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全省卫生计生工作会议讲话稿通用三篇 发言稿内容(经典12篇)

发布于2024-08-11 01:17,全文约 60894 字

篇1:在×县人口和计划生育工作会议结束时的讲话_工商计生_网

在×县人口和计划生育工作会议结束时的讲话

同志们:这次人口和计划生育工作会议经过与会同志们的共同努力,圆满完成了会议的各项议程,达到了预期目的。这次会议既是贯彻落实党的十六大和十六届三中全会、自治州人口和计划生育工作会议精神,也是贯彻落实县委六届四次全委(扩大)会,以及刚刚结束的“两会”精神的一次极为重要的会议,也是全面总结经验,分析当前人口和计划生育工作形势,部署二00四年人口和计划生育工作任务的一次重要会议。刚才,县委书记就做好今年的人口和计划生育工作提出了要求,县计生办党支部书记安排部署了今年的工作任务,表彰奖励了二00三年度计划生育工作中作出突出贡献的先进集体和先进个人。这次会议主题突出、任务明确,大家统一了思想,提高了认识,鼓舞了士气。下面我就贯彻落实好这次会议精神,讲几点意见:一、统一思想,提高认识,不断加强对人口和计划生育工作的领导人口和计划生育工作是一项事关国民经济和社会发展以及社会稳定的全局性的重要工作。提高认识,切实加强领导,既是我们过去工作的一条重要经验,也是我们做好今后工作重要保证。县委、县人民政府历来十分重视人口和计划生育工作,坚持可持续发展道路,推动经济社会与人口、资源、环境的协调发展;坚持计划生育基本国策不动摇,积极采取综合措施,控制人口增长,提高人口素质;坚持发展经济和控制人口一起抓,有力地推动了人口和计划生育工作的发展。近几年来,经过不懈的努力,我县计划生育工作取得了显著成绩,已连续八年在自治州人口和计划生育目标管理责任制考核中荣获第一,二00三年被国家计生委授予“全国计划生育优质服务先进县”和“全国人口和计划生育科技管理工作先进集体”荣誉称号,成为其他县(市)追赶的目标,这些成绩的取得,很重要的一条就在于领导得力,认识到位。我县的人口和计划生育工作虽然取得了一定的成绩,但我们应该清醒地看到,其他县市也在采取有力措施,加大工作力度,迎头追赶的势头非常强劲和迅猛;如果我们稍有放松和懈怠,就会被其他县(市)抢得先机、后来居上,形势逼人,刻不容缓,不进则退。因此,要增强忧患意识,戒骄戒躁、居安思危,进一步提高认识,加强对人口和计划生育工作的领导。要坚持以人为本的科学发展观,把人口和计划生育工作摆上更加突出的位置,充分认识到人口和计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性。各乡(镇),县直各部门、单位一把手要做到亲自抓、负总责,切实做到认识到位、责任到位、投入到位,多为计划生育部门办实事、办好事,解决实际困难和问题。目前,正在进行农村税费改革,要把人口和计划生育事业经费投入纳入公共财政和政府转移支付的渠道,全面落实“四个确保,一个提高”。确保税费改革后乡级计划生育经费投入不低于改革前的水平;确保村级计划生育工作人员的工资报酬待遇及工作所需开支;确保免费向实行计划生育的育龄夫妻提供基本项目的避孕节育技术;确保法律法规规定的奖励优惠政策的落实;不断提高对人口和计划生育事业的投入。为计划生育部门创造良好的外部环境,确保年度工作目标的实现,确保我县人口和计划生育工作健康稳步发展。二、与时俱进、开拓创新,努力开创人口和计划生育工作新局面新时期人口和计划生育工作面临许多新情况、新问题,做好新形势下我县人口和计划生育工作,需要不断创新。要以稳定低生育水平、提高出生人口素质为中心,以改革创新为动力,以适应社会主义市场经济、全面建设小康社会的需要和促进人的全面发展为根本出发点,建立和完善“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制,立足县情,抓好落实。(一)坚持依法管理,严格依法行政国家、自治区人口和计划生育法律法规及条例的颁布实施,构筑了人口和计划生育工作法律体系的框架,标志着人口和计划生育工作全面纳入法治的轨道。各乡(镇),县直各部门、单位要将“一法三规”和《新疆维吾尔自治区人口和计划生育条例》列入“四五”普法规划中,认真学习、贯彻、落实,要严格依法办事,依法行政,继续推行行政执法责任制和行政执法过错追究制度,真正做到有法必依、执法必严、违法必究。在县、乡、村计生工作中,推行依法行政公开栏,公开执法依据、程序、优惠政策等,使计生工作全程透明,全程亮相,自觉接受群众监督,全力提高人口与计划生育依法管理和服务水平。(二)坚持抓好基层,巩固工作成果人口和计划生育工作重点在基层,难点在流动人口。要稳定来之不易的低生育水平,必须加强基层基础工作。在农村税费改革工作中,认真落实“四个确保,一个提高”有关计划生育政策的同时,要确保乡村两级计划生育机构和队伍的稳定,积极大力推进计划生育村民自治,强化村党支部、村委会的责任,依法制定和完善计划生育村民自治章程和村民公约,完善合同管理,接受群众监督。实行计划生育村务公开,保证有人管事,有钱办事,有章理事。要把人口和计划生育工作与发展经济、帮助群众脱贫致富奔小康、建设文明幸福家庭有机地结合起来,努力搞好对基层群众的生产、生活、生育服务,做到既有效地控制人口增长,又促进经济发展和社会稳定,推动对人口问题的综合治理。要继续做好城镇人口与计划生育工作,逐步建立“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的管理机制,落实街道办事处、社区居委会和各类企事业单位的责任,确立社区在城镇人口与计划生育工作中的基础性地位。随着我县经济建设不断深入,产业结构调整力度不断加大,以及城镇户籍制度的改革和城镇化步伐不断加快,流动人口将增加。县计生、公安、建设等部门,要齐抓共管,将流动人口与计划生育工作纳入社区管理服务范围,与常住人口同管理、同服务、同宣传,加快建立和完善户籍所在地和居住地的人民政府共同负责管理,以现居住地管理为主的流动人口工作管理机制。要协调劳动、工商、卫生、民政等部门,加大综合治理人口问题的力度,把流动人口计划生育管理工作提高到一个新的水平,做好新时期的人口与计划生育工作。(三)坚持以人为本,提供优质服务“以人为本”是全面建设小康社会的根本要求,也是人口和计划生育工作的出发点和落脚点。全面推进以技术服务为重点的计划生育优质服务,是广大育龄群众的迫切要求,是人口与计划生育工作实践“三个代表”的重要途径。加强和改进我县人口与计划生育工作,必须以“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,尊重人民群众意愿,维护群众的合法权益,为群众提供优质服务。要按照“技术优良、服务优质、管理优秀、环境优美、群众满意”的要求,进一步加强计划生育技术服务机构建设,努力为育龄群众提供优质的生殖保健服务,最大限度地满足群众的需求。要切实转变思想观念,以人民群众的满意程度作为评价工作的最终标准,提高服务水平和质量,服务于民,取信于民。要加强人口与计划生育宣传教育,广泛深入开展“婚育新风进万家”和“关爱女孩”活动,普及计划生育、优生优育、生殖保健和相关法律知识,大力宣传新的婚育观念和生育文化知识,倡导男女平等、少生优生、优育优教等科学文明进步的观念,倡导科教兴国和可持续发展的观念,倡导依法实行计划生育、促进人与自然协调发展的观念。要通过开展计划生育优质服务活动,巩固国家级计划生育优质服务先进县的成果。(四)坚持加强队伍建设,不断提高综合素质做好新时期人口和计划生育工作的关键在于要有一支政治强、业务精、作风好的干部队伍。今年,我们要按照思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的要求,加强计划生育工作队伍建设。通过进一步推行计划生育系统人事管理体制改革,通过开展岗位练兵活动,在计生系统内部建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、充满活力的用人机制,激励和鼓励能干事、会干事、干成事的各类人才脱颖而出,建立精干、高效、高素质的计生工作队伍。要继续抓紧抓好计划生育干部队伍的思想政治教育,工作在计生战线上的广大干部,必须牢固树立群众观点,坚持群众路线,尊重人民群众的主人翁地位,想群众所虑,急群众所难,帮群众所需。在计生系统大兴学习之风,切实抓好在职人员的教育、培养。使用和监督,提高他们的思想素质和工作能力,努力造就一支思想好、作风正、懂业务、会管理的干部队伍和技术服务队伍。三、加强协调,强化措施,建立和完善人口和计划生育综合治理新机制综合治理是解决人口问题的根本途径,是新时期人口与计划生育的基本方针。要继续通过计划生育领导小组、计划生育兼职委员单位联席会议等制度,进一步发挥党委政府的统筹领导作用,协调和动员有关部门落实计划生育工作职责和任务,真正形成党政领导、部门配合、社会各界和广大群众积极参与齐抓共管的局面。各部门要紧密协作,积极配合,制定和完善有利于计划生育家庭的经济政策和保障措施,不折不扣地抓好法律规定的各项奖励优惠政策的落实,创造有利于计划生育的政策环境,进一步发挥计划生育领导小组的作用,坚持计划生育兼职委员单位联席会议制度,建立定期磋商、综合协调的运行机制,提高齐抓共管,综合治理的工作水平。要坚持和完善对相关部门落实计划生育职责的目标管理责任制,建立分类、分级、分线考核评估制度,进一步完善责任追究制度,坚持执行“一票否决”制。通过各乡(镇),各部门、单位共同努力,互相协作,采取多种措施,调动社会各方力量齐抓共管,综合治理。 同志们,今年及今后一个时期我县人口和计划生育工作目标、任务已经明确,工作任务繁重。会议结束后, 各乡(镇),各部门、单位要立即行动起来,紧密结合本单位的工作实际和工作重点,按照“十六大”提出的“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”的要求,尽快制定出具体措施,扎扎实实抓好会议精神的落实,认认真真地把今年计划生育各项工作任务落实到位。我们必须增强责任感、紧迫感和使命感,以十六大和十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,坚持与时俱进,开拓创新,实现新突破,开创新局面,为全县经济、社会、人口、资源、环境的协调发展,为全面建设小康社会创造良好的人口环境做出新的贡献。

篇2:在全镇计生工作会议上的讲话

同志们:

继区委、区政府召开全区计生工作会议后,镇党委、政府决定召开全镇计生工作会议,主要目的是分析当前计生工作形势,部署今年的计生工作。开好这次会议,对进一步认清形势,坚定信心,全面推进我镇计生工作,确保完成全年工作目标任务和再上新台阶具有重要意义。刚才,林助理传达了全区计生工作会议精神,分析了第一季度计生工作情况;郑副镇长对今年协会工作指出了具体要求,庄副书记宣读了20xx年计生工作责任制考核办法,何镇长总结了过去一年的计生工作,并对新年度计生工作进行了部署,他们都讲得很好,希望大家结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:

一、认清形势,增强危机感和紧迫感

过去的一年,我镇人口与计划生育工作总的来说,成效显著,问题不少,压力增大。

1、成效显著。主要体现在:计生各项工作指标顺利完成,计生工作整体水平进一步提高,保住了计生工作“先进镇”目标,计生服务水平大幅度提高,村自管理和村民自治能力持续增强;群众婚育观念进一步转变,对计生工作的满意率逐步提高;计生工作队伍建设进一步得到加强;计生协会作用进一步发挥。去年,泉州市委、市政府授予我镇“20xx-20xx年度计划生育工作先进镇”称号,前欧等7个连续5年计生合格村获得市表彰;白潼、前欧、清美、世上、路口5个村被评为区一流村协会,占全区一流村协会的45.5%,其中白潼、前欧、清美3个一流村计生协会获得市表彰。

2、问题不少。主要体现在:一是认识上有偏差。虽然我镇是计生老先进,但个别干部还不能深刻认识新形势下计生工作面临的新挑战和新要求,未能切实转变工作思路和工作方法,习惯于过去的老经验、老办法,盲目乐观,麻痹松懈的氛围比较浓,村干部对本村的计生情况不明,重视不够,对计生工作的长期性、艰巨性和复杂性认识不足,工作上缺乏主动性和自觉性;二是计生工作整体发展不平衡。我镇计生工作虽然是全区的先进单位,但有好几个村计生基础薄弱,村自管理能力低,常规工作推进不理想。去年,有下炉村是一般村,被区定为黄牌警告村;清美、寨后、涂型、涂岭、溪西等5个村是基本合格村;三是重难点问题没有得到根本解决。流动人口计生管理和社会抚养费征收不到位,利益导向机制尚不健全;四是服务水平上不去。重管理轻服务的问题没有得到真正的解决,加上镇、村技术服务网络不够完善,技术力量缺乏,设备不足,在一定程度上影响了服务水平的提高和优质服务先进镇的创建;五是计生队伍责任亟待加强。村级计生服务员聘用之后,有的服务员精力不集中,工作不专心,业务不熟悉,工作缺乏积极性和主动性,不敢大胆开展工作,计生管理服务手段相对滞后,未能适应新时期计生工作的需要。

3、压力增大。创先进难,保先进更难,压力更大,任务更艰巨。一方面,随着《人口与计划生育法》等一系列法律法规的实施,进一步规范了计生工作的文明执法,依法行政和优质服务,工作重心日益趋于管理、服务并举的局面,这就对今后的计生工作提出了更新更高的要求。另一方面,相比于其他镇,我镇优势日益削减,靠老底吃饭是不能保住先进的,而其他镇计生工作日益提高,争先创优呼声不绝于耳,如果我们不及早认识到这点,牢固树立危机意识、争先意识,奋发有为,扎实工作,计生工作的先进将成为过去。

因此,全镇上下必须保持清醒的头脑,正视当前面临的形势,正确对待问题,自加压力,紧紧围绕巩固计生工作“三为主”先进镇成果和实现计生优质服务先进镇目标,进一步增强工作责任感和紧迫感,以实事求是的态度,踏踏实实的作风,树立和落实科学发展观,切实将人口与计划生育工作置于经济社会发展的突出位置抓紧抓好。

二、把握关键,突出重点,狠抓落实

1、全面开展计生优质服务活动。创建优质服务先进区是区委、区政府确定的20xx年计生工作目标,要求各镇、各单位都要为之努力。对我镇来说,要从满足群众需求,提供以技术服务为重点的优质服务的角度出发,继续加大投入,完善镇、村服务所、室建设,搞好技术人员培训,提高计划生育的服务质量和水平;要积极开展避孕节育知情选择、出生缺陷干预和生殖感染干预“三大工程”,深化每月15日的“计生宣传服务日”活动,深入到各村各企业开展办证、咨询及妇科病普查等“门前”服务,做好入户访视服务,做到宣传温馨、服务贴心、教育连心,提高群众对计生工作的满意率。

2、下力气抓好规范化管理工作。一要规范计生例会制度。镇、村计生例会要按照规范要求召开,提高自治质量,发现问题,研究解决问题;二要强化计生服务员的业务培训,提高业务能力;三要强化督查,督促各项工作及时落实;四要完善党政领导挂钩重、难、薄弱村制度,开展驻村调研活动,协助挂钩村抓好计生工作,夯实基础。五要狠抓常规工作落实,要抓好“双查”、节育措施的及时到位,做到不拖欠,抓好生育服务证和独生子女光荣证办理,抓好持证育妇的跟踪管理,抓好信息及时、准确滚动,抓好流动人口的计生管理,抓好文字材料的规范,确保常规工作与时俱进;六要推进村民自治,提高村自管理能力。

3、继续加大宣教力度。要把转变群众婚育观念作为宣传教育工作的重点,强化宣教意识,注重导向作用,以“婚育新风进万家”和“关爱女孩行动”活动为载体,通过广播、墙报、宣传栏、讲座、培训等形式,广泛宣传“一法三规一条例”,使群众正确理解人口与计划生育工作中享有的权利和应尽的义务,从而引导群众树立“科学、文明、进步、健康”的生育观念。

4、狠抓重难点整治。一要抓好流动人口计生管理整治,按照“四个一”要求管理服务到位,扼住流出人口导致政策外生育漏洞;二要抓好性别比失调整治,加大对非法胎儿性别鉴定选择性流、引产违法行为的查处力度,确保出生性别比趋于正常值;三要抓好社会抚养费的依法征收,利用社会抚养费征收月执行制度,加大征收力度,采取强有力的措施,对有缴纳能力拒不缴纳的对象申请强制执行,确保征收到位;四要抓好计生薄弱村的转化工作,各挂钩村领导、各工作片片长要花精力、想办法,进一步强化挂钩村、所辖片的计生薄弱村的指导和管理,努力做好转化,促进平衡发展,提高我镇计生工作整体水平。

三、加强领导,落实责任,确保完成全年目标任务

1、强化领导,促进提高。要坚决落实“三个一”制度,即落实计生工作一把手负总责,一班人齐抓共管,一票否决制。继续完善党政领导挂钩村、包片和镇干部联村、计生干部挂村、村干部包组的工作责任制,形成一级抓一级,人人有责任的工作机制。要把计生工作作为党委、政府的重要要务来抓,纳入重大事项督查范围,摆上重要议事日程,坚持经济、党建、综治等工作同部署、同检查、同落实,把计生工作成效列入考核干部工作实绩的重要内容。党政领导要深入各村、各单位调研,听取工作汇报,检查督促各村、各单位计生工作责任制完成情况。

2、落实责任,严肃纪律。要严格执行《福建省人口与计划生育工作责任制奖惩办法(试行)》和涂岭镇计生工作责任制考核办法,加大检查、督查力度,确保各项工作目标任务得到落实。对因思想麻痹、重视不够、管理放松、措施不力而导致计生工作滑波的村,将坚决依照有关考核办法,追究村书记、村主任和相关责任人的责任;要加大对违反计生政策的党员、干部及违反计生政策对象的亲属干部的查处力度;对上级各项考核和全镇计生工作责任目标考核中出现较大问题的,也要坚决兑现奖惩,严肃处理到位。

3、要切实加强计生队伍建设。即要从政治、经济、荣誉上关心计生干部,要严格要求和管理计生干部。要重视镇、村两级计生队伍建设,通过强化学习和培训,强化履行岗位职责检查,提高基层计生队伍整体素质。对于成绩突出的要注意选拔重用,从政治上给予关心和爱护;对抓计生工作不力,弄虚作假,造成工作“滑坡”的,要严肃处理到位并及时给予调整。要真正建立起一支思想好、作风好、懂业务、会管理的村级计生工作队伍。同志们,做好20xx年度人口与计划生育工作,任务艰苦繁重,责任不容推托。希望大家以这次会议为契机,按照党委、政府的统一部署,认清形势,转变作风,真抓实干,注重落实,确保我镇人口计划生育工作取得新突破,继续保计生工作“先进镇”成果,实现计生优质服务先进镇目标。

同志们,做好~年度人口与计划生育工作,任务艰苦繁重,责任不容推托。希望大家以这次会议为契机,按照党委、政府的统一部署,认清形势,转变作风,真抓实干,注重落实,确保我镇人口计划生育工作取得新突破,继续保计生工作“先进镇”成果,实现计生优质服务先进镇目标。

篇3:乡镇人口计生工作会议讲话

各位领导、同志们:

今天,镇党委政府决定召开热水镇卫生、计生工作会议,*就*镇的计划生育工作讲三点意见。

一、肯定成绩,正视问题,全面把握人口与计划生育工作的新形势

20*年,全镇上下解放思想,开拓创新,扎实工作,圆满完成了市委政府下达*镇的人口与计划生育目标任务。全镇已婚育龄妇女15319人,累计结扎10887例,其中二孩妇女结扎8756例,结扎率91.58%。一孩妇女上环2530例,放环率81.75%,综合节育率为95.6%。20*年,落实一胎上环551例,二孩结扎562例,其中双女户结扎16例,人流26例,全镇开展医学监护4次,孕检8566人次。出生率为13.2‰,死亡382人,人口自然增长率控制在9‰以内,20*年年末人口74580人。“三结合”帮扶50户,帮扶资金2.5万元。依法征收社会抚养费28万元。累计办理农业人口《独生子女父母光荣证》886本,办理流动人口婚育证明1598本,出生率为13.2‰,死亡382人,人口自然增长率控制在9‰以内,计划生育各项工作取得了新的进展。

(一)人口计生工作切实摆到重要位置

镇党委政府高度重视人口与计划生育工作,切实加强对计生工作的领导,经常组织计生办干部深入各村调查研究,综合分析,制定了目标考核责任制,层层落实工作职责。镇、村两级认识统一、决心统一、目标统一,党委政府加大检查督促力度,解决工作中的困难和问题,保证了各项工作的落实。

(二)基础工作得到进一步加强

为改变*镇底子不清,出生不实的状况,计生干部与各村村干部、计划生育宣传员组成工作组,逐户逐人核实,排查“三术”对象,造册登记,一户一卡,对号入座,健全基层统计台账,促使“三术”对象全面落实手术措施。

(三)流动人口的计划生育管理进一步加强

针对*镇外出“三术”对象比例较大,流动性强,地址交动频繁等情况,采取双管齐下动态管理的办法,千方百计促使外出对象落实手术。一方面动员“三术”对象家属及亲友提供通讯地址及联系电话;另一方面从旁打探,寻踪觅迹,并按政策规定做好社会抚养费的征收。

(四)整体工作水平有了新的提高

1、抓经常性工作,提高计生管理水平。一是建立经常性工作责任制,把计生宣传教育管理、政策法规管理、技术服务管理等内容全面细化分解,列入考核。二是建立经常性工作检查制,每月定期或不定期对经常性工作进行检查,检查结果月月通报,并作为年终考核的重要依据。三是把宣传教育工作作为经常性工作的重点,深入宣传“一法一条例”。

2、以计生对象为中心,提高服务水平。通过加大基础设施投入力度,强化计生服务所人员的医务、技能培训,努力提高服务水平,全镇出现了可喜的“五多”:关心、支持、监督计生工作的村民多了;自觉查孕查病的多了;自觉落实计生节育措施的多了;外出主动签订《计生合同书》的多了;自觉办理独生子女证和缴纳社会抚养费的多了。

在充分肯定成绩的同时,*们也必须清醒地看到,当前*镇人口形势依然严峻,工作中还面临着许多困难和问题。一是从人口形势看,影响低生育水平稳定的因素还很多。尽管目前全镇人口的自然增长率已经控制在9‰左右这样一个比较低的水平上,但全镇人口基数大,每年净增人口多;出生人口性别比长期居高不下,严重影响了人口性别结构;就业人口高峰、老龄人口高峰、流动人口高峰已相继到来。这些问题都是影响人口安全,制约全面建设小康社会进程的重要因素。二是从计划生育工作看,一些地方还存在着许多薄弱环节。农村政策外生育屡禁不止,反映了计生管理中的漏洞;有些地方党员干部弄虚作假,在群众中造成了十分恶劣的影响;计划生育统计不实的问题又有抬头;流动人口的计生管理亟待加强;农业人口独生子女办证率低,双女户结扎工作仍有一些难度。三是从政策环境看,各项改革的不断深化使计生工作面临新的困难和问题。农村卫生体制改革、户籍制度改革、婚姻登记制度改革、行政许可制度改革等,对传统的计划生育管理模式和手段构成了较大的冲击,致使有些方面的管理出现断档。这些问题的存在,为*镇的人口和计划生育工作敲响了警钟。各村一定要时刻保持清醒的头脑,全面把握人口计生工作形势,切实解决工作中存在的主要问题和突出矛盾,确保人口和计生工作的健康发展。

二、明确任务,突出重点,围绕全面建设小康社会大力推进人口计生工作

党的*提出了全面建设小康社会的宏伟目标,这是当前及今后一个时期全党、全国、全社会的中心任务,人口计生工作必须坚决服从和服务于这个宏伟目标和中心任务,为*镇全面建设小康社会创造良好的人口环境。20*年是深化改革、加快发展的关键一年,人口计生工作一定要以“*”重要思想为指导,坚持以人为本,紧紧围绕全市人口计生工作的总要求开展工作。

第一,加强基层基础工作,切实稳定低生育水平。做好人口计生工作,稳定低生育水平的重点在农村,重心在基层。*们必须始终坚持把加强计生基层基础工作放在十分重要的位置,始终把稳定低生育水平作为人口计生工作的主要任务和中心环节。要继续深入贯彻“三为主”(宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主)方针,从建立健全经常性的工作制度入手,进一步巩固和加强基层计生组织网络、宣传网络和技术服务网络建设,千方百计地把基层网底的工作做实、做强。

第二,切实把计划生育村民自治作为加强村级管理的重要措施,抓好民主管理、民主决策、民主监督等重要环节,充分发挥村党支部、村委会及计生协的作用,提高村级和村民自*管理服务的能力。要落实以现居住地管理为主的工作机制,做好流动人口计划生育管理服务工作。

第三,坚持分类指导,强化薄弱环节,下大力抓好后进村的转化。计生办要实行末位倒排确定重点联系的村,不间断地解剖调研、督促指导,促其转化,对迟迟不能改变后进面貌的责任人坚决实行“一票否决”。

第四,促进计生技术服务工作的升级转型。计划生育优质服务是深化“三为主”、实现计生工作思路、工作方法两个转变的有效载体。以育龄群众人人享有优质的计划生育生殖保健服务为目标,以优质服务的理念和工作方式为载体,改善服务设施,拓展服务内容,将计生技术服务的重点由简单的查环查孕转变到为

育龄群众提供精良的生殖保健服务上来,加快计生技术服务的升级转型。要继续实施生殖健康、避孕节育知情选择和出生缺陷干预“三大工程”,围绕生育、节育、不育开展全方位的管理和服务。

第五,进一步加强农业人口独生子女“奖、优、免、补”政策的落实。

三、加强领导,强化责任,把人口与计划生育各项任务落到实处

做好新时期的人口计生工作是*们在座各位的重要职责,*们一定要提高认识,加强领导,认真解决制约人口计生工作发展的重点难点问题,为人口计生工作的开展提供良好条件。

第一,认真落实人口与计划生育目标责任制。面对当前全镇人口计生工作的困难、矛盾和问题,*们一定要做到警钟常鸣。党政一把手要坚持亲自抓、负总责;计生干部更是要扑下身子,了解实情,掌握政策,研究规律。要认真落实人口目标责任制,严格考核,兑现奖惩,层层落实到人,对那些工作不力,完不成任务的,要坚决实行“一票否决”。在单位和个人评奖、评模、晋职、晋级等工作中也要严格执行计划生育“一票否决”制度。

第二,切实加强对党员计划生育的监督管理。各村党支部要教育和引导党员带头实行计划生育。切实加强监督管理,对违反计划生育政策,超计划生育的,要坚决按照有关规定给予严肃处

理,坚决维护计生纪律的严肃性。

第三,进一步完善计划生育综合治理机制。一是继续加大《*省农业人口独生子女奖励规定》的宣传力度,促使群众转变生育观念,各村要把农业人口独生子女“办证”放在计生工作的首位,确保6月30日前圆满完成市委政府下达*镇的办证任务。二是狠抓“一放二扎”对象的手术措施的落实,强调要求6月底前完成黎山、海德“一放二扎”工作。三是加强对流动人口的计划生育管理。四是加大依法征收社会抚养费的力度,促使“三术”对象落实计划生育措施。

同志们,20*年全镇人口计生工作任务是异常艰巨的。各村党支部、村委会主要领导和广大计生干部,务必牢固树立以人为本的科学发展观,把人口和计划生育工作摆在更加突出的位置,扎实工作,迎接挑战,与时俱进,开拓创新,努力开创全镇人口计生工作新局面,为全面建设小康社会创造良好的人口环境。

篇4:乡镇计生工作会议讲话

同志们:

今天召开这次会议的主要目的是认真总结我乡20*年度人口计生工作的落实情况,客观分析目前我乡人口计生工作面临的形势,深刻剖析存在的问题,及时安排部署20xx年的人口与计生工作,以期为20xx年开好头,起好步。

一、20*年人口和计划生育工作落实情况

20*年,在大家的共同努力下,坚持“一放二扎”的高压态势,突出重点,整体推进。去年10月至今年9月,全乡结扎106例、放环111例、人流引产14例、人口出生率×׉、计划生育率*、多孩率*、避孕及时率*、农村独生子女办证*户、征收社会抚养费*万元、医学监护两次监护面都在*以上。彻底整建了计生台帐,加大了流动人口管理,深入开展计划生育村民自治工作,认真开展了关爱女孩行动和出生缺陷干预工作。一年来,计生工作有序开展,完成或超额完成了县下达的各项目标任务。以上成绩的取得,是在座和不在座的各位领导、同志们幸勤工作的结果,在此,我代表党委、政府对各位乡村干部、计生宣传员、治安员表示衷心的感谢!

20*年人口计生工作的基本估价:

(一)领导力度进一步加大。乡党委、政府始终重视人口计生工作,先后研究制定出一系列人口计生工作的文件和措施,用以指导和推动全乡的人口计生工作。在工作落实过程中,书记、乡长多次到计生办、多次深入各村督查、指导人口计生工作,其他班子成员不仅要组织、领导所联系村的人口计生工作,更是身先士卒,亲自参与人口与计生工作。

(二)常规工作到位,基础进一步打牢。一是按应术尽术的要求,加大节育措施的落实力度。二是扎实开展医学监护,扩大了已婚育龄人群的监护面,并对已婚育龄妇女特别是两女户及外出二孩妇女进行了重点包户监控。三是对超怀、超生、早婚、早育、非婚生育等违法行为实行有奖举报制度。四是对计划外怀孕坚决做好补救措施的落实。五是加强计生法律法规政策的宣传力度和农业人口独生子女家庭奖扶政策兑现力度,引导群众树立正确的生育观念。

(三)工作机制进一步创新。建立健全了人口计生各项工作制度,积极探索人口与计划生育村民自治工作新机制,进一步强化了责任意识,加大了计划生育信息收集、依法行政、优质服务、检查督促、奖惩兑现工作力度。

(四)优质服务水平进一步提高。计划生育技术服务站扎实开展科技大练兵活动,并积极做好术后随访、出生缺陷干预等工作。

(五)流动人口管理进一步规范。农村流出人口源头管理力度进一步加大,流动人口计划生育信息交换平台有效利用,信息化管理水平有了新的提高。

(六)扎实开展了两次“三查”,及时采取补救措施,严格控制计划外怀孕。

(七)精心组织实施计划生育家庭奖励扶助工程。今年,严格按照奖扶对象资格确认条件和认定程序,本着“严格细致、不错不漏”的原则,精心组织、广泛宣传、深入调查、逐级审核,新增了名奖扶对象。

(八)加强宣传教育工作。宣传教育历来是开展人口计生工作的一个重要内容,是计划生育工作的先导,按照“5331”工程的要求,书写标语条、办板报期、咨询服务*余人次,宣传了计生法律法规政策及优生优育、避孕节育等知识,使群众的婚育、生育、节育等观念悄然发生变化。

(九)计生干部队伍建设得到进一步加强。坚持每月召开一次例会,对计生宣传员作了系统的业务培训,对计生办和服务所人员提出具体的工作要求,使计生队伍的素质得到提高,履职能力和服务能力得以增强。

(十)下大力气挤干水分,不惜成本建好台帐。按照县人民政府和县计生局的通知精神,进一步强化统计责任,下大力气挤干水分,扎实做好统计工作。为了规范台帐管理,计生办挤出一万元经费印制统计台帐和组织台帐整建。通过努力,统计数据、帐实符合率、准确度有所提高,数据趋于客观真实。

(十一)加强协会工作,发挥协会优势。乡、村协会在抓好自身建设的同时,主动争取领导,认真开展关爱女孩活动和少生快富工程,充分发挥协会的职能作用,促进了人口计生工作和谐发展。

(十二)加强协调,理顺关系。一是主动争取党委、政府的领导;二是积极到县计生局请示、汇报工作;三是注重部门配合,进一步加强了与各站所的沟通联系,基本形成了计划生育工作齐抓共管格局;四是计生办变坐收数据为下乡指导,进一步融洽了与村两委和宣传员的工作关系。

二、存在问题

在看到取得成绩的同时,我们更要清醒地认识到全乡人口计生工作面临的严峻形势和存在的各种问题。

一是统计水分还未挤干。11月初,党委、政府对20*年度的出生、死亡人口进行清查,仅20*年度,我们就漏统漏报出生人口*人,在这*人中,有些是有意瞒报,有些是无意漏报。同时,账实符合率还有待提高,根据我们检查发现,有把计划内出生的统计成计划外出生的,有把计划外出生统计成计划内出生的,有把没满45周年的统计成已满45周岁的,有把已满45周岁的统计成没满45周年的,错误很多,这里不逐一赘述。这些,已足以说明我们的家底不清、情况不明,统计台帐和统计报表还存在着一定水分。

二是全乡人口与计生工作总体形式较好,但村与村之间发展不平衡。有些村积极主动,工作超前,手术对象存量少,基本还清旧帐,发展态势好,个别村被动拖拉,工作滞后,手术对象存量多,旧帐大,打不开局面。

三是村民自治在村与村之间发展不平衡(适当展开),村规民约在执行上有随意性(适当展开),个别村的计生协会没有发挥作用。

四是计划外生育、超生等违法生育现象在个别村和个别地方还很突出。个别群众对计划生育工作仍然不理解、不支持、不配合,有抵触情绪,这说明宣传、教育、管理、服务不到位。

五是个别村主意少、方法欠佳,克难攻坚力度差,稍有阻力就束手无策。

六是流动人口计划生育服务管理难。报表显示,全乡流动人口人,其中流入人,流出人,跟踪服务的难度特别大。流动人口计划生育管理是一个老大难问题,年年都在讲,但年年还是难,没有取得根本性的突破,没有把住人口流出关,使外流人口的婚育、生育、节育、去向无法准确掌握,流入地不管、流出地管不了的矛盾非常尖锐。庞大的生育群体外流成为制约我乡人口计生工作水平的一大瓶颈。外流人口隐匿生育后将小孩悄悄背回来,不申报,不落户,往往在抽查时才被发现,这是导致抽查数据与报表数据不一致的一个主要原因。

存在以上问题的原因主要是干部问题。毛主席曾经说过:“正确的政治路线确定后,干部就是决定因素。今年,乡党委政府联合下发了细发〔20*〕4号《20*年人口与计划生育工作意见》和细发〔20*〕31号《关于进一步深化人口与计划生育村民自治工作的意见》,对如何开展20*年的人口计生工作作了全面安排,并就村两委、村计生协会、宣传员以及向各村下派的指导组之间的相互关系及其各自的职责作了明确规定,应该说具有很强的可操作性,但是,回顾过去的一年,个别村、个别指导组落实这两个文件的精神还有很大的差距。究其原因:一是个别乡干部认识不到位,认为他有他的本职工作,他的工作不是抓计生工作,计生工作能否抓得上去不关他的事,不主动过问,不积极参与,不加强对村两委的领导和指导,不为村两委排忧解难,等闲视之,没有起好指导组(领导、指导、协调、帮助)的作用;二是个别村干部怕得罪人,不愿抓计生工作,不敢大胆工作,即使参与也是被动应付,对问题分析不够深入,不够细致,解决问题缺少一抓到底、环环紧扣、纠正到位的决心和能力;或者是包庇了自己的亲朋好友,在其他计生对象面前挺不起腰杆,束手束脚;三是个别村两委主观上没有问题,但是,客观上没有真正从基本国策,从大局、全局的战略高度去认识计划生育工作的重要性和艰巨性,对计划生育的新要求没有与时俱进的新思路、新方法,统筹解决人口问题的能力不强、协调能力不够,对计生工作中存在的具体问题,束手无策,没有招数,日积月累,问题成堆,矛盾激化,积重难返,最终是畏难厌战,怨天尤人,临阵退缩。四是个别宣传员责任心不强、业务素质差、独立工作的能力差,没有为村两委当好参谋助手,不加强学习,不认真思考,浑浑噩噩,得过且过,家底不清、情况不明、弄虚作假,欺上瞒下,有意瞒报、错报个案信息,窜改报表数据,蒙混过关,热衷于搞数字游戏,心存侥幸心理(适当展开)。五是党员、小组长抓人口计生工作的积极性未充分调动起来。党员、小组长在最基层,对各家各户的情况了如指掌,但是,大部分党员、小组长不愿抓人口计生工作,特别是工作基础较差的一些村,根本就不抓、不敢抓计生工作,也不提供基本信息,导致村两委无法准确掌握基层的真实情况,这也是导致统计数据不实的一个重要原因,也是工作上不去的一个根本问题。同志们,我说这些,有些同志肯定觉得针对性太强,心里不是滋味,但是同志们,既然党委政府安排我分管计生工作,我就要站在党委政府的角度认真查找问题,深刻分析原因,所说这些,不是单纯的个人意见,如查找的问题不真实,分析的原因有偏差的,请书记乡长纠正。

三、扎实抓好下步工作

(一)统一思想,提高认识

一是提高对人口和计划生育工作重要性的认识。要深刻理解人口问题始终是制约全面协调可持续发展的重大问题,要充分认识良好的人口发展环境对全面落实科学发展观,对构建和谐社会,对全面建设小康社会的作用越来越显著。

二是要提高对人口和计划生育工作新形势的认识。真正认识到,人口多、底子薄、人均资源相对不足的基本国情、省情,计划生育作为基本国策的地位不仅没有改变,而且已上升到法律的高度,20xx年,国家颁布了《中华人民共和国人口和计划生育法》。

三是要提高对人口和计划生育工作新任务的认识。以党中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的颁布为标志,中央提出了人口计生工作要抓好5项重点任务,即:稳定低生育水平、提高出生人口素质、降低出生性别比、加强流动人口管理、应对老龄化,这是党中央、国务院从党和国家事业发展全局出发,审时度势,作出的科学判断和重大决策。

温家保对人口问题有一个著名的“乘除法”理论,即:“一个很小的问题,乘以13亿,都会变成一个大问题;一个很大的经济总量,除以13亿,都会变成一个小数目”,精辟地阐释了人口与经济的密切关系和人口问题的重要性,也就是新时期人口和计划生育工作的重要性。人口问题一头连着经济发展,一头连着社会进步,不但不能松劲,还要解放思想,把工作干得更好、更出色。

况且,同志们,“服从安排,听从指挥”是每位乡村干部应该具备的最起码的政治素质,计划生育是我们的法律法规,是我们的基本国策,计生工作是党委政府的中心工作,不是哪一个人也不是哪一个部门的,是大家共同的工作,每位干部职工都必须服从党委政府的安排和部署,做好计生工作,这责无旁贷,不可推诿。

(二)20xx年的主要工作

1、要继续千方百计控制人口增长。“一放二扎”、“三查四补救”是控制人口增长的基础和前提。当前,一些村出生人口计划生育率不高,出生错报、漏报、瞒报现象比较严重,一个重要的原因就是平时孕检和补救措施抓得不紧,孕前管理和跟踪服务抓得不实,导致二(多)孩违法生育现象严重。因此,各村一定要把孕检和补救措施作为最紧要的任务和突破口来抓。抓好这项工作要做到“四清四确保”,即已婚育龄妇女家底要清,确保孕检对象一个不漏;所有孕检对象孕情要清,确保政策内(外)怀孕及时掌握,跟踪到位,补救到位;所有期内出生统计要清,确保期内出生信息不错、不漏;所有结扎手术欠帐要清,确保应术尽术、应扎尽扎。

2、要狠抓出生缺陷一级预防和出生人口性别比综合治理工作。性别比问题关键是要做好“超”前工作,也就是孕情普查和孕情跟踪。决不能查了在家的,剩下在外的;查了自觉参加的,漏了有意躲避的;查了没问题的,跑了有问题的。查清孕情后,要全程包保,严密跟踪,对有孕无果的,要深入调查,弄清原因,及时处理。全县近几年来“两非”案件虽有所突破,但在根本上没有动摇群众选择性别生育的意愿,也没有从根本上震慑住“两非”涉案人员。因此,20xx年要严厉打击“两非”违法行为。同时,要从服务站内部抓起,做到无重大手术事故,无器械放置不合理、环境卫生差的现象。按“四优一满意”的要求,提供优质服务,优化服务环境,改善服务结构。

3、要狠抓社会抚养费征收。社会抚养费征收是对违法生育者的重要处罚手段,也是对其他群众的有效警戒。社会抚养费能够足额征收到位,就能抑制政策外生育,反之,就会助长攀比超生。各村要及时掌握政策外生育对象返乡信息,完善征收程序,做到不漏征、迅速征、征到位,建议在标准上就高不就低。对一些“钉子户”和“难缠户”,要请县法院和县计生局支持,依法强制执行,切实提高征收到位率和结案率,各村要拿出征收对象,计生办要问清具体程序,与法院协调联系,拿出强制执行的具体办法,依法依程序强制执行。

4、要狠抓流动人口管理与服务。严格实行合同管理,重点加强流出已婚育龄妇女的合同签订。建立村两委干部联系重点户制度,切实提高流动人口孕检参检率。规范流动人口台帐管理,做到帐、表、簿、微机一致。

及时、有效运用国家、省、市信息交换平台,实现流动人口双向管理。通过建立有奖举报制、优质服务制、定期查验制、“三查”互通制,努力提高流动人口管理水平和服务技能。

5、要狠抓“村为主”工作机制。把推行利益导向机制作为首要工作,解决好有钱办事和有人办事的问题,进一步明确和落实乡村两级的工作任务和工作职责,全面推进“村为主”机制的建立,让村支部、村委会真正履行好计划生育工作的责任。党委督查室要对五术个案落实、计生信息统计上报、孕检工作开展以及社会抚养费征缴等主要工作要实行阶段性督查通报,对连续多次被通报仍无进步的村,党委将找村两委负责人谈话。计生办要加大“月例会”推进工作力度,坚持按季兑现奖惩和工作经费。20xx年,将进一步完善对村两委的考核办法,重点增加平时检查的次数,突击检查内容重点是出生错漏报和手术错报、虚报,对查出出生错漏报的,除予以考核扣分外,还要进行责任追究。

6、要狠抓计划生育落后村整治。计生办人员要分别联系一个落后村,限期改变面貌,切实解决问题。

7、要充分发挥协会的生力军作用。要做到“四个不断”:协会的服务领域不断拓展,服务方式、方法不断创新;服务水平和能力不断提高;协会的组织建设不断加强。更好地发挥乡、村协会的作用,发挥项目点的示范作用,力求服务项目化,工作制度化,使协会的各项工作都有新的起色、新的突破。

8、要狠抓依法行政。各计生办以及各村在计生工作推进过程中,要严格依法办事,协调相关部门,采取行政、经济、法律等措施狠抓计生执法到位。要依法强制征收社会抚养费,依法查处破坏计生工作、残害遗弃女婴、非法从事计划生育手术和非法进行胎儿性别鉴定等违法违纪行为,切实维护辖区内计划生育工作秩序,净化辖区内计划生育工作环境。同时,要切实转变工作作风,增强服务意识,始终坚持以人为本,坚决杜绝乱收费、乱罚款现象,特别要防止部分乡、村干部急功近利,因工作方法简单粗暴而导致计生恶性案件、事件的发生,影响和侵害人民群众的合法权利,致使辖区内的计生工作从一个极端走向另一个极端,要以合法的程序、合理的手段、合情的服务,不断赢得广大群众对计生工作的满意和支持。

9、要进一步加强人口计生队伍建设。要通过教育培训,不断提高计生办、服务所以及各村宣传员的政治想素质和业务水平。

10、要坚持改革创新,全面开展“婚育新风进万家”宣教活动。

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2、要建立计生统计台帐责任追究制。计生办要加强对计生宣传员的管理,增强他们的责任感、使命感和科学求实的敬业精神,在工作中要做到细心细心再细心,深入深入再深入。

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3、要切实加强内部管理,实现工作高效运转。计生办要坚持每个季度向党委政府书面汇报工作进展情况。要切实加强内部管理,将工作分块,明确人员职责,各司其职,各负其责。要制定和完善工作纪律制度、财务收支制度、党风廉正制度、微机管理制度。要签订内部工作责任制,实行奖惩,以增强工作责任心,提高工作效率为目标。

(三)把握住几个关键点

1、进一步深化人口与计划生育村民自治工作。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照“依法管理、村民自治、政策推动、优质服务、综合治理”的方针,以党的领导、依法自治、以人为本以及“一放二扎和补救措施”为原则,进一步深化村民“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”的计划生育管理新模式,建立健全“县调控、乡指导、村管理、组落实、户参与”的人口与计划生育工作新机制,教育和引导广大群众依法履行人口与计划生育义务,自觉规范生育行为,最终达到“控制计划外生育,提高计划生育率”的目的,推动全乡人口与计划生育工作健康发展。

乡党委、政府向各村下派的指导组要加大对所联系村的领导、指导和督促,为村两委出主意、想办法,帮助、协调、解决所联系村遇到的困难和问题。村两委要大胆工作,积极而为,多向联系村领导请示、汇报工作,争取指导的指导和帮助。宣传员要主动工作,不能被动应付,加强学习,不断提高业务素质和业务能力,当好村两委的参谋和助手,20xx年将实行未位淘汰制(适当展开)。计生办对各村要做好检查、监督和业务指导,进一步做好统计和内务管理,加大计生办、服务所和宣传员队伍建设。乡计生协会要加大对各村协会的指导和帮助,充分发挥协会成员“管自己、教子女、帮亲戚、带四邻”的积极作用。我不再一一赘述,所有这些在细发〔20*〕4号《20*年人口与计划生育工作意见》和细发〔20*〕31号《关于进一步深化人口与计划生育村民自治工作的意见》两份文件中也有明确规定,在新的文件没有出台前,严格垫这两份文件,请各村、各指导组下去后认真组织学习,认真抓好落实。

2、抓住春节农民工返乡的黄金期。每年春节,许多外出打工的都回家过年,特别是今年发生世界性的金融危机,外出打工的已陆陆续续的回来了,应该比往年还多。各村要抓好这个机遇期,加大工作力度,争取在

一、二季度就把主要任务指标完成在*以上。

3、抓住避孕及时率这个关键,做到应术尽术。及时避孕是指出生一孩在三个月内放环,出生二孩在*个月内结扎。工作中不要受任务所限,超任务和没有完成任务的,都累入下个季度。应术尽术很关键,一是现在下任务都是根据各村的存量下的,存量大,任务就大,存量小,任务当然小。二是应做手术的如果摆着不做,就有可能导致计划外生育,(适当展开)。三是如果拖久了超出这个期限,就算以后做了放环或是结扎手术,避孕及时率也上去不了,而且可能导致计划外生育或违法生育。

4、抓住计划生育率这个关键,及时采取补救措施,发现计划外孕要坚决采取补救措施。

5、做好婚育情况的监控。婚前、婚后、孕前、孕中、孕后全程监督,并做好宣传教育工作。

6、要创新工作方式方法,不断把计生工作引向深入。现在国家提出依法行政,我们要改掉过去的一些粗暴行为,不能轻易的主动出手打人,如果是对方先出手,危及到我们的生命安全,可以适当的正当防卫,但防卫也要有度。今后的工作,主要是思想工作,思想工作要耐心、细致,方法要得当,不同的对象,可以选择不同的人去做工作,同时要注意说话的方式,不同的对象可以采取不同的说话方式,同一个对象,不同的说话方式也会收到不同的效果,要多分析研究。今后的工作,还有一个重要方面,就是信息工作,如何收集信息,方法也很多,有些在一个社选择一二个知心人作为信息员,有些人通过其他工作下乡之机从侧面了解情况。

同志们,我们要以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻落实国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,按照市委、政府提出的“控制、提高、转移、致富”的战略原则,紧紧围绕控制计划外生育,提高计划生育率这个中心,以创建和巩固基本无多孩村社、乡镇为目标,以重心下移、计划生育村民自治工作为载体,以宣传教育为先导,以优质服务为依托,以“一放二扎”为重点,以整建台帐为核心,切实破解流动人口管理难题,扎实推进出生缺陷干预、综合治理出生人口性别比、艾滋病防治等工作,逐步实现优质服务,提升我乡人口和计划生育工作水平。

让我们在党委、政府的坚强领导下,进一步统一思想,提高认识,振奋精神,以更加认真的工作态度、更加务实的工作作风、更加开阔的工作思路,坚定信心,齐心协力,攻坚克难,顽强拼搏,为推进我乡人口计生工作再上新台阶而努力奋斗!

篇5:乡镇人口计生工作会议讲话

为了贯彻全县人口和计划生育工作会议精神,抓好我镇20xx年计划生育工作,特别是抓住春节开展计生工作有利时机,做好当前工作。根据会议安排,我主要讲两个方面。一是简要传达县里会议精神,二是回顾20xx年工作,三是安排春节期间计生工作。不妥之处,以潘镇长讲话精神为准。

一、简要传达县里会议精神

元月六日上午,县里分别召开了全县人口和计划生育工作会议和计划生育业务会议。

全县人口和计划生育工作会议主要精神,参加人员,县级几个班子领导,县计生工作领导组成员,乡镇党委书记或乡镇长,分管负责人,计生办主任,服务所长,县直主要负责人,金县长作重要讲话,陆书记主持会议。

(一)、盛县长作了工作报告,主要是:

第一方面总结20xx年工作。第一圆满完成了省市下达的人口和计划生育工作目标任务,第二创新工作模式,实施3 级诚信计生服务和管理,第三改进工作方法,努力提升群众满意度,第四建立人口保障机制,完善计划生育利益导向制度,第五依法行政工作不断深入,第六强化计生信息化应用水平,提高计生工作效率。

第二方面指出存在4个方面问题:一是思想重视不够,工作力度减弱,二是人口形势严峻,效果指标堪忧,出生人口性别比居高不下,早孕发现率低,政策外生育控制不力,漏报错报现象屡禁不止三是省市指标调整,考评压力加大。

第三方面认真做好20xx年人口和计划生育工作。提出了八点要求。下面,我结合镇上实际一并提出贯彻意见。

第四方面着眼全年,立足当前,狠抓五项工作的落实,下面,结合我镇实际提出贯彻意见。

会议上张部长宣读了2份文件,一是县委县政府关于加强计划生育工作,统筹解决人口问题的决定,该发文件已下发到各村(街)班子成员,请认真组织学习;二是计生领导组关于两非案件对韦某的处理意见。最后金县长作了重要讲话:一继续坚持党政一把手亲自抓负总责工作机制,二大力推进计划生育综合治理,三完善利益导向机制,四坚决兑现计生一票否决,五要加强计生干部队伍建设,六进一步深化村为主工作机制,金县长特别强调抓住人就是抓住了关键,干部计生岗责必须从严兑现,七不断加快县服务站建设。

二、回顾总结20xx年工作,明确面临的严峻形势

20xx年我镇计划生育工作在镇党委政府的高度重视下,在与会同志们的大力支持下,通过全镇上下扎实工作和顽强拼搏取得了比较满意的成绩。

具体情况是:总体效果指标良好。一是早孕发现九月末一孩 75.8% ,二孩77.8% ;二是两非案件查处1例;三是四项手术完成较好,完成节育手术564例,其中女扎114例,上环326例,皮埋15例,人流100例,引产9例,其中两女扎30例,长效手术到位率 89.7% ;四是政策符合率尚好,总政策符合率为87.5%,其中二孩政策符合率为98.21%;五是出生人口性别比有降有升,总性别比为118.97,其中一孩性别比为103.1,二孩性别比为187.17;六是社会抚养费完成42.83万元,得到县里要求;七是超额完成了免费健康检查任务,总计675人。工作质量指标明显优化,开展了3A级诚信计生管理和服务试点工作,开展了群众满意度工作,开展了计生大宣传工作,接受了县里三次检查、一次省和市里检查,检查结果比较满意,尤其是省级检查得到了上级的充分肯定。

但是也存在比较突出的问题,说明我们的工作基础还十分脆弱。一是政策外生育势头不减。20xx年政策外生育42人,其中一孩38人,创历史新高,政策符合率仅为87,5%,同比有下降,主要是一孩多数村一孩控制不力,采取放任的态度。二是出生人口性别比居高不下。二孩性别比18717,全县倒二,极不正常,少数村包保责任落实不到位,有选择怀孕和非法鉴定和引产嫌疑三是政策内孕情消失较多,包保责任落实不到位。20xx年发生45例,其中超14周达16例 ,部分没按规定进行鉴定,村报告也不及时。四是社会抚养费征收不平衡。虽然对上完成了指标,但对下还有不少对象户下欠的数额不小。个别村没有采取得力措施有放任思想,村与村差距也较大。四是少数村工作严重下滑,去年1月18日我在会上表扬的,全县表彰的两无一满意村,现在不断出现问题,还得不到很好解决。还有的村前几个月各项指标很好,由于个别责任人工作不力一下出来了政策为二孩生育,位次降了很多。还有的村多年位次靠前,今年可望进到三类村,还有的村基础十分令人担忧,自己还没认识到。

存在上述问题追根求源主要一是我们少数村班子抓计生工作认识不到位,尤其是主要负责人抱着不进笼子就行,这种思想不是存在一两个村干部身上,二是抓计划生育思路不清,抓不住关键。干部岗责不兑现,群众的应参加的检查不到位也不采取得力措施追到位,甚至瞒混过关,这样不出问题到是怪事了。三是少数干部责任心不强,包保不尽责,育妇跟踪管理不到位,每次检查调度问题都在他的片,月积分在全镇也是后列。

三、部署20xx年计划生育工作,布置安排春节期间计生工作 总体要求是:以孕情检测为核心,控制效果指标,以优质服务为主线提高质量指标,以抓岗责和经费投入为保障,提升计划生育综合管理水平,创造和谐的人口环境。

总体思路是:突出抓好早孕发现,加大两非案件查处力度,降低出生人口性别比,严格控制二多孩生育,提高出生人口政策符合率,加大政策宣传和兑现力度,提高群众满意度,加大干部包保责任奖惩兑现力度,提高服务水平,努力提升全镇计划生育水平。

一要进一步明确20xx年考评和奖惩动向,理清工作思路。一是加大早孕发现考评分值和奖惩力度,初步拟定早孕发现考评分上升1分,奖惩从20xx年1月1日开始,通过出生倒退,每发现一例一孩早孕的给予包保责任人100元经济奖励,每发现二孩早孕的给予400元奖励,对于二孩迟报的每例处罚400元,二是加大对政策内怀孕无出生比例考评分值,同时对未在规定时间上报的包保责任人给予一孩100元,二孩200元经济处罚。三是加大两非案件的考评分值和分配任务,分值为5分左右,凡有二孩超90天上报孕情的必须要有两非案源,二孩因政策内14周以上孕情消失,否则既要扣两非5分还要扣孕情分。四是省市县从20xx年出生瞒漏报的回溯5年,与当年期内出生分值权重还加大,逼着你及时上报出生,五是每季度召开调度会一次通报各村街排名,警示倒一,连续两次倒一的村街主要负责人诫勉谈话一次,六是对出现政策外二孩,超90天上报孕情的,大月份引产的给予包保责任人经济处罚外还要责令在计生大会上做检查六是凡因工作失误被省市县检查出生、手术扣分的将加倍扣分。希望各村街干部尤其是主要负责人头脑要清醒,理清抓计生工作的新思路,制定新措施。

二要进一步突出抓好几项重点工作,优化效果指标。一是要下大力气狠抓“人见人检全程服务”工作。20xx年将早孕发现率、孕情检出率、孕情跟踪到位率作为考核“村为主”工作的核心指标。在人见人检工作中,我们多数村在20xx年实现了目标,大大提高了孕情掌握,但也有少数村每次两检进度都慢被调度,到了最后还有下欠任务。最近我们发现个别村干部在人见人检中帮助人冒名顶替导致超生政策外二孩,马上要查处。只有重处才能起到震慑作用。20xx年初步设想在人见人检中对不按时到位的将加大考评分值,逼你赶上全镇节拍。同时对于及时发现孕情的给重奖,否则重罚。县里二孩200元我们400元,处罚与县一样400元。二是底子要清,工作要主动。要认真抓好各类计生信息的清理工作,尤其要掌握暗婚暗孕和特殊婚姻情况,减少政策外生育;要加大政策外怀孕的补救工作力度,我们说过凡是发现政策外怀孕的各村要立即报告,稳住对象户,镇村联动落实。一年来我们发现不少村对政策外一孩怀孕有放任思想,这种想法要不得的, 20xx年谁放任谁将进后进,甚至进笼子。要狠抓长效手术的落实,特别是手术欠账的追不到位的要严密跟踪,金圩村最近就是过去引产对象,没有及时上环,也不督促参检,出了大问题。要加强包保责任落实,严控政策内孕情消失,今年对包保责任不到位,孕情消失未按规定报告鉴定的,将按所消失孩次严格兑现岗责。三要加大两非案件查处力度,坚决完成任务。我镇出生人口性别比居高不下,主要是有少数生育对象户钻政策空子,有选择性生育现象,为此,各村街要加大案源排查,积极为镇上提供线索,只要有线索,党委政府将不惜一切力量全力突破。希望各村正面宣传,既要打消个别户抱着侥幸心理,去做违法的事,又要积极提供案源。20xx年将对村级下达任务,凡有二孩超90天上报孕情或二孩政策内怀孕消失报告不及时,每一例分配两非任务一件。其他村街也要积极提供案源,努力对上完成任务,对下打击和教育思想落后人员,四要继续加大工作力度,狠抓社会抚养费征收工作。为了惩处少数,教育多数,对于违法生育要坚决打击,惩处到位,减少部分群众攀比思想,扭转落后的生育观念。20xx年前三个月我们任务22.6万元,目前完成0.5万元,少数村把钱收在自己口袋,不按时上交,我不知道是什么想法。各地要对政策外生育户主动抓,抓主动。克服怕字思想,难字认识。对二多孩超生户作为工作重点,实行包保责任,有重点的突破,对极少数影响大的,继续依法申请法院强制执行一批。

三要抓好几项工作质量工作,提升群众满意度。一是做好国家孕前免费优生健康检查。县里分了任务,我们也下达了任务各村街必须完成。各村对此工作要高度重视,广泛发动,把好事办好。二是做好信息化建设,发挥信息平台作用。村级信息化工作要加强,信息发送要增加次数,每次要打印一份存档;卫生院要加强实名制和信息平台工作,严格岗责,杜绝录入不及时,登记不完整,20xx年我们被这项工作拖了后腿。计生办既要对村级指导,还要确定专人对卫生院实名制工作定期督查,还要抓好自身各类平台信息核查和反馈工作,确保县里每季度督查考评取得好的位次。三是继续做好3 级诚信计生管理和服务工作,三月份县里要再一次对试点村要评估,请新民村做好巩固工作。四是做好服务所工作。各级将加大对技术服务督查和考评力度,广大服务所人员增强责任意识和服务意识,主动作为,争创先进所。

篇6:全省组织部长会议讲话_讲话稿范文_网

全省组织部长会议讲话

同志们:

这次全市组织部长会议,是经市委同意召开的一次重要会议,主要任务是深入贯彻落实市委十届八次全会、全市经济工作会议和全省组织部长会议精神,回顾总结XX年全市组织工作,研究部署XX年工作任务。市委书记曹新平同志还将亲临会议并作重要讲话,我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,根据部务会研究的意见,我讲三个方面的问题。

一、始终坚持围绕中心、服务大局,XX年全市组织工作取得新进展

XX年是我市经济社会发展极不平凡的一年。面对国际金融危机带来的严峻挑战,全市上下在市委的领导下,紧紧抓住用好“三大机遇”,全力推进“三重一大”,全市经济较快回升、逆势增长,实现了振兴徐州老工业基地的良好开局。一年来,全市各级组织部门紧紧围绕市委这一工作大局,选干部、配班子,建队伍、聚人才,抓基层、打基础,较好地完成了各项任务。

一是突出推动科学发展、振兴徐州老工业基地这个主题,学习实践科学发展观活动取得明显成效。在第二批学习实践活动中,坚持从紧抓好学习调研,从严抓好分析检查,从深抓好整改落实,广泛开展了“你点题、我整改”等系列活动,各参学单位共梳理出各类意见建议2.2万多条,兴办各类实事2300多件,解决民生方面的突出问题近2500个。群众对市委常委会学习实践活动的满意率达到98.26%,各参学单位中群众满意率超过90%的达到125家。在第三批学习实践活动中,坚持学习时间、内容、人员、效果“四落实”,深入开展“大走访、大调研”活动和“科学发展在基层、创先争优促振兴”主题实践活动,共查找出各类问题1.9万多个,坚持边学边查边改,目前各参学单位共新办实事好事1.1万多件。中央、省委学习实践活动领导小组对我市给予了充分肯定,中央电视台《新闻联播》专门播发了我市的经验做法。

二是坚定不移地推进干部人事制度改革,选人用人的公信度进一步提高。有效集聚“公推”和“公驯的优点,采劝笔试+两推两差(两轮民-主推荐,差额考察、差额票决)”的程序,在全市范围内一次性公推公选了6名市级机关单位“一把手”人眩先后研究制定了实绩突出的优秀乡镇党委书记、街道党工委书记职级高配的意见, 6名符合条件的镇党委书记被提拔为副处级。采劝三轮测试+两轮差额”的程序,首次面向全市公开选拔15名优秀年轻科级干部到基层任职锻炼,为即将展开的新一轮县(市)区换届储备干部资源。积极推行市级机关中层干部竞争上岗,竞争上岗率达50.1%。注重加强对领导干部特别是“一把手”的日常监督,强化对领导干部“八小时以外”表现情况的考察,促使领导干部过好“家庭关”、“邻里关”、“口碑关”、“法纪关”和“诚信关”。党政领导干部 “三责联审”工作正式启动,干部选拔任用“一报告两评议”工作扎实推进。

三是注重加强制度建设,组织工作的规范化水平进一步提高。市委组织部先后制定下发了《关于在干部选拔任用工作中认真治理拉票行为的通知》、《关于加强高层次创新创业人才队伍建设的意见》及相关配套文件、《关于创新农村基层党组织设置的实施意见(试行)》、《关于进一步加强和改进律师行业党的建设工作的实施意见》、《关于实施农村党员带头创业工程的意见》。注重总结基层创造的新鲜经验,先后在全市范围内积极推广了睢宁从严管理干部、邳州“民评三官”、新沂干部差别化绩效考核等做法,加快推进干部考核评价、监督管理的规范化。

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篇7:全省教育工作会议讲话_科教文卫_网

全省教育工作会议讲话范文五篇

全省教育大会是隆重的一场会议,是所有教育精英汇聚一地的会议,那么我们该怎么讲话呢?今天小编为大家带来的是关于全省教育工作会议讲话的范文,希望对大家有所帮助!

【全省教育工作会议讲话】一

20xx年,是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年, 是全国教育大会胜利召开之年,也是教育发展不平凡的一年,是全省教育系统团结协作奋力拼搏的一年,是统一思想高位谋划的一年,是务实奋进攻坚克难的一年,是教育形象经受大考的一年,是党群工作提质给力的一年,是事业发展亮点纷呈的一年。省委、省政府高度重视教育工作,王国生书记对教育工作指示批示多达33次,深入郑州大学与青年师生代表座谈交流,出席教师节庆祝大会并亲切接见优秀教师代表,率团访问俄罗斯并亲自见证签署多个重大教育合作项目。陈润儿省长先后深入省教育厅、郑州大学、农业大学调研指导,亲赴xx大学宣讲十九大精神。省委、省人大、省政府、省政协领导同志多人多次到教育系统调研宣讲,对教育重大问题亲自协调解决。教育改革发展的环境和氛围更加有利,为新时代实现教育新发展新跨越开好了局、起好了步、奠好了基。

一、用“满意度”衡量成效,正确认识“20xx年教育工作怎么看”

一年来,全省教育系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和全国教育大会精神,扎实贯彻落实省委十届六次、七次、八次全会和省“两会”精神,认真贯彻中央和省委省政府决策部署,学习弘扬焦裕禄同志“三股劲”,落实立德树人根本任务,调结构,提质量,抓改革,促公平,各级各类教育呈现良好发展态势,有提升、有亮点、有突破,以教育改革发展的新成效、新面貌向改革开放四十周年献礼。总体上看,20xx年教育工作呈现出七个特点:

1.学得实。就是关于教育工作的重要论述学得实。党的xx大以来,以为核心的党中央高度重视教育事业,在亲自领导下,党中央就加强和改进教育工作出台一系列重要文件,作出一系列重要部署。多次到学校考察,给师生回信,对教育工作作出重要指示批示。特别是继20xx年在全国高校思想政治工作会议上发表重要讲话后,又在去年9月亲自出席全国教育大会并发表重要讲话,为推动新时代教育改革发展指明了方向。

全国教育大会胜利召开后,省委常委会专题传达学习大会精神,研究贯彻落实意见。省政府专门召开全国教育大会精神宣讲电视电话会议,霍金花副省长进行了专题宣讲。省委高校工委、省教育厅把学习宣传贯彻关于教育工作的重要论述和大会精神作为首要政治任务,实施了宣传贯彻落实重要讲话和大会精神“十个一”工程,组织宣讲、深入传达,开展培训、深化认识,发挥优势、深度解读,摸清底数、深入调研,第一时间、最大范围、最大程度把大会精神传达到教育系统方方面面。各地也通过宣讲、培训等多种形式,深入学习宣传大会精神,切实把思想和行动统一到大会精神上来。

2.气象新。就是党建和思政工作呈现出新气象。党的政治建设更加有力。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“不忘初心,牢记使命”专题教育活动,扎实开展贯彻落实重要批示情况“回头看”活动,认真汲取秦岭问题警示教训,持续提升政治站位。理论武装工作持续深入。习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作亮彩纷呈:组织“重要讲话精神讲师团”巡回授课44场次,开展“党的创新理论进高校活动”1600场次,“学习新思想千万师生同上一堂课”线上覆盖达180万人次,教育部专门致函表扬我省。各级党员干部“四个意识”明显增强,“四个自信”更加坚定,“两个维护”更加坚决。高校思想政治工作成效明显。全员全过程全方位育人综合改革扎实推进,全国高校思想政治理论课教师研修基地等一批平台先后获批,教育系统精神文明建设持续推进,网络育人合力逐步形成。《中国教育报》头版头条介绍xx高校思政课建设经验。基层党的建设进一步加强。

扎实实施“高校党建质量年”和“基层党建质量提升攻坚行动”,22个高校基层党组织被评为首批全国党建工作“标杆院系”和“样板支部”。对中小学党建进行了调研督查,着力解决党组织隶属关系不规范、政治功能弱化等突出问题。党风廉政建设进一步加强。认真落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”,严格党内政治生活,严格执行两条例、两准则,制定并实施了落实中央八项规定实施细则精神办法。加强警示教育,深入推动以案促改制度化常态化,切实抓好巡视整改。

3.亮点多。就是各级各类教育发展有亮点、有突破。基础教育水平进一步提升。顺利实施第三期学前教育行动计划,新建改扩建幼儿园1442所,学前三年毛入园率达到88.13%,高于全国平均水平。“全面改薄”累计投入资金311.4亿,惠及643.1万学生。扩充城镇义务教育资源五年计划完美收官,累计投资565.6亿,新增学位255.1万。新建改扩建农村寄宿制学校903所。大班额和超大班额比例下降至13.01%、1.99%,超额完成目标任务。统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展,又有32个县(市、区)通过国家义务教育均衡发展评估,通过比例达到85%。两次在教育部新闻发布会上就消除大班额和农村寄宿制学校建设作经验介绍。高中阶段教育加快普及,毛入学率达91.23%。安排中央和省级专项资金8.7亿,着力改善薄弱普通高中办学条件,普通高中特色化多样化发展稳步推进。职业教育办学质量有效提升。圆满完成职教攻坚二期工程,中职学校布局调整顺利收官,由20xx年的875所调减至414所,校均规模由1502人提高至3172人,跃居全国第一。在全国“改善中职办学条件中央财政资金绩效评价”中,我省荣获全国第一。在全国率先出台《关于深化产教融合的实施意见》。持续推进高职院校创新发展行动计划,立项建设25所省级示范性高职院校。

高等教育内涵发展稳步推进。郑州大学、xx大学“双一流”建设加快推进,省委省政府出台了《关于支持郑州大学xx大学“双一流”建设的若干意见》,顺利完成了民生实事建设任务。郑州大学实现部省合建,纳入教育部直属高校排序。遴选建设281个省级优秀基层教学组织。创新创业教育改革扎实推进,在全国“互联网+”大学生创新创业大赛上荣获金奖。高校设置工作取得新成效,更名大学1所,新增本科2所、普通专科5所,数量居全国前列。高校新增博士学位授权点38个,居全国第4,增幅达71.7%。打造了“最美大学生”“大美学工”等校园文化品牌。素质教育扎实推进。校外培训机构专项治理初见成效,取缔校外培训机构4904所,教育部给予充分肯定。广泛开展阳光体育运动,校园足球特色学校达1739所,居全国第一。深入推进“高雅艺术进校园”等系列活动,在全国学校艺术展演活动中,我省参赛选手和节目频频获奖,被专家称为“现象”。实施了汉语方言保护工程,举办了第四届“经典照亮人生”诵读比赛和“20xxxx省汉字大赛”,优秀传统文化传承与保护成效明显。

4.力度大。就是教育综合改革力度明显增强。推进教育体制机制改革,省委省政府出台了《关于深化教育体制机制改革的实施意见》,切实增强改革的系统性、整体性、协同性。办学体制改革深入推进,发挥好民办教育专项资金“四两拨千斤”作用,吸引107.7亿社会资本投资教育。同时,加强对民办学校指导,规范办学行为。管理体制改革逐步深化,教育“管办评”分离和“放管服”改革成效明显,推行“最多跑一次”改革,推动教育审批实现一网通办。创新人才管理体制机制,探索实施高校员额制试点。加强学校章程实施,切实提高内部治理水平。考试招生制度改革稳步实施,78所高职院校实行单独招生。高考综合改革稳妥推进,研究制定了消除高中大班额专项规划,着力改善高考综合改革基础条件。

5.成效好。就是教育惠民政策取得新成效。成立了xx省教育扶贫行动指挥部,制定了三年行动计划(20xx-20xx年),53个贫困县中,31个县学前三年毛入园率、51个县初中净入学率达到全省平均水平,所有贫困县小学净入学率均达到全省平均水平。安排资金131.8亿元,资助学生1531.3万人次,基本实现了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的目标。坚持“两为主”“四统一”,进城务工人员子女接受义务教育实现“应入尽入”。深入实施农村义务教育阶段学生营养改善计划,做好留守儿童关爱帮扶工作。大力实施第二期特殊教育提升计划,有效保障残疾儿童受教育权利。高校招生稳中有增,本专科招生78.7万人,本专科录取率达到85%,高等教育毛入学率提升至45.6%,与全国平均水平差距进一步缩小,积极争取省外重点大学招生计划,贫困地区孩子上重点大学的比例进一步提升。高校毕业生初次就业率达82.5%,高于上年同期和全国平均水平。

6.提升快。就是教育保障水平上了新台阶。教育经费保障水平快速提升,在经济增速放缓的背景下,全省教育财政支出达1687.3亿元,同比增加13%,占全省财政支出的17.9%。在资金安排上,更加聚焦省委省政府重大战略部署,更加聚焦群众关心的热点难点问题,更加聚焦事业发展的薄弱环节。教师队伍建设成效显著,不断强化师德宣传、创新师德教育,涌现出了一批以李芳、张玉滚为代表的先进模范,王国生书记多次对学习宣传李芳精神作出批示指示,在《求是》杂志发表署名文章宣传张玉滚先进事迹。

此外,持续实施“特岗计划”“国培计划”“省培计划”等,乡村教师队伍得到加强。职业教育“双师型”教师队伍建设顺利推进。31名教师入选中原“千人计划”教学名师,引进培养62位省特聘教授讲座教授。持续提升教师待遇,安排5.2亿实施周转宿舍建设工程。教育信息化建设快速推进,中小学宽带网络接入率达到98.6%,多媒体教室占比达83.9%。中职学校信息化提升工程有序推进,高校智慧校园建设稳步实施,专递课堂、名师课堂和名校网络课堂覆盖面不断扩大,教育教学和信息技术加速融合。教育督导体制不断完善,印发了《对省辖市省直管县人民政府和省直有关部门履行教育职责评价实施方案》,推动地方政府依法全面正确地履行教育职责。

7.影响大。就是教育形象和影响力明显提升。京豫、沪豫教育合作扎实推进。教育对外开放水平不断提高,新建孔子学院(课堂)2所,新增中外合作办学项目32个、本科机构1所。顺利完成对刚果(布)教育结对援助,推动成立郑州亚欧交通职业学院。承办第十一届欧亚交通高校国际会议,中原彼得堡航空技术协同创新中心、xx省高校交通教育联盟、黄河水利职业技术学院赞比亚大禹学院顺利揭牌。对台招生实现零的突破。

一年来,围绕职业教育、寄宿制学校建设、新媒体建设等主题,我省在全国会议上多次作经验介绍。教育部将教育奋进之笔“1+1”系列发布采访活动首站放在我省,组织20余家中央媒体对我省乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设进行集中采访报道。教育厅政务新媒体领跑全国教育系统,政务微信全国排名第一,政务微博稳居全国十强,先后荣获新媒体领域8项荣誉。新华社、人民日报等中央新闻主流媒体全年刊(播)发我省正面教育新闻1000余条,对我省教育工作进行了全方位、多层次、高频率报道,教育的形象和国内国际影响正逐步提升。

【全省教育工作会议讲话】二

20xx年是改革开放40周年,也是教育系统很不平凡、很不平常的一年。这一年,新时代第一次全国教育大会隆重召开,亲自出席会议并作重要讲话,明确提出了教育是“党之大计、国之大计”的战略定位,科学概括了我国教育发展“九个坚持”的宝贵经验,深刻回答了“为谁培养人”“培养什么人”“怎样培养人”等重大根本性问题,为新时代教育改革发展擘画了蓝图,明确了方向。省委、省政府召开全省教育大会,家毫书记、达哲省长亲自出席会议,专题研究部署当前和今后一个时期全省教育改革发展工作。中央和省委、省政府对教育的高位推动,进一步凸显了教育优先发展的战略地位,预示着教育发展春天的来临!

这一年,在省委、省政府的坚强领导和教育部的正确指导下,全省教育系统深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,积极践行以人民为中心发展思想,以敢于担当负责、勇于攻坚克难的作风,集中精力办成了一些大事要事难事,教育改革发展各项工作步入高质量发展轨道。

党的领导切实加强。省委教育工作领导小组高规格组建,分别由5位省领导担任正、副组长。坚持把政治建设摆在首位,教育引导广大干部师生牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑。组织开展学习宣传贯彻全国教育大会精神及庆祝改革开放40周年系列主题活动。召开全省加强和改进高校思想政治工作座谈会,会同有关部门开展思想政治、意识形态等专项督查。出台全省高校党建工作重点任务、新时代高校院系党的组织建设的指导意见、民办高校党委会议事规则、全省教育系统党支部分类建设指导意见等系列文件,组织开展高校党委书记述职评议,实施“头雁工程”“示范工程”“先锋工程”,推动高校党组织对标争先。化工职院被教育部评为全国党建工作示范校(全国仅10家)。切实抓好中央、省委巡视“回头看”整改任务的落实,深入开展违反中央八项规定精神突出问题、违规征订教辅材料、中小学食堂等专项整治。20xx年全省共立案查处违纪问题533件,党纪政务处分501人,追缴、清退违纪违规资金941万余元、3316万余元。启动厅委直属单位巡察。

立德树人有效落实。持续实施大学生思想道德素质提升工程,启动实施“易班”推广行动计划,成功获批教育部第二批“三全育人”试点省。十年来首次召开全省中小学德育工作会议。创建中小学省级“特色示范课堂”320个,15个案例被评为全国中小学德育工作典型经验,创建省级中小学生研学实践教育基地近200个,心理健康教育特色学校20余所,生态文明示范校42所。180所中小学校被认定为全国校园足球特色学校。我省首届青少年航校毕业生出飞率全国第一。第四届中国“互联网+”大学生创新创业大赛荣获2金8银29铜。全国职业院校技能大赛高职获奖总数全国第一。2名辅导员获评20xx年全国辅导员年度人物(全国仅10人),3名辅导员在全国辅导员素质能力大赛中获奖。成功举办省第十一届大学生运动会。省政府与教育部签署学校美育改革发展备忘录。桃源县一中育人实践得到新华社、光明日报、中央电视台等主流媒体关注,涌现出了“中国好人”、全国优秀大学生邹勇松,全省优秀教师胡进文等一批先进典型。

事业发展来势喜人。全面启动学前教育第三期行动计划、特殊教育第二期提升计划、普通高中发展攻坚行动。“全面改薄”顺利收官。新建成标准化教学点1300多所。18个县通过国家义务教育基本均衡县验收。重点支持16个农村县薄弱公办中职学校改善办学条件。职业教育国家级教学成果奖获奖总数全国第五,中西部地区第一。高等教育国家级教学成果奖获一等奖2项,二等奖13项。遴选了我省第一周期“双一流”建设项目。新增博士、硕士学位授予单位各1个,新增一级博士学位授权点33个、一级硕士学位授权点38个。省政府与教育部签署共建中南大学、xx大学和师范大学三所“双一流”建设高校协议,支持湘潭大学高水平大学和特色学科建设。新设立湖湘师范高等专科学校。首届世界语言资源保护大会在长沙举办,形成了联合国教科文组织首个以“保护语言多样性”为主题的《岳麓宣言》。成功承办第xx届“汉语桥”世界大学生中文比赛。截至20xx年底,全省学前三年毛入园率、小学学龄儿童净入学率、初中阶段净入学率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率、高等教育毛入学率均超全国平均水平。20xx年省本级财政教育经费x亿元,比20xx年增加x亿元,是近年来财政教育投入增长最快的一年。

教育改革取得突破。省政府出台进一步落实和扩大高校办学自主权的实施意见,着力激发、释放高校办学活力。成功获批为全国首个“国家教育信息化2.0试点省”,省政府印发《“互联网+教育”行动计划(20xx-20xx)》。启动高考综合改革,获批全国第三批高考综合改革试点省市。职业教育改革发展经验被教育部推介,并在20xx年全国教育工作会议上作了典型发言。深化全省高校职称评审改革,将教授职称评审权下放至全部高校,完善中小学教师职称三级评审机制,首次评审中专正高级讲师。农村教师公费定向培养招生11366人,逐渐成为乡村教师补充主渠道。分别与北京市教委、朝阳区政府签署京湘教育战略合作协议,成功举办首届京湘基础教育论坛。同时,相继出台了全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见、深化产教融合的实施意见、对市州人民政府履行教育职责的评价办法、鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见等系列重大文件,启动了《教育现代化2035》和《加快推进教育现代化实施方案(20xx-20xx年)》的编制工作。

群众获得感不断增强。省政府将消除义务教育“超大班额”列为20xx年全省12件重点民生实事项目之一高位推动,共消除超大班额1.8万余个,超大班额比例从8.6%降至0.49%。“芙蓉学校”年内开工建设29所。校外培训机构专项治理扎实推进,14590家培训机构完成整改,整改完成率97.6%。出台进一步规范办学行为减轻中小学生过重课外负担的若干规定,规范各类竞赛、挂牌、命名及表彰等活动,联合省发改委起草了中小学课后服务收费标准。调整4所省属高校和27所外省高校到我省本科一批招生,争取教育部增加在湘本科招生计划9300人。实施面向农村和贫困地区三类专项招生计划,录取学生9315人,比20xx年增加1578人。在全国省级层面率先出台《关于高校服务脱贫攻坚的指导意见》,农业大学《为产业插上“互联网+品牌”的翅膀》项目被教育部评为全国省属高等院校精准扶贫精准脱贫典型项目。累计发放各类家庭经济困难学生助学金55亿元,资助学生超过272万人次。全省中小学生溺亡人数和较大溺水事故较20xx年分别下降48%和60%。

服务高质量发展成效明显。召开全省高校推进科教强省服务高质量发展工作会议,引导高校发挥优势积极服务高质量发展。20xx年在全省获得的国家自科、社科基金项目中,我省高校占比分别达x%。在20xx年度国家科学技术奖励大会上,我省高校有20项成果获奖,我省获得一等奖的4项全部来自高校。在今年初召开的全省推进创新型省份建设暨科技奖励大会上,表彰的20xx年度2项科学技术创新团队奖、8项自然科学一等奖、1项科技进步特等奖全部来自高校;技术发明奖一等奖4项,占比x%;科技进步一等奖13项,占比x%;第十一届“光召科技奖”3项,占比60%。新增37个xx省重点实验室、14个工程技术研究中心。健全产学研协同创新机制,全省高校共参与13个“五个一百”重点工程。依托有关职业院校成立了全国职业院校精准扶贫、乡村振兴、职业素养、传媒专业等协作联盟和先进装备制造职教集团。全省普通高校初次就业率x%,就业困难毕业生就业率高于全国平均水平。

成绩来之不易,必须倍加珍惜。同时,更要清醒看到,在已经开启的教育现代化新征程上,还存在着一些薄弱环节和矛盾问题。如,教育发展不平衡不充分问题突出。农村和贫困地区教育发展仍然薄弱,公办园在园幼儿比例严重偏低,义务教育“大班额”问题比较突出,中职教育吸引力有待提高。促进学生全面发展存在短板。德育与学生的思想和生活实际存在脱节,体育、美育、劳动教育有待加强。教师队伍建设有待加强。部分县市教师地位待遇保障不到位,有的高校高层次人才流失现象比较严重。教育优先发展有待进一步落实。个别地方党委政府对优先发展教育认识不足,尊师重教氛围还不够浓厚,全社会合力支持教育发展的格局还未完全形成。这些问题,需要我们引起高度重视,认真研究解决。

【全省教育工作会议讲话】三

20xx年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,是深入贯彻落实全国教育大会精神的开局之年。教育部去年启动了“奋进之笔”行动,今年要写好“奋进之笔”新篇章,为贯彻好教育部上述部署,省教育厅将制定教育“奋进之笔”实施方案,教育厅各处室要实施“处长风采项目”和“干部奋进纪实档案”,各省辖市、直管县教育行政部门要实施“教育局长突破项目”,各级各类学校要实施“书记校长履职亮点项目”,鼓励各地各校积极探索、争先进位,通过全省上下共同努力,让奋进成为教育人的精神符号。

20xx年全省教育工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,深入学习贯彻全国教育大会精神,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持和加强党对教育工作的全面领导,全面贯彻党的教育方针,坚持稳中求进总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展,坚持和推进教育优先发展的各项要求,全面落实省委省政府决策部署,加快推进教育现代化,努力办好人民满意的教育,为中原更加出彩贡献力量,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70 周年。

关于今年的具体工作,我再强调以下几点:

1.谋大局,深入贯彻落实全国教育大会精神

贯彻落实好全国教育大会精神是今年工作的主线。全国教育大会全面谋划了当前和今后一个时期教育改革发展工作,发出了加快推进教育现代化的动员令、任务书,明确了教育现代化20xx、2035年的发展目标以及政策举措,标志着中国教育进入了现代化建设新阶段,开启了加快教育现代化的新征程。各地各部门各学校要把学习宣传贯彻关于教育重要论述和全国教育大会精神作为首要任务,加快教育现代化发展步伐,确保党中央国务院和省委省政府决策部署在全省教育系统落地生根。对标全国教育大会精神,结合教育实际,今后一个时期我省教育工作的总体思路可以概括为“三个一”“三个五”,“三个一”包括:坚持一个根本,即全面加强党对教育工作的领导。把握一条主线,即加快教育现代化步伐。

明确一个总目标,即努力办好人民满意的教育。“三个五”包括:强化五种理念,即站位全局谋教育、凝聚合力办教育、引领社会办教育、扩大开放办教育、胸怀理想办教育。突出五项任务,即把立德树人作为根本任务、把改革创新作为强大动力、把促进公平作为基本政策、把高质量发展作为根本要求、把服务社会作为基本职能。实现五大突破,即学前教育求普惠、义务教育促均衡、普通高中抓特色、职业教育上水平、高等教育重内涵,推动各级各类教育持续协调健康发展。

按照省委省政府部署,今年全国“两会”前后要召开全省教育大会,这是今年工作的重中之重。这次大会将一揽子推出《教育现代化2035年》等4个主文件及系列配套文件,着力构建我省教育现代化2035的目标体系、实施原则、重点任务、推进战略等框架体系,力争破解关系教育事业全局和长远发展的若干重大矛盾和问题,为我省2035年基本实现教育现代化做好顶层设计、制定好实现路径,力争把这次大会开成一次写进历史、开启未来、有突破性的大会。各省辖市、直管县(市)也要积极行动起来,及早着手,及早谋划,年内要召开地方教育大会。要抓住这次机构改革的机遇,积极推动建立党委教育工作领导小组,成立教育工委,加强党对教育工作的全面领导。同时,针对教育信息化工作基础薄弱、教育安全稳定压力大等短板、弱项,成立专门机构、专人负责加以推进。

2.抓根本,加强党对教育工作的全面领导

一是持续加强政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位,把讲政治作为一切工作的生命线。要以成立党委教育工作领导小组为契机,切实加强党对教育工作的全面领导,教育引导广大师生进一步提高政治站位,坚持用“四个意识”导航,用“四个自信”强基,用“两个维护”铸魂,在思想上政治上行动上同以为核心的党中央保持高度一致。

二是强化思想政治和德育工作。深入贯彻落实全国高校党建工作会议精神,用党的创新理论武装头脑,持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。落实立德树人根本任务,加强思想政治理论课建设,推进网络文化建设与管理,加快思政工作队伍职业化专业化建设。持续开展传承中华传统美德、寻找最美孝心少年等主题明确、内容丰富、形式多样的系列活动,形成一以贯之、久久为功的德育工作长效机制。

三是全面推进基层组织建设。深入落实省委加强基层基础工作座谈会精神,树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向,深入学习贯彻《党支部工作条例(试行)》,确定20xx年为全省教育系统“支部建设年”,全面推进党支部标准化、规范化建设。坚持和完善党委领导下的校长负责制,持续推动高校党建“20条”落实,大力推进“对标争先”,培育创建更多示范高校、标杆院系、样板支部。全面提升中小学党建水平,切实加强民办学校和中外合作办学机构党组织建设。制定高校基层党组织统战工作指导意见,推动统战工作深入基层、厚实基础。重视优秀年轻干部培养选拔工作,持续学习弘扬焦裕禄同志“三股劲”精神,持之以恒抓好机关党的建设。进一步做好离退休干部党建工作,更好发挥老干部作用。

四是加强党风廉政建设。认真落实中纪委三次全会和省纪委四次全会精神,牢牢把握持续“从严”要求,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,保持惩治腐败高压态势。深入落实中央八项规定及实施细则精神,从讲政治的高度坚决整治形式主义、官僚主义,对享乐主义和奢靡之风等歪风陋习露头就打。持续抓好中央巡视和省委第五轮巡视整改落实工作,紧盯问题持续用力,做好巡视“后半篇文章”。探索对厅直属单位(学校)巡察工作,深入推进以案促改,加强警示教育,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,努力营造风清气正的良好发展环境。

3.干实事,着力化解教育不平衡不充分发展问题

一是积极推动学前教育普及普惠发展。认真落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》,研究制定我省实施意见,以实施第三期学前教育行动计划为抓手,坚持公益普惠根本方向,新建改扩建1000所幼儿园,组织开展无证办园、幼儿园“小学化”、民办园过度逐利等专项治理,规范民办园发展,努力实现群众“幼有所育”的美好期盼。

二是大力推进城乡义务教育一体化发展。认真落实国家和我省推进城乡义务教育一体化改革发展的意见,优化农村义务教育学校布局规划,新建改扩建农村寄宿制学校900所,加强乡村小规模学校建设。做好“全面改薄”收尾工作,确保所有义务教育学校都达到办学条件20条底线要求。继续加强城镇学校建设,增加学位供给,义务教育阶段大班额比例今年底要控制在12%以内。争取新增20个县(市、区)通过义务教育均衡发展国家评估认定;对已经通过认定的加强动态监测,防止指标反弹,巩固均衡成果。

三是积极推动高中阶段教育普职融合、普及发展。继续实施高中阶段教育普及攻坚计划,持续改善薄弱高中办学条件,研究制定消除普通高中大班额专项规划(20xx-20xx年),建立年度工作台账,实行销号管理,按照普职大体相当的要求,科学编制高中阶段招生计划。深入开展综合高中班试点工作,持续推动普通高中特色化发展,为初中毕业生升学提供更多选择。

四是大力发展现代职业教育。进一步优化职业教育布局和专业结构,加强职业院校内涵建设,完善职业教育和培训体系,积极创建国家职业教育改革试验区。启动职业教育改革发展行动计划,重点推进现代职业教育体系建设、职业教育产教融合校企合作、中等职业学校达标与高水平建设、职业教育服务脱贫攻坚和乡村振兴战略、继续教育基础能力提升五大工程,重点建设一批产业学院和骨干专业(群),认定一批示范院校,着力把产教融合、校企合作落到实处。

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篇8:在全镇计生工作会议上的讲话

同志们:

这次全镇人口与计划生育工作会议,主要任务是,深入贯彻上级一系列人口与计划生育工作会议精神,回顾总结去年以来的工作,深刻分析当前全镇面临的人口形势,进一步明确目标任务,动员全镇上下进一步统一思想,深化认识,强化措施,合力攻坚,务求实效,努力平抑第四次人口出生高峰,切实稳定低生育水平,深化村民自治,全面做好新形势下的人口与计划生育工作,为我镇顺利实施“3522”工程,实现由畜牧强镇向经济强镇的跨越创造良好的人口环境。下面,我根据镇委、镇府研究的意见,讲三个方面的问题。

一、肯定成绩,正视差距,进一步增强做好人口与计划生育工作的紧迫感和责任感

20xx年,全镇共出生533人,其中违法生育8人,女性初婚302人,人口出生率为13.76‰,自然增长率10.065‰(全县为7.23‰);计划生育率达98.87%,出生人口性别比为124.9(全县为107.65);统计合格率达到100%。与其他镇办相比,当前我们的工作形势不容乐观,在某些方面出现了比较严重的问题。因此,我们要认真分析20xx年工作中存在的问题,正确认清当前形势,切实增强做好20xx年人口与计划生育工作的特别紧迫感和责任感。

(一)提高村民自治能力,进一步增强计划生育工作力度。20xx年镇党委、政府强化了村民自治能力,努力做到领导、责任、措施、投入“四到位”。坚持“一把手”亲自抓、负总责,层层落实责任制,不断优化政策环境,并先后制定出台了关于计划生育村民自治、控制出生人口性别比、晚婚晚育等各种文件;在镇财政资金十分紧张的情况下,优先保证了计划生育事业经费的投入,不折不扣的全面落实了独生子女父母奖励等有关奖励扶持政策;加大了“三结合”帮扶力度,全镇帮扶170户,落实帮扶资金17万元。各有关部门齐抓共管认真履行职责,把计划生育工作列入重要议事日程,制定并实施了一系列对计划生育家庭的优先、优惠和帮扶政策。大部分村“两委”也都竭尽所能,保证了计划生育工作软硬件的配套建设,把计划生育工作作为村内一项长期性、经常性工作来抓,但也有部分村庄、部分工作人员把坚持深化计划生育村民自治工作、稳定低生育水平、推动人口与计划生育工作向高层次发展的要求,当作耳边风,形势不清,任务不明,对“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”20字方针根本不理解,把村民自治的函义歪曲,甚至有的村干部知情不但不举报,而且还想包庇。对“村两委负总责、计生协会当骨干、服务小组担重任”这种新的工作模式作用发挥的不好,长此以往,我镇计生工作必然走向滑坡。因此,我们要认真总结,针对问题想办法,使各种不利于我镇计划生育工作的因素彻底消除。

(二)突出优质服务,提高群众满意率。全面实施了避孕节育措施知情选择,指导育龄群众自主选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。围绕生育、节育、不育,广泛开展生殖保健服务和病残儿监护服务,免费向全镇8900多名育龄妇女提供孕期、产后、术后、生殖健康查体等保健服务,措施落实率、随访率达100%。大力实施出生缺陷干预工程,为符合生育政策的育龄夫妇全部建立了优生档案。

(三)狠抓晚婚晚育工作,平抑第四次人口出生高峰初见成效。把平抑第四次人口出生高峰放到全镇工作大局和重中之重的位置,成立了领导小组,先后组织召开了全镇动员大会和包村干部参加的晚婚晚育调度会议,按照县委、县府提出的“特殊时期,特殊政策”和“措施管用不违法,晚婚晚育一起抓”的总体要求,出台了一系列管理规范,广泛开展了“平抑第四次人口出生高峰宣传月”活动。通过宣传教育、利益导向等多种方式,全镇适龄青年全部签定了《晚婚晚育合同》,村“两委”成员实行包保责任制。通过多措并举,全镇晚婚率由去年的47%提高到目前的84%,提高了37个百分点。

我们必须清醒的认识到,在20xx年度的人口与计生工作考核中,我镇名列倒数第二,这是我们孙镇有史以来所没有过的。近年来,可是说从赵书记任镇长开始,我们的各项工作在全县考核中都在中上游,部分工作在全县位居前列。每年全县性的考核有:原来的“四位一体”村镇工作规范化建设、“双提”工程、精神文明以及三大创建、“平安”建设、招商引资、财源目标、廉政建设、安全生产、农业生产(包括林业生产、畜牧业生产)等等,哪一项也没有到今天计划生育工作这个水平。每年在计划生育工作上,党委、政府投入的精力最大,经费也是足额保障,但忙活了一年,我们得了个倒数第二。对于这个结果,首先是我的责任,我应该检讨,是我抓得不严,抓得不死,管理上出现了漏洞。同时,也反映出我们工作中存在着许多薄弱环节,今后工作中还将面临着许多困难和问题。

一是计划生育齐抓共管的格局还没有形成。通力协作、齐抓共管是抓好计划生育的前提,从上到下,任何人都不能游离于此项工作之外。然而,我们有的人抓计划生育的意识不强,对自己担负的责任认识不清,外不树形象,里不练内功,工作起来总是找借口、寻理由、推三阻四,拖、磨、猾、赖,甚至包庇超生、做人情、捞好处。有的工作不主动、观望等待、徘徊不前、作风漂浮、蜻蜓点水、雷声大雨点小。不能挺身而出、靠前指挥,以至丧失战机,遗误时机,酿成后果,工作被动,后悔已晚。机关各部门、责任区、村主动与计生办的配合不够密切,很大程度上还依赖计生专职队伍孤军奋战。机关、责任区和计生队伍中也有个别人存在为违规户讲情,散布不负责言论和现象,给正常工作造成一些极坏的负面影响。

二是村为主体的机制没有充分发挥出来。计划生育水平能否提高,村干部是关键。“急在镇上,忙在镇上,冷在村里”,是永远抓不好计划生育的。而事实上呢,个别村干部和专干对计划生育工作重视程度严重不足,认识还停留在计生工作是计生办的事的水平上,不管、不闻、不问,对镇里的各项要求置若罔闻,计划外怀孕不追,未妇检的不落实补检,工作被动,底子不清,出生漏报、计划外生育等问题不断,甚至个别村干部把工作出发点放在了为个人谋取私利上,而不是从大局出发,违规违纪乱收好处,乱送人情,甚至与违反计生规定的同气连裆,共同设法逃避管理,为他们提供方便。有些村喊口号不做事,唱高调不落实,遇事推诿扯皮,躲躲闪闪,工作不介入、不支持,不从源头抓起,整日浑浑噩噩、不闻不问、放任超生。从而导致20xx年全镇有8个村因不同原因出现了违法生育。以这种态度,这种工作责任心能抓好计生工作吗?

三是外流人口多,跟踪管理十分困难。我镇外流人口较多,由于其流动性大,很难掌握他们的地址和婚育情况,给计生管理上带来很大困难和漏洞,极易造成违法生育,连续几年来,外流人员违法生育现象在我镇时有发生。今年,县下达的人口指标是合法生育率达到99%以上,对我镇而言,要达到这个目标,必须要在杜绝违法生育上下足功夫,其关键是做好外流人口的计划生育工作。

四是特殊人群管理难度增大。近年来,外省籍妇女不断涌入我镇,她们手续不全、身份不清,不能依法办理结婚登记,形成事实婚姻,甚至造成违法生育,从而给我镇的婚育管理和人口指标的完成带来很大被动和困难,这仍然是我镇人口与计划生育工作面临的一大重点、难点问题。

五是个别先进村下滑速度很快。个别先进村新问题层出不穷,老问题接连暴露,工作出现急速下滑,部分一、二类村相继进入后进圈子。这也反映了这些村干部抓计划生育工作的警惕性不高,忙于日常工作,基础差、底子薄,经不起时间的检验和认真的考核。

六是平抑人口出生高峰、稳定低生育水平的任务非常艰巨。20xx年是第四次人口出生高峰的第一个峰值年,如果不能有效的加以控制,将对今后的整个计划生育工作产生很大的负面影响。20xx年我镇的晚婚率为46.2%,经过努力,20xx年1至3月份晚婚率达到88.6%。根据县考核统计口径显示,20xx年10月1日至今年3月20日我们的晚婚率只有64.7%,这离县给我们下达的90%的目标差距还很大。所以我们要巩固已有的成果,努力提高晚婚晚育率。以上这些问题影响和制约着我镇人口与计划生育工作整体水平的进一步提高,必须采取措施,积极应对,切实加以解决。

二、明确任务,突出重点,努力开创今年人口与计划生育工作的新局面

20xx年是我镇实施“3522”工程,建设经济强镇的第一年,也是我县争创全国计划生育优质服务先进县的决战年。面对计划生育工作的新形势、新任务、新要求、新困难,确定今年我镇人口与计划生育工作的总体思路是:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以平抑第四次人口出生高峰为主线,重点做好晚婚晚育、出生人口性别比、薄弱村转化、优质服务、村民自治和流动人口管理等六大工作,加大力度遏制违法生育,提高出生人口素质,稳定低生育水平,为实现我镇由畜牧强镇向经济强镇的跨越创造良好的人口环境。具体工作目标是:人口出生率控制在12.35‰以内,人口自然增长率控制在6.15‰以内,合法生育率保持在99%以上,出生人口性别比控制在107以内,1—9月份晚婚率达到95%以上,晚育率达到90%以上;统计年度(去年10月—今年9月30日)晚婚率达75%以上,晚育率达90%以上,避孕节育措施落实率、计划生育统计合格率、奖励政策落实率均达到100%,流动人口的建档率、验证率、发证率达到100%,出生婴儿缺陷发生率明显下降,育龄妇女生殖健康水平明显提高。

围绕上述指导思想和工作目标,今年重点抓好以下几方面的工作。

(一)加强镇、村计生队伍建设,提高计生队伍素质,优化计生工作环境。一支好的队伍是做好一项工作的基础,去年一系列问题的出现与我们镇村计生队伍中某些干部有着直接的关系,镇工作人员责任心不强,不能深入基层,工作轻浮不扎实;个别村专干个人利益严重,怕得罪人,知情不报,欺上瞒下,特别是在去年年底的县级考核中,问及有没有公开栏,户下一问三不知,计生专干应知应会得0分。今年镇党委、政府下定决心,整顿镇村计生队伍,对那些责任心不强、不干事、瞎干事、敷衍了事的镇村工作人员,该换的就换,该调的就调,该撤的就撤,该辞的就辞。镇党委、政府要求各镇村计生工作人员要认真剖析自己、更新观念,从自身找出原因,彻底整顿。镇计生办要制定有力措施,达到每个季度对村专干培训一次,计生工作人员每年要培训三次以上,努力建好“懂章法、能干事、会干事、会组织、会宣传、会协调、会服务、会总结”的计生队伍。文@章@超@市

(二)全力打好平抑第四次人口出生高峰攻坚战。第四次人口出生高峰来势猛,持续时间长,今年又是第一个峰值年,形势紧,任务重,必须继续强力推进晚婚晚育工作的落实。按照“宣传教育、合同管理、齐抓共管、重心下移”的基本思路,按照县《晚婚晚育工作管理规范》和《考核细则》的要求,全面落实晚婚晚育包保责任制和晚婚晚育合同,严格结婚登记和生育管理,加大考核奖罚力度,确保晚婚晚育率回升到较高水平。进一步加大宣传力度。坚持正确的舆论导向,大力宣传晚婚晚育、少生优生的生育政策,引导群众自觉避开生育高峰年结婚、生育,最大限度地减少生育堆积。镇将成立由计生、民政、公安、司法等组成的联合执法小组,进一步加大执法力度,严肃查处违法婚姻、违法生育、违法收养等行为,一经发现,从严从重处理,在全镇形成高压态势。加强各村计划生育执行情况调度监督力度,严格人口信息报告,对工作不力的及时予以通报批评,不折不扣得完成晚婚率75%、晚育率90%的任务指标,确保全镇人口计划指标的完成。

(三)建立健全服务网络,全面提高优质服务水平。今年是我县争创全国计划生育优质服务先进县的决战年,我镇要迎接国家、省、市、县四级考核,可以说今年的人口与计划生育工作事关全局、责任重大。我们要努力做好以下三个方面的工作:一是强化宣传教育服务。把计划生育宣传教育与精神文明创建和“三级联创”活动有机结合起来,做到集中宣传有高潮,经常宣传不断线,引导群众树立起科学、文明、进步的婚育观,营造良好的社会舆论环境。二是强化服务网络建设。建立以镇妇幼保健综合服务站为龙头、各村计生服务室为基础、镇技术服务指导员为纽带的服务网络,拓宽服务领域和服务范围,全天候、多方位的为育龄群众提供便捷高效优质的服务。三是全面实施“三大工程”和儿童保健系列化服务。围绕生育、节育、不育,积极开展生殖保健服务,规范育龄群众避孕节育措施“知情选择”,逐步完善出生缺陷干预和生殖疾病防治工作新机制。全面开展优生监测,做好孕期保健及产、术后随访,提高综合服务能力。

(四)深化计划生育村民自治,夯实基层基础。针对新形势下计划生育工作遇到的新情况、新问题,大胆探索管用但不违法的新办法、新措施。切实解决工作中存在的有“法”可依,无法落实的问题。村“两委”要真正理解村民自治的函义(村民自治与法律法规有一定的距离,镇工作人员无法具体知晓和做到的工作,但村“两委”按村民自治章程可以做到),要充分发挥村“两委”、计生协会和“四个服务小组”的作用,提升村民自治工作的档次。按照县统一要求,我镇要制定出台《村计划生育专职干部管理办法》,规范村专干的管理与服务,抓两头、带中间、促平衡。计生、民政、综治办等有关部门要把我镇的计划生育薄弱村帮促转化工作提到一个特别的高度来抓,坚决落实定领导、定人员、定责任、定措施、定奖罚、定时限等“六定”措施,着力在选准干部、建好班子、健全制度上下足功夫,强化督导调度,加大考核权重,确保完成上级下达给我镇的薄弱村转化指标,提高整体工作水平。

(五)严格控制出生人口性别比,改善出生人口结构。违背人类自身的发展规律,导致性别结构失调,必将引发一系列社会问题,更谈不上科学发展、和诣发展。近几年我镇性别比一直偏高:其中,20xx年为97.05,20xx年为112.7,20xx年为124.9,今年1—3月份为112.5。可以看出形势非常严峻,必须引起我们的高度重视。要把集中开展专项治理与平时的规范管理结合起来,切实控制性别比偏高的势头。要严格落实省《禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》,从严执行《孕情服务管理办法》和《终止妊娠管理办法》,强化孕情随访,严格落实责任制,防止选择性流引产。严格执行终止妊娠报告审批制度,对不按规定终止妊娠的,属一胎的三年内不予生育注册,属二胎的吊销其生育证。加大监管力度,规范和控制终止妊娠类药物的流通、使用和管理,严格执行婴儿死亡报告和有奖举报制度,依法严厉打击和惩处各类违法行为,确保出生人口性别比控制在107以内。

为严格控制出生人口性别比,我镇从今年下半年开始在全镇落实《邹平县二胎生育“链式工作法”管理规范》。一是实行“一帮一”责任制。对批准生育二胎的夫妇,村“两委”成员、计生专干和育龄妇女小组长实行每人包一户责任制,其职责除协助镇村对该夫妇生育全过程开展管理和服务外,重点是监督该夫妇履行落实禁非规定《合同》,联系责任直至该夫妇妊娠终止为止。二是搞好孕情随访。其职责是:1、孕早期(3个月以内):对持二胎《生育证》的育龄妇女,待孕期间由村专干每月随访一次,每2个月由镇计生服务站工作人员进行尿妊娠测试一次,妊娠确定后,及时纳入孕情随访。怀孕3个月以内的随访由村专干负责。2、孕中期(4至7个月以内):由镇服务站技术人员协同村专干每月上门了解孕妇妊娠情况,服务内容包括量体温、测血压、检查宫底高度是否符合月份,检查胎儿的胎心、胎动是否正常,并指导孕妇到镇服务站做“B”超检查,查看胎儿发育情况等。发现异常的应及时介绍到县及以上计生服务中心或医疗单位进一步确诊。3、孕晚期(8个月至分娩):由镇服务站技术人员协同村专干每半个月(遇特殊情况及时随访)上门了解孕妇妊娠情况,检查胎儿的胎心、胎动是否正常,为孕妇提供产褥期保健和新生儿喂养的科学知识,并指导孕妇到医院住院分娩。4、实行孕情随访责任制。镇村有关人员要严格按孕早、中、晚期规定的时间及时进行随访,并认真做好记录,记入镇《二胎生育人员管理与服务档案》。对出现漏访、错访及因指导不力造成的终止妊娠,要严肃追究随访者责任,并落实补救措施。

(六)找准突破口,综合整治,加大力度做好流动人口与特殊人群管理工作。外流人口多,是我镇计生工作的一大重点和难点,必须切实加强流动人口管理:一是针对我镇外流人口较多难于管理这一重点难点问题,首先要积极稳妥的落实流动人口属地管理。有的村干部和专干认为流动人口不属于本村的管辖范畴,只要出了村与自己没有任何关系。这种认为是错误的。计生工作必须落实属地管理。要进一步加强与东营等我镇流动人口生活比较集中的县、市计划生育部门的联系,使其能定期通报流动人口信息,彻底做到外流人口的无漏管,婚、孕、育情况及时掌握,从而杜绝外流人口计划外怀孕和违法生育现象的发生。其次,利用对流出人口的不定期督查和全省的流动人口信息交换平台,实现流动人口、特殊人群的立体式管理。二是落实村“一把手”和计生专职干部计划生育责任制。各村党支部书记是计划生育工作的第一责任人,各村对外出打工、经商或是躲避生育的家庭,要做到底子清、地址详,婚育、措施情况要掌握,对有嫌疑的要及时上报镇计生部门,并有责任有义务协助镇计生部门做好调查工作。对此含糊不清、推诿扯皮的,不管是在什么地方发生了违法生育行为,只要属于该单位管辖的,镇党委、政府就要追究村干部和计生专干的责任,严格落实奖惩制度。三是计生、公安、工商、民政等各有关部门要密切协作,以对党委政府负责、对自己负责的态度尽到自己的职责,对外出躲藏违法生育、违法抱养、不明身份的外省籍妇女来我镇非法同居等特殊人群要加强管理,依法予以严厉打击,彻底堵塞漏洞。

三、加强领导,强化措施,确保全面完成今年的各项任务目标

做好人口与计划生育工作,加强领导是关键。要继续坚持“一把手”亲自抓、负总责不动摇,坚持人口目标管理责任制不动摇,坚持重点管理、一票否决、离任审计、追踪奖惩“四个不动摇”。人口与计划生育工作必须坚持综合决策、综合协调、综合治理。各部门、各村要积极支持和推动人口与计划生育事业的发展,帮助计生部门解决一些实际问题。各有关部门要切实负起责任,始终把履行计划生育职责作为一项重要工作来抓,进一步增强履行计划生育职责的主动性和自觉性,积极制定出台有利于计划生育工作的政策措施,争取每年都为推动我镇的人口与计划生育事业的发展办一件好事实事。在全镇形成领导重视、主管部门努力、相关部门配合的合力工作机制,做到优势互补、资源共享、各负其责、齐抓共管。要把人口与计划生育工作纳入经济社会发展总体规划,加强人口发展战备研究,切实把人口与计划生育工作放到经济社会发展的大格局中去思考、去研究、去布暑、去落实。特别是公安、民政、工商、教育、卫生等部门,要以对国家、对历史、对广大百姓负责的态度,认真履行法定责任,与计生部门形成全力,做到对人口与计划生育工作有领导、有地位、有位置、有贡献,真正形成齐抓共管的良好形式。

同志们,今年我镇的人口与计划生育工作的目标已经确定,做好新时期人口与计划生育工作任务艰巨,责任重大,意义深远。党委、政府要求全镇各村各有关部门和企业紧急行动起来,振作精神,调整思路,狠下功夫,采取坚决有效的措施,扎扎实实做好各项工作。全镇党员干部要高度统一思想,迎难而上,打好一场攻坚战,彻底改变我镇当前计划生育工作的被动局面,促进计划生育工作更上一个台阶,为我镇经济社会的全面发展创造一个良好的人口环境。

篇9:乡镇人口计生工作会议讲话

同志们:

为了深入贯彻中央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,推进违法生育治理,提升人口和计划生育整体水平,进一步认清形势,统一思想,全面部署实施“双基工程”,我们今天召开了这次会议。下面,我代表镇党委、政府讲三点意见。

一、认清形势,统一思想,充分认识开展计划生育“双基工程”的重要性和紧迫性

几年来,镇党委、政府加大了计生工作的力度,各村、各部门也投入了不少的精力,做了不少的工作。特别是今年以来,实行每周通报制度,并会同市法院、计生局开展了一次计生执法大行动,取得了一定成绩。但是,目前我镇计生工作形势仍然非常严峻,根据计生办调查统计,今年1-3月,我镇共出生153人,其中计划外出生达14人,计生率只有90.85%。我镇计生工作主要还存在着以下几个问题。

一是镇、村干部重视不够,工作力度不大。一些驻村干部和个别村的主要干部,对计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性认识不足,工作思路不够开阔,缺乏创新,工作标准低、粗线条,档次和品位欠缺,在工作上存在只部署、不监督、不落实的情况,缺乏抓好计划生育工作的自觉性,热在嘴上,冷在心里,软在手中;有的村放松基础性、经常性的计生工作,热衷于数字游戏,用侥幸心理应付考核;一些镇、村干部不愿、不敢抓计生工作,怕罪人,图工作轻松;这说明对待计划生育工作思想上还不重视,工作上没有认真地去做,放任自流,从而导致生育秩序混乱,计划外生育失控,工作难度增大。

二是计生管理措施落实不到位,遗留对象比较多。一年两次的查环妇检制度没有执行到位,有的村查环妇检率想报多少就报多少,该列入管理的对象,还未列入管理。今年第一次三查到4月16日,全镇尚有447人未参加查环妇检(这些人大部分是计划外出生的重点对象),其中玉岘片未超人数80人,兰田片258人,涌泉片87人,管岙片22人。

三是计生政策兑现不到位,执行政策法规不严肃。截至今年4月13日,全镇应征收计划外生育社会抚养费420例,目前已征收了208例,金额291.49万元,未征收212例。个别村领导存在着盲目乐观、麻痹松懈情绪;一些村级干部存有畏难情绪,作风浮夸,未能采取更强硬的措施推进计生工作,仍存在留情、留步、留路的现象。甚至工作弄虚作假,统计搞水分,计划外生育隐瞒不报,既可得到荣誉又不得罪计划生育对象户,形成恶性循环。计划生育政策执行不力,起不到惩前毖后的作用;处理不公,影响了实行基本国策的严肃性、有效性。

四是婴儿出生性别比居高不下。由于寄养、瞒报漏报及利用B超擅自鉴定胎儿性别,搞选择性引产等诸多因素的影响,我镇出生婴儿性别比一直居高不下。这个问题如再不引起我们党委、政府及有关部门的高度重视,并采取强硬措施予以制止,以后将成为我镇的一个严重社会问题。

五是计生队伍素质不高,村级基础工作薄弱。部分计生专干服务意识差,责任心不强,工作飘浮,对辖区内计生工作底子不清,情况不明;有的执行政策不严肃,甚至擅自降低处罚标准。部分村级计生管理员素质不高,工作很不到位,“不会做、不想做”的大有人在,计划生育工作依然存在上面热、中间急、下面冷的状况。

总之,我镇计生工作存在的问题还比较多,形势依然严峻。,究起原因有的是社会发展带来的新情况、新问题,有的是思想认识不到位,工作措施不得力造成的,无论是哪种问题,如果不引起我们高度警醒,切实在工作中加以解决,就无法实现经济社会的可持续发展,就难以对子孙后代负责。因此,全镇各级党政组织和广大干部,要进一步增强计生工作的责任感和危机感,认清开展“双基工程”的重要性、必要性和紧迫性,扎扎实实地开展计划生育工作。

二、加强领导,科学谋划,切实抓好计划生育“双基工程”建设

为了确保这次活动取得实效,我代表镇党委、政府提三点要求。

一要深化认识、周密部署。各工作区、各行政村对计划生育工作,要真正做到思想上重视,组织领导上加强,工作力度上加大,切实把计划生育工作抓紧抓实,制定工作方案,确保“双基工程”顺利开展。要张贴标语,悬挂横幅,发放宣传材料,组织宣传车巡回宣传,有条件的村都要通过广播喇叭天天进行宣传,要大张旗鼓地搞好宣传,营造声势浩大的舆论攻势。

二要明确责任、落到实处。各行政村要继续坚持“四个不动摇”:即坚持人口目标管理责任制不动摇;坚持村一把手亲自抓、负总责不动摇;坚持重点管理、追踪奖惩制度不动摇;确保责任到位、措施到位、投入到位不动摇。严肃处理计生工作中徇私舞弊、弄虚作假的人和事,特别是党员干部违反计划生育的,镇党委态度是很坚决的,无条件一律给予开除党籍。

三要密切配合、协同作战。计生工作是一项社会系统工程,是全社会共同的事情,计划生育人人有责。机关各部门要在各自的职权范围内支持计生工作,自觉做好计生工作。

三、强化措施,狠抓落实,开创人口与计划生育工作新局面

能否不折不扣地落实上级精神,是活动成败的关键。各工作区和各行政村要迅速行动,抓紧安排,用硬措施、强力度推动顺利开展。

一是加强“三查”工作。凡在本地参加“三查”的,一律由村党支部书记或村委会主任、村计生服务员当场确认。对外寄的B超单,要严格鉴别真伪,由联村干部、村党支部书记、村计生服务员签字确实。对伪造、使用伪造假B超单的,一律进行追查,由公安机关依法处15日以下拘留,可以并处1000元以下罚款。根据“三查”完成情况,将对驻村干部、村党员干部、村计生服务员进行奖罚。

二是继续推进生育优质服务“三级联创”。狠抓薄弱村帮促转化,强化以流动人口为重点的特殊人群生育管理和服务;认真落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《浙江省人口与计划生育条例》精神,对自愿终身只要一个女孩的农村家庭实行重奖;要继续对生育特困家庭进行行之有效的救助,使实行生育的特困家庭真正在社会上有地位,经济上有实惠,生活上有保障,解除广大群众实行生育的后顾之忧,最大限度地调动群众实行生育的积极性。

三是依法征收计划外生育对象的社会抚养费征收工作。征收社会抚养费是政策外生育人员对社会的一种补偿。征收社会抚养费不是目的,目的是通过征收社会抚养费这个手段来控制政策外生育。从目前情况看,政策外生育呈反弹趋势,要确保低生育水平持续稳定,在管理手段相对弱化的情况下,必须加大社会抚养费征收力度。对在规定时间内主动交款的对象户可以给予从宽处罚;对有能力而拒不缴纳的,由人民法院强制执行;对违反生育政策和失职渎职的干部,要根据上级有关规定,一律给予党政纪处分;是共产党员的,一律给予开除党籍;在企业上班的建议业主给予解除劳动合同和辞退等处罚,并按照有关法律规定按高限征收社会抚养费。最大限度地增强群众的依法生育意识,让那些企图违法生育的人止于想法、戒于行动、畏于惩罚,平抑我镇人口生育高峰。

同志们,实施人口计生 “双基工程”是一项抓基层打基础求实效的工作,系统性强,涉及面广,开展难度大,必须真抓实干,务求实效。要紧密结合工作实际,以点带面,稳步推进。要以此工程建设为契机,扭转我镇计生工作的被动局面,促进计划生育工作步入良性循环的轨道。

篇10:乡镇人口计生工作会议讲话

同志们:

今天这次会议是经党委、政府研究决定召开的一次重要会议,主要目的是分析当前计划生育工作面临的形势,找准工作中存在的薄弱环节和突出问题,动员大家思想再重视、目标再明确、措施再强化,确保圆满完成出生人口性别比控制、人口信息清理核查以及查体服务活动扫尾等各项任务目标,推动全镇人口与计划生育工作再上新台阶。会上,通报了今年以来计划生育整体工作以及第二次服务活动情况,兑现了第一次服务活动奖惩,传达了第二次服务活动扫尾攻坚的方案,请大家按照要求,认真落实。下面,根据集体研究的意见,我再强调三个方面。

一、认清形势,正视问题,切实增强做好计生工作的责任感和紧迫感

今年以来,镇党委、政府坚持将计划生育工作作为贯穿全年的中心任务来抓,全镇上下团结协作,各司其责,计生工作取得了一定进展。但是,结合目前全市计划生育工作的新要求,深入分析目前工作面临的新形势,我镇计划生育工作问题还不少,形势还很严峻,主要表现在以下方面:一是性别比控制的形势非常严峻。近期,枣庄、滕州两级市先后召开了计划生育工作会议,就出生人口性别比问题专题作了强调。目前,我市的出生人口性别比在全省处在倒数位次,省计生委专门约谈了枣庄、滕州两级市主要领导,市委、市政府对此非常重视。在星期天召开的滕州市计划生育工作会议上,市领导明确提出今年性别比全市后三名的镇街将直接进圈。大家一定要记住,上面重视什么我们就要重视什么,否则一定会出问题。现在性别比问题已经引起了枣庄、滕州两级市的高度重视,如果哪个镇街性别比达不到市里的要求,年底考核一定会受处理。从我镇形势看,七月份的性别比指标高达100:200,排名已经处在了全市倒数后三名受处理的边缘,在全市计划生育工作会议上受到了市领导的点名批评。市计生局朱绍邦局长亲自到镇里安排控制性别比的问题,镇党委、政府的压力非常大。为此,我们采取了一些应急措施,比如给个办事处下指标。但是,我镇还有些干部尤其是村级干部对待性别比治理心存侥幸,对一些存在问题捂着掖着,不敢外漏,充当违法生育的保护伞,这些都是计划生育工作的重大隐患。俗话说:“没有不透风的墙”,对于一些情况,镇党委、政府已经掌握,如果这些干部再不转变思想,问题一旦在上级检查中被查实,影响了全镇工作大局,将严肃追究相关干部的党纪政纪责任。希望大家要引起重视,不要有任何侥幸心理,抓好非婚生育女孩安户,尽快将性别比降下来。二是上热下冷的现象依然突出。上热下冷一直是困扰计划生育工作的突出问题,尽管党委、政府对计划生育工作高度重视、一再强调,但仍有个别村对于计划生育认识不到位,主体作用没得到充分发挥,对待工作敷衍了事、得过且过。特别是村级换届在即,不少村干部心浮气躁,热衷于当老好人,在计划生育工作上开口子、为好人,放松了计生管理服务,直接导致了工作的被动。在全市计划生育工作会议上,领导点名批评的全市四个村之一就有我镇的一个村,这个村班子不和,矛盾突出,问题很多,违法生育竟达五例以上,可以说计划生育工作几乎处在失控状态。至于是哪个村,这次我就不再点你的名了,但是如果继续没有任何转变,镇党委、政府将严格按照“一票否决”的有关规定,拿干部、处理人,绝不姑息迁就。还有个别包村干部作用发挥不好,重心没有真正下移到村,没有形成工作合力,在计划生育工作方面没有起到任何积极作用。三是服务活动的进度仍然缓慢。截止到8月25日,全镇剩余未妇检人员292人,落实四术120例,其中,放环84例,女扎26例,流产9例,引产1例。从活动效果来看,尾巴还很大、问题还很多、形势还很严峻,容不得大家有丝毫的乐观。与往年相比,去年同期剩余未妇检人员为224人,今年是292人;去年同期妇检率达到98%以上的村有23个,但目前仅有17个村妇检率超过98%;去年同期落实四术是184例,其中引产13例,但今年落实四术仅为120例,引产只有1例。这说明在工作的深度和力度上,较以往都有所下降。究其原因,主要是一些干部尤其是村级干部,对计划生育工作思想重视程度不够,依赖思想、躲避思想较重,责任心不强,主动性较差,不敢抓、不敢管,表面一套,背后一套,村民自治流于形式,个别村甚至还出现了弄虚作假,欺上瞒下的严重问题,有的替违法生育户包庇掩护,有的为违法生育户通风报信,躲避计生执法。四是破解难题的办法依旧较少。面对计划生育工作,一些同志总是感觉到力不从心,认为“老办法不能用、新办法不会用”,自己成了计划生育工作的门外汉,对待计划生育重点户畏难发愁,缺乏解决问题的办法;在扑捉信息上,缺少有效的渠道,对重点户的动向不能及时掌握;在追外逃上,不敢碰硬,通过村民自治推动工作的机制未能得到有效落实。这些问题,直接造成了目前计生底数不清、性别比偏高、违法生育屡禁不止,以及育龄妇女漏管、出生漏错报等问题,给计划生育整体工作带来了很大隐患。

从存在的问题看,出生人口性别比偏高、计生底数不行、经常性工作进展缓慢的问题非常突出。大家必须要高度重视,切实增强责任感和紧迫感,尤其村两委干部要切实负起责来,要时刻与党委、政府保持一致,与最广大人民群众的利益保持一致,真正承担起计划生育工作的主体责任,推动计划生育各项工作纵深开展;计生办、办事处党总支、包村干部要进一步提高认识,围绕性别比控制、人口信息清理核查、四术落实、抚养费征收等难点问题,扑下身子、知难而进、攻坚克难,圆满完成下达的各项任务指标,确保工作取得实效。

二、明确目标,狠抓落实,认真抓好当前计划生育各项重点工作

大家要把计划生育作为当前一项中心工作,具体来讲,就是“通过六项措施,解决六种问题”。

(一)要通过深入摸排,解决性别比偏高的问题。性别比控制是计划生育工作的核心、“一票否决”的关键,目前已成为当前最紧迫的计划生育工作任务,抓好性别比控制势在必行、迫在眉睫。这项工作的关键是《出生医学证明》签发和公安入户性别比偏高治理,重点是要解决两个方面的问题。一是要解决党总支畏难发愁的思想。前段时间,镇党委、政府已经向各办事处下发了性别比治理任务,但是效果不理想,特别是陈岗、小宫两个总支完成得不好。对于镇党委、政府下达的任务指标,有些总支认为任务太多,难以完成。但是,总支书记不知道办事处有多少非婚生育、非法生育的女孩。这里可以告诉大家,我们下达的任务都是根据无证告知等信息制定的,每个总支的任务都远远低于你这个总支真实的非婚生育、非法生育女孩的人数,所以各总支没有任何理由说自己的任务重。二是要解决村级重视不够的问题。非婚生育、非法生育女孩的必须要彻底清理,这项工作的责任主要在村干部,因为你不知道的可能性很小,主要是你装不知道。这次清理,如果不是村干部弄清的,而是我们通过其他渠道弄清的。有一个的,我们将对你有看法,说明你不和党委、政府保持一致;有两个的,镇党委、政府将对村干部加压约谈;有三个的,将坚决党纪政纪处分,绝不含糊。对此,全镇上下要切实增强危机意识、忧患意识,要加大对女孩的清理清查力度,切实将漏管女孩清理出来,并督促办理《出生医学证明》和入户手续,确保9月底之前达到市下达的底线任务指标。这项工作各村党支部书记、主任是第一责任人,如果今后发现有知情不报的,将严格追究村干部的责任,也希望大家要认清形势,不要顶风而上,触碰高压线,尽快将人口出生性别比降下来。

(二)要通过清理核查,解决底数不清的问题。为切实提高人口计生统计质量,近期,省、枣庄市均安排集中一个月的时间,对人口计生统计信息进行核查,市里也已经将重点核查个案信息进行了比对、分拣和下发。各办事处、村要按照计生办提供的底子,重点对20xx年以来的出生信息和已婚育龄妇女信息进行核查,全面核准婚孕育和节育信息,确保信息准确无误,经得起推敲,决不能因为信息不清造成失分,影响年度考核成绩。要加强对信访案件的查处,及时查清核准各类出生漏错报问题。从目前计生各类检查看,很多都是检查组带着信访件入村,如果信访得不到落实,见不到被举报户,检查组有可能还会返点。这就需要大家将平时的工作做实做细,彻底澄清计生底数,消除隐患,为迎接省市计划生育年度考核做好准备。

(三)要通过宣传造势,解决导向偏离的问题。目前,在个别不负责任的网络媒体上,充斥着“计划生育过时论”的观点,对群众产生了较坏的影响。从中央、省和两级市的考核和要求来看,计划生育工作不仅没有放松,而是变得更严。作为基层干部,大家要充分认识这一点,将思想与上级政策统一起来,坚持将计划生育作为基本国策不动摇,并将这一思想传达给广大群众。具体到这次扫尾攻坚工作中,各办事处要迅速行动,立即召开扫尾攻坚专题会议,对各村剩余的重点户,采取“包户到人”的办法,进一步强化村干部责任,让基层尽快在工作上热起来;各村要真正承担起计划生育扫尾攻坚的重任,真正将计划生育工作当成自己的分内事,通过标语、广播等载体,从视觉和听觉上让广大群众感受到计划生育工作的强大声势,消除个别有违法生育想法的人的幻想,为更好地推动工作奠定基础。

(四)要通过销号机制,解决四术偏低的问题。这次服务活动启动至今,最大的问题是四术量偏少,特别是最能反映计生扫尾效果的引产指标仅为1例,实在有点说不过去。会后,大家要要将“四术”落实摆在集中服务活动各项工作的重中之重,特别是有些育龄妇女以外出打工或长期不孕为借口躲避查体,来寻找超生的机会,要把这些人员拉出单子,分类排队,明确分工,落实责任,有针对性地逐一解决,决不能再让她们有可乘之机;在提四术落实量上下功夫,对妇检发现未落实节育措施的要及时落实,使该放环的一人不漏,该流引产的一人不漏,该结扎的一人不漏,特别是双女户女扎、流引产更要狠下功夫,狠抓落实,彻底消除违法生育隐患。对于四术落实工作,各村村干部没有理由说不知,应当积极提供线索,借助集中服务活动的强大声势,切实把违法生育隐患解决在萌芽状态。

(五)要通过村民自治,解决办法不多的问题。村民自治是解决计划生育难点的最有效手段,但有些村对村民自治还存在模糊认识,对自治工作一筹莫展,畏难发愁,还有个别村私自为有问题的开口子,出歪主意,实行乱自治,这些都影响了计划生育工作的成效。从上次集中服务活动看,正是由于我镇开展村民自治的决心和力度大,才取得了较好的效果。这次扫尾攻坚过程中,要继续将村民自治作为破解计生难题的重要途径,对于不按期查体的问题户,要及时按照有关程序召开村民自治会议,根据合同章程形成村民自治公决,依法对相关人员的宅基地和责任田进行收回。对于村民自治会议要留好影像资料,注意方式方法,真正让重点户感受到压力,调动干群计划生育的自觉性。

(六)要通过奖勤罚懒,解决思想懈怠的问题。为确保第二次集中服务活动取得明显成效,镇党委、政府经过认真研究,出台了扫尾攻坚实施意见,对能够圆满完成目标任务的办事处、村制定了奖励措施,对不能按照要求完成目标任务的办事处、村明确了处罚措施,请各办事处、村认真对照,待集中服务活动结束后,镇党委、政府将按照文件,严格兑现奖惩。同时,在扫尾攻坚期间,镇党委、政府将继续实行动态管理,对各办事处妇检及四术落实情况将每天在镇大院进行排名公开,对于镇村干部到岗到位情况将每天督导,对于无故缺岗和连续两周位列后五名的村相关责任人将通报批评,希望大家要切实引起重视,不要将自己置于受批评的行列,认真完成党委、政府的各项部署。

三、加强领导,强化责任,圆满完成计划生育工作各项任务目标

抓好当前计划生育工作,加快第二次计划生育集中服务活动进度,事关全镇全年工作成败,责任重大,意义深远,全镇上下要立足本职岗位,进一步提高认识,把握关键,稳步推进,确保各项重点工作取得实效。

(一)强化组织领导。抓好性别比治理、开展查体服务活动扫尾工作是全镇当前一项中心工作,全镇上下必须集中精力、人力抓好落实。包总支领导没有特殊情况,都要靠到党总支、村指导工作;各总支书记要切实负起责来,牵头组织好人员,抓好各项工作任务落实;计生办要加强面上的督导和指导,党政办、督查科要加强工作督查,对每天干部到位情况要形成通报,对不能按时到岗到位的镇村干部,将予以全镇通报批评。

(二)加强督导调度。对性别比治理、集中服务活动扫尾进展情况,镇里将实行定期排名制度。对于工作开展不力、各项指标排名靠后的党总支、村,镇党委、政府约谈主要负责人,排名倒数第一的党总支书记、村党支部书记、专职主任、计生队长在大会上说明情况、明确整改措施和完成时限,切实做到人人肩上有担子、个个身上有压力,凝聚合力抓落实。

(三)严格兑现奖惩。为确保计划生育工作取得实效,镇党委、政府制定计划生育集中查体服务活动奖惩规定,活动结束后,我们将按照规定,不折不扣落实到位,真正让干事者有利益、不干事者受处罚,进一步促进扫尾工作的落实。同时,要牢固树立实事求是、真抓实干的思想,坚决克服回避矛盾、弄虚作假、做表面文章、搞数字游戏的行为,否则将严惩不贷。

四、统筹兼顾,强化措施,切实抓好城乡环卫一体化建设

对于当前需要统筹兼顾的各项工作,这次会议上不再多讲,只讲一项工作,就是城乡环卫一体化建设。这项工作自春节后启动以来,在大家的共同努力下,取得了非常明显的成效,在东沙河这种财力下能够取得这样的成绩,实属不易。但取得好成绩不是最难的,最难的是能够保持住好成绩。从大环境看,做好城乡环卫一体化建设是大势所趋。一是领导重视。上半年,我们曾经组织分管领导和总支的同志到曲阜去参观学习。可以说,济宁市在城乡环卫一体化建设上已经领先枣庄好几年。我们的张术平市长来自济宁,非常重视城乡环卫一体化建设,对这项工作亲自过问。刚才我也说过,上级重视什么,我们就要重视什么,否则一定会出问题。因此,大家必须要抓好环卫一体化。二是群众期盼。今年东沙河的群众满意率调查较去年有明显提高,很重要的一点原因就是我们实行了城乡环卫一体化。这就说明,老百姓对城乡环卫一体化在内心上是支持的、拥护的。所以大家在保洁收费问题上也不要有任何顾虑。只要你能把环境维护好,群众一定不会有什么意见。相反,如果你迟迟不愿收费,只能说明你不愿意干好工作,对村民也无法交代。三是形势严峻。目前,其它镇街在城乡环卫一体化建设方面都非常重视,羊庄与我们的财政差不多,都属于困难乡镇,但是羊庄90多个村都实行了城乡环卫一体化,工作量是我们的好几倍。我们要想巩固自己的好名次,必须要付出比以往更多的努力,否则很容易被兄弟镇街迎头赶上。

为推动城乡环卫一体化建设,前段时间,镇党委、政府专门召开会议部署关于建立城乡环卫一体化建设村级保洁收费机制的问题。目前,有的办事处、村行动很迅速,效果很明显,也有的办事处村仍然停滞不前。根据掌握的情况,王村、蔡村、王母殿村已经完成收费工作,长效机制已经建立;姜桥村、耿楼村正在向前推进,其他办事处、村的工作效果还不明显。这就说明,一些总支、村的同志对待建立城乡环卫一体化村级保洁收费机制还没有引起重视,存在侥幸心理。在这里可以明确告诉大家,按照市里的要求,20xx年上半年,全镇2/3以上的村要实现城乡环卫一体化,20xx年年底全部完成,且所有的村必须建立保洁收费机制。所以说,这项工作晚做不如早做、被动做不如主动做,希望大家务必要转变观念,消除顾虑,积极地借鉴王村等村的模式,通过召开党员群众代表会、村民会议,建立长效收费机制,尽快组织收费。收费时要组织户家签字,做好存档工作。各办事处要搞好指导调度,确保在短时间内各总支都要有建立保洁收费制度的村,起到良好的示范带动作用。城管分局、环卫所要搞好督导,及时将工作进度以简报的形式在全镇进行通报,推动城乡环卫一体化建设高效开展。

同志们,做好当前计划生育工作时间紧、任务重、要求高。全镇上下一定要按照这次会议的部署要求,务必保持清醒的头脑,思想再统一、认识再提高、措施再强化、力度再加大,全力以赴打好计划生育集中服务活动扫尾攻坚战,不断开创我镇人口和计划生育工作新局面。

篇11:在全镇计生工作会议上的讲话

同志们:

刚才,对我镇过去一个年度的计划生育工作进行了总结,并对今年的计划生育工作做了安排部署,玩辉同志传达了全省流动人口计划生育清查验证活动的文件精神,我完全同意,希望大家认真贯彻落实。下面,我就有关问题再讲三点意见。

一、认清形势,提高认识,进一步增强做好计划生育工作的责任感和紧迫感

去年,由于非典疫情,我们曾一度停止了大规模的入户调查摸底,我镇的计生工作经受了较为严峻的考验,但在全镇各村、各部门、各单位和广大计生工作者的共同努力下,我镇的计划生育工作仍然取得了较好的成绩,全面完成了市、区下达的人口与计划生育任务,除白石厦外,全镇10个村(居)委都被评为市、区计划生育合格村。这些成绩的取得,离不开大家的共同努力,借此机会,我代表镇委、镇政府向同志们表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也应该看到工作中存在的问题和薄弱环节。一是近两年来,个别村、个别单位由于把大部分精力放在经济工作上,对计划生育工作有所放松,重视程度不够,责任不落实,措施不到位,抓抓停停。近年来,非婚生育、超生、计划外怀孕的个案有所增加,户籍育龄妇女不配合查环查孕的问题也比较突出。二是流动人口计划生育综合治理工作难度大,存在不少薄弱环节。近两年来,随着我镇经济社会的不断发展,外来流动人口已超过40万,这些外来人口大部分都处在生育期,是我们计生工作的一个重点,但由于外来人口流动性大,计生管理工作压力相当大。三是各兼职成员单位与计生部门的沟通协调不够,个别成员单位未能很好地履行职责,工作存在较大的漏洞,未能形成计划生育齐抓共管的局面。四是计划生育工作队伍建设还有待进一步加强,个别村的计生队伍力量薄弱,专职人员工作不专,执法水平不高等等。这些问题,我们必须认真对待,并采取措施加以解决。

人口与计划生育工作是一项重大的经济社会工作。如果计划生育工作做得不好,将直接影响我镇的经济建设和社会发展,影响到小康目标的实现。因此,全镇各村、各部门、各单位一定要增强责任感、紧迫感,增强忧患意识和大局意识,切实从全局和战略的高度,以对党和国家、人民群众根本利益,对子孙后代高度负责的精神,始终把计划生育工作抓紧抓实抓好,绝不能有丝毫的放松和懈怠。

二、理清思路,突出重点,狠抓计划生育各项工作的落实

(一)进一步健全和完善流动人口与计划生育综合治理机制,切实加强流动人口计划生育管理。流动人口计划生育管理工作既是一个重点,也是一个难点,做得不好,将影响全镇的计划生育工作水平,影响全年的人口任务的完成。刚才,传达了全省流动人口计划生育清查验证活动的文件精神,这是我省历年来开展的规模最大、要求最严的一次流动人口验证活动,省委、省政府对此非常重视,6月上旬,省政府将对各地查验情况进行检查。市、区为此都召开了专题会议进行布置,我们必须认真贯彻落实上级的要求,扎扎实实抓好这次统一行动,对出租屋、五边地、窝棚、住宅小区、商铺居住地的流动人口育龄妇女,认真查验是否持有计生证件、是否有验证、是否有查环查孕、是否落实“四术”(结扎、上环、人流、引产)措施,切实做到不放过一个盲点,不遗漏一个死角。各村要以这次查验行动为契机,进一步完善流动人口管理的各项制度,完善流动人口育龄妇女信息采集和计生台帐,使我镇流动人口计生管理工作步入规范化轨道。

(二)以技术服务为重点,深入开展计划生育优质服务。一是要继续抓好“三支队伍、两个阵地”建设,为广大育龄妇女提供办证、辞职信范文避孕节育、咨询、治疗等一站式服务。二是要积极稳妥地开展避孕节育知情选择工作。以避孕节育知情选择为主要内容,进行广泛深入的宣传教育活动,镇计生办要开设避孕节育知情选择咨询服务电话和服务窗口,村计生服务室要建立定期预约上门服务制度,开展与群众面对面的宣传、资料和指导,提高育龄群众对避孕节育知情选择的应知应会率。三是要扎实开展“出生缺陷干预工程”和“生殖道感染防治工程”,制订、完善出生缺陷筛查和病残儿鉴定资料上报制度,加强对已婚育龄妇女常见病的普查普治工作,年度内已婚育妇普查率要达到90%以上。

(三)继续加大宣传教育力度,促进群众婚育观点的转变。镇计生办和各村要以“婚育新风进万家”活动为主线,大力宣传和普及计生法、计生条例以及避孕节育、优生优育、生殖保健等方面的知识,教育、引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念,提高群众的自我保健能力和生活质量。要充分发挥镇有线电视台和各种宣传媒介的作用,注意开拓宣传领域,改进宣传方法,使计划生育宣传教育工作常抓常新,常抓常热。

(四)深入推进计生综合改革,全面建立“现居住地管理”工作新机制。我们要继续按照市、工程部年度工作总结区的要求,进一步理顺各职能部门的关系,明确职责,打破以户籍地为主的管理模式,将辖区户籍人口、人户分离的常住人口、流动人口和各单位的计生工作,按照“以现居住地为主”的属地管理原则,建立“属地管理、单位负责、村民自治、社区服务”的管理机制,全面实现户籍人口由户籍地管理向现居地管理的转变。当前,特别要加强户籍人口计生管理,我镇正在推进城市化,由于我市计生政策有所变动,少数村民可能会趁城市化过渡期间抢生、超生,各村、各有关部门要高度重视,发现苗头要坚决制止。要充分发挥镇村计生工作网络和计生队伍的作用,调动计生工作人员积极性,全面、准确、扎实地做好育龄妇女信息的采集、动态跟踪等基础性工作,严格按照新的管理统计口径,建立完整规范的现居地育龄妇女信息档案。

(五)加强计生队伍建设,改进工作作风。新形势对人口和计划生育提出了拓展职责、较变职能的要求,计生办、各村、各单位要加强对计生工作人员的思想教育和业务培训,不断提高计生工作人员的理论素养、执法水平、业务技能、服务意识,增强服务、办事能力,同时,要切实加大对计生工作的投入,改善计生工作人员的待遇,使计生工作队伍能更好地适应计生工作形势的需要。

三、要切实加强对计生工作的领导

计划生育工作关系经济社会发展的全局,是一项功在当代、泽及子孙的伟大事业。党和政府的坚强领导是做好计划生育工作的根本保证。领导重视与否,主要体现在各部门、各单位能否切实承担起计划生育的工作职责,帮助解决影响工作发展的重大问题。当前,随着我镇经济社会快速发展和外来人口不断增加,计划生育工作任务将会越来越繁重,全镇各村、各部门、各单位要切实加强对计划生育工作的领导,一把手要亲自抓、负总责,做到责任、措施、投入“三到位”。要继续加强和完善人口与计划生育目标管理包干责任制,明确目标,落实责任。计划生育工作要纳入各村、各部门、各单位年终考核目标进行考核,依据考核,兑现奖惩,落实“一票否决”。要加强部门协调,公安、工商、卫生、劳动等兼职成员单位要切实履行职责,特别是在办理有关审批、证照时,要切实把好计生关,配合计生部门共同做好我镇的计生工作。

篇12:乡镇人口计生工作会议讲话

同志们:

新春伊始,我们就把大家召集在一起,召开这次全镇人口和计划生育工作专题会议,这充分说明镇党委、政府对人口和计划生育工作的高度重视,体现了党委、政府抓好人口计生工作的信心和决心,今天会议的主要任务是:贯彻落实全县人口和计划生育工作会议精神,总结20xx年度人口与计划生育工作成绩,查找问题、表彰先进,分析形势,安排部署20xx年全镇人口和计划生育工作,进一步动员全镇各级干部统一思想,振奋精神,深化措施、明确责任,努力开创我镇人口和计划生育工作的新局面。下面,我讲三点意见:

一、总结成绩、分析形势,切实增强做好我镇人口计生工作的责任感和紧迫感

20xx年,我镇的人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导和县计生局的大力支持下,经过全镇上下的共同努力和密切配合,取得了较好的成绩。低生育水平相对稳定,出生人口素质有了明显的提高,“三查四术”、社会抚养费征收创历史新高。按照县委、县政府《人口与计划生育目标管理责任书》的要求,我镇计划生育各项人口计划指标基本完成。截止20xx年计生统计年报,全镇总出生133人,出生率为13.14‰;计划生育率为88.72%;结扎33例,上环188例,综合节育率为89.19%,比市下达指标提高了3.81个百分点;征收社会抚养费12.5万元。群众的婚育观念发生明显改变。

(一)坚持和完善计划生育目标管理责任制,增强了各级领导干部抓紧抓好计划生育工作的责任心

一是坚持党政一把手亲自抓、负总责的工作机制。年初,镇成立了人口和计划生育领导小组,与各村、镇直单位分别签订了《人口与计划生育目标管理责任书》,做到了责任目标明确,层层分解,责任到人,全镇上下形成了横向到边,纵向到底的目标管理体系。把计划生育工作完成情况与村、部门各项工作挂钩。并结合本镇存在的实际,明确了目标责任制的考核指标,细化了考核内容。本着突击性、保密性、随机性的原则,加强了对计划生育工作的按季督查,使各级领导和计生系统干部对计划生育工作的责任心明显增强。二是建立严密的计划生育目标管理考评机制,发现问题及时纠正,按季实行考评通报,通过考评通报及时总结交流工作经验,查找存在的问题,明确今后的措施。20xx年我镇计划生育工作,得到县委、县政府通报表扬四次。

(二)求真务实开展“村村清理”工作,确保了基层计生数据的真实性和准确性

20xx年5月份,按照县有关会议精神,全面开展了20xx年来的出生人口和流动人口村村清理整顿工作。为了确保入户调查准确率达100%,我们计生专班工作人员走村串户,认真开展入户核查,采用反问、倒查、清底等方法进行明查暗访、清理清查,共清理出20xx年来漏报出生44人,共与外乡镇、外县市、外省交流出生人口达80多人次,外出流动人口2345人,有效地联系电话1987人,五级地址齐全1267人,对23名违法生育对象户进行了依法征收社会抚养费。通过本次核查,彻底摸清了人口底数,强化了对流动人口管理,使全镇生育秩序得到了较好的完善。

通过此次的清理工作,彻底摸清了我镇的人口底数,找出了存在的差距,同时在全镇形成了报实数、说实话、办实事的良好工作氛围,为今后的工作奠定了坚实的工作基础。

(三)认真抓好长效节育措施的落实,“三查四术”取得突破性成绩

落实长效节育措施是人口计生工作的关键。为了抓好这一基础工作,给全镇育龄妇女提供最优质的服务,为了排除受术育龄妇女的顾虑,去年我们两次邀请县计生服务站的医生来我镇进行集中开展节育手术。对计生服务对象实行“四包”服务(即包吃、包住、包出行、包医药费用),计生服务人员实行“四把关”(即术前禁忌症关、术中质量关、术后护理关、术后随访关),计生服务站医生实行24小时轮岗制,确保受术者24小时有人监护。为将这项工作抓实抓细,塘坪、泉源等村的联系村领导和村干部除了做大量的细致的思想工作之外,还根据本村情况出台相应的奖励措施,塘坪村对每参加一次三查人员奖10元,上环一人奖50元,结扎一人奖400元;泉源村除对结扎对象一人奖励200元之外,还购买了上百元的保健品,上门探望。马家坝、黄柏溪、红岩沟、瓦房沟、成家河村、石板河村充分发挥村两委组织协调能力,积极解决了育龄妇女在手术过程中生产、生活存在的问题。通过细致的沟通,周到的服务,育龄妇女主动接受手术的积极性大大提高,20xx全镇共结扎33例,皮埋8例、上环188例、长效节育率达89.19%,超过责任指标80%的9.19个百分点。

(四)全面加强宣传教育工作力度,群众婚育观念明显转变

以宣传贯彻《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务条例》、《**省人口和计划生育条例》、《社会抚养费征收管理办法》为主要内容,实施了多形式、全方位的宣传服务,扩大了宣传覆盖面,使计划生育政策深入人心。一是开展阵地宣传。建成马家坝村计划生育宣传一条街,在塘坪、石板河、大木场、坝溪河等村建成了5个高质量高标准的生育文化大院;二是进行流动宣传,采取流动宣传车的方式,播放计划生育“一法四规一条例”内容,在全镇巡回播放宣传;三是利用村宣传栏、户外公布栏、发放宣传手册、发放明白袋的方式向群众宣传人口计划生育政策,对人口和计划生育奖励、惩罚实行“三公开”;四是在新闻媒体上开辟专栏,在镇党校办班培训等多种形式,使广大群众全面了解了计划生育的有关法律法规,全镇上下依法生育、文明生育意识明显提高。20xx年,全镇共出资5万余元,制作了人口计生宣传手册5000多份。发放明白袋2500多个,各村刷写计生宣传标语800多幅,悬挂大型宣传横幅24条,制作生育文明宣传牌6个,便民服务盒68个,通过开展多种形式的宣传,使群众婚育观念得到明显改善。

(五)大力推行生育文明“三级联创”,建立和完善了利益导向和激励机制

结合社会主义新农村建设,制定了《泉溪镇关于社会主义新农村建设生育文明“三级联创”实施方案》,进一步健全和完善了生育文明建设的相关配套政策,将生育文明建设融入到新农村建设中,纳入到全镇经济社会发展和新农村建设的总体规划。去年全镇有10个村开展了“生育文明三级联创”活动,评选出生育文明户415户,生育文明示范户228户,奖励资金3.5万余元;新农保生育关怀对象139户。5名考上重点高中的女孩户,受到每人1000元的县级奖励。农村部分计划生育家庭奖励扶助政策得到较好的落实,截止目前,全镇有129人享受到这一惠民政策。

(六)建立健全基层网络,计划生育基层基础工作不断巩固

配齐计生干部队伍。按照县人口计生局的基层基础工作暂行规定,各村配齐配强了计生女干部和计生信息员,统一规范了镇、村两级台帐和档案资料。继续坚持了计划生育例会制度,每月1日定时召开镇村计生工作例会,及时掌握分析随时出现的各种情况。计生工作网络得到健全。充实调整了计生办工作人员,村级计生专干逐步趋于稳定。为全镇计生工作的整体提高提供了人员保障。

20xx年,在全镇上下的共同努力下,我镇计生工作取得了较好的成绩。但我们必须清醒地认识到,20xx年我镇人口计生工作虽然实现了年初预定的目标规划,但仍然存在许多不足,有些问题还十分突出,务必引起全镇上下的高度重视。从我镇20xx年一季度的人口和计划生育工作实际来看,主要表现在:

1、重视不够、抓落实的力度有弱化趋势。计生工作一把手亲自抓、负总责的工作机制,没能很好落实,存在着“头痛医头、脚痛医脚”的现象,导致计划生育处于被动应付状态。

2、定位不清,措施不力。对人口计生工作的长期性、艰巨性认识不足,有的盲目乐观,松懈麻痹;有的消极厌战,畏难情绪严重。盲目乐观,麻痹松懈情绪主要表现在部分基层干部缺乏争创一流,积极上进的思想,致使在工作中重视程度不如以往,督办落实也不够到位。畏难情绪主要表现在计划生育工作标准越来越高,要求越来越严,而且年年都要有创新,而实际管理手段弱化,各项管理措施难以到位,遇到问题束手无策。两种情绪并存,工作措施弱化,直接影响了人口和计划生育工作整体水平的提高。

3、政策水平低、配合意识差。少数干部公然隐瞒包庇计划外生育对象,对计划外生育对象在眼皮底下生育不闻不问,个别干部自己不带头落实手术,部分干部对计划生育放任自流,不主动抓也不配合,都是政策水平低、素质低的表现。

4、基层基础不牢,核心指标水平不高。一是计生台帐种类多,逻辑性强,要求高,村计生干部大多兼职,工作责任心、业务素质参差不齐,工作起来难度较大,致使少数村级台帐和表册逻辑关系混乱,填写质量较低,漏洞较多;二是孕情跟踪不及时,发现有流动人口不过问。部分村为完成目标责任指标,故意弄虚作假,瞒报出生人口,上级考核时,围追堵截、忙于应付。三是长效节育措施陈欠任务大。由于前几年受知情选择的误导,加上行政管理手段相对弱化,致使一大批该落实长效节育措施的对象没有落实,个别村近几年来节育措施基本处于失控状态。四是核心指标呈下滑趋势。由于上述各种原因,导致计划生育核心指标一直在低谷中徘徊,符合政策生育率、重点对象三查到位率、长效避孕节育措施落实率、统计误差率、人口性别比保持在临界点左右。

上述问题的存在,如果不引起我们高度警醒,切实在工作中加以解决,都将给我们的工作造成不可弥补的损失。

二、强化措施,狠抓落实,全面做好20xx年计划生育工作

20xx年,全县计生工作形势严峻,县计划生育领导小组将继续实施暗访参入考核的考评机制。因此各村、各部门务必要高度重视,痛下决心,抓住这一时机,扎扎实实做好基础性工作,突出抓好以下几点:

1、摸清底子、核准对象,全面核查各村的计划生育重点隐患

目前外出务工人员(特别是重点计生对象)陆续外出,各村要抓住有效时间,上门调查即将外出务工人员,用“梳子梳、蓖子蓖”的办法,把即将外出的重点对象第一手资料全部掌握清楚,摸清所有计生对象的底数,建立健全档案,同时上报到计生办,为全面完成计生常规工作提供准确的依据。

2、组织专班、突击行动,全面开展计生“三查四术”工作“销号”、“结零”行动。“销号”就是对往年陈欠的未落实计生措施的对象进行“消号式”落实,落实一个销号一个;“结零”就是对当年未落实“三查四术”的计生对象要全部落实到位,不留一个隐患。各村、各相关单位要积极行动起来,抓好“消号”、“结零”,对各村计生对象该结扎的结扎,该上环的上环,逐人落实到位。同时,服务站、卫生院做好药品、器械、人员准备,配合抓好落实。3月中旬,将邀请县计生医疗队来我镇,进行结扎手术,各村应提前做通对象户的思想,确保顺利上手术台。

3、依法征收、坚决到位,全面做好计划外生育对象的社会抚养费征收工作。征收社会抚养费是20xx年计生工作重点。从目前情况看,政策外生育呈反弹趋势,要确保低生育水平持续稳定,在管理手段相对弱化的情况下,必须加大社会抚养费征收力度。当前,征收社会抚养费的渠道,一是通过思想工作,由基层干部依照法规和征收标准直接征收;二是对拒不交纳的对象按照法律程序依法申请法院强制征收。从近几年社会抚养费征收情况看,由基层干部依法直接征收的手段不很奏效,说情的多,征收额度低。20xx年我镇社会抚养费征收无论是基层干部直接征收,还是法庭强制征收,都不得随意减免,降低征收标准。通过法庭强制征收时,要把维护纪律的严肃性和社会效果放在突出重要的位置,通过一个案件的办理,要达到执行一例,教育一片,威慑一方的目的,从而遏制政策外生育反弹的势头。三是切实加大对党员干部违法生育的处理力度。对于违法生育的党员干部将按照相关政策,给予党纪政纪处分。

4、加大宣传,营造氛围,促进计划生育法规宣传深入人心。更进一步创新宣传手段,通过采取各种活动宣传政策法规,把“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育新机制宣传得家喻户晓、人人皆知,加快我镇的计划生育综合改革步伐。进一步加大宣传力度,把生育文明创建与基层基础工作结合起来,与村民自治结合起来,与性别比治理结合起来,与婚育新风进万家和关爱女孩行动结合起来,要创建一批生育文明大院、生育文明户,以点带面,促进生育文化建设,促进人民群众婚育观念的转变。

三、强化责任、合力攻坚,圆满完成20xx年计划生育工作任务

一是强化领导责任。计生工作是一项长期性的工作,各村书记、各单位的主要负责人作为计生工作的第一责任人,要从思想上高度重视起来,要有计生工作事关全局的思想,坚持亲自抓、负总责,切实担负起第一责任人的责任,要对计划生育工作心中有数,保证计划生育工作落实到位。

二是加强督办检查。镇计生工作专班要切实加强对各村计生日常工作的检查指导,对各村计划生育日常管理出现的问题和不足之处,根据各项工作进展的具体情况,特别是存在的具有集中性的突出问题,进行集中时间、集中人力,专项督查指导,限期整改到位。

三是严格奖惩兑现。继续坚持计生工作一票否决,严格按照责任制考核意见,对村级计生责任人进行考核奖惩;认真落实好计生专干专司其职,其他干部分工负责的工作机制,分工协作,对年底工作实绩处于后位的重点管理村,不仅要追究村主职干部的责任,还将按规定取消所有评先表模资格。

四是完善齐抓共管。各村、各单位要进一步树立全局一盘棋的观念,相互配合、相互协调,履行好各自的责任,切实履行自身职能,充分发挥计划生育齐抓共管的合力作用,形成全镇上下齐抓共管的良好局面。

同志们,20xx年我镇人口和计划生育工作任务艰巨,请各村、各单位认真贯彻落实好会议精神,求真务实,真抓实干,确保我镇人口和计划生育目标的全面完成,为创建和谐人口环境做出新的更大的贡献。

谢谢大家。