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脱贫攻坚心得(最新六篇)

发布于2023-12-18 11:13,全文约 12942 字

篇1:脱贫攻坚网络展观后感心得体会

同志们:

县委、县政府召开这次全县脱贫攻坚工作会议,主要任务是深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议和省市脱贫攻坚工作会议精神,全面部署我县脱贫攻坚任务,这既是一次思想上的誓师动员,也是一次工作上的全面部署,更是一次行动上的督促落实,目的就是动员全县各级各部门、全体干部职工和社会各界进一步深化思想认识,强化责任担当,把思想认识统一到全面小康目标上,把工作重心聚集到脱贫攻坚上,把精力集中到帮助群众脱贫致富上,举全县之力、集各方之智向贫困发起总攻,坚决打赢脱贫攻坚战,确保20__年如期完成脱贫任务。一会儿,继林县长将作具体安排,这里我讲四个方面意见。

一、强化思想认识抓机遇,切实扛起脱贫攻坚硬责任

党的十八届五中全会后,中央召开了扶贫开发工作会议,对脱贫攻坚决战阶段工作进行了全面部署,向全党全国发出了打赢脱贫攻坚战的动员令。近期,省市也相继召开了脱贫攻坚工作会议,安排部署了全省全市脱贫攻坚任务,全县各级各部门要立即行动起来,进一步强化思想认识,准确把握形势、任务和要求,切实增强打赢脱贫攻坚战的使命感、责任感和紧迫感。

第一,脱贫攻坚是我县必须完成的重大政治任务。在建党100周年消除绝对贫困、全面建成小康社会是党中央、国务院对全世界的庄严承诺。脱贫攻坚关乎全面建成小康社会和第一个百年奋斗目标的实现,既是民生问题,也是政治问题和发展问题。我县是秦巴山集中连片特困片区县和国家贫困县,贫困问题一直是制约我县经济社会发展的重大瓶颈和全面建成小康社会的最大难题,紫阳要同步全面建成小康社会,首要任务就是要实现贫困人口脱贫致富。县委、县政府与市委、市政府签定了“责任状”,未来五年要让建档立卡的3.1万户9.52万贫困人口越线、147个贫困村脱贫、全县脱贫摘帽,这是中央和省市赋予的历史使命,是全县各级党委政府必须履行的责任与担当,没有任何价钱可讲,没有任何退路可言。各级各部门和广大党员干部要把如期脱贫作为“十三五”期间的头等大事和第一民生工程,坚持以脱贫攻坚统揽县域经济社会发展全局,采取超常规举措,拿出过硬办法,破釜成舟、背水一战,坚决打赢脱贫攻坚战,决不拖全国全省全市的后腿。

第二,脱贫攻坚是全县广大贫困群众的迫切愿望。20__年以来,我县紧扣“两不愁、四保障”目标,不断加大扶贫开发力度,综合采取移民搬迁、整村推进、产业扶贫等措施,截至20年底全县4.35万贫困人口稳定脱贫,贫困发生率从51%下降到33%,扶贫开发工作取得了明显成效。但我们必须清醒地看到,我县经济社会发展总体水平不高,制约贫困村和贫困人口发展的深层次矛盾依然存在,全县脱贫攻坚压力大、任务重。一是贫困面大。按照新的省定扶贫标准,全县还有9.52万贫困人口,占全市贫困人口的13.8%,占全县总人口27.2%、农业人口的31.6%。全县还有147个贫困村,占全市贫困村的12.2%,占全县总村数的84%。二是贫困程度深。全县现有贫困人口绝大多数居住在生存条件恶劣、基础设施薄弱、公共服务欠缺、产业发展滞后的边远村组,同时,现有贫困人口中患病人口、残疾人占比大,文化程度偏低,生活条件恶劣,是多年扶贫工作中最难啃的“硬骨头”。三是返贫因素多。我县近三年来返贫人口达1.5万人,每年平均返贫5000人。这里面既有已脱贫人口脱贫标准低的问题,也有因病因灾致贫的问题,不少家庭脱贫后返贫、再脱贫再返贫,长期徘徊挣扎在贫困线上。四是主体作用发挥依然不足。一些贫困群众不思进取,安于现状,脱贫信心不足、热情不高,等低保、靠扶持、要救济的“等靠要”思想仍然比较普遍,“靠着墙根晒太阳,等着别人送小康”。五是工作措施落实依然不力。一些镇和部门对脱贫攻坚认识深度不够、重视程度不高、工作力度不大,责任落得不实,对扶贫对象识别不准,帮扶措施针对性不强,没有真正做到因户施策、因人施策,成效不明显;还有少数镇和帮扶部门、驻村工作队配合不到位,工作“两张皮”,没有形成攻坚合力;有的“第一书记”和驻村工作队员没有按要求驻村,没有扑下身子、沉下心来做工作,帮扶效果还不理想。这些问题,反映了我县脱贫攻坚形势的艰巨性和复杂性。无论是贫困村还是贫困人口数量,无论是贫困程度还是工作现状,对于任何一个稍有事业心和责任感的人来说,都应该感到沉甸甸的责任和压力。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。面对贫困群众向往美好生活的迫切愿望和艰巨繁重的脱贫攻坚任务,全县各级各部门一定要恪守为民情怀,强化攻坚意识,凝心聚力、用情用力地推进落实,不让一个贫困村掉队、一个贫困户落伍,让贫困群众共享改革发展成果。

第三,脱贫攻坚是紫阳加快追赶超越的重大机遇。尽管我县脱贫攻坚面临严峻挑战,任务十分艰巨,但当前也进入了难得的机遇叠加期,为我们追赶超越、加快发展提供了大好机遇和有利条件。中央把脱贫攻坚上升为国家战略,举全党全国全社会之力推进脱贫攻坚,明确提出要加大财政扶贫投入力度,转移支付、专项扶贫资金、预算内投资将进一步向贫困地区倾斜,中央财政每年用于支持贫困地区发展的资金达4000多亿,下拨我省180亿建立易地搬迁资本金,省上也将拿出100多个亿专门用于精准脱贫,市上也将每年预算安排5000万元资金用于脱贫攻坚工作;国家大型基础设施建设项目在贫困地区优先布局,安排的公益性建设项目取消县一级配套资金,中央还赋予了县区一级整合资金的权力;中央将我市整体纳入了川陕革命老区振兴发展规划,紫阳作为革命老区将会获得更多项目、资金支持。同时,国家将健全东西部协作扶贫,鼓励党政机关、企事业单位开展定点扶贫,引导民营企业和社会公益组织、爱心人士参与扶贫开发,社会各界齐心协力、合力推进扶贫开发的氛围愈加浓厚。国家重视程度之高、扶持政策之多、推进力度之大,前所未有。这些重大机遇,为我们凝心聚力打赢脱贫攻坚战增添了底气和动力,全县各级各部门要牢固树立抓脱贫攻坚就是抓发展、抓民生的工作理念,把脱贫攻坚作为当前和“十三五”最大、最急、最紧的政治任务、发展任务和民生任务,坚定信心决心,正视困难、抢抓机遇,全力以赴补齐这块突出短板,不能有任何懈怠和退却。

篇2:脱贫攻坚网络展心得体会感想

_县_镇_村贫困户共33户70人。脱贫攻坚以来,领导高度重视,_镇_村大力推进脱贫攻坚工作,通过不断努力,摸清贫困户底数,并通过完善农村基础设施、为贫困家庭开“药方”、引导贫困群众发展特色产业、“四支队伍”引路等帮扶措施,让贫困群众逐渐走上脱贫致富的道路。

一、摸清实情,认清扶贫目标

_村位于_县最北端,与佳县、绥德相邻,距镇政府所在地0.5公里,“张岔”路穿村而过,交通便捷,属市级新农村建设示范村、省级“一村一品”示范村。全村共136户468人,党员18人,其中流动党员5人,贫困户33户70人。全村总土地面积2932亩,耕地面积936亩,截止目前,已脱贫21户48人。

_村是《舌尖上的中国Ⅱ》手工空心挂面和央视《农民春晚》拍摄地,电影《赶牲灵》外景和《一把挂面》拍摄地,央视《外国人在中国》、央视《经济半小时》电商备战双十一、_电视台《我的纪录片》也在_村取景拍摄,也是_家庭工业密集区和_县空心挂面的主要生产基地。该村的主导产业是手工空心挂面。

二、突出党的建设,坚持思想引领

_村始终把村基层组织建设作为建设扶贫的首要任务和第一责任,依托“两学一做”常态化教育,不断增强村两委的凝聚力和战斗力,调动村三委的主动性、积极性,确保村各项工作运转有序。在县民政局的包扶引领下,投入14万维修党建活动室,完善办公室设施,购置办公设备,改善了_村“两委”的办公条件,巩固党组织活动阵地,为凝聚党员、服务群众提供有力保障。

三、真抓实干,打好脱贫攻坚长远战

(一)抓基础、增设施,改善生产生活条件。_村支部以基础设施建设为突破口,组织村民修缮水毁道路、拓宽村内干道、实施美化亮化、修建停车场、整治道路边沟等工程,努力改善人居环境。

(二)抓卫生,促环境,整治村容村貌。_村党支部带领党员群众,积极开展家园清洁活动,实行党员分片区责任制,并加大宣传力度,提高村民的环境卫生意识,增强群众积极性和主动性,逐步改变了村庄“污水乱泼、垃圾乱倒、柴草乱跺、家禽乱跑”的现象。

(三)抓生产,引项目,促进农村经济发展。村党支部充分利用“舌尖上中国”和《农民春晚》拍摄和热播所带来的广告效应,带领村民抢抓机遇,扩大挂面生产规模,通过党员示范带动、支部扶持帮做等方式,现发展到103户,形成了户户做挂面,人人谋创业的局面,为了解决销路和提高附加值,村党支部多次组织外出考察,引进西贝等知名企业与本村农户签约包销,与西北农林科技大学合作,开展新品种研发,现已试制出胡萝卜面、菠菜面、艾叶面、藜麦面等高端面种投放市场,大大提高了挂面生产增加值,增加了收益,形成了挂面产业高中低档全覆盖。成立了张世新手工挂面有限公司、金震农副产品加工有限公司等3家企业,张世新手工空心挂面有限公司申办QS认证成功。_村也成为_镇的挂面生产密集区,挂面成为全村的主导产业,_年全村产量达600吨,产值720万元,纯收入480万元,户均收入4-5万元,占农民人均可支配收入的76%。

(四)抓机遇,细规划,着力发展乡村旅游。利用该村是央视《农民春晚》拍摄地,电影《赶牲灵》外景和《一把挂面》拍摄地这一特有条件,转变发展思路,提出发展“乡村旅游”的新思路,得到村民积极响应,现已着手发展“观光、体验、美食、民俗展”为一体,以手工挂面为主题的美丽乡村旅游产业,党支部引导党员干部把学习教育中激发出来的热情,转化为担当作为、干事创业的实际行动,从长远增加农民的收入。20__年,村集体对接相关单位投资10万元,打造_塄村文化墙;投资50万打造乡村旅游接待点、挂面制作体验户等。

四、加强新民风建设,构建民主和谐新村

在脱贫攻坚工作中,我村把扶贫开发和宣传教育、基层党建、新民风建设相结合,使农户真正拥有参与权、知情权、选择权、监督权、决策权、受益权。真正促进了基层党建工作与脱贫攻坚发展相融互动,促进了党群、干群关系的根本改善,并制定和完善了村规民约,村民积极投身村级事务的决策和管理,村民民主化意识得到进一步提升。在四支队伍的共同努力下,充分发挥村调解委员会的作用,化矛盾于萌芽,做到小事不出村,大事不出镇。

五、发展集体经济,争做“三变”亮点村庄

全方位、多形式宣传“三变”改革的意义和方法步骤,让广大干部群众充分认识推进农村“三变”改革的必要性和重要性,争取群众对改革的理解和支持,真心拥护和广泛参与改革,为改革的顺利推进创造良好的舆论环境。20__年,该村完成了清产核资,成员鉴定,成立了_村股份经济合作社,为发展集体经济奠定了基础。

党的十九大,为我们打赢脱贫攻坚战创造了良好的条件,_村脱贫工作虽取得一定成绩,但我们深知,我们仍存在很多问题,下一步我们将按照有关部署要求,进一步创新机制,实行更科学更有效的扶贫举措。注重整体推进与精准到户、加快发展与保护生态、各方支持与贫困村自身奋斗相结合,汇聚强大力量,努力啃下扶贫攻坚的“硬骨头”,合力同心打赢这场硬仗。

篇3:打赢脱贫攻坚观后感心得体会

给“骂”贫困户的扶贫干部点赞

四川省成都市龙泉驿区 布衣

近日,一条名为“云南一扶贫工作者‘骂’贫困户”的内容在自媒体和朋友圈刷屏看过视频后认为,说“骂”有点过了,这位扶贫工作者其实是在教育贫困户,她虽然情绪激动,却说出了一些实在“扶志”的硬道理。

脱贫攻坚已进入攻坚拔寨的关键时期,有多少扶贫干部在这条路上爬山涉水、前仆后继、日以继夜的前行着;有多少扶贫干部用自己的生命捍卫者这来之不易的脱贫成果。像黄文秀一样的扶贫干部,用心用情甚至用生命去完成党和人民交于的任务,用自己的担当与忠诚去践行一个扶贫干部的初心和使命。这是有这些真心真情的干部,我们的脱贫攻坚才能取得如此大的成绩。

据统计数据显示,20__年农村贫困人口1660万人,比上年末减少1386万人,贫困发生率1.7%,比上年下降1.4个百分点。全年贫困地区农村居民人均可支配收入10371元,比上年增长10.6%……这些斐然的成绩,绝不是靠着歌功颂德唱出来的。而是有无数像黄文秀,像云南扶贫工作者这样的基层扶贫干部,敢担当敢作为,敢付出敢较真,才取得这来之不易的成绩。

20__年8月公布的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》再次强调,要开展扶贫扶志行动,提高贫困群众自我发展能力。对于那些有劳动能力、无脱贫志气的贫困户,做好思想引导、克服思想惰性是激发内生动力的前提。只有当贫困人口意识到通过劳动摆脱贫困的可能、尝到了脱贫致富的甜头,调动扶贫意愿、靠自身努力摆脱长期贫困才会成为可能。

在一些地区仍有一些贫困户,觉得自己“贫困户”的身份就是“铁饭碗”,反正干不干都有人送上门,钱没了政府会给,生病了村组得管,孩子上学没学费政策可以减免……一时间仿佛觉得“贫困户”就是“通行证”,从此可以“靠着国家这棵大树”,不劳而获。这样的贫困户从骨子里都是“贫困的”。如果扶贫干部心存怕贫困户投诉、埋怨的心理,一味顺从迁就,反而是害了他们,让他们在“贫困的深渊中无法自拔”。这个时候就需要扶贫干部给他当头一棒,让他清醒清醒,在思想意识上正确认识和对待扶贫工作。唯有端正意识,才能走出扶贫的第一步。

先秦《黍离》曰:“知我者,谓我心忧;不知我者,谓我何求?”道出了云南扶贫干部的心声。这是因为对自己工作的尽职尽责,正是对这片土地的深情,正是对初心的追随,才让这个扶贫干部如此激动。所谓:“爱之深责之切”,这是父母对孩子“恨铁不成钢”的焦急,这是对脱贫攻坚任务牢记在心的着急。如果有更多的扶贫干部能够舍小义而不忘大义,将个人荣誉放在身后,能够承受“诟病”,能够“横眉冷对”贫困懒汉,而不是只做和事佬,只走形式过场,那脱贫攻坚一定能迎来更大的胜利。

扶贫先扶志,然而扶志远比给钱给物更难,他需要扶贫干部花时间花精力找到贫困户的“死穴”,为他打通这“任督二脉”,帮他们建立起主动自觉脱贫的意愿,这“难于登青天”。可,正因为其不易,更要锲而不舍向前冲,知难而退不是合格的党员干部,唯有“以壮士扼腕”之勇气,以“卧薪藏胆”之毅力,以“先天下之乐而乐”之情怀,才能攻坚拔寨。云南扶贫干部,能够在“网络浪潮”中,激流勇进,不畏不惧,正是体现其真作为敢担当的为民情怀,因为饱含着多这片土地和人民的热爱,这是心中燃烧的赤子之心,让她无惧无畏勇敢向前,愿更多基层干部,将这份为民的深情扎在为民之路上。

篇4:2023决战脱贫攻坚心得体会总结

为认真贯彻落实全国组织工作会议精神,做好村(社区)“两委”换届工作,湖北省丹江口市严格落实先整顿后换届、先审计后换届、先考察后换届、先研判后换届的“四先四后”规定,有序推进村(社区)“两委”换届工作。

抓谋划部署,强化组织领导。将村(社区)“两委”换届选举工作作为当前基层党建工作的重中之重,市委常委会专题学习省、十堰市相关文件精神,研究部署具体工作。市委主要领导带队在江南、江北2个片区分别召开了专题调研会议,逐村(社区)听取“两委”班子调整计划,对村(社区)书记人选逐个分析研判。成立了换届工作专班,抽调精兵强将组建换届办,明确了市领导联系点,选派了工作指导组和换届观察员,印发了换届选举工作“1+3”方案。

抓分析研判,全面调查摸底。各镇(办、处、区)党委围绕班子现状、后备干部培养使用、党员群众思想动态、影响换届选举的因素等情况,对村(社区)“两委”班子进行“全面体检”,逐村分析研判,建立选情工作台账,提出拟调整提名人选,做到底数清、情况明。严格落实村(社区)“两委”成员候选人联审机制,换届办对1400余名现“两委”班子成员和拟提名人选逐个“过筛子”,重点关注是否存在违纪违法和涉黑涉恶线索,对涉及“四不宜”“十不得”情形的坚决“一票否决”,根据“三个区分开来”要求,建立提名人选负面清单。目前,已先后召开3次集中分析研判会议,确保了镇(办、处、区)党委提名人选符合换届提名要求,为正式换届选举一次性通过提名联审奠定了基础。

抓财务审计,严把廉政关口。坚持先审计后换届,制定《丹江口市村(社区)财务清理审计工作方案》,组织财政、经管、审计等部门对村级财务收支、集体财产管理使用、村级债权债务以及群众反映集中的情况进行清理审计,对村级资产进行核实登记,摸清底子、理清帐目,确保不因财务、村务不清而影响换届选举进程。目前村(社区)干部经济责任审计和“三资”清理工作已全面完成。

抓宣传引导,营造浓厚氛围。利用电视、报刊、网络等新闻媒体和标语、宣传栏、公告栏、村务公开栏等形式,加强对换届选举有关法律法规的宣传,在全市营造人人关心选举、上下支持选举、选民积极参与的良好氛围。目前,已印发《换届选举工作法律法规汇编》450余本,张贴横幅440余条。

抓程序规范,稳步有序推进。严把政治标准,严格组织程序,严肃换届纪律,打好提前量,以规范的程序确保各项工作有条不紊;通过严密织好“监督网”,不留死角,以全方位的监督全力确保换届风清气正。制定时间表、路线图,明确了20个重要时间节点,细化了工作目标、任务、责任人等,做好工作跟踪督促,确保换届工作一体推进、环环相扣、有条不紊。目前,该市已召开了全市村(社区)“两委”换届选举工作动员培训视频会议,开展了业务培训,完成了“两推”、比选和资格联审工作。

篇5:决战决胜脱贫攻坚座谈会思想宣传心得体会

空谈误国,实干兴邦;一分部署,九分落实。近日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出,脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导,各级党委(党组)一定要履职尽责、不辱使命。脱贫攻坚收官之年,又遭遇疫情影响,各项工作任务更重,要求更高,需要各级党委政府和广大党员干部与“实”为伍,实打实、硬碰硬地解决脱贫路上的堵点、难点,高质量圆满完成各项脱贫攻坚工作,打赢这场硬仗。

知难而进做实事。“全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫。虽然同过去相比总量不大,但都是贫中之贫、困中之困,是最难啃的硬骨头。”脱贫攻坚工作开展7年多来,我们取得了举世瞩目的成绩,贫困人口不断减少,贫困发生率持续下降,贫困人口生活有了明显改善,但脱贫攻坚处处都有“娄山关”“腊子口”,剩余的脱贫攻坚任务依然异常艰巨。面对义务教育、乡村医疗、危房改造、安全饮水等问题和困难,各级党委政府和广大党员干部要知难而进,积极担当,勇于作为,直面问题和困难,清除“拦路虎”,跨过“绊脚石”,啃下战“贫”路上的硬骨头。

精雕细琢下实功。“脱贫攻坚越往后,难度越大,越要压实责任、精准施策、过细工作。”精准扶贫改变了传统“大水漫灌式”的扶贫方法,实事求是、因地制宜、分类指导,精准施策,使扶贫工作真正扶到了点上、帮到了根上,取得了实实在在的脱贫成效。贫困地区群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等老大难问题普遍得到了解决,义务教育、基本医疗、住房安全有了保障。越是到了决胜脱贫攻坚的关键时刻,各级党委政府和广大党员干部越要有认真细致和止于至善的工作作风,要认真布棋,精准落子,做好精心谋划、精细部署、精准施策、科学评估等工作,确保每项扶贫工作抓实抓细,真正帮助贫困户换穷业、摘穷帽、奔小康。

统筹兼顾出实绩。“脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,从决定性成就到全面胜利,面临的困难和挑战依然艰巨。” 过去,我们坚持“弹钢琴”的工作方法,在统筹协调中走出了乡村旅游、特色产业、高山移民、扶贫培训、基础设施、农业合作等一系列高质量脱贫路子,取得了可喜成果。当前,决胜脱贫攻坚工作涉及面广、关联性强、问题纷繁复杂,全面胜利需要各级党委政府和广大党员干部在工作中守土尽责,守土有方。要坚持两点论和重点论相统一的工作方法,从大处着眼,小处着手,统筹兼顾平衡处理好脱贫攻坚路上的各种关系,交接好脱贫攻坚与乡村振兴的“接力棒”,凝聚起脱贫攻坚的最强合力,高质量打赢脱贫攻坚战。

篇6:脱贫攻坚网络展观后感心得

20x年我局紧扣“脱贫2.93万人、退出130个贫困村,贫困发生率降至0.91%,乡乡有标准中心校、达标卫生院、便民服务中心,实现贫困县整体摘帽”的脱贫减贫任务,按照市委“脱贫攻坚是天大的事,要尽天大的责、使天大的力”的要求,倾注工匠精神,下足绣花功夫,认真贯彻落实好县委、县政府决策部署,扎实推进全县脱贫攻坚工作。现就20x年上半年脱贫攻坚工作总结如下:

一、主要做法及成效

(一)聚焦户脱贫,夯实摘帽基础。一是住房安全保障。抽派精干力量成立农村住房保障指挥部,采取出台缺劳户住房“代改建”实施办法、预拨付启动资金等举措全力推进住房安全建设。今年计划投入资金8亿元,将贫困户土坯房全部纳入改造计划,并在省补资金的基础上,县财政按2万元、0.95万元、0.5万元三个档次进行再补助,同时将20x年、20x年易地搬迁建设任务提前到今年实施,全面解决安全住房问题,目前4529户14034人易地扶贫搬迁和9980户危房改造建设已全部开工。二是政策兜底保障。组织人员再次核实建档立卡贫困对象家庭收入情况,对家庭经济确实困难但未纳入低保兜底的按政策规定纳入,做到应保尽保,并对不能达标的低保兜底户进行全额补差,实现两线合一;组织医护人员对不能到医疗机构进行残疾人鉴定的500余名贫困对象上门鉴定,及时发放护理补贴。三是入学教育保障。完成12271名贫困学生信息公示上报和7200名贫困大学生20x年助学贷款预申请工作,并配套资金5760余万元,启动16849名贫困住校生生活补贴发放工作,确保义务教育阶段学生无一例因贫辍学。四是医疗卫生保障。严格执行中省市规定,加大政策宣传力度,确保贫困户县域内住院报销比例不低于90%;按150元/人·年的标准为58122名贫困群众代缴了医疗保险,确保每一个贫困群众治病医疗有保障。五是稳定增收保障。全面启动了130个脱贫奔康产业园建设,积极引导贫困户入园,通过务工、入股等方式持续增收;对9806余户贫困户发放到户产业发展资金20__余万元;新增公益性岗位846个总共达1119个,缓解贫困户短期收入问题;对20__余个贫困劳动力进行技能培训,实现贫困户在河西工业区、当地奔康产业园等就近就地务工增收。

(二)聚焦村退出,加快项目建设。一是通村硬化路达标。全县计划新建通村水泥路479公里,彻底解决96个村硬化路未达标和130个拟退出贫困村道路新建问题;修订《脱贫项目实施监管办法》,下调群众自筹标准,确保指标下得了,资金筹得起,道路修得通,目前绝大部分道路硬化已接近尾声,预计6月底前将全面完工。二是宽带网络达标。在今年计划退出的130个贫困村中,已完成98个贫困村宽带网络维护新建工作,余下的32个村建设任务将于6月中旬前完成。三是文化室达标。采取维修与新建相结合的方式解决74个村文化室硬件不达标问题,其中62个已经全面竣工。同时启动了130个贫困村文化阵地建设,已完成108个农家书屋书籍补充更新工作。四是卫生室达标。简易维修及功能改造的25个村卫生室已经全面完工,新建的48个卫生室主体已经完工。并对285个贫困村村医进行5次集中培训,提高乡村医生业务水平。五是集体经济达标。成功申报为省级扶持村集体经济试点县,在黎明等10个村开展试点工作,争取试点资金1000万元,结合试点工作下发了全县集体经济发展指导意见,对摸排出不能达标的或压线达标的45个贫困村进行解剖“麻雀”。

(三)聚焦县摘帽,补齐攻坚短板。一是紧盯“一低”目标,增调减贫任务。针对“漏评率和贫困发生率之和必须低于3%”的要求,将原脱贫20800人的年度减贫计划调整为29341人,调增8541人,预计年末贫困发生率将降至0.91%。二是紧扣“三有”任务,加快硬件建设。全面启动未达标“三有”建设任务,目前18个便民服务中心已全部动工建设,并同步进行了办公设备集中采购挂网工作。3所学校、22个卫生院改扩建工作正在进行主体施工,需配置的494台电脑已进入招标采购程序。三是瞄准“四好”工作,做好群众教育。在计划退出的130个贫困村开展免费体检达2万余人次,7000余贫困户签约了家庭医生服务,进村集中开展健康知识、卫生常识、法制讲座200余场次,每月开展了1次“摆顺扫干净”集中环境整治。1–5月共评选出四好星级农户2300余户,为四好村创建奠定了良好基础。

(四)聚焦长效发展,培育奔康产业。一是拓展产业布局。在去年“3311”产业布局基础上,新增22个县级示范村,130个脱贫攻坚产业园,辐射带动2万余贫困户脱贫增收。二是抓实载体培育。培育业主大户、专合组织等新型经营主体,引进海升、温氏集团等龙头企业,打造归雁经济产业园、电商孵化中心,构建县乡村三级快递物流配送体系,在淘宝、邮乐网开设“德乡仪陇”馆,实现120余种本地农特产品上线销售,销售总额达3500万元,带动入网贫困群众人均增收350元。三是强化机制创新。积极引导贫困户发展家庭种养业,开展技能培训,支持贫困户就业、创业,解决近期脱贫问题;出台激励政策,引导龙头企业(业主大户)与贫困户结成利益共同体,深化和创新“三收三分”(劳务收入、租金收入、经营收入,固定分红、效益分成、保底分红)利益联结机制,解决长效增收问题。

(五)聚焦落实落地,扫清摘帽障碍。一是坚持问题导向。建立“四个类别(户脱贫、村退出、乡达标、县摘帽)摸排汇总、三个层面(乡村层面、县级层面、上级层面)研究解决、两个月为一周期”的“432”问题解决机制,今年3月和5月分别开展了一次问题摸排,共梳理住房安全、产业培育等21个方面2088个问题,对其中136个带共性的问题,由县委、县政府主要领导研究形成条款式处理意见,召开乡镇部门主要领导、分管领导、第一书记大会,逐条解读,逐一整改销号,扫清摘帽障碍。二是深化结对帮扶。开展“万人帮万户”活动,将全县教职员工、医护人员、公安干警纳入帮扶主体,增加结对帮扶责任人6000余名;按照“6542”(县级领导帮扶6户、科级领导帮扶5户、一般干部帮扶4户、其他职工帮扶2户)的结对要求,实现每户贫困户都有一名公职人员帮扶,杜绝“穷帮穷、弱帮弱”现象。三是严格督查督办。建立“划片包干、定时回访、责任倒查”的督查考核机制,成立11个片区督导组,逐月细化督导内容,严格督查考核,倒逼工作落实。把脱贫攻坚作为主战场,出台《重奖重惩脱贫攻坚一线干部十条规定》,重奖重用成绩突出的干部,重罚重惩不作为、慢作为、乱作为干部。今年以来,全县有2个乡镇分别受到红牌黄牌警告、2名乡镇党政“一把手”受到诫勉处理、2名党委书记被停职检查。

(六)聚焦持续用力,巩固脱贫成效。一是扎实开展“回头看”“回头帮”工作。按照习总书记“防止____和继续攻坚同样重要”指示精神,对20x—20x年6.33万已脱贫人口和55个已退出村再次对标核实、建好台账,分类制定巩固提升计划,按照缺啥补啥的原则,全力保障稳定脱贫,扎实开展“四好”创建、“农民夜校”和“三大教育”等活动,引导贫困群众自食其力、感恩奋进,珍惜脱贫成果。二是用好用活四项基金。今年通过上级补助、本级投入、社会捐助等方式整合资金2.1亿元,出台基金使用管理细则,加强源头管控,实行封闭运行,推行县村户三级联控,探索形成了“自主创业、入股分红、集资兴业”等多种模式用好用活四项基金。三是出台政策激发贫困群众内生动力。出台贫困户就业创业和发展种养业增收奖补办法,按户人均增收情况给予600-1000元的奖励,全力支持贫困户通过劳动增收致富,今年将投入到户奖补资金3500万元左右。出台贫困户赡养老人激励政策,对积极履行赡养义务的给予100-300元奖励,营造“自觉尽孝、人人尽孝”浓厚氛围。

二、存在的主要问题

上半年,通过全县上下的共同努力,脱贫工作取得了阶段性成效,但与上级的要求和贫困群众的期盼还存在一定差距。主要体现在以下几个方面。

(一)个别乡村干部政策不够熟悉。乡村换届后,市县组织了基层干部培训,县脱贫攻坚指挥部办公室印发了《脱贫攻坚结对帮扶工作手册》,较好地提升了乡村干部脱贫攻坚业务能力。但仍还存在个别干部不够注重学习,对脱贫攻坚系列政策不够熟悉,尤其表现在上级检查时说不清楚,具体工作中时有走样,对脱贫攻坚造成了一定影响。

(二)个别已脱贫对象脱贫质量不高。我县坚持严格执行户脱贫“一超六有”、村退出“一低五有”的标准,95%以上脱贫户、绝大多数退出贫困村能够稳定脱贫、退出。但因为个别乡镇、村在作脱贫安排时,家底不清、工作不细,导致个别退出村存在集体经济收入水平低、与“四个好”目标尚有差距,个别已脱贫户、特别是20x、20x年脱贫户收入虽能超过当年贫困线,仍存在住房保障水平低、政策兜底不到位、因残因病等问题,存在风险。

(三)存在帮扶工作不够扎实的问题。我县在帮扶工作想了很多办法,较好地实现了“五个一”全覆盖和所有贫困户均由公职人员帮扶,有力地推动了帮扶工作。但在个别地方仍存在着村第一书记履职到位不够,工作不深入、不扎实;少数农技人员专业不对口、指导力度不够;个别帮扶责任人帮扶时间少、帮扶手段少、帮扶质量不高等问题。

(四)个别地方项目推动不力。在项目推动中,县脱贫攻坚指挥部办公室研究出台了监督管理办法、建立了项目库、整合了资金,有序推动了脱贫攻坚项目建设。但仍有极个别地方项目推动不力,进度较为缓慢;不够公开透明,群众参与度低;建设质量不高,甚至出现了违规违纪现象。

三、下半年工作打算

紧紧围绕“脱贫2.93万人、退出130个村、贫困县摘帽”的年度目标,添过硬措施,建严格制度,强督查督办,突出重点,攻克难关。

(一)加大干部教育培训。落实分级培训脱贫攻坚政策制度,强化乡镇领导干部、村第一书记、村支部书记三个重点群体的政策培训,提升干部能力水平;充分运用督查考核指挥棒,将是否熟悉脱贫攻坚政策,是否严格按政策抓脱贫攻坚工作作为平时督查暗访、年终工作考核的重要内容,促进各级干部精通政策、熟练运用政策,有序推动脱贫攻坚工作。

(二)着力培育增收产业。大力实施农业产业“3351”战略,依托海升、温氏、中味等龙头企业,建成5万亩柑桔产业园、302个生猪托养场、6.5万亩加工型蔬菜产业园。大力发展立县支柱产业,引导龙头企业与贫困户结成利益共同体,形成“三收三分”等利益联结机制,带动2.1万户贫困户脱贫增收。积极培育村主导产业,建成脱贫奔康产业园185个,引导0.8万名贫困劳动力入园务工。投入到户产业资金20__万元,新增公益岗位846个,全力支持贫困户通过发展家庭种养业和公益岗位就业增收。

(三)不断巩固脱贫成效。对20x—20x年6.33万已脱贫人口和55个已退出村再次对标核实、建好台账。出台贫困户就业创业和发展种养业增收奖补办法,投入增收奖补资金3500万元,按户人均增收情况给予600-1000元的奖励,全力支持贫困户通过劳动实现增收。扎实开展四好村创建活动,开办农民夜校,引导贫困群众自食其力、感恩奋进。出台贫困户赡养老人激励政策,积极履行赡养义务的给予100-300元奖励,营造“自觉尽孝、人人尽孝”浓厚氛围。

(四)切实加大群众教育。在计划退出的130个村中,深入开展“遵法守法、习惯养成、感恩奋进”为主题的“五学十评两创”群众的教育活动。计划创建县级“四好村”200个、(贫困村100个),在县级“四好村”的基础上创建市级“四好村”150个(贫困村70个),在市级“四好村”基础上创建省级“四好村”130个(贫困村50个),评选“四好星级农户”7602户,达到贫困户总户数的30%。

(五)严格督办重奖重惩。一是责任包干到片。抽派11名部门分管领导与376名第一书记组建11个片区督导组,实行分片包干、蹲点督导。二是内容细化到月。分阶段、分行业制定督导方案,6月前重点督导项目推进情况,7-9月重点督导“两不愁、三保障”落实情况,10-12月重点开展模拟评估。三是问效落实到人。推行第一书记“五带五强”工作法,出台《重奖重惩脱贫攻坚一线干部十条规定》,重奖重用成绩突出的干部,重罚重惩不作为、慢作为、乱作为干部,倒逼工作落实。