优化环境工作总结(经典4篇)
发布于2024-08-18 09:14,全文约 11722 字
篇1:乡镇2024年度优化发展环境工作总结_农村农业工作总结_网
乡镇2016年度优化发展环境工作总结
XX年,镇以“三个有利于”原则为指导,以转变职能、规范行为重点,从加强领导、强化服务、集中整治、信用建设四方面着手,全民动员,多策并举,实现了经济发展环境的全面优化。
一、主要做法
(一)加强领导促优化。环境是区域经济发展的“生命线”,是地区形象的总代理,是市场经济条件下生产力的一个重要构成要素。转变政府职能、优化经济发展环境工作是一件事关全局的大事,是一项复杂的系统工程,因此,镇党委政府站在讲政治、讲大局的高度,专门成立了优化发展环境工作领导组,一、二把手分网-别任政委和组长。并建立了严格的规章制度,明确分工,层层落实,切实把优化环境工作抓紧、抓好。,
(二)强化服务促优化。当前社会中,环境建设的核心内容是服务。为推动优化经济发展环境工作深入开展,新村镇紧紧抓住“优质服务”这个牛鼻子,不断提升环境建设的层次,增强环境的竞争力。
1、定期开展企业走访调研活动、召开企业座谈会、向企业发放联系卡,开辟政府与企业的绿色通道,听取企业呼声,解决企业困难,使服务经常化、制度化。
2、充分发挥“证照代办中心”的服务职能,强化一站式办公和一条龙服务体系,对建设项目实行证照代办制,明确专人、专职负责为企业办理各种证照,给企业吃上定心丸。今年落地的等十多家企业都是通过“证照代办中心”办理了土地、建设、环保等相关手续。 3、实行领导分包项目制。对项目实行蹲点服务,驻地指导,指导工作在一线,发挥作用在一线,出现问题就地协调,现场解决。为项目建设从前期洽谈,选址征地、办理证照,直至开工生产,全程提供“贴身服务”、“保姆式服务”,遇到特殊困难,镇党委书记、镇长都亲自参与解决,真正做到“宁愿我们千辛万苦,不让客商一事为难”。为支持企业发展,镇政府在财政困难的情况下,多方筹措资金近70x元为郑州科氏沥青产品公司企业铺路架桥,改造线路,并出资为科氏公司协调解决了建设初期的办公用房及办公用具;出资几十万元搬迁了处于优越地理位置的镇敬老院,使众康医药公司顺利落地。真正把“吃亏就是解放思想,让利就是转变观念”落实到实处。
4、快速、及时、高效解决企业投诉的热点、难点问题。对待企业投诉的热点、难点问题,能独立解决的决不推脱,需要上级有关部门配合的及时协调、快速解决。相继为顺康兴生物工程公司解决了线路问题、为豫淇化纤公司解决了门前道路堆沙问题,为吉隆畜牧设备公司解决了围墙纠纷问题,为福华钢铁、科氏公司解决了运输车辆被查扣问题等,赢得了企业的赞誉和信任。
(三)教育整顿促优化。优化发展环境,是每个公民不可推卸的责任,优化发展环境,需要全民都参与,上下齐努力。因此,教育整顿就显得尤为重要。
1、开展全方位的素质教育。以学习贯彻《公民道德实施纲要》为主线,积极开展了“文明村组、文明家庭、文明公民”等群众性精神文明创建活动,在群众中开展讲文明、讲诚信、讲法制,关心环境,建设环境,维护环境的素质教育。另一方面,采取专题面授、电化教育和集中讨论等形式,在党员中广泛开展党的宗旨、党性观念和永葆先进性的教育,培养党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。
2、开展党员干部作风整顿。以行风评议活动、三评议两规范活动和“双千”工程为载体,通过学习教育、集中整顿、完善制度等措施加大党员干部思想教育和作风整顿力度。达到了规范党员干部行为,强化服务意识,转变工作作风的目的。
3、严厉打击各类违法犯罪、干扰企业经营的行为。5月份,全镇开展了集中整治活动,针对扰乱社会治安、影响大局稳定、破坏经济秩序的违法犯罪行为和横行乡里、强买强卖、堵路断电的“四霸”分子进行了集中整治。为保证社会的长治久安,镇党委政府专门成立了治安巡逻大队,开通了投诉举报电话,并推行农村“十户联保”。
四、树诚立信促优化。为进一步优化经济发展环境,在全社会建立良好的信用体系,塑造新村诚实守信的新形象,镇党委政府在全镇开展了“信用新村”建设工作。包括建设信用政府、信用企业和信用个人三个方面。争取在三至五年内,在我镇建立起较为完整的政府、企业、个人信用体系。围绕“信用新村”建设目标,按照“抓教育,树信用意识;立规范,建信用机制;攻重点,治突出问题;推典型,扬诚信风尚”的工作思路,达到政府和职能部门依法行政、高效廉洁,企业大部分达到较高的信用等级,城镇居民自觉遵守诚信规范的目标。
1、开展信用政府建设。推行镇级政务公开、规范和提高各村政务公开,在镇直各单位开展创建“人民满意基层站(所)”活动,加强会计核算中心建设,完善健全各种规章制度,
规范政府非税收入及财政资金的使用和管理。
2、开展信用公民宣教活动。组织了广大干群参加我市“道德规范进万家、诚实守信万人行”签字活动,弘扬诚信美德,倡导诚信新风。并在全镇中小学校开设信用道德教育课程,培养“守信光荣、失信可耻”的信用观念,使诚实守信思想融入家庭教育之中。
3、开展企业信用建设。在全镇企业建立“六不”承诺公约。把“不逃避债务、不制假贩假、不违反合同、不走私贩私、不逃税骗税、不做假账伪账”作为企业基本经营守则,加强对企业经营思想的引导,推动了企业内部信用建设。
二、主要成效
(一)营造了氛围,树立了形象
通过一系列优化经济展环境的举措,全镇党员群众思想观念明显转变,“环境是生产力、环境是第一竞争点”和“人人都是投资环境、事事关系新村形象”的理念正在树立;干部队伍中谋发展、抓项目、优环境的劲头在加大,干部作风明显好转,发展环境进一步优化,地区形象明显改善。
(二)加快了项目建设
优良的发展环境加快了项目建设速度,今年新开工的1建设项目中,科氏公司、华扬纸业、羚锐制药二期工程等x项目均实现了当年开工,当年投产,特别是郑州科氏公司仅用了99天就建成了一个投资亿元的企业,创下了该跨国公司在国内建设的新记录。
(三)促进了经济发展。
环境的优化集中体现在经济的发展,XX年新村镇经济社会取得了令人瞩目的成果。各项经济指标均有较大幅度增长,尤其是财政收入基本上摆脱了税源不足、结构欠佳的困境。
XX年新村地区生产总值完成完成8191x元,完成全年目标的108.5;同比增长17.6;主要工业增加值完成522x元,完成全年目标的;同比增长62;规模以下工业增加值完成5061x元,完成全年目标的102.;固定资产投资完成2648x元,完成全年目标的117.8;同比增长26.3;财政收入完成73x元,完成全年目标的106.8;同比增长57.4;农民人均纯收入389,完成全年目标的10;
招商引资呈现出“新上项目多、达产率高、建设速度快”的特点,新招投资千万元以上项目1,招商引资到位资金3800x元,完成全年目标的190;实际利用外资125美元,完成全年目标的208.3;外贸出口26美元,完成目标的113。
三、存在问题:
一是对环境的认识还不到位,服务意识还不够强。部分干部群众对环境的认识还不够全面,层次还比较低,对优越环境的认识还停留在不偷、不抢,不到企业滋事,不干扰企业生产经营的层次上。招商引资工作中存在的重招商,轻服务相象还有待于进一步改善,对企业落地以后的服务工作还有缺陷。
二是还存在小团体主义。部分干部群众还存在小团体主义,缺乏大局意识和牺牲精神。
三是社会治安还有待进一步改善。特别是偷盗现象还时有发生。
四是一些人小生产意识和陋习有待克服。强装强卸、揽工揽活,逢节遇庆,要钱要物现象还时有发生。
四、主要经验
环境建设牵涉到方方面面,涉及到利益调整,是一项系统工程、社会工程。环境问题,根本是人的问题,因此环境建设必须坚持以人为本,以人为重、以人为先。
(一)要靠全民素质创环境。人的素质是环境建设的决定因素。人的素质尤其是干部队伍的素质有多高,环境建设的水平就有多高。只有全民素质升位了,我们的环境建设才会有源、有本,才会水到渠成。
(二)要靠干部责任管环境。抓环境建设,首先要强化领导干部的责任意识,把领导干部思想是否重视、规定是否执行、成效是否明显作为考核成绩和能力的重要依据,严格落实环境建设责任制,实行一把手亲自抓、分管领导具体抓、全体干部一起抓,一级抓一级,层层抓落实,才能使发展环境有根本改善。
(三)要靠长效机制建环境。制度不完善,机制不健全,经济发展环境中的问题就不能从根本上得到解决。因此,抓环境建设,必须以转变作风、端正党风为重点,突出抓好监督机制的建立和落实,这是对行为和权力最有效的制约,也是搞好环境建设的一项根本性措施。
(四)要靠动真碰硬治环境。环境建设是一个艰巨性、挑战性课题,必须下真力气、下大力气,动真碰硬,刮骨疗毒。一要措施硬,措施和规定必须铁、必须硬。二要督查硬。督察必须坚持铁面孔、铁心肠、铁手腕,严格督查,狠抓落实,敢于较真格,敢于硬碰硬。三要处理硬。对环境建设中发现的问题,要根据法律法规严肃处理从严打击,通过打击一批、震慑一批、教育一批,使环境建设深入人心。
五、下步打算:
机遇选择环境,环境带来机遇。新村要抓机遇快发展,就必须把环境建设作为当务之急、当务之重的大事,下一步我们继续把优化发展环境作为加快经济发展的一项重要举措,尽力营造环境“洼地”,努力搭建良好的发展平台。重点做好“宣传”、“教育”、“整顿”、“打击”四个方面的工作。
“宣传”充分利用镇有线电视台、宣传车、简报等形式大力宣传开展优化环境工作的重要意义,在全镇上下营造弘扬正气,抨击邪恶的浓厚氛围,形成强大的舆论攻势。
“教育”就是要开展全方位的素质教育。把全民素质升位作为环境建设的重要手段,学习为先,教育为本,引导和教育全镇人民树立“人人都是新村形象,事事关系发展环境”的观念,从点点滴滴做起,从身边小事做起,讲文明、讲诚信、讲法制,关心环境,建设环境,维护环境,真正集全民之智抓环境,举全镇之力创环境,最终形成环境建设的强大合力和“群体效应”。,
“整顿”就是要继续加大党员干部思想教育和作风整顿力度。对责任心不强、作风浮漂、战斗力弱、工作严重失职、影响较坏的党员干部,坚决硬起手腕,予以组织处理,使党员干部进一步转变作风,强化服务意识,在经济发展中能真正起到模范带头作用。
“打击”就是要严厉打击各类违法犯罪、干扰企业经营的行为。要详查、细查、严查环境建设中存在的问题,对发现的问题是谁的责任要敢于动真碰硬,坚决一查到底,严格追究,严肃处理。
篇2:市国资委优化经济发展环境活动工作总结_活动总结范文_网
市国资委优化经济发展环境活动工作总结
按照市委、政府优化经济发展环境评议活动的要求,紧紧围绕我委优化经济发展环境“服务企业、服务基层、服务群众”的工作目标和任务,抓住开展保持共产党员先进性教育活动的契机,以改进机关作风、提高工作效率、增强服务意识为重点,采取组织监督、社会监督和内部监督相结合的办法,建立了强有力的评议活动工作机制,全委上下形成了务实廉洁、运转协调、依法办事、服务优良的良好风气,为扎实做好下一步即将开展的国资监管工作打下了坚实基础。现将半年多来开展工作情况总结如下:
一、基本情况
我委于XX年12月正式成立,为市政府直属正处级特设机构。受市政府授权代表国家履行出资人职责。同时成立市国资委党委,履行市委规定的工作职责。根据三定方案,我委的监管职能范围是市属经营性国有资产及企业。我委共有*名在职干部职工,来自*个不同单位和部门,至今年4月全部调配到位,其中处级领导干部*人,科级干部*人,后勤职工*人。内设5个科室:办公室、组织人事科、产权管理科、企业发展科和考评预算科。目前,由于监管企业没有划定,业务工作尚未能正常开展。鉴于这种状况,我委的优化经济发展环境工作注重从思想教育入手,通过加强学习、完善制度等多种有效手段,有针对性地制定下发了我委优化经济环境评议活动的方案,并认真加以组织实施,取得了较好的成效。
二、主要做法和工作成效
今年6月份以来,根据市委、市政府优化经济环境评议工作总体要求,委领导高度重视,紧密结合当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动,全委干部职工始终坚持以优化经济环境评议活动为载体,扎实改进机关作风,注重树立新单位的新形象,努力增强服务意识,从基础做起,从基层群众关心的事情做起,为下一步开展工作打下了坚实的基础。
1、领导高度重视,及时成立领导班子。市委市政府优化经济环境工作会议后,我委及时成立了以党委书记任组长,党委副书记、副主任、党委委员、纪委书记任副组长的优化经济环境工作领导小组。并设立专门的办公室,由组织人事科科长任办公室主任。委领导按照各自分工,分块负责,层层落实责任制,对优化经济环境评议工作实行跟踪管理,督促检查。全委干部职工思想形成了共识,工作形成了合力。
2、狠抓思想教育,努力提高认识。结合开展先进性教育活动,对机关广大党员干部开展优化经济环境集中教育,从7月上旬开始,共组织了12次、50余学时的集中学习,提高了党员干部的认识,找准了各自存在的差距,使“人人都是环境,个个都有责任”的理念深入人心。并通过组织观看国务院国资委产权局领导的“三号令”辅导、会计师事务所主任的财务辅导和省高院法律专家的法律知识辅导,进一步加深了对企业的感情,充分认识到了身上担负的责任,克服了“我们是新组建单位,优化经济环境工作暂时还与我们无关”的模糊认识。
3、建立各项规章制度,把优化环境评议活动落到实处。一是建立健全了机关工作制度。在全面组织学习讨论的基础上,研究制订了14项机关工作制度,用来规范全委干部职工的一言一行,打好了“作风散漫、拖拉推诿、效率低下”等问题的预防针,坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”等不良作风的发生,切切实实为企业和群众提供优质高效服务。二是落实了首问责任制度。委党委要求全体干部职工接待群众来信来访时不能互相推诿,找到谁,谁就应该以热情的态度予以接待,若群众反映的问题属于自己分管的事,就应由自己对群众提出的问题作出耐心细致的答复,不能答复的要做好解释工作;若群众反映的问题不属于自己分管的事,就应引领至相关科室的具体责任人。今年7月,原**企业5名职工来委上访,委领导认真听取了5名职工的情况反映,并妥善安排好了相关接待工作,针对上访群众中2名老同志的情况,党委书记派人与机关医院联系落实了以防万一有人中暑等紧急情况发生的医疗预案,同时,安排全委干部职工轮流值夜陪护。经过2天2夜的努力,这群上访职工基本满意而归。三是建立了优化经济发展环境评议活动的长效机制。优化经济发展环境是一项长期而艰巨的工作,政策性强,涉及面广,情况复杂。我委对该项工作的长期性和复杂性有了充分的认识和准备,立足制度建设,把优化经济发展环境工作纳入制度化、规范化的轨道。我委已经出台和即将出台的相关制度有:《市国资委优化经济发展环境五个不准》、《市国资委优化经济环境责任追究办法(试行)》、《市国资委优化经济环境纪律处分暂行规定》和《市国资委优化经济发展环境暗访工作制度》等,逐步形成比较完善的制度体系,为优化经济发展环境的深入开展和长效机制的建立提供了制度保证。
4、突出抓好廉政建设,制定出台了“五不准”。委党委深深认识到要把这项国资监管工作做好,必须突出抓好党风廉政建设,才能为做大做强市属国有企业、确保国有资产保值增值提供坚强的保证。为此委党委多次召开专题会议进行认真研究,针对国资监管的工作实际,制订出台了“五不准”,即:不准干预企业生产经营活动;不准凭感情办事,搞拖拉推诿或暗箱操作;不准利用职务谋取私利,搞索、拿、卡、要;不准到企业报销个人发票和接受对工作有影响的吃请及高消费娱乐活动;不准私自插手国有资产的处置。“五不准”规定出台后,从收回的市优化经济环境评议活动评议员所提意见和各市属企业反馈的情况来看,“五不准”的规定得到了大家的欢迎和普遍赞誉。
5、以诚恳认真的态度,把征求意见工作做实做细。国资委是一个新机构,大家对国资委的情况还缺乏足够的了解,为了加大宣传、增强了解、收集意见和促进工作,我们认真开展了广泛征求意见的工作。一是召开了中介机构负责人座谈会。6月29日,组织召开了中介机制负责人座谈会,听取和征求他们对国资委工作的意见和建议。二是发放征求意见表。7月6日,我们印制了100余份征求意见表,通过邮寄方式,发放给了100名评议员,诚恳希望他们多提宝贵意见和建议。我们把征求到的35条意见和建议进行归纳整理成4条,将这4条意见和建议提交党委会和领导班子会认真研究,并逐条制定了切实可行的整改措施。
6、开展“阳光投诉”活动,增强工作透明度。为了提高国资监管工作的透明度,待监管企业划定以后,我委将设立 “阳光投诉热线”
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篇3:市审计为优化地方经济发展环境做出重要贡献_行政后勤工作总结_网
市审计为优化地方经济发展环境做出重要贡献
日前,在市召开的创建优良经济发展环境工作会议上,市委书记、市长对今年上半年罚没收入锐减给予了积极的评价,认为这种结果与审计机关多年来始终围绕预算编制管理开展审计监督,强化了预算编制、强化了预算管理有密切关系,要求进一步履行职责,严格执法,以监督促服务,通过审计监督,更好地促进地方经济环境的优化,服务地方经济的发展。
近几年来,市审计局在预算执行审计和其他财政财务收支审计过程中,发现乱收费,乱罚款的问题总是屡查屡犯,屡禁不止。经过认真分析,他们发现乱收费、乱罚款的问题虽然发生在不同的单位和部门,但根源却是预算编制的不科学、不合理,以及“收支两条线” 执行的不严格、不到位。因为受财力的影响,近些年来,地方财政预算一般都未能打足,缺口由部门或者单位自行调剂或者自行解决,导致部分有行政审批权或者有行政执法权的单位和部门,利用手中的权力乱收费、乱罚款,再加上“收支两条线”执行不到位,部门和单位收多少用多少,财政缺乏控制,也在一定程度上放纵了乱收费、乱罚款行为的发生,不仅造成了部门之间、单位之间苦乐不均的现象,也使得相互之间攀比成风,想着法子捞钱成为一种“理直气壮”的行为,成为乱收费、乱罚款行为屡禁不止的根源。
针对上述情况,市审计局在连续几年的预算执行审计报告中都向市政府、市人大呼吁,要求财政部门改进和细化预算编制,实行严格意义上的部门预算和“收支两条线”制度,把应该纳入预算的资金全部纳入预算管理,严格执行“收支分离、罚缴分离”规定,坚决不搞部门内部收支“自求平衡”。经过几年的不懈努力,上述观点逐步得到了市财政局、市政府、市人大的认可。特别是XX年年以来,在地方财力不断改善和财政改革不断深入的背景下,根据市委市政府的要求,市审计局提交了比较完整的关于完善部门预算编制的意见和建议,根据该意见和建议,2009年,市财政局结合财政收支分类改革和公务员工资津贴改革的要求,对市直109个部门、250个单位编制了比较完整、规范的部门预算,将非税收入全部纳入了预算管理,保证了政府财力的相对集中,取消了罚款收入返还政策,遏制了权力部门乱收费、乱罚款的内在冲动,并按事权多少分类别大幅度提高了公用经费标准,基本保证了不同部门与单位的基本支出,重点保证了执法部门的基本支出。科学合理的预算安排使预算的约束力明显增强,各部门和单位严格执行预算的自觉性明显提高。
根据2009年8月市财政局受政府委托向市人大常委会所作的关于XX年年财政决算和2009年上半年财政预算执行情况的报告反映:2009年部门预算执行情况良好,乱收费、乱罚款现象明显好转。据统计:2009年上半年,市直罚没收入完成2772万元,占全年预算数的29.75%,比上年同期下降32.75%。不仅使多年来屡禁不止的乱收费、乱罚款行为得到了遏制,规范了执法行为,净化了行风政风,而且优化了经济环境,推动了社会经济又好又快的发展。
篇4:2024优化经济发展环境工作总结_工作总结范文_网
2017优化经济发展环境工作总结
6月13日,全市优化经济发展环境工作会议召开后,市建委作为牵头单位,党委高度重视,组织全委各单位认真学习《市委市政府关于进一步优化经济发展环境的意见》和市优化办《关于分解落实优化经济发展环境重点工作任务的意见》精神,迅速成立了领导小组,细化任务,层层分解落实,在全委深入开展了优化经济发展环境活动,取得了一定的成绩。现将工作开展情况汇报如下:
一、提高认识,加强领导、健全机制、大力推动优化经济发展环境活动的开展
市委、市政府召开优化经济发展环境活动动员大会后,我委立即召开党委会,学习市优化经济发展环境文件精神,统一思想,提高认识,研究部署工作。为加强对优化经济发展环境活动的领导,成立了市建委优化经济发展环境活动领导小组,建委主任为组长,班子其他成员为副组长,委属二级机构主要领导和有关科室负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在委纪委监察室,具体负责全委优化经济发展活动的日常工作。同时开通了举报电话(),在建委六楼设置了举报箱。领导小组办公室结合建委工作实际,研究制定了《市建委关于进一步优化经济发展环境实施意见》和《市建委关于分解落实xx年优化经济发展环境重点工作任务的意见》,层层分解,明确责任,落实到人。6月20日,我委在六楼会议室召开大会,传达了市优化经济发展环境会议精神,对全委优化经济发展环境活动进行了动员。会后,建委机关及委属单位均按照委党委要求,成立了领导小组、开通了举报电话、设立了举报箱,并结合各自情况制定了活动方案,保证了优化经济发展环境活动的顺利开展。
为进一步加大优化经济发展环境活动的宣传力度,我委按照市优化办的部署,在市区主要路段着手设立大型优化经济发展环境的宣传广告牌,我们及时联系新闻部门,在x日报、电视台等媒体上对建委的优化经济发展环境工作进行了宣传报道。为拓宽人民群众对建委和建设行政执法的监督渠道,我委根据市优化经济发展环境领导小组办公室的要求,设立咨询台和投诉台,认真解决群众反映的影响经济发展环境的突出问题,把优化经济发展环境工作进一步引向深入。
二、建立制度,严格规范行政权力运行
一是实行首查先行整改制度。根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》关于“合理行政”的精神,按照市政府法制办《关于制定行政处罚首查先行整改制度的通知》要求,市建委对法律法规赋予建设行政部门及其所属机构可以实施首查先行整改的行政处罚项目、标准、依据进行了清理,在此基础上制定了《x市建设委员会行政处罚首查先行整改制度》,对“随地吐痰、便溺和乱泼污水、乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的”等10项行政处罚实行首查先行整改制度。
二是规范行政处罚自由裁量权阶次制度。我委对于行政处罚自由裁量权工作十分重视,召开专题会议,从适用规则制定、罚款基准确立,到阶次制度的公布,都做了周密的安排、布置,在第一批常用的5项阶次制度的基础上,我们组织人员对建委执行的剩余227项行政处罚进行了认真的规范,目前,我委的行政处罚自由裁量阶次制度已全部完成。所有的行政处罚均按照自由裁量阶次制度执行。今年6月至10月共对55项单体工程下达了《行政处罚决定书》。
三是完善了同城一家执法检查制度和重大行政处罚审查备案制度。由于建委各职能部门较多,为统一执法,我们以委托执法的形式,授权委托有执法职能的部门,对外统一以同一个执法主体——市建委的名义进行行政执法,有效地规范了行政执法主体。同时制定了市建委重大行政处罚审查备案制度,对公民做出1000元以上罚款,对法人或其他经济组织处以10万元以上罚款或责令停产停业、吊销营业执照的行政处罚,行政处罚均需党委会集体研究决定,并报上一级建设行政主管部门或政府法制机构备案。四是进一步清理中介组织和行业协会。市民政局、市优化办《关于印发规范行业协会行为实施办法的通知》下发后,我委很重视,认真按照市优化办规范行业协会行为实施办法的要求,对挂靠在建委系统的13家行业协会、学会的单位、部门在人员、财务、职能、名称、办公场所等方面进行了认真的清理、脱钩,现除2家协会理事出差在外地,未完成脱钩外,已基本上实行与挂靠单位的五脱钩。
五是对收费项目、罚没项目进行专项清理。今年七月,按照我市对市直执罚单位罚没项目进行清理检查的要求,我们对委属14个单位和委机关职能科室进行了认真的清理检查,经清理检查,我委在xx年、xx年的罚没项目上:有未办理施工许可证、擅自修改工程设计、未进行招投标项目共三项,罚没金额两年共计141.645万元,已上缴市财政。执罚均依据有关标准、依据开展。通过检查,没有发现存在下达罚没收入任务指标或将罚没收入完成情况与单位或职工经济利益挂钩等违纪违规现象。
三、进一步提高行政服务水平
一是强化行政审批窗口的建设和管理。委党委十分重视行政审批窗口建设,指定班子成员专人分管,并任命法规科xx科科长为派驻x市行政审批服务中心建委窗口的首席代表,行使行政许可、行政服务、行政事业收费等职权,加强对窗口工作的管理和领导。为提升行政服务中心建委窗口办事效率,强化承诺时限的规范化管理,市建委制订了“超时默认制”和“缺席默认制”。在行政审批服务中心建委窗口办理的许可、审批事项已经受理,未在承诺时限内办结的事项,视为“超时默认”,按照“超时默认”原则,一律视为同意,由此而产生的一切后果由本单位承担;对统一办理或者联合办理、集中办理的事项,未参与执行审批程序,或应出席联审会议、审批例会而无故未出席的,视为“缺席默认”,一律视为同意,由此而产生的一切后果由本单位承担。
进一步简化办事程序和办事条件,积极推行并联审批和网上审批,压缩审批时间,提高办事效率,使建设行政审批事项办理时效走在全市前列。
二是深化建设行政审批制度改革。认真做好行政审批事项的清理工作,凡没有法律法规依据的行政审批事项和前置条件一律取消。对保留的行政审批和服务事项,一律纳入行政服务中心建委行政审批中心窗口集中办理。进一步整合审批职能,实行“两集中,两到位”。按照行政审批项目“凡批必进”要求,我们对全委所有行政许可项目、审批服务项目、行政收费项目等进行了清理。目前,建委进厅项目共50项,其中,行政许可项目26项,审批服务项目10项,行政收费项目14项。
三是加大政务公开力度。委属各单位通过公示栏、公示墙、告知单、触摸屏、网站等多种形式和途径全面公开行政许可、审批、收费、处罚、行政服务等事项的法律法规依据、办事条件、办事程序、办事时限、服务承诺、收费依据、收费标准、办理过程和办理结果,确保透明运行,接受群众监督。
四、切实减轻企业负担,为企业提供良好的发展环境
我委严格控制对企业的评比达标、表彰活动,除市委市政府有特别要求的除外,原则上不再保留评比达标表彰项目。严禁强制企业参加各类培训班,确需办班培训的,必须报委领导审批。在征订报刊杂志方面,除市委宣传部门规定的党报党刊外,一律不得强迫企业征订报刊杂志。在加强企业信用体系建设,规范企业经营行为上,委属各单位已基本实现信息互通、信息共享,我们利用建设信息网,逐步建立企业诚信监管体系,进一步完善企业诚信考评办法,定期公布企业诚信等级,及时处理企业失信行为。
五、完善优化经济发展环境监督和责任追究机制
一是畅通投诉渠道,完善投诉机制。各单位要充分利用举报电话、举报箱,及时受理群众的投诉举报,严肃查处损害经济发展环境的行为。
二是建立效能问责机制。我委认真落实市纪委关于严肃机关工作纪律“六不准”的规定,多次对全委领导干部的工作作风和效能建设进行突击检查和明察暗访,对在检查中发现的工作时间上网打游戏聊天等行为的四名干部职工进行了通报批评;对纪律散漫,工作日午间饮酒,寻衅滋事的一名职工进行了诫勉谈话、停职反省。针对群众反映比较集中的城管执法问题,我委加强了规范执法、文明执法的教育,定期对全体执法人员进行城市管理行政执法培训,不断提高职工的法制素养,坚持“群众利益无小事”,切实转变工作作风。完善了《x市城建监察支队目标管理考核规定》,《城建监察支队十严禁》、《城建监察支队十不准》,建立了有效的奖惩机制。对有重大违纪、违规现象的责任人,推行“初步查实待岗”制,经初步查证属实的,先责令直接责任人待岗,再依照有关规定进行处理。
三是加大对损害经济发展环境案件的查处力度,严格责任追究。委纪委认真受理群众投诉案件,对优化办转交的案件高度重视,在接到投诉后,立即责成有关部门调查、核实,并将调查结果、处理意见写出情况汇报报上级部门,并告知当事人。
我委在今年的优化经济发展环境工作中,由于委党委的高度重视,动员充分,宣传到位,措施得力,活动取得了一定的成效,建设行政审批效率进一步得到提高;对企业和服务对象乱摊派、乱检查、乱收费、乱罚款的“四乱”行为得到有效遏制;在建工程和重点项目的施工环境明显好转;机关作风进一步得到整顿,建委系统各职能部门工作人员文明执法、规范服务意识得到提升,服务水平和工作效率大大提高;但是也存在着个别党员干部对优化经济发展环境的认识不够、意识淡薄,个别单位在自查中有“怕揭丑”的心理,自查不够深入、主动等现象。下一步,我委将把优化经济发展环境活动当作一项长期任务来抓,特别是针对行政审批和行政处罚两个重要环节,加大整顿力度,认真对待群众的投诉和举报,对发现的问题即整即改,确保我委优化经济发展环境活动取得长期的、实实在在的效果。