门诊管理实施细则(汇总6篇)

发布于2023-12-10 03:22，全文约 35640 字

篇1：焦作市网约车管理细则11月1日起正式实施_细则_网

焦作市网约车管理细则11月1日起正式实施

焦作市网约车管理细则将于11月1日起正式实施，那么，下面随小编一起来了解下相关内容，希望对大家有帮助。

记者从市交通运输局了解到，市民热切关注的网约车实施细则揭开神秘面纱，《焦作市网络预约出租汽车经营服务管理细则》(以下简称《细则》)《焦作市私人小客车合乘管理暂行规定》(以下简称《规定》)正式出台，并自11月1日起开始实施。

据了解，为慎重稳妥推进出租车行业改革，更好地满足社会公众多样化出行需求，促进出租汽车行业和互联网融合发展，规范网络预约出租汽车经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益，市深化出租汽车行业改革工作领导小组多次专题研究分析我市出租汽车行业所面临的形势和问题，排查可能影响社会稳定的隐患和苗头，在确保我市出租汽车行业基本稳定基础上，制订我市出租汽车行业改革的相关政策。最终，经前期面向全市人民公开征求意见，并根据征求意见进行修改后，符合我市实际情况的《细则》和《规定》正式出台，新规定对网约车平台公司，网约车车辆、驾驶员，以及私家车合乘拼车都作了明确规定。

哪些车符合网约车条件?

根据《细则》，网约车应符合国家和省级相关标准在本市登记注册的7座及以下乘用车，车辆购置价格应高于本市现有巡游车主流车型裸车平均价的1.3倍以上，注册登记时间不超过4年。网约车只能接入1个网约车平台提供运营服务;必须通过网约车平台的互联网预约方式为乘客提供运营服务，严禁巡游揽客;从网约车平台获取并确认执行订单后至该趟营运结束，不得再执行其他运输服务。

哪些人能做网约车驾驶员?

从事网约车服务的驾驶员，除了拥有一辆满足要求的车辆外，还得持有本辖区居住证，并取得C1及以上机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历，无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录，无暴力犯罪记录，年龄不超过国家法定退休年龄，身心健康，无职业禁忌症。同时，驾驶员不得违法使用或泄露约车人、乘客个人信息;不得将车辆交由未取得网约车从业资格的人员营运，不得将个人所有的网约车交由他人营运。

网约车车辆和驾驶员得有什么证?

符合要求后，网约车驾驶员或是所属的平台应按规定向交通运输主管部门提出申请，交通运输主管部门按规定的条件审核后，对符合条件的车辆，发放《网络预约出租汽车运输证》(许可经营期限为4年)，为符合条件且考核合格的驾驶员，发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。

网约车运价怎么定?

采访中记者了解到，为充分发挥市场调节作用，对网约车不实行数量管控，强化“政府监管平台，平台管理车辆与驾驶员”的管理模式，网约车运价实行市场调节价，并向乘客提供相应的出租汽车发票。网约车平台公司应合理确定网约车运价，在实施前一个月通过网络平台，明码标价，向社会发布。

网约车平台公司要具备什么资质?

同时，网约车平台公司应建立健全数据安全管理制度，依法合规采集、使用和保护个人信息，不得向其他机构、企业提供信息数据。网约车平台公司申请在焦作市从事网约车经营，应当具备线上线下服务能力，并具备投诉处理、驾驶员培训、网络监控等本地化服务管理能力。此外，网约车经营者需取得市级交通运输主管部门发放的《网络预约出租汽车经营许可证》，经营区域为本市行政区域内，经营期限不高于4年，到期后可换证。

怎样才算拼车、顺风车?

关于拼车、顺风车，《规定》中明确表示，合乘服务提供者不得从事或变相从事非法客运经营活动，不得以合乘、顺风车、拼车等名义，提供网约车经营服务。私人小客车合乘服务仅限在上下班通勤合乘或节假日合乘，不得巡游揽客和站点候客，同城合乘每日次数不得超过4次，异地合乘每日次数不得超过2次。合乘服务提供者应事先发布出行信息，与合乘者约定行驶路线、出行时间、乘车地点、费用分担方式、安全责任等。合乘出行分摊的出行成本，仅限于车辆燃料成本及通行费等直接费用，分摊费用只能按合乘里程计费。对于违犯《规定》的，将按照非法运营予以查处。

篇2：上海市城乡集市贸易管理规定实施细则全文_细则_网

上海市城乡集市贸易管理规定实施细则（全文）

1986年11月15日上海市人民政府发布,根据1997年12月19日上海市人民政府第54号令修正并重新发布。

为了进一步搞活管好城乡集市贸易(以下简称集市)，根据《上海市城乡集市贸易管理规定》，制定本细则。

第一章集市规划和建设

第一条集市场地必须纳入上海市城镇建设总体规划，由区、县人民政府实施。集市场地规划按下列规定：

(一)新建住宅区和卫星城镇，应当按公建中心菜场使用面积的50%另行配建室内集市商场。

(二)旧城区改造，应当根据改建基地的条件，配建面积适当的室内集市商场或者棚顶集市商场。

(三)郊县，可以根据县属镇每2万人建1个集市，乡镇和新建农村集镇每镇建1个集市的原则，进行规划。

区、县人民政府可以根据经济发展和人民生活需要，另外规划设置专业或者批发市场，并配备必要仓储、住宿等服务设施。

第二条集市建设资金和材料可以通过多种渠道，运用多种手段筹集。

新建住宅区和卫星城镇集市的建设资金和材料应当纳入公建配套计划内。

集市商场内的柜台布局，由工商行政管理部门负责;资金从集市管理费收入中支付或者用集资办法解决。

第三条设立集市，按《上海市城乡集市贸易管理规定》第五条规定办理。

第四条已经区、县人民政府批准设立，暂时不能迁入室内的露天集市，工商行政管理部门应当在城建、公安等部门和街道的配合下，建造简易棚顶和必要的服务设施;在环卫部门配合下，设置简易环境卫生设施。

第二章集市管理委员会组成和职责

第五条区、县集市管理委员会由分管区、县长任主任，下设副主任若干人，委员会成员由工商行政管理、商业、供销、粮食、农牧水产、物价、计量、税务、卫生、环卫、公安、市政工程等部门人员组成。

乡、镇基层集市管理委员会的设置和组织形式，由上级人民政府决定。

第六条集市管理委员会应当建立全体会议和主任、副主任会议制度;会议的各项决定应当及时下达给各有关部门执行。

第七条区、县工商行政管理局管理集市的专职机构，应当负责检查、督促有关部门执行集市管理委员会的决定。

第八条集市管理委员会职责是：

(一)协调、组织有关部门共同管好集市。

(二)监督、检查有关集市管理法规和政策的执行情况。

(三)规划集市建设。

第三章集市管理办公室组成和职责

第九条区、县工商行政管理部门应当在集市建立集市管理办公室，税务、物价、公安、卫生、环卫、畜牧兽医和计量等部门可以派员参加或者组成联席会议，协同加强集市的管理。

第十条经区、县工商行政管理局批准，集市管理办公室可以聘用退休职工担任集市协管员，从事公益劳动，协助管理集市。

集市协管员的行政管理和思想政治工作，由集市管理办公室负责;业务、技术和法规的培训及指导工作，分别由工商行政、公安、卫生、环卫、计量等有关主管部门负责。

第十一条集市管理办公室的职责是：

(一)宣传、贯彻有关工商行政管理、税务、物价、治安、卫生、环卫、计量等法规和政策。

(二)对集市管理人员定工种、定岗位，加强思想政治工作，建立健全岗位责任制和卫生、服务、财务、统计、内勤等各项管理制度。

(三)对在集市设摊营业的商贩加强教育管理。

(四)建立监督岗，受理群众反映和检举，及时处理违章违法行为，保护群众利益。

(五)调查研究，积累资料，掌握动向，按时将商品购销，以及集市建设、管理和服务工作的情况，向区、县集市管理委员会报告。

(六)领导集市服务工作，做到方便购销，疏理渠道，引缺泄余，繁荣市场。

第十二条集市管理人员必须遵纪守法，文明管理，做到：

(一)认真学习和贯彻有关集市管理的法规和政策。

(二)廉洁奉公，不徇私情，不谋私利，勇于同各种违法行为作斗争。

(三)坚持文明管理，礼貌待人。

(四)执行任务时，必须按照分工佩带有关主管部门制发的标志或者穿着标志服。

第四章集市入场登记管理

第十三条凡需进入集市营业的单位和个人，应当接受集市管理办公室的审核，并主动出示如下证照：

(一)国有、集体企业应当出示本单位证明。

(二)个体工商户(含帮手、学徒)应当出示营业执照，经营食品饮食的还应当出示卫生许可证和本人体格检查证明，经营肉品的还应当出示宰前检疫证明、宰后卫生检验印章。

(三)行医的应当出示本市区、县卫生部门开业许可证和工商行政管理部门核发的营业执照，出售中药材的应当出示本市区、县卫生局的中药材鉴定证明。

(四)出售大牲畜的应当出示村民委员会以上基层行政单位和兽医检疫证明。

(五)农民出售自养家畜应当出示兽医检疫证明。

(六)出售自有旧商品的，要出示身份证明，出售旧车辆的还应当出示车辆牌证。

第十四条在职职工、在校学生，以及未经工商行政管理部门核发营业执照的退休职工、待业青年、无业居民，不准在集市设摊营业。

第十五条集市管理办公室对同意设摊的国有、集体企业，以及个体工商户(含帮手、学徒)、行医和卖药人员等，按证换发设摊证和场标;临时照顾设摊的，由区、县工商行政管理局发放临时设摊证和场标。

第十六条设摊证由市工商行政管理局印制，集市管理办公室负责发证和管理。

第五章交易活动和价格管理

第十七条在集市设摊营业，必须亮证经营，明码标价，接受群众监督。

第十八条经营准许自由上市、自由交易商品的，必须在政府指定的交易场所进行交易，不准随地设摊;批量交易的只准在指定的贸易货栈、批发市场和集市内进行，不得场外交易。

第十九条任何单位和个人不得将在本市粮店、商店、菜场以零售价格购得的商品，加价后再在本市集市上出售。

第二十条凡在集市进行批量交易，均应当使用税务机关认可的发票，作为进货者的进货凭证。

第二十一条个体工商户购进商品，必须有进货凭证;经营活动，应当建立帐册。

第二十二条任何单位和个人在集市经营商品，必须按质论价，买卖公平。

国有、集体企业在集市出售商品，应当执行国家有关的价格规定。

个体工商户出售从国有、集体企业批购的商品，应当执行国家的价格规定。出售自产或者自行组织的商品，政府物价部门有限价规定的，应当执行限价规定;没有的，由购销双方自由议价。

第二十三条任何单位和个人在集市经营商品，必须保证质量;经营副食品、食品和饮料还应当符合食品卫生要求，并接受食品卫生监督部门的管理。

集市管理机构应当建立商品质量监督、管理制度，加强检查、管理。

第六章集市管理费和兽医检疫费

第二十四条集市管理费的收费标准是：

(一)单位和个人出售大牲畜，国有、集体工业销售自产产品，国有、集体商业销售工业品，均按商品成交额的1%计收。

(二)单位和个人出售农副产品、旧货、副业产品，个人出售工业品、手工业品，均按商品成交额的2%计收。

(三)凡经营修理服务业或者饮食业，按营业额的1%计收，行医、卖药的按营业额的2%计收。

第二十五条国有、集体商业受命出摊营业，调节供求，平抑市价的，可以免缴管理费。

第二十六条兽医检疫费标准，由市农业行政主管部门制订，兽医检疫部门在检疫时收取。

第二十七条收取集市管理费及兽医检疫费时，必须发给与收费额相同的收据，收据上必须有收费单位印章。

第二十八条集市管理机构要加强对集市收费的监督、检查;发现乱收费和徇私舞弊现象，应当立即制止、纠正。

第七章违章违法处理

第二十九条违反工商行政管理法规的，由工商行政管理部门区别不同情节给予处理：

(一)未经批准，从事购销活动或者无证经营的，予以教育制止;不听教育的，处以商品价值30%以下的罚款。

(二)经批准进入集市设摊经营的固定商贩，不按规定亮证经营、明码标价的，予以教育;不听教育的，处以当天商品销售额20%以下的罚款，但最高不超过3万元。

(三)不按指定地点设摊交易的，劝其到指定地点交易;不服从规劝的，处以商品价值20%以下的罚款。

(四)偷逃集市管理费的，责令补交，并可以根据情节，加处应交管理费1至5倍的罚款。

(五)出售文物、珠宝、玉器、金银及其制品和国家规定不准上集市的外货的，责令其到国家指定的收购单位交售;已售出或者倒卖的，按国家有关法律、法规处罚。

(六)出售不准自由上市交易的工业品和农副产品，如商业部门需要，可予收购;已售出的，处以销售额50%以下的罚款。

(七)从本市粮店、商店、菜场套购计划粮食或者工业品、农副产品，在集市上加价出售或者换取其他商品的，没收其部分或者全部的商品和货款;屡教不改的，加处其非法所得或者换取商品值1至5倍的罚款。

(八)买卖计划票证或者以票换物的，没收票证、商品及非法所得;屡教不改的，加处其非法所得或者换取商品值1至5倍的罚款。

(九)抬价抢购，转手倒卖的，按规定处以罚款。

(十)以次充好、以假充真、掺杂使假、缺尺少秤的，责令其赔偿消费者损失，没收以假充真商品;屡教不改的，处以出售商品值1至5倍的罚款，其中属工商企业或者有证个体工商户，可以并处短期停业，直至吊销其营业执照。

(十一)无证游医、药贩在集市行医或者卖药的，没收其非法所得及药品。

(十二)其他违反工商行政管理法规的，视不同情节给予处理。

第三十条利用计量器具作弊，破坏计量器具准确度，欺骗消费者，非法牟利的，由计量部门按《中华人民共和国计量法》处理。

第三十一条出售幼鱼、幼蟹及偷、抢、毒、炸水产养殖品的，按《上海市水产养殖保护规定》处理。

第三十二条违反卫生管理法规的，由有关主管部门分别按《中华人民共和国食品卫生法(试行)》、《中华人民共和国药品管理法》和本市卫生、市容环境卫生有关规定处理。

第三十三条违反治安管理的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理;情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第三十四条违反税务管理的，由税务部门依照税法处理。

第三十五条违反兽医检疫管理的，由畜牧兽医部门依照《家畜家禽防疫条例》等有关规定处理。

第三十六条工商行政管理部门作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚没款，应当出具市财政部门统一印制的罚没财物收据。

罚没收入按规定上缴国库。

第三十七条集市管理人员纪律松弛，工作不负责任，假公济私的，由工商行政管理部门给予批评教育，并限期改正，必要时给予一定的经济处罚。屡教不改的，是派驻干部，由派出部门进行处理;是集市协管员，除酌情给予经济处罚外，应当及时撤换;触犯刑律的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第八章附则

第三十八条本细则也适用于经区、县人民政府指定的菜场附近交易点。

第三十九条本细则所称的以下，均包括本数。

第四十条本细则经上海市人民政府批准，自1986年12月1日起施行。

篇3：南湖区经济适用住房管理实施细则全文_细则_网

南湖区经济适用住房管理实施细则（全文）

为规范南湖区经济适用住房管理，更好地解决中低收入住房困难家庭的住房问题，制定了南湖区经济适用住房管理实施细则，下面是细则的详细内容。

南湖区经济适用住房管理实施细则

为规范我区经济适用住房管理，更好地解决中低收入住房困难家庭的住房问题，根据《嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市市区经济适用住房管理办法的通知》(嘉政发〔20xx〕55号)、《嘉兴市人民政府办公室关于进一步加强住房保障工作的通知》(嘉政办发〔20xx〕75号)精神，特制定本实施细则。

一、总则

1、本细则适用于南湖区行政区域内(含建制镇、不含长水街道、城南街道，以下简称南湖区)政府投资建设的经济适用住房的申请、分配、管理、监督等。

2、区住建局负责经济适用住房的日常管理工作，并牵头负责经济适用住房的政策制定、宣传、受理、审核等工作。区发改(物价)、公安、监察、财政、民政、人力社保、审计、市场监管(工商)、新居民、税务、国土资源等相关部门，在各自职责范围内，密切配合，做好经济适用住房的管理、审核和监督工作。各镇、街道、园区落实管理机构和工作人员，做好受理、审核、管理等工作。

3、经济适用住房保障采取货币补贴或实物购房的形式，二者选其一，不能同时申请。

货币补贴是指申请家庭在南湖区房地产市场上自行购买普通住宅(新建商品房、二手房均可，非成套房除外)，政府按规定标准提供其一部分补贴资金，所购住房性质为经济适用住房。

实物购房是指申请家庭在政府所提供的经济适用住房房源内选定购买住房。

4、申购经济适用住房实行申请、审核、公示、轮候制度，按照公开、公平、公正的原则确定。

5、经济适用住房实行政府扶持、个人负担的原则，凡符合申请条件的，一户家庭限购一套。申请经济适用住房的家庭不得再申请当年度公共租赁住房保障。

二、申请条件

(一)申请家庭应同时符合下列条件

1、申请家庭一般由夫妇、夫妇及未婚子女(子女在33周岁以下)、单身(33周岁及以上)、单身(离异或丧偶)及未婚子女(子女在33周岁以下)四种情形构成,离异者最近一次离婚须满三年。

2、家庭成员中至少有一人取得嘉兴市区(含南湖区、秀州区、经济开发区，下同)居民户口(指户口在社区，下同)3年及以上，且现在户口为南湖区居民户口。

驻嘉部队人员家属已取得南湖区居民户口的不受3年的时间限制。

3、属中低收入家庭，申请家庭申请当年的上一年度人均年可支配收入低于国家统计局嘉兴调查队公布的申请当年的上一年度市区居民人均可支配收入的80%，由区政府另行公布。

4、申请家庭以家庭申请人数计算，现住房人均(独生子女按单人计，下同)建筑面积在18平方米(含)以下。

申请家庭子女在异地(不包括境外)就学或在部队服义务兵役期间(包括户口已迁出)，在计算家庭年收入与人均住房建筑面积时可计入家庭实际人数。

5、申请家庭成员无使用农村宅基地并且未享受过农村拆迁安置政策。

6、申请家庭成员无汽车, 且申请当年的上一年1月1日(含)后办理过户的仍视同有车。因汽车在申请当年的上一年1月1日前被盗而无法注销的申请家庭可视为无汽车申请家庭。

7、同时符合南湖区、秀洲区和经济开发区保障性住房的申请条件，只能向一个区域提出申请。

(二)申请人应同时符合下列条件

1、申请人由申请家庭成员共同推举。

2、具有完全民事行为能力(如申请人不具有完全民事行为能力的，则由其监护人代为申请)。

3、具有南湖区居民户口。

4、必须是已婚居民(含离异或丧偶带小孩)、或年龄在33周岁(含)以上的单身居民(含离异或丧偶)。

(三)纳入或不纳入申请家庭现住房面积核定范围的情形

1、已购买的房改房(含按政府优惠政策购买的解困房、安居房、经济适用住房、集资合作建房等)无论是否转让均纳入住房面积核定范围。参加过房改购房，离异满三年的申请家庭，离婚时住房归属另一方并办妥产权登记手续的且符合其他申请条件的一方可参加经济适用住房申请，但原家庭参加房改购房建筑面积的一半需计入已享受房改购房建筑面积。

2、通过购买商品房、拆迁(征收)安置、自建、集资建造或通过接受继承、赠与等方式取得的各类自有房屋等(包括期房)以及申请当年的前五年1月1日(含)后申请家庭发生转让的所有房屋(含拆迁或征收货币补偿协议中载明的被拆迁或征收房屋面积)计入现申请家庭核定住房面积。

3、对拥有商铺等非住宅的，由申请家庭委托专业评估机构按规定进行资产评估，根据评估资产总额折算成同地段普通商品住房面积，计入面积核定范围;同时租金收入应计入家庭收入范围。

4、如申请对象属于购买父母(祖父母、外祖父母)的房改房，且双方除该套房改房外无其它房屋，在公告受理截止日前申请对象已将原购买父母(祖父母、外祖父母)的房改房产权重新转移给父母(祖父母、外祖父母)，该套房屋住房面积可不计入面积核定范围(需提交公证书)。

5、因家庭成员身患重大疾病或家庭遭受重大意外事故，已被市“送温暖工程”领导小组办公室列入“心连心”救助对象的，因家庭经济困难将原私有住房出售，将售房款或拆迁货币安置款用于以上家庭救济，并能提供相应证明的，其所转让的住房可不计入面积核定范围。由申请家庭书面申请，所在社区、街道(乡镇)证明，属于“心连心”救助对象的需提供“心连心”证明。

三、申请认定

(一)受理

申请家庭在公布的经济适用住房申请受理期限内，向户口所在地镇人民政府或街道办事处提出申请。申请家庭如实填写《申请表》,并提供下列相关证明材料：

1、身份证明。家庭成员身份证原件及复印件。

2、户籍证明。家庭成员居民户口簿原件及复印件，如属集体户口的需提交由保管单位盖章的集体户口薄复印件(或派出所出具的户籍证明材料)。

3、婚姻证明。结婚证原件及复印件。如离异的需提供离婚证、婚姻登记部门备案的财产分割协议书或法院判决离婚的司法文书(原件及复印件)，同时签署《南湖区保障性住房申请人婚姻状况声明》;如家庭成员已到法定年龄但未婚的或配偶一方已故的也需签署《南湖区保障性住房申请人婚姻状况声明》。由民政部门对声明做出审核。如一方已故须提供死亡证明。

4、收入证明。如夫妻双方或一方(或单身)有工作单位的，则由单位对其上年度收入等情况作出书面证明并加盖公章，并提交由社保经办机构出具的交纳社会养老保险的缴费证明。如夫妻双方或一方(或单身)无工作单位且未达到退休年龄的，则分别由户口所在地社区(居委会)负责对其职业与收入情况进行核实，并签署意见和加盖公章;如夫妻双方或一方(或单身)无工作单位且达到退休年龄的，则由社保经办机构对该成员是否享受退休金(如享受退休金，应注明申请当年的上一年度领取退休金总额)签署意见并加盖公章。申请家庭如实提供家庭经济状况及其他相关证明和材料，并以签署诚信承诺书方式承诺所提供材料的真实性，同时填写对其进行低收入家庭收入核对的授权书。

5、申请家庭有自有住房的，提供《房屋所有权证》及复印件;已拆迁(征收)的房屋还需提供拆迁(征收)安置协议及复印件;承租公房或私房的，提供《房屋租赁证》(或租赁协议)及复印件，同时，承租公房的还应提供和产权单位签订购买经济适用住房后退出公房的具结书;拥有商铺等非住宅的，提供专业评估机构出具的资产评估报告及同地段普通商品住房均价报告。对外出租的，提供租赁合同及租赁情况证明。

6、申请家庭成员户口不在嘉兴市区的，须提供所在地房改部门出具的是否参加过房改购房的证明和所在地房屋权属登记部门出具的有无房产证明。户口在农村的还需提供由户口所在地人民政府出具的有无使用宅基地证明。

7、申请家庭成员身份证及户口簿上出现的房屋的凭证原件及复印件。

8、家庭成员持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的，需提供原件和复印件。

9、家庭成员持有见义勇为证书的，需提供原件和复印件。

10、如申请家庭汽车在申请当年的上一年1月1日前被盗，需提供公安部门开具的汽车被盗证明

11、审核部门认为需要提供的其他材料。

(二)审核

1、初审。街道办事处或镇人民政府对申请家庭递交的《申请表》及相关材料原件及复印件进行核验，在受理期限结束之日起20日内就申请人的家庭成员、收入、住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见。对初审不符合的申请家庭应告知原因，同时将初审符合条件的申请家庭的申请材料和初审意见一并报送民政部门。

2、收入审核。由民政部门负责，市场监管(工商)、公安(车管)、税务等部门配合，根据《浙江省社会救助家庭经济状况认定办法》(浙民助〔20xx〕13号)相关规定，自收到申请材料之日起20日内就申请家庭的收入(包括收入、工商、税务、社保和车辆等)是否符合规定提出审核意见。对收入审核不符合条件的申请家庭应告知原因，同时将符合条件的申请家庭的申请材料和审核意见转住房管理部门。

3、住房审核。由住房管理部门自收到申请材料之日起60日内就申请家庭的住房状况是否符合规定条件提出审核意见。对住房审核不符合条件的申请家庭应告知原因。

(三)公示

经审核，符合经济适用住房申请条件的申请家庭，由住房管理部门在相关媒体、申请人户口所在地和居住地社区，对其户口、收入、住房等情况进行为期10日的公示，接受社会公众监督。

(四)认定

经公示无异议(包括有异议但经核实排除异议的)，由住房管理部门作为经济适用住房保障对象予以登记。公示截止日前申请家庭成员有死亡的，需重新审核。

四、销售及货币补贴流程

1、发布信息。结合经济适用住房建设情况，区政府根据住房管理部门提供的信息，及时向社会公布房源区域、数量、价格、户型、货币补贴标准等基本信息。

2、摇号轮候。以申请人本人身份证号码为准进行电脑摇号，符合条件的持有第二代《中华人民共和国残疾人证》以及见义勇为牺牲人员的家属或者因见义勇为丧失劳动能力的家庭享有优先选房的权利。如符合条件的申请家庭数大于提供的经济适用住房名额时，以摇号产生的号码为准，按提供的经济适用住房名额1：1的比例确定进入该批次选房的申请家庭，摇号产生的号码为选房的顺序号，未中选的申请家庭则轮候进入下一批次申请。

对未到场参加摇号的申请家庭，视作自动放弃本年度经济适用住房保障资格;对参加摇号后放弃选房的申请家庭，取消下一年度经济适用住房申请资格。

3、自主选择。申请人凭本人身份证，按照公开摇号确定的选房顺序号，在公告规定的时间内到指定地点，由申请人自主选择实物购房或货币补贴，选完为止。选择实物购房的，在所提供的可售房源内自主选定，选房结束后领取《南湖区经济适用住房准购证》(以下简称《准购证》);选择货币补贴的，在提供的货币补贴名额内选择，选择结束后领取《南湖区经济适用住房货币补贴证》(以下简称《货币补贴证》)。

申请家庭在领取《准购证》、《货币补贴证》后放弃购房，需将《准购证》或《货币补贴证》返还发证部门办理核销手续，本年度经济适用住房保障资格自然取消。如申请家庭不返还《准购证》或《货币补贴证》，取消下两个年度经济适用住房申请资格。

货币补贴实行先购后补，不购不补。《货币补贴证》有效期为一年(自发放之日起计)，申请家庭未在有效期内购买住房并领取补贴，视作自动放弃经济适用住房保障资格。

选择货币补贴的申请家庭，未取得《货币补贴证》，自行购买的住房，不得申请经济适用住房货币补贴。

4、签订合同。选择实物选房的申请家庭，应在《准购证》上通知的有效期内，凭《准购证》与经济适用住房业主单位签订经济适用住房购房合同，并按规定办理相应的付款手续。购房合同中应注明保障家庭可享受面积、超面积、上市最低补交款及补交比例等内容。

选择货币补贴的申请家庭自行在市场上购买住房，办理好权属登记后，凭申请人身份证、房屋买卖合同、《货币补贴证》、《房屋所有权证》到住房管理部门领取货币补贴。选择货币补贴的申请家庭不得购买已列入当年拆迁改造(征收)计划的住房;选择货币补贴的申请家庭自行购买的普通住房建筑面积最小不得低于36平方米及人均建筑面积18平方米，否则不能申领货币补贴。

申请人在公示截止日后死亡的，如该申请家庭仅为申请人一人申请的，则该家庭保障资格自动取消;如该申请家庭成员不止申请人一人，则保留该家庭保障资格，由该申请家庭成员共同推荐申请人并经核准后办理相关手续。

5、房源结报。经济适用住房业主单位在售房结束后，需将申请人和房源清单及《准购证》上报住房管理部门，剩余房源结转为下一批经济适用住房申请房源。

五、销售价格及补贴标准

1、经济适用住房价格实行政府定价，其价格构成按国家发改委、建设部关于《经济适用住房价格管理办法》(计价格[20xx]2503号)的规定执行，具体销售价格以物价部门核准的价格为准。

2、申请家庭可享受经济适用住房价格计价或货币补贴的建筑面积标准为70平方米，实物购房超过上述控制标准部分，须按该住房同地段商品房平均价格计价。

实物购房超过标准部分面积按同地段商品房计价，其价差部分由开发建设单位统一收取。

3、实物购房款=(可享受的经济适用住房建筑面积标准-已享受房改购房建筑面积)×经济适用住房价格+(已享受房改购房建筑面积+实际购买的经济适用住房建筑面积-可享受的经济适用住房建筑面积标准)×同地段商品房价格(超面积价格)。

(以上计算公式适用于有超面积购房者)

4、建立经济适用住房货币补贴标准与商品住房价格波动联动的机制，具体补贴标准每年由物价部门经批准后对外公布。

货币补贴金额=(可享受的经济适用住房建筑面积标准-已享受房改购房建筑面积)×经济适用住房货币补贴标准。

申请家庭在南湖区房地产市场上自行购买普通住宅(新建商品房、二手房均可，非成套房除外)，所购买普通住房成交金额(以房屋买卖合同为准)低于可领取的货币补贴金额的，则按成交金额发放货币补贴。

5、现承租公有住房的申请家庭在享受经济适用住房政策后，须退出承租的公有住房。

六、上市准入

1、购得经济适用住房，须按规定交纳契税等有关税费，办理产权登记，自核发《房屋所有权证》之日起的5年内不得上市交易。

2、经济适用住房购房人拥有有限产权，经济适用住房实物购房合同须载明上市时须向政府交纳“最低补交款”，即购买经济适用住房时政府减免的土地出让金以及行政事业性收费和政府性基金等价款。产权登记部门须在核发的《房屋所有权证》及《国有土地使用证》上加注“经济适用住房”标志。

选择货币补贴的申请家庭自行在市场上购买的住房在办理产权证时应出示《货币补贴证》，由产权登记部门在《房屋所有权证》上加注“经济适用住房”标记。

3、申请家庭购买的经济适用住房，达到规定年限(5年)需要上市交易的或单身购买且发生继承时仍为单身的经济适用住房因继承发生房屋所有权转移的，按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的50%的比例向政府交纳土地收益等相关价款(补交金额不得低于“最低补交款”)方可办理交易手续或继承过户手续;领取货币补贴的，需如数退还原货币补贴金额后，方可办理交易手续或继承过户手续。

申请家庭购买的经济适用住房在取得完全产权以前不得用于出租经营。有关部门不得办理出租的相关手续。

4、在经济适用住房限制上市交易期内，房屋所有权人因继承(非单身购买)、离婚发生房屋所有权转移的，经住房管理部门核准后，允许办理交易过户手续，过户后房产性质仍为经济适用住房，限制上市交易起计日期不变。

因法院依法判决、调解或仲裁机构裁决必须发生房屋所有权转移的，经住房管理部门核准后，须按上款规定补交该住房土地收益等相关价款或货币补贴金额后，允许提前上市。

5、以经济适用住房货币补贴方式购买的住房遇到征收，被征收人和房屋征收部门在办理征收补偿手续时，应按经济适用住房上市相关规定执行，具体可按以下方法操作：

(1)被征收人选择房屋产权调换的，愿意将房屋征收后产权调换的房屋继续作为经济适用住房性质，且产权调换的房屋符合最新公布经济适用住房货币补贴购房面积标准，房屋征收部门应在房屋征收补偿协议书上注明属经济适用住房性质，产权登记部门在《房屋所有权证》上加注“经济适用住房”标记;对于不愿意将征收后产权调换的房屋继续作为经济适用住房性质或产权调换的房屋不符合最新公布经济适用住房货币补贴购房面积标准，房屋征收部门应通知住房管理部门，在被征收人补交原领取的货币补贴金额后，按一般商品房性质办理征收补偿手续。

(2)被征收人选择货币补偿的，房屋征收部门应通知住房管理部门，并在发放房屋征收货币补偿款时将被征收人原领取的货币补贴金额予以扣除;选择货币补偿的被征收人通过市场购买住房，如愿意将购买的住房继续作为经济适用住房性质，应和住房管理部门签订相关协议，在产权登记时由产权登记部门在《房屋所有权证》上加注“经济适用住房”标记，在办理相关购房手续、取得房屋所有权证后(在取得房屋征收货币补偿款后一年内)，可重新领取补交的经济适用住房货币补贴金额，但购买的住房必须符合最新公布经济适用住房货币补贴购房面积标准。

七、法律责任

1、政府相关部门要切实履行职责，加强对已购经济适用住房的后续管理，对已购经济适用住房家庭的居住人员、房屋使用等情况进行定期检查，发现违规行为及时纠正。

2、政府有关部门应当加强对经济适用住房建设、交易中违纪违法行为的查处。

(1)擅自改变经济适用住房用地性质的，由国土资源主管部门按有关规定处罚。

(2)擅自提高经济适用住房销售价格等价格违法行为的，由价格主管部门依法进行处罚。

3、对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房的家庭，其所购买的住房由住房管理部门限期按原价格并考虑折旧等因素作价收购;不能收购的，由住房管理部门责成其补缴经济适用住房与同地段同类普通商品住房价格差(补交金额不得低于原购买经济适用住房时政府减免的土地出让金以及行政事业性收费和政府性基金等价款)，并对相关责任单位和责任人依法予以处罚和依法追究责任。对出具虚假证明的，依法追究相关责任人的责任。

4、国家机关工作人员在经济适用住房分配、管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依纪追究责任;涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

八、附则

1、本细则所称住房面积均按照建筑面积计算，住房使用面积与住房建筑面积的换算标准为：住房建筑面积=住房使用面积×1.33系数。

2、本细则所指建筑面积、保障面积和人均可支配收入等其他相关数据以申请当年公布为准。

3、本细则未尽事宜依照嘉政发〔20xx〕55号执行。

4、本细则所指年龄、户口时间、结婚日期、最近一次离婚满三年及其他未注明截止日期的均计算到受理公告日(含)。

5、子女抚养权变更的证明材料，公证处出具的公证书具有与法院判决文书相当的证明效力。

6、非婚生子女，且其户口已经上报的，认定为该家庭的家庭成员。

7、申请家庭成员现在是居民户口的原知青，且丧偶或离异，其农村宅基地已由子女继承的，申请家庭的宅基地情况由原发证部门出具证明。

8、申请家庭成员现全部是居民户口，申请人的原户籍所在地已拆迁，需出具由原户籍所在地人民政府出具的是否已享受拆迁安置政策的证明。

9、申请家庭声称已退出房改房，但无法提供合法证据的，不予认可。

10、申请家庭是南湖区上岸渔民的第二代，符合申请条件的可以提出申请。

11、父母申请经济适用住房时，子女作为家庭成员被纳入保障人身份，当子女成立自己的家庭或者单身(33周岁及以上)，符合申请条件的，可以提出申请(不属于重复申请且当时享受保障面积不计入现在的保障面积)。

12、截至审核名单公示日，家庭成员名下具有个体工商营业执照或为企业投资人的一般不得申请(具有个体工商营业执照或为企业投资人的由民政局告知申请家庭)。

13、本细则自发布之日起施行。本细则由嘉兴市南湖区人民政府办公室负责解释。

篇4：大连市个人住房公积金贷款管理办法实施细则全文_细则_网

大连市个人住房公积金贷款管理办法实施细则（全文）

大连市个人住房公积金贷款管理办法实施细则

大房金发 [20xx] 97号

第一条为了规范个人住房公积金贷款(以下称公积金贷款)管理，确保公积金贷款资产安全，根据《大连市个人住房公积金贷款管理办法》(大房金管发[20xx]3号，以下简称《办法》)，制定本实施细则。

第二条《办法》第三条所称代办银行指中国工商银行股份有限公司大连市分行、中国建设银行股份有限公司大连市分行、交通银行股份有限公司大连分行。

《办法》第三条所称办事处指：

(一)抵押房屋坐落在市本级的(含中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新技术产业园区，下同)：商品房纯公积金贷款在市本级各办事处均可办理;商品房组合贷款在组合银行所在办事处办理;其他类型贷款，在抵押房屋所在区办事处办理。

(二)抵押房屋坐落在区市县范围内的，由抵押房屋所在地办事处(或网点)办理。

第三条借款人是指符合《办法》规定的公积金贷款条件的职工。同一笔公积金贷款的借款人不得超过两人。两个借款人的，借款人之间应为配偶或两代以内直系亲属关系;借款人与购房人不是同一人的，应为配偶或两代以内直系亲属关系。借款人与贷款所购房屋的原所有权人之间不能为本人或配偶关系。

借款人办理组合贷款之公积金贷款的借款人与商业贷款的借款人可不为同一人，但二者应为配偶或两代以内直系亲属关系。

购房人、抵押人(含配偶，下同)应年满18周岁。

《办法》第四条第一款第一项是指借款人设立个人住房公积金账户须满180天，并自申请公积金贷款之日起向前推算，按时、足额、连续缴存住房公积金6个月以上。

《办法》第四条第一款第二项所称本市区域是指大连市所辖区(市)县。

《办法》第四条第一款第二项中，子女可以以自己名义为已退休父母申请一次公积金贷款，且不占用子女的公积金贷款额度，但需同时满足以下条件：1、父母双方均已退休，以父母的名义购买自住住房;2、父母一方或双方退休前在本市缴存住房公积金;3、父母双方均未办理过公积金贷款(含异地贷款);4、一个家庭只能办理一次此类公积金贷款;5、一个家庭只能一个子女申请一次单人公积金贷款。

《办法》第四条第一款第三项是指借款人申请公积金贷款时收入稳定。单身借款人，本人无不良贷款记录或不良信用记录;已婚借款人，夫妻双方无不良贷款记录或不良信用记录。

不良贷款记录或不良信用记录主要是指：

(一)贷款当前逾期;

(二)贷记卡当前逾期;

(三)准贷记卡存在透支180天以上未还记录(含卡费、年费);

(四)贷记卡存在近12个月内未还最低还款额次数超过6期记录(含卡费、年费);

(五)单笔贷款存在近24个月内连续逾期超过6期记录(含担保人代还)或累计逾期超过10期记录(含担保人代还);

(六)单笔贷款存在累计逾期超过24期记录;

(七)贷款存在担保人代还记录;

(八)近24个月内贷款存在展期(延期)或以资抵债等记录;

(九)存在因信用不良被起诉的记录;

(十)有住房公积金骗提、骗贷的记录;

(十一)其他不良贷款记录或不良信用记录。

办事处成立由办事处主任、业务科科长、会计科科长组成的审贷小组，对存在不良贷款记录或不良信用记录的贷款申请人的信用、还款能力、还款意愿等情况进行综合分析，并决定是否同意贷款。

《办法》第四条第一款第四项所称规定比例是指：1、借款人办理首套房贷款的，自筹资金比例按以下情况区分确定：⑴购买商品房的，自筹资金比例不得低于房款总额的30%(即贷款成数不高于70%)，但建筑面积90平方米以内的，自筹资金比例可降至20%(即贷款成数不高于80%);⑵购买房改房的，自筹资金比例不得低于房款总额的30%(即贷款成数不高于70%);⑶购买存量房的，自筹资金比例不得低于房屋交易价与评估价较低值的40%(即贷款成数不高于60%)，但所购房屋建筑面积在90平方米以内且房龄在5年以内的，自筹资金比例可降至30%(即贷款成数不高于70%);⑷购买无所有权住房、置换房屋的，自筹资金比例不得低于房屋交易价与评估价较低值的40%(即贷款成数不高于60%);⑸自建住房的，自筹资金比例不得低于评估价的40%(即贷款成数不高于60%);(6)回迁房屋的，自筹资金比例不得低于抵押房屋评估价的40%(即贷款成数不高于60%)，且贷款额度不得超过回迁安置房增加房款金额;(7)互换房屋的，自筹资金比例不得低于抵押房屋评估价的40%(即贷款成数不高于60%)，且贷款额度不得超过互换房屋的差价。2、借款人办理二套房贷款的，自筹资金比例不得低于房款总额的60%(即贷款成数不高于40%)。3、借款人办理三套房贷款的，不予受理。

公积金贷款的住房套数按借款人家庭未还清的个人住房贷款情况确定。通过人民银行征信系统和住房公积金管理系统等查询和认定，借款人本人和配偶无尚未还清的个人住房贷款记录，则认定为首套房贷款;只有一笔尚未还清的个人住房贷款记录，则认定为二套房贷款;有两笔以上尚未还清的个人住房贷款记录，则认定为三套房贷款。

尚未还清的个人住房贷款记录不包括子女为已退休父母办理的不占用子女额度的贷款及借款人配偶的房改房贷款。

《办法》第四条第一款第五项中，用于抵押的房屋，应权属明晰，且不影响大连市住房公积金管理中心(以下简称中心)实现抵押权。

《办法》第四条第二款是指借款人的住房公积金账户处于封存、冻结、托管等非正常状态或连续欠缴超过65天(含65天)的，不予贷款。

第四条《办法》第五条包括的贷款类型分别简称为：(一)

商品房贷款;(二)存量房贷款;(三)房改房贷款;(四)无房屋所有权住房贷款;(五)自建房贷款;(六)回迁房贷款;(七)互换产权房贷款;(八)置换房屋贷款。

其中：商品房是指由房地产开发企业开发建设并出售的住房。

存量房是指已被购买并取得房屋所有权证或房地产权证(以下简称房屋产权证)的国有土地上的住房。

房改房是指城镇职工根据国家和县级以上地方人民政府有关城镇住房制度改革政策购买的已建公有住房。

无房屋所有权住房是指坐落在部队土地上无法办理国有土地房屋产权证书的住房，且该住房须为首次交易住房。

自建房是指在国有土地上个人按照相关部门审批要求投资建造的住房。

回迁房是指国有土地上住房因国家、省、市规划建设需要被拆迁，以回迁安置的方式，个人通过增加投资获得的住房，且原被拆迁住房无尚未还清贷款。

互换产权房是指购房人以互换方式购买并取得房屋产权证的国有土地上的住房。

置换房是指购房人通过房屋置换方式购买的加入置换交易平台的国有土地上的抵押住房。

中心对房地产开发项目进行审查后，对房地产开发企业及其提供的相关材料进行考察，与房地产开发企业签订《个人住房公积金贷款合作协议》(以下简称《合作协议》)后，购买商品房的借款人方可申请办理商品房贷款。

中心与房地产开发企业签订《合作协议》前，办事处需实地考察确认房地产开发项目申报的楼栋主体工程已封顶，审查房地产开发企业法人营业执照副本(20xx年底前未办理“三照合一”的、仍需提供组织机构代码证)、法定代表人身份证明书、房地产开发企业资质证书、银行账户开户许可证、项目中标通知书、国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房销(预)售许可证等材料的真实性和有效性，并了解房地产开发项目的投资情况。《合作协议》有效期2年。

协议到期后，房地产开发企业可申请续签，续签有效期为1年。续签前，办事处审查房地产开发企业营业执照副本(20xx年底前未办理“三照合一”的、仍需提供组织机构代码证)、房地产开发企业资质证书、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表等材料的真实性和有效性。

合作协议有效期内，房地产开发企业可以续签栋号、变更收款银行账号、变更企业名称。

续签栋号的，中心需实地考察续签栋号的楼栋主体工程进度已完成封顶，审查续签楼栋的国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房销(预)售许可证等材料。

变更收款银行账号的，房地产开发企业需提供变更申请、介绍信、变更后的银行账户开户许可证(或银行开户申请表)。

变更企业名称的，房地产开发企业需提供变更申请、介绍信、工商变更登记核准(备案)通知书及变更后的营业执照。

新签、续签《合作协议》、续签楼栋及信息变更实行属地化分级审批制度。由房地产开发项目所在地办事处现场考察后提出初审意见，个人住房贷款处审核申报材料及房地产开发企业信用情况。新签、续签《合作协议》需报中心分管副主任、主任审批。

与中心合作的房地产开发企业或房地产开发项目出现或即将出现影响公积金贷款资金安全等重大不利情况的，中心可单方自行中止或终止与房地产开发企业的合作。

第五条《办法》第六条至第八条关于公积金贷款程序的规定中，办事处在进行公积金贷款审查时，前台柜员须与借款人、购房人面谈，甄别购房行为的真实性，并根据不同购房类型，分别按以下程序办理公积金贷款：

(一)商品房贷款

1、受理：借款人填写《贷款申请表》，借款人及其配偶授权中心查询征信情况。中心审核通过后，借款人提交本人、配偶及抵押人户口簿(若子女与父母不在同一户口簿上，须提供出生证明、独生子女证或公证机关出具的直系亲属关系公证书，下同)、身份证(应处于有效期内，下同)、婚姻状况证明(借款人、抵押人已婚的，需提供结婚证;未婚的，需提供单身声明;离婚的，需提供单身声明、离婚证或法院出具的离婚判决书或调解书;丧偶的，需提供单身声明、医学生亡证明或公安机关出具的死亡销户证明或法院出具的宣告死亡判决书或注明丧偶、配偶死亡的户口簿。房地产管理部门如有特殊要求，需按其要求提供有关材料，下同)、经房地产管理部门登记备案的商品房买卖合同、预交房款发票等材料原件，与贷款审批业务有关的其他必要材料(下同);中心审核后返还原件。按照房地产管理部门要求提供办理抵押登记手续所需材料(必要时留存原件)。

子女为已退休的父母申请公积金贷款时，除提供以上材料外，还须提供父母的退休证、加盖银行印章的退休工资流水及有效存折、户口簿原件(下同)。

军(警)官的配偶在地方工作且符合公积金贷款条件的，可由配偶与其共同申请公积金贷款，军(警)官需提供所在部队出具的军(警)官身份证明、工资收入证明、住房公积金缴存证明等材料。其中，工资收入证明和住房公积金缴存证明有效期为一个月，结婚证上的军(警)官证号与申请借款时提交的军(警)官证号或身份证号码不相符的，需提供所在部队团级以上部门出具的证明或户籍所在地派出所出具的身份证号码变更证明(下同)。

2、审批：中心审查借款人提交的公积金贷款申请材料齐全后，确定公积金贷款额度和期限。若借款人申请组合贷款，中心审批贷款额度和期限后打印《组合贷款联络单》交借款人到组合贷款银行办理商业贷款。商业贷款银行审查同意贷款的，在《组合贷款联络单》上填写商业贷款额度和期限并签章，与借款人签订商业贷款合同。借款人将《组合贷款联络单》、商业贷款合同及贷款申请材料提交中心(存量房、无房屋所有权住房、互换产权房、置换房组合贷款的，参照办理)。

借款人交纳借款合同印花税(地税部门收取，下同)，中心与借款人签订借款合同。借款人自愿委托代理公司代办(预)抵押登记、权证手续的，交纳代办费(代理公司收取，下同)、户籍图复制费(测绘部门收取，下同)、产权预告登记证及房屋产权证工本费(房地产登记发证中心收取，下同)等费用。他项权利登记费用由中心承担(下同)。

借款人自行办理(预)抵押登记、权证手续的，由借款人先行垫付他项权利费用;办结后将交款凭据交给办事处，中心每月集中将借款人垫付的他项权利费用返还至借款人个人银行结算账户(下同)。

3、抵押登记：借款人、抵押人(或代理公司)持相关抵押登记材料到房地产管理部门办理预抵押登记手续，并将预抵押办结材料转交中心保管。

4、放款：中心收到预抵押登记材料并核实后，委托银行以转账方式将公积金贷款资金划至房地产开发企业指定的银行账户。

(二)存量房贷款

1、受理：借款人申请公积金贷款前，所购买房屋应过户至买受人名下。借款人填写《贷款申请表》，借款人及其配偶授权中心查询征信情况。中心审核通过后，借款人提交本人、配偶及抵押人户口簿、身份证、婚姻状况证明、房地产买卖契约或合同、已过户的房屋产权证、房地产评估报告、契税完税发票等材料原件;中心审核后返还原件。办理抵押登记手续所需材料，按照房地产管理部门要求提供(必要时留存原件)。

2、审批：中心审查借款人提交的公积金贷款申请材料齐全后，确定公积金贷款额度和期限。

借款人交纳借款合同印花税，中心与借款人签订借款合同。

借款人自愿委托代理公司代办抵押登记、权证手续的，交纳代办费。

3、抵押登记：借款人、抵押人(或代理公司)持相关抵押

登记材料到房地产管理部门办理抵押登记手续，并将抵押办结材料转中心。

4、放款：中心收到抵押登记材料并核实后，委托银行以转

账方式将公积金贷款资金划至借款人个人银行结算账户。

(三)房改房贷款

1、受理：借款人填写《贷款申请表》，借款人及其配偶授权中心查询征信情况。中心审核通过后，借款人提交本人、配偶及抵押人户口簿、身份证、婚姻状况证明、公有住房买卖合同、购买公有住房付款通知单等材料原件，中心审核后返还原件。办理抵押登记手续所需材料，按照房地产管理部门要求提供(必要时留存原件)。

2、审批：中心审查借款人提交的公积金贷款申请材料齐全后，确定公积金贷款额度和期限。

借款人交纳借款合同印花税，中心与借款人签订借款合同。

借款人自愿委托代理公司代办抵押登记、权证手续的，交纳代办费、房屋产权证工本费。

3、抵押登记：借款人、抵押人(或代理公司)持相关抵押登记材料到房地产管理部门办理抵押登记手续，并将抵押办结材料转中心。

4、放款：中心收到抵押登记材料并核实后，委托银行以转账方式将公积金贷款资金划至售房单位指定的银行账户。

(四)无房屋所有权住房贷款

1、受理：借款人填写《贷款申请表》，借款人及其配偶授权中心查询征信情况。中心审核通过后，借款人提交本人、配偶及抵押人户口簿、身份证、婚姻状况证明、无房屋所有权住房买卖合同(或投资代建协议书)及有关发票凭证(应为套印国家财政部和中国人民解放军票据监制印章的军队统一收款票据)、作为担保的自有、共有或第三者所有的房屋产权证、房地产评估报告等材料原件，中心审核后返还原件。办理抵押登记手续所需材料，按照房地产管理部门要求提供(必要时留存原件)。

2、审批：中心审查借款人提交的公积金贷款申请材料齐全

后，确定公积金贷款额度和期限。

借款人交纳借款合同印花税，中心与借款人签订借款合同。

借款人自愿委托代理公司代办抵押登记、权证手续的，交

纳代办费。

3、抵押登记：借款人、抵押人(或代理公司)持相关抵押登记材料到房地产管理部门办理抵押登记手续，并将抵押办结材料转中心。

4、放款：中心收到抵押登记材料并核实后，委托银行以转账方式将公积金贷款资金划至房地产开发企业指定的银行账户。

(五)自建房贷款

1、受理：借款人申请公积金贷款前，应取得自建房的房屋产权证。借款人填写《贷款申请表》，借款人及其配偶授权中心查询征信情况。中心审核通过后，借款人提交本人、配偶及抵押人户口簿、身份证、婚姻状况证明、县级以上规划行政管理部门出具的建设用地规划许可和占地审批书、县级以上建设行政管理部门出具的建筑工程施工许可、房地产管理部门出具的房屋产权证、房地产评估报告、建房费用票据等材料原件，中心审核后返还原件。办理抵押登记手续所需材料，按照房地产管理部门要求提供(必要时留存原件)。

2、审批：中心审查借款人提交的公积金贷款申请材料齐全后，确定公积金贷款额度和期限。

借款人交纳借款合同印花税，中心与借款人签订借款合同。

借款人自愿委托代理公司代办抵押登记、权证手续的，交

纳代办费。

3、抵押登记：借款人、抵押人(或代理公司)持相关抵押

登记材料到房地产管理部门办理抵押登记手续，并将抵押办结材料转中心。

4、放款：中心收到抵押登记材料并核实后，委托银行以转账方式将公积金贷款资金划至借款人个人银行结算账户。

(六)回迁房贷款

借款人应能提供自有、共有或第三者所有的产权房屋作为担保，在抵押房屋所在地办事处申请办理，具体贷款程序如下：

1、受理：借款人填写《贷款申请表》，借款人及其配偶授权中心查询征信情况。中心审核通过后，借款人提交本人、配偶、购房人及抵押人户口簿、身份证、婚姻状况证明，原拆迁房屋所在地块拆迁许可证和拆迁批复，回迁安置协议，回迁房投资代建协议，拆迁人(即回迁安置房开发企业)银行收款户名、开户行名及账号，作为担保的自有、共有或第三者所有的房屋产权证、房地产评估报告等材料原件，中心审核后返还原件。办理抵押登记手续所需材料，按照房地产管理部门要求提供(必要时留存原件)。

2、审批：中心审查借款人提交的公积金贷款申请材料齐全后，确定公积金贷款额度和期限。

借款人交纳借款合同印花税，中心与借款人签订借款合同。

借款人自愿委托代理公司代办抵押登记、权证手续的，交纳代办费。

3、抵押登记：借款人、抵押人(或代理公司)持相关抵押登记材料到房地产管理部门办理抵押登记手续，并将抵押办结材料转中心。

4、放款：中心收到抵押登记材料并核实后，委托银行以转账方式将公积金贷款资金划至拆迁人(即回迁安置房开发企业)账户。

(七)互换产权房屋贷款

1、受理。借款人申请互换产权房屋贷款前，所换房屋应已过户至借款人或其配偶名下。借款人填写《贷款申请表》，借款人及其配偶授权中心查询征信情况。中心审核通过后，借款人提交本人、配偶及抵押人户口簿、身份证、婚姻状况证明、市房屋租赁登记管理中心出具的联络单、房屋交换契约、房地产评估报告、已过户的房屋产权证、房地产交易契税完税发票等材料原件，审核后原件返还。办理抵押登记手续所需材料，按照房地产管理部门要求提供(必要时留存原件)。

2、审批。中心审查借款人提交的公积金贷款申请材料齐全后，确定公积金贷款额度和期限。

借款人交纳借款合同印花税，中心与借款人签订借款合同。借款人自愿委托代理公司代办抵押登记、权证手续的，交纳代办费。

3、抵押登记。借款人、抵押人(或代理公司)持相关抵押登记材料到房地产管理部门办理抵押登记手续，并将抵押办结材料交中心。

4、放款。中心收到抵押登记材料并核实后，委托银行以转账方式将公积金贷款资金划至借款人个人银行结算账户。

(八)置换房屋贷款

1、受理。借款人填写《贷款申请表》，借款人及其配偶授权中心查询征信情况。中心审核通过后，借款人提交本人、配偶及抵押人户口簿、身份证、婚姻状况证明、房屋置换公司出具的联络单、房屋置换委托协议书、房地产评估报告、房屋产权证、卖房人贷款合同及相关证明文件等材料原件，中心审核后返还原件。办理抵押登记手续所需材料，按照房地产管理部门要求提供(必要时留存原件)。

2、审批。中心审查借款人材料齐全后，确定公积金贷款额度和期限。借款人交纳借款合同印花税，中心与借款人签订借款合同。

3、放款。中心委托银行以转账方式将公积金贷款资金划至

借款人个人银行结算账户。

4、置换房屋所有权变更。房屋置换公司监督借款人按规定用途使用公积金贷款资金，监督卖房人解除房屋原抵押登记并与购房人办理房屋过户手续后，收执房屋产权证。

5、抵押登记。房屋置换公司持相关抵押登记材料到房地产

管理部门办理抵押登记手续，并将抵押办结手续转中心。

第六条房屋产权证及他项权证办结后，抵押人自行保管房屋产权证，中心保管他项权证至公积金贷款全部还清。

第七条借款人、借款人配偶、抵押人不能亲自到场办理公积金贷款手续的，需由受托人提供经过公证的《授权委托书》(委托人在国外的，需提供经中国驻当地大使馆或领事馆出具的《授权委托书》)。受托人不能提供委托人身份证原件的，需由公证处对委托人身份证复印件同时进行公证。

第八条借款人应自商品房买卖合同登记备案(存量房及自建房取得房屋产权证、无房屋所有权房及房改房签订买卖合同、回迁房签订投资代建协议、互换房互换行为完成取得房屋产权证、置换房购买加入置换交易平台的抵押房屋的行为)发生之日起一年内向中心申请公积金贷款。

第九条《办法》第九条第一款，若借款人为双人，计算公积金贷款额度时，应分别计算每个借款人的公积金贷款额度后相加确定总贷款额度，公积金贷款额度以千元为单位，最低贷款额为一万元。

还贷能力系数为0.15。

子女以自己名义为已退休父母购房申请贷款且不占用子女贷款额度的，贷款额度按照其父亲或母亲在子女申请贷款前一个月的退休月工资及子女的可贷款期限等条件计算。贷款额度=退休月工资×还贷能力系数×12×贷款期限。

军(警)官作为共同借款人的，贷款额度=军(警)官月工

资×还贷能力系数×12×贷款期限。

《办法》第九条第二款中公积金贷款最高额度分别为：市本级单人45万元，双人70万元;金州新区、保税区、旅顺口区单人33万元，双人58万元;普湾新区、长兴岛经济区、花园口经济区、普兰店市、瓦房店市、庄河市、长海县单人28万元，双人47万元。

借款人累计公积金贷款额度不得超过抵押房屋所在区域的最高贷款额度。

《办法》第九条第三款中还清公积金贷款后，再次申请公积金贷款的额度分别为：再次申请单人贷款时，额度不超过单人及家庭最高贷款额度与单人及家庭已使用贷款额度(包括已审批额度和在外地住房公积金管理中心已使用的贷款额度，下同)的差额;再次申请夫妻双人贷款时，额度不超过家庭最高贷款额度与家庭已使用贷款额度的差额;再次申请父(母)子双人贷款时，额度不超过双人最高贷款额度与其已使用贷款额度的差额，且不超过父(母)子两个家庭最高贷款额度合计与两个家庭已使用贷款额度的差额。

夫妻一方已以本人名义办理贷款，不影响另一方以本人名义申请贷款，但另一方的贷款额度不超过单人及家庭最高额度与个人及家庭已贷额度的差额;另一方申请父(母)子双人贷款的，执行上款规定。

曾申请双人贷款的，其中每人已使用贷款额度按该笔贷款已审批或发放金额的50%计算。

原为夫妻关系的借款人在借款合同履行期间离婚，变更借款人的，借款归属人应与房屋归属人一致，该笔借款全额计入房屋归属人已使用贷款额度，借款额的50%计入另一方的已使用贷款额度。

《办法》第九条第四款中两人以上购买一套住房只能申请办理一笔公积金贷款，按借款人本人或其配偶或两代以内直系亲属关系的购房人占所购房屋价值的份额计算贷款额度。

借款人的贷款额度不能超过其贷款申请时住房公积金账户缴存余额的15倍。

住房公积金账户缴存余额不含贷款申请日前12个月内的补缴金额。职工因工作调转按月汇缴的公积金以补缴方式缴存的，计入公积金缴存余额。

子女以自己名义为已退休父母购房申请贷款且不占用子女贷款额度的，贷款额度不受子女公积金账户缴存余额倍数限制。

《办法》第九条第六款是指符合公积金贷款条件的借款人在购买住房(房改房、回迁房、自建房除外)时，若公积金贷款额度不能满足购房需要，在偿还能力允许的情况下，以总贷款额度不超过贷款成数规定为前提，向与中心合作的商业银行申请部分商业贷款的贷款方式，简称组合贷款。借款人申请办理组合贷款的，组合贷款联络单一年内有效。

第十条《办法》第十条所称原贷款包括在外地住房公积金管理中心办理的公积金贷款。

第十一条《办法》第十一条所称公积金贷款期限最短为1年，最长为30年，且必须是整数年。若借款人为双人，以其中一个借款人的可贷款期限作为最长贷款期限。

贷款期限与借款人一的年龄之和不得超过规定年龄(男职工65周岁，女职工60周岁)。

贷款期限与抵押房屋房龄之和不得超过40年。房龄指房屋竣工验收日至公积金贷款申请日的年限。

第十二条公积金贷款利率执行中国人民银行的有关规定，并随中国人民银行利率调整而调整。公积金贷款期限在1年以内的，执行合同利率;公积金贷款期限在1年以外的，遇法定利率调整，于次年1月1日起，按相应利率档次执行新的利率，跨年度计息期按实际天数分段计息。

家庭购买第二套住房，公积金贷款利率执行基准利率的1.1

倍。

逾期还款，按中国人民银行有关规定计收罚息。

借款人提前偿还公积金贷款本息的，利率按借款合同利率执行，已偿还的公积金贷款本息不再调整。

借款合同履行期间展期的，公积金贷款期限自贷款发放日起计算。贷款期限达到新的利率档次时，自展期之日起按新的利率计收利息。

第十三条《办法》第十四条中等额本息与等额本金还款方式在提前部分还款时可以变更，合同履行期内只能变更一次。

第十四条公积金贷款按期偿还三个月后，借款人可以申请提前还款。借款合同另有约定的，从其约定。

《办法》第十五条第三款所称规定金额是指人民币五千元，

还款额以千元为单位。提前部分还款的，可以同时缩短贷款期限，具体期限由借款人与中心协商确定。

第十五条 20xx年12月31日以前发放的公积金贷款，合同约定还款日为每月20日(按季还款的为每季末月20日);20xx

年1月1日以后发放的公积金贷款，合同约定还款日为公积金贷款放款日的每月对应日(当月无对应日的，该期还款日为当月末日)。

第十六条逾期还款，中心可以从借款人及其配偶的住房公积金账户直接扣划住房公积金用于偿还欠款。

第十七条公积金贷款的偿还顺序为：罚息、利息、本金。

第十八条借款人不可撤销地授权中心自第一个约定还款日起按月扣划其住房公积金账户资金转账偿还公积金贷款，其配偶也可以委托中心按月扣划其住房公积金账户资金转账偿还公积金贷款。划款顺序为：借款人住房公积金、配偶住房公积金、借款人个人银行结算账户资金。

第十九条购买商品房、存量房、房改房、自建房、互换产权房、置换房的，借款人应以购、建房屋提供抵押担保;购买房屋所有权住房、回迁房，应以自有、共有或第三者所有的房屋提供抵押担保。借款人应以上述房屋价值全额为公积金贷款提供抵押担保。

第二十条借款人提供的抵押房屋应不在动迁公告范围内。因城市建设需要，已抵押的房屋被列入拆迁范围的，抵押人应当及时通知中心;若抵押人选择货币补偿方式，应以拆迁补偿款提前偿还剩余公积金贷款本息，拆迁补偿款不足以偿还剩余公积金贷款本息的，借款人应重新提供中心认可的抵押物或自筹资金提前全部偿还剩余公积金贷款本息;若抵押人选择产权调换安置方式，借款人应重新提供中心认可的抵押物或自筹资金提前全部偿还剩余公积金贷款本息。

第二十一条为保证评估价值的真实性，借款人对抵押房屋进行评估，应提供中心招标确认的房地产评估机构出具的评估报告。

第二十二条借款合同变更包括借款人变更、抵押人变更、

抵押物变更、借款期限变更。

(一)借款人变更。借款合同履行期间，借款人出现离婚、

死亡等情形，经中心审核同意，可以变更借款人。

因离婚变更借款人，需提供《变更个人住房公积金借款合同申请表》、离婚证、经公证的财产、债务分割协议(原夫妻双方同时到场的，不需公证)或法院出具的离婚判决书(调解书)、变更后的借款人身份证件、保险公司或担保公司同意变更的书面证明(贷款有担保或保险的须出具，下同)。

因死亡变更借款人，需提供《变更个人住房公积金借款合同申请表》、医学生亡证明或公安机关出具的死亡销户证明或法院出具的宣告死亡判决书、经公证的房屋继承证明、变更后的借款人身份证件、保险公司或担保公司同意变更的书面证明。

申请人持上述材料向贷款所在办事处提出申请，由办事处对变更后的借款人的还款能力进行综合评价，经审查同意后，签订借款变更合同。

(二)抵押人变更。借款合同履行期间，抵押人出现离婚、

死亡等情形致使抵押房屋权属发生变化的，可以变更抵押人。

因抵押人出现离婚、死亡等情形变更抵押人的，需提供的材料与变更借款人相同。

申请人持上述材料向贷款所在办事处提出申请，经审查同意后，签订借款变更合同，抵押人到房地产管理部门办理抵押人变更手续。中心收到抵押人变更办结手续后，在业务管理系统中进行抵押人变更操作。

(三)抵押物变更。借款合同履行期间，借款人出现调整所购住房或因其他原因需要变更抵押物等情形的，经中心审核同意，可以变更抵押物。变更后，未偿还公积金贷款本金、利息及罚息之和与抵押物价值之比不高于该笔公积金贷款审批时核批的贷款成数。

因借款人所购住房调整变更抵押物的，需提供《变更个人住房公积金借款合同申请表》、房地产开发企业同意退房的证明、房地产管理部门登记备案的商品房买卖合同、购房款发票、保险公司或担保公司同意变更的书面证明、契税、维修基金等相关税费缴交证明等。

因其他原因变更抵押物的，需提供抵押物评估报告、抵押人身份证件、抵押物所有权证明、保险公司或担保公司同意变更的书面证明等。

办理程序参照抵押人变更办理程序。

(四)借款期限变更。借款合同履行期间，借款人申请缩短或延长借款期限的，经中心审核同意，可以变更借款期限。

申请缩短借款期限的，借款人应提前部分还款。

申请延长借款期限的(即展期)，需提供《变更个人住房公

积金借款合同申请表》、失业证、街道出具的家庭生活困难证明、

保险公司或担保公司同意变更的书面证明等材料，延长后的借款期限不得违反《办法》第十一条及本实施细则第十一条的规定。

借款合同变更需按房地产管理部门要求办理相应的变更手

续。

第二十三条出现《办法》第二十六条规定情形的，将根据《贷款通则》(中国人民银行1996年6月28日颁布)有关规定，除提前收回全部公积金贷款本息外，对逾期或挪用部分的公积金贷款按中国人民银行有关规定加收罚息。

第二十四条借款合同签订、变更，需经借款人、抵押人到场签字并按捺指印。指印应为食指指印、印迹清晰。

第二十五条借款人须以自有、共有或第三者所有的房屋以及其他具有所有权的资产作为借款的抵押物或质物。借款人到期不能偿还公积金贷款本息的，中心有权依法处置抵押物或质物。有贷款保险(担保)的，中心有权要求保险(担保)公司承担偿还公积金贷款本息的连带责任。同时，中心协助保险(担保)公司依法处置抵押物或质物，或直接将抵押权或质权转移给保险(担保)公司。

第二十六条本实施细则所称的以上、以内包括本数;所称的以下、以外不包括本数。

第二十七条本实施细则由中心负责解释。

第二十八条本实施细则自20xx年2月1日起施行，有效

期至20xx年1月31日。《个人住房公积金贷款管理办法实施细则》(大房金发[20xx]17号)、《关于调整个人住房公积金贷款相关问题的通知》(大房金发[20xx]29号)、《个人房屋置换住房公积金贷款管理办法》(大房金发[20xx]45号)、《个人房屋互换住房公积金贷款管理办法》(大房金发[20xx]32号)、《关于调整个人住房公积金贷款和提取政策的通知》(大房金发[20xx]1号)即行废止。

篇5：2023年南湖区出台“两房”管理实施新细则_细则_网

2021年南湖区出台“两房”管理实施新细则

近日，南湖区出台“两房”管理实施新细则，并于6月22正式实施了，下面是新详细内容。

住有其屋、居有所安，是老百姓最迫切的愿望。为更好地解决南湖区中低收入困难家庭的住房问题，该区在去年率先出台“两房”管理实施细则的基础上，今年又率先修订出台了《南湖区公共租赁住房管理实施细则》和《南湖区经济适用住房管理实施细则》，并于6月22日起正式实施。

去年，市住房保障局将市本级“两房”申请的相关工作下放到各区住建局，南湖区首次自行组织了该项工作，积累了一定的实践经验。“结合实施过程中遇到的问题，新修订的‘两房’《细则》更贴近南湖区的实际，有助于规范全区保障性住房的管理，提高全区群众住房的保障水平。”区住建局房管处相关负责人介绍，对比上一年度的“两房”《细则》，新出炉的“两房”《细则》主要在有效年限、申请手续、申请标准及审核责任四方面作了相应调整。

以往，每年都会出台一次“两房”管理实施细则。今年，南湖区调整了“两房”管理实施细则的有效期限，同时区政府每年会公布一次申请当年“两房”管理实施细则中的调整部分。

在申请手续上，新版“两房”《细则》也是“化繁为简”，为申请者提供更多便利。“申请中一些不必要的申请资料今年可以省去。”区住建局房管处相关负责人向记者举例说明，“比如婚姻证明，过去在申请‘两房’时，婚姻状况是单身的申请者需提交婚姻登记部门提供的《无婚姻登记证明》，而今年只需填写《南湖区保障性住房申请人婚姻状况声明》，由民政部门对声明做出审核即可。”

同时，结合当下的实际情况，新版“两房”《细则》对今年“两房”申请的一些标准进行了调整。相比去年，今年申请门槛进一步降低，申请经济适用住房的家庭和申请公共租赁住房的第三类家庭(中等偏下收入住房困难家庭)，申请当年的人均年可支配收入需低于国家统计局嘉兴调查队公布的20xx年度市区居民人均可支配收入的80%，即32653元(含)。“由于20xx年度市区居民人均可支配收入高于20xx年度，因此今年申请‘两房’的收入标准将再次提高，换句话说就是有更多家庭可以申请保障房了。”该负责人说，“此外，对于公租房的实物配租，不仅降低了第一类有证困难申请家庭的年龄条件，还对第二类无证困难及年纪较大的申请家庭，根据当年的申请情况和房源情况，每年公布一次实物配租的相关条件，使更多申请困难家庭能够享受到公租房的实物配租。”

“两房”申请关系到民生大计和社会稳定，根据去年省审计组审计提出的问题，今年南湖区进一步明确了初审、收入审核和住房审核的责任主体，各部门联动协调，使“两房”审核更加严谨和准确，做到“有错可追”、及时修正。

记者了解到，延续去年的政策，今年南湖区仍将同时受理经济适用住房和公共租赁住房的申请，该项工作定于本月27日启动。需要提醒的是，申请公共租赁住房的家庭不得与本年度经济适用住房同时申请;一户家庭只能享受一种保障;同时符合南湖区、秀洲区和经开区保障性住房的申请条件，只能向一个区域提出申请。

篇6：《广东省水库大坝安全管理实施细则》全文_细则_网

《广东省水库大坝安全管理实施细则》全文

为加强水库大坝安全管理，保障人民生命财产的安全，制定了《广东省水库大坝安全管理实施细则》，下面是详细内容，欢迎大家阅读。

《广东省水库大坝安全管理实施细则》全文

第一条为加强水库大坝(以下简称大坝)安全管理，保障人民生命财产的安全，根据国务院《水库大坝安全管理条例》(以下简称《条例》，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条本细则适用于本省境内坝高15米以上或者库容100万立方米以上的大坝。

大坝包括永久性挡水建设物和与其配合运用的泄洪、输水和过船建筑物，以及与坝体联结的电站厂房和其他建筑物。

坝高15米以下、10米以上或者库容100万立方米以下、10万立方米以上，对重要城镇、交通干线、重要军事设施、工矿区安全有潜在危险的大坝，其安全管理参照细则执行。

第三条大坝的扩建、改建、除险加固的工程主设计，必须由具有相应资格的单位承担;并依照国家和省有关部门制定的技术管理程序编制设计文件，上报有关主管部门审查批准后，按照批准的设计方案实施。

第四条大坝工程设计包括主体工程和与主体工程配套的工程观测项目，如渗透压力、渗流量、变形、沉陷、位移、降雨、水位、出库流量等，以及通讯、动力、照明、交通、消防、管理房等设施的设计。

上述设施不完善的已建大坝，应在扩建、改建或者加固的设计中补充完善。

第五条大坝施工必须由具有相应资质证书的施工单位承担。施工单位必须依照施工承包合同规定的设计文件、图纸的要求以及国家和省有关部门制定的规范规程进行施工和管理。

第六条兴建大坝时，建设单位应当根据批准的设计方案，提请县级以上人民政府依照下列标准划定管理范围和保护范围，并树设界标桩标志。城市规划区内的大坝管理范围的划定，必须符合城市规划。

(一)大型水库(库容1亿立方米以上)和重要中型水库，从坝脚算起水平距离不少于200米，从左右岸墙(或坝头)算起水平距离不少于50米。

(二)中型水库(库容1000万立方米以上不满1亿立方米)和重要小型水库的大坝，从坝脚算起水平距离不少于100米，从左右岸墙(或坝头)算起水平距离不少于30米?(三)小型水库(库容10万立方米以上不满1000万立方米)大坝，其管理范围由县级人民政府根据实际情况划定。

水库大坝管理单位，应根据实际需要，提请当地人民政府划定水库大坝保护范围。

大、中型水库的泄洪道超出大坝管理和保护范围的，管理和保护范围从泄洪道外侧翼墙算起水平距离不少于15米。

(四)未达到标准的大坝，其管理和保护范围可以适当扩大。

已经划定的水库大坝管理和保护范围超过上述标准的，不予变更。没有达到上述标准的，应当按上述标准重新划定。

已建大坝尚未划定管理和保护范围的，大坝主管部门应当根据安全管理的需要，报请县级以上人民政府依照本细则规定的标准划定。

水库大坝管理范围和保护范围内的土地的所有权和使用权，依照国家有关的法律、法规和规章的规定执行。

第七条禁止在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、挖沙、取土、修坟、开荒、炸鱼、开采地下资源和其他危害大坝安全的活动。

未经批准不得在大坝管理和保护范围内建筑房屋及其他建筑物。大坝管理和保护范围内妨碍大坝安全的原有建筑物应予拆除;经大坝主管部门批准暂缓拆除的，应丈量登记，不准扩建、改建。

第八条禁止在大坝的坝顶、坝坡戗台行驶履带拖拉机、硬轮车及重型车辆;不是兼做公路的大坝坝顶、坝坡戗台，未经大坝管理单位许可，不得在坝上行使机动车辆。

第九条大坝主管部门应按要求配备合格的专职安全管理人员：

大型水库不少于5人;中型水库不少于3人;小型水库不少于2人。

第十条未达到国家有关部门规定防洪标准、抗震设防标准，或者有严重质量缺陷的水库大坝，必须制定控制运用计划。

控制运用计划，由工程管理单位编制，经大坝主管部门审查后，按下列程序审批和备案：大型水库，征求所在地县级三防指挥部意见后，报市三防指挥部审核、省三防总指挥部批准，送省人民政府和国家防汛抗旱总指挥部备案。中型水库经县级三防指挥部审核，报市三防指挥部批准，送省三防总指挥部备案。小型水库由乡镇水利管理机构提出意见，报县三防指挥部批准，送市三防指挥部备案。

第十一条大坝管理单位必须依照下列标准做好防汛抢险主要物资的储备：

(单位：每10米坝长的储备量)

----------------------------------------

类别 | 大型水库 | 中型水库 | 小型水库

|-----------|---------|-----

坝高(M) |10 |20 |30 |10|15|20 |10|10|15

数量 | 至 | 至 | |至 |至 | | |至 |

名称、规格 |20 |30 |以上 |15|20|以上 |以下|15|以上

---------|---|---|---|--|--|---|--|--|--

大石 (m3) | 6 | 8 |10 |3 |5 | 6 |1 |2 |3

---------|---|---|---|--|--|---|--|--|--

碎石 (m3) | 6 | 8 |10 |3 |5 | 6 |1 |2 |3

---------|---|---|---|--|--|---|--|--|--

中砂 (m3) | 6 | 8 |10 |3 |5 | 6 |1 |2 |3

---------|---|---|---|--|--|---|--|--|--

粗砂 (m3) | 5 | 8 |10 |3 |5 | 5 |1 |2 |3

---------|---|---|---|--|--|---|--|--|--

草包或尼龙袋(个)|120|130|150|60|80|120|20|40|60

----------------------------------------

第十二条大坝主管部门应当制定因险情导致垮坝的淹没地区范围和淹没区居民疏散应急方案，报同级三防指挥部批准。涉及相邻地区的，由主管的三防指挥部会同有关地区的三防指挥部批准，或者报请上一级三防指挥部批准。

第十三条大坝出现险情征兆时，大坝管理单位应当立即报告大坝主管部门和主管的三防指挥部，并采取抢救措施;有垮坝危险时，应及时向预计的垮坝淹没地区发出警报。

第十四条大坝主管部门应当建立大坝定期安全检查、鉴定制定。

大坝检查、鉴定的项目包括：

(一)大坝。坝身裂缝、塌坑、滑坡、隆起、蚁害、鼠穴、风浪冲刷，坝踵水面漩涡、浸润、渗漏、防渗和减压、滤排水设施以及铺盖层的压渗性能等。

(二)混凝土坝。裂缝、渗漏、剥蚀、冲刷、磨损、气蚀、脱碱;伸缩缝止水，坝墩及基座稳固程度，廊道漏水，灌浆帷幕，反滤排水设备，渗水等。

(三)浆砌石坝。块石松动、坍塌及局部变形，粘土防渗体裂缝、穿孔，沥青混凝土护坡裂缝、隆起、水泡、蠕变及老化等。

(四)金属结构件和电大设备。金属结构件的变形、裂纹、锈蚀、气蚀、油漆剥落、磨损、振动、焊缝、锤钉等;电器设备的老化、残缺、松动等。

(五)闸门和启闭机。包括第四项所列项目和门叶框架、面板扭曲，门槽和止水，启闭机运转灵度，嘈音和振动，螺杆弯曲度，机件的磨损、锈蚀、钢丝绳锈蚀、断丝和疲劳度，吊点结合、受力状况以及电气安全保护装置等。

(六)水流形态的观测。包括进水口、闸后、堰后的水流形态和拦污栅、拦鱼设施、漂浮物的阻壅水状况等。

(七)大坝附属工程、动力、照明、交通、通讯、安全防护、避雷设施和观测设施的完好程度。

第十五条大坝应当建立定期观察制度。

大、中型水库大坝必须观测的项目：

(一)土坝和土石混合坝：沉陷、位移、浸润线、渗漏量、坝基承压水、坝基和坝脚附近的渗水压力，绕坝渗流等。

(二)混凝土坝和浆砌石坝：沉陷、位移、伸缩缝、扬压力、渗漏量、砼坝内温度和应力以及坝前水温等。

(三)泄水、输水建筑物：沉陷、位移、扬压力、断裂、渗水、水流形态、上下游河床变形等。

(四)坝前水位、库区雨量等。

小型水库大坝的观察，由县级水行政主管部门参照大中型水库大坝的观测内容制定。

第十六条因建设需要征用或毁弃水库大坝的，必须经过科学论证，经大坝主管部门和同级三防指挥部核准，由同级人民政府审批，报上一级三防指挥部备案。并由建设单位赔偿大坝管理单位的经济损失。

第十七条违反《条例》和本细则的行为，根据国家和省的有关规定处理。

第十八条本细则自1994年2月1日起施行。

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