创新调查报告范文（经典4篇）

篇1：创新农村经营体制 发展农村合作经济组织 ——关于渝北区龙兴镇奶牛协会的调查报告_调查报告_网

创新农村经营体制 发展农村合作经济组织 ——关于渝北区龙兴镇奶牛协会的调查报告

创新农村经营体制 发展农村合作经济组织 ——关于渝北区龙兴镇奶牛协会的调查报告

2002年专题调研

创新农村经营体制  发展农村合作经济组织

——关于渝北区龙兴镇奶牛协会的调查报告

王义北

随着农村经济结构的战略性调整，农产品供过于求 “卖难”的矛盾更加突出，市场对生产的引导和调节作用日趋增强。我国加入世界贸易组织之后，按市场规则组织农业生产和流通的要求更加迫切。发展专业化生产规模，增强市场竞争能力，提高农产品商品率，不仅成为了广大农户最为迫切的要求，也成为了各级党委政府苦苦思索，急望破解的难题。创新农村经营体制，发展以农民专业合作经济组织和行业协会为主的农村合作经济组织，提高农民组织化程度的问题已不可回避地摆到了我们面前。广大农民群众和基层党委政府在农业生产经营实践的最前沿进行了许多生动活跃的有益探索，各种形式的农村合作经济组织应运而生。据统计，迄今为止，我市比较规范的农村合作经济组织已达2101个，加入的农户达34.7万户，约占全市农户总数的5%。

渝北区龙兴镇奶牛协会就是我市农村合作经济组织中发展较好的一个农民专业合作经济组织，2002年该协会成为农业部在全国的试点示范组织。为此，今年10月间，我们对渝北区龙兴镇奶牛协会进行了实地调查、深入研究。我们感到这个协会的经验和作法对我市农村合作经济组织的建设发展都具有指导和借鉴意义。

一、主要特点

1、发挥优势，能人带动

渝北区龙兴镇地处重庆近郊，距主城区仅50余公里，面积47平方公里，人口3.2万人，是典型的粮猪型农业乡镇。随着重庆市奶业的兴起，农民养殖奶牛的积极性很高，乡镇党委政府也把发展奶牛生产作为发展该镇农村经济的重要举措，于是，他们引进龙头企业把该镇作为鲜奶生产基地。在基地建设中产生了一系列的矛盾和问题。2001年7月1日，由农民奶牛养殖大户刘庆容、黄时文、周尚平、张光义发起组建了奶牛协会。经过一年多的时间，奶牛协会会员很快发展到了300多农户，存栏奶牛也发展到了1204头，年交鲜奶2500吨，实现销售收入500余万元，户均实现利润1.5万元以上。

2、“民办官助”，发展顺利

该镇在发展鲜奶生产初期，遇到了如何买奶牛？怎样筹措资金？怎样修牛圈？怎么划片发展？怎样与龙头企业打交道？怎样提供饲养奶牛的一系列服务等等难题。镇党委政府大包大揽，提供了许多优惠政策，但是，扯皮事很多，农户、企业都不满意，党委政府也不满意。当奶农大户打算自发联合的时候，镇党委政府非常敏感，积极帮助农户筹建奶牛协会，选出了理事会，制定了协会章程和管理制度，并在协会开展的一系列活动中都给予了及时的指导和有力的支持。同时，市、区农业行政主管部门也及时地提供了农村合作经济组织的一系列方针政策章程原则等等。可以说，离开了这些支持和指导，龙兴镇奶牛协会的建立和发展都将非常曲折。

3、运作规范，会员放心

由于有镇党委政府和各级农业部门的指导、支持和帮助，龙兴镇奶牛协会从一开始就步入了规范运作的轨道。该协会通过民主选举建立了理事会，选举产生了理事长、理事，并实行了理事会成员分工负责制。他们还讨论和通过了协会章程，制定了决策制度、财务制度、经营制度和利润分配制度。实行入会自愿、退会自由、民主管理、民主决策、民主监督。例如：明确费用支出实行理事长一支笔审批，300元以内理事长审批，300—1000由理事会研究决定后，理事长审批。1000元以上需经会员大会或会员代表大会决定后，理事长审批。会员大会决定理事会三名成员为会员服务实行定额补贴，每人每月200元。会员每户每年交会费30元。每公斤鲜奶由企业和奶农各出1分钱作公共积累和风险资金。每头奶牛每年交300元钱作意外死亡赔付风险金。并且，制定了统一的服务收费标准。每月30日扎帐，6号清帐，并上墙公布。协会理事长的分工责任，重大问题的决策结果，财务收支情况等等关系会员利益的重大情况一律民主决策，公开透明，上墙公布。协会活动令会员放心，很有凝聚力。

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篇2：关于创新工会工作的几点思考_调查报告_网

关于创新工会工作的几点思考

随着社会主义市场经济体制的逐步建立，经济结构战略性调整的不断推进，国有集体企业改革的继续深化，特别是多种所有制经济的共同发展和新的劳动用工制度的实行，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，工会工作的任务更加艰巨和繁重。作为各级工会组织面对新形势、新任务，必须正视新矛盾、新问题，不断开创新思路、新局面。 近年来，由于各级对工会工作的重视和工会理论、体制的进一步创新，工会组织的作用得到较好发挥，并受到社会各界和职工群众的信任和支持。但是，就目前情况看，县级工会组织也面临许多矛盾和挑战，工作难度仍然很大，突出表现为“五难”：一是维权难。市场经济条件下，政府、企业、职工三者的利益关系日益清晰，劳动关系更加复杂，侵犯职工权益的问题屡有发生，依法维权任重而道远。二是工会组建难。目前一些企业特别是民营企业，普遍存在重生产经营轻组织建设问题，再加上管理方式落后，用工随意性大，不仅建会难，而且建了也难以发挥作用。三是经费收缴难。国有集体企业大都先后改制，有的关、停、并、转、破，职工人数大量减少，许多企事业单位不能依法及时足额拨缴工会经费，应由同级财政负担的机关、事业单位工会经费不能列入预算，再加上一些企业经营者法制观念淡薄，收缴方式落后，致使工会经费增长缓慢。四是实施帮扶救助难。缺乏资金是各级工会在困难职工工作中遇到的普遍问题，也是制约困难职工工作体系建设的关键因素。同时，由于工会的地位和性质，也决定了工会在帮扶工作中所扮演的角色不可能是“主旋律”或“主角”，只能是“配角”、是“绿叶”。五是工作开展难。特别是县级总工会普遍存在着人员少和年龄老化的问题，面对繁重的工作任务，往往被动应付，而一些想干的事情却无能为力。另外，乡镇、社区、行业等工会组织尚不健全，工作存有断层现象。上述种种困难和问题，虽有客观因素，但也有主观原因，解决的办法只有靠创新思路、创新机制。

当前，工会工作千头万绪，既要体现党和政府乃至企业行政对工会的要求，又要体现广大职工群众对工会的要求。做好工会工作，必须抓住重点，解决主要矛盾，在直接有效地体现和落实“依靠”方针和履行“维护”职能的前提下，实现重点工作任务的新突破。

第一，加大维权力度。关键要强化维权理念，完善维权机制，突出维权重点。在维权理念上，要不断强化源头参与、全过程参与和以人为本的理念，以更好地发挥维权职能。在维权机制上，要不断完善职代会运作机制、厂（校、院）务公开运作机制、劳动保护动作机制和劳动争议运作机制，同时，努力构建工会法律维权平台（法律维权中心），集信访接待、调查处理、法律援助于一体，建立依法维权的长效机制。在维权重点上，要突出困难职工、民主管理、收入分配、安全卫生、教育培训等，更好地为职工群众服务。

第二，加大基层组织建设力度。工会基层组织是工会活力的源泉，也是基层党组织依靠的力量。哪里有职工，哪里就必须有工会组织。在基层组织建设上，要保证亮点，攻克难点，突破重点。国有集体企业和事业单位要确保工会组织不散、工作不断、队伍不乱，并长期发挥作用。对非公有制企业，要重点解决长期拒不建会或建会后不发展会员的问题。对进城务工人员和社区群众，要通过建立区域工会联合会、行业工会联合会等，将他们逐步吸纳为会员。同时，对暂不具备建会条件的非公有制经济组织，可走“党建带工建”的路子，为尽快建立工会组织创造条件。

第三，加大工会经费收缴力度。针对当前工会经费收缴难的实际，应改变过去经费收缴“单打一”的做法，采取更加灵活多样的方式，进一步提高经费收缴的力度和管理水平。一是要积极争取有关方面对经费收缴工作的支持。可推广财政代扣税务代征工会经费的有效做法，也可把拨缴工会经费纳入人大执法大检查和审计部门审计的范围，并把拨缴工会经费列入签订集体合同的条款。二是要夯实工会经费收缴的基础工作。加大《工会法》宣传力度，优化工会经费收缴环境，规范收费工作制度，完善经费审查机制，同时，加强分类指导，实行重点管理。三是要坚持依法收缴和感情收缴相结合。工会组织除与有关部门加强联系外，还要与所属基层单位工会干部、财务人员、企业负责人多联系、多沟通，建立一个比较融洽顺畅的经费收缴环境。

第四，加大困难职工帮扶救助力度。一要按照“拾遗补缺、救急济难、快捷帮扶”的工作原则，真正建立起集困难救助、法律援助、信访接待、职业介绍、技能培训于一体的困难职工帮扶（维权）中心，使其成为工会为职工办实事的重要窗口和有效载体。二要确保帮扶中心有场所、有人员、有职责、有制度，并发挥实质性作用。三要建立健全长效机制。首先要建立稳定的资金渠道，采取工会经费投入一点、社会各界筹集一点、同级财政和上级工会组织拨付一点的办法，加大对帮扶工作的投入；其次要建立分级负责、分类帮扶机制，县级工会重点做好困难职工档案管理、救助对象调查和救助标准确定等工作，基层工会更多的是抓好落实。

第五，加大工会自身建设力度。面对当前工会机关机制、体制、管理、工作方式和人员素质等方面还不能完全适应形势任务要求的实际情况，应以改革的思路、创新的精神，重点研究机构设置、运作机制、活动方式和工作内容等问题，努力加强工会能力建设。当前，应从以 下几个方面加强工会能力建设：一是注重制度建设，切实提高工会参与能力；二是坚持依法办事，切实提高工会维权能力；三是紧密围绕中心，切实提高工会建设能力；四是落实以人为本，切实提高工会教育能力。

篇3：辖区警务社会管理创新的探讨_调查报告_网

辖区警务社会管理创新的探讨

维护城市的社会治安是公安机关的神圣职责。可以断言,每一个警察都会尽其所能做好辖区的警务工作，但做好辖区警务工作的前提是什么? 它就是一种意识、一种效能、一种精神、一种模式。首先，要有一种危机意识。要具有客观的、系统的治安危机感受，从而在警务工作中形成正确的治安防范思维，警务工作就能克服被动式的状况。第二，要有一种职业能力。警务工作的核心是实施社会治安的服务与管理，如果没有一种必备的职业能力，就不能对治安辖区内的人口与犯罪属性关系具备完整的认识，因此，就不能胜任警务工作。第三，要有一种学习精神。只有具备从工作中学习、从实践中认识的精神才能克服警务工作的盲目性。第四，要有一种可拓模式。警务工作具备社会性服务与管理的特点，这种社会性体现为管理目标的多属性，管理对象的多层次性，管理过程的复杂性和动态性。对于这样的服务与管理必须要具备可拓的模式。本文从危机意识、信息效能和可拓警务管理角度，对如何优化城市治安防范体系、创新警务管理模式问题进行了探讨。

一、树立危机意识、构建警务综合效能

（一）基于人民群众的危机感受，树立治安防范的危机意识

城市治安问题是一个具有不确定性、复杂性和动态性的系统问题。因此，不论是公安机关还是人民群众在治安问题的认识上均存在着不同程度的危机感受。从社会管理的最直接角度看，不同的治安管理区域这种感受程度存在着一定的差异。因此，城市治安系统具有不同的治安结构问题。比如，如果从社会犯罪所衍生的危机感受程度来看，犯罪案件会从财产性犯罪演变为暴力性犯罪，再趋于一致；如果从犯罪聚集的角度来看，居住在不同区域的市民对犯罪类型所造成的冲击感受，可以反映出不同的治安结构。犯罪类型属性与治安危机等级结构间，不是单纯的因人口密度、土地面积和城市化程度而有所差异，而是每一个行政区域有属于自己的犯罪类型属性和治安结构。因此，公安机关在治安策略的制定上应以行政区域的治安结构特点为基础。我们对此问题的研究方法是，采用多准则分析法对大连市各个行政区域治安危机感受、犯罪类型属性和治安结构进行合理的定位，从而提出面向不同区域的治安防范策略。

研究的基本思路是，对大连市按照经济、人口密度、城市化度划分为中心区、次中心区、普通区、结合区和偏远区五种类型。同时，将大连市治安结构分成高危机区域、较高危机区域、一般危机区域、较低危机区域和低危机区域。危机认识方面，不同的地区具有不同的危机意识，例如，对于偏远区来说大都属农业区县，民风纯朴，且犯罪率低，但容易直接或间接地受近期内重大治安事件的发生或媒体大肆报导的影响，故当犯罪案件发生时，对一般市民将造成强大震撼，故而具有较高的危机意识、威胁程度。而越靠近中心区，市民与警察的危机意识、构成威胁程度反而相对较低。

对于中心区而言，警察对于犯罪案件的处理优先级是基于治安威胁度和现有警力状况来确定的，群众则是以案件发生时所引起的危机感受来确定的，并不考虑案件的威胁性。次中心区的群众对于犯罪类型在三个因变项上的认知，是高于警察的。显见公安机关在治安策略和犯罪预防的拟订方面，以及现阶段警务目标与群众的感受上具有较大差异，应该作为警务改革方面的内容，消除这种差异。城乡结合区警察对于犯罪类型的处理优先级，并不因群众的危机感受及构成威胁度而有所改变。

整体观察，发现大连市各个行政区域在犯罪类型对于危机意识、构成威胁度及案件处理优先级上，并未因城市化程度的高低而变化，每一个行政区域虽有各自的犯罪特性及危机感受程度，但是并没有属于自己的犯罪预防模式。因此，在警务工作改革中，要针对行政区域特点，通过对治安结构的比较分析，研拟出一套符合当地群众感受，符合本地区犯罪类型的有效预防策略。

本研究针对不同犯罪类型对群众、警察的危机感受及冲击程度两方面，经实证分析发现，大连市在犯罪类型对于危机意识、构成威胁和案件处理优先级三个要素上，并未因城市化程度的高低而变化。而每一个地区有自己的犯罪特性和危机感受程度，因而每个地区应有属于自己的犯罪预防模式，由于地区间存在差异，因而不应采用统一的警务模式，必须经过比较分析，方能研拟出一套符合当地人民群众感受，并且针对特定犯罪类型执行暨有效预防的策略。在城市化的过程当中，犯罪案件所衍生的危机感受程度，会从财产性犯罪演变为暴力性犯罪，再趋于一致。本研究所使用的跨层次分析的概念，可以避免犯罪防治研究议题上有关区域跨层级的问题，犯罪防治知识的累积不会受到层次谬误的干扰，确保理论思维与实证策略的一致。并以多准则分析定位出各地区治安结构及犯罪类型的属性，有助于公安机关在治安策略拟订时的参考。研究结果显示，从犯罪聚集的角度来看，不同的区域群众对犯罪类型所造成的危机感受知觉，显示出各区域间的治安结构是截然不同的。犯罪类型属性与治安结构间，不因人口密度、土地面积及都市化程度而有所差异，每一地区有属于自己的犯罪类型属性，且犯罪类型属性对治安结构所造成的影响，应以区域为单位分别探讨及拟订治安防范策略。

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篇4：妇联组织参与社会管理创新的实践与思考_调查报告_网

妇联组织参与社会管理创新的实践与思考

近年来，鞍山市市委、市政府着力加强服务型政府建设，为妇联组织参与社会管理和公共服务营造了良好环境。特别是在“三转型一创新”的战略思维指引下，全市各级妇联组织紧紧围绕发展、维权、文化等妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题，找准党政所急、妇女所需、妇联所能的切入点，积极参与社会管理和公共服务，取得了显著成效。

一、鞍山妇联组织参与社会管理创新的具体实践

（一）加强自身建设，为参与社会管理创新提供组织保障

第一，创新设置，推进妇联组织“全面覆盖”。一是以工会女职工委员会等团体会员为依托，在1821个非公有制企业建立了妇女组织；二是全省首创将“妇女之家”建设纳入基层党建和民政工作体系，全市1148个村（社区）实现“妇女之家”全面覆盖，在30个非公有制经济组织中建立“妇女之家”。目前，全市共有各级各类妇女组织9414个，专兼职妇女工作者9684人。

第二，强基固本，促进妇联组织功能“全面提升”。一是将党群共建创先争优活动与妇联基层组织示范创建活动相结合，涌现出35个省级示范单位、75个市级示范单位。二是认真落实《鞍山市妇女干部教育培训总体规划》，组织机关干部和基层妇联干部赴上海进行社会工作高端培训，联合市委组织部、市委党校举办第六期中青年女干部培训班，省、市、县（市）区妇联联合举办村妇代会主任全员提高培训班，妇女干部整体素质和社会管理能力显著提升。

第三，延伸手臂，加强妇联组织与女性社团和广大妇女群众“全面联系”。一是密切与巾帼志愿者的联系。建立了由4811名社会爱心人士组成的巾帼志愿者队伍，为妇女群众提供科技、维权、医疗、卫生、教育等方面服务；二是密切与各界妇女代表的联系。通过省市妇联执委、妇女代表在铁东解放社区、福康社区、立山万平社区、灵西社区等10个社区建立了妇女联系点，了解妇女需求；三是密切与妇女社团组织的联系。加强对女企业家协会、巾帼楹联学会、女知识分子联谊会、家庭教育研究会等妇女联谊组织的指导，召开了女企业家协会换届大会、巾帼楹联学会会员大会，凝聚力量，共同参与社会管理创新。

第四，强化服务，接受基层妇联组织和妇女群众的“全面评价”。一是开展“妇联干部走进妇女共促和谐”主题实践活动，组织全市9000多名专兼职妇女工作者开展大走访、大调研和“三送三帮”活动（送温暖，帮助贫困妇女解决生活困难；送项目，帮助城乡妇女创业就业；送文化，帮助妇女提高综合素质），重点走进贫困妇女、女大学生、女先进典型、女干部、女企业家、女知识分子六个群体，共梳理出各层面妇女关于医疗、养老、生活、健康、培训、创业就业、精神文化等十几方面三大类需求，帮助她们解决实际困难；二是实行对基层妇联的“双向”考核制度。市妇联对基层妇联组织的评价，除了日常工作考核外，还引入“他评”机制，听取同级党政领导以及妇女代表、妇女群众的意见，使评价主体由单纯的系统内部变为与系统外部相结合的“双向”考核，切实强化了各级妇联组织和妇联干部的服务意识。

（二）密切关注民生，主动承接政府社会管理职能

围绕我市经济转型、社会转型、体制转型的发展方向，重点承接了三个方面十三项妇女儿童民生工程。

第一，围绕妇女权益需求参与社会管理创新。一是争取市委政策创新，明确规定“妇女委员专职专选”，我市农村妇女进“两委”工作实现历史性突破，全市827个村中有928名女性当选村“两委”委员，达到了省委“一个百分百、两个提高”的要求；二是承接城乡单亲贫困母亲安居工程，争取市政府同比例配套86万元资金，全市170户农村单亲贫困母亲喜迁新居，184户城市丧偶单亲贫困母亲也将首批享受廉租房政策而实现安居梦想；三是承接福彩公益金援助贫困母亲行动，争取市政府期间投入福彩资金100万元，使1.5万名贫困母亲生活状况得到改善；四是承接市政府实施更深意义、更高层次春蕾计划，春蕾高中纳入全市中考招生体系，市财政专项拨款为全市160名贫困女童提供高中阶段全程免费教育，使贫困女童共享经济社会发展成果；五是市政府在全省率先实行“政府买单，免费婚检”，台安、岫岩、铁东、铁西、立山全部实施免费婚检“一站式”服务，全市婚检率达到44.2%，比XX年提高17.9%。

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