医院建设项目绩效评价报告(精彩四篇)
发布于2023-11-30 10:38,全文约 13499 字
篇1:学校建设项目申请报告_申请报告_网
学校建设项目申请报告
第一章 申报单位及项目概况
1、项目申报单位概况
包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。
2、项目概况。
包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。
第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析
1、发展规划分析
拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求,项目目标与规划内容是否衔接和协调。
2、产业政策分析
拟建项目是否符合有关产业政策的要求。
3、行业准入分析
项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。
第三章 资源开发及综合利用分析
1、资源开发方案
资源开发类项目,包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发,应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等,评价是否符合资源综合利用的要求。
2、资源利用方案
包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况;多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案;通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析,评价资源利用效率的先进程度;分析评价项目建设是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响。
3、资源节约措施
阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析,阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施,论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。
第四章 节能方案分析
1、用能标准和节能规范
阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。
2、能耗状况和能耗指标分析
阐述项目所在地的能源供应状况,分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标,与国际国内先进水平进行对比分析,阐述是否符合能耗准入标准的要求。
3、节能措施和节能效果分析
阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施,对节能效果进行分析论证。
第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析
1、项目选址及用地方案
包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响,如是否压覆矿床和文物,是否有利于防洪和排涝,是否影响通航及军事设施等。
2、土地利用合理性分析
分析拟建项目是否符合土地利用规划要求,占地规模是否合理,是否符合集约和有效使用土地的要求,耕地占用补充方案是否可行等。
3、征地拆迁和移民安置规划方案
对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析,依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式,制定移民安置规划方案,并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。
第六章 环境和生态影响分析
l、环境和生态现状
包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。
2、生态环境影响分析
包括排放污染物类型、排放量情况分析,水土流失预测,对生态环境的影响因素和影响程度,对流域和区域环境及生态系统的综合影响。
3、生态环境保护措施
按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求,对可能造成的生态环境损害提出治理措施,对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。
4、地质灾害影响分析
在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目,要阐述项目建设所在地的地质灾害情况,分析拟建项目诱发地质灾害的风险,提出防御的对策和措施。
5、特殊环境影响
分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响,并提出保护措施。
第七章 经济影响分析
1、经济费用效益或费用效果分析
从社会资源优化配置的角度,通过经济费用效益或费用效果分析,评价拟建项目的经济合理性。
2、行业影响分析
阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位,分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响,并对是否可能导致垄断等进行论证。
3、区域经济影响分析
对于区域经济可能产生重大影响的项目,应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。
4、宏观经济影响分析
投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目,应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目,应分析拟建项目对经济安全的影响,提出维护经济安全的措施。
第八章 社会影响分析
1、社会影响效果分析
阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。
2、社会适应性分析
分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳,评价该项目与当地社会环境的相互适应性。
3、社会风险及对策分析
针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析,提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。
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肉羊养殖工程建设项目可行性研究报告
第一章 总 论
一、项目提要
1、项目名称:内蒙古鄂前旗毛盖图苏木肉羊养殖工程建设
2、建设性质:扩建
3、项目建设单位:鄂托克前旗毛盖图苏木农牧业产业化协会 负责人:林霞、张世军
4、建设地点:内蒙古鄂前旗毛盖图苏木
5、项目申报单位:鄂托克前旗毛盖图苏木农牧业产业化协会 负责人:林霞、张世军
6、投资规模及构成:总投资360万元,其中土建工程174万元,设备购置36万元,购买种羊140万元,其它费用10万元。
7、资金筹措:项目总投资360万元,其中拟申请国家投资150万元,地方配套60万元,群众自筹150万元。
8、主要技术经济指标:项目年销售收入390万元,第一年纯利润192.4万元,第二年纯利润256.5万元,第三年及以后每年纯利润333.4万元。第一年总成本180万元,第二年总成本37.2万元,第三年及以后每年总成本18.6万元,税后财务净现值225万元,财务内部收益率100%,投资回收期4年。
9、项目辐射范围及带动能力 项目建成之后,将直接带动毛盖图苏木30户农牧户,可使毛盖图苏木牲畜良种率和单位产量得到进一步提高,通过肉羊养殖项目的建设,畜种质量的改善,育肥出栏加快,销售利润大幅度增长,可使项目区农牧户人均纯收入增加500—800元。
二、可行性研究的依据
1、财政部农业综合开发办《农业综合开发多种经营项目可研报告编制提纲》;
2、农业部《西部地区农业开发建设规划》;
3、国家计委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》;
4、鄂前旗“十五”经济建设规划;
5、鄂尔多斯市《建立畜牧业强市、绿色大市的决定》。
三、综合评价和论证结论
1、综合评价 本项目建设对于该地区建设与市场相对接的现代畜牧业具有示范带动作用。对于探索在生态建设的基础上发展优质畜牧业,从而实现生态经济和社会可持续发展具有重要意义。项目区具有良好的饲养基础,当地农牧户饲养经验丰富,经过培训,完全可以按照先进的技术规程生产建设,鄂前旗有着广阔的草原资源和庞大的牲畜养殖阵地,鄂前旗清真畜产品市场已开始投入运营,已具有很好基础,由于清真市场产品以无污染和高质量而拥有了较高的信誉,对项目产品的销售极为有利。目前市场、产品已与宁夏有长期销售合同。整个项目技术先进,经济合理,相比传统牲畜饲养方式,可极大地减轻对草地资源的利用强度,提高牲畜整体质量,提高资源转化效率,因此我们认为项目可行。
四、存在问题及建议
1、农牧民培训和当地的技术服务是保证项目技术路线贯彻执行的基础,必须加强。在项目安排有关建设内容的基础上,当地政府应在项目实施后就此制定有效的政策。
2、建议尽快实施项目。 第二章 项目背景及必要性 第一节 国家产业政策和行业发展规划 毛盖图苏木是鄂前旗的一个纯牧业苏木,XX年全苏木牲畜头数达到19万头(只)。在国家西部大开发战略部署下,全苏木经济及各项事业建设迅猛发展,畜牧业经济健康发展。在跨入新世纪,我国加入世贸组织的新形势下,如何使全苏木畜牧业经济结构调整优化,如何使全苏木广大农牧民增加收入,是摆在全苏木人民面前的重大问题。鄂前旗党委、政府制定“十五”规划,做出调整优化畜牧业结构,确立了鄂前旗经济发展的绿色大旗、畜牧业强旗的远景发展规划,全面推动饲养业发展。为适应国家农业部“西部地区农业开发建设规划”和国家计委、经贸委“当前国家重点鼓励发展产业、产品和技术目录”等国家产业发展和行业发展规划,特提出“鄂前旗毛盖图肉羊养殖工程建设项目可行性研究报告”。 第二节
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篇3:开办中医院项目可行性研究报告_可行性报告_网
开办中医院项目可行性研究报告
医院是指以向人提供医疗护理服务为主要目的的医疗机构。今天第一范文网小编为大家准备了开办中医院项目可行性研究报告,希望对大家有帮助。
第一章 总论
一、中医院项目背景
1.项目名称
2.承办单位概况
3.中医院项目可行性研究报告编制依据
4.中医院项目提出的理由与过程
二、中医院项目概况
1.中医院项目拟建地点
2.中医院项目建设规模与目的
3.中医院项目主要建设条件
4.中医院项目投入总资金及效益情况
5.中医院项目主要技术经济指标
三、项目可行性与必要性
四、问题与建议
第二章 市场预测
一、中医院产品市场供应预测
1.国内外中医院市场供应现状
2.国内外中医院市场供应预测
二、产品市场需求预测
1.国内外中医院市场需求现状
2.国内外中医院市场需求预测
三、产品目标市场分析
1.中医院产品目标市场界定
2.市场占有份额分析
四、价格现状与预测
1.中医院产品国内市场销售价格
2.中医院产品国际市场销售价格
五、市场竞争力分析
1.主要竞争对手情况
2.产品市场竞争力优势、劣势
3.营销策略
六、市场风险
第三章 资源条件评价
一、中医院项目资源可利用量
二、中医院项目资源品质情况
三、中医院项目资源赋存条件
四、中医院项目资源开发价值
第四章 中医院项目建设规模与产品方案
一、建设规模
1.中医院项目建设规模方案比选
2.推荐方案及其理由
二、产品方案
1.中医院项目产品方案构成
2.中医院项目产品方案比选
3.推荐方案及其理由
第五章 中医院项目场址选择
一、中医院项目场址所在位置现状
1.中医院项目地点与地理位置
2.中医院项目场址土地权所属类别及占地面积
3.土地利用现状
二、中医院项目场址建设条件
1.地形、地貌、地震情况
2.工程地质与水文地质
3.气候条件
4.城镇规划及社会环境条件
5.交通运输条件
6.公用设施社会依托条件(水、电、气、生活福利)
7.防洪、防潮、排涝设施条件
8.环境保护条件
9.法律支持条件
10.征地、拆迁、移民安置条件
11.施工条件
三、中医院项目场址条件比选
1.中医院项目建设条件比选
2.中医院项目建设投资比选
3.中医院项目运营费用比选
4.中医院项目推荐场址方案
5.中医院项目场址地理位置图
第六章 中医院项目技术方案、设备方案和工程方案
一、中医院项目技术方案
1.中医院项目生产方法(包括原料路线)
2.中医院项目工艺流程
3.中医院项目工艺技术来源
4.推荐方案的主要工艺(生产装置)流程图、物料平衡图,物料消耗定额表
二、中医院项目主要设备方案
1.中医院项目主要设备选型
2.中医院项目主要设备来源(进口设备应提出供应方式)
3.中医院项目推荐方案的主要设备清单
三、中医院项目工程方案
1.中医院项目主要建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案
2.中医院项目矿建工程方案
3.中医院项目特殊基础工程方案
4.中医院项目建筑安装工程量及“三材”用量估算
5.中医院项目主要建、构筑物工程一览表
第七章 中医院项目主要原材料、燃料供应
一、主要原材料供应
1.中医院项目主要原材料品种、质量与年需要量
2.中医院项目主要辅助材料品种、质量与年需要量
3.中医院项目原材料、辅助材料来源与运输方式
二、燃料供应
1.中医院项目燃料品种、质量与年需要量
2.中医院项目燃料供应来源与运输方式
三、主要原材料、燃料价格
1.中医院项目原材料、燃料价格现状
2.中医院项目主要原材料、燃料价格预测
四、编制主要原材料、燃料年需要量表
第八章 总图、运输与公用辅助工程
一、中医院项目总图布置
1.平面布置
2.竖向布置
(1)场区地形条件
(2)竖向布置方案
(3)场地标高及土石方工程量
3.总平面布置图
4.总平面布置主要指标表
二、中医院项目场内外运输
1.场外运输量及运输方式
2.场内运输量及运输方式
3.场内运输设施及设备
三、中医院项目公用辅助工程
1.中医院项目给排水工程
(1)给水工程。用水负荷、水质要求、给水方案
(2)排水工程。排水总量、排水水质、排放方式和泵站管网设施
2.中医院项目供电工程
(1)供电负荷(年用电量、最大用电负荷)
(2)供电回路及电压等级的确定
(3)电源选择
(4)场内供电输变电方式及设备设施
3.中医院项目通信设施
(1)通信方式
(2)通信线路及设施
4.中医院项目供热设施
5.中医院项目空分、空压及制冷设施
6.中医院项目维修设施
7.中医院项目仓储设施
第九章 中医院项目节能措施
一、节能措施
二、能耗指标分析
第十章 中医院项目节水措施
一、节水措施
二、水耗指标分析
第十一章 中医院项目环境影响评价
一、场址环境条件
二、项目建设和生产对环境的影响
1.中医院项目建设对环境的影响
2.中医院项目生产过程产生的污染物对环境的影响
三、环境保护措施方案
四、环境保护投资
五、环境影响评价
第十二章 中医院项目劳动安全卫生与消防
一、危害因素和危害程度
1.有毒有害物品的危害
2.危险性作业的危害
二、安全措施方案
1.采用安全生产和无危害的工艺和设备
2.对危害部位和危险作业的保护措施
3.危险场所的防护措施
4.职业病防护和卫生保健措施
三、消防设施
1.火灾隐患分析
2.防火等级
3.消防设施
第十三章 中医院项目组织机构与人力资源配置
一、中医院项目组织机构
1.中医院项目法人组建方案
2.中医院项目管理机构组织方案和体系图
3.中医院项目机构适应性分析
二、中医院项目人力资源配置
1.生产作业班次
2.劳动定员数量及技能素质要求
3.职工工资福利
4.劳动生产率水平分析
5.员工来源及招聘方案
6.员工培训计划
第十四章 中医院项目实施进度
一、中医院项目建设工期
二、中医院项目实施进度安排
三、中医院项目实施进度表(横线图)
第十五章 中医院项目投资估算
一、中医院项目投资估算依据
二、中医院项目建设投资估算
1.中医院项目建筑工程费
2.中医院项目设备及工器具购置费
3.中医院项目安装工程费
4.中医院项目工程建设其他费用
5.中医院项目基本预备费
6.中医院项目涨价预备费
7.中医院项目建设期利息
三、中医院项目流动资金估算
四、中医院项目投资估算表
1.中医院项目投入总资金估算汇总表
2.中医院项目单项工程投资估算表
3.中医院项目分年投资计划表
4.中医院项目流动资金估算表
第十六章 中医院项目融资方案
一、中医院项目资本金筹措
二、中医院项目债务资金筹措
三、中医院项目融资方案分析
第十七章 中医院项目财务评价
一、中医院项目财务评价基础数据与参数选取
1.财务价格
2.计算期与生产负荷
3.财务基准收益率设定
4.其他计算参数
二、中医院项目销售收入估算(编制销售收入估算表)
三、中医院项目成本费用估算(编制总成本费用估算表和分项成本估算表)
四、中医院项目财务评价报表
1.中医院项目财务现金流量表
2.中医院项目损益和利润分配表
3.中医院项目资金来源与运用表
4.中医院项目借款偿还计划表
五、中医院项目财务评价指标
1.中医院项目盈利能力分析
(1)项目财务内部收益率
(2)资本金收益率
(3)投资各方收益率
(4)财务净现值
(5)投资回收期
(6)投资利润率
2.中医院项目偿债能力分析(借款偿还期或利息备付率和偿债备付率)
六、中医院项目不确定性分析
1.中医院项目敏感性分析(编制敏感性分析表,绘制敏感性分析图)
2.中医院项目盈亏平衡分析(绘制盈亏平衡分析图)
七、中医院项目财务评价结论
第十八章 中医院项目国民经济评价
一、中医院项目影子价格及通用参数选取
二、中医院项目效益费用范围调整
1.中医院项目转移支付处理
2.中医院项目间接效益和间接费用计算
三、中医院项目效益费用数值调整
1.中医院项目投资调整
2.中医院项目流动资金调整
3.中医院项目销售收入调整
4.中医院项目经营费用调整
四、中医院项目国民经济效益费用流量表
1.中医院项目国民经济效益费用流量表
2.中医院项目国内投资国民经济效益费用流量表
五、中医院项目国民经济评价指标
1.中医院项目经济内部收益率
2.中医院项目经济净现值
六、中医院项目国民经济评价结论
第十九章 中医院项目社会评价
一、中医院项目对社会的影响分析
二、中医院项目与所在地互适性分析
1.中医院项目利益群体对项目的态度及参与程度
2.中医院项目各级组织对项目的态度及支持程度
3.中医院项目地区文化状况对项目的适应程度
三、中医院项目社会风险分析
四、中医院项目社会评价结论
第二十章 中医院项目风险分析
一、中医院项目主要风险因素识别
二、中医院项目风险程度分析
三、中医院项目风险防范和降低风险对策
第二十一章 中医院项目可行性研究结论与建议
一、中医院项目推荐方案的总体描述
二、中医院项目推荐方案的优缺点描述
1.优点
2.存在问题
3.主要争论与分歧意见
三、中医院项目主要对比方案
1.方案描述
2.未被采纳的理由
四、结论与建议
第二十二章 附图、附表、附件
一、附图
1.中医院项目场址位置图
2.中医院项目工艺流程图
3.中医院项目总平面布置图
二、附表
1.中医院项目投资估算表
(1)中医院项目投入总资金估算汇总表
(2)中医院项目主要单项工程投资估算表
(3)中医院项目流动资金估算表
2.中医院项目财务评价报表
(1)中医院项目销售收入、销售税金及附加估算表
(2)中医院项目总成本费用估算表
(3)中医院项目财务现金流量表
(4)中医院项目损益和利润分配表
(5)中医院项目资金来源与运用表
(6)中医院项目借款偿还计划表
3.中医院项目国民经济评价报表
(1)中医院项目国民经济效益费用流量表
(2)中医院项目国内投资国民经济效益费用流量表
篇4:在全市一季度招商引资和重点建设项目汇报会上的讲话2篇_民营招商_网
在全市一季度招商引资和重点建设项目汇报会上的讲话(2篇)
讲话之一总体来说,今年开局不错,是自“九五”以来我市发展最好的时期,这进一步增强了我们加快发展的信心。但我们也要看到,经济工作特别是招商引资与时序进度、与年初目标相比还存在很大差距,尤其是实际利用外资这一块已经成为突出问题。所以说,一季度,我们是〖CX2〗稳中有进、喜中有忧。成绩刚才已经作了通报,下面我着重就忧的问题讲几点意见。一、分析形势,认清差距,切实增强不进则退的危机感这几年我们抓招商引资确实有成效,特别是自2000年以来,招商引资到位资金几乎是一年翻一番,这些成绩的取得很不容易,这是多年打基础、逐步积累形成加速的表现,也是我们的后劲所在、希望所在。但这是自己与自己比,如果环顾周边地区,放眼全国这样一个大背景、大格局,我们取得的成绩又确实显得微不足道。因此,我们千万不能因为取得了一点进步,听到赞扬声多了,就产生小进则满、自我感觉良好的思想情绪。为什么现在提出来要增强危机感?这是因为池州最困难的阶段还没有过去,我们所取得的成绩很多还是恢复性的。加快发展,对于池州来说,启动是非常困难的,而周边地区的启动是加速度。以前我们常说“前有标兵、后有追兵”,现在应该说是“前有标兵、后无追兵”,前面的标兵越来越多,后面已经没有追兵了,我们已经处在后排了,还有什么理由和资格值得骄傲呢?这个问题不解决,将影响我们聚精会神搞建设,一心一意谋发展。一种是干扰来了,思想就有顾虑,怕担风险,怕犯错误;另一种是取得了一点成绩,就觉得不错,感觉挺好。这两种倾向都会干扰我们的工作、影响中心意识的树立,必须彻底革除。大家都说要居安思危,在池州就更要居危思进。小平同志讲过,在现在竞争的态势下,不进则退,慢进也是退,我想现在应加上“同等速度的进也是退”。今年一季度我市GDP增速达到78%,是近几年来最好水平,但还没有达到两位数,按照全面实现建设小康社会的要求测算,我市至少要达到两位数增速。所以说我们一定要有危机感,要有一种寝食不安的忧患意识,否则劲头就凝聚不起来,就容易出现取得一点成绩就歇口气的情绪,虽然这个时候我们确实很苦很累,但这个时候正是我们奋起直追的关键时期。各地各部门要全面认真地贯彻十六大精神,牢固树立发展是第一要务不动摇,紧紧抓住投入是第一要领不放松。没有投入就没有发展,小投入只能小发展、慢发展,大投入才有大发展、快发展。各县区应该好好地算算账,今年到底要比去年增长多少,不要跟自己比,要跟外地比、与强手比,只有具备这样的精神状态才有可能形成加速度,实现大发展、快发展。二、抢抓机遇,自我加压,切实增强时不我待的紧迫感当前我们面临着非常好的发展机遇,这样有利的发展时期我们已经期盼多年而现在终于出现了,概括起来有三个方面:第一,从国际、国内来看,全球经济一体化加速了资本流动和产业转移,东部沿海地区资本、产业在加快向中西部地区梯度转移,这两年来我市招商引资就是抓住了这个机遇。第二,国家继续实行扩大内需的积极财政政策,国债项目的投向向中西部地区倾斜,特别是加大对农村的投入,对于池州这样一个以农业为主的市、一个建设国家生态经济示范区的市来说,更是机遇难得。第三,池州区位、资源、环境等方面的后发优势和比较优势日益凸现,被越来越多的投资者看好,这也是不争的事实。如大电厂的建设令人振奋,铜九铁路、合九黄高速公路池州段、沿江高速公路的建设都有望今年开工,池州海关建设也将启动,九华山旅游机场正在调研规划,这些项目的建设,将从根本上改善我市投资环境,也会极大地吸引外商投资。所以说我们要善抓机遇、抢抓机遇、用好机遇、用活机遇。机遇不是一句空话,而是实实在在地体现在引进了多少项目、引进了多少资金,体现在投入了多少、发展了多少、建设起来了多少、最后效益出来了多少。因此,要将招商引资工作开展得怎么样,取得的成绩如何,作为检验和衡量我们是不是抢到了机遇、抓住了机遇、用好了机遇的最根本的标准。在池州,招商引资就是加快发展的第一要领,抓好了招商引资就是抓住了机遇。反映领导干部水平如何,我看就要看招商引资的本领如何。这次韩国DONA电脑项目就是我们抓住了机遇,用好了机遇。希望大家上下一心,按照市委一届五次全会提出的“言必称招商,行必谋发展”的要求,抢抓机遇,自我加压,主动出击,锲而不舍,真正在全市形成一个以经济建设为中心、狠抓招商引资、实现加快发展的这种氛围、这种共识、这种格局。 三、真抓实干,狠抓落实,切实增强只争朝夕的责任感在加快发展、富民强市、全面建设小康社会的进程中,我们始终要有一种真抓实干的精神,一种只争朝夕的责任感,始终要站在时代前列,而不能拖全省的后腿,更不应拖全国的后腿。抓招商、抓项目,确实需要一种钉子精神,这是一场无形的较量,也是一个地方综合实力的竞争。在具体工作中应突出抓好以下几个环节。第一,抓好项目前期工作。这几年来的实践证明,凡是成功的项目,前期工作都做得比较好。而总体上看这方面却是我们的薄弱环节。抓投入增强后劲,追根求源,必须把项目前期工作做好。要按照规范、科学的要求,把项目做深做细,这关系到招商引资的成败。第二,抓好招商的对接。怎样接触外商,怎样洽谈项目,直至最后完成项目签约,这个过程非常重要,一定要很好地把握。今后的工作重点:一要在利用外资上有所突破。如果今年在这方面有所作为,将会改变池州的投资结构,带来管理理念、人才理念的更新,提高经济外向度,使我们在更高的层次、更广的领域参与国际竞争和扩大开放。二要突破投资规模。投资有一个成本效益问题,同样的项目,同样的服务,投资规模不一样,效果也不一样。三要突破现有的模式。在引进外资上,要善于根据国家政策法规,创新招商的方式,以提高招商的效果。第三,抓好资金到位。项目签约以后,关键就是资金到位,只有资金到位了,也就是把意向变成协议、把协议变成合同,我们才可以放心大胆地去干。希望各地按照合同去排一排,一定要抓好资金到位。第四,抓好开工建设。资金到位了,要尽快开工建设,只有开工建设了,这个项目才算落地。在开工建设方面,需要我们这一方提供服务的,要尽快落实。第五,抓好形象进度。现在有些项目成了“胡子工程”,一拖就是好几年,虽然这是业主的事情,但作为招商单位我们有责任帮助服务协调。只有抓好形象进展,才能体现我们的速度。做到每年洽谈一批,开工落地一批,建成投产一批,这样滚动起来才能转化为现实的生产力。第六,抓好投产达标。项目建成以后,能否正常生产,关键要看是不是达到生产能力。只有生产正常了,企业才能盈利,才能给政府带来更多的税收,所以我们要主动帮助,不能功亏一篑,这也是我们搞好服务的关键。所以一个项目从头开始直到全过程,我们都要做好各方面的服务,服务到位了,投产达标了,招商引资才算最后取得成功。四、优化环境,改善服务,切实增强一诺千金的诚信感现在的招商,更多的不是凭优惠政策,而是靠投资环境,环境的文化内涵实际上就是诚信,这个因素在招商引资过程中的作用将越来越明显。说话算不算数,承诺能不能兑现,已经成为投资者衡量我们投资环境好不好的一个新的尺度。前两年,我们在解放思想、优化环境方面做了不少工作,也排除了一些思想障碍和问题,但远远不够。诚信不仅仅是领导的事情,从上到下都要讲诚信。要把诚信作为优化环境的主要内容来抓,着力解决当前存在的突出问题。第一,抓审批制度改革,促职能转变。政府职能转变不能只讲道理,要抓住审批制度改革这个关键,大量削减审批事项,不解决好行政审批这个问题,就没有诚信可言。下一步要进行机构合并,一些可以取消的审批项目干脆取消,抓住了这一点,对促进政府职能转变将起到画龙点睛、举一反三、提纲挈领的作用,各部门对此要正确理解,真正把精力转移到加强服务上来。第二,抓投诉处理,促作风转变。从近期来看,与以前相比,投诉案件不是在减少,而是在增多,虽然这有一个客户比以前增多的因素,但总的来看还是真实地反映了问题的存在。下一步有关执纪、执法部门要整合力量,集中抓投诉处理,不管事情大小,有一件解决一件并且要加快处理,进一步促进各部门各级干部工作作风的转变。好的工作作风就是要讲务实、讲诚信。第三,抓机制创新,促方法转变。凡是业务工作涉及外商投资的单位都要创新工作方式方法,研究探讨怎样最大程度地方便客商,真正做到亲商、和商、优商,打造出规范的、透明的、便捷的、高效的服务平台,使客商从每一个工作环节、每一个窗口、每一个工作人员身上感受到池州的诚信和效率。第四,抓素质提高,促形象转变。各级干部,特别是各级领导班子都要加强学习。我们讲环境招商,除了靠诚信,还要靠干部的素质。外商通过干部素质可以看出我们的政策水平、办事能力,这一点很重要。要通过招商这所大学校、大课堂,不断加强学习,提高素质,努力构筑与外商对话的大平台。只有在实践中不断总结,增强本领,提高操作能力,才能使我们能够做正确的事,同时又能正确地做事,把这两点结合起来,我们的招商引资工作就一定能够取得更大成效。 讲话之二一、一季度全市经济形势一季度全市经济开局良好,实现国内生产总值12.79亿元,同比增长7.8%,高于上年同期1.2个百分点。其中,第一产业增加值2.91亿元,增长0.3%;第二产业增加值4.70亿元,增长12.5%;第三产业增加值5.18亿元,增长8.4%。工业生产、财政收入、居民消费等项指标增幅为“九五”以来最高,经济运行呈现良好的发展势头。三大需求全面攀升。投资继续保持高幅增长,全市固定资产投资完成(不含个体和农村集体)5.04亿元,同比增长53.5%;消费需求呈现扩大迹象,实现社会消费品零售总额6.01亿元,同比增长10.3%;实现外贸出口总额867万美元,同比增长37.4%。经济运行质量全面提高。财政收入快速增长,完成12476万元,同比增长35.6%。其中地方财政收入7405万元,增长21.7%。企业效益大幅提升,工业经济效益综合指数达112.05%,同比提高5.6个百分点,创历史最好水平。二、招商引资和重点项目建设情况今年以来,各地各部门认真贯彻落实全市招商引资总结表彰暨动员大会精神,把招商引资作为“一号工程”来抓,招商引资开局良好。一季度,全市共引进外来项目137个,引进资金4.18亿元,同比增长2.7倍,完成年度目标的23.2%,接近时序进度。部分直接引资单位任务完成情况较好[JP3],如石台县除利用境外资金外,引进省外和市外资金均已超过时序进度,分别完成年度目标任务的34.9%和32.7%。从区位条件看,石台县是山区县、贫困县,交通比较闭塞,在池州是比较落后的地区,石台县能够很好地完成招商引资任务,给我们很大的启示,说明在交通条件比较落后的地方也能创造奇迹。青阳县、东至县引进市外资金均较大幅度地超过时序进度。国土资源局、池州有色金属(集团)公司完成了全年引进省外资金目标任务;建委、交通局引进省外资金目标任务已完成过半;大水泥项目办到位资金已超过时序进度。今年我市确定的重点建设项目共50项,其中续建项目17项,新建项目27项,预备项目6项。一季度,续建和新开工项目中有投资工作量的项目共28项,累计完成投资39618万元,占年计划投资的16.24%。重点建设项目完成的投资占全市固定资产投资的77.94%。今年以来,全市经济发展形势良好,招商引资和重点建设项目进展情况也不错,但我们在看到成绩的同时,也要保持清醒头脑,看到问题、差距,始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的工作作风。一季度,全国GDP增长9%以上,全省10%以上,我市只有7.8%,差距有越来越拉大的趋势。招商引资工作中各地、各部门之间存在较大差异。直接引资责任单位中,九华山风景区、杰达资产经营公司、金九华公司到目前仍未取得实绩;市直60个介绍引资单位中,仅有10个单位送交了介绍引资项目登记表,完成介绍引资任务的单位不多。从引资结构来看,引进市外、省外资金情况较好,但引进境外资金的情况不够理想,仅完成时序进度的7.8%。市领导联系的22个重点招商引资项目近一半进展不大。全市重点建设项目只完成年计划投资的16.24%,没有达到时序进度。今年计划新开工项目中,目前尚有16个项目未开工建设。三、下一步工作意见1、坚定不移地把招商引资工作作为经济工作的重中之重。今年招商引资任务完成的好坏,不仅关系到市一届三次人代会确定的年度经济发展目标任务的实现,而且直接影响全市经济发展的后劲乃至“十五”期间的发展态势。市委、市政府把2003年继续确定为“招商引资年”, 把招商引资工作作为经济工作的重中之重,是完全正确的。全市各招商引资责任单位特别是一季度没有招商实绩或任务完成不够理想的单位,要认真总结经验教训,进一步增强紧迫感、危机感,狠抓落实;任务完成好的单位也要再接再厉,乘势而上,再创佳绩。要按照今年招商引资动员大会的要求,严格执行各项目标责任制,强化考核奖惩,确保全年招商引资目标任务的完成。2、加快招商引资载体建设。[HT]要加快池州经济技术开发区、各县区工业园区和九华山柯村新区的建设,特别是开发区和九华山风景区要加大力度,真正发挥全市经济腾飞的翅膀带动作用。要加大基础设施建设力度,改善工业园区的招商环境。加快园区的规划、征地和“三通一平”工作;选择一批基础设施和社会公益型项目,通过公开拍卖等方式转让经营权,引导民间资金投入。要大力吸引外来投资和个私企业进区投资。要突出企业在招商引资中的主体地位,各类企业包括民营企业都是招商引资载体,都要增强招商引资意识,主动靠大靠强,决不能固步自封,小富即安,丧失做大做强的机遇。3、加大跟踪落实力度,确保签约项目全面落实。希望重点招商项目联系领导更多地关心所联系的项目,定期过问项目进展情况,帮助解决实际问题。各责任部门要切实履行职责,进一步提高服务水平。土地、工商等部门要服从服务于经济发展大局,提高工作效率,改善服务水平,为发展创造良好的条件和环境。4、切实做好赴韩和沿海等地开展小分队招商及其他有效的招商活动。要根据对方的产业特点,有针对性地抓好项目对接。各类招商活动既要充分准备,又要及时跟进;既要扩大影响,又要取得实效。重点项目、重点产业、重点区域招商,要注重打好“组合拳”,重拳出击,坚持不懈。 5、扎实推进重点项目建设。要重点抓好44个重点建设项目和其它千万元以上项目的建设。对已在建的28个重点项目要加快工程建设进度,确保工作量和时序进度。凡列入今年计划新开工的项目特别是尚未开工的16个重点项目,要加快项目前期工作,明确开工时间,确保按期开工。九华山环境治理和池州有色公司二氧化硫综合治理工程两个亚行项目,资金已经到位,要尽快落实开工条件,确保上半年开工建设。要进一步加大与省直有关部门的衔接力度,力争池州电厂、两条高速公路和铜九铁路早日开工。6、及时推出一批新的重大项目。根据今年市政府工作报告提出的发展目标和工作重点,要在交通、水利、城建、旅游、农副产品深加工等重点领域,抓紧推出一批新的项目,不断补充完善项目库,做到洽淡一批、储备一批、开工一批,特别要注重培育大项目、工业项目,为进一步夯实经济增长的基础做好充分的项目准备。7、进一步解放思想,树立开明意识。在招商引资工作中,要进一步解放思想,放开手脚,既要精明更要开明,使池州真正成为亲商之乡、富商之地、安商之家。我相信,通过大家的共同努力,一定能够完成今年的招商引资目标任务。