关于纪律方面的总结与措施(5篇)
发布于2024-11-15 19:52,全文约 16219 字
篇1:党员遵守组织纪律方面存在的问题总结分析_党团工作总结_网
党员遵守组织纪律方面存在的问题总结分析
(一)遵守党的政治纪律方面存在的问题
1、贯彻执行中央八项规定及省委省政府、州委州政府、县委县政府十项规定精神,改进工作作风方面的情况和问题:一是思想落后于不断发展的客观实际,平时想问题,做工作习惯于老方式、老办法,缺乏主动性和创造性,有等靠依赖思想;二是有些干部不够虚心,对同志提出的意见不高兴,认为是“找揸”,不实事求是地对人对事。三是在日常的公务接待上,有时出现公务接待标准把握不好的情况,特别是在中央八项规定、省委政府、州委政府十项规定出台以前,有时出现陪同人员超员的现象。
2.、贯彻落实中央、省委、州委、县委方针政策和重大决策部署,特别是落实科学发展观、树立正确的政绩观等方面存在的问题:学校领导班子坚决贯彻执行“中央八项规定及省委省政府、州委州政府、县委县政府十项规定精神”,具有鲜明的政治立场,高度的政治敏锐性。坚决拥护国家维稳方针,反对民族分裂,在师生中加强民族团结教育,为实现国家的长治久安夯实基础。但也存在以下问题:有时认为学校的主要任务是抓好教育教学工作,中央、省委、州委、县委的方针政策离学校太远,只在教师会上作宣传,没有很好的贯彻执行;其次,由于社会、家长对学生升学的强 新市场营销法则 助推企业成长电子商务营销 食品餐饮营销 建筑房产营销 消费品营销
2、烈要求,学校只注重教学成绩的提高,忽略了学生的全面发展;再次是部分教师盲目追求升学率,而忽略了差生控制,至使部分学生厌学、弃学,给学校的可持续发展带来一定的负作用。
3、执行民主集中制方面存在的问题:对民主集中制原则的重要性认识不足,在具体工作中,班子成员有看问题不全面就不充分发表意见的现象,发扬民主不充分。本期共召开16次会议,在讨论学校发展的重大问题时,成员因在会前没有充分准备、认真思考,讨论时不激励,只是听取主要领导的安排布置。
4、执行干部人事纪律和干部管理监督方面存在的问题:对干部的监督管理不严。在工作中,只注重对干部工作完成情况的监督,忽视了对干部全方位的监督和管理,特别是对干部工作态度、思想意识形态方面的监督和管理。
5、落实党建责任和履行一岗双责要求,严格执行党的组织纪律、自觉参加党的组织生活会,以普通党员身份接受党组织监督等方面存在的问题:学校要求班子成员都要履行一岗双责,既要教好书育好人,又要做好相应的管理工作。由于学校党支部不健全,对党建工作不重视,干部管理制度不够完善,干部管理机制还不完善。在具体工作中,存在安排落实党建工作少,抓业务工作多的现象。
6、坚持廉洁自律,执行党风廉政建设纪律规定方面存在的问题。抓党风廉政建设的自觉性、主动性不够。一是廉政宣传文化氛围不够浓厚。虽然平时加大了对全体干部职工党风廉政建设的培训教育力度,但宣传力度不够,形式单一。二是“一岗双责”意识不够强。在平时工作中,主要领导和班子成员对业务工作安排部署的较多,抓党风廉政建设的自觉性、主动性差。三是干部管理制度不完善。尽管制定了工作管理制度,但对干部管理体制机制还不健全、不完善;没有严格管理干部。
篇2:民主评议表政治纪律方面个人总结_工作总结范文_网
民主评议表政治纪律方面个人总结
按照公司统一安排,现就自己一年来的思想、工作情况,向党组织做以如下汇报,请领导和同志们评议。以达到坚持正确的政治方向,充分发挥党员先锋模范作用,爱岗敬业,勇于奉献的目的。
一、以党的宗旨为导向,树立良好的工作作风和严谨的工作态度。
思想上牢记党的宗旨和奋斗目标不放松,平时注重用党员的标准来严格要求自己;工作中用自己的言行实现党的最终目标为自己工作的动力。时刻牢记自己是一名共产党员,提醒自己牢记“入党时说了什么,现在做了什么,将来留下了什么”的警示,不为把自己混为一名普通群众。加强岗位煅练,提高服务水平。要按照党员先进性具体要求严格要求自己,始终保持共产党员与时俱进、奋发向上的精神状态,加强岗位煅练,增强业务能力,提高服务水平。做到统筹安排日常工作琐事,有条不紊地处理解决。努力做到脑勤、手勤、腿勤、口勤,善于协调,讲究配合,多沟通、少依赖,多联系、少等待,多动脑筋,多想办法,操好心、尽好责,一丝不苟地完成各项工作任务。
二、加强理论水平的提高,做一名政治上合格的党员。
认真学习党和国家的各种路线政策,在思想上同党中央保持高度一致;深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,辩证唯物主义和历史唯物主义,科学发展观、正确政绩观和马克思主义群众观,努力把改造客观世界同改造主观世界相结合,进一步树立正确的世界观、人生观、价值观和利益观,坚定共产主义理想信念和“为人民服务”的意识;加强学习《中国共产党章程》、《党内监督条例》和《党纪处分条例》,进一步加深对中国共产党的历史、宗旨和精神的了解和理解,结合“先锋工程”和党员先进性教育活动认真思考,努力提高自身的党性修养和觉悟,力争做到思想上先进、行动上先进、作风上先进,不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所动,以共产党员标准严格要求自己,时刻保持一颗平常心让自己真正做到从思想上入党。
三、廉洁自律,争做一名一身正气的优秀党员。
能严格执行公司廉洁自律各项规定,牢固树立社会主义荣辱观,大力倡导提出的八个方面良好风气,并积极转化为自觉行动;在工作、生活中,自觉执行廉政建设方面的规定政策。切实把为人民服务作为自己的行动指南。不断增强自律意识,提高自身思想修养正确对待权力,按照党风廉政建设落实情况,做到制度之内“不缺位”,制度之外“不越位”。
四、存在的主要问题
一年来,我能认真地完成了本职工作,但是与新时期新形势工作的要求相比,还存在一定的差距与不足,主要有以下几个方面:
(一)理论学习上有差距。
理论学习的自觉性和主动性不强,往往是支部安排学什么就学什么,利用业余时间主动自学比较少。学习一般通读多,精读少,专题不突出,学习达不到全面系统的要求,理论功底不够扎实,写作能力欠缺。
(二)业务工作上有差距。
1、工作被动落实多,主动超前少。自己分管的工作主要以协调沟通、为职工群众服务为主。但是,自己却做得很不够。工作只是承办领导交办事项,大多是奉命行事,完成任务,不能做到想领导所想,超前思考,提前预测,及早准备。工作的全局性、前瞻性、创新性不够。
2、统筹安排工作能力欠缺。虽然对待工作态度比较认真,能吃苦,能尽心尽力完成领导交办任务,但面对日常杂事、琐事时,在工作时间和精力的统筹安排上不够科学,有时抓不住工作重点,有顾此失彼现象,不能合理安排、从容面对、有条不紊地处理解决。
今后,自己要在领导和同志们的帮助支持下,发扬优点,克服不足,加强岗位锻炼,提高自身修养,立足本职,努力做好各项工作。
篇3:思想组织作风纪律方面存在的问题总结_思想工作总结_网
思想组织作风纪律方面存在的问题总结
党的政治纪律是党的纪律中最重要、最根本的纪律,严明党的政治纪律是立党之纲、治党之需、强党之要。习近平总书记在xx届中央纪委第二次全会上强调指出:严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律,自觉维护党的团结统一。这是向全党发出的行动号令,也是对纪检监察机关提出的政治要求。为此,我们必须自觉执行政治纪律,维护党的,推进党的事业兴旺发达。然而,在当前党员干部队伍中,仍然存在一些不严格执行政治纪律、甚至违反政治纪律的苗头性倾向性问题,亟待深度剖析,采取有效措施,认真加以解决。本文结合实际,就此进行一些粗浅的探讨和研究。
一、存在问题及特征
调研表明,在党的基层组织中,绝大多数党员干部都是能执行党的政治纪律的,这是取得经济社会发展成就的重要保证。同时,我们也应清醒地看到,当前确有少数党员干部政治纪律意识淡化,政治纪律执行不力,违反政治纪律的现象也时有发生。其主要表现呈现以下“四性”:
(一)政治上的迷茫性。一是政治方向偏向。有些党员干部针对我国改革发展进程中遇到矛盾和困难,比如贫富差距拉大、行业分配不公、少数人价值观扭曲、一切向钱看等,就在政治方向把握上摇摆不定,甚至把此类问题归结为改革开放造成的。二是政治立场偏移。有些党员干部实为政治上的糊涂人,在重大原则问题上,立场不坚定;在大是大非面前,态度不鲜明。比如有的人在对反腐败斗争形势正确判断上,没有始终与党中央保持高度一致。自认为:反腐败越反越多,积重难返。而有的又对身边违纪者睁一眼闭一眼,查处时说情开脱,袒护包庇。有的对当今自上而下开展的作风建设、群众路线等工作,不是主动把自己摆进去,而是做局外人,持观望态度。甚至错误地认为作风建设、群众路线做做样子,走走过场,阵风吹过,难以持久。三是政治言辞偏激。有些党员干部私下显能,口无遮拦,惯于传播小道消息,议论网上热门话题,甚至丧失党性原则,传播政治谣言、政治笑话,对党的重大政治问题说三道四,在社会和群众中造成了极坏影响。
(二)思想上的片面性。一是于己无关论。有的党员将自己混同于普遍百姓,消极遁世,不问政治。认为自己无职无权,党的政治纪律没有遵守的必要;有的一般党员干部,则认为自己有职无权,党的政治纪律也没有约束的必要。二是民主自由论。有的党员干部在党内片面要求决策要民主、言论要自由,不能摆正民主与集中、自由与纪律的辩证关系。说了一些违反组织原则的话,做了一些违反政治纪律的事。三是自以为是论。有的不是全面、正确地理解中央精神,而是片面曲解原意,甚至把自己的不正确理解当成中央精神,使之在执行中变形走样。比如在执行党的强农惠农政策过程中,一些镇、村干部嫌工作麻烦,将强农资金擅自改变资金用途,将应发到户的惠农补贴资金,违规套取、截留使用,严重背离了党的强农惠农政策精神。近两年来,已查处7件此类案件,对相关人员及时给予纪律处分。
(三)工作上的本位性。一方面重局部利益,轻整体利益。有少数党员领导干部缺乏大局意识,不顾国家整体利益,片面强调本单位本部门局部利益,对党和国家政策、上级部署的工作,有利争着上,难事绕道走,合口味的立马照办,不合口味的消极应付。有的强调以本地工作特色为由,对落实中央决策部署打折扣。另一方面重眼前利益,轻长远利益。有些单位受自身利益的驱动,不从经济社会发展长远利益考量,只顾眼前利益,不顾长远利益,从而出现“利大快执行,利小慢执行,无利不执行”现象。比如少数行政执收执罚部门,踩红边线,打擦边球。少数行政服务中心“窗口单位”以工作保密等为由,另设办事大厅,规避集中监管。致使“三乱”现象仍时有发生,严重损害经济发展环境。
(四)行为上的自由性。一是阳奉阴违,我行我素。有少数单位党员领导干部貌似“双面人”,对中央方针政策和上级决定阳奉阴违,说一套做一套,或者消极应付,难以落实。有的党员干部参与组织讨论决定时,仍然存在当面不说,背后乱说,会上不说,会后乱说的违纪行为。二是信仰缺失,行为荒唐。有极少数基层党员干部政治信仰缺失,不信马列主义,信宗教迷信。不讲班子团结,讲团团伙伙。其行为完全丧失共产党员的立场,在干部群众中造成极不良影响。三是利益至上,违纪违法。有极少数党员干部,在政治上缺乏理想信念,行为方式上自由散漫,逃避监督,价值取向上追求个人利益至上。有的与不法商人打得火热,损人利己,损公肥私。有的甚至受利益驱使,蜕化变质,出卖情报,危害国家安全和利益。比如20xx年4月,该县查处县法院一法官周某某违纪违法案,因其政治纪律松懈,难抵金钱诱惑,迷失政治方向,通过互联网络,向境外敌特组织出卖情报,终因犯间谍罪,被依纪依法惩处。
二、原因分析
(一)不注重理论学习,政治素质不够高。调研发现一些基层单位党员干部,只重业务培训,不注重政治理论学习。不善于运用科学世界观和方法论,去观察、分析、解决实际问题。由于政治理论基础差,致使思想政治素质难以提升,缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力,难以从思想上、政治上及行动上与党中央保持高度一致。
(二)不注重党性锻炼,纪律观念不够强。有些党员干部不重视党性锻炼、党性修养,放松了主观世界改造,致使党性不纯或不强问题仍然存在。突出表现为个人意识增强,组织观念弱化;本位意识增强,大局意识弱化;名利意识增强,公仆意识弱化。甚至极少数党员干部把强调政治纪律,视为束缚手脚,自认为只要谋求本单位利益,个人不拿不贪,就不是违纪违法。这样必然造成纪律涣散,难以正确处理全局与局部、民主与集中、个人利益与党和群众利益的关系问题。
(三)不注重制度实效,执行力度不够强。有些单位党组织制度执行力不够强,存在重形式、轻实效的问题。比如有少数党员干部不严格遵循民主集中制原则,不能正确处理上级与下级、个人与组织、少数与多数、局部与整体之间的关系。有的自觉或不自觉地把民主与集中对立起来,导致民主不够或集中不够,从而影响执纪实效。
(四)不注重从严治党,教育、监管、惩处不到位。有些单位党组织,尤其是村级党组织治党不严,对基层党员干部思想上、行为上存在苗头性倾向性问题,不闻不问,缺乏有效的教育和监管,甚至当党员干部违纪追究时,帮其说情开脱。有的党组织不抓经常性政治纪律教育,致使基层党员干部纪律意识淡化。有的党组织不坚持党的组织原则,党组织生活会流于形式,一些基层党员长年不参加组织生活,成为不受党纪约束的“特殊党员”。有的党组织执纪不严,对违犯政治纪律者,认为蒙上“政治色彩”,尤其针对违反政治纪律言行,处分尺度更不好把握,因此得不到及时应有惩处。
三、加强党员干部执行政治纪律的对策建议
(一)着力强化党章意识,增强执纪严肃性。党章是立党、治党、管党的总章程,是全党必须共同遵守的行为规范。每一个党组织都要组织党员干部认真学习党章,严格遵守党章,自觉维护党章。做到党章规定的必须不折不扣执行,党章禁止的必须坚决纠正和查处。每一个党员干部特别是领导干部,都要牢固树立党章意识,把严格遵守党章,作为自己必尽的义务和责任,自觉用党章规范一言一行,真正把党章内化于心、外化于行、行见于效,切实做到政治信仰不变,政治立场不移,政治方向不偏。
(二)着力强化纪律意识,增强执纪自觉性。一是认真学习领会,增强纪律意识。组织党员干部认真学习毛泽东、邓小平、关于严明党的政治纪律的一系列主要论述,认真领会习近平总书记对严明党的政治纪律提出的新要求,学懂学透党章、党纪处分条例等党纪条规,自觉规范言行,明确守纪底线。二是创新教育方式,增强教育实效。坚持政治教育与理想信念、宗旨教育相结合,经常性教育和集中性教育相结合,示范教育和警示教育相结合,增强政治纪律教育的针对性和实效性。三是注重统筹规划,加强持续教育。把政治纪律教育纳入党员干部教育的整体规划,让政治纪律教育进入党校培训中,进入各单位党课教育中,切实使政治教育经常化、制度化、规范化,不断传递严格执行政治纪律的正能量,使广大党员干部自觉增强纪律意识,自觉做到在重大政治斗争中立场坚定,在重大原则问题上旗帜鲜明,在贯彻党的路线方针政策时坚定不移。
(三)着力强化制度执行,增强执纪持久性。严守政治纪律,执行制度是关键。一方面,各级党组织和广大党员干部必须严格遵守党章,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局,坚决维护中央,在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。真正做到关键时刻听从指挥、重大方针坚决贯彻,具体规定严格执行、日常生活严守规矩。另一方面,扎实抓好党内民主生活会、民主评议、诫勉谈话、述职述廉、函询和问责等制度落实,查找和解决在执行政治纪律方面存在的问题和薄弱环节,及时予以整改。同时针对违纪问题易发多发的领域和部位,查找违纪的深层次主客观原因,及时制定和完善政治纪律规定,增强政治纪律的针对性和实用性。
(四)着力强化查处力度,增强执纪有效性。强化监督检查,严肃查处违反政治纪律的行为,坚决维护党的政治纪律,是纪检监察机关的职责所在。一是加强对各级党组织和党员干部贯彻执行党章、党的路线方针政策和党内政治生活准则等情况的监督检查,及时发现和纠正各种违反政治纪律的行为,促进党的团结统一。二是加强对党员干部贯彻落实科学发展观情况的监督检查。紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线开展监督检查,督促各级领导干部树立正确的政绩观,防止搞“形象工程”、“政绩工程”。三是跟进重点时段、关键环节,加强政治纪律执行情况的常态化检查。要强化新政策出台、重要会议召开等敏感时期的专项检查,及时发现和排除隐患,严明政治纪律;要强化重点人员的检查,突出新党员、新任干部、新进班子成员和离退休干部,及时纠正违反政治纪律的人和事;要突出重点环节检查,定期对网络设施、传播媒体、涉密载体等情况进行清查,防止发生网上政治问题。四是要加强对改善民生和促进社会和谐等政策措施落实情况的监督检查,严肃查处违反政治纪律的行为。从群众反映强烈的吃、住、行、医、学等方面入手,查办损害群众利益的典型案件,对违反政治纪律的人和事,要发现一起,查处一起,绝不姑息。对执行政治纪律监督不力的,要追究所在单位主要领导和分管领导及相关人员责任。
(五)着力强化主体责任,增强执纪示范性。各级各部门党员干部尤其是“一把手”要自觉作好表率,既要以身作则,率先垂范,主动维护政治纪律,又要坚持原则,敢抓敢管,坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争,坚决维护纪律的性和严肃性。要强化纪律“铁”的意识,强化按制度办事的意识。要把执行政治纪律贯彻于履职全过程,切实守住“底线”、不踩“黄线”,不越“红线”,以自身的示范表率作用,促进从严治党、严明执纪要求的有效落实。
篇4:工作作风方面存在的问题及整改措施总结_工作总结范文_网
工作作风方面存在的问题及整改措施总结
一、存在的主要问题 :
1、政治思想意识不够强。表现在:对党的思想路线、方针政策的理解、贯彻、执行不够坚定,不能做到与时俱进,及时的提高自己的思想政治觉悟。政治敏锐性和洞察力不足,不善于运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑,透过事物表象把握事物本质的能力不足,发现问题、分析问题、解决问题的能力有待提高。
2、为人民服务的宗旨观念不够牢固。表现在:对待群众不能始终保持热情服务的态度,当手头工作稍多时,性子就有些急燥,态度不够和蔼,遇到当事人反复询问的问题时,缺乏耐心,没有合理调整自己的情绪。有时过多考虑个人得失,存有“事不关己,高高挂起”的思想。
3、工作作风不够扎实。表现在:对待工作有时报有应付了事的态度,没有做到脚踏实地,总想在工作中找到捷径,不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪,存在“多做多错,少做少错,不做不错”的态度,除了自己必需完成的以外,可以不做的就不做,有时因此产生工作效率低的问题。
4、存在好人主义、形式主义思想。表现在:处理问题时的原则性有待加强,对工作中发现的问题,碍于情面,能不提的就不提,能不管的就不管,好人主义。有时有只求形式,不求落实的问题,具体制度的落实不够严谨,工作时只求是否做了,不求做得好坏。
5、工作纪律的自我约束方面有待加强。表现在:有时有迟到早退的问题,工作着装有时不规范,有时在工作时间处理一些私人事务,特别是父亲患病治疗期间,因为照顾父亲部分影响了工作。
二、存在问题的主要原因 :
一是思想上对政治学习缺乏正确的认识。平时虽然经常参加政治学习,但思想上未引起高度的重视,学习目的不够明确,学习时缺乏思考,流于形式,理论与实践相脱节,自己思想意识的更新与党的政策、方针脱节。
二是为人民服务的意识不足。对“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来到群众中去”的群众路线的领会不够,为人民服务的宗旨意识不强。没有坚实任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准,在个人利益与集体利益相冲突时,往往考虑个人得失较多,而忽略了群众的想法,这是工作中缺乏耐心的根本原因。换位思考还
做的不够,不能站在劳资双方的立场上考虑问题,经常处于旁观者的位置解答咨询,处理工作。
三是业务水平有待提高。对业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用的认识有不足,一方面,理论与实践相结合做的不够,有理论与实践相脱节的情况存在。另一方面,缺乏敬业精神,对专业知识结构的更新不能跟上国家劳动法建设的速度,有知识结构滞后的问题。 四是工作方法简单。对问题的认识不够深入,思考不深刻,处理事情方法比较简单,工作作风还不够扎实。不能从讲政治的高度认识问题,处理问题。
三、整改措施 :
一是进一步增强群众观念、公仆意识,真正提高自己的思想觉悟。首先,要加强政治理论学习,不断用马克思、恩格斯、列宁、毛泽东关于人民公仆的理论改造自己的世界观、人生观,不断加强共产主义道德修养;其次,站在讲政治、讲正气的高度要求自己。敢于开展批评与自我批评,自觉抵制各种腐朽落后思想的冲击。最后,要把为人民服务意识落实到各项工作中去,以高度的责任感、事业心,勤勤恳恳、扎扎实实的做好各项工作。
二是加强自我改造,提高综合素质。首先,加强业务学习,提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,务实基础,灵活运用合理的方法和措施,更新自己的知识结构、理论水平。其次,注重法律实务,将法律理论与实务相结合,提高案件处理的规范性、科学性。最后,虚心好学,遇到问题多看多问多想,多向周围
的同志请教。以高度工作责任感和踏实工作作风,严格、公正、文明地执法,真正做到全心全意为人民服务。
三是以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心,脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成党和人民交办的各项工作任务,提高工作效率。工作中多动脑子想办法,做到既坚持原则又灵活主动,不做“老好人”。发扬勇于开拓创新、敢于斗争的优良传统和作风,努力开拓工作新局面。
四是要严格要求自己,以身作则,做遵守工作纪律的标兵。要求别人做到的,自己首先要做到,要形成严谨求实的工作作风,遵守工作纪律,严格执行法律程序,严谨、规范、科学地做好各项工作。 五是要始终保持清醒的头脑,紧跟时代脉搏,充分发挥主观能动性,以高度的政治责任感和踏实的工作作风,坚持全心全意为人民服务的宗旨,坚持实事求是的路线、方针、政策,做一名合格的机关工作者。
篇5:局长在组织生活方面存在的问题及整改措施总结_工作总结范文_网
局长在组织生活方面存在的问题及整改措施总结
按照中央精神和市委要求,为进一步明确整改任务、细化整改措施、落实整改责任,切实解决市政府党组在“三严三实”专题民主生活会中查摆出来的突出问题,
一、存在问题:集体学习系统性针对性不强
(一)主要表现
对党的xx大以来党中央一系列重大理论创新成果学习不够系统深入,对中国特色社会主义理论体系的整体把握尚有不足。有些内容在市委理论中心组学习后,市政府党组没有及时结合政府工作进行专题研讨,在理论指导实践方面深入思考不够,学以致用、知行合一有差距。
(二)整改措施
1.增强学习的系统性。加强对党的基本理论的学习,认认真真读原著、学原文、悟原理,更加牢固地掌握马克思主义的立场、方法、观点,不断提升理论素养。加强对改革开放以来、特别是xx大以来党的一系列理论创新成果的学习,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践。加强对xx届五中全会、中央经济工作会议、中央城市工作会议等中央重要会议提出的新思想、新理念、新观点的学习,紧密结合北京实际,牢牢把握正确的发展方向。
2.提高学习的针对性。反复学习习近平总书记系列重要讲话和对北京工作的重要指示精神,全面系统地掌握讲话的丰富内涵、精神实质和实践要求,做到学而信、学而用、学而行,不断提高认识水平、领导水平和治理能力。把理论学习与思考研究重大问题紧密结合起来,更加注重从全局高度、长远角度去认识理解当前首都发展面临的形势和任务,以认识提升带动科学决策水平的提升。
3.提升学习的实效性。增加集体学习次数,充分运用市委市政府理论中心组、市政府常务会会前学法等平台,分经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等领域开展专题学习研讨。进一步丰富学习形式,将专家辅导、个人自学、互动交流等有机结合起来,多种方式协同运用,努力提升学习效果。坚持学以致用,重视成果转化,把思想认识成果转化为谋划发展、推动工作、指导实践的具体行动,促进首都各项工作不断取得新成绩。
责任领导:王安顺、李士祥、陈刚、张工、林克庆、张建东、王小洪、隋振江、王宁、洪峰、夏占义、李伟
牵头单位及负责人:市政府办公厅王芳、市政府研究室刘占兴
完成时限:20xx年12月
二、存在问题:重大战略任务研究推动不够
(一)主要表现
对于超大型城市发展规律认识不够深刻、把握不够准确,对疏解非首都功能、推动京津冀协同发展、构建“高精尖”经济结构、建设全国科技创新中心和全国文化中心等重大战略任务缺乏深入系统的研究,推动相关工作没有完全做到精准发力,工作质量和效率还需提升。
(二)整改措施
1.加强重大问题研究。将事关首都发展全局的重大问题分为若干专题,市政府党组成员分别牵头,组织相关单位、专家学者开展深入研究,努力提高对转型期首都发展阶段性特征的认识和对首都城市发展规律的把握,不断增强做好首都工作的系统性、科学性、前瞻性,切实提高推动首都科学发展的能力和水平。
2.有序疏解非首都功能。更加注重运用经济手段引导企业调整退出和转移疏解,继续落实好本市工业污染企业调整退出奖励等既有政策,严格执行并完善企事业单位用气、用热、用电、用水分区域差别化定价政策。严格落实20xx版新增产业的禁止和限制目录,研究制定企业转移中的就业服务、社会保障差异、产值分计、税收分享、节能减排指标分担,以及资质互认等方面的对策措施。加快制定四类非首都功能疏解方案和年度疏解工作计划,集中力量推动一批区域性批发市场和一般性制造业疏解,同时抓好部分学校、医院等单位的疏解工作。
3.积极推动京津冀协同发展。认真落实《京津冀协同发展规划纲要》和《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》,以三个重点领域率先突破带动协同发展。落实好京津冀交通一体化方案,推进京张铁路、京唐城际铁路等项目建设;继续实施京津风沙源治理工程、太行山绿化工程,新增10万亩京冀生态水源林,持续治理永定河等跨界河流;研究制定本市产业转移对接合作平台规划建设意见,集中构建“4+N”功能承接平台,引导产业资源更多向具有专业优势的平台集聚。
4.加快构建“高精尖”经济结构。瞄准新形势下北京产业发展的重大关键问题,科学设计“高精尖”经济结构的实现路径。坚持高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化的发展方向,推动服务业向专业化和价值链高端延伸。实施《〈中国制造20xx〉北京行动纲要》,组织实施新兴产业专项,开展绿色制造技术改造行动,实施“互联网+”行动计划,巩固发展金融、信息、科技服务等优势产业,优化“高精尖”产业空间布局。
5.系统谋划和推动全国科技创新中心建设。贯彻国家创新驱动发展战略纲要,抓紧研究制定《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》和《北京市“十三五”时期加强全国科技创新中心建设规划》,进一步明确全国科技创新中心的建设目标、实施步骤和战略要求,围绕知识创新、技术创新、协同创新、开放合作和深化改革等方面提出具体措施。加强与科技部等国家有关部门的沟通联系,争取在顶层设计、重点突破、改革保障等方面获得支持,实现上下联动,统筹推动全国科技创新中心建设。系统推进京津冀协同创新共同体建设,聚焦区域重点、整合项目资源,加快协同创新试点建设,在石家庄、滨海新区等地共建创新平台,实施协同创新工程。
6.切实推动全国文化中心建设。深化群众性精神文明创建活动,广泛开展学雷锋志愿服务活动和公共文明引导行动,推进全民阅读,不断提高市民素质和城市文明程度。实施文物保护工程,加强非物质文化遗产保护,深入挖掘古都文化。创建国家文化金融合作试验区,加强首都文化投融资服务体系建设。落实本市文化创意产业功能区发展规划,促进文化创意产业规模化、集约化、专业化发展。大力发展文化事业,完善公共文化服务体系。
责任领导:李士祥、林克庆、隋振江、王宁、夏占义
牵头单位及负责人:市发展改革委卢彦、市规划委黄艳、市国土局魏成林、市科委闫傲霜、市经济信息化委张伯旭、市商务委闫立刚、市文化局陈冬、市文资办周茂非、市文物局舒小峰
配合单位及负责人:市政府相关部门、各区政府主要负责同志
完成时限:20xx年12月
三、存在问题:抓改革落地的成效不够明显
(一)主要表现
持续深入推动改革任务落地力度不够大,对相关工作了解掌握不够及时,抓改革落地的成效不够明显。改革推进和实施过程中的督查落实、成效评估、修正反馈机制有待完善。城市精细化管理改革推进不够,没有有效解决基层城市管理体制机制问题。
(二)整改措施
1.加强对改革落地的组织领导。统筹处理好改革文件制定、举措落实和效果评估的关系,确保改革方案接地气、有针对性,让群众有更多的获得感;统筹处理好全面改革与试点先行的关系,积极推动试点,努力形成可复制、可推广的经验。
2.抓好重点领域改革。围绕京津冀协同发展、疏解非首都功能等全市重点工作,推出一批扎实有效的改革举措;着眼于供给侧结构性改革,围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等重点任务,推出一批具有重大牵引作用的改革措施;围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,推动具有标志性、关联作用强的重大改革政策落地。
3.推进城市管理体制改革。按照中央城市工作会议要求,不断完善城市精细化管理标准体系,加快网格化城市管理系统平台建设,推动城市管理网、社会治安网、社会服务网“三网”融合发展,扎实做好城市运行指标信息的采集和监测工作,保障城市安全稳定高效运行。研究制定理顺首都城管执法体制的措施办法,按照属地管理、权责一致的原则,合理界定市、区、街道三级城管职能。推进街道地区管理委员会建设,建立健全工作会商、督促检查、奖惩考评等工作机制,加快推进社会服务与城市管理重心下移、职能下沉、资源下放,使街道办事处在社会服务与城市管理中发挥主导作用。进一步明确社区工作清单,健全完善社区公共服务事项准入制度,建立完善社区议事协商的保障机制和监督机制,切实推进社区减负增效。
责任领导:王安顺、李士祥、陈刚、张工、林克庆、张建东、王小洪、隋振江、王宁、洪峰、夏占义、李伟
牵头单位及负责人:市发展改革委卢彦、市民政局李万钧、市人力社保局张欣庆、市编办刘云广、市市政市容委孙新军、市政府法制办刘振刚、市城管执法局孙连辉、市社会办宋贵伦
配合单位及负责人:市政府相关部门、各区政府主要负责同志
完成时限:20xx年12月
四、存在问题:服务基层和群众还有差距
(一)主要表现
基层调研不够深入,蹲点调研制度落实得不好,与群众面对面直接沟通交流不多,对基层的情况没有完全摸准摸透,对群众的需求了解还不够准确,工作实际效果与社会期望有落差。行政审批事项精简下放的含金量不高、协同性不够,审批的环节和程序没有完全理顺,审批流程仍然比较复杂,群众对审批环节多、时间长、项目落地慢问题反映比较强烈。
(二)整改措施
1.密切联系群众。进一步落实好市级领导同志直接联系群众制度,高标准做好对基层联系点的联系工作。始终坚持密切联系群众的工作作风,坚持市政府常务会议涉及民生议题邀请市民、人大代表、政协委员列席会议、参政议政做法,每年不少于3次。深入基层开展调查研究,了解基层工作情况和群众诉求,与基层群众面对面交流,实打实地解决问题。市政府领导每年深入基层联系点不少于3次,加强对基层联系点的工作指导,为群众办实事、谋福利,推动基层联系点全面发展,使直接联系群众工作取得显著成效。
2.加强调查研究。统筹兼顾,合理安排时间,增加蹲点调研的次数。围绕市政府重点工作和人民群众关心的热点难点问题,深入基层一线,开展系统、全面的调查研究,为科学决策提供翔实的第一手资料。不断创新调研形式,在落实中央和市委市政府的重要决策、到基层检查督导、查找问题等有关调研中,更多地采用“四不两直”的工作方法,更加准确、全面、深入地了解基层一线的实际情况。
3.抓好简政放权。聚焦解决大众创业万众创新、企业投资经营和便民服务等方面的突出问题,不断健全全市政务服务体系,完善体制机制,提高审批服务效率;深化投资项目审批改革,推进公共服务类建设项目投资审批改革试点,进一步优化审批流程,简化审批环节,压缩审批时限;完善投资项目在线审批监管平台,加强投资项目协同审批、协同监管;清理规范行政审批中介服务,重点精简、优化投资领域行政审批中介服务,出台全市行政审批中介服务事项清单。
责任领导:李士祥、李伟
牵头单位及负责人:市政府办公厅王芳、市编办刘云广、市发展改革委卢彦、市政务服务办赵金花
配合单位及负责人:市政府相关部门主要负责同志
完成时限:20xx年12月
五、存在问题:创造性开展工作不够
(一)主要表现
贯彻落实中央精神和市委部署存在机械地、依条依框落实的现象,政策创新、机制创新、工作创新不够,落实效果需要改进。对如何发挥好中央在京科技资源优势、推进全国科技创新中心建设研究思考得不深入,创新力度不够,首都创新活力没有得到有效激发释放,科技创新辐射带动作用发挥得不够充分。
(二)整改措施
1.将落实中央精神与创造性开展工作更好地结合起来。对中央作出的决策部署,第一时间学习、第一时间传达,加强交流研讨,把握精神实质,并结合首都实际进行深入研究思考,制定针对性和操作性强的政策措施,提高贯彻落实中央精神的成效。
2.充分发挥首都创新资源优势。主动服务国家重大创新战略,深化部市会商机制,对接国家重大科技任务,共同推进全国科技创新中心建设。鼓励在京单位承接国家科技计划,推动重大科技计划项目在京实施。深化首都科技条件平台建设,研究制定促进重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的政策措施,促进更多的首都创新资源更好地向社会开放共享。积极构建央地协同创新平台,发挥首都创新资源优势,切实激发首都创新活力。
3.积极推进京津冀全面创新改革试验。按照国家全面创新改革试验工作的总体要求和部署,积极推进京津冀区域全面创新改革试验,以推动科技创新为核心,在市场公平竞争、知识产权、科技成果转化、金融创新、人才培养和激励、开放创新、科技管理体制等方面进行全面创新。
责任领导:李士祥、隋振江
牵头单位及负责人:市科委闫傲霜、市发展改革委卢彦
配合单位及负责人:市政府相关部门、各区政府主要负责同志
完成时限:20xx年12月
六、存在问题:工作统筹力度尚有不足
(一)主要表现
一些工作缺乏整体考虑和安排,存在统筹不到位的情况。治理水污染方面统筹不够、执法不严,没有实现多个部门协调配合、联防联治,治理效果需要改进。一些重点建设项目涉及利益主体较多、关系复杂,统筹解决力度不够大,进展比较缓慢。
(二)整改措施
1.完善统筹工作机制。切实把抓统筹协调作为一件大事,完善制度机制,整合各类资源,抓住战略重点,形成推动事业发展的整体合力。通过工作调度会、现场办公会等方式抓统筹,强化部门之间、各区之间、部门与各区之间的协调配合,不断提升工作整体性、协同性。
2.强化督促检查。建立健全上下联动、横向配合、各方参与、各尽其职的抓落实工作格局,加强督查督办,做到应督尽督,确保事事有人抓、件件保落实。将广渠路二期拆迁、水污染治理等纳入年度重点专项督查任务,加大现场督查协调力度,全程动态跟踪项目进度,建立定期反馈报告机制。落实分级协调调度工作机制,层层落实责任,确保按期按质完成任务。
3.统筹抓好水污染治理工作。推动成立市水污染综合治理领导小组,加大对水污染治理的统筹力度,强化联合执法,努力实现河道两岸“无垃圾渣土、无集中漂浮物、无违法排污、无恶臭、无新增违法建设”目标。与各区签订目标责任书,细化任务分解,确保任务清单落地;指导市有关部门、区政府制定分部门、分区的实施方案,深入推进网格化环境监管制度,优先在城乡结合部地区建立网格化环境监管体系,督促街道办事处、乡镇政府落实环保监管职责。加大农村治污工作力度,通过以城带村、以镇带村等多种方式,因地制宜,分类施策,实现城乡结合部村庄、水源地所在村、民俗旅游村污水处理设施全覆盖。
4.加大交通拥堵治理力度。以“治理交通拥堵要见成效”为目标,加大研究力度,拿出一些突破性举措,坚决打好治理交通拥堵这场攻坚战。特别是要综合运用经济、法律和必要的行政手段,在降低小客车使用强度上做足文章,抓紧细化实施方案,积极引导社会舆论,确保取得预期效果。对于重点堵点治理、停车设施建设、公交服务水平提升等需要重点突破的问题,也要有针对性地深入研究、摸清情况,广泛征求各方面意见,尽早形成共识,提出可行性方案,推动工作。
5.加快推进广渠路二期建设。进一步加强与拆迁所涉及单位的沟通协调,力争在20xx年3月底前完成五环路外拆迁工作,在20xx年4月底前完成四环路至五环路段剩余民房和涉及的加油站拆迁工作。加快工程建设,确保20xx年10月1日通车。
责任领导:李士祥、陈刚、张工、林克庆、张建东、王小洪、李伟
牵头单位及负责人:市政府办公厅王芳、市发展改革委卢彦、市环保局陈添、市规划委黄艳、市交通委周正宇、市水务局金树东
配合单位及负责人:市政府相关部门、相关区政府主要负责同志
完成时限:20xx年12月
七、存在问题:工作落实没能做到一抓到底
(一)主要表现
有些工作在部署、推动之后,缺乏持续跟踪督查,没有做到一抓到底。对一些难啃的硬骨头,缺乏“咬定青山不放松”的劲头。对有些违法建设拆而未除、部分建设用地闲置等问题,抓落实和抓督查的力度不够。
(二)整改措施
1.建立常态化的督查机制。进一步深化落实《北京市人民政府督促检查工作办法》,全面实行各项督查工作制度和工作流程,保障抓落实的常态化、长效化。围绕拆除违法建设、闲置土地专项整治等重点难点任务,完善固化市政府督查组推动重大决策任务落实的模式。5月份由市政府相关副秘书长带队,组成专项工作推进小组,重点督促检查重大项目方案、审批等前期工作进度。9月份对重大决策任务推进情况集中开展专项督查。
2.建立健全工作考核和责任追究制度。将督查事项落实情况纳入政府绩效管理范畴,增强考核的差异性和针对性。加大问责力度,对工作落实不力、进展缓慢,懒政怠政等不作为行为,严肃追究责任。
3.整合各方力量开展综合性督查。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用、统计部门民意调查的辅助作用以及第三方机构的专业评估作用,整合和动员各方力量,开展综合性督查,增强抓落实的针对性和有效性。
责任领导:王安顺、李士祥、陈刚、张工、林克庆、张建东、王小洪、隋振江、王宁、洪峰、夏占义、李伟
牵头单位及负责人:市政府办公厅王芳、市监察局主要负责同志
配合单位及负责人:市政府相关部门、各区政府主要负责同志
完成时限:20xx年12月
八、存在问题:依法履职有待改进
(一)主要表现
督促部门依法全面履职抓得不够紧,对政府系统行政执法工作要求不够严,日常督促检查力度不够大。对一些执法部门出现的不执法、不作为现象没有及时研究,行政执法乱作为的问题没有得到完全解决。
(二)整改措施
1.加大行政执法系统绩效考核力度。建立依法履职情况通报制度,利用本市行政执法信息服务平台,按季度对各行政执法系统依法履职情况进行通报。增加依法履职评价指标,加大其在绩效考核中所占权重,督促各级行政执法部门依法全面履职。
2.开展行政执法系统依法履职情况专项评估。对近年来不执法、不作为以及工作量不饱满等问题比较突出的部门,调整其职责和机构设置,并相应核减人员编制。组织开展“不作为、乱作为”问题专项治理工作,对存在问题的部门启动执法监督机制和效能监察问责机制,采取警示约谈、调整岗位、行政问责等方式对相关责任人予以严肃处理。
3.健全依申请公开促进依法行政工作机制。把依申请公开工作作为检验依法行政情况的重要方式,作为行政机关加强自我监督、自我提升的重要手段,建立健全依申请公开促进依法行政工作建议和通报制度,形成通过依申请公开工作推进依法行政工作的固定机制。
4.加快推进行政执法体制改革。进一步推动综合执法和执法重心下移、力量下沉,严格执法标准,细化执法措施,加强执法管理,完善各项执法制度,抓好行政执法责任落实。
责任领导:王安顺、李士祥
牵头单位及负责人:市政府办公厅王芳、市编办刘云广、市监察局主要负责同志、市政府法制办刘振刚
配合单位及负责人:各行政执法部门主要负责同志
完成时限:20xx年12月