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审计调研报告格式模板(精选六篇)

发布于2023-12-23 21:49,全文约 13287 字

篇1:审计局对民企财务管理状况调研报告_调研报告_网

审计局对民企财务管理状况调研报告

一、民营企业财务管理存在的问题分析

(一)财务管理的基本目标不明确。就大多数民营企业来说,它的财务管理目标是什么,不仅是财务经理或财务负责人不清楚,就连公司的总经理或董事长也不清楚,更不能把财务基本目标、财务战略或策略、财务政策与制度、财务方法与措施、绩效评价标准等有关各方面的关系合乎逻辑地联系起来。由于中小民营企业脱胎于家族制企业,他们的脑海中只有利润最大化的概念,从而限制了财务管理职能的发挥。

(二)财务管理在企业管理中的地位没有摆正。财务管理完全服从于企业管理的决策,在企业管理中处于从属地位,便显得无能为力。

(三)财务管理人员缺乏战略眼光。从目前的民营企业来看,企业的总经理或董事长大多数是从以前的家族制企业的业主发展过来的,不仅缺乏必要的财务管理知识,而且没有充分认识到财务管理的重要性,因此缺乏必要的理论指导和定量分析,导致企业的决策随意化和个人化,从而没能把财务管理放在企业战略的系统中来进行考虑。

(四)企业负责人对财务管理认识不到位。民营企业大多数属于家族制企业,即使那些已经发展成为现代公司的企业,由于沿用原有的产权理论,该产权理论和制度仍然维护“业主产权论”,忽视了人力资本对公司发展的重大作用,因此加剧了股东、经营者和员工之间的利益冲突。

二、民营企业加强财务管理的对策

针对上述存在的问题,民营企业可以采取以下对策

(一)企业财务管理应以实现企业资产的保值与增值作为主要目标。有了明确的目标,企业才能制定规范的财务政策和制度,才能采取切实有效的方法和措施,建立健全完善的绩效评价标准,以确保企业发展战略的实现。

(二)在转变财务管理观念的前提下,把注意力集中到实施战略财务管理上。目前,好多民营企业中的财务部门人员是由企业主的家属或亲戚组成的,他们疏于更新知识,财务管理的职能发挥很有限。因此,民营企业要积极吸纳外部优秀的专业财务管理人员,向财务人员灌输现代财务战略管理理论。而财务战略则强调联系的观点,注重财务管理与环境,战略和其他职能领域的相互作用,从而有助于全方位发挥财务的管理作用,为企业发展起到更大的作用。

(三)把参与企业发展战略制定的实施落到实处。传统的财务管理,财务部门只是强调财务自身的作用,很少参与企业的决策,而按照财务战略的理论,企业财务战略处于企业战略的核心地位。对于民营企业来说,资金是最重要的资源,企业的日常活动都直接受到财务活动的影响,因此,财务战略贯穿于企业的所有战略中。为了制定正确的企业战略,必须充分发挥财务部门的作用,特别是民营企业主更应该依靠财务人员广泛收集企业外部资料,分析外部一般环境、行业环境和金融环境等因素,认清企业存在的威胁,充分考虑企业自身的资源优势,分析内部管理、营销、生产、技术、人力资源等因素,选择一个最利于企业的发展战略。

篇2:审计系统调研员工作报告_工作报告_网

审计系统调研员工作报告

“两评一树”活动开展以来,按照市委《关于在市直和县区直部门单位开展“两评一树”活动的指导意见》和《市审计局开展“两评一树”活动实施方案》要求,认真学习了市和局有关文件、领导讲话精神,按照“向群众汇报、请群众评判、让群众满意”的总体要求,在广泛开展谈心征求群众意见的基础上,对照今年来的工作、作风情况,进行了深刻地反思,认真查摆了自身问题,明确了今后努力方向。

一、工作情况

半年来,团结带领审计执行科室人员,按照要求及时送达28个市直部门(单位)和2个县(区)直部门审计结论性法律文书55份,涉及审计项目31个,其中:预算执行审计项目17个,经济责任审计项目14个,送达率100%。截至目前,已有27个部门(单位)按照审计执行期限和要求书面上报执行结果情况,执行率100%,另有4个审计项目未到执行期限,正在执行过程中。实际执行工作中做到了:一是严格程序,规范办理。在送达审计结论性法律文书的同时,积极做好沟通协调,凡遇到被审计单位出现难以理解的事项,及时予以解答,并就如何做好整改落实的问题向被审计单位提出具体的执行意见建议,有力地促进了审计整改工作任务的落实。二是加大执行力度,注重整改实效。采取定期督查、跟踪落实、限期整改等多种有效措施,切实抓好审计发现问题的整改和审计决定的落实,维护了审计执法的严肃性和权威性,进一步提高了审计的公信力和执行力。

二、作风情况

在审计执行过程中,始终做到坚持原则,秉公执法,严格程序,规范办理,在任何时刻都保持与被审计执行单位的正常工作接触,没有违反审计“八不准”纪律和廉洁自律各项规定的情况,切实维护了为民、务实、清廉的良好审计形象。坚持民主集中制原则,自觉维护党组权威和班子团结。严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事决策制度,自觉维护局党组的权威,对党组集体决定事项认真抓好贯彻落实,做到有令则行,有禁则止,保证政令畅通。增强全局观念,自觉维护班子形象,摆正位置,当好助手,工作中做到到位不越位、献策不决策、补台不拆台。加强团结,坚持同志间丑话讲在当面,好话讲在背后,做到严以律己,宽以待人,努力营造同心同德、和衷共济的良好局面。

三、存在的不足

1、思想认识不高。体现在对全市加快经济方式转变、开展“创先争优”活动的认识还不到位,在思想上与实施“黄蓝”两大国家战略要求还有一定的差距。

2、创新意识不强。体现在工作中没有从创先争优的标准上去把握,思想上还没有真正统一到全市改革发展大局上来,工作的前瞻性、创新性不强,在思想上服务大局的观念树得还不牢。

3、作风不够扎实。体现在深入基层、科室少,与审计一线的同志们沟通交流少,批评与自我批评做得不够。创先争优的进取意识不强,工作安排多,督促检查少,工作抓细、抓实、抓具体的实干精神不强。

4、廉洁自律要求不严。体现在加强党性修养的境界还不高,艰苦奋斗的优良传统有所淡化,在思想上还存在讲待遇、比条件的想法,存在着行事办事时标准只向好的攀、不向低的看现象,廉洁意识不够强。

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篇3:审计厅执法情况调研报告_调研报告_网

审计厅执法情况调研报告

根据审计署《审计法律法规执行情况检查和调研工作方案》和市局会议精神,我局高度重视,迅速抽调人员,认真细致地开展了调研工作,现将情况报告如下:

一、检查和调研工作开展情况

(一)吃透精神,提高认识。及时召开全体会议专题研究部署了我县审计法律法规执行情况检查和调研工作。会上进一步学习了审计署《审计法律法规执行情况检查和调研工作方案》,对《调查问卷表》的35项内容和《审计项目质量检查表》的4大项26个小项内容逐项进行了研究,与会同志充分认识到审计法律法规执行情况检查和调研工作的重要意义,了解了方法步骤。

(二)加强领导,明确责任。成立由局长担任组长的领导小组,研究制定了检查和调研的工作方案,明确由局领导具体牵头,各科室负责人协调配合,并将检查和调研的任务进行逐项分解,落实每个人的工作职责,从而为开展检查和调研提供了组织保障。

(三)科学部署,保证质量。一方面认真完成调查问卷,对我县2019年以来涉及检查和调研的有关工作情况进行了认真梳理,按照检查和调研的主要内容进行分类、汇总和归档,确保按市局要求及时上报所需资料和档案。另一方面,按照检查方案及时查漏补缺,弥补完善,促进我局贯彻执行审计法律法规的自觉性,不断提高审计工作水平。

二、贯彻落实审计法律法规取得的主要成效

(一)加强了审计法律法规的学习宣传

《审计法》修改以来,我县认真学习《审计法实施条例》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、《审计准则》等法律法规,将审计法律法规的学习列入年度学习计划,由局综合法制科牵头统筹学习宣传活动,各业务科室协同配合,各司其职,共同推动审计法律法规的学习和贯彻落实。2019年以来,共散发审计法律法规学习宣传资料2500余份,制作审计法律法规展板横幅5面,开展法律法规宣传8次,印发宣传标语20条,通过网站、广播电视等媒体向政府、被审计单位、社会公众广泛开展宣传,借助审计进驻会等工作平台向被审计单位大力宣传《审计法》、《审计法实施条例》等法律法规,为审计工作的顺利开展创造良好的舆论氛围和社会环境。

(二)审计工作制度建设进一步加强

为了强化对审计法律法规的贯彻落实,我局十分重视完善审计工作制度建设,制定了履行审计监督职责和加强审计业务管理的重要规章制度17项,具体为机关工作人员岗位目标量化管理考核办法、机关学习制度、机关工作制度、机关会议制度、机关保密工作制度、机关公文处理办法、机关日常管理考核制度、机关计算机管理制度、机关财务财产管理制度、机关车辆管理制度、机关人员学习培训规定、新闻稿件调研文章奖励办法、机关廉政工作制度、重大事项汇报制度、审计项目质量控制及复核工作办法、审计执法回避制度、审计执法过错责任追究制度,进一步加强了机关内部管理,规范了工作程序,夯实了执法责任,防范了审计风险,提高了工作效率。

(三)认真履行了审计职责

2019年以来,我局认真履行法定审计职责,积极实施审计项目,从下达通知书到出具审计结论性文书时间无一例超时问题,更无超出审计职责范围实施审计的情况。下达审计决定书的项目数量36个,占已实施完成项目354的10%;移送相关部门追究刑事责任或党纪政纪责任案件数量2起,涉案人员数量2人,无定性不当案件;无一起被申请行政复议的审计决定;审计工作人员无一起刑事处罚或党纪政纪处分。

(四)促进了审计项目质量管理

我局始终将审计质量放在工作首位,在审计实施过程中对审计质量进行全方位的管理和风险防范,从完善三级复核制度入手,开展审计项目质量检查和优秀项目评选,不断规范审计执法行为,推进审计项目质量管理。一是实行审计组长终身负责制,要求审计组长按照国家审计基本准则的规定组织和实施审计,并对审计质量终身负全责;二是统一审计文书种类及格式,规范审计文书;三是积极探索项目审计管理,加强审计质量过程控制,不断完善审计计划、查证、复核、督查相互分离的业务管理机制,增强从审前准备到审计结论落实的整个过程监督的完整性和一体性,形成审计项目质量全过程控制;四是日常工作中局领导带头执行各项制度,对违反制度的人和事,不靠领导处理,而让制度说话,坚持民主集中制、重大审计项目集体审定制,以定责、问责来促进履积,增强制度效应,形成了自觉工作机制。

(五)重视配合审计工作

多年来,县政府和县级相关领导机关十分重视审计工作,县政府县长主抓审计工作,并有2名县级领导协助分管审计工作,足额保障工作经费,多次听取审计机关工作汇报并作出批示。县政府每年向县人大常委会提出审计工作报告,审计结果报告中反映的预算执行和其他财政收支方面的问题均在审计工作报告中翔实反映,县政府对审计发现问题积极督促整改,并向县人大常委会报告审计工作报告中指出问题的纠正情况和处理结果。县上建立了经济责任审计工作联席会议、经济责任审计工作领导小组,力促经济责任审计工作。我县各部门单位积极接受、配合、依法协助审计工作,无审计对象在审计过程中拒绝提供与审计事项有关资料、拒绝阻碍审计检查、未按规定对审计组审计报告书面回复意见等事项;公安、监察、财政、税务、价格、工商行政管理等部门对审计机关正式提请协助的事项均依法予以协助;金融机构均积极配合审计依法查询相关账户。

(六)加强了审计整改工作

一是实行被审计单位落实执行审计决定情况及时反馈制度和审计机关对被审计单位整改成效评估制度,通过加大审计回访力度、实行整改情况跟踪查询、探索建立问责追究等措施,从制度上强化被审计单位落实整改问题的主动性和自觉性。二是实行审计整改情况通告通报制度,增强被审计单位落实执行审计决定和意见建议的外在制约力。坚持在每年向县人大常委会作财政预算执行情况审计工作报告时通报披露被审计单位对审计查出违纪违规问题整改落实情况的基础上,探索实行对一些较为敏感问题发审计建议书、向政府领导上报审计工作专题汇报、不定期召开审计整改情况通报会等方式,在一定范围内通报被审计单位落实执行审计决定和意见建议情况,从管理措施上督促被审计单位进行整改。三是逐步探索将审计查处问题及被审计单位整改落实情况纳入纪检监察等相关部门组织的联合检查或行业、专项检查之中,通过借助联动检查机制解决因体制管理问题造成的“屡查屡犯”现象。

(七)发挥了审计免疫系统功能

近年来,我局进一步树立了“审计监督只是手段,服务提高才是目的”的审计工作理念,在具体工作中,更加注重发挥审计预防功能、服务功能。一是重视及早发现带有苗头倾向性问题,及早感知风险,提前发出警报,起到预警的作用。二是将审计监督关口前移。将审计监督的关口前移,突出事前、事中审计,积极探索适应事前、事中审计的措施和方式、方法。三是针对被审计单位财政财务收支及资产管理方面存在的问题和薄弱环节提出了整改意见和建议,并跟踪问效。督促被审计单位及时采纳了审计建议并积极进行了有效整改。通过强化服务,越来越多的单位已认识到审计监督只是手段,服务才是最终目标,许多单位已主动邀请审计局对其进行审计,帮助其提高管理水平。审计机关的免疫功能得到了充分发挥。

(八)提升了审计工作社会公信力

一是强化廉政建设教育。采取组织审计人员学习廉洁从政各项规定、组织观看警示教育片、开展家庭助廉活动、观看反腐倡廉书画展等多种形式的廉政建设教育活动,进一步增强审计干部的廉政意识。二是落实党风廉政建设责任制。建立和完善审计干部述职述廉制度,层层签订党风廉政建设责任书,责任细化到科室,量化到个人。并与年终综合量化考评挂钩。三是实行效能审计,严格执行审前公示制、限时审结制、责任追究制,简化审计程序,提高审计效率。四是实行“阳光审计”,审计中发现的所有问题都严格按照审计程序进行集中反馈处理,重大问题层层汇报、集体定案处理,杜绝暗箱操作和徇私行为的发生。五是对一线审计人员进行全程监督。由局领导带队,不定期地到审计现场督廉,听取被审计单位的信息反馈以及对审计机关好的意见和建议,将问题消灭在萌芽状态,确保廉洁从审,树立审计机关的良好形象。通过全体审计干部的不懈努力,进一步树立了审计外部形象,审计工作被更多单位和领导了解和接受,审计工作得到良性发展。

三、存在的主要问题

回顾近年来的工作,我局在维护财经秩序、推动和谐社会构建等方面都发挥了重要作用。取得了一定的成绩,但是,由于诸多客观和主观因素的影响,目前还存在不少不适应科学发展观的突出问题,需要尽快克服和解决。

(一)审计一线人才紧缺、手段落后。主要表现在审计工作任务与一线审计人员比例失调。近年来,每年我局必须要完成的指令性审计项目和县委政府安排审计项目约120个左右,而全局一线审计人员仅有13人,每个业务科室年均需完成30个左右,全体干部放弃了公休假、节假日和休息时间,加班已成家常便饭,面对繁重的审计任务,审计人员十分疲惫;另一方面是质量上亟待提高。在职干部中第一学历学习财会专业的仅有5人,没有学工民建专业的人员,更没有学审计专业的,无论是思维方式、业务水平还是法律法规的运用,都需要不断改进和提高。审计手段落后主要反映在:计算机审计水平低。一方面是审计人员自身计算机水平参差不齐,运用AO审计的能力低,每年到省厅培训的人数有限,短期内还难以满足工作的需要;另一方面是电子账务未普及,手工做账的还比较普遍。

(二)绩效审计进展缓慢。省市要求投入绩效审计的力量和项目逐年增加,但是,到目前为止,绩效审计尚未形成比较系统的技术和方法,审计人员没有比较成型的标准和指南,阻碍了绩效审计的进展。

(三)经责审计时效性不高。“先审计、后离任”是经济责任审计工作的一个重要原则。但是,从目前实际的情况来看,“先任后审”的情况客观存在,这种“马后炮”式的审计,给审计人员核实问题,搜集证据、征求意见、处理问题、落实结论等带来诸多不便,审计报告作为干部任用的依据作用也无从发挥。同时,由于目前人事制度改革步伐加快,人事变动频繁,经济责任审计的对象不断增多,而审计部门力量有限,经济责任审计工作难以及时跟进。

四、建议和意见

为进一步加强审计工作,妥善协调解决工作中存在的问题,提出以下建议和意见:

(一)加快审计人才培养速度。建议省市加大基层审计人员培训力度,提供学习的平台,对现有人员普遍轮训,特别是计算机审计培训。同时,请上级部门协调,适当增加审计编制,充实审计队伍。通过多种渠道,尽快解决审计人才紧缺和质量不高问题。

(二)应尽快出台绩效审计指南。绩效审计是今后审计工作的方向,目前基层没有现成的模式可循,特别是对绩效审计的考核内容究竟如何考量没有一个统一的标准,也缺少各方面绩效评价的专业审计人才,因而审计结果也就没有什么权威性,对审计结果的运用也就打了折扣。所以,上级审计部门应该尽快出台相关的标准和指南。

(三)切实强化经责审计的监督管理。加大对经济责任审计工作的监督、检查、指导。推行任中审计,变被动为主动,将监督关口前移,缩短调任时经济责任审计的时间,以解决“审”、“任”的衔接困难。建立相应的责任追究制度,要依照规定进行责任追究。

篇4:联网审计安全性影响调研报告_调研报告_网

联网审计安全性影响调研报告

XX年1月17日,中国互联网络信息中心(nic)在京发布《第21次中国互联网络发展状况统计报告》,数据显示,截止XX年12月31日,我国网民总人数达到2.1亿人,nic预计在XX年中国将成为全球网民规模最大、普及率相对较高的国家。这些数据显示,中国已经进入了网络经济时代。那么何谓网络经济?网络经济就是以直接经济为特征的服务经济,它是人类联系与交流方式的演进,是以先进的网络工具体系为依托,以综合、融合为典型特征的经济模式。它的产生和发展对被誉为经济“看门人”的传统审计带来了巨大的冲击,迫切需要有一个全新的审计模式与之相适应,联网审计由此应运而生。前审计长李金华同志有一句名言:审计人员不掌握计算机技术就将失去审计资格,审计机关的领导干部不了解网络知识也将失去指挥的资格。这足以说明联网审计已经成为现在乃至将来审计的新模式。

一、联网审计的定义及开展联网审计的意义

联网审计作为电算化审计的延伸,是指审计机关与被审计单位进行网络互连后,在对被审计单位财政、财务管理相关信息系统进行测评和高效率的数据采集与分析的基础上,对被审计单位财政财务收支的真实、合法、效益进行适时、远程检查监督的行为。联网审计有利于推动财政、财务收支相关数据和业务处理日益电子化、信息化、网络化形势下审计工作的开展;有利于在新形势下有效配置审计资源、提高审计效率,进一步贯彻落实“全面审计、突出重点”的审计工作方针;联网审计模式使审计工作从事后审计转变为事后审计与事中审计相结合,从静态审计转变为静态审计与动态审计相结合,从现场审计转变为现场审计与远程审计相结合,能够使一些违纪违规问题被及时发现和纠正,能够在动态的监督中关注资金与项目的效益,能够及时、准确地为决策部门提供决策信息,从而有利于提高审计质量。但是,由于联网审计是基于互联网技术的审计模式,互联网的时空无限性和技术开放性本身就潜存着安全隐患,从而有可能导致会计信息、审计资料被截取或恶意篡改,影响审计效率和审计质量,安全性问题已经成为联网审计发展的瓶颈。本文着力于联网审计安全性问题的探讨。

二、相关法律准则的缺失对联网审计安全性影响及对策

联网审计立法是保障联网审计正常发展的关键性措施。新的《会计法》已增加了有关网络财务的内容,《电子商务法》起草工作正在加紧进行之中,但上述法规都不是针对联网审计而发布的,不能够满足联网审计的需要。因此,有必要加快联网审计立法工作的力度和进度,使人们在开展联网审计工作时有章可循。如对电子证据,电子签名,电子合同,电子货币等网络经济工具的合法性及其使用规定,都需要立法来加以明确,使得联网审计工作尤其是进行合法性审计时有法可依。目前,已有的相关法律法规适用于联网审计的应该遵从其规定,不适应的需要进一步进行修改和完善。

审计准则是审计工作应遵循的规范和尺度,是评价审计工作质量的权威性规则。联网审计对象、线索、方法,流程、结果等各方面相对于传统审计都发生了变化,以往的审计标准和准则已经不能完全适用,所以应加快新的审计标准和准则的制定以指导联网审计工作实践的深入。如对联网审计人员的一般要求,网络系统安全可靠性评价标准,网络系统内部控制准则等。

三、审计人员综合素质对联网审计的安全性影响及对策

审计人员提高网络安全防范意识,树立全新的信息安全理念,寻求最佳的安全解决方案,避免因网络安全防范失误而可能造成的不必要损失,对于联网审计来讲,显得尤其突出,这就需要审计人员从宏观上强化网络安全防范意识,实行联网审计信息安全预警报告制度。审计主管部门应尽快建立一套完善的联网审计信息安全预警报告制度,依托国家反计算机入侵和防病毒研究中心及各大杀毒软件公司雄厚的实力,及时发布联网审计信息安全问题及计算机病毒疫情,从而切实有效地防范网络会计信息安全事件;要针对用户安全意识薄弱,对网络安全重视不够,安全措施不落实的现状,开展多层次、多方位的信息网络安全宣传和培训,并加大网络安全防范措施检查的力度,真正提高用户的网络安全意识和防范能力。

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篇5:兵要精 将要强 市审计局队伍建设纪实_调研报告_网

兵要精 将要强 市审计局队伍建设纪实

兵要精 将要强 ——xx市审计局加强队伍建设纪实

张志敏

黑龙江省xx市审计局多年来坚持把培育造就一流审计队伍作为根本大计、战略性工作来抓,取得了骄人的成绩:连续4届被评为全国审计机关先进集体,全国审计机关廉政、勤政先进集体,连续XX年被评为全省审计机关争先创优工作先进集体,XX年被命名为“省级文明单位标兵”,全市审计机关被命名为“省级文明系统”……实现了争创“一流的班子、一流的队伍、一流的业绩”的目标。政治理论育人,廉政建设为本,筑牢思想防线强化政治理论教育是建设高素质干部队伍的一项治本措施。多年来,在实际工作中,该局从提~部队伍政治素质的目标出发,从来没有放松过对干部的政治理论教育。该局坚持以正面灌输为主,经常开展形势教育、党规党法教育。为使政治学习有序开展并行之有效,每年该局机关党委都要制定统一学习规划,每月都要落实重点学习内容,每年年末都对学习篇目的笔记、思想政治工作、党建工作情况进行全面检查和评定。对于廉政这件大事,该局可以说做到了月月讲、天天讲。在全局总结大会上,廉政是重要内容;每季一次的科长例会上,廉政是必说内容;在项目审理会上,廉政是审计组首先要报告的内容。为了治本,该局制定了一系列环环相扣的廉政制度,在局里第三次修订的《牡丹江市审计局规章制度汇编》的76条规章制度中,廉政制度就占了16条。该局还成立了以监察室为主的联合纠风检查组,坚持经常化地检查审计工作现场,到审计组工作现场周围的餐饮娱乐场所进行巡查,到被审计过的单位对招待票据进行详查。每年对就地审计的工作现场的突击检查率达到100%,有力地促进了廉政制度的落实。加强学习培训,坚持教考结合,夯实业务功底 多年来,该局坚持采取自学和经常性培训相结合的方法,狠抓干部职工的业务素质。特别是近年来,他们利用信息化手段,在局域网络上建立了培训园地网页,开辟了网上教学园地,多形式、多手段地开展教育培训。他们组织全体干部比较系统地学习了《企业会计准则》、《企业财务通则》、《行业会计制度》、《新旧会计制度对接规定》、《新税制及新旧税制对接规定》、《财政分税制》、《预算会计》、《行政事业会计》、《效益审计》等专业知识。该局每年至少举办一次理论研讨会,交流经验,探讨先进审计方法;还选派优秀中青年干部到国家重点院校和省内大专院校委托代培,提高理论与专业技能。目前,全局干部具有大专以上学历者达到了100%;具有中、高级专业技术职称的有74人,占全局人数的85%。 为保证学习效果,该局坚持定期督促检查,并把学习和运用所学知识指导工作的情况作为奖惩依据。该局规定,领导干部述职要“述学”,一般干部总结工作要“说学”,评议干部要“评学”,聘任和提拔干部要“考学”,还实行了依据业务学习考试成绩选拔专业带头人的聘任主审制。强化责任意识,实行目标管理,提高整体水平多年来,该局始终坚持把目标管理作为强化干部责任意识,造就一支高效干部队伍的重要手段。该局结合审计机关和本单位的实际,从民主管理、政治思想工作、行政管理、业务管理、岗位责任制5个方面来完善规章制度,以使大家做到有章可循、行为规范。为了提高全方位目标管理的科学性、有效性,通过目标管理牵动全盘工作,该局从充分发挥职能作用出发,将目标管理设定到位。多年来,他们根据形势和事业发展的需要,将所有的工作全部纳入目标管理进行定性和定量,结合审计机关的工作特点,把各项工作梳理成三个体系,四级责任主体。三个体系即:以上级审计机关和地方政府下达的业务工作目标为主体的审计工作目标体系;以保证任务目标完成为重点的行政目标管理体系;以党建、思想政治工作、廉政为重点的精神文明建设目标管理体系。四级责任主体分别为党组、科、审计组、科员;党委、党支部、党小组、党员,以形成“千斤重担大家挑,人人身上有指标”的密切合作、同心协力的局面。为保证目标管理体系的健康运行,收到实效,全局干部每年要对局领导班子进行一次民主评议。为准确掌握目标运行情况,全局干部每季度都要全面总结工作,填写目标管理自查表,分半年和年终两次联评,评价党建和思想政治工作成绩、行政管理制度的执行情况、业务工作取得的成果。 引入竞争机制,严格兑现奖惩,倡导积极进取 多年来,该局党组始终把公平竞争、严格奖惩作为加强队伍建设的手段,在审计干部队伍中,始终保持着占排头、创一流,你追我赶、积极进取的势头。在这项工作中,他们主要进行了两方面的探索和实践。一是采取能者上、庸者下的办法,畅通用人渠道。为了给大家创造一个平等竞争的环境,解决“干好干坏一个样,干与不干一个样”的不公现象,从1993年开始,该局实行了全员竞争上岗,中层干部聘任制,为了保持干部队伍的进取精神,他们缩短了聘用周期,把聘用期限定为三年。二是实行了末位淘汰制。该局规定,在目标管理的百分考核中,即使目标考核能够达标,经过排序处在最后一位科室的科长,也要受到处罚,连续两年排在倒数第一则被免职。各种制度措施的有效施行,使牡丹江市审计局干部队伍建设不断加强。突出以人为本 着力构建和谐 强化文明建设 “修于内而彰于外”。该局多年来以重要思想为指导,在文明建设上,全市审计机关“一盘棋”,坚持以人为本,努力打造和谐机关,认真贯彻中央关于加强精神文明建设的一系列重要指示精神,按照新时期审计工作指导思想的要求,突出审计重点,诠释文明主旨,紧扣公正执法、服务经济的行业宗旨,强化依法审计、文明审计的崭新理念。树立以人为本、构建和谐的良好风气。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的二十字基本道德规范,结合审计工作实际,确立了“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”的审计职业道德规范。深入开展审计干部职业道德实践活动,运用各种方式,使职业道德教育经常化。广泛进行社会公德、家庭美德教育,大力倡导全心全意为人民服务的道德观,树立良好的职业作风,努力建设有理想、有道德、有文化、有纪律的审计干部队伍。教育凝聚人心,教育生发力量,教育提升素质,“不比条件讲奉献,不讲索取比付出”、“聚精会神搞建设,一心一意谋发展”在全市审计机关蔚然成风。全市审计机关大力开展审计文化建设,坚持从物质、行为、制度和精神等层面,不断丰富审计文化建设的内涵,以突出审计精神为重点,提升审计文化建设的层次。针对审计干部的思想观念、自身需求,采取思想发动、组织讨论、对照检查等多种教育形式,使全体干部提高精神境界,明确价值取向,增强综合素质,把个人的价值实现与审计事业发展目标紧密结合起来,牢固树立宗旨观念和核心价值理念。以良好的审计文化启迪、陶冶和塑造审计干部,使“人人是窗口、个个是形象、处处是环境”落实到了审计干部的自觉行动中,使“争创文明行业、争建文明机关、争当文明公仆”成为审计干部的共同目标和一致追求。大力加强窗口建设,积极创建文明科室、文明职工典型、巾帼建功示范岗等文明窗口,向社会展示审计干部良好的精神风貌和行为规范。注重发挥好先进典型的带动作用,大力宣传郑培民、任长霞、许振超、牛玉儒等先进人物的感人事迹和高尚品质,以及用身边的人、身边的事教育广大干部职工,发挥先进典型的示范、带动和激励作用。在全系统形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气,涌现出一大批工作扎实、成效显著、具有示范作用的先进典型。开展联欢会、演讲会、运动会等喜闻乐见的文体活动,振奋了精神,鼓舞了士气。积极参与到企业挂职和包村工作,参加“希望工程”、“春蕾计划”、支援灾区等各类社会公益活动,用爱心呼唤诚心,用爱心体现文明。辛勤的汗水换来了丰硕的收获。精神文明建设犹如“春风细雨”,催开“文明之花”。春花秋实,硕果累累。全市所辖县(市)区审计局都是市级以上文明单位。XX年以来,该局有12名同志分获全国、全省审计系统的表彰,47名同志被市政府记功嘉奖。诚信为本、操行为重,服务经济、奉献社会,在改进中加强,在创新中发展,迈出新步伐,取得新成绩,实现了物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。抓队伍、抓根本,夯实事业的基础,牡丹江市审计局这支永争第一、勇创一流的审计队伍已成为地方政府的得力助手,地方经济建设的忠诚卫士。

篇6:地方国有企业审计现状调研报告_调研报告_网

地方国有企业审计现状调研报告

近年来,随着国有企业改制的不断深入,地方国有企业审计国有企业审计对象大幅度减少,企业审计逐渐呈现出淡化趋势。随着经济和社会的发展,当前企业审计正面临着新的机遇和挑战,强化企业审计职能既是审计机关的法定责任,也是审计适应经济结构转型实现自身职能转型的现实需要。在此我拟就地方审计机关企业审计的现状作些初步分析,并对如何加强企业审计作些理性思考。

一、当前企业审计面临的现状与难点

(一)企业结构发生了深刻变化。我市为适应地方经济发展而相继组建了一些国有控股公司,这些公司的经营业务包括:负责基础设施、基础产业、支柱产业“两基一支”等社会经济发展瓶颈领域项目的融资、投资、建设监管、运营监管、投资回收和相关债务清偿;负责城市可经营性资产的经营和资本运作;它们在全市国有资本中所占比重较大,且在地方经济建设中发挥着举足轻重的作用,企业运行所依托的法律环境较为复杂,且要求的计算机业务水平较高,如果审计人员没有一定的专业水准,不懂电算化和业务系统审计,审计工作将难以有效开展。在评价其经济行为的目标性和效率性时,也有诸如经济效益和社会效益等因素需要综合考量。这对于审计人员的专业水准提出了很高的要求。

(二)企业审计力量大幅削弱。一方面,随着审计工作重点逐步由企业审计向财政审计、固定资产投资审计和经济责任审计等方面转移,审计机关投入企业审计的力量已逐步减少。业务量的大幅减少导致平时缺少练兵,而方方面面的工作考核又更多倾向信息化和宏观性,导致新进局人员往往对企业审计技能的积累重视不够,业务能力有待提升。另一方面由于企业的成本费用核算相对要复杂些,愿意认真学习、钻研企业审计知识的人员也较少。企业审计业务人员少,不利于今后企业审计工作的开展和形势发展的需要。

二、深化企业审计的几点思考

当前地方审计机关企业审计面临困难的原因是多方面的,既有经济发展的原因也有体制机制因素,但是我们在实际工作还是要调整思路、主动出击。我们认为现阶段企业审计可在以下几个方面加以探索:

(一)把握全局,突出重点

李金华同志指出,企业审计应坚持“把握全局、突出重点、重在整改、提高效益”的要求。为此,我们首先要全面了解掌握审计机关管辖范围内国有企业的总体情况,了解管辖范围有哪些国有企业,它们的规模特点、效益等情况,建立起审计对象信息库,收集有关的报表资料,并对这些审计对象进行动态分析,在此基础上确定哪些企业属于审计监督的重点对象。其次,在对一个具体的企业进行审计时,先必须对这个企业的总体情况有一个基本的把握,要详细了解被审计企业总体的机构设置、资产构成、工作流程、资金的主要流向、内部控制等情况,不仅审核财务数据,更注重对非财务资料的审计,向管理、制度、决策等领域延伸审计触角加强综合分析,挖掘审计深度。在全面掌握企业总体情况的基础上,确定审计的重点、关键点,对占比较大的资产、负债和损益项目作重点分析,弄清楚以下几点:1、企业至审计日净资产状况及其构成,即企业有多少“家底”;2.企业资本结构是否合理,并对企业资产的流动性及长短期偿债能力作出评价;3.企业收入构成及比重,重点是盈利能力和可持续发展能力分析;4.企业基本业务流程和财务流程,查明是否存在重大违规事项或不规范的财务处理。并且对重大的经营事项追根究底,做到有放矢,切中要害。

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