社会稳定风险评估工作报告【推荐七篇】

篇1：乡镇安全生产风险评估预警工作情况汇报_工作汇报_网

乡镇安全生产风险评估预警工作情况汇报

10月以来，XX镇严格按照市委、市政府关于安全生产和信访维稳的工作要求，继续深入落实各项安全工作措施，全面开展安全生产各领域的排查整治和信访维稳矛盾纠纷的排查化解工作，安全隐患得到了有力整治、不稳定困素得到了有效化解，趋稳向好的发展形势得到了进一步巩固，现将工作情况汇报如下：

一、基本情况

XX镇辖17个村委会、187个村民小组、191个自然村，有常住人口48384人，主要河流4条，通车里程436.5公里。现有采石场5个，个体工商户249户，烟花爆竹经营户13户，加油站1个，餐馆47家，药店27家，营运载客车辆31辆，低速载货汽车22辆，有教学点19个，小二型水库3座，塘坝7个，渡口4个，摆渡船只4艘，较大规模建筑工地3处，地质灾害监测点14个。

二、 领导履职情况

10月以来，XX镇严格按照安全生产领导责任制的相关要求，行政主要领导和分管领导深入实地，带头研究工作、带头检查督促，确保安全工作“领导到位、责任到位”。

镇长履职情况：9月28日召开全镇安全生产和信访维稳工作会议，安排布署“两节”和“xx大期间”的安全维稳工作;10月9日、16日两次下到黄龙伞地区检查指导打击私挖滥(励志名言 )采工作;10月13日到淀粉厂、完小检查指导建筑施工安全;10月17日到6个地质灾害监测点检查指导工作;10月20日召开全镇安全预警分析会，研究部署工作。

分管领导履职情况：9月30日、10月9日、16日三次下到黄龙伞地区检查私挖滥采;10月11日至12日，带领安监站到5家石厂砂厂开展安全检查;10月17日至19日，带领国土所对糯嘎、新华、岔路等14个地质灾害监测点进行检查指导。

三、上月安全隐患排查整改情况

9月份共排查出安全隐患40条，其中，重点信访维稳案件10件、水库塘坝隐患2条、非煤矿山隐患3条、地质灾害隐患1条、食品药品安全隐患11条、危险化学品和烟花爆竹隐患13条。针对排查出来的安全隐患，XX镇高度重视，于9月20日召开安全预警分析，明确责任单位和责任人，逐项抓好整改落实。

(一)信访维稳案件整改情况

妥善化解张学万、集镇建设征地信访案件2件，其余8件分别制定了化解和防控的工作措施，明确了化解案件的责任单位和责任人，实行领导包案，确定时限进行化解和防控。对不能及时化解的积案缠案，落实稳控措施，安排专人进行跟踪、说服和疏导，以稳定上访人情绪，做到对上访人思想动态掌握清楚、日常行踪和管理落实到位，确保xx大期间实现“零上访”目标。

(二)防汛安全隐患整改情况

针对强降雨造成二号水库坝体部分冲毁，三号水库坝体出现渗漏的安全隐患，我镇安排水务所负责，指定1名专业人员进行管理，做好蓄水和泄洪工作。同时对安全隐患进行评估和预警，争取将XX2号水库列为除险加固项目进行改造，消除安全隐患。

(三)非煤矿山隐患整改情况

针对尹正海宏祥采石场档墙倒塌，浮石处理不到位，存在安全隐患的情况，由安监站负责，督促企业严格按照“五有、五落实、十达标”要求组织生产，同时对宏祥采石场下发整改通知，责令其10月5日前整改结束，目前，该隐患尚未整改到位，企业已停业整顿。

(四)地质灾害隐患整改情况

针对火姑村委会十组地质灾害监测点部分山体出现蹋方，对居住点的2户农户、4位村民构成一定威胁的隐患，镇政府已安排监测员赵应坤做好监测上报，同时动员农户采取临时避险措施，动员2户村民投亲靠友。计划整合民居地震安全项目，争取资金支持和项目支持，动员2户村民搬迁。

(五)食品药品安全隐患整改情况

上月，通过对34家餐馆、35家商店、10所学校和8个药品经营店的专项检查，主要隐患是个体经营户购销台帐不完善，餐馆从业人员健康检查不到位，部分商店出售过期食品，农村自办宴席卫生不达标、留样不到位。针对存在隐患，由食品药品协管站牵头，分别与经营户签订食品质量安全承诺书，加大对食品、餐饮的监管。在各村明确一名联络员、加强对农村自办宴席的登记备案和监管。对餐馆筹办宴席严格实行上报备案制度，强化食品留样和购销台帐管理。查处和销毁不合格食品6件，对经营户予以警告和处罚。

(六)危险化学品和烟花爆竹隐患整改情况

针对部分经营户易爆物品混堆、用电不规范的安全隐患，由安监站下发整改通知，与烟花爆竹经营户签订安全承诺书，督促经营户建立经营购销台账、规范易燃易爆物品的堆放和管理;同时对销售过期和来源不明的烟花爆竹处于没收，销毁不合格烟花爆竹2箱，经营秩序得到了进一步规范。

四、10月份安全风险预警内容及整改措施

10月以来，XX镇严格按照各级安全生产和信访维稳工作的要求，狠抓各项工作措施落实，集中开展安全维稳排查整治两次，做到了全镇的安全维稳工作情况清楚、底子明了、措施有力、效果明显。10月20日，XX镇召开安全生产风险评估预警会议，对上月安全隐患整改情况进行通报，同对当前的安全维稳工作进行了全面的部署。

篇2：风险评估报告该如何写_验收报告_网

风险评估报告该如何写

今天小编为大家带来的是风险报告该如何写，希望对大家有所帮助吧!

风险评估报告格式

文档要求：

(1)封面：

*公司*项目公共安全风险评估报告  (上空8行居中，宋体二号加黑)

编制：(部门或人员，楷体三号加黑)

审核：(部门或人员，楷体三号加黑)

批准：(部门或人员，楷体三号加黑)

上报单位名称(楷体三号加黑，并加盖公章)

编制时间(楷体三号加黑)

正文内容 ：

一、项目基本情况(一层标题为黑体三号加黑)

1.业主和甲方情况(二层标题为楷体三号加黑)

(正文内容为仿宋三号加黑)

大概样式：

信息技术风险评估年度风险评估文档记录

风险评估每年做一次，评估日期及评估人员填在下表：

目录

1前言 ...................................................

2.IT系统描述.............................................

3风险识别 ................................................

4.控制分析 ...............................................

5.风险可能性测定 .........................................

6.影响分析 ...............................................

7.风险确定 ...............................................

8.建议 ...................................................

9.结果报告 ...............................................

1.前言

风险评估成员：

评估成员在公司中岗位及在评估中的职务：

风险评估采用的方法：

2.IT系统描述

IT系统的描述、图解和网络架构，包括全部的系统组件、链接系统组件的通信链接和相关的数据通信和网络：

图1—IT系统边界图

描述了信息的流动往返于IT系统，包括输出和输入到IT系统和其它接口

图2—信息流程图

3.风险识别

脆弱性识别 被识别的脆弱性：

威胁识别 被识别的威胁：

被识别的威胁列于表C

表C 威胁识别

风险识别 被识别的风险：

在表D中是脆弱性和威胁性风险识别方法

表D 脆弱性、威胁性和风险

4.控制分析

在表E中是IT系统的现行安全控制措施与计划安全控制措施。

表E 安全控制

表F 风险—控制—因素的相关性

风险 序号 1 2 3 4 5 6

风险总结 控制措施的相关性&其它因素

5.风险可能性测定

在表G中定义了可能性的等级

表G 风险可能性定义

表H 风险可能性等级

风险序号

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1

风险总结

风险可能性评估

风险可能性等级

风险序号

123456

风险总结

风险可能性评估 风险可能性等级

6.影响分析

表I：评估风险影响的等级

表I 风险影响的等级定义

表J 风险影响分析

用于确定影响的等级的过程描述：

7.风险确定

表K：确定全面的风险等级的标准

表K 总体风险评估矩阵

风险系数: 低 (1 to 10); 中 (>10 to 50); 高 (>50 to 100)

表L 总体风险评级表

用于确定总体风险等级的过程描述：

8.建议

表M：对表D中被识别的风险的建议

表M 建议

9.结果报告

图示1 风险评估矩阵

范文示例：

风险评估报告

XX公司 20xx年一月

目  录

1评估目的 ..........................................................................1

2评估原则 ..........................................................................1

3评估组织 ..........................................................................1

4评估过程 ..........................................................................1

5风险评估范围 .......................................................................1

6危险源辨识 .........................................................................2

7评估结果 ...........................................................................9

8预防控制措施 .......................................................................11

1 评估目的

为规范公司风险管理工作，识别和分析生产安全作业中的危险有害因素，消除或减少事故危害，确保安全作业，由公司应急指挥部进行风险评估。

2 评估原则

①坚持客观公正原则。在组织评估和撰写评估报告等各个环节，都要在思想和形式上做到实事求是，确保评估结果的可信、可用。

②坚持发展性原则。评估不是目的，促进应急管理工作的开展和完善才是目的。评估过程中，应始终以发现问题，解决问题为主要目标，建设性的开展工作。

3 评估组织

4 评估过程

①现场实际勘察。

②收集、分析资料。

③进行风险识别和评估。

5 风险评估范围

评估围绕生产经营活动开展，主要包括公司日常生产经营过程中产生的和项目实施过程中产生的风险。

6 危险源辨识

7 评估结果

主要危险有害因素为：坍塌、高处坠落、物体打击、触电、火灾、起重吊装、机械伤害、车辆伤害、中毒等。

7.1 坍塌事故风险分析

坍塌事故是建筑施工生产企业的多见事故，可能由于在基坑边坡堆料小于安全距离或堆料荷载过大，边坡排水不当，边坡水平及位移观测不及时，施工人员违章作业等原因造成。

事故发生后可能会造成人员伤亡，机械设备损坏，财产损失，拖延工期，危及周边及临边建筑物安全等。

7.2 高处坠落事故风险分析

高处坠落事故是建筑施工生产企业的多见事故，可能由于临边、洞口防护不到位，铁塔高空作业人员违章作业等原因造成。

事故发生后可能会造成人员伤亡，从而造成一般及以上生产安全事故，风险较大，且在各个季节均有可能发生。

7.3 物体打击事故风险分析

物体打击事故是建筑施工生产企业的常见事故，可能由于材料堆放不平稳，装运物品绑扎不规范，施工人员违章作业等原因造成。

事故发生后可能会造成人员伤亡，从而造成一般及以上生产安全事故，且在各个季节均有可能发生。

7.4 触电事故风险分析  触电事故是建筑施工生产企业的常见事故，可能由于电气设施(设备)故障或绝缘部位老化，施工人员违章作业等原因造成。

8 预防控制措施

通过本次评估结果，要求公司各级领导、各部门要坚持“预防为主”的原则，收集生产安全方面的信息，及时做好预防工作。

要加强安全检查工作，特别是日常的安全检查工作，并做好安全查记录。

定期检查消防设施，发现问题及时处理，保证消防器材完好有效。加强劳防用品管理，进入重大危险源区域必须佩带劳防用品。

加强对人员的安全责任教育，使其熟悉管理制度和安全规程，掌握控制事故发生的方法、相应的急救措施和各种具体管理要求等。

建立健全信息反馈系统，各级领导和安全管理部门要定期召开安全例会，定期检查岗位监控防范和应急救援工作情况，分析可能出现的新情况、新问题，积极采取有效措施，加以改进。

篇3：关于乡镇维护农村社会稳定工作调查报告_调查报告_网

关于乡镇维护农村社会稳定工作调查报告

一、当前造成农村社会不稳定的因素的主要方面

1、土地问题

在当前的市场经济条件下，土地问题作为影响农村社会稳定的因素有了新的表现形式，这就是“征地补偿”。随着道路建设的发展和工业开发、小城镇建设的推进，建设性项目征地范围逐渐扩大，但由于不同期项目的补偿政策不统一，就容易引起农民的不满情绪。征地补偿问题牵扯到农民的切身利益，农民在这个问题上是空前团结的，在形式上往往表现为集体上访或越级上访，如果处理不妥，将可能会激化为群体性事件。从我镇信访形势来看，反映土地方面问题的占相当一部分。村干部在这个问题上基本上没有发言权，因为群众认为他们是政府代表，替政府讲话，因此对他们不信任，有发言权的往往是村中真正德高望重的人。我们在处理涉及征地事件时，一定要千万谨慎。

2、农村村务公开问题

农村村务公开、财务公开是农民实行民主管理民主监督的一项重要举措，大多数农民对于这项关系自身利益的事情相当关心。但是，在有些村组，村干部却对这项工作并不热心，所以造成村务尤其是财务的公开不规范、不彻底，甚至是流于形式，引发群众上访造成农村社会不稳定。

3、农民法制意识问题

虽然法制建设在农村逐步加强，但受观念影响，部分农民还不习惯用“法”来解决争端，而依靠单纯的“私力”解决，明明违了法，还不知道自己错在哪里。

4、农村干部的工作问题

一方面有些镇村干部工作作风飘浮，群众观念淡薄，工作方法简单，激化了矛盾，造成了干群关系紧张;另一方面由于某些考核制度的不合理，逼得下面要么弄虚作假，要么侵犯农民的利益，把干部直接推向农民的对立面。

5、农村精神文明建设问题

随着经济的发展，加上农村文化的相对缺乏，赌博迷信、卖淫嫖娼等违法犯罪活动在一些农村地区发展蔓延，已成为诱发多种犯罪的社会毒瘤。

6、劳资矛盾问题

我镇属于工业经济发展镇，基本上每家农户都有人在企业工作，农民与企业主之间因工作、报酬引发的矛盾逐年增多。同时由于目前办企业的门槛较底，“开关”厂比较多，劳动法律制度执行不彻底，企业职工(农民)的权益不能有效保障，导致了群众性事件的加剧。

7、外来人员管理问题

近几年，我镇的外来人口逐渐增多，由于制度和力量的缺乏，我们明显感觉到社会稳定工作的压力，主要包括流氓恶势力、卫生防疫和计划生育等。

二、引发上述问题的主要原因

1、经济上的因素

经济的发展，拉大了贫富差距，加上外来人员大多从经济欠发达地区而来，巨大的差异特别是暴富的榜样激发了人们对财富的欲望，与此同时，人们的致富能力却显得不足。这种欲望与能力的不相称，促使一些人铤而走险，通过种种不正当手段谋取利益。这就导致不讲信用、坑蒙拐骗和偷盗抢劫丑恶现象的增加，引民不稳定因素。

2、政治上的因素

小平同志曾经指出：“如果没有小民主，那就一定要来大民主。群众有气就要出，我们的办法就是要使群众有出气的地方，有说话的地方，有申诉的地方。……总之，要让群众能经常表达自己的意见，使他们有意见就能提，有气就能出。有小民主就不会来大民主。群众把气出了，问题尽可能解决了，怎么还会有在民主呢?”而从目前来看，镇村干部下组入户少了，针对农民的会议也开得少了，与农民面对面的沟通少了，群众直接向干部和组织反映情况的机会也少了，农民参与政治的渠道相对变窄了。这就使得农民对政府的了解下降、信任下降，不寻求正规渠道、手段解决问题，造成群访、围堵公路等群体性事件的增长。

共4页，当前第1页1234

篇4：乡镇维护农村社会稳定工作调研报告_调查报告_网

乡镇维护农村社会稳定工作调研报告

做好农村社会稳定工作，是为经济建设创造安定环境，构建农村和谐社会的必然要求。下面就如何发挥基层党委在维护农村社会稳定中的作用，谈谈个人的一点看法。

一、当前造成农村社会不稳定的因素的主要方面

1、土地问题

在当前的市场经济条件下，土地问题作为影响农村社会稳定的因素有了新的表现形式，这就是“征地补偿”。随着道路建设的发展和工业开发、小城镇建设的推进，建设性项目征地范围逐渐扩大，但由于不同期项目的补偿政策不统一，就容易引起农民的不满情绪。征地补偿问题牵扯到农民的切身利益，农民在这个问题上是空前团结的，在形式上往往表现为集体上访或越级上访，如果处理不妥，将可能会激化为群体性事件。从我镇信访形势来看，反映土地方面问题的占相当一部分。村干部在这个问题上基本上没有发言权，因为群众认为他们是政府代表，替政府讲话，因此对他们不信任，有发言权的往往是村中真正德高望重的人。我们在处理涉及征地事件时，一定要千万谨慎。

2、农村村务公开问题

农村村务公开、财务公开是农民实行民主管理民主监督的一项重要举措，大多数农民对于这项关系自身利益的事情相当关心。但是，在有些村组，村干部却对这项工作并不热心，所以造成村务尤其是财务的公开不规范、不彻底，甚至是流于形式，引发群众上访造成农村社会不稳定。

3、农民法制意识问题

虽然法制建设在农村逐步加强，但受观念影响，部分农民还不习惯用“法”来解决争端，而依靠单纯的“私力”解决，明明违了法，还不知道自己错在哪里。

4、农村干部的工作问题

一方面有些镇村干部工作作风飘浮，群众观念淡薄，工作方法简单，激化了矛盾，造成了干群关系紧张；另一方面由于某些考核制度的不合理，逼得下面要么弄虚作假，要么侵犯农民的利益，把干部直接推向农民的对立面。

5、农村精神文明建设问题

随着经济的发展，加上农村文化的相对缺乏，赌博迷信、卖淫嫖娼等违法犯罪活动在一些农村地区发展蔓延，已成为诱发多种犯罪的社会毒瘤。

6、劳资矛盾问题

我镇属于工业经济发展镇，基本上每家农户都有人在企业工作，农民与企业主之间因工作、报酬引发的矛盾逐年增多。同时由于目前办企业的门槛较底，“开关”厂比较多，劳动法律制度执行不彻底，企业职工（农民）的权益不能有效保障，导致了群众性事件的加剧。

7、外来人员管理问题

近几年，我镇的外来人口逐渐增多，由于制度和力量的缺乏，我们明显感觉到社会稳定工作的压力，主要包括流氓恶势力、卫生防疫和计划生育等。

二、引发上述问题的主要原因

1、经济上的因素

经济的发展，拉大了贫富差距，加上外来人员大多从经济欠发达地区而来，巨大的差异特别是暴富的榜样激发了人们对财富的欲望，与此同时，人们的致富能力却显得不足。这种欲望与能力的不相称，促使一些人铤而走险，通过种种不正当手段谋取利益。这就导致不讲信用、坑蒙拐骗和偷盗抢劫丑恶现象的增加，引民不稳定因素。

2、政治上的因素

小平同志曾经指出：“如果没有小民主，那就一定要来大民主。群众有气就要出，我们的办法就是要使群众有出气的地方，有说话的地方，有申诉的地方。……总之，要让群众能经常表达自己的意见，使他们有意见就能提，有气就能出。有小民主就不会来大民主。群众把气出了，问题尽可能解决了，怎么还会有在民主呢？”而从目前来看，镇村干部下组入户少了，针对农民的会议也开得少了，与农民面对面的沟通少了，群众直接向干部和组织反映情况的机会也少了，农民参与政治的渠道相对变窄了。这就使得农民对政府的了解下降、信任下降，不寻求正规渠道、手段解决问题，造成群访、围堵公路等群体性事件的增长。

3、文化上的因素

经济和社会发展带来的不可避免的社会矛盾和冲突，对农民的思想也产生了深刻的冲击和影响。农村社会分化带来多元化的社会形态，农民的社会价值观念和伦理道德观念亦面临分解与重建的过程。但是由于规范的制定远远落后于变革的速度，旧的价值观念丧失对大众的内在约束力，而随着外来文化和城市文明的传播，广大农民的价值观念和意识形态结构将会不断趋于丰富和多元化，一些与主流意识形态不同甚至相反的价值观念也会大量涌现，致使各种观念相互碰撞与冲突频发。社会所倡导的价值标准与实际生活中人们所奉行的行为准则在许多方面相背离，使得人们在处理集体与个人、公与私、义与利等重大问题上愈来愈向后者偏移，农村各类关系的调节由道德杠杆为主逐步演变为利益杠杆为主，利己主义思想逐渐抬头。于是在围绕宅基地、承包田、农民负担、计划生育、投工投劳等利益，产生了干部与群众、群众与群众等诸多矛盾体。这些矛盾如果得不到及时疏导和化解，就可能激化，导致经济、民事纠纷上升，不稳定因素增多。

4、组织上的因素

当前，我国正处于一个由传统社会向现代社会、从农业社会向工业社会、从封闭性社会向开放性社会的社会变迁和发展时期。政治、经济的改革极大地震撼和冲击了我国的农村社会结构，各结构要素之间恒定的关系不复存在，分化与整合之间难免会出现失衡与失调现象，从而导致农村社会稳定难以持续维持，大量非稳定因素产生。进入社会转型期之后，组织结构也由一元向多元化方向发展，并形成了大量新型的经济组织和民间组织，其结构模式多样化及异质性特点十分明显。实际情形是农村政治体制改革仍处于滞后状态，作为国家基层政权的乡（镇）政府组织，及农村自治组织的村，在农村政治结构中仍未健全和完善，特别农村自治还在试验阶段，不能有效地整合农村新兴的各种社会力量，就无法相应提供足够的参与管道，致使冲突和摩擦不可避免，极易诱发社会不稳定因素，影响农村的稳定。

篇5：区社会稳定工作调查与思考_调研报告_网

区社会稳定工作调查与思考

近年来，我区深入开展社会治安综合治理和维护社会稳定工作，得到社会各界和广大人民群众的拥护和支持，取得了显著成效，社会治安形势总体平稳，人民群众对社会治安比较满意。随着区划的调整，区域面积的增加，流动人口的增多，而xx新区又处在大征地、大拆迁、大建设、大发展的关键时期，治安状况较为复杂。面临加快发展的第一要务，尤其是十运会即将在我区召开，社会稳定工作尤为重要。近期，我们就xx区的社会治安工作进行了专题调研，现对调研的情况谈些认识。       一、基本情况     XX年，我区的社会治安工作坚持“打防结合、预防为主”的方针，针对城市、郊区、农村三类不同地区的治安实际，全面开展严打整治工作。通过严打，使社会治安工作有了明显好转，案件的总数有所下降。XX年1-9月份立案1615件，XX年1553件，与XX年同期相比下降3.84%；8类案件XX年90件，XX年52件，下降40%。从发生案件类别看，与XX年相比呈“三多”现象，即：盗窃自行车、摩托车案件增多，占总立案件30%；盗窃建筑工地材料、侵宅案件增多占总立案24.7%；案件增多，与XX年同期相比，增长175%。“二少”即扒窃案件少，XX年89件，XX年13件；毒品案件少，XX年420件，XX年28件。     二、有利因素     去年是区划调整后建设新区的第一年，而当年案件特点与往年比发生了一些变化，这些变化与严打整治工作和区划后的xx地区环境变化紧密联系，凸现出新的特点。从有利因素看:一是在全区开展“创最安全区”的创建工作；二是近几年来，严打整治始终处在高压势态，对违法犯罪分子予以打击，净化了社会环境；三是不断加强社会治安综合治理工作，社区增加了公安辅警、公安民警进社区、开展创无毒社区|创最安全城市活动等，毒品案件明显下降；四是大力推进“法律进社区”工作，促进社会治安综合治理各项措施在社区落实，更好地发挥社区群众积极参与综合治理工作；五是加强对公共复杂场所、城乡结合部等治安问题多、工作难度大地区的安全创建工作；六是拆迁工作做得细。虽然拆迁量在全市最大，但没有违法拆迁，没有激化矛盾的现象；七是充分发挥公安、人民法院、司法民调组织在矛盾纠纷排查调处中的作用，做好化解矛盾、维护社会稳定的作用。     三、不利因素     几年来，通过严打整治，使全区的社会治安形势得到进一步的好转，人民群众安全感得到进一步增加。但是我们还必须清楚地看到社会治安还存在着不少不稳定因素。       1、管理机制跟不上。xx大拆迁、大建设，原有的管理体系破坏，新的管理手段跟不上。拆迁后原有的基层组织（村、组）解体了，一些新建小区尚未建立社委会，处于无组织管理状态。开发建设工地建筑材料缺乏封闭式或监控式的管理，盗窃分子有了可乘之机。     2、居住人口情况复杂，治安隐患加大。区划调整后，我区人口结构发生了变化，常住人口原有25.5万，现在16.5万，流动人口原来3.5万，现在10多万。特别是外来人口相对集中的所街，常住人口1106人，外来人口8749人。外来人口虽然给我们的城市建设做出了一定的贡献，但同时也看到，由于他们无固定职业，有的缺乏谋生手段，就以盗窃为生，一部分人文化水平低、法制观念淡薄，使得违法犯罪隐患严重存在，且有上升势头。今年1——9月份全区共打处（逮捕、～、直诉）各类刑事犯罪人员309人，其中外来流动、暂住人口195人，约占63%，这些人员刑事作案264起，占全部案件的48%。     3、xx新区警力滞后。区划调整后，双闸、沙洲、江心洲由原来的乡镇调整为街道，由原来的农村向城市转变，处于新老体制转换时期。公安派出所管辖区域大，而警力装备明显不足，社会治安工作投入跟不上新区发展的需要。     4、xx新区建设和整合,拆迁引发的矛盾突出。随着xx地区的开发,南湖老城区的整合, 由拓宽道路等引发的拆迁矛盾变得较为突出。仅XX年1—7月份我区就有8批139人次到省、24批870人次到市集访和上访。到区政府上访总计200起1223人次，其中集访25批858人次，到人大上访52人次。上访中反映较为集中的就是拆迁问题：一是拆迁补偿少。南京房价普遍较高，老百姓买不起房子；二是老百姓对新的居住环境不满。嫌远、上班、就学、就医不方便；三是故土难离。对自己居住几十年的环境难舍难分（特别是老年人）；四是拆迁善后工作跟不上。但最主要的原因，还是认为货币拆迁补偿低，个人损失大，不但没有给居住条件带来改善，反而增加了难以承受的经济压力。另外还有因征地拆迁“农转非”的农民因工作无定处，以及原先靠出租房屋来维持生活，而现在征地拆迁断了主要的经济来源。     5、再就业安置困难，存在社会治安隐患。据统计，目前我区劳动人口为18.57万人，占总人口的60%，求职者主要来自征地拆迁的“农转非”人员和新生的劳动力。从目前已办的“农转非”的而未实现就业的近8000名人员情况分析来看，其中大专以上183人，高中2377人，初中4253，小学以下1066人。这类人群中，初中以下文化的占66%。他们文化程度低，技能单一，没有特长，很难找到合适自己的工作。另外征地拆迁，整合拆违，使大批生产型企业停产搬迁，增加了下岗、失业的总量。据调查，沙洲、双闸两街道将有220余家企业被拆迁，6000余名职工面临转岗或下岗失业。再有企业改制和产业结构的调整，引起原有的劳动力大规模流动，成为目前下岗失业人员增加的又一个原因。去年，在我区7600余名下岗失业职工中，仅市属以上国有和集体企业下岗人员就占到65%以上。这类情况的出现，给我区的社会稳定带来了不安全因素。     6、“qqq”组织人员的转化工作仍然严峻。虽然对“qqq”练习者组织了帮教、转化工作，但是仍有一些顽固分子蠢蠢欲动，稍有不慎，就会引发治安问题，影响社会稳定。     四、建议对策     完善社会治安管理和安全防范制度，加强和改善外来人口管理，扫除社会丑恶现象，积极防范和依法

严厉打击各类犯罪活动，全面推行社会治安综合治理，是落实社会治安综合治理工作的主要措施，为维护良好的社会治安环境，确保我区改革、发展和社会安定，结合调研情况提出几点粗浅建议。                                     1、完善xx新区社会治安防控体系。一是建立建全基层组织。凡已建成入住的小区都应及时建立社区居民委员会，建立物业管理体系，加强社区的治安管理，采取群策群防，公安民警、辅警联防相结合。要适时组织小区居民学习法律法规，提高法治观念。同时要结合小区特点，采取相应的防范措施，提高防范的能力；二是对外来工居住区进行规范化管理。目前在xx地区形成的几个外来工聚居区由于人口流动性大，人员构成复杂，社会治安隐患比较明显，导致很多外来人员以聚居地为据点，在周边地区犯罪。建议对这些地区采取加大夜间巡逻力度、逐人登记在册、派驻专门机构进行长效管理、建设配套市政服务设施等手段，将自发形成的外来工聚居区建设成为封闭管理的民工居住小区。通过这种措施可以及时有效地将外来民工纳入社会治安防控体系统一管理，最大程度上防止外来民工以聚居区为“据点”进行犯罪活动；三是完善居住区的安全防控措施。居民小区历来是犯罪分子主要的犯罪地点，而以往各个居民小区由于巡警力度不足、电子监控等技术防控手段不足等原因，至今仍没有有效的措施解决居民区的安全防范问题。随着开发的推进，大量新的楼盘正在建设中，同时还有为数众多的老式居民小区也正在进行现代化改造。对新建居民区要高起点的建立安全防控设施，决不在新建居民区遗留安全上的隐患。同时对南湖、茶南等较老的小区要结合小区出新等工作尽量完善电子监控等技术防控手段，未实现封闭管理的要尽快建立封闭的物业管理，力争在原有的基础上消灭监控盲点；四是完善新区企事业单位的安全防控措施。随着商住楼和xx科技园相继建成，大量新的企事业单位将会进驻xx新区。根据以往的经验教训，企事业单位在夜间由于无人看守或者防范措施不到位，经常成为犯罪分子盗窃的对象，作案成功率极高。因此建议政府部门在规划阶段就要考虑到安全防控的需要，出面建立统一的保安设施，在各单位小防线之外再建立一道地区性的监控网络，做到单位自防与地区群防相结合。同时采取企业与政府共同出资的形式，在新区建立一支由公安机关直接领导的专业夜间巡逻保安队伍，在各个企事业单位之间进行不间断的巡逻，发现各单位保安措施不到位及时纠正，对监控中心发现的可疑情况及时进行排查处理。     2、妥善解决好拆迁中的矛盾，维护社会稳定。做拆迁工作的同志，要本着对群众负责，为群众办事，受群众监督，让群众满意的态度，耐心细致的做群众思想工作，设身处地地做好善后工作。一要切实为拆迁群众解决好实际困难。目前南京市商品房价格普遍较高，而拆迁补偿标准仍然偏低，老百姓买不起房子意见很大。建议政府适当提高拆迁标准，让被拆迁的老百姓买得起房子。对有特别困难的弱势群体，要提供经济适用房或承租房，让这部分人买得起房，租得起房。二要在政策允许的范围内尽可能向群众倾斜。要妥善处理好拆迁中的矛盾和问题，既要统一政策依法办事，又要友情操作，在不违背政策的基础上，尽量给百姓得到实惠，让老百姓从内心感受到党和政府为民办事，为民造福。     3、切实加强就业、再就业工作。要认真贯彻市委市政府“一个优先”（即大力实施就业优先发展战略）、“两个机制”（即完善市场就业和政府

篇6：被征地农民贫困风险评估工作报告_工作报告_网

被征地农民贫困风险评估工作报告

客观真实反映民声民意，并根据相关数据作出公正的评估，是民调中心职能的所在。为调查裕新技改项目对被征地农民可能造成的贫困风险影响，受市裕新技改项目征地拆迁工作指挥部委托，市统计局社情民意调查中心于XX年1月9日至16日对该项目进行了全面调研，通过集中座谈、实地走访、发放调查问卷等形式，对项目被征地农民贫困风险评估如下：

一、征地拆迁基本情况

1、项目概况。裕新技改项目地处镇村辖区内，位于市交界处，倚南岭山脉骑田岭之东北，规划面积23.325平方公里。因项目建设需要，属规划区范围内搬迁安置对象的共50户农民(其中倪家组46户、仙岭脚组4户)，属规划区范围内被征地对象另包括仙岭脚组部分已无法耕作的耕地和浅石四组约14亩耕地;4家民营企业受项目影响被停产歇业，其中，1家位于规划区范围内，另3家位于规划区范围外围。

2、被征地村组概况。镇村共9个村民小组1294人，其中组46户139人，男性18至60岁的劳动力40人，女性18至55岁劳动力43人，全组劳动力小计83人，仙岭脚组50户169人，男性18至60岁的劳动力49人，女性18至55岁劳动力56人，全组劳动力小计105人。据调查，两个小组共188名劳动力，仅42名劳动力在外务工(主要为仙岭脚组村民)，其他大部分赋闲在家。在此次征地拆迁中，倪家组全组耕地住房均被征用，属搬迁安置范围，仙岭脚组只有仍居住在垅下的4户属搬迁安置范围，其余农户则因只有耕地被征用，暂未纳入搬迁安置范围。

3、涉及影响企业概况。为整治非法选矿，鑫承、利祥、利强和龙兴矿业四家企业被停产歇业，至今已停产6个月。四家企业除鑫承矿业处规划区范围内属搬迁对象外，其他3家企业均位于镇政府所在地属规划区外围。其中，鑫承矿业主营钨矿原石精加工，其他3家企业均主营钨毛矿再加工。据企业负责人介绍，4家企业在整治非法选矿前，除极少量从村民手中收购了非法选矿的钨原石，企业主要进货渠道靠向外省市进原材料。初步统计，4家企业XX年度共纳税2420万余元，贷款总额为2160万余元，其中民间借贷为985万元、银行借贷1175万元，受停产影响共60余名工人失业，欠工人劳资款100万余元，其中，鑫承矿业尚库存原材料3000余吨未加工处理，损失最为严重。

二、导致被征地农民贫困风险原因分析

1、被征地农民失地情况严重。倪家组和仙岭脚组历史上曾同属垅下组，于1965年因瑶矿开采需要，由垅下分别搬迁至现址并分组，搬迁后垅下仍有倪家组8户、仙岭脚组4户居住。其中仙岭脚组由于当时组上无闲置土地建房，通过向邻近的高坪组以购地方式入住现址。搬迁后，两组的绝大部分耕地仍集中在垅下，但此处耕地已于XX年“7·15”洪灾中被瑶矿废石废渣所损毁，且无法恢复耕作，造成了倪家组无耕地可种、仙岭脚组仅剩13.5亩耕地(规划区范围外，全组人均耕地面积不足0.08亩)的严重失地后果。

2、被征地农民收入微乎其微。调查发现，失去土地的倪家组、仙岭脚组村民，一无耕作收入，人均耕地面积不足0.08亩的仙岭脚组村民甚至无法通过耕作达到自给自足;二无林业收入，村属山林为东江湖水资源保护公益林，收益极少;三无渔业收入，网箱养鱼被退水上岸;四无矿产收入，非法选矿被禁止，用村民的话说就是，“有林无林一个样，有矿反而致了贫”，面临着“靠山吃不成山、靠水吃不了水”的尴尬境地;五无打工收入，两组308口人188名劳动力仅42人外出务工，其他均赋闲在家，外出务工者仅保障自己、无法接济家庭，赋闲在家者无耕地耕作，仅靠打点零工、种些小菜甚至吃老本糊口。

3、被征地农民生活环境恶劣。一是水源缺乏，由于倪家组、仙岭脚组同处高寒地带，取水难成为历史难题，倪家组自建取水渠于XX年“7·15”洪灾冲毁后至今未恢复，仙岭脚组则靠搭设的简易塑料管道从几公里外的山沟引来水量极其有限的山沟水作生产、生活用水，两组村民取水用水均极其不便;二是土地贫瘠，由于缺水严重，仙岭脚组仅剩的13.5亩耕地也是“望天田”，收成极其微薄，人均不到0.08亩的耕地面积也使村民无法通过种植其他经济作物弥补损失;三是水质低劣，瑶矿的长期开采和“三废”(废水、废石、废渣)的排放，使周边水质受到了严重影响，也使仙岭脚组村民患结石病的几率大增，近两年来镇送检应征入伍青年52人，其中34人患有结有结石病，XX年送检28人，合格2人;四是安全隐患大，仙岭脚组现址紧贴矿区，矿区技改建成后，矿石运输索道将横跨仙岭脚组村民生活区，矿石的运输和开采的噪音，将给村民生产生活带来极大安全隐患。

4、涉及影响企业几近无力维系。4家企业被关停6个月，造成的直接经济损失已近1000万元，2160万余元的还贷任务重压在身，100万余元的农民工工资无力支付，企业陷入“开工即与政策违背，不开工则只能坐等破产关闭”的两难境地。

三、被征地农民的诉求与期望

1、仙岭脚组搬迁意愿强烈。此次仙岭脚组未被纳入搬迁安置范围，但由于该组土地资源被征收，村民已成为失地农民，收入骤减，生活已陷入困难，加上该组现址紧贴矿区，生产生活环境恶劣，无任何发展空间，因此村民多次联名上访，强烈要求搬迁。

2、普遍认为征地补偿款偏低。尽管大多数农民愿意进行搬迁安置，但认为征地补偿款偏低，普遍反映不论是购房安置或是货币安置，均不足以应对今后生活所需。据了解，裕兴技改项目搬迁安置涉及村组人多地少，虽全村征用土地有3500亩，但其中有2400亩左右属于村集体所有，1100亩属于仙岭脚组、倪家组共有。以一户4口之家的农户为例，4口人领得57.6万安置费后，购两套安置房(自己一套、子女一套)需28.8万元，剩余28.8万元，再以每套房花费12万在装修和购置家具上，就仅剩余4.8万元供4口人今后开销。

3、企业要求尽快恢复生产或转型。为减轻还贷压力和减少停产损失，四家企业均强烈要求尽快恢复生产，或者尽早确定与矿方合作方案，要求参照民生矿业与瑶矿的合作方式或纳入和谐公司名下参与经济发展，以实现转型再生存、再发展，其中，鑫承矿业希望能给其1-2个月时间，让其将库存的原材料加工完毕以减少其巨额损失和便于公司搬迁。

四、规避被征地农民贫困风险的意见和建议

1、将仙岭脚组纳入搬迁安置范围。建议将仙岭脚组和倪家组合并为一个村民小组进行整体搬迁，由于1965年分组时2个小组的土地一直未分开，一旦征地后，2个小组均无土地资源，同样存在生产生活困难(仙岭脚组情况更为特殊、更为恶劣)，且仙倪两组人口数量不平均导致难分配土地补偿款，整体搬迁将有利于统筹解决仙倪两组征地拆迁工作。

2、妥善解决项目与瑶矿历史遗留问题。建议组织人员对项目区征地范围内存在争议的土地权属资料进行再收集、再整理，及早确认权属界线，并明确责任方和处理方法，为下一步土地征收创造有利条件。

3、对仙倪两组进行整体征地。仙倪两组耕地被大量征用后，剩下的耕地很少，农民弃之可惜，耕之效益又低。征地方为自身和农户长远考虑，都可以考虑将剩余的耕地进行一次性征用和补偿。

4、四家停产企业尽早恢复生产。建议对鑫承、利祥、利强和龙兴矿业四家企业进行资源整合、重新选址，以适当方式挂靠至瑶矿公司，参与到矿产开采中，以实现资源充分利用、企业减少损失、银行消除贷款风险和农民工得到实惠的“四赢”局面。

5、建立和完善失地农民的养老保险体系。建议从今后和谐公司产生的分成税收中，、企业三级分别拿出一定比例的资金，用于失地农民的社会养老保险和发展的专项资金，从而解决失地农民的后顾之忧。

6、高度重视技改项目可能造成的社会不稳定因素。一是四家企业本地民间借贷和工人劳资欠款数额巨大，涉及村民众多，一旦破产，将不可避免的激发企业与债权方及工人之间的矛盾;二是征地范围内组与组、村与组之间土地界线不清晰，给征地确权工作带来难度，已多次发生群体性事件，12月13日，因征用净化土地，30多名村民围攻镇政府，XX年1月12日，因村浅石4、5组土地权属纠纷，100名村民围攻镇政府和征地工作队;三是与瑶矿诸多历史遗留问题一时难以解决，技改项目方此时要求尽快开工，极有可能发生村民阻工、闹事等群体性事件，项目方开工时间应视实情斟酌。

篇7：关于加强婚姻调解、促进社会稳定的调研报告_调研报告_网

关于加强婚姻调解、促进社会稳定的调研报告

家庭是社会的细胞，婚姻是家庭的基础，婚姻的稳定是社会和谐重要内容。针对近年来离婚率居高不下的现象，发扬先行先试的创新精神，在市民政局的支持下，江阴市妇联发挥妇联群团优势，着力参与婚姻家庭指导，并孵化成立社会组织——江阴市婚姻家庭指导中心(以下简称中心)。经过大量的课题研究和前期准备，于XX年2月18日起在市离婚登记处开展婚姻咨询和婚姻危机干预工作，并在此基础上继续吸纳热心志愿者、壮大婚姻家庭调解队伍，今后进一步幅射社区、村，使得我市的婚姻家庭调解机制更加健全，把各种纠纷矛盾化解在基层。

一、婚姻调解取得显著成效

经统计，截止10月23日中心共接待1721对办理离婚的夫妇，经过对婚姻破裂边缘的夫妇进行婚姻危机干预和咨询服务后，劝返588对，劝和率为34.17%。根据江阴市婚姻登记中心的数据显示，自我中心介入调解工作后，今年2-9月的离婚人数增长率较往年同期下降6.26%，初步遏制了离婚率快速增长的势头。

1、从年龄角度分析，30-39岁年龄段的离婚人数共702对，占比40.79%，远高于其他年龄段，特别是35岁左右最容易产生婚变。20-29岁年龄段的占比逐步上升，单月最高值为26.93%，是第二大离婚群体。这个群体现在被社会广泛关注，俗称“80后”。通过几个月的观察与调解，发现他们多数以自我为中心，缺乏责任感以及科学经营和维护婚姻家庭的理念和方法，易出现闪婚闪离的现象，为重点调解对象。

2、从婚龄角度分析，婚龄7-XX年的离婚人数居高不下，共525对。这个群体多数已有子女，婚姻进入倦怠期，矛盾积累多，可能涉及经济、代际关系、子女抚养等多个方面。主要由于婚后缺乏沟通，导致问题的积累。但从子女成长的角度考虑，调解工作相对易入手。

3、从离婚原因的角度分析，性格不合、婚外情、经济纠纷(嗜赌成性占比85%)是占比最多的离婚原因。以性格不合居首，高达56.3%，系婚后缺乏沟通，夫妻间缺乏宽容和理解。随着经济的发展，物质条件的提高，现代人面临的诱惑越来越多，因此婚外情、经济纠纷导致的离婚群体数量也在不断增加，并且难以调和。其他原因中代际冲突(如婆媳关系)占比较大。

二、婚姻调解主要做法

1、公益化：公益化服务满足社会需求，彰显社会组织活力。XX年6月《青年报》联合市民信箱展开相关调查，有64.3%的市民希望相关部门对适龄青年开展相应的婚恋指导，61.7% 的市民希望能够增加离婚调解机构，挽回“草率型”婚姻。中心应运而生，作为民非企业，可以说是恰当好处。一是社会组织乃民间机构，既不代表任何一方，也不偏袒任何一方，能够客观公正地分析当事人婚姻中存在的误区和偏见并赢得他们的信任;二是虽然通过民间组织提供服务，但这种服务离不开政府的支持，百姓感谢的是政府，体现了“民有所呼、我有所应”的服务意识。

为了实现公益化这一特点，满足社会需求，中心引入了志愿者。志愿者积极关注婚姻家庭问题，为公益事业义务奉献才智，充分体现了奉献、认真、本色、热心的志愿者精神。她们不求回报，兢兢业业，在服务时坚持接纳、尊重的原则，真诚地对待当事人，客观公正地从专业角度为他们提供参考和选择，为濒临破裂的家庭扬起希望的风帆。

2、优质化：高素质的人员构成，多元化的调解方式，为离婚群体提供优质化服务。中心人员采取以专职为主兼职为辅的模式。目前共设有2名专职人员，18名志愿者。其中50岁以下的有5人，占比25%，50岁以上的有15人，占比75%。退休人员是志愿者队伍的主力军，他们热心于公益事业，愿为“江阴梦”做到“老有所为”。同时，中心人员专科学历共14人，占比70%，本科及以上学历共5人，占比25%。较高的学历和丰富的人生阅历、工作经验，提供了强有力的保障，确保了中心服务的优质化。

另外，由于中心人员来源的多样性和专业性，中心调解工作摒弃了传统的说教方式，将婚姻家庭理论、社会良俗公德、心理学、甚至宗教信仰有机地结合起来开展调解，形成自己的特色。在服务中对当事人的行为不做评判，只用科学的经营婚姻家庭理念和传统的伦理道德帮助离婚双方分析他们在生活中产生矛盾的根源，理清“离”与“和”的利、弊，从专业的角度提出建议供他们参考、选择。

3、规范化：推进工作的规范化、制度化，提供行之有效的服务。中心成立初期，根据实际运营情况，从建章立制入手，编制了《日常工作规范》，将中心的工作规程、成员的职责与义务、工作目标等事项公开化、透明化、制度化。因此，中心的运营有了统一的要求，服务有了统一的标准，对外有了统一的形象，创出了中心的特色，使中心工作有条不紊地朝着发展目标迈出了坚实的步伐。

同时，中心拥有适用性好、实用性高、操作性强的工作记录工具。除上述提到的工作记录表外，还有服务日志等。主要用于记录和统计当事人的情况和调解过程的重点、特点、难点。坚持推行工具的使用，规范了中心档案的记录和管理，为总结经验、发现问题、以及提高调解成功率，提供了不可或缺的宝贵资源。

4、人性化：树立人性化服务理念，提供以人为本的服务。中心以暖色调为主的办公区域，一改往常公共场所的单调、冷漠，以家的氛围向来访者开放，唤起他们对婚姻和家庭的美好体验。墙上张贴着各种各样的标语，告知来访者夫妻双方在婚姻中承担的责任，如何科学经营婚姻的理念等，起到了缓冲、警醒来访者的作用。报刊架上摆满了市妇联编制的宣传册。中心还撰写了《劝君三思信》，张贴在墙上，同时印成单页宣传册派发给来访者。在调解过程中，中心成员始终以微笑和倾听给予当事人家人般的温暖服务。

另外，根据实际情况，协调社会资源，切实为当事人解决困难。①法律援助。离婚协议书是协议离婚必备的材料之一，但多数当事人都反应不会写。于是中心联系了江阴市法律援助中心，并将联系方式张贴在办公区域内，供有需要的当事人联系。②娘家的依靠。妇联是保护广大女性儿童合法权益的娘家。因此当遇到基本权益受到的侵害的女性当事人，指导中心人员也会提醒其向妇联寻求帮助。③人性化的绿色通道。随着江阴经济的蓬勃发展，越来越多的外地居民来澄务工，为方便这些当事人办理手续，中心积极与滨江法庭联系。今后，双方在江阴暂住满一年的协议离婚人员可向滨江法庭提起诉讼。

三、婚姻调解存在的问题

1、志愿者队伍尚不稳定，人员易流失。虽然中心已形成相对稳定的核心队伍，但是由于各种不可预期的客观原因及志愿者的特殊性，人员的稳定性仍然较差。

2、缺乏后续跟踪服务。由于组织职能和客观条件的限制，目前还无法与来访者建立关系，开展后续跟踪服务。无法跟进调解成功的来访者离开指导中心后的情况。

3、专业水平有待进一步提高。俗话说家家都有难念的经，不幸的家庭总是千差万别。要确保中心长期健康运行，必须提高解调人员的专业水平。

四、未来努力方向

1、坚持定期开展学习研讨活动。丰富活动形式，例如举行专家讲座、邀请相关单位就专业问题进行培训、内部推选讲师自定义命题演讲、学习小组互相探讨等。加强指导调解人员之间的交流，提高专业水平的同时，提高团队凝聚力，保持志愿者队伍的稳定性。

2、开拓创新适应社会的需求。妇联组织创新形式，服务前移，通过走进社区(村)，走上讲台的形式，开展沙龙、小组、个案服务等活动，以及开展后续跟踪服务，满足新形势下婚姻家庭的不同需求。

3、结合普法宣传科学婚姻理念。通过中心的调解工作，引起相关部门对逐年增长的离婚率的重视。同时“标本兼冶”，围绕妇联的普法教育规划工作，以主题教育、舆论宣传等手段积极开展有关法律知识的宣传普及，通过更多的途径向全社会广泛宣传婚姻幸福、家庭和睦的重要性，从而提升婚姻和家庭生活质量，促进和谐家庭、和谐社区和和谐社会的建设。