品保部工作总结(汇集六篇)
发布于2023-12-10 01:17,全文约 28147 字
篇1:提案办理总结表彰及提案交办讲话_人大政协_网
提案办理总结表彰及提案交办讲话
同志们:今天会议主要任务是表彰2005年度全市人大代表建议、政协委员提案办理工作中取得突出成效的单位,交办2005年度人大代表建议和政协委员提案办理工作。下面,根据会议安排,我讲两点意见。 一、2005年全市建议提案办理工作的基本情况2005年,全市人民在市委、市政府的领导下,开拓创新,真抓实干,全面完成了年初制定的各项奋斗目标任务,国民经济持续较快增长,改革开放加快推进,城市建设与管理水平明显提升,社会事业全面发展,精神文明和民主法制建设取得新成绩。这是全市人民同心同德,努力奋斗的结果,也是与人大代表、政协委员的关心支持是分不开的。一年来,全市各承办单位以对人大代表、政协委员和全市人民群众高度负责的精神,对人大代表建议和政协委员提案进行了认真的办理,共承办人大代表建议和政协委员提案88件,其中已经解决或基本解决的有42件,占总数的47.7%;正在进一步研究落实或列入规划逐步解决的有20件,占总数的22.7%;因法律、法规、政策已有明确规定或受财力限制和其它方面的原因暂时难以解决,已向代表作出解释说明的有26件,占总数的29.6%;两项议案也得到较好的落实。借此机会,我代表市政府,向在办理工作中做出辛勤努力的各级领导和全体办理工作人员表示衷心的感谢。回顾总结去年的办理工作,主要有以下三个方面的特点:(一)领导重视,落实了办理工作责任。“两会”结束后,市政府迅速召开了市长办公会议,重点研究建议和议案的办理工作,并及时召开了建议和提案办理工作交办会,进行了现场交办,要求各承办单位必须做到四个明确:明确组织领导、明确责任分工、明确办理要求、明确办理措施,并且实行办理工作市长负责制和各承办单位主要负责人负责制。市政府主要领导亲自过问,分工常务副市长具体抓办理工作,其他副市长也都积极参与办理。在去年的办理工作中,先后有5位副市长就议案和建议的办理工作主持召开过7次专题会议,极大地促进了办理工作的顺利开展。各承办单位,如交通局、财政局、教育局、建设局等单位接到任务后,迅速成立了办理工作领导小组,组建了办理工作专班,把办理工作任务落实到了科室、人员。建立了一个有分管领导、有专门机构、有工作制度、有专人办理、有责任目标的承办网络,做到了事事有人管,件件有人抓,提高了办理工作的组织程度,确保了办理工作的顺利完成。(二)措施得力,形成了办理工作全力。市政府将办理工作任务与对各单位的目标管理责任状的落实结合起来,并将办理工作完成情况作为考核奖励的重要内容。各承办单位也都健全制度,不断强化办理工作责任。如市教育局、旅游局、财政局、广电局、发展计划局、建设局等单位在办理工作中实施了责任追究制,提出“目标越具体,责任越明确,工作越有效”。同时,还把办理工作与年度考核挂起钩来,对未完成办理工作任务的科室、二级单位和承办人一律不评先、评优。并且实行局长全面抓,分管局长具体抓,层层落实,责任到人,建立完整的工作责任体制,开展内部考评,鼓励先进,鞭策落后,推动了本部门办理工作的顺利开展。各承办单位的主要领导、分管领导、具体办理的科室或二级单位以及承办人之间注意密切联系,协调合作,对工作不推诿、不拖延,形成了办理工作合力。在此基础上,我们还将交办与督办、督办与支持结合起来,采取联合督办、专题督办、现场督办、例行督办等办法,加大了检查督办力度,提出了办结时限,并实行督办销号结零制度,对各承办单位办理进展情况进行定期通报。市政府办公室会同市人大常委会代表人事工作室组成了建议办理工作检查督办组,进行了2次大规模联合督办,分赴全市30多个单位进行了两轮上门督办,并将办理情况分别在《**市报》和《政府快讯》上进行了通报,起到了表彰先进,督促落实的效果。(三)转变作风,注重了办理工作实效。衡量议案和建议办理工作质量,最直接的标准就是看所提的建议和提案采纳了没有、落实情况如何。在建议和提案的办理工作中,我们不是孤立地为办理而办理,而是将办理工作与推进农村税费改革、扩大招商引资以及做好日常其他工作结合起来,做到一起研究,一起部署,一起督办,力图通过办理工作,使干部受到教育,群众得到实惠。如:在办理“白铁线”改造这一建议时,我们严格执行税费改革政策,没有向农民伸手,而是通过交通系统干部捐资、施工队垫资、政府借资和争取上级调整投资计划等办法,完成了路面调平和铺油任务。对5件第一届人民代表大会每次会议都有提到但是没有很好解决的人大代表建议,市政府作为全年重点建议予以办理。市政府多次召开5个承办单位和涉及到9个职能部门的专题会议,要求这5件建议必须在去年内圆满完成。经过大家共同努力,这5件建议完成情况较好。总体上讲,去年我市的建议、提案办理工作,在全市各级领导的高度重视、各承办单位的辛勤工作、全体承办工作人员的共同努力下已经完成,基本达到了年初交办会提出的各项工作要求。但是,也要清醒地看到,与代表和委员们的要求相比,尚有一定的差距。如极少数承办单位对办理工作重视不够,存在重答复、轻落实的现象;由于有些建议、提案落实难度较大而出现了办理周期有所延长的情况;个别单位工作粗糙、不规范。对这些问题,我们要高度重视,认真加以解决。二、认真做好今年建议、提案的办理工作今年“两会”期间,共收到人大代表建议175件、政协委员提案176件,建议和提案总数为351件。从今年“两案”总体上看,不仅数量多,远远超过前些年,而且质量很高,围绕全市经济发展和社会稳定,以及落实今年的政府工作目标的宏观建议提案增多。待省、**市市召开交办会后,还将有一批建议提案交到我市来办理。对于这些建议和提案,经市政府研究,按照分级负责、归口办理的原则,决定分别交由43个部门办理。希望所涉及到的部门,一定要在注重办理实效,建立健全各项规章制度和密切与代表委员联系等方面深化承办工作,努力提高办理工作的质量和水平。总的要求是,今年的办理工作质量要赶超去年,办结率达100%、见面率达95%以上,所交办的建议和提案必须在9月底以前完成。在具体工作中,必须抓好以下几个环节的工作:(一)提高认识,加强领导。办理人大代表建议、政协委员提案是各地各部门接受人大代表和政协委员对政府工作实施法律监督和民主监督的有效形式,也是保持与人民群众密切联系的重要渠道。办理工作能否落到实处,按时完成任务,关键在于承办单位对承办工作的认识程度和工作力度。市政府班子对办理代表建议和委员提案工作非常重视,继续实行领导带头包案办理的办法,加大包案工作力度。各位市长要对分管的建议、提案办理工作批示具体的办理意见,各承办单位,要主动为各位市长当好参谋,拿出解决问题的方案供决策参考,并在办理过程中,定期向包案领导汇报办理进度,复函形成后送包案领导审签,最后以政府办名义盖章答复。各承办部门一把手必须充分认识到代表和委员所提建议、提案是对政府工作的关心与推动,承办部门是代表市政府办理建议和提案,工作办理得好既是对代表和委员负责,也是对市政府负责,更重要的是对人民负责。各承办部门一把手要亲自抓,负总责,迅速把办理工作摆上日程,认真研究部署落实,按照办理工作的要求,明确一位领导同志分管,做到分工明确,责任到人,一抓到底,落到实处,办出结果,让代表满意。同时,要认真总结经验,健全和完善办理工作的各项制度,从交办、催办、答复到监督检查等环节都要有章可循,使办理工作做到规范化、制度化。各单位要在1周内将办理工作责任制落实情况(包括办理工作责任领导、责任科室、办理打算、办理期限等)以文字的形式,反馈给市政府办公室,由政府办汇总后打印成册,发给代表和委员,便于他们监督政府办理工作。一些涉及两个以上部门办理的建议和提案,市政府已明确承办单位,承办单位要认真负起责任,切实抓好承办工作,同时协办单位也要全力配合,共同把办理工作做好。(二)认真调研,真管真办。办理工作的核心是求真务实,办实事,求实效,抓落实。各承办部门要以办理工作为契机,下功夫解决实际问题,给代表和委员们一个满意的答复。今年有些部门“两案”办理工作任务很重,如财政局需办理54件、交通局需办理42件、教育局需办理35件、建设局需办理34件,此外还有其他一些部门办理任务也很重。“两案”较多,说明人民群众对我们这些部门的期望很大。各承办单位要对承办的工作做好调查研究,制定出科学的解决方案,落实切实可行的办理措施。对应当解决且有条件解决的问题,要抓紧解决;对因客观条件限制,短期内解决不了的问题,要列入计划,创造条件,逐步解决;对因客观条件和政策限制不能解决的问题,一定要向代表和委员解释清楚,取得他们的理解;对涉及面广,问题复杂,需要几个单位协调办理的建议和提案,各承办单位应该主动协商,积极配合,共同解决好、落实好,不能久议不决,久拖不办,更不能相互推诿,踢皮球;对一些办理工作任务重、难度大的建议和提案,市政府分管领导要组织相关部门召开专题会议或现场办公,及时协调解决问题,确保办理效果。(三) 规范答复,强化督查。要进一步规范建议提案答复工作,切实做到“八要”:一要在调研的基础上答复;二要在见面协商沟通后再答复;三要依法办理、依法答复;四要以正式文件和规定的格式答复;五要及时将答复意见反馈市人大、市政府和市政协有关工作部门;六要提高答复效率;七要做好不满意件的重新答复;八要做好答复后的督办落实和意见收集工作。市政府办公室是政府系统办理工作的归口管理部门,要切实承担起办理工作的组织协调、综合指导和督促检查的责任,把好“五关”,即建议和提案内容分类关、交办关、催办关、审核关、答复关。分类关,就是要吃透“两案”内容,了解背景情况,做好收集、整理、登记、批分环节工作;交办关,就是要做到内容对口、职能对口、职责对口;审核关,就是对重大、重要和特别复杂的建议、提案的答复一律先送政府审核、会签;催办关,就是领导要经常与承办科室、承办人员保持联系,掌握情况,督促办理;答复关,就是要在规定时间内将办理结果答复代表,并且要尽量上门送达。今年将继续坚持承办单位复函形成后报市政府办公室统一审核把关的做法,各承办部门的复函必须经市政府分管市长和办公室审核同意后,再答复代表和委员。为推动办理工作,市政府要对各承办单位的办理工作随时跟踪督查,并会同市人大、市政协搞好联合调查。7月份将对所有承办部门的办理工作进行一次全面检查,对办理工作进度快、质量好的将进行表扬。对敷衍应付、不认真办理的单位将要通报批评。对属于说明解释和列入计划解决的建议和提案要提早办理,在6月末前办结;对应该解决或经过努力能够解决的建议和提案在9月末前必须办结。如不能按期办结,必须由部门以书面的形式向市政府办公室说明情况,并征得市政府主要领导同意,方可推迟办理。总的办理原则是时间服从质量。(四)加强联系,勾通情况。人大代表和政协委员来自群众、来自基层,他们提出的建议和提案集中反映了群众意愿和呼声。对这些建议和提案,不能采取被动的态度,提一个问题解决一个问题,也不能就事论事,而是要变被动为主动,举一反三地做好工作,通过一个建议和提案的办理,解决一个方面的问题,总结一些带有规律性的东西,并注意从中找出我们工作中的薄弱环节和存在的问题,结合政府职能转变,切实改进工作,提高效率,促进各项事业的开展。因此,市政府要求各承办部门要切实转变工作作风,主动请代表和委员参与政府决策,多提宝贵意见。征求意见的渠道要宽一些,形式要多一些,如邀请代表和委员参加现场办案,对重要建议和提案反映较集中的问题,组织召开座谈会,邀请代表和委员视察工作等。通过采取这些形式,使代表和委员更多地了解市情,了解有关政策,了解政府工作,了解他们所提问题的解决进度和措施,提高办理工作的透明度。同代表和委员联系,必须态度诚恳,虚心求教。凡未同代表和委员联系、沟通、征求意见的,一律不准直接答复。征求意见时如果出现代表和委员对答复不满意的情况,要进行深入反思,再进一步研究办理,最终达到代表和委员满意。总之,各承办部门要把代表和委员满意不满意作为衡量本部门、本单位办理工作好坏的尺子,认真听取他们对办理工作的意见,不断改进我们对建议和提案的办理工作。同志们,做好代表建议和委员提案办理工作,是我们政府每一个部门义不容辞的责任,各单位一定要认真安排部署,抓紧落实。不管任务多重,难度多大,都要坚持高标准、严要求,尽心尽力,办妥办好,全面完成今年的办理任务,不辜负人大代表、政协委员和广大人民群众的期望,不断促进全市经济和各项事业更快、更好地发展。
篇2:学校安全总结工作会议讲话
各位领导,各位安保同志:
去年和前年,社会上发生了多起针对小学生的伤害事件,我们知道的就有福建南平、广东雷州、江苏泰兴、山东潍坊等地先后发生暴力伤害中小学生以及幼儿的恶性案件,严重破坏了学校的教育教学秩序,在社会上造成了极其恶劣的影响。所以,我省才根据党中央的要求,为各校配备了保安人员。保安人员的配备,有力地保障了师生的安全,但不是不再发生针对学生的安全事故。前几天,我在电视上看到了一则报道,就是一名社会闲散人员进校园捅伤一名学生,遭到受伤学生的激烈反抗后,在夺路逃跑的时候又伤害了另一名学生。所以说,学校的安全保卫工作,任何时候都不能放松,一放松就能发生意想不到的事故,一放松就能产生无法弥补的损失,一放松就要产生不可推卸的责任。所以说,保卫工作,特别是学校保卫工作,在暴风骤雨的时候要认真负责,在风平浪静的时候同样不能掉以轻心。
一、高度重视学校安全工作
学校、幼儿园的安全是稳定工作的重中之重,牵涉千家万户,学生是社会最敏感的群体,学生是最容易受到侵害的群体,学生是不法人员最容易报复的群体。严防校园伤害事故发生,维护师生合法权益和良好校园秩序,已成为全社会关注的热点问题。作为门卫,要认识到位。
二、切实加强工作职、责强化门卫管理
学校大门是校园安全的第一道屏障,把好大门,是门卫的重要责任。要按时到岗,上班期间坚守岗位,不能擅离职守。对不认识的来访人员都要进行必要的询问,严防不法分子进入校园;对熟悉的社会人员进入校园,也要留心观察。禁止来访者自由进入校园。要严格审查进入校园的人员和车辆,严禁易燃易爆物品、有毒物品、动物、管制刀具和其他可能危及校园安全的物品带入校园;强化门卫职责落实,实行登记和验证制度,严禁社会闲杂人员进入校园;要进一步提高安全警惕意识,发现可疑人员要及时采取措施,必要时及时报警。实行校园封闭式管理,上课期间大门保持关闭状态,确保上课期间各项教学活动不受外界影响和干扰。学生放学后清理校园。
三、加强安全过程管理,建好安全工作台账
为确保学校安全工作齐抓共管,学校制定了安全责任追究办法和“一岗双责”制度,希望大家要明确责任,切实做好自己的工作。
1、安全工作强调过程管理和资料的保存,安全工作台账的键全是各级主管部门检查学校安全工作的核心内容,是学校开展安全工作的主要依据,是安全事故责任追究的参考依据,为此,学校一定要注重资料的收集和分类保存。
2、安全工作台账非常重要,也是自我保护的一个重要手段,一但发生安全事故,首先查的就是各种记录,你教育了没有,做了哪些工作,采取了哪些措施,这就是追查责任的重要依据,有这些资料责任就轻,没有这些责任就重。安全台账包括学校工作计划和班级工作计划,学校安全工作计划分年度拟定,总结分半年总结和全年总结。班级工作计划按学期拟定,总结按学期拟定。教师安全责任书分年度签订,学生安全责任书分学年签订,平时开展的各种安全教育等等。
3、每月要检查一次校园安全工作,要做好各种台账,注意资料的保存等工作。
4、安保人员要对学校的安全工作切实负起责来,平时要在校内和学校周边多巡视,发现问题及时报告和处理。重点是课间、中午、两个放学和晚上时间。如遇到突发事件,要做到召之即来,来之能战,挺身而出。上级给我校配发了两套防刺服,2个头盔,2根警棍,2把钢驻叉,校园内万一来了不法分子,这些器材都放在传达室里,都可以起到一定的作用。一下实在找不到的情况下,可以用椅子,桌子,扫把等作为武器。今年下半年,准备统一安装高清摄像头。
四、牢固树立两个意识,摆正自己工作位置
1、安全第一,质量第二意识。安全压倒一切,质量固然重要,但比起安全来还是要次之。生命不保,谈何教育。安全无法挽回,教学质量可以补上来。
2、值班第一,其他工作第二意识。一是要按时到岗,二是要在岗。一切工作服从值班工作。不要在自己值班时去做其他事件,哪怕是学校的公事,一但发生安全事故,追查你在不在岗,你不是表扬你去做了其他工作。
各位领导老师,安全要天天讲,时时讲,决不能存在侥幸心理,我们务必积极行动起来,真抓实干,不走过场,以对学生负责、对家长负责、对自己负责的态度履行好自己的职责,杜绝一切安全事故的发生,为创设一个平安、和谐的育人环境做出应有的努力。
篇3:在2023年高考总结会上的发言_科教文卫_网
在2019年高考总结会上的发言
刘洪梅
尊敬的各位领导、各位老师:大家下午好!
光阴荏苒,又一个三年在我们的早来晚走中悄然逝去,对学生来说,这三年是他们人生成长历程的关键三年,他们收获的,将不仅是一张大学录取通知书,还有他们人生的重要底色。而对于我们老师来说,这是我们教育生涯的又一个重要单元,也是我们实践教育理想,不断提升自我重要机会。XX年高考的成功,有学校校级领导的殷切期望和正确指导,有教导处政教处等各部门的有效引导和配合,有我们全体任课老师的辛勤耕耘,也有我们十二位班主任的孜孜以求和锲而不舍。十二位班主任中,才华横溢举重若轻者有之,年轻有为势如破竹者有之,继往开来中流砥柱者有之,老骥伏枥志在千里者有之,无论大家呈现出的是什么样的性格特点和教育风格,大家有一点是相同的,就是想学生之所想、舍小家为大家的无私奉献精神。今天,我荣幸地作为班主任的代表,把自己的班主任工作情况和体会向大家做个汇报,和其他班主任相比,我所做的只是九牛一毛,所讲的也只是自己一点浅见和不成熟的体会,诚挚地欢迎大家批评指正。
11届学生的学苗情况有目共睹,而XX年初这个文科班刚成立时,年级前二十名的学生选择文科的只有两名,刘子正第15名,赵阳第18名。面对这样惨淡的生员情况,又身披着上届状元榜眼班主任的光环,学校领导和学生及家长的期望值并没有随着学苗水平有所降低,一向要强的我也曾忧心忡忡甚至灰心失望过。但静下心来,我就想,既然客观形势不能改变,那么我只有面对现实,把它当成对自己的一个挑战,行动研究理论不是说了吗?有问题,就意味着有方法去解决,而解决的过程就意味着自己的提高。我所面临的问题就是如何最大限度地挖掘学生的潜力,使他们在各个方面上一个台阶,进而在高考中取得优异成绩。因而我主要做了三个方面的工作:第一,强化学生的精神引导,将自己的教育理念贯彻得更彻底更坚决;第二,将管理工作做得更到位;第三,让教育艺术开花结果。
俗话说,十年树木,百年树人,对班主任来说,对学生进行教育工作远比管理更重要,或者说这种教育工作就是更高层次的管理方式。如果说高考是一棵大树的话,那么它的根就是学生的思想境界和奋斗意识,根深才能叶茂,而这个根扎下去了,学生将不仅收获高考的成功,更会获得强大的可持续发展能力,进而收获人生的成功。因而,作为班主任,引导学生树立正确的奋斗观是我的最重要的任务,我所理解的正确的奋斗观包含以下几方面的内容:
第一,奋斗与吃苦相伴。
第二,奋斗需要持之以恒,坚持是最可贵的品质。
第三,奋斗的过程比奋斗的结果更可贵。
第四,与他人和谐相处、共同进步是奋斗的催化剂。
第五,奋斗离不开向他人学习,取长补短。
这些观点不难理解,难的是我们怎样把它们成功植入学生心灵。我从学生最感兴趣的事情入手,不放过任何一个教育契机,唤起学生的热情,让学生在不知不觉中明白奋斗的含义。比如XX年的奥运圣火点燃了全中国人的激情,金牌总数第一的荣光振奋着每一个中华儿女的心,媒体对奥运冠军连篇累牍的报导和学生们对奥运冠军们的津津乐道使我认识到这是一个绝好的教育契机。于是在刚刚组建的高一新班里,我安排了“走近奥运冠军”的活动,把喜欢同一位世界冠军的学生编为一组,共分为十几个组,然后让他们合作收集整理这位冠军的资料,并写出自己的感悟,最后每组选举一位代表来给全班同学介绍这位冠军,并谈谈自己在这个过程中的收获。每位冠军从事的专业可能不同,成长经历也有很大区别,但他们的成功一定显示他们所共同具备的一些精神特征:勇于拚搏,肯于吃苦,屡败屡战……学生们整理的过程,就是一个接受精神洗礼的过程。每天10分钟,经过近二十天的演讲,同学们在不知不觉中达成共识:只有付出巨大辛苦,才能取得超人的成绩。这样,奋斗与吃苦相伴的理念悄悄植入学生心中,而用功刻苦、积极向上的学风也在班级里初步形成。
随着现代社会的发展,宽松的成长环境,丰富的外界信息,使如今的孩子们少了些内敛,多了些表现欲,往往个性十足,这就使我们在工作中常常有“60后遭遇90后”的尴尬,也使我们的教育工作遇到我们意料不到的阻力。比如我班学生就对我说:“老师,我们也认为你说的是对的,但我们就是做不到。”对此,我的回答就是:“做不到也要做,做到多少就代表着你与别人的差距有多少。”记得高二时有一次和同学谈起电视剧《十六岁的花季》,谈到剧中的高中生活时,我说了一句“十六岁的花季是扯淡”,结果引起轩然大波,周记里,空间里,充斥着对我的说法的不认同。于是这年的寒假我让每个同学写围绕“青春的真谛”写一篇文章,发表在班级博客里,互相交流,开学后又召开主题班会对此进行讨论,最后出了一期主题班刊,在这期班刊的序言里,我写到:“怀着珍惜的心情保持着自己良好的心态,带着祝福的心情引导孩子们度过一个无悔的青春,这就是我对花季的孩子们的全部理想。”
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篇4:学校安全总结工作会议讲话
尊敬的各位领导,同志们:
党的第十八次代表大会将于11月8日胜利召开,这是我们党十分重要的会议。保证党的期间全县学校安全稳定,是当前教育部门重要的工作任务,更是首要的政治责任。今天,我们召开全县学校安全稳定工作会议,主要目的就是要动员全县教育系统,进一步统一思想,提高对学校安全稳定工作极端重要性的认识,把做好党的期间及近期学校安全稳定工作放在突出位置进行安排部署,以压倒一切的态度保稳定、以持续高压的态势促稳定、以守土有责的机制抓稳定,针对本单位安全稳定工作重点、难点问题,采取切实有效措施,认真解决,为党的胜利召开和今后一段时期全县教育教学工作营造一个安全稳定祥和的社会环境。借此机会我讲三方面的意见:
一、认清形势,居安思危,始终高度重视和加强教育系统安全稳定工作
近年来,我县教育系统广大教职工团结进取、奋发向上,推动了我县教育事业又好又快发展,安全稳定工作扎实推进、整体提升。在县委、县政府及市教育局的正确领导下,全县各级学校牢固树立“安全第一”的思想,始终把安全稳定工作放在重中之重的位置,狠抓各项安全管理制度建设,狠抓安全隐患的排查和治理,强力推进各项安全措施和安全责任落实,较好地完成了各项安全工作管理目标,保证了全县师生生命财产安全和校园稳定。
一是安全工作机制行之有效。全县各级各类学校重视校园安全工作,在加强组织领导、完善安全制度、实行全员管理、加大安全投入、强化监督检查方面都采取了一系列有效措施。各乡镇和有关部门十分重视学校安全工作,形成了综治、公安、市政、交通、卫生、教育等部门齐抓共管,综合治理校园及周边环境的联合协作机制。二是安全教育宣传成效显著。去年全县学校安全教育以“平安校园”、“和谐校园”、安全活动月等创建、专题活动为载体,开展了一系列形式多样、内容丰富的安全教育活动,取得了明显成效。三是安全监管体系更趋完善。我们加大了监督检查力度,先后开展学校安全拉网式排查、专项检查、暗访督查等活动,通过下发督查通报,下达安全隐患督办令,向相关乡镇政府递交安全隐患提示等形式,推动了学校安全工作长效机制的进一步发展,建立了较为完善的安全防范工作体系。
同志们,我县学校安全工作多次得到上级部门和领导的充分肯定。应当说,取得这些成绩很不容易,这是全县各学校齐心协力、共同奋斗的结果,也是各乡镇、各相关部门大力支持学校安全工作的结果,更是各级各类学校安全工作者尽职尽责、拼搏实干的结果。在此,希望同志们继续保持这种良好的工作势头,再接再厉,切实维护好教育系统的安全稳定。
同志们,虽然我们在维护学校安全稳定方面做了大量工作,取得了显著成绩,但同时也要清醒地看到,当前全国学校安全稳定工作还有很多矛盾和问题没有得到彻底解决,主要表现在十个方面:一是一些学校领导麻痹大意、应付检查、重制度制定而轻制度落实的侥幸心理仍然存在;二是一些学校忽视对学生心理健康教育、对问题学生的教育转化缺失,导致学生之间,暴力、伤害事件时有发生。三是学生安全意识和知识的教育缺乏系统性,实效性不高,安全防范能力的培训演练缺乏制度化。四是学校周边环境秩序不容乐观,黑网吧接纳未成年学生、小摊点占道经营、上下学校门口交通秩序混乱等问题没有得到彻底整治。五是个别乡镇对辖区民办幼儿园安全监管松懈,一些民办幼儿园存在的违规车辆接送幼儿、设施安全隐患和安全管理漏洞长期存在,得不到彻底整改。六是个别教师不能恪守教师职业道德,教育学生方法简单粗鲁,体罚和变相体罚的现象依然存在。七是部分学校安保工作措施落实不够。配备的安保器械束之高阁,视频监控无人值守,学校无门卫室,没有配备专职门卫或聘用的门卫年龄偏大,形同虚设。八是一些学校学生营业餐配送工作操作不规范、工作不细致、责任心不强,个别学校的校长无视教育局的三令五申,仍然我行我素、失职渎职、漏洞百出,这是对工作的极大不负责任。九是学校食堂管理不规范,存在无证经营,饭菜不留样,卫生状况差等问题。十是信访稳定工作形式十分严峻,原民师问题、上世纪60年代初期下放教师问题、中小学退休教师要求房改问题,极易引发赴市、赴省、赴京上访案件。
同志们,以上问题的存在,反映了当前学校安全稳定的形势仍然严峻,必须引起各级学校的高度重视,不能有丝毫的松懈麻痹。为此,我们要统一思想认识以务实态度做好当前学校安全稳定工作。
二、突出重点,统筹兼顾,推动学校安全管理工作精细化发展
教育系统摊子大、学校多、分布广,涉及各行各业,牵扯千家万户。安全工作历来是家长关心、领导担心、学校费心的大事。学校是教书育人的场所,是青少年成人成才的摇篮,家长把子女送到学校,是对学校的信任。人的生存权是人的基本权利,生命不保,何谈教育?一所没有安全保障的学校,一定是一所不合格的学校,一个不具有安全意识的老师,一定是一个不称职的老师,这是我们应当共同遵循的教育准则。关爱学生的生命安全和健康成长是学校教育工作的首要职责,如果我们因工作没做好而使学生受到伤害,就会让人民群众对教育不满意,从而损害教育在人民群众心目中的形象,损害学校健康有序发展。因此,我们一定要从建设社会主义和谐社会、办人民满意的教育的高度,增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感,把强化安全管理、建设平安和谐校园作为头等大事来抓,为中小学生撑起一片安全的天空。就我县教育来说,当前和今后一段时期,要突出抓好以下几个方面工作:
一是要突出做好学生的心理健康教育和法制教育。要细致全面了解学生的心理与思想动态,教育引导学生正确面对挫折,恰当解决同学之间矛盾纠纷;尤其要关注离异家庭学生,性格偏执、孤僻、内向的学生群体要多留意、多关心,加强心理疏导,将学生之间的矛盾纠纷消除在萌芽状态。要充分发挥兼职法制副校长的作用,经常组织和开展多种形式的法制教育活动,不断提高师生法律意识,增强法制观念。
二是要突出做好学校的安保工作。各学校要严格落实学校安保各项措施,务必实行封闭式管理,成立学校安保巡逻队,实行24小时值班巡逻,严格实行出入登记制度,认真做好来客和物品出入校园登记,坚决制止闲杂人员和机动车辆进入校园;安保人员和门卫不得在值班室闲聊、下棋、打牌,要尽职履责。同时,要特别注意,每次学生入学后,要对携带管制刀具等危险品进行清查收缴,并耐心做好学生的思想转化工作,确保不发生校园暴力伤害事件。
三是要突出抓好冬季安全和消防工作。冬季已经来了,要严防因用电、取暖引发火灾、煤气中毒和群体性伤亡事故。要坚决杜绝在宿舍、教室用煤炉取暖;严禁使用热得快烧水。要积极做好冻雨、暴雪、大风等恶劣天气的应对工作,特殊天气停课、调课学校可自行决定,要按规定可事后上报(后面详细说明)。要做好师生聚集场所特别是可能引发群体性伤亡事故的重点部位安全隐患排查和治理,加强楼梯值守,避免拥挤踩踏事故的发生。要切实加强师生消防知识教育,定期检查消防设施设备,对于不合格的要及时更换。特别是目前已经进入冬季,各学校近期要对学校用电设施设备、各种电器、线路的安全进行检查,及时消除安全隐患,要扎实开展消防应急演练。寄宿制学校每学期要进行不少于2次的消防演练活动,其他各类学校每学期要进行不少于1次的演练活动。
四是要突出做好交通安全工作。要加强师生交通安全知识教育,切实提高师生交通安全意识。教育学生不得乘坐“三无”车辆、超载车辆和农用车车辆,严禁学生驾驶摩托车,上下学坚持路队制,教育学生文明行路,学校门口要有专人值班疏导交通,要设置减速带,“学校门口减速慢行”等道路交通警示标牌。各乡镇中心学校及有关部门要特别关注民办幼儿园校车运营问题,发现违规校车接送幼儿园要立即予以制止并报告执法部门予以查扣。
五是要突出抓好校园楼道安全和学生集体活动安全工作。学生上下楼梯必须错时分班有序上下,要落实专人在楼道安全监管;学校或班级组织的各类校内、校外集体活动,要制定严密的安全预案,校外集体活动还必须按程序报批。活动中,学校领导、班主任和教师必须全程监管,不留空档。
六是要突出抓好好校园周边治安环境整治工作。各级各类学校门要积极主动与公安、城管、交通、工商、食安等部门联合,重点整治严重危害师生人身安全的刑事治安案件、校园周边流动摊点、非法网吧、娱乐场所、黄赌毒及严重妨碍学生进出学校、影响交通安全的交通违法行为,加大排查整治力度,不断提高师生及周边群众的满意度,确保学校周边环境良好。。一旦发现校内外学生之间发生的各种暴力行为,要及时制止并妥善解决。
七是要突出抓好当前学校食品卫生工作。要加强食堂卫生管理,严格执行办理“两证”、索票索证、采买登记、定期消毒、饭菜留样、等各校食堂卫生管理制度,坚决防止群体中毒事件发生。坚决杜绝校园内设小卖部,坚决杜绝学校食堂出售劣质“三无”食品。目前,我县农村义务教育阶段学生营业改善计划试点工作已经全面展开,各学校务必进一步提高认识,始终保持清醒的头脑,始终绷紧安全这根弦,进一步把工作做细、做实,按照接收、储存、发放、等流程规范操作,把这项惠民工程运作好,让学生开心,家长放心,社会满意。
八是要突出抓好寄宿生的管理工作。有寄宿生的学校要成立寄宿管理领导小组,校长任组长,负第一责任,有关职能部门及专职管理人员为成员,具体负责。要建立学校寄宿工作管理责任制,明确职责,责任到人。要落实住宿生基本信息登记制度、一生一床制度、学生宿舍专人管理制度、教师夜间陪宿制度。按照省教育厅要求,寄宿生宿舍实行24小时领导带班教师值班巡查制度,夜间也必须安排人员对宿舍及周围全时段巡查。要定期对学生宿舍床铺、电线、门窗等各种设施进行安全隐患排查,确保不发生任何安全事故。
九是突出抓好民办学校(幼儿园)安全工作。按照“属地管理,分级负责”的体制,各乡镇人民政府、乡镇中心学校对辖区民办幼儿园负有管理职责,因此各乡镇人民政府、乡镇中心学校要切实强化对本辖区内民办学校的安全监管,要定期对校舍设施、消防器材、食品卫生、防治传染病、学生接送车等进行安全排查,对排查出的安全隐患要督促其及时整改到位。
十是突出抓好矛盾纠纷排查和信访稳定工作。各学校要认真排查本辖区、本学校矛盾纠纷的排查化解工作。对学生之间的矛盾、师生之间的矛盾、家长与学校之间的矛盾、学校与社会之间的各种矛盾要深入摸查、全面了解,超前防范,着眼大局,着手实际问题的处理,全力做好矛盾化解,纠纷处理;对信访人反映的具体问题,专人负责,坚持以人为本,以情感人,以理服人,妥善解决,最大限度地把各种不稳定的因素消除在萌芽状态。要安排专职人员掌握信访人的思想动态,发现上访苗头,迅速做好思想疏导工作,强化稳定措施,确保期间和近期不发生一起赴市、赴省、赴京上访案件,维护当前全县教育系统安全稳定和谐的发展环境。
三、加强领导,严格奖惩,确保全县教育系统安全稳定
(一)加强组织领导
各单位要高度重视当前及召开期间学校安全稳定工作,加强组织领导,强化责任,坚持校长亲自抓,切实履行第一责任的职责,狠抓工作落实,做到安全专职人员到位,安全工作措施到位,安全设备设施到位,周密细致地做好安全管理与应急处突工作,确保全县教育系统和谐稳定。
(二)强化安全检查督导工作。各学校要根据各自实际,进一步健全完善学校安全工作检查和隐患排查机制,确保各项工作措施落实到位,确保各种安全隐患整治到位。成立隐患排查小组,按照“日清周结”的要求对学校安全隐患进行排查。县教育局将成立督查组深入各校,明察暗访,强化督办,隐患排查要有记录、有措施、有整改、有汇报,严防隐患不查、不治、不报导致学校安全事故的发生。
(三)认真落实安全责任制和责任追究制。安全工作,必须“严”字当头。对工作中出现不履行学校安全管理工作职责,隐患整改不到位或执行不力的单位和个人,造成师生生命财产安全的,要按照《国务院关于重特大安全事故行政责任追究的规定》和上级教育行政部门有关学校安全管理责任追究办法,严肃追究有关单位和责任人的责任,实行“一票否决制”。要将安全工作考核结果与单位年度考核挂钩,要把安全工作作为考核教师师德水平和工作实绩的重要内容,进一步增强教师的安全责任感,提高安全工作能力,切实担负起保护学生生命安全的神圣职责。
同志们,创建平安校园,建设和谐校园,保障师生生命财产安全,是一项长期而又艰巨的任务,我们在座的负有义不容辞的责任。我们一定要居安思危、警钟长鸣,未雨绸缪、防微杜渐,以如临大敌、如履薄冰的工作态度,一手抓质量,一手抓安全,坚持安全第一,确保党的期间全县教育系统安全稳定,万无一失,为实现洛宁教育的跨越发展,为构建和谐洛宁、平安洛宁作出新的、更大的贡献!
篇5:在2023年课改推进总结会暨教学整顿会的讲话_科教文卫_网
在2019年课改推进总结会暨教学整顿会的讲话
——张军
一、课改推进中可取的做法:
2、培训得到落实:外出学习机会给予了一线教师,学习有目的,有过程督查,有任务完成。学校自主培训有针对性,本期培训重视了课堂模式改革中的两大核心:一是小组的建立与培养;二是学案使用的办法。
3、 活动开展层次性明显:先引领、入门,后示范、展示。活动中,看到了教师教学中的进步,课改在学校班级教学中有了动静。
二、课改推进中存的问题:
1、小组建设呈三个层次
(1)学而不用——在小组建设方面,虽有学校的刚性要求和学习培训,但有少数班级或教师不理不睬。
(2)维持原状——小组建立后,培训未进行或者没有培训,小组呈自然状态。
(3)管理升级——一部分班级对小组的培训到位,合作与交流达到预期效果,将小组建设和培训与班集的管理相结合。
2、学案使用呈三个层次
(1)基本不用——诸多刚进我校教师不使用学案,采用传统的教学方式。教师学案一片空白,学生学案没有一点处理痕迹。这在语文学案中表现更为突出!
(2)当作练习——课堂教学中不按学案要求使用,只当作练习册,部分教师教学中对学案不作处理。
(3)灵活运用——部分教师在前两个阶段的运用中,已积累了一定的方法,对学案能根据班级学习情况作修改,并对学案中没有的内容自行编写学案。高年级相对做得好一些。
3、集体备课化作空架子。
4、教学备课环节无,以学案或课改为借口,出现不备课上课现象。
5、发展性阅读课题研究变成空气,看不见,摸不着。
6、教师反思深度不够,自学笔记与课堂教学技能的结合度不高。
三、 处理办法:
1、科研工作与教导工作相整合。明确教师常规工作,加强教师常规工作的检查。
2、加大整顿力度,严格执行!
篇6:学校安全总结工作会议讲话
同志们:
本次会议的主要任务是,深入学习、贯彻“党的xx届三中全会”和全国中小学安全工作会议的精神,总结交流20xx年学校安全工作,安排部署20xx年学校安全工作。刚才,达州等6个市教育局在大会上作了经验交流发言,讲得都很好,希望大家认真学习借鉴。下午,我们还将邀请崔祥烈同志作学校安全工作的专题培训报告。这些内容都是我们精心安排的,请大家一定要静下心来,集中精力,把会开好。下面,我讲三点意见:
一、认真总结,进一步增强工作信心
20xx年,我们认真坚持“夯基础、强教育、治隐患、保平安”的工作思路,扎实推进工作,取得了好的成绩,主要体现在以下几方面。
第一个大的方面,是认真履行工作职责,着重“夯基础”。
省教育厅和各级教育行政部门继续坚持了“年初下发工作指导意见,年中下发季节性安全工作通知,年终进行总结与考评”的工作方法步骤,既明确了工作主线,又指明了工作方向,不但稳定了工作局面、夯实了工作基础、强化了事故防范,还进一步促进了从被动应对转变到主动防范的学校安全工作局面的形成。
一是认真抓好工作部署和责任落实。省教育厅通过年初下发指导意见,对全年工作进行了全面安排部署,还针对季节性和阶段性工作特点,下发了关于做好季节性学校安全工作的通知,对一个时段的工作作出安排。此外,还按照教育部、省政府、省安委会等上级部门的要求,针对各项具体工作下发了通知,提出工作要求,使全省学校安全工作能够按照上级的统一安排和部署进行。
省教育厅还通过朱世宏厅长与市(州)教育局主要领导签订《安全工作责任书》、重新修订并印发《四川省教育厅学校安全工作领导小组工作规程》、印制成册并向地方和学校发放《中小学校岗位安全工作指南》等措施,进一步强化并落实教育行政部门、学校、教职员工的安全职责。
各地认真落实省教育厅的工作要求,通过调整充实安全工作领导小组、加强安全机构和队伍建设、修订完善安全管理制度、召开会议、下发工作意见、实行奖惩和目标管理等方式,不但对本地安全工作作出了安排,突出了安全责任的落实,还大力促进了安全制度和安全基础建设,进一步提高了安全保障能力。如:
阿坝州教育局明确了由局党委书记、局长任组长,其他党委委员任副组长的安全维稳工作领导小组,进一步加强对学校安全稳定工作的领导。
各市(州)教育局均与县(区)教育局、直属学校(幼儿园)签订了责任书,把安全稳定工作纳入目标责任和教育教学常规管理的考核,层层落实责任,进一步完善了安全维稳管理岗位责任制。
二是认真抓好安全工作督促检查。20xx年,为了督促基层和学校落实上级工作要求和措施,确保全年工作目标任务的完成,进一步强化了安全检查。
从省教育厅讲,主要领导朱厅长和我都高度重视,不但亲自过问,组织研究,对安全督促检查工作提出要求,还身体力行,多次带队,深入基层,直接参与学校安全的督促检查工作。主管安全的职能处室认真落实上级部门和厅领导要求,不但通过函件、电话、短信、政务平台、QQ群等方式,切实加强了对基层和学校安全工作的督促与指导,还通过下发文件、召开会议、制定方案、组织工作组等措施,认真组织开展了督促检查工作。
从大的方面讲,省教育厅精心组织了3次综合性大检查,一次是20xx年6月至9月底,集中开展的为期4个月的“全省学校安全大检查”;其次是春秋两季开学前后,分别由厅领导带队赴各市(州)对开学工作(主要是学校安全)的全面检查;再次就是20xx年的1月上旬、4月中旬、11月中旬,结合公安部、教育部、中央综治委联合开展的校园及周边治安检查工作,重点督查了6个市(州)12个县(区)的校园及周边安全工作。同时,根据省政府安委会的安排,分别于20xx年1月,8月、9月,由省教育厅主要领导、分管领导带队,赴德阳、绵阳、阿坝等地进行了3次有关安全生产(包括学校安全)的综合督察工作。
各地根据教育厅的安排部署,积极行动,采取综合与专项、明查与暗访、直接与交叉、重点与普遍、领导分片负责与责任单位包干相结合等形式,坚持工作检查不放松,不断完善制度,认真开展了安全检查工作。
据不完全统计,20xx年全年,各地共组织了2861个检查组,参加检查的有51765人次,对33520所中小学校(含村小和重复检查的学校数)进行了检查。通过督促检查,在基层学校的安全工作得到进一步加强,安全隐患排查及治理得到进一步落实。
三是学校安全基层基础得到进一步夯实。各地在不断加强安全机构与队伍建设、不断完善安全管理制度,不断强化常规安全管理,不断深入开展安全检查和认真整治安全隐患的同时,还着眼于科学技术的运用和“三防”建设中的“技防”建设,从“软”和“硬”两方面着手,大力推进了“夯基础”的工作。各地都在努力增加投入,不断推进“三防”建设。有的市(州)大胆进行探索与创新,开始在安全管理中运用科学技术手段和强调信息化管理的作用,以达到提高安全管理科学化水平的目的。如:成都市教育局已经制定了《成都市学校安全管理和安全教育标准化信息化管理平台建设实施方案》,还正在组织专业技术人员开发《学生死亡原因统一分析软件系统》。攀枝花市教育局全年投入400余万元,对市直属学校电子监控视频系统进行了更新,直属学校监控安防系统平台通过验收并且正式投入使用,形成市教育局、学校两级监控体系。这些市(州)的工作,会对还有些薄弱的“三防”建设的市(州)起到积极的推动作用,对不断提高安全管理科学化水平起到积极的示范作用。
第二个大的方面,是抓好安全意识的提高,着重“强教育”
一是认真做好防震减灾宣传教育工作。省教育厅与省地震局在5月6日-12日防灾减灾宣传周期间,组织开展了多渠道、多形式的防灾减灾科普宣传活动。首先,统一发放了学校“防震减灾”科普宣传教育片;其次,重点发放了“防震减灾”知识宣传挂图;第三,及时提供“防灾减灾”安全知识学习资料;第四,提出了开展“七个一”活动的要求,要求各学校积极组织学生开展“七个一”活动。(即:上一堂防震减灾安全专题课;观看一次防震减灾的光碟;阅读一篇关于防震减灾的文章或者一本书籍;与他人分享一次避震经历和避震经验;参加一次防震减灾安全知识主题班会、讲座或竞赛;要求学生回家与家长开展一次家庭防地震灾害避险讨论;开展一次地震应急演练)
二是认真开展了安全课程教育。各地认真落实省教育厅的要求,通过多种形式,继续指导义务教育学校开好省级地方课程《生活.生命与安全》。如广元等地认真落实《生活·生命与安全》课程要求,做到了“教材、师资、教案、课时、考核”五落实。
三是启动应急示范学校创建活动。20xx年,省教育厅、省应急办认真落实四川省应急体系建设规划,制定了创建标准,提出了创建要求,计划用三年时间,在全省中小学校开展“应急教育示范学校”创建活动。20xx年,全省各中小学校立足于“增添措施,完善机制,夯实教育,加强宣传,固化演练”原则,按照“一完善四落实”的要求,积极利用现有条件,充分整合资源,落实学校应急教育“十个一”的要求,认真开展创建活动,已取得初步成效。
四是认真组织开展活动教育。20xx年,在围绕主题抓好各种学校安全宣传教育活动的同时,还突出开展了中小学校安全知识网络竞赛活动。这已经是全省第三次开展的大的安全知识网络竞赛活动了。在全省各级各部门、各学校高度重视下,全省共有6600余所学校的450万名中小学校师生、家长参加了竞赛活动,竞赛活动取得了圆满成功。明天省教育厅、省政府应急办、省“三电”办还将专门召开会议,对竞赛活动进行总结,颁发获奖证书。
五是抓好安全培训。作为省教育厅20xx年的安排,今天下午我们邀请了崔祥烈同志(河北省张家口市教育局安全科科长,教育部校园安全教育研究课题组核心专家)为大家作一个培训报告。各地认真落实工作计划,对培训工作也抓得比较紧。不但舍得花钱,列支了专门经费,还充分利用教育资源和平台,不断发展培训新形式,不断丰富培训新内容,不断拓展培训新途径,切实加强安全培训工作。如:
德阳市采用以会代训的形式先后4次组织召开了全市教育系统学校安全工作会,既对教育部门和学校提出了工作要求,又对管理干部和校领导进行了培训,收到了好的效果。
内江市在3月份组织了4场针对学校安全管理人员、从业人员的专项培训,实现了培训人员和重点内容全覆盖。
眉山市突出重点,在全市教育系统集中开展了有关食品和卫生安全的专门培训,做到教育部门和学校以及有关岗位工作人员的全覆盖。
第三个大的方面,抓好安全保障重点工作,着重“治隐患”。
年初,省教育厅在指导意见中,明确了隐患排查治理的总体要求和重点。年中,在下发的一系列工作文件中,不断作出安排,要求各地各学校采取各种有效方式,或针对季节性学校安全特点,或结合各种安全宣传教育活动主题,或按照上级部门某方面的工作要求,认真组织开展安全隐患和薄弱环节的排查治理工作。
各地以农村学校、寄宿制学校、“9+3”学校、校园未完全封闭学校、民办幼儿园为重点,从加强薄弱环节、弥补管理漏洞、落实安全措施着手,指导督促本地各学校和幼儿园切实抓好各种安全隐患,特别是楼道、消防、食品卫生、校车、自然灾害、社会安全类突发事件等容易引发群死群伤的各类隐患排查整治。各学校结合实际,确定了隐患排查治理的重点部位和内容,明确了责任和任务,落实措施和要求,努力消除安全隐患,确保了学校安全。
一是抓好校车安全监管工作。从省上讲,组成了工作组,对各地落实《校车安全管理条例》,切实加强校车安全管理的工作情况进行了检查;制定了计划,提出调研了提纲,为配合《四川省实施办法》论证调研工作作好了准备;下发了通知,对全省校车驾驶员资格审查、校车使用许可审批、校车信息收集与管理等工作作出了安排部署;开展了调研,研究提出了“两个范本”。指导各地切实做好校车服务方案的制定和校车安全管理责任书的签订等工作。
从各地情况看,校车安全管理得到了高度重视,校车安全监管协调机制进一步完善,成员单位的工作职责进一步明确,校车安全工作齐抓共管的局面正在形成。同时,在着力完成现有校车使用许可及驾驶员资格审查工作任务的同时,对校车的管理,对相关人员的管理与教育等相关制度更加完善,各项与校车安全监管的相关工作正在有序推进。如:
绵阳市为解决中小学生上下学交通问题,推广了安县创造的“三门模式”;
德阳市积极探索,全面实施了“公交车进校园”,协调相关部门与企业,制订合同范本,明确相关要求,对公交客运车辆上门服务和包车接送学生的行为进行了规范。
二是开展好“百日安全生产”、“安全生产月”等重大安全生产活动。按照省安委会的部署,省教育厅结合教育系统实际,在前几年工作的基础上,研究确定了20xx年教育系统“百日安全生产活动”和“安全生产月”活动的主题和重点,并下发通知,对各地各学校围绕活动主题,切实做好学校安全隐患排查整治和学校安全宣传教育等工作提出具体要求。各地以各种活动为契机,扎实开展了学校安全隐患排查整治与学校安全宣传教育活动。在活动中,各地紧密结合学校安全实际,创造性的开展工作,取得了好效果。如:
遂宁市教育局向社会公布校园安全监管举报电话,设置现金奖励,调动社会群体监督学校安全工作的积极性,构建校园安全隐患监管举报网络体系。
三是大力开展了防溺水工作。20xx年,省教育厅不但在工作指导意见和夏秋季节学校安全工作的通知中,对预防中小学生溺水工作提出了十分具体的要求,还在5月15日召开的“全省中小学幼儿园安全工作电视电话会议”和在6月14日召开的“全省学校安全工作视频会议”上,专门对学生溺水事故的防范作了重点强调。同时,还通过分发了“中小学生防溺水安全教育挂图和卡片”等方式,指导各地各中小学校切实做好预防学生溺水事故及宣传教育工作。各地各中小学校加大力度,增添措施,突出教育,认真坚持和实施行之有效做法,取得了好的工作效果,与20xx年比较,20xx年全省中小学生溺水事故起数和学生死亡人数分别下降了7%和9%。这些成绩的取得,不但与各地工作重视程度高、工作力度大、工作措施实相关,还与各地对学生安全的高度责任心与创造性地开展工作有关,达州市教育局在会上的发言正好印证了这一点。
20xx年,全省在做好保障安全的重点工作中始终坚持了对隐患的排查与治理,据不完全统计,共排查并整治了各种隐患21197处。这是一个不小的成绩,值得肯定。
第四个大的方面工作,针对突发的重大灾害,及时开展应急工作
芦山“4.20”强地震发生后,省教育厅立即启动应急预案,厅领导和相关部门立即到岗,进入应急状态。第一时间深入地震灾区,了解教育系统灾情和抗震救灾情况;第一时间进驻灾区,在省抗震救灾指挥部的统一领导下,积极主动配合地震、建设、国土等相关部门,指导灾区教育行政部门和学校开展抢险救援等相关工作。为做好防灾减灾工作,省教育厅及时印发通知,对全省学校防灾减灾及教育活动作了统一安排部署。地震灾区教育行政部门和学校着重于抗震救灾和灾后恢复重建中的学校安全工作,在当地抗震救灾指挥部的领导下,全力投入,紧张而有序地开展了学校防灾减灾工作,确保了抗震救灾和灾后恢复重建工作的进行;其他地区突出应急预案的完善与演练、应急知识的宣传与教育,大力开展了学校防灾减灾工作。如:
乐山市仅在4月21日-5月10日期间组织全市学校共开展了应急演练达1409次;
南充市组织教育系统共开展各类应急演练800多场次,参加演练的师生达60多万人次;
雅安市针对灾后安全特点,及时下发了《板房安全管理制度》等规章制度,指导基层教育行政部门和学校切实做好板房防雷、防火、防暑、防疫和防汛等安全管理工作;
阿坝州在“7.10”特大泥石流灾害发生后,及时采取应对措施,加强对泥石流、山体滑坡、防汛、防雷电等自然灾害的防范和应对工作。
20xx年,各地教育部门和学校在保护师生和学校安全上做的工作很多,也很有成效,这里就不一一列举。总之,通过上下的共同努力,实现了20xx年学校安全工作目标。即没有发生较大及以上责任事故,事故数和死亡人数较20xx年都有下降。据统计,全省中小学 20xx年事故数比20xx年减少21件,下降5%,死亡人数减少1人,下降0.24%。其中:溺水事故数减少17件,下降7%。死亡人数减少23人,下降9%;交通事故减少22件,下降25%。死亡人数减少1人,下降1.4%;治安刑事案件减少13件,下降42%。死亡人数14人,与20xx年相同;自杀40件,与20xx年相同。死亡人数减少2人,下降5%。
对20xx年全省学校安全工作,总体上讲,形势是平稳的,取得了事故起数和学生意外死亡人数较20xx年都有下降的成绩,这些成绩无不凝结着在座各位的辛劳和心血,无不凝结着全省学校安全工作者的辛勤劳动。在此,我代表省教育厅,向在座各位表示衷心的感谢!并通过你们,向全省在学校安全工作岗位上努力付出、默默奉献的各位领导和同志表示崇高的敬意!
二、认清形势,进一步增强安全忧患意识
20xx年,无论是涉及面上的工作,还是一个点上的工作,特别是防止引发学生群死群伤的重点工作,都得到扎实的推进,实现了年初确定的工作目标任务。
尽管如此,也还存在问题:一是安全“欠账”严重,因投入不足,部分农村学校、边远山区学校和幼儿园,特别是民办幼儿园,其办学条件和安全管理还相对薄弱,安全状况令人担忧;二是一些地方的道路交通环境,特别是部分学校周边的交通秩序不好,难以保证学生上下学道路交通安全。民办幼儿园的校车车况和安全监管不完全令人满意,其校车上路十分令人担忧;三是自然灾害发生的频次多、规模大、范围广、影响深,有的还可能对学校和师生员工的安全构成威胁。四是学校安全责任制落实不到位,有的地方、学校对安全工作重视不够,制度不完善,管理不到位、措施不落实,“一岗双责”的安全责任不落实;五是安全防范工作的要求和措施在基层某些地方、在有些学校、在有的工作细节和关键点上还没有完全落实,特别要指出的是,安全隐患台账还不完善;六是有的地方和学校管理人员的安全意识还比较淡漠,对眼前存在的安全隐患熟视无睹,在安排工作时,没有将安全纳入必须考虑的因素,没有完全将安全的要求贯穿于学校日常管理的全过程,没有将安全知识的教育渗透到教育教学的各个环节。
上述问题,有的带有客观性,有的带有普遍性,有的带有个别性,这是我们分析原因所应该了解和掌握的。重要的是我们要善于发现、敢于揭露其中的深层次问题,查找思想根源上存在的弊病。正是由于这些问题没有得到解决、弊病没有得到根除,所以事故还在不断在发生,尤其是溺水、交通、自杀等事故没有得到很有效的控制,溺水出现较大事故(如,20xx年5月12日,内江市东兴区3名学生和1名社会青年下河洗澡溺水身亡),自杀事件起数、人数呈上升趋势。特别值得一提的是,今年发生了一次致10人以上学生死亡的校外交通事故,还发生了一起楼道拥挤事故,有学校还发生了食品卫生事件,也还有临近校园的建筑物垮塌砸死砸伤学生事故。对这些问题,一定要十分清楚,绝不能熟视无睹;一定要对其特点有认识,直至把握规律,对症下药,兴利除弊,科学管理。对安全工作情况,一定要做到心中有数,只有这样,才能把握好安全工作形势,才能保持好安全工作的良好态势。
所以,各级教育行政部门和各类学校,尤其是在座的各位领导,一定要充分认识学校安全形势的严峻性、复杂性、长期性和反复性,增强安全忧患意识,增强安全工作使命感、紧迫感和责任心,始终把确保学校安全稳定摆在学校工作的突出地位,坚持“安全第一、预防为主”;坚持标本兼治、重在治本;坚持强化管理,创新体制机制;坚持警钟长鸣、常抓不懈。要坚决克服松懈麻痹和盲目乐观思想,以对学生生命高度负责的态度,加倍努力,用心工作,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,为进一步推进全省教育改革与发展,为确保学校安全与稳定做出应有的贡献。
三、突出重点,切实做好20xx年学校安全工作
党的xx届三中全会提出,深化教育领域综合改革,将实行公办学校标准化建设。这是我们教育事业发展的一个指向,也是我们学校安全工作的“大形势”。如何为教育事业改革发展提供一个安全保障,又如何把握、自觉适应这个“大形势”,并主动参与到改革发展中来,需要我们大家认真思考、仔细研究、果断决策。总体上来说,全省教育系统仍然要继续贯彻落实“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设,遏制重特大安全事故”的要求,做好三个“认真坚持”,(即:认真坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,认真坚持“夯基础、强教育、治隐患、保平安”的十二字工作思路,认真坚持“有安排部署、有督促检查、有总结提高”的安全工作要求),抓住机遇,继续建立和完善学校安全工作规章制度、学校安全工作责任、学校安全隐患排查治理、学校安全宣传安全教育、教育应急管理等体系,继续加强学校安全基层基础建设,以杜绝较大及以上安全责任事故,避免发生学校安全责任事故,控制涉及学生的安全事故,和学校安全事故起数和学生非正常死亡人数逐年下降作为工作目标,努力促进学校安全工作科学化、制度化、规范化、标准化,不断推进学校安全工作上水平上台阶。
20xx年的学校安全工作,最重要的一点,我认为,就是狠抓落实,紧紧盯住基层、学校、操作层面、工作环节,下移工作重心,扑下身子抓落实,必须调动一切积极因素、充分利用一切条件、尽最大努力、以极大的责任心来做好安全工作。要把既有的制度与办法,既有的要求与措施落实到基层,落实到第一线,落实到工作岗位。要在突出安全教育与隐患治理,全面加强日常安全管理的过程中,重点抓好安全责任的落实,抓好安全工作的督促检查,抓好安全意识的提高、抓好突发事件的应对等工作。
第一,抓责任落实,这是安全工作的核心。
所谓工作“核心”,就是一切工作都要围绕它来开展。从理论和实践看,没有安全工作责任,安全就是一句空话。所以,不管我们在哪个场合,会议也好,文件也罢,都反复强调责任制和责任体系的建立与完善,以及在基层的落实。就目前而言,我省已经基本建立起以“一岗双责”为核心的学校安全工作责任体系,现在最重要的是抓好责任制的落实,这既是夯实安全基层基础,保障学校安全所必须做好的工作,又是推动安全工作深入发展,建立健全安全工作长效机制的关键。各地各学校要认真按照有关“办法”、“规定”的要求,通过认真实行奖惩激励机制和责任追究制等硬措施,强化责任落实,如,要认真落实好教育行政部门的领导(监管)责任、学校的主体责任、主要领导的第一责任、分管领导的分管责任和教职工关于安全工作的岗位责任等;要落实好应急管理工作“一岗双责”和应急处置的“首遇责任”制、“代理指挥”制。重中之重是落实干部、职工安全工作的“一岗双责”。
在座都是市(州)教育局分管安全的局领导和安全机构负责同志,主管各地学校安全工作,你们的工作岗位十分重要,也很辛苦,责任重大,你们的工作状态对于开展好本地区学校安全工作至关重要,关系着全省学校安全工作的成效,希望你们能继续保持良好的工作状态,履行好工作职责。在此,我想再次强调以下几点:
一是要认真坚持“一岗双责”。只有全面落实“一岗双责”,充分调动各个方面积极性,有效发挥和利用好岗位资源优势,才能将安全的措施和要求渗透到学校管理和学校教育教学各个环节中。比如,教育行政部门各个科室(处室),在履行其职能时,就要负责相应的安全工作。搞规划的,在规划学校时,就要考虑安全因素;管经费的,在划拨经费时,也要考虑安全的经费需求;管装备的,在统筹学校装备时,要将安全装备纳入计划统一配备,等等。
二是要认真坚持务实的工作作风。安全工作必须务实,特别是我们管这项工作的同志,更要杜绝浮夸,避免华而不实。要多深入基层,多到不同的学校,多向基层教职工请教,多向学生和家长了解,看看基层学校面临的情况,听听基层群众的意见。只有掌握基层第一手资料,才能真正急群众所急,想基层所想,才能有针对性地解决问题。
三是要科学划分责任。在讲到安全工作的时候,我们往往强调的是责任,想到的是风险。其实事故的发生偶然当中有必然,因此在事故发生后,我们要科学地分析、多方取证,查找问题出现的根源,比如我们平时是否开展了隐患排查?隐患排查是否到位(为什么没有发现隐患)?发现了隐患是怎样处理的(要建立隐患排查及整治的台账分析)?事故发生后是否及时有效处理,使事故损失降到最低程度。理清前后关联,既要避免责任人逃脱责任,也要避免盲目追责。
四是要充分发挥杠杆的作用。要进一步完善安全工作考评。安全工作是防御性工作,不可能像其他业务工作一样,能够很直观地展示工作成绩。需要我们制定完善科学的考评指标,通过考评,肯定成绩、找到差距。既要严格实行 “一票否决”,完善问责制,对发生责任事故的,以及隐患长期未有效整改的,要迅速启动问责程序,追究相关责任,全力促进责任的落实,同时,我们也要完善激励措施,对工作努力、效果良好的,要及时予以奖励和肯定。
第二,抓好督促检查,这是安全工作的“抓手”。
要努力改进安全检查的方式方法。世界上的事情就怕“认真”二字,要想做好安全工作,最重要的就是“认真”,要反复督促、认真检查。今年的安全检查,要更多采取专项督查、回头看等的方式深化安全生产大检查。要创新方式方法,除了面上的普遍检查之外,要采用“四不两直”,不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场,暗查暗访,特别要深查隐蔽致灾隐患。继续采取定期或不定期、专项或综合、重点或普遍、明查或暗访等多种方式开展安全检查工作,强化安全工作的执行力,进一步落实工作要求和工作措施。进一步规范督查内容,提高督查效果,在继续抓好学校开学安全工作的督促检查的同时,强化以点促面,切实加强督促检查。
要重点督促隐患的治理工作。要做好隐患排查治理工作,首先要做到对隐患心里有数。目前,很多教育行政部门和学校已经建立安全隐患台账,个别地方还试行了“网格化安全隐患电子登记系统”。从了解的情况看,这方面的工作发展很不平衡。还有一些教育局和学校不敢说清楚了解、完全掌握当地安全隐患情况。建“安全隐患台账”,是我们多年的要求,去年年度总结会我也讲了,但在检查中发现,还存在没有落实的情况。我在此重申和强调,要进一步采取措施,狠抓落实,千方百计全面掌握学校安全情况。在隐患的排查治理中,要将重点放在容易导致群死群上的隐患上,特别是校车、消防、食品卫生、自然灾害、社会安全类突发事件等各类隐患排查整治,努力消除安全隐患,确保学校安全。要进一步强化学校“三防”建设,督促各地努力增加学校“三防”建设的投入,督促学校按照相关规定配齐安保人员,促进城区学校进一步增加安保设施,促进农村学校改善安保基本条件,逐步改变农村学校安保条件薄弱的情况。
要进一步落实人防、技防、物防措施和各项校园安全管理制度,切实加强校园安全防范和巡逻,有效避免针对中小学生和幼儿的刑事伤害;排查校内各种隐患,化解学生间的各种矛盾,配合相关部门切实抓好校园周边环境治理工作和自然灾害防范工作,进一步做好消防、食品卫生、传染病防范和防溺水工作;要高度重视,并切实做好预防中小学生自杀等。
第三,抓好意识的提高,这是安全工作的“根本”。
教育系统担负为国家和社会培养人才的重任。具有较高安全行为能力和安全意识的人才对其能持续发挥重要作用至关重要。对教育行政部门和学校来讲,提高安全意识包含两个方面的工作。一是需要认真开展安全教育,不断提高学生的安全意识,二是需要扎实开展安全培训,不断增强教职工的安全意识。
在安全教育方面,近几年,我省以贯彻落实国务院《中小学公共安全教育指导纲要》为主线,大力实施课堂和课外的安全教育,通过课程、活动、体验等方式,进一步丰富和完善了“以课程教育为主,以活动和体验等教育为辅”的学校安全教育体系。各地要继续努力,用心构建和完善这一安全教育体系,切实加强对学生的安全课程、课堂、活动、体验教育。
在这里,需要特别指出的是,连续9年对义务教育学生进行《生活•生命与安全》课程教育,可以不断增强学生安全意识和安全行为能力,令其受益终生,这本身就是一件极其有意义的事情。目前的情况是,一些地方和学校不重视这门课程教育。有的还没有开设;有的就算开设了也流于形式;有的按教学计划进行了课程,但保证教育教学质量的措施还十分不力。这是不允许的,我希望各地要采取措施,认真落实省教育厅要求。还没有开设的,要立即开设起来;已经开设的,要加强教育教学工作,认真实施课程计划,确保开齐、开足课程和课时,不得挤占,组织开展好教研活动,不断提高教育教学质量和效果。其他相关学科也要结合教学内容与课程特点,在教学中渗透安全教育内容。还要继续深入抓好安全活动教育,不断增强学生防灾减灾和安全意识,掌握必要的安全知识和技能,全方位提高学生的安全素养和安全行为能力。要建立健全安全教育成果评价机制,教育部门要把安全教育情况纳入对学校工作的评估内容,学校要把学生接受安全教育、参加安全教育活动情况纳入学生综合素质评价内容。总之,要采取措施,落实好安全教育的要求,促使各学校开展好对学生的安全教育。
同时,要在前几年的基础上,努力创造条件,以行政管理干部为对象,以学校安全常规管理为主要内容,开展安全专题培训,全面提高学校安全工作管理干部的业务能力和管理水平。也要在继续教育和师资培训中渗透、融入安全内容,从而提高全体教师的安全意识。省教育厅将在20xx年举办一次全省性的学校安全专题培训。
第四,抓好应急准备,这是安全工作的最后防线。
四川是灾害多发频发省份,既有地震,又有山洪、泥石流、山体滑坡,大家要有随时应对灾害的意识和准备。各地和各学校要严格按照《四川省教育系统突发事件总体应急预案》的要求,认真总结近几年来应对突发事件,尤其是应对地震、泥石流、洪水等自然灾害和演练的成功经验和不足,分析研判本地本校将可能面临的主要自然灾害、卫生防疫等易发隐患,完善各项专门预案。预案要明确工作程序、每个工作程序的责任人,要充分体现出指导性、针对性、实用性、可操作性。今年,将在全省中小学校继续开展“四川省应急教育示范学校”创建活动。各地要以此为抓手,不断增添措施,不断完善机制,不断夯实教育,不断加强宣传,不断提升演练效果,大力断推进教育系统应急体系建设。
各地各学校要以完善和演练应急预案为核心,以防范校车、食品卫生、消防安全事故和公共卫生突发事件,以及防范地质灾害、自然灾害等为重点,建立和完善应急管理机制,加强学校突发事件应对工作。加大应急知识、应急预案的宣传教育力度,采取措施使预案中各岗位人员熟悉工作程序和方法,让学生掌握出现紧急情况时的应急避险、救护的方法和技巧。每学期,各学校要至少开展一次覆盖全体师生的地震避险或消防逃生疏散演练,提高学生的应急避险能力和教职工的应急管理水平。
最后,谈谈20xx年需要做好的4个专项工作。
一是要进一步做好校车安全管理工作。针对目前社会道路交通安全事故高发的形势,省政府决定将20xx年作为道路交通安全综合整治年,为此,成立了专门的领导小组及其办公室,负责统筹协调和安排部署整治工作。各地各学校一定要积极主动融入专项整治,在配合相关部门做好道路交通安全综合整治工作的同时,结合学校实际,切实做好校车安全管理和对学生的道路交通安全教育工作。对校车安全监管,省教育厅将会同省级有关部门,研究提出切实加强校车安全监管的要求,请各地和有校车的中小学校一定要高度重视校车安全监管工作,着重于人和车,重点在校车驾驶员,不折不扣落实省上的工作要求,切实加强校车安全管理,确保校车安全;对学生道路交通安全教育,要会同公安等部门,充分利用资源和平台,发挥各自优势,持续进行宣传教育,使广大学生能够自觉遵守交通规则,坚决不搭乘报废车、拼装车、非法载人货车、超载车。同时要请公安机关等部门加大执法力度,对校车违法行为和学校集中上放学路段的交通安全隐患进行治理,多渠道遏制学生道路交通安全事故。
二是加强防溺水工作。溺水是造成我省中小学生意外死亡最多的事故因素。近几年,通过各级教育部门和学校的努力工作,溺水死亡的学生总人数呈逐年下降趋势,但离我们的工作目标还有不小的差距,造成多人死亡的溺水事故还时有发生。各地各中小学要从关爱学生生命的角度出发,学习借鉴其他地方和学校的好做法好经验,不断改进工作方式,努力提高工作的针对性和有效性,持续抓好预防学生溺水的教育。要多与家长、与当地乡镇沟通,促进各方形成合力,共同强化对学生的监管,切实做好学生溺水事故的防范工作。
三是坚决防止拥挤踩踏。从20xx年省教育印发《学校楼道安全管理办法(试行)》以来,各地认真落实要求,取得了好的效果,已经有多年没有发生学生拥挤踩踏事故。但是近1年多以来,这个问题又有抬头的迹象,在农村学校又发生了学生拥挤踩踏事故,虽然没有人员死亡,但足以引起我们警惕。发生拥挤踩踏事故,主要来源于两个问题,首先是大班额和超大班额,这个问题没有彻底解决,拥挤踩踏就会一直悬在我们头上;再者就是学校的楼道安全管理出现漏洞,这与学校领导安全意识淡漠密切相关。因此,要坚决防止发生学生楼道拥挤踩踏事故,不但是学校安全工作的重点任务,也是学校安全管理范畴,该调整校内布局的要调整,该增加通道的要增加通道,该错峰的要错峰,该安排值守的要安排值守。否则一旦发生事故,肯定是责任事故,是必须追究责任的。希望大家高度重视,认真落实有关要求,进一步加强学校楼道安全管理,坚决防止再发生学生拥挤踩踏事故。
四是预防中小学生自杀工作。从最近几年统计情况看,中小学生自杀的案例在增加。从学生自杀原因来看,有与家长发生矛盾没有得到很好解决而自杀的,也有学习等压力大而没有得到很好排解而自杀的,还有不能正确对待家长指责或老师批评而自杀的,以及因其他原因走上轻生绝路的。究其深层次原因,主要有两点,一是对未成年学生承受挫折教育的缺失和教育引导方法的失当,这类教育既来自于社会、家庭、学校等方面,也来自于家长、老师等相关人员;二是来自于各方面的压力过早转移到未成年学生身上,使未成年学生无法承受。做好中小学生自杀的预防工作,从教育行政部门和学校来讲,首先,要在学校管理和学校教育中全面贯彻党的教育方针,使学生德、智、体、美全面发展;其次,从未成年学生的身心健康出发,尊重规律和特点,努力减轻学生的学业负担,使学生能够健康愉快的学习生活;第三,加强管理、教育、培训,不断提高教职员工对学生的科学管理与教育引导水平,避免因工作能力和水平的不足而在对学生教育与管理出现偏差,导致对学生的伤害;第四,突出关爱与引导,严禁教师体罚和语言侮辱学生,在对学生管理与教育中,要求教师做到因人而异,因材施教,避免因老师的不当言行导致学生无法承受而走上绝路;第五,加强对学生的生命教育与安全教育,教育学生珍惜生命与健康,懂得理解和尊重,既不要伤害自己,也不要伤害别人,努力做到不被别人伤害;第六,密切学校与家庭的联系,班主任与家长要多沟通,引导家长改进教育方法,减小对学生的压力与伤害。
同志们,在新的一年里,我们要进一步振奋精神,以更加求真务实的工作作风,认真总结20xx年工作经验,进一步肯定成绩,找准问题,把握大局和形势,明确工作方向,深化认识,积极探索,不断创新,通过我们的努力,力争20xx年全省学校安全工作取得更大成绩,为全省教育事业的改革与发展作出新的贡献。
最后,我代表省教育厅,祝大家新年快乐!身体健康!工作顺利!万事如意!
谢谢大家!