农村体育发展现状与对策研究的文献及心得优秀6篇
发布于2024-07-20 23:13,全文约 10119 字
篇1:市国有企业反腐倡廉工作现状与对策研究[页7]_考察报告_网
市国有企业反腐倡廉工作现状与对策研究
——自律机制。中纪委等四部委印发的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》,体现了继承与创新的结合,有机地整合了1994年以来中央对国企领导人员廉洁自律的要求,它适应了建立现代企业制度和国企重组改制的需要。为此,企业反腐倡廉必须以《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》为主线,必须抓住企业领导人员这个决定性因素,形成一个建立在廉洁从业基础上的自律机制。当前,企业领导人员自律机制要在“三着力”上创新、完善。一是着力于推进“阳光企务”,按原则和程序决定企业生产经营的重大决策、重大项目安排、大额度资金运作事项及重要人事任免,让干部职工对企务有知情权、参与权和监督权,从而促使自律;二是着力于廉洁从业,自觉做好述职述廉,常思贪婪之害、常弃非分之想、常怀律己之心;同时,贯彻执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》,建好家庭廉洁防线,不让配偶、子女从事与所在企业利益发生冲突的经商办企业活动,从而提高自律;三是着力于诚实守信,把它作为做人、做事的重要基石,履行“一岗双职”,做到不滥用职权,不弄虚作假,不损害国家利益和出资人利益,为清正廉洁、干事创业提供保证,从而深化自律。�
(三)发展企业反腐倡廉各项工作。�
实践证明,要搞好企业反腐倡廉工作,任务重、要求高,可供借鉴的经验少,必须从实际出发,创新理念、落实制度、扎实工作。�
一是创新理念,实现目标的共同化。做好反腐倡廉工作是企业生存发展的内在要求,同企业兴衰休戚相关。每一名企业领导人员都必须对反腐倡廉工作高度重视,充分认识到廉洁从业的紧迫性和重要性。为达到目标的共同化,一要把反腐倡廉工作措施放到企业长远发展规划中,同步考虑,同步设计,同步实施,并融入到生产经营管理的各个环节,不断从整体上增强企业内部控制力。二要树立这样的观念:靠廉洁端正党的风气,靠廉洁推进经济的发展,靠廉洁展现企业的魅力,靠廉洁树立个人的形象。三要在企业改革和发展过程中,积极找准切入点和结合部,从防止权力失控、决策失误、行为失范等环节上,强化自律、深化监管的系统性、长效性和控制性,逐步建立健全与现代企业制度要求相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。四要从增强企业核心竞争力推进反腐倡廉工作出发,体现“三个把住”:在决策上要把住大局,不要只从局部得失来考虑问题;在生活上要把住小节,不要触
犯“红线”、“黄线”影响自身形象;在利益上要把住关口,不要贪占公家、集体和别人的便宜。�
二是落实制度,构建制度的整体化。企业应探索并建立一套适应市场经济规律的责任制度、约束制度和内控制度。形成用制度规范经营行为,按制度行事、靠制度管人的氛围。当前,在建立健全反腐倡廉各项制度时,要根据企业不同经济性质,不同行业、类型,分级分类、分门别类地制定好具有本企业个性的相关制度。如,国有企业这个层面反腐倡廉制度应侧重于落实《国有企业领导人员廉洁从业的若干规定》,细化好“三重一大”效能监察向“三小事项”(小额资金使用、小型工程招投标、小宗物资采购)延伸的决策制度,遵守财经纪律不搞“小金库”、“帐外帐”的管理制度;同时,完善述廉制度、重大事项报告制度,建立企业领导人员职务消费制度等。改制企业这个层面的反腐倡廉制度应侧重于建立落实好现代企业制度,探索一套适应市场经济规律的责任制度、约束制度,如实施厂务公开制度,开展效能监察制度,职代会为载体的民主监督制度,重大决策失误追究制度等。非公企业这个层面的反腐倡廉制度应侧重于把实现好、维护好、发展好企业经济和员工合法权益作为出发点、落脚点,贯彻执行上级党委制定的相关制度,尤其是一些涉及道德规范、诚信经营等方面的制度,如企业规章制度、集体合同制度、劳动报酬制度、员工奖惩制度、福利分配制度等,以逐步形成有本企业特色的廉政文化。�
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篇2:大庆市幼儿体育现状调查报告与对策研究_调查报告_网
大庆市幼儿体育现状调查报告与对策研究
摘要:本文采用文献资料法、问卷调查法等,通过对大庆市3-6岁幼儿体育活动的现状进行调查,针对存在的问题进行了分析并提出了相关的对策,为学前教育工作者如何更好地开展幼儿体育活动提供参考。
关键词:大庆市;幼儿体育;现状调查
幼儿体育是幼儿全面、和谐发展教育的一个重要组成部分。幼儿体育工作的主要目标是促进幼儿身体正常的生长发育和机能的协调发展,增强幼儿的体质,增进幼儿的健康。科学的、适合于幼儿的体育活动是增强幼儿体质最积极、最有效的因素,也是增进幼儿健康的一种积极手段。
一、研究对象与方法
(一)研究对象
本文以大庆市市区25所幼儿园体育活动情况为研究对象,分别对幼儿园园长、教师、幼儿家长发放问卷。由于所调查的幼儿园小班(3岁前)的体育活动基本以手拉手的走步为主,其它形式较少。因此本研究所调查的体育活动主要指中班、大班(3-6岁)的幼儿体育活动。
(二)研究方法
1.文献资料法
在研究过程中,根据研究目的和内容的需要,查阅了大量的书籍资料,从中国知网以幼儿、学龄前儿童、幼儿体育活动等为关键词,查阅了大量相关资料,由此了解国内外学者相关研究的理论、方法及前沿水平,为本课题的研究、分析提供了理论依据。
2.问卷调查法
目前,全市共有3-6岁幼儿91583人,学前教育机构总数1132个。按管理分,政府幼儿园57个,企业幼儿园95个,民办幼儿园659个(含无证幼儿园434个),学前班321个。本文采用随机抽样法,随机抽取大庆市(萨尔图区、让胡路区、红岗区、大同区、龙凤区)25所幼儿园,对幼儿园园长、幼儿园教师、幼儿家长进行问卷调查。问卷采用当面发放和上门回收的方式,对回收的问卷进行检验性剔除。其中,园长发放25份、回收25份,教师发放100份、回收98份,家长发放500份、回收458份。回收问卷有效率均在90%以上,能满足本研究的需要。
二、结果与分析
(一)园长、教师与家长的幼儿体育观
1.园长对幼儿体育活动的态度
《幼儿园工作规程》中规定幼儿园要实行园长负责制。园长对体育活动经费投入多少、对教师体育技能再培训机会的多少,直接反映他们对幼儿体育活动的态度。调查显示,在经费投入中75%的幼儿园少于1万元,对于教师体育技能再培训中教师的选派,偶尔选派的占30%,根本不选派的占70%。不难看出绝大部分园长对幼儿体育活动重视程度还远远不够,大庆市幼儿园的体育观还主要停留在“体质论”的认识水平上。
2.幼儿教师对体育兴趣的程度
在幼儿体育教学中,幼儿教师自身的影响力对幼儿的影响远远大于单纯知识的传授,所以教师对体育活动兴趣程度直接影响着幼儿体育活动的开展。统计显示:85%以上幼儿教师喜爱跑步、有氧健身操。每次参加体育活动的时间在1小时以内的人数占62.35%,每周参加体育活动的次数在1-3次的人数占69.41%,每周参加体育活动的天数1-3天的占70.59%。不参加体育活动的占28.24%。不难看出,随着社会发展,幼儿教师参加体育活动率的提高间接反映了他们对体育活动兴趣程度在加大,这对幼儿体育活动发展起着促进作用。
3.家长对幼儿体育活动的了解和认同
《纲要》提出:“家庭是幼儿园重要的合作伙伴。应本着尊重、平等、合作的原则,争取家长的理解、支持和主动参与,并积极支持、帮助家长提高教育能力。”
研究表明,不同文化程度的家长对幼儿体育的重视程度差异显著,文化程度高的要比文化程度低的了解程度要好。因此,提高家长的文化水平,普及幼儿体育知识的宣传教育,引导家长与班级实施同步教育,更好的为孩子健康成长奠定基础。
(二)幼儿体育活动状况
1.体育活动场地和器械设施
从表一调查结果看,大庆市幼儿园用于体育活动的球类、跳绳等比较充足,户外大型器械不够齐全。单独的室内体育活动室5所,教室合用25所,户外活动场地都有,但塑胶场地只有10块、水泥场地25、草地6块、沙地8块,更为严重的是,在所调查的25所幼儿园中,只有一所幼儿园有嬉水池,大庆市幼儿园户外活动场地类型中,水泥地面积所占比例最大,约等于草地、沙地、和塑胶面积的总和。不难看出目前大庆市幼儿园体育场地设施和大庆市经济发展速度不相匹配。
2.幼儿体育活动的组织形式和内容
大庆市幼儿体育教育主要组织形式一般有早操活动、体育课、户外体育活动和运动会四种形式。幼儿园体育活动主要为田径、球类、体操、武术、游泳、轮滑等项目。统计显示,武术、游泳、轮滑、远足、赤足、水浴、园际间运动会开展不够理想分别为:20%、8%、12%、8%、12%、8%、0%。这说明大庆市幼儿体育活还是以传统的幼儿园体育活动中走、跑、跳、投、钻、爬、攀登等基本动作为活动内容的主体,武术、游泳、轮滑、远足、赤足、水浴、园际间运动会没有放在重要位置。而现代学前体育理论指出,幼儿身心的健康发展,不仅仅是指幼儿在运动时走、跑、跳、投、钻、爬、攀登等动作要协调灵敏,还包括身体对自然环境变化有一定的适应能力、具备各种安全的意识和相应的身体活动技能等等。
3.幼儿体育活动的时间
《纲要》规定:“幼儿户外活动时间在正常情况下,每天不得少于2小时,户外体育活动不得少于1小时”。
统计显示:大庆市幼儿园体育活动时间较充足,100%的幼儿园每天2小时以上的户外活动时间,每天体育活动2小时以上占20%,1-2小时占80%,基本符合《纲要》精神。但在走访时注意到,幼儿体育大部分是以小班、中班、大班为单位,几个班级同时开展活动,由于场地器材缺乏,使课外活动的形式受到限制,许多幼儿园采用轮换方式,规定活动内容。
(三)师资情况
1.幼儿教师的性别结构
在所调查的幼儿园中,幼教老师均为女性。传统的观点认为,女性在从事幼儿以及初级教育的时候具有一定的性别优势,因为女性的温柔、细心、体贴等心理特点更适合幼儿教育的需要。但是现在越来越多的学者提出,幼儿园引进男性教师有利于幼儿形成健康、平等的两性角色意识,促进幼儿个性全面发展,也有利于幼教师资队伍素质的提高和幼儿教育事业的发展。
2.幼儿教师的年龄结构
统计显示,其中35岁以下的有49人,占总数的49%;36-40岁的有13人,占总数的13%;41-45岁的有11人,占总数的11%;46岁以上的有27人,占总数的27%。由以上数据可知,大庆市市区幼儿园教师队伍在年龄结构上趋于两极分化。轻年教师精力充沛,思想活跃、敢于创新,有示范动作的能力,但业务水平相对不足;年长教师有丰富的经验,有将知识构造化的能力,但与幼儿互动不足。这种年龄结构对幼儿体育活动的开展有一定制约作用。
3.幼儿教师的学历结构
《幼儿教育纲要》要求从事幼儿教育人员必须经过幼儿教育专业培训,并取得合格证才能上岗。统计显示大专学历的有41人,占总数的41%;中专学历的有25人,占总数的25%;大学及以上学历的有34人,占总数的34%。教师的学历层次较高。他们绝大多数毕业于幼儿师范学校,虽然了解幼儿身心发育的一般特点和基本的教学方法,具有一定的舞蹈技能,但缺乏基本体育知识和技能的系统学习。统计结果同时显示,非学前专业毕业教师占15%,其中体育院校毕业生0人。由此可以看出,大庆市幼儿园的体育专业教师配备显然不合理,体育专业教师过少的情况不能适应幼儿园体育活动的发展需要,严重影响了大庆市幼儿体育活动的进一步开展。
三、结论
(一)大庆市幼儿体育活动开展不够理想,幼儿在幼儿园的教育中不能有效地提高基础运动能力和适应能力,这将对他们的发育生长带来一定影响。
(二)幼儿园园长不同程度存在轻视幼儿体育活动的现象,且在对幼儿体育活动经费投入上力度不够。
(三)幼儿园教师学历水平较高但体育基础理论知识相当贫乏,专职体育教师少,大部分教师体育技术较粗糙,幼儿体育活动创新方面较少。
(四)幼儿园开展幼儿体育活动有一定组织形式和内容,幼儿园幼儿体育活动时间基本能够按照《纲要》规定时间执行,加上幼儿教师对体育兴趣程度提高、幼儿家庭对幼儿体育作用均有认同感,这些社会因素对幼儿体育活动发展有一定的促进作用。
(五)幼儿园体育活动内容还是以传统的幼儿体育活动基本动作为活动内容的主体。对于现代学前体育教育理论指出的,应开展武术、游泳、轮滑、远足、赤足、水浴、园际间运动会等。
四、对策与建议
(一)提高幼儿园体育认识,强化“健身为主,全面发展”的幼儿园体育价值观。
(二)加大政府投资的力度,明确幼教经费的比例,确保幼儿体育活动场地和器械设施的基础建设。
(三)合理构建幼儿园体育课程。
(四)加强师资培训,注重专业师资队伍建设,按照《全日制、寄宿制幼儿园编制标准》中规定的比例配备幼儿教师。
(五)建立幼儿园、家庭、社区三位一体化的幼儿体育新理念。
参考文献
[1]刘馨,张霁虹,幼儿体育教育[m].北京:科学普及出版社,1993.
[2]邓秀菊,幼儿体育与素质教育[j].聊城大学学报,,
篇3:湘西少数民族地区休闲体育的现状与对策研究_开题报告_网
湘西少数民族地区休闲体育的现状与对策研究
1:现状:竞争力强的现当前的社会形式,国际间的竞争力永不停息,而健康则成为保持国家竞争力的保障力量,成为国与国之间的竞争力资本,休闲运动则是余暇生活中的有很大乐趣,具有刺激性和传统性的休闲方式,而在现实生活中不仅是一种健康行为方式,更是在紧张的工作压力下缓解精神压力,促使从生活同体魄都得到很好的调节,就国内形式来看:我们都要充分利用和把握好加入wto和兴办奥运的时机,都是将国内休闲体育活动带来体制改革的良好外部环境,且能促进国民经济收入的提高,及社会治安等 起到稳定作用。湘西少数民族地区是以土家,苗族为主的少数民族区域,有着悠久的民族文化,也有很多的民族传统文化,在生活中人们都用各种形式的休闲方式进行休闲娱乐,
而随着中国特色的改革开放和中国特色社会主义市场经济的发展,人民生活水平也有了相对的提高,空闲时间越来越多的前提条件下,各种休闲文化也层出不穷,特别是一些西方国家的休闲文化也相继传入中国,如麻将、桌球、保龄球等项目。体育活动作为消闲娱乐的一种手段,日益成为现代文明生活中的一项时尚享受。休闲体育是人们在余暇时间进行的一种娱乐性极强身体活动,它既是一种对心理的娱乐,也是一种对身体的锻炼。
国际间的竞争力永不停息,而健康则成为保持国家竞争力的保障力量,成为国与国之间的竞争力资本。休闲运动在余暇生活中有很大乐趣,具有刺激性和传统性的休闲方式。
2:意义:休闲可以通过行为,思维,情感活动等方式来创造文化氛围,传递文化信息,够建文化意境,愉悦身心,调节情绪,能达到人的身心全面发展。而在现实生活中不仅是一种健康行为方式,更是在紧张的工作压力下缓解精神压力,促使从身体上和体魄上都能得到很好的调节,改革良好的外部环境中去,不但促进国民经济收入的提高,而且能起到维护社会治安稳定的作用。
二:研究内容
1:经过对湘西少数民族地区的经济,文化,地理环境,民族风情,传统运动项目等,休闲体育运动对人均生活水平的提高,经济增长,人口综合素质的影响等进行研究调查。
2:统计与分析:湘西少数民族主要以土家,苗族为主的少数民族地区,全区共有七县一市的城乡人口, 二ooo年人均收入约1800元,湘西自治州土家族人口总人口87.9万人,占总人口的35.9%。城市人口的休闲时间主要以麻将,登山,进歌舞厅等打发;农村人口的休闲活动则比较简单,主要以扑克,麻将,陀螺,高脚马等。有的把休闲活动以变相的方式进行赌博,引起不良的社会风气。
对社会、经济环境的负面影响进行分析处理。
3:运用湘西地区的休闲运动文化同沿海经济发达地区的休闲活动进行比较,同现当前中国休闲活动发展形式,区域化的发展不平衡,并对统计资料的分析,结合湘西地区的具体条件,以至能最终把负面影响引导到积极休闲娱乐活动中来,以提高全地区摁扣的生活水平,综合素质寻求对策。
三:预期价值
休闲体育文化能积极给湘西地区的休闲运动起到带动作用,向健康方向发展;预期能达到在调动积极文化方向的同时,也能积极调动全地区的人口综合素质得到大幅度的提高,使湘西人人都能进一步认识休闲活动在生活中带来更多乐趣,能从身心上得到健康的发展,促进休闲文化的积极发展,打造安稳的社会经济环境,达到在发展经济的同时,使全地区全民健身活动能有一个活跃的氛围,引导休闲活动向健康的发展方向,人口综合素质等得到提高提供依据。
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篇4:市国有企业反腐倡廉工作现状与对策研究[页8]_考察报告_网
市国有企业反腐倡廉工作现状与对策研究
三是扎实工作,落实职责的一体化。企业反腐倡廉工作,要明确职责,建立严格的责任分解制,要采用以下措施加以保证:首先,有第一责任人,企业党委行政领导是企业反腐倡廉工作的第一责任人,既要带头遵守廉洁自律规定,又要有积极参与反腐倡廉工作的双重责任意识;有第一监督人,发挥企业纪检职能部门作用,切实加强这支队伍建设,积极支持他们深入生产经营第一线,参与重大经济活动,使之在参与中服务,服务中履责;有第一评判人,企业的反腐倡廉工作和企业领导人员廉洁从业情况,应由企业职工群众来评判,形成“多龙治一水”、“多手管一手”的合力。其次,建立反腐倡廉责任追究制度,对发生在本企业的案件、重大经济损失以及侵害群众合法利益等问题,要依据有关规定严肃处理,并在各项评选活动中实行“一票否决”制;对企业有关人员廉洁从业存在的问题,应在一定范围内通报,督促整改落实。再次,要进一步明确“改制不改‘姓’(社会主义企业)”,自觉地把各级党委、政府就加强国有企业领导人员廉洁自律规定视同对改制企业领导人员的规定,纳入企业目标管理、目标责任制中,做到与经济发展“同部署、同落实、同考核”。这样,企业反腐倡廉工作一定能扎实推进并展现新风采,国有资产的保值增值一定能实现最大化,企业领导人员“权大”背后“胆大”的行为也一定能遏制或减少。
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篇5:市国有企业反腐倡廉工作现状与对策研究[页5]_考察报告_网
市国有企业反腐倡廉工作现状与对策研究
四是激励模式的某些虚化。现阶段,企业在激励机制上普遍采取了基薪、效益年薪和工作目标考核收入相结合的结构形式。但据了解,有的企业没有采取风险抵押方式,缺乏激励中有约束、激励与约束相结合的内容;还发现现行实施效益年薪中主要考虑净资产收益率和资产规模,却忽视了应收帐款回收等情况,导致某些企业领导人员弄虚作假,以粉饰财务报表的形式来提高“业绩”。审计中介机构也是企业自己聘请的,在“谁出钱就为谁办事”的现实中,审计出来的报表缺乏了可信度。同时,现行的激励模式还比较单一,有些办法,如任期薪激励、期股激励、职位消费激励等虽有文件,但操作比较复杂,没有在企业中真正实施过;有些办法,如绩廉考核,内容不够细化标准不够量化,产生不了“廉洁是环境经济”、“廉洁是生产力”的激励共振作用。�
三、深入推进企业反腐倡廉的思考和建议�
党的xx大指出,要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,实行多种形式的领导干部述职述廉制度,健全重大事项报告制度。根据我市企业所有制结构调整和变化的情况,切实加强企业反腐倡廉工作,已成为关系企业生存和发展的底线。因为,少数企业领导人员的腐败行为,是社会生活中的一个重要的不安定因素,它不仅侵蚀干部肌体,损害企业形象,侵吞国家和集体财产;而且还在冲破道德的防线,挑战党纪国法的权威,造成社会的无序和不公正现象,
甚至引起群体上访。为此,必须认真调整和转换思想观念,创新工作内容、方式和方法,形成为“企业领导所需要,企业干部所拥护,企业员工所参与”的具有特色的企业反腐倡廉工作新格局。
(一)夯实企业反腐倡廉教育基础。
首先,必须加大企业反腐倡廉教育力度,完善企业反腐倡廉宣传教育工作的长效机制。在企业中深入持久地开展反腐倡廉教育,筑牢反腐防变的堤坝是一项基础性工程。实践证明,当前抓好这项工程要在六方面下工夫:一在抓好与邓小平理论、“三个代表”重要思想有机结合的政治理论教育上下工夫;二在抓好“三信”(马列主义信仰,共产主义信念,社会主义信心)、“三观”(世界观、人生观、价值观)教育上下工夫;三在抓好延伸艰苦奋斗内涵,树立良好形象上下工夫;四在抓好党纪党规教育形式的继承和创新上下工夫;五在抓好廉政文化、正反典型教育上下工夫;六在抓好反腐倡廉宣传教育与各种教育活动相结合的“大宣传”格局上下工夫。�
其次,突出宣传教育重点,丰富反腐倡廉宣传教育内容。要以企业领导人员为重点对象,《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》为主要内容,进行理想信念、职业道德、党纪条规和法律法规教育。在突出宣传教育重点,丰富反腐倡廉宣传教育内容上应注意把握三个工作原则,一是坚持与建立现代企业制度和完善公司法人治理结构的要求相适应,着力宣传企业出资人和企业决策机构、监督机构和经营管理者之间的相互制衡机制;二是围绕企业改革和发展开展反腐倡廉工作,着力宣传廉洁从业、诚实守信、依法经营等内容;三是坚持区别对待,不搞“一刀切”,着力在结合企业实际,创造性开展反腐倡廉宣传教育工作上有突破。�
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篇6:市国有企业反腐倡廉工作现状与对策研究[页6]_考察报告_网
市国有企业反腐倡廉工作现状与对策研究
再次,改进宣传教育方式,注重反腐倡廉的宣传教育效果。把反腐倡廉教育贯穿于企业各个环节,使企业人员在事业上有高标准的品德,工作岗位上有良好的职业道德。为此,应采用教育与管理、自律与他律相结合的,符合企业特点的反腐倡廉宣传教育方法。第一,要弘扬反腐倡廉宣传教育的主旋律,广泛进行先进典型教育,结合实际开展算好“三本帐”(政治帐、经济帐、亲情帐)为主题的讨论,以增强反腐倡廉的责任感,增强廉洁从业的自觉性。第二,发挥宣传教育直观、形象的作用,利用好廉洁从业承诺、廉洁从业谈话、廉洁从业宣誓、廉洁从业板报、廉洁从业档案、企(企业)检(检察院)预防职务犯罪联席会和在局域网上开设反腐倡廉宣传教育栏目、在手机上建立信息平台发送廉洁从业短信等方式。�
(二)健全企业反腐倡廉工作机制。�
企业反腐倡廉,应当是一个融教育、监督、惩戒、激励、自律于一体的机制。在这一机制中,教育是基础,监督是关键,惩戒是保证,激励是动力,自律是核心。除建立教育防范机制外,还要建立好以下机制:�
——监督约束机制。建立监督约束机制,就是健全和完善各项规章制度,强化企业基础管理工作,通过树“样子”、抓“苗子”、拉“袖子”,对企业领导人员不廉洁行为或有腐败苗头等方面实行超前防范和动态监督,及时提醒一部分人不犯错误,有效控制一部分人少犯错误。针对当前一部分企业存在着监督约束制度不严,纪律松弛管理不善的状况,企业反腐倡廉必须从强化监督约束入手,找出监督约束上的薄弱环节,堵塞监督约束中的各种漏洞。一要完善公司法人治理结构,按照现代企业制度规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理层的权责,并各司其职。当前,在内部监督上还要解决好“新三会”(法定监督机构)和“老三会”(内部监督机构)对接不够,力量整合不畅问题。为此,建议市有关部门加强调研,出台诸如一定规模以上企业董事长、总经理分设,企业纪委书记依法进入监事会等有关办法,以构筑一个有序的监督体系。二要维护职工合法权益,凡是涉及到职工切身利益的事情,关系到他们权利义务的事项,都要让职工群众参与讨论和决定。建议市有关部门对企业开展厂务公开工作加大督促检查及绩效考核的力度,出台《关于实行厂务公开责任制的规定》、《关于违反厂务公开规定行为责任追究规定》等地方性条例,使民主管理制度上升到法规层面。三要突出对企业领导人员及企业重点环节、重点岗位、重点部位权力行使的约束,尤其是对人财物管理和使用的“关口”,事前、事中都要“死盯”;通过监督约束,将可能产生的企业高管腐败“盯死”。同时,要深化企业效能监察,对企业一定金额以上的物资采购、工程项目,都要通过公开招投标的形式进行,并规范招投标办法的制订、开标、询标、评标等;对一定金额以下的物资采购、办公用品、基建项目,也要通过内部立项、议标、审计等形式进行。�
——激励机制。为更好地发挥企业领导人员工作积极性与创造性,促进企业更快、更健康地发展,必须进一步完善激励机制,以增强企业领导人员与企业间的利益关联度。首先,要以国有企业改革及反腐倡廉为出发点,结合杭州企业的具体情况和特点,建立企业领导人员正当利益的激励机制,实行企业领导人员任期目标薪金制,把个人的收入与企业的经营业绩捆绑结合,使其在为国家作出贡献、为企业持续稳定发展的同时,不用违纪违法就能得到相应的报酬。其次,树立正确的用人导向,把考核廉洁和考核实绩结合起来,并加大廉洁自律考核内容(如行为廉洁、作风检点的内容),真正使那些实绩突出、作风扎实、廉洁自律干部受到表彰或重用。为此,建议出台包含“经营者是特殊人力资本的所有者”、“对企业发展做出重大贡献的经营者特殊退休金”等内容的相关制度,以解除他们工作的后顾之忧,避免“59岁现象”的发生。再次,建立科学的激励机制要有精神激励,这种精神激励主要是指对企业经营者的职业美誉激励和荣誉激励。通过精神激励,使企业领导人员认识到自己所担任的光荣使命,激发廉洁自律献身企业的行为,充分体现“只有通过合法途径才能取得各种利益,除此之外别无他途”的经典。�
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