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安全生产工作会议精神落实情况(汇编13篇)

发布于2024-01-09 10:16,全文约 43279 字

篇1:街道安全生产工作落实计划_安全工作计划_网

街道安全生产工作落实计划

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,XX年镇街安全生产工作的总体要求是认真贯彻落实党的 大和 届三中、四中、五中全会精神。深入贯彻落实科学发展观,全面落实市、区安全生产会议的部署要求,坚持安全发展理念,继续深入开展“安全生产年”基层基础攻坚年”活动,以预防为主、加强监管、落实责任为重点,以落实企业安全生产主体责任为主线,深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施,有效防范和坚决遏制重特大事故,较大幅度降低事故总量和伤亡人数,进一步促进镇街安全生产形势的稳定好转。

二、工作目标

确保安全生产事故死亡人数控制在区下达的考核指标以内。杜绝一次死亡3人以上的较大事故和重大事故。

实现基层基础安全监管工作制度化,继续完善安全生产“双基”工作。规范化。

实行分级管理,全面落实企业安全生产主体责任各项工作措施。提升企业本质安全保障水平。

达到市级安全社区创建标准。全面完成安全社区创建工作。

完成企业网上录入达60%以上。加强职业病防治监管工作。

积极开展应急演练,全面加强应急救援体系建设。高危企业全年至少两次以上,一般企事业单位全年至少一次以上。

构建重大危险源分级监控常态机制。继续深化重点行业领域专项安全整治。

建立重大安全隐患挂牌限期整治制度。一般隐患整治率达到95%以上,建立安全隐患排查治理长效机制。重大隐患限期整治率达到80%以上。

三、工作措施

层层落实安全生产责任制。按照“谁主管、谁主管”一岗双责”原则。

全面负责本单位安全生产工作;分管安全的领导是直接责任人,各单位行政一把手是安全生产第一责任人。具体安排安全生产工作;安全管理人员是具体经办人,负具体责任。

将安全责任、措施落实到每个部门、岗位和人员,层层签订安全责任书。纳入工作绩效考核。

严格实行安全生产“一票否决制”强化各部门安全生产监管职责,坚持和完善安全生产目标管理责任制考核工作。严格目标责任考核和奖惩。全面推行安全生产“一岗双责”严格实行领导干部安全生产问责制。

村、社区负责本辖区内企业及其他方面的安全生产监管工作,进一步明晰安全生产分级监管职责。镇、街统筹全镇街安全生产工作。各单位要继续加强安全生产监管队伍建设,进一步明确职能、理顺关系,健全制度,使基层安全生产监管工作逐步走上规范化、制度化的轨道。

着力加强安全监管,打击非法违法、违规违章行为。

加大行政执法和处罚力度。对近年来造成死亡事故和重伤事故的工矿商贸企业;对无证、无照或证照不全的非法生产经营行为,明确重点。明确为安全生产监管执法的重点对象;加大打击处罚力度。

统筹协调,积极开展联合执法。加强配合。建立健全在安委会领导下的联合执法机制,强化各职能主管部门的安全生产监管职责,统一领导、联动协调、共同参与,提高安全生产行政执法效率。

重大节日对重点行业领域集中开展安全生产专项督查行动。 开展安全生产专项督查检查。突出重点时段和季节性特点。

提升企业本质安全水平,全面落实企业安全生产主体责任。

全面落实企业安全生产主体责任。各个生产领域进一步推进安全生产标准化建设,认真贯彻落实《国发23号》文件精神。督促企业加大安全生产投入,加强以班组建设为重点的现场安全管理;规范企业安全生产行为。

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篇2:工区安全生产会议落实情况_情况报告_网

工区安全生产会议落实情况

为进一步强化责任,严格管理,强化执行,狠抓落实,力求实效。促进我工区安全生产形势良性发展,场安全会议后我单位迅速在工区召开安全生产会议贯彻场安全会议精神,为工区各班组安全生产积极营造平安、和谐、稳定的安全生产环境,确保XX年度工区安全生产工作目标圆满完成。现将XX年场安全生产会议后我工区安全生产落实情况汇报如下:

一、指导思想

以科学发展观为统领,以党的“十八大”精神为指导,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,认真学习贯彻国务院和省、市人民政府以及xx公司和场关于安全生产工作的具体要求,牢固树立安全发展理念,以保障职工安全健康权益、全面落实工区安全生产责任制度,不断夯实工区安全工作基础,加强安全生产检查指导,强化职工作业现场安全监控和指挥,加大安全隐患排查治理工作力度,积极探素安全生产长效机制,以安全系列活动抓好推进,不断提升群防群治安全管理水平,促进我工区安全形势良好发展,为构建“平安灌东、和谐灌东”推进我场转型跨越安全发展提供有力的可靠保障。

二、工作目标

杜绝死亡,避免重伤 ,控制轻伤,综合事故率在千分之二以内,力争事故率为零。

三、 成立工区安全生产领导小组

组长:陈          副组长:贾

成员:梅x、贾x、孙x

四、主要任务和措施

1、明确责任,强化管理,提高工区安全发展水平,进一步落实和完善安全工作各项制度。认真落实好“一岗双责”制度和《xx公司安全生产责任制》有关规定,以工长为行政第一责任人,分管副工长 具体负责,不断强化各班组,各养殖区域安全工作,责任到人,分层管理,层层签定安全生产责任书,形成一级包一级,一级保一级,[莲山课 件 ]建立健全安全事故隐患举报制度,切实把安全生产纳入我工区发展计划中,同步进行。

2、切实加强安全生产管理。按照“管生产必须管安全”“谁主管,谁负责”和“谁负责,谁承担”的安全生产管理原则和要求,要“时时、处处、事事”抓安全,想安全,,进一步强化责任,扎实做好我基层单位创安、维安工作。用“铁的手腕、铁的纪律、铁的标准”抓安全,管安全。充分突出安全先于生产,安全第一的位置。

3、强化安全生产的基础和现场管理工作,促进安全基础管理工作的提高。重视作业现场安全管理和控制对重点维修作业,作业现场和现场安全检查和指挥要到位,防范和检查都要有措施,杜绝三违现象发生。强化扒盐现场和压实现场的督察和管理,特别对工人穿戴的劳动护具要检查,穿戴到位上岗工作,坚持做到“四不伤害”。严格遵守道路安全交通法律法规,严格执行工作日禁止喝酒,严禁酒后驾驶车辆。抓好工区安全各项台帐建设和管理,做到规范化,标准化。

4、加大安全宣传培训力度,提高我工区职工综合安全素质。充分利用好早晚电话会议广播、标语、画廊,宣传安全生产知识,与职工面对面交流安全生产经验。继续开展好“安全月”活动,进一步把安全专项整治活动和“打非治违”活动紧密结合起来,特别是对重大节日抓好安全隐患排查整改,促进工区安全生产形势继续稳定发展。

篇3:落实全国、全省依法行政工作电视电话会议精神的情况报告_情况报告_网

落实全国、全省依法行政工作电视电话会议精神的情况报告

市政府:

6月28日下午国家、省、市依法行政工作电视电话会议结束后,县政府要求参会各部门及时向本部门党组总支、支部汇报会议精神。县政府向县委汇报了本次电视电话会议的精神,一是认真贯彻落实国务院《会面推进依法行政实施纲要》,二是严格执行《行政许可法》,三是遵照《国务院工作规则》的要求,做到有章可循,照章办事,取得县委加强对依法行政工作的重视和领导。

为落实本次会议精神,县政府提出以下贯彻措施:

一是把《纲要》的学习、宣传和培训工作列入政府议事日程,加实加强领导,精心组织部署,其日常事务由县府办,县府法制办等具体负责。在充分征求各方面的基础上,紧密结合我县实际,在今年年底前,制订出我县的五年规划和年度计划。

二是认真贯彻实施《行政许可法》,抓好实施行政许可工作人员特别是领导干部的学法、守法、用法工作,切实做到有法必依,执法必严,违法必究;建立健全行政许可相关配套制度,于7月1日后逗硬执行《行政许可法》的规定。

三是修订完善县政府工作规则,将政府各项工作纳入制度化、法制化管理,保障政府严格依法行政。

四是加强行政复议、应诉工作和行政许可的监督检查,充实政府法制机构、队伍,强化行政执法监督工作的力度。

二00四年七月一日

篇4:关于贯彻落实党委办公室主任会议精神的情况汇报_情况报告_网

关于贯彻落实党委办公室主任会议精神的情况汇报

市委办紧紧围绕加快发展的战略部署,召开了全市党委办公室主任会议,深入开展“三强三树”主题教育活动,全面提升党委办公室工作科学化水平,努力开创办公室工作新局面。xx县委办公室就深入学习贯彻落实会议精神情况简要汇报如下:

一、高度重视抓落实

全市党委办公室主任会议结束后,我办高度重视对会议精神的传达学习。县委办主任在县委常委会议上向县委书记、县委副书记传达了会议精神。组织全体机关干部职工认真学习了市委亦贤副书记和邵刚秘书长的重要讲话精神,围绕“三强三树”即强党性树正气、强能力树佳绩、强作风树形象的主题教育活动,结合工作实际,对下一步工作进行了深入研究和部署,成立了工作领导小组,提出了具体的工作措施。通过学习,全体干部职工深刻领会了会议精神,提高了思想认识,明确了工作思路和重点。

二、结合实际理思路

按照“三强三树”主题教育活动的要求,我办结合自身实际,紧紧围绕XX年工作中心,坚持为领导服务、为基层服务,着力增强全局意识,着力推进综调、服务、督查、信息大发展的工作格局。

一是突出以文辅政,推进综调大突破。紧扣发展主题,选准调研课题。加强专题调研工作力度,对一些事关全局、专业性强的重大课题,要深入基层,深入一线,掌握第一手资料,认真调查研究,为领导科学决策提供参考,提高以文辅政水平。同时制定综合调研的激励机制和奖惩办法,通过年终兑现奖惩来调动和保持文秘人员的工作积极性。

二是突出科学服务,推进服务大进步。加强办文工作,抓好发文规范化,对各部门单位报送的文件、材料严格审核把关,确保准确无误。加强办会工作,对各类会议特别是重大会议认真把关,高度重视,不出纰漏。对县委的重大活动和重要接待工作,精心组织、统筹安排,确保活动开展井然有序。加强值班和综合协调,确保办公室24小时有人在岗,上下联络畅通。加强财务纪律,抓好固定资产管理,合理使用办公经费。

三是突出督促检查,推进督查大成效。我办以市委“加快发展大家谈”和“知足感恩、爱岗敬业”干部心态教育活动为契机,力促县委决策部署扎实落实,推进督查大成效。年初制定督查工作计划,建立督查考核台账,完善督查审批、定期报告和督查与考核捆绑制度,重点做好党委决策部署、领导批示件和上级交办事项的督查工作。

四是突出“耳目”作用,推进信息大作为。加强对网络舆情、社会舆情信息的搜集、研判力度,信息工作人员每日搜索网络舆情信息,一旦发现重大舆情信息及时报告;进一步加强与县委宣传部外宣办、公安局网监大队联系,联合组建“网络群众工作站”,强化合作,切实加强网络舆情监控和引导工作。

三、改进作风强保障

我办将把干部作风作为一项重要的工作来抓,以“干部作风建设年”活动为载体,努力建设一支吃苦耐劳、甘于奉献的干部队伍。

一是抓学习,提素质。按照建设学习型党委办公室的要求,办公室干部坚持每月读1本好书,写读书笔记。加强办公室干部培训,采取以会代训的方式,加强公文处理、办公礼仪、督查、信息等业务培训,进一步提升全县党办队伍干部的整体素质。

二是抓作风,树形象。强化干部考核,以制度管队伍,以制度促工作。以“干部作风建设年”活动为契机,认真开展每周学习、自查活动、日结日问活动、民主恳谈活动和能力提升活动,用过严谨的作风、扎实的工作、突出的业绩,树立党委办公室良好形象。

三是抓效率,增水平。办公室的工作就是服务,服务意味着奉献,而且是高效率的奉献。正确对待办公室整体利益和个人利益关系,个人利益服从整体利益,不发生个人情绪影响办公室工作效率的事情。发扬开拓创新精神,大胆探索党委办公室工作的新思路、新方法、新机制,切实提高服务的能力和水平。

篇5:安全生产会议主持词怎么写

同志们:

这次全县安全生产暨消防工作会议是经县委、县政府研究决定召开的。会议的中心议题是:深入贯彻落实省市有关会议精神,进一步统一思想,提高认识,强化工作措施,加大工作力度,扎扎实实做好安全生产和消防工作,最大限度的防范事故的发生,确保全县人民群众生命财产安全和社会稳定。参加这次会议的有:县政府主要领导同志,各乡镇乡镇长和主管副乡镇长,县直各部门一把手及重点企业的厂长经理。这次会议的议程有五项:第一项是宣读县政府关于表彰20xx年度全县安全生产及消防工作先进单位和先进个人的通报 ;第二项是签订安全生产责任书;第三项是宣读 ; 第四项是何县长讲话;第五项是刘县长做重要讲话。这次会议时间紧、内容多,非常重要,大家要认真遵守会场纪律,集中精神把会议开好。

下面,进行会议第一项, 宣读县政府关于表彰20xx年度全县安全生产及消防工作先进单位和先进个人的通报

下面,进行会议第二项,请刘县长与重点乡镇和部分重点部门签订20xx年安全生产责任书,此责任状一式两份,县政府和责任部门各存一份

首先请南王庄镇上台签订责任书,程油子乡做准备;下面请

程油子乡上台签订责任书,县建设局做准备 ; 下面请县建设局上台签订责任书,县教育局做准备;下面请县教育局上台签订责任书

下面,进行会议第三项,请 县长宣读

下面,进行会议第四项,请何县长讲话

下面,进行会议第五项,请刘县长作重要讲话。

刚才,宣读县政府的表彰决定,县政府与重点乡镇和部分重点部门签订了责任书,何县长对下一步安全生产和消防工作进行了全面安排部署,提出了明确要求,最后刘县长又做了重要讲话,讲了具有很强指导性、针对性的意见。希望大家深刻学习领会,扎扎实实抓好落实。为切实把这次会议精神贯彻好、落实好,重点要应做到“三个到位”:

一、认识要到位。各乡镇、各部门要站在践行“三个代表”的高度,站在维护社会稳定和政治安定的高度,站在“提升跨越、拼搏图强”的高度来认识,来对待安全生产和消防工作,切实增强责任感和紧迫感,积极负责、扎实认真地做好各项安全生产和消防工作,确保全县安全生产形势的稳定。

二、行动要到位。会后,大家要把此次会议精神迅速传达贯彻到本乡镇、本部门、本单位,并结合自身实际,精心谋划,细化安排,强化措施,立即行动,既要兼顾全局,又要突出重点,扎扎实实做安全生产检查和各项专项整治工作。

三、责任要到位。各乡镇、各部门、各单位的主要负责人作为第一责任人,要对本单位的安全生产和消防安全负总责、亲自抓,及时协调处理重大问题;主管副职做为直接责任人,要具体抓、专门抓,全力以赴抓好各项措施的落实。

总之,大家要突出重点,强化措施,密切配合,齐抓共管,确保各项安全生产和消防工作措施的落实,确保全县的社会安定和政治稳定。

散会!

篇6:关于贯彻落实《省法制宣传教育条例》情况的总结_安全工作总结_网

关于贯彻落实《省法制宣传教育条例》情况的总结

区普法办:

现根据《省法制宣传教育条例》迎检方案的要求,将我局有关工作情况汇报如下:

(一)普法工作的组织领导方面:我局将普法工作纳入总体规划和年度工作计划,明确由副局长分管,由宣教科具体负责,做到普法工作有专门的领导抓,有专人具体负责,职责明确,保障有力。

(二)普法形式的创新方面:我局积极参加全区统一组织的“12.4”法制宣传,同时,突出安全生产法制建设的中心,开展了以“治理隐患,防范事故”为主题的“安全生产月”普法宣传活动。活动充分利用电视、报纸、互联网、信息橱窗等现代化手段进行普法,通过现场咨询、专题文艺晚会、网上知识竞赛、电视台公益广告及图片展览等形式,向群众宣传安全生产法律法规知识。活动期间共张贴宣传标语45条,悬挂宣传画315套,举办专题文艺晚会9场,向辖区群众派发了法律法规汇编1500册及安全知识读本宣传资料近5450本。

(三)普法工作的保障措施方面:1、有专项的普法经费开支。我局在2009年业务经费中安排了40万元的专项经费开支,确保足额专款保障安全生产普法宣传活动的开展。2、有法制宣传教育阵地。我局与消防大队联合,在全区每一个社区设置了安全生产宣传橱窗,不定期更换各种消防安全、工业生产安全知识法制宣传图片,宣传安全生产法律法规。我局还在“盐田区安全生产信息服务网”上开辟了“法规标准”栏目作为安全生产法律法规宣传阵地,发布了400余则安全生产法规标准。

作为行政执法部门,我局组织本单位人员带头学法用法,提高依法行使公共权力的能力。同时,认真开展全区安全生产普法教育工作,普及安全生产法律法规。建局以来,我局领导干部依法决策,公务员依法行政,没有发生过重大的违法犯罪行为和重大的因违法决策造成的失误。辖区群众熟悉和掌握基本的安全生产法律知识,崇尚法律的意识不断增强。

篇7:龙城镇党委政府关于贯彻落实市县两级重要会议精神情况的汇报_情况报告_网

龙城镇党委政府关于贯彻落实市县两级重要会议精神情况的汇报

市县委两级全委扩大会议和县经济工作会议以及县xx届五次人代会结束以后,龙城镇党委政府对贯彻落实几次重要会议的精神高度重视,积极组织学习传达会议精神,结合龙城镇实际主要抓好工作以下几个方面的工作:

一、      抓好会议精神的传达学习 主要召开了两个会议:

一是召开党党政班子联系会议进行专题学习。会上,党委书记朱以书、镇长吴书平传达了市县共四次会议的主要精神,认真传达学习和重点学习了市委李宏鸣书记和吴旭军市长的以及县委毋保良书记、韩维礼县长的讲话、县人代会政府工作报告,党政班子及中层干部骨干一致认为,市县两级领导的讲话和报告对全市、全县经济社会发展形势的分析客观实在,对今后一年来要抓进抓好的重点工作的分析和认识切合实际和科学合理,提出的工作措施有魄力、有强度、有硬度、有力度,通过讨论,党委政府一班人充分领会了会议的精神实质,高度统一了思想,形成了共识。

二是召开了镇村干部会议。党政班子思想统一以后,我们利用全镇计划生育兑现会之机,再次将有关会议的主要精神传达到全镇干部,并要求各村各社区及镇直各单位分别召开不同规模的会议,认真传达贯彻会议精神,积极谋划本单位的工作思路。制定工作措施。提高了全镇上下对当前经济形势、今年工作目标和具体任务的认识。

二、      结合实际认真谋划和调整XX年的工作思路

根据市县两级四次会议的有关精神,结合龙城镇实际,在深入研讨和反复论证后,确定了龙城镇全年工作思路为:用科学发展观统领全局,牢牢抓住发展“第一要务”不放松,以增加财政收入和提高人民生活水平为根本,以工业强镇、产业兴镇、城建拉动、三产补充为方向,以项目建设为中心,努力推动全镇经济社会又好又快发展.

(一)抓好七个方面的工作。

一是着力抓好新农村建设。

按照新农村建设的“二十字”方针的要求,积极做好新农村的整体规划工作。加快姬村、房庄两个省级示范村的建设速度,以许谷堆、房庄两个自然村的整体搬迁为契机,将两个村建成全镇乃至于全县的新农村示范典型。不断加快以乡村道路建设、农村水利设施建设和改水改厕为重点的农村基础设施建设步伐,积极推进农村文化大院建设和乡村卫生室建设,积极争取环保村建设项目,不断改善农村卫生环境和人居环境。积极开展村庄土地整治工作,严格执行新农村规划,积极引导和推行农村建房按规划进行,严禁农村违法占地建设,积极开展乡村保洁和清洁工作,积极争取项目和利用一事一议政策,建好管好村级道路,着力搞好镇域内主要河流入老岱和,运粮河的治理工作。

二是加快新型工业园区建设。建设新型工业园区是解决农村劳动力就业问题主要途径。我们要重点抓好龙城镇新型工业园区建设。总体规划园区面积为1100余亩,共分四个功能区,即:技术培训服务区、电子产品加工区、中小企业聚集区、生态养殖加工区。按照“农业产业化、工业规模化、创业全民化”和“规划先行、政策扶持、优化环境、筑巢引凤、能人经济、育税生财”的思路,充分发挥我镇全县政治、经济、金融、文化、交通中心的区位优势,以县经济开发区和孟庄煤矿塌陷复垦治理区为依托,以工农业产品深加工为重点,建设集研究开发、电子产品加工、精细化工制品、生态立体养殖、生态旅游垂钓娱乐中心等于一体的上规模、上档次的新型工业园区。积极抓好“365”招商工程,时时把商引资工作抓在手上。引进电子产品加工、精细化工制品、建工建材、汽车零部件修配、生态立体养殖及先进科技产业入园投资建设。抓好以农业产业化经营为重点的农业深加工项目的招商引资工作,延长农业产业链条,发展深加工、精加工,不断提升农业产业层次,不断规范新型工业园区建设,积极推进龙城镇经济增长方式的转变。

三是积极构建现代农业结构模式。重点抓好农业产业结构模式的调整、龙头企业的建设和招商引资工作,积极推进农业产业结构升级。坚持“长远利益与眼前利益相结合;创新立意与乡土特色相结合;保护原有植被与新栽植植被相结合;生态旅游与特色饮食文化相结合;成片效益与点片效益相结合的原则”,搞好以梅村生态园为主导的现代农业示范区建设,为龙城现代农业经济的发展建立结构模型和示范典型,因地制宜,加快农业产业结构调整速度,形成区域特色和产业规模。进一步做好三个无公害农产品品牌的升级换代工作,积极申报更加高级的绿色食品和有机食品品牌。加强培养技术骨干培训工作,推广现代新技术,提升农产品的科技含量和市场竞争力。

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篇8:落实2024年度防汛抗旱工作会议精神情况报告_情况报告_网

落实2017年度防汛抗旱工作会议精神情况报告

县防汛抗旱指挥部:

5月12日,xx县XX年防汛抗旱工作会议召开,现将县城管局贯彻落实会议精神的情况报告如下:

一、迅速传达,深刻领会会议精神

会后,我局迅速召开党组会议,传达了县委书记周、县长苏在县防汛抗旱工作会议上的重要讲话精神,通过学习,要求班子成员切实把防汛工作纳入重要议事日程,坚持放大汛、抗大旱思想不动摇,结合工作职责,增强工作责任感和使命感,切实抓好XX年度防汛抗旱工作。

二、周密部署,提高应急管理水平

一是完善应急预案,成立了以局长严为组长,其余党组成员为副组长,局属各股室、监察大队、环卫处部门责任人为成员的防汛抗旱工作领导小组,并成立了局防洪抗旱应急救援中队,明确了应急职责和任务。

二是根据雨量大小启动不同的防洪排涝组织体系。明确了人员调配、城区排水设施及积水情况巡查、排水设施清淤、防洪排涝工具保管配发、应急车辆安全驾驶等工作的具体分工,保证了紧急情况下人员能各就各位,做好防洪排涝工作。

三是严格实行24小时值班制度,全程跟踪雨情、水情,定期汇报防汛抗旱工作进展情况及存在的问题,为决策指挥提供依据。

三、认真排查,做好防洪排涝设施管护

在汛期来临前,我局开展对城区易出现内涝地段和市政基础设施的排查工作,对排查出的险情逐一落实排险措施,做到防患于未然。

一是加大市政设施巡查监管力度。城市管理监察大队在日常巡查执法工作中,对发现损坏的市政设施通过拍照取证,第一时间出具工作联系单,函告相关责任部门,采取有效措施,减少安全隐患。

二是做好城区主要街道和下水道口疏通清淤工作。县环卫处于5月中旬对城区13条主要街道、965处下水道井口进行清理、冲洗和疏通工作,为汛期城区泄洪做好准备。

xx县城市管理局

XX年5月19日

篇9:积极落实市三级干部会议精神情况汇报_情况汇报_网

积极落实市三级干部会议精神情况汇报

3月1日临湘市三级干部会议召开以来,横铺乡党委政府高度重视,迅速行动,认真落实市三级干部会议精神,谋划全年工作思路,把握全年工作重点,明确当前工作重点,实现开门红,开好局。下面,就我乡近段工作开展情况向各位领导进行简要汇报。

一、开好了一个会议

3月4日上午,我乡召开了全乡三级干部大会。全体机关干部、站所工作人员、村支两委干部及党员组长共400多人参会。会议从产业发展、基础建设、招商引资等十个方面概括了2010年工作,总结了成绩,分析了存在的问题。根据市三级干部会议精神,结合我乡实际,明确提出了2010年我乡的工作目标:各项工作全面争先创优,年终目标考评进入临湘市红旗乡镇行列。围绕既定的工作目标,提出了今年工作上的四个着力点:一是突出差异竞争,发展特色产业,特别是要抢抓市场机遇和政策机遇,组建合作社,建好茶叶基地,推介白石毛尖品牌。二是突出项目抓手,增强发展后劲,特别是要集中力量抓好产业项目、基础设施项目、社会发展项目等四十多个项目,每个项目安排一名党政领导和相对应单位负责,分管领导为第一责任人,相关单位为直接责任人;三是主攻生态特色,大力造绿护绿,特别是要做好封山育林,重点是编制并落实好林业产业发展规划;四是全力改善民生,力促社会和谐,特别是要加大剩余劳动力转移就业力度、强化计划生育措施、切实维护好社会稳定,以及办好利民的九件实事。会上,各村、站所还向党委政府递交了计划生育、综治维稳、安全生产、党风廉政建设责任状。

二、出台了两个方案

针对当前在村级事务管理、干部管理等方面存在的问题,特别是通过去年年底对村级班子进行考评,我们发现,有必要进一步加强村级班子的建设,切实加强农村事务的规范管理,培养造就高素质的村干部队伍,进一步强化最基层党组织的战斗堡垒作用。为了做好这项工作,我们反复酝酿讨论,出台了两个方案。一是《横铺乡村级工作规则》。从村级组织、村级事务、村级民主监督、村党员管理、村干部管理、村党风廉政建设等六个方面作出了具体规定,今后村工作将严格按规则议事、办事,切实形成按制度管权、管人、管事的长效机制。二是《2010年度村干部报酬统筹统发实施方案》。从今年2月份开始,将村主职干部报酬纳入财政统筹统发。报酬由基本报酬和绩效考核报酬两部分组成,基本报酬根据行政人口数分为大中小三个档次,绩效报酬按每月对村干部计划生育、信访维稳和常规工作的量化考核结果确定。按月打卡发放。

三、推进了五项工作

(一)健全了各项管理制度。3月3日,我们组织了全体机关干部和站所干部学习了2月20日易炼红书记在岳阳市委组织部调研时提出的“更高标准、更严管理、更具公信力”指示精神。结合市三级干部会议有关精神,我们将健全管理制度放在开年工作的首位。一是健全了学习制度,以学习提升素质,更高标准严格要求党员干部,巩固深入开展学习实践科学发展观活动成果,深化忠诚主题教育,加强党员干部思想道德建设。推进全民教育活动,已经组织了一支以退休老教师为骨干力量的讲师团,计划深入各村广泛开展政策法规、道德教育、县乡发展成就等宣传活动。二是健全了机关管理制度,更严格管理干部,特别是进一步细化财务管理和事务管理,严格规范干部行为。三是完善了述职考评奖惩制度,在现有基础上扩大评议覆盖面,增加评议对象,扩大结果运用范围,认真执行问责制度,继续落实“有错无为”问责办法和“不换状态就换人”的相关规定,努力提升基层组织的公信力。

(二)项目申报紧锣密鼓。召开了两次项目专题会议,筛选了49个项目,分别落实了责任领导和承办站所,积极进行衔接,已有乡影剧院改造、金谷公司技改资金申报、社会保障大楼建设这三个项目完成了申报,不久就会进入实质阶段。到位项目进展顺利。去年年底我们向上级争取了退耕还林后续扶持项目发展茶叶产业,确定在月山村陈家组、闾家组开辟60亩山地作为标准茶叶示范基地。近几个月来,特别是开年后,我们加紧项目实施进度,以乡茶叶公司牵头,组织乡村组干部和群众,赶进度,抓质量,整地、挖沟、积肥等基础工作基本完成,下个星期我们将可以启动并完成全部栽苗任务。

(三)计划生育有新的起色。今年全乡确定了保类进位的计生工作目标。一是继续加强三查四术工作力度。沿用去年的工作方式,成立三个联合工作小组,每个小组由 7到9名干部组成,共同负责组里的计生工作,并给每组安排了相应的计生工作经费。截至到昨天,落实各种节育措施84人,其中女扎43人,上环29 人,人流、引产12人。全乡应查1446人,已查800多人,还有三个村三查活动正在进行中。目前正在开展春季集中服务活动。二是完成了流动人口一盘棋数据的录入。目前正在进行最后的核对修正。

(四)综治维稳上突出了重点。两会期间,我们牢固树立“稳定是第一责任””的理念,突出四项重点:一是党员示范责任区创建。这项活动已经安排到了各村,并要求各村办点干部要认真组织和指导这项工作。力求通过这种方式,把基层信访排查、监控、调处的网络建得更严密、更有效。在创建过程中,排查出了月山村通村公路修筑问题、梓山村陈条组蓝桥水库移民款未到位问题、爱国村岭上组卢关亮关于铁桃公路拆迁补偿问题、横铺村葛家组关于铁桃公路线路调整问题、白石村李梓元反映集体林场处置不当的问题等5起稳定隐患,并及时做好了化解工作。二是确保铁桃公路征地拆迁扫尾圆满顺利。铁桃线施工在即,为配合上级工作要求,确保在6月30日前全线贯通,我乡提出赶进度、加速度的工作口号和在7日之内全乡拆迁工作完成的目标。工作任务分配到组,工作责任强化到人,这项工作于3月10日启动。三是筹备全乡综治维稳工作会议。这个会议也是为了落实好市里的政法工作会议和综治维稳紧急会议精神而准备召开的。相关工作都在紧锣密鼓的筹备当中。四是认真做好纠纷调处,尽快平息事态,尽好化解矛盾。桃林镇坪上村村民何晓明骑摩托车到横铺乡月山村去,途径坪头村下九组时,将在路边玩耍的4岁小孩李先宇撞伤,李先宇的父亲找何晓明要求赔偿。横铺乡东方村新下组村民卢端阳找本组组长卢盛普要求进田无果,便用钉牛桩的铁钉锤将卢盛普的左脑顶部砸伤。湘乡市月山镇村民燃放我乡凤凰花炮厂生产的烟花时发生事故,左眼摘除,右眼视力明显下降,其亲朋数人到我乡要求赔偿。事发后,我们及时介入,由于处理及时妥当,双方当事人都达成了和解,避免了事件升级。

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篇10:关于全市党校工作创新座谈会会议精神贯彻落实情况的报告_情况报告_网

关于全市党校工作创新座谈会会议精神贯彻落实情况的报告

xx市委党校:

在x市委党校召开的全市党校工作创新座谈会后,我们按照会议的要求,即刻向校委成员传达了会议精神,并认真学习了x市委党校的先进经验,特别着重学习了x部长的讲话精神,结合我们x市委党校的实际,对照x市委党校进行了认真地反思,查找了总体工作存在的差距,对目前的状况进行了重新定位,提出了承认差距,迎头赶上,更新观念,发挥作用,强化措施,全面创新的总体工作思路。现将具体情况报告如下:

一、提高认识,正视差距

在向校委成员传达会议精神之后,我们又将会议精神向全体教职员工进行了层层传达,并在全体教职员工中开展了一次“对照公主岭市委党校的先进经验,结合双辽市委党校的实际,再创工作新局面”的大讨论。通过讨论大家一致认识到,面对同样的大环境,与公主岭市委党校相比,我们各个方面都存在着差距,无论师资队伍建设,还是教学与科研工作,无论后勤保障能力,还是机关建设等,我们还有很多不尽人意的地方,部门的职能作用还没有充分发挥出来,自身的优势没有完全显现出来,这些问题的存在,归结起来,还是人的问题,还是思想观念的问题。对此,我们必须有个清醒地认识,要对我们的总体工作进行重新定位,正视存在的问题与差距,决不能仍像过去那样抱残守缺、固步自封,不如人家还自我满足,甚至沾沾自喜。我们要按照公主岭会议精神的要求,从努力适应新形势与任务的需要出发,从切实发挥职能作用,为经济建设服务出发,理清整体工作思路,立足于创新发展,实现党校各项工作的整体推进。

二、强化措施,努力创新

按照x市会议精神特别是x部长的讲话精神要求,结合我们x市委党校的实际,我们将以这次会议为契机,利用和争取各种有利条件,加大改革力度,树立创新理念,不断开创党校工作的新局面。

1、建立教学及科研工作考核评价体系,全面促进教学和科研工作。

教学及科研工作是党校的核心工作,是支撑党校发展,促其发挥作用的基石。但是,正因为其明显的地位与作用,使多年形成的定式很难突破,即使有所突破,往往是力度不大或成效不够明显。而面对新的形势与任务,首先在教学及科研工作上寻求新的突破,带动和促进其他各项工作的全面创新又势在必行。为此,我们认为有必要建立科学有效的考核评价体系,即对教学和科研工作按照每一年的工作任务量确定考核目标,对每项工作进行层层分解,建立多个子项,实行定性、定量考核,并将考核结果作为评优、奖惩、晋职的依据,以此来解决干好干坏一个样、干和不干一个样的问题,充分调动教师的主观能动性和工作积极性,促进他们不断增强紧迫感和危机感,全身心地投入到业务工作中去,努力提高自身素质,以适应新形势下干部教育工作的需要。

2、建立社会实践基地,促进教学及科研工作与实践的紧密结合。

应该承认多年来党校的理论教学空对空,科研工作不实的问题是比较突出的,具体表现为:教学理论与社会实践相脱节,理论指导实践的作用不强;教学和科研工作与经济工作靠得不实,贴得不紧,缺乏针对性和实效性;部分教师缺乏党性锻炼,对市情、民情、社情了解不深,把握不准;对一些重大理论与实际问题探索不够,研究不透,缺乏方向性等等。正是因为上述问题的存在,致使我们的教学质量与效果上不来,科研工作成果应用价值不高,部门的优势与职能作用发挥得不明显。因此,为了解决上述问题并结合我们xx市是以农业生产为主的县份的实际,决定在xx镇两个村建立实践基地,并于5月8日正式挂牌。与此同时,为了充分发挥基地的功能作用,我们建立了组织和相关制度,对基地的工作进行规范和有效领导,确保社会实践基地出成果、出精品,在某些方面或一些领域上为市委决策提供一些思路或建设性意见。在全面搞好社会实践基地工作的同时,还要努力扩展基地的功能与作用,使其成为向农民群众宣传贯彻党的路线、方针、政策的基地,成为提高当地村干部和农民群众科技文化素质及理论水平的基地,要力所能及地帮助镇党委、村党支部做一些化解干群矛盾,减少抵触情绪的工作。

3、深入贯彻“八字”方针,全面提高教师队伍的整体素质。

教师队伍建设的状况如何,直接影响党校的声誉与形象,为此,在教师队伍建设上,我们要按照去年制定的《2002—2005年教师队伍建设规划》所规定的目标原则、途径措施,本着“调整、充实、锻炼、提高”的原则,全面加强教师队伍建设,经过二至三年的时间,努力建设一支规模适当、结构合理、素质优良,政治强、业务精、作风正,能够满足我市干部教育工作需要的教师队伍,下大力气全面提高教师队伍的整体素质。

一是在岗位上提高,即通过给任务、压担子,岗位练兵等办法,促其在现有岗位上提高自身素质,努力成为本职业务及教学工作的行家里手。二是送出去进修提高,即每年都要有目的选派一些骨干教师到省内高等院校学习深造,经过三至五年实现一个轮回,使其成为理论教学的精兵强将。三是实践锻炼提高,即采取缺啥补啥的原则,有选择地将一些缺少实践经验,或理论与实践结合得不够紧密的教师选派到乡镇或生产一线挂职锻炼,丰富社会实践经验,使教学工作更加有的放矢,质量和效果得到凸现。四是组织手段调整提高,既充分利用事业单位机构改革的有利契机,在编制允许的范围内,对现有教师队伍进行调整充实。以后党校进人没有极特殊情况,原则上非教学人员不进,不是享受国民教育本科以上学历的人员不进,力争使目前教师队伍的各种结构得到明显改善。

4、强化行政改革与管理,切实提高后勤保障能力。

按照党校后勤管理要坚持为教学科研工作提供优质服务,不断增强保障能力的总体要求,要切实加强对行政后勤的深化改革,坚持以岗定人,职责到人,岗人合一,责权明晰的总体思路,对行政后勤工作细化量化,对每个职位确定目标,同时建立切实可行的规章制度和考评办法,以此来规范后勤工作更加有序、有节、有力、有效。要坚决改变过去那种“懒、靠、散”、“脏、乱、差”和“生、冷、硬”的现象,向行政后勤工作要质量,要经济效益和社会效益,提升党校的社会地位与形象,确保党校各项建设均衡发展。

5、建立激励约束机制,以人为本,共同开创党校工作的新局面。

完备有效的制度不但能规范人的行为,更能激励人发挥主观能动作用,并创造性地开展工作。为此,我们将在对教学人员实行考核评价体系的基础上,建立末位诫勉培训制度及其他各项工作制度,对于年终考评教学人员和行政后勤人员的最末位实行诫勉谈话,并强化培训。第一年各种福利及奖励不给,且年度考核确定为不合格,连续二年将停止工作,待岗学习。待岗期间工资只发70%,重新上岗将参加市里组织的机关事业单位统一考试,通过竞争上岗。

三、明确责任,强化领导

对于党校创新工作,要从领导班子做起,在高度重视的前提下,必须全面加强领导,这是因为各项工作都是在现有基础上的突破,都是一种新的尝试,为此,从领导干部做起,从校委成员做起,真正担负起对各项工作的有效领导,要做到人人有任务,人人有目标,人人有责任,齐抓共管,形成合力,共同开创党校工作的新局面。

中共xx市委党校

200x年5月6日

篇11:关于传达贯彻全市烟叶生产会议精神情况的报告_情况报告_网

关于传达贯彻全市烟叶生产会议精神情况的报告

关于传达贯彻全市

烟叶生产暨安全工作会议精神情况的报告

市烟草专卖局(分公司):

全市烟叶生产暨安全工作会议结束后,   县烟草专卖局(营销部)迅速组织学习贯彻落实会议精神。现将会议精神的传达贯彻情况报告如下:

为了全面贯彻落实好全市烟叶生产暨安全工作会议精神,县局(营销部)于11月29日召开了全体职工大会,传达贯彻落实会议精神,安排部署近期工作。会上学习传达了   副局长就烟叶工作、   副经理就安全、销售工作、   副经理就考核工作   和       局长的重要讲话。   副经理总结了我县2004年烤烟生产收购工作,提出了2005年烟叶生产工作目标任务,并就近期烟叶生产工作进行了安排部署。   副经理就安全、卷烟销售工作提出了具体的安排意见,各股室负责人以及与会的其他同志也进行了热烈的讨论和表态发言。

为了全面贯彻全市烟叶生产暨安全工作会议精神,全面完成年度卷烟销售、安全生产工作目标和2005年烟叶生产目标任务,会议提出了明确具体的要求。

一、          安全生产。安全生产是压倒一切的头等大事,必须把它当作一项重要政治任务高度重视。一是提高认识,加强领导,落实责任。全面贯彻“安全第一,预防为主”的方针和“谁主管,谁负责”的原则,坚持“第一责任人”制度和“一票否决”制度。各部门负责人和每个职工都必须认真履行各自的安全职责,实现全员安全责任制。二是预防为主,加强安全检查监管工作,认真作好“四防”工作,把“四防”即防火、防盗、防交通事故、防煤气中毒等列为安全工作的重中之重。12月1日、2日,县局由综合股牵头,组织人员对全县所有设施进行彻底地检查,重点检查防火、防盗、防抢设施和电气线路以及责任制落实情况。对查出的安全隐患,全部现场提出整改意见,责任落实到人,限期在两天内全部整改完毕,不留隐患。三是加强交通安全管理,防止各类交通事故发生。规范派车、出车、维修、保养、驾驶制度,强化驾驶员教育和培训,时刻保持车辆状态良好、人员状态良好,有效预防各类交通事故发生。四是采取得力措施千方百计保证资金流转安全。完善和严格遵守现金管理制度,加强保卫力量,增加必要的防盗防抢设施,注意资金流向安全,做到日清月结。五是加强安全保卫工作,健全安全值班制度,细化到天,责任到人,加强安全值班的监察和考核力度,确保万无一失。

二、          烟叶生产。2005年是我县烟叶生产发展至关重要的一年。2005年烟叶生产的目标任务是:种植烤烟1.6万亩,收购烟叶4万担,中上等烟叶达80%以上,等级收调合格率98%以上,烟叶收购等级一步到位,调拨实现零挑选整理。近期主要做好以下工作:一是加强烟叶市场形势宣传;二是加大烤烟面积落实,全面完成1.6万亩的面积落实任务;三是加强技术员队伍建设,确保人员早到位、技术力量早到位。11月24日全县烟叶生产收购工作总结会议召开后,25日50名烟叶技术员全部分配到12个种烟乡镇。四是加大投入,确保物资早到位,加快烤炉建设和改造。

三、  卷烟销售工作。一是提高服务质量,扩大销量,大干一个月,冲刺年度目标任务。二是加强客户经理队伍建设。要明确客户经理的职责内容,完善销售服务考核制度。各片经理要建立详细的分片客户档案,建立规范的客户销售通报制度。三是作好品牌培育工作,大力宣传促销,提升销售结构。四是加快电子结算工作。近期迅速搞好零售户的调查摸底工作,把电子结算零售户确定下来,尽快签定协议,保证125户的任务不折不扣地完成。

通过对全市烟叶生产暨安全工作会议的传达贯彻,进一步统一了思想,明确了任务,振奋了精神。广大干部职工决心以干克难,扎实工作,努力完成会议确定的各项目标任务,促进三个文明协调发展,为开创    烟草新局面而努力奋斗!

篇12:安全生产检查情况汇报大全_安全稳定_网

安全生产检查情况汇报大全(一)

世上没有做错了事就吃的后悔药,也没有让时间倒回去的时空穿梭机,这都是人们的幻想。只有注意安全,关爱生命,才能尽量让自己做过的事不后悔。今天小编为大家带来的是关于安全知识的范文,希望对大家有所帮助!

【安全知识范文】一

一、加强基础建设,夯实安全“三基”

一是健全完善制度,强化落实责任。结合大队实际,制定了《维修大队20xx年HSE工作要点》,修订了《HSE风险管控细则》、《岗位安全生产职责》,编制了基层岗位“两卡一清单”、全员岗位安全责任清单,与各基层队签订HSE责任书,全员签订HSE承诺书,确保了目标责任的分解、细化。在大队月度安全例会上对集团公司、油田及采油厂下发的各项规章制度进行宣贯讲解,层层传达落实,深化安全责任和制度执行。

二是强化宣教培训,提升全员安全素质。为全员、全方位地开展好安全培训工作,建立事故警示经验分享常态化工作机制,在月例会、周会等会议上开展事故案例分享,先后学习河南油田“4.19”物体打击事故、上海赛科“5.12”火灾事故以及胜利油田滨南“5.10”火灾等事故,汲取教训,举一反三,抓好防控措施的落实,杜绝类似事故的发生。严格落实停产停工培训,每月专门抽出一天时间分层次、分工种重点对相关制度、规定、违章行为分类清单等进行学习、考试,保证培训效果。组织86人次参加海上石油作业安全救生、硫化氢、井控、安全管理人员、特种作业人员等取证复审培训,确保员工持证上岗。

三是组织开展大队基层应急能力比武活动。按照采油厂应急能力比武实施方案及时召开应急比武动员会,提高重要性认识,并按照方案安排部署相关工作,积极配合采油厂制作比武试题题库,在指导督促各基层队针对项目开展岗位安全大练兵的基础上,明确各基层队队长、副队长、班组长和生产骨干组成参赛小组,于8月初完成大队应急能力比武竞赛,并从中选拔意识强、素质硬的优秀干部员工备战8月底采油厂比武竞赛,最终4人取得应急能力比武优秀个人,大队取得优胜单位的好成绩,检验了基层员工的应急处置能力和管理人员的安全管理能力,提升了各岗位应急操作水平。

四是持续提高安全标准化班组建设。充分利用“争创安全标准化班组”和“争当安全标准化操作能手”这一活动平台,每季度从大队层面指导班组完善规范基础工作和技能操作,组织全大队班组开展经验交流,激发班组的争创热情和主动性,前三季度申报的维修一队维修二班等三个班组均通过采油厂安全标准化班组的验收,对工作中严格执行标准化操作、规范安全行为方面起到了很好的促进作用。

二、加强风险管控和隐患排查,确保生产安全

一是持续开展“全员安全诊断”活动。为增强员工的隐患排查能力,推动全员安全生产责任制落实,积极发动全员从设备设施和作业活动等方面入手,系统分析识别本单位的安全风险,开展全过程、全方位安全诊断,共计上报各类诊断建议960余条,参与率93.3%。对诊断存在问题立足自身解决,对自身解决不了的制定出相应的防范措施。每月定期汇总优秀诊断建议,并于大队安全例会上进行评比、奖励,择优推荐参加采油厂评审。大队共计奖励优秀建议11人次1700元,其中维修二队员工提出的“检查发现吊索具固定销缺失,及时停工更换,消除吊装作业事故隐患”被评为采油厂一季度优秀诊断建议。

二是开展全方位监督检查。加强检查力度和频次,对大队的安全基础工作及现场施工进行检查,共查出问题91项,对检查出的问题下发通报,在大队安全例会上进行通报讲评,明确负责人,限期整改,并对问题整改落实情况进行复查,形成检查闭环管理,确保问题整改不留死角。同时按照《HSE风险管控细则》进行分类考核,与效益工资挂钩,做到严格考核、奖罚分明。其中对“工房内吊装带摆放杂乱,有效期与超期混放”和“多次未按规定使用、保存、上报视频监控录像”等*项违章行为问题进行了严厉考核问责。高度重视上级检查问题的整改工作,今年在上级安全监督部门的帮助下,指导解决各类问题17项,对大队的安全管理状况和检查水平起到了很好的促进提高。

三是全过程监管现场施工作业。严格贯彻落实《中国石化作业安全分析(JSA)管理办法》,分析风险,编制日常施工JSA分析,认真执行“7+1”直接作业环节管理规定,落实作业许可证、安全确认,对施工每一环节均由操作、监护两方共同确认,做到“双监护”,保证安全措施的逐条落实。对电网检修、输油管线补漏等重点施工现场严格落实干部带班,监督安全措施的落实,做到现场标准化施工。每周对施工监控视频进行100%回放检查,查找整改违章行为,确保施工作业风险受控。截止目前共计施工1000余项,均实现安全生产,为采油厂原油上产和电力运行提供可靠保障。

三、强化应急管理,提高应急处置能力

一是完善应急管理手册。组织编制三、四级现场应急处置方案、岗位应急处置卡,建立应急队伍,备足备齐应急物资,开展专题培训,宣传和普及应急管理知识,确保员工熟知应急职责,提高自我防护能力。

二是认真制定应急演练计划和开展演练。先后组织了消防、急救、应急抢修等各类实战演练30余次,以实战化要求为导向,做好演练前培训和演练后评估,确保应急处置的实用性和可操作性,切实将应急事件控制在基层,第一时间有效控制应急事件核心区,避免扩大升级,不断提高员工应急处置能力和自救互救水平。

四、严格交通安全管理,保证交通安全

一是规范车辆运行程序。大队共有2辆自备焊接车和5辆“三巡”车,分配与各基层队,用于保障日常生产运行,针对无法做到定人定车的实际,选取技术熟练、责任心强的9名员工经考核合格后担任“三巡”车兼职驾驶员,办理《准驾证》,运行上严格执行调度室车辆调派路单制,杜绝私车、自由车现象,考虑到海港路况复杂,大型危化品车辆较多的实际,制定安全行车措施,不定期组织专项教育,每天严格执行“任务、路线、安全行车注意事项”三交待和“出车前、行车中、归场后”三检查的安全行车记录制度。认真做好日常车辆安全技术排查,对存在问题的车辆及时进行报停,严禁车辆“带病上路”,积极协调厂家进行维修,确保技术状况完好,目前未发生一起交通责任事故。

二是强化私家车安全管理。大队目前共有私家车人员80余人,组织签订个人安全承诺书,明确安全责任,在加强自我安全教育和安全行车意识的基础上,不定期组织交通法律法规教育。日常管理上针对雾雨雪等道路湿滑、能见度差的恶劣气象条件下要求私家车人员严禁开车上下班,在重大节假日前分层次组织私家车人员进行安全教育,通过下发倡议书、讲解安全行车知识、观看交通安全警示片等方式,倡导文明驾驶、安全驾驶的行为,确保私家车出行安全。

五、以人为本,不断提高职业卫生管理

一是加强员工健康管理。组织接触电焊烟尘、特种作业岗位人员63人参加20xx年职业健康查体,查体项目符合率保证100%,对1名查体出现异常人员及时告知,并组织复查诊断,确保员工身体健康。加强出海人员的健康管理,及时掌握出海人员的健康动态,完成76名出海人员健康申报,防止职业健康事故发生。配齐个体防护用品,下发劳动防护用品口袋书,开展职业健康安全知识培训,加强职业健康工作重要性的认知。

二是规范职业卫生管理。建立健全《职业健康档案》,为每名特种作业人员建立职业健康监护档案,在职业病危害工作场所的醒目位置按照标准要求重新更新警示标识和警示说明,存在职业病危害因素的工作场所,设置公告栏,公布职业病防治规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施、年度检测评价报告,提高职业卫生管理水平。

【安全知识范文】二

为大力推进安全生产宣传教育进企业、进机关、进公共场所,形成全社会关心、支持、参与安全生产的浓厚氛围,切实提高全社会安全意识和全民安全素质,按照《xx市20xx年度安全生产宣传教育“七进”活动实施方案》(xx办[20xx]30号)和《xx区20xx年度安全生产宣传教育“七进”活动实施方案》(清安办[20xx]21号)的通知要求,结合实际,区运输管理所结合道路运输企业特点开展了“三进”活动,现将活动开展情况总结如下。

一、统一思想,明确安全生产三进活动责任

为全面提升全员安全意识,营造关注、支持、参与安全生产的良好氛围,根据上级文件精神,xx区运输管理所结合辖区内运输企业实际情况,深入解读上级文件,在局“三进”活动推进工作领导小组的组织领导下,开展安全教育进机关、进公共场所、进企业“三进”活动,并将“三进”活动任务分解如下:

1. 进机关,进一步提升党员干部职工、监管执法人员的安全生产知识水平和能力,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则,提升干部职工安全文化理论水平,增强履行安全生产职责的自觉性。

2. 进公共场所,积极开展安全生产公益宣传,在汽车客运站广场及售票大厅等公共场所醒目位置悬挂安全生产教育和警示标语、横幅,设置户外广播、电子显示屏进行公益宣传,推动安全文化宣传与各类娱乐活动的融合。

3. 进企业,以“平安交通”三年创建为载体,以“主体责任推进年”活动为主题,加强对交通运输企业安全管理人员的安全生产教育,组织重点运输企业安全管理人员开展安全生产教育宣讲会,重点提升交通运输从业人员安全知识的知晓率,全面增强安全防范能力和意识,熟练掌握各项规避风险和应急处置技能,促进交通运输安全平稳有序。

二、形式多样,精心组织开展交通安全知识宣传教育活动

在局工作领导小组及所领导班子组织安排下,xx区运输管理所先后组织开展了xx市汽车客运南站安全知识宣传活动、重点运输企业安全管理人员安全知识培训等活动。具体情况总结如下。

1. 结合20xx年度“安全生产月”活动要求,我所在本单位办公场所、客运站等地摆放宣传展板2块,印发宣传资料100余份,向广大经营业户宣传安全生产的重要性,详细讲解企业落实安全生产主体责任的紧迫性,结合热点话题向旅客普及非法“黑车”的相关法律知识,提升广大群众法律意识,为活动顺利开展提供了保证。通过这些活动,不仅增强了广大人民群众的安全生产意识和责任意识,同时也为推进企业安全生产主体责任打下扎实基础,安全宣传工作取得了良好效果。

2. 在市运管处的组织与领导下,结合“三进”活动方案部署安排,我所于6月20日在汽车客运南站广场设立咨询点,通过摆放宣传展板、发放宣传资料、现场宣传讲解等形式,向过往行人宣传交通运输安全法律法规知识,以“生命至上,安全发展”为主题,向广大市民介绍道路运输行业相关法律法规知识,并向群众发放有关非法营运“黑车”、企业安全生产主体责任相关要求的宣传单100余份,进一步提高了全社会的交通安全法律意识和责任感。

3. 为加强企业安全管理人员安全管理水平,xx区运输管理所于10月11日组织辖区内客运、货运、水运及港口码头重点运输企业领导及安全管理人员围绕“生命至上、安全发展”的主题开展了安全管理培训,以增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力、遏制重特大安全事故为目标,以强化安全红线意识、落实安全责任、推进依法治理、深化专项整治、深化改革创新等为重点内容,我所与企业管理人员进行了现场讨论交流,加深了企业从业人员对企业安全管理的了解,有效加强了辖区企业安全生产主体责任管理水平。

三、深刻总结,安全教育狠抓不松懈

通过安全生产宣传教育“三进”活动的组织开展,有效提高了监管执法人员及交通运输行业从业者的安全意识,促进了安全生产。20xx年截止目前,辖区内运输企业未发生一起重特大事故,成绩的取得使我们深刻感受到安全文化在保障安全生产工作中的重要作用,尤其是开展安全文化“三进”活动以来,给了我所工作开展很多启示,主要有以下三个方面:

1. 安全文化建设必须紧紧围绕“安全意识”这个关键因素来进行。脱离了这一点,安全文化就没有根基,就没有生命力。因为,无论安全管理措施、安全管理装备多么先进,如果管理者与从业者的安全意识不强,安全管理就会非常被动,只有人人主动要安全,人人时刻想安全,长治久安的目标才会实现。

2. 安全文化建设必须全员、全方位、全过程来抓才能起到良好的效果。无论是在单位、工作现场、还是在家庭,都应该营造浓厚的安全文化氛围,无论是企业、单位、还是家属,都应该常念安全这本经,形成一张闭合的安全教育网,形成一股强大的安全教育攻势,使他们常绷安全弦,人人讲安全,才能共建平安交通。

3. 安全文化建设必须长抓不懈,安全教育必须常创常新。对煤炭企业来讲,安全永远没有终点,因此,安全文化建设也必须长抓不懈,安全教育方式也必须不断创新,充分发挥电视、报纸等媒介的宣传导向作用,积极开展丰富多彩、活泼新颖的安全教育活动,使交通运输从业人员在轻松、愉悦的氛围中接受安全教育,牢固安全意识。

【安全知识范文】三

为进一步加强安全生产宣传教育工作,夯实安全基础,根据《张家口市20xx年“安全生产月”活动方案》指导精神和张家口建设发展集团、张家口恒泰建设产业集团要求,以张家口市“安全生产月”和“安全生产燕赵行”活动为契机,紧密围绕全市安全生产“双试点”城市创建工作主线,进一步普及安全知识,传播安全文化,不断营造安全生产文化浓厚氛围,并结合本公司实际情况,扎实地开展20xx年“安全生产月”活动。经过一个月的活动开展,取得了良好的效果,现将活动情况总结如下:

一、加强领导、提高认识、强化管理

为使“安全生产月”活动不走过场,切实取得实效,让全体员工在“安全生产月”活动中获得提升,公司成立了“安全生产月”活动领导小组,由公司常务副总经理任组长、生产厂长和副总经理任副组长、各部门负责人为成员,负责督导活动的展开;同时生产车间也制定了具体活动方案,成立了活动领导小组,由生产厂长全面负责,真正做到责任明确、上下互动、全员参与、人人关心安全、安全关心人人的良好氛围。

二、采取多形式、多样化、全方位宣传教育

为提高全员安全素质,使“安全生产月”活动有声有色的开展,公司通过召开安全会议、悬挂宣传横幅、举办安全故事“案例”分析教育、观看警示宣传片等形式,营造了浓厚的安全活动氛围,引导公司员工牢固树立安全生产观念,不断增强干部职工的安全责任意识,从思想形态上为大家敲响安全的警钟,预防各类事故的发生。

三、完善应急预案,开展应急演练

根据上级公司要求,对我公司应急预案进行了编订和完善,并在此基础上组织了应急演练,由公司常务副总经理统筹安排,生产厂长直接负责,对生产现场消防、机械事故、电气事故及人员疏散等进行了演练。通过演练,让员工熟悉了突发应急事件的处理流程,全面提高了应急管理水平。

四、强化安全生产责任制,组织开展安全生产大检查

在对员工进行宣传教育的同时,公司也把安全生产落到实处。公司组织开展了安全生产大检查,由生产厂长和副总经理亲自督导和参与,着重对生产场所易发安全隐患的重点部位进行了细致的检查,做到隐患无论大小都不放过,并且把安全生产责任落实到人。通过此次大检查,更加强化了安全巡查小组的责任心,细化了检查项目和隐患整改措施以及对隐患进行追踪、复查的原则。对检查出的各种安全隐患,坚持“四不放过”的原则,从速进行处理和解决,确保各项安全制度落到实处。

五、组织安全生产知识竞赛,强化 “红线”意识

强调,要始终把人的生命安全放在首位,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这是一条不可逾越的红线。为了提高认识,强化红线意识,公司组织生产车间一线员工开展了安全生产知识竞赛活动,通过知识竞赛,一方面普及了安全生产知识和技能、全面提升了员工安全素质,另一方面,让员工清醒地认识到无论在任何时候,任何情况下都要把保护人的生命安全放在第一位,提高自身防范意识 ,从而有效地预防人身安全事故的发生。

六、提高安全隐患意识,合理制定治理措施

为了进一步降低公司行业风险安全隐患,更好的实现安全生产的长治久安,公司积极动员员工对公司存在的风险等级进行评估,并提出自己的合理化意见和建议,让员工们以主人翁意识参与到公司安全生产工作中来。公司还根据自身行业风险安全隐患有针对性的制定了《安全生产事故应急预案》《消防事故应急预案》等应急预案以防患以未然;制定了《安全隐患排查责任制》,相关安全责任人及安全员采取每天一巡视,每周一小查,每月一大查以及不定期随时抽查。通过排查,做到及时发现问题及时整改,并对整改措施、责任、资金、时限和预案做出了统一要求,有效地遏制事故的发生。

通过这次“安全生产月”活动,提高了公司安全生产的管理水平和防范事故的能力,有效的控制了各类安全事故的发生,取得了显著的成效,为安全生产打下了夯实的基础。同时,充分发挥了安全生产教育宣传在安全生产中的重要作用,提高了员工的安全素质和安全意识,把被动的“安全”变成了主动的“防范”。

“安全生产月”活动虽然结束了,但是安全生产却时时刻刻不能懈怠和掉以轻心。今后,要将每个月都当成“安全生产月”,扎实、稳健、细致地搞好安全生产,认清安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性,要坚守生命红线,加大力度抓好各项工作的落实,以安全促发展,实现安全生产的长治久安。

【安全知识范文】四

据县委、县政府安排,在县委、县政府的正确领导下,我局燃气管理股工作人员,对我县燃气供应站及全县各个乡镇的燃气供应网点开展燃气行业安全生产大检查,及时发现隐患、纠正问题、督促整改,并反复注重“回头看”,通过持续不间断的整治,我县燃气企业及供应网点安全生产局面有了较大改观。截此目前,我县燃气行业保持了安全稳定、平稳发展的良好态势。现将我县燃气行业安全生产工作情况汇报如下:

一、取得的成效

1.经过多年以来的宣传工作,以及在大大小小的检查中,我县燃气行业整体还算比较规范有序,对各燃气经营网点进行全面深入、细致彻底的自查自纠,及时完善各项安全生产工作,及时整改事故隐患。不过总体分析我县整个燃气行业,呈现为“低、小、散”现象,即多数经营点基础设施落后,安全系数较低,规模小,经营点布局散乱。多数经营者安全意识淡薄,安全生产制度落实不到位,存在一些安全隐患。但在我局长期的检查和督促中,已经相对以往,有很大改观,多数都能保持高度的安全意识,规范守法的经营燃气。

2.加大宣传力度。今冬入春以来我局已在县人民广场、天河镇、龙岸镇等人流较大的地段开展燃气行业安全生产及预防非职业性一氧化碳中毒宣传活动,印发宣传资料10000份,在县电视台及县城的三个大屏幕进行宣传燃气行业安全知识及预防非职业性一氧化碳中毒安全知识,向社会公布我县合法燃气销售网点,通过移动、电信网络向全县移动用户发出安全用气知识短信50000条,并通过各村委利用农村大喇叭、张贴公告等形式进行广泛宣传。多渠道宣传燃气行业安全知识及预防非职业性一氧化碳中毒相关知识,不断提高广大人民群众的安全使用燃气意识。

3.督促燃气企业加强安全用气知识宣传,利用送气、入户检查等机会,持续向广大用户普及安全使用燃气知识,发放燃气安全使用知识宣传单,要求做到每送一瓶气、每入户检查一家就配送一张宣传单,同时要求对检查中发现存在用气安全隐患的用户(如燃气器具安装在浴室、卫生间等狭小密闭空间)告知并记录在案,及时督促整改。一月份实现用户入户检查81573户,检查率96%,发现存在中毒隐患10户,并已全部责令当场整改。

4.已编制《罗城仫佬族自治县燃气行业专项整治工作方案》,方案主要内容是成立燃气行业“打非治违”专项整治领导小组,联合相关部门,根据相关法规规定,开展专项隐患排查整治工作,对全县开展地毯式隐患排查,重点做好出租屋、城中村、城乡结合部、农村独居户等易发部位的检查,做好灌装燃气、充气站、燃气用具销售和售后服务等关键环节的监督检查,发现隐患,及时整治。要加大打击违法生产经营力度,取缔不合格燃气用具和黑燃气经销点。目前方案已报县人民政府审定。

5.切实做好信息收集并及时上报。严格落实24小时值班和领导带班制度,一旦发生紧急情况,及时妥善处置并第一时间向上级部门报告。

二、存在不足和问题。一是在开展燃气行业安全生产排查整治过程中,由于人员少、任务重,很难做到不留死角。二是用户安全意识还要加强,部分用户不配合入户安全检查和整改。

三、下一步工作打算

1、重点加强各乡镇、各村屯的无证经营情况检查,加强燃气行业管理,规范燃气市场秩序,查处和取缔无证经营和违规经营的行为,保护合法经营,打击违法经营,消除安全隐患,督促燃气经营者认真落实安全经营责任。

2、加大燃气行业的安全检查及执法力度。根据国家和自治区的有关规定,依法加强对燃气行业的管理,做好日常监督检查工作,排查不安全因素,对于存在重大安全隐患的供应点,该整改的坚决整改,该取缔的坚决取缔。

3、抓好燃气行业相关设施、设备的安全管理。消防器材不到位或已过期的,坚决要求立即整改;燃气钢瓶到期未检,坚决要求及时送检,经检验合格后方可继续充装使用;燃气钢瓶超期充装使用的,一律扣押,并依法依规予以处罚。

4、严把审批关。加强各供应点门面、仓库安全管理,对不符合安全标准的,严格按照行业标准进行整改。严格坚持高危行业高标准审批制度,对于硬件设施达不到开设经营供应点要求的坚决不予办理燃气经营许可。

5、加强对燃气安全使用知识的宣传力度,进一步强化燃气安全知识的普及和教育,加大对用户燃气安全知识的宣传工作。督促各燃气经营者不断提升安检管理员的专业素质,在入户检查过程中能及时、准确、有效的把燃气安全知识宣传到每家每户,向客户宣传燃气安全使用知识,提高用户安全使用燃气的意识。

【安全知识范文】五

尊敬的领导,各位同事:

下午好!20xx年,在公司和项目领导、同事的大力支持和帮助下,嘉善项目安全工作顺利开展,实现全年安全无事故的目标,现将20xx年工作总结和20xx年工作计划汇报如下:

一、20xx年度工作总结:

1、 安全教育及安全技术交底

严格落实对新进工人入场教育、三级教育、安全技术交底,确保教育交底全覆盖,至20xx.1.22日累计教育101次,交底111次,共计1103人。

2、 早班会活动开展及分包安全管理情况:

从基础阶段开始,坚持早班会活动班组的全覆盖,管理人员与班组长共同开展早班会,累计进行452天,有效避免班组长采用之前早班会照片投机取巧情况的发生,实质性加强工人作业安全防范意识。签订《安全生产协议书》、《消防安全协议书》、《环境保护协议书》和《分包管理规定》,让各班组把安全当大事来抓,不断提升安全生产效率,在现场开安全教育现场会,更好的让施工人员牢记安全无小事。针对检查结果中存在的违章违纪行为的分包队伍进行处罚并进行有针对性的教育。

3、安全监督、检查

落实安全检查制度,项目经理、领导班子带队检查,安全检查合计155次,其中周检64次,各类专项检查91次。坚持每日日巡查,每天深入到生产一线调查了解生产进度、施工状况及存在的不安全隐患,做到心中有数,对工人做针对性教育、提醒。

4、大型机械及危险作业监控

年内6塔吊6台人货梯,18台吊篮半月一维保,半月一检查,每月进行特种作业人员教育,提高工人安全意识及责任心,最大限度避免伤亡事故发生,目前已拆除塔吊5台,落实了危险作业监控及旁站监督。

5、安全活动

开展安全月系列活动,开展安全行为之星活动,进一步促进全员安全管理和安全管理流程的标准化,发挥“正向奖励”的引导作用和“安全观察”的沟通作用。

6、应急体系建立情况

建立以项目经理为组长的应急救援小组,宣贯落实相关制度,组织应急救援演练两次,有效提高现场应急救援能力,项目部与嘉善县中医院结对帮扶。地址:浙江省嘉兴市嘉善县顾家埭38号;联系人:外联部吴干事;联系方式:

以上是20xx年的工作总结,下面实事求是的讲我们项目出现的问题和不足:

1、部门间联动不足:

项目后期多家单位进场,包括一些甲指分包单位,加之现场客观存在抢工现象,各单位同时施工工序间没能有效协调,给安全管理工作带来很大压力,造成对甲指分包管控不到位。

2、没有预先性的防范措施

现场情况错综复杂,因甲方与甲指分包合同未及时签订等问题,现场多栋建筑未能安装正式栏杆,我们只能在屋面、阳台等处搭设临时防护栏杆,但没能预先考虑后续施工或作最坏情况的打算(如甲指分包不执行业主指令,未按承诺时间入场施工,防护设施的搭设是否便于今后的回收等),造成临时防护栏杆反复搭拆问题。

3、对隐患治理的时效性不够及时

现场大部分隐患是可以得到及时解决的,但现场仍然存在一些硬骨头,硬在工期压力、硬在工序交叉、硬在建筑工地普遍的存在和工人的不理解,最后虽然能够得到解决,但在整改的时间里,安全隐患持续存在,让不安全行为和不安全状态变成了我们眼中的听天由命。

二、20xx年工作重点:

1、大型机械:

我们现场大型机械较多,明年我们仍会将大型机械的管控作为重中之重,1#2#3#楼吊篮的使用、检查、拆除,4#5#楼吊篮的安装、验收、使用与过程检查、拆卸;6#楼塔吊、1#2#3#4#5#楼人货梯的拆卸,这期间我们将严格落实过程中旁站监督、验收与日常检查

2、安全教育与交底:

春节后我们将提前回项目报道,尝试建立工人完整个人档案,对新进人员进行重新的教育与交底,落实安全技术交底的规范化,切实让工人了解项目的基本情况,要做什么、怎么做、注意哪些隐患和问题、我们有什么要求。

3、临边防护栏杆的维护,督促屋面、阳台、窗台边正式栏杆安装

4、土方回填过程中进场车辆、人员登记,机械的验收。

5、加强部门间联动形成合力,信息及时传达传递,施工安排及时告知,提前做好预防,问题及时沟通解决。

我的汇报完毕,在此,我也提前祝愿大家新年快乐,祝大家身体健康,平安幸福,阖家欢乐!谢谢大家!

篇13:安全生产工作会议的讲话

同志们:

根据省局党组集体研究的意见,今天利用一整天的时间,四位处长对本行业事故情况进行了深刻分析,提出了具体对策,省局部分主管领导就有关重点工作进行了安排部署,请大家认真学习,并结合实际贯彻落实。

20xx年,是我省安全生产工作很不平凡、各项工作取得重大进展的一年。省委、省政府高度重视安全生产工作,出台了一系列重大举措,克志书记、庆伟省长多次就安全生产工作作出重要批示指示,听取安全生产工作汇报,亲自到基层进行调研指导,多次主持召开会议,研究部署安全生产工作。全省上下认真学习贯彻、和党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要批示指示精神和重大决策部署,各级党委、政府的主要负责同志亲自研究、亲自部署、亲自检查督导安全生产工作。各地安监部门牢记责任、不辱使命、勇于担当、主动作为、强化举措、开拓创新、扎实工作、狠抓落实,较好地完成了各项工作任务,创造了许多有益的经验和做法。关于20xx年的工作完成情况,在全省电视电话会上已经进行了总结,这里不再重复。下面,就做好20xx年工作,再讲几点意见。

一、认真学习贯彻关于安全生产工作的系列重要指示,增强做好安全生产工作的政治坚定性

(一)深入学习贯彻重要指示批示精神。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作。党的以来,先后6次主持中央政治局会和中央政治局集体学习会,22次作出重要指示批示,部署安全生产工作,提出了一系列加强和创新安全生产工作的新思想、新观点、新要求,概括起来,主要有七个要点:一是牢牢坚守生命“红线”。要求,要始终把人的生命安全放在首位,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这要作为一条不可逾越的红线。强调这个观念一定要非常明确,非常强烈,非常坚定。二是抓紧健全责任体系。指出,我们这个体制是党总揽全局,党委要管大事,发展是大事,安全生产也是大事。强调党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓,抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系。三是大力实施安全发展战略。强调,发展必须以人为本、以民为本,不要带血的GDP。要把安全发展作为科学发展的内在要求和重要保障,把安全生产纳入转方式、调结构、促发展各项工作中,从根本上提高安全发展水平。要求经济社会发展规划、城市发展规划、开发区(工业园区)的规划、设计和建设要遵循“安全第一”方针。四是强化企业主体责任。指出,安全隐患星星点点、星火燎原,所有企业都必须认真履行安全生产主体责任,善于发现问题、解决问题,采取得力的措施还必须得力地加以落实,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,特别是在纠小错时就要很严厉,把问题解决在基层,把隐患消灭在萌芽状态。要举一反三,认真排查和消除安全隐患,建立隐患排查、风险防控体系和安全检查责任制,实行谁检查、谁签字、谁负责。五是加快安全监管改革创新。强调,安全检查要坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求;要采用“四不两直”进行暗查暗访,做到不打折扣,不留死角,不走过场;要坚持最严格的安全生产制度,加大安全生产指标考核权重,实行安全生产和重大事故风险“一票否决”;要加快安全生产法治化进程,完善安全生产法律法规体系;要严肃事故查处和责任追究,坚决克服和纠正事故查处失之于软、失之于宽的倾向;要用事故教训推动安全生产工作,做到“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全国受警示”。六是全面构建长效机制。指出,有的地方和企业对安全生产工作,东一榔头西一棒子,想抓就抓,高兴了就抓一下,紧锣密鼓。过些日子,又三天打鱼两天晒网,一曝十寒。要坚持标本兼治、重在治本,建立长效机制,坚持“常、长”二字,经常、长期抓下去,特别是要抓薄弱环节,抓那些还不够重视的行业领域。还特别强调,安全责任重于泰山,如果一次又一次在同样的问题上付出生命和血的代价,那就不是工作态度和工作作风的问题了,而是草菅人命了!七是领导干部要敢于担当勇于负责。指出,领导干部一定要有忧患意识和戒惧之心。权利和责任是平衡的,当干部不要当得那么潇洒,不要幻想当太平官。对各类事故要有所防范,坚决克服现阶段事故“不可避免论”,要经常临事而惧,有睡不着觉、半夜惊醒的情况,不可有丝毫懈怠。领导干部抓安全,重视抓、认真抓和不重视抓、不认真抓大不一样。只要大家严于履职、认真抓,就可以把事故发生率和死亡率降到最低程度。去年12月24日,在中央政治局会会议上对安全生产工作又提出了五个必须的要求:一是必须坚定不移保障安全发展,狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”,坚持以人为本、以民为本。二是必须深化改革创新,加强和改进安全监管工作,强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管,举一反三,在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。三是必须强化依法治理,用法治思维和法治手段解决安全生产问题,加快安全生产相关法律法规制定修订,加强安全生产监管执法,强化基层监管力量,着力提高安全生产法治化水平。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头,对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移,加强应急救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失。五是必须加强基础建设,提升安全保障能力,针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动,坚决做好安全防范,特别是要严防踩踏事故发生。

关于安全生产的重要批示指示,充满着强烈的战略思维、辩证思维、底线思维和马克思主义的科学思想方法,是指导新形势下安全生产工作强大的精神动力和思想理论武器,为我们做好新形势下安全生产工作,实现安全生产形势根本好转目标指明了方向,提供了根本遵循。要想做好安全生产工作,必须认真学习的重要批示指示精神。要坚持原原本本学、带着问题学、联系实际反复学,切实学深悟透,真正指导工作,以讲话精神统帅思想灵魂、统领安全生产各项工作。特别要解决好理念、思路、机制、制度、方法、重点工作等重大问题。

(二)深刻认识做好安全生产工作的极端重要性。安全生产事关广大人民群众切身利益,事关改革开放、经济发展和社会和谐稳定的大局。高度重视和切实抓好安全生产工作,是坚持立党为公、执政为民的必然要求,是贯彻落实科学发展、安全发展的必然要求,是实现好、维护好、发展好最广大人民最直接、最现实、最根本利益的必然要求,也是全面实现小康社会的内在要求和重要保障。抓好安全生产工作是各级党委和政府的重要职责,是安监部门义不容辞的职责。安全是人与生俱来的追求,“安全第一”是对人最基本的道德情感关怀,是对人生存权利的尊重,体现了生命至上的道德法则。“以人为本”首先要以人的生命为本,科学发展必然要求安全发展,和谐社会首先要关爱生命。生命至上、生命无价,搞好安全生产,就是对生命的珍惜和爱护。搞好安全生产,必须牢固树立安全发展理念,强化红线意识,不能以任何借口忽视安全。发展为了人民,发展的根本目的是人民幸福。安全健康都没有保障,一切幸福都无从谈起,一切发展都没有意义。保障人民生命安全、身体健康是衡量发展成果最基本的砝码。绷紧安全生产这根弦,坚持人民利益至上,正确处理安全与发展的关系,抓安全促发展,保证人民安居乐业、社会安定有序,这样的发展,才是人民群众需要的发展,才是可持续的发展,这也正是我们从事安全生产工作所有同志的根本价值取向。

(三)增强纪律意识、规矩意识,向党中央看齐、向看齐,全面落实关于安全生产工作系列指示要求。各级安监部门的领导班子都要按照中央和省委要求,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。政治意识是根本,领导干部要保持清醒的政治头脑,具有正确的政治思想,坚定的政治立场,高度的政治敏感性、政治鉴别力和政治执行力。大局意识是关键,要善于从全局的高度,用长远的眼光观察形势、分析问题,围绕国家和省的大势认识和把握大局,自觉服从大局,坚决维护大局,在大局中摆位安全生产工作。核心意识是保障,要坚决维护这个核心,时刻在思想上、政治上、行动上与党中央、省委保持高度一致,确保党中央和省委政令畅通。看齐意识是基础,要向党中央看齐、向看齐、向省委看齐,对系列重要讲话精神,对中央和省委的一系列重要部署,第一时间组织学习、认真领会、贯彻落实,使中央和省的声音在第一时间传达落实到基层。我们要按照要求,坚决把安全作为发展的前提和保障,把发展建立在人民生命安全得到有效保障的基础之上,坚持以人为本、生命至上,坚决摒弃“事故不可避免”论,牢固树立“事故可防可控可避免”的观念,坚决不触底线、不破红线。在作决策、作部署的时候,要始终牢记“科学发展、安全发展”理念,充分体现“安全第一”的方针,树立发展经济是政绩、安全生产也是政绩的观点,坚决不要带血的GDP。要推动党委、政府将安全生产纳入经济社会发展全局,做到安全生产与经济社会发展统一规划、同步实施,正确处理安全生产与经济发展和社会进步的关系,在事关安全与发展的城市规划、工程建设、招商引资、园区建设、重大安全隐患治理、危化企业搬迁、打非治违等重大决策问题上,要主动发声,敢于直言,向党委、政府提出正确的意见建议,不要徇私情,更不要看别人脸色行事,必须依据法律规定行政、遵循安全发展理念决策、按照要求办事。

二、深入分析我省安全生产面临的严峻形势和艰巨任务,谋划好安排好20xx年各项重点工作

在肯定成绩的同时,我们更要清醒看到,当前我省安全生产基层基础还比较薄弱,与党中央、国务院和省委、省政府的要求相比、与广大人民群众的热切期盼相比,与到20xx年实现安全生产形势根本好转的目标相比,还有很大的差距。一是从生产安全事故统计情况看,这几年全省事故总量下降的幅度在减小,部分行业领域事故开始出现反弹;事故总量依然很大,事故起数和死亡人数仍处高位,平均每天发生安全事故近22.3起,超过7人在事故中丧生;其中工矿商贸行业平均每天发生事故0.5起、死亡0.5人;重大事故还没有得到有效遏制,宁晋县“7.12”非法生产烟花爆竹爆炸事故也再次给我省安全生产敲响了警钟,也证明了安全生产形势的严峻性。二是从经济社会发展现状看,当前我省工业化、信息化、城镇化加速推进,产业结构调整和转型升级任务繁重,职工群众生产生活方式深刻变革,安全生产新情况、新问题不断出现,各类事故易发多发的状况在较长时间仍将延续。三是从工业经济运行情况看,我省传统工业比重较高,小矿小厂数量较多,煤矿、非煤矿山、危化品、道路交通、建筑施工、消防等行业领域安全基础设施建设相对滞后,特别是在当前经济下行压力不断增大的情况下,一些行业企业生产经营困难,容易在安全生产上减少投入、降低标准或放松管理。四是多数企业在生产的工艺设备、环境管理、人员素质等方面仍存在大量安全风险和安全隐患,重特大事故发生的现实危险性仍然客观存在。五是从安全生产监督管理情况看,安全生产基础依然薄弱,一些深层次的问题还没有得到根本解决,科学发展、安全发展、以人为本、安全第一的理念还需要进一步深化。各级政府及其相关部门部门对企业的监管方式方法还需要进一步改进,国家关于安全生产的法律法规、方针政策和重大部署未能在企业得到有效落实,特别是一些开发区、工业园区、化工聚集区安全监管机构不健全,安全监管“最后一公里”的问题比较突出。六是各级党委政府主观上重视、客观上不会重视安全生产的问题仍普遍存在,促进“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”的体制机制制度还没有真正建立起来。一些企业对安全生产仍然重视不够,主体责任不落实,安全管理不到位,重生产、轻安全,重效益、轻管理,重利润、轻投入的现象还比较普遍,各类安全隐患及“三违”行为还大量存在。七是与《安全生产法》相配套的地方法规标准制度体系仍不完善,监管监察能力有待加强。

当前,我省正处在结构调整、加速发展的关键时期,安全生产仍然处在事故易发多发的特殊阶段。我们必须时刻保持清醒头脑,时刻紧绷安全生产这根弦,不断增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感,采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施,确保全省安全生产形势持续稳定好转,为实现“十三五”经济社会发展良好开局,加快建设经济强省、美丽河北步伐提供强有力的安全保障。

《20xx年全省安全生产工作要点》已经省委、省政府同意并正式印发。总的思路是:深化安全生产监管体制机制创新,推动依法治安,健全完善“党政同责、一岗双责、失职追责”、“三个必须”责任体系,严格事故调查,严肃责任追究和安全生产考核,健全安全生产隐患排查治理体系、预防控制体系、社会共治体系、企业标准化体系、安全诚信体系,突出改革创新、依法治安、基础建设、专项整治、教育培训、科技支撑,努力实现事故起数和死亡人数“双下降”,减少一般和较大事故,坚决遏制重大及以上事故,安全生产形势持续稳定好转。重点做好10个方面61项工作。请各市、县安监局结合本地实际,认真抓好贯彻落实。

三、坚持依法治安,切实加强安全生产执法监察工作

近些年来,我们进一步端正执法理念,创新执法机制,改进执法方式,坚持严格执法与服务企业相结合、上级执法与督促下级部门落实监管责任相结合,大力开展观摩式执法,加强对重点地区、重点行业领域、重点时段、重点部位、重点内容的执法,力度不断加大,效果越来越好,各级安监部门的执法保障进一步增强,执法环境进一步优化,执法权威进一步得到认可。但是随着执法工作的不断深入,也暴露出许多深层次问题。为此,省局组织专门力量开展调查研究,以问题为导向,广泛吸收基层好经验,依据有关法律法规,研究起草了《关于进一步加强和改进安全生产执法工作的意见》,西斌同志刚才做了很好的解读。执法工作需要从以下四个方面加强:

一是执法工作摆位需要进一步提升。安监部门是执法部门,开展行政执法是我们依法履责的要求,是安全监管工作的灵魂和“牛鼻子”,是督促企业落实主体责任的最重要、最主要、最有效、最刚性的手段。安全监管双方的正当行为是法律规定的,通过执法可以有效地纠正、制止、震慑非法违法行为,警示教育绝大多数相对人,彰显法律的严肃性。执法不仅仅是监察总队、支队和大队同志们的工作,更是各级安监部门共同的责任。大家都要增强执法意识,勇于和善于执法,认真履行执法责任和义务,高举依法治安的大旗,做到有法必依、执法必严、违法必究,动则说法,说则有法,事事依法、处处遵法、人人执法、人人护法,强化政府监管部门的监管权威性,促进安全生产法律法规在企业的落实。

二是执法工作机制亟需创新。机制问题决定了执法效能。机制不健全或者是不科学,就是“桥”和“路”的问题没有解决好,就会事倍功半。当前,执法处室单打独斗、上下级衔接不够,重复执法、交叉执法,执法合力不足、执法与监管脱节、执法效率不高、执法力度偏小且层层递减、执法精准性较差等问题依然比较突出。必须以问题为导向,创新工作机制,明晰思路,改进执法方法和手段。要建立起全面执法、联合执法、合力执法、严格执法、规范执法、重点执法、有效执法的新机制。要坚决纠正以往单纯查现场隐患、当企业“打工仔”的做法,要通过查现场隐患来发现企业管理上的问题,进而发现企业落实主体责任方面的缺陷。通过依法进行惩处,以儆效尤,督促企业提升理念、加强管理、治理隐患,使企业主要负责人知责、知耻,敬畏法律、自觉遵法、守法、用法。要按照以下思路创新工作机制:第一,总队、支队、大队要发挥好主力军作用,认真开展执法;第二,监察与监管处(科)室紧密配合,共同做好综合执法;第三,做好省市县上下协同执法,以上带下、以点带面;第四,做好与安委会其他成员单位的联合执法;第五,由监管处(科)室牵头,和监察处(科)室一起开展专项执法。执法与监管必须一致起来,监管的要求就是执法的方向和重点,监察执法的结果就是监管工作的导向、依据和保障。为了解决监管、监察“两张皮”的问题,省局要调整领导分工,管行业监管的局领导同时分管对应的执法处室,总队副总队长同时分管对应的监管处室,确保监管监察工作同部署、同落实,有效协调、同频共振。

三是执法方式需要进一步规范化、科学化。近年来,我们不断创新执法方式,大力开展观摩式、解剖式执法、重点执法、点穴式执法等,取得了很好的的效果。但是方式必须再科学,执法效率还必须再高。比如今后搞观摩式执法,可以利用我们现有的视频系统、通传系统,扩大观摩覆盖面。这种方法目的主要在于全面培训,提高一线人员执法水平并促进更多企业自查自改的积极性和能力,扩大覆盖面。还可以采取执法与监管部门共同举办现场会、培训班,执法、培训和推进工作“三位一体”等方式。总之,要围绕着突出问题导向、整合各种资源、提高监管监察效果来创新执法方式。在规范执法方面,希望全省各级安监执法机关按照总队要求,认真做好细化执法标准、规范自由裁量权、执法全过程记录、执法信用信息公示、重大行政处罚备案等方面的工作,确保程序合法、科学,以严格的过程控制确保执法结果合法。对执法人员既是约束,也是保护。20xx年,要把提高执法的规范化、制度化水平作为当务之急,由省总队牵头,上下共同努力,尽快步入正轨。

四是执法重点需要进一步突出。第一,突出重点行业、重点企业、重点部位,要找那些问题最多的地方。要突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、涉爆粉尘、油气管道、有限空间、人员密集场所等重点行业和领域,要把安全风险较高、易发生群死群伤事故的企业放在首位。第二,把20xx年的128个事故企业列入执法重点,一看他们出了事故以后还有什么问题没有,改了没有;二看他的调查报告质量及是否执行到位,应该处理的人处理没有;三看他的整改措施是否落实,是否做到举一反三,从管理上、制度上、技术手段上、责任体系“五落实五到位”上是否已经落实到位。第三,把企业教育培训、标准化建设、隐患排查治理、重大危险源管理、承诺制建设、诚信体系建设、危险作业、主要负责人履职尽责和中介机构服务等列为执法的重点内容,通过执法促进重点工作落实。对这些重点内容的检查,可以安排综合性执法检查,也可以安排专项执法,无论哪种方式,监管处室都必须与监察处室一起编组、一起行动。第四,要对各市、县及安委会成员单位进行综合监督执法,主要看他们履行安全生产职责情况,是否做到了“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”,要对政府或部门以执法文书的方式下达监察意见,而不是泛泛地口头建议。这项工作要摆在首位,每去必查、每查必发法律文书。

四、坚持标本兼治,促进企业主体责任有效落实

一是扎实推进企业安全标准化。抓安全监管就必须抓标准化,企业抓安全生产就必须搞标准化,各地要首先解决这个工作摆位问题,做到认识到位、工作到位。今年企业安全生产标准化建设总的要求是扩面和提质。具体要求是,力争实现规模以上工矿商贸企业全部达标,小微企业加快进度、全面铺开,全省一级标准化达标企业数量增加20%以上,二级标准化达标企业数量增加40%以上;对名实不符的要降级出局,特别是对20xx年发生事故的46个标准化达标企业要倒查、深究,原则上要降级或摘牌,对问题严重的严肃处理。对其他行业领域,各地要充分发挥安委办作用,想实办法、定硬措施,督促相关部门都动起来,全面推进标准化工作。要把标准化作为落实监管责任的核心依据,作为企业履行主体责任的根本遵循,列入重要日程,一把手亲自抓、各行业分头抓,成立一个专门组织综合协调抓,制定实施方案系统抓,分解下达达标任务、落实拟达标企业名单,明确责任,形成完整的工作网络。要将标准化创建与行政许可、“三同时”审批、监察执法、诚信管理、隐患排查、事故调查等工作结合起来,落实激励约束措施,提高企业达标的积极性和主动性。要将规模以上企业达标率、全部企业达标率、达标企业规范运行情况、达标企业违法和事故情况作为考核的重要依据,省安委会每季度对各市完成进度在全省进行通报,对于工作进度缓慢、任务完成不力的将通报批评。

二是抓紧建立安全生产风险防控体系。党的xx届三中全会和近期关于安全生产工作的重要指示中都要求建立安全生产风险预防控制体系。这项工作,省局应急办和协调处已经着手进行调研,上半年将完成文件起草工作。请各市、县都认真思考,提出意见建议。安全生产风险防控体系主要包括以下几个方面:健全安全生产责任制;全面推进依法治安;强化安全生产监管落实体制;深入推进安全生产创新体系建设;切实提升应急处置和救援能力;全面夯实安全生产基层基础工作。我们在全省企事业单位中开展的安全生产“双想”活动,就是建立安全生产风险防控体系的重要内容,通过“回想”总结经验教训,做到“亡羊补牢”,通过“预想”,做到防患于未然。这是一项来自于实践的好思想,要将这一思想结合各地各企业实际,转化为“风险分级管控”和隐患排查治理的制度措施。

三是着力抓好隐患排查治理体系建设。这是一项着眼于落实企业隐患排查治理责任,从治标入手、促进治本的措施。今年关键是要抓细化、抓推进、抓落实、抓考核。省安办将制定《河北省安全生产隐患排查治理监督管理办法》,建立健全安全生产隐患发现机制、整改机制、记录机制、通报机制和激励约束机制,并将组织省级各行业主管部门制定其主管行业领域的隐患排查标准,进一步完善隐患排查治理标准体系,在交通、住建、工信息、教育、水利等重点行业领域建立隐患排查治理体系。在此基础上,各级要深入开展“隐患排查治理体系百分县和百分企业”创建活动,并与考核和诚信等级挂钩,定期通报绩效考核排名;要进一步提高隐患排查治理系统的针对性、实用性和可操作性,通过明确责任、建立制度、制定标准、强化监督,并充分利用互联网技术,实现企业规范、自觉、有效的自查自报,使政府监管部门能及时准确掌握企业开展隐患排查治理的情况并依法监管,提高监管工作的针对性、准确性、及时性和有效性,提高工作效能和效果。要定期通报隐患排查治理体系考核结果,进一步强化督导检查和执法检查,确保隐患排查治理工作质量。

四是继续深化重点行业领域专项整治。重点行业领域始终是安全生产工作的重中之重,这一判断在任何时候、任何情况下都不可动摇。根据近些年事故统计,工矿商贸事故次平均死亡率是所有事故次平均死亡率的4.67倍,高危行业较大以上事故次平均死亡率是所有较大事故次平均死亡率的18.7倍。因此,必须把工矿商贸行业作为监管重点、把防范较大以上事故作为重中之重,必须把防范高危行业较大及以上事故作为监管工作的首要目标。要通过专项整治消除事故风险和隐患,促进本质安全水平的提高。这是“标本兼治、治标为先、治本为上,以治标促进治本”理念的必然要求。今年,各级要紧紧抓住煤矿、非煤矿山、尾矿库、危化品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、油气管网、消防火灾、特种设备等重点行业领域,坚持多措并举、重拳出击、集中整治。在煤矿方面,1月22日主持召开国务院常务会议,要求进一步化解煤炭行业过剩产能,完善支持政策,设立专项奖补资金等。1月27日,张庆伟省长专门听取了省安监局等有关部门关于化解我省煤矿过剩产能的汇报,要求今年再关闭或实质停产矿井70处以上,用三年左右时间使生产建设矿井减少到100处以内。。各产煤市要认清形势,既要看到困难,也要看到机遇,主动作为,打好煤矿关停“主动仗”,确保完成全年目标任务。关于煤矿安全监管的其他工作,文科副局长专门有一个书面发言材料,已经发到了省局网站,请大家认真学习。在非煤矿山方面,要集中开展非煤矿山采空区、露天矿山边坡、尾矿库等重点部位综合治理活动,积极推动石膏矿有序退出,有效防范坍塌、滑坡、溃坝等事故;在危险化学品和烟花爆竹方面,认真开展危化行业全产业链专项整治,加强源头治理和过程监管,确保生产、经销、储运和使用各个环节不出事、少出事,不能出大事;在冶金方面,要扎实开展外委施工队伍专项治理,继续做好炼钢、炼铁系统相关制度的修订完善工作,推行以专业模块为主导的专业性安全检查,吸取20xx年事故教训,加强综合治理,坚决遏制冶金行业事故多发势头。在油气管网方面,要组织开展专项整治“回头看”,建立长效机制和联席会议制度,严厉打击非法盗采油气、破坏油气输送设施的行为,严防“前清后占”现象的发生。在职业健康方面,要充分认识职业病危害的严峻形势,以对人民群众生命健康高度负责的态度抓好作业场所职业健康工作。要全面贯彻职业病防治“十三五”规划,加快构建职业卫生责任体系、诚信体系和隐患排查治理体系。对矿山、冶金等行业开展整治效果“回头看”,在全省陶瓷、耐火材料行业开展粉尘危害专项治理,各地还要选择1-2个危害严重、有代表性、易发生群体性事件或已产生职业病的行业开展专项整治。要认真开展职业病防治评估工作,对职业病危害申报情况进行全面复核,强化目标考核和事故查处,做好“三同时”、检测评价、宣传培训、档案建设等基础工作,提高职业病防治工作水平,促进全省职业健康形势持续稳定好转。

五、坚持改革创新,努力提高安全生产工作水平

一是深化安全生产考核。从今年开始,国务院将不再向各省(市、区)下达事故考核指标,这是国家层面深入学习贯彻讲话要求,根据新时期安全生产工作实际情况作出的重大转变。我们要紧跟国家这一思路,抓紧修改完善我省事故考核指标体系和年度目标管理考核体系,尽快完成由注重结果考核向注重过程考核转变,由考核绝对指标向考核相对指标转变,由单纯考核事故向考核事故与考核责任并重转变。具体考核工作的改革思路,潘利岷同志已经做了详细解读,大家要认真思考,根据本地情况提出修改完善的意见建议。总的改革方向是,虽然不下达事故考核指标,但事故仍然作为重要考核内容,发生重大及以上事故,必须“一票否决”,否则不能体现“坚决遏制重特大事故”的要求;发生事故还得扣分,但重点是控制相对指标,体现安全发展理念,既要安全、又要发展,安全是分子、发展是分母,必须减小分子,做大分母,这个指标是综合反映安全发展水平的指标;要继续提高安全生产在各级党委、政府综合考核中的权重,注重对重点工作的考核,要将事故调查、责任追究落实和整改措施执行等情况列入年度安全生产目标考核内容,把各级各部门和各单位履行职责、落实责任及目标任务完成情况作为重点,把综合考核与专项考核、安委会考核与部门考核、年终考核与平时考核有机结合起来,注重通过过程考核推动各项工作及时有效落实,通过良好的过程控制实现良好的结果。各地要认真研究科学有效的考核政策和方法,这才是事半功倍、“四两拨千斤”,管根本、管长远、管大局的措施,是推动安全生产工作的科学有效手段。

二是加大督导检查力度。20xx年以来,省局制定实施了《督导检查工作制度》,各级各部门也都注重加强督导检查,有效促进了各级各部门安全监管责任和企业主体责任的落实,取得了良好效果。这一制度重在督促下级政府和部门认真履行责任、推动上级工作部署落实,是解决重安排部署轻落实、安排部署与实际脱节、上热下冷、政热企冷、以文对文、以会对会,官僚主义、形式主义的有效措施,是安全监管方式的创新。但是在实际执行过程中还存在不少问题,比如有的同志总是摆脱不了“发证式”监管思维,不让发证就不知道怎么开展工作了,不知道如何加强事中、事后监管;有的同志不会督导检查,就是图热闹、走形式,更不会运用督导检查结果指导和改进工作;有的同志对这一制度不理解、有情绪等等,需要大家进一步提高认识、转变作风、提高能力和素质,并不断创新督导检查方式,丰富内涵,解决不适应或效果差的问题。今年各级安监部门都要制定《督导检查制度》,明确督导检查的方式频次、重点内容、结果运用、工作考核以及和执法联动等方面的问题。要制定好综合性或专项性的督导检查计划;要注意面对政府部门和企业两个层面全面开展督导检查,通过督导检查掌握各项工作落实中存在的问题,把握进度、调整政策;要注意开展“解剖麻雀”和观摩式督导检查,发现问题,解决问题,推动落实。要做到有计划、有秩序、有制度、有章法、有标准、有考核、有效果,逐步建立起“依法监管、权责明确、反应迅速、政令畅通、监管有力”的新模式。各地要积极探索,把督导检查工作成效与公务员年度考核挂起钩来,促进这项转变监管方式的改革举措有效落实。省安监局要继续完善和改进督导检查和联系基层制度。

三是抓好监管规范化建设。通过认真总结和借鉴各地多年来许多行之有效的经验做法,从前年开始,我们开展了乡镇及县域安全监管规范化建设。这是我省落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系以及“五级五覆盖”、“五落实五到位”要求的具体举措,也是提升安全监管效率效能的有效抓手。去年年底,省安委会印发了《县域安全监管规范化建设推进方案》,就是要继续推动安全监管规范化在所有乡镇、县直部门深化和完善,并向村(居)和企业延伸,实现县域安全生产工作规范化。王新国同志已经对这项工作做了详细安排,请大家认真抓好落实。总的要求是,年底前在全省各县(市、区)级政府及部门、乡镇、行政村全面完成“三级五覆盖”责任体系建设,各县域安全监管实现“党政同责、一岗双责”责任体系健全,各项安全监管制度完善并规范运行,监管能力和监管效率明显提升。要把建立健全责任体系作为第一位的抓手,把考核、奖惩、问责作为第一位的手段,推动各级党政部门责任落实。各级安监部门首先要抓好自身的规范化建设,并督促其他安委会成员单位建立安全生产工作规范,有效履职尽责。

四是完善诚信体系建设。深入开展企业安全生产诚信体系建设,看似是“软手段”,其实是硬措施,就是要通过正向激励和反向约束,引导企业主动做好安全生产工作,不敢逾越“红线”。今年要进一步扩大企业诚信管理覆盖面,全面完成煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金企业的诚信等级评定、公示和分级管理工作。完成机械、纺织、烟草、轻工、商贸等行业标准化达标创建企业的诚信等级评定、公示和分级管理工作。研究制定《企业安全生产诚信管理工作的补充意见》,切实解决标准执行宽松、评定程序不规范、审核把关不严等问题。要加强信息平台建设,建立和完善各级各行业主管部门的横向和纵向沟通制度,定期通报行政执法处罚、非法违法行为、安全生产事故、重大安全生产隐患等情况,及时对企业诚信等级进行调整,实行动态管理,落实多部门激励和限制措施,形成齐抓共管良好工作机制。

五是善用市场机制助力安全生产。在法律手段、行政手段之外,我们还要善于借助市场的资源、社会的资源服务安全生产工作。要继续培育和发展注册安全工程师事务所和安评、职评、标准化评审等安全生产综合性中介机构,积极引导中介机构参与安全生产管理,并且善用中介机构,发挥其技术支撑作用,参与安全生产工作,要形成企业、市场(中介)、政府良性互动。要抓紧补充完善各级安全生产专家库,落实专家管理制度,提高专家待遇,切实发挥好专家在安全生产工作中的作用。按照总局统一安排,我们将在高危重点行业(领域)规模以上企业中开展安全生产责任保险试点工作。这次安责险试点工作的思路和传统保险理念不同,保险公司的关注点是做好事前预防工作,把不出事故作为努力方向。保险公司将拿出一定比例的费用,在各级安监部门指导下开展警示教育、安全培训、隐患排查、安全管理咨询、评估等方面的工作,运用行业差别费率和企业浮动费率以及预防费用机制,引导各方主动强化事前风险防范,形成安全保障合力。省安委办已经印发了《河北省安全生产责任保险工作方案》,总的原则是坚持政府引导、市场化运营;预防为主、风险防控;试点先行、有序推进;服务企业、放眼长远;充分保障、及时赔付。我们将在安全生产承诺制建设中,把高危行业(领域)企业投保安责险列入企业承诺事项,将企业投保安责险作为加分项纳入企业诚信体系建设,给予诚信激励,将安责险与风险抵押金并轨,并将各地高危行业(领域)企业投保安责险的参保率和参保总额作为地方党委、政府安全生产管理体制机制创新的内容列入考核范围,以推动全省安责险工作有效开展。各地要对照文件,认真谋划,积极作为,主动与省里确定的三家保险公司进行对接。年后省安委办将召开启动会议,全面安排部署安责险试点工作。

六是坚持科技兴安。科技进步与技术创新是促进安全生产形势根本好转的不竭动力。加快安全生产科技保障能力建设,着力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力,全面构建企业为主体、市场为导向、产学研相结合的安全生产技术创新体系。要充分发挥安防工程、防控技术和管理制度作用,以科学手段保安全生产。在安全监管中引入“互联网+”,借助互联网技术助力行政审批、安全监管、执法监察、隐患排查、诚信管理、标准化、教育培训、应急救援、统计分析等工作,这是一项革命性工作。庆伟省长、杰辉副省长对这项工作十分关心,要求我们先行先试,争取成为省直部门和全国安监系统的标杆。目前在广泛调研的基础上,已经形成了可研报告,正在组织论证,经省政府同意后将尽快组织实施。我们将按照“一级建设、多级使用”的原则,推进“互联网+安全监管”建设,边建设、边培训。各市、县不用另行设计,但要积极配合、主动接入,必须以大数据的互联共享实现安全监管效能的革命性提升。

七是加强事故调查工作。强调:“对事故处理要体现重,不能轻易放过,让大家有震动、有震慑”。没有问责就没有压力,也难以形成震慑。各级安监部门必须进一步增强宗旨意识,以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,加大对事故责任单位和责任人员的责任追究力度,依法依规严肃处理,切实做到“四不放过”,坚决纠正失之于宽、失之于轻、失之于松、失之于偏等问题。要加快调查处理进度,尽快查清事故原因,把每次事故都作为改进工作的契机,搞好调查、查清原因,举一反三,改进工作,严肃问责,以儆效尤,总结教训,警示全省全行业提高安全意识,不断完善标准规范,及时堵塞管理、技术方面的漏洞,用事故教训推动工作。要抓紧出台进一步加强事故调查工作的规定,要加大重大隐患追责力度,建立重大隐患排查责任追究制度,对上级检查发现的重大事故隐患、事故暴露出的隐患,要倒查责任,严肃处理,需要约谈的及时进行约谈,需要给予党政纪处分的,要及时向纪检监察机关移交。通过严格问责倒逼各级各部门各企业认真尽责。

六、坚持夯基固本,强化基层基础工作

一是广泛开展安全生产宣传教育活动。第一,高度重视宣传工作,加强全民安全意识教育。要发挥好传统媒体和新媒体作用,在报纸、电视、广播电台开设安全生产专栏、专版、专刊,刊登、播发安全生产工作部署、专项行动、法规常识、案例分析、先进事例等内容,加大安全生产公益宣传力度,利用公交车载电视、户外电子屏、社区(乡村)宣传栏、广播站等进行公益宣传。要在新浪网、腾迅网、新华网、人民网等网站开办各级安全生产政务微博,及时发布安全生产信息,传播安全生产法规知识,提高宣传效率,增强宣传效果。要建立各级安全生产微信群、行业管理微信群,邀请企业主要负责人、安全管理人员加入微信群,实时宣传安全生产法规政策、工作要求,交流安全生产工作经验。要办好各级安全生产门户网站,及时调整、更新网页内容,提升可读性、新闻性、权威性,增加阅读量,扩大宣传面。要在试点企业推行免费wifi助力安全生产宣传教育。第二,要建立专门的组织或机构,明确专人抓此项工作。省局在办公室内设了相对独立的宣教处,各市、县局也可以参照这个做法,不需要你单独要编制、要人,只要有人专管这件事情就可以大见成效。第三,要把各类文化团体积极性调动起来,共同参与安全生产宣传教育。今年省局将和省文化厅共同组织开展“安全文化大篷车”活动,各市、县都要积极与文化部门联系,组织开展此类活动。第四,继续开展“安康杯”、“青年安全生产示范岗”、安全知识竞赛等活动,大力推进安全文化建设。第五,规范信息发布制度,定期召开安全生产新闻发布会,通报重要决策部署、重点工作落实、重大事故查处等情况,及时回应社会关切的热点问题。第六,加强舆论引导与舆情监控,建立舆情监控制度,开展舆论监测工作,提高重大事项舆情应对能力,提高正面宣传能力,引导社会舆论导向,激发安全生产正能量。第七,加强向宣传部门的汇报沟通,取得他们的支持,定期汇报想法,及时提出请求。通过省局近两年的工作经验证明,宣传部门的领导是非常支持安全生产宣传工作的,关键是我们要主动汇报、主动沟通。各地要通过各种努力营造安全生产大宣传的格局,集全民之智,聚社会之力,把安全生产工作抓的更好。

二是注重做好安全生产培训工作。根据全省20xx年来的事故统计分析,有79%的事故都是源于没有培训到位,有89%的企业事故是因为员工的“三违”造成的。而监管部门人员业务素质低,也严重影响安全监管工作的有效开展。今年必须把安全生产培训作为重中之重的工作来抓,各市、县局主要领导要抓住这件事不放,持之以恒抓下去。要抓好企业“三项岗位”人员培训,督促企业开展全员培训,搞好“三级教育”重点抓好节后复工前的培训。要强化培训工作创新,加快实训基地建设,严格落实企业培训责任。省安委办将要组织省直部门主管处长培训班和开发区主管领导培训班。各市要举办主管乡镇长及重点乡镇安监站长培训班。

三是全面加强安监队伍能力建设。各级安监部门都要认真落实“党要管党、从严治党”的要求,认真落实党风廉政建设责任,自觉践行“三严三实”要求,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,弘扬实干实政的担当精神,调整状态、提高能力、改进作风、抓紧干事,向懒政怠政行为“亮剑”,全面加强安监系统思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设,切实增强荣誉感、使命感,提高凝聚力、战斗力。继续巩固基层执法能力建设成果,争取各级财政资金支持,为基层监管部门做好监管执法工作提供物质保障。要采取多种形式,加强安全监管业务知识和技能培训,继续办好周末大讲堂,提升专业素质和监管执法能力,努力建设一支政治过硬、忠于职守、严格执法、勇于担当、善抓落实的安监执法队伍,切实保障人民群众生命财产安全。

四是持续开展安全生产警示教育活动。近年来的实践证明,深入开展企业主要负责人警示教育活动,能够有效强化企业主要负责人的红线意识、危机意识、责任意识、防范意识、诚信意识,推动安全生产各项方针政策在基层的贯彻执行,促进企业安全生产主体责任的落实。去年,我们结合新《安法》宣贯,对政府部门、企业负责人共计201.7万人进行了安全生产警示教育,并将警示教育的覆盖面拓展到了各级安委会成员单位、企业全员,取得了良好效果。今年要进一步巩固和深化近两年警示教育活动成果,形成警示教育常态化、规范化、制度化的工作机制。各地要积极主动地、创造性地开展警示教育活动,不断创新形式和载体、不断丰富内容、提升效果。要抓住企业主要负责人、专职安全管理人员、各级安全监管人员这个群体,使他们牢固树立安全发展理念、红线意识、底线思维,切实增强风险意识、法制意识、诚信意识、人本意识,这是关键中的关键。“磨刀不误砍柴工”,警示教育是治本之策。省级要分行业重点抓好全省企事业单位主要负责人的安全生产警示教育,市、县要重点抓好辖区内企事业单位副职、安全生产管理人员和本级安委会成员单位全员警示教育,企业要做好本单位全员警示教育。在组织现场集中宣讲的同时,要采取网络教育、视频直播、案例解剖等方式扩大受教育面,提高教育效果。

五是认真编制《“十三五”规划》和《安全生产指南》。市、县安监部门要积极主动作为,编制好本级安全生产“十三五”专项规划,要将安全生产规划列入各级政府的重点专项规划。要督促本级发改、国土、建设(规划)、工信、科技、金融等部门,将安全生产“十三五”规划中相关的产业、规划、信贷、财政、保险、科技等政策举措纳入相应的专项规划,依法履行部门安全监管职责。请各市、县安监局高度重视这项工作,要与本地经济社会发展规划、城乡建设规划、产业规划等衔接好,提高编制质量,切实解决重大问题,不可保守、不可不作为,否则将贻误安全生产整体事业,影响安全发展质量。省、市、县各级各部门都要结合实际,认真编制好、运用好《安全生产工作指南》,摸准和把握安全生产规律性,增强工作的预见性和主动性。

六是切实抓好应急救援能力建设。要加快省安全生产应急指挥中心各项后续工程建设,确保按期投运。要整合各类应急救援资源,强化4个省级基地和20支省级重点队伍建设和其他专兼职救援队伍建设,研究推广工业园区应急救援队伍一体化建设工作。要按照《河北省重大危险源监督管理规定》有关要求,强化重大危险源辨识、评估和备案工作,制定工业管道、长输管线重大危险源辨识与分级标准。要强化预案管理和应急演练,组织开展以危化企业重大危险源发生爆炸、燃烧、中毒为主要内容的情景构建演练,切实提高各级各相关部门和单位应对突发事件能力,筑牢安全生产的最后一道防线。

同志们,再过3天,就是中华民族的传统节日春节了,节后全国“两会”也将召开,当前的安全监管任务十分繁重。各市、县都要加强组织领导,强化措施落实,切实加强对重点地区、重点行业、重点企业的监督检查。加大打非治违力度,突出抓好烟花爆竹产运储销和燃放等环节的安全管理,突出抓好商场、医院、娱乐场所、集贸市场等人员密集场所的安全管控,严防各类事故发生。要强化应急值守,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,严格执行事故信息报告制度,及时有效处置突发事件,确保全省人民过一个欢乐、祥和、平安的春节,确保全国“两会”期间全省安全生产总体平稳,确保今年安全生产工作实现良好开局。

安全生产责任重于泰山。我们要在省委、省政府的坚强领导下,坚定信心,落实责任,积极进取,真抓实干,共同促进全省安全生产形势持续稳定好转,为建设经济强省、美丽河北营造良好的安全生产环境。