项目完成情况报告范文(精选四篇)
发布于2024-08-31 06:30,全文约 20662 字
篇1:2024年司法行政工作目标完成情况自查报告_自查报告_网
2019年司法行政工作目标完成情况自查报告
市司法局:
我区司法行政工作在区委、区政府和市司法局的领导下,按照《XX年全市司法行政工作目标分解方案》(成司发[]43号)和《成都市司法局对区(市)县司法局局目标绩效考核办法》及《XX年度对区(市)县司法局单项工作表彰项目考核标准》(成司发[]141号)等文件精神要求,认真落实全国、省、市政法工作会议及司法行政工作会议精神,紧紧围绕区委区政府深入推进农村“四大基础工程”和建设“世界现代田园城市示范区” 中心工作,全面发挥司法行政职能作用,以社会矛盾化解、社会管理创新、争创全国法治区市(县)“三大重点”,积极开展司法行政各项业务工作,为新都经济发展和社会稳定作出了应有的贡献。现将XX年司法行政工作目标完成情况报告如下:
一、民生工程目标(分值8分)自查得分8分
截止11月18日为受援人民群众办理法律援助361件,法律事项882件,为城乡困难群众提供法律援助率达到100%,超额完成目标21.7%。
二、重点工作目标(分值30分)自查得分30分
(一)深入推进依法治区和“”普法工作。(自查得分7分)
新都区“”普法工作按照健全组织、完善制度、细化措施、落实责任的工作思路,扎实推进“”普法和依法治区工作,进一步增强了全区干部群众的法律意识和法律素质,促进了各项事业的依法规范和依法管理,全区各项工作逐步走上法治化轨道,保障和促进了全区经济建设和社会各项事业的健康发展。XX年6月10日,我区顺利通过成都市“”普法暨法治区创建工作总结验收。
(二)推进全国法治城市创建工作。(自查得分8分)
XX年以来,新都区各镇(街道)、区级各部门认真学习贯彻党的xx大精神,深入实施统筹城乡、“四位一体”科学发展战略,不断推进党委依法执政,政府依法行政,司法机关司法公正;巩固完善基层民主法制建设,促进公民法律素质和社会法治化管理水平不断提高,依法治区的各项工作取得新进展,有效推动了全区政治、经济、文化、社会建设全面协调可持续发展。XX年6月10日,我区顺利通过成都市“”普法暨法治区创建工作总结验收,并获得了四川省法治县(市、区)创建工作先进单位荣誉称号,并被四川省推荐为首批全国法治县(市、区)创建工作先进单位。
(三)建立全市标准化法律援助中心。(自查得分7分)
现有接待大厅符合临街、功能区分、配套设施完善等条件,并在局大门口设置了首问接待岗。对老弱病残者的咨询救助,我们因人制宜,如到楼下去解答咨询,或是把他们搀扶进来等,努力做到方便群众,服务群众。
(四)组织律师公证为“扩大开放年”提供优质法律服务。(自查得分8分)
截止11月18日,全区律师办理各类法律事务3274件。超额完成227.4%。其中代理民事诉讼案件249件,刑事辩护案件96件,行政诉讼案件10件,代写各类法律文书796份,解答法律咨询2123人次,担任法律顾问129家,其中,政府行政部门30家。截至10月底,公证办理各类公证业务15854件,超额完成目标956.9%。
今年10月,在市局召开的律师管理干部工作会上,副局长庄洪逵就律师化解社会矛盾工作在会上作交流发言。11月,在市局召开的公证行业整顿工作会上,局长张玉霖作为全市区(市、县)唯一代表在会上并作交流发言。
三、职能工作目标(分值20分)自查得分20分
(一)加强法制宣传教育工作,全市青少年学生、城镇居民、农村村民、暂住人口受教育面分别达到100%、85%、80%、75%。(自查得分5分)
新都区不断总结普法工作先进经验,努力探索创新群众易于接受的各种普法教育方式、途径,并始终坚持以领导干部、公务员、青少年学生、城镇居民、农村群众和暂住人员为普法工作重点,因地制宜,因人施教,多管齐下,全方位进行宣传教育,提升普法实效。大力开展送法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进军营、进监狱、进园区等群众性普法宣传教育活动,在全区掀起了一波又一波的学法用法热潮。XX年全区青少年学生、城镇居民、农村村民、暂住人口受教育面分别达到100%、85%、80%、75%。
(二)加强司法鉴定活动监管,推进本地的司法鉴定工作,现已在全区13个乡镇(街道)建立起司法鉴定工作站。司法鉴定被采信率达95%以上。(自查得分5分)
(三)强化安置帮教工作责任制,切实预防和减少重新犯罪,全市刑释解教人员安置率达85%,帮教率达95%。(自查得分5分)
年内共有刑释解教人员183人,比去年同期减少86人,同比下降32.3%。帮教率达100%,安置率达94.5%。全区上下领导重视,各界参与,不断强化安置帮教工作责任制,成功召开区综治安帮小组成员单位全体(扩大)会议,15次组团赴监所开展探视帮教活动,4次召开服刑在教人员家属座谈会,还组织服刑人员未成年子女赴德阳监狱开展“阳光夏令营”关爱活动,安帮工作省厅刘作明厅长多次给予充分肯定,被誉为全省司法行政系统的一面红旗,是成都市和全省的一个响当当的品牌。
四、四个重点项目工作目标(分值20分)自查得分20分
(一)提升公正廉洁形象,争做服务大局表率。(自查得分5分)
一是今年我局积极组织干部职工参加市局和区委区政府及相关业务部门组织的各级政治理论和业务学习;二是对基层司法所所长、法律援助工作站站长、人民调解专兼职调解员都集中组织了业务培训;三是组织干警参加“勤练兵、强素质、打硬仗”的技能训练和办公自动化、信息化以及公文写作培训,以及开展“提升公正廉洁形象、争做服务大局表率”的“三项制度”建设活动,进一步增强了党组织的向心力和凝聚力,有效地提升了我局干部职工的活力和素质,进一步提升了为民服务的意识和能力,工作作风得到了进一步转变。
(二)创建全国法治城市。(自查得分5分)
新都区委、区政府高度重视“创建全国法治城市”工作,将法治工作纳入统筹城乡科学发展总体布局认真抓好抓实,进一步改革完善法治建设管理体制、工作机制,整合各方资源,努力形成各方联动、齐抓共建的法治建设格局。成立了法制建设领导小组暨创建全国法治城市工作领导小组,由区委书记任组长;先后下发了《关于印发的通知》、《关于印发〈新都区创建全国法治城市工作考核评估指标与测评操作体系(试行)〉的通知》、《新都区创建全国法治城市工作考核办法》等文件,着力确保创建工作的顺利推进;积极开通了新都普法咨询网、建立市民法治学校、打造法治文化长廊等一大批具有浓郁新都地方特色亮点的法制宣传新阵地;极大的展示了新都法治文化特色,扩大了城市影响力,营造了有利于扩大开放的法治环境。同时不断加强党委政府和领导干部法律知识培训,区委中心组法律知识学习常抓不懈。坚持每季度一次法律知识学习,提高了领导干部服务“对外开放”的能力。我区法制建设和创建法制城市工作被市委市政府评为先进单位。
(三)法律服务统筹城乡发展。(自查得分5分)
一是认真履行法律法规确定的司法行政机关对律师行业的监督、服务职能。在律师队伍中积极开展警示教育,完成对律师事务所及律师的年度考核和注册工作,按照《律师法》、《律师和律师事务所违法行为处罚办法》等法律、法规规范律师、律师事务所的执业行为;二是按照中央两办文件规定拟写了“规范和加强律师工作的意见”报区委区政府审定;三是加强与市服务农村四大基础工程律师工作组的联系,积极组织引导律师为农村四大基础工程提供法律服务;四是积极组织引导律师为有关重大决策、重大项目、重大工作举措进行法律论证、提供法律支撑。如XX年,区政府法律顾问分别就成都本草堂药品连锁有限公司医药贸易配送中心项目投资、成都市城市燃气有限公司城市燃气管道特许经营、三河段大件路改造拆迁等进行了法律论证、提供法律意见;五是参与政府重大招商活动,对政府重大招商引资项目进行全方位的法律论证,提出法律意见。如中丹国际商学院合作项目。
(四)创新人民调解和社会管理机制,(自查得分5分)
以化解矛盾纠纷为主线,不断创新人民调解和社会管理机制。一是从有效调处重大、复杂、疑难社会矛盾纠纷要求出发,积极探索协调联动工作模式,实现调解资源与调解力量的整合,实现人民调解为主导,律师、法律援助等法律服务平台介入配合的矛盾纠纷调处工作格局;二是着力完善城乡一体法律服务工作体系,指导基层司法所建立健全法律援助工作站,认真开展一村(社区)一律师(法律服务工作者)法律服务活动,确保人民群众足不出户就能享受到及时便捷、高效优质的法律服务;三是健全人民调解激励考核机制,通过评选“等级”调解员、人民调解个案补贴和表彰先进等举措,激发了广大调解人员的工作热情;四是不断创新社会管理,全力维护社会稳定。今年来,我区紧紧围绕推进社会管理创新,着力夯实基层基础,对特殊群体的“三无”(无家可归、无亲可投、无业可就)人员,根据相关政策,符合条件的一律纳入安身工作,纳入对口扶贫、纳入职业技能培训范围。
五、创新三大机制工作目标(分值15分)自查得分15分
(一)创新人民调解工作机制。(自查得分5分)
全区建立了由52名优秀律师、法律工作者和行业专家组成的人民调解专家库和“检调对接”刑事和解工作专业调委会,开展了人民调解员等级评定工作。特别是主动融入“大调解”工作体系,进一步规范了人民调解、行政调解和司法调解的衔接对接,切实加强与法院、检察院、公安分局、信访等部门的联系渠道,做好“三案”和涉法涉诉信访案件的调处工作。此外,还组织律师积极参与疏导、化解社会矛盾纠纷12件。
(二)创新法律援助工作机制。(自查得分5分)
XX年我区法律法律援助取得突出成效。全年共办理法律援助案件361件,法律援助事项882件,为促进我去社会和谐稳定做出了积极贡献。一是在全市率先开通视频法律援助。今年五月,区法律援助中心率先在全市开通了在线视频法律援助。区内凡是有法律需求的群众均可在13个镇(街道)法律援助工作站、各村(社区)法律援助联络点或在有网络视频设备的家中,通过新都区法律援助群,“面对面”地向律师咨询法律问题,申请法律援助服务。这一举措受到了新华社、《四川日报》、《四川法制报》、《成都日报》、新浪、网易等多家新闻媒体的宣传报道。从开通到现在通过视频咨询法律问题的有129人次,其中,通过视频申请法律援助并被受理的有43人;二是在全市率先实行法律援助“点援”制。今年5月,新都区法律援助中心又率先在全市实行援助“点援制”。凡是符合法律援助条件的受援人,或基于“慕名”或基于“认识”等,均可根据法律援助中心公示的法律援助志愿者的基本情况、业务特长等选择承办人,由法律援助中心指派受援人选择的志愿者办理。此举亦受到《四川日报》、《四川法制报》、《成都日报》等多家新闻媒体的宣传报道。现通过点援办理的援助案件有150件,均取得了满意的社会效果。
(三)创新化解社会矛盾预警机制。(自查得分5分)
全区各级各类调委会充分发挥基层人民调解员“矛盾纠纷化解员、社情民意收集员和维稳信息情报员”的作用。首先在工作思路上牢牢抓住“三个源头”,即:抓住决策源头防矛盾、抓住热点源头疏矛盾和抓住教育源头减矛盾。其次在工作方法上认真落实“三个转变”,即变上访为下访、变等访为找访和变固定调解为流动调解。同时在工作形式上全面贯穿“三个结合”,即:运用法律法规与相关政策调节相结合、加强思想政治工作与解决群众实际困难相结合和排查调处矛盾纠纷与改进干部工作作风相结合。
六、抓好三大重点目标(分值15分)自查得分15分
(一)抓好刑释解教人员帮教安置和社区服刑人员管理。(自查得分5分)
以抓好“三项重点工作”为突破口,认真落实衔接、安置、帮教的各项措施,衔接帮教率达100%,特别是卓有成效地组织实施了刑释解教人员“自强创业工程”和“对口帮扶工程”,帮助刑释解教人员落实自主创业22人,完成目标任务的100%,重新犯罪率为2.79%。社区矫正工作全面推进,“两个主体”密切配合,各项制度规范有序,全区203名矫正对象无一人重新违法犯罪,现实表现均在良好以上。
(二)抓好基层依法治理工作。(自查得分5分)
一是深入开展“民主法治村(社区)”的创建。一是充分发挥村党支部的领导核心和战斗堡垒作用,着力抓好村级领导班子建设。结合村(居)换届,大量年轻干部走上村(社区)领导岗位的实际,为提高其依法管理、民主管理的能力,及时在全区开展了新任村(社区)两委干部、调委会主任、居民小组长法律知识培训工作,培训率达100%。二是把加强法制宣传教育和居民自治有机结合起来,教育引导群众正确处理权利义务的对等关系,正确处理农村经济发展与维护农村社会稳定的关系,着力提高村民的法律素质,切实保障广大村民的知情权、参与权、决策权和监督权。三是对某些重点地区、重点人员、网络空间和社会组织等管理薄弱、服务缺失的领域,有针对性地开展法制宣传、法律服务工作。四是广泛开展“一村(社区)一律师(法律工作者)”活动。广泛动员全区的41名律师、基层法律服务工作者对口联系13个镇(街道)126个社区、127个行政村,使每个村(社区)常年有专职法律服务人员随时为急需法律服务的村(社区)居民提供便捷、及时、高效的各类法律服务。通过民主法治示范村的创建活动,全区50%的村获得“市级民主法治示范村”称号,农村基层依法自治达标率达到100%。村民自治水平进一步提高,基层民主氛围日益浓厚。
(三)抓好全民法律素养提升。(自查得分5分)
积极整合普法宣传教育、法律服务、法律援助、人民调解等职能资源,结合人民调解专项活动、创建“四无”村(社区)和法律案例大讲堂进村(社区)等活动,不断加强法制宣传教育工作,抓好法制宣传队伍建设,深化送法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进军营、进监狱、进园区等“法律六进”活动,提高了全民“权利义务相统一”的法律意识和学法用法水平。强化干部法律知识培训,积极参与“感动成都法治人物”评选活动。制作大型法治公益户外广告8幅,更新法治文化长廊37幅公益广告画面,加强了法治专栏、法制宣传教育基地载体建设,营造了浓厚的法治文化氛围。迎接了市检查组对《成都市法制宣传教育条例》的执法检查,受到好评。“”普法检查验收工作圆满结束,法律案例大讲堂进村(社区)活动作为经验材料在全省法治城市、法治县(市区)创建工作经验交流会上推广,推动了我区普法工作再上新台阶。
篇2:安监局绩效完成情况自查报告_自查报告_网
安监局绩效完成情况自查报告
按照《中共县县委县人民政府关于XX年县级部门目标绩效管理工作的通知》(委〔〕48号)精神,我局对XX年度目标绩效完成情况进行了认真自查,自查得102.7分。现将有关情况汇报如下:
一、工作预决算明细账完成情况(自查得分8分)
成立了以局长为组长、副局长为副组长,各股、室、队负责人为成员的预决算制工作领导小组。并认真及时编制了预决算制方案,目前已按质按量完成了预决算明细账全部工作。执行情况如下:
(一)职业病危害项目申报。年初开始,我局不断督促相关企业对其可能存在的职业病危害进行梳理上报,并进行建档备案,完善职业病防治监督体系。全年任务共有32家,在各企业的积极配合下,截至目前,我区已圆满完成了32家企业的职业病申报,并进行了职业病危害因素检测。
(二)企业职工职业健康体检。严格按照《职业病防治法》的要求,督促用人单位关注职工身体健康,规范从业人员职业健康体检工作。全年任务300人,截至目前,完成了300个职工的职业健康检查,已完成任务的100%。
(三)督促用人单位建立、健全职业卫生管理制度。按照《作业场所职业健康监督管理规定》的要求,我局督促用人单位尽快建立健全职业卫生制度职责、建立健康监护档案等。全年任务30家,目前已经建立健全了58家企业的职业卫生管理制度,超额完成任务。
(四)开展职业病危害因素检测工作。我局在关注企业职工职业健康的同时,努力排除职业病危害因素,进一步解决职业病问题。全年任务32家,实际完成52家,超额完成任务。
(五)开展科技四下乡活动。9月份,我局积极配合科协、宣传部等部门积极开展科技四下乡活动。9月16日,在南城天益广场举行仪式拉开了市区“全国科普日”暨“中国流动科技馆”巡展站活动帷幕,1500余人参加仪式。启动仪式结束后,开展了科学体验和广场科普宣传活动,大力营造爱科学、学科学、讲科学、用科学的良好社会氛围。
(六)开展城乡环境综合治理活动。4月份,综治办组织相关部门启动了全区城乡环境综合治理街头宣传活动,我局积极参与、主动作为,开展了“洁美家园”专项整治活动,为进一步增强市民环境保护意识作出积极贡献。
(七)开展“全国全生产宣传月活动”。6月份,围绕“强化全基础,推动全发展”这一主题,区长发表了署名文章,分管全常务副区长在区电视台作了动员讲话,举办了“以人为本,聚焦全”书画摄影展、事故警示教育周等活动,弘扬了全文化。同时,6月14日,组织委会成员单位在东西干道北侧广场隆重举行了“全国全生产月”宣传咨询日活动,接受市民的全知识咨询,并发放了大量全知识宣传资料。
(八)开展全区关闭煤矿普查工作。XX年2月28日,区办下发了《县全生产委员会办公室关于进一步开展关闭煤矿现状普查工作的通知》(办[]19号)文件,制定了普查方案,明确了普查责任。通过为期一个月的普查,全面完成了普查工作,并与5月16日向区政府作出书面汇报(《县全生产委员会办公室关于全县关闭煤矿普查结果的情况汇报》办[]41号)。共普查关闭煤矿119家,均已关牢封死,无偷采盗采,各乡镇对已关闭矿均落实了专人明确责任盯守。
(六)组织召开全区危化行业全教育培训会。监一股分别于XX年4月16日和4月24日组织全区危化行业全管理人员进行了全教育培训会。通过培训,增强了企业全管理人员的全意识,提高了管理水平,为全区的全形势持续好转增添了正能量。
(九)开展全县餐饮场所燃气专项治理。XX年4月9日,区委下发了《县全生产委员会关于印发〈县深入开展餐饮场所燃气全专项治理行动实施方案〉的通知》,明确了目标任务和责任分工,并提出了措施要求,于7月初分六个组对全区餐饮场所燃气进行了专项检查,此项工作得到了市督查组对我区的高度评价。“10.11”镇博盛燃气站燃烧事故发生以后,我区迅速行动,制定《关于立即开展全区燃气经营企业和加油站全专项检查的紧急通知》(府办函〔〕16号),立即会同住建、质检、经信等部门,组成四个检查小组,对全区燃气经营企业和加油站进行了拉网式全专项检查,进一步规范了燃气企业和加油站的全管理。
(十)大力推广全科技成果应用。通过多次召开业主会议,反复动员,促进阻隔防爆技术在加油站的应用,年内,全区共有12家加油站实施技术改造,目前,已有7家成功完成改造,其余正在实施中,超额完成了目标任务。
(十一)开展烟花爆竹经营人员全知识培训。XX年4月10日我局下发了《关于开展烟花爆竹经营(零售)许可证核发工作的通知》,随后印发了《县烟花爆竹零售经营网点建设标准》。XX年5月对烟花爆竹从业人员分八个片区进行集中培训,按时完成了目标任务。
(十二)开展烟花爆竹全条件审查。XX年6月监局分两个检查组()分别对全区所有网点逐一进行了检查验收。目前已验收合格350家,另有5家网点因不符合全条件已经关闭。
(十三)开展烟花爆竹经营(零售)许可证核发工作。针对通过烟花爆竹全条件审查的350家经营网店,重新核发了烟花爆竹经营许可证(包括碑庙片区和江陵、檬双、龙滩的烟花爆竹网点),未到期不予核发换证的烟花爆竹经营网点仅有5家,已全面完成了年初制定的核发许可证350件的任务。
(十四)督查建设领域全生产工作方面。2月28日下发了《关于对全县建设领域在建工程开展全检查的通知》(办〔〕20号),5月29日下发了《关于对全县建设领域开展专项全检查的紧急通知》(办〔〕50号)。7月26日代政府起草下发了关于印发《县建设工程施工全专项整治方案》的通知(委〔〕4号)。区办会同区住建局对部分乡镇和建筑企业进行了督查,会同住建等部门处置了5起重大全隐患。
(十五)开展非煤矿山“百日全生产活动”情况。年初,制定了《县非煤矿山百日全生产大检查实施方案》,并于3月份集中力量、集中精力分片区、逐矿逐企业地进行了检查。
(十六)开展非煤矿山节后复产验收工作。年前下发了《关于做好春节前后全县非煤矿山全工作的通知》(办〔〕14号)并制定了“县非煤矿山企业节后复产验收方案”。节后对非煤矿山企业提出复产的,监局立即组织人员对企业复产验收,合格一家,发复产通知书,对不合格的提出整改,并跟踪监督,坚决整改到位。
(十七)开展非煤矿山全隐患专项整治工作。为深刻吸取泸州市泸县桃子沟煤矿“5.11”重大瓦斯事故教训,根据我区非煤矿山的实际,区委会制定了《关于切实做好非煤矿山全生产隐患排查整治工作的通知》,并结合《关于开展非煤矿山全生产大检查的通知》(办〔〕63号),在全区开展非煤矿山全生产隐患排查整治。
(十八)非煤矿山标准化建设。年初,按照《关于进一步加强非煤矿山全标准化建设工作的实施意见》等文件精神,结合实际,制订和完善了推进全标准化建设工作方案,落实具体的工作措施。在实际工作中,注重工作实效,真抓实干,防止全标准化建设工作流于形式、走过场。加强对非煤矿山企业标准化建设指导,积极主动为企业提供技术咨询和服务。要求企业把全标工作的重点放在加强标准化建设的过程中,派专人负责,并加大资金投入,实现企业全员参与、过程控制和持续改进,从而推进企业本质全和管理水平的提高,有效消除了事故隐患,防范生产全事故的发生。目前全区所有非煤矿山企业到了三级标准。
(十九)开展烟花爆竹“打非治违”专项行动。10月份,我区进入烟花爆竹销售旺季,我局积极制定了《关于开展全区烟花爆竹打非治违专项行动的通知》(办[]16号),切实加强烟花爆竹全监管。XX年10月20日-XX年3月20日,集中开展专项整治活动。
(二十)开展法制宣传教育活动。12月4日,我局会同发改局、交通局等58个部门在法制办的组织下,在南外工商银行前参加了以“大力弘扬法制精神,共筑伟大中国梦”为主题的大型街头法制宣传及便民服务活动,零距离、面对面地为前来参观咨询的群众提供了法律咨询,大力弘扬了法治精神。
(二十一)开展危化品行业专项检查。6月30日,我局以办名义下发了《关于印发的通知》。7月1日至8月15日,开展了为期一月半的危化品行业全大检查,全面排查治理各类隐患,进一步落实责任,加强监管。
二、绩效考核指标(自查得55分)
(一)职能职责
1.职责任务
(1)开展企业职工职业健康体检工作。严格按照《职业病防治法》的要求,督促用人单位关注职工身体健康,规范从业人员职业健康体检工作。全年任务300人,实际完成785人,超额完成任务。
(2)开展非煤矿山“百日全生产活动”情况。年初,制定了《县非煤矿山百日全生产大检查实施方案》,并于3月份集中力量、集中精力分片区、逐矿逐企业地进行了检查。
(3)开展全县餐饮场所燃气专项治理。XX年4月9日,区委下发了《县全生产委员会关于印发〈县深入开展餐饮场所燃气全专项治理行动实施方案〉的通知》,明确了目标任务和责任分工,并提出了措施要求,于7月初分六个组对全区餐饮场所燃气进行了专项检查,此项工作得到了市督查组对我区的高度评价。“10.11”镇博盛燃气站燃烧事故发生以后,我区迅速行动,制定《关于立即开展全区燃气经营企业和加油站全专项检查的紧急通知》(府办函〔〕16号),立即会同住建、质检、经信等部门,组成四个检查小组,开展全区燃气经营企业和加油站全专项检查,确保不留死角。
(4)组织召开全区危化行业全教育培训会。监一股分别于XX年4月16日和4月24日组织全区危化行业全管理人员进行了全教育培训会。通过培训,增强了企业全管理人员的全意识,提高了管理水平,为全区的全形势持续好转增添了正能量。
(5)开展烟花爆竹经营(零售)许可证核发工作。5月对烟花爆竹从业人员分八个片区进行集中培训,6月监局分两个检查组(汪尔友、袁子英各带一个组)分别对全区所有网点逐一进行了检查验收,针对通过烟花爆竹全条件审查的350家经营网店,重新核发了烟花爆竹经营许可证(包括碑庙片区和江陵、檬双、龙滩的烟花爆竹网点)。
(6)开展“全国全生产宣传月活动”。6月份,围绕“强化全基础,推动全发展”这一主题,区长发表了署名文章,分管全常务副区长在区电视台作了动员讲话,举办了“以人为本,聚焦全”书画摄影展、事故警示教育周等活动,弘扬了全文化。同时,6月14日,我局组织委会成员单位在东西干道北侧广场隆重举行了“全国全生产月”宣传咨询日活动,接受市民咨询并发放了大量全知识宣传资料。
(7)开展非煤矿山全隐患专项整治工作。7月份,区委会制定了《关于切实做好非煤矿山全生产隐患排查整治工作的通知》,并结合《关于开展非煤矿山全生产大检查的通知》(办〔〕63号),在全区开展非煤矿山全生产隐患排查整治。
(8)开展烟花爆竹“打非治违”专项行动。10月份,我区进入烟花爆竹销售旺季,我局积极制定了《关于开展全区烟花爆竹打非治违专项行动的通知》(办[]16号),切实加强烟花爆竹全监管。XX年10月20日-XX年3月20日,集中开展此项活动。
(9)大力推广全科技成果应用。通过多次召开业主会议,反复动员,促进阻隔防爆技术在加油站的应用,年内,全区共有12家加油站实施技术改造,目前,已有7家成功完成改造,其余正在实施中,超额完成了目标任务。
2.依法行政
一是规范行政检查和行政处罚程序,推进文明执法,树立监执法队伍形象。二是强化执法人员资格管理,组织参加执法人员培训和考试,截至目前,我局已有27人取得了执法资格证。三是行政许可、行政复议工作有序开展,做到了公开、公平、公正,全年无行政复议和行政诉讼案件发生,做到行政许可工作无投诉。
3.普法工作
积极开展普法教育,大力宣传贯彻《全生产法》、《全生产违法行为行政处罚办法》、《国务院关于坚持科学发展全发展促进全生产形势持续稳定好转的意见》等全生产法律法规、文件。坚持依法行政、依法决策、依法监管,落实了普法经费、普法人员,积极参与“依法行政示范机关”等法治细胞创建活动。
(二)行政效能
1.效能建设。积极推进机关效能建设,全面落实了“三项制度”,把机关效能建设作为提升机关形象的大事抓。一是着力加强政务中心窗口建设,选派了1名政治素质高、工作能力强的同志负责行政审批工作;二是大力推进政务公开,及时公布了办理各种证件的工作流程,提高了行政许可的透明度;三是抓好职工教育,广泛进行宣传,在全系统形成良好的办事环境;四是搞好跟踪督查和定期通报,确保每项工作落到实处。
2.成本效益。加强国有资产管理工作,做到财政资金的严格管理和正常使用,确保了票据的完善,杜绝了违规使用财政资金和铺张浪费,及时足额缴纳住房公积金。
3.应急管理。落实了专人负责应急管理工作,制定和完善了全县危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山行业(领域)突发生产全事故应急救援预案并定期组织演练,按要求配备了应急救援物资及装备,成立了局应急救援队,并实行了24小时领导带班、专人值班制度。
(三)服务群众
1.接受监督。积极协助办理人大议案2件和政协提案2件,按期办结率、满意率均100%。虚心接受监察、审计专门监督以及新闻舆论监督。认真贯彻党风廉政建设责任制,认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,与干部职工签订了《党风廉政建设目标责任书》,切实纠正损害群众利益的不正之风,全局干部职工无一违纪违法案件发生,领导班子满意度测评满意率100%。
2.服务群众。坚持为人民服务和两集中两到位,严格工作纪律考核,实行签到制度,确保按时到岗到位,强化窗口职责,发挥窗口作用,不断提高群众满意度。
3.民生工程。按照区委、区政府的排开展“挂包帮”活动和万名干部联系群众活动,我局对黄庭乡通花村进行了对口帮扶,走访慰问4次,开院坝会3次,为30户贫困户提供帮扶资金XX0元,出资5000元租推土机帮助清理水毁村公路塌方,资助该村30吨水泥帮助该村硬化村道。
(四)综合工作
1.环境治理。积极参加城区牛皮癣治理,配合抓好“五清五乱”工作。4月份,在综治办组织下参加了全区城乡环境综合治理街头宣传活动。7月份,为响应号召,我局开展了“洁美家园”专项整治活动。
2.档案工作。进一步规范档案工作,明确了专人负责档案工作,5月份,把XX年地资料按照标准化要求进行了立卷归档,并进行了档案移交。
3.卫生工作。积极配合相关部门做好创建国家卫生城市相关,圆满完成了下的4人次的无偿献血任务。(自查得4分)、
4.工业及信息化工作。建立完善县全生产监管网,每月及时更新并督促各单位、各乡镇更新网站信息。积极筹备“万网工程”建站工作,力求利用好、管理好、为维护好网站,目前此项工作正在进行中。
5.重点项目建设。积极配合重点项目建设工作,提供全服务。
6.节能降耗。节约能源,降低消耗,积极创建资源节约型机关。制定并实施适合本系统特点的节能减排工作方案,加大淘汰落后产能力度,对未按规定期限淘汰落后产能的企业,依法吊销全生产许可证。
(五)否决指标
1.计划生育工作。认真履行计划生育职责,全局无一职工违法计划生育政策。
2.全工作。切实履行全区全生产综合监管职责,强化全监管责任和措施落实。各项指标均控制在市下的控制指标内,全年未发生较大全责任事故。
三、综合目标指标(自查得17分)
(一)思想建设。一年来,切实加强领导班子和干部队伍思想政治建设。坚持中心组学习制度,深入开展干部读书活动,做到领导班子“四带头”,确保了学习时间、阵地、经费、内容和人员“五有五保证”的落实。大力推进学习型党组织建设,全面认真学习国家、省、市全生产工作文件、会议精神,努力抓好业务知识培训。同时,加强思想政治工作,开展谈心交心活动,确保全体干部职工心往一处想,劲往一处使,全身心地投入工作、学习和生活。着力搞好本单位全工作的宣传报道,多次派遣工作人员进行通讯员培训。积极开展精神文明创建活动,积极参与创建省级文明示范城市作。(自评得2分)
(二)组织建设。我局成立了以主要领导为组长行政执法作风整顿工作领导小组,落实了专人负责,认真贯彻关于改进工作作风密切联系群众的有关规定;认真开展机关干部直接联系群众服务群众活动,深入基层,加强同群众的血肉联系;启动开展“万名干部直接联系群众活动”,积极帮扶黄庭乡红花村并对该活动进行双向互动网络平台建设管理。(自评得分2分)
(三)制度建设。一是建立健全了党内生活各项制度;二是形成了有事共商,重大事项集体决定及通报制度;三是严格按制度办事,本局支部做到了一年2次民主生活和年度工作目标考核考评等制度。做到了制度完善,执行有力。(自评得1分)
(四)党风廉政建设。深入开展党风廉政建设和警示教育,全面落实中共中央《建立和健全惩治和预防腐败体系-XX年工作规划》和《县建立和健全惩治和预防腐败体系-XX年实施细则》,认真贯彻执行中央、省、市、县关于党风廉政建设的各项规定。成立了党风廉政建设领导小组,制定了工作目标和落实措施。全面落实了党风廉政建设责任制和廉政风险防控,我局无一例违法违纪案件发生,党风廉政建设社会评价满意度测评满意率100%。进一步完善了工作纪律、考勤、财务、车辆管理及机关岗位责任制等制度和规定,使干部职工有章可循,有据可依,努力构建反腐倡廉长效机制。健全完善党务政务信息公开工作,确定专人负责党务政务信息工作,每月及时进行网上信息公布。(自评得1分)
(五)预防职务犯罪。建立健全职务犯罪预防机制,定时开展干部法制教育,警示教育培训,确保警钟长鸣。开展“为民务实清廉”及行政执法作风整顿等廉政文化活动,预防职务犯罪。(自评得0.5分)
(六)统战工作。坚持统战工作与全工作相结合,按照统战工作要求,有领导分管,有工作人员具体抓,完成了各项工作任务。积极搭建民主监督平台,支持统战活动,加强党外干部培养。(自评得0.5分)
(七)群团工作。坚持深入中小学校、职业技术学校普及全知识,提高学生全知识和防范全事故技能。建立了关心下一代工作领导小组,并制定了实施意见。(自评得0.5分)
(八)社会稳定工作。严格落实维稳工作“一岗双责”制度,着力健全维稳工作机制,积极参与“大调解”工作,妥善处理各类全生产事故、全纠纷和群众来信来访,扎实抓好整体防范工程建设,认真做好“防邪”工作,实现“三零”“三无”目标。始终保持高度的政治敏感性,始终同党中央、国务院保持高度一致,按照区委、区政府的统一排,积极配合有关部门坚决打击各种非法组织和邪教组织,促进社会和谐稳定。(自查得2分)
(九)办公室工作。年初,及时分解了区委、区政府的考评任务,细化了全生产工作考核标准,下发了《关于对XX年度全生产工作实行目标绩效管理的通知》(委办发[]30号)。围绕区委、区政府中心工作、全面目标任务及领导批示及交办事项多次对全区性的全生产工作进行了督查督办,推进了“全生产年”各项任务的落实。深入推进信息化建设,全面完成了信息工作任务;进一步规范本局的公文办理,做到了无差错,也未发生失、泄密事件;做好了党政网的管理维护,确保了网络全、畅通。(自评得3.5分)
(十)执行力建设。始终保持政令畅通,令行禁止,及时反馈中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府重大决策、重要工作部署的贯彻落实情况,认真落实区委、区政府领导批示和交办事项。高度重视书记、市长信箱和市、县长信箱热线办理工作,均落实专人负责每起信件办理,累计办理信件4件,当年办结率100%。及时传贯彻落实区人代会精神,积极推进民主法制建设。积极配合人大工作,完成人大调研文章一篇,依法办理人大提案2件。支持政协委员开展活动、履职尽责,办理政协提案2件,办结满意率100%,自觉接受政协民主监督。(自评得2.5分)
(十一)联系帮扶工作。深入开展“挂包帮”活动和万名干部联系群众活动,对罗顶寨村和黄庭乡通花村、春屋村、黄龙社区开展形式各样的帮扶工作。推进双拥工作,XX年9月接受置退役士兵1名。(自查得0.5分)
四、综合评议
(一)领导评议。(自查得10分)
(二)社会公众评议。(自查得5分)
(三)日常督查考评。(自查得5分)
五、获奖和创新工作(自查得2.7分)
(一)获XX年度全生产目标考核一等奖(委〔〕31号)。(加0.3分)
(二)获XX年度创建全省非地震灾区灾后重建示范区先进集体(委〔〕18号)。(加0.3分)
(三)获XX年度工会工作目标考核一等奖(工发〔〕4号)。(加0.3分)
(四)获XX年度科技工作先进集体(府发〔〕9号)。(加0.3分)
(五)获XX年度“四好”班子荣誉称号(委〔〕38号)。(加0.3分)
(六)获XX年度支持工业工作县级部门荣誉称号(委〔〕27号)。(加0.3分)
(七)获XX年度经济社会发展目标绩效考核先进单位(委〔〕26号)。(加0.3分)
(八)获全市青年全知识竞赛活动一等奖。(加0.1分)
(九)获市XX年度全生产考核先进单位(市府函〔〕48号)。(加0.5分)
篇3:城乡环境综合治理目标完成情况工作报告_工作报告_网
城乡环境综合治理目标完成情况工作报告
为认真贯彻落实县委、政府关于进一步深化城乡环境综合治理的要求,推动我镇城乡环境综合治理工作,镇党委、政府根据我镇实际扎实开展辖区内城乡环境综合整治,确保了该项工作责任落实、任务落实、目标明确、效果明显,并建立健全了长效机制。现将自查情况报告如下:
一、强化领导明责任
为切实加强对城乡环境综合治理工作的组织领导,镇党委、政府成立了以镇长任组长,分管领导任副组长,综治、爱卫、工商、派出所、交警队、村(居)委会等相关部门负责人为成员的领导小组,定期召开专题会议进行安排部署,把专项和创建任务分解落实到相关责任部门和村(社区);将城乡环境综合治理纳入了有关部门、各村(社区)年度目标考核内容,签定了目标责任书,定期进行督查通报,做到了整治和创建工作有人管、有人抓、有人落实。
二、狠抓宣传造声势
一是层层动员,提高整治工作知晓率。各村(居)通过多种形式进行宣传,共召开会议宣传12次,标语宣传20余副,黑板报宣传22期,专栏宣传8期,全年上报城乡环境综合治理信息被县级刊物采纳共28条,发放宣传资料xx000余份,形成了深厚的宣传氛围。二是围绕“十二户”联洁制度和“门前三包”活动的开展,广泛发动群众和个体经营户主动打扫门前卫生,清除“牛皮癣”,维护各类设施,爱护树木花草,不越门经营,不出摊占道,自觉维护门前秩序,形成了全民参与的生动场面。
三、加大投入抓整治
(一)有序推进“五乱”治理。为彻底治理我镇“五乱”现象,按照《城乡环境综合治理“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准》要求,我镇制定了门前“三包”责任书、村规民约等制度,在集镇集中开展了主要街道路口、市场、学校、工地等重点领域的“五乱”治理,加大拆除违章搭建帐篷和临时建筑力度,规范了工地建筑垃圾的堆放秩序。清理和规范流动商贩及跨门占道经营500余处,治理机动车、非机动车违章停放480余辆,清除“牛皮癣”2850余处,清理卫生死角垃圾180余吨,拆除、清理违章设置的户外广告和店招店牌65个,清理和规范施工现场材料堆放620余吨。
(二)加大投入狠抓环境整治。第一,开展联合执法,加大城镇整治力度。针对场镇整治难度较大的实际,我镇主要采取联合执法的方式,由镇整治办牵头,镇交警队、及镇各办(所)、干部共同参与,形成五位一体的联合执法体制。一是规范车辆停放秩序,合力规划设置停车位,整治乱停乱放现象。二是规范店招店牌,切实落实一店一招。三是规范市场摊点摆放,纠正出摊占道等违法违规行为。第二,开展四项清理,加大农村整治力度。主要实行环境四项清理。一是清垃圾。按标准设置农村生活垃圾收集设施,加大清扫保洁人员投入,完善管理制度,建立长效机制。二是清污水。开展畜禽粪便和污水的治理及综合利用工作,农民集中居住区、大型养殖场全面实行人畜粪便处理排放,确保公厕和居民生活污水排放、粪便无害化处理达标。三是清污泥。认真清理河道、沟渠污泥,保护河道生态环境,提高防洪排涝和自洁能力。四是清杂物。开展庭院环境整治,率先推行改水、改厕、改厨、改圈,清理房前屋后杂物,治理乱搭乱建、乱摆乱放。
(三)加强队伍建设,完善场镇设施。我镇有24名保洁人员,负责各自责任区域内的定时清扫、定时清运垃圾、定时填埋;加大基础设施的建设,维护街道路面和污水处理设施及配套管网建设,目前场镇功能配套齐全,有农贸市场、垃圾处理场、垃圾清运车2辆、公厕两座、新添置了垃圾果皮箱、垃圾桶58个、垃圾房2个,停车场已完工,并投入使用。
(四)大力开展 “三延伸”及“三线”专项治理活动。“三延伸”和“三线”专项治理活动也效果显著,城乡结合部,河道、公路沿线的风貌景观效果进一步提升,整体治理效果凸显,镇村环境治理水平全面提升,得到了广大群众的认可
(五)加强生活垃圾分类处理工作力度。按照全省农村生活垃圾“村收集、乡(镇)运输、县处理”机制的统一部署,我镇结合实际,迅速制定方案。目前,垃圾分类收集设施体系基本建成,再生资源回收站(点)建设有序实施,“收、运、处”体系开始运行,市场化运作体制逐步推广,机制建设形式一片良好。我镇现有生活垃圾箱、桶110个,垃圾处理场1个,垃圾分类收集点4处,垃圾分类收集中转屋15个,转运车辆3台,再生资源回收站1个,20xx年我镇垃圾无害化处理率达90%以上。
(六)“省级卫生村”创建顺利推进。根据青川县爱国卫生运动委员会办公室《关于开展20xx年度爱国卫生创建工作的通知》(青爱卫办〔20xx〕8号)文件要求,今年我们申报了一个“省级卫生村”(团结村)。创建工作严格按照《**省卫生村标准》所规定的“卫生组织制度健全、积极配合‘亿万农民健康教育’活动、卫生基本设施齐备、室内外环境卫生整洁、搞好除害防病工作”要求,进行城乡环境综合治理。在坚持标准的基础上,科学地、实事求是地制定了创建卫生村的长远规划和实施方案,做到有组织、有计划、分层次地开展卫生村创建工作,并建立长效机制,切实把此项工作纳入日常重要工作,明确职责,落实责任,截止11月底团结村创建“省级卫生村”工作已全面完成,将接受省、市、县考核验收。
(七)巩固完善改厕工作。结合我镇沼气池建设任务100口,我镇严格按照《青川县公共卫生项目农村改厕技术方案》要求,结合实际加快农村无害化厕所的建设进程,进一步改善了农村基本卫生条件。此项工作现已顺利完成。
八是加强各项制度建设。制定了《**镇环境卫生评比制度》、《**镇保洁管理制度》、《**镇车辆停放办法》、《**镇环境卫生检查奖惩制度》、《**镇城乡环境综合治理问责办法》《公益性岗位管理细则》等,《十二户联洁制度》、《庭院三清制度》也落实到位,使我镇的环境综合治理工作有力有序推进。
一年来,通过全镇上下的不懈努力,**镇城乡面貌发生了显著的变化,但是环境综合治理和创建工作必然还存在薄弱环节和不足之处,我们有信心和决心在今后的工作中努力改进和加强,确保此项工作进一步推向深入。
范文二
为不断改善我乡环境秩序,提高人居质量,一年来,党委、政府立足本乡实际,结合“五乱治理”、设施建设、风貌改造等工作狠抓城乡环境和治理。不断明晰工作思路、明确工作目标、强化工作措施,积极有序的开展城乡环境整治工作,取得了明显的成效,现将凤村乡全年工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)统一思想,提高认识,加强组织领导
年初,乡党委政府就将环境秩序工作列入议事日程,把它作为一项重要的工作常抓不懈。一是建立、健全和完善了环境秩序综合治理工作领导责任制,实行一把手总负责,分管领导具体抓,成立了环境秩序综合治理工作小组;二是定期开展环境秩序大检查,对查出的问题,及时进行整改;三是定期召开环境综合治理工作会议,研究部署环境秩序综合治理工作,做到了工作有计划,有部署。由于加强了组织领导,统一了思想,提高了认识。
(二)广泛宣传,提高全民文明卫生意识
为提高全乡干部、群众的参与意识,乡党委、政府多次召开了城乡环境综合治理工作专题会,今年6月初乡安全办、司法所、利店派出所、龙凤坝社区共同组织开展了声势浩大的综合治理宣传活动。同时充分利用广播、标语横幅等宣传方式,积极开展形式多样的宣传活动,广泛宣传开展城乡环境综合治理工程的重要意义及措施,引导居民自觉参与并支持治理行动。
(三)突出工作重点,强力推进“五乱”治理
1、加强城管执法队伍建设,巩固整治成果。共聘4名环卫工人,长年负责场镇及责任区的绿化维护、卫生保洁和全乡的垃圾清运工作,环卫队实行每天保洁,定期清运。同时加强了城管执法队伍建设,共聘3名秩序管护队员,严格监督管理和城管执法,杜绝车辆乱停乱放、摊点乱摆、广告乱贴、建筑工作乱象等情况出现,防止反弹,巩固成果。半年来,共组织学生、干部、群众1260余人次开展卫生大扫除;清运省道103线和城镇范围内卫生死角垃圾270余吨;清理和规范流动商贩及越门占道经营xx0处;撤除、清理违章设置的户外广告和店招店牌8个;清除牛皮癣113处;治理机动车、非机动车违章停放232辆/次;清理和规范施工现场材料堆放15吨
2、结合专项整治活动,加强整治力度。一是对街道两侧和花园的绿化树统一粉刷一米等高白色石灰浆。二是结合“持续治‘五乱’、整洁迎‘五一’”攻坚月活动全乡共投入保洁力量4人,投入环境卫生管理员、文明劝导员12人,坚持每天在城镇范围内巡查。组织上街宣传活动2次,发放宣传资料1500余份。三是开展志愿活动5次,接受服务人员1300人次;成立文明劝导队伍1支,组织开展文明劝导行动50次,劝导“不文明、不卫生”行为730余人次;组织人力、物力对全乡范围内的垃圾进行了排查清理,清运垃圾13余吨。并组织专人对S103沿线、凤桂路沿线等进行专项巡查,确保不留死角。
3、加大基础设施建设力度,改善全乡人居环境。我乡上半年实施城乡环境综合治理期间共投资1万余元维修垃圾池5个,极大的提升了场镇形象,改善了场镇人居环境。
4、建立完善长效管理机制,不断巩固城乡环境综合治理成果。我乡完善了村社、街道居民“门前三包”责任制,并与其签订了“门前三包”责任书,通过一系列的长效机制的建立,确保了城乡环境综合治理的顺利推进。
(四)扎实开展城乡环境综合治理“八进”工作
1、对乡村道路周边环境、卫生死角进行清理,确保了村容整洁。2、对凤村乡政府机关外墙进行了清理,对办公室进行了调整,聘请了2名专职卫生员。卫生院、信用社等驻乡单位,深入开展院内环境整治,通过评比、示范等形式,以点带面,全面提升各机关单位形象。3、建立健全校园环境卫生清扫制度,实行定人、定点、定时、定质量,划片包干,责任到位,保持校园整洁,着力避免出现痰迹、烟头、纸屑、瓜果皮核及其它垃圾、污水,做到墙面无脚印,门窗桌凳无灰尘。4、对场镇垃圾集中堆放点进行规范化建设,并签订“门前三包”、“院内四自”责任书,切实搞好街道内道路、小街小巷、居民集中居住区、卫生死角的保洁管理,做到垃圾日产日清。5、指导督促凤村乡津玉煤业公司对生活生产垃圾进行处理并搞好厂内绿化;对新建工厂,严格按绿化、美化、净化要求落实,大大提升了企业形象。6、组织宣传员进村入户上门宣传,切实帮助广大群众树立讲卫生、护环境的良好理念。狠抓重点整治,把场镇住户、农村院坝作为“进家庭”活动的重点,政府加强引导,群众主动参与,上下联运,切实维护广大群众良好生活环境。
二、存在的问题
虽然我们做了大量的工作,全乡的环境秩序面貌有了较大的改变,成效也比较显著。但是我们的工作中还是存在一定的问题。一是由于受条件的限制,垃圾随意乱扔的现象时有发生,影响了环境秩序。二是农村环境设施的投入资金过少,影响了城乡一体化建设的进程。
三、下一步的打算
1、深入开展环境卫生“八进”活动,引导群众树立良好的卫生习惯。
2、探索完善集镇卫生管理制度,根据卫生公约,逐步树立长效机制。
3、加大设施建设力度,对前期的环卫设施进行清理,对损坏的设施进行更换,力争建立一座小型垃圾处理厂。
总之,在环境综合治理工作中,我们以创造整洁优美的工作环境和开放和谐的社会环境为己任,认真落实"八进"活动,带着感情、带着责任抓落实,让群众得到实惠、看到变化、增强环境治理的信心,我们将不断努力,力争使全乡的环境面貌再上新台阶。
篇4:旅游项目开发建设工作的情况报告_工作报告_网
旅游项目开发建设工作的情况报告
(一)总体情况
旅游资源开发力度不够,旅游景区(点)建设滞后,旅游产品弱、散、小,吸引力低,成为制约揭阳旅游业发展的瓶颈。为了解决好这个主要矛盾,近几年来,我市旅游业紧紧围绕发展旅游经济这个中心,着力开展招商引资,多渠道筹集资金,积极加快旅游资源的开发建设工作。几年来,招商引资工作取得很大突破。到2019年底,全市旅游招商引资签订合同的项目有9个,计划总投资14.91亿元,有力地解决了旅游项目开发建设资金困难的问题。
(二)重点开发建设项目进展情况
主要做法
(一)抓规划促发展。一是对全市旅游资源进行全面调查摸底,确定招商引资项目;二是加强规划工作,确保资源有序开发建设。各重点项目都十分注重景区的具体规划。如揭东明月湖旅游度假区在未开发建设之前,先请省规划专家进行详细规划,然后再根据规划进行建设,确保有序开发。
(二)加大力度抓招商引资工作。一是各级旅游行政管理部门积极策划,提供优质服务,主动招商引资。如针对揭西五经富温泉度假区因土地问题无法开发建设,但其温泉资源又相当丰富的实际,市旅游局和京明度假村经过科学论证分析,决定从五经富引温泉水到揭西京明度假村开辟温泉功能区,既利用了资源又丰富了京明度假村的旅游项目,一举两得,现该项目已在设计中。二是通过新闻媒体、印制旅游招商资料大力宣传,组织力量采取走出去和请进来的办法广泛进行招商引资,特别是针对我市是新建市,地方财政困难,对旅游项目开发建设没法投入资金的实际。通过招商引资,重点吸引外资、民资投入。目前6个重点开发建设项目累计投入的5.5535亿元资金,除省拨给旅游扶贫资金250万元之外,其余资金都是外资、民资。
(三)抓旅游扶贫有效带动资源开发建设。财政性资金的投入,在加快产品开发建设、拉动社会投资方面发挥了重要作用。财政资金“四两拔千金”的引导效应非常明显。自2019年以来,省政府决定每年拨出3000万元的旅游扶贫资金,扶持贫困地区旅游项目开发建设,我市的揭西黄满磜瀑布旅游区、惠来客鸟尾石笋奇观旅游区被批准为旅游扶贫项目,二个项目的开发建设证明,省政府旅游扶贫的决定,对推动贫困山区旅游经济的发展,促进山区群众就业,带动招商引资,调整产业结构,发展县域经济,改善环境,推进贫困地区脱贫奔康等方面都发挥了重要的作用,收到了良好的效果。揭西黄满磜瀑布旅游区利用省250万元扶贫资金修建景区道路及配套设施,从而引进深圳投资商5500万元的投入,有效促进景区的开发建设。
(四)加强对已开工建设的景区(点)工程的跟踪管理,确保工程的顺利进展。市旅游局经常组织专门力量对现正在建设的揭东明月湖度假区、揭西黄满磜瀑布旅游区和市区榕江商贸中心等项目进行指导、服务、检查、督促,保证这些项目都能按规划中的项目进行建设。
建议
强化政府主导,构建良好的旅游发展大环境。各地应培育适应旅游业发展的内外环境,明确旅游产业定位,确立政府主导,市场运作,社会参与的大旅游、大市场、大发展战略,创造优良的发展环境。设立高层次的旅游协调机构,形成上下呼应,左右联动,跨行业、跨部门、跨区域的区域经济统筹发展格局,为统筹旅游业发展打下良好的组织基础。制定促进旅游业发展的优惠政策和措施。
增加财政对旅游业的资金投入。政府对旅游业的资金投入,主要是用于资源开发规划、目的地形象宣传促销、项目建设引导性资金等,是与招商引资开发旅游项目相辅相成的。换句话说,没有政府性投入营造旅游产业发展基本环境,招商引资项目开发也就无从谈起。近年来,财政资金对旅游投入有了一定的增长,但总量仍太小,与旅游业快速发展态势有较大差距。带动和促进资源开发建设,除了全市旅游业开拓创新、狠抓实干外,加大财政性资金投入是不可或缺的重要一环,应该考虑加大对旅游业的财政投入,尤其是项目开发建设上,充分发挥财政资金“四两拔千金”的作用。要继续加大旅游扶贫的投入,对于刚刚起步的旅游项目,还须继续给予旅游扶贫资金的补助,对于已有一定基础,需进一步配套完善的项目,可考虑由旅游扶贫资金补助改为对旅游项目贷款进行贴息。从我市情况看,今后旅游项目的开发建设还需要投入大量的资金,对外贷款的需求量是很大的。
进一步强化旅游业招商引资。全市要解放思想,更新观念,加快旅游景区建设和资源综合开发招商引资步伐,按所有权、管理权和特许经营权三权分离的原则,将全市的资源开发建设面向市场,吸引更多规模大、会经营、品牌好的企业集团参本与资源开发建设,吸纳更多的社会资金进入。要切实搞好项目招商,策划包装出一批旅游业发展的优势项目,以优惠条件、优质服务、良好回报吸引各方投资,形成社会办旅游的良好局面。要创新旅游产业发展投融资体制,按市场化方式进行资本运作。