市委书记政协会议发言提纲通用6篇 发言稿(精选14篇)
发布于2024-08-30 04:49,全文约 63183 字
篇1:在市十三届人大五次会议闭幕时的讲话_人大政协_网
在市十三届人大五次会议闭幕时的讲话
各位代表、同志们:市十三届人大五次会议的各项议程已经进行完毕,大会的各项任务已经圆满完成。会议审议通过的各项决议,反映了全市人民的共同愿望,体现了时代发展的必然要求。这是一次开拓创新、团结奋进的大会,是一次动员全市人民向着更高的目标阔步前进的大会。会议期间,全体代表认真履行宪法和法律赋予的职权,审议大事,共商大计,表现出了饱满的政治热情和强烈的使命感。大会始终充满了热烈、民主、向上的气氛,思想认识达到了高度统一,思进求快的热情空前高涨。代表们一致认为,各种数据和大量的事实充分说明,天津确实发生了重大的历史性变化。代表们深切地感到,这些年的发展是极不平凡的,取得的成绩是来之不易的。我们依靠全市人民的艰苦奋斗,实现了经济的快速发展,提高了城市的地位,扩大了在国内外的影响。大家为亲身经历了这十年的艰苦历程而感到由衷的自豪,为家乡的美好前景而感到倍受鼓舞。代表们纷纷表示,一定要锐意进取,迎难而上,努力开创天津改革开放和现代化建设的新局面。以“三五八十”四大奋斗目标的基本实现为标志,天津的现代化建设进入了一个新阶段。在这一阶段,我们要继续保持经济的快速增长,综合实力显著增强,群众收入明显提高,使天津再发生一个新的历史性变化。新的形势和繁重的任务,又一次把我们推到了重要的历史关头。面对日益激烈的国际竞争,面对全市人民的殷切期望,加快天津的发展,比过去更为紧要、更为艰巨。我们所取得的成绩已经成为过去,新的阶段、新的目标,需要我们去拼搏、去奋斗。在跨越发展中扩大已有的成果,在跨越发展中实现群众的愿望,这是我们必须肩负起的历史使命。我们一定要增强紧迫感,以更大的决心、更大的魄力,积极抢占前列的地位,让天津更快地强大起来,让群众更快地富裕起来。做好今后的工作,标准更高了,难度更大了。我们必须与时俱进,力争上游,抢抓机遇,跨越发展。这是当前和今后一个时期全市工作的基本要求,是巩固和发展天津大好形势的惟一选择,是我们牢牢把握发展主动权的关键所在。在新的征程上,我们要进一步解放思想,干创新的事,走创新的路。一切文明的成果,我们都要大胆地吸纳。一切新生的事物,我们都要积极地对待。一切创新的实践,我们都要热情地鼓励。创新的氛围越浓厚,天津的发展就越快越好。只要我们把全市人民广泛地发动起来,把积极性最大限度地调动起来,宏伟的目标就一定能实现。同志们,这次大会是本届人大的最后一次大会。几年来,各位代表尽职尽责,做了大量卓有成效的工作,为加快天津发展贡献了智慧和力量。回首过去,展望未来,我们完全有信心、有能力,战胜前进道路上的艰难险阻,夺取新的更大的胜利。让我们紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,认真实践“三个代表”重要思想,深入贯彻市第八次党代会精神,开拓进取,扎实苦干,开创天津更加美好的未来!各位代表、同志们: x县第十四届人民代表大会第二次会议,在大会主席团的领导下,经过全体代表的共同努力,圆满完成了预定的各项任务,现在就要胜利闭幕了。 这次会议开得成功。主要有三个标志:一是突出了主调。我们整个会议,无论是“一府两院”报告,还是计委、财政报告,都有一个共同特点,就是鲜明地突出了“解放思想,扩大开放”这一主调。可以这样说,这次会议本身就是我们开展大讨论活动的延续和引深,是动员全县人民进一步解放思想、加快发展的鼓劲会。二是转变了会风。这次会议自始至终体现了求实、高效、创新的会风,日程安排紧张有序,原定三天的会期压缩为两天。会议报告也比较精炼、求实,富有新意,六个工作报告集中体现了求真务实的作风和县十二次党代会议的精神。三是明确了目标。会议审议通过了政府工作报告和其它各项报告,进一步明确了今年和今后一段,我县经济社会发展的基本思路和主要目标。大家一致认为,这次大会充分发扬民主,严格依法办事,是一次弘扬正气、谋求发展的大会,是一次勇于创新、团结奋进的大会,是一次动员全县人民向着更高目标阔步前进的大会。在此,我谨代表中共昔阳县委对大会的圆满成功表示热烈的祝贺! 县十四届人大及其常委会在过去一年中,做了大量富有成效的工作,在加强执法监督,推进依法治县等各个方面都取得了显著成绩,为促进全县经济社会发展和民主法制建设做出了积极贡献。对于县十四届人大常委会的工作县委是满意的,全县人民是满意的。 各位代表,年初召开的全县经济工作会议敲定了今年全县改革发展的大盘子。通过这次会议,我们进一步明确了今年全县经济社会发展的主要任务和工作措施。现在,摆在我们面前的任务,就是要进一步解放思想,与时俱进,抢抓机遇,乘势而上,为圆满完成本次大会提出的各项目标任务而加倍努力。为此,我就如何贯彻落实好这次大会精神,讲三点意见: 一、深入学习贯彻党的十六大精神,切实履行好人大工作职责。 党的十六大提出了新世纪头20年全面建设小康社会的宏伟目标。全国人大十届二次会议顺应新阶段社会主义现代化建设的客观要求,通过了新的宪法修正案。新修宪法代表了全国各族人民的根本意志和长远利益,顺乎民心,合乎国情,是我国人民政治生活中的一件大事。我们要认真学习新修宪法精神,带头遵守新修宪法,并以新修宪法精神为指导,切实履行好人大代表的工作职责。宪法和法律赋予县人大及各位代表以重要职权,代表全县人民依法管理地方国家事务,责任重大,需要做的工作很多。人大及各位代表要切实履行好党和人民赋予的神圣职责,认真行使好监督权、任免权和重大事项决定权。具体要正确处理好四个关系:一是处理好依法履行职责和坚持党的领导的关系。宪法和法律是党领导人民制定的,党的主张和人民的意志是一致的,民主法制建设必须在党的领导下进行。坚持党对人大工作的领导,是人大常委会充分发挥职能作用的政治保障。县人大常委会要从制度和法律上确保党的路线方针政策和县委重大决策的贯彻实施。二是处理好人大与人民群众的关系。我们一定要时刻牢记人民的重托,把代表最广大人民的根本利益作为人大工作的出发点和归宿,始终保持与人民群众的血肉联系,倾听人民群众的意见和要求,集中民智,反映民意,自觉把人大工作置于人民群众的监督之下。三是处理好监督与支持的关系。宪法规定,行政机关、审判机关、检察机关由人大选举产生,对它负责,受它监督。人大监督的目的是为了保证人民当家作主权利的实现,保证“一府两院”按照人民的意志办事,依法行政、公正司法。同时,监督又是支持和促进,是帮助“一府两院”改进工作,保证其更好地履行各自的职能。要坚持依法监督,就要做到既敢于监督,又善于监督;既不失职,又不越权,把对“一府两院”工作的支持寓于监督之中。四是处理好依法行使职权与开拓创新的关系。随着改革开放和现代化建设事业的推进,人大工作也面临许多新情况和新问题,需要在实践中不断完善。我们要解放思想、实事求是、与时俱进,创造性地开展工作,从理论、实践和制度上不断探索和创新,力求使各项工作都有所突破、有所发展、有所进步。 二、抓住发展关键,全力推进县域经济快速发展。 发展是硬道理。坚持以经济建设为中心不动摇任何时候都是我们第一位的任务。所有同志特别是各级领导干部,思想上一定要非常明确,我们的根本任务就是紧紧扭住第一要务,集中精力,加快发展。这里我就事关全县发展大局的几个关键问题作一强调: 着力迈大解放思想,扩大开放的步子。多年来,“解放思想,扩大开放”这个话题我们一直在讲,一直在实践,并把解放思想作为“三件大事”的第一件来抓,取得了明显成效。但是与时代的要求相比,我们解放思想、扩大开放的步子还迈得很不够。因此,今年我们又把“再掀解放思想高潮,迈大改革开放步子”作为加快发展的总抓手提出来,要求全县各级各部门和广大干部都要在解放思想、加快开放上迈出实质性的步子。就是要以科学发展观为指导,毫不动摇地坚持以经济建设为中心,加快发展生产力;要树立宽阔的世界眼光和战略思维,用现代知识武装自己,及时了解和把握国际国内的发展动态,用战略思维和现代理念去组织和领导市场经济;要放宽眼界,走出去,引进资金,引进人才,引进先进的技术和管理经验,用开放的思维引领改革和发展,真正让一切创造社会财富的源泉充分涌流;要抢抓机遇,乘势而上,加快发展。抓住机遇就是抓住发展,抓住机遇就会赢得主动。当前,我们就是要紧紧抓住宏观经济周期的上升期,争分夺秒地发展自己,不失时机地加快产业和产品结构调整,加快企业的技术改造,千方百计扩大生产。这样,就会在新一轮的经济竞争中站稳脚跟,积蓄后劲。 致力加快以企业改制为重点的体制创新。改革是发展的动力,改革是创新的源泉。我们要加大改革力度,加快改革步伐,大力度推进以工商企业改革为重点的各项改革。工商企业改革,核心是职工身份和国有资产“双置换”。在改革中,要坚持民营化取向,将现有的工业企业、商业企业、流通企业、农业企业和乡村集体企业全部纳入民营化改革范围。要在认真总结前几年企业改革的基础上,大力度实施,全方位推进,真正做到一步到位。人代会之后,我们要抓紧运作,首先拿出20户企业实施彻底改制,然后,成熟一批改制一批,力争通过今明两年的努力,使所有企业全部改制。与此同时,我们要加大对个体私营企业的扶持力度。对民间资本在领域上不设“禁区”,既要鼓励其发展工业、商业,也要鼓励其进入农业发展领域以及社会公共事业。要鼓励和支持民营经济参与经济结构调整和国有企业改革,促进民营经济快速发展。这里需要强调的是,改革要在县委、县政府改革领导组的统一领导下进行,既要充分调动基层改革的积极性,又不能各行其事。要耐心细致地做好职工的思想工作,动员职工广泛参与,提高改革的透明度,坚决杜绝改革中的暗箱操作,确保企业改革健康有序进行。同时,我们要不失时机地推进行政体制改革、农村改革、教育、卫生体制改革等各项改革。 全力实施好大工程、大项目、大投入。我们提出“抓一环带三化”的工作思路,大力推进新型工业化、农业产业化和农村城镇化核心要抓住大工程、大项目、大投入这个关键环节。对于每一个昔阳人来说,都应该强化这样一个认识:抓项目就是抓机遇,抓工程就是求发展,抓投入就是谋跨越。各级各部门都要强化项目意识,积极向外跑,主动向上争,加大招商引资力度。每个乡村、每个企业、县直各个部门都要把引资上项作为今年工作的重中之重,靠工程项目带动工作,促进发展。我在年初经济工作会议上就明确指出,今年要把工程项目、企业改革、引进资金、财税收入作为考核部门、企业和乡镇的一项硬指标。我们就是要说到做到,严格奖惩。前一段,我们在调查论证的基础上,确定县委、县政府和县直有关部门实施的重点工程项目50个,总投资25.4亿元,是近年来投资最多的一年,但是还远远不够。各级各部门还要继续谋划和运作一批更大的工程项目,力争在今后几年项目投入上有一个较大的突破。 三、以求真务实的态度和狠抓落实的作风,切实把大会确定的各项目标任务落到实处。 现在,改革发展的蓝图已经绘就。要使各项目标任务顺利实现,关键的一条就是转变作风,求真务实,狠抓各项工作措施的落实。 转变作风,求真务实,各级领导干部要始终保持一种积极向上、敢为人先的精神状态。我们各级领导干部都要象中央要求的那样,保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,对党的事业和人民利益都要有一种高度负责的精神,舍得出力气,甘于吃大苦,勇于做奉献。每个领导干部都要有一种干事创业、建功立业的事业心和使命感。当前就是要全神贯注抓经济,一门心思谋发展。我们谋事业要有激情,抓工作要有魄力,办实事要能兴奋,要有一种时不我待、成就事业的紧迫感。我们各级领导干部只有做到始终保持一种良好的精神状态,才能担当起推进昔阳改革发展的历史重任。 转变作风,求真务实,各级领导干部要牢固树立科学发展观,创造性地开展工作。抓工作落实,不能跟风,更不能蛮干,必须尊重科学,尊重规律,坚持科学的发展观。各级各部门都要自觉把上级的工作部署与本乡镇、本部门的具体实际结合起来,把对上级负责与对群众负责结合起来,把保持一致和创出特色结合起来,千方百计把我们的事情办好。为此,一定要加强学习,注重锻炼,坚持用“三个代表”重要思想武装头脑,不断提高自己的思想政治素质和政策理论水平;要放宽眼界,创新思维,善于用开放思维和现代理念组织和指导经济工作;要自觉尊重群众的创造性实践,善于总结群众的新鲜经验,努力提高自己领导经济工作的水平和驾驭全局的能力。我们每一位领导干部都要勤于学习,善于思考,努力培养自己作为现代领导者应当具备的胆量、气魄和见识,不断提高创新能力和工作水平。 转变作风,求真务实,各级领导干部要勇于攻坚克难,迎难而上,敢谋大事。这次大会确定的各项目标任务,可以说项项都是硬指标、硬任务,如果没有一股闯劲、韧劲、狠劲和实劲,是难以实现的。要有攻坚克难的闯劲,卧薪尝胆,排难而进,一个困难一个困难去解决,一个硬仗一个硬仗去打,敢于谋大事,办大事,创大业。要有锲而不舍的韧劲,百折不挠,持之以恒,不达目的誓不罢休。要有一抓到底的狠劲,把工作抓紧、抓实、抓细、抓住不放。要有一股敢于“叫真”的实劲,不务虚名,不图形式,集中精力谋事,实实在在干事,以自己的实际行动倡导求真务实的作风,树立埋头苦干的形象,给全县广大干部群众带好头,做表率。我们热忱欢迎各位人大代表对全县各级机关及其工作人员实施有效的监督,对各级领导的工作给予热情的支持,以确保我们的各项目标任务和工作措施落到实处,见到实效。 同志们,我们面临的任务繁重而艰巨,肩负的使命光荣而神圣。只要我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,忠诚实践“三个代表”重要思想,认真落实科学发展观,团结和带领全县24万人民,艰苦创业,同心同德,我们既定的“跃升战略”和“倍增计划”就一定能实现,我们全面建设小康社会的宏伟目标就一定能够实现。 谢谢大家! 各位代表、同志们:xx省第十届人民代表大会第二次会议,经过全体代表和同志们的共同努力,圆满完成了各项议程。会议充分发扬民主,严格依法办事,开得很成功,是一次求真务实、团结奋进的大会.这次会议,审议通过了关于政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告、财政预算报告、省人大常委会工作报告和“两院”工作报告的决议;审议通过了《山西省人民代表大会议事规则》。会议按照法定程序,选举张宝顺同志为山西省省长,选举朱明同志为山西省人大常委会秘书长。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在回顾总结2003年工作的基础上,确定了2004年全省经济社会发展的主要任务和预期目标,进一步明确了方向,理清了思路,统一了思想。这次会议必将鼓舞全省人民满怀信心地为全面建设小康社会而努力奋斗。会议期间,全体代表肩负着全省人民的重托,以高度的主人翁责任感,认真履行宪法和法律赋予的职责,使会议通过的各项决议和决定,充分体现了全省人民的意志,代表了全省人民的利益,从而展现了新时期人民代表的精神风貌。在此,我代表大会主席团和省十届人大常委会,向各位代表和列席会议的同志们,表示衷心的感谢各位代表、同志们,山西正处于发展的关键时期,面临着难得的历史机遇。在党的十六大精神的指引下,按照省委八届三次全会的部署,全面建设小康社会开局良好;经过四年的经济结构调整,全省经济结构发生积极变化,发展后劲明显增强,加上有利的宏观经济形势,促进了我省经济的快速增长,并为今后一个时期的发展拓展了空间;全省各项事业全面进步,社会政治安定,总体形势很好。但是作为一个欠发达省份和老工业基地,我省在全面建设小康社会的道路上还面临着许多困难和挑战;实现2005年结构调整明显见效目标,不能有丝毫懈怠,实现2010年经济结构优化升级达到全国中等或更好一些水平,更是任重道远;我省产业结构的矛盾仍很突出,经济整体素质还不高,生态问题依然严峻;经济体制改革的步伐还需要进一步加快,社会生活中还有不少深层次问题需要抓紧解决。我们一定要保持清醒头脑,增强忧患意识,认真贯彻落实好这次会议精神,进一步巩固和发展来之不易的大好局面,发奋图强,开拓进取,团结带领全省人民全面完成今年的各项任务。要树立和落实科学的发展观。科学发展观是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华,是我们党执政理念的新飞跃。我们要把科学的发展观作为重要的指导思想,让科学的发展观深入人心,把聚精会神搞建设、一心一意谋发展落实到坚持以人为本,实现全面、协调、可持续发展上来。在推动经济增长方式实现根本性转变,提高经济增长质量和效益的基础上,努力做到“五个统筹”,促进城乡协调发展和区域协调发展,促进经济和科技、教育、卫生等社会事业协调发展,促进经济和人口、资源、环境协调发展,促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展,促进社会全面进步和人的全面发展。 坚决纠正违背科学发展观的各种错误做法,通过加强教育、强化监督、完善考核等措施,使全省走上快速发展、文明发展的道路。要坚定不移地推进经济结构调整。对经济结构进行战略性调整,是加快山西发展的根本途径,是全面建设小康社会的必由之路。我们要紧紧扭住经济结构调整这条主线不动摇、不松劲,越是宏观经济形势好,越要抓住机遇推进结构调整。实现2005年明显见效目标,今年是关键。要按照深化和提高的要求,大力推进传统产业的新型化和新兴产业的规模化,努力提升结构对全省经济社会发展的带动性和贡献率,增强我省经济增长的自主性,掌握经济发展的主动权,切实避免经济的大起大落,实现经济持续快速协调健康发展。要着眼于建立完善的社会主义市场经济体制,进一步深化经济体制改革,为推进结构调整和全面建设小康社会提供体制保障。要搞好国有企业,积极推行公有制的多种有效实现形式,鼓励、支持和引导非公有制经济发展,增强全省经济活力。各地要立足实际、发挥优势、创出特色,加快结构调整步伐。当前要特别注意防止和纠正低水平重复建设,防止和纠正单纯追求增长速度和盲目追求眼前利益的倾向。要切实做好关心群众生产生活的工作。实现群众的愿望、满足群众的需要、维护群众的利益,是我们一切工作的根本出发点和落脚点。目前全省农村还有三百多万贫困人口,城市还有为数不少的下岗失业人员和困难家庭。我们要怀着对人民群众的深厚感情,牢记群众利益无小事的道理,时刻把群众的安危冷暖挂在心头,体察民情,了解民意,温暖民心,使全省人民的生活水平有了较快提高。要下功夫解决好涉及人民群众切身利益的问题特别是困难群众的生产生活问题,努力增加就业,完善社会保障体系,切实重视和抓好“三农”工作,千方百计增加农民收入,引深扶贫开发。张宝顺同志在《政府工作报告》中向全省人民承诺10件实事,件件关系民生,要一件一件地办实、办好,向全省人民交一份满意的答卷。要大兴求真务实之风。完成今年的各项任务,必须认真贯彻落实胡锦涛同志在中纪委三次全会上的讲话精神,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风。要强化宗旨意识,牢记“两个务必”,树立正确的政绩观,坚持摸实情、鼓实劲、办实事、求实效、脚踏实地、勤奋工作、埋头苦干,不图虚名、不务虚功、不尚空谈,坚决反对弄虚作假、欺上瞒下、贪图名利的错误行为,坚决反对劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”,始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态,始终保持求真务实、严谨细致的工作作风。要最广泛、最充分地调动一切积极因素。加快山西发展,必须调动全省人民和社会各界的积极性、创造性。要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,大力实施人才强省战略,营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围,放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,扩大社会主义民主,加强社会主义法制建设,深入推进依法治省,做好化解矛盾的工作,努力维护社会政治稳定,形成全面建设小康社会的强大合力。各级人大及其常委会、各级人大代表在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中担负着十分重要的职责。各级党委要切实加强对人大工作的领导,支持人大及其常委会依法履行职能。“一府两院”要自觉接受人大的监督,改进工作作风,提高工作效率,完成所担负的各项任务。各级人大要依法履行职能,充分发挥人大代表的作用,努力开创人大工作新局面。会议闭幕后,各位代表将返回各自的工作岗位。希望大家认真学习、宣传、贯彻这次会议精神,切实履行好人大代表的职责,把会议精神传达到千家万户,变为全省人民的实际行动。各位代表、同志们,让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六大精神,开拓创新,扎实工作,全面完成今年经济社会发展的各项任务,夺取我省改革开放和现代化建设的新胜利。
篇2:在xx市第十三届人大二次会议闭幕时的讲话_人大政协_网
在xx市第十三届人大二次会议闭幕时的讲话
各位代表、同志们:**市第十三届人民代表大会第二次会议,经过全体代表和与会同志的共同努力,顺利完成了大会预定的各项议程,现在就要闭幕了。这次大会高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,解放思想、与时俱进、群策群力、开拓创新,是一次凝聚力量、催人奋进的大会,是一次集思广益、求真务实的大会,对于推动我市各项事业更快发展,加快老工业基地振兴步伐,推进全面建设小康社会具有十分重要的意义。会议期间,全体代表以饱满的政治热情和高度负责的精神,认真行使宪法和法律赋予的民主权利,讨论审议并原则通过了各项工作报告,圆满完成了大会选举任务。在此,我代表市委,对会议的圆满成功表示热烈的祝贺!对各位代表和与会同志的辛勤工作表示衷心的感谢!在过去的一年里,市人大及其常委会在市委的领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以加强社会主义民主法制建设为己任,紧紧抓住发展这一执政兴国的第一要务,认真贯彻党的路线方针政策和党委的工作部署,认真履行宪法和法律赋予的职责,自觉服从服务于经济建设这个中心和全市改革发展稳定的工作大局,正确行使决定权、监督权、任免权,较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用。各位代表认真履行职责,行使管理国家的权力,有力地促进了各项工作的开展,为全市经济和社会事业的健康发展做出了重要贡献。希望人大及其常委会不断发扬成绩,总结经验,进一步开创人大工作的新局面。市第十三届人大二次会议和昨天闭幕的市政协第十届委员会第二次会议都充分体现了市委九届六次、七次全会精神,进一步明确了今年全市经济和社会发展的奋斗目标和主要任务,把党的主张与决策通过法律程序变成全市人民的共同意志和行动。贯彻落实大会精神,实现更快发展,需要全市上下解放思想,同心同德,开拓创新,努力拼搏。这里我着重就如何落实好大会精神强调三点意见。一、认清形势,统一思想,进一步增强实现更快发展的坚定信心年前召开的市委九届七次全会,按照中央和省经济工作会议的部署和“**大振兴,快发展”的总体思路,研究确定了我市今年“高起点快起步开局,高水平跨越式发展”的各项目标任务。这是我们对新的形势和任务进行认真分析,对我市市情进行缜密思考基础上做出的战略决策,并通过本次大会成为全市人民的共同意志。完成好今年的各项目标任务,首先要对当前我们面临的形势有一个正确的认识。当前,我国正处于一个新的经济周期的上升阶段,经济增长的内在动力明显增强。中央作出振兴东北等老工业基地的战略决策,使成为国内外投资合作倍受关注的热点地区,资金、技术、人才的聚合效应日益显现。加速发展的外部条件十分优越。同时,我市在区位环境、产业基础等诸多方面具有明显的比较优势,具备承接国内外资产、产业转移的良好条件。更为重要的是,经过几年的努力,我市经济已经实现了从恢复性增长向快速增长的转变,进入了发展的“快车道”,在振兴老工业基地的实践中,积累了成功经验,得到了中央和省领导的充分肯定。可以说,2003年是一个标志年,它标志着我市经济发展开始进入了一个新的时期。这主要体现在:一是我们已经走出了一条符合**市情、比较成熟的发展路子,并在全市上下形成共识;二是通过不断深化改革,形成了较为明显的体制优势和机制优势;三是在改革发展的实践中,培养和锻炼了一支敢于解放思想、勇于开拓创新的干部队伍和企业家队伍;四是几年来,我市经济不仅一直保持着较快增长,而且一大批科技含量高、拉动作用强的重点项目相继开工建设,正在成为新的经济增长点;五是通过坚持不懈的解放思想,全市干部群众的市场意识、竞争意识、服务意识不断增强,经济发展环境日益优化。面对难得的发展机遇、优越的外部条件和业以奠定的良好基础,我市完全有条件实现更快发展;面对党中央、国务院及省委、省政府对老工业基地的殷切期望和全市上下富民强市的强烈愿望,我们必须肩负起振兴历史责任,向党和人民交出一份满意的答卷。实现更快发展,我们全市上下必须始终保持解放思想、与时俱进的精神境界;始终保持昂扬奋进、拼搏进取的精神状态;始终保持勇于争先、一往无前的坚定意志,坚决破除小富即安、小进则满的思想倾向和因循守旧、墨守成规的陈腐观念,勇于突破前人、突破常规、突破自己。在解放思想中统一思想,在抢抓机遇中加快发展。实现更快发展,必须进一步强化时间观念、效率意识。现在距离实现市九次党代会提出的经济总量等主要指标翻一番的奋斗目标,还有不到两年时间;距离提前实现全面建设小康社会目标,实现全面振兴,还有不到6年时间。时间紧迫,任务繁重。全市上下要牢固树立起时不我待、只争朝夕的精神,把精力最大限度地用在推动我市更快发展上;要牢固树立以最高效率赢得最佳效益的新理念,始终坚持效率效益优先原则,破除繁文缛节,打破条条框框的束缚,形成以效率效益为核心的工作机制,做到心无旁骛干事业,争分夺秒求发展。实现更快发展,必须进一步增强紧迫感和危机感。尽管近年来我市发展很快,但是发展的水平还不够高,经济总量小,大型骨干企业少,财力拮据的状况并没有根本转变,经济社会发展中还面临着不少矛盾和问题。从省内的情况看,各市都在抢抓振兴战略机遇,谋划着新一轮快速发展的蓝图,势头十分强劲。百舸争流,不进则退。我们稍有懈怠,就将落后于时代发展的要求。因此,面对当前的发展形势,我们决不能沾沾自喜,盲目乐观,一定要充分认识到不进则退、慢进亦退的发展趋势,牢固树立大发展、快发展的雄心壮志。只要我们审时度势,乘势而上,切实增强加快发展的责任感、紧迫感和危机感,增强加快发展的信心和决心,做到万众一心抢机遇,群策群力谋发展,辽河岸边的壮丽神话就一定能够在我们的手中变成美好的现实!二、强化领导,落实责任,形成同心同德求发展的强大合力发展是执政兴国的第一要务,经济建设是主战场。市委作为全市工作的领导核心,市委一班人首先要熟悉经济工作,把握和运用好经济规律,不断增强总揽全局的领导能力和领导水平,切实担负起“兴一方经济,富一方百姓,建一方文明,保一方稳定”的领导责任。全市各级党组织都要牢牢把握经济建设这个中心,始终坚持以加快发展为己任,在重大原则问题上真正发挥出党委的核心作用,体现出党的执政地位和执政能力。人大及其常委会作为地方国家权力机关,要依法认真履行好对本地重大事项的决定权,对国家机关工作人员的人事任免权和对“一府两院”的监督权。要善于把党委有关重大问题和重要人事安排的决策与主张通过法律形式变为国家和人民的意志,体现坚持党的领导与坚持依法办事相统一,体现党管干部原则与人大依法任免干部相统一。要加强对行政执法和司法部门的法律监督、工作监督,保证宪法、法律、行政法规和人民代表大会及其常委会决议的有效遵守和执行。人大代表肩负着代表人民行使国家权力的重大使命。要不断提高依法履行代表职责的能力,坚持以维护人民群众利益为宗旨,密切联系群众,深入体察社情民意,切实当好人民群众的贴民人、代言人,充分体现党的利益与人民利益的一致性、党的意志与人民意愿的一致性,自觉贯彻党的主张,执行好党的路线方针政策和党委决策。同时,要进一步加强人大机关的建设,不断提高素质,真正把建设学习型机关的各项措施落到实处,切实提高工作能力和水平。在实现加快发展的进程中,各级政府肩负着重大责任。要在党委的领导下,自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,卓有成效地履行对本地经济和社会发展组织实施的职责。要以建设高效、务实、勤政、廉洁的政府为目标,进一步转变职能,改进作风,加快推进行政管理体制创新步伐,提高工作质量和效率。政府所有组成部门和中省直各单位,要进一步强化大局意识、服务意识,切实加强机关思想作风建设,不断提高公务员队伍的整体素质。人民政协要紧紧围绕全市工作大局,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,特别要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势,积极建言献策。抓好决策落实,关键是要全市上下一个声音、一个步调,确保政令畅通。南方地区目前都十分注重和倡导“执行文化”,党委、政府和人大一经形成决议、决定,就要不折不扣地去执行和落实,不允许“中梗阻”,更不允许各行其是。人代会把党的主张变为国家意志,大会确定的任务需要全市上下、方方面面去贯彻落实,执行的意识不强,执行的态度不认真、不坚决,再好的决策也是一纸空文。加快发展,既要有好的思路、好的政策和鼓舞人心的目标,更要有强烈的执行理念和狠抓工作落实的精神气势。发展是干出来的,不是吹出来的,也不是喊出来的,只有把功夫下在真抓实干上,放在有效执行上,才能保证美好的蓝图变为现实。各级领导干部要讲团结、讲协作、讲大局、讲奉献,坚决防止和克服本位主义、小团体主义、分散主义,始终把全局利益、整体利益和人民群众的根本利益作为最高利益,共同致力于全市经济社会的更快发展。加快推进全面建设小康社会步伐,实现老工业基地的全面振兴,是全市229万人民的共同意志和任务。要围绕加快发展这一主题,最大限度地把全市上下、方方面面的智慧和力量充分发挥出来,调动一切有利于发展的因素,团结一切有利于发展的力量,尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,支持人们干事业,鼓励人们创大业,在全社会大力营造劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,创造社会财富源泉充分涌流的朝气蓬勃、健康向上的社会环境。工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥好桥梁纽带作用,围绕大局、服务中心、各司其职、各尽其责,为加快发展多做贡献。各民主党派、工商联及社会各界人士,都要自觉地把自身工作置于全市大局之中,以加快发展、振兴为己任,为推进全市两个文明建设做出切实努力和应有贡献。 要突出重点,全力推进“招商引资”年工作。市委决定把今年作为“招商引资年”,目的就是在去年“项目年”工作的基础上,坚持把项目开发建设摆在重中之重的位置,通过加大招商引资工作力度,力争在重大项目特别是重大利用外资项目上实现更大突破,推进我市的经济结构由轻纺主导型向重化工主导型转变,实现经济结构优化升级,为我市经济更快发展打下更加坚实的基础。“招商引资年”工作是一项关系到全市大局,关系到长远发展大计的重要工作,各级党委、政府一定要高度重视,摆上位置,切实抓好责任和任务落实。要从市级领导做起,找准位置,进入角色,以身作则,率先垂范,团结带领全市广大干部群众,进一步强化“千军万马跑项目,群策群力上项目”和“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的浓厚氛围,全力推进“54215工程”的实施,即,确保全市新开工建设投资500万元以上项目500项,全口径财政收入40亿元,新增规模以上企业200户,固定资产投资150亿元,在项目开发建设上实现新的更大突破。三、求真务实,真抓实干,确保大会精神落到实处做好工作,加快发展,关键在党,根本在人。全市各级领导班子和领导干部只有按照“三个代表”的要求,求真务实,真抓实干,切实把推进生产力发展作为第一目标,把推进社会文明进步作为第一追求,把推进人民生活水平提高作为第一责任,才能不负党和人民的重托,才能不失自己肩负的职责。实践“三个代表”,关键是要求真务实。新年伊始,胡锦涛同志在中纪委第三次全体会议上向全党发出号召:大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,并强调,全党要不断求我国初级阶段基本国情之真,务坚持长期艰苦奋斗之实;求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真,务抓好发展这个执政兴国的第一要务之实;求人民群众的历史地位和作用之真,务发展最广大人民根本利益之实;求共产党执政规律之真,务全面加强和改进党的建设之实。这“四求四务”,是我们做好今后工作必须遵循的重要原则,对于我们推进各项工作的深入开展,具有重大的现实意义和深远的历史意义。知易行难。当前,我们不仅要深刻认识求真务实的极端重要性,而且更要身体力行,切实抓好各项工作的落实,把求真务实的精神体现在各项工作之中。求真务实,首先要进一步提高思想认识水平。要加强学习,勤于思考,善于认识规律、把握规律、遵循和运用规律,这是做到求真务实的基本前提和根本要求。要通过坚持不懈地学习,牢固树立全面、协调、可持续的发展观;以现代绩效型政府为取向的办实事、务实效、求实绩的政绩观;人才资源是第一资源、人人皆可成才、人才存在于人民群众之中的人才观;权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观,做到在思想观念上与时俱进,在思维方式上不断创新,进一步提高领导水平和领导能力,不断适应新形势、新任务的要求。求真务实,关键是要干实事,求实效。推进各项事业更快发展,必须脚踏实地,紧紧围绕全市大局,立足本职,把本次大会精神付诸实践、见诸行动、力求实效。要讲实话、出实招、办实事,决不能摆花架子,搞“形象工程”、“政绩工程”。要始终坚持立党为公,执政为民,坚持党的群众路线,坚持全心全意为人民服务的宗旨,切实把实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。要善于抓大事,抓重点,对阻碍改革发展稳定的困难和矛盾,不掩饰,不回避,勇于负责,知难而进,认真加以解决,真正把涉及群众切身利益的工作做实、做好。要坚决反对形式主义、官僚主义,坚决克服做表面文章、虚报浮夸和推诿扯皮等不良风气,大力发扬脚踏实地、真抓实干的工作作风。要弘扬艰苦朴素,勤俭办一切事业的优良传统,大兴节俭之风,坚决反对讲排场、比阔气,挥霍浪费、贪图享乐。要强化节俭意识、效益意识,不管办什么事情,都要考虑投入产出,力求少投入多产出,切实提高效益。各级领导干部要用更高的标准要求自己,始终做到自重、自省、自警、自励,努力以廉洁奉公的思想和脚踏实地的工作作风取信于人民,以实实在在的发展给人民群众带来实实在在的利益,让求真务实在全市干部队伍中蔚然成风。各位代表、同志们,我市的改革开放和现代化建设事业走上了新的起点,进入了新阶段。实现全面振兴,是我们这一代人不可推卸的历史责任,也是发挥我们每个人能力和才智难得的历史机遇。我们的事业无比伟大,我们的使命无尚光荣。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,解放思想,抢抓机遇,万众一心,开拓前进,共同创造更加光辉璀璨的美好未来!
篇3:县委书记在政协会议闭幕时的讲话_人大政协_网
县委书记在政协会议闭幕时的讲话
各位委员,同志们: 经过大家的共同努力,政协xx县七届四次会议,圆满完成了大会预定的各项议程,今天就要胜利闭幕了。几天来,各位委员以饱满的政治热情和强烈的发展愿望,紧紧围绕“六大重点”、尽快实现“两年内要有大变化”的总目标,围绕全县三个文明建设和热点难点问题,积极参政议政,建言献策,提出了许多富有建设性和前瞻性的意见和建议,把这次会议真正开成了一次民主、团结、求实、奋进的大会。借此机会,我代表中共xx县委,向出席会议的全体政协委员和政协工作者,向支持政协工作的各级领导和各界人士表示衷心的感谢!在此,我讲几点意见。 一、客观估价形势,坚定发展信心 刚刚过去的一年,是我县发展历史上极不平凡的一年,是承接总书记的巨大关怀、拥有前所未有的发展机遇的一年,也是克服诸多不利因素实现经济社会较快发展的一年。全县上下在县委的坚强领导下,按照“抢抓机遇、整合资源,背水一战、突破重点,效益优先、全面发展”的工作思路,在重点工程、农业产业化建设、项目推进、招商引资、党的建设等方面取得了新成绩。回顾这一年的工作,有四个特点: 一是外部关怀大。作为西部欠发达的革命老区,倍受各级领导的关怀。去年,胡锦涛总书记亲临视察,并就发展作出特别指示,给我县带来了千载难逢的发展良机。国家部委、省市领导也多次亲临,省委明确提出要把作为全省经济发展格局中的一枚重要棋子,市委、市政府更是给予了特殊的帮助和关爱,并定期到指导发展。 二是发展速度快。六大重点工程整体推进。农民负担明显减轻,粮食直补、农税减免等一系列惠民、助农政策对农民增收的贡献极大;工业经济亮点频现,发展后劲明显增强;旅游三产强势成长,琳琅景区建设升位上档;结构调整步伐加快,三次产业结构日趋合理;各项社会事业全面发展,人民生活水平明显提高。2004年,全县实现地方生产总值22.18亿元,比上年增长12%;固定资产投资总额完成9.8亿元,比上年增长46.3%;农民人均纯收入达到2164元,比上年增加300元。全县经济步入了良性互动、快速发展的轨道。过去这一年成绩的取得,是全县人民苦干的结果,是全县干部智慧的结晶,也饱含所有政协委员和各界人士的心血和汗水。 三是积极因素多。作为国定贫困县,享有国家众多的政策照顾和项目支持,又有浙江省、湖州市、成都市多年的无私帮扶,具有有利的政策因素;作为川陕革命根据地的一部分,作为“红军之父”、三军总司令朱德和为人民服务的楷模张思德的家乡,可谓海内独步,闻名遐迩,享有独特的政治优势;三乡文化久负盛名,客家文化发人幽思,淳朴民风令人沉醉,两千年历史沉淀,具有丰富的人文底蕴;面临发展中落伍的尴尬,面临竞争中起步晚的现实,百万xx人民已经具有不甘落后、奋勇争先的勇气,有众志成城思进取、万众一心图跨越的决心,形成了发展的坚实基础;作为丘区大县,农业大县,劳动力富集,农产品丰富,有可供开发的资源优势。 四是挑战竞争激烈。目前,在抢抓机遇的过程中,在推进快速发展的进程中,我们仍然面临巨大的挑战。不仅有主观因素的,也有客观因素的。不仅有历史因素的,也有现实条件的。不仅有自身内部的,也有来自周边地区的。竞争法则告诉我们,与别人同进则衰,比别人慢进则败。周边地区正以前所未有的措施、前所未有的力度和前所未有的速度,挖掘各自潜力,发挥各自优势,提升各自水平,呈现出千帆竞发、百舸争流的态势,如果小步慢走,我们必将错失发展的主动权。因此,在新的一年里,我们一定要对照原因,找准优势,确立出科学可行的发展思路,一定要精心谋划、缜密决策,制定出快速赶超的工作举措,一定要凝聚各方力量,形成加快发展的不竭动力。才不会辜负总书记对特殊关怀和省市领导对殷切希望。 二、明确发展任务,强化工作举措 各位委员、同志们,做好2005年的工作,需要我们以更大的胆识和气魄,与强者比、向高的攀、同勇的争;做好2005的工作,我们有条件、有信心全面完成省市交办的任务,实现“两年内有大变化”的目标。 必须有更高的目标定位。百万人民的迫切愿望,要求我们加快发展;日益激烈的竞争态势,迫使我们不能丝毫懈怠;总书记的重要嘱托、省市的殷切关怀、各级各部门的支持帮扶,激励我们不能驻足止步。我们唯有抢抓机遇、乘势而上,才能顺应民心;唯有破釜沉舟、加快发展,才能不失机遇;唯有埋头苦干、勇攀新高,才能不负重望。要把主要经济指标增幅强劲 、“六大建设”适度超前、经济社会和谐发展、党风政风纯正作为目标追求。2005年,力争地方生产总值增长13%,规模以上工业增加值增长23%,固定资产投资增长29.6%,农民人均纯收入增加200元;粮油加工工业产值超过1亿元,畜牧产值实现14.5亿元,劳务收入实现13.8亿元;新增就业岗位2000个,下岗人员再就业2500人,“4050”人员再就业700人。用富民强县的目标凝聚民心,用奋发有为的精神感召民心,用拼搏争先的斗志赢得民心,用实实在在的业绩鼓舞民心,全力开创经济社会发展的新局面。各级各部门都要找准自己的位置,进一步确立进位争先的参照物,选准工作突破口,不断向更高的目标追赶。我们坚信,只要全县各级提升标杆、加压奋进、不懈努力,我们就一定能赢得主动权,形成后发优势,实现赶超发展。 必须有更强的创新能力。我们所处的时代,是一个瞬息万变的时代。科学技术一日千里,新事物、新知识层出不穷。顺应时代发展潮流,惟有不断追求创新。有了创新,发展就有了活力,潜力也就能充分发挥;有了创新,压力可以变成动力,挑战就能变为机遇,目标才能变为现实。我们正在进行的六大重点工程,需要去大胆地实践和探索,创新一套完整的运行机制。水利部就希望我们探索出一套落后地区人饮解困工程的经验,并在全国推广。省、市委要求我们要把建成革命老区脱贫致富的样板区、落后地区实现跨越式发展的示范区。我们要尊重群众的首创精神,调动广大群众创新的积极性,要鼓励探索,允许各种创新观点的碰撞和交流,善待改革创新中的失误,形成鼓励创新的社会氛围,让每个干部群众的潜能能够充分发挥,让各种资源能够更多地汇聚,为加快发展创造有利条件。 必须有更准的核心把握。2005年的核心工作就是要以产业化为中心、以“六大建设”为重点,把产业做大做强带动农民增收、财政增效,把重点工程做实做好提升基础、促进跨越。要利用成—渝—南“大三角”的经济辐射,利用我县业已形成的马鞍—金城—新镇“小三角”骨架,合理布局三次产业,不拘泥一种发展模式。选准几个市场前景好、发展潜力大的企业,如斯康药业、大山米业、同力食品,同时引进一批外来企业,真正将这些企业培育成规模效益突出、抗御风险能力强、财政支撑作用明显的骨干企业,使其成为县域经济的火车头,农民增收的引领者,财政收入的台柱子。努力延伸生产、储藏、销售等产业链条,提升农业产业化水平。旅游业致力于打好“朱德故里”牌、“客家文化”牌,推动 “吃、住、行、游、购、娱”六大要素组合,积极探索产业经济发展的新路子。推进“六大建设”,我们必须做到立足内部优势,发掘外部潜力,激活民间资本,整合城市延伸资本,盘活城市资本存量,抓住督查督办、责任追究、进度警示三个关键,尽快体现建设效益。 必须有更实的群众基础。群众的愿望,群众的支持,群众的实践,是最强大的力量,最珍贵的财富,最宝贵的源泉。越是发展的关键时刻,群众的心声,我们越是要注意倾听。群众的智慧,我们越是要善于汲取。群众的疾苦,我们越是要挂在心上。群众的利益,我们越是要时刻保护。要坚持以人为本,富民为先,落实好中央经济工作会议精神,加大投入,积极开拓市场,巩固和拓展劳务,千方百计增加群众收入,让群众更多地享受到经济发展和社会进步的成果。要关心弱势群体的生活,在资金上、政策上、项目上加大倾斜,使他们的生活水平和质量改善得更好一些。要以“连片创建”为样板,辐射和带动全县各项社会事业的发展,努力满足群众精神文化生活的追求。要更加注重经济、社会、环境可持续发展和三大文明协调发展,实现经济实力与群众生活质量同步提高。 必须有更好的团结局面。团结是加快发展的必备条件。只有团结协作,才有凝聚力、向心力。实践证明,凡是有活力和合力的地方,就会有实力,就会有财力,就能有执行力,就能够不断解放和发展生产力。我们要以更加宽阔的胸襟来维护团结,以更加扎实的工作来促进团结,以富民强县的共同目标来推进团结,把上上下下的智慧集中起来,把方方面面的力量凝聚起来,把一点一滴的经验积累起来,把干部群众积极性调动起来,形成凝心聚力求发展、团结实干不争论的良好氛围。对于领导干部来说,善于团结也是一种领导能力,是一种胸怀,更是一种责任。因此,各级领导干部要做团结的带头人,要有讲大局的政治觉悟,讲民主的思想意识,讲团结的工作能力,搞好班子的团结,搞好与群众的团结,搞好方方面面的团结,形成推动发展的强大合力。 三、发挥职能优势,开创政协新局面 在三大文明建设过程中,人民政协是一支不可缺少的重要力量;在推进民主政治建设过程中,人民政协有着不可替代的作用;在扩大对外交往、化解内部矛盾过程中,人民政协有着独特的优势。过去的一年里,县政协领导班子和各位政协委员,以发展为己任,始终做到了维护核心讲正气,把握方向讲政治,履行职责讲原则,围绕中心讲奉献,顾全大局讲团结,努力参政议政,推进了县委决策民主化、科学化,为全县三个文明建设作出了显著贡献。县委对政协一年的工作是满意的。希望县政协在新的一年里,紧紧围绕县委工作思路和总体要求,积极探索做好政协工作的新思路、新方法,以创新的精神和扎实的作风,努力开创政协工作的新局面。 (一)要围绕中心,服务大局,充分发挥政协的职能作用。全体政协委员和政协工作者要围绕全县工作大局献计出力,发挥出自己的优势。一是要积极发挥政协的人才优势和智力优势。为党委、政府工作出谋献策,把履行职能落到实处;二是充分发挥联系广泛的优势。积极引进国内外人才、资金、技术和项目,为促进我县对外开放发挥积极作用;三是要认真探索民主监督的有效形式。完善民主监督工作机制,扩大委员对重大决策的知情权和参与权,为政协委员实施有效监督创造条件。 (二)要发扬民主,加强团结,开创和衷共济的良好局面。政协要把团结各界、凝聚人心作为重要任务,在协商关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定方面进一步发挥作用。重视加强与社会各界的沟通联系。积极协助党委、政府做好非公有经济代表人士、党外知识分子的工作,充分发掘群众智慧,形成推动发展的强大合力;要注重发挥桥梁纽带作用,多形式多渠道反映社情民意。既要掌握群众的情绪和反映,更要主动向群众宣传解释;既要为民讲话,更要引导群众认清形势,减少阻力,形成合力,为维护安定团结的政治局面、营造加快发展的氛围作出积极的贡献。 (三)要提高素质,创新工作,进一步提高参政议政水平。新形势、新环境对政协工作提出了更新、更高的要求,广大政协委员要加强学习,提高素质,强化职能意识,按照“三化”建设的要求,努力打造学习型、制度型、创新型政协队伍。要牢牢把握团结和民主两大主题,创造性地行使政治协商、民主监督、参政议政的职能,始终做到维护核心,把握方向,服务大局,讲求奉献,尽责履职,善于从全县的大局着眼,从群众普遍关心的热点难点问题入手,推进工作创新,为我县的三个文明建设做出贡献。 (四)要加强领导,创造条件,为政协工作开展提供有力保障。县委、县政府将根据需要,尽量做到向政协和各界人士适时通报情况。属事关全县经济和社会中的重大问题,都要在决策前主动征求政协意见,决策中积极采纳政协的合理化建议,决策后及时通报情况。各级各部门要积极支持政协组织开展调查、视察、检查、评议等活动,及时帮助他们解决实际工作中的困难和问题,积极改善政协工作条件。组织部门要关心、支持政协机关干部的培养、管理和使用,按照干部“四化”方针,加强政协机关干部建设。加大对政协工作宣传力度,及时报道政协的重要活动,介绍政协工作的经验,努力形成全党、全社会重视、关心、支持政协工作的新局面。 各位委员、同志们,站在新的起点,我们充满信心;肩负新的任务,我们责任重大。希望每一位政协委员,胸怀全局,把握重点,肩负起时代的重任,为推动快速发展而努力奋斗。 春节即将来临,借此机会,向大家拜个早年,祝愿同志们身体健康、工作顺利、阖家幸福!
篇4:在镇人大代表履职考评会议上的动员讲话_人大政协_网
在镇人大代表履职考评会议上的动员讲话
各位代表: 经研究并报县人大常委会批准,今天召开人大代表履职考评会议,贯彻落实县人大常委会于3月下旬下发了《关于在全县人大代表中开展代表履职考评活动的通知》精神,安排部署代表履职考评活动。为了进一步理解代表履职考评的内涵、要求,我从三个方面在此介绍代表履职考评工作。 一、 充分认识代表履职的重要性,增强履职的责任感 对代表履行职责情况进行考核评价的一项活动,是县委号召在全县开展党员先进性明白卡创新活动取得显著成效的新形势下,县人大为充分发挥人大代表作用,提出了开展代表履职考评活动。通过这项活动的开展,为人大代表履行职责,发挥作用提供了展示的舞台,为密切与选民的联系提供了载体。这不仅有法律依据,而且适应了现时客观要求。我国《宪法》、《代表法》中都有明确规定:“中华人民共和国的一切权利属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,各级代表大会都由民主选举产生,对人民负责、受人民监督”,“全国人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员,代表人民利益和意志,代表人民行使国家权力”;“代表必须模范地遵守宪法和法律,保守国际秘密,在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施”;“代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系,听取和反映他们的意见和要求,努力为人民服务”;“代表依照本法的规定,在本级人民代表大会会议期间的工作和闭会期间的活动,都是执行代表职务”; “乡、民族乡、镇的人民代表大会分工联系选民,依法组成代表小组,反映人民群众的意见和要求,协助本级政府推行工作”;“上级人民代表大会代表可以参加当地代表小组的活动”;“一切组织和个人都必须尊重代表权利,支持代表执行职务,有义务协助代表执行代表职务而拒绝履行义务的,有关单位应当给予批评教育,直至给予行政处分”。 从法律的有关规定可以看出,代表是一种职务,担负一切责任。代表从当选的那一天起,就意味着接受了人民的这种委托,就理应为民办事,代表在届中是否为民办事情,办的好坏,还必须接受人民的监督。 在新的历史条件下,代表如何履行好职责,如何把代表的先进性及模范带头作用发挥出来,将是我们每一位代表需要认真思考和实践的课题。 从现实客观要求上讲,我们的人大代表是从各行业和生产、工作一线中经过法定程序选举产生的。代表作用发挥的好坏,不仅直接影响到代表本人的声誉,而且还影响到党和政府的形象。在过去的代表工作中,重会议期间的履职,轻闭会期间的履职,这种现象在镇代表中表现的尤为突出,因此,在全县统一开展人大代表履职考评活动显得非常必要,必将对新时期人大工作产生深远的影响。为此,我们必须落实《通知》精神,切实做好代表履职考评工作。 二、 范开展代表履职,增强履职的实效性。 为了落实好《通知》精神,切实做好人大代表履职考评工作,镇委制定了《上津镇人大代表履职考评实施方案》,并以镇委文件印发各代表小组组织实施。 (一)、明确指导思想。人大代表履职考评坚持以党的十六大精神为指导,以争做选民满意的代表为目标,以促进代表履行职责,发挥作用,强化监督为目的,组织县、镇人大两级代表,积极开展社会活动,密切代表于人民群众的联系,从而更好地树立代表形象。 (二)、明确考评对象。参与履职考评的对象是:在上津选区选举产生的县第十五届人大代表及上津镇第十一届人大代表。上津镇共有县镇人大代表 67 人。 (三)、明确考评内容。人大代表履职考评的主要内容是:开展“十项活动”,做到“五个带头”,发挥“四个作用”。“十项活动”即:每年提一条合理化的建议;领办或参与一项支柱主业;救助一名贫困儿童;帮扶一个贫困户;为群众办一件实事;化解一次矛盾纠纷;走访一次选区选民;向选区选民述职一次;参加一次视察、调查、检查活动;向代表小组汇报一次工作。“五个带头”即:带头宣传法律法规;带头维护群众利益;带头建设小康社会;带头开展廉政建设;带头维护社会稳定。‘“四个作用”即:参与决策作用;监督协助作用;桥梁纽带作用;模范带头作用。 (四)、明确方法步骤。代表履行考评活动主要是按照人大组织、代表参与、群众考评三个层次进行,分四个阶段: 第一个阶段:制定方案,宣传发动(6月10日至20日)。主要任务:制定实施方案,设置承诺表和手册,召开代表动员大会,组织代表进一步学习《宪法》、《代表法》、《组织法》,广泛宣传人大代表的权利、义务和作用,宣传开展人大代表履行考评活动的意义和目的。通过宣传发动,进一步统一思想认识,营造舆论氛围,调动全体代表和选民参与代表履行考评的积极性。 第二个阶段;确定目标,公示承诺(6月21日至6月30日)。主要任务:每个代表根据“十项活动”内容,结合自己的实际情况,选择其中通过努力办得到、能落实的若干项作为自己履职考评目标,向选民承诺。具体要求是:代表是在职干部、村(居)干部的承诺重点要放在体现履行职责、为民办事上,每位代表的承诺应在六条以上;农村无职代表要将承诺的重点放在体现发挥作用、为民代言上,每位代表的承诺应在四条以上。然后由各代表小组将每位代表的履职考评承诺内容统一公示,以便接受群众的监督。会上我们将给各代表发一张表,请各位代表选择内容进行承诺。每位代表要交两张照片,一张用在镇政府统一公示,一张用在代表小组公示,每个代表发一本履职考评卡。 第三个阶段:履行职责,落实承诺(7月至11月)。主要任务是:承诺内容公示后,代表要努力创造条件,善于抢抓机遇,集中精力,一件一件的抓落实,用实际行动兑现自己的承诺,通过“十项活动”的开展促使人大代表在各项工作中作到“五个带头”,发挥好“四个作用”。各代表小组组长、副组长,要主动为脱产代表牵线搭桥,落实救助和帮扶对象,在实施过程中要为代表提供服务,各代表小组要利用每季度一次代表小组会议,对代表承诺内容的落实情况进行收集。 第四个阶段:年度考评,总结上报(12月1日至12月底)。主要任务:以代表小组为单位,组织代表述职,组织选民代表测评和总结履职经验。人大代表的履职考评在每年年底进行,考评过程中,主要把握好三个环节: 一是确定考评类别。年终由代表小组在组织代表述职的基础上,组织选区选民代表以票决的方式对代表履职情况进行测评。考评类别分为优秀、称职、不称职三种。 二是公示考评结果。代表小组对考评的结果向代表所在选区及时予以公示,让群众知情,并接受群众的监督。 三是应用考评结果。对县人大代表的考评结果报送县人大常委会备案,作为年度表彰和处理代表的重要依据。对评为优秀的镇人大代表报请镇党委予以表彰。对评为不称职的代表由代表小组给予帮助提高,明确努力途径和方向;对连续两年履职考评不称职的镇人大代表由镇人大主席团给予通报批评,并报请镇委取消当年各项评先彰优的资格。 ( 五)、明确组织领导。 为了认真开展好这一活动,镇党委成立代表履职考评领导小组,由党委书记纪道清同志任组长,党委副书记,党委委员、人大主席,组织委员任副组长,各代表小组组长为成员,具体负责查督办,确保代表履职活动落到实处,收到实效。 三、应注意的几个问题 1、关于十项活动的承诺问题。可以根据自身实际情况,选择其中的若干项向选民承诺,要实事求是,量力而为,尽力而为,一旦承诺就要千方百计落实。代表是在职干部、村(居)干部的承诺重点要放在为民办实事上,每位代表的承诺应在6条以上,无职代表4条以上。 2、关于县、镇代表交叉,又不在同一选区的,在哪个选区承诺,原则上在代表小组所在区域的选区进行承诺,也可以在上津镇范围内的其他村进行承诺。 3、关于代表小组服务问题。在这次代表履职考评过程中,镇人大主席团和各代表小组组长,既要率先带头履职,又要达式立足为代表服务,为代表履职创造条件,有目的组织代表开展活动,对本区域内贫困户、失学儿童、群众关心的热点、难点问题要了如指掌,为代表承诺提供选择机会和对象。并积极配合一起开展工作。各代表组要利用每季度一次代表小组会议,对代表承诺目标落实情况进行收集和跟踪服务,总结推广好做法、好经验,把代表履职考评工作抓出成效,确保年底代表承诺目标的圆满实现,从而推动上津镇的经济和社会事业的快速、健康、持续发展。
篇5:在消防支队党委扩大会议上的讲话_人大政协_网
在消防支队党委扩大会议上的讲话
同志们:支队党委扩大会,开得很成功,借此机会,我代表州公安局党委表示祝贺。会上,政委作了题为《求真务实 真抓实干 努力开创我州消防工作和部队建设新局面》的工作报告,总结了2004年的消防工作和部队建设,分析了当前消防工作面临的形势,部署了2005年的工作任务,报告总结经验,分析问题,安排工作措施有力,实事求是,重点突出,并就保持共产党员先进性教育活动进行了动员和部署。过去的一年,我州消防工作在州委、州政府和省公安消防总队党委、州公安局党委的领导下,支队党委率领全体官兵,认真贯彻"三个代表"重要思想和全国"二十公"、全省"二十五公"会议精神,紧紧围绕地方经济建设的大局和局党委的中心工作,在部队的全面建设、"161"工程的全面启动与实施、消防安全检查与治理、红门开放与社会化宣传、消防经费保障体制的理顺以及警政警民关系等方面都做了大量富有成效的工作,取得了可喜的成绩,为保障我州社会和经济的持续快速健康发展,保护全州人民的生命财产安全做出了应有贡献。实践证明,我州公安消防部队是一支党和人民完全可以信赖,军事业务素质过硬、纪律严明、作风优良的队伍。在此,我代表州局党委向过去一年辛勤工作的全州消防官兵表示衷心的感谢,并通过你们向关心支持消防工作的官兵家属表示亲切的慰问。去年,我们虽然取得了可喜的成绩,但也要清醒地看到,当前我州消防工作面临的困难和问题依然比较多。主要表现为:一是经济的快速发展和城镇化进程的加快与消防基础建设薄弱的矛盾日益突出;二是灭火救援任务难度不断加大与部队装备落后的矛盾日益突出;三是部分官兵的思想素质与部队正规化建设的高标准和严要求尚有一定的差距。下面,我代表州公安局党委,就如何做好今年的消防工作,讲几点意见: 一、积极整合社会资源,建立健全消防管理机制,夯实消防工作的社会基础。消防工作具有广泛的社会性和群众性。多年的实践证明,只有在党委、政府的统一领导下,坚持专门机关与群众路线相结合的原则,积极利用社会资源,充分调动社会各界和广大群众的积极性,消防工作社会化的道路才会越走越宽,工作基础才会越来越扎实。一是要紧紧依靠地方党委、政府和公安机关来开展好消防工作。对于消防组织建设、消防规划、消防基础设施建设、消防装备改善、重大火灾隐患整治等重大工作事项,消防部门要积极出主意、想办法,为地方党委、政府当好参谋。要加强请示汇报,重大活动、重大问题要与公安机关领导共同研究决策;二是要积极协调政府有关部门和社会有关组织,形成全社会齐抓消防工作的格局。消防部门在加强自身建设的同时,要加强同政府行政主管部门、群众团体、社会服务组织的联系协作,发挥市场机制在管理中的作用,合理利用社会的人、财、物资源,探索一条依靠社会力量共同做好消防工作的新路子;三是要加强基层消防网络建设。公安消防部门要结合城市社区建设和农村小城镇建设,依靠社区、农村基层组织和公安派出所,因地制宜地发展多种形式的消防组织,健全基层消防网络,并依托基层消防组织,开展经常性的消防巡查、防火检查、消防宣传等工作,达到群防群治的目的。 二、坚持依法行政,严格履行职责,切实提高执法水平。 一是公安消防部门要组织消防监督人员认真学习掌握有关法律法规,加强业务培训,努力提高自身的法律素质,做到知法、懂法,会用法;二是强化执法监督,不断提高消防执法水平。要适应新形势对消防执法工作的要求,强化依法行政观念,严肃查处违反消防法规的行为。要在提高执法质量上下功夫,进一步强化执法程序意识、证据意识,并健全内外部的监督制约机制,建立健全执法责任制和错案责任追究制,加大对执法单位和执法人员履行职责情况的督查力度,及时发现和纠正有法不依和执法不严、徇私舞弊现象;三是牢固树立执法为民思想,提高服务质量。四是大力整改火灾隐患。要紧紧抓住前两年公共聚集场所专项治理排查出的不合格单位和重大火灾隐患单位,逐家落实火灾隐患整改,限期完成整改任务。对一时难以整改的,要及时报告当地政府,请求政府协调解决。 三、加强执勤训练,大力提高灭火和抢险救援能力。一是要树立“灭大火、打恶仗”的思想。要根据扑救火灾的需要,加大战训工作的改革力度,加强灭火战术的研究,改进训练的内容和方式,认真学习和掌握新的灭火作战知识。二是要及时修订完善灭火预案,合理安排执勤力量,对辖区的重点单位和要害部位,尤其是存在重大火灾隐患或容易造成群死群伤的单位或场所,要按照预案认真组织演练,有效地提高部队攻坚作战能力;三是配齐配全器材装备。各单位要广开财源,勤俭节约,合理使用经费,保证经费向装备建设方面倾斜。尤其是要积极向当地政府申请配备防毒、防爆、救生等方面的装备,让我们的消防员在保护人民生命财产安全的同时,最大限度地确保自身安全。 四、严格落实“五条禁令”、“五项规定”切实加强部队自身建设。消防部门掌握着一定的执法权。在执法过程中如果失去监督,就必然会滋生错误,酿成事件。因此,要严格落实“五条禁令”、“五项规定”以及有关廉政建设规定,确保队伍不出问题。要结合民主评议行风工作,认真摸排社会各界和人民群众对本单位执法活动反映出的普遍性问题,特别要针对执法不公、不廉、不文明等问题,开展集中整顿,加大监督和查处力度,积极营造公正文明执法的良好氛围。要认真落实警务公开制度,切实加强“消防服务窗口”建设,进一步推行网上受理、网上申报,本着便民、利民、为民的原则,进一步公开办事程序,简化审批手续,缩短审批时限,改善服务态度,提高服务质量。 五、精心组织,周密安排,扎实开展保持共产党员先进性教育活动。在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,是党中央在深入研究新世纪新阶段的形势、任务和党员队伍状况的基础上慎重作出的决策。党的先进性是党的生命所系、力量所在,事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。进入新世纪新阶段,我们党所处的内外环境、所肩负的历史任务和党员队伍的现实状况都发生了深刻变化。这对保持党员先进性提出了新的要求。在全党开展先进性教育活动,正是中央着眼于在改革开放和发展社会主义市场经济的历史条件下使我们党与时俱进、始终保持先进性而作出的战略决策,具有十分重大的意义。因此,消防支队要按照州委、州政府和纵队、州局党委的统一部署,成立相应的领导机构,加强对本单位先进性教育活动的领导,精心组织,周密安排,真正做到认识到位,措施到位,工作到位。借鉴“三讲”教育、“三项”教育和“全面建小康,消防怎么办”大讨论活动的成功经验,建立以下四项制度:一是建立领导责任制。支队党委对全支队的先进性教育活动负总责。“一把手”为先进性教育活动的第一责任人,各支部书记为直接责任人,以高度的政治责任感、全身心地投身到先进性教育工作中来。二是建立领导干部联系点制度。支队党委根据先进性教育活动的特点,确定联系点认真进行督导。三是建立督查制度。开展先进性教育活动,必须坚持高标准、严要求,基本步骤不能少,时间和进度要服从质量。支队先进性教育活动领导小组要及时了解掌握督查各大队工作进展情况,认真总结经验,着力解决存在的突出问题,切实把好每个阶段、每个环节的质量关,确保先进性教育活动不走形式、不走过场。四是建立群众监督评价制度。在先进性教育活动中,要充分吸收官兵参与,广泛征求和听取他们的意见,主动接受他们的监督。要真确处理教育活动和业务工作的关系,以教育活动促进业务工作,以业务工作体现教育活动的成果,真正做到两不误、两促进。同志们,2005年全州公安消防工作任务已经明确,关键是要抓落实。能不能抓落实,会不会抓落实,落实的成效如何,直接关系着公安消防工作的成败,因此,我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在党委、政府、总队和州局党委的正确领导下,依靠社会各界和广大人民群众的广泛支持,求真务实、真抓实干,认真贯彻落实支队党委扩大会议的工作部署,确保2005年的消防工作实现更大的发展。谢谢!
篇6:在市第十五届人民代表大会第一次会议党员代表会议上的讲话_人大政协_网
在市第十五届人民代表大会第一次会议党员代表会议上的讲话
在市第十五届人民代表大会第一次会议即将开幕之际,市委和大会临时党委决定召开这次党员代表会议,主要是向同志们讲一讲市委关于开好这次会议的意见和要求,使大家进一步明确大会的主要任务,充分发挥党员代表的模范带头作用,团结并带动与会代表,共同完成好大会预定的各项任务。下面,我代表市委和大会临时党委讲几点意见: 一、充分认识开好这次大会的重要意义,切实增强政治责任感 市第十五届人民代表大会第一次会议,是在全市上下深入贯彻党的十六大精神,全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设的新形势下召开的一次非常重要的会议,也是一次承前启后、继往开来的大会。会议的主要任务是:听取和审议市人大常委会、市政府、市法院、市检察院的工作报告;听取和审议市计划、财政2002年执行情况和2003年计划(草案)的报告及市政府关于提请批准滕州市城市控制性规划(议案)的报告,并对上述报告作出相应的决议。会议还要选举产生新一届市人大常委会组成人员;选举市人民政府市长、副市长,市法院院长,市检察院检察长,选举我市出席枣庄市第十三届人民代表大会的代表。开好这次会议,圆满完成大会的各项任务,对于按照"三个代表"要求,全面落实党的十六大提出的各项任务,早日实现全面建设小康社会的奋斗目标;对于完善人民代表大会制度,发展社会主义民主,建设社会主义政治文明;对于加强地方政权建设,保持我市安定团结的政治局面;对于调动全市人民的积极性,继续推进我市改革开放和现代化建设事业都具有十分重要的意义。 与会的全体党员代表要充分认识开好这次大会的重要意义,进一步明确自己职责和任务,发挥好核心与中坚作用,主动团结非党代表,同心同德,献计献策,凝聚合力,把全体代表的注意力引导并统一到深入贯彻党委意图,圆满完成选举任务上来;引导和统一到认真研究、积极运筹、全力规划我市经济社会发展蓝图上来,真正把这次大会开成一个团结的大会,鼓劲的大会,胜利的大会。 二、要认真审议各项工作报告,积极为我市改革开放和经济发展献计献策 审议政府工作报告和市人大常委会、市人民法院、市人民检察院等工作报告,是这次大会的重要议程,也是每个代表肩负的重要职责。每个党员代表,要以自己的模范行动,影响和带动与会代表,集中精力,聚精会神地听取和审议各项工作报告。 这次提交会议审查的七个报告,从不同方面总结了我市过去五年改革和建设所取得的成就,对今后五年全市经济和社会各项事业的发展提出了新的目标和要求。这些报告能否反映工作实际,对工作总结评价是否恰当,对今后的战略目标、工作任务定得是否切合实际,发展思路是否正确,措施是否可行,都是牵动我市今后发展全局的大事。讨论不好,研究不透,措施定得不力,势必给今后的工作带来影响。因此,全体党员代表要予以高度重视,坚持解放思想、实事求是的思想路线,对过去五年工作的审议,不能只停留在报告的表面文字上,而应在回顾总结的基础上,深入到报告所涉及的各个阶段、各个领域的实际工作中去,谈成绩,议不足,找差距,提建议。对今后发展战略及其配套措施的审议,要从全国、全省、全市经济发展的大环境出发,从我市的客观实际出发,紧紧围绕改革、发展、稳定这一主题,认真审议报告中提出的发展战略和计划指标。既要分析实现发展战略的有利条件,又要看到制约我市发展的不利因素;既要善于抓住机遇,又要做好充分的思想准备,迎接新的挑战和考验。只有大家以发展的眼光,全局的观念认认真真地审议,提出符合我市实际的意见和建议,才能使各项工作报告更加完善,更具指导性和操作性,才能在我市改革开放和现代化建设中发挥更大的作用。 要注重调动非党员代表的积极性。出席会议的非党员代表,来自社会的各个方面,具有广泛的代表性,有些还是专家、权威,他们对我市改革和发展的现状比较了解,最有发言权。党员代表要尊重他们,虚心听取他们的意见,平等地交换看法,共同商讨问题。通过讨论,把广大群众的意见和要求充分反映上来,在民主、团结的基础上统一认识、统一意志、统一步调,齐心协力为加快滕州经济社会发展贡献力量。 三、正确领会和贯彻党委意图,切实做好选举工作 这次大会,选举任务十分繁重。搞好换届选举工作,从政治上讲,中央、省、市都有明确要求;从法律上讲,有严格的程序规定。这是我们必须做好的一项工作。各代表团临时党组织和代表中的所有共产党员,一定要增强组织观念,自觉与党委保持高度一致,既要严格依法办事,充分发扬民主,又要坚决贯彻党委意图,切实把党的主张通过法定程序成为人民意志,保证换届选举工作的顺利进行。 要确保选出一个好班子。今后五年是滕州发展的关键时期,滕州的经济和各项社会事业能否有大的发展,能否顺利实现全面建设小康社会的奋斗目标,从一定意义上讲,取决于这次人代会能否按照党委的意图选出一个好班子。这次枣庄市委批复的人事安排方案,是在枣庄市委考察组全面考察,200多人参加民主测评、民主推荐,又分别同100多名同志进行了个别谈话,充分发扬民主、反复酝酿讨论,严格遵循《干部任用条例》等法律法规规定的程序,不断吸收各方面意见的基础上产生的。同时,从有利于滕州市今后经济和社会各项事业发展出发,认真考虑了班子年龄、性别、文化、党派、专业结构及今后的工作分工等因素。这个方案体现了"三个代表"重要思想和十六大精神,体现了上级党委关于换届工作的要求,也体现了用好的制度、好的作风选人,选作风好的人的要求,符合我市领导班子建设的需要和实际工作的需要。应该说这是一个非常好的方案,为大会选举打下了很好的基础。但是不能以为有了一个好的方案,换届选举就能圆满成功。如果大会选举搞不好,再好的方案也落不到实处。这就要求每位党员代表一定要正确领会党委意图,讲党性,顾大局,在行使自己权利的过程中,自觉执行党委的决定,并通过自身的先锋模范作用,带动其他代表,搞好大会选举。如果在选举上出了问题,不仅仅是哪一个人的问题,将会对滕州的发展带来极为不利的影响。这方面的例子,在以往的换届过程中,其它地方有,我市也发生过。可以说,代价是惨重的,教训是极其深刻的。本次大会的党员代表,都是党的优秀分子,党的领导骨干,各方面素质都比较高,相信大家一定能坚定地站在党性原则的立场上,以党的事业和人民的利益为重,从滕州发展的大局和维护滕州形象出发,正确理解这次换届的有关政策,在政治、思想和行动上同党委保持高度一致,开好"两会",认真负责地做好选举工作。 要增强贯彻执行党委决定的自觉性。中国共产党是代表中国最广大人民根本利益的党,在国家政治生活中居于领导地位。共产党员必须坚决贯彻党的主张,这是党员应尽的义务,也是党员党性觉悟的具体体现。这次代表大会的代表共422名,其中共产党员293名,占代表总数的69.4%。应该说,党员代表的一言一行对开好这次大会有着直接的影响。全体党员代表要坚持党性原则,突出讲政治、讲党性、讲纪律、讲原则、讲大局、讲正气,坚定正确的政治立场,增强政治责任感和历史使命感,牢记党的宗旨和自己的神圣职责,牢固树立对党和人民高度负责的思想意识,自觉贯彻执行党委的决定。 要充分发扬民主,严格依法办事。民主不能脱离法律的规范和约束,具体体现在这次大会上,就是既要正确行使民主权利,又必须严格遵守法律程序。会议期间共产党员要带头遵守纪律,严格按照《党章》、《选举法》、《地方组织法》、《干部任用条例》等章程、法规办事。同时,贯彻党委的意图与充分发扬民主两者是一致的,决不能把二者对立起来。党组织提名推荐的人选,是严格按照民主程序,经过反复酝酿和多次征求意见的基础上产生的,这本身就是一个发扬民主、依法办事的过程。衡量选举是不是民主,关键是看选出的领导人是不是真正能够代表最广大人民群众的根本利益,选举结果是不是对一个地方的改革和发展有利,是不是对干部队伍的团结和社会的稳定有利。如果在选举中,听任有的人乱拉选票,乱投匿名信,搞非组织活动,就会严重干扰代表正确行使民主权利,直接影响换届选举的顺利进行,依法办事也就无从谈起。因此,所有党员代表都要自觉遵守党的纪律,识大体,顾大局,正确行使民主权利。同时,要从党的利益和党性原则出发,做好其他代表的引导工作,对代表联合提名候选人的,党员代表要主动向参加联名的代表宣传上级对领导班子建设的要求和党委的意图,引导他们独立思考,使其严肃郑重地行使自己的民主权利。 四、切实加强领导,严肃党的纪律 加强党的领导是开好这次代表大会的根本保证。为加强大会期间党的领导,市委决定成立大会临时党委,各代表团成立临时党支部。大会党组织要敢于领导,善于领导,发挥好党的领导核心作用,正确处理加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者之间的关系,注意掌握每位代表的思想动态和情绪,把握方向,因势利导,把精力集中到完成大会的各项任务上来,把各种消极做法和错误思想消除在萌芽状态。对大会期间出现的一些值得注意的动向和苗头,各代表团临时党支部要积极主动地靠上做工作,教育疏导,化解矛盾,并及时向大会临时党委和大会主席团反映情况、提出建议,以便有针对性地采取措施,把工作做好。 搞好这次换届选举是全体人大代表,特别是党员代表的一项严肃的政治任务。加强和维护党的纪律,是我们做好换届选举工作的关键。各级领导干部必须认清形势,强化纪律观念,增强党性原则,自觉做执行党的纪律的模范。关于加强党的纪律,保证换届选举顺利进行的问题,市纪委和市委组织部专门下发了紧急通知。昨天上午,市委又专门召开了全市党员领导干部会议,传达了省市有关做好领导班子换届工作、加强换届选举工作纪律的文件精神,就认真贯彻市委意图、确保开好"两会"进行了专题安排部署。这里我再次重申,严禁任何人拉帮结伙,采取不正当行为拉选票。会议期间不准任何人在任何情况下吃请或请吃,不准收受礼品和购物券,不准个人活动要求代表为其联名,不准候选人自己或指使他人拉选票,不准利用换届选举之机向代表散发或张贴诬陷候选人的材料和小字报,一旦发现要严肃查处。要不听谣、不信谣、不传播小道消息,绝不能让那些试图搞非组织活动的人达到目的。有些问题要注意内外有别,凡属于党内的问题,可在党内逐级向上反映,凡不宜在公共场合讲的事情,不要在公共场合随便讲。要做到有利于团结鼓劲、有利于事业发展的事就做,不利的事坚决不做。谁出了问题就追究谁的责任,绝不姑息迁就。各级纪检监察机关和组织部门要加强监督检查,确保换届选举严格按法律程序办事,切实保障人大代表自主行使民主权利,对违背代表意志、侵害代表权利的行为,对散发传单、造谣中伤或利用请客送礼等手段干扰破坏选举的,要依法依纪严肃查处,确保组织意图的实现。各位党员代表、同志们,市委相信:有市委和大会临时党委的坚强领导,有大会主席团和在座全体党员代表的共同努力,这次大会一定会开成一个团结的大会、鼓劲的大会、胜利的大会。最后,预祝大会圆满成功!
篇7:2024年全县学校后勤管理工作会议讲话提纲_科教文卫_网
2016年全县学校后勤管理工作会议讲话提纲
一、XX年学校后勤管理工作总结
(一)食堂管理
1、编写并印发《监利县学生食堂操作规范简明手册》
(1)手册从“食堂管理的依据、管理制度、管理方法、管理要求”等方面阐述了食堂管理。
(2)手册具有指导性、适用性、操作性。
2、组织创建示范培训基地学校食堂管理人员专项培训。
(1)结合后勤示范培训基地创建工作,经局领导批准,选取了新沟中学、上车中学、大垸小学等12所中小学进行食堂管理人员专项培训。
(2)组织专班到12所指定创建学校指导创建工作,取得了很大成效。
3、全县学生食堂开展“三基达标”活动。
(1)对“三基”:基础设施、基本管理、基本服务提出了总体要求和具体要求。
(2)通过检查考核,全县学生食堂管理水平整体得到了提升。
4、坚持食堂“公益性”、“非盈利性”原则,加强食堂财务管理。
(1)规范食堂财务管理,单独建帐,日趋规范。
(2)全县学生食堂财务开展清理,自查自纠,自行清退。
(3)开展食堂财务专项调研,发现毛市镇学生食堂财务通过核算点统一管理,严格规范。
5、食堂推行“五员制”、“膳食委员会”。
(1)全县基本上做到了制度上墙,组成人员上墙。
(2)建立了公示制度、每周食谱。
6、xx小学学校食堂被评为省“红旗食堂”。
(二)校园绿化
1、起草印发《关于在全县中小学开展“净化、绿化”校园活动的通知》文件。文件分别对校园环境、绿化、宿舍、食堂、超市、厕所等提出了具体要求,具有很强的指导性。
2、在大垸流港中学召开了全县学校净化、绿化工作现场会。各学校在不同程度上有所行动,尤其值得肯定的是xx小学的校园环境颠覆性的改观。
3、参与由局办公室牵头,四个科室组成的“美丽校园”拍摄活动,大力促进了全县各学校校园绿化工作。拍摄小组一致认为:全县高中的校园环境相对比全县初中、小学要好,初中整体水平比小学要高。初中学校绿化面积和校园“五化”做得比较好的有:x小学等。
4、新沟中学被评为省“绿色文明校园”。
(三)后勤常规管理
1、加强学校后勤管理考核,变终极管理为过程管理。
(1)食堂管理规范:xx小学等
(2)寝室规范管理:女生宿舍、女生宿舍等
(3)xx学校自办超市比较规范。
(4)卫生厕所管理:xx中学、xx中学、xx镇、xx小学区等
(5)“两基”建设:xx小学、xx学校等
(6) xx中学、xx小学被评为市级后勤管理先进单位。张被评为市后勤管理先进个人。
(7)xx中学被评为省“四个创建”先进单位。
2、加强学校后勤调研,发现问题,及时整改与督办。XX年共下发书面整改通知书13份,并督办整改到位。
3、根据教育局工作安排,后勤办派出工作专班在新沟镇开展为期一周的综合调研,并写出综合调研报告。
4、开展了高中后勤管理问卷调查,并写出情况通报。
(四)后勤宣传
1、根据省后勤办要求,开展学校后勤成果图片展活动。
(1)共收到29个单位的31幅作品。
(2)一等奖:教管组、教管组;二等奖:;三等奖:
2、对外宣传方面,省、市级宣传报道11篇,监利教育信息网后勤报道48篇。
3、后勤办被评为省“宣传报道先进单位”,xx镇后勤干事蒙被评为省“宣传报道先进个人”。
4、学校后勤宣传报道奖励办法(后勤干事、省市级)
(五)学生饮用奶的监管
1、加强学生饮用奶市场调研,并与经营公司座谈,整理座谈纪要—《关于学生饮用奶推广工作的意见》,进一步明晰各自职责,规范学生饮用奶市场。
2、在朱河召开了规范饮用奶工作会议。
目前学生饮用奶中存在的问题:
之一、校内学生饮用奶宣传栏没有长期保存。
之二、忽视了对家长的宣传,没有下发告学生家长书。
之三、没有下发征订单,有的下发了没有回收,强行征订。
之四、库存不通风,隔地没离墙。
之五、发放没有开箱检查,散包分篮。
之六、没有定时、定点,集中饮用。
之七、少报订数、少喝天数。
之八、学校或个人挪用牛奶款。
3、蒙牛在师范附小开展家长开放日活动。
4、教育直通车栏目对学生饮用奶安全专项检查报道。
二、XX年学校后勤管理工作要求
1、加强自身学习,提升学校后勤管理能力。
2、加强人员培训,提高学校后勤管理水平。
3、加强对外宣传,树立良好学校后勤形象。
篇8:县委书记在政协换届会议上的讲话_人大政协_网
县委书记在政协换届会议上的讲话
各位委员、同志们: 县政协七届一次会议今天隆重开幕了。我代表县委向大会的召开表示热烈的祝贺!向出席会议的各位委员和同志们表示亲切的问候!这次会议,我们将选举县七届政协领导班子。希望各位委员以饱满的政治热情和强烈的责任感,充分发扬民主,认真履行职责,圆满完成大会的各项议程,把这次会议开成民主、求实、团结、鼓劲的大会。近年来,县政协坚持政协工作的正确方向,巩固了全县团结合作的政治基础;牢牢把握团结民主主题,充分发挥党团结各界的重要桥梁、纽带作用,加强了与各党派、人民团体和各族各界人士的团结和联系;坚持总结经验,发挥典型带动作用,推进了政协工作的规范化和制度化;认真履行职能,促进党委政府决策的民主化和科学化,为全县改革开放、经济发展和社会稳定做出了积极贡献。在此,我代表县委向广大政协委员表示衷心的感谢和崇高的敬意!在这里,我们特别要对即将离任的##主席表示诚挚的谢意!##同志是老领导、老同志,在我县工作多年,由于年龄原因,根据上级有关规定,本人请求,这次会议后将不再担任县政协主席职务,现已经县委研究同意并报上级组织批准。##同志具有很高的政治觉悟,讲党性、讲原则、讲大局,为人正派,办事公道,作风深入,工作创新,善于解决和处理复杂问题,表现出了很强的领导能力和协调能力。在政协任职期间,注重发挥政协优势,认真履行政协职能,站在全县工作大局的高度出主意、想办法,努力为县委、县政府当好参谋助手,为##经济发展建言尽力,以其良好的自身形象、突出的工作业绩和积极带头推进领导班子新老交替的高风亮节,深受全县干部群众和社会各界的好评。让我们再次以热烈的掌声对裕民同志表示深深的敬意!新一届政协已经产生,肩负的任务更加艰巨。希望人民政协继续坚持团结和民主两大主题,以与时俱进的精神和深入扎实的作风,勤奋工作,努力奋斗,为加快推进##经济社会发展做出新贡献。下面,我就做好今后的政协工作讲四点意见。下面我讲三个问题:一、进一步提高对做好新时期人民政协工作重要性的认识今年是党和国家历史上具有重要意义的一年,党的十六届五中全会将胜利召开,##经济社会也将进入加快调整与发展的新时期,做好新时期人民政协工作意义重大。人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。历史实践证明,统一战线在过去、现在和将来,始终是我们党不断夺取胜利的重要法宝。人民政协具有联系广泛、位置超脱的优势,是我们在新的历史条件下开展思想政治工作,促进安定团结,动员社会各族各界和海内外友好人士建设、发展##不可或缺的有生力量。人民政协具有广泛的代表性和包容性,政协委员大多在基层、在群众中,是我们倾听群众呼声的直接渠道,了解社情民意的主要渠道,发扬社会主义民主的重要渠道。人民政协具有人才荟萃、智慧集聚的优势,政协委员具有强烈的爱国之心,也不乏报国之才,而且还有一些有经验、有能力、有威望的老领导、老同志,都是我们加快发展的智力资源。做好政协工作,有利于凝聚各方面的力量,巩固和发展最广泛的爱国统一战线;有利于更好地贯彻落实“三个代表”重要思想,进一步促进党的建设;有利于围绕县委的中心工作,充分调动一切积极因素,促进全县经济和社会各项事业的发展。因此,我们要站在跨世纪发展的高度,重新估价人民政协工作的性质、地位和作用,进一步强化统战意识,增强做好政协工作的使命感和责任感,发挥好政协的独特政治优势,不断巩固安定团结发展的大好形势,畅通民主渠道,凝聚各方力量,调动积极因素,努力开创##经济社会发展新局面。二、进一步发挥政协的职能作用人民政协要牢牢把握政协工作的时代特点,紧紧围绕县委中心工作,认真履行职能,创造性地开展工作,为推动##经济社会发展发挥更大更好的作用。充分发挥“人才库”、“智囊团”作用,为加快经济发展建言献计。县政协和广大政协委员要把握好名城建设这个主题,表民情,议大事,献良策,做好有关重大问题的调查研究,为县委、政府提供更多富有前瞻性、科学性、可行性的意见和建议。要利用职能优势和便利渠道,协助做好各项重大决策的贯彻落实,使党委意图和人民意志得到更好的体现。充分发挥协调关系、化解矛盾作用,为维护团结、促进稳定尽职尽责。要主动为党分忧、为民解愁,把党和政府的政策主张及时传递到各个社会阶层,引导群众热情支持、积极参与##改革开放和现代化建设。要密切关注潜在的不稳定因素,协助做好释疑解惑工作,积极化解社会矛盾,为##经济发展发创造稳定的社会环境。充分发挥民主监督作用,为提升社会主义民主政治建设水平尽心尽力。要坚持开展以协商讨论、批评建议为主的民主监督,特别是加强对全县各级党政机关及其工作人员贯彻党和国家的路线、方针、政策,执行宪法、法律、法规等方面的监督。要继续坚持在政协委员和民主党派成员中聘请特邀监督员制度,积极参与党委、政府的重要检查活动,切实保证民主监督到位。充分发挥桥梁纽带作用,为促进往来联谊及对外开放贡献力量。广大政协委员要通过多种渠道和形式,继续做好港澳台同胞和海外侨胞的联络工作,联系感情,扩大交往,增进友谊,引资兴业,为我县构筑“大开放”发展格局贡献一己之力。三、加快推进政协工作的规范化、制度化这是贯彻省市委《实施意见》、《实施办法》的核心所在。政治协商要坚持“三在前、三在先”。重大问题协商在县委决策之前,人大通过之前,政府决定之前。制定全县经济建设和社会发展规划及事关人民生活的重要问题,要坚持先协商后决策;对重要的人事安排包括同级人大、政府、政协领导成员的人事安排,要坚持先协商后决定;制定关系地方全局的重要政策法规,要坚持先协商后通过。民主监督要坚持“三通报、三倾听”制度。根据政协实施民主监督的工作需要,县委、政府要把国家宪法、法律法规的实施情况向政协通报;把对制定的重要方针、政策的贯彻执行情况向政协通报;把对党政机关及其工作人员履行职责、遵守法纪、为政清廉方面的情况向政协通报。县委、政府要定期倾听政协组织和委员对制定、实施大政方针的意见和建议;倾听他们对县委、政府机关及其工作人员在执行党的路线、方针、政策和党风廉政建设方面的意见,特别是揭露问题方面的批评和建议;倾听他们对人民群众普遍关注的热点、难点问题所作出的反映和提出的意见及建议。参政议政要坚持“三提供、三主动”制度。县委和政府要为政协参政议政提供情况、提供条件、提供保证;政协要发挥优势,主动围绕党政中心工作,对经济和社会发展中的重要问题进行超前调研,提出想法和建议;主动总结并向党委和政府提供改革和发展中的新经验、新问题,反映社情民意;主动组织委员开展各项有益活动,为经济建设和社会进步多办实事和多办好事。四、切实加强党对人民政协工作的领导坚持党的领导,是做好新时期人民政协工作的根本保证。因此,做好新形势下的政协工作,必须进一步加强和改善党对政协工作的领导。纳入日程,摆上位置。县委常委会议每年要听取政协工作汇报,及时研究解决政协工作中出现的实际问题。要围绕县委各个时期的中心工作,从政协职能特点出发,出题目,交任务,做到县委、政协工作有机结合。坚持不是常委的政协主席列席县委常委会议,政协常务副主席列席政府常务会议及其它有关会议制度。人大及政府召开的重要会议,也要视内容邀请政协领导或有关政协委员列席。要建立和完善党委、人大、政府、政协联系制度,建立健全政府各部门与政协各专门委员会对口协商和联系制度。各部门要积极支持政协开展的调查、视察和考察活动,各乡镇、县直党委要确定一名副书记联系政协,参加政协的重大活动和重要会议,通报工作情况,听取政协意见。努力创造良好的条件和环境。要为政协开展工作创造良好的工作条件和外部环境。对政协开展工作所需经费,要列入财政预算,切实予以保证;对政协委员、政协机关工作人员工作生活中存在的实际问题尽力帮助解决;切实改善政协机关办公条件,尽快实现政协机关微机与省市联网。政协委员所在单位要大力支持政协委员的工作,尊重和保障他们政治上、组织上的各种权利。要进一步加大对人民政协工作的宣传力度,为推进社会主义民主和人民政协工作提供强有力的舆论支持。不断加强政协组织建设。要切实加强政协委员及机关干部队伍建设,真正把那些热爱政协工作、有较强参政议政能力、业绩突出、形象良好的各族各界代表人士选入政协委员队伍;将政协机关干部的培养、选拔、使用纳入党委的统一计划,发挥好政协党组和委员在政协组织中的作用。要进一步增强政协委员自身素质,强化责任及自律、自觉意识,不断增强忠实履行职责的本领。同志们,时代在前进,使命在召唤。让我们高举邓小平理论旗帜,牢记“三个代表”使命,解放思想,与时俱进,凝心聚力,扎实工作,努力开创我县新时期人民政协工作的新局面,以优异业绩迎接党的十六届五中全会召开!最后预祝大会圆满成功。
篇9:田慎华同志在松石选区代表述职评议会议上的讲话_人大政协_网
田慎华同志在松石选区代表述职评议会议上的讲话
各位领导、各位代表、同志们: 首先我代表张庄镇党委、政府感谢各位领导的光临指导,感谢各位选民代表的参与。近年来,张庄镇党委全力支持人大围绕全镇中心工作依法行使职权,人大主席团不论是从经济发展、文明建设还是机关日常工作,都充分调动了三级人大代表的积极性,认真履行监督职责,主动向党委、政府献计献策。他们凭着怀爱民之心,谋为民之策的强烈责任心和使命感,认真倾听选民的意见、建议和呼声,切实维护了群众利益。为全镇的三大文明建设、构建社会主义和谐社会作出了应有的贡献。 按照市人大常委会的工作安排和要求,张庄镇人大主席团与镇党委汇报商量决定,今天在这里举行一次松石选区的人大代表述职评议活动。今天的会议是在市人大的具体指导下召开的,对此,镇党委、政府高度重视,为了搞好这次述职评议活动,下面我讲三个方面的意见。一、正确对待述职评议,充分认识人大评议工作的重要性 开展述职评议工作,是人大及其常委会依法履行宪法和法律赋予监督职权的重要形式,它既有利于增强国家机关工作人员的法律意识和人大意识,把对党负责与对人民负责有机统一起来,又有利于各级领导干部认真履行职责,切实转变工作作风,不断创新和改进自身工作。 1、开展述职评议,是贯彻落实“三个代表”重要思想的需要。 开展述职评议,加强对镇直各级各部门组成人员的监督,是人大及其常委会督促和指导政府工作人员实践“三个代表”重要思想的重要途径和方式。能不能真正落实“三个代表”重要思想,努力成为“两个先进、一个根本”的实践者、代表者,既靠自觉行动,更离不开监督和支持。镇人大常委会召开的这次述职评议工作,目的就是把大家的思想和行动进一步统一到“三个代表”重要思想的要求上来,通过提高镇党委、政府工作的透明度,督促各级各部门组成人员大力转变工作作风,切实改进工作方法,进一步提高行政效能,促进全镇经济和社会各项事业持续、健康、稳定的发展。 2、开展述职评议,是人大履行职责的需要。 监督、支持、促进各级各部门的工作,是人民代表大会的一项重要职责。镇人大常委会对所任命的国家机关工作人员进行评议,是镇人大进一步发挥人大职能的具体体现,是一年一度的监督和经常性监督的有机结合。因此,作为镇党委、政府部门组成人员,一定要时刻牢记权力是人民赋予的,必须自觉接受人民和法律的监督,要通过监督,让人民群众更多地了解工作,改进领导方式和工作方法,进一步提高工作效率和工作水平。 3、开展述职评议,是激励人大代表充分发挥作用的需要。 人大代表是否具备强烈的工作责任感和开拓进取精神,是否在本职岗位上取得了良好的业绩,是否维护了人民群众的利益,群众是看在眼里,记在心里,是最有发言权的。让群众真正将知情权、参与权、选择权和监督权握在自己手中,能够提高代表工作的透明度,有效地增强人大代表的压力感和责任感,激发代表执行代表职责的积极性、主动性。真正把人民群众满意不满意作为代表工作的准则,事事处处对人民负责,时时刻刻为选民着想,做一名“三个代表”的忠实践行者。人大代表也只有这样,才能紧紧围绕改革、发展、稳定的大局和群众普遍关心的热点难点问题,反映民意,集中民智,把人民的意愿和党的主张结合起来,科学决策,创造性地开展工作,并向党委、政府提出好的意见和建议,推动我镇整体工作平稳顺利地向前发展。 二、全面了解开展述职评议活动的指导思想和活动原则 这次述职评议活动的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神,按照胡锦涛总书记“为民、务实、清廉”的要求,大力推动基层民主政治建设。进一步提高人大代表的政治素质,密切人大代表与人民群众的联系,凝聚各方的力量,调动一切积极因素,充分发挥人大代表作用,推动我镇人大工作的整体水平再上新台阶,真正体现出人大代表代表人民的政治内涵,为张庄镇的全面发展作出新的贡献。 活动的原则是:坚持以法监督、发扬民主、客观公正、实事求是的原则,以达到增强代表素质、选民素质,提高工作水平为最终目的。 三、准确掌握开展述职评议活动的内容、方法和步骤 本次述职评议活动的内容,重点是选民从以下方面对本选区代表进行评议,一是代表执行代表职务、参与社会活动的情况;二是代表联系选民、听取选民反映群众的意见和呼声,为民排忧解难的情况;三是代表代表人民利益参政议政,协助政府及本单位推行工作的情况;四是代表为选区群众服务,办好事、办实事的情况。其次是代表查找自己工作中存在的不足,拟订今后改进工作的措施等事宜。 评议的方法是:先听取人大代表的述职报告,然后组织选民座谈讨论,各位选民要在听取述职、进行座谈讨论的基础上进行评议。评议以无记名投票的方法进行,以投票结果为准,评议票设满意、基本满意、不满意三个等次,同时要求选民在测评票上以文字形式,对人大代表提出意见和建议,以便今后归纳整理,对代表进行意见反馈。评议结果当场宣布,并在会后行文通报选区选民 同志们,我相信这次的述职评议活动,对述职人员本身是很好的教育与提高,对列席会议的各级各部门主要负责人也是很好的启发和借鉴。希望大家端正态度,述职好,评议好。述职的代表同志,在汇报好个人工作成绩的同时,要以开门纳谏的精神,勇于让选民同志“挑刺揭短”,正视存在的问题,会后认真研究整改措施,铺下身子抓落实。人大代表要当好会上的代表,更重要的是要当好会下的代表,这就要求我们人大代表今后要以对人民群众更加负责的态度,认真履行好自身职责,畅通代表与选民密切联系的渠道,善待并努力履行法律赋予人大代表的职权。相信通过这次述职评议会,被评议的三位人大代表今后的工作会有一个大的进步。各位选民要坚持客观公正的原则,实事求是的填写评议票,给人大代表一个公平公正的评价。同时也希望参加评议的选民代表畅所欲言,利用这次评议活动把我们身边群众的建议和呼声进一步充分表达出来。这里也要求参加会议的各代表团团长,认真学习本次述职评议的做法,在今后的工作中,使其逐步扩大到各选区,进而在全镇广泛开展起来,并不断探索经验,推动这项工作向更深层次发展。
篇10:在十四届县人大三次会议闭幕时的讲话_人大政协_网
在十四届县人大三次会议闭幕时的讲话
各位代表、同志们: 通过大家的共同努力,县十四届人大三次会议顺利地完成了各项议程,就要闭幕了。这次会议是在全县人民认真贯彻落实总书记重要指示精神,奋力推进跨越式发展的伟大实践的关键时刻召开的,这对于进一步激励和动员全县人民抢抓机遇、整合资源,背水一战、突破重点,效益优先、全面发展,将起到十分重要的作用。 这次会议选举我担任县人大常委会主任,这是各位代表和全县人民对我的信任和鼓励,对此,我向大家表示衷心的感谢!十四届一次会议以来,县人大常委会在县委的领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻“三个代表”重要思想,围绕经济建设中心,突出民主法制建设重点,认真履行宪法和法律赋予的职权,强化服务、注重监督,议大事、谋发展,为经济和社会发展作出了突出贡献。对此,我向付出艰苦努力的各位代表和各位同志表示衷心的感谢和崇高的敬意!我出任xx县委书记才20多天,近期工作很主要是调查研究和处理各种急需解决的问题,对县情的了解还不深入,今天又当选为县人大常委会主任,我更感使命的崇高和责任的重大,我唯一能做到的就是把全部心思集中于工作,把全部精力致力于事业,把全部感情倾注于,不失代表众望,不负人民重托,不辱崇高使命。下面,我讲三点意见,既是自励,也与同志们共勉。 一、抓住根本,不辱使命 忠实代表最广大人民群众的根本利益,保障人民当家作主的权利,是社会主义国家的本质要求,是 “三个代表”重要思想的具体体现,也是地方国家权力机关最根本的职责。作为人大常委会主任,我将带领人大常委会组成人员,紧紧依靠全体代表,在县委的坚强领导和上级人大的正确指导下,依法开展人大工作,忠实履行宪法和法律赋予的职责。 1、牢记宗旨、当好公仆。人民选我当代表,我当代表为人民。作为一名人民代表和人大常委会主任,我将牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,与人民群众同呼吸、共命运,对人民负责,为人民说话,给人民办事;将带着强烈的责任心和使命感,察民情、知民意、解民忧、帮民富、安民心,不辜负人民的信任;将继续坚持抓关键、议大事,围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题,深入实际调查研究,最大限度地把人民群众的正确意见集中起来,作出反映人民意志的决议、决定,真正成为人民群众的贴心人和勤务员、成为人民群众的忠实代表。 2、勤奋学习、提高水平。人民代表的根本职责是代表人民行使国家权力。要履行好代表的职责,就必须通过学习不断提高自己的水平。在今后工作中,我将始终保持与时俱进的精神状态,加强学习,不断更新和丰富知识,从思想上武装自己,从知识上丰富自己,从能力上提升自己,不断增强参政议政的能力。将把民主集中制原则贯穿到各项决策之中。决策前,认真开展调查研究,集中群众的经验和智慧,掌握真实素材;决策中,坚持少数服从多数,广泛听取各方面的意见,充分科学论证;决策后,搞好视察调研,及时发现工作中的不足和差距,提出改进和加强的办法,不断提高自身及人大常委会的决策水平。 3、尽忠职守、不辱使命。作为人大常委会主任,我将认真履行好法律监督和工作监督职能,不断探索和改进监督方式,创新监督途径,总结和完善监督机制,使监督工作逐步走上规范化、制度化、程序化轨道。继续坚持以“三个代表”重要思想统领人大工作,带领人大常委会全体成员,切实加强自身建设,增强政治意识、大局意识、群众意识和创新意识;坚持以人为本的科学发展观,密切联系群众,真诚为民服务,把维护和实现好人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点;结合实际、创新思维,建立健全适合地方权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制;继续完善代表大会、常务委员会、主任会等各种会议制度、工作制度,不断促进人大及其常委会工作的制度化、法制化、规范化;切实改进作风,牢记两个“务必”,打造出一支政治素质好、敬业精神强、作风优良、业务精通的人大干部队伍。 4、发扬成绩、坚持创新。创新是一个民族进步的灵魂,也是我们做好人大工作的不竭动力。经过历届人大的探索,我县在做好人大工作、全面履行人大职能方面积累了丰富的经验。在新的形势和任务面前,尤其是在发展的关键时期,我们的思想准备还不够充分,进取意识还有待提高,创新精神还需进一步增强。在今后工作中,我将和同志们一道,与时俱进,开拓创新,既认真继承和发扬历届人大及其常委会的优良传统,又结合新的实践大胆探索,不断研究新情况,解决新问题,进入新境界,把人大工作不断提高到新水平。 二、紧扣发展,突破重点 胡锦涛总书记视察时,留下了“一定要把朱德故居保护好,一定要把朱德故里建设好”的重要嘱托。省委、省政府提出了“两年内要有大变化”的总体要求。当前,我们必须紧抓第一要务,把握历史机遇,突破五大重点,奋力推进跨越式发展。 1、认清形势,把握机遇。是朱德、张思德的故乡,拥有丰富的政治资源,随着朱德同志120周年诞辰的日益临近,正受到各级领导的大力支持和社会各界的广泛关注。今年1月,针对缺水现状,胡锦涛总书记作出了重要批示;8月14日,总书记亲临视察,作出了“一定要把朱德故居保护好,一定要把朱德故里建设好”等一系列重要指示;8月22日,总书记又在国务院两部一办《关于调研报告》上作出了“两部一办的同志雷厉风行,提出的安排意见很好,关键是抓落实,讲实效,真正为老区人民排忧解难”的重要批示。总书记亲临视察后,国家有关部委迅速行动,就急需解决的问题进行了专题研究,可预期支持总额超过了6亿元。省市两级对发展给予了高度关注,分别成立了支持发展领导小组;8月31日,省委、省政府召开了支持发展专题会议,9月13日,省委常委会议又对发展进行了专门研究,提出了要将发展作为全省的经济发展总的格局里面的棋子,省委书记张学忠要求市委、市政府要将支持发展作为南充工作的首要任务,摆到重要的位置上。可以说,总书记视察后,上级的支持是空前的,迎来的发展机遇是空前的。 2、理清思路,突破重点。面临大好机遇,面对各级领导的殷切期望和全县上下的强烈愿望,我们深感责任重大,必须紧紧围绕加快发展这个第一要务,按照“抢抓机遇、整合资源,背水一战、突破重点,效益优先、全面发展”的工作思路,奋力推进五大重点。一是抓好朱德故居保护与开发。在朱德诞辰120周年纪念前夕,全面完成文物修缮保护、文物征集、更新布展、完善配套、扩大绿化等重点工作,将朱德故居建设成全国一流的爱国主义教育和革命传统教育基地,把朱德故里打造成全国闻名、特色鲜明的红色旅游景区。二是切实解决群众生产生活用水困难。按照总书记指示精神,整合资源、聚集优势,用最短的时间完成人饮解困工程、骨干水库渠系配套工程和新县城水厂改扩建工程,切实解决26万缺水群众的用水困难,改善群众生产生活状况。三是建好“两路一桥”。在2006年11月底前全面完成潆(溪)新(政)路、新(政)马(鞍)路和新政嘉陵江大桥建设工程,构筑以新县城为枢纽的新的交通网络,夯实跨越式发展的基础。四是快速推进县政府驻地迁建。按照规划和日程,快速推进迁建单位办公和职工住宅楼建设,尽快完善城市基础设施和公益设施。力争2006年10月底前完成4平方公里主城区建设,新县城初具规模;2020年建成区面积达18平方公里,城市人口超过18万人,将新县城打造成一座现代滨江山水园林城市。五是深入开展伟人故里农村精神文明建设连片创建活动。在新政-马鞍公路沿线47个村中深入开展伟人故里农村精神文明建设连片创建活动,通过两年努力,使沿线乡镇、村社经济社会快速发展,城乡面貌明显改变,人民群众物质生活更加富裕,精神文化生活更加丰富,党的执政能力更加增强,群众素质明显提高,示范和带动全县农村经济社会发展。 3、振奋精神,全力推进。要挑好这副历史赋予的千钧重担,保持良好的精神状态是成功的关键。一是要解放思想,与时俱进。思想解放天地宽。发展中遇到的各种难题,都要向解放思想要答案、要办法、要出路。我们要见贤思齐,破除一切阻碍发展的思想观念,消除一切不利发展的条条框框,掀起思想大解放的高潮。打消担心顾虑,大胆地去闯、去试、去“赶超”、去“跨越”,只要胸中无私,只要是为了发展,我们就应该无所畏惧、无怨无悔。二是要昂扬奋进,满怀激情。要有强烈的事业心。坚决克服“不求有功但求无过”的应付思想,切实解决工作越位、缺位和不到位现象,增强工作主动性和责任感,以对党、对人民负责的态度,尽全力做好“分内”之事。要有强烈的工作热情。只有那些对自己的愿望真正有热情的人,才有可能把自己的愿望变成美好的现实,同样,也只有对工作充满激情的干部才能担负重任。我们每个人都要保持高度的自觉,在执行上动真格,在落实上下功夫,坚决做到高质量、高速度地完成每一项工作。三是要勤奋敬业,奋勇争先。别人能干的事,自己要争取比别人干得更利索、更漂亮;别人认为干不成的事,要不惜一切代价、用上全部力量去争取。只要大家齐心协力,发扬咬定目标不放松、不达目的不罢休的“拼命三郎”精神,只争朝夕,大干苦干,两年内有大变化的目标就一定能实现。 三、加强领导,再创辉煌 人大工作的正常开展,离不开党委的正确领导,离不开各级各部门的大力支持,也离不开人民代表和人大工作人员的共同努力。我们必须紧紧围绕全县工作大局,精诚团结,协调一致,努力开创人大工作新局面。 1、切实加强和改善党对人大工作的领导。要提高党的执政水平,就必须加强和改善党对人大工作的领导。要按照“总揽全局,协调各方”的原则,切实从政治上、思想上和组织上加强和改善党对人大工作的领导。要切实改进党对人大工作的领导方式,健全领导制度,完善党委领导人大工作的机制,统筹协调人大与其他国家机关的关系,抓好人大制度和民主法制建设的宣传教育。要积极支持人大行使重大事项决定权,把重大决策通过法定程序变成国家意志、人民群众共同的行为规范;要支持人大行使好选举权和人事任免权,坚持党管干部和人大及其常委会依法选举、任免国家机关工作人员的有机统一,尊重和维护人大及其常委会的选举、表决结果;要充分发挥人大的监督权,凡属于人大及其常委会职权范围内讨论、决定的重大事项,要依法及时提交人大及其常委会审议,不断推进决策的民主化、科学化。要尊重和发挥人民代表的权力,全力保障人民代表依法执行代表职务,积极倡导全社会尊重人民代表的法律地位,支持代表依法行使职权。人大及其常委会是地方权力机关,要自觉服从和服务于县委的统一领导,认真贯彻落实县委的工作思路,围绕中心工作安排部署人大工作;要健全重大事项向党委请示报告制度,按照党委的指导开展工作;要通过法定程序及时把党的重大决策和重要意图,变成地方国家权力机关的决议、决定,并保证其贯彻实施;要切实发挥人大党组在人大工作中的核心堡垒作用,努力完成县委交给的各项任务,真正体现坚持党的领导与坚持依法办事相统一。 2、齐心营造依法监督的良好氛围。“一府两院”是地方权力的执行机构,要在县委的统一领导下,自觉接受人大的监督,把对党负责与对人民负责统一起来,卓有成效地履行对本地经济和社会发展组织实施的职责;要主动向人大及其常委会报告工作,对人大及其常委会提出的意见、建议和人民代表提出的议案、建议,要有专门机构或专人负责落实,并报告办理结果,形成规范的办理和反馈制度。要从实际出发,努力扩大政务公开程度,拓宽人民代表知情、知政渠道,积极主动接受人民代表的监督。要以建设高效、务实、勤政、廉洁的政府为目标,进一步转变职能,改进作风,加快推进行政管理体制创新,提高工作质量和效率;要加强对法律法规知识的学习,提高法律知识水平,增强依法行政的主动性,进一步营造自觉接受监督的良好氛围。 3、努力创造更多更好的工作条件。各级各部门要加大宣传力度,增进对人民代表大会制度和对人大代表的地位、性质和作用的了解,尊重代表的权利。要安排代表参与专项调研,列席重要会议,不断拓宽代表的参政议政渠道。要积极支持人大依法开展活动,正确行使权力,并在时间、经费上提供必要保障。要建立健全培训制度,采用法制讲座、办培训班等形式,定期不定期地对人民代表和人大工作人员进行业务培训,总结交流经验,开展争优创先活动,提高整体素质。要加强人大机关干部队伍建设,把人大干部的培养、选拔和使用纳入干部队伍建设的总体规划,加大人大机关与党委、政府、司法机关和群团组织之间干部交流的力度,提高人大机关干部队伍的整体素质,为开创人大工作的新局面提供更多更好的条件。 各位代表、同志们,我县的改革开放和现代化建设事业踏上了新起点,迈入了新征程。实现全面振兴,是我们肩负的光荣的历史使命,也是发挥我们每个人能力和才智难得的历史机遇。我们的事业无比伟大,我们的使命无尚光荣。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实总书记的重要指示精神,解放思想,抢抓机遇,秉承关怀,万众一心,共同开创更加辉煌的明天!
篇11:在市一届人大六次会议议案建议交办会上的讲话摘要_人大政协_网
在市一届人大六次会议议案建议交办会上的讲话(摘要)
一、公仆意识更浓些,政治责任感更强些 对议案建议办理的认识程度,决定了对办理工作的重视程度。我们只有充分认识到办理工作的重要性和必要性,牢固树立公仆意识,把办理人大代表议案和建议过程,变为“三个代表”重要思想和党员先进性的具体实践过程,变为自觉接受人大监督、支持代表履职履权过程,变为密切联系群众、建设为民政府、为民办实事的过程,变为为池州谋发展促和谐的过程。只有这样,我们才能进一步增强政治责任感,克服畏难情绪,把办理工作变为发自内心自觉行动。 首先,认真做好议案建议办理工作,是落实“三个代表”重要思想和开展保持共产党员先进性教育活动具体实践。当前,全党正在开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。开展保持共产党员先进性教育活动,是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重大举措,是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重大举措,同时,也是我市奋力崛起、跨越发展、实现全面建设小康社会宏伟目标的重大举措。践行“三个代表”重要思想,归根到底,就是要维护好实现好发展好人民群众的根本利益,就是要时刻倾听群众的呼声,反映群众的意愿,集中群众智慧。人大代表是从广大人民群众中来的,他们以议案和建议形式,向我们提出书面意见,是集中反映了他们所联系阶层的人民群众的要求和呼声,我们办理这些议案和建议的过程,实际上就是倾听群众的要求和呼声的过程。因此,我们只有认真办理好落实好这些议案和建议,才能体民情、达民意、顺民心,才能真正代表人民掌好权、用好权,才能真正做到领会好实践好“三个代表”重要思想,同时,也才能在这次党员先进性教育活动中把先进性保持好发挥好。所以说,我们办理人大代表每件议案和建议,实质就是一次次“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性具体实践。各承办单位一定要有这个认识,一定要积极主动地把这次议案和建议办理工作,自觉融入到当前全党开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中去,带头行动,带头实践,模范办理。第二,认真做好办理工作,是我们建设为民政府重要内容。我们只有一切为了人民,一切依靠人民,一切对人民负责,把人民群众利益放在第一位,我们政府工作才能联系群众贴近群众,才能得到群众真正理解、信任和拥护,才会卓有成效,建设为民政府的奋斗目标才会实现。建设为民政府的过程,既包括倾听广大人民群众的意见和呼声,为民解难题,办实事的过程,又包括让广大人民群众积极参政议政,不断提高政府决策科学化民主化的过程。我们倾听民意渠道和途径有多种形式,如领导接访、下访,人民来信和开通市长热线等。通过人大代表提议案和建议,是我们闻民声、解民意、察民情的一个重要途径。我们只有认真倾听这些意见和要求,才能准确把握人民群众思想脉膊,不断纠正自己思想意识上的偏差,不断促使自己站在人民群众的角度去思考问题和处理问题,也才能使自己在办理中真正自觉地投身于为民政府建设中去,为树立良好为民政府形象作出自己的贡献。其次,人大代表提议案和建议,不仅是代表履职履权一种途径,也是人大代表进行参政议政的最直接体现。他们提的议案和建议具有一定的宏观性、前瞻性、科学性和可操作性,贴近市情,贴近实际,贴近民生,既有一定深度,也有一定高度和广度,这对政府各项工作具有很大的借鉴之义,十分有利于政府决策的科学化、民主化、规范化水平不断提高,可以有效地减少和避免工作中可能出现的失误和偏差。第三,认真做好办理工作,是我们构建和谐池州最迫切的需要。构建和谐社会,既要让社会各阶层有它的渠道来影响国家政策,参与政治,又要让社会各阶层不同利益得到不同程度的兼顾,调动各方面的积极性。我们认真做好办理工作,一方面能充分吸纳来自不同阶层代表的意见和建议,会使我们制定的政策,更能反映方方面面的愿望和要求,更能体现公平和正义;另一方面,我们能及时兼顾不同群体的利益,有利于理顺情绪,化解社会各种矛盾,有利于调动各方面积极性,有利于扎实推进社会主义和谐社会的各项工作。因此,我们要正确对待办理工作,要时刻牢记群众利益无小事,对群众通过代表反映的问题,要看得重,拖不得;要正确反映兼顾不同方面群众的利益,正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾,妥善协同各方的利益关系,把方方面面积极性和力量凝聚到加快发展第一要务上去,凝聚到奋力崛起富民强市上去,凝聚到建设和谐池州各项工作中去。二、工作作风再实些,工作质量再优些作风实不实,质量优不优,关键看我们办理工作的态度,领导重视的程度,抓落实的劲头,问题解决的成效。过去,绝大数单位对待办理工作态度是端正的,作风是踏实的,办理质量是好的。今年我们要进一步转变作风,加强领导,沉下去,调查研究,把抓落实作为我们政府工作的生命,全面提高我们办理质量和水平。第一,端正态度,改进作风。首先要在思想上提高认识,变被动为主动,变要我办为我要办。要深刻认识到,人大代表向全市人民代表大会提议案和对各方面的工作提出意见,是他们依法行使国家权力,参与管理国家事务的重要形式,我们办理人大代表议案和建议是我们政府一项法定的重要职责,是自己一项份内本职工作,义不容辞,推脱不掉。为此,我们对待办理工作丝毫不能马虎,更不能敷衍塞责。要切忌做表面文章,重答复,不讲实效,遇到矛盾绕开走,遇到难题向上交。要知道,代表提的意见和建议,不仅仅关心能否及时得到答复,更关心的是他们提出的问题,特别是一些重要问题,是否引起有关领导和部门的重视,是否得以解决落实和解决落实程度如何。从历年办理的议案和建议工作实践看,广大人民群众和代表对议案和建议办理工作期望越来越高。这既是对我们过去成绩的肯定,也给我们工作提出了新的更高要求。办理议案建议工作是一项十分细致而艰苦的政治工作,是赢得人民群众真心实意拥护支持的“民心工程”。因此,我们一定要重视这项工作,切实改进作风,真抓实干,着眼解决问题落实问题,把好事办实,把实事办好,让人民群众真正拍手称快,让代表真正满意。第二,加强领导,形成合力。议案建议办理工作做得好不好,办理质量高不高,关键在领导和合力发挥。实践证明,哪个单位的领导重视办理工作,整体合力有效形成,哪个单位的办理工作就开展得比较好。各承办单位的领导同志务必高度重视议案建议办理工作,要把办理工作作为一项严肃的政治纪律,切实摆上工作议程,实行“一把手”工程,组织协调好本单位的办理工作。要以当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动为动力,通过先进性教育活动促进议案建议办理工作,反过来,通过议案建议办理工作进一步推动本部门各项工作的开展,检验先进性教育活动的成效。要及时动员布置,做到对这项工作有研究、有计划安排、有分管领导、有职能科室、有责任人,把本单位方方面面力量团结起来,形成合力,力求将本单位承办的议案和建议办成社会上有影响有成效的议案和建议。在这里我还强调一下,刚才焰华同志提到市建委去年好的办理方法,即“三亲自”(领导亲自抓任务分解、亲自抓督促检查、亲自抓给代表答复)、“三结合”(结合代表建议抓工作思路调整,结合分管工作抓协调办理,结合年内意见工作抓任务的落实)和“三到位”(调查踏勘到位、联系商洽到位、即办即处到位)方法,对我们今年办理工作具有很好借鉴意义,值得推广。第三,强化质量意识,全面提高办理质量。今年,人代会议案在数量上比去年多,其质量水平也有明显提高。这一方面说明我们政府及其部门过去办理质量提高了不少,确实取得成效,激发了代表们参政议政热情;另一方面也说明我们代表参政议政和履职履权的能力也在逐步提高。这要求我们要进一步强化质量意识,要在提高办理质量上多下功夫,多做文章,用打造“精品”的理念来不断锤炼我们办理工作,力求办理工作有新突破,真正做到用质量上有为来争取我们在代表和群众心目中的有位。再从过去议案建议办理工作评比表彰情况来看,有的受表彰单位和个人办理的议案和建议件数并不多,但仍然还受到表彰;有的尽管承办件数很多,由于受其中一件或几件办理质量的影响,反而未表彰。讲明原因,我们评比的导向就让大家向质量看齐,在质量上多琢磨,出实招,出好招。这就进一步要求大家,今后在办理时,要牢固树立质量意识,既要在整体办理质量上上水平上档次,又要在个案办理中讲质量讲水平。我们讲质量不仅体现在解决实际问题内容上,还体现在办理形式即答复上,要求答复格式规范,答复内容要重点突出,针对性强,思路清晰,文风扎实,言简意赅。只有这样,我们办理工作整体质量才会不断有新起色,办理工作水平才会不断有新提高。三、工作办法再多些,代表满意率更高些人大代表的议案和建议,是经过认真调查研究,周密思考,下了很大功夫才慎重提出来的,具有较强的针对性,其中不乏真知灼见。我们对其办理也要慎重,认真对待。首先要从制度上采取保障措施,然后针对问题,主动和代表联系沟通,多想一些办法,多动一些脑子,积极创造条件进行办理,有的即使受客观条件所限制,我们也要积极探索新思路新方法新途径,及时给代表合情合理的答复,真正做到让代表满意,让群众满意。第一,建章立制,规范办理程序。建立健全办理制度,是我们议案建议办理工作一项最起码最基本的工作,是能让代表满意不满意,群众答应不答应最基础性的工作方法。我们承办单位首要任务是要建立完善一系列规章制度,细化办理程序,把办理工作纳入规范化、制度化、科学化和程序化管理,确保我们办理工作走完万里长征的第一步。今后,代表提出的建议和意见,凡符合法律、法规和政策允许能够解决的,必须采取措施,在规定时限内解决;符合法律、法规和政策但受条件限制短期难以解决的问题列入计划,并创造条件逐步解决;因法规、政策不允许或条件不具备长期无法解决的,应据实诚恳地向代表解释清楚。我们严格这一系列办理限制制度,有利于确保优质高效地完成办理任务,有利于使代表的权利得到充分尊重和实现,也十分有利于促进代表和群众满意率的提高。第二,加强联系沟通,增强理解。在议案建议办理过程中,各承办单位都要通过约请人大代表座谈、面会和走访人大代表等多种方式,更多地了解代表真实意图,尊重代表的意见,特别是对一些涉及面广、情况复杂的议案和建议,更要注意了解事情的来龙去脉,掌握问题的症结,努力与代表达成共识,便于对症下药,增强办理工作的针对性,变被动办理为主动办理,变“文来文往”为“人来人往”,提高办结率和满意率。从过去实践看,凡是承办单位注意与代表进行联系沟通的,办理工作细致严谨,办理效果就好,代表的满意程度就高;凡是忽视与代表联系和沟通的,办理工作停留在打电话、文来文往上,工作就显得马虎,办理效果就不明显,代表的满意就大打折扣。去年,不少承办单位在这方面做得很好。希望大家继续坚持。我们坚决反对关门办案和闭门造车的“衙门作风”,要实行“开门办案”和“现场办案”,不断增强办理工作的透明度,真正把办理过程变成与代表进行交流协商的过程,变成提高效率增加满意度的过程。第三,积极探索,创新办理方式。议案和建议,大都是代表经过精心选题,深思熟虑提出来的,有的乍一看,受现实和主客观条件限制,一时的确难以办理。如果我们精心进行分析研究,善于运用辩证的方法,突破“就事论事”;运用普遍联系方法,突破“为办理而办理”;运用创新的方法,突破“一接一转一答”的办理模式。我们很可能就会找到解决办理方法和途径。这就要求我们在实际办理过程中,要与时俱进,要不断拓宽办理思路,不断探索新方式新方法新途径,大胆创新,大胆尝试新的办理方式。只有这样,我们办理工作水平才会不断开拓前进,我们办理工作才会不断得到代表和人民群众赞赏和支持。
篇12:在政协七届xx县委员会第三次会议闭幕时的讲话_人大政协_网
在政协七届xx县委员会第三次会议闭幕时的讲话
各位委员、同志们: 在全县人民贯彻落实胡锦涛总书记重要指示精神,抢抓机遇、加快发展的关键时刻,县政协七届三次会议经过全体委员和同志们的共同努力,完成了预定的各项任务,今天就要胜利闭幕了。在此,我代表中共xx县委,向出席会议的全体政协委员、各民主党派、人民团体、工商联和社会各界人士表示亲切的问候!向支持关心县委工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢!向大会的圆满成功表示热烈的祝贺!借此机会,我着重就当前形势、发展重点和政协工作讲三点意见。 一、正确认识当前形势 正确认识形势,才能作出科学的判断、正确的决策。当前我们面临着千载难逢的发展机遇,同样也面临着前所未有的困难。只有勇于面对,善于把握,敢于行动,才能推进发展。 (一)成绩显著,差距明显。今年以来,在广大政协委员的大力支持下,经过全体党员干部和全县百万人民的共同努力,我县的各项工作都取得了较好成绩。贯彻落实中央一号文件精神,减负增收成效明显;人饮工程全面铺开,“两路一桥”迅速启动,县城迁建进展顺利,景区建设初具规模,新政电站如期推进,可持续发展后劲明显增强,经济增长速度加快。成功迎接了胡锦涛总书记的视察,受到上级领导的高度赞扬。抓住总书记视察契机,营造出各级支持、各界帮扶的良好氛围。 但是,我们的发展是低水平上的发展,与发达地区相比,与周边县市区比,我们经济总量偏小,发展速度较慢,还存在着很大的差距。仅从人均国内生产总值来看,去年我县为2047元,比全国低6450元,比全省低3985元。虽然增长速度达到了12%,高于全国平均水平,但因基数太小,差距不是在缩小,而是在增大。因此,我们只有以大大高于全国、全市的速度去发展,才有缩小差距的一线希望。 成绩让我们看到希望,差距让我们感到压力。总结成绩,有利于我们消除悲观失望的低落情绪,坚定加快发展的信心;正视差距,有利于我们走出感觉良好的自我陶醉,增强加快发展的危机感。我们必须牢固树立发展慢了就要被“淘汰出局”的忧患意识、迎难而上的进取意识、奋勇争先的竞争意识,善于变不利为有利, 敢于在被动中谋求主动,在差距中觉醒,在落后中崛起,在忧患中振兴。 (二)机遇在手,挑战当前。是朱总司令的家乡,是张思德精神的发源地,也是革命老区。随着朱德同志120周年诞辰纪念的日益临近,正成为各级支持的重点和关注的焦点。尤其是总书记亲临视察,为发展两次亲笔批示,这是我们最大的一笔政治资源。总书记亲临视察后,国家有关部委迅速行动,就急需解决的问题进行了专题研究,可预期支持总额超过了6亿元。省市两级对发展给予了高度关注,分别成立了支持发展领导小组;8月31日,省委、省政府召开了支持发展专题会议,9月13日,省委常委会议又对发展进行了专门研究,提出了要将发展作为全省经济发展中非常重要的一枚棋子,省委书记张学忠要求市委、市政府要将支持发展作为南充工作的首要任务,摆到重要的位置上。从党和国家的最高领导人,到省市各级各部门领导,甚至社会各界都在关注和支持发展,这些关怀和支持带给我们的不仅仅是资金、项目上的好处,而且极大地鼓舞了全县人民的士气,振奋了干部群众的精神,坚定了加快发展的信心。全县百万人民正在总书记指示精神的鼓舞下,为两年内实现巨变咬紧了牙,铆足了劲。 我们迎来了千载难逢的发展良机,但也面临着不少挑战。自然资源贫乏,结构性矛盾突出等问题我们姑且不论,必须面对和破解的巨大挑战有三点:一是观念落后于时代。面对着良好的发展机遇和态势,我们还存在着思想上的保守和钝化,观念上的陈旧和落后,一些干部政治敏锐性不高,机遇意识不强。二是效率跟不上步伐。机制不健全,工作效率低,今天可以干完的事要拖到明天,明天可以办好的事要拖十天、二十天,思想上紧不起来、行动上快不起来、业务上精不起来。不少人拖沓懒散,工作过拖,日子过混,缺乏一种效率观念,紧迫意识。三是人才制约发展。xx人杰地灵,英雄辈出,但本土人才流失严重,参与建设的人才不多;人才结构性矛盾突出,高素质人才匮乏,与大发展的紧迫要求不相适应;人才在质和量上不足,用人机制还须完善,干事创业的竞争态势还有待进一步优化。 挑战必须勇敢面对,机遇需要牢牢把握。要发展,就必须抢抓朱德同志120周年诞辰纪念的机遇,抢抓总书记视察这一空前的政治机遇,抢抓中央和各级各部门支持帮扶机遇,整合各类资源,迎难而上,乘势而进。 (三)时不我待,使命在肩。从时间上看,目前铺开的治水兴仪、交通建设、县城迁建、朱德故居建设和“连创”活动等五大重点,每一件都是不能一挥而就的难事,每一件都是事关发展的大事。但这些难事、大事又必须在短短两年的时间内圆满完成,时间异常紧迫。前两天,我给同志们算了一笔时间帐,满打满算,现在离朱德诞辰120周年还有800天时间,除去节假日,可用的建设时间只有500天左右。广安为办好小平百年诞辰,动员了全市力量,提前了3年准备,但仍然显得紧迫,而我们要在短短的500天内完成这五大重点工程,要实现比“广安的变化更大些”这一目标,时间之紧迫,可想而知。 从任务上看,我们肩负着总书记“一定要把朱德故居保护好,一定要把朱德故里建设好”的重托,担负着“两年内有大变化”和“让老区人民尽快脱贫致富”的重任。“保护好”就是要尽快改善故居形象,将朱德故居建设成全国一流的爱国主义教育和革命传统教育基地;“建设好”就是要让朱老总为之奋斗一生的目标在朱总的家乡能够实现,这一的目标永无止境;“有大变化”就要求我们在时间上要短,速度上要快,前后对比要明显;“脱贫致富”就是要按照全面建设小康社会的要求去加快发展,目标远大。由此可见,我们现在的工作再不仅仅是几项纯粹意义的工程项目,而是事关千秋的宏伟事业,不再是简单的建设任务,而是举国关注的政治使命。如果在总书记的亲切关怀下,在如此大的支持力度下,我们两年后还山河依旧,面貌不改,那么,作为每一位领导干部,将有负总书记的重托,将愧对群众的厚望,将成为历史上的耻辱。开弓没有回头箭,我们只有义无反顾地挑起这副历史重担,抓住机遇,投入全部的精力,千方百计争取快发展、大发展,才能不负重望,不辱使命。 二、牢牢把握发展重点 面对落后的发展局面和千载难逢的发展机遇,面对各级领导的重托和百万人民的强烈愿望,我们必须抢抓机遇、整合资源,背水一战、突破重点,效益优先、全面发展,实现“两年内要有大变化”的目标, (一)抓重点方面。众所周知,巴掌拍下声音响,拳头打出力量大。干工作也一样,不能全面开花、平均用力;要突出重点、抓住关键。根据当前实际,针对三个层面提出如下工作重点。 1、全县的重点就是抓好五大工程。总书记视察后,给我们留下了重托,也给我们带来了机遇。贯彻落实总书记重要指示精神,就是这两年全县的工作重点,具体说来,要抓好五大工程。一是朱德故居保护与建设。在朱德诞辰120周年纪念前夕,全面完成文物修缮保护、文物征集、更新布展、完善配套、扩大绿化等重点工作,将朱德故居建设成全国一流的爱国主义教育和革命传统教育基地,把朱德故里打造成全国闻名、特色鲜明的红色旅游景区,将思想教育的示范工程建好。二是切实解决群众生产生活用水困难。用最短的时间完成人饮解困工程、骨干水库渠系配套工程和新县城水厂改扩建工程,切实解决26万缺水群众的用水困难,将这一执政为民的民心工程落实好。三是建好“两路一桥”。在2006年11月底前全面完成潆(溪)新(政)路、新(政)马(鞍)路和新政嘉陵江大桥建设工程,将这一促进发展的基础工程夯实。四是快速推进县政府驻地迁建。按照规划和日程,快速推进迁建单位办公楼和职工住宅楼建设,尽快完善城市基础设施和公益设施。力争2006年10月底前完成4平方公里主城区建设,新县城初具规模;2020年建成区面积达18平方公里,城市人口超过18万人,将新县城打造成一座现代滨江山水园林城市。五是深入开展伟人故里农村精神文明建设连片创建活动。在新政-马鞍公路沿线深入开展“伟人故里农村精神文明建设连片创建”活动,通过两年努力,使沿线乡镇、村社经济社会快速发展,城乡面貌明显改变,人民群众的物质生活更加富裕,精神文化生活更加丰富,党的执政能力更加增强,群众素质明显提高,示范和带动农村经济社会发展。 2、部门的重点就是搞好服务、抓好搬迁。就县级部门而言,近两年的工作重点主要有两个方面:一是围绕全县五项重点,搞好服务。五大工程是全县的工作重点,自然也是各级各部门的工作重点,各方面的工作要服从和服务于五项重点。县级各部门要切实履行好自己的职责,积极做好服务工作。中省市驻仪各企事业单位也要牢固树立大局意识,总书记都关注发展,作为驻仪单位更应责无旁贷;凡是与五项重点有关的事情,要特事特办,绝不允许出现推诿、拖拉,甚至吃拿卡要等现象发生。二是要抓好部门搬迁。县城迁建是经济发展的一件大事,重大意义不言而喻。前两天,县委召开了专门的会议,针对迁建工作作了详细的安排部署。各相关部门要按照全县的迁建日程,多渠道筹集资金,落实专门的领导和工作人员,切实加快搬迁工作进度,确保县城迁建目标如期实现。 3、区乡的重点就是抓发展、保稳定。就区乡而言,各方面的工作可以说是千头万绪,但重点就是要抓发展、保稳定。一是要抓好人饮工程。解决困难群众生产生活具体困难是总书记的亲切关怀,是社会各界关注的焦点,大家一定要有高度的政治敏锐性,把这项工作作为涉及乡镇工作的重中之重,认真办好这件大事。多深入思考,创新机制,加强管理,真正将这项工程办成民心工程、德政工程。二是要抓好结构调整。抓住贯彻落实中央一号文件和农产品价格上扬契机,加快结构调整步伐,拓宽农民增收致富渠道,真正让农民的钱袋子鼓起来,生存环境好起来,日子火起来。三是要全力维护稳定。要加强农民负担监督管理,将中央减负政策不折不扣地落实到位;要增强依法履职尽责意识,加强执政能力建设,切实转变干部作风,用总书记的要求去动员群众,用总书记的关怀去鼓舞群众,关注民生,解决民忧,谋求民富,真正成为群众的贴心人。 (二)抓重要环节 事必躬亲体现的是一种敬业精神;删繁就简抓关键往往起到事半功倍的效果。抓重点也要分清主次,要抓住关键环节。一是要抓责任明确。这是一个部署和安排的过程。要把重点工作任务特别是重大项目进行分解,落实到具体责任人,具体责任单位,量化细化任务目标,使级级有目标、人人有责任、个个有压力。二是要抓督促检查。任务布置了,是否有行动;目标分解了,是否如期达标。这就必须通过督促检查来推动工作。要按照责任制的要求,听取汇报,了解情况,总结经验,及时调度,使各项工作环环相扣,不脱节,不漏项,有计划有步骤地推进。要通过定期督查,随机抽查,随时掌握工作动态,切实加强领导,确保各项目标任务的圆满完成。三是要抓健全机制。务实高效的运行机制是成功的重要保障。每项工作开展之前,我们必须进行深入的思考,建立健全各项规章制度;工作过程中,要严格按照制度执行,切实维护制度的权威性,用制度来管理、约束和规范。针对当前的工作重点,县委将马上出台廉政监督机制、重点工程资金管理制度、重要工作信息反馈制度等一系列制度,各级各部门不仅要严格遵守这些制度,也必须建立相应的工作管理制度。 (三)抓重要人物 一是要抓“一把手”。“一把手”在班子中处于核心地位,是各项工作的第一责任人,自然也是县委、政府要抓的重要人物。县委政府安排部署工作时,只认“一把手”,至于你怎样去分工落实,那是单位内部的安排。各位“一把手”要切实增强责任感,对单位的大事,要烂熟于胸;要善于统筹兼顾,集中精力抓要事,攻难事,成大事。特别是工作落实过程中的重大决策、重要部署、主要矛盾、关键环节,要时刻放在心上,亲历亲为,抓出成效,力求做到“踏石留印,抓铁有痕”,为其他同志起到示范作用。 二是要抓重要人才。当前最缺的不是资金,而是人才。因为有了总书记的指示,有了朱德故里这一政治优势,资金不足,我们可以向上去争取;但人才的缺乏却影响巨大,因为缺乏真正能人,就容易产生一种“山中无老虎、猴子称霸王”的井蛙思想,因缺乏人才的竞争就容易滋长一种小富即安、小富即满的守旧意识,严重影响了干部群众的思想观念、精神状态,阻碍了经济、社会的发展。因此,我们必须牢牢抓住重要人才这一重点,努力营造一种让优秀人才脱颖而出的氛围,盘活本地人才,引进外地人才。要打破资格身分界限,创新用人机制,根据工作需要,大胆地举荐、大胆地引进、大胆地起用急需人才,将那些懂经营、善管理、有特长的人才安排到重要岗位上;让那些靠得住、有本事的能人挑起经济发展的大梁。 三、切实做好政协工作 人民政协是我国爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。我们必须以十六大精神为指导,全面贯彻“三个代表”重要思想,充分发挥政协联系广泛、智力密集的优势,调动一切积极因素,为全面建设小康社会和圆满完成今年工作目标任务努力奋斗。 (一)始终坚持党的领导,保证正确的政治方向。各级党委要从政治原则、政治方向和重大方针政策上进一步加强对政协工作的领导,始终把政协工作摆在全局工作的重要位置。支持政协委员提提案、搞评议,开展调查、视察等活动,保证人民政协发挥政治协商、民主监督和参政议政的职能作用。要主动给政协出题目、交任务,支持政协对政治、经济、文化建设和改革中的重大问题进行深入调研,积极建言献策。要创造条件,帮助政协解决工作中的困难和问题。 (二)始终坚持与时俱进,围绕党政中心工作履职尽责。人民政协中人才荟萃、专家云集,汇聚了众多专家学者、社会名流和一批经验丰富的老同志,是名符其实的智囊团、人才库。各级政协要充分发挥这些优势,团结各方面的力量,调动各种积极因素,与时俱进,求真务实,为推进我县经济建设、民主政治建设和社会各项事业的发展做出贡献。要从全县、全市、全国的角度来认识,认真分析当前形势,准确把握xx县情,提高认识水平;要把促进发展作为履行职能的第一要务,围绕我县五项工作重点,服务改革发展稳定大局,选择热点、难点问题,广泛深入地开展调查研究,提出真知灼见;要改进工作,增强工作的主动性、积极性和创造性,主动参与、大力支持党委、政府的各项工作,积极承担党委布置的任务,改进监督方法,加大监督力度,努力形成和衷共济、共图大业的良好局面。 (三)始终坚持民主团结主题,充分调动各方面积极性。推进跨越式发展是xx人民的共同事业,需要团结和凝聚各方力量。县政协要切实加强与民主党派、工商联和社会各界代表人士的联系,增进相互间的团结协作;要充分发扬民主,畅通渠道,认真倾听并反映政协委员、各民主党派、各界人士和广大群众的意愿和呼声;要组织各民主党派、人民团体和社会各界人士认真学习党的路线方针政策,协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、增进共识、维护稳定的工作;要继续发挥人民政协在对外开放中的桥梁作用,广泛捕捉和收集信息,做好对外宣传、牵线搭桥和招商引资工作;要进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线,充分调动广大工人、农民、知识分子和其他社会力量的积极性,推动跨越式发展。 各位委员、同志们,回顾过去,成绩显著令人振奋,展望未来,任重道远更需努力。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实胡锦涛总书记重要指示精神,解放思想,抢抓机遇,同心同德,团结奋进,为推进跨越式发展和实现全面建设小康社会宏伟目标而努力奋斗! 最后,中秋佳节之际,借此机会祝各位委员、各位同志合家欢乐,万事如意!
篇13:在市政协一届三次会议提案交办会上的讲话_人大政协_网
在市政协一届三次会议提案交办会上的讲话
一、进一步提高认识,增强办理政协提案的自觉性 首先,重视并办好政协提案,是落实党的十六大精神、实践“三个代表”重要思想的必然要求。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,把“三个代表”重要思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想。实现全面建设小康社会的奋斗目标,必须把全社会的一切积极因素最广泛最充分地调动和凝聚起来。办理提案实质上就是尊重各界群众意见,调动他们的积极性、创造性的具体举措。实践“三个代表”重要思想,归根到底就是要维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益,为人民群众办实事、办好事。提案是政协委员经过深入调查研究后提出的,内容涉及经济社会发展和人民群众生产生活的各个方面。提案反映的意见和要求,不仅代表委员个人,也代表了相当一部分群众。办理提案,是了解群众愿望、掌握群众思想脉搏的重要途径,更是帮助群众解决实际问题的过程。是不是认真贯彻落实十六大精神、努力实践“三个代表”重要思想,办理提案也是一把检验的尺子。其次,重视并办好政协提案,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的具体实践。人民政协是共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,就国家的大政方针、地方的重要事务和人民群众普遍关心的重要问题提出批评和建议,是宪法赋予人民政协的神圣使命,也是人民政协履行职能的重要形式。今天交办的提案,是各民主党派、工商联、人民团体和政协委员心血和智慧的结晶,是政协一届三次会议的一项重要成果。大家一定要善于纳谏,慧眼识金,认真办好每一件提案,把政治协商、民主监督、参政议政真正落到实处。各级党政部门的负责同志通过办理提案,可以了解各民主党派及其成员的呼声和愿望,吸纳他们的意见和建议,解决生产生活中的困难和问题;通过沟通和协商,也可以使他们了解党和政府的意愿与要求,从而达到同心同德,共同奋斗。第三,重视并办好政协提案,是各级党委、政府改进自身工作的需要。政协以提案的形式帮助我们出主意、想办法,应该得到欢迎和重视。政协提案,涵盖了党委、政府工作的方方面面,集中了各方面的见解和看法,反映了人民群众的意愿和要求。往往我们没有发现的问题,在提案中发现了;我们已经发现的问题,在提案中反映得更深刻了;我们一时找不到解决问题的办法,提案给我们提供了解决的思路和具体措施。各承办单位对政协提案办得越好,工作就改进得越好,人民群众的反映也就越好;如果重视不够,办理不力,挫伤了政协委员参政议政的积极性,就是工作失误、严重失职。在这里,我要特别强调,我们不但要听赞扬的话,更要听不同意见甚至是令人耳热心跳的不同意见。不但听,还要听进去,虚心接受,认真思考。办理政协提案也是我们认真落实“两个务必”要求,继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,永远甘当小学生的具体体现。二、进一步加大办理力度,在落实上狠下功夫首先,要着眼于发挥提案的积极作用。今年的提案质量进一步提高。提案提出的问题和建议具有一定的前瞻性、科学性和可操作性,贴近市情,贴近民意。各承办单位都应充分认识到这些提案的价值,综合运用好提案,切实改进我们的工作。要把政协提案,特别是一些高质量的提案,与本部门的工作结合起来,进行认真、深入、细致的调查研究,吸收好的建议和意见,纳入决策过程,化作具体的工作措施。其次,要重在解决问题,重在办实事。委员提出提案,不仅仅关心能否及时得到答复,更关心的是提出的问题特别是一些重要问题,是否引起了有关部门的重视,是否得到了解决。办理提案,要坚决不做表面文章,实事求是,讲求实效,既重答复,更重落实。要把委员希望解决的问题解决好,希望办的事情办实,使委员真正满意。一时难以解决的,或一时还不具备条件解决的,要耐心细致地做好解释工作,取得委员的理解;对需要几个部门协商办理的,部门之间要各负其责,通力合作,不扯皮、不推诿。对党派、团体、委员联名的提案,要列为重点,选派精兵强将,重点解决。要自觉开展提案办理“回头看”活动,对前两年没有很好落实的提案,特别是今年的提案内容与前两年相同或相类似的,承办单位要列为重点加以解决。要防止和避免出现委员年年提,我们年年答,就是不落实的现象。第三,要加强与提案人的联系,提高办理质量。在提案办理过程中,各承办单位要通过邀请政协委员座谈、视察和走访提案人等多种方式,了解提案内容,特别是一些涉及面广、情况复杂的提案,更要注意了解其来龙去脉,掌握问题的症结,努力与提案人取得共识,对症下药,增强提案办理的针对性,提高办结率、满意率。要实行“开门办案”、“现场办案”,增强提案办理的透明度。要把提案办理过程办成与提案人进行协商的过程,办成自觉接受民主监督的过程。对一些在近期内采纳或解决尚有困难的提案,要通过沟通,取得共识,共同研究办理措施。三、进一步加强领导,健全办理工作责任制首先,领导要提高认识,带头办理提案。提案办理工作做得好不好,办理质量高不高,关键在领导。各承办单位的主要领导要亲自抓,分管领导要直接抓,职能科室要具体抓。要明确责任,落实到人。市政协确定的三份主席领衔督办的重点提案,承办单位的主要负责人为第一责任人,并切实负起责任,要把重点提案办成“示范点”、“模范点”,以此带动整个提案办理工作。其次,加强督查督办力度。各承办单位对提案办理工作要有部署、有督促、有检查。承办单位的领导要经常了解工作进度,关注工作全过程,及时组织各种督查活动,持续不断地推动办理进程,一抓到底,直至问题的解决。要坚决保证按期、优质办复所有提案。市委督查室、市政府督办室和市政协提案委员会,要不定期地开展督查活动,通报督查情况。对不认真组织落实,推诿扯皮,久拖不办,或敷衍塞责,办理结果委员不满意的单位,要通报批评。市委和市政府联系政协工作的副秘书长,要切实负起责任,协调好提案办理工作中的有关事宜。宣传部门和新闻单位要大力支持配合,广泛宣传提案的积极作用,表扬办理过程中成绩突出的单位和个人,扩大社会影响,创造良好的舆论氛围。
篇14:人大主任在全市乡镇人大工作会议上的讲话_人大政协_网
人大主任在全市乡镇人大工作会议上的讲话
在全市镇人大工作座谈会上的讲话 同志们: 根据市人大常委会2005年工作要点安排,今天在这里召开全市镇人大工作座谈会。刚才◎◎◎主任传达了市人大人事代表工作座谈会精神,通报了1-5月份人代工委工作和前阶段镇人代会召开情况,并就如何做好下一步人代工委工作向大家通报了情况。下面我着重如何做好镇人大工作提几点建议,供同志们参考。 一、要充分提高对做好镇人大工作重要性、必要性的认识 镇人民代表大会是我国最基层的国家权力机关,是人民代表大会制度的重要组成部分,也是镇级政权组织建设的核心。他与我国各级人大一样,既体现国家的性质,又是保证人民实现当家作主的政权组织形式,因此,做好镇人大工作是加强人大制度建设的重要组成部分,是加强基层国家权力机关建设的需要,也是维护农村社会稳定,巩固农村政权建设的重要保证。 具体来说镇人民代表大会的地位和作用有那些呢?从地位来说,他是由人民在国家中的地位决定的,是由我们国家的国体和政体决定的。镇人民代表大会作为镇级国家权力机关,在同级国家机关中居于全权的,最高的、主导的地位。主要表现在:首先,从组织上看,镇人民代表大会是由选民直接选举的代表组成,并通过他行使镇级的国家权力,他不受本级其它国家机关的制约。第二,从职权上看,镇人民代表大会与镇人民政府是决定和执行的关系。第三,镇人民代表大会对镇人民政府实施监督是法定的职责,他所作出的决议、决定在本行政区域内具有最高效力。 镇人民代表大会的地位决定了它在国家政治生活中的重要作用。从目前镇人大工作的实践来看,镇人大作用主要体现在以下几方面:一是行使权力作用。我们国家实行的是社会主义制度,人民是国家的主人,但是在现实实践中,人民不可能直接决定一切国家大事,而只有通过人民代表大会这一政权组织形式,才能实现行使当家作主的权利。二是民主决策作用。由于镇人大代表来自不同的行业、不同的方面,他们与群众有着最广泛、最直接的联系,也最了解人民群众的意见和要求,这样就能真实反映本镇实际情况,体现各方面群众的意愿和利益,从而使镇人大决策民主化和科学化。三是合理制约作用。这种制约是镇国家权力机关对国家行政机关实行的单向制约,而不是互相制约,通过这种合理制约,督促镇政府更好地依法行政,执政为民,使国家机关工作人员更好地全心全意为人民服务。四是充分发挥党的主张转变为国家意志的作用,以不断加强和改善党对农村工作的领导。五是充分发挥在农村民主政治建设方面的作用,推动社会主义民主政治建设的发展。总之,只有把镇人大工作搞好了,才能确保镇经济和社会各项事业持续、快速、健康地发展。 二、要依法开好镇人大会议,保证镇人大各项职权得到有效行使 举行镇人民代表大会会议,是镇人大行使法定职权的基本形式。可以说,镇人大各项职权的行使,最终是通过镇人大会议实现的。因此,认真开好镇人民代表大会会议,直接关系到保障人民当家作主,更好地行使管理国家和社会事务权利的问题,也是镇人大的首要任务。如何开好镇人大会议,应注意从四个方面来规范:一是规范镇人大会议的议程。根据省乡镇人大工作暂行条例的规定,除了换届之年的镇人大会议要有安排选举镇人大和政府领导人员的议程外,镇人大会议应安排三项议程,即听取和审议政府工作报告;审查和决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划;听取和审议人大主席的工作报告等。以上这些议程是基本的,也是法定的,应该认真按照规定的要求安排会议的议程。当然,根据实际有可能增加,也有可能减少,要视情况而定。二是要规范会议程序。人大会议的一个重要特点,就是法律程序严格。无论会议的筹备,还是会议的召开;无论是主席团会议,还是全体代表会议;无论是议案的提出,还是议案的处理等,都要严格按照法定的程序进行,特别是一些涉及到代表民主权利的必须有的程序不能随意简化。三是规范会议的审议。这也是我们镇人代会的薄弱环节,必须予以重视。在大会期间,代表对各项议程进行审议,是代表行使民主权利的具体体现,是把人民的意志经过民主集中转化为国家意志的过程,也是人代会与其它会议的一个重要区别。因此,要把组织镇人大代表认真审议的各项议程,作为开好镇人大会议的重要环节切实抓好。要通过代表队审议、专题审议、大会审议等多种形式,提高审议的质量,同时要做到时间安排服从审议的需要,审议的形式为提高审议质量服务。总之,审议不能走过场。四是规范会议的选举。在这方面关键是要做到,把党管干部与依法选举统一起来;把努力实现党委意图与充分尊重代表意愿统一起来;把充分发扬民主与严格依法办事统一起来;从而更好地保障在选举过程中代表的知情权、提名权和选择权,使选举产生的领导人达到组织满意、代表满意、广大人民群众满意。要通过以上的“四个规范”,把我们镇级的人大会议开好。 三、要切实做好闭会期间的代表工作,保证代表依法履行职责 镇人大代表是镇人大工作的主体和基础。做好闭会期间的代表工作,充分发挥代表的作用,是镇人大主席和副主席的一项重要职责。一是要认真组织和开展好代表小组活动,并加强对代表活动的指导,使代表小组的活动制度化、正常化。二是根据本镇的实际情况,围绕法律法规和人大决议、决定贯彻执行情况,镇政府依法行政情况,以及人民群众普遍关心和反映强烈的问题,认真开展集中视察、专题视察、个人持证视察,以及执法检查等活动,从而推动镇各项工作更好地开展。要从推进政府工作和促进行风好转着眼,组织代表开展镇政府领导人员的述职评议活动,以及评议镇政府和“七站八所”工作的活动。三是认真办理代表的建议批评和意见,抓好交办和督办工作,狠抓问题的解决率和代表的满意率,对一些重点建议要重点办理,跟踪督办,扩大影响,使代表的这项民主权利真正落实到实处。从我们了解各镇人大工作的实际情况看,部分镇这一点做得不够。会议开过就算了,代表在会上提的一些建议、批评、意见,办理落实不够好。四是注意加强代表与选民的联系,积极开展代表向选民述职活动,促进镇人大工作健康、有序地开展。 四、要不断提高自己的业务水平,更好地履行人大主席职责 镇人大主席、副主席要胜任自己肩负的重任,干好工作,就必须注意在实践中努力提高自己的思想认识水平和工作水平。 (1)先要明确镇人大主席和副主席的职责。地方组织法规定乡镇人大主席、副主席的职责主要有三项,即联系本级人大代表;组织代表开展活动;反映代表和群众对本级政府工作的建议、批评和意见。为了便于乡镇人大主席、副主席在闭会期间更好地开展工作,依法履行职责,根据地方组织法的规定,结合我省实际,省人大乡镇人大工作暂行条例第二十五条对镇人大主席、副主席的工作职责,作了适当的拓展,具体为八项: 第一项,宣传宪法、法律、法规以及上级人大及其常委会和本级人大决议、决定,并调查在本地的执行情况。这方面镇人大副主席、副主席责任很大,不仅自己要带头认真学好各项法律、法规以及人大的决议、决定,而且要向各方面做宣传工作,同时要对执行情况进行调查,及时发现和提出问题,推动政府和有关方面贯彻落实。 第二项,根据主席团会议的决定,负责筹备本级人大会议的具体事务。主要是起草好人大主席的工作报告稿和有关决议、决定草案等,并提请主席团会议讨论通过;开好大会前的主席团会议,组织代表做好出席会议的准备;及时向党委、政府通报会议准备情况,督促政府起草好有关报告;做好有关会务的准备工作等。 第三项,联系本级人大代表,组织、指导代表小组和代表开展活动。人大主席、副主席应采取走访、召开座谈会、代表接待日等不同形式,加强与代表的联系。同时,要帮助代表小组制定活动计划,组织代表视察、调查、评议乡镇政府和基层站所工作等。 第四项,督促本级政府和有关组织认真办理代表建议、批评和意见。在这方面,主席、副主席要主动做好督办工作,以提高满意率和解决率。同时对一些暂时不具备条件解决的问题,应主动协助政府向代表做好解释工作。 第五项,接待和受理代表与群众来信来访,向主席团和本级政府反映代表与群众的意思和要求。要建立这方面的工作制度。要把代表和群众关注的“热点”作为观察和处理问题的第一信号。对反映的一些重要问题,该由主席团研究处理的,要召开主席团会议讨论决定;该向党委、政府或者有关部门反映的,要及时反映。 第六项,承担换届选举的有关工作。在换届选举前,要在调查研究的基础上,拟定换届选举工作方案;在换届选举的过程中,要根据自己的职责做好组织、指导工作;换届选举结束后,要及时做好总结工作。 第七项,受上级人大常委会的委托,联系本地的上级人大代表,承办上级人大常委会委托交办的其它有关事项。除了受上级人大常委会的委托,承担联系本地上级人大代表的任务外,还要主动与上级人大常委会加强联系,反映情况,对上级人大常委会交办的事项,要认真办理。 第八项,办理本级人大闭会期间主席团交办的有关事项和其它日常工作。凡是主席团交办的有关事项都要认真办理,同时要积极主动地做好镇人大的日常工作。 (2)必须掌握镇人大主席和副主席的工作方法。我们每位镇人大主席和副主席除了要明确自己的职责外,还必须掌握科学的工作方法,这是做好镇人大工作的内在要求,也是由镇人大工作的特点所决定。镇人大主席和副主席一般都是从党委或政府等领导岗位上转到人大领导岗位上来的,与党委和政府工作相比,有着许多不同的特点。只有了解和适应其特点,自觉转变工作方法,才能更好地适应工作需要。在这方面要注意掌握以下几点: 一是要加强学习,转变方法。镇人大工作是一项政策性、法律性、业务性较强的工作。要使自己的工作适应人大工作的需要,不仅要认真学习政治理论、法律知识和人大业务知识,还要注意了解人大工作的特点、规律,熟悉人大业务知识,还要注意了解人大工作的特点、规律,熟悉人大工作的程序,掌握科学的工作方法。通过加强学习和实践锻炼,真正达到“四个转变”,即:从凭行政手段和经验办事,转变到依法办事上来,从习惯于抓具体业务工作,转变到善于抓住重大问题进行调查研究上来;从习惯于找具体业务部门布置任务,转变到加强与代表和群众的联系上来;从习惯于行政首长直接处理问题,转变到发挥集体作用上来。同时,要进一步提高对镇人大工作重要性的认识,真正做到思想到位、工作到位、责任到位,扎扎实实地做好本职工作。 二是要围绕中心,合理安排。镇人大工作离不开镇的中心工作。镇人大主席和副主席要从本地的实际出发,围绕党的中心工作和镇人代会提出的各项任务,对全年的镇人大工作进行科学地安排,制定出年度计划。为了使年度工作计划得到各方面的理解和支持,初步计划形成后,要征求党委、政府和代表的意见,并提请主席团会议讨论通过。计划制订后,要努力组织实施。 三是要深入实际,调查研究。深入实际,开展调查研究,是镇人大主席和副主席开展工作的最基本方法。首先,要有针对性地选择好调查研究的内容和课题。要围绕自己的工作职责;围绕镇人大代表和广大人民群众普遍关心的“热点”问题;围绕经济建设中心,选择和确定调查研究的内容。调查研究的内容要有针对性和典型性,需解决的问题更要具有普遍性。第二,调查研究的方法应灵活多样,符合实际。可以进行全面调查,也可以搞典型调查、重点调查或抽样调查;可以采取走访、开座谈会、问卷征询、听取汇报等形式,也可以实地考察。在调查研究的过程中,要本着实事求是的态度,注意掌握第一手资料,倾听各种意见和反映。第三,要认真写好调查报告。调查报告应当有情况、有分析、有具体意见和建议。 四是要依靠代表,立足服务。镇人大代表是镇人大的主体。因此,镇人大主席和副主席应当把代表作为开展工作的依靠力量,注意充分发挥他们的作用,努力做好服务工作。要为代表的学习和开展活动创造条件,为代表知情知政提供便利,还要注意认真总结和推广代表履行职责的好经验和好做法。 五是要健全制度,狠抓落实。加强镇人大规章制度建设,使镇人大按照制度和程序来开展工作,这是推动镇人大工作正常开展的带有根本性的措施。这几年,各镇人大根据实际工作需要,建立一些制度。一般都建立了主席团会议制度,主席团联系代表制度、主席团成员接待日制度、代表议案和建议办理制度、代表视察制度、代表小组活动制度、代表联系选民制度、文书档案管理制度,代表接待制度和群众来信来访处理接待制度等。没有建立的镇要把这些制度建立起来。通过建立健全这些制度,来促进镇人大工作的制度化、正常化和规范化,使我市各镇人大的每一项工作都做到有章可循,有据可依,以推动镇人大工作更好地开展。 六是要摆正位置,处理好关系。镇人大主席和副主席的工作涉及面很广,在实际上工作中要注意摆正位置,处理好各方面的关系。首先,要处理好与党委的关系,坚持和依靠党的领导是人大工作必须遵循的原则。要自觉地把人大工作置于党委的领导之下,重大问题及时请示汇报,以取得党委的支持和理解。其次,要处理好与主席团的关系。镇人大主席和副主席作为主席团的当然成员,更要处理好与主席团的关系。应当说镇人大主席和副主席与主席团的关系是个人与集体的关系。因此,主席和副主席要尊重主席团的集体决定,注意发挥主席团的作用,经常向主席团汇报工作,同时要认真组织实施主席团的决定。第三,要处理好与本级政府的关系。从法律上讲,镇人大与乡镇政府的关系是决定与执行、监督与被监督的关系。在实际工作中要做到监督加支持,支持不代替。第四、要处理好与人大代表的关系。人大主席和副主席在工作中,必须将自己的主观能动性和发挥代表作用有机结合起来,善于运用自己的主观能动性和发挥代表作用有机结合起来,善于运用代表的整体力量,努力把乡镇人大工作开展得更好。 同志们,镇人大工作任重道远,是一篇刚刚破题的文章,希望大家切实加强自身学习,努力把自己的本职工作做好,从而为开创我市镇人大工作新局面作出新的贡献。