党支部落实整改方案汇编3篇
发布于2024-07-14 11:59,全文约 12995 字
篇1:学校党支部整改措施方案_自查报告_网
学校党支部整改措施方案
通过广泛征求党内外群众的意见,认真开展民主评议、民主测评,支部对自身工作存在的缺点有了比较清醒的意识。总的来说,支部工作存在“浮”的问题,意见主要集中在以下几个方面:
1.工作开展欠深入,群众对支部工作了解较少,没有真正地团结群众、贯彻好群众路线;
2.对党的知识的宣传,范围不广力度不深。支部活动缺乏新意,内容单调;
3.对团的工作缺乏有力指导;
4.党员责任区开展的面还有待进一步推广,内容要进一步深化。 经认真的研究和讨论,支部提出以下整改方案:
一、加强支部的自身建设,提高领导力度 自系部成立、党支部开展工作以来,就一直存在着工作忙、疲于应付的情况。尤其是去年,支部组织委员、系副主任傅刚辉同志在临安於潜镇挂职锻炼,支部只剩下两名委员,而系部有学生900余人,其中递交入党申请书的就达到259人。客观上工作事务多、做不了,主观上也确实存在着重视行政管理、放松党务管理的思想。针对此种局面,支部决定:
1.明确支部内的分工,适当增补支部委员,统筹安排各项支部工作,协调好行政与党务的关系。争取在系部推出二级核算的同时,理顺党、政关系。
2.完善各项支部制度。每月召开一次支部委员例会,每一季度召开一次党员民主生活会,及时讨论工作、交流思想。下学期着手开展支部制度建设工作。
3.充分调动广大教师党员的积极性,共同参与支部建设工作。 通过整改,希望达到支部工作条理明晰、责任人明确、制度健全、工作力度增强的目的。
二、密切联系群众,认真贯彻党的群众路线。
从调查中发现,很多教师与学生,不了解支部工作,对党和党支部的认识比较片面。支部打算采取以下做法来加以改进:
1.切实加强对党的知识的宣传,通过建设网上宣传窗、发放党的知识教育手册、组织学习交流会、个别交谈等形式,使广大师生了解党的方针政策。
2.以支部工作通讯的方式,及时向教职员工、学生反馈支部工作。
3.支部会议适时邀请党外人士参加,多征求他们的意见。
4.完善公示制度。发展入党积极分子、发展党员、推出新的工作措施,均采 取事前公示,广泛征求群众意见,做到公开、公正、公平。
5.认真搞好支部活动。支部活动是让群众了解支部工作的窗口,也是提高党组织吸引力的有效方法。因此支部活动在突出主题的同时,要丰富内容和形式。 通过采取上述方法,力求达到增强支部工作透明度、拉近与群众的距离的整改目标。
三、发挥党支部的带头作用,提高系部队伍的凝聚力、战斗力党的工作说到底是人的工作、思想的工作。而本支部的工作开展主动性不强, 局限于完成日常“规定动作”,因此支部的带头作用不明显。拟从以下方面入手,进行整改:
1.及时了解党员的思想,建立民主生活会制度,沟通思想,统一观念。
2.在纪律上,对党员要有比群众更高的要求,并以制度的形式来贯彻实施。
3.适度关心团的工作,给予必要的指导和协助。党支部要每年召开一次党、团工作讨论会,及时总结提高。
4.继续开展好党员责任区工作,对责任区内的党员职责做出明确的规定,并完善相应的检查制度。初步打算是设立党员班主任,与专职班主任一起,共同做好学生的思想工作。定期与班上递交申请书的学生联系;每学期与专职班主任一起,至少下三次学生寝室,参加一次班团活动、一次班干部会议;排查班级情况,每学期帮助一名落后学生;年底上交工作情况总结,进行评比。 通过上述做法,希望在一段时间内能改变党员整体形象、焕发党员队伍的蓬勃朝气,最终提高系部队伍的凝聚力,达到党员带头、群众参与、上下齐心、共同奋斗的局面。
篇2:党委三严三实回头看整改落实情况自查报告_自查报告_网
党委三严三实回头看整改落实情况自查报告
按照党中央的统一部署,根据上级党委的统一要求,洗马镇深入开展了以解决“四风”问题为主要内容的党的群众路线教育实践活动。使大家经受了一次严格的党性锻炼和洗礼,受到了一次党的宗旨意识的再教育,达到了思想上有明显提高,政治上有明显进步,修养上有明显加强,作风上有明显改变,工作上有明显改进的效果。
一、教育实践活动基本情况
从党的群众路线教育实践活动以来,镇党委严格执行县委统一部署,立足于不同阶段的不同特点,创造性地开展工作,使整个活动“规定动作做到位,自选动作有特色”。截至目前,我镇严格对照中央、省委、市委列举“四风”表现的100种形式,结合“四个剖一剖、六个查一查、八个照一照”要求,通过学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评两个环节后,镇党委多渠道多形式收集意见255条。其中领导班子存在的四风问题25条,经梳理形成班子“四风”突出问题18条;征求到班子成员在“四风”方面的突出问题106条,经梳理形成“四风”突出问题78条;以村民集中诉求大会为载体,收集群众反映强烈的热点难点问题124条,经梳理形成关系群众切身利益的问题86条。
针对领导班子及成员存在的“四风”突出问题,镇党委以高度的紧迫感与责任感,迅速制定“两方案一计划”,并研究制定推进整改落实措施。确保活动取得抓铁有痕、踏石留印的实效。
二、整改落实情况及主要成效
我镇坚持从实际出发,加强领导,精心筹划,严密组织,分步推进,宣传引导,狠抓落实,使教育活动具有特色、富有成效。
(一)坚持标本兼治,推动全面整改与专项整治双管齐下
1.全面整改,务求实效。
围绕我镇“两方案一计划”,明确了全面整改和专项整治的路线图、任务书、时间表。坚持一把手挂帅,带头整改,以“稳、准、狠”的决心和力度,解决存在的矛盾和问题。同时,强化党委的主体责任,把主体责任落实到每一个责任人,层层传导压力,强化一把手作为第一责任人的职责定位,落实“一岗双责”,始终把活动牢牢抓在手上,把责任扛在肩上,以身作则,靠前指挥,不当“甩手掌柜”,做到在认识高一层、学习深一步、实践先一招、剖析解决突出问题高一筹,确保整改取得实效。党委班子列出整改落实清单,实行销号式管理。截止目前,洗马镇党委班子应整改问题数5个,其中,已整改3个,占60%;正在整改的2条,占40%。
2.专项整治,有的放矢。
结合自身实际制定了《中共洗马镇关于在党的群众路线教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治工作方案》,明确了专项整治重点任务,对文山会海、超标配备公务车、 “三公”经费开支过大等问题亮剑。
(1)文山会海、不求实效等问题得到有效解决。由镇党政办公室牵头组织对镇党委各类文件进行全面梳理、筛查,按照“谁起草、谁提出清理意见”的原则分别交由有关部门进行审查,在此基础上,党委委员会认真研究论证审核,列出梳理清单,正式宣布废止0件,继续有效或修改完善的13件。进一步健全《洗马镇人民政府机关文件管理制度》和《洗马镇会议制度》,从严控制会议、文件数量,严格会议、文件经费管理,全镇性会议比上年同期减少25.3%;文件数量同比减少92个,精简率为21.6%。
(2)“工作不实、落实不力”和 “形象工程”、“政绩工程”整治有序推进。大力整治违背科学发展、侵害群众利益的“形象工程”和“政绩工程”,坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目行为,坚决遏制盲目“造城”之风,建立重质量、重效益、重落地、重项目实际开工的招商引资导向和纠正招商引资水分多、虚假签约、质量效益不高等问题,坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚假工作业绩质量等问题,由镇纪委监察室根据县党委政府的要求,对“面子工程”、“政绩工程”进行梳理,并形成治理报告。并在XX年11月底前全面完成自查自纠。
(3)“有令不行、有禁不止”的问题
一是党委通过合理分解到相关职能部门和每一名党政领导班子成员身上,做到任务具体、分工具体,职责划分清晰,责任要求明确,保障措施有力,使党政领导班子成员和职能部门真正做到管人和管事相结合,管业务和廉政建设相结合,实现党风廉政建设和业务工作同步推进和落实;二是党委对班子主要责任人执行情况进行考核,明确考核程序,突出考核重点,严格考核标准,努力使考核结果客观反映真实情况。将考核结果纳入到对党政领导班子和领导干部综合考核评价体系中,与领导干部业绩考核和业绩评定、奖励惩处、选拔任用直接挂钩,形成落实责任制工作的综合评价激励机制。三是强化责任追究,对在执行中严重失职和渎职的领导干部,不管是谁,都要追究责任。加大惩治力度,对不负责任导致重大失误的领导干部,要从领导岗位上调整下来,在实施责任追究过程中,把集体领导责任与个体领导干部责任区分开来,以取得良好的政治效应和社会效应。到目前,已整改落实到位并长期坚持。
(4)“到基层调研走马观花”的问题
镇党委通过制定出台《洗马镇调研工作制度》,在调研方式、调研内容、调研报告的撰写等方面进行详规定。出台调研成果奖励政策,动员广大干部职工开展调研工作,多出调研成果,并将调研成果转化为实实在在的生产力,推进全面小康的创建。到目前,已整改落实到位并长期坚持。
(5)针对“热衷检查,忙于评比”的问题
班子全体成员在工作中,一是加强学习业务知识,以保证对业务部门的工作指导到位;二是加强学习政治理论知识,纠正偏移的政绩观。到目前,已整改落实到位并长期坚持。
(6)“弄虚作假、欺上瞒下”的问题
镇党委班子通过树立正确的人生观,形成以弄虚作假为耻、求真务实为荣的干事创业的良好氛围。俗话说,村看村,户看户,群众看干部。要彻底解放思想,杜绝弄虚作假现象,干部是起关键和决定作用的。进行深刻的反省,看自己的思想到底解放得如何,是否存在弄虚作假现象,是否把主要精力都用在促进科学发展,而不是用在吹虚拍马、以权谋私、贪污腐化上。到目前,已整改落实到位并长期坚持。
(7)“衙门作风严重”的问题
班子成员通过带头每月到村组及群众家里走访调研不少于5天。践行为人民服务的宗旨,处处为民着想,主动服务。充分利用村民集中诉求大会这一载体,收集民意,解决民困,谋取民福。到目前,已整改落实到位并长期坚持。
(8)“疏远群众、脱离基层”的问题
班子成员通过在工作中带头深入村寨走访调研,学习农业农村工作经验,学习农业知识,真正做群众生产生活的带头人和知心人,和农民交朋友。到目前,已整改落实到位并长期坚持。
(9)“门难进、脸难看、事难办”问题得到明显改善。
在全镇深入开展以去庸求进、去懒求勤、去慢求快、去浮求实、去贪求廉为主要内容的“五去五求”机关作风教育整顿,推动机关作风大转变、工作效率大提升。整治机关干部存在的“庸懒慢浮贪”现象,着力解决干部意识慢、工作节奏慢、部门协调慢、职能转变慢的问题。纠正工作人员对群众来访态度生硬、推诿扯皮、故意刁难,杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象;查处“吃拿卡要报”、“冷硬横推拖”、整治执法监管中的作风粗暴、滥用职权;查处在项目审批等工作中搞暗箱操作、权力寻租行为。严肃处置无故旷工、迟到早退,擅离职守办私事,工作时间上网娱乐、购物、炒股等行为。深入开展“转作风、解难题、抓关键、见成效”专项活动,督促各级各部门切实改进作风,自觉为群众办实事、解难题。
(10)“拍脑袋决策,搞一言堂”的问题
强化对权力的制约与监督,坚持权力公开化、决策科学化、管理民主化。到目前,已整改落实到位并长期坚持。
(11)“方法简单粗暴”的问题。
镇党委坚持从农民群众最关心、最直接、最现实的问题入手,着力抓好维护群众利益的工作,切实解决损害农民利益的突出问题。加大对不正之风的专项治理力度,坚决纠正损害农民利益的问题,着力解决工作方法简单粗暴问题,切实维护农民群众的合法权益。到目前,已整改落实到位并长期坚持。
(12)“因循守旧、按部就班”的问题。
班子成员坚持认真落实各项制度,不讲条件,不打折扣,不敷衍塞责;在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬,敢于承担难事、棘手的事、得罪人的事。到目前,已整改落实到位并长期坚持。
(13)“不安心基层工作,不愿意吃苦受累”的问题。
全体班子成员戒除高高在上的官气、傲气、浮躁之气。站在党委委员的角度研究问题、思考策略,也从普通干部、基层群众的角度审视政策、查找不足。到目前,已整改落实到位并长期坚持。
(14)“特权思想严重,动不动就拉腔摆谱”的问题。
通过加强领导班子的培训、学习,从思想上解决特权观。加大对权力的制约和监管,把权力关进制度的笼子里。到目前,已整改落实到位并长期坚持。
(15)讲吃讲喝,有请就到,有酒就醉问题得到有效遏
对照中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》的要求,有针对性地采取通报曝光、明察暗访、专项督查等措施,推进党政机关厉行节约反对浪费;制定《关于禁止洗马镇干部职工吃请的规定》,整治和纠正大吃大喝,全面规范公款吃喝和奢侈浪费行为。在中秋、国庆、元旦等重要时间节点,结合整治公车私用、公款吃喝、公款高消费,加大了对部分单位办公场所、休闲农庄、私人会所的暗访力度,重点检查了公务接待、公款吃喝、奢侈浪费特别是违规收送礼金礼品等情况。同时,对在公务活动中赠送或接受礼品、礼金,利用权力索取、接受管理服务对象财物,用公款购买赠送贺年卡、年货等不正之风开展了集中整治。专项整治开展以来,全镇公务接待宴请消费同比减少18%.
(16)“铺张浪费,违规用车”的问题
镇党委通过进一步规范公车管理制度,全体班子成员带头执行制度,发扬吃苦耐劳的精神,在思想上和行动上跟党中央保持一致。到目前,已整改落实到位并长期坚持。
(17)“三公”经费开支过大问题得到根本扭转
严格规范预算和支出,及时制定《洗马镇公务接待审批控制制度》和《洗马镇公务接待费支出统计报告和公示制度》,集中治理公务接待制度不健全、行为不规范、标准不严格等问题,严肃查处以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支,以招商引资等名义变相安排公务接待等违规行为,并要求各级各部门在XX年11月底前全部整改到位。全面加大预算执行审计、经济责任审计和政府投资审计力度,严查“三公”经费支出情况、领导干部廉洁自律情况以及因决策失误造成的损失浪费问题,对违法违规支出的单位和责任人,及时进行责任追究。严格规范领导干部因公出差管理,严格控制数量和规模,加强经费审批的源头管理,坚决查处由企事业单位出资或补助费用等行为。活动开展以来,通过专项整治,洗马镇XX年 “三公”经费支出同比下降6.5%。
到目前为止,洗马镇班子成员经过严格的自纠自查,对各自存在的“四风”问题均已整改落实到位,从思想上扭转观念,从行动上转变作风,从服务群众上得以提升,真正做到沉下身办好事,办实事。
(二)坚持用制度固化成果,推动制度完善与强化制度执行力有机结合
按照于法周延、于事简便的原则,围绕解决“四风”方面突出问题,把握制度建设工作重点,修订完善已有制度,建立健全新的制度。
1、认真梳理已有制度
我镇结合工作实际,对已有制度进行了一次全面梳理,并列出清单,认真做好废、改、立工作。经梳理,我镇有18项制度将继续完善延用。
2、建立健全相关制度
围绕解决政治坚定和“四风”方面突出问题,修订制定相关制度。目前,我镇建立健全的制度有:《精文简会制度》、《下村走访制度》、《党委议事规则》。、《镇村干部绩效考核制度》、《领导班子成员接待日制度》、《民主集中制制度》、《镇干部年度考核制度》、《洗马镇镇政务公开事项》、《洗马镇廉政风险防范制度》、《洗马镇财务管理制度》、《洗马镇党员干部岗位责任制》、《洗马镇资产管理及物资采购管理制》、“《三公”经费管理制度》。
3、新制定的制度
为巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成效,我镇新建了相关制度,以达到更好地推动群众工作,真正将为民、务实、清廉常态化、制度化。
目前,我镇新建的制度有:《党委理论中心组学习制度》、《干部联系群众服务制度》、《信息沟通机制》、《完善谈心交心机制》、《车辆管理办法》、《公务用车管理办法》、《洗马镇领导干部工作责任制度》、《洗马镇公务接待用餐管理制度》。
4.强化执行。
制度贵在执行、难在执行、效在执行。按照县委要求,结合实际,我镇制定了《中共洗马镇委员会关于贯彻党的群众路线教育实践活动有关制度建设的计划方案》,对制度的完善、落实、推动工作进行了具体安排,强调要在“愿不愿执行”、“会不会执行”、“执行快不快”、“效果好不好”等环节认真对照检查存在的突出问题,强调以制度用好权、管好人、花好钱、干好事,以制度明确责任,以制度推进工作,以制度固化作风建设成果,确保各项工作在制度化规范化的轨道上运行,强化各级干部的底线思维,形成有利于科学发展、党性修养、作风养成的制度环境。全镇上下立足实际,认真对照检查制度执行中存在的问题,坚决纠正“边走边看,边等边拖”等问题,坚决摒弃松散疲沓、反应迟缓、执行不力等不良习气。
(三)坚持重心下移,推动承诺践诺与上下联动齐头并进
1.深入基层调研,广泛征求意见,扩大开放交流。教育实践活动整改落实环节启动后,我镇安排各班子成员深入基层、深入群众进行广泛深入的调研,全方位、多层次征求意见。镇主要领导主持召开了洗马镇整改落实部署会、洗马镇教育实践活动整改落实推进会、洗马镇党政班子联席会等,广泛征求对我镇教育实践活动整改落实以及洗马镇各项事业发展的意见建议,共商我镇发展举措,不断完善和改进工作。
2.做好“三联一会”工作。第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,我镇严格落实“机构不撤、力量不减、人员不散”要求,按照县委有关精神,以“三联一会”活动为契机,认真部署,真抓实干,注重实效。镇领导及全镇干部职工深入困难群众家中,了解情况,听取意见,把脉问诊,积极帮助群众解决存在的实际问题和困难。针对群众生活困难等情况,镇领导干部出资出物现场解决。以“三联一会”等活动为载体,心贴心与群众交朋友,实打实为群众解难题,促进了工作作风的转变,密切了干群关系。
(四)注重统筹兼顾,用群众路线教育实践活动成果推动各项工作
深入开展群众路线教育实践活动,归根到底是为了推动全面建设和各项工作。一是坚持把边学边改贯穿教育活动始终。不论是在教育的哪个环节,始终要求党员领导干部边学边改、边议边改、边整边改。对一些可以改、能够改的问题,做到了立即改,见成效;对一些大家关注的敏感问题,深刻进行分析和思考,做好整改的准备。党委班子带头听取各方面的意见,按照分工及时抓好整改落实。二是坚持从实际出发抓好整改。镇党委班子将征求到的意见,进行分类和细化,明确整改责任,区分整改情况,认真进行处理,确保各个问题有落实、有反馈。三是坚持在求实效上下功夫。把做好工作、履好职责,作为整改的重点。要求每个党员对照本职工作,不断改进自己的工作态度、工作质量,做到边学边改。根据工作实际,按照着眼长远、求真务实的原则,制定整改措施、建立长效机制。
三、存在的问题及下一步工作思路
总体来看,我镇的教育实践活动整改落实工作有收获、有成效、有进展,但同时还存在一些问题,主要是:有些同志纪律意识不够强,对制度的刚性约束认识不够到位,执行力、落实力不够,“推一推、动一动,拨一拨、转一转”的现象依然存在;综合素质有待提高;“四风”问题还不同程度地存在;上下联动、共谋发展的力度还需要加强等。针对这些问题,在当前和今后一个时期,我们要坚决按照省委、市委和县委关于教育实践活动的总体安排,努力培育“谋事、盯事、成事”的工作作风,积极营造“能干事、干成事、不出事”的良好氛围,着力打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的队伍。
(一)继续强化学习,进一步加强理论武装思想工作
不能把集中的教育活动告一段落作为理论学习的终点,而应当作为学习的新起点。要把个人自学与集体组织结合起来,把理论学习情况与年度考核评价结合起来。镇领导要成为学习的第一人,既要带头学习,又要加强引导、督促和激励。要改变那种学与不学、学多学少、学深学浅、学好学差一个样的状况,使每个同志能够真正把学习作为第一位的需要,作为终身任务,真正动起来、自觉学起来。既要勤于学习,又要善于思考,既要突出重点,又要全面系统,努力把理论学习成果转化为把握大局、认识形势、分析事物的立场、观点和方法;转化为坚持党的群众路线的坚定信念;转化为自觉加强党性锻炼和修养、端正作风的实际行动;转化为爱岗敬业、尽职尽责、努力工作的精神动力;转化为适应改革发展的工作能力。
(二)继续抓制度建设,进一步夯实群众根基
制度带有全局性、稳定性和长期性,是维护党的整体利益的根本保证。开展党的群众路线教育实践活动,最根本的途径是坚持不懈地抓好各项制度规定的落实。严格坚持党要管党、从严治党的方针,认真落实会议、党课、党日、思想汇报、民主生活会、党员评议等制度。要根据形势任务的需要,要为全体党员上党课;按时召开民主生活会,开展积极健康的思想斗争,广泛开展批评与自我批评,把谈话谈心交流、批评与自我批评变成组织制度和推动工作的重要措施。
(三)继续培育优良作风,运用群众路线教育实践成果影响和带动各项工作
群众路线教育实践是一个长期任务,建设一支群众信得过的领导班子和干部队伍,更是一个紧迫课题。因此,党员领导干部要树立群众威信,时时以身作则,处处立言立行,事事率先垂范。做到理想信念十分坚定,思想道德十分纯洁,行使职权十分公正,工作作风十分务实,生活作风十分俭朴,执行规定十分严格,精神状态十分振奋。要做到这些就要用正确的理论武装头脑,端正人生追求;就要牢记党的宗旨,自觉做到自重、自省、自警、自励;就要重事业,淡名利,珍惜党员的称号和领导干部的形象;就要改进工作作风,身体力行,身先士卒,为群众做出好样子;就要按照整改措施提出的各项工作任务,以严肃认真的态度进行整改,确保措施有效、内容兑现、目标实现;就要以更高的标准、更实的作风、更大的干劲,努力把党建工作和全面建设提高到一个新水平。
篇3:教育实践活动整改落实建章立制方案_策划书范文_网
教育实践活动整改落实建章立制方案
整改落实、建章立制,是教育实践活动取得实效的关键所在,对于深入贯彻落实中央八项规定精神,解决“四风”方面的突出问题,形成践行党的群众路线的长效机制,确保教育实践活动善始善终、取信于民至关重要。要与学习贯彻党的十八届三中全会精神相结合,坚持以改革精神抓好整改落实、建章立制工作;与贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》相结合,进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。根据中央部署和我局教育实践活动实施方案,制定如下工作安排。
一、认真组织“回头看”
落实关于要对教育实践活动开展情况进行“回头看”的重要指示精神,在局党组、各司级单位专题民主生活会召开后和第三环节开始前,认真对照中央关于教育实践活动学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节的部署,以及中央督导组的要求,逐项进行“回头看”。
一看学习教育是否扎实。主要看是否认真学习了中央规定的学习内容,反对“四风”的思想自觉和行动自觉是否增强,是否做到了学用结合、知行合一。二看查摆问题是否聚焦。主要看征求意见是否深入,是否紧密联系实际,真正把自己摆进去,找准了问题。三看自我剖析是否深刻。主要看对照检查材料衡量尺子严不严、查摆问题准不准、原因分析透不透、整改措施实不实。特别是对 “车轮上的铺张”、“人情消费”、职务消费、“三公”经费开支过大、违规配备工作人员、违规占用住房和办公用房等问题是否进行了深入查摆。四看谈心交心是否充分。主要看局党组、司级单位主要负责同志与班子每名成员之间,班子成员相互之间,班子成员与分管部门负责同志之间,特别是平时有隔阂、有误解的同志之间,是否进行了谈心交心。五看开展批评是否认真。主要看领导班子专题民主生活会是否贯彻了整风精神、开展了积极健康的思想斗争,自我批评是否揭短亮丑,相互批评是否动真碰硬,对待批评意见是否态度诚恳、虚心接受,是否回应了群众反映的问题。六看边查边改是否见效。主要看局机关、各级领导班子和领导干部对存在的问题是否提出了实质性的整改举措,做到了边学边改、边查边改、真转真改。是否抓紧建章立制、堵塞漏洞,是否有规必依、令行禁止,是否强化正风肃纪,对违规违纪行为进行了严肃查处。
局党组和各单位要认真组织好“回头看”,真正看出问题、找到差距,不足的要“补课”,不够的要“加把火”,走了过场的要坚决返工重来。
二、突出重点工作
紧紧围绕为民务实清廉要求,抓住整改落实和建章立制两个关键,对症下药,标本兼治,突出工作重点。
认真抓好整改落实。紧密结合实际,抓住部门、单位和领导班子、领导干部“四风”方面存在的突出问题,对准焦距、找准穴位,责任到人,下大气力抓好整改。
着力整改“四风”方面普遍存在的突出问题。对文山会海、弄虚作假、不求实效等形式主义问题,对脱离实际、脱离群众、消极应付、推诿扯皮等官僚主义问题,对精神懈怠、不思进取、讲究排场、玩风盛行等享乐主义问题,对铺张浪费、节庆泛滥、违规配车占房等奢靡之风,要一风一风地查、一风一风地改。要把解决实际问题与解决思想问题结合起来,进一步深挖形成“四风”问题的思想根源,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要把解决“四风”突出问题与提高群众工作能力结合起来,在密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。整改不到位的不放过,群众不满意的不放过。
着力整改部门、单位存在的突出问题。重点整改履职尽责不到位、部门利益至上、特权思想严重、衙门作风、审批过多,检查评比表彰泛滥、脱离实际、脱离基层、脱离群众等问题。按照中央的要求,执法监管部门和窗口单位、服务行业,重点整改“门难进、脸难看、事难办”,不依法行政,办事效率低下,作风粗暴、“吃拿卡要”、与民争利等问题。要将部门、单位存在的问题与领导干部个人责任联系起来,结合履行职能职责,回应群众关切,分类施策。群众反映强烈的问题不解决的不放过,行业不正之风不纠正的不放过。
着力抓好专项整治。要把专项整治作为整改落实的重要举措,不折不扣地落实好中央确定的专项整治任务,一项一项整治、一个一个攻坚,以重点突破推动作风整体好转。同时,要抓住群众最反感、反映最强烈的“四风”问题和损害群众利益的不正之风,确定专项整治重点,加大整治力度,狠刹歪风邪气。专项整治要有专门方案,有推进措施,有牵头部门和具体责任人,有检查评估,有监督问责,务求取得实效。
切实加强建章立制。深入分析产生“四风”问题的深层次原因,抓紧建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度,把权力关进制度的笼子。
按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求,以辩证唯物主义态度和改革创新精神建制度、立规矩。在前段工作的基础上,进一步对贯彻党的群众路线制度建设情况进行梳理,完善已有制度,制定新的制度,废止不适用的制度。要把建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促检查制度作为重要内容。要对自身的党内生活现状开展全面调查和评估,总结经验,梳理问题,坚持贯彻执行民主集中制,从制度上增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。要注意把我局教育实践活动中的好经验好做法用制度形式固定下来、坚持下去。
制度建设要务实管用、配套衔接,防止内容繁杂、空洞无物,确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责。要强化制度执行,划出“红线”,标出“雷区”,架起“高压线”,切实维护制度的严肃性和权威性。
三、明确方法措施
牢固树立关键在落实的思想,用过硬的措施、管用的办法,扎实推进整改落实、建章立制工作,防止只说不做、蒙混过关,防止虎头蛇尾、煮夹生饭,确保不虚、不空、不偏、不走过场。
1、聚焦“四风”抓整改。要对查摆剖析出来的问题,特别是专题民主生活会查找出的问题,进行再梳理、再归类,进一步聚焦“四风”问题,不“走神”、不“散光”,搞清楚哪些是班子的,哪些是个人的;哪些是思想层面的、哪些是工作层面的、哪些是制度层面的;哪些是当前能够解决的,哪些是需要长期努力解决的,要逐项列出问题清单,进一步明确整改方向,提出有针对性的整改措施。对前段边学边改、边查边改中初步解决的问题,要抓好巩固提高,防止反弹。对尚未完成的要纳入整改方案,加大力度,抓好整改。对新发现的问题要及时列入整改事项,跟进解决。
2、弘扬改革精神。要加快行政审批制度、财政制度、公务接待制度、信息公开制度等各项改革,推进简政放权,防止公共利益部门化、部门利益个人化。要以改革创新为动力,扎实推动“三放权、十改进”工作。要强化法治思维,推进制度创新,更好地用制度管住干部的行为,用机制规范权力的运行,从体制机制上堵塞滋生“四风”的漏洞。
3、实行开门整改。整改工作要敞开大门,全过程置于群众监督之下。制定整改方案、出台有关制度都要请群众参与,特别是对涉及群众切身利益的问题要充分听取群众意见或经过群众讨论。整改的内容、目标、时限、责任和进展情况,要通过一定方式向群众公开,改什么、怎么改,都要让群众看清楚、给干部以压力。要通过民主评议、民意调查等方式让群众评判,决不能用自我感觉代替群众评价。
4、强化正风肃纪。要坚持严的标准、严的措施、严的纪律,加大监管查处力度。对领导班子存在突出问题的,要认真整改并进行组织整顿;对存在一般性作风问题的干部加强教育、促其改进;对在活动中发现的重大违纪违法问题,特别是顶风违纪者,要及时移交有关方面依法依纪严肃查处。要强化纪律监督、效能监察和专项审计,充分发挥好纪检监察机关和审计等职能部门在正风肃纪中的作用。对工作中的重大问题,要明确政策依据,把握政策界限,规范操作、慎重处理。对涉及人的问题,要坚持依法依规、实事求是、客观公正,做到既从严要求、又关心爱护。
5、严格督导把关。局教育实践活动领导小组办公室和局督导组要加强对整改落实、建章立制工作的督促检查,从严从紧,真督实促。认真审阅整改方案、专项整治方案和制度建设计划,采取随机抽查、延伸督查、明察暗访、跟踪问效等方式,加大督导工作力度。深入开展调研走访,通过征求干部群众意见、听取服务对象诉求等方式,推动整改落实、建章立制工作不断深入。对整改方案不聚焦、整改措施不具体、专项整治不力、制度建设针对性不强的,该指出的指出,该批评的批评,该纠正的纠正。
四、加强组织领导
要认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,落实整改工作责任制,坚持一抓到底,拧紧“螺丝扣”,加大推动力,高标准、高质量地推进整改落实、建章立制环节工作。
1、主要领导亲自负责。要身体力行,防止产生开了民主生活会就等于“闯关”成功、可以万事大吉的错误思想,做到直面问题,真整真改,树立标杆。要履职尽责,认真履行第一责任人职责,亲自主持制定整改方案和专项整治方案,牵头协调解决整改中的难点问题,着力抓好重点制度的建立健全。要狠抓落实,既抓好领导班子的整改,又督促班子成员搞好个人和分管部门的整改,不断提高领导班子发现和解决自身问题的能力。对那些推动领导班子整改不力的,督促班子成员整改不严的,解决本部门本单位“四风”突出问题效果不好的,要进行问责。
2、精心制定整改方案。按照中央印发的《关于做好第一批教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知》、《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》要求,局、司室(直属单位)两级领导班子要制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案,明确整改落实的路线图、任务书和时间表。领导干部要制定个人整改措施。要制定切实可行的制度建设计划。局党组领导班子整改方案、专项整治方案和制度建设计划,报中央党的群众路线教育实践活动领导小组备案;司级单位领导班子整改方案、专项整治方案和制度建设计划,报局党的群众路线教育实践活动领导小组备案。局教育实践活动领导小组及办公室要加强宏观指导和具体把关,确保整改方案、专项整治方案和制度建设计划务实管用,针对性、操作性、指导性强。
3、坚持统筹推进。注重上下关联、整体推动,确保整改落实、建章立制工作取得实效。要以上带下,从上级改起,从领导干部改起,形成一级带动一级、层层抓整改的工作格局。对于涉及行业系统的突出问题,要主动与地方协调配合,共同攻坚,推动解决。
4、加强宣传引导。认真总结、宣传和交流整改落实、建章立制的好经验好做法,推动面上工作。注重宣传教育实践活动中涌现出来的先进典型,使广大党员、干部学有榜样,行有示范。要加强案例教育,加大反面典型曝光力度,深入剖析具体人、具体事,发挥警示作用。要集中报道教育实践活动的实践成果、制度成果、理论成果,发挥评论言论的引导作用,为践行党的群众路线、密切党群干群关系营造良好氛围。