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民营经济座谈会发言9篇

发布于2024-07-20 02:32,全文约 33404 字

篇1:民营经济会议讲话[页2]_经济工作_网

民营经济会议讲话

XX年全市民营经济主要目标是:民营经济增加值增长20%,其中工业民营增加值增长22%,民营经济增加值占全市地区生产总值的比重达50%。

(一)狠抓落实,继续优化政策环境

继续深入贯彻市政府《关于贯彻[国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见]的实施意见》,完善相关配套措施,重点落实放宽投资领域、经营范围、注册资本以及财政支持、民营科技企业扶持政策等方面的政策。加大对区(市)县和市级有关部门贯彻落实《实施意见》的督促检查力度,推动和促进民营经济发展环境不断优化。

(二)大力实施“工业强市”战略,加快产业发展

按照市委、市政府“三新”突破年要求,发挥民营经济在促进产业发展中的重要作用。实施“工业强市”战略,加强分类指导,加快民营工业企业发展。积极引导民营企业增强团结合作精神,加强协作,组建企业集团,走强强联合之路。重点扶持科伦集团、汇源集团、康弘药业等一批年营业收入过10亿、20亿及以上的大型骨干民营工业企业做强做大。着力推进中小企业成长工程,继续实施 “三年千家”小企业培育计划,全年将300家小企业培育成规模以上工业企业,壮大规模企业总量。

(三)突出重点,继续推进社会化服务体系建设

继续以解决民营企业和中小企业融资难为重点,推进中小企业信用服务体系建设,加快建立适合中小企业特点的信用征集体系、评级发布制度以及失信惩戒机制。继续推进中小企业担保体系建设,充分发挥开发银行以及市商业银行、信用联社等扶持资金的作用,继续大力推动民间资金和外资进入我市信用担保领域,鼓励支持具备条件的担保机构做大做强。继续推进中小企业社会化服务体系建设,支持发展创业辅导、筹资融资、技术支持、信息服务、管理咨询、人才培训等各类社会中介服务机构,不断完善社会化服务体系。

(四)加大宣传力度,继续营造良好舆论环境

要继续采取多种形式,广泛宣传发展民营经济的方针政策,广泛宣传民营经济对国家、对社会的巨大贡献,广泛宣传发展民营经济的先进典型。继续开展对民营经济工作先进区(市)县和民营企业五十强、优秀个体工商户的评选表彰。给予民营企业及创业者应有的地位和荣誉,充分体现发展民营经济有功、发展民营经济光荣,形成良好的舆论氛围,进一步激发民间的投资创业激情,调动全社会发展民营经济的积极性,促进我市民营经济快速健康发展。

三、 对双流民营经济工作的两点建议

(一)希望双流成为全市民营经济发展的排头兵

从XX年全市民营经济发展情况看来,双流县民营经济增加值总量在全市20个区(市)县中排第三位(金牛、武侯分列第一、二位),民营经济增加值占地区生产总值的比重达到了55.1%,列20个区(市)县的第4位,全面完成了市委、市政府下达的民营经济发展目标任务,为全市民营经济持续、快速、健康发展做出了积极贡献。在XX年全省民营经济综合实力测评中,列全省区(市)县的第3名,成绩可喜可贺。围绕“三个集中”,双流民营经济发展特色突出,“蛟龙模式”为全市、全省工业集中发展区的经营管理提供了借鉴,产业集群发展稳步推进,有一批具备较大规模和较高知名度的民营企业,双流民营经济发展有着较好的基础条件和进一步发展的潜力。

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篇2:在外经贸座谈会上的讲话_经济工作_网

在外经贸座谈会上的讲话

同志们: 刚才听了大家的汇报,我倍感振奋,从你们的工作汇报中感觉到我们有一支经得起考验、善打硬仗的高素质、高水平的外经贸队伍,尤其在当前机构改革的关键时期,我们在座的各位能够守土有责,认认真真,脚踏实地抓好当前的各项工作,保证外经贸工作的连续性和完整性,这是一种良好的精神状态,我希望大家继续保持和发扬,保证机构改革的顺利实施和全年目标任务的圆满完成。下面,我讲几点意见。一、保持良好的精神状态,进一步增强做好外贸工作的信心当前时间已过去一大半,但全市外经外贸工作形势不容乐观。从上半年情况看,全市对外贸易实现进出口总值2.8亿美元,占年计划8亿美元的35%,同比下降16.71%;其中出口2.2亿美元,占计划6.4亿美元的34.4%,同比下降9.5%;进口6000万美元,占年计划1.6亿美元的37.5%,同比下降35.53%。出口产品中高新技术及高附加值产品出口总额为3850万美元,同比增长6.14%,完成年计划的46.39%。而从下半年国际形势看,全球经济开始回暖,世界经济正处于一个相对有利的上升期之中,全球贸易量将有较大增长,使得我市经济发展的外部环境总体上较为宽松。根据世界银行最新预计,2004年世界经济增长3.7%,明显高于2003年的2.5%;世界贸易加快回升,据联合国预测,2004年世界贸易将增长7.5%,高于上年均4.5%的增幅;国际直接投资重新趋于活跃。等等。我们应当紧紧抓住这些机遇,保持清醒的头脑,正视困难和不利因素,准确判断发展中的趋势性问题,提高工作的自觉性和主动性,树立新的发展观,抓住机遇,锐意创新,开拓进取,推进内外贸一体化进程,在扩大出口、提高利用外资水平和实施“走出去”战略方面迈出新步伐,全面完成各项目标任务,开创商贸流通工作新局面。二、进一步明确工作思路,不断开拓创新,加快外经贸工作的的快速发展要继续实施“开放带动”战略和“大经贸”战略,进一步解放思想、更新观念,以新的发展认识对外经贸与全市经济社会发展的关系,促进国民经济全面、协调、持续发展。在不断扩大外经贸规模、努力保持增长速度的同时,着重提高增长的质量和效益,使对外开放在促进我市经济结构调整和产业升级中发挥更大作用。要必须坚持扩大对外开放,以开放促改革,促发展。按照加入世贸组织过度期的进程,在2004年,一方面将有更多的过度性保护措施减弱甚至取消,另一方面我市将有更多领域开放,投资贸易的便利化日趋加快,我们要抓住这样的历史契机,以扩大对外开放促进经济改革,增强经济发展的国际竞争力。要继续在优化发展环境上下工夫。我市的发展环境,虽经多年的努力,确有改善。但与沿海城市相比,还有很大差距。一些投资企业还是有很多抱怨,所以要继续把优化发展环境作为把握机遇的首要措施来抓,作为外经贸主管部门工作人员改进作风、提高管理和服务水平的重要任务来抓。要积极争取国家和省上有关部门的支持,加强与全市各有关部门的沟通与协调配合,优化我市的投资贸易环境。发挥县区积极性,鼓励县区财政加大支持外经贸发展力度,大力加强市区两级外贸管理部门的自身建设,按照“科学决策,依法行政,优质服务,有效监督”的要求,增强服务意识,转变工作作风,提高工作效率。要必须处理好“引进来”和“走出去”的关系。当前,我们最缺的不仅仅是资金,而是先进技术、管理经验、市场营销能力和高素质人才,因此必须提高“引进来”的质量和水平。“走出去”要加快发展步伐,改变相对滞后的局面。当前特别要充分发挥投资与贸易的相互补充和相互促进作用,鼓励发展境外加工贸易,通过对外投资增强出口能力,绕开贸易壁垒,减少贸易摩擦,促进共同发展。要必须重视新型外经贸人才的培养。随着进入加入世贸组织后过渡期和实行内外贸一体化,需要大批既熟悉国际贸易规则,又熟知国内贸易政策;了解国际时常,又熟悉我市产业发展情况的新型人才。我们将有计划地开展外经贸人员培训,同时也发挥市场配置人力资源的基础性作用,为全市培养和吸引更多的新型外经贸人才。三、精心安排部署,采取有效工作措施,确保全年目标任务的全面完成一是要紧紧围绕结构调整优化升级的机遇,保持对外贸易的稳定协调发展。继续坚持实施以质取胜、市场多元化和科技兴贸战略,不断优化进出口商品结构,提高出口产品的技术含量和附加值,加大进口产品的适用性,积极推进加工贸易的转型升级,加快外贸增长方式由粗放型向集约型转变。适应世贸组织规则,进一步调整完善出口鼓励政策措施,建立新形势下具有本市特点的鼓励出口政策体系。在高新技术产业和现代制造业的更多领域发展出口产业,在继续发展高新技术产品、机电产品的同时,促进农副产品等扩大出口,形成以高新技术产品带动机电产品、机电产品带动整体出口增长的新格局,促进新型产业群和产业体系的快速形成。加强对重点出口企业的服务,加强对出口大户的跟踪调查和服务,重点了解出口大户、增长大户以及下降大户的情况。提高对外商投资产业投产后的服务水平,促进其产业链的形成和延伸,为外贸出口的持续发展创造条件。积极培育新的出口增长点,改变出口主体和出口产品集中偏高的局面。加强分类指导,在继续支持外商投资企业和国有企业扩大出口的同时,鼓励高新技术企业、民营企业和外商出口采购中心发展出口。在大力培育出口大户的同时,积极支持中小企业出口,不断增加新的出口主体。加强中小企业贸易促进工作,通过多种渠道、多种方式宣传现行的出口鼓励政策,对具有外贸经营权的企业进行专业培训,指导企业用足用活政策,扩大出口。建立有效对外联络机制,加强与海外各种贸易促进机构的联系。充分发挥中介机构促进职能,建立多种形式、多种手段并存的 上开拓服务体系。二是紧紧围绕我市综合实力不断增强,区位优势明显的特点,进一步增强吸引外资能力,提高利用外资水平。按照国家和省市应对加入世贸组织的要求,继续实行鼓励外商投资的各项政策,努力提高吸引外资的质量和水平,着重引进先进技术、管理经验、国际营销渠道和高素质人才。要继续提高工作效率,优化投资环境。进一步加强全市外资工作的指导和协调,对非限制性投资项目简化内部审批程序,提倡申报文件一门受理、及时办理、当日办结审批手续的做法。完善外商投资企业投诉体系,积极协调、促进解决外商投资企业遗留问题,努力提高对外商投资企业服务的质量和水平。要进一步通过“引进来”与“走出去”相结合的办法,采取更加灵活务实的引资政策和招商方式,搜集、筛选一批能带动我市产业结构优化、产品升级换代的好项目、大项目,作为重点招商项目全方位进行招商。抓住加入世贸的有利时机,吸引跨国公司投资,大力发展总部经济。充分利用座中四联的区位优势,抓住新一轮国际分工和产业结构调整的机遇,大力吸引跨国公司在设立地区总部、投资性公司、研发中心、采购中心、分销中心和结算中心等。进一步发挥高新区和经济开发区吸引外资的聚积效应,加快出口产业基地的形成。进一步解放思想,积极争取利用外资,与跨国公司联合,借助跨国公司力量帮我们招商引资,加快以佛慈中药、生物制药等为主的新医药出口基地,以记忆合金、纳米金刚石等为主的新材料出口基地,以维纶水纱复合包装袋等为主的环保产品出口基地,以多相计量仪等为主的机电产品出口基地,以高纯度对甲酚等为主的精细化工产品出口基地和以炭化硅超细粉末等为主的高附加值矿产品出口基地的建设。进一步实施利用外资多元化战略,改进招商方式,多渠道多方式吸收外商投资。三是紧紧围绕国有企业改革,拓展外经贸的发展空间。把引进外资与国有企业改革结合起来。在发展混合所有制经济、国有企业福股份制改造和重组的同时,完善和规范外资并购国内企业法规和操作办法,选择一批好的企业进行重组包装,让出全部或部分产权、股权,公开对外招商,鼓励国有企业利用外资进行资产重组,盘活存量资产,推进国有资产向外资转让的工作。四是紧紧围绕发展现代服务贸易业,大力拓展第三产业的发展空间。进一步发挥资源优势,重点发展涉外专业服务,特别是与货物贸易紧密相关的国内外市场商情和投资环境的信息咨询服务;包装、货运等货物出口销售服务,特别是机电产品出口的售后服务;与海外带料加工贸易和海外投资相关的对外服务;加速文化产业的交流与合作,促进文化产品的出口。围绕信息服务、知识咨询服务、生产技术服务、商业资讯服务、工程设计服务、律师服务、会计师服务、计算机互联网服务等方面,注重知识产权保护,制定鼓励有偿消费服务的政策措施,加快对外服务贸易发展。壮大服务贸易骨干企业,走优质服务、名牌战略和规模效益的发展道路。在服务贸易重点部门(主要是国际货物贸易和服务贸易、实业和融资等方面)分别优选出重点企业,通过国有资产划拨、企业产权购并、参股、控股、上市等有效方式,壮大重点企业经济实力,在竞争中形成、保持和提高一批重点企业的规模,鼓励其向多元、综合、跨国和规模经营的方向发展。

篇3:民营经济会议讲话[页3]_经济工作_网

民营经济会议讲话

希望在新的一年中,县上要进一步推进工业向集中发展区集中,依托现有医药、电子、机械、建材、食品等支柱产业,切实抓好西航港、蛟龙工业港等工业集中发展区载体建设,大力促进产业集群发展。要积极实施中小企业成长工程,壮大规模企业群体,进一步加大对远大蜀阳、康弘制药、川开集团、和协电力等一批重点优势企业的支持力度,促使其上水平、上台阶,做强做大。

(二)希望双流成为全市民营经济工作的排头兵

双流县民营经济、中小企业工作得到了县委、县政府高度重视,这次会议的召开也证明县委、县政府工作思路清晰,措施有力,以深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展战略和以“35223”为核心的统筹推进“三个集中”发展思路为统揽,进一步明确了发展目标,并将制定出台一些具体的政策措施,强化目标管理,建立工作体系和工作机制,加大以融资担保、信用体系为重点的社会化服务体系建设的推进力度,以推进产业集群发展,工业集中区建设,营造发展环境等工作为重点,努力实现民营经济、中小企业的大发展、大提高。我们相信随着这些政策措施的贯彻落实,双流在民营经济、中小企业工作方面将成为全市的排头兵,并将为推进全市民营经济、中小企业持续、快速、健康发展做出更大的贡献。

谢谢大家!

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篇4:在个体私营经济座谈会上的讲话_民营招商_网

在个体私营经济座谈会上的讲话

同志们: 个体私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是县域经济增长的亮点。为进一步贯彻落实县委、政府召开的个体私营经济工作会和招商引资工作会议精神,县委、政府决定召开个体私营经济座谈会,请我县个体私营经济精英到会,目的是通报全县经济发展的情况,总结交流经验,携手合作,共商发展大计,加速我县个体私营经济的发展。在此,我代表县五套班子对你们为易门经济发展作出贡献表示衷心的感谢!并通过你们向全县个体私营经济人士表示亲切问候!借此机会,我先发个言。一、上半年经济发展情况1、国民经济持续稳定增长,发展势头良好。全县完成现价国内生产总值5.4亿元,完成市下达数9.2亿元的59%,增4.6 %,其中:第一产业完成1.2亿元,增5 %,第二产业完成2.2亿元,增5 .4%,第三产业完成2亿元,增3.7%,县属完成现价国内生产总值4. 6亿元,增6.5%;个私经济增加值达9200万元,完成市下达数1.9亿元的48%,增4 %;农民人均纯收入达858元,增加43元;全县国有单位固定资产投资完成2179万元,减2343万元,下降51.8%;招商引资实际利用县外资金9532万元,完成市下达任务数5880万元的161.9%,比上年实际完成数增231%;地方财政收入完成1546万元,完成市下达任务数5920万元的26.1 %,下降12.3 %。2、工业生产整体效益有所上升,企业改革步伐加快。主要有三个特点:一是生产和效益同步增长。全县完成现价工业总产值5.2亿元,增15.4%。县属完成现价工业总产值3.4亿元,增11.7%;国有及非国有销售收入500万元以上企业完成销售收入4.2亿元,增55.9%,其中,县属1.9亿元,增74.2%;实现利税328万元;亏损715万元,同比减亏2759万元,下降79.4%,其中县属亏损33万元,同比减亏2016万元,下降98.4%。二是企业改革不断深化。全县把深化改革、转换经营机制放在工业经济的首位来抓,按照“制定方案、寻找伙伴”和“持股不控股、改制加管理”的思路,对5户国有企业(云南花岗石厂、燃料公司、大龙口酒厂、县建筑公司、造纸厂)进行了改革改制和完成五户城镇集体企业(易门县矿业公司、龙泉建筑公司、方屯建筑公司、东山炼铁厂、亚龙厂)的民营化改革。通过深化企业改革,搞活了企业机制,增强了企业活力。三是扭亏脱困工作成效明显。在国有及非国有销售收入500万元以上的13个企业中,亏损企业8个,同比减少3个,减亏2339万元,下降66.4%。县属亏损企业7个,同比减3个,亏损503万元,同比减亏1596万元,下降76%。3、个体私营经济保持稳步发展,增速加快。个私完成营业收入6.5亿元,增3.9%;实现利税总额3288万元,增16.2%;实交税金1234万元,增6%。新发展个体工商户490户,新增注册资金782万元;新发展私营企业17户,新增注册资金3800万元,为解决非公有制企业贷款难的问题,筹集140万元资金组建了非公有制企业贷款担保资金,全县私营企业已达114家,个体工商户发展到4198户。4、招商引资力度进一步加大。坚持“招靠关系,引靠政策、环境”的方针,广泛宣传,深入发动,使招商引资工作取得突破性进展。上半年,全县纳入统计的招商引资和国内经济技术联合协作项目共计七个,投资总额2.4亿元,合同引进县外国内资金2.2亿元,合同引进外资12万美元,实际到位县外国内资金9532万元,完成市下达任务数5880万元的161.9%,比上年实际完成数增231%。纵观我县上半年经济运行情况,做到时间过半任务过半,有些指标增速在全市居中上水平,我县经济发展能够有这样良好的局面,主要得益于三条:1、县委、政府抓经济工作指导思想、思路清晰,目标明确,措施有力,督促检查落实到位。2、县委、政府抓个体私营经济的发展态度坚决,魄力大。据我所知,省、市召开个私经济工作和招商引资工作会后,我县率先召开会议,制定一系列优惠政策,为发展个私经济创造良好的条件,如在全市率先成立了非公有制经济贷款担保资金会,去年招商引资居全市之首,今年又有较大突破,供销社改革一步到位,市政府在我县召开了经验交流会,实行县级领导联系非公有制经济制度等,为发展个体私营经济创造了良好的环境。3、以在座的22户为代表的个体私营经济对全县经济发展作出了一定的贡献。据初步统计,我县纳入统计的11户外来独资及国内横联企业,上半年完成工业产值1.8亿元,占县属工业总产值的53.8%,增2.7%,实交税金1469万元,增192%;个体私营企业完成现价增加值9200万元,增15.4%,实交税金1234万元,增6%。实践证明,个私经济已成为县域经济的重要组成部分,是县域经济增长的亮点,结构调整的重点,农村增收的着力点,也是推动易门经济快速发展的生力军。二、凝聚人心,与时俱进,加速我县个体私营经济的发展(一)牢固树立“农业立县,工业富县”的发展思路,以优化结构、提高质量和效益为中心,进一步深化改革,搞好结构调整,推进制度创新、管理创新、技术创新和营销创新,努力提高工业经济的整体素质,实现工业增加值增长12.5%,工作中要突出以下几个方面:1、进一步深化企业改革,推进体制创新。我县工业企业虽然进行了不同形式的改制,但企业内部经营机制不活,运行不规范的问题较为突出,必须进一步加大企业改革力度,抓完善、抓深化、抓规范。要坚持“进而有为、退而有序,抓大要强,放小要活”的原则,明晰产权关系,完善法人治理结构,推动工业企业改革一步到位。在经过严格评估,确保国有资产不流失的情况下,对贸易公司、食品公司罐头厂、大龙口酒厂等11户国有企业和陶瓷厂、炉房电站等企业,实行产权制度多元化的股份制改革或一次性卖断,实现改革一步到位。完善国有资产运营、监督和管理体系,进一步健全和完善社会保障制度,确保企业下岗职工基本生活费和退休人员养老金按时足额发放。为保证改革的顺利进行,县委、政府决定每个改革企业派一名处级领导联系改革工作,抽调60名干部组成13个工作组进驻企业帮助改制改革工作,每个组由1名正科级领导任组长、1名副科级领导任副组长、3名干部组成,13户企业必须在12月底前改制结束。2、抓好结构调整,推进产业优化升级。结构不合理是制约我县工业经济发展的突出矛盾。企业要注重利用高新技术改造和提升传统产业,加快发展高新技术产业,促进产业结构的优化升级。按照生产规模化、技术高新化、产品系列化、组织集团化和培植一批生命力强的支柱企业、一批竞争力强的名牌产品、一批带动力强的企业集团的发展方向,尽快形成具有我县地方特色的现代化工业结构。对铜业公司、瓷厂、意达公司等具有一定规模实力和技术基础的企业,要切实搞好规划,进一步落实各项扶持政策,通过技术改造和必要的金融扶持,使其真正成为全县工业的龙头和支柱。 3、加强企业管理,实施管理创新。管理创新是促进经济发展的强大动力。随着市场经济体制的进一步完善,企业管理理念、管理制度、管理方式必须进行创新。企业必须适应市场竞争的需求,切实提高管理水平。一是要强化决策管理和财务管理。找准企业内部决策权集中与分离的最佳结合点,实现决策的科学化、民主化。要抓好企业资金的监督和控制,建立健全统一的资金、财务报表和全面预算管理制度,杜绝资金帐外循环,加快资金周转。要加强对企业资金的财务审计,完善国有企业经营管理、离任审计制度。二是要严格成本管理。着眼于全方位降低成本,积极推行节能降耗、比价购销、优化物流、减员增效的管理办法,千方百计降低成本,提高效益。三是要牢固树立“以人为本”的企业理念,正确处理好企业内部的人际关系,增强企业的“向心力”、“凝聚力”,激发员工的责任心、积极性和创造力,促进企业发展。四是要建立适应市场经济要求的管理机制,推进企业家队伍建设。逐步建立岗位工资、年薪制、目标定酬等多种形式的激励机制,完善企业人事、用工和分配制度,增强企业内部活力。 4、加快技术进步,推进技术创新。企业要把加大技改投入作为重中之重,进一步拓宽融资渠道和领域,通过向上争、向外引、向内挖等多种途径,多方筹集资金,确保项目建设需要。重点抓好铜业公司3万吨阳极铜技改扩建;日用瓷、建筑瓷产品的升级换代,投资157万元完成易门瓷厂年产300万件抗菌瓷技改和高档云瓷新产品项目的开发;意达公司高级工艺砖进行技改,增强我县工业实力。 5、大力开拓市场,实施营销创新。市场是企业生存的空间,是企业一切生产经营活动的起点和落脚点。企业要牢固树立市场第一的观念,主动适应市场、研究市场,加大市场开拓力度。加快企业市场化“三大工程”(市场部、营销网络、营销队伍)建设,建立符合现代企业制度要求的营销队伍,完善企业市场营销机制。要面向国际、国内两个市场,选准本企业的市场定位,创新营销方式,推进企业市场营销工作上台阶。要重视市场开拓,积极走出去、请进来,利用各类经贸洽谈会、商品订货会等形式,推销产品,开拓市场。委托代理出口产品的企业,要积极创造条件,实现自营出口,扩大出口份额,主动参与国际市场竞争。(二)把发展个私经济作为振兴全县经济的关键措施来抓。上半年,按照“解放思想、大胆创新、放开搞活、加快发展”的总要求,在思想发动、精神启动、园区带动、市场联动、体制变动、政策驱动和管理推动上进行了大胆的探索、实践、创新,促进了全县个私经济的全面发展。但是,我们也应当清醒地看到,全县个私经济总体上仍处在起步阶段,总量不大、质量不高、管理粗放,存在思想解放不够、工作不到位等诸多问题。为此,要正视现实,认清形势,增强加快发展的紧迫感和责任感,以加快园区建设为载体,以膨胀总量、培植大户为重点,以政策扶持、优化环境、搞好服务为重点,全面启动内力,广泛借助外力,推动我县个私经济更快更好地发展。“十五”期间,我县个体私营经济发展的目标是:个体私营经济年均增长速度高于全县GDP的增长速度,到“十五”期末,非公有制经济占GDP的比重达45%以上,上缴税收占全县税收总额的20%左右,从业人数占全县人口总数的20%左右。同时,扶持培育,扶优扶强,促进私营经济向规模化、集团化发展。重点培育2户市级50强企业;10户营业收入在500至3000万元的重点私营企业;1至2户营业收入达5000万元私营集团企业公司;培育5户纳税在100万元以上的私营企业大户,全面提升个体私营经济发展质量,使其成为易门经济持续、快速、健康发展的重要增长点。为此,要突出抓好以下几个方面: 1、加快个私经济园区建设,构筑个私经济发展的坚实载体。认真落实市委、市政府《关于发展个体私营经济的实施意见》,坚持高标准起步,高水平建设,切实加快个私园区建设步伐。要结合小城镇和市场建设,动员各方面力量多渠道筹措资金,加大投入,加快园区内道路、供水、供电、通讯等基础设施建设,组织私营企业进入园区发展。要鼓励一区一业或一区一品,突出主导产业,形成整体规模优势。各级要高度重视个私经济园区建设,千方百计加快建设进度,确保“四通一平”,满足入园企业生产生活需要;确保园区内投入要达到2000万元以上。坚持园区建设与项目引进同步实施,结合招商引资,大力吸引组织私营项目入园区,在资金、技术、人才、信息、管理等方面对入园企业给予重点扶持,确保明年全县新增私营企业入园比例不低于80%。要通过实施优惠政策、封闭管理,营造个私经济快速健康成长的小气候,引来业户、留住客户,提高信誉度和知名度,增强个私经济园区的功能和吸引力。要加快各类专业市场和商业街开发建设力度,最大限度地拓宽个私经济的发展空间。要继续推进小城镇建设,以中心镇和重点镇为突破口,引导个体私营企业向小城镇集中,拉动个私经济发展。 2、坚持扶优扶强,着力培植带动力强的私营企业大户。当前,集团瓜分天下,名牌占领市场,已经成为市场经济条件下的必然规律。发展个私经济,增强经济实力,必须在培植大户、培创名牌产品上狠下功夫。今年,将组织开展争创“10强私营企业”活动,对纳税额和投资额两项指标排在全县前10名的私营企业进行重点保护,并在政策、资金等方面进一步给予优惠和支持,力争尽快出现一批规模较大、技术水平和知名度较高的私营企业大户。重点组织实施“257”典型培植计划,即在全县集中精力抓好组建2个注册资金在800万元以上的私营企业集团公司、5个纳税在100万元以上的个私企业大户和7个养殖重点专业村,充分发挥示范带动作用。充分发挥非公有制经济贷款担保资金会的作用,解决好私营企业贷款难、担保难问题。要引导私营企业由过去单纯依靠自我积累发展,转变到依靠实行多元化融资发展上来,不断加大投入,增强发展后劲。鼓励引导私营企业继续参与国有、集体企业改革,大胆收购、兼并国有集体资产或通过参股发展混合经济,实现低成本、高速度扩张,促进私营企业的快速成长。鼓励个私企业参与旧村改造,县委、政府决定首批启动36个自然村、1800户旧村改造。引导私营企业改变家庭作坊式的经营管理,引进管理人才和技术人才,增加投入,加大技术改造力度,实现优化产品升级和高水平的规模扩张。3、突出地方特色,大力培植私营主导产业。围绕陶瓷、建材和食品加工等特色产业,按照积极引导、相对集中、龙头带动、形成群体的指导原则,积极发展专业村、产业镇,大力推进规模扩张,加快建设一些常年性加工型的产业基地。对现有的私营企业,在完善传统生产经营基础上,今年要重点抓好大椿树水泥厂30万吨水泥熟料粉沫生产线,启动佑生药业公司1150万元、益生食品厂10万元、意发玻璃厂450万元、山里香食品厂20万元的技改工作。对这些特色产业和优势项目,县里已建立了五套班子联系个私经济制度,关键要抓落实。4、鼓励个体私营经济投资农业产业化建设,主要项目是:(1)6万亩蔬菜基地建设,开发秋季蔬菜2万亩;(2)扶持外销5000头仔猪营销户6户和1万头以上营销户1户,计划新建肥猪和仔猪专业批发市场;(3)退耕还林2万亩,发展板栗5000亩、核桃3000亩、印楝2000亩、塔拉2500亩,完成玉溪玉加宝纤维板厂扶持发展的原料基地(3400亩)建设;(4)发展花卉200亩,种植鲁梅克斯2000亩、除虫菊4000亩。 (三)抓住机遇,开拓创新,推进我县招商引资工作再创佳绩。上半年,我县超完成了市委、市政府下达的考核目标。但目前仍存在一些问题。一是思想解放程度和工作力度不够,思路不够宽,办法不够多,乡镇招商引资处于空白;二是利用外资的规模和质量与经济发展的内在要求还有较大差距。利用外资的产业配套能力和企业嫁接经营能力弱,企业的资源外取能力差,招商引资项目前期工作滞后,项目储备严重不足,招商引资方式单一,招商领域还比较狭窄,项目缺乏吸引力。三是责任不明,政策落实不到位。县委、政府出台了招商引资各项政策,但各级落实力度还不够,责任不明确,机制不健全,严重影响政策效应的发挥。四是外向型经济人才缺乏,不适应加入世贸和西部大开发的需要。对此,必须高度重视,进一步增强责任感、紧迫感,采取更加有力的措施,切实抓好招商引资工作。主要从以下几方面着力: 1、进一步落实责任。招商引资工作不是哪一个单位、哪一个人的事情,而是全县干部职工的共同责任,尤其是领导干部,更应发挥带头作用,带头完成招商引资任务。年初,县里已经把全年的任务目标下达到各乡(镇)和各部门,但是相当一部分单位责任制没有落实到位,没有进一步分解量化。为此,各级各部门要进一步落实招商引资目标责任制,把任务目标明确到个人,真正做到人人有指标、个个有担子。县委、县政府将把个人招商引资任务完成情况作为年度考核的一项重要内容,跟踪督查考核,并把考核结果记入个人档案,对完不成任务的取消当年评先评优资格。2、用活用好招商引资政策。政府今年出台的《关于进一步加强招商引资工作的意见》、《招商引资优惠政策》、《招商引资奖励暂行规定》、《利用外资目标责任制暂行规定》等一系列招商引资优惠奖励政策要用活用好。下半年要重点跟踪和洽谈铜业公司股份转让、农业产业化开发(花卉、蔬菜的种植)、意达公司招商、扒河流域水电开发、白钨矿开采、金属附产品加工、30万吨水泥熟料生产等项目。对纳入改制的11户国有企业、陶瓷厂和炉房电站,采取招商引资的方式引进外资来嫁接改造。3、切实改进招商引资方法。当前,各地都在想方设法开展招商引资,我们要学习借鉴外地的成功经验,创新工作思路和工作方法。(1)要变以官招商为以商招商。把进来的外商服务好,把已办的企业扶持好,外商在经营中挣了钱,就是最好的宣传,就会带动更多的外商来投资,这比我们到处游说更管用;(2)要变让利招商为环境招商。绝大多数外商都是守法经营者,并不十分看重短期的税费让利,但是,如果经济环境不好,办事拖拖拉拉,到处吃拿卡要,就会给外商造成更大的损失,即使来了也留不住;(3)要变关系招商为政策招商。关系再好,不如有个好政策。要把政策放得更宽松,除国家明令禁止的,都要允许外商办,坚定不移地实行“放宽政策,放开手脚,放活机制,放开空间”的政策。(4)要变资源招商为项目招商。认真做好项目库的建立工作,论证要严,产品要新,起点要高。 (四)进一步加强对个体私营和招商引资工作的领导 1、要进一步落实责任制。明确县属工业、个私经济和招商引资在全县经济工作中的重要性,这些工作能否取得应有的成效,关键在领导。各部门要把经济工作作为“一把手”工程,作为事关全局的中心工作,真正放在心上、抓在手中。各级要深入到个私经济发展的第一线,带头开展招商引资工作,主动帮助解决发展难题。要不断改进工作方法,善于发现、培养、总结和推广先进典型,发挥不同类型、不同层次典型的示范带动作用,促进面上工作的开展。完善考核奖惩措施,层层分解目标任务,将责任落实到人头,强化督促检查和考核奖惩,努力形成不甘落后、奋力争先的良好局面,全力以赴加快发展步伐。 2、要努力营造经济发展的良好外部环境。事实证明,哪里环境好,哪里就会形成强大的人流、物流、信息流、资金流,经济就能够快速发展;反之,环境不好,不仅外地人望而却步,本地人也会外出寻求致富门路,经济就难以发展起来,甚至会萎缩。近几年来,我们在治理和优化环境方面采取了一系列强有力的措施,做了大量工作,取得了明显成效。当前,要按照优惠政策、优美环境、优良秩序、优质服务的“四优”标准,进一步营造有利经济发展的良好环境。要提高服务质量和工作效率。各级管理部门要强化服务意识,认真研究新形势下发展县属工业和个私经济、开展招商引资工作的管理方式,找准自己工作的切入点和着力点,少限制、多支持,少干预、多服务,自觉做到小道理服从大道理,局部利益服从全局利益,眼前利益服从长远利益,坚决杜绝科室意见否定部门意见、部门意见否定政府文件的“部门梗阻”的现象。对我行我素、拒不落实政策规定、群众反映强烈的,要严肃查处,追究有关部门负责人的责任。各职能部门要继续推行部门承诺制,实事求是地确定承诺内容,结合政务公开、行风评议等工作广泛宣传,接受群众监督,切实把各项承诺落到实处。要继续搞好“一条龙”办公服务,方便客户,提高工作效率。坚持行之有效的措施,坚决查处“三乱”行为。要深入开展“服务经济转变职能大家评”活动,看谁为县属工业和个私经济发展办的实事多,看谁的服务效果好,看谁的办事效率高,齐心协力为全县经济的快速发展提供方便、创造条件。要重点检查已出台政策的执行情况,坚决克服“断层”和“梗阻”现象,确保政策落实到位、取信于民。要依靠优惠的政策、优质的服务和优良的环境,弥补区位、基础和自然条件的不足,进一步增强对外吸引力。要大力开展好招商引资工作,引来更多资金,留住更多客商,不断壮大全县经济实力。同志们,加快发展县属工业和个私经济、进一步加大招商引资力度,事关全县改革开放和现代化建设的大局,任务艰巨,意义重大。我们要进一步解放思想,振奋精神,抓住机遇,扎实工作,努力实现招商引资的新突破,推动县属工业和个私经济再上新台阶,为全县经济社会发展做出新的更大贡献。

篇5:xx同志在全市金融工作座谈会上的讲话_经济工作_网

xx同志在全市金融工作座谈会上的讲话

这次会议准备得很充分,银行系统与政府相关部门共商中小企业发展问题,各家商业银行负责人畅所欲言,大胆提出设想,必将进一步推动全市经济的发展。下面,我讲三点意见:一、全市金融系统要准确把握池州经济发展的主要矛盾及主要方面,充分发挥金融机构的职能,争取为池州经济的发展作出应有的贡献目前,制约我市经济发展的因素很多,如建市较晚,起步较迟,工业底子相对较薄等,这些历史原因众所周知。但随着近几年的建设,现阶段阻碍发展的主要矛盾,已经集中在环境制约、体制制约和供给制约上。环境制约又分硬环境和软环境两种,其中软环境的影响又较大,需要长期不懈地去塑造,当然,硬环境也需要不断改善,譬如交通等。体制制约是多方面的,而且带有普遍性。就目前来看,全国的体制正在转型,在这个过程中,加快企业改制,推进体制、机制创新,增强发展的活力,势在必行。供给制约除了一些原材料的供给紧缺之外,主要体现于企业资金供给的严重不足。池州经济发展本身比较落后,企业规模相对较小,自身融资渠道相对狭窄,中小企业要想做大做强,在起步阶段,必须背靠金融机构的强力支持,获取及时、必需、有效的资金供给。全市金融机构要从全局出发,从长远利益出发,认真研究企业发展资金供给紧缺问题。当前,国家继续实施宏观调控,金融形势趋紧,资金运转困难突出,转化难度加大,但我们的银行要从中看到挑战与机遇并存,看准当前中小企业发展的良好势头,从单纯的金融系统业务观里跳出来,树立科学的发展观,进一步做好中小企业的信贷工作,以实现地方经济的可持续发展。二、要准确把握池州经济发展的基本增长点,找准金融服务的切入点和着力点,积极推动银企互动双赢近几年池州经济的发展,不仅得益于大项目、大企业的建设,还得益于非公有经济的发展。虽然现阶段二者之间仍然差距很大,譬如就税收方面来看,非公有经济全年利税仅占海螺水泥的1/3,但其在社会稳定和就业方面却作出了很大贡献。据统计,现阶段我市非公有经济已经解决了15万人的就业。由此可见,池州微观经济的基础就是大量非公有经济企业,他们是池州社会稳定最重要的基石。因此,无论是为了适应先进生产力发展的需要,还是为了发展池州经济、改善人民生活,我们都要把非公有经济放到一个非常重要的地位上来,继续贯彻“放”的方针,尽其力量予以扶持。扶持非公有经济,一个很重要的方面,就是要扶持现阶段还处于起步初期的中小企业。目前,我市中小企业总体上呈现出个改企、小变大、弱转强的趋势,亟需金融系统的大力扶持。从这个层面看,金融的制约已经比企业其他方面的制约更为明显,也更为迫切。因此,现阶段池州的发展,特别需要金融部门对企业的贴近服务、贴身服务,也就是要为企业解决好“贷款难”问题。解决“贷款难”、“难贷款”问题,主动权在银行。银行应当转变以往的观念,主动出击,寻找可行方案,尤其对那些有前景的中小企业要降低门槛,加大服务与支持的力度,支持他们加快发展。改善金融服务,还有一个很重要的方面,就是通过及时授贷,促进中小企业增强发展的自信心,防止中小企业外流。我想,如果这些中小企业都发展壮大起来了,他们发展的积极性都充分释放出来了,池州经济的前景就会一片光明。三、金融机构要准确把握在转型改革中的定位和走向,不断创新、优化自身结构,努力提高工作效率面对新的机遇与挑战,要注意把握以下几点:一要解放思想。银行系统目前发展的障碍不在外部而在内部,不在企业而在自身,这主要源自计划经济体制下国企独大的观念根深蒂固。当前,要把如何支持中小企业发展作为转变观念的一个检验平台,毫不放松地抓紧抓实金融系统的思想解放和观念更新。二要面向市场。要彻底改变以往的衙门作风,官商作风。池州有的是可贷企业,关键是要善于发现。要确立围绕市场找项目、围绕项目找客户的工作思路,深入市场,深入企业,调查研究,找准有优势有成长性的项目。要盯紧招商引资项目,通过金融服务吸引招商项目,并为落户项目的进一步发展创造机会。还要注意增强经营的活力,营造金融机构之间良好的竞争环境。三要创新机制。各金融机构要积极鼓励创新。目前通行的金融工具都可以用,如抵押、担保等,形式要突破,方式要创新,只有这样,工作的路子才会越走越宽。方式方法创新的潜力空间非常大,只要是适合自身发展的,人家已用的,我们都可以照样拿来用,当然,实际工作中必须保证操作好,执行好。四要搞好服务。这是市场经济本身的要求,也是党委和政府的要求。要切实提高服务质量,抓好增值服务,靠服务增值。五要保证金融安全。金融企业是特殊行业,要注意控制不良贷款,化解金融风险,保持金融稳定。市场经济最大的缺失是信用缺失,金融服务的过程也是对企业教育和培育的过程。要多宣传金融规则,在服务中培育客户、培育市场,最终形成银企间的互信、互动与双赢。总之,池州的金融机构要大力推进银行自身的改革与发展,为池州经济发展发挥更大的作用。

篇6:在招商引资民营经济总结表彰会议上的讲话_民营招商_网

在招商引资民营经济总结表彰会议上的讲话

同志们:区委、区政府今天在这里召开大会,隆重表彰二○○三年度在全区三个文明建设中做出优异成绩的先进集体和先进个人,总结部署全区招商引资和民营经济工作,动员全区上下进一步解放思想,乘势而上,以更高的要求、更新的举措、更大的工作力度,努力开创招商引资和民营经济工作新局面,推动全区经济和各项社会事业更快更好地发展。首先,我代表区委、区政府向受到表彰的先进集体和先进个人,表示热烈地祝贺!向为建设台儿庄、振兴台儿庄做出优异成绩和突出贡献的全区广大干部群众,表示衷心的感谢和崇高的敬意!下面,我根据区委、区政府研究的意见,讲三个问题。一、总结经验,弘扬先进,坚定加快发展的信心去年以来,在市委、市政府的正确领导下,我们坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导,紧紧依靠全区广大党员干部群众,解放思想,扎实工作,抢抓机遇,加快发展,战胜了前进道路上的各种困难,超额完成了年初确定的国民经济和社会发展预期目标,全区经济和社会各项事业呈现出多年来未有的良好发展势头。去年全区国内生产总值完成36.6亿元,同比增长15.8%,增幅为1996年以来最高;地方财政收入完成1.2亿元,同比增长24.7%,为1996年以来最高;全社会固定资产投资完成7.8亿元,同比增长70.1%,为建区以来最高;规模以上工业增加值完成12.1亿元,同比增长25.6%;用电量增长14.3%,人口出生率控制在 ‰以内。这些成绩是全区上下经过艰辛努力,战胜春季“非典”疫情、夏秋旱涝灾害、交通要道整修、矿业停产整顿等诸多困难取得的。可以说,我们遇到的困难比预料的要大,但取得的成绩比预料的要好。成绩的取得,得益于我们解放思想,与时俱进,把握了跨越发展的正确方向。省委工作会议和市委全委会议结束后,我们进一步提升了工作标杆,提出了加快推进人口小区向经济强区跨越的总目标,确立了着力解决“三个关键问题”,突出抓好“五项重点工作”,确保“三个增加”、推动“三个文明”协调发展的基本思路,使之成为激励人心、凝聚士气、全力奋进的新动力,为实现全区经济社会跨越发展奠定了坚实的思想基础。得益于我们把握大局,突出重点,抓牢了跨越发展的关键环节。始终坚持把招商引资作为经济发展的重中之重。去年,全区引进项目248个,合同利用外资15.1亿元,实际到位资金8.71亿元,比上年增长31%。坚持把重点项目建设作为拉动经济发展的龙头。全区新上投资过千万元的项目43个,其中投资过亿元的项目8个,成为建区以来项目开工数量最多、投资规模最大、建设成效最明显的一年。坚持把开发区建设作为新的经济增长点,不断完善设施,优化发展环境,5平方公里的起步区初具规模。得益于我们着眼长远,培育特色,打造了跨越发展的竞争优势。把培植优势产业作为加快发展的突破口。充分发挥矿产资源丰富、运河水运便利和现有工业基础优势,大力培植了煤炭、水泥、造纸、纺织、石膏五大产业,资源优势正在逐步转化为经济优势。把发展农业产业化和标准化作为致富农民的根本途径,继续实施了农业结构调整“万户示范工程”和“造绿富民”工程,桑蚕、林果、“三水农业”等特色产业初步形成,农民收入稳步增长。得益于我们转变作风,求真务实,营造了跨越发展的浓厚氛围。在全区倡导树立科学的发展观和正确的政绩观,着力提高各级干部的决策能力和执行力。继续实行党政机关目标管理责任制,把每一项指标和工作任务进行细化、量化,严格考核奖惩,把干部群众的潜能变成显能,工作热情转化为工作效能,在全区迅速掀起干事创业、加快发展的热潮,形成了以实绩论英雄,靠发展比高低,按成果行奖惩的发展氛围。得益于我们执政为民,办实事、解难题,激发了跨越发展的强大动力。坚持把维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点,高度重视社会弱势群体生活保障工作,卓有成效地实施就业和再就业工程,全面推进各项社会事业,有力地维护了人民群众的根本利益。对区、镇在编机关人员、教师和离退休人员落实了人均增资160元的政策,真正把经济发展的成果反映到工资增长上。在过去的一年里,各级党政做了大量卓有成效的工作,各行各业各部门付出了艰辛的劳动,广大党员和干部群众展现出良好的精神风貌,涌现出一大批先进集体和先进个人,今天受到表彰的就是他们当中的优秀代表。概括他们的事迹,集中表现为五种精神。一是知难而进,勇往直前的创业精神。全区各3万吨,发电6560万度,实现利税1.01亿元,创历史新高;新宏煤矿、热电厂二期、天工织造等项目相继正式投入生产,精梳纱项目正在安装设备,实现了安全生产与规模扩张的双赢。鲁棉公司新上5万纱锭技改工程投产运营,已形成10万纱锭的生产规模,同时不断拓宽销售渠道,实现出口创汇 万美元,成为全市重要的出口创汇企业。万通公司克服困难,多方筹措资金,投资5000万元的昊申纸业、双龙纸业项目已建成投产,投资1.3亿元兴建的鲁台造纸机械项目正在加紧建设。一方膏业投资2.8亿元的膏粉加工项目已投入生产,5000万平方米石膏板生产线正在建设。张山子煤业公司克服矿业停产整顿等不利因素的影响,去年生产原煤16万吨,销售收入、实现利润、利税同比分别增长20%、34%和27%。二是大胆实践,争创一流的开拓精神。各级、各有关部门和建设单位克服困难、协同作战、强力推进开发区建设,初步形成了“三纵五横”道路框架,新增标准厂房建设面积5万平方米,入园企业总数达到50家,被评为全市10个强园区之一,成为财政增收和安置就业的新亮点。区交通局敢为人先,视困难为机遇,争项目、跑资金,加快道路建设,新增公路86.1公里,改建公路31.6公里,城乡交通状况大为改观。区粮食系统干部职工,不等不靠,自找出路,全区6处粮所全部被评为山东省农村粮食经营企业100名经济效益排头兵称号,区粮食局也被评为全省粮食系统规范化仓储管理先进单位。涧头集镇自我加压,民营经济发展、招商引资、中心镇建设等工作走在了全区前列。马兰屯镇优化环境,强化服务,引资新上的翔宇5万吨玉米淀粉生产线、大千塑业、永诚水泥、艺源水泥、天顺木业等企业陆续投产运营,经济发展驶入了快车道。运河街道北关、西关居委会、马兰屯镇闫浅村、涧头集镇涧头村、泥沟镇东大庄子村等村(居)带领群众奔康致富,民营经济快速发展,经济实力显著增强,被评为市级经济强村。三是求真务实,埋头苦干的敬业精神。这次受到表彰的许多先进典型,自觉地服从服务于经济工作的大局,恪尽职守,为全区经济发展做出了突出贡献。区农业局、国土资源局、水务局、农开办等农口部门发扬“四千四万”精神,积极发展“项目农业”,涝洼地整理二期和一批水利工程项目相继开工建设,农业基础设施不断完善。区经贸局加强服务指导,区属企业运行状况明显改善,各项经济指标比去年有较大幅度提高。区财政局、国税局、地税局等单位积极组织税费收入,搞好资金运筹,保证了区镇机关事业单位工资正常发放。区科技、教育、卫生、环保、计划生育等部门干部职工在平凡的岗位上兢兢业业、任劳任怨、忘我工作,为实现全区经济、社会可持续发展做出了重要贡献。四是不图名利,甘当公仆的奉献精神。各级各部门以建设台儿庄、发展台儿庄为己任,不辞劳苦,攻坚克难,立足本职,默默奉献,为加快发展提供了重要保障。区供电局强化中心意识和服务意识,为全区经济发展提供了及时便捷的供电服务,被评为全市招商引资先进单位。区建设系统认真做好城市规划建设和管理工作,为加快城市化进程做出了贡献。区政法各部门发挥主力军作用,积极开展“苏鲁边界平安区”创建活动,全面落实社会治安综合治理各项措施,有效维护了全区社会稳定。区经济环境投诉中心协调配合政法部门严厉打击“三强”、“五霸”,大力整治经济发展环境,受到投资者的一致好评。区金融部门努力改善金融服务,为全区经济发展提供了资金支持。五是不骄不躁,乘势而上的进取精神。在这次受到表彰的先进典型中,有不少是过去的老先进,他们的共同特点是面对已取得的成绩谦虚谨慎,不骄不躁,视荣誉为压力、为动力,不断进取。区民政局认真落实社会救助和拥军优抚各项政策,弱势群体得到了及时救助。区组织、人事部门深入实施“三级联创”、农村党员致富、村级创业和党员素质“四大工程”,在加强领导班子建设、抓好基层组织建设等方面取得了很大成绩。区广播电视等宣传部门正确把握舆论导向,积极开展对内对外宣传,为贯彻落实区委、区政府重要决策、重大举措和提高台儿庄区知名度发挥了应有作用。区人民医院努力提高医护服务质量,被评为市级“百姓满意医院”。新华书店从满足群众需要出发,积极调整经营策略,取得了良好业绩。在去年的工作中,全区涌现出众多的先进典型,这里不再一一列举。这是全区人民的光荣和骄傲,是我们事业兴旺发达的重要标志,是振兴台儿庄的希望所在。区委、区政府号召,全区人民要向先进模范学习,迅速掀起一个学先进、赶先进的热潮,努力把我区现代化建设推向前进。同时,也希望这次受到表彰的先进典型,要谦虚谨慎,戒骄戒躁,正确对待党和人民给予的荣誉,以更高的标准,更严的要求,迎接新的挑战,再创新的业绩。

篇7:发展非公有制经济动员大会的讲话_民营招商_网

发展非公有制经济动员大会的讲话

同志们: 刚才,市委、市政府非公有制经济领导小组宣读了《洛阳市关于加快非公有制经济发展的意见》及有关部门的服务承诺、市领导联系的50家重点民营企业名册;贵基市长作了重要讲话;偃师等几个先睹为快市做了表态性发言,讲的都很好。下面,我谈三点意见。 一、 充分认识发展非公有制经济的重要意义,增强紧迫感 党的十五大报告指出,公有制为主体,多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度;非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放以来,在党的政策指引下,我国非公有制经济有了很大发展,特别是在沿海发达地区,非公有制经济的纳税额已达到全部纳税额的90%以上,而且呈逐年上升的趋势。实践证明非公有制经济已成为国民经济最具活力的部分之一,是衡量一个地区经济发展状况的重要尺度。它不仅对发展社会生产力,满足人民群众多样化需要,促进国民经济发展社会生产力,满足人民群众多样化需要,促进国民经济发展发挥着日益重要的作用,而且吸纳了大量社会闲散人员和国有企业下岗人员,为维护社会稳定做出了贡献。 作为地处内陆、经济欠发达的,这些年来,在各级党委和政府的积极努力下,非公制经济得到长足发展。在我市经济结构中所占比重越来越大,并且呈现出强大的活力。但与沿海发达地区相比,我们的差距较大、而且有继续扩大的趋势,目前,我市非公有制经济纳税额仅占全市纳税额的15%左右,规模较大、资金雄厚、管理先进、产品技术含量高的非公有制企业为数不多、全市。公有制经济发展的总体水平不高。各级领导干部对这种严竣的形势一定要有一个清醒的认识。 市第八次党代会提出发展非公有制经济是今后五年的六大任务之一,要努力把非公有制经济培育成新的经济增长点,这是市委根据我市具体情况,审时度势所作出的正确决策,是我市改革开放和现代化建设事业的需要、是落实“三个代表”的需要,是强财政富百姓的需要,全市各级领导干部,一定要充分认识发展非公有制经济的重要意义,进一步增强紧迫感,大力发展非公有制经济,全面推动洛阳经济发展。 二、 解放思想,更新观念,迎难而上,加快我市非公有制经济发展。 和沿海发达地区相比,差距存在于两个方面,一个是思想观念方面的差距,一个是经济发展方面的差距。经济发展方面的差距通过数字对比是显而易见的,而思想观念方面的差距却是无形的,而且是最不容易重视的。要想发展非公有制经济,必须先解决思想观念问题。非公有制经济的出现和发展,适应了我国现阶段生产力发展水平,是党的改革开放政策的产物。非公有制经济的健康发展,不仅符合非公有制经济人士的自身利益,也是对国家对社会做出的贡献,有利于社会主义市场经济的发展,有利于建设有中国特色社会主义的伟大事业,在我国整个政治、经济条件下,由于社会主义公有制居于主体地位,由于非公有制经济始终受到政府的引导、管理,因此,非公有制经济的存在和发展,不仅不会冲击公有制经济的主体地位,动摇社会主义的基本制度、而且还会在与公有制的联系、竞争和合作中,有益于公有制经济的发展。当前,正处于改革发展的关键时期,无论是深化国有企业改革,调整和优化经济结构,实现“两个根本性转变”,还是建立全方位、多渠道、多领域的就业体系,保持社会稳定,都需要非公有制经济的进一步发展。全市各级党委和政府,特别是各级领导干部,要解放思想,更新观念,坚决抛弃那些关于非公有经济发展方面的不正确的观点和看法,以三个有利于和三个代表的标准判断一切工作包括发展非公有制经济的是非得失,真正从思想上解决问题。 非公有制经济发展的水平虽然不高,困难也不少。但是,优势也是有的,这就需要我们不等不*,抓住机遇,迎难而上,采取切实有效的措施,加快我市非公有制经济的发展。一要优化环境。资金和人才等生产要素总是向着适合它们发展、增值的地方流动,这是不以人的意志为转移的客观规律,经济发达地区的实践也证明了这一点,那就是,非公有制经济发展需要良好的外部环境。各级党委、政府有责任给非公有制经济发展创造良好的外部环境。我听到很多人讲,洛阳的经济环境很差,个别行政执法部门从本部门,甚至个人利益出发,“四乱”行为屡屡发生,说一套,做一套,杀鸡取蛋,竭泽而鱼,侵犯企业正当权益,恶化投资环境和经营环境,其手段和做法有些是相当恶劣的。前一阶段,我市己经出现了一些合资企业、外资企业、非公有制企业外迁,人才外流的不正常现象。如果听任这种现象发展下去,其后果是不堪设想的。所以,大家必须警醒,必须进一步转变政府职能,转变工作作风,狠刹破坏经济环境这股歪风,为非公有制经济的发展创造宽松和谐的环境。首先要彻底清理不合理的收费项目,坚决取消不合理的收费项目及标准,并将清理后的收费项目、收费依据、收伙费标准通过新闻媒体予以公开发布,接受社会各界,特别是非公有制企业的监督,对违反规定乱收费的单位和个人,无论涉及到谁,坚决一查到底,严肃处理。其次要实行安静生产日制度,减少不必要的检查评比,更不能借检查、评比之机,乱收费,乱罚款。二要搞好服务。搞好服务讲了多年,说起来容易,做起来难。搞服务一定要有具体行动,经济发达地区的经验可以借鉴,也可以结合洛阳的实际制定具体的措施。我看眼前要做好几件事,一件事是成立非公有制企业贷款担保中心,解决非公有制企业贷款难的问题。第二件事是建立 “一站式”服务大厅,提高办事效率,为非公有制经济提供高效服务。第三件事是推行服务承诺制,对服务内容和服务水平提出明确标准,让政府执法部门接受社会监督,特别是接受非公制企业的监督。三要加强监督。方方面要加强社会监督,各级政府要设立“四乱举报电话,对非公有制企业反映即问题,一经查实,一定严肃处理。其次要加强舆论监督,对“四乱”等阻碍非公有制经济发展的行为在新闻媒体上予以曝光。第三要加强法律监督和民主监督。每年可由人大和政协组织人大代表、政协委员和非公有经济代表人士,对政府职能部实行民主评议。对民主评议满意率低的单位领导,坚决予以调整。 全市非公有制经济的企业家们一定要抓住有利时机,在合法经营的前提下消除顾虑,大胆发展,调整产业结构,把自己的企业做强、做大,不断提高竟争能力,以适应中国加入WTO后所面临的挑战;要加强学习,努力提高自身素质:在企业制度、技术、管理上大胆创新;为社会再作新贡献,为洛阳的振兴和发展出力。 三、切实加强对非公有制经济发展的领导 发展非公有制经济,不仅仅是非公有制经济人士个人的事,发展非公有制经济是全党的事,是大家共同的事,各级党委、人大、政府、政协,特别是领导于部要树立责任意识、发展意识、创新意识,把非公有制经济发展摆上重要议事日程,切实抓紧抓好。八次党代会后,市里成立了非公有制经济领导小组,具体负责对全市非公有经济发展工作的组织领导,这个领导小组要成为一个工作班子,切实发挥作用。市里确定五十家非公有制企业为重点扶持企业,市四大班子领导要率先垂范,联系一家或几家企业,定期深入企业调查研究,帮助企业解决困难和问题,搞好服务。非公有经济在经济总量中的比重越来越大,这说明非公有制企业及人士对社会的贡献越来越大,其社会地位和政治地位也应随其提高。各级党委要进一步加强非公有制企业中的党团、工会组织建设,各级人大,政协要充分发挥非公有制经济代表的重要作用,各级宣传部门要大力宣传非公有制经济企业及人士对洛阳全面发展做出的巨大贡献,对于非公有制经济发展方面的人才要敢于重用,使之为洛阳的全面发展做出更大贡献。 同志们,一年之计在于春,我们在新年伊始召开全市非公有制经济发展动员大会,意义非同寻常。只要我们解放思想,更新观念,迎难而上,奋勇拼搏,我市非公有制经济的大发展一定会为时不远,我市的经济发展定会写生新篇章。

篇8:在全县工业暨民营经济工作会上的讲话_经济工作_网

在全县工业暨民营经济工作会上的讲话

同志们: 刚才,就我县工业和民营经济工作作了重要讲话,力平同志还将作具体的工作总结和安排部署,请大家认真领会,并贯彻落实。下面,我讲几点意见: 一、认清形势,进一步增强工业经济发展的紧迫感2004年是实现五年阶段性战略目标关键的一年,各项经济工作都要围绕“提速增效、加快发展”这个主题狠抓落实,工业更应首当其冲,在整个县域经济发展中充当主力。当前,我县工业发展面临一些新情况、新问题,要实现“效益、速度”双提高,提升工业经济质量,需要我们认真分析,并着力加以解决。 一是我们正迎来新一轮加快展的大好时机。总体上讲,经济形势逐步好转,正处于经济周期的上升阶段。随着《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、《行政许可法》、《关于进一步加快发展民营经济的决定》的实施,经济发展的体制性障碍将逐步消除,工业和民营经济发展的活力将进一步释放。从市内看,宜宾五大优势产业链不断壮大,对县域经济的辐射带动作用将增强;宜宾城市规模更加拓展,外迁企业将逐渐增多;市上明确提出将重点工业项目向各县分布。从县内看,县属工业通过几年的发展,整体实力得到明显增强,去年又成功引进天蓝、华徽等企业,县属工业将在今年快速发展。 二是我县工业和民营经济仍面临许多不容忽视的问题。我县长期存在工业经济总量小,企业核心竞争力不强,支柱企业较少,大部分企业业主观念落后等问题,阻碍着工业经济的发展。同时,今年将遇到新的情况:一是在新上项目上,受国家宏观经济形势和政策的影响,今年工业发展在资金、能源等要素配置和使用上将更困难。国家财政、信贷和国土政策逐步趋紧,土地资源运营空间受到限制。二是在县属工业上,因国家关闭“五小”、环保、安全等政策原因,将对部分县属企业正常生产产生影响。三是在军工企业上,南山、长庆今年将启动破产,生产销售可能会减弱,影响工业发展速度。 三是进一步增强工业经济发展的紧迫感。机遇难得,但形势也逼人,不进则退。全县上下务必做到一切政策都为加快工业经济发展开绿灯,一切工作都围绕加快工业经济发展抓落实。要继续以工业规划区为平台,以民营经济为主体,突出轻工化工两大主导产业,按照“背靠大市发展配角、联合军工共谋发展、依托农业产业互动、扶优扶强壮大支柱”思路,深化改革,扩大开放,开拓创新,扎实工作,初步形成县域工业大发展框架,发挥工业在县域经济中的主力作用。 二、坚持以招商引资为命脉,大力提升工业经济综合竞争力 南溪要实现工业的发展,关键在招商引资。尽管我县去年招商引资工作取得了一点成绩,但与周边区县火热的招商态势相比,与他们取得的实绩相比,我们的差距还十分明显。特别是前面谈到的,市上就市属各企业向各县开了个口子,各县要通过招商引资在这个盘子里去抢,谁先抢到谁就会有县域经济的大发展。为此,大家要真正把招商引资作为工业经济发展的头等大事,抓好落实,务求实效。 一是早行动,争主动。一年之计在于春。各级各部门在抓今年的招商引资工作上,务必做到早动员,早准备,早谋划,早行动,争取工作的主动。要采取网上查找、送资料上门等措施,加大对有效信息的捕捉力度。对已有的招商线索,要跟踪追击。对有希望的项目,要明确专人钉住不放,提高招商引资的成功率。要突出企业主体招商地位,鼓励企业多渠道引进资金、引进技术、加快技改,做大做强,实现“锦上添花”。 二是抓项目,促开发。加强与大中型企业、中大专院校、科研院所的联系与合作,努力储备开发项目。全年每个乡镇储备2—3个,全县储备40个以上。积极向上、对外推荐项目,提高项目的成功率。发扬多流一点汗、多跑一点路、多吃一点苦、多受一点气的精神,紧紧抓住宜宾各大企业新上、技改、迁址等项目,力争今年新引进大企业二至三个。突出抓好五粮液药业公司、宜宾纸业集团制浆系统等一批企业和项目落户南溪。 三是抓考核,重落实。县上将进一步完善招商引资目标责任制,力求考核更科学。在督促各级各部门招商的同时,逐步实行专门班子招商和全民招商。对重点招商项目实行县领导挂帅、专门班子运作的办法,一个项目一个专门班子,全程服务,一抓到底。探索建立激励机制,动员全民招商。 三、推进产业集群化,大力提升工业经济规模竞争力 工业强县需要优势产业支撑。南溪拥有为数较多的小企业,达700余家,但总资产不过8个亿,整体上生存能力弱,形不成合力,形不成优势。为此,我们提出了形成集群的问题。推进产业集群化发展是培育大型企业集团,提高产业集中度,优化工业结构和资源配置,降低政府和企业运行成本,提高资金投入产出率的重要举措和有效途径。 一是狠抓产业聚集的载体建设。县工业规划区是企业实现集约化、规模化发展的重要载体。要按照“集中连片,统一规划,分业建园、滚动发展”的思路,切实抓好工业规模区建设。要建立工业规划区管理服务机构,制定完善配套政策措施,通过各种形式加快规划区内基础设施建设。通过园区的良好环境,吸引外来企业入驻其中。 二是狠抓支柱产业规模化发展。要进一步制定和完善扩优扶强政策,围绕轻工、化工两大主导产业,引导形成基础化工产业集群、医药化工产业集群、食品产业集群和机械产业集群。要积极鼓励企业间的技术、资金、人才、品牌等合作,形成规模化生产、集约化经营、专业化分工协作的生产格局。重点要引进酒类、烟花爆竹、豆腐干、机械、纸业、医药等行业企业的合作。 三是着力配套发展链条产业。要围绕壮大支柱产业和培育大企业大集团,认真研究其产业链条,配套引进产业下游相关项目,引进一批技术起点高、市场前景好的成长型企业,延伸产业链。同时要注重引导县内企业与宜宾五大产业链各企业进行产业对接,促进工业经济总体结构优化升级,提高工业经济的整体素质。 四、推进体制机制创新,大力提升工业经济内在竞争力 产权问题是困扰我县县属企业发展的一个关键性因素,要以产权为核心,建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,健全产权交易规则和监管制度。一是坚决推进国有企业改革。要按“三个百分之百”的要求,对历年改制未启动和未规范完善的国有企业,在今年要全面完善,真正实现“三个百分之百”,实现工作重心的转移。对县车队、建陶厂、南溪镇粮油公司、改制未完善的继续完善改制工作。 二是积极引导规范法人治理结构。我县通过企业改制,民营企业已占有重要部分。但许多企业由于未建立真正意义上的法人治理结构,步子迈不开,发展速度慢。应通过参观学习等形式,引导各民营企业不失时机地“改制”,在明晰产权、法人治理学习经验,不断提高企业的竞争力。特别是一些上了规模的民营企业,要积极实施所有权和经营权的分离,由出资人、股东组成董事会,对重大问题进行决策,生产经营应大胆交给职业经理人、交给外来引进聘请的经营管理者,进一步改善企业的经营管理水平。 三是积极引导产权多元化。应当逐渐打破国有、集体、民营、个人的产权界限,促进各种形式的产权联合、参股、改组,促进产权流动,形成能进能退、多方吸纳的多元化产权结构。鼓励企业以资产为纽带,以优势企业和名牌产品为龙头,组建各种类型的企业集团。 五、推进管理技术创新,大力提升工业经济核心竞争力 我县县属企业绝大多数起步比较低,管理、技术相对落后,很难适应市场形势的变化。加强企业管理、技术的创新迫在眉睫。 一是大力推进企业技术创新。要加快构建以企业为主体,高校和科研院所为依托、政府积极推动的技术创新体系。采取有力措施,多途径引导社会资金投入项目研发。大力支持校企、院企、企企联姻,加强项目对接,加速科技成果的推广应用。要着力引导五一车车间、南红化工厂、黄沙河化工厂、文龙药业公司、长兴酒业等传统优势企业加强技术改造,不断扩大规模。 二是不断开发企业人才队伍。县属各企业要充分认识到人才的重要性。要积极培养,继续加大企业经营管理者培训活动,定期或不定期组织企业经营管理者外出参加学习,开拓视野,转变观念。要真心实意地引进各类企业管理和技术人才。县上将积极开展优秀企业经营管理者和企业专业技术人员的评选表彰活动。 三是认真加强企业制度管理。要积极引导县上各企业积极学习先进管理经验,相互进行交流。特别是要引导县上各企业,认真学习借鉴天蓝公司“精细化管理”模式,完善自身管理制度。 六、不断优化服务环境,大力提升工业经济环境竞争力 一个地方的经济环境优劣,直接影响到这个地方的发展。7月1日,《行政许可法》将正式实施。全县各级各部门一定要认真学习贯彻《行政许可法》,以服务企业为中心,以转变政府职能为核心,加快行政管理机制改革,正确处理政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系,切实把政府职能转到经济调节、市场监督、社会管理与公共服务上来;切实完善服务环境,提高服务质量,努力营造规范、有序的工业发展新环境。 一是高效服务。各级各部门要立足发展灵活高效地服务。坚持算大帐、活帐、长远帐,甘于牺牲部门利益,减、免、缓各类费用。努力抓住机遇,用活政策,争取优惠、扶持。改开门服务为上门服务,减少企业办事成本。继续实行“首问负责制”、“服务承诺制”。 二是轻装减负。围绕《行政许可法》的贯彻实施,切实做好审批机制、审批项目的清理和规范工作。对确有法律依据的行政许可项目,全部纳入政务服务中心,依法办理,同时,加大行政执法监察力度,建立健全各项规章制度。要建立和完善审批项目五公开、限时办结、互联审批、告知承诺、预约办件、投诉责任追究等制度,实行“阳光下作业”,规范审批行为,确保按时办结。要认真治理对企业的乱收费、乱摊派、乱罚款,采取收费公示、检查申报等制度。 三是整顿秩序。进一步健全企业投诉中心职能,严肃查处影响经济发展环境的各种违纪违法行为。抓好社会治安环境、法治环境,使投资经营者能安心、放心地发展。积极组织有关职能部门对对骨干企业周边环境进行重点整治,切实化解与周边村社和村民因用工、用水、用电、用气、征地赔偿等引发的各种矛盾,预防和减少厂社纠纷。 同志们,我县经济实现跨越式发展的难点在工业和民营经济,潜力也在工业和民营经济,希望也在工业和民营经济。我们认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神,进一步振奋精神,抓住机遇,开拓创新,扎实工作,为实现工业和民营经济的大发展而努力奋斗!谢谢大家。

篇9:在XX县第二次个体私营经济表彰大会上的讲话_民营招商_网

在XX县第二次个体私营经济表彰大会上的讲话

同志们: 为认真贯彻落实党的十五届五中、六中全会和中共XX省委第七次党代会以及省州第二次个体私营经济工作会议精神,进一步提高对发展个体私营经济重要性、紧迫性的认识,切实加强对个体私营经济工作的领导,促进我县个体私营经济快速发展,县委、县人民政府决定召开全县个体私营经济表彰大会。这次会议将表彰奖励2001年以来为我县个体私营经济发展作出突出贡献的先进私营企业、先进个体工商户和先进个人。在此,我谨代表县人民政府向受表彰奖励的先进私营企业、先进个体工商户和先进个人表示热烈的祝贺!向长期以来在各条战线上为个体私营经济发展作出辛勤努力的同志表示衷心的感谢! 刚才,县委邱副书记代表县委从全局和战略的高度就个私经济工作作了重要讲话,这对加快我县个私经济发展具有重要的指导作用,我们要认真学习好、领会好、贯彻落实好。下面,我着重从政府工作的角度讲两点意见。 一、三年来的工作回顾 1998年11月,县委、县人民政府召开了全县第一次个体私营经济表彰大会,并下发了《中共XX县委、县人民政府关于大力发展个体私营经济的实施意见》。三年来,县委、县人民政府始终把个体私营经济工作作为我县培植新的经济增长点来抓,放心、放胆、放手发展个体私营经济,使我县个体私营经济呈现出持续、快速、健康发展的势头。截止2001年11月,全县个体工商户发展到2466户,比1998年增加386户;从业人员3828人,比1998年增加919人;注册资金1382.4万元,比1998年增加401.4万元。私营企业发展到15户,比1998年增加4户;从业人员1212人,比1998年增加349人;注册资金1881万元,比1998年增加1027万元。个体私营企业实现总产值1126.1万元,比1998年增长43%;实现社会消费品零售总额4853.2万元,占全县社会消费品零售总额的43.26%;完成各项税收602.4万元,占全县地方财政收入的36.36%。我县个体私营经济不仅数量上快速增长,经营规模也在不断扩大,个体工商户户均注册资金达5600元,比1998年增长19.2%,私营企业户均注册资金达125.4万元,比1998年增长61.5%,有的私营企业已成为初具规模的专业化公司,建立了适应市场经济要求的经营管理体制和产权关系明晰、责权利统一的现代企业制度。主要表现在: (一)认识不断提高,措施不断加强 1998年全县第一次个体私营经济表彰会议之后,县委、县人民政府从生产力发展水平实际出发,提出了调整产业结构和所有制结构的经济发展战略,明确放手发展非公有制经济的方针,坚持解放思想,实事求是,以“三个有利于”为标准,大胆探索和发展个体私营经济。一是出台了《中共XX县委、县人民政府关于大力发展个体私营经济的实施意见》,从19个方面较全面地制定了操作性较强的政策和措施;二是出台相关招商引资的优惠政策;三是出台了《中共XX县委、县人民政府关于加大热区开发的决定》;四是成立了个体私营经济办公室,并设有专职人员,安排了专项工作经费;五是出台了有关城市户籍管理的优惠政策;六是把个体私营经济纳入全县国民经济发展的范畴,统一规划,统筹安排。这些政策措施的出台,为个体私营经济创造了宽松的发展环境。 (二)领域不断拓宽,规模不断扩大 1999年以来,县委、县人民政府在深化企业改革中,坚持“有进有退,有所为有所不为”的原则,在企业的发展上,坚持县乡政府不再兴办集体企业,牢固树立“不求所有,但求拥有”的思想,大胆探索企业改革,先后对黄磷厂、天生桥电站、砖瓦厂、精锑冶炼厂、制药厂等企业进行改制,大胆地变集体企业为私营企业,大胆引进了弥勒红人公司个体老板投资1000余万元兴修蚂蚁河一级电站,引进了广西等个体老板参与热区开发,个体私营经济不仅在第三产业兴起,且已逐步进入第一、二产业。 (三)基础设施不断加强,投资环境不断改善 1999年以来,县委、县人民政府始终把基础设施建设作为一个战略重点来抓,进一步加大了交通、能源、通信、市政等基础设施建设。比如在7个乡镇新建和扩建了一批集贸市场,为个体私营经济的发展提供了一个良好的经营环境。随着人白、和小等公路的开通以及芷白公路等级的提高,为发展个体运输业创造了条件。以县城为中心的集镇基础设施建设和市场建设,发挥了很好的吸纳作用,极大地推动了个体私营经济的快速发展。 (四)严格目标管理,服务意识不断增强 几年来,我县始终把发展个体私营经济作为县乡党委、政府和有关部门年度目标考核的重要内容,层层签订目标责任书,做到责任明确,奖惩分明,促使乡镇政府和有关部门把本地区个体私营经济的发展纳入工作议事日程,定期分析、研究和解决个体私营经济发展中的新情况新问题,积极为个体私营企业排忧解难。县委、县人民政府每年中秋节定期召开外来个体私营业主座谈会,虚心听取他们的意见和建议。同时,根据所提意见和建议,认真清理和规范不合理收费,敦促有关部门强化服务意识,提高办事效率。 近几年来,我县个体私营经济的发展,对丰富和方便城乡人民生活,增加就业机会,缓解城镇就业压力,促进市场经济体制的完善,推动国有企业改革,调整农村产业结构和拓宽致富门路,促进县域经济发展和保持社会稳定等都起到了重要的作用。随着个体私营经济的发展,还培养和锻炼了一批有经营头脑、懂业务、会管理、锐意进取的企业人士和农村脱贫致富的带头人。他们当中的很多人,致富不忘国家、不忘群众,主动捐资助学、助残、扶贫帮困,支援各项社会公益事业,为两个文明建设作出了积极的贡献。1999年以来,先后有精锑冶炼厂、县砖瓦厂、白河乡马卫新鲜水果种植场3户私营企业和秦安宏、廖永忠、师秀萍3户个体工商户受到了省州命名表彰。 总结我县发展个体私营经济的成功经验和做法,主要有5条。一是深化认识,切实加强对发展个体私营经济的领导,是促进经济增长方式根本性转变的前提。1999年以来,各级党委、政府认识统一并不断深化,切实加强对个体私营经济工作的领导,把发展个体私营经济作为振兴地方经济,加快脱贫致富的一项重要工作来抓,县委、县人民政府专门成立了个体私营经济领导小组、发展非公经济和对外开放协调领导小组,加强对个体私营经济的领导,为我县个体私营经济发展提供了组织保障;二是加强对个体私营企业人员素质的培训,支持他们到国内外考察,开拓视野,大张旗鼓地表彰先进、树立典型,是增强个体私营企业主观能动性和内在动力的有效手段。1999年以来,先后从上海和昆明邀请专家教授举办7期副科级以上领导干部及厂长(经理)培训班,参训人数200余人次,同时选送了3名厂长(经理)到省、州参加培训。积极组织和支持个体私营业主到泰国、沿海发达地区以及开远、建水、石屏等内地市县参观学习,组织6户民营企业参加中国首届民交会。通过开展各种培训和考察活动,极大地鼓舞了个体私营业主发展经济的决心和信心;三是注重调查研究,建立目标责任制,是激励个体私营企业开拓前进的动力。通过认真调查和分析并结合实际,县委,县人民政府制定了全县个体私营经济发展规划和目标,并将各项指标分解到8个乡镇,层层建立目标考核责任制。此外,在经贸系统内也建立了考核制度,通过年终兑现奖惩,激励了个体私营业主开拓创新;四是加强部门配合,形成合力,是确保个体私营经济持续发展的重要保证。近年来,政府有关部门对个体私营企业在项目立项、贷款贴息、逾期贷款置换和职称评定等方面采取与其他经济组织一视同仁的政策,同时在行业管理、简化办证、放开经营、公平税赋等方面也采取了一些积极措施,促进了个体私营经济的发展;五是发展个体私营经济与国有企业改革相结合,是拓展个体私营经济发展路子,促进多种经济成份相互补充、协调发展的有效办法。县委、县政府坚持把发展个私经济与国企改革有机地结合起来,把发展个私经济作为国有和集体企业改制的重要措施来抓,不仅有力地支持了国有企业的改革,促进了各种经济成分协调发展,加快所有制结构的调整步伐,也为国家减轻了负担,为社会稳定作出了贡献。 同志们,我县个体私营经济发展虽然取得了一定成绩,但我们也要清醒地看到,我县在个体私营经济的发展上还有许多困难和问题:一是我县个体私营经济总体上仍处于数量少、规模小、层次低、发展步伐还较缓慢的状况;二是发展个体私营经济的认识还不高,思想不够解放,支持个体私营经济发展的力度不够大,服务意识不强,安于现状,目光短浅,只算小帐、坐而论道仍然存在;三是“乱收费、乱罚款、乱摊派”和“吃、拿、卡、要”现象时有发生;四是资金缺乏,发展十分困难,个体私营经济形不成规模,上不了档次;五是行业结构不合理,区域经济发展不平衡。 二、解放思想,狠抓落实,加快我县个体私营经济的发展 非公有制经济发展滞后,是我县与发达地区最重要的差距之一。省委、省政府《关于大力发展个体私营经济的决定》和《关于大力发展个体私营经济的补充规定》以及州委、州政府《关于加快个体私营经济发展的实施意见》,为我县加快个体私营经济发展提供了政策依据。近年来,我县在发展个体私营经济上积累了一些成功的经验,我们要抓住我国已正式加入世贸组织和党中央、国务院继续加大西部大开发力度的历史机遇,认真贯彻落实省州党委、政府的有关政策和措施,把个体私营经济的发展作为“十五”期间的一项重要工作来抓,全面促进个体私营经济的快速健康发展。 (一)解放思想,更新观念 新的形势和任务迫切要求我们在所有制结构调整上、在体制创新上思想再解放一些,思路再宽一些,胆子再大一些,办法再多一些,步子再快一些。我们要大胆探索发展个体私营经济的新路子,要按照“三个有利于”的标准,大胆去闯,大胆去试,积极主动地去争取资金,在创办和扶持私营企业上,要加大引资力度,做好相关的基础工作。政府各部门要彻底打破旧的僵化的思想观念束缚,不断解决好如何看待个体私营经济发展的问题,牢固树立长期发展个体私营经济的思想。认识决定思路,思路决定出路。我县个体私营经济要取得较快发展,取决于各级领导思想解放的程度。实践证明,只有通过发展包括个体私营经济在内的民营经济,政府才可以增加税收,增加新的就业岗位,社会养老保险统筹也才有新来源。这样既可以为减轻国有企业的负担提供重要的支持力量,又将对深化企业改革起到积极的推动作用。那种认为个体私营经济发展可有可无,比例可大可小,速度可快可慢的认识和观念,都是极其短浅和错误的。 (二)拓宽领域,突出重点 发展路子狭窄、经营领域不广,是我县个体私营经济面临的一个突出问题。因此,必须把发展个私经济放在更加突出的位置来抓。一是在边远、民族、贫困地区要支持群众从做小本经营、搞运输、种植养殖业起步,打好基础,壮大实力,积累资本,滚动发展;在经济条件较好的乡镇,引导群众以市场为导向,依托资源优势、产业布局,选准启动项目,兴办小规模企业。对经济实力较强的私营企业和“能人”,鼓励以资金、技术联合的方式,兴办上规模、上档次、科技含量高的股份有限公司;二是引导个体私营经济调整产业和行业结构,努力改变过分集中于某个产业和某几个行业的状况,要引导他们发展外向型经济,把更多的产品打入国内市场,要鼓励他们到周边县(市)投资办企业,对其境外企业返回县内投资的,可享受外商投资企业的有关待遇;三是支持个体私营经济与企业改革、转制相结合。鼓励支持他们凭借着自身所具备的独特的市场和机制优势,参与收购国有和集体企业,在更广的领域和更深的层次不断发展壮大;四是支持个体私营经济与发展农村经济、群众脱贫相结合。充分利用农村、山区的资源优势兴办与科技进步有关的产业;五是鼓励个体私营经济参与我县支柱产业群体的建设,特别是参与生物资源开发创新产业建设;六是鼓励引导个体私营经济把握时机,在国家产业政策的指导下,参与基础设施、城镇、农林、水利、公路、通信、环保等方面的项目建设。 (三)转变职能,强化服务 各级政府和部门要切实转变职能,从培育我县重要经济增长点的高度出发,把个体私营经济纳入社会经济管理范畴,建立起有效的协调机制,简化办事程序、审批事项,方便企业办事,增强行政管理的透明度。政府及有关行政部门要将自己的职能从管理型转变为服务型,要建立有效监督机制,严厉查处对个体私营经济的各种“吃、拿、卡、要”和“三乱”行为,进一步完善收费卡制度,切实保护个体私营业主的合法权益,以减轻个体私营业主负担。与此同时,针对个体私营经济发展过程中存在的问题和制约因素,给予具体的扶持措施,在经营范围、投资项目审批以及税收优惠等方面给予大力扶持,解决个体私营企业市场准入限制过多和融资难的问题,突破限制,清除市场准入障碍,逐步放开竞争行业,让个体私营企业在更大范围内参与经济发展。 (四)加大扶持,改善环境 投融资渠道单一,资金无保障,投资环境差,是目前我县个体私营经济发展面临的一个普遍性问题。我们支持外商投资,更应支持本地土生土长的业主投资经营。因此,各级各部门要建立多渠道支撑体系,帮助个体私营经济步入良性发展的轨道。一是县人民政府将从每年个体工商户、私营企业缴纳的地方所得税总额中按一定的比例提取发展资金,专项用于支持个体工商户和私营企业的发展;二是金融部门要放宽限制,适当倾斜,积极支持,特别在信贷政策上给予照顾,贷款条件一视同仁,并简化手续,搞好服务;三是鼓励和支持具备条件的个体私营企业通过承包、租赁、参股、购买、兼并等多种方式参与企业产权制度的改革。 对改善投资环境,一是要营造一个宽松的政策环境。各级各部门要联系实际,用足用够文件规定的优惠政策;二是要营造一个公平的竞争环境。各级各部门要把精力放在建设市场公正执法、转变职能、改进服务上,做到登记、税赋、规费、金融、市场准入、部门服务平等,营造公正执法环境;三是要营造严明的廉洁环境。要建立健全有关制度,严肃查处违法违纪行为,对那些巧立名目,损公肥私,“吃、拿、卡、要”的,下决心一个一个地查个水落石出,决不手软;四是要提供一个良好的经营环境。各级各部门要加大基础设施建设投入,营造一个良好的投资环境,最大限度地引进外来资金。要坚持“谁建设,谁受益”的原则,妥善解决其经营场地问题。要重点做好县城区集贸市场的扩建,充分利用企业闲置的场地,盘活土地存量,用于发展个体私营经济。 (五)转变作风,狠抓落实 各级各部门要切实转变思想作风和工作作风,把功夫花在狠抓落实上,从个体私营业主满意的事做起,从个体私营业主最不满意的问题改起。深入实际,调查研究,把改进干部作风体现在抓个体私营经济工作的落实程度和个体私营业主的满意程度上,把实事办好。各级政府和有关部门要坚持把本地区个体私营经济的发展纳入工作的重要议事日程,列入年度目标考核内容,层层签订目标责任书,明确责任,实施奖惩。要主动参与个体私营企业研究问题,为他们出点子,想办法,解决实际问题,敢于同他们攀亲戚、交朋友,营造一个宽松的经营投资环境。 (六)加大培训,提高素质 个体私营经济的健康发展,离不开从业人员素质的提高。要把帮助个体私营企业提高从业人员素质作为一项重要工作来抓,一是要加大个体私营企业管理人员和从业人员的职业培训力度,充分发挥县职业中学培训阵地的作用,培训提高他们的管理水平和经营素质,今后要拟定计划,分期分批对重点私营企业主进行轮训;二是组织个体私营企业从业人员到州外、省外、国外学习考察。参加各类短期培训,千方百计提高个体私营企业的市场竞争能力,确保在市场经济大潮中立于不败之地;三是个体劳协、私营企业协会要发挥自我管理、自我教育、自我服务的作用,强化自身管理和服务能力,有针对性地抓好对个体私营业主的法制教育和职业道德教育,教育帮助他们模范执行党和国家的方针、政策,自觉遵守国家法律、法规,致富不忘国家,致富不忘人民,热心公益事业,实现先富带后富。 同志们,大力发展个体私营经济既是当前调整优化我县所有制结构的迫切要求,也是全面振兴经济的一项战略任务。个体私营经济的发展程度,关系到我县经济发展的速度,个体私营经济比重的高低,是衡量我县与发达地区差距的重要尺度。让我们高举邓小平理论伟大旗帜,认真实践江泽民同志“三个代表”重要思想,抓牢机遇,开拓创新,狠抓落实,促进我县个体私营经济快速发展,为实现我县经济社会再上新台阶作出应有贡献!