大的力量，是经济建设的主力军。各级工会组织肩负着团结、教育、带领广大职工投身经济建设的重任，一定要把广大职工的积极性、创造性发挥好、保护好。要做好思想政治工作，让广大职工识大体、顾大局，在党的领导下创业发展、健康成长；加强对广大职工的教育培训，提高业务技能、竞争能力和干事创业水平；带领广大职工深入开展劳动竞赛、技术革新、技术发明创造等各类活动，真正使其成为经济建设的中坚力量。二要满腔热情地关心和帮助广大职工成才。去年中央召开了全国人才工作会议，明确提出人才强国战略。这为我们进一步做好人才工作指明了方向。实践证明，加快现代化建设，对人才的需求是全方位、多层次的，不仅需要领导、管理和科技等方面的人才，更需要高素质的技术工人。从目前我县情况看，高级技工人才非常短缺，加强高级技工队伍建设尤为紧迫。各级工会组织要牢固树立人才是要务之要务的“新”人才观、有用即是人才的“实”人才观和不求所有但求所用的“大”人才观，紧紧围绕县委、县政府确立的工业立县的思想，抓紧培养和造就一支规模宏大、水平较高的高级技工队伍；同时，积极探索新形势下开展群众性技术创新活动的机制和手段，充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性，为实现全县经济的超常规跨越式发展提供强大的智力支持和人才保障。三要切实维护好职工群众的合法权益。要加强对安全生产、职业病防治等法律法规执行情况的监督检查，努力减少各类生产事故的发生，维护职工群众的生命健康权。要坚持抓好协调劳动关系机制建设，不断深化以职工代表大会为基本形式的民主管理，认真搞好厂务公开，积极推行平等协商集体合同制度。要加强对涉及群众切身利益的法律法规和政策执行情况的监督检查，最大限度地维护和保障广大职工群众的政治、经济权益。四要关心职工群众生活，努力为职工办实事。重视和关心职工群众生活，是各级工会组织的重要职责，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体要求，也是维护改革发展稳定大局的客观需要。各级工会组织和广大工会干部要经常深入困难突出、矛盾集中的地方和企业，细心研究并认真解决职工利益和职工生活方面存在的突出问题。各级工会组织要建设好帮扶中心，努力做好对困难职工的帮扶工作。要积极协助党委政府和企业做好社会保障工作，把“两个确保”、“一个低保”和“三条保障线”的衔接工作落到实处，使所有符合条件的困难职工家庭“应保尽保”。要主动为下岗、失业职工提供再就业服务，认真开展为困难职工送温暖活动，并使之经常化、制度化、社会化。 三、要以创新的精神加强工会自身建设。要适应新形势发展的需要，大力加强工会自身建设，完善管理体制和运行机制，改进工作方式方法，增强内部活力，提高工作效率。要进一步改进工作作风，深入基层，深入职工，搞好调查研究，解决实际问题。要进一步增强法制观念，运用法律武器解决工会工作中遇到的困难和问题，逐步将工会活动纳入法制化轨道。要进一步加快非公有制经济工会组织的组建步伐，已经建立工会组织的要搞好巩固，尚未建立工会组织的要尽快建立。要以活动求实效，大力开展经济技术创新活动，搞好技术练兵、技术比武和技术革新，与经营者共谋企业发展。真正把各级工会组织建设成为党政靠得住、企业离不开、职工信得过的群众组织。 四、要切实加强和改进对工会工作的领导。各级党委要进一步加强和改进对工会工作的领导，对涉及职工和工会利益的重大事项、实际困难和突出问题，及时地进行研究解决。要选好配强各级工会领导班子，真正把那些政治坚定、敢于为职工说话办事的优秀干部充实到工会领导岗位上来。要按照党管干部的原则，把工会干部的管理纳入党委的统一规划，重视对工会干部的培养、使用和交流。各级政府要大力支持工会工作，加强同工会组织的联系，广泛听取工会的意见和建议。特别在研究涉及企业改革、职工利益的问题时，注意充分听取工会的意见和反映。财政部门要按照有关文件规定，逐步将机关、事业单位的工会经费列入财政预算，同时加强非公有制企业的工会经费收缴工作。各级工会组织要在党委的统一领导下，紧紧围绕全县超常规跨越式发展的大局，尽职尽责地做好工作，以作为求得地位、靠工作赢得支持。 同志们，新的一年已经开始，各级工会组织和工会干部，要在县委的正确领导下，团结动员全县广大职工，坚定信心，同心同德，开拓进取，求实创新，为实现我县经济超常规跨越式发展、确保完成今年各项任务目标而努力奋斗！

篇6：带好队伍抓和谐  执政为民树形象在年轻干部会议上的讲话_党建党委_网

带好队伍抓和谐  执政为民树形象--在年轻干部会议上的讲话

带好队伍抓和谐  执政为民树形象 十多年来，我最大的收获就是学会了如何带基层班子，如何与群众相处，如何正确看待自己。      一、重信立规，创建和谐奋进的班子“首先立信，其次立规，并能始终如一的执行”，这是我多年来抓好基层班子所确立的信条。在这一点上，坚持从自己做起，号召每个领导干部对上对下对同志都要讲诚信。凡党委政府作出的承诺，都要想方设法兑现给村、兑现给群众，从而树立了政府的威信，提高了政府在群众心目中的公信力。在用人上，多年来坚持在良好品德的基础上，唯工作看人，唯工作处人，唯工作推荐人。通过抓学习，提高班子整体素质，促使全体干部树立正确的世界观、人生观和价值观。通过抓活动开展，在活动中加强沟通、交流与合作，培养团队文化，树立团结和谐的班子。形成人人想着集体，个个团结奋进的良好工作局面。我们先后举行了“迎奥运练太极”、党员干部学微机、和外出成功人士交朋友等丰富而有意义的活动，既提高了党员干部的身体素质和实践技能，又增进了团结。通过抓管理形成好机制，在实践中不断完善，形成一个好的工作管理机制，对每个人用其所长，树其信心；对班子成员敢于放权，善于授权。作为一个班长，置身“事”外，把工作看成一盘棋，当好指挥员和协调员。在工作机制上，几年来我们一直坚持乡镇工作“四化式”管理。所谓“四化式”管理就是“日常工作制度化，重点工作责任化，阶段工作绩效化，全员考核数字化”。自XX年以来，围绕以上四个方面，做到了日常工作按制度、重点工作讲责任，权责一致、数字考核，先进落后一张绩效考核表清清楚楚。责任明，奖罚到位；评比公，人心顺。班子成员的作用得到了充分发挥，干部的积极性得到充分调动。造就了原春店乡四年工作在我县年年全优，也造就了乡财政状况的全面好转，由过去的债务缠身，到并镇前的大笔结余和拥有企业产业。回顾这些，我深感居身事外，诚信待人，按规矩办事，就和创作一部作品一样快乐，这种快乐来自于内心对班子成员和全体干部的感谢。二、顺民意、重民生、维民权，树政府为民形象新形势下群众通过改革开放的洗礼，思想已经得到了华，在涉及群众的事情上，在党和国家政策的落实上，必须心中装着群众，亦步亦趋地做实事，才能事半功倍。十多年来，历经三个乡镇，特别是XX年底调到春店、城关后，做群众工作我有三个方面的体会，一是顺民意，二是重民生，三是维民权，这样才能变管理为服务，寓管理于服务之中，形成鱼水关系。顺民意主要讲的是我们做的事要符合实际、切合民意。一个地方有一个地方的特色，到一个新地方想当然去制定发展规划，但如果不通过调研，不结合当地的实际，不一定能实施得了。首先要从群众中来，解决群众想干而干不了的事情，这才是根本。几年来，从管理到服务的转变，从基础设施建设到城镇化工业化建设，从产业结构调整到农民走上致富路，从一家一户小作坊到丝网大产业的兴起，应该说政府的各项工作均得到了群众的认可。群众的事政府帮着办，群众有事愿意找政府，愿意找干部，群众会开得起来，并且能达成共同一致的意见，就是对政府工作的肯定。重民生主要是解决群众生产生活的难题。五保户、特困户、残疾人等弱势群体是我们民生工作关爱的重点，在抓民生工作中，将此项工作列入乡镇六大重要工作之一，我们制定《关爱工作责任制和责任追究制》，做到每个特困群众都在干部视野之内，都有党员干部经常联系与关爱。从XX年开始的五保户建房，到年年进行的特困普查；从新农合等民生工程的开展，到XX年三座标准化敬老院的建成使用，都是我们投入最大、用心最多、成效最明显的工作，先后得到了省、市民政等部门的认可。维民权主要是说维护群众权益。城市化和工业化的发展是大局，农民的利益是大事。发展的整体利益和群众具体利益有冲突，但不是矛盾。我们坚持以科学发展观为指导，深入细致地做好群众工作，耐心区别不同情况解决问题，变阻力为动力，从而形成全民参与城市化工业化建设的良好局面。利辛县工业园座落在城关镇（原春店乡境内），征地、补偿、拆迁、安置、就业，是我们工作的重点，我们在充分宣传的基础上，把政策规定交给群众，把群众所想落实在行动上，最广泛地征求意见，最诚恳地解决问题，一方面积极启动征地建设，一方面把群众应享受的优惠政策兑现到位。几年来，县政府在我镇征地近3000亩用于城市扩建和工业园建设，未出现一例到县、到市的群众上访。

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篇7：副县长在信息公开工作会议上的讲话_党建党委_网

副县长在信息公开工作会议上的讲话

同志们：

今天召开全市政务公开暨政府信息公开工作会议，主要目的是安排部署当前政务公开和政府信息公开一些十分紧要的工作，确保今年政务公开目标任务圆满完成，确保《政府信息公开条例》实施准备工作尽快落到实处，确保迎接省、广安市检查验收顺利通过。下面，我讲三点意见：

一、转变对政务公开的思想认识

今年以来，各级各部门积极贯彻有关政务公开的一系列文件精神和工作安排，不断建立健全政务公开工作机制，在原有工作的基础上，推动了政务公开工作向纵深发展。但是，经过对各乡镇街道和一些部门的检查发现，我市的政务公开工作依然存在不少问题：一是部分单位对政务公开认识还不够到位，机构、人员、经费落实流于形式；二是公开载体建设滞后，公开内容不全面，公开形式单一；三是大量存在应付现象，没有在政务公开和推进工作的结合上下功夫；四是列入全市政府公开示范点建设的部分单位启动缓慢；五是新的政府信息公开网上填报工作任务繁重，政务公开目录编制工作需要进一步完善；六是还没有建立统一的政务公开平台，各单位政务公开资源很散乱、不规范、不平衡。这些问题，若不及时解决，我们必将在全省和广安市掉队。为此，各级各部门、各单位要按照市上的统一要求，全力抓紧抓好政务公开工作和《政府信息公开条例》实施的各项准备工作。首先，要提高和转变思想认识：

（一）要深刻认识《 政府信息公开条例》带来的变化。今年4月5日，总理签署国务院第492号令，公布《中华人民共和国政府信息公开条例》，该《条例》将于XX年5月1日起施行。这部《条例》的出台，标志着中国政府迈向“信息公开时代”，表明中国的政务信息公开步入“有法可依”时代，这是继《行政许可法》实施之后政府的“又一次自我变革”，它的实施将更加有效地促进廉洁高效政府的建设。出台《政府信息公开条例》将对推进政务公开工作带来六大深刻变化：

一是政务公开性质发生变化。尽管近年来一些地方和部门都在推动各种形式的政务公开工作，但许多地方仍然停留在单方面的承诺阶段，甚至在少数地方被当作某种恩赐。因此，有些政府工作人员想公开就公开，不想公开就不公开，想公开多少就公开多少。《条例》的出台实施，把保障公民、法人和其他组织获取政府信息作为行政机关重要职责法定化，把信息公开从单方面的恩赐变成申请人的权利，公众有权获得政府信息。如果政府机关再随意缩小公开的范围或者拒绝公开应该公开的信息，公众可以通过《条例》规定的渠道寻求救济。

二是政务公开范围发生变化。原先的政务公开大多是办事制度公开，《条例》的出台实施将大大地扩大公开的范围，政府机关不但要公开办事程序与结果，还要公开手中掌握的大量信息。

三是政务公开程序发生变化。原先的政务公开程序比较简单，大多使用政务公开栏，并且只有主动公开一种形式。《条例》出台规定的程序将更为多样和严格，既有主动公开又有依申请公开，既有法定公开形式，又有非法定公开形式。尤其是将实行依申请公开，是《条例》的一个亮点和创新。

四是政务公开救济发生变化。原先的政务公开一般都没有法定救济途径，只能采用传统的反映意见或申诉的方式，救济结果充满不确定性。《条例》出台规定了行政复议、行政诉讼等法定救济途径，法定机关通过独立审查解决争议，监督政府机关依法公开信息。

五是政务公开配套制度发生变化。原先的政务公开相对比较简单，要求并不是太高。相比之下，《条例》出台对配套制度要求更高，政府机关应当准备政府信息目录和公开办事指南，应当指定专门人员负责政府信息公开工作，应当在办公地点提供查阅条件，必须在规定时限内作出答复，应当建立违法责任追究制度等。可以说，《条例》的实施实际上是打开了政府信息资源管理的末端环节，必然会产生倒逼效应，对政府信息资源管理提出全面要求，促使政府机关完善整个政府信息资源管理制度。

六是政务公开法律地位发生变化。原先的政务公开大多是靠文件推动，法律效力不明或者效力等级低，一旦遇到上位法就容易产生冲突。《条例》作为国务院制定的行政法规，可以说是目前政府信息公开领域效力层级最高的法律依据，体现了国家意志和法律的权威性。

为此，各级各部门要充分认识这些变化，把思想和行动统一到贯彻执行《政府信息公开条例》上来。

（二）要深刻认识上级对我市政务公开提出的更高要求。今年以来，为了做好施行《条例》的准备工作，全国政务公开领导小组、国务院办公厅、省政府办公厅、广安市政府办多次召开会议、下发文件、组织培训，其频繁程度和重视程度在以往年份从未有过，我们组织这次会议培训势在必行。今年，广安市还把华蓥推荐作为全省、广安市的政务公开示范点建设单位（而不仅仅是联系点单位），要求我市作出典型示范，探索出经验，其工作要求是很高的。XX年广安市政务公开现场会曾在我市召开，我市民政、工商、公安等单位作为现场点接受了检验、得到了肯定。几年来，我们的这些示范点巩固得如何、深化得如何、创新得如何，各级各部门面上的政务公开工作推进如何，就在11月份将要接受省、广安市的全面检查和抽查。但就目前政务公开现状看，差距和问题不少，各级各部门、各企事业单位要切实增强抓好政务公开工作的责任感和紧迫感，抓紧完善相关工作。

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篇8：农村基层党建工作会议上的讲话范文

同志们：

我就如何做好新形势下基层党建工作，讲三个方面意见。

一、要高度重视基层党建工作

基层党建工作是党委工作的重要内容。对于市县两级党委来说，党建工作的主要任务就是抓基层、打基础。因此，我们一定高度统一思想，充分认识基层党建工作的重要性、艰巨性和紧迫性，切实增强做好基层党建工作的责任感和使命感。

第一，加强基层党建工作意义非常重要。基层党组织是党的全部和战斗力的工作基础。基础不牢，地动山摇。离开了基层，组织就难以巩固，事业就没有根基。基层党组织是党的执政基础，党组织的活动、广大党员的言论和行为，为群众了解党、认识党提供了一个窗口。一个支部一盏灯，一个党员一面旗，基层组织和党员得力，就能增强人民群众对党的信任和拥戴。反之，就会影响党的形象，失去群众的信任，从整体上削弱党的战斗力，动摇党的执政基础。基层党组织肩负着重要责任。上面千根线，下面一根针。基层党组织担负着上传下达的重要职责，党的大政方针、上级的工作部署，都要靠基层组织的宣传贯彻，才能落到实处，收到实效。基层工作不得力，就可能出现“热在上头、冷在中间、死在下头”的局面，出现走调变样的情况。党员靠基层组织去聚合，群众靠基层组织去引领，任务靠基层组织去实现，离开了基层党组织的实干，理想和蓝图就不可能变为现实。基层党组织是推进富民强市的基础保证。近些年来，我市各级党组织带领全市人民，奋力拼搏，经济社会发展取得了阶段性成果。但是，在全国经济社会快速发展、全省兄弟市州你追我赶竞相发展的态势下，我市发展形势不容乐观，经济发展的质量、速度、效益与衡阳在全省的地位不相称，与群众的期望还有很大差距。从一季度看，我市主要经济指标除消费外，其他都排在10名以后;没有达到“3+5”城市群增长的平均数，与自身比，所有指标都低于去年同期平均水平。对此，我们一定要增强危机感和忧患意识。当前，加快衡阳发展、重振衡阳雄风，已成为全市上下的共识和强烈要求。实现我们的宏伟目标，各级基层组织担负着重要责任。基层党组织是群众政治上的主心骨、经济发展上的领头羊，担负着宣传群众、动员群众、组织群众的重要职责，在引领群众脱贫致富上起着重要作用，是推进富民强市的组织保障。所以，我们一定要充分发挥好基层党建工作“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的重要作用。

第二，加强基层党建工作任务非常艰巨。我市辖有183个乡镇，4889个建制村，31个城市街道，206个城市社区。有党的基层组织14775个，其中党委690个，党总支636个，党支部13449个，全市共有党员332729名。可以说，基层党组织点多、线长、面广;且在4889个建制村党支部中，一类村2133个，二类村2539个，三类村117个。

近年来，我市大力加强基层党组织建设，积累了一些成功的经验和作法，也取得了比较好的成绩，农村基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力有所增强，党员的素质有所提高。但是我们也应该看到，农村基层党组织建设还存在一些亟待解决的问题，基层党建任务还非常艰巨。一是党员队伍年龄偏大、文化程度偏低，从年龄上看，46到54岁党员有72280人，占21.7%;60岁及以上党员77890人，占23.5%。从学历上看，党员中具有大学本科学历的占23197人，仅点7%;专科的44596人,占13.4%;中专的38427人，占11.5%;初中以下的151494人，占45.6%。党员年龄偏大和文化程度偏低，致使党的基层组织领导班子和整个党员队伍老化，创新意识不强，生机与活力不足。二是思想观念不新、工作方式陈旧。普遍存在着“老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不管用”的问题，遇到困难束手无策，只好瞎子过河——摸着走，办事依然是六分义气，三分感情，一分原则。三是工作本领不强。相当一部分乡村干部欠缺带领群众致富的能力，人虽住在村里，却不知道该为群众干些什么，开展工作仍然是“一喊二压三吓”的三部曲，口里喊依法行政，却仍然是依老办法行事。四是村级班子难选准。客观地讲，现在的村干部不是没有人想当，只是想当的人中有一部分不合格，合格的人中有大部分不想当，组织挑的群众不信任，群众选的组织不放心。五是工作不规范。有的村“两委”班子不能开展正常的组织活动，不能严格执行“三会一课”等制度;有的基层党组织基本上处于瘫痪半瘫痪状态，党的组织名存实亡，更不用说充分发挥战斗堡垒作用。

第三，加强基层党建工作的要求非常紧迫。“周本旧邦，其命维新”。基层党建工作虽然是一个老课题，但随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济的发展，我们党所处的环境发生了深刻的变化，党的基层组织建设出现了许多新情况新问题：一是所有制的调整，国有、集体企业改制，非公有制经济组织大量出现，给党的基层组织巩固发展和扩大覆盖面带来挑战。二是经济快速发展和城乡一体化使党员流动性空前加大，给党员教育和管理带来挑战。三是利益主体多元化、组织形态多元化和组织性质多样化，给党组织的功能定位和作用发挥带来挑战。四是市场经济的等价交换原则渗入社会政治生活，对保持党员先进性带来挑战。五是单位党员、退休党员、农村进城务工党员身份的多重性，以及失业党员、下岗党员的大量出现，给基层组织建设的领导体制和资源整合带来挑战。如，我市城区现有国有改制、关停破产企业106家，共有职工党员17678人，其中解除劳动关系的职工党员3537人，离退休职工党员9450人，加之进城务工的外来党员3000多人，给城市社区党建工作带来巨大的压力。对此，我们一定要增强基层党建工作的紧迫感，解放思想，与时俱进，不断适应基层党建工作的新形势新变化，把握党建工作的新规律，用创新的精神加强基层党建工作。

二、要突出基层党建工作重点

全面加强我市基层党组织建设，总的指导思想和要求是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的xx大精神，紧紧围绕“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”目标，抓住关键，突出重点，开拓创新，扎实工作，努力把基层党组织建设成为推进富民强市的坚强堡垒。 围绕这个总的指导思想，当前要突出抓好以下几项工作：

(一)突出发挥乡镇(街道)党委的主导作用。加强基层党组织建设，村、社区、企业是主体，乡镇、街道党委是主导。随着社会主义市场经济体制的建立，乡镇(街道)干部的工作职能发生了根本性转变，特别是农村税费改革以后，乡镇干部不再收钱收粮， 乡镇(街道)党委要切实转变职能，加强服务，在基层党组织建设中充分发挥好主导作用，夯实党在农村的执政基础。一要在基层党组织建设的组织领导上下功夫。主动承担起教育活动领导者和组织者的责任，推进基层党组织建设深入开展;要在教育培训方面发挥好培训师作用，着力提高农村党员的“双带”能力和综合素质;要在解决问题方面发挥好督促者作用，切实为群众办实事;要在建章立制方面发挥好引导者作用，切实建立一批有效的农村党员帮扶机制和弱势群体救助机制。二要在发挥农村党员先锋模范作用上下功夫。乡镇党委要把农村党员组织发动起来，使其自觉成为贯彻执行新时期党在农村各项方针政策的骨干力量;要加强载体建设，搭建农村党员发挥先锋模范作用的平台;要通过教育活动培育和发现典型、宣传典型、学习典型、表彰典型，积极营造党员发挥先锋模范作用的良好舆论氛围。 三要在发挥农村党组织战斗堡垒作用上下功夫。要以党的基层组织引导、带动和规范民间组织作用的发挥，加强和改进党对民间组织的领导;要善于借助各种教育活动，进一步巩固和扩大基层党组织在民间组织中的影响力和渗透力;四要在凝聚民心和力量上下功夫。引领群众增收致富，共同建设社会主义新农村。要把解决“生产发展、生活宽裕”问题与解决影响农村改革发展稳定等主要问题相结合，大力开展农业实用技术培训，鼓励引导农民发展各类专业合作组织，努力改善农村生产生活条件，千方百计增加农民收入;要把解决“乡风文明、村容整洁”问题和解决群众最关心的重点问题相结合，加强农村文化阵地建设，高质量搞好新农村规划，广泛开展改路、改水、改厕、改厨活动，妥善化解各种矛盾纠纷，推进和谐农村和文化先进市建设;要把解决“管理民主”和解决农村党组织与党员队伍中存在的突出问题相结合，深入开展“三级联创”活动和“双学双带”建设，进一步探索健全村务和党务民主参与、民主管理、民主监督的工作机制，着力推进农村基层民主政治建设。

(二)突出选好配强党支部班子。 “农村要进步，关键在支部。”一个村建设的好与坏，关键要有一个一心为公，甘于奉献，开拓进取，团结战斗的领导班子，特别要注重选配好一个党性强、作风正、懂经营、善管理、热爱集体、立志创业、带领群众共同致富的好书记。大量实践证明，选配好一个带头人，就能够兴一方经济，富一方群众，保一方平安。 一要创新选配方式。选配村党支部书记的渠道要拓宽。既可以从乡镇党政机关及所属部门选派，也可从县市所属部门或先进村中选派，既可公开向社会招聘，也可以从大中专毕业生中选拔，真正把那些善想事、敢管事、能干事的党员推选到村党支部书记出和村支委的岗位上来。同时，要抓好交叉任职，减少干部职数和经费开支，减少矛盾和内耗，整合村级组织的领导力量。 二要创新村干部激励机制。要提高村干部的报酬补贴，并研究探索按照村干部的工作业绩发放绩效补贴和奖励补贴的办法。三要抓好建立村干部养老保险和“离任补助”相结合的机制。尽量解决村级干部的后顾之忧。

(三)突出发挥好无职党员的作用。党员一定要有一个党员的样子，不能等同于一般群众，对党员要求的标准要更高，奉献精神要更强。这次四川特大地震灾害为什么要求党员交纳“特殊党费”就是这个道理。先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在，要靠千千万万高素质党员来体现。因此，我们必须加强对无职党员的教育引导，充分发挥好他们的先锋模范作用。一是要加强对党员的教育。要在党员中广泛开展学习党章和学习实践科学发展观活动，使广大党员增强党员意识，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，不仅在思想上体现先进性，更是在行动上争当群众的领路人，在计划生育、社会治安、看山管水、移风易俗等方面起先锋模范作用，为推进富民强市、构建和谐衡阳作出应有贡献。二是要切实加强党员管理。随着改革开放的深入和城镇化进程的加快，流动人口大量增加，由农村进入城市务工经商的党员逐年增多，他们从业和居住的流动性，给党员教育管理提出了新课题。要建立城乡一体党员动态管理机制，改变城乡之间、地域之间、党员居住地和就业单位之间基层党建工作相对分离的状态，把党员流出地和流入地党的工作紧密衔接起来，使每个党员无论在农村还是在城市，都能融入党的组织，参加党的活动，受到组织管理，得到组织关怀，发挥党员作用。同时，要提高发展党员质量，及时处置不合格党员，确保党员队伍的先进性。三是要构建党员联系和服务群众的工作体系。关键是要在搭建平台、拓宽渠道、注重激励、确保实效上进一步加大力度。要以“党员先锋岗”为基本形式，在管理、生产、经营、服务等领域普遍设立党员先锋岗，使党员成为各项工作的排头兵。要以“双学双用”和“双学双带”活动为主要载体，引导率先富裕起来的党员，在自富的基础上，充分发挥传、帮、带的作用，通过技术援助、结对帮扶等形式，为其他农户增收致富搭台子、指路子、出点子，实现共同致富。要以开展“三级联创”活动为主要措施，在各级党组织中深入开展“争先创优”活动，建立党组织和党员联系服务群众工作的激励机制。

三、要落实基层党建措施

各级党组织要始终把基层党建工作摆在突出位置，明确工作责任，强化工作措施，形成齐抓共管的良好局面。

一要严格落实管党责任。抓基层党建工作，既是一种政治责任，又是一种工作责任。说是政治责任，因为抓基层党建就是抓党的执政基础，每一个党员干部都有不可推卸的责任。说是工作责任，因为党务干部的主要职责就是抓党的建设。各级党委一定要高度重视基层党建工作，进一步提高思想认识，主动履行管党责任。县市区党委要认真负责，党委书记要亲自抓基层党建。这里必须明确，县市区委书记是党建工作的第一责任人，一定要牵头抓好基层党建工作。可以说，不抓基层党建工作就是失职，抓不好基层党建工作就是不称职。要亲自抓调研、抓部署、抓督查;分管副职是党建工作的具体责任人，要以主要精力抓党建工作，特别是组织部长、分管副部长和具体从事党建工作的同志更是要尽心尽力抓好党建工作，做到主动研究，精心组织，开拓创新，注重实效。各有关职能部门也要发挥自身优势，加强沟通协调，加强密切配合，努力形成党委统一领导、上下联动、部门配合的党建工作格局。同时要加大责任追究力度，对思想不重视、工作不主动、思路不清晰、措施不得力，造成基层党组织软弱涣散的，必须依法依章追究主管部门党组织和相关责任人的责任。

二要加强督查指导。加强督查指导是加强领导的重要措施，也是抓工作落实的重要途径和方法。要善于调查研究，掌握基层党建工作的第一手资料，增强督查指导的针对性。要善于发一典型、培植典型、推介典型，以点带面推动工作。要善于重点解剖，发展问题、分析问题、解决问题。要善于指导基层抓落实。要指导基层抓规范化建设，通过规范促提高，通过规范促创新，切实解决基层党组织设施不完善、制度不健全、资料不齐全、组织活动不经常等问题。要指导基层抓制度创新，通过制度创新，发展党内民主，推进基层民主政治建设，充分保障党员群众的民主权利。当前，要高度重视村级组织换届工作，每一个领导干部都要包乡、包村，对换届选举工作进行实地督查指导，解决疑难问题，确保村两委换届工作取得圆满成功，确保农村社会大局稳定。

三要加强党务干部队伍建设。要选好配强党务干部。注重把那些理想信念坚定，热爱党务工作，党性观念强，创新意识和服务意识较强的党员干部安排到党务工作岗位。要加强对党务干部的教育培训。要结开展“讲党性、重品行、做表率”活动，引导和促进党务干部转变思想观念、提高素质能力和加强作风建设。要通过定期或不定期培训，依托各类教育机构，丰富培训形式，使党务干部熟练掌握党建理论知识和业务知识，提高党务工作水平。各级各部门党组织要定期听取党务干部的工作汇报，支持党务干部做好工作;特别是要关心爱护党务干部的学习、生活和成长进步，要把党务工作岗位作为培养复合型干部、输送优秀人才的重要途径，对条件成熟的党务干部要及时提拔重用，充分调动党务干部的积极性和创造性。

同志们，基层党建工作任务艰巨，使命光荣。我们一定要认清形势，扎实工作，锐意进取，努力把我市基层党建工作提升到新的水平，为推动我市经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。