赴浙江考察报告(经典6篇)

篇1：浙江教育考察报告_考察报告_网

浙江教育考察报告

浙江教育考察报告

4月1日至4日，陈伯禹副局长率中教、计财、社管办等科室负责人和泉州一中校长董介鼎到浙江省学习考察高中教育办学体制改革经验。我们先后考察了嘉兴、杭州、萧山等市的中学，与学校的领导座谈，并向原温州市苍南县教育局长了解温州市的高中教育办学体制改革的基本情况。

一、总体情况

1、嘉兴一中

嘉兴一中新校区现占地158亩，建筑面积5.3万平方米，总投入1.1亿元，于2001年建成搬入使用。投资方式是全部由教育局担保向银行贷款，目前，名义上是一中向银行贷款，实际上还款由教育局负责。原校区占地60亩，建筑2万平方米，因满足不了嘉兴市区高中阶段入学的需求，嘉兴市对市区的高中校进行布局调整，把嘉兴一中原校区转让给嘉兴三中，准备把地处市中心的嘉兴三中校区通过土地置换，经评估有近1亿元，可以还嘉兴一中的银行贷款。

嘉兴一中两年前与一家丝绸公司合作创办嘉兴一中实验学校（民办），实行两校合办，两校设一套班子统一管理，实验学校的学生寄在一中校内，两校现共有72班规模，今年开始在一中新校区旁边征地90亩，正在基建，投资5800万元。实验学校注册资金1200万元，其余向银行贷款，其中丝绸公司入股资金800万元，一中出资400万元，但在计算股份时，一中的无形资产占300万元，因此合作协议中一中占总股份47%，丝绸公司占53%，合作期限为20年，合作期满，民办学校的财产按所占股份的比例分配。但实际操作方法是丝绸公司从注册的800万元中收取一定比例的利息，公司不参与学校管理，这种做法类似于学校是向丝绸公司借款800万元。

收费情况。一中招收一定比例的“三线生”（计划外的收费生），去年教育局批准招收84名，今年可能会增加，收费标准为：高中三年一次性缴费2—3万元，学杂费每年2000元；实验学校高中三年一次性缴费1万元，学杂费每年5000元，初中每年8400元。

招生办法。教育局规定小学升初中的学生不允许考试，学校普遍采用面试（综合测试）。

师资：教育局核定一些公办教师编制，工资由民办学校支付。

2、杭州源清中学（国有民办）

杭州源清中学是浙江省第一所国有民办学校，仿效上海市的做法，由杭州市的知名校长召集一些知名教师承办，现占地150亩，去年新校区建成，规划36个班，现有26个班。投资方式是教育局担保，学校向银行贷款6000万元，今年由教育局一次性划拨给学校2000万元，贷款由学校规划10年内还清本息，学校师资队伍包括原学校的公办教师和面向全国招聘的新教师，前两年教师工资由教育局划拨，第三年开始，教育局只给学校教师编制，所有教师的工资由民办学校上缴财政，通过财政发放给教师。民办学校的收费标准由杭州市物价局统一规定，一学期5000元。学校招生纳入优质高中第一批次录取。

3、登峰萧山六中

登峰萧山六中是由萧山六中与萧山登峰集团合作创办，占地257. 7亩，建筑面积6万多平方米，投资1.1亿元。其运作办法是准备成立一家教育投资公司，注册资金500万元，登峰集团现金注册300万元，萧山六中无形资产200万元，由登峰集团向银行贷款兴建新校区，学校成立学校管理委员会，教育局局长任名誉主任，登峰集团法人代表任主任，六中校长任副主任，登峰集团派人管理学校后勤。

登峰萧山六中实行一校两制，公办校要保证服务片区13万人口的初中升高中任务（每年6个班），合作后学校办学规模由原来的每年段6个班扩大到16个班；师资有两部份，老六中的教师保留公办教师身份，工资由财政发放，新招聘的教师有公办教师身份，工资由学校发放，市财政在前三年对招收的民办生按每班每年7.2万元标准补助；收费有两种标准，16个班中6个班按公办标准收费，10个班按民办收费，相当于三年1.8万元。

登峰集团与萧山六中合作办学伊始，市政府承诺，对于登峰集团从税后利润部分投入办学的资金，要从财政予以返还，但由于目前政策变动无法兑现，现由政府贴息偿还银行贷款，学校向教育局争取由财政支付教师工资。

4、温州教育情况介绍

浙江省教育学院后勤公司副经理、原温州市苍南县教育局长陈先生特地向我们介绍温州市的教育改革情况。

（1）温州中学（温州51中）

温州中学现占地300亩，投资3亿元，去年建成，老校区盘活给实验小学，靠原温州中学积累的2000多万元起步，再建母子校，对外称温州51中（高中），按民办机制运作，两校合一，现已开办五年，30个班的规模，面向全市招生，收费标准为每学期3800元。

（2）苍南县的教育改革

苍南县于五年前就实行高、初中分离，全县现有18所中学，其中3所民办学校，公办中学完全实行校长负责制，由校长组建班子，教育局加强宏观管理。3所民办学校体制不同：龙岗二高（公办）与振青外国语学校（民办）合办，政府占40%，私人占60%，财政拨款100万元，五年内教育局分配给民办学校的公办教师占80%。今年开始，公办教师工资要与财政断奶；灵溪三高与求知中学联办，只招收2班公费生，其余按民办标准收费；树人中学，纯民办学校，在师资、生源质量都缺乏优势，办学效益不佳。

二、几点体会

1、高中阶段教育基本普及。座谈中我们了解到，浙江省全省目前高中阶段教育普及率已达80%以上，省城、市区普及率高达90%以上。浙江省教育事业如此发达，一方面是浙江省地灵人杰，文化底蕴深，长期以来已经形成了比较完善的国民教育体系，另一方面是改革开放以来，浙江省经济发展迅速，为教育发展奠定了强大的经济基础，再一方面是得益于民办教育发展迅猛，这几年民办教育发展对浙江省各类教育事业的高度普及功不可没。非常明显，浙江嘉兴、杭州、萧山等市的教育发展程度比我市要高得多，是我们学习、追赶的目标。

2、思想开拓，观念更新，富于创新。浙江人“敢闯”意识非常强，对国家的法律法规理解非常透彻，而且用好用足用活国家的法律法规，按照他们所说的：“只要国家法律法规没有说不行的都是行的”。从座谈及实地考察之中，我们深深体会到，浙江省教育行政部门的做法和得力措施在认真贯彻国家有关教育法律法规的基础上，又显得具有先进性、前瞻性、灵活性。

首先是大力发展民办教育。浙江省能立足现实，在国家财政对教育的投入无法满足教育事业发展需求的情况下，充分发挥民营企业发达、投资办学热情高的优势，早在几年前就率先发展民办教育，而且在民办学校起步阶段，从师资、资金等方面予以扶持，帮助民办学校茁壮成长，形成了一大批优质民办学校。现在的民办教育占各类公办教育的比例非常高，极大地弥补了财政投入教育的不足；

其次是真正做到“人民教育人民办，办好教育为人民”，通过各种招生政策甚至最早违规举办“校中校”，积累了不少的资金，为扩大办学规模、增加优质教育资源和高度普及各类教育奠定了良好的经济基础；

第三，科学布局，优化资源，配置整合。嘉兴一中是一所百年老校，名人辈出，现中共中央政治局常委黄菊、沈雁冰（茅盾）、郁达夫、查良庸（金庸）、“两弹一星”功勋屠守锷院士、原国家教委副主任何东昌、原国家安全部部长凌云等，连同十几位中国科学院、工程院院士都是该校的校友。由于一中办学规模不能满足高中阶段入学的需求，学校通过资产置换，异地重建并与企业合作办学，这种做法没有遇到任何校友和社会的反对和议论，现在的一中不但办学规模扩大了两倍多，而且优质教育资源进一步得到增加，而类似一中这种做法的学校在嘉兴就有四所。杭州源清中学、萧山六中都是采取重新布局，进行资产转换，从而扩大了办学规模，增加了优质教育资源。

第四，通过政府贴息，学校向银行贷款，适度超前发展。我们考察的几所学校相当部分学校是由教育局担保，政府贴息，学校还贷。

从经济发达程度与对教育的投入比例来讲，泉州可能无法与浙江省的嘉兴、杭州、萧山等市相比拟，但从其具体做法和主要措施来说，是值得我们学习和借鉴。举一反三，泉州市的高中阶段普及率才达到50%左右，像泉州一中、五中等重点中学都面临着办学规模小，无法满足市区对优质教育资源需求的矛盾，随着泉州市区东扩和南移，市区优质教育资源分布不均匀。因此，我们完全可以仿照浙江省的做法来操作，并且充分发挥我市民营资金充足的优势，发展民办高中阶段教育，进一步扩大优质高中教育资源。

篇2：赴江苏、安徽、浙江三省公安机关参观考察学习报告_考察报告_网

赴江苏、安徽、浙江三省公安机关参观考察学习报告

赴江苏、安徽、浙江三省公安机关

参观考察学习报告

X派出所

2006年3月4日，由分局政委带队，局党委成员、及各科所队内勤民警一行50人赴江苏、安徽、浙江三省公安机关进行为期九天实地参观考察学习。通过考察学习，看到自身差距，使惯有的优越感、满足感受到重创，真可谓开拓视野、增长见识、受益匪浅。

一、   考察单位及观后感悟

（一）、第一站：江苏省南京市夫子庙派出所

夫子庙派出所地处六朝古都南京名扬海内外的“十里秦淮风光带”的中心，现有民警32名，辖区面积仅0.52平方公里，居民4086户11404人，各类商场、商店等大小单位近3000家。2003年，该所被公安部批准为一级公安派出所，并授予“全国模范派出所”荣誉称号。位于繁华商业闹区一隅夫子庙派出所，外观简单狭小，进入所内，那是别有洞天，无论是整洁的环境卫生，规范醒目的规章制度、每月之星、领导接见的宣传栏，高规格的硬件设施，合理的办公布局，热情周到的特色服务，都给我们留下了极其深刻的印象。特色：派出所建起了小食堂、小浴室、小健身房、小洗衣房、小阅览室等“五小”设施;所领导按照“三队一室”的职责分工，下到各分管业务的中队，与民警一起工作，取消所长办公室。

观后感悟：夫子庙派出所是临时决定参观考察学习的，又是星期天，无论是派出所院内、办公区、民警休息室、食堂、卫生间等场所卫生达星级标准，这说明该所平时注重养成教育。各种档案资料规范、齐全，民警形象好、服务佳。他们的内务管理、警容警姿、礼貌服务等做法值得我们学习和借鉴。

（二）第二站：安徽省芜湖市公安局鸠江分局

安徽省芜湖市公安局鸠江分局也是地级市所属分局，辖区面积154平方公里、实有人口18万，和我局规格基本相当，分局硬件设施较我局略有不足，但在软件开发应用上，堪称一流。3月6日上午，鸠江分局政委就分局的组织机构、软件的开发、如何运用等情况作了介绍，派出所的一名副所长就治安信息系统的应用进行讲解、刑警队的技术人员就刑侦方面，如阵地控制、刑嫌人员、培建特情等系统的应用作了推广。该局网络办公系统的运用，拓宽了治安防范、打击破案的信息面，提高了公安机关整体作战水平，改变了民警工作方式，促进了公安工作的科学化、规范化管理，走出一条科技建警、科技强警之路。

观后感悟：加强学习，提高素质，尽快了解、掌握、应用各类系统。学习该局以科技强警为支撑，利用电子警务信息系统，以一张无形的“技网”有效地打击各类违法行为。

（三）第三站：江苏省苏州工业园区公安分局及所属金鸡湖派出所

苏州，一座有着2500年历史的江南名城。小桥流水、明清园林、粉墙黛瓦、庭院深深、古韵悠悠;也是一座经济发达、高度开放、不断崛起的现代化新城。苏州工业园区是中国与新加坡合作的国家级开发区，公安分局围绕服务外向型经济，将“一切围绕经济建设，一切服从经济建设”的思想贯穿到各项公安工作和队伍建设中。工业区分局办公楼修建耗资9000万，用于指挥中心2000万，配置上档次、上台阶，人员素质超一流，96％人员大专文凭，60余名民警外语达六级水平，能直接独立办理涉外案件。该局安装并应用车辆查询系统、信息上传下达处理系统，实现了110接处警、案件登记、审查人员等基础执法台帐之间相关内容的一次录入、自动生成，通过这些软件对信息数据进行规范处理，动态维护，快捷传递，大大提高了工作效率。

观后感悟：实在相差甚远，是一次精神上洗礼，心灵上的收获，大开眼界，增长见识。要学习工业园区分局从加强培训入手，努力打造学习型分局，让公安分局成为培养人、锻炼人的地方。

（四）、第四站：浙江省绍兴市越城公安分局稽山派出所

稽山派出所位于绍兴市经济开发区，辖区面积20.36平方公里，辖10个社区和21个行政村，现有实有人口5.5万余人，是二级派出所。特点：探索一套行之有效、有特色的队伍管理模式，推出各警种的绩效考核方案，寓职级待遇、工资、福利为一体，能够激发民警工作自觉性、主动性。

观后感悟：学习借鉴引进先进的，可行的，推动公安工作不断抽向纵深发展。

（五）、第五站：浙江省诸暨市枫桥派出所

枫桥派出所建于1950年5月，辖两镇一乡，共326.23平方公里，169个行政村，6个居委会，实有人口近15万，管辖面积及管辖人口均为全市各派出所之首位，被国务院命名为“全国人民满意的派出所”、被中央精神文明指导委员会授予“全国创建文明行业先进集体”称号，被公安部评为“一级公安派出所”。特点：枫桥经验：小事不出村，大事有出镇，矛盾不上缴。综合治理四前工作：组织建设走在预测前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。三靠：靠富裕群众减少矛盾，靠组织群众预防矛盾，靠服务群众化解矛盾。四先四早：预警在先，苗头问题早消化，教育在先，重点对象早转化，控制在先，敏感时期早防范，调解在先，矛盾纠纷早处理。调解工作“四环”：抓住诉前环节，进行普通指导，抓住诉时环节，进行跟踪指导，抓住诉中环节，进行个别指导，抓住诉后环节，进行案例指导。

观后感悟：参观派出所的老牌劲旅枫桥所，历史悠久，荣誉学习枫桥派出所真情服务于管理中，最大限度地调动积极因素，爱群众如父母，视法律为生命，保平安尽天职。

二、   工作建议

（一）、加强养成教育，规范内务管理，要做到日常与考核一个样。

（二）、加强应用软件开发使用，或派专业人员实地培训学习，尽快推进我局应用软件建设。

（三）、加强民警业务培训，组织部分民警脱产培训，提高现有人员的素质。

（四）、借鉴外地做法，出台一部适合我局的绩效考核办法，创优民警外部软环境，激发民警工作动力。

（五）、学习枫桥经验，把一些好的做法、经验运用到工作实践中。

篇3：赴江苏、浙江两省计划生育考察报告[页3]_考察报告_网

赴江苏、浙江两省计划生育考察报告

再次，要做到领导、措施、投入三个到位。优质服务是一个系统工程，不是计生部门完全能够做得到的，如各项优惠政策的落实。对优质服务的评估考核，是对政府计划生育行为的考查，也并非是单纯的考核业务部门，因此这项工程离不开党政领导的高度重视。优质服务是计划生育的一项改革，既有思想观念转变的问题，又要有实实在在的具体内容，没有一套具体的、规范的、切合实际的操作程序是办不好的，而要开展好优质服务，必需解决一些投入问题，各项政策的落实，服务条件的完善，这都是优质服务必备的。

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篇4：赴浙江学习考察报告_考察报告_网

赴浙江学习考察报告

为学习和了解浙江发展的经验，更新观念，转换脑筋，抓住西部大开发和“两站”建设的机遇，实现昭通跨越式发展。2003年10月11日至2003年10月19日,由市委王书记、市政府曹副市长带队，有市直相关部门及十一县区主要领导参加的一行20余人赴浙江学习考察。通过这次考察学习，对浙江几个市的发展有了一些初浅的认识，实际领会了他们在发展中政策的开放与灵活，人的聪慧与自强，干部敢创新、善创新的精神，进一步深化了对我们党提出的解放思想，实事求是，与时俱进的思想路线重要性的认识，坚定了依托溪洛渡电站建设，加快永善社会经济发展的信心和决心。

一、考察学习的基本情况

这次学习考察了浙江杭州、绍兴、诸暨、义乌、温州。我从接到参加考察的通知后，自己就把重点定位在温州。在一些资料上曾看到改革开放20多年来形成了影响中国发展的“三个模式”，即“温州模式”、“深圳模式”、“苏南模式”。因此，有幸参加由市委主要领导带队的考察组，到了三大模式之一的“温州模式”的发源地，理应花更多的精力作一些深层次的学习与了解。从杭州到温州沿途听取了所到地方党委或政府的情况介绍，同时参观了杭州的娃哈哈集团，绍兴的袍江工业区，环城河整治，喜临门集团，诸暨的服装业、五金业、大唐袜业，中国珍珠之乡，义乌的大市场，温州的正泰集团及柳市电器、永中阀门、市区服装、打火机、鞋革等生产基地和市场。一路走、一路听、一路看、一路思考，启迪最深的还是温州。据介绍，20多年前温州“三少一差”突出：一是国家投资少；二是人均耕地少（0.4亩）；三是资源少，交通条件差，在沿海地区发展也是较为滞后的。20多年后的今天，温州发展了，崛起了，创造了温州模式，成为全国发展的领路典型之一。那么，是什么原因使温州的发展如此之快呢？靠的就是温州人崇尚的精神，即“自主改革，自担风险，自我发展，自强不息”；靠的就是温州精神，即白手起家、艰苦奋斗的创业精神，不等不靠、依靠自己的自主精神，闯荡天下、四海为家的开拓精神，放手创新、善于创新的创造精神。

二、学习考察的主要收获

这次学习考察把聚焦点集中在温州，主要带着三个问题去寻求解答：一是温州经济的特点；二是通过学习考察主要有什么启示；三是应该学习“温州模式”的什么基本精神。

（一）温州区域经济的主要特点

通过学习与了解，我自己对温州经济是这样认识的：在经济发展的主体上，如投资主体、经营主体、生产主体和承担风险的主体是千家万户，而不是依靠少数人；在产品的销售方式上，市场建在国外、国内，在全国设立了成千上万的温州城、温州街、温州店和温州专柜进行销售；在发展经济的活动方式上，不是单守在家门口办企业和做生意，而是走南闯北，四海为家，把生意做到全国各地乃至世界各地；在生产力的分布方式上，不是把生产力分散在一个个山沟里，而是集中在建制镇，把经济建设与城镇的发展结合起来等等。其特点主要表现在：

一是温州的区域经济是以民营企业作为主要增长点的经济。为了养家糊口，具有传统流动和经商意识的温州人开始三五成群走出去。70年代中后期已有十万供销大军大踏步走向全国；82年当地民营企业“八大王”入狱，民营企业发展受到挫折；84年“八大王”平反，温州迎来了民营企业的发展春天，干部群众放开手脚，投入了商品经济的滚滚洪流，开始走上了以“小商品、大市场，小规模、大协作，小机器、大动力，小能人，大气魄”为主要特征的治穷致富、发展商品经济的新路子。温州的民营企业就是以起初的“人无我有”（即放手发展个体私营、家庭工业），经过20世纪80年代中后期的“人有我转”（即发展股份合作制），发展到现在的“人转我好”阶段，标志着温州民营经济迈上现代企业制度。目前，个体私营企业、股份合作企业，以自然人投资为主的有限责任公司、股份有限公司，这些被称为“民营经济”的企业的数量和产值均占全市90%以上，基本形成了“企业优胜劣汰，经营者能上能下，人员能进能出，收入能增能减，技术不断创新”的灵活的经营管理机制。民营经济在温州正发挥越来越重要的作用，成为温州国民经济的骨干力量，经济发展最有活力的部分，拓展市场的开路先锋，社会就业的主要载体。

二是温州区域经济是以市场机制作为运行基础的经济。多年来，温州坚持市场取向改革，在不断发展市场经济的过程中，形成了市场体系完整性，市场竞争特色性，市场发展动态性，市场规模效益群体性，市场机制作用渗透性等自身特点和优势。特别是商品市场“在发展中有变化，在变化中有新发展”。由过去企业依赖专业市场推销产品为主转向专业市场和企业直接推销并举；由过去有形市场为主转向有形市场和无形市场并举；由过去内销为主转向内销外销并举。走遍全国的200万温州人，一边挣钱，一边传播着商品经济、市场经济的意识和本领。他们在依靠勤劳苦干逐渐富裕起来的同时，影响和带动更多的当地人走向勤劳致富之路，除了带动平原城镇人员务工发展二、三产业，也间接地带动了温州本地农村劳动力的梯次转移。实现了平原种田的外出做工，山上苦熬的下平原种田。

三是温州区域经济是典型的区域性规模经济。温州经济以市场为导向，通过社会化分工和专业化合作，把分散的中小规模为主的企业连接起来，形成了块状经济。服装、打火机、鞋革等都形成了相当规模的生产、销售基地。区域性规模企业群体、区域性规模生产基地、区域性规模品牌效应、区域性规模市场体系，产生了区域性规模效应，使温州民营企业不仅有“小”的活力，同时形成“大”的实力，具有很强的市场适应性和较强的竞争力。

四是温州区域经济是以人为本的经济。温州的成功，第一是靠党的改革开放的路线和政策；第二是温州人穷则思变；第三是温州有一种独特的文化底蕴。这种文化底蕴，兴起于北宋，形成于南宋的永嘉学派，它的代表人杨叶适，他们提出了一个事功学说，主张惠工通商，这种文化底蕴就影响了一代一代的温州人。在发展市场经济的今天，物化在温州人的身上，表现为人人都想当老板，形成了敢为人先，特别能创业的精神。正是因为拥有这种精神，来自千家万户的温州人，跑遍千山万水，说尽千言万语，用了千方百计，历经千辛万苦，终于挣了千金万银。也正因为有了这种精神，温州人“不找市长找市场”，全力发展商品经济。就连下岗职工也是个个奋勇，人人争先，“不找市长找市场、不言下岗言转岗”，自己想办法解决自己的问题。因此，温州的企业是我要干，而不是人家要我干，所以是主动的。它有一种内在的冲动，也就是温州企业建立了内在的动力机制。

（三）学习考察的主要启示

启示之一：“温州模式”的可贵之点在于：温州人有很强的致富欲望和创业精神，人们不安于现状，不墨守成规，不满足于贫苦的生活。为了追求财富，追求更富裕的生活，人们十分勤劳，善于学习，甘于吃苦，敢于冒险，勇于进取，无论到哪里都能扎根，生存发展。而我们这些地方，在历史上就没受到过或很少受到过市场经济的洗礼，农业文化根深蒂固，计划经济的秩序又成为不可逾越的陈规，人们在思想观念、行为方式、生活态度等方面与温州人相差甚大，甚至截然相反。温州人不远千里到那里开发廊、办服装店，甚至摆修鞋摊，在那里发现赚钱的机会，而当地人却对眼前的机会视而不见，或者虽然看到了，却不屑于干、不愿意干，或者不会干而又不去学。学习温州，首先要学习和培育市场经济的文化，学习温州人的创业精神。

启示之二：从温州经验看，要发展民营经济，最重要的要为民营经济的发展创造适宜的宽松环境，让人们自己去闯、去创业、去克服困难、去承担风险。只有这样才能培育出市场经济的文化。要知道，在温州发展民营经济之初来自各方压力很大，也做过一些不利民营经济发展的事。例如，把最早创业的“八大王“投入了监狱，也多批次派干部到温州“灭火”等等。那时，在异常困难的条件下，政府不可能给民营经济以优惠政策，但政府的支持和保护却为民营经济的发展创造了必要的环境，民营经济的火越烧越旺。而在我们这些地方，决策层尽管千呼万唤大力发展民营经济，但在相当一个层面的部门或干部管得太多，不放手；或者是步步设卡，处处干预；或者是把民营经济当作“唐僧肉”，各个部门都要去“吃”一口，这是其一；其二是面对招商引资，高喊开放开发，欢迎你来投资，但是不主动出击，而是坐等上门。后来又觉得人家是来赚钱的，心理不平衡。所以，可以对你热情，也可以不热情，吃、拿、卡要随之产生。学习温州，就是一定不要怕“肥水流进外人田”，特别是不要怕别人赚钱。

启示之三：不唯书、不唯上、只唯实。温州在干某件事情，不是看有没有文件，也不看别人做过没有，只看实践中需不需要，实践中能不能做得通。只要实践中需要的而且又能做通的，他们都会千方百计地去做，有文件的照执行，没有文件的创造文件，实践与文件有抵触的，绕道走，真正坚持实事求是，勇于实践“三个代表”和认真落实发展是硬道理。如农民手里有钱却没有城镇户口，进不了城，他们就集资建农民城，从异地回温州没航班就包机，自己开辟航线，异地商场不上温州货，自己就租柜台卖自己的货；分散的家庭经济规模被列为私有制的样板，他们就创造了股份制，既解决规模小的问题，又戴上了公有制的帽子。这个思维的特点是：不是从教条出发，而是从实际出发；敢闯敢试，敢为天下先。不管什么事情，不管你旁人怎么讲，我都要试试看。试不成拉倒，试成了就要千方百计地坚持下去。而我们这些地方由于受落后的官本位的影响，不少人的思维的特点是唯实的少，唯书、唯上的多，做官讲保险，责任找落脚点，讲话发言讲安全感，导致敢闯的难闯、想试的难试……

（四）应该学习的基本精神

1、温州人淡漠于意识形态之争和热衷于物质利益的追求，乃是人类社会进步的生生不息的推动力量。这种力量所带来的不仅仅是物质繁荣，也是整个现代文明的进步。温州人勇于承认自己的追求物质的动机，这比他们已经取得的那些物质成果更加重要。只要尊重、鼓励、保护广大群众的强烈的致富欲望和坚忍不拔的创业精神，群众自己会找到致富之路。

2、温州人的基本精神还在于：为了致富、为了创业，要不断追求、不断开拓、不断前进，永不满足。由于传统的影响，我们这些地方的人们往往安于现状，很容易满足，日子过得好一点，就“小富即安”，不想再干了，沉溺于搓麻将，上饭馆。

3、温州人的基本精神还在于：为了致富，人们异常勤劳，敢于冒风险，工作不挑捡，努力学习本领，善于适应环境，即使极端偏远、极端艰苦的地方，都有温州人在奋斗，在创业。但我们这些地方却不一样，人们也想生活过得好，但又图舒服，甚至宁愿失业也不愿干那些“苦累”之活，甘愿在当地受穷也不愿到外面去闯荡，寻找发展的机会。

4、温州人的基本精神还在于：讲双赢重诚信，温州人做生意，既彼此竞争，又较为团结互助，不是想你吃掉我、我吃掉你，而是你好、我也好，共生且共荣。所以温州的所有制结构是多元的，经营主体是多元的，它的市场也是多元的，东方不亮西方亮。因此，温州的灵魂是创新，商业文明的核心是诚信，经济格局的特点是灵活，可持续发展的优势是多元。

三、围绕大电站，推进产业布局大调整，实现县域经济大发展

溪洛渡电站建设的机遇已来临，如何实现服务与发展共赢，在支援溪洛渡电站建设的前提下，如何使移民群众的利益得到合情合理的解决。为此，重点思考了三个问题：一是要转变观念，创造性地做好移民工作；二是要加大、加快产业结构调整步伐，实现农民增收，把产业做强做大；三是强化城市建设与管理，做大城市容量，做美城市环境。当前，主要做好以下工作。

（一）深化认识，转变观念，创造性地做好移民工作

征地移民工作是当前的焦点、难点。自今年四月孟连协议签定后，在施工区发生了大规模的、多批次的移民群众上访，游行、张贴小字报、辱骂干部、围攻深入移民区做工作的工作组。针对这些问题，县委政府先后召开干部大会、移民亲属机关干部座谈会、老干部会等各类会议，多次从乡镇及机关抽调200多名干部坚持长达四个多月的工作；还组织了老干部代表、移民代表到孟连考察。经过多方面的思想发动，贴近群众，交心谈心，移民群众由抵触到理解、到配合进行实物指标复查。9月18日开始历时两个半月，全面完成了施工区移民的实物指标现场调查工作，现正进行归类，分析、利用。当前，重点是争取政策、组织内外迁。在移民政策的争取过程中，我认为有几个问题值得深思：一是移民搬迁的宗旨“搬得出、稳得住、能致富”任何时候都必须牢记；二是土地是强国富民、安天下的大事，移民没有能养家糊口的基本土地，将产生长期的不稳定；三是移民工作的艰巨性、复杂性、历史性、长期性、社会性、群众性、国际性，要用历史唯物主义的眼光来把握；四是面对电站建设，地方政府的工作重心应该是在业主与移民利益分配上找到最佳结合点。既要积极而为，大力支持，又要维护移民的应得利益。五是在政策的制定和执行上，应学习温州敢创新、善创新的精神，现有标准是十几年前制定的，要结合实际创造性地开展工作。移民工作能否顺利进行，关键在政策的合情、合理、科学，老百姓最讲实惠，施工区移民已为电站建设作出了牺牲，应得利益兑不了现，既搬不出，也稳不住。县委、政府有决心和信心创造性地开展工作，恳请得到各方面的理解和支持。

(二) 立足资源优势，加快产业结构调整步伐

随着溪洛渡电站筹建工作进展加快，给永善的发展带来了前所未有的机遇，也给永善的“支持与服务”带来了严峻的挑战。

要根据溪洛渡电站建设需要和目前的消费水平、消费习惯、健康需求和消费趋势，结合资源优势，从资源、市场、时空综合考虑，重点抓好有市场、有特色、效益好的产业群体，提升产业品位，使产业结构调出规模，调出“亮点”，调出“卖点”，迅速把产业做强做大，做出特色。在机制上要坚持政策带动、龙头企业和营销大户带动、项目带动、科技示范带动及专业村、专业户带动战略，培植一批种植、养殖示范大户和龙头企业，走市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户、种养销相结合的发展道路，推动农业产业化进程。坚持江边、高二半山、高寒山区分类指导，分层发展的原则。

在高寒冷凉地区，突出以经营管理体制创新、技术创新为动力，发展养殖业为主，努力解决群众的温饱问题；大力发展羊、肉牛，依托“云南半细毛羊”品种资源优势，在马楠、茂林、伍寨、码口等乡（镇）建设半细毛羊扩繁基地；大力推广“公司+农户”和“借母还儿、产子分成”的成功经验；减少高寒冷凉片区生猪饲养比例，减轻人畜争粮、争地压力；种植业中，以优质脱毒洋芋为主，其它作物为辅。在二半山区，以发展粮食作物、生猪为主，解决群众致富的问题。在江边河谷地区，以发展规模化经济作物、经济林果为主，解决群众率先奔小康的问题。

围绕建设“沿江百里绿色产业经济带”，抓好“三群两基”建设。

——发展壮大以生猪、家禽、牛、羊为主的畜牧产业群。二半山以生猪、家禽为主，适当发展厩养山羊、肉牛，充分利用二半山粮产丰富，桔杆数量大的优势，大力普及生化、氨化饲料，科学饲养，最大限度地提高出栏率和商品率，与高寒山区羊、肉牛合力形成畜牧产业群。同时，扶持发展肉制品加工企业，带动产业群的发展。

——发展壮大以魔芋、砂仁为主的经济作物产业群。把魔芋、砂仁发展成为经济作物中的龙头产业，用以带动油菜籽等作物的发展。充分发挥“金江魔芋”、“金江砂仁”的优质品牌效应，扩大魔芋种植面积、巩固砂仁面积，提高产量和品质，强化系列产品的精、深加工，提高附加值，增加财源，达到富民、壮乡、强县的目标。

——发展壮大以花椒、脐橙为主的经济林果产业群。以江边干热河谷地区为主，充分利用沿江自然资源，以金江花椒、红桔、脐橙的品牌效应，做大做强优质金江花椒和以脐橙为主的水果产业，在规模和加工上大做文章，采取优惠政策，扶持发展1—2户龙头企业，提高附加值。带动核桃、板粟、白蜡虫等产业以及二半山区的速生丰产林的发展，走可持续发展路子，从而达到经济效益与生态效益的有机结合。

——培植蔬菜基地。随着溪洛渡电站筹建工作的进一步拓展，施工队伍和外地商人陆续进入县城，蔬菜、肉食等食物供应问题已成为迫切而急需解决的首要问题。分两期规划建设4万亩蔬菜基地，年提供商品蔬菜8万吨。

——优质粮基地建设。以二半山区为主，增加投入，提高科技含量，优化粮食品种结构，以优质大米和优质玉米为主，其它杂粮为辅，狠抓农技措施推广，努力提高单产，增加复种指数，使有限的耕地发挥出更大的效益。提高粮食综合生产能力。

在具体措施上，一是转变观念，以增加农民收入为出发点，树立“竞争农业”新理念。进一步深化对县情、乡情镇情的认识，把农业产业结构调整与退耕还林结合起来，与农业基本建设结合起来，与扶贫开发结合起来，与推广农业科技结合起来，抓好优势农产品的布局，培植优势产业，发展特色经济。二是遵循市场导向原则、因地制宜原则、农民自愿原则、生态平衡原则、可持续发展原则、优势产业向自然优势区域集中布局的原则、重点突破原则、择优发展原则、区域化布局规模化种植原则、科技先导原则、龙头企业和能人带动原则。三是加强农业基础设施建设，抓好优势农产品区域布局，发展壮大特色农产品基地，解决好培植优势产业，发展特色经济的问题。四是扶龙头、建协会、亲能人，解决好生产与市场的联接。解决好龙头连市场、龙头建基地、基地带农户的问题。建立农业专业协会、大力发展专业合作组织，加强农业产业化经营主体的自我服务。大力扶持营销大户，培育和壮大农村经纪人队伍。五是依靠科技进步，提高农产品竞争力。六是切实转变政府职能，搞好服务，齐抓共管，形成合力。建立健全目标责任制，层层落实责任，使每一个支柱产业，从规划布局、基地建设、品种引试、技术培训、生产加工到市场营销等各个环节，都有人才、有措施，环环抓紧抓实，确保产业结构调整取得实效。七是抓好小城镇建设和劳务输出。把小城镇建设与农业产业化和非公经济的发展结合起来，与农村服务业结合起来，与开发利用地方优势资源、发展地方特色经济、培育壮大支柱产业结合起来，努力实现二、三产业向城镇集中，为农村富裕劳动力的转移和农民增收开辟更广阔的空间。八是讲文明，树新风，为建设小康社会创造良好的软环境。解决好文明言行、环境卫生、服务质量，特别是农村、集镇婚丧嫁娶中大操大办、讲排场、铺张浪费等方面的问题，破除陋习，移风易俗，倡导科学、文明、健康的生活方式，努力提高农村文明程度。

（三）强化城市建设与管理，做大城市容量，做美城市景观

为适应支持服务溪洛渡电站建设的需要，围绕构建“山城、水电、园林、湖滨旅游城市”的形象目标，高起点规划，高标准建设，大力实施城镇化发展战略，坚持以人为本，突出特色，加大县城扩容改造力度，强化市政基础设施建设，不断完善城市功能。

一是在规划管理上，坚持以规划为龙头，严格按规划确定的城市目标定位进行建设。已聘请重庆规划设计院完成了县城15平方公里总规和8平方公里建设性详规。根据规划，我县将在县城老城区的基础上，加快发展北片城区，积极配合三峡公司建设好电站施工生活区，着手开发南片新区，通过溪洛渡大道、振兴大街、民通路相连接，力争在五至十年内形成一个完整的城市布局和体系。

二是在开发模式上，坚持按照“组团、连线、成片”的思路，实行组团式开发与连片式发展相结合。

三是在资金来源上，坚持以市场化运作为前提，加大招商引资力度，广辟融资渠道，实行政府、企业和个人多元化的投融资体系，多渠道吸引外来投资商和本地民间资金参与市政基础设施建设。

四是在土地的开发利用上，坚持把土地作为经营城市的一个重要方面，走以地生财、以财建城、以城招商的路子。对公益性市政基础设施建设项目和鼓励性产业投资项目，实行协议出让，规划勘察成本、一级土地市场费、公共设施建设费完全由开发商承担；对经营性用地，一律实行拍卖；享受和兑现优惠政策，实行“收支两条线”，采取先征后扶持的办法进行。

篇5：赴浙江学习考察体会_考察报告_网

赴浙江学习考察体会

赴浙江学习考察后，感慨万千，我认为浙江改革发展的主要特点和经验：一是经济实力雄厚。突出表现在经济增速快，运行质量高，发展气魄大，人民生活水平高;二是产业特色鲜明。工业所占比重大,且已形成块状经济,知名企业和大个企业较多;三是体制机制灵活。浙江在发展过程中，比较早地认识到了单一所有制的弊端，比较早地进行了市场取向的改革，形成了灵活的机制优势和举全民之力、集社会之财推动发展的良好局面。2003年，民营经济占全省GDP的70.1％，全国工商联公布的中国民营企业综合实力500强中，浙江占188家，居全国首位。在“中国十大民营企业”排名中，浙江占4家。我们要以这次考察为契机，认真学习浙江经验，统一思想，坚定信心，进一步调动全市上下的积极性，瞄准建设经济强市、文化名市、旅游大市的目标，奋力谱写邯郸经济社会发展的新篇章。我认为邯郸市与浙江等沿海先进地区经济发展上的差距，主要差在民营经济这一块。要实现全市确定的宏伟战略目标，把邯郸建设成为经济强市，加快民营经济发展是重要的途径，也是必然的选择。认真学习借鉴浙江经验，就必须强力组织民营经济发展的新突破，尽快把民营经济培育成为市域经济的主体。

一、要在思想上再放胆。党的十六大报告强调，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。十届人大二次会议通过的宪法修正案，也作出了国家保护非公有制经济合法权益，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，对非公有制经济依法实行监督和管理的明确规定。理论是实践的指南，思想是行动的先导。当前，我们要进一步解除一切思想禁锢，切实消除一切对发展民营经济的疑虑，坚决摈弃一切对民营经济的偏见，树立“发展民营经济光荣、为社会做贡献有功”的思想观念，像浙江人那样，放心放胆放手发展民营经济。

二、要在认识上再提高。当前，我国大力提倡发展以股份制为主要形式的混合所有制经济，大力提倡发展多种所有制经济。民营经济因其自身所具有的与生俱来的天然优势，近年来在中国蓬蓬勃勃，发展极快。在沿海发达地区，民营经济早已成为当地经济和财政收入的主要支柱，成为新生的主力军。相比之下，我们这里民营经济发展严重滞后。因此，必须奋起直追。对于民营经济来说，能发展多快就发展多快，能占多大比重就占多大比重。民营经济自主投资、自主经营、自负盈亏、自担风险，具有机制灵活、适应市场能力强等特点，是最具爆发力的经济增长极。在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面发挥着重要作用。我市要缩小同先进地区的差距，亟须民营经济的新突破。

三、要迅速壮大民营经济群体。我市民营经济总量少，企业个头小。要把民营经济培育成为市场经济的主体，首先要扩充数量，进而提高运行质量、增加科技含量。在量的扩张上，一是全方位扩大开放，加大招商引资力度，催生一批新企业。要紧紧抓住沿海产业向内地梯度转移的机遇，千方百计扩大同浙江等沿海地区的合作，引进项目、引进资金、引进技术、引进品牌、引进管理、引进人才。要以民营企业为招商主体、项目主体，促其各类生产要素与沿海地区对接，尽快把企业做大做强。一要在洽谈项目上下功夫，争取比去年取得更大的成效。二要采取切实有效的措施，鼓励支持社会各界有胆有识之士投身发展民营经济，自主创业兴业。要在市场准入、政策扶持、信贷发放、场地提供、简化手续等方面，为民营经济发展大开绿灯，使民营经济脱颖而出，大展身手。

四、要在政策上再放活。从我市民营经济发展的现状看，发展氛围还不够浓，政策运用还不够活。要放手发展民营经济，必须坚决取消一切对它们的限制性、歧视性政策规定。国民待遇，人人平等。凡非国家禁止的领域，一律让民营经济进入，凡是国有企业享受的待遇，一律让民营企业享受。要在不违背国家法律的前提下，制定更加灵活的地方政策放水养鱼，对民营经济实行先发展，后规范，先予之，后取之。要在“鼓励”二字上做文章：鼓励民营企业参股、控股、收购、租赁国有企业、集体企业，鼓励民营企业参与城镇经营、基础设施建设、农业开发、旅游开发等社会公益事业和新兴服务业，鼓励金融资金向效益好信誉好的民营企业倾斜、各类人才向民营企业流动，鼓励民营企业进行机制、技术、管理、制度创新，向外向型、科技型、集团化发展。

五、要进一步优化发展环境。环境不够宽松是制约和妨碍我市、我区民营经济发展的突出因素，要解决经济发展环境上存在的问题，一靠教育。主要是通过教育使各部门、各级公务人员牢固树立企业至上的服务意识，依法行政，提高效率。二靠制度。要借鉴外地的经验，实行“优化发展环境工作考核制”和“妨碍经济发展环境责任追究制”，消除一切发展民营经济的羁绊。三靠政策。加大政策对民营经济发扶持力度，在国家法律法规允许的条件下，让政策向民营经济倾斜，保障民营企业的合法权益，加快民营经济建设步伐。四靠人才。要加强与先进地区的交流与合作，换脑筋、拓思路，特别要注重引进高级人才，广辟人才渠道，重奖开放功臣，重用开放能人，服务全区民营经济发展。

复兴区作为我市的重化工业区和城乡结合部，区情特点鲜明而独特，蕴涵着巨大的发展潜力。辖区内市属以上大中型企业众多，工业经济相对发达，经济总量和社会贡献在全市19个县（市、区）中分别列第一和第二。我市确立的“工业立市”之路，更将使辖区以工业为主导的经济焕发新的生机与活力，必将给复兴区的发展带来大好机遇。复兴区的经济走势，潜力在民营、活力在民营，希望在民营。我区民营企业较多，且大多已经完成资本的原始积累，面对民营企业的进一步投资兴业、扩张规模的有利时机，我们要在思想上放心放胆、政策上放宽放活、工作上放手放开，激发民营主体的发展积极性，按照“民营当先、民营突破”的要求，继续把发展民营经济置于突出位置，认真落实有关优惠政策，积极搞好服务，支持民营企业通过兼并、联合、重组等形式，参与国企和集体企业改革，让民营经济在邯郸复兴这块得天独厚的适生环境里，像雨后春笋般地丛生，得到充足的阳光雨露和肥力，长成一棵棵枝繁叶茂的参天大树。

篇6：赴江苏、浙江两省计划生育考察报告[页2]_考察报告_网

赴江苏、浙江两省计划生育考察报告

思路明确。什么是计划生育的优质服务、优质服务的本质是什么、怎么搞好优质服务，指导思想，目标任务，工作措施，都非常明确。优质服务的本质就是围绕育龄群众生殖健康和优生优育的需求开展工作，以服务对象为上帝，在服务中体现新时期以人为本的指导思想。过去是管理群众，现在是服务群众，过去群众是被管理的对象，现在群众是被服务的对象。

服务到位。围绕育龄群众生殖健康，优生优育的需求，展开全方位、多层面、实质性的服务。围绕群众的合法权益，全面落实各项优惠政策。围绕群众民主参与的需求，阳光操作，组织他们参事议事。围绕生殖健康需求，查体、随访、有求必应上门服务。服务站室环境优雅，工作人员文明用语、微笑服务。这种对育龄群众的服务是发自内心的不是表面的，是实实在在的不是虚假的，是把真诚的服务做到家，做到位。

工作落实。工作抓的死、抓的实，不干不说，说了就干，干就干好，是他们的一大特点。海安县的乡镇计生办人员每月在群众中了解情况，不能少于5天，了解问题到户，服务群众到家，他们的工作不是走马观花，玩花架子，墙上论高低，纸上论输赢，而是实实在在的为民解困，为众排忧。他们检查工作主要听育龄群众的反映，用群众的满意率来衡量工作的好坏。群众心中有杆秤，用老百姓这颗定盘星，来称一称优质服务虚与实、轻和重。

寓管理于服务之中。管理与服务是对立的统一，服务是更高层次的管理，寓管理于服务之中，通过对育龄妇女的服务实现管理的目的。三县市的性别比都在正常范围之内，他们共同的措施就是每月跟踪随访服务，这样即服务了群众又达到了管理的目的。对重点户，如未做绝育手术的双女户等容易出现违法生育的人群，每年单独登记造册，安排专人定期上门服务，从而减少了违法生育。

三、改进措施

党的xx大提出了以人为本，可持续发展的战略思想。在新的历史时期计划生育工作必须与时俱进，跟上时代发展的步伐。计划生育优质服务就是新时期的历史任务。我们如何借鉴外地经验，与实际相结合，做好优质服务这篇大文章，要解决好以下几个问题：

首先，统一一个思想，即优质服务就是要转变工作方式方法，贫富都能搞优质服务的思想。我们参观学习的一般都是经济基储工作基础比较好的县市，但这不意味着经济欠发达地区就不能搞优质服务。我们过去对老百姓是居高临下，有时冷、横、硬，门难进、脸难看、事难办，现在要温馨服务，为育龄妇女办些力所能及的实在事，这就是优质服务。因此要认识到，优质服务不能唯条件论，优质服务穷也能搞，富也能搞，先进能高，后进也能搞，基础好能搞，基础差也能搞。

其次，要转变一个观念。优质服务的核心就是服务，要淡化管理的思想，树立服务的观念，要用服务取代管理。要换位思考，把老百姓真正当成我们心中的上帝，急群众之所急，想群众之所想，多为群众想事，多为群众办事，围绕育龄群众的需求提供优质的服务。只要思想观念转变了优质服务的办法也就有了。

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