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2021年市场监管局工作报告汇编六篇

发布于2023-12-14 10:52,全文约 15449 字

篇1:市场监管年度工作述职报告

20__年以来,在区委、区政府和上级业务部门的坚强领导下,局党委和全体干部职工,贯彻执行党的路线方针政策,围绕全市“1+454”工作体系和____区“现代化山水魅力新城”的建设目标,深化“一次办成”改革,进一步优化营商环境,认真履行服务发展、市场监管、消费维权三大职能,各项工作顺利推进。现将工作情况汇报如下:

一、倡树学习之风,政治素养、领导能力、队伍水平全面提升

一是拓宽学习维度,坚定理想信念。深入开展“两学一做”常态化制度化学习教育,认真学习贯彻党的十九大精神,坚持学有所思、学有所悟、学以致用,补足精神之“钙”;局领导班子坚持先学一步,深学一层,利用党委会、理论中心组学习等机会,学习十九大报告及有关解读,将意识形态工作纳入重要议事日程,扎实开展“大学习、大调研、大改进”活动;组织机关党员干部和社区党员代表走进大峰山革命根据地重温“入党誓词”,进行革命教育的洗礼。通过一系列的政治学习和实践锻炼,干部职工理想信念更加坚定,党性进一步增强。

二是打造学习品牌,锤炼队伍素质。一方面,精心提炼党建品牌内涵,打造市场监管特色,确定了以“红盾先锋”为主题的党建品牌;另一方面,将党校分校与每日讲堂一起作为加强基层党性教育的主阵地。通过建立科室轮流授课、每周点评制度,将党性教育与业务知识相结合,既讲道德又讲政治,既讲业务又讲哲理。今年以来累计授课达到3100余分钟,9000余人次,组织人员外出培训学习80余人次,使全体干部职工的归属感和荣誉感进一步增强,理论素养进一步提高,思想境界进一步提升,队伍精神面貌焕然一新。

三是科学民主决策,确保政令畅通。坚持民主集中制,开好党委会和局长办公会,党委班子成员及时沟通、协调、配合,集体领导更加透明、公开,确保政令畅通,工作运转协调有序,提高驾驭工作的能力和水平。找准职能定位,站到全区经济和社会发展大局中去谋划工作,紧紧抓住服务“四个中心”以及区委、区政府重大决策部署这条主线,主动出击、积极作为,确保市场监管工作与全区发展同频共振。

二、强化履职担当,服务发展、市场监管、消费维权持续推进

(一)提速增效,让营商环境更加优化

一是深入落实“一次办成”改革要求,下大力气优化办事流程,通过实行一人审核制,住所申报承诺制,免费寄递服务等举措不断推进登记注册便利化,降低市场准入门槛。同时,借助“互联网+政务”的新模式,大力推广微信办照、全程登记电子化等新手段、新渠道。截止目前,已通过微信办照办结业务2285件,通过全程登记电子化办结业务2343件,。今后我们不仅仅只满足“零跑腿”和“只跑一次”,甚至会实现“一次不跑”、“零见面”。

二是全力挖掘市场主体快速增长点。充分利用辖区产业特点,找准市场主体快速增长攻坚方向。依托大学城学生创业群体和____区山好水好的优势,补足短板、科学发展,推进市场主体快速增长在全区铺开见效。截止目前,____区在6月底实有36928户的基数上新增市场主体6806户,达到43734户,完成新增任务目标数的121.38%,日均登记53户。

三是全力扶持企业争优创先。通过实施名牌战略,让一批济南自主品牌陆续“叫响”。今年以来指导我区8家企业获得省、市名牌奖励资金110万元;协助11家出口企业申报注册马德里国际商标;精心组织推荐省级守重企业65家,市级守重企业57家;推选6家企业获得“济南市第十二届消费者满意单位”称号。

四是全力调度农贸市场提升改造工程项目。截止到目前,我区共已实现投资276万元对农贸市场进行提升改造。其中万德街道办事处投资20万元对石胡同市场进行了提升改造;文昌街道办事处大峰山蔬菜批发市场投资170万元对市场进行了提升改造,新建钢结构大棚3个;五峰街道办事处投资86万元对东马、东黄、纸坊三个农村集贸市场进行了提升改造。

(二)常抓不懈,让市场环境更加有序

一是强化重点领域监管。20__年查获侵犯“趵突泉”商标专用权的白酒170余箱,货值4万元;联合鲁花、胡姬花、龙大花生油厂家查获假冒花生油400余桶,货值6万余元。全年组织成品油抽检6次,对全区在营加油站销售的车用汽、柴油和车用尿素产品进行了100%全覆盖抽检,抽检样品166 个,罚没款2.43万元;全年抽查34户煤炭销售业户的39个样品批次,全部合格。目前已经实现了对全区成品油和煤炭市场抽检的100%全覆盖。

二是全力以赴开展打击向老年人违法推销保健品工作。我局协调区食药局、卫计局、公安分局组成联合检查组,对我区从事保健食品、医疗器械的部分商家进行了拉网式检查。截止到目前,累计出动执法人次1800余次,摸排300余家相关业户,对30余名负责人进行约谈,发放各类宣传手册12000余份。同时我局还发布了消费警示,提醒老年消费者不要上当受骗,有效打击了违法业户的嚣张气焰。

三是坚守安全底线,狠抓特种设备监管。我局将“大快严”、春节、两会、青岛上合峰会期间特种设备安全大检查、重点时段安全生产专项整治等行动进行结合,认真开展特种设备整治活动。全局共检查特种设备单位20__余次,检查企业800多家,对31家单位下达指令书,立案10起,处罚金额31万元。对园博园免费开放景区内的电梯、大型游乐设施等特种设备进行专项检查。突出重点场所、重点设备、关键节点。目前特种设备定检率始终保持在99.5%以上。

(三)创新机制,让热线办理更加高效

我局结合多年经验探索,做到了所有12345转办件当天受理、当天批示、当天对接、按时回复,形成了一个窗口受理、一把手批示、分管领导主抓、基层所承办、业务科室配合的高效联动处理机制。截止目前,共接收各类投诉举报4339件,受理转办2965件。在区热线办通报区直部门成绩中二月份群众综合满意率100%,排名第1;三月份群众综合满意率100%,排名第2。五月份群众综合满意率100%,排名第1。其他月份的排名也都名列前茅。

三、夯实自律基石,主体责任、政风行风、清正廉洁落实有力

一是落实主体责任。进一步明确了党委班子及班子成员各负其责和“一岗双责”的党风廉政建设职责分工,健全完善责任分解、责任检查、责任考核、责任追究制度,将主体责任压紧压实。进一步修改完善了公车使用、考勤、着装等制度,建立作风建设长效监督机制。

二是保持清正廉洁。局党委始终贯彻落实八项规定,班子成员自觉做到严以律己,以身作则,率先垂范,当好表率,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,努力养成健康高雅的生活情趣,树立领导干部应有的形象。严格公务活动接待费用和接待标准,落实“三重一大”集体领导原则,保证了决策的正确性、科学性。

三是抓好行风政风。局领导带头,深入基层学习、调研。邀请人大代表、政协委员、企业代表座谈,征求意见建议。参加5次电视问政和3次热线接听活动,围绕行风评议回访企业2800余户,有效扩大了市场监管部门的影响力。加大“庸懒散”整治力度,组织考勤、着装、工作纪律等专项督察15次,重要节点值班、公车管理等专项督察12次,明查暗访窗口服务质量和工作效能9次。我局党风政风行风民主评议工作连续多年在全区位于前列。

篇2:粮油市场监管调研报告_调研报告_网

粮油市场监管调研报告

1998年国务院进行粮食流通体制改革以来,实行政府粮食行政管理职能与粮食企业经营的分离。粮食行政主管部门与粮食企业在人、财、物等方面彻底脱钩,不再参与粮食经营,不再直接干预企业的自主经营活动。原来由粮食局、粮管所、粮站三级管理网络严格统一管理的粮油市场,变为由粮食行政主管部门代表政府对全社会的粮食流通进行管理的相对自由的粮食流通市场。XX年《粮食流通管理条例》出台后,粮油市场进一步得到了开放,国家鼓励多种所有制市场主体从事粮食经营活动,粮食行政管理部门的职责更大了,管理范围更宽了,市场监管的难度加大了,造成相应的监管力度有所下降。如何在新形势下做好对粮油市场的监管,就显得格外重要。

一、我市粮油供应的现状

我市不是产粮区,而是粮食销区。主要种植玉米、小麦以及蚕豆等杂粮为主,历来有种的不吃,吃的不种的传统,100多万市民的日常食用大米都是通过产粮区供应的。我市粮食从产粮区到市民手里主要通过大大小小的粮商粮贩。目前,我市在工商局注册的粮食经营户共有670多家,还不包括没在工商部门登记的走家窜户的小商小贩,估计不会少于三四百家,两者相加一共要有上千个经营个体。这么庞大的经营群体,要粮食行政部门等有关职能部门进行有效监管,以目前的人力、物力以及体制情况是不太现实的。粮食市场的监控主要依靠产区的监管和经营者的自律,销区对粮食的监控基本处于比较尴尬的地位。食用油的情况,除了本地几家大油厂可以提供较为安全的食用油外,其他的与粮食现状大致类是。

二、粮油市场监管不力的原因分析

造成粮食市场监管不力的原因是多方面的,有制度层面的问题,有执法队伍的问题,有执法对象的问题等等,是一个综合的原因,而不是某一方面的问题。我认为主要是由以下几个因素造成的。

1、粮食执法缺少有效的法律支持。XX年5月26日,国务院颁布的第407号令《粮食流通管理条例》,是对粮油市场进行监管的最有效的法律武器。但是有的细化条例本身就存在缺陷,影响了执行。如《江苏省粮食收购资格审核管理暂行办法》规定对于年收购量低于50吨的个体工商户(农民经纪人)从事粮食收购活动,无须申请粮食收购资格。这就给粮食行政部门的执行出了难题。对于不具收购资格的收购者,只要拿出这个武器,就可以挡住执法人员的查处。而且对于50吨这个数据,我们也比较难以认定。特别是对于象我们这样的非产粮区,主要从事收购的都是小杂粮,大都是兑换,而且周转比较快,很少有收购者能被发现有超过50吨的量。XX年,我市仅有一家办理了粮食收购资格。仅粮食收购资格审查这一条,我们就很难执行。

2、粮食系统的执法队伍相对偏弱。目前,各地的粮食行政执法工作体系还很不健全,专职执法人员偏少,执法能力有待进一部加强。当前,粮食行政执法工作体系建设从上到下各自为政,没有统一粮食行政执法标识,没有统一粮食执法机构名称,没有统一设置监督电话,粮食行政执法的权威受到挑战。同时受人事编制的限制,越到基层粮食行政机关,专职行政执法工作人员的配备越少,甚至还存在无机构、无专职行政执法人员的状况,与县级粮食行政机关所担负的执法重任极不相称;现有的粮食行政执法专职工作人员大多数系“半路出家”,缺乏系统的法律专业知识,对行政执法的有关规定了解不深,执法能力与粮食行政执法工作不相适应。象我市的粮食局共有编制13人,除去财务人员、办公室人员,真正具有执法资格的人数只不过4、5人,面对这么大的执法面,有点勉为其难。

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篇3:建设部赴美国、加拿大建筑市场监管考察报告_考察报告_网

建设部赴美国、加拿大建筑市场监管考察报告

建设部赴美国、加拿大建筑市场监管考察报告

(建设部赴美国、加拿大建筑市场监管考察团)

2005年1月4日

按照建设部外事计划的安排,由中纪委驻部纪检组组长姚兵同志带队、部稽查办公室组织的建筑市场监管体制考察团、于2 004年12月13-25日赴美国、加拿大两国进行了考察访问。考察的主要内容包括政府主管部门对建筑市场监管的主要对象、内容和主要的监管手段:政府投资项目的管理;工程建设技术法规体系;建筑防火标准等。考察团一行5人受世界银行东亚及太平洋地区城市发展部和加拿大抵押贷款与住房部(CMHC)的邀请,12月13-18日在美国分别访问了世界银行、美国国家标准研究院、美国消防协会。12月19-24日在加拿大期间由(CMHC)组织与加拿大公共工程部、加拿大国家建筑研究所、多伦多市政府、加拿大Young&Wrights设计公司、加拿大林业协会、B C省业主保护办公室进行了会见和座谈。

按照考察团奇出访前拟定的考察提纲,美、加两国各接待单位做了认真准备,考察团所到之处得到了热情接待,与有关部门和单位就今后加强联系与合作进行讨论,经过全团成员的共同努力,考察团取得的预期的效果。现将考察的主要情况和内容作如下总结:

一、世行投资项目的管理情况

国务院最近发布关于投资体制改革的决定中提出要完善政府投资体制,规范政府投资行为,健全政府投资项目的决策机制、加强政府投资项目的管理、引入市场机制充分发挥政府投资的效益等。为了借鉴世界银行在我国贷款项目中对投资决策和项目管理中经验和做法,为此访问了世行。期间,世行东亚与太平洋基础设施局局长Christian Delvoie、城市发展局局长keshav Varmacjjw参加会见。

世行首席经济师Songsu Choi就世行项目作了投资分析与评估实务的讲解,介绍了项目立项、评估和实施监督中经济分析、方案比选方法。针对改善国内项目投资低效和项目管理水平不高的状况,对政府投资工程如何发挥民营部门的作用,合理利用设计——建造——运营、特许经营和整体出售的建设方式进行了探讨。

世行项目官员William Kind以水处理项目的资金效率为题,分析了资金成本、债务,资产的生产效率和建设工程中超额设计问题。提供了世行贷款主要国家水消费比较数据。对中国水消费增长和设计标准的制定提出建议,并以西雅图的透特河水处理项目管理效果为例进行了演示。

考察团在昕取了上述介绍后,与世行官员就世行在中国贷款项目建设中,如何与建设衍政主管部门进行合作进行了探讨,特别是加强城市基础设施、污水处理等项目建设领域的合作。

二、美国建筑防火标准和研究试验室情况

此次考察重点之一是了解美国建筑标准的制定和管理,以建筑防火标准和试验为典型,重点了解到美国建筑标准体制编制发布程序。美国建筑标准管理机构为美国标准与技术研究所(the National Institute of Standards and Technology,简称NIST),该所由国会批准成立于1901年,隶属于美国商务部,总部设在华盛顿,其基本职责有四方面:一是以计量和标准试验室为基础,为

国家建筑工业提供先进的技术支持,保证建筑产品和服务的不断提高;二是先进的技术和资金支持高风险和可利用技术的开发,并使其具有经济前景;三是通过全国各地的中心站向中小制造商提供技术和商业支持;四是设立和颁发全国优秀施工和产品质量奖。

建筑防火研究试验室设在美国标准与技术研究所内,现有155名工作人员,每年财政预算4400万美元。该试验室主要对新材料、新产品和新技术进行防火、防盗、防其他灾害的试验,提出生产和使用标准,大部分标准被美国消防协会作为全国的“模式”标准使用。当前的主要任务是开展建筑、结构和基础设 施的防恐安全工作。9.11后美国国会授权NIST在两年内完成世贸中心倒塌的技术分析以及相应防火、撤离和应急机制的研究工作。2001年美国总统批准建筑安全法案,NIST以建筑防火试验室为主成立小组负责调查全国建筑原因导致伤亡的情况。

美国消防协会(National Fire Protection Association,NFPA)是美国建筑防火活动的主要管理者,也是美国建筑防火标准制定发布的管理机构。NFPA成立于1896年,总部设在美国马萨诸塞州,在全世界设有六个地区联络部,工作人员300多人。经过一个世纪的发展,NFPA拥有个人会员75000多人,来自80多个国际商业和专业组织,遍布100多个国家。NFPA与我国公安部和建设部等部门保持着工作联系。

NFPA的规范标准制定机构共有225个专业委员会,6000多名志愿消防安全技术专家、建筑规范官员和建筑师。这些人员主要分布在消防部门占31%,商业与工业部门占20%,医疗保险卫生部门占11%,建筑师及工程技术人员占8%,联邦、州及市政府占7%,保险业占6%,其他人员占16%。通过完善、公开和广泛论证的工作程序,制定涵盖消防安全所有领域的规范和标准。

NFPA在世界消防产业发展、建筑、电气和生产安全方面具有很大的影响,如其制定的《建筑安全规范》(Building Construction and Safety Code,NFPA 5000)、《水喷淋系统安装标准》(Standard for the Installation of Sprinkler Systems,NFPA13)等不仅在美国广泛使用,而且已被世界其他国家政府和法制部门参照,用来制定本国的国家标准和规范。此外,世界许多保险机构在进行风险评估和保费制定时也参照使用这些规范和标准。这一点值得我国在今后制定工程建设国家标准时借鉴。

三、加拿大政府和公共工程的管理

关于加拿大公共工程管理,考察团了解了加拿大公共工程部,温哥华会议中心项目管理办公室和市建筑委员会,加拿大联邦政府和多伦多市政府公共工程建设的有关情况。

加拿大公共工程部(Public Works and Government Services)负责联邦政府投资工程的实施和建设,公共工程部官员直接负责工程建设,包括组织设计、工程招标投标、施工合同签定直至工程竣工验收的管理。政府工程的管理本着公开、公平和充分利用市场资源的原则,在工程和服务的招标投标和采购中,遵守北美贸易协定、WTO有关协定和加拿大政府的有关法律、法规、标准规范。政府工程按照政府批准的预算严格控制工程造价,大多采用公开招标的方式选择承包商,政府工程编制标底,并作为评标定标的依据,一般情况下投标价超出标底25%即作为废标处理。定标原则多采用综合评标的办法,其中技术标所占比例超过商务标,并不保证低价中标。对于政府投资工程造价在一定限额范围内工程,则在指定承包商名单中,采取议标方式确定承包商。加拿大政府投资工程严格按照合同履约,基本不存在合同违约和拖欠工程款的情况。

温哥华会展项目办公室由政府组建,是建设温哥华会展中心项目专职机构。会展中心作为加拿大承办2010年冬奥会项目之一,由联邦政府、BC省和温哥华市政府以及私营机构共同出资建设,总投资6亿加元,建筑面积22000米,2004年开工,2008年竣工。会展项目办公室是会展中心项目董事会的工作机构,董事会的各成员全部由政府任命。董事会负责会展中心项目建设从融资、拆迁、工程规划、设计、施工到竣工交付使用的全过程。由董事会拟定的建设计划必须得到政府的批准,建设计划中包括项目各建筑建设的时间、预算分配、设计和构造形式。除此之外也包括项目的变更决策和批准程序、各级政府和私营投资机构的责任分工、项目建设所应遵守的环保等法规和技术规范等。项目实施阶段的设计和施工及工程咨询服务都采用招标投标。董事会下面设若干机构并聘用专业人士负责项目建设的各项工作。

四、加拿大政府对建筑工程的监督检查

对建筑工程和建筑市场进行监管是加拿大政府的职责之一。各级政府机构都配备有监督检查机构和相应建筑官员。政府监管主要在两方面,一是按照议会批准的建筑规范对建筑工程的监管,另一方面依据相应法规对建筑活动主体如承包商、材料供应商的监管。建筑规范是政府实施建筑工程监管的主要依据,由于加拿大为联邦制国家,建筑规范一般由各州政府制定、议会发布,规范的制定主要采用联邦政府有关机构制定的模式规范。

加拿大建筑模式规范主要由加拿大建筑研究所(Institute for Research in Construction)制定,该机构属于加拿大研究院(National Research Council, Canada),研究院还设有建筑材料中心等机构。建筑研究所经费由联邦政府拨付,内设规范中心,制定加拿大建筑、防火、给排水、节能等模式规范。模式规范的制定采取委员会制,各专业委员会由全国不同单位的专家兼职组成,其中一个部门的专家不得超过三分之一。一个规范的制定通常经过1-2年时间,规范修订周期平均在5年左右。规范的制定和修订由委员会提出修改意见后,发给全国有关单位和组织征求意见。加拿大研究建筑所负责联系近40个专业委员会,并审批和发布各委员会制定的规范。

加拿大各州发布的建筑规范具有强制性。如安大略省建筑规范(ONTARO BUILING CODE 1997)由安大略省城市和住房部发布,规范的内容有一般规定,防火与居住安全,结构荷载和程序,防风、防水、防蒸汽,热力、通风、空调,给排水,卫生系统,房屋变更使用,装饰装修,交付和使用。

按照建筑规范对建筑工程的监督检查主要由市政府有关部门执行,建筑施工的安全由州政府监督管理。

建筑施工许可是各市政府对建筑工程监管的重要手段,如多伦多市政府城市发展局负责建筑许可证的颁发,2004年该局颁发了3310个,价值37亿加元的建筑许可。城市发展局内设的建筑部有官员、各类专业高级工程师负责全市建筑工程的检查。检查的方式有强制性检查、紧急情况出现后的检查、防火检查、投诉检查、一般性检查、特殊标志和区域的检查。温哥华市政府设有建筑施工许可和监督管理处,共有检查人员85人负责全市建筑工程的检查工作,近年来检查的重点主要集中防火、抗震、环境影响、残障设施和个人安全防护设施的检查。

实行承包商和专业人员的资质管理是政府实行建筑活动管理重要手段。

加拿大对建筑承包商发放资质(Licence)主要是几个大省,如British Columbia省(简称Bc省),根据该省业主保护法(Homeowner Protection Act)和BC省政府的授权,对在该省从事住宅施工承包的单位发放资质。实施资质管理主要是为保护业主的利益。发放资质的条件由政府制定的保险公司,根据承包商

的信誉和业绩作出评估,业主委员颁发资质。目前该省已发资质3200余个。业主委员会通过开展研究和教育培训工作帮助承包商提高住宅工程施工的质量,同时在业主房屋维修、质量保证金和有关财务支持等方面提供咨询和帮助。业主委员会代表政府参加国际组织的有关活动,关于住房管理,2005年9月11-14日将在日本东京召开第10届国际住房和居住保障会议,日本国土交通省负责筹办此次会议。

在建筑工程的检查活动中,温哥华市专门聘用经注册的专业人士参与施工报建、施工图审查和施工现场检查工作,这样可以减轻政府检查部门的工作压力,以满足业主的要求。注册专业人员需经过专门的考试后,由政府发给执照,注册专业人员的活动受到政府、业主和社会的监督,对如出现违法、违规和侵犯他人

利益的行为,政府将给予惩处或吊销注册证书。

五、考察团对今后工作的建议

1.应加强与世界银行有关部门的联系。此次考察访问中,世行对我国工程建设和管理情况是比较了解的,座谈中世行方面也希望在同各项目主管城市合作的基础上,今后加强与建设行政主管部门的联系,提高项目实施建设的水平。我部有关单位可在世行贷款的污水处理项目、垃圾处理、城市交通和环境建设等项目共同探讨合作关系,尽快解决污水处理项目中管网不配套的问题,同时利用世行的资金开展工程建设标准等软课题的研究工作。

2.应加强工程建设标准信息化工作。美国和加拿大工程建设标准管理工作中有着较为便捷和高效的信息资源和信息渠道。随着建筑领域新材料、新技术和新工艺的大量涌现,工程建设标准化的制定、修订工作充分利用大容量的信息资源是必备的条件。同时在采用国际标准和我国参与国际标准化工作过程中也都需要标准信息的支持。我部作为工程建设标准主管部门应加强同美国、加拿大有关研究机构交流与合作。从而对我国工程建设技术标准和技术法规的制定工作有一定的借鉴意义。

3.应加强建筑节能和建筑保温技术的研究推广工作。开展建筑领域节能是我国经济发展中的一项重要工作,建筑节能涉及建筑领域的有关部门和有关工作,其中主要环节之一是建筑设计工作要有相应政策和措施,同时要加强有关节能课题的研究和开发工作,此次访问中,加拿大Young-Wright设计公司在对比我国和加拿大高层建筑墙体保温技术差异的基础上,提出了解决高层建筑设计中保温的若干技术措施,通过采用新技术的模拟试验,证明保温和节能效果是十分明显的。

4.应加强国外建筑市场监督检查法律法规和监管体制的研究。加强建筑市场的监督检查是政府主管部门的重要职责,要解决当前我国建筑市场诸多不规范行为,提高建筑市场监管的力度,做到依法行政,今后需组织专门力量对国外建筑市场监管依据的主要法律、法规、标准和规范开展研究,为逐步建立和完善我国建筑市场监管体制提供参考依据。

建设部赴美国牌大建时监管考察阳名单

二○○五年一月四日

团 长:姚 兵 中纪委驻建设部纪检组组长

副团长:焦占拴 建设部稽查办公室副主任

团 员:赵毅明 建设部标准定额司调研员

罗晓杰 建设部市场管理司调研员

彭楚月 建设部外事司项目官员

篇4:市场监管年度工作述职报告

今年以来,洞头县市场监督管理局紧紧围绕上级工作部署,积极作为,确保食品药品监管体制改革和市场监管各项工作顺利进展,实现思想不散、队伍不乱、监管不断,为洞头建设“一港四岛·生态智城”做出了积极贡献。

一、主要工作情况

(一)抓重点,着力提供“大保障”

一是顺利推进机构改革。2月25日,洞头县市场监督管理局正式挂牌成立,新组建的领导班子也全部到位。新局成立后,我局克服各种困难,完成全部办公场所的清理整合工作,实现机构的深度融合。整合工商和食药局机关办公场所、整合审批中心工商和食药窗口、整合离岛基层站所(大门工商所和大门食药所)、整合12315和96317举报投诉中心,派驻专人进驻瓯江口新区现场办公,极大地方便了机构改革过渡期间群众办事。同时,抓好制度机制建设,全面梳理、整合和完善工商、食药两个部门行之有效的制度。目前已修订完成《党组会议议事规则》、《局长办公会议制度》、《案件集体讨论制度》,《全员绩效考核制度》等10余项制度,确保我局各项工作任务落到实处。同时,草拟新《三定方案》并已报县编办。

二是牵头抓好食品安全工作。组织召开全县食品安全工作会议,与各街道(乡镇)、成员单位签订20__年食品安全工作责任书,对20__年重点工作任务进行责任分解,推进基层食品安全监管网络建设,部署食品安全百日严打行动。截至6月10日,全县共开展食品定性检测3739批次,不合格56批次,合格率98.5%,定量抽检食品145批次,销毁不合格食品109公斤,查处各类违法行为63起,取缔6家,立案37起,移送案件线索9起。

三是开展省放心农贸市场创建。制定洞头北岙农贸市场和灵昆沙塘农贸市场创建省放心市场实施方案和工作计划,并全程跟踪指导,推进创建工作,计划于9月完成。霓屿农贸市场改造提升工作完成初步图纸设计和预算,待资金统筹后全面开展。加强市场巡查,积极做好农贸市场内H7N9禽流感防控,推动洞头人本超市建立首个商超快速检测室。

四是抓好权力清单梳理。全面梳理原工商局、食药局职责权力,完成“一上”阶段权力梳理工作,涉及十大职权类别1037项,其中行政许可和非行政许可项目40项,行政处罚权力754项,行政强制67项,其他行政权利176项。

(二)抓整治,着力营造“大安全”

紧抓食品安全百日严打行动契机,以打假治劣为主线,重拳整顿市场秩序。共查处案件50件,结案37件,罚没款22.2万元,涉嫌刑事案件移送公安机关处理9件。其中:工商立案26件,结案21件;食药监立案24件,结案16件。查处一起特大汽车配件厂商标侵权案,涉案金额350万元,已移送公安机关追究刑事责任。

一是深入开展校园周边整治,全县中小学校检查覆盖率达100%,筑牢校园周边“安”。二是全面开展医疗器械“五整治”专项行动,没收医疗器械10批,立案查处1起。三是强化无照经营整治,助推全市首个“无违建县”创建,支持“三改一拆”和“五水共治”。发现无照信息24户,抄告7户,无照案件2件,无照率0.8%。四是实施12315,96317全年无休,切实提高维权水平。编制《消费维权蓝皮书》,展示洞头维权全貌。上半年共受理投诉、咨询86件,处理率100%,其中,诉转案3件,为消费者挽回经济损失25,3273元。迅速果断处理“健康讲座”推销产品事件,成功取缔非法宣传行为,600余位老年群众无一人钱财被骗。五是积极推进法治基层站所建设,稽查大队获“20____年度市委创建法治基层站所工作示范单位”,成为20____年度全市市场监管系统获此殊荣的单位。六是持续加强违法媒体广告监测指导力度,全县媒体广告信用指数均名列前茅,无违法广告播放行为。

(三)抓服务,着力创设“大平台”

一是全面落实审批制度改革。制定《关于践行群众路线助推经济发展若干意见》,提出八项举措和“七项便民”措施。召开全县“个转企”工作会议,落实“个转企”建账建证财政补助政策,支持“个转企”企业二次提升,新办“个转企”40家,其中公司制35家;全面实行公司注册资本认缴登记制度,今年以来新登记企业337户、六证联办45户,部门联合审批17户,共办理行政审批事项1700多件,办结率达100%;积极服务“浙商回归”,上半年共办理招商引资项目2家,引入资金1.2亿元。

二是推行餐饮许可“先期指导”预约服务。共登记餐饮服务许可“先期指导”预约85件,对餐饮服务申办单位进行现场指导260余家次,办结餐饮服务许可82件。

三是打好“学生饮食放心工程”校园攻坚战。指导学校食堂食品安全改造提升5家,推广试点大型餐饮单位及学校食堂“阳光厨房”,全县学校食堂B级以上单位达58%以上,创成省级餐饮服务食品安全示范学校食堂1家。抓好渔家乐餐饮服务食品安全提升工程,落实首批5家整改单位。

(四)抓队伍,着力塑造“大品牌”

一是强化自选载体。将教育实践活动与市场监管年度重点工作紧密结合起来,推出砺剑维序、助动发展、服务民生、能力提升等四大工程、36个具体项目的自选动作。

二是推出“三餐”学习。配置“标准餐”,全面组织学习规定课题,局机关及各党支部集中学习达22次。推出“特色餐”,采用“三好两确保”学习法,建立党的群众路线教育实践活动短信、微信平台,形成良好互动。做好“营养餐”,上下联动,借助市局师资库讲师团力量,开设科长讲坛,开展全员业务实训,进一步提升干部履职能力。

三是深入找准问题。通过面上分层集中听、班子谈心交心听、深入基层广泛听等多种形式和载体,广泛征求群众“好声音”,确保找准找全“四风”问题。共开展个别访谈1200余次,发放意见征求表1080份,征集到原始意见385条,疏理归类后178条,其中“四风”问题121条,工作层面20条,具体的人和事21条,其他16条。

四是着力即知即改。在鹿西社区开通“流动注册厅”,每月定期派人现场办证,解决了群众反映的鹿西办照不便难题;在偏远渔农村配备的“移动实验室”,将食品检测车开进渔农村大街小巷,解决了群众反映的农村食品检测少问题;在北岙农贸市场划出45个自产自销摊位,解决了群众反映的渔农民自产自销难题。

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到当前市场监管工作中存在的问题和不足:如机构改革未到位,质监与我局食品安全检验检测机构、人员、装备包括食品生产监管相关人员未划转到位,造成全县的食品安全监管体制仍不顺畅;基层市场监管对象低小散突出,监管难度大,任务繁重,目前的监管力量捉襟见肘,难以应对;食品药品安全隐患不容忽视,特别是当前的食品市场还存在许多不规范行为;对两局整合后市场监管职能以及相关消费维权、食品药品安全宣传的有待于进一步深入,等等。所有这些问题,都亟待于我们在今后的工作中加以克服和解决。

篇5:市场监管年度工作述职报告

一年多来,我以社会主义核心价值观为指导,认真学习贯彻党的十九大精神和党的路线、方针、政策。积极参加党风廉政建设和作风效能建设及市局组织的纪律教育活动,牢固树立科学监管理念,以争创优秀服务品牌为导向,把服务市监、民生市监、勤廉市监和人文市监作为市场监督管理工作的出发点和落脚点。在领导、同志们的关心、帮助和支持下,圆满地完成了各项工作任务。现将今年以来的履职情况总结如下:

一、强化政治业务学习,不断提高自身素质

一是加强政治理论学习,认真学习党的十九大精神,积极参加《中国共产党纪律处分条例》学习教育,深入学习贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话来神,着力提升个人思想政治素质。贯彻执行中央“八项规定”、省、南通及我市“十项规定”;以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”排查、整改自身的作风之弊,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。二是认真学习业务知识,加大了业务知识学习的广度和深度,有针对性地学习了质量、标计和特种设备法律法规,参加特设、网络监管和机动车检验检测机构监督管理等培训,并取得较好成绩。

二、强化履职尽责,争当优秀“市场经济卫士”

作为维护市场经济秩序的市场监督管理部门,在市场经济体制不断完善的今天将发挥越来越重要的作用,必须适应建立法治型、监管型、服务型市监要求。

今年个人主要从事特设、标准计量、质量监管、综合监管和稽查工作:

(一)强化监管执法办案,质量、综合监管和特设安全形势持续好转

1.狠抓措施落实,市场主体秩序、特种设备使用整治效果显著。以打击制假售、假商标侵权、广告违法、特种设备使用安全整治,共监督执法检查274家次,完成了9类产(商)品质量的监督抽检任务,共抽检产(商)品49个批次,合格45个批次,平均抽检合格率为91.837%。对不合格报告全部进行后续处理,双随机检查抽查单位69家次、吊销长期未经营企业34家、校外培训机构专项整治检查23家次、餐饮单位气瓶使用安全检查46家次、特设使用单位53家次。查处各类案件18件,结案18件,其中质监类案件5件,工商类案件13件。全年罚没款达十四余万元。

2.加大检查频率,特设使用安全监管稳妥推进。在完善日常监管制度的基础上,加大监督检查的频率,对全镇特设使用企业进行全面检查,共检查出特设使用企业隐患89条,下达安全监察指令书22份,并做了100%闭环。在特设监察方面坚持依法治特,严守安全底线,今年以来,严格按照市局时间节点要求,有方案、有计划、有组织、有落实地认真开展了十五项专项整治,通过专项检查,进一步规范了企业的特设使用操作行为,有力提升了企业对特设使用安全重要性的认识度。

(二)完善体制机制,监管效能持续提升

1.落实监管责任,构筑安全防火墙。根据20__年各项工作考核细则,定期日常巡查工作,有效延伸监管触角。特别是特设安全监管,重点落实好节假日等重要时段的特设安全检查。

2.夯实业务基础,全面提升监管能力。为了更好地增强特设使用单位业务管理能力,组织了特设使用单位的业务培训,个人精心准备了教学演示,宣讲了特种设备法律法规。通过这次活动,本人监管能力也提升了一个台阶。

(三)强化日常监管,妥善处理投诉举报

加强日常监管,妥善处理投诉举报。一是实行动态监控。依托特设监察软件对在用特设进行监管,特别是特设检验合格期将满前一个月,能提醒使用单位及时报检,杜绝设备超检现象。二是做好网络经营监管。通过江苏网络交易监测中心系统,及时笃促涉网企业加快“工商网监电子标识”申领。三是妥善处置投诉举报。今年以来共处置投诉42起,赔偿金额一万多元。

一年来,本人自觉树立良好形象、努力维护市监的威信,增强同事们间的团结。工作中,坚持民主集中制,大事讲原则、小事讲风格。努力做到工作到位不越位、补台不拆台,不争名利,为人正直。工作作风端正、扎实,不弄虚作假。虽然取得一点成绩,但和领导的要求还有一定的差距,仍存在一些不足:工作上创新理念不够、工作方法欠佳,有急躁情绪。理论、业务学习抓不够紧。今后,本人一定加以克服,在工作实践中不断成长,努力成为新时期下的合格市监干部。

篇6:市场监管年度工作述职报告

20__年,县工商局在市级领导的正确领导下,在县级领导的监督支持下,在我局同事的大力协作下,县工商局按照年初总体工作部署和目标任务要求,以科学发展观为指导,认真执行上级工作方针政策,围绕中心,突出重点,狠抓落实,注重实效,取得了一定的成绩。下面,根据上级领导的安排和要求,现将县工商局班子20__年度工作情况述职如下:

一、高度重视思想政治建设,在提高领导班子和队伍整体素质上进行了不懈的努力

在20__年的述职述廉工作中,县局领导将加强学习作为开展工作的重点,作为开展述职述廉活动的奠基石,不断加强对全体成员思想政治政治素质和工作业务能力。一是以深入加强全体成员学习实践科学发展观活动为契机,按照省、市局统一安排,积极安排班子成员参加培训学习,通过加强理论学习,班子成员思想政治素质和业务素质不断提高,政治立场和理想信念进一步坚定。二是认真执行重大决策公开制度、民主制度,贯彻落实上级上级工作部署,结合地方特点,狠抓重点。三是坚持改革创新,县局领导班子大力倡导改革思想、改革执法,深入基层,带头创新,建立完善的工作机制,激发广大干部的创新热情。

二、领导重视,精心组织

按照省、市局的总体部署,结合县地方特色,整合有限资源,提高执行效率,坚持发挥职能作用服务经济发展的工作指导方针,落实责任到人制度,确保县局述廉活动取得预期成效。围绕广大人民群众关心的热点、难点问题,制定活动准备、具体实施方案等方面,结合多种执法形式,收到了管辖范围内的监管到位的成效,确保述职述廉行动落到实处。

三、抓好工作重心,结合计划扎实开展

一是着眼大局、把握监管执法的重点,认真组织县局班子成员开展市场“严打”整治行动。办理案件件。二是强化食品安全监管,结合县各级单位共同运作,同心协力,共检查经营商户户,查处不合格商品个品种。三是实行阳光执法制度,大力宣传消费者维权宣传活动,开办群众举报热线、网站举报专栏,保障消费者权益,办理投诉案件件。

四、建章立制,建立述职述廉活动的长效机制

自开展述职述廉活动以来,很多地方还有有待改善。县局在不断总结的同时,不断加强完善工作制度,规范活动程序,将述职述廉工作作为加强党风廉政建设的重要工作重点,不断加强班子成员对自身的严格要求,积极参与到“党风廉政教育”活动中。建立工商部门与社会各界的联系,深入基层寻访民意,建立完善的监督体系,增强贯彻落实好党风廉政建设的紧迫感和责任感,保证县局班子党风廉政工作的长效性。

回顾这一年的工作,县局取得了一定成绩,这是省、市局正确领导的结果,但这与新形势、新任务下,对上级领导的工作的要求和人民群众的期望还有较大差距。面对下一年新的任务,我们将继续以科学发展观为指导,发扬成绩,弥补不足,开拓创新,团结进取,为县经济发展和构建社会主义和谐社会做出新的贡献。