在全县烟花爆竹禁燃禁放工作会议上的讲话(汇总18篇)
发布于2024-01-13 14:34,全文约 92648 字
篇1:党干部在全县经济工作会议上讲话
20xx年,是党的胜利召开之年。在市委市政府的坚强领导下,面对复杂严峻的宏观经济形势,我们攻坚克难,真抓实干,强力推进以生物科技为主导的田园卫星城建设,取得了一系列国家、省、市级荣誉。这一年是全区经济社会发展稳中有进、稳中有优、稳中有新的一年,是各项工作更有奋斗、更有态势、更有成效的一年。
20xx年是贯彻党的精神的开局之年,是新时代推进开放强市、产业立市的起步之年,是全面建成小康社会的决胜之年,也是我们转型跨越、赶超发展的攻坚之年。做好今年经济工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和中央、省委、市委经济工作会议精神,按照高质量发展的要求,大力推进“开放强市、产业立市”战略落地生根,唱响产业立区主旋律,奋力打造田园卫星城,在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展,推动经济社会持续健康发展。主要预期目标是:地区生产总值增长x以上,规模工业增加值增长x以上,固定资产投资增长x以上,一般公共预算收入增长x左右,城乡居民人均可支配收入增长x以上。
要善于发现新机遇、把握新机遇、抢抓新机遇,努力把机遇转化为项目实体,转化为发展动能,转化为民生福祉,转化为建设生物科技园、常德卫星城、幸福西洞庭的生动实践。要借宏观政策利好的机遇实现高质量发展;要借基础条件改善的机遇实现高质量发展;要借发展干劲鼓足的机遇实现高质量发展。
推进“开放强市、产业立市”战略落地生根,唱响产业立区主旋律,奋力打造田园卫星城,关键在干,关键在攻,关键在闯。要立足全年目标任务,重点实现“六个突破”:要以“兴产业”为核心,在振兴实体经济上取得突破;要以“高质量”为根本,在重大项目建设上取得突破;要以“更开放”为引领,在招优商引良资上取得突破;要以“重协调”为主线,在推进城乡提质上取得突破;要以“再深入”为导向,在抓改革破瓶颈上取得突破;要以“惠民生”为目标,在创造美好生活上取得突破。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。要始终坚持以人民为中心,切实保障和改善民生,让全区人民安居乐业。
要向西洞庭人民交出一份优异答卷,关键在党,关键在大家。要把管党治党责任扛在肩上,要把净化社会风气放在心上,要把干伍建设抓在手上,要把反腐倡廉利剑悬在头上,要把改进工作作风落实在行动上。发扬奋斗精神,保持奋发姿态,坚持奋力前行,以初心凝聚磅礴力量,以实干诠释使命担当,让西洞庭拥抱新时代,成就新作为,激荡新气象。
篇2:党干部在全县经济工作会议上讲话
同志们:
20xx年,是xx区全面推进高质量发展的攻坚突围之年。我们既要明大势、观全局,又要择机而动,顺势而为;既要追求高质量的高,又要打好基础做好铺垫,各级干部要为成功找办法,而不为失败找理由;凡事要做最坏的打算,但要朝最好的方向努力;企业家们要坚定信心,坚持不懈,抓好创新,努力多出亩产效益的英雄、行业小巨人。要狠抓重点短板的补齐,为后续的快速成长提供基础支撑,聚焦聚力工业转型、开放带动、重大项目、新城建设、基础设施、营商环境、乡村振兴、人居环境、社会治理等九大难题攻坚破难,书写高质量发展的实践。要围绕产业技术源头创新、产品升级、关键技术突破、科技成果转化、创新能力提升,实施精准的扶持政策,推动企业自主创新;聚焦东向发展,全面率先融入长三角创新圈,借势借力,借机发力,加强与大院大所的交流合作,组建更多产业技术创新联盟,大力推进中小企业孵化园、创新创业园、科技企业孵化器、众创空间等“双创载体”建设。同时,高度重视人才引进与培养,坚决落实市人才新政和区万名技工引育政策,以更加开放包容的环境让各类人才融入、干事创业、享受奋斗的幸福。要加快融入长三角,打好南京牌,更加主动呼应南京规划布局、聚焦南京的基础设施、科研院校、产业园区,精准对接,加快确定一个重点区域,打造与南京产业共生性强、研发协同性强的功能区,积极构建高质量发展的新引擎。要着力营造法治、高效、便捷的营商环境,树立企业信心,把企业当自己人,各级干部要把企业的事当成自家的事来办。要狠抓队伍建设,深入基层贴近群众,倡导实绩论英雄。要不断提高干伍学习思考、驾驭风险、群众工作的能力水平,把好的作风转化为攻坚克难、凝聚力量的干劲。
要压实责任抓落实,各级领导干部特别是主要负责同志要扛起抓好经济工作的政治责任,发挥以上率下作用,既带头实干,又监督问责,推动各项部署落实到位。要健全抓落实的责任体系,努力做到每项责任目标具体、时序清晰、人头明确、奖惩严格。要突出重点抓落实,聚焦推动发展高质量,聚力东向,全力以赴抓好项目建设、招商引资、企业服务、营商环境、要素保障等重点工作。要着力突破民生短板,坚决打好三大战役,全力办好民生工程和民生实事,统筹抓好社会事业和社会治理,确保社会大局和谐稳定。要提升本领抓落实,大力弘扬勇于担当、务实创新作风,保持真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,带头挑最重的担子、啃最硬的骨头、接最烫手的山芋,以钉钉子精神做实做细做好各项工作。要完善机制抓落实,健全工作调度推进机制,重大工作全程监测、实时调度。坚持问题导向,对着问题干,对着问题调度。要严格督查、严格考核、严格问效,鼓励创新、宽容失败,推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。
篇3:在全县统筹城乡工作会议上的讲话_乡镇街道_网
在全县统筹城乡工作会议上的讲话五篇
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【乡镇街道范文】一
同志们:
根据这次会议的总体安排,结合县委、县政府研究的精神,我就全县农业农村工作,集中讲两点意见。
一、肯定成绩,认清形势,进一步增强搞好农业农村工作的信心和决心
××××年是我县实施"双倍"计划的重要一年,也是我县农业农村工作取得显著成效的一年。在高致病性禽流感和水稻条纹叶枯病的双重夹击下,全县农业战线的广大干部群众迎难而上,奋力拼搏,认真落实科学发展观,坚持"多予、少取、放活"的方针,以增加农民收入为中心,大力发展产业经济、劳务经济、品牌经济,切实加强农业基础设施建设和农村生态环境建设,农村经济保持了较好的发展势头。全县实现一产增加值亿元,增长;农民人均纯收入元,增长。主要体现在以下五个方面:
⒈农业结构调整成效显著,农业经济各项指标增幅较高。继续按照"调优种植业、调强畜牧业、调大林果业、调活水产业"的要求,深入推进农业农村经济结构的战略性调整。种植业增产增收。全县种粮面积万亩,粮食总产万吨,实现产值亿元,同比分别增长、和,人均增收元。畜牧业保持增长态势。面对上半年高致病性禽流感疫情的不利影响,坚持一手抓防治,一手抓发展,出笼家禽万只,出栏生猪万头、羊万只、肉兔万只,分别增长、和。实现产值亿元,增长,人均增收元。水产业稳步发展。全县水产养殖面积万亩,产值亿元,增长,农民人均增收元。林业经济不断壮大。成片造林万亩,完善农田林网万亩,栽植林木万株,完成育林苗亩,果品产量万吨。
⒉农业项目推进扎实有力,农业产业化取得新进展。坚持以工业思维办农业,加大农业招商引资力度,大力实施农业产业化经营。组织各镇、农口各部门及有关龙头企业赴北京、上海、浙江等地招商引资,洽谈农业项目个,实施农业加工项目个;申报农业专项个,其中到位个,引进专项资金万元。目前,全县农业在建项目个,其中农产品加工项目个,种养项目个,总投资亿元,投资额万元以上项目个。加大龙头企业培植力度,培育壮大了一批生产带动型、加工拉动型、营销推动型龙头企业。全县新增省级龙头企业家,市级龙头加工企业家。恒通食品公司、今日草业公司被评为全国中型农产品加工流通企业和省强重点出口龙头企业,近湖羽丰父母代种鸡场是苏北地区规模最大的现代种鸡场。全县新增农民合作经济组织个,恒济水产协会被评为"国家级农民专业合作组织示范单位",冈西草鸡协会跨入省级农业产业化专业协会行列。农业标准化工作有了新的提高。一年来,全县通过论证的无公害粮油、水产品、畜禽产品基地达个,新申报无公害农产品品牌个,绿色食品品牌个。
⒊农村劳动力培训输出工作有了新突破,农民工资性收入进一步提高。把劳动力培训输出作为农民增收的重要工程来抓,大力拓展国内外劳务合作空间,不断拓宽农村劳动力的就业渠道。全年共提供就业岗位余个,新输出农村劳动力人,完成年度计划的,其中对口地区劳务输出人,向美国、日本、新加坡、韩国、科威特、阿尔及利亚等地外派劳务人,劳务输出组织化程度达。全县职业技能培训机构家,举办各类技能培训班期,共培训农村劳动力万人。先后举办了农村特困户子女专业技能培训班、农民就业知识培训班。结合农业结构调整和农业产业化经营的目标要求,抓住小城镇建设、招商引资、全民创业等发展机遇,先后向农业龙头企业、建筑业、纺织制造业、机械加工业和节能灯具等产业转移农村劳动力人,完成年度计划的。农村劳动力的大幅度转移,提高了农民的工资性收入,去年农民工资性收入占农民人均纯收入的比例已达。同时,组织县内部分企业到安徽、湖北等地招工,取得了明显成效。
⒋农业基础设施建设得到巩固,抵御自然灾害的能力进一步增强。立足防洪保安,积极疏浚河道,全力推进圩堤达标工程建设。疏浚河道条公里,工程土方万立方米,开展高标准圩堤建设,加修圩堤公里,工程土方万立方米,新建、拆建、修建水利设施近座。以推广水稻机插秧为重点,着力提高农业机械化水平。全县新增各类农机具多台(套),其中水稻插秧机台,推广机插秧万亩,在去年全县遭受水稻条纹叶枯病严重灾害的情况下,机插秧经受住了考验,为全县粮食增产增收奠定了基础。落实基本农田保护制度。对全县基本农田进行核查、登记和公示,明确保护责任人,共落实基本农田保护面积公顷,顺利通过省级验收。全县××××年耕地占补平衡项目已通过省级验收,新增耕地亩。多方争取农业投入,全面完成农业综合开发工作。已争取到个省级多种经营龙头项目和个部级水产养殖项目,财政投资万元,目前已完成总量的。争取土地治理项目财政投资万元,改造中低产田万亩。加强气象预测预报工作,做好春耕、夏收、防洪防汛等重要时期的气象服务。
⒌农业农村改革不断深化,各项社会事业平稳发展。认真贯彻落实中央号文件精神和省委、省政府农业税调减政策,切实减轻农民负担。取消农业特产
税,农业税税率降低个百分点,减轻农民负担万元。落实粮食直补、良种补贴和农机补贴三项资金共万元。强化村级财务管理。完善村账镇管制度,普及村级财务电算化管理,积极化解村级债务,规范涉农收费行为,坚决杜绝乱收费现象,对一事一议筹资筹劳实行"民主管理、限额收取、上级审批、定向使用",杜绝了涉农负担案件的发生。贯彻落实《农村土地承包法》,强化农村土地承包和流转管理。积极开展土地流转试点,构建公平、公正、公开的土地流转市场。全面开展征地补偿费清欠工作。采取各种措施,多方筹措资金,保证被征地农民补偿到位。农技农经服务体系改革工作正在进行之中。范文先生版权所有
××××年,农民收入有了较大幅度的增长,农业农村工作取得了新的突破,这是政策好、市场活、人努力、天帮忙等多种有利因素共同作用的结果。我们决不能因为去年形势好就头脑发热、盲目乐观。对当前农业的生产能力、农民的富裕程度和农村的发展水平切不可估计过高。要清醒地看到,农业综合生产能力并没有明显提高,带动力强的农业规模项目并没有大的飞跃,城乡居民收入差距扩大的趋势并没有明显扭转,农业基础设施投入不足的状况并没有彻底改变,农民增收的长效机制还没有完全建立,制约农业和农村发展的一些深层次矛盾尚未完全消除。因此,今年农民持续增收的难度依然很大,继续保持农业和农村发展的良好势头,任务十分艰巨。
农业作为安天下、稳民心的战略产业,必须始终抓紧抓好。在工业化初始阶段,农业支持工业,为工业提供积累是带有普遍性的趋向;但在工业化达到相当程度以后,工业反哺农业、城市支持农村,实现工业与农业、城市与农村协调发展,也是带有普遍性的趋向。中央提出的"两个趋向"重要论断,对于我们科学认识和把握经济社会发展规律,正确处理新时期的工农关系和城乡关系,落实统筹城乡发展的战略,切实做好新时期"三农"工作,具有重大的指导意义。今年出台的中央号文件,提出了提高农业综合生产能力的条政策性意见,这是我们做好今年农业农村工作的总纲。去年底召开的中央农村工作会议,提出了加大农业税免征减征力度,加大对农民的补贴力度,加大对农业基础设施建设和科技进步的支持力度,加大对产粮大县的财政支持力度。省、市也将相继出台一系列扶持农业发展,促进农民持续增收的政策和措施。尤其是今年全省免征农业税,必将给农民带来更多的实惠。我们一定要抓住这些政策机遇,不失时机、千方百计抓好"三农"工作,争取新的突破。特别是在全民创业的大背景下,如何引导广大干部群众,充分发掘自身优势,自主择业,自主创业,自主增收,实现农村经济的较快增长,是我们必须认真研究,精心谋划,切实加以解决的问题。总之,各级党政组织要充分认识当前"三农"工作面临的新形势,进一步坚定信心,振奋精神,一以贯之地落实好党的惠农政策,探索增加农民收入的新途径,促进农业综合生产能力登上新台阶。
二、咬定目标,硬化措施,全力推进农业农村工作取得新突破
××××年,全县农业农村工作的指导思想是:认真贯彻落实中央号文件、党的xx届四中全会和县委扩大会议精神,坚持用科学发展观指导"三农"工作,坚持"多予、少取、放活"的方针,坚持党的农村基本政策,围绕"三个增强"(增强农业综合生产能力、增强农村劳动力输出的专业技能、增强农技农经服务体系的动力和活力),抓好"六大重点"(农业项目推进、农村专业合作组织建设、农业结构调整、劳动力转移输出、农业基础设施建设、深化农村改革),强化对农业的支持保护,促进农民收入较快增长,实现农村经济社会协调发展。范文先生版权所有
主要预期目标是:实现农业总产值亿元,增长;实现一产增加值亿元,增长;农民人均纯收入元,增长;新增转移农村劳动力万人。
围绕上述目标要求,今年要着重抓好以下几方面工作:
⒈以项目推进带动农业结构调整,发展农业块状经济。
目前,我县农业仍属于传统的生产型、单一结构的低效型农业,只有不断优化产业、产品和布局结构,实现加工型、多元结构型农业的转变,才能适应现代农业发展的要求。大力引进外来资本、民间资本和国家资金来开发农业,发展大型农业龙头生产加工项目,改造传统农业,促进农业转型升级,是我县农业经济大发展、农民收入大提高、农村面貌大改变的根本所在。各镇、各有关部门要把农业项目引进作为招商引资的重点,作为全年农村经济工作的重中之重来抓紧抓好。
在项目定位上,要根据我县的自然资源和产业优势,准确定位,明确方向,有针对性地到民资、外资比较集中、活跃的地方去招商;要转变观念,创新方法,高点规划,精心包装,用最富有特色、资源相对丰富、市场竞争力强的优势农产品去引商;用最大的真诚、最好的服务和最优的环境去安商。各镇、各有关部门要结合去年三次集中农业招商的成果,突出抓好意向项目促签约,签约项目促开工,在建项目促竣工,竣工项目促投产,投产项目抓效益。要进一步明确目标,一档镇及农口部门要各新上个投入万元以上的农业项目,二档镇各新上个万元以上的农业项目,三档镇各新上个投入万元以上的农业项目,确保全年实施投入万元以上农业项目个,其中万元以上项目个,万元以上项目个;全县家重点龙头企业实现销售亿元,利税万元。
在产业导向上,要鼓励现有农产品加工企业通过引进新技术、新设备、新工艺,提升层次,扩展规模;引导外来资本投向市场竞争力强、发展前景好的优势产业和品牌产品。重点抓好林木板材、特水产品、畜禽产品、蔬菜、粮食等深加工项目培植,精心规划实施方圆禽业、恒通果蔬、红梅乳业、东泰木业、华德米业等一批重点农业龙头企业的做强做大。围绕发展龙头企业,着力培壮粮食蔬菜生产加工、特水畜禽养殖加工及林木业等优势主导产业,进而形成西部沿荡观光农业、旅游农业,中部内圩高效农业、无公害农业,东部沿岗绿色农业、生态农业的全县农业块状经济区域特色,使全县农业产业、产品和布局得到进一步优化,特色进一步彰显,效益进一步放大,从而实现我县传统低效型农业向优质、高产、高效、生态、安全的现代农业的升级换代。同时,要认真研究国家和省农业产业扶持政策,组织项目攻关,争取国家财政更多的资金支持。
⒉以农民职业技能培训促进农村劳动力转移,提高农民工资性收入。
转移一个农民,可以致富一个家庭;转移一批农民,可以激活一方经济。推进农村劳动力转移是当前增加农民收入成本最低、风险最小、效益最好的途径之一。各镇、各有关部门要抓住国家和省市出台的相关政策机遇,把农村富余劳动力转移输出作为一项重要的富民工程、实事工程来抓好。要按照全民创业的要求,组织广大农民群众走出来干起来,走出去富起来,走回来办起来,走进走出带起来,不断拓展致富途径。要着力提升劳动力培训输出的层次。我县农村劳动力就业比例虽然较高,但无论从数量上还是质量上,转移输出空间仍然较大。据初步统计,全县尚有近万农村劳动力赋闲在家。已转移的劳动力中,许多人并无一技之长,只能在外从事低级的体力劳动,报酬极低。我们要大力实施"农村劳动力转移培训阳光工程",以"培优"、"培特"为方向,全面提高农村劳动力素质。全县计划进行农民实用技术培训万人,其中定向技能培训万人。在内容上更加突出实用性,在形式上更加突出灵活性,在体制上整合系统资源,力争逐步使每个劳务输出人员至少掌握一门专业技术和技能,使他们逐步由体力型向智力型、由低层次向高层次转变,不断提高他们的岗位竞争力和劳动含金量。要多途径促进劳动力培训输出工作。一是开展普训,增加培训覆盖面。由县劳动部门牵头,各镇人力资源中心组织人力,逐村逐户,对未转移劳动力进行造册登记,由培训部门组织师资力量负责技术培训。二是开展订单培训,提高培训输出的层次。随着工业化进程加快,对技术工人的需求越来越大,许多企业主动与培训部门联合,组建培训输出基地。实施订单专项培训,使培训更加对口,就业更有保证,劳务收入更加稳定。三是鼓励"凤还巢",实现良性循环。各镇要组织对在外务工、经商人员逐一登记筛选,将有技术、有经济实力的人员一一排出来,明确专人加强沟通联络,提供优惠待遇,鼓励他们带着资金、技术回乡创业,支持家乡建设,带领群众共同富裕,在"走进走出"的过程中提高劳动力整体素质。
⒊以农民专业合作经济组织建设活化农产品流通和销售,提高农业产业化经营的组织化程度。
农民专业合作组织外连市场、内连企业、下连农户,通过产前、产中、产后的全程服务,形成"协会公司基地农户"的模式,与市场紧紧联结在一起。近年来,我县农民专业合作组织建设有了较大进展,恒济水产协会、盐阜草鸡协会分别被评为国家级和省级农民专业合作组织示范单位,出现了多个以优势产业和龙头企业为依托组建的专业协会。我们要乘风乘势,鼓励发展,规范运作,充分发挥其纽带桥梁作用。一要抓发展。今年国家对农业的扶持重点将转向对农民专业合作组织的扶持。要抓住这个政策的机遇,在全县范围内鼓励、扶持龙头企业、农技组织和种养大户牵头成立各种专业合作组织,带领农民跑市场、闯"码头".县委农工办要迅速制订规划,各镇及相关部门也要明确目标,每个镇和各优势主导产业都要组建专业合作组织,全县要新组建各类专业合作经济组织个以上。二要抓规范。在组织机构上,将成立县农产品产销合作联社,设立专门机构,建立专门班子,对外开展合作,对内指导服务。在指导思想上,明确专业合作经济组织是农民自己的经营组织,坚持"自愿、自由、民建、民管、民受益"的原则,不以盈利为目的。在分配方式上,建立"二次返利"制度,所有成员按交易量的大小,不但可以获得收购利润,还可以获得加工、储运和销售环节赚取的利润,确保农民利益的最大化。三要抓培训。大力培训农民经纪人队伍,提高他们驾驭市场的能力;让头脑灵活、市场经验丰富、有一定经济实力的农村能人来担当农产品走向市场的领路人。全年新增农民经纪人人以上。
⒋以深化农村改革加快机制创新,增强农村经济发展的动力和活力。
一是深化土地使用和流转制度改革。严格按照《农业法》和《土地承包法》的规定,进一步完善农村土地二轮承包;加强对基本农田的保护,有效制止非法占用耕地的行为;加强对土地使用权流转的引导和规范化管理,坚持用市场化手段,推进土地使用权的合理有序流转,鼓励农村富余土地向种养大户流转聚集,促进农业产业发展和农村劳动力转移。制订出台被征地农民社会保障办法,并选择试点,稳妥推进,保证失地农民"少有所助、青有所望、老有所养、病有所医、故有所恤,困难有救济、生活有保障",让农民从土地增值中获得长远利益,依法维护农民的合法权益。
二是深化农村财务制度改革。在继续实行村级会计委托代理制的基础上,大力推行财务管理电算化,实行县镇联网,形成"横向同步管理、纵向连贯监督"的良性机制,使村级财务记帐更加及时、准确,监管更加到位。进一步完善村公益事业资金的收支管理,严格实行村公益事业资金收支预决算制度。同时,要积极探索化解村级债务的新举措、新办法,继续坚持"三优先一加强一禁止",即优先化解涉农债务,优先化解有息债务,优先化解税费改革后新增债务;加强对"无债村"和"债务大村"的监管,"无债村"主要干部的报酬可以上浮作为奖励,"债务大村"主要干部的报酬则下浮,并制订严格的化解债务规划,限期化解;严禁发生新的村级债务,谁发生谁负责,谁借债谁偿还。县委农工办要拿出详细规划,采取切实措施,确保完成全年化解村级债务万元目标。
三是深化农技农经队伍改革。要坚持公益性和经营性分开的原则,过细工作,尽快把改革推进到位,使农技农经人员定岗定位,真正发挥其服务职能。同时,鼓励分流人员发挥自己的专业特长,大胆创新创业,积极参与和领办农民合作经济组织。
四是深化农村税费改革。严格执行党在农村的各项方针政策,在确保义务教育正常经费需要,确保基层组织正常运转的基础上,确保农民负担不反弹,真正实现还利于民。
⒌以农业基础设施建设推进农村生产条件的改善,提高农业综合生产能力。
农业基础设施建设滞后,农村生产条件落后是制约农业综合生产能力提高的重要因素。我县农村普遍底子薄、条件差,与发达地区相比,农业基础设施建设的差距十分明显。各镇、各部门要从全面建设小康社会的高度,重视农业基础设施建设,改善农业发展环境,努力促进全县农业综合生产能力的提高。
一是继续加强水利建设。水利是农业的命脉。××××年,全县要完成水利总土方万方,其中加修加固圩堤公里万方,疏浚大中小沟河条公里万方,完善农田沟渠水利建设和机耕道路建设土方万方。建造小沟级以上配套建筑物座,其中中沟以上配套物圩口闸座、排涝站座、防渗渠公里。二是继续推进农业机械化。重点实施水稻种植机械化跨越工程,大力推广水稻机插秧,全年新增插秧机械台套,插秧机保有量超过台,机插面积达万亩以上。进一步提高农机跨区作业的组织化程度。三是继续搞好农业资源综合开发。立足发展优质高效农业和生态环境保护,重点建设优质粮食基地、饲料基地、蔬菜基地。全县改造中低产田万亩,建设吨粮田万亩,新增旱涝保收农田万亩。四是继续加强农业生态环境建设。妥善处理农业结构调整、土地流转与保护耕地的关系,加大土地复垦开发力度,保护耕地总量的动态平衡。高度重视生态环境保护,大力推进绿色造林和农田林网建设,为建设高标准农田营造良好的生态屏障。进一步加强气象工作,提高预报准确率,为农村经济发展提供优质服务。同时,要着力解决农业基础设施建设资金不足的问题。一方面加大财政投入,建立稳定增长的投入机制;另一方面,尝试通过市场化手段,按照"谁投资谁所有,谁经营谁受益"的原则,拓展筹资渠道,鼓励农户、联户和其他社会力量,鼓励民资、外资共同参与农村基础设施建设。
同志们,做好今年的"三农"工作,任务依然十分艰巨,我们一定要从统筹城乡发展的高度,精心组织,周密安排,与时俱进,开拓创新,不断提高农业综合生产能力,为农业增效、农民增收和农村发展作出新的更大的贡献。
【乡镇街道范文】二
同志们:
今天,我们召开这样规模、这样层次的会议,专题安排部署城乡环境综合整治工作,充分说明了县委、县政府的高度重视,会议主要是认真贯彻落实县委七届七次全会和全县"兴县富民"大会精神,围绕深入做好环境文章,动员全县广大干部群众,立即行动起来,实行全县动员,全民动手,下大力量搞好城市环境综合整治工作,务必使城市环境实现彻底的改观,为把我县建成绿色都市、建成京津地区最适合人类居住的城市而努力。一会儿,振清书记还要就环境治理问题做重要讲话,希望各部门、各乡镇深入领会,认真抓好贯彻落实。下面,我讲六个方面的意见:
一、正确把握当前的新形势,充分认识搞好城市环境治理工作的重要性和紧迫性
把握形势、提高认识是做好城市环境管理工作的重要前提。只有认识了的东西,才能更好的把握它、驾驭它。当前,随着新形势的发展变化,我们对城市环境管理工作的认识,也要进一步的提高和升华。我们要从以下三个方面来统一思想,提高认识:
搞好环境治理,是市委、市政府交给我们的一项非常重要、非常紧迫的任务。最近,一些天津籍的留学生、外地游客和社会群众纷纷向相龙市长写信,反映天津市存在的乱贴乱挂、乱摆乱卖、乱堆乱放等现象,表达了要求彻底清脏治乱、还城市一个整洁容貌的心声。同时,通过对各大城市的网上评比,一致反映天津市是全国最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的城市,对此,市委、市政府高度重视,市委书记张立昌做出了重要指示,月日,市政府专题召开了规划建设和管理工作会议,相龙市长特别指出:我们必须正视当前城市管理中还存在的一些薄弱环节,决不能再让部分地区的脏乱给整个城市的形象摸黑,影响城市的环境质量和群众的生活质量,更不能因此影响了天津市的对外形象。昨天下午,市政府再次召开了市容环境治理工作会议,相龙市长亲自主持会议,就全市的环境整治工作又进行了安排部署,提出了高标准要求,要求市容部门要将各区县的市容环境治理进展情况,实行快报制度,可以说,市委、市政府对市容环境的重视程度是前所未有的。我县作为天津市的后花园,作为天津、北京乃至华北地区重要的旅游、休闲、度假胜地,每年接待大量的中外游客,我们的城市环境治理如何,市委、市政府非常关注,社会各界也非常关注,因此,我们更要把城市环境治理工作摆在突出位置,率先完成好市委、市政府交给我们的重要任务。
搞好环境治理,是加快构建中等旅游城市的重要方面。构建中等旅游城市,不仅要求我们建设城市的标准更高了,而且要求管理城市的水平更高了,特别是县委七届七次全会提出××年全县要争取实现"五个突破",其中城市化是重要的突破之一,也就是说,我们不仅要在城市基础设施上实现新突破,也要在加强城市环境治理上实现新突破。今年我县的城市建设任务,仍然是很繁重的,全年要完成城镇基础设施及第三产业投入亿元,比上年增长,占全县固定资产投资总额的,在一、二、三产业中是投入最多的。在推进城市建设中,很多项目需要通过环境治理来保障,建设任务越重,环境治理任务越重,我们必须坚持齐抓共管、同步推进,这样,才能更好地推进中等旅游城市建设进程。
搞好环境治理,是广大人民群众给我们提出新的、更高的要求。近几年来,在全县上下的共同努力下,我县的城市环境得到了不断改善,城区环境综合治理工作连续四年保持全市农口领先位置,但是,随着经济的快速发展,人民生活水平的不断提高,对城市环境管理工作提出了新的、更高的要求,不仅要求局部环境要好,而且要求整体环境都好,不仅要求路面整洁,而且要求路两侧、每个街道都整洁,不仅要求现在的环境美,而且要求将来的环境更美。最近一个时期,很多热心群众通过县长信箱、政府热线、来信来访等形式,反映我县的城市环境方面的问题,提出了很多建议,要求彻底治理"城乡结合部"的脏乱差现象,要求整顿公路两侧门市外溢、市场外溢的问题,要求治理居民区乱开门脸问题,要求解决城区"三关四隅"私搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱放等问题,对此,我们不能视而不见,更不能无所行动。我们必须把群众的呼声作为第一信号,一个问题一个问题地加以研究解决,把全心全意为人民服务体现到为群众办实事、办好事中去,使我们的工作更加体现群众的愿望和需求。
二、要按照"属地管理"的原则,明确责任分工,加强组织领导
分析我县城市管理中出现的各种问题,原因是多方面的,但是最主要的原因是责任不清、机制不顺的原因。我们随便走在马路上,看到脏乱差现象,你要求某部门、某乡镇给予解决,但大家都有原因,有的说应该由执法部门来解决,自己不是执法主体;有的说我只负责这段路,那段路不归我管;有的说自己只管城区,再管其他的地方就越
权了;有的说自己的主要任务是抓建设,不是抓管理,等等。听起来,好像谁说的都有理,谁都没有责任。以上这些理由都是站不住脚的,都是对工作极端不负责任的表现。我们必须充分认识到,搞好市容环境整治工作,决不是市容委一个部门的事情,而是全县各部门、各乡镇共同的责任和义务,环境搞好了,大家都是受益者。因此,从今年开始,我们必须按照市政府要求,严格落实属地管理责任制,实行全县动员,全民动手,打一场环境综合治理的总体战、歼灭战。
要逐级签定市容卫生管理责任状。从全县来讲,我们要与市政府签定卫生管理责任状,我是第一责任人,只要是蓟县辖区内的市容环境问题,包括驻蓟单位的市容环境问题,如果出现脏乱差现象,市政府首先要追究我的责任。各乡镇、各部门也一样,乡镇长和部门主要负责同志是第一责任人,你们要与县政府签定市容卫生责任状,对你这个部门、你这个地区的市容环境治理负全责,实行行政领导问责制,一旦检查不合格,也要追究你们的责任。各乡镇与各村之间、街道办与各居民区、各部门的内部,也要层层建立环境整治责任制,明确专人负责,签定环境卫生责任书,把责任分解到人头,定岗、定人、定责。
要进一步明确各单位的市容卫生管理责任。在你的辖区内,所有的环境治理问题,都是你的管理责任,不仅你的企业你要管,你的人你要教育,而且不是你的单位你也要管,你要下通知,要求他改变,限期改变,改到什么样你提标准,不能放任自流。如果他不听不改,我们将采取经济的、组织的、行政的甚至是法律措施。对于管理区域出现交叉的部分,要逐地块明确责任,你管到哪里,他管到哪里,都要划分清楚,一旦板子打下去,必须找到对象。这项工作由市容委搞好工作指导,落实到文字,报县委和县政府办公室。
要加强部门、乡镇之间的协调配合。在城乡环境综合整治工作中,有些问题可能涉及到各个方面,凡是能够在部门与部门之间、部门与乡镇之间、乡镇与乡镇之间协调解决的,要主动协调解决,其中城区的市容环境整治工作,由市容委和城关镇协调解决;景区与乡镇交叉部位,由旅委与有关乡镇协商解决;乡镇所在地的公路卫生管理权限,由各乡镇与交通局协商解决。有些问题你觉得解决不了的,或者在抓的过程中,抓不下去了,难以执行了,越权了,没法执行,你可以报上来,由主管副县长或政府常务会研究解决。
要抓紧制定具体的实施办法。各乡镇、各部门都要按照各自的责任分工,根据本区域、本行业的特点与实际,统筹安排各项治理任务,立即制定具体的实施计划,城区环境治理如何搞,居民区环境治理如何搞,门脸外溢如何搞,市场外溢如范文先生版权所有何搞,道路环境治理如何搞,景区环境治理如何搞,每个驻蓟单位的环境如何搞,每个乡镇、每个村甚至每个农户的环境如何搞,等等,都要有实施计划,分出几个阶段,制定出每项任务的实施方案,做到有分管领导,有治理重点措施,有专人抓落实,这样才能把工作落到实处。
要加强工作监督和考核。县委、县政府要加强对城乡环境卫生整治工作的领导和督查,主要领导将不定期不打招呼对群众反映的脏乱差问题进行检查。县市容管理部门要加强对各乡镇、各单位的业务指导和管理,加强检查监督,实行每周一抽查、每月一检查、季度一评比,以查促干,保证实效。对工作积极主动、活动效果好的单位及时通报表扬,对态度消极、措施不力、进展缓慢、效果不明显的,我们要进行通报批评,并责令立即整改。同时,我们要自觉接受人大代表、政协委员的检查监督,充分发挥全县名社会监督员的作用,只要他们有反映,我们就要有实际行动。县委、县政府将把环境综合整治工作与经济工作结合起来,纳入对各部门、各乡镇的年度考核,列入任期目标责任制,实行一票否决权,市容环境治理不好,你就不能评选先进。
三、要明确不同阶段的工作目标,努力在年内使城市环境实现彻底改观
瞄准建设"绿色城市"、"宜居城市"的目标,以城区、城乡结合部、景区道路和津围、京哈、宝平、蓟官、邦喜五条主要干线公路两侧为突破口,利用一年左右时间,加大市容环境薄弱环节的治理力度,全面治理环境脏乱差状况,使城乡市容环境面貌得到彻底改观,其中把城关镇建成市级卫生镇,并积极创建国家卫生镇;把每个居民住宅区都建成环境卫生达标小区,新建居民区都建成市级卫生模范小区;每个乡镇都建成两至三个环境卫生示范村。范文先生版权所有
今年,我县的城乡市容环境综合整治工作,主要分三个阶段实施:
第一阶段:重点治理阶段。以"万名干部职工卫生大清整活动"为先导,利用月份一个月时间,各乡镇、各部门,要立即发动广大干部职工和群众,对辖区内最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的问题进行彻底治理,清除堆存的垃圾、渣土和废弃物,治理白色污染和运输扬尘洒漏,消灭重点污染源,在清脏治乱上有一个立竿见影的效果。特别是城关镇、"城乡结合部"的乡镇、主要干线公路两侧的个乡镇以及城区河道、各个委局的居民小区,要迅速采取坚决果断的措施,确保在环境的重点治理上实现大的突破。
第二阶段:全面治理阶段。月日至月日,各部门、各乡镇要集中力量,对全县的主要道路、居民区、集贸市场等各个部位的脏乱差现象,实行全面治理,彻底清除违章占路、堆放垃圾杂物、设置广告和招贴标识、违章开门脸等现象,清除各种环境死角,使全县整体的市容环境彻底改观。
第三阶段;巩固提高阶段。下半年,主要是巩固、完善和提高治理成果。各部门、各单位、各乡镇以及各个村都要明确主管领导,建立环卫组织,要进一步完善各项管理制度,规范作业标准、技术规范和工作程序,建立长效管理机制,使市容环境管理步入法制化、制度化、规范化的轨道。
四、要全面落实市政府的总体部署,确保圆满完成八项治理工作任务
市委、市政府把××年确定为市容环境管理年,确定了八项治理任务,我们要结合自身实际,认真抓好落实。
一是搞好环境卫生专项治理。消灭不卫生死角。彻底清除道路两侧、居民社区、集贸市场、单位内部、施工工地、一二级河道、花坛绿地、沿街屋顶等所有堆存的垃圾、渣土、废弃物和各种物料,发动社会各界和各企事业单位每月开展一次大扫除、大清整。加强清扫保洁作业,对主干道路、繁华地带和重点部位增加作业班次,提高扫保质量。
二是整顿道路环境秩序。以京哈、津围、宝平、邦喜、马营条干路为主线,乡镇以邦均、上仓、洇溜、罗庄子、下营等镇政府所在地段为重点,城区以上宝塔路、人民西路两侧、四正街口、老汽车站至水泥厂等路段为重点,对道路两侧的违章建筑、违章棚亭,以及垃圾、废物进行清除。要认真开展主干道路市容环境综合达标活动,整顿停车场秩序,规范停车,保持干净整洁,严禁乱停车辆。强化治理散摊游贩,采取综合治理的办法,禁止违章占路经营,要下力量彻底整治马路大集问题,确保道路畅通。
三是清整街景立面。整修道路两侧建筑物、构筑物,清除乱贴乱画、乱吊乱挂、破旧牌匾字号、各类指示牌、标识牌等,统一规范牌匾、广告、灯具。要清理拆除过期、废旧、违章广告,制定户外广告设置规划和管理办法。今后凡新设置的户外广告设施,都应按照规划要求,采用规定材料,与周围建筑、街景环境相协调。要规范经营项目,对不符合要求的居民楼底商、严重扰民的经营项目、影响市容的洗车站点、汽车维修站以及违章设立的各类棚亭进行整顿,严格规范检查,该关闭的要关闭。要及时修复损坏的夜景灯光设施,保证正常使用。
四是加强园林绿化管理。充分利用春季植树和秋季植树时机,大力开展好植树造林活动,同时加强对城区公园、绿地的管理,对道路两侧的花草、树木加强养护,及时整修。
五是强化施工工地污染治理。特别是拆迁工地,出入口要实行硬铺装和水冲洗,设置标准围档,施工物料一律进行苫盖,不得裸露堆放。要对拆迁作业采取洒水降尘措施,及时清运垃圾。要加强对施工扬尘和运输洒漏的专项治理,及时清除道路污染,防止运输洒漏,污染环境。
六是维护河道环境卫生。县水务部门要组织力量,抓紧清除河道漂浮物及河边垃圾杂物,对乱倒垃圾行为依法进行查处,要及早提出城区河道护坡美化规划。
七是规范市场环境秩序。由整顿办牵头,坚持有关部门联合执法,彻底清除违规占路市场和占道摆卖,年内实现主干道路和机关、医院、学校等公共场所周边无占路摆卖行为。对已经批准临时保留的摊群市场要强化管理,规范经营秩序。要落实市场卫生管理责任制,确保市场周边环境卫生干净整洁。
八是消灭"垃圾围城"现象。严格按要求将生活垃圾运至无害化处理场,将建筑渣土运至城外指定场所。启动"城中村"和城乡结合部的环境综合整治工程,按照城区管理标准,落实管理责任,实行长效管理。各乡镇要下力量消灭"垃圾围乡"、"垃圾围村"等现象,搞好村与村之间、村庄每个街道、每个胡同的环境整治工作。
【乡镇街道范文】三
同志们:
根据乡党委、政府的工作部署,今天召开全乡经济工作会议这次会议,主要有两个方面的任务:一是总结回顾××年全乡经济工作运行情况;二是贯彻落实月日灵川县经济工作会议精神,部署我乡××年各项工作任务,明确今年的指导思想和奋斗目标,动员和团结全乡各级干部,统一思想,抓住机遇,明确重点,与时俱进,扎扎实实的开创我乡两个文明建设工作新局面。下面,我就去年全乡经济工作运行情况做一个简单的回顾,并对今年的经济工作讲几点具体意见。
一、××年工作回顾
××年,全乡坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大和区党委八届三次全会精神,在县委、县政府的领导下,紧紧围绕年初确定的发展预期目标,以争先创优的精神状态,开拓创新,扎实工作,克服困难,团结拼搏,全乡经济形势呈现持续、健康、稳固发展态势。××年,我乡第一产业完成增加值万元,同比增长,第二产业完成增加值万元,第三产业完成增加值万元,同比增长。全乡完成财政收入万元,同比增长,全乡社会固定资产投入完成万元,同比增长;城乡居民存款余额达万元,同比增长。
(一)坚持把“三农”工作放在经济工作的突出地位
××年是农业产业结构调整向产业化、规模化推进的一年,我乡紧紧围绕农民增收这一主旋律,严格按照县委、县政府的工作部署,加大农业产业结构调整力度,大力推进农业和农村经济结构调整,培育农村经济发展新的增长点,使农业农村工作呈现一些新特点。
⒈坚持“钱粮并举、效益为主”的原则,在确保粮食丰收的同时,加大大田种植结构的调整力度,加快农业产业化进程,全年完成农业总产值万元,同比增长。今年粮食生产在洪涝灾害和干旱十分严重的情况下,积极推广旱育稀植技术和水稻免耕抛秧技术,种植优质稻亩,完成经济作物种植面积亩。并且切实加强了稻瘟病、纹枯病、细条病、稻瘿蚊的综合防治,综合防治面积达亩,通过综合防治,全年没有出现病虫害流行和明显的危害现象,今年粮食总产量达吨,完成反季节西红柿种植面积亩,完成春夏辣椒种植面积亩;特早熟豌豆亩;其次是畜牧业生产得到健康发展,一年来狠抓了牲畜防疫防检工作,防检率达以上,同时加大了牲畜市场管理,进一步繁荣市场,并引进优良品种,成功与桂林正大集团签订订单合同,引进二元杂交母猪养殖多头。截止年底,共有养猪专业户个,养羊专业户个,牲猪出栏头,较去年同期增长头,增长,家禽出笼羽。
⒉产业结构调整初见成效,优质水果种植初具规模。一是乡党委、政府紧紧围绕县委、县政府提出的“东片桃,中北片脆皮橘,山区罗汉果”的发展思路,对我乡的水果生产进行大幅度调整,把适宜于我乡发展的天津水蜜桃、新华油桃、新久梨等为“龙头”的优质水果作为重头戏来抓,去年,我乡实施旅游和农业互动战略,按照县委、政府的要求,大胆调整多亩水田种植优质水果,在江尾、岩口、新民等公路沿线建成了七个百亩以上的优质水果示范带,带动全乡掀起了产业结构调整高潮,使水果生产向规模化,优质化发展,逐渐成为我乡又一支柱产业,大大地增强了我乡农业又一新的经济增长点;二是继续努力实施我乡科技工作的“十百千万”工程。通过科技普及,我乡水果又迎来了一个丰收年,××年,我乡白果幼树挂果超过万株,白果总产量达吨,春夏熟水果产量吨,科技对国民经济的贡献率不断提高。同时,一年来认真抓好了全乡退耕还林工作,共完成退耕还林亩,并通过了验收。
⒊超额完成沼气建设任务。××年,县委、县政府下达我乡座沼气池的建设任务,我乡通过带领群众代表到外地参观,组成工作队进村入户开座谈会宣传等手段,采取领导带头抓点,干部具体联系,后盾单位支持等方法,多渠道筹集资金及物资多万元对建池农户予以扶持。经过努力共发动建成沼气池座,超额完成座,并全部通过县检查组的逐一登记验收。随着沼气池的建设和投入使用,我乡农村劳动力得到进一步解放,生活环境也得到了较大的改善。
⒋进一步强化了对农副产品流通的服务工作。一年来,乡党委、政府把流通工作列入重要议事日程,为使农副产品能集中销售出去,在海洋上街建成了农副产品批发市场,并健全了流通网络,成立信息小组,强化信息工作,利用网络进行信息收集。其次是加强组织建设,壮大流通队伍:一是有分管领导具体抓流通;二是经常召开有关流通人员座谈会,倾听他们对包括如何加强流通队伍在内的有关我乡信息流通工作的意见和建议;三是成立农副产品监察大队,设立监察人员联系卡及公布投诉电话,并实行值班责任制,有效地打击和防范了欺行霸市行为,切实解决了流通客户在经营运行中出现需要政府解决的各类问题。
⒌自然村“村村通”机耕路建设取得了可喜成绩。去年,按照县委、县政府年内基本实现自然村村村通机耕路的决定,在时间紧、任务重的情况下,乡党委、政府带领国清焦力山、安太眼龙界、红岩岭、度思岭、江岭五个自然村的干部群众,发扬艰苦奋斗,愚公移山的精神,在县领导刘佩龙副县长的亲切关怀与帮助下,在县直后盾单位和乡直单位的大力支持下,通过乡“三家班子”和乡村二级干部群众的努力,经过四个多月的艰苦奋战,投入资金多万元,将总长公里的五个未通机耕路的自然村全部修通。使我乡成为全县第一个自然村村村通机耕路的乡镇。尤其值得一提的是安太眼龙界自然村,需修公路总长公里,有公里是石方工程,且大多是米以上的石壁,修路条件十分艰难,但负责此路的工作队和自然村的干部群众没有被困难吓倒,而是迎难而上、真抓实干,仍然按照县委要求的时间提前完成了修路任务。机耕路的修通,极大地方便了偏远山区群众的生产生活,为使他们早日脱贫致富奔小康创造了条件。
(二)乡镇企业稳步发展
一年来,我乡解放思想、抢抓西部大开发的良好机遇,知难而进,坚持以市场为导向,以效益为中心,本着“老板发财,我发展”的原则,竭诚为企业做好服务。通过抓项目、抓管理,使我乡企业得到持续、快速、健康的发展。一是做好原有企业服务工作,深入企业,为企业排忧解难,保证原有企业满负荷生产;二是切实抓好了安全生产工作,严格按照市委要求,对矿山、厂矿进行安全检查、整顿。与企业签定安全生产目标责任状,协助企业完善安全生产管理制度上墙;一年来,全乡共实现营业总收入万元,同比增长,实现总产值万元,同比增长,其中工业总产值实现万元,同比增长,实现增加值万元,同比增加,实现本地入库税金万元。
(三)第三产业发展迅速。一年来,我乡在抓好农业、工业的同时,努力发展第三产业,以旅游、房地产开发为主的新兴服务业发展势头较好,仅“银杏秋色”一项就接待摄影爱好者、旅游团体多人次,比去年增长;随着新市场一期土地开发的成功,商贸小区建设步伐进一步加快,二期土地开发正在筹划当中;为解决全乡干部职工住宿条件艰苦,而开发建设的“银杏福园小区”已跟老板签定合同,拆迁工作正在进行,预计今年可全面完工。
(四)招商引资成绩显著。为确保完成县委下达的招商引资任务,自加压力求发展,我乡充分利用县委、县政府给予的招商引资优惠政策,成立招商工作领导小组,由专人负责协调招商工作。一年来,共引进项目个,其中一个是海洋村委的桂林正大饲养基地;另三个是异地招商项目,分别是大圩的独峰胶合板厂;八里街的中元枫叶管业有限公司销售中心;三街的桂林毅信机械制造有限公司。四个项目计划总投资额约万元,××年投资万元,实现产值万元。范文先生版权所有
(五)财政工作形势不容乐观
一年来,乡党委、政府认清形势,在积极培植税源和做好企业税收的同时,大力进行税费改革,并强化了农业税收征管力度,进一步加强和完善了预算外资金的管理,严格“收支两条线”政策。由于乡党委、政府对财政工作的高度重视,措施得力。特别是税费改革后,农民的纳税意识大大提高。××年共完成财政收入万元,其中两税万元,农业四税万元,地方工商税收入万元,有效地保证了全乡机构运转和工资发放。但由于我乡全年支出达万元,财政形势仍然十分困难。
(六)城镇建设和基础设施建设发展迅速
一是抓好了集镇商业街暨海洋乡大宗农副产品批发市场的建设工作。通过发动上街群众自拆自建,占地平方米,投资约万元,规划设计个门面的农副产品批发市场于××年月日建成并正式开市营业。乡党委政府多方筹措资金,先后投资约多万元,完成了批发市场米的排水设施及平方米的道路硬化工程。为促进旧城改造暨商业街的二期工程奠定了基础。
二是成功地开发了商贸小区一期和“银杏福园小区”工程安居。商贸小区是我乡××年启动××年进入建设期的第一个新区开发工程,地处乡农贸市场旁,桂兴公路穿梭而过,地位优势十分明显,占地亩,建筑面积平方米,规划商住门面个,目前大部分房屋主体已完工,进入了外墙粉饰阶段,集镇面貌已初见“新”意。“银杏福园小区”工程是乡党委、政府为盘活集镇闲置土地,进一步推进我乡小城镇建设步伐,同时也是为解决我乡干部职工住宿困难条件差,而进行的一项安居工程、民心工程。小区占地约平方米,建筑面积平方米,设计各式商品住房门面套,目前已有大全部被预订。小区建设前期工作已全部完成,现在正进行拆迁,预计月份可全面动工,国庆节交付使用。范文先生版权所有
三是加强了基础设施建设工作,完成了年初拟办的几件实事。一是筹措资金对小平乐、国清公路进行了维修和养护。二是完成了空连山、大庙塘街上两个人畜饮水工程项目;三是完成了大宗农副产品批发市场的排水和地面硬化工程及海洋村委办公楼建设。
同志们,回顾过去的一年,我们取得了一些可喜的成绩,这得益于县委、县政府的正确领导,是全乡上下各级干部拧成一股绳,奋发努力的结果,成绩来之不易。在取得成绩的同时,但我们也必须清醒地认识到,我们还存在着一些困难与不足,主要表现在:⒈农业基础设施脆弱,抵御自然灾害的能力还不强,农业增产还不稳定,农产品销售力量尚需不断加强,农业产业结构调整仍需加大力度;⒉工业企业基础薄弱,乡镇工业屈指可数,仍需加大招商引资力度;⒊财税工作任务艰巨,后继财源严重不足;⒋社会治安综合治理任务艰巨,依法行政,确保社会稳定仍是压倒一切的工作。存在的这些问题,需要我们在今后的工作中予以重视和解决。
【乡镇街道范文】四
同志们:
经乡党委、政府研究,决定今天召开全乡××年综合目标管理暨党风廉政工作会议。主要任务是,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实《中国共产党中央关于加强和改进党的作风建设的决定》和《云南省关于实施”云岭先锋“工程,大力推进党的基层组织建设的决定》,切是实转变和加强干部队伍作风建设,狠抓工作落实,促进农村经济发展,通过实行综合目标责任管理,使作风建设提高到一个新的水平,以新的形象,新的作风不断推进全面建设小康社会的进程。下面,我讲四点意见。
一、推行综合目标管理的重要性和必要性
站所、村委会在全乡处于重要的位置,承担着组织物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设的重大责任。我们所
一、综合目标管理有力地推动了全县经济社会的发展
在全县推行综合目标管理以来,进一步降低了行政管理成本,增强了全县上下抓工作落实的责任感和紧迫感,调动了各乡镇、各部门的工作积极性,提高了行政管理工作的有效性,改进了机关工作人员的工作作风,不断提高了行政效率,确保了县委、县人民政府决策的贯彻落实。
××年,是我县推行综合目标管理工作的第二年,在上一年实践的基础上,县委、县人民政府结合石屏不断发展的县情,进一步完善综合目标管理的各项内容,使其更加具有操作性、可行性。一年来,与县委、县人民政府签订综合目标管理责任书的个县属部门和个乡镇,紧紧围绕综合目标考核的内容,切实转变工作作风,一级抓一级,层层抓落实,全县上下呈现出了人心思进、人心思富、人人争先创优的好势头,各级各部门的发展意识、责任意识、竞争意识进一步得到了增强,县委、县人民政府年初安排部署的各项工作得到了有效的落实。经县委、县人民政府严格考核,大部分乡镇和县属部门,都较好地完成了综合目标任务。在各乡镇列入考核的几项经济指标中,在粮食生产上,除四个乡镇稍差一点未完成任务外,其余五个乡镇都完成了任务;在财政包干上,全县九个乡镇都完成了任务,其中有三个乡镇完成任务数达到或超过了个百分点;在农业税的征收上,除个别乡镇未完成任务外,其余八个乡镇都完成了任务;在烤烟收购均价上,九个乡镇都完成了任务,其中均价最高的乡镇达元。
通过各乡镇、各部门一年来的辛勤努力,我县的经济社会发展实现了新的突破。××年,全年预计完成国内生产总值亿元,比上年增长;全社会固定资产投资亿元,增长;地方一般预算收入万元,增长;农民人均纯收入元,增长。年内城镇登记失业率控制为,人口自然增长率控制为‰。这些成绩的取得,是全县各级各部门辛勤努力的结果,凝聚着全县各族人民的心血和汗水。
一年来,经过各级各部门的艰辛努力,虽然经济社会发展取得了较好的成绩,但我县与周边市县相比,与全州发展速度较快的市县相比,仍有较大的差距。一是经济结构不尽合理,整体经济质量不高;二是基础设施仍然滞后,支撑经济发展的骨干产业少;三是经济总量不大,增长速度不快;四是经济外向开放不够,投资渠道单一,融资机制不活,民间投资启动难,投资环境有待改善;五是财政收支矛盾突出,农民增收缓慢,城乡部分群众生活困难,扶贫开发任务仍然繁重等等。
就综合目标管理工作来讲,我们通过两年的实践,取得了显著的成绩,积累了宝贵的经验。但是,仍还存在不少问题和不足。主要表现在:一是有的乡镇和部门对推行综合目标考核这项工作认识还不到位、工作还不够重视,导致工作上没有认真抓落实,工作成效不明显,导致一些部门不同程度地被州综合目标考核扣分。二是有的乡镇和部门全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢固,大局意识、发展意识、效率意识还很淡薄。三是有的乡镇领导和部门领导甚至连综合目标的内容都不熟悉、不掌握,导致工作被动等。
这些困难和问题,我们必须千方百计地想办法加以克服和改进,争取今年的工作交上一份满意的答卷,再创新的业绩。
二、围绕全县发展大局,扎实工作,努力谋求新的发展
上两个月,我县先后召开了县委十一届二次全会、政协六届二次会议和人大十三届二次会议,对新一年的工作作出了全面部署。县委十一届二次全会确立了今年全县主要经济社会发展的预期目标,提出国内生产总值增长;全社会固定资产投资增长;地方一般预算收入增长;农民人
均纯收入增长。城镇登记失业率控制在以内;人口自然增长率控制在‰以内的奋斗目标。要实现上述目标,全县上下必须紧紧围绕县第十一次党代会确立的总体发展思路,按照分步实施,逐步推进,整体发展的原则,发挥“两大优势”(绿色生态和文化底蕴),突出“两个亮点”(异龙湖和豆制品),扣紧“三大产业”(烤烟、豆制品、磷化工),抓好“四个重点”(市政建设、西水东调、异龙湖综合治理和石元公路)。大力实施科教兴县战略,抓好精神文明和政治文明建设,抓好党的建设和干部队伍建设。按照统筹城乡发展、统筹区域经济发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹自身发展和对外开放的要求,坚定不移地抓好发展第一要务,进一步做好改革发展稳定等各项工作,不断推进石屏全面建设小康社会进程。重点抓好以下工作:
(一)抓好基础设施建设
当前和今后一段时期,继续重点抓好石屏至元江红龙场高等级公路、甸中河水库建设、异龙湖综合治理的项目申报立项工作,加快以湖滨新区开发为主的市政建设。实施好高冲水库除险加固工程,继续争取建水至峨山硬化路面项目申报立项。提高一批乡村道路等级,改善农村道路状况,提高路网通达速度。在基础设施建设上,要用大项目,拉动大发展。要加强项目的动态管理,边招商边建设,做到储备一批、推出一批、开工一批、投入使用一批,为招商引资、加快非公经济发展创造条件。
(二)抓好农业、农村、农民“三农”工作
加强农业基础地位,高度重视并认真解决好“三农”问题。要继续加强以农田水利为主的农业基础设施建设,允许农民在承包期内依法流转土地承包经营权,以实现资源的优化配置。要围绕农民增收、企业增效、财政增长三大目标,加大农业产业结构调整,推进优势农产品合理布局。几个山区乡镇要积极发展以烤烟、白萝卜等为主的经济作物,同时,加大畜牧业的发展力度。白萝卜上,要努力发展到万亩。畜牧业上,力争用至年的时间发展肉猪年存栏万头,年出栏万头。坝区、异龙湖流域的几个乡镇要重点发展以水产养殖和以茨菰为主的特色蔬菜;位于低热河谷区的乡镇,要以发展甘蔗和特色经济作物为主。在农产品的培植上,要努力做到上规模、上档次、出效益、有特色。要认真贯彻党在农村的各项方针政策,推进农村剩余劳动力向非农产业转移,不断增加农民收入。切实加强扶贫工作,不断解决和巩固贫困人口的温饱问题。当前,全县上下要围绕春耕备耕,抓好良种、化肥、农膜等农用生产资料的落实到位,确保春耕生产所需,为全年农业生产开好头起好步。范文先生版权所有
(三)抓好工业经济发展
要以工业手段开发农业,以工业化带动农业产业化,以农业产业化促进工业化。要继续抓好深化企业改制工作。根据州下达的深化国有企业改革目标责任书,今年,我县何保寨煤矿必须完成深化企业产权制度改革任务。除此而外,我县还有城镇集体企业户,供销社企业户,乡镇集体企业户急需改革。要完成这些改革的任务,工作量相当大。要积极组织力量,合力攻坚,采取多种有效形式,大力推进我县企业改革工作。要把发展工业与扩大对外开放、调整所有制结构、发展民营经济、完善政策有机结合起来,千方百计把外地的资金、管理、技术和人才引到我县投资开发。同时,放手、放胆发展民营经济。要以优势资源为依托,进一步改善招商环境,改进招商方式,提高招商效果。要以将要召开的全县工业经济工作会议为契机,千方百计加快工业经济的发展。
(四)突出重点,抓好“三大产业”的发展
××年,在八大产业的实施上,本着分布实施、突出重点、整体发展的原则,重点发展烤烟、豆制品、磷化工三大产业,兼顾林果、旅游、畜牧业、水产、农副产品加工其他五大产业的发展。
(五)抓好异龙湖综合治理和长远规划
全县上下一定要统一思想,集中力量,突出抓好异龙湖综合治理与开发。继续实施底泥疏浚,面山绿化及污源治理工作,逐步实施退田还湖工程。高度重视沿湖旅游配套设施开发过程中的环境保护,防止造成新的环境污染和资源破坏。加快甸中河水库的立项申报工作,早日解决异龙湖补水、农业灌溉和城镇供水等难题。要着手湖滨城市的长远建设规划,并按规划逐年实施,不断展现石屏亮点。
(六)抓好以湖滨新区为主的县城建设
要大规模、快速度、大手笔加快以湖滨新区为主的县城建设步伐,完善县城的整体功能,提高县城的文化品位和现代化水平。树立经营城市的理念,提高县城资产的经营效益和县城的营运管理水平。进一步搞好城镇的绿化、美化、亮化工程,提升城市品位,吸引外来投资。争取实施坝心中心集镇建设项目,继续加强和完善龙朋、宝秀、牛街等小集镇基础设施建设。要鼓励农民进城入镇务工经商,使农村富余劳动力向城镇有序转移。
(七)抓好社会各项事业的发展
一是要抓住省、州建设历史文化、民族文化大省、大州的机遇,努力把我县建成历史文化、民族文化和现代文化一体的文化强县。要加强文化事业基础设施建设,为石屏文化的振兴和发展提供必要的物质基础。要按照省州的要求,深化文化体制改革,加快文化产业发展。加大文化投入,创造文化精品,提升文化品位。
二是要依靠科技增效益,引进有实力的科研机构进行技术攻关,通过技术进步和技术创新,推动产业优化升级。要按照省州的部署和要求,有条不紊地全面推进教育体制改革,巩固“两基”成果,加强高中教育。要大力发展卫生、广电等社会事业,保障人民健康生活,丰富人民群众的精神文化生活。高度重视人口与计划生育工作,严格控制人口增长。
三是要紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标,认真贯彻《公民道德建设实施纲要》。千方百计帮助社会弱势群体解决生产生活中的实际困难。深入开展各类文明创建活动,倡导科学精神,弘扬社会正气。
【乡镇街道范文】五
同志们:
今天,我们在这里举行村庄环境整治启动仪式,正式拉开了××村庄环境整治工作的序幕。××是文学巨匠的故里,是我市对外文化交流的一个重要窗口;××是我市服装面料的主要生产基地;××是我市的文化旅游商贸重镇。搞好村庄环境整治工作,对于改善村居环境和生态环境,培养人民群众科学文明健康的生产、生活习惯,提高广大群众的生活质量具有重要意义;对于进一步加快××旅游事业的长足发展,实现农民增收具有重要意义;对于实现××农村城镇化、现代化和城乡一体化,促进农村经济社会全面发展具有重要意义。范文先生版权所有
从目前××的实际情况看,村容村貌与农民群众的期望还有较大差距,村镇建设水平还比较低,基础设施建设还不能跟上农村经济发展的需要。我们必须要正视这些问题,充分认识开展这次村容村貌整治的重要性和必要性,切实增强工作的责任感和紧迫感。希望今天参加启动仪式的全体党员,以保持共产党员先进性教育活动为契机,把先进性教育活动和村庄环境整治活动紧密结合起来,在当地党委、政府的统一安排下,组织和动员广大干部群众积极参与到整治和建设中来,上下一致,齐心协力,尽快改变当前的落后面貌,使××环境面貌和村镇建设水平迈上一个新台阶。
谢谢大家。
篇4:党干部在全县经济工作会议上讲话
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实党的和系列重要讲话精神,紧紧围绕中央和省委系列会议的部署,聚焦我区“三年攻坚”安排,总结20xx年的工作,分析面临的形势,对20xx年的工作进行全面部署。
下面,经地委委员会议研究同意,我讲五个方面的意见。
一、20xx年工作简要回顾
20xx年,我们坚决贯彻中央和省委决策部署,启动实施了以“七大攻坚战”为核心内容的“三年攻坚”,扎实推进“14项重点工作”,全力保生态、抓改革、兴产业、惠民生、强党建,林区经济社会呈现持续健康发展的良好态势。预计全年地区生产总值增长5.1%,公共财政预算收入增长10.1%,城乡居民人均可支配收入分别增长6.6%和7.1%,各项治理和建设任务加速推进,“三年攻坚”实现首战告捷。
一是生态保护成效显著。坚决打赢了“五月攻坚”等系列战役,森防工作取得全胜。林地、湿地和野生动植物资源的保护成效进一步显现,新发现栖息鸟类20余种。森林抚育质量始终走在全国前列,景观廊道建设成效明显。河长制取得实质性进展,加区西小河治理、甘河湿地修复工程有序推进,城镇周边水生态环境明显改善。中央和省环保督察反馈问题整改取得阶段性成果,城镇垃圾污水处理、热电厂脱硫脱硝改造等一批长期难以解决的问题正在解决,环境质量持续改善。城乡绿化水平不断提升,加区、塔河等地新增一批花海绿地,美丽兴安建设更加深入人心。
二是林区改革纵深推进。地县两级机构改革全面实施,党政机构设置和职能配置进一步优化。重点国有林区改革扎实推进,经过几年有条不紊的精心准备,已跨入全面实施阶段。县(市、区)、林业局分类考核体系全面建立,地方政府和林业企业职能逐步归位。企业经营管理全面加强,古莲河煤矿、神州北极木业经营效益持续向好,丽雪公司、电力工业局千余名转岗职工得到妥善安置。漠河成功撤县设市。对外开放不断扩大,漠河口岸复关取得积极进展,与广东揭阳对口合作进一步深化。
三是产业发展步伐加快。全域旅游增势强劲,嫩江源、十八驿站鄂伦春文化园景区投入运营,龙江第一湾、萨布素军马场、鹿鼎山、白山等景区设施日益完善,北极村景区智慧旅游管理系统建成并投入使用,“极地冰雪季”系列体验项目带动冬季旅游持续升温。生态食品业健康发展,电商产业销售额突破8亿元。乡村振兴战略稳步推进,农业种植结构进一步优化,“两头两尾”落实行动初显成效。生物医药业发展基础进一步夯实,北药种植面积不断扩大。管护区经济蓬勃发展,涌现了二十二站林场、大扬气林场303工段等先进典型。水经济和绿色矿业潜力进一步释放,农夫山泉、十八驿矿泉水等企业发展稳中向好,小柯勒河铜多金属矿普查纳入省重点攻坚项目。文化产业方兴未艾,爱情小镇旅游规划初步完成,塔河文化产业园投入运营。博龙牧业在“新三板”挂牌上市。
四是基础设施明显改善。呼中大桥竣工通车,瓦西、呼十、连阿等项目进展顺利,通林下经济节点、通场部、通景区公路建设得到国家政策有力支持,新兴公路纳入省交通厅“三年滚动计划”。漠河机场改扩建、呼玛和塔河通用机场前期工作进展顺利,富加铁路提速改造项目纳入省铁路网“十三五”规划。管护用房建设扎实推进,有力助推了全域旅游和管护区经济。一批“三供一业”、“棚改配套”、水利工程等建设项目投入使用,“厕所革命”取得阶段性成果。呼玛智慧城市建设走在全省县(市、区)前列。
五是生活水平不断提高。现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列,在全省率先实现整体脱贫;城镇居民、林业职工脱贫解困三年工作目标如期完成。为林业和机关事业单位职工增长工资,城乡居民收入增幅超过GDP增速。全民创业与管护区经济深度融合,职工增收渠道不断拓宽。义务教育向优质均衡发展迈进,公立医院全部取消药品加成。城乡低保、特困供养标准全面提高,殡葬四项基本费用免除实现全覆盖。社会矛盾有效化解,一批涉及民生的突出问题得到妥善解决。
六是发展环境持续优化。政务服务水平不断提升,“放管服”改革进一步深化,“五零”承诺服务创建扎实推进,“最多跑一次”改革和工作流程再造成效明显,各级政府职能加快转变。作风整顿持续深入,一批违反作风建设规定的人和事得到严肃查处,机关作风明显好转。“法治兴安”三年创建活动扎实推进,良好的法治氛围正在形成。平安兴安建设成果丰硕,扫黑除恶专项斗争成效明显,全区刑事案件同比下降38.9%,人民群众的安全感和满意度稳步提升。
七是民主建设富有成效。人大监督职能有效发挥,首次听取了政府国有资产管理情况报告,预算联网监督工作全面开展,人大代表当好“五员”、为“三年攻坚”作贡献活动取得实效,人大代表之家规范化建设得到加强。政协协商水平显著提升,我区在“港澳委员深圳座谈会”上作了专题推介,中国女子围棋甲级联赛暨世界围棋名人邀请赛在漠河成功举办,艰苦边远地区御寒津贴、戍边人口政策争取等提案正逐步落实。统战工作创新开展,“凝心聚力、全面建设龙江新兴安行动”、“同心工程”和“企业家主题沙龙”等活动各具特色,展现了统一战线服务大局的魅力风采。群团组织改革成效显著,“做好主人翁、建功新时代”、“树清廉家风、创幸福家庭”、“攻坚进行时、青春在行动”、“创新驱动助力工程”等活动深入开展,桥梁纽带作用更加凸显。
八是党的建设全面加强。党的精神大学习大宣传活动深入开展,“讴歌新时代、建设新兴安”万人朗读活动振奋人心。好干部标准得到有效落实,正确用人导向鲜明树立。基层融合党建成效初显,村集体经济“空壳村”全面消除,打造了“初心学堂”、“前哨学院”等特色品牌。人才引育、集聚、保障工作力度持续加大。党委办公系统“三服务”水平显著提升。解放思想大讨论积极开展,全区上下干事创业的氛围更加浓厚。反腐败斗争压倒性态势不断巩固发展,中央和省委巡视反馈问题整改取得阶段性成果,两轮巡察成效明显,一批案件得到从严查处,全区政治生态环境不断净化。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒看到,我们的工作还存在一些不容忽视的问题。一是思想观念还不够解放。发展思路单一、理念陈旧落后,习惯于用直接行政干预的办法推动发展,调控引领和主动服务意识不强、能力不足。二是工作作风还不够扎实。不敢担当、不愿负责,庸懒散、等靠拖的问题还不同程度地存在,影响了工作落实,对良好的发展环境形成了负面对冲效应。三是能力素质还不够强。掌握政策一知半解,工作态度得过且过,工作过程粗枝大叶,拿出的成果似是而非,致使一些工作迟迟打不开局面。这些问题,必须高度重视,不断加以解决。
总结去年的工作,有三点经验需要我们长期坚持、不断深化。一是必须坚定信心、干事创业。面对全面停伐的冲击和困难,我们没有悲观失望、退缩不前,而是千方百计抓改革、找优势、兴产业、聚民心,特别是通过发展管护区经济,基层林场从过去被动承接任务逐步转变为主动谋划发展,干部职工从等靠要逐步转变为自主创业,使林区发展再次呈现活力。我们一定要坚定信心不动摇,撸起袖子加油干,以百倍的信心、千倍的努力,积极投身“三年攻坚”的创业实践。二是必须积极探索、大胆实践。推进“三年攻坚”,没有现成的模式可遵循,必须敢闯敢试、敢为人先。加林局从无到有的冰雪乐园,新林区无中生有的爱情小镇,阿木尔悄然兴起的网红经济,都是最好的例证。我们要充分尊重基层和群众的首创精神,进一步鼓励大胆探索、大胆创新,解放和发展林区生产力,形成全面发力、多点突破的生动局面。三是必须创造条件、改善环境。去年,我们主动汇报、积极争取,省委成立了专班高位推动我区重点国有林区改革和经济社会发展,“促进等林区转型发展”纳入省委工作布局;积极闯市场、做推介、打品牌,最北标志、爱情坐标、极寒体验、绿色有机食品等优势资源得到全国人民普遍认可;全面立规矩、祛毒瘤、守正气,政治生态和营商环境明显改善。我们要抢抓机遇、积极跟进、再接再厉,为“三年攻坚”创造更优的环境。
一年来的实践充分证明,地委开展“三年攻坚”、打好“七大攻坚战”的发展思路是正确的,只要我们大力弘扬新时代精神,蕴藏在广大干部群众内心深处的聪明才智和敢于攻坚克难、艰苦创业的精神,一定能发扬光大,形成自强不息的精神洪流,推动龙江新兴安建设不断向前;只要我们一以贯之、接续奋斗,“三年攻坚”确定的任务一定能完成,建设龙江新兴安的目标一定能实现,一定能够在富饶、美丽、文明、和谐、法治的轨道上行稳致远。
二、进一步聚焦主题、明确定位、优化环境
今明两年是推进“三年攻坚”的关键期,时间非常紧、任务非常重。我们要紧紧围绕林区全面转型全方位转型,对发展进行再聚焦、对定位进行再明确、对环境进行再优化,引领“三年攻坚”取得全胜。
一要更加聚焦“一个主题”。发展是永恒的主题。作为欠发达地区,发展不充分是制约林区各方面工作的主要瓶颈之一,经济增长动力不足、基础设施建设落后、生态建设质量不高、人居环境不优、治理能力不强等问题,都需要我们用发展的办法来解决。在我省推进全面振兴全方位振兴的时代背景下,地委提出林区要实现“全面转型全方位转型”,其核心要义不仅是要推动经济发展,而是要实现林区经济社会的全面发展、全方位发展。我们要毫不动摇坚持发展是硬道理、发展应该是科学发展和高质量发展的战略思想,紧扣发展主题、坚持问题导向、强化系统思维,统筹推进林区“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局。力争再通过两年的攻坚,让林区的生态环境更美丽、生态经济更发达、治理体系更完备、人民生活更幸福,全面建成更高水平的林区小康社会。
二要更加明确“两大定位”。作为国家重要的重点生态功能区和与俄毗邻的边境地区,在东北振兴发展大格局中,维护生态安全、国防安全是我们义不容辞的责任和使命。要坚决维护生态安全。我区作为我国北方重要的生态屏障,其生态系统不仅维系着东北、华北等地的生态安全和粮食安全,也是我们赖以生存发展的根基和潜力所在。保护好这片生态,既是全国人民交给我们的任务,也是我们自身发展的需要。我们要坚决扛起生态文明建设的政治责任,筑牢国家生态安全屏障,不断巩固提升绿色发展优势,努力为全国人民提供更多优质生态产品,为建设美丽中国、推进东北振兴作出新的更大贡献。要坚决维护国防安全。我区边境线长达786公里,有边境村72个、抵边村37个、边境林场21个,加强边境乡村和林场建设,既是守边固边的需要,也是乡村振兴、产业发展的需要,在全区改革发展稳定大局中具有重要战略地位。我们要坚持固边与兴边并举,深入实施兴边富民行动,与乡村振兴战略、军民融合发展有机结合,进一步完善基础设施,大力发展特色优势产业,全面提高民生保障水平,确保边境地区繁荣稳定、人丁兴旺,与全区一道全面建成林区小康社会。
三要更加优化“三大环境”。环境是生产力,也是竞争力。推进“三年攻坚”,必须打造更加优良的环境,为转型发展提供坚强保证。要打造风清气正的政治环境。目前,我区政治生态持续向好,但政治生态同自然生态一样,稍不注意就容易受到污染,一旦出现问题再想恢复就要付出很大代价。我们要把政治生态建设作为一项长期任务,作为一项基础性、经常性工作常抓不懈,确保我区始终在良好的政治生态环境下,谋划推动发展,实现高质量的发展。要打造和谐美丽的人居环境。虽然我区生态环境整体较好,但森林结构还不优、城镇和景区的绿化美化水平还较低,缺少生机盎然、神秘幽静的森林之美,缺少独具匠心、精致优雅的花海之美、绿地之美,自然生态与人居环境融合度不高,还不能满足人们多元化的审美需求。我们要立足当前、着眼长远,将生态学和美学结合起来,加快恢复森林质量和生态系统功能,全面提升城镇和景区的绿化美化水平,让生态兴安与美丽兴安相互映衬、和谐统一。要打造优质高效的营商环境。营商环境不优是制约转型发展的重要因素。通过集中整顿,虽然我区的发展环境有所改善,但仍有较大提升空间。我们要不断强化重塑营商环境的责任担当,把打造良好的政务环境、法治环境和机关作风作为优化营商环境的核心内容,持续发力、久久为功,以自我革命的精神重塑投资营商新环境,加快培厚适合企业成长壮大的土壤,增强企业投资兴业的信心。
三、今年工作的总体要求
今年是全面建设龙江新兴安“三年攻坚”的第二年,是承上启下、全面突破的关键一年。做好今年的工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻落实党的和系列重要讲话精神,紧紧围绕中央和省委系列会议部署,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,聚焦“三年攻坚”目标,深入解放思想,进一步重构治理体系,重聚产业动能,重塑营商环境,提升绿色发展优势,提升经营管理水平,提升民生保障能力,全面从严治党,坚决打好“七大攻坚战”,扎实推进“双十”重点工作,以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。
综合考虑国内外环境和条件、我区改革发展处于转型攻坚期等因素,今年经济增长预期目标为5%以上;公共财政预算收入增长3%;规上工业增加值增长2%;固定资产投资增长4%;城乡居民人均可支配收入与GDP增长同步;七大攻坚均取得突破性进展。
要完成上述任务和目标,我们首先要集中精力解决好事关全局的重大问题。
一是处理好上级支持与我区主动作为的关系。省委对高度重视,成立改革专班和4个专题推进组,集中力量推动林区改革发展。近期省发改委还将出台支持、伊春等林区城市加快转型发展的若干意见,给我们带来了重大机遇。但我们不能忘记一个耳熟能详的辩证法原理,内因是事物发展的根据,外因是事物发展的条件,外因必须通过内因起作用。办好事,关键还要靠自己。我们要充分发挥主观能动性,不等不靠、主动作为,抢抓机遇、乘势而上。地区4个专项工作组要抓紧健全完善机构,配齐配强力量,确保尽快运转起来;各位组长、副组长要亲自研究政策、部署任务、推进落实;各成员单位要分工负责、加强学习、理清思路,拿出具体意见,积极汇报争取,尽快形成省地互动局面。要坚持规划先行,抓紧编制乡村振兴、兴边富民、产业发展布局和基础设施建设等规划,重点谋划一批重大工程、重大计划、重大行动,建好基础设施、民生和重点产业三大项目库,因地制宜、分步实施、抓好落实。
二是解决好机构改革后职能协同和高效运行的问题。按照省委的统一部署,3月底我们将基本完成机构改革任务。改革后,各机构能否实现协同高效运行,将直接影响地委行署决策落地,影响“三年攻坚”进程。我们要切实增强责任感、紧迫感,尽快转变角色、进入状态、履职到位,为做好各项工作提供有力保证。地委各议事协调机构要尽快调整到位,健全完善工作机制,强化战略谋划、总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实等职能作用;各成员单位及办事机构要充分履职尽责,把坚持和加强党的全面领导落到实处。各涉改部门领导班子、干伍要尽快磨合调整,结合“三定”规定的制定,进一步优化资源配置,全面建章立制,对上做好沟通衔接,对下加强业务指导,确保各项工作上下贯通、运转顺畅;要保持工作连续性,涉及职能划入和划出的部门,要主动搞好衔接,宁可向前一步形成重叠,不可后退半步造成空档,决不能出现任何问题;要做好干部职工思想工作,把改革政策解释透、执行好,引导大家正确对待进退留转,确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。
三是解决好国有经济与民营经济双轮驱动的问题。国有经济与民营经济都是林区转型发展不可或缺的重要力量,但长期以来,受多种因素影响,我区国有企业体制僵化、机制不活、管理粗放,民营企业融资难融资贵、转型升级难等问题较为突出。我们要坚持问题导向,因企施策、对症下药,统筹推动国有经济和民营经济发展,不断为林区转型发展注入活力。国有企业要坚持向管理要效益、向改革要活力,全面加强资源、资产、资金、项目和人员等方面的管理,创新激励约束机制,通过引进战略投资、股份制改造等方式,不断提高经营管理水平,增强市场竞争力。对于民营企业发展,我们要认真落实相关扶持政策,着力优化营商环境,深入资金难题,让更多的创新创业主体成长壮大。国有企业要充分发挥资源、人力、组织等优势,大力发展生态旅游、管护区经济等优势产业,当龙头、做基础,形成示范带动效应;民营企业要发挥机制灵活、对市场反应敏感等优势,做好产业配套和链条延伸,实现良性互动、优势互补,共同推动林区转型发展。
篇5:党干部在全县经济工作会议上讲话
年初以来,全区上下在区委的正确领导下,全力以赴保生态、优结构、促改革、惠民生,经济社会各项事业呈现了在逆势中“稳中有进、稳中向好、稳中提质”的发展态势。地区生产总值实现x万元,同比增长x%;公共财政收入实现x万元,完成年计划的x%;城镇居民人均可支配收入预计实现x元,同比增长x%。
一是生态建设全面推进。深入开展保护森林资源“十三五”专项行动,查处林政资源案件x起,收回林地5.8公顷;完成人工更新造林x亩、抚育x万亩、补植补造x万亩、义务植树x万株。全年未发生人为火、10起雷击火均在x小时内快速扑灭,得到了国家、省、地有关领导的充分肯定。对呼中镇内x余株杨树注射了防飞絮药物、对呼玛河大坝x万平方米背水坡进行了客土绿化。呼源、碧水段呼玛河大坝综合治理三期工程、呼中垃圾处理场工程已竣工,污水处理厂已正式运行。
二是改革管理持续深化。设县方案已呈报国务院待批;劳动就业、医疗保险、三险中心和不动产登记一站式服务大厅已投入使用;撤销木材稽查科职能,人员稳定划转防火办;收回原秦皇岛办事处商服房,近期可收回资金x万元;与银行沟通协商办理“对公协议存款利率”业务,提高存款利息收益,全年增收近400万元。利用棚改配套项目剩余资金,率先偿还政府债券x万元,减少利息支付x万元。超前预定3万吨越冬燃煤,按协议价节约资金x万元。通过深化改革、精细化管理,全年累计节约资金x万元。
三是生态旅游初见成效。①完善旅游基础设施。重点完成了13万平方米“最冷小镇撒欢儿园”建设,白山景区x米登山步道建设,石林、佛山、东山、白桦林景区7400米环线木栈道建设,白山景区“兴安第一塔”、最冷小镇停车场建设。②强化旅游产品市场营销。提高文化艺术影响力,扩大宣传面,在北京国际摄影周上,成功展出呼中摄影作品60幅,在首届大兴安岭文艺奖颁晚会上,有书法、摄影6件作品获奖;谋划活动节点,打造声势,成功举办了第二届中国最冷小镇撒欢园开园仪式,首届中国最冷小镇职工健身趣味冰雪活动赛,尤其是成功举办了第三届“中国最冷小镇”全国摄影大赛暨呼中摄影作品展和首届“中国最冷小镇·呼中”五花山户外森林穿越节,吸引全国各地旅行社x余家、游客x多名、新闻媒体人、摄影爱好者100多名;利用网络、微博、微信等新媒体,发布旅游信息上千条,关注人数达数万人。③积极参加各种推介会。与73家旅行社进行对接、与7家旅行社签订了门票优惠协议。最冷小镇知名度、美誉度进一步提升。全年接待旅游人数25.9万人次,同比增长x%;白山和石林景区门票收入实现12万元,同比翻两番。
四是林下经济初具规模。全区成立林下经济合作社32个,协会2个,基地4个。养殖黑木耳x万袋、灵芝30万袋、滑子菇15万袋,实现产值x万元。采集蓝莓x吨、红豆x吨、偃松籽x吨,实现产值约x万元,人均增收x元,林业局预计增收x万元。山特产品经营实体店由原来的3家发展到21家。森源食品科技开发有限公司生产蓝莓、红豆浓缩果汁25吨,白兰地酒x吨,实现产值x万元,利税20万元,安排就业27人。北极尚品、金龙林下经济合作社等10家公司和合作组织被授予地级全民创业先优称号。林业局成功获得森林认证证书,全局x万公顷所有森林产品,均可加载PEFC和CFCC标识,“呼中偃松籽”成为国家地理标志保护产品。
五是绿色矿产稳步推进。已编制完成飞虎山铅锌矿资源储量核实报告、项目可研报告和开发利用方案。呼中镇至飞虎山矿区66KV架空线路已通过专家组评审,储量登记已获省厅批准,矿区划定范围已上报省国土厅,预计20xx年下半年进行矿区建设。多锶矿泉水采矿权证延续已办结,转让手续正在办理中。
六是城镇功能持续完善。编制完成了呼中镇控制性详规、宏伟镇总体规划,并对呼源镇、碧水镇总体规划进行了修编,对林业局年久失修的办公场所及各中小学教室进行了维修,对53栋棚户区下水管网泄漏进行了集中整治,对呼阿、林碧公路路面进行了沥青砼柔性修补,对先锋小区36条巷道进行了风化砂铺设,对南、北出口x米缺失板杖子进行了修补、粉刷,对呼中镇4台专用变压器、x米地埋电缆进行了维修,对中新大街、向阳路、建工路x盏破损路灯、120盏小区庭院灯进行了维修更换,对秀中园文化舞台、雕塑、凉亭、湖心桥进行了整修,对慧园文化长廊、老干部局凉亭、建工小区凉亭进行了油漆粉刷。呼中档案馆建设已投入使用,投资x万元的呼中大桥已开工建设。
七是社会民生持续改善。全年累计发放各类资金x万元。发放企业职工年度浮动工资x万元、退休公务员年增养老金x万元、事业单位退休职工年增养老金x万元、企业职工年增资x万元;发放低保金x万元、低保取暖补贴x万元,救助低保户x户x人。全区x户x名贫困人员,实现脱贫x户x人。补贴森林脑炎疫苗13万元,惠及职工群众x人;让利百姓零差价药品x万元。家庭医生签约完成x人,新增就业x人;增加呼中至加区客运车辆两班次,日运行六班次,解决了百姓出行难问题。医疗卫生、劳动就业、社会保障等社会事业和谐发展。
在肯定成绩的同时,必须清醒认识存在的问题。一是思想观念不够解放,墨守成规,市场意识淡薄,等靠思想较为严重;二是林业局主营业务尚未形成,接续产业基础薄弱,规上企业发展为零,财源项目少之又少,经济结构占比失衡,经济增长回升乏力;三是基础设施欠账较多,铁路、公路短板亟待补齐,人才短缺问题突出;四是落实能力仍需提升,想事谋事干事动力不足,畏难情绪较多,缺乏担当,一些工作进展缓慢;五是规矩意识有待增强,部分干部职工工作态度不端正,热情不高,敷衍散漫。这些问题,既有客观因素,也有自身原因;既是差距,也是潜力,更是鞭策我们前进的动力。
万丈高楼平地起,千年古树幼苗成。经过多年发展与培育,我区拥有森林覆盖率x4%的优越生态环境,作为绵延578公里呼玛河的源头在我区境内流经100多公里、有大兴安岭海拔x米的最高峰大白山、有x万公顷中国第一大寒温带原始森林自然保护区、有近万年的古人类文化遗存碧水北山洞、有上亿年的省级地质公园苍山石林等特色景观资源;有6处矿产地、x条矿体、15种矿产资源;有含锶量居世界前列的天然矿泉水,有丰富的蓝莓、越桔、偃松、食用菌等纯天然、无污染野生林下资源。这些,都是其他地区无法比拟的自然优势。在视察黑龙江时说:“绿水青山也是金山银山,生态就是资源和生产力”。我们拥有这么多好的资源禀赋和生产力,我们没有理由不发展,没有理由发展不好。为此,只要我们正确把握导向,潜心研究政策,科学处理好“保护与利用、市场与供求”两种关系,进一步坚定信心、提振精神,凝心聚力谋发展,苦干实干抓落实,就一定会在逆势中走出转型发展的新路子,就一定会在全面建成小康社会的道路上取得新的、更大的成绩。
篇6:党干部在全县经济工作会议上讲话
20xx年是贯彻党的精神的开局之年,是全面实现小康社会承上启下的关键之年,同时也是我们呼中经济社会转型发展的攻坚之年,做好20xx年工作,对大兴安岭、乃至黑龙江省同步建成小康社会至关重要。我们必须清醒认识和把握当前所处的历史环境和历史定位,坚定信心,抢抓机遇,用最有效、最有作为的措施解决好不充分、不平衡的发展问题,最大化释放发展潜能,更好地满足全区人民日益增长的美好生活需要,推动我区经济社会发展再上新台阶。
20xx年经济工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的、省委十二届二次全会精神,按照地委、行署、集团公司实施“七大攻坚战、十四项落实行动”总体战略部署,紧紧围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”工作任务,以“把握一个总要求、落实五项重点工作、实现两个新目标”为主攻方向,抓基础、兴产业,重改革、提效益,补短板、强弱项,以基础性、重点性工作突破,带动全区经济社会各项事业快发展、大发展。
20xx年主要指标预期:地区生产总值增长6%以上,城镇居民人均可支配收入增长6%以上。
围绕上述目标,重点抓好以下四方面工作。
(一)抓好基础性工作,夯实经济社会转型发展之基
固本强基,行稳致远。生态建设是林区发展的立区之本、强区之基,生态和资源是林区发展的重中之重。为此,我们要像对待生命、爱护眼睛一样,科学理顺保护与发展之间的关系,坚决不踏生态红线,坚决将这些根本性、基础性工作抓好,打赢生态保护攻坚战。
一要突出抓好资源管育工作。首先,要强化森林资源管理。深入实施保护森林资源“十三五”专项行动,有效运用防范、治理、整顿等手段,严厉打击“借发展林下经济毁林占地、借抚育为名盗取木材、借捡拾烧柴破坏资源”等违法行为。进一步规范管护队伍,完善管护站及配套基础设施建设。重点抓好20xx年12座、20xx年9座管护用房改造、新建项目。其次,要强化森林资源培育。营林部门及各管护区,要进一步加强营林生产专业队伍建设,严格落实生产质量监管责任,加强全过程监管,坚决杜绝外委生产和层层转包;要结合呼中“春迟秋早”及蜱虫叮咬事件频发等实际情况,合理安排秋冬季营林生产任务,提高抚育质量和造林成活率、减少蜱虫叮咬事件发生。同时,借鉴塔河试点成功经验,在全区主干线公路两侧开展综合抚育,打造全域风景廊道。第三,要鼓励发展苗圃经济。鼓励有条件的管护区和有意愿的私人企业、合作组织建设一定规模的苗木培育基地,采取“风险自担,利益自享”的方式,有效解决我局营造林苗木供应不充分的问题。
二要扎实抓好森林防火工作。总结历年来我区森林防火形势:春季气温低,且多年未发生人为火;夏季气温偏高、干雷暴天气多、雷击火突发性强,日积月累,有些单位和部门形成了“重夏防、轻春防”的思想意识。为此,我们要坚决克服这种麻痹思想,提高全年防火意识,全方位无死角地抓好森林火灾防范工作。各单位、各部门要严格落实好防火责任制,细化《森林防火应急预案》,完善《处级领导包镇场、科级干部包支岔线方案》。总结完善“7·6”满归过境火扑打成功经验,充分发挥瞭望塔的监测作用,关键时期,紧要区域,要超前布岗,靠前布防,切实做到有火早发现、早报告、早布兵;要进一步提升森林防火现代化水平和扑火装备持续保障能力,加大推土机等大型设施、设备投入力度,突出解决我区山高坡陡、隔离带难开设等问题;要继续坚持“科学、快速、大量”的用兵方式,集中优势兵力打歼灭战,确保打早打小打了,确保不发生人为火、雷击火不成灾。尤其要抓好森林火灾高危区综合治理项目。
三要认真抓好民生社会事业。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,不断增强服务职工群众的本领,扎扎实实地为职工群众办实事、做好事、解难事。20xx年我们重点要办好10件民生实事。不断完善城镇功能。重点推进呼中大桥建设,配合施工单位抓好项目施工、项目管理,确保20xx年如期竣工,交付使用;扎实抓好棚改配套、三供一业、殡仪馆火化炉升级改造项目,呼源、碧水、宏伟客运站改造项目,呼中医院、呼中转播台改建项目;积极做好欧拉伶河宏伟段治理,努力打赢基础设施建设攻坚战。扎实开展精准脱贫。重点抓好产业扶贫,高度重视实用技术培训,鼓励贫困职工参与发展旅游、劳务、绿色食品、林下采集等主导产业,引导其从事电商、微商,不断提高脱贫比例,确保20xx年实现城镇居民脱贫377户、686人的目标,全面打好稳定脱贫攻坚战。大力发展社会事业。①要深入实施教育“全面改薄”规划,完善各校软硬件功能。②要进一步做好低保普查工作,实行动态管理,做到应保尽保,应退尽退。③要进一步加强养老服务工作,利用房屋闲置资产改建养老中心,完善养老功能。④要免费开放“两馆一站”,鼓励支持职工群众组建家庭式健身队等文体活动,丰富职工群众业余生活。⑤要稳步推进公立医院改革,将药占比降至30%以下。⑥要加强“医共体”建设,提高基层医疗机构诊疗水平。⑦要继续推广“家庭医生”签约工作,开设转诊绿色通道,切实解决职工群众看病难、看病贵问题。切实维护安全稳定。①要进一步强化安全生产监管责任。紧盯重点行业和重要领域,深入开展隐患排查,及时堵塞安全漏洞,确保安全生产形势持续稳定。②要高度重视信访工作。严格落实信访案件包保责任制,合理引导群众依法表达诉求,不断提高信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率。③要深入开展矛盾纠纷排查调处,依法严厉打击“两抢一盗”、“黄赌毒”等各类违法犯罪活动,努力营造和谐稳定的社会环境。
(二)强化产业支撑,增强经济社会转型发展新动能
经济要发展,离不开强有力的产业支撑。产业要发展离不开资源和市场导向。为此,我们要以供给侧结构性改革为主线,以绿色发展为信号,科学定位,着力推进“森林生态旅游业、绿色矿产业、管护区经济”三大产业,加快培育新型林业经营主体,打赢产业发展攻坚战。
一要着重发展森林生态旅游业。首先,要突出重点编制景区旅游建设详规。以“岭”和“冷”为特色,找准旅游发展定位,明确发展方向,全面打造“中国最冷小镇”特色品牌。其次,要继续完善旅游基础设施。加快推进旅游景区停车场、门票收费岗、游客服务中心建设。重点抓好碧水北山洞博物馆建设、苍山石林9公里景区道路升级工程,积极服务好投资1470万元改造苍山林场为云溪旅游山庄项目、投资800万元改造呼源电影院为四星级宾馆项目。尤其要抓住呼中处于全省、全地区冬季旅游重要节点的优势,超前谋划好20xx年冰雪旅游项目建设,进一步办好最冷小镇撒欢园、冬季森林穿越、泼水成冰、雪地艺术秀、冰灯雪雕等赏冰乐雪活动,真正让呼中四季旅游活起来,全面提升“中国最冷小镇”美誉度。第三,要加大旅游宣传和营销力度。把营销造势放到突出位置,加强与广东、江浙等南方地区旅行社对接,拓展空间,吸引客源,活泛市场;深入挖掘保护区、大白山、呼玛河源等地域文化资源,不断加强最冷小镇文化作品创作,从版画、摄影、根雕等不同侧面和审美角度展示呼中自然景观、人文风情。深入挖掘碧水北山洞文化,使其逐步成为呼中乃至大兴安岭的文化名片。
二要重点发展绿色矿产业。首先,要全力推进飞虎山矿业项目。国土、发改、环保、资源等部门要认真研究项目建设的关键节点,及时向上沟通对接,全力配合飞虎山矿企业做好林地审批、土地预审、项目环评等前期工作,形成合力,推进项目尽快落地,力争20xx年下半年全面开展矿区建设。其次,要突出抓好“多锶矿泉水”招商工作。在矿泉水采矿权延续的基础上,尽快办好采矿证转移事宜,积极引进资金雄厚、技术强大的企业,开发多锶矿泉水,重点加强与易贝新能源有限公司、瑞信咨询服务有限公司合作,努力将呼中的“水经济”做实、做精、做大。
三要科学发展管护区经济。首先,要科学规划好管护区经济发展模式。要结合呼中特色、呼中实际,因地制宜,尽快出台《管护区经济发展规划》,科学谋划好我区的管护区经济发展模式,力争以管护区为主体,以地域特色和市场需求为导向,可选择性的发展旅游、采集、林畜、林药、林农等产业,全面打造复合式、综合性、多元化发展的新型管护区经济。其次,要保护利用好现有的野生资源。总结20xx年经验,超前谋划《20xx年林下资源采集、收购、运输管理办法》。要强化山产品采集、贮存、运输管理,保护利用好“绿色、有机、野生纯天然”的偃松、蓝莓、越桔等稀有资源,合理收取资源费用,力争使林下资源有偿使用成为林业局转型后的主营收入之一。第三,要鼓励扶持发展林下资源深加工产业。重点推进森源食品科技开发有限公司野生浆果种植及深加工项目,抓好偃松深加工系列产品、蓝莓压缩含片研发,力争20xx年投产达效。扶持文杰公司在做好杜香精油的基础上,鼓励其积极与有实力的知名企业、集团联合开发,扩大产业规模,提升价值链。第四,要加大产品宣传和营销力度。充分利用“呼中偃松籽”获得国家地理标志保护产品、全局所有森林产品均可加载PEFC和CFCC标识的影响和优势,以“互联网+”为依托,努力做好线上线下销售;借助地区建设电商平台的有利契机,加快子平台建设,完善运营、技术、服务等支撑体系,开展精准营销,提升产品市场竞争力,让“好产品卖出好价格”。
(三)深化改革管理,增强经济社会转型发展内生动力
深化改革、强化管理,是释放企业发展活力的不竭动力。目前,国有林区改革已进入倒计时,国家层面要求20xx年全面完成,可以说迫在眉睫,任务艰巨,时间紧迫。为此,20xx年,我们要全力抓好以下四方面改革管理工作:
一要有序推进设县工作。按照地区的统一部署,配合上级民政部门全力抓好“设县”工作,确保区划调整顺利推进。
二要做好资产核查工作。在完成20xx年资产清查的基础上,财政、财务、企管等部门要进一步理顺关系,超前谋篇布局,对全区企事业单位资产、债务情况进行再次核查,分门别类,登记造册,完善资产信息、债务信息,准确掌握闲置资产归属、证照手续等情况。对林业局闲置的设备、厂房、场地等存量资产,采取出租、拍卖及发展管护区经济、旅游产业等方式尽快盘活;对行政事业单位闲置资产,通过调剂、调拨、出租等方式进行处置。今后,凡涉及资源、土地、房屋等资产招商引资、拍卖出售,都要慎重处置,坚决依法依规办理,打好打赢防范重大风险攻坚战。
三要科学理顺管理体制。借鉴松岭区理顺财政体制、加林局管办分开、韩局剥离社会职能试点经验,超前谋划好行署、集团公司上半年拟启动的国有林区改革、企办教育改革工作,适时准备启动医疗卫生、广电系统改革,科学理顺我区管理体制。重点对职能弱化的粮贸、物资、产业发展部、盐业公司等部门进行改制重组;对有经营性收入的苗圃、筑路公司等单位逐步剥离推向市场,释放发展活力,全面打赢国有林区改革攻坚战。
四要扎实执行精细化管理。要加强专项资金监管,找准资金使用风险点,注重过程监督,确保资金使用安全;要继续压缩“三公”经费支出,规范“三公”行为,严厉打击违规、违纪核销费用,确保只减不增;要继续加大取暖费、水费清缴力度,最大限度提高资金使用效率。要继续执行《劳动力清理实施办法》、《职工请销假管理办法》等规章制度,巩固“三项清理”成果,坚决防止反弹。
(四)补齐发展短板,经济社会转型发展瓶颈
劣势影响发展趋势,短板制约发展质量与水平。为此,我们不能推卸责任,回避问题。要敢于担当,追根溯源,补齐短板,攻坚克难,全力发展瓶颈。
一要突出解决好交通掣肘短板。针对至关呼中“经济发展、民生改善”铁路停运问题,以及林碧、呼阿两条通乡公路等级低,路况差,地质灾害多,冬季雪大路滑,事故频发的问题,我们要认真研究切实可行的解决办法。发改部门要全力配合行署工信委,与省工信委、国资委沟通协调,力争将林碧铁路收回国铁,将碧水至满归铁路环线建设项目列入“十四五”规划。在铁路未开通的情况下,为缓解交通压力,要继续保持呼中至加区客运车辆一天对开三趟,并强化安全管理,建立完善《冬季大雪清除应急预案》,做到一旦发生大到暴雪,迅速调动全区各种清雪机械设备,及时清雪除障,确保道路畅通安全。同时,抓住设县的有利时机,力争20xx年将林碧公路“二级路升级改造项目”立项。
二要凝心聚力减轻债务负担。20xx年,区局积极筹措资金,偿还债券借款本金x万元,偿还债券利息x万元,偿还棚户区开行贷款本金x万元,棚户区贷款利息x万元。截至目前,区局历史负债仍有x万元。预计20xx年仍需偿还贷款本金460万元,20xx年偿还贷款本金x万元,每年仍需偿还贷款利息x万元。为尽快减轻债务负担,降低财务成本,我们要借助国有林区改革机遇,通过无本续贷、延长还款期限、债务重组等方式,减轻还款压力,并认真研究制定《债务化解方案》,第一期计划利用棚改配套项目剩余资金偿还1.2亿元贷款,有效减轻债务压力。
三要全面做好向上争取工作。受计划思维模式影响,我区的部分干部向上争取工作,还只停留在财政、财务、计划等部门的肤浅层面,对政策不去研究,对好的项目不去争取,致使一些好政策、好项目与我们“失之交臂”。党的明确提出“深化改革加快东北等老工业基地振兴”,省委十二届二次全会确定“新时代全面建设现代化新龙江”,以及国有林区改革深入推进,一系列相关政策相继出台,全区各单位、各部门要抢抓机遇,跟踪把握国家、省、地相关政策走向,主动出击,主动争取。重点做好森林防火高火险区综合治理、防火应急道路、补植补造和人工造林项目及低保补贴的争取工作,为加快转型发展提供政策支持、资金支持、项目支持。
四要着力补齐人才短板。据统计,全区党政机关、企业管理人才和专业技术人才,具有研究生学历和大学本科学历的分别占全区各类人才总数的0.14 %、31.2 %。可以说,人才短缺在一定程度上影响了经济社会发展。为此,我们要严格落实地委行署人才体制机制改革实施意见。对高学历、急需人才,要开辟绿色通道,积极向上争取,采取面试、考核方式直接引进;对公务员、事业单位人才短缺问题,要及时统计,及时上报,及时考录;对企业管理缺失的乡土人才,要量身打造,重点培养,优先安置;对重要领域有突出贡献的优秀人才,要给予重奖,激发各类人才积极性和创造性,吸引各路人才齐聚呼中,有计划形成人才梯次结构。
篇7:党干部在全县经济工作会议上讲话
同志们:
今天的会议,既是去年经济工作的总结会、表彰会,又是今年再创辉煌的鼓劲会、动员会。会上,杨书记还将作重要讲话,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲四点意见:
一、正确地看待昨天,用客观的认识、辩证的思维来评价20xx年的工作
20xx年,面对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的繁重任务,全区上下认真贯彻落实中央和省、市重大决策部署,坚持用发展的办法解决前进中的问题,真正把功夫下在加固底板、补齐短板上,全区经济继续保持稳中有进、进中向好的发展态势。可以说,通过过去一年的努力,我们信心更强了、士气更高了、底气更足了!底气从何而来?底气来自于综合实力的显著增强。全年实现地区生产总值x亿元,增长x%;地方公共财政预算收入x亿元,可比增长x%;全社会固定资产投资x亿元,同比增长x%;规模以上工业总产值x亿元,增长x%,增加值增长x%;社会消费品零售总额x亿元,增长x%;城乡居民人均可支配收入分别达到x元和x元,分别增长x%和x%。底气来自于招商引资的发展态势。全年完成招商引资实到投资额x亿元,其中,工业项目实到投资额x亿元。重大项目的数量和质量均有所提升,尤其是现代产业项目的占比进一步提高。像嬴伏风力发电、协鑫热电联产、际华x、丰疆无人机等等,都是利于推动我区产业结构调整和优化升级的重大项目,必将成为经济新的增长点。底气来自于城市面貌的可喜变化。民发广场、时代天街等城市综合体建成营业。浩然公园二期、滨江小游园、民发主题公园等城市休闲娱乐场所投入使用。直接投入资金x万元,通过全民动员、全员参与、全区覆盖的“创文”活动,城市文明程度和形象面貌大幅提升。底气来自于生态环境的持续改善。大力开展大气、水、土壤污染防治,生态环境明显改善。空气质量优良率高于全市平均水平,提前淘汰黄标车x辆,中央环保督察反馈问题年度整改任务全面完成,一批环境突出问题得到有效解决。底气来自于历史问题的有效化解。过去的一年,区委区政府以“新官敢理旧账”的勇气,迎难而上,主动作为,充分运用经济手段、行政手段和法律手段等,多管齐下化解了一批群众反映强烈的历史性、积累性、瓶颈性难题。紫荆花园、紫园等20多起遗留问题的化解,扫清了影响经济社会发展的障碍,营造了和谐稳定的发展环境。底气来自于民本民生的和谐稳定。年度脱贫攻坚任务全面完成,6个建档立卡贫困村出列,x名贫困人口脱贫。投入民生工程专项资金x亿元,教育体育、文化卫生、交通建设等各方面支出都持续加大,人民群众的自豪感、获得感、幸福感显著提升。底气来自于作风建设的扎实推进。一年来,全区广大党员干部在脱贫攻坚、征地拆迁、项目建设等急难险重的任务中,敢于担当、积极作为,特别是各级领导干部坚持以上率下、亲力亲为,既挂帅又出征,既当指挥员又当战斗员,既出思路、善谋划,也管过程、抓具体,树立了新时代干伍的新形象,推动了各项决策部署落地生根。
二、科学地研判今天,用全局的站位、清醒的头脑来把握当前经济形势
各级领导干部特别是从事经济工作的同志,要深刻领会“习近平新时代中国特色社会主义经济思想”这个根本遵循,始终坚持“稳中求进”这个工作总基调,牢牢把握“推动高质量发展”这个根本要求,为做好当前和今后一个时期的经济工作注入思想引领力和实践推动力。
一是要认清发展大势。从宏观环境看:世界经济复苏回暖,中国经济稳中向好,中部崛起势头强劲,发展形势总体有利,我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。从省市大局看:全省经济工作会、省《政府工作报告》提出“坚定不移支持‘一主两副’加快发展,加快县域经济转型升级”。“一带一路”、长江经济带、汉江生态经济带、湖北自贸区襄阳片区、新十年中部崛起等国家战略叠加实施,使得襄阳在汉江流域的首位度进一步提升。这也为我们提供了更为广阔的发展空间和有利条件。从自身发展看:近几年,我们破除思维定势,拓宽发展路径,加快现代农业、新型工业、商贸物流等产业转型提质,夯实了多点支撑发展基础,拉开了跨越赶超的发展框架。今天的,发展基础更加坚实,发展动力更加强劲,发展前景更加广阔。蒙华铁路、郑万高铁、汉十高铁、城市环线、汉江航运体系建设等重大交通基础设施项目的实施,对提升我区交通枢纽功能、完善城市功能将产生重大影响。同时,我们拥有相对较好的产业基础、产业规模和一大批重点项目,这些都是我们的底气和动力。
二是要抢抓发展先机。前不久召开的中央经济工作会议提出“习近平新时代中国特色社会主义经济思想”“推动高质量发展”等新的发展理念,为我们做好工作提供了基本遵循。“机遇永远青睐有准备的人”。谁醒得早,就能先行一步;谁动手早,就能抢占先机;谁动作快,就能赢得主动。我们一定要准确把握国家对经济工作思想方法作出的重大调整,善于从中央的政策精神中,科学地把握前进方向和基本遵循,切实增强工作的预见性和主动性,特别是要敏锐地捕捉并抓住一切有利于发展的政策机遇。作为全市县域经济的排头兵、领头雁,要把握好工作的节奏和力度,要在“稳”的前提下在重点领域和关键环节有所进取,努力在供给侧结构性改革上有新成效,在建设现代化经济体系上有新实践,在改革攻坚上有新突破,在绿色发展上有新作为,在民生改善上有新进展。作为农业大区、农业强区,要抓住国家实施乡村振兴战略的新机遇,在农业发展、农民增收、农村基础设施改善等方面争取到更大支持、更多资金,为县域经济增长提供新的动力。
三是要积极应对挑战。理性审视去年的工作,冷静分析当前的形势,我们要清醒地看到,全区经济仍然面临着不少困难和挑战:随着地区生产总值、固定资产投资、财政收入等主要经济指标的基数不断增加,继续保持较高增速的难度越来越大,多项指标没有达到预期,经济下行压力依然较大。产业结构不协调,20xx年三次产业比重为:x,农业大而不强、不特、不优,农业增加值占GDP比重分别高于全国、全省、全市x和x个百分点;工业层次不高,产能发挥不足,企业负担较重,增长基础不稳,市场信心回升缓慢;现代服务业特别是生产性服务业发展滞后,服务业占比分别低于全国、全省、全市x和x个百分点。项目的规模、质量,落地情况和实施进度,都不尽如人意。环境资源约束趋紧,脱贫攻坚还有不少“硬骨头”,等等。
三、坚定地干好明天,用扎实的作风、务实的举措来抓好20xx年的工作
今年我们要抓好七个方面的重点工作:
(一)坚定不移地抓好转型升级。一是加强经济运行调度。密切关注经济形势和宏观调控政策变化,用好用足工业经济运行监测平台,进一步加强对重点企业、重点产业的监测、分析、预警。坚持每月调度一次经济运行情况,每季度召开一次经济运行调度会,每半年召开一次经济形势分析会,及时协调解决经济运行中存在的困难问题。二是狠抓企业成长工程。继续实施“百亿级企业培植计划”“小微企业倍增计划”,大力开展“单项隐形冠军”培育,力争通过三年的时间,将襄阳鲁花、襄阳正大、长源东谷培育成为过x亿元的龙头企业。对全区规模以上企业,通过分类指导、分层管理,引导其做大做强。全面落实“大众创业、万众创新”的各项政策,通过创业基地、孵化园等载体,大力培育市场主体,培育中小微企业。三是加大技改投入力度。要狠抓传统产业改造升级,实施新一轮“百企百亿”工程,大力推行智能化改造、清洁化生产,突出抓好投资x万以上重大技改项目。积极引导企业应用网络技术、数控技术和智能装备进行智能化技术改造,推动生产方式向柔性、智能、精细化转变。鼓励企业从生产线、生产车间等局部智能化改造向整个工厂的智能化改造拓展。力争全年新增30条数字化生产线、15个数字化车间、10家智能工厂和机器换人示范企业。四是做好企业精准帮扶。紧紧围绕“降成本、优环境、解难题”三个方面,按照“深入”和“精准”的要求,加大企业帮扶力度。要大力激发企业发展活力,推动资金、土地、人才等各种要素向企业聚集,保障各类生产要素供给,为企业创造良好的发展环境。要坚持问题导向,把准企业需求,认真梳理、精准解决企业遇到的难题,对融资等共性问题要抓紧研究提出切实可行的解决办法和措施,对影响企业发展的个性问题要分类梳理、对症下药,积极为企业发展创造良好条件。
(二)坚定不移地全力招商选资。一是强力推进产业链招商。以先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业为重点,从产业链关键环节中锁定目标,跟踪对接核心企业、上下游配套企业, 建立招商引资信息平台和信息收集中心,深耕细作,精准对接,着力引进一批“引爆型”“补链型”“环保型”项目。要把绿色发展理念贯穿招商引资全过程,加强招商项目研判评估,坚决把高能耗、重污染、低产出的项目拒之门外,坚决不搞“捡到篮子里都是菜”。二是拓宽招商渠道。充分利用重大节会、商会(行业协会)、产业科研院所(咨询机构)开展招商,突出重点区域和重点企业,力争在以商招商、重资产招商、中介招商、股权招商、金融招商等方式上取得新突破。三是完善招商引资政策。要系统集成各地招商引资政策,结合我区实际,制定具有比较竞争优势的招商引资政策,抓紧研究出台精准化、易操作的产业招商政策。四是健全招商引资体制机制。要紧紧围绕提高招商项目开工率、资金到位率、投产达产率,进一步完善招商引资定期调度制、招商情况通报制和考核激励机制,健全招商引资项目全周期、全流程管理制度。
(三)坚定不移地增强发展后劲。一是加大争资争项力度。各级领导干部要放下架子、扑下身子,有磨劲、有缠劲地带头争跑项目。发改等相关部门要抢抓时机,及时掌握最新政策信息和投资动态,充分调动一切力量,发挥一切积极性,进京赴省勤沟通、勤衔接,多联系、多汇报,争取更多的资金、项目落到我区。对于有一定把握的项目,要继续跟进,确保不落空。二是加快项目推进速度。要扎实抓好项目储备库和项目建设库“两库”建设,实行定时、定项、定向调度和滚动管理。要持续开展项目拉练、项目问政、项目督办活动。完善重大项目调度机制,对亿元以上在建重大项目实行分层级、分类型调度管理,每月至少调度一次,切实解决重大项目从立项到竣工验收“全生命周期”的所有问题。确保全年新开工项目30个、竣工30个。加大ppp项目的包装、推进力度,力争有更多更好的项目纳入财政部示范项目。三是强化项目督办考核。要进一步完善固定资产投资和重点项目建设目标考核办法,对投资完成情况、重大项目谋划储备、项目建设、招商引资等进行全面考核。“两办”督查室要对重大决策、重点项目、重要事项形成常态化、长效化、规范化的大督查格局,确保每项决策部署都落地落实落细。
(四)坚定不移地推进乡村振兴。一是推进农业现代化。要深化农业供给侧结构性改革,大力发展现代农业,进一步做强做优特色农业产业,推动农业产业向精深加工转化。大力发展家庭农场、种养大户、合作社等多种形式适度规模经营,探索小农户与现代农业发展充分衔接的有效途径,让农业成为有钱可赚的产业,为农民持续稳定增收提供更加坚实的农村产业支撑。要加快国家级现代农业示范区核心区建设,开展国家级农业高新技术产业示范区创建。二是深化农村改革。落实农村土地制度改革和集体产权制度改革,全面完成农村土地确权登记颁证工作,完善土地所有权、承包权、经营权“三权”分置,鼓励引导工商资本“上山下乡”投资现代农业。三是深入推进美丽乡村建设。实施农村清洁工程三年行动,大力开展农村垃圾治理、生活污水治理、厕所革命三大工程,不断改善农村人居环境。加快高标准农田、农村安全饮水等农村基础设施建设。大力发展循环农业,强化种养结合、农牧结合,推广节水节肥节药新技术、新装备和绿色增产、健康养殖等先进生产理念,建设一批循环农业示范项目,力争走出一条绿色、环保、可持续发展之路。四是强化基层队伍建设。加强农民职业技能培训,促进农民工多渠道就业创业。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
(五)坚定不移地提升城市形象。一是更加注重科学规划。在总规与市区做好对接的基础上,必须尽快完善规划体系,建立总体规划、分区规划、控制性详规、法定图则和修建性详细规划五位一体的规划体系,使城区建设布局更优、功能更强、整体水平更高。二是更加注重科学实施。要积极推动城区街道翻修、小区改造、供水供气、游园建设和秩序规范,进一步改造提升城区面貌。要紧抓棚改政策机遇,加快启动西湾社区四期等6个棚改项目。要不断提升城市排水排涝、雨污分流、垃圾清运等设施功能,科学布局建设农贸市场、停车位、充电桩等公共设施。要做好闲置地块、插花地带、过街天桥的美化绿化。要加强城区配套设施的规划与建设,不断繁荣城区经济,重点突破楼宇经济、总部经济等新兴业态。三是更加注重科学治理。要以深入推进全国文明城市创建为抓手,深化城管体制改革,完善城市管理标准体系,探索建立“互联网+城管”模式,积极引导公众参与城市治理,不断提升城市治理水平。
(六)坚定不移地保障改善民生。各地各部门要认真落实《政府工作报告》提出的各项民生事项,集中力量办好“十件实事”。“十件实事”是桩桩关乎民生,件件贴近民意。我们既然承诺了就要坚决把实事办好,把好事办实。但是我们有些相关责任单位在认识上还不到位,重视程度不够,工作领导上还存在缺位,工作环节上还有脱钩现象,这是我们不愿看到也不允许出现的。会后,各牵头责任单位要成立专班,落实专人,并对照实事任务,倒排工期,挂图作战,确保实事项目迅速启动,顺利推进,绝不能出现“上热下冷”或“只踩油门不挂挡”的情况,更不能出现年底结不了账的情况。区政府督查室要对实事项目进展情况进行跟踪督办,实行“一月一督办、一季一通报、半年一考核”。确保全面完成今年的十件实事,向人民群众交上满意答卷。
(七)坚定不移地打好三大攻坚战。一要打好防范化解重大风险攻坚战。当务之急是防范化解政府性债务风险。我们要抓紧行动,制定专门工作方案。加强地方债务管理,尤其是注意防范化解隐性债务风险。政府融资平台要抓好自查自纠,摸清底数,积极做好化债安排。依法严厉打击非法集资行为,建立防打结合、打早打小、综合施策、标本兼治的防控机制。二要打好精准脱贫攻坚战。要聚焦脱贫目标,下足绣花功夫,全面落实“五个一批”“六个精准”各项扶贫措施,更加注重扶贫与扶志扶智相结合,激发贫困人口内生动力。要向深度贫困人口聚焦发力,解决最困难、最有代表性的贫困户的问题,为扶贫工作提供解决问题的标杆和示范。要定期抓好“回头看”“回头查”“回头帮”,实行攻坚期内脱贫不脱政策,确保可持续稳固脱贫。三要打好污染防治攻坚战。重点是要打好蓝天保卫战,以春季工业废气治理专项行动为首战,带动大气污染防治攻坚行动全面开展,确保完成全年优良天气目标。要扎实抓好中央环保督察反馈问题整改,确保按期销号、整改彻底,严防死灰复燃。
四、科学地统筹当下,用合理的安排、立即的行动,做好当前几项工作
一是开好张。各地各部门对于今年的工作,一定要认真分析、提前谋划,特别是招商引资、项目建设、春播备耕等工作接踵而至,各相关部门务必要早做准备,认真对待,确保今年各项工作都迎来“开门红”。二是维好稳。春节将至,要加大年底拖欠农民工工资执法力度。加强车站、广场、政府、学校、市场等重点区域的执勤守备,严防偷盗扒窃、抢劫抢夺等违法犯罪行为发生。做好火车站、汽车站等人流密集地的秩序维护、交通引导、人流疏导、安全保障等工作,确保所有乘客都能舒心坐车、安全到站。三是解好难。扎实做好困难群众帮扶救助工作,认真落实各项社会保障、救助措施,广泛开展对困难群众走访慰问和拥军优属拥政爱民活动,以实际行动把党和政府的温暖送到千家万户,确保困难群众安全过冬、温馨过节。此外,还要认真做好节日期间应急值守工作,严格落实领导带班和专人24小时在岗值班制度,确保节日期间各项工作正常运转。四是过好节。要严格遵守八项规定实施细则和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,坚决杜绝年末期间公车私用、公款吃喝、打牌赌博以及违规收受礼品、礼金、消费卡等行为,保持节日期间风清气正。
同志们,事无难易,惟在用心,惟干能成。所有的事业,所有的成就,都是干出来的。我们要坚持把远大目标同现实基础、科学态度、实干精神紧密结合起来,狠抓落实、确保落实,在落实中展示干部的政治原则和政绩观念,在落实中展示干部的敬业精神和专业素质,在落实中展示干部的公仆本色和过硬作风,为经济发展、人民幸福作出新的更大贡献!
篇8:全县环境保护工作会议上的讲话
同志们:
县委、县政府决定,今天在这里召开航电工程县内淹没补偿工作誓师动员大会。前面,代表县委、县政府对整个工作进行了动员,宣布了库区淹没补偿工作的有关纪律规定,宣布了组织机构设置和抽调人员的情况,这都是经县委常委会集体研究决定的,希各部门、各乡镇把会议精神落实到具体行动中去。为了把会议精神贯彻好落实好,我强调以下几点。
一、高度统一思想,充分认识做好县内淹没补偿工作的重要性、艰巨性和紧迫性
一个地方要发展,必须靠产业支撑,靠项目拉动。电站是ZH迄今为止开工建设投资规模最大、经济效益最好的项目,对县域经济发展将起到重要的支撑作用。这个项目从开工到现在,整个建设速度相当快,尽管经历了去年9.27的波折,但是仍然没有影响到电站的建设计划和建设速度,今年年底第一台机组将如期发电。电站全面投产后,ZHGDP将增加1个亿,税收将增加4000万元以上。因此,金电建设是全县人民政治经济生活中的一件大事。而且对于全市来讲,电站也是一个大项目。该电站装机容量是整个嘉陵江南充九级开发中最大的一级,达到15万千瓦,但建设周期却是南充九级开发已开发中最短的一级,这对富民强市也将起着十分重要的作用。能否做好县内淹没补偿工作,是整个金电建设能否如期顺利竣工的关键因素。为了统一大家的思想,我强调四点:
一是要站在维护库区稳定、确保社会长治久安的高度来认识做好淹没补偿工作的重要性、艰巨性和紧迫性。库区淹没补偿工作不是今天一个会就可以解决问题的,因为它涉及的是库区群众的切身利益。如果不把这项工作做好,出现库区群众情绪波动,酿成不稳定事件,对整个金电建设、对全县大局稳定的影响就无法估计。今天我们请回了库区的群众代表、村支部书记、人大代表、政协代表等,就是要让你们了解政策。从目前掌握的情况看,库区群众的思想动态很复杂,期望值非常高。农民世世代代以土地为生,土地是他们唯一的生活来源,中央提出要把群众利益放在首位,在淹没补偿中要兼顾群众利益。所以在制定有关补偿政策时,我们充分考虑群众利益,按市委、市政府[20xx]3号文件精神取了最高限,但可能与库区群众的期望值还有差距。同时由于各种利益因素的渗透掺和,使淹没补偿工作更加复杂化。所谓的各种利益因素,如沿江的矿产开发;行洪线以下本不应该开垦的土地,现在开垦了,开垦的时间还很长,甚至还栽上了经济林木,而且这些经济林木已经见效益了,那么按规定这些都不属于补偿范围;实际丈量面积落实到每家每户又有差异,这些问题都相当具体,都会给淹没补偿工作带来很多的困难和阻力。今天在座的各位同志,包括抽调的工作同志、淹没区所在地的党委政府、一线支部的领导和同志,都要对此有足够的认识,都要把形势的复杂性和严峻性估计得足一些、看得透一些。
二要站在加快县域经济发展的高度来认识淹没补偿工作的重要性、艰巨性和紧迫性。为什么要从这个高度来认识呢?同志们可以回顾一下,解放50多年来,ZH有几个撑得起的大项目来支撑县域经济的发展?而且建设周期这么短,又不要全县人民出一分钱,最后得利的是ZH68万老百姓?我们回避了投资风险,克服了资金困难。如果不靠业主投资兴建,要动员全县人们勒紧腰带过日子来修建电站是不可能的。我们设计投资11.6亿元仅仅是静态投资,后来由于原材料涨价等各种因素,预计总投资将突破13亿元。电站建好后每年可提供4000多万元的税收,相当于8个嘉宝公司的年税收(嘉宝公司一年是500多万元)。我们不是提出了“工业兴县”的战略口号吗?这就是近年来ZH最大的工业项目。所以全县上下都要以主人翁的姿态和精神来看待金电建设,支持金电建设,不要认为那是业主的事。如果没有这样一种思想,要加快ZH发展,那是不可能的。
三要站在进一步营造良好发展环境的高度来认识淹没补偿工作的重要性、艰巨性和紧迫性。这次金电淹没补偿工作,对推进核电站建设至关重要,因为核电建设也涉及到征地、拆迁、补偿工作。投资者都十分看重一个地方的投资环境,四川核电站之所以能够落户ZH,其中最主要的因素就是我们的投资环境好,包括专家、业主都被ZH各级干部和群众的真情所感动。如果金电淹没补偿这个头不开好,为了一点小利损坏了大局,可能对核电争取国家正式立项会造成不好的影响。我再次强调,我们一定要给这些招商引资企业,包括县外的和本地的企业,营造一个好的发展环境。最近我与县上几位县级领导、相关部门随市上招商引资团到江浙一带考察招商,我感受最深的是,现在的竞争说到底就是投资环境的竞争。我们硬环境不行只有靠软环境来补,如果硬环境不行,软环境也不行的话,我们与沿海发达地区的差距只会越拉越大。我认为到沿海地区去考察,主要是开阔眼界,解放思想,更新观念,找准差距,增强发展的紧迫性,要招进一个企业是难上加难,招进来要留住、要做大就更难。所以支持了招商引资企业就是支持了老百姓致富,就是支持了财政供养人员的饭碗。现在ZH的发展势头非常好,大项目接踵而至,可是不能自己毁了自己啊!本届县委政府打下了好的基础,今年金电投产,明年争取核电立项,20xx年就可以正式开工,我们已经勾划出美好的蓝图,靠的是全县上下齐心协力,共同建设ZH美好的明天。如果这次补偿工作做得不好,就会对核电建设的争取立项工作带来巨大影响,就会对ZH的发展带来巨大影响。
四要站在讲政治、顾全大局的高度来认识淹没补偿工作的重要性、艰巨性和紧迫性。电站淹没补偿工作是全县人民政治经济生活中的一件大事,是电站能否如期竣工投产最重要的一环。因此,库区干部群众一定要讲政治、识大体,站在全县发展大局的高度来认识、支持金电淹没补偿工作。相关部门更要顾全大局,该出人的要出人,该出力的要出力,一切围绕淹没补偿工作转。这个时候绝不允许各自为阵,要做到局部利益服从全局利益,部门利益服从整体利益,个别利益服从国家利益。
二、坚持科学操作,准确把握县内淹没补偿工作的基本原则
库区淹没补偿工作是继20xx年国企改革攻坚和20xx年处理突发事件之后,又一次涉及到众多群众切身利益的大事,其工作量和推进的难度绝对不亚于国企改革和突发事件处理,这是对全县各部门领导班子的执政能力、党员干部的工作能力又一次大检验。
一是必须坚持依法行政、按章办事原则。库区淹没补偿工作涉及到成千上万群众的切身利益,全县上下都非常关注。我们一定要按照有关法律和政策规定办事,决不能人为地制定标准,盲目地开展工作。金电淹没补偿工作政策要经得起推敲,经得起有关法律法规的检验,这是前提。这次我们严格按照川委发〔20xx〕18号文件《关于加快水电支柱产业发展的意见》、南委发〔20xx〕3号文件《关于加快嘉陵江南充段航电工程建设若干政策的决定》来操作的。绝不允许任何人乱表态,乱开口子。执行过程中有什么问题要及时向领导小组反映,未经领导小组授权,任何工作组成员以及各级党政干部都不得随便答复,更不得超出甚至违背政策做工作,以免人为的造成一些不稳定因素,影响工作进展。我们发现工作中出现的问题,“人祸”往往多于“天灾”。人祸就是极个别干部和同志不讲政策、不讲原则、不讲纪律,随意性大。从最近我们县级领导下基层检查和查处的案件来看,个别地方随意性之大,原则性之差,不敢想象。前次干部小调整,也是在这个会场上,县委政府专门强调不准搞迎来送往,个别地方出现了,要去接又要送,乡上吃了不行,又跑到县上吃,县上吃了不行,又去卡拉OK,还要锻炼指法打点麻将。中央、省、市狠刹“四股歪风”,县上三申五令,可你还要违反,这还有没有一点组织纪律性?那么这次淹没补偿工作又有没有不讲原则的情况,又有没有人对资金随意挤占、挪用、克扣甚至贪污?在这次淹没补偿工作中,如果谁乱动了一分钱,都要严肃处理。大家要认真想想“三个为什么”:参加工作是为什么?当了领导干部做点什么?离开岗位留点什么?所以,如果在这次淹没补偿工作中不讲纪律,不讲原则,人为造成不良影响,谁要开头就处理谁。
二是必须坚持科学客观、实事求是原则。实事求是是我们党的思想路线,做各项工作都必须坚持科学客观、实事求是的原则。库区淹没补偿工作进入实质性操作阶段以前,我们已经组织了大量的人力、物力,进行了实物调查等前期准备工作。按照有关规定,对常年行洪线、永久淹没线和房屋搬迁线等“三线”进行了科学测定,这些都将作为本次淹没补偿工作的基本依据。在实施补偿的具体操作过程中,我们要本着对党和人民高度负责的态度,科学客观、实事求是地处理有关问题。严格按照淹没补偿政策办事,对土地面积、土地权属等要按照政策原则、依靠科学方法、实事求是地确认,绝不允许主观臆断,更不允许弄虚作假。尤其对补偿到农户的,必须坚持一个政策执行到底,一个标准计算到底,一把尺子量到底。
三是必须坚持透明公开、阳光操作原则。实践证明,凡是涉及到群体切身利益的事情,只有公开透明的进行,只有自觉接受广大群众的监督,才不会引起群众的猜疑,才不会出任何乱子。在县内库区淹没补偿工作中,所有的办事程序都必须向群众公开,有的工作还必须吸收一部分群众代表亲自参与。在这个问题上不要嫌麻烦,不要怕耽搁时间,不要图简单省事。往往一个细小的事情没有做到透明公开,就给后面的工作造成很多的被动,浪费更多的时间和精力。要严格禁止暗箱操作,特别是涉及到土地面积、房屋面积、经济林木数量等与群众利益密切相关的内容,必须公示,让群众知晓。各单位和库区各乡镇、村、社一定要牢固树立大局观、全局观,处理好大局与小局的关系,整体利益与局部利益、个人利益的关系,把部门工作、局部利益置于全局工作、大局利益之下,把工作置于广大群众的监督之下。凡是办事不透明、程序不公开、工作不得力或者为淹没补偿工作设置障碍、增添阻力,导致严重后果的,必须承担由此引起的一切责任。
四是必须坚持以人为本,稳妥推进原则。在库区淹没补偿工作中,相关单位和工作人员一定要牢固树立“群众利益无小事”的观念,把维护库区群众的利益放在工作的首位。对于淹没补偿工作的四个阶段七个步骤,要循序渐进、扎实推进,在未做好上一步骤工作的情况下,绝不能盲目开展下一步骤的工作。特别是在涉及库区群众最直接利益的实物量确认工作中,一定要发扬“不怕苦、不怕难、不怕累”的精神,实地察看,把情况摸准,把数量搞清。要高度重视张榜公示和听取群众意见两个环节,因为这是确保淹没补偿工作顺利推进,确保库区稳定的关键所在。要广泛征求群众意见,对群众有疑虑的地方,要在政策范围内做好耐心细致的解释工作。对群众提出涉及群众切身利益的特殊问题,要认真对待,及时研究解决;一时解决不了的,也要说明情况,做好工作。
三、加强组织领导,确保县内淹没补偿工作任务的圆满完成
航电工程县内淹没补偿工作涉及6个乡镇29个村125个社,工作量大,时间紧迫。以高度的政治责任感和历史使命感,积极投身于县内淹没补偿工作,积极服务服从于县内淹没补偿工作,全县广大党员干部责无旁贷。
一要健全机构,在落实责任上下功夫。县委、县政府成立了县内淹没补偿工作领导小组,主要负责整个县内库区淹没补偿工作的组织、协调、指导、督办等工作。领导小组下设综合协调组、宣传教育组、治安稳定组,库区6个乡镇领导小组和指导组,县委、县政府还抽派了60多名县级机关干部和乡镇干部充实到基层,成立村级淹没补偿工作组,从事具体的淹没补偿工作。牵头领导不仅要挂帅,而且要出征,要勇于“下深水”,深入村社准确掌握基本情况,提出指导性意见,耐心细致地化解工作中遇到的各种困难和问题。抽调人员要与原单位工作脱钩,集中2—3个月时间“沉下去”,全身心地投入到淹没补偿工作中去,不完成任务决不收兵。库区所在乡镇、村级领导班子和党员要充分发挥主人翁和主力军作用,把淹没补偿工作作为当前压倒一切的大事,抓紧抓实抓出成效。特别是乡镇党政“一把手”,作为所在乡镇淹没补偿领导小组的组长、副组长,必须切实负起责任,既要维护群众利益、确保淹没补偿工作顺利推进,又要做好群众工作、确保当地社会稳定。
二要讲究方法,在宣传引导上下功夫。各级各部门要充分利用广播、电视、宣传栏、文艺演出等多种形式,广泛宣传金电建设的重要意义,使库区群众进一步认清电站建设不仅有利于推动全县经济发展,而且有利于改善库区居民的生产生活条件,带来自身发展的新机遇。宣传部门要制作宣传小册子,县电视台要开辟专题栏目,宣传金电建设和淹没补偿工作相关的法律法规和政策,及时报道淹没补偿工作中的正反典型,在全县上下营造良好的宣传氛围。特别是指导组成员要主动介入,把库区群众当成是我们自己的朋友、亲人,进百姓屋,说百姓话,吃百姓饭,办百姓事,深入群众生产生活的各个方面,与他们广交朋友,打成一片,建立深厚的感情基础。要进一步摸清他们的思想动态,了解他们的要求和想法。要吃透淹没补偿政策,做到了如指掌,对库区群众提出的问题,能够逐一做好解释,说出具体的道理来,使淹没补偿政策能够得到所有群众的认可和支持。讲究工作方法,采取“抓两头,促中间”的办法,坚持分类指导,勇于破解难题。要紧紧依靠先进力量,发挥正面典型户的作用,打开工作局面;要想方设法争取中间户,不断扩大支持力量,形成强大的推动力;要特别注意后进户的转化工作,采取强有力的措施,使淹没补偿工作难题得到有效破解。同时,要严格遵守下乡驻村的有关纪律,严禁接受宴请,严禁接收包包烟,下乡一律吃工作餐,抽派干部一定要住下去,不准“三天打鱼两天晒网”,乡镇指导组要严格考勤。
三要通力合作,在维护稳定上下功夫。全县各级各部门要深刻认识到库区淹没补偿工作的重要性、紧迫性和艰巨性,不要认为这只是县委、县政府的事,只是抓这项工作的那几个人的事,与自己无关,与本地本部门无关。大家要主动站在全县大局的角度,为县委、县政府分忧,为淹没补偿工作办实事,自觉吃透政策,自觉贯彻县委的决策,自觉与县委、县政府保持高度一致。动员会后,全县各级各部门要及时召开本单位、本部门干部职工大会,传达县淹没补偿工作动员会议精神,让广大干部职工都来关心、支持电站库区淹没补偿工作。各级干部不仅要做好本地本部门职工的工作,还要尽快掌握本地本部门与库区群众有亲属关系的职工名单,并登记造册,指派专人协调职工跟踪做好其亲属的思想政治工作。领导干部更要教育在库区生活的亲属、子女,起好带头作用。对有单位职工参与、煽动闹事,一经查实,要坚决重处闹事者,并将追究所在单位领导者的教育失职责任。同时,各级各部门必须根据需要无条件地给予人力、物力上的大力支持。这次抽派的同志,都是县委认为思想政治素质好、敬业精神强、工作能力强、善做群众工作的干部,必须按时到岗到位,听从指挥;必需的物资和车辆调派等,安排到的单位不得以任何理由推诿;抽派人员的交通、住宿、差旅等费用一律回原单位报销,单位主要领导必须全力支持,切实为抽派人员创造良好的工作条件。公安部门要提前介入库区淹没补偿工作,了解掌握库区群众的思想动态和不稳定情况,制定好应急处理预案,确保社会大局稳定。
四要加强督查,在确保实效上下功夫。整个淹没补偿工作时间非常紧,任务非常重,困难非常多。但不管有多大的困难,任务都必须完成。为此,县库区淹没补偿领导小组要制订出详细的任务分解表,各乡镇领导小组和村工作组也要根据各自实际制订出倒计时工作任务表。县目标办要严格按照倒计时工作制的要求,加强督查督办,加强信息收集,每周通报一次工作进展情况,每半个月开展一次督促检查,每月实施一次目标考核,工作结束时召开一次总结表彰大会。我也将亲临一线,主要采用暗访的方式,对整个县内淹没补偿工作进行督导。县委将把淹没补偿工作落实情况作为干部政绩考核、评先评优、奖惩的重要依据,对领导得力、措施落实、成效显著的单位和个人将予以表彰奖励;没有完成任务的,要分析原因,找出症结。属于工作方法上的问题,要及时调整思路,增添工作措施,确保迎头赶上;对于工作马虎、应付了事或工作不落实,影响淹没补偿工作进度和库区稳定的,要实行行政首长问责制,追究领导责任。在这次抽派人员中,个别机关干部有畏难情绪,不愿下乡镇、村社,不愿去做艰苦工作,不愿到急难险重的环境中去经受锻炼。请金电库区淹没补偿领导小组和金电办对参加此项工作的每一位同志作好鉴定。工作结束后,将对这些同志给予政治上的关心和关照;对工作出色的,将予以提拔重用。我们就是要在艰苦的环境中、困难的工作中去锻炼干部、发现干部、考察干部、使用干部,真正体现县委任人唯贤的用人导向。
同志们,电站县内库区淹没补偿工作的序幕已经拉开,攻坚的号角已经吹响。只要我们高举“三个代表”伟大旗帜,全面贯彻党的xx届四中全会精神,充分调动一切积极因素,充分利用政治优势、行政资源和政策资源,不断创新工作思路,创新工作方法,精心组织,依法推进,全力以赴,攻坚破难,必将圆满完成县内库区淹没补偿任务,必将在工作中凝聚库区人民支持电站建设的巨大热情,确保年底首台机组如期发电,为加速实现“工业经济强县”奋斗目标奠定坚实基础。
篇9:在全县三级干部会议上的讲话_工作总结范文_网
在全县三级干部会议上的讲话
同志们:
春节刚过,今天我们就召开全县工作会议,也是全县三级干部会议。这次会议原定于正月初十召开,由于初十那天市里有一个全市保持共产党员先进性教育活动报告会,因此推迟到今天召开。我们召开今天这次会议的主要目的是认真贯彻市委八届六次会议精神,总结2005年全县的各项工作,表彰先进,安排2006年工作,进一步激励全县上下统一思想,振奋精神,务实苦干,加快发展。因此,这是一次十分重要的会议。刚才,王县长对去年全县的工作和今年的工作做了很好的总结和安排,这是县四大班子经过认真讨论确定下来的,也是县委、县政府的意见。希望大家按照王县长的讲话要求,抓好落实。在会上还对目标管理、招商引资和为我县经济社会发展做出突出贡献的先进单位进行了表彰,同时对法院、公安局、民政局、粮食局、林业局、劳动和社会保障局等六个单位进行了通报表彰,这些单位在过去的一年在县委、县政府的领导下,立足本职,着眼全局,为全县经济和社会各项事业的发展都做出了突出贡献。希望大家在总结去年工作时候要向先进单位看齐,在做好2006年工作时候要向先进单位学习,全县上下共努力把我们通许的工作搞好。下面我再讲三个问题:
第一个问题,关于2005年工作的体会
2005年,我们在市委、市政府的领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,团结带领全县广大党员干部和人民群众,认真落实科学发展观,卧薪尝胆抓发展,全力以赴保稳定,求真务实带队伍,开拓创新,辛勤工作,使全县经济和社会各项事业的发展都呈现出良好态势。全县经济实力明显增强,经济总量有了新的发展,对外开放的格局基本形成,招商引资工作成效明显,各项改革不断深化,经济发展的内在活力进一步增强,全县人民群众的生活水平日益提高,社会大局基本稳定,广大干部群众加快发展的信心倍增,团结拼搏奋力发展的氛围日益浓厚。全县经济和社会事业都取得了新的成绩,去年我们县的各项经济指标完成情况王县长刚才讲得已经很详细了,在这里我要把几个重要经济指标放在全市中去比较,通过对比得出一个结论。我们县的国内生产总值预计完成37.1亿元,增长16.9%,全市增长12%;工业增加值全市增长14%,我们县增长15.3%;规模以上工业增加值全市增长16.8%,我们县增长22%;农民人均纯收入全市增长15.5%,我们县增长29.5%;社会固定资产投资全市增长30%,我们县增长36.1%;财政收入也高于全市的平均增幅。从经济指标对比上来看,我县经济发展呈现出了比较好的势头,也可以说2005年是各项经济指标增幅是近年来最好的一年。这些成绩的取得,是与市委、市政府的正确领导分不开的,是与我们县四大班子坚强团结分不开的,是与全县广大干部群众辛勤工作分不开的。在此,我代表县委、县人大、县政府、县政协四大领导班子向在过去一年里辛勤工作的广大干部群众致以衷心的感谢!总结2005年的工作,主要有以下几点体会:
(一)必须立足县情,按照科学发展观的要求,理清本县的发展思路。在总结去年工作时,这是我们感受最深的一点。一个县的经济要发展,社会要进步,就必须要把发展思路理清。我们这一届县委班子上任以来,按照上级的要求,结合我们通许的实际,围绕我县工业怎么搞、农业怎么搞、城市建设怎么搞、干部队伍建设和作风建设怎么搞进行了深入地调研,初步理出了我们通许经济发展的思路,但是思路的理清需要一个过程,需要不断深化完善。大家都知道,在县九次党代会上我们以富民强县为目标,提出了“五大战略”,即工业强县、科教兴县、城镇带动、开放引进和可持续发展。但是随着工作实践,以及到外地的参观学习、招商引资,通过全市“学先进查差距加快发展”座谈会以后,特别是全省县域经济工作会议以后,我们及时地调整了经济发展思路。作为一个传统的农业县,要加快发展必须以开放统揽经济工作全局,必须把“工业强县”摆在突出位置,摆在五大战略中的第一位。经过一年多的实践证明,这一思路完全正确的,是符合我们通许的实际的。在开放方面,虽然我们通许的基础较差,但经过全县广大干部群众思开放、议开放、抓开放、服务开放,目前我们县对外开放的氛围已经形成。通过开放,我们县的工业经济取得了明显成效。最成功的标志是,我们通过招商引资盘活了化肥厂,使全县最大的骨干企业焕发出生机。国际威亮、北京联昌、武汉黎氏面粉、裕丰源等一批相对大个头的企业落户通许,相继开工建设,还有相当一批小个头企业正在建设,有的已投入生产。如长智镇的肉联厂设备已经安装,还有奶品加工厂正在建设。玉皇庙镇的家具厂、朱砂镇的洗衣粉厂、竖岗镇的植物油厂、板材厂等。这些都使我们的工业经济总量上有了新发展。通过开放,引进资金,引进项目,引进技术,使我们的工业经济有所提升,进而增加我们县的工业经济总量。我们的农业基础不错,历来得到上级领导的认可,也是我们引以为豪的优势。水利条件好,粮食产量高,农业结构调整也取一定成效。但是我们通过开放,通过用市场的理念和抓工业的理念思考农业,认为我们县的农业结构调整还是低档次的,仅仅把结构调整局限于粮食作物和经济作物的比例是不行的。目前我们县的粮经比达到3.9:6.1,从数字上看,比例是可以的,但是要快速地增加农民收入,仅限于粮经比例是不行的,必须进一步深化。要立足于现有的农副产品资源,以种植业结构调整为切入点,进而推进农业结构和农村经济结构的调整。也就是说,结构调整要分三个层次推进。首先,我们县是一个传统农业县,农业基础不错,我们就以种植业结构调整为突破口,扩大经济作物面积,大力发展露地蔬菜和日光温室,这是种植业结构调整,也是低层次的调整。我们以此推动农业结构的调整,也就是我们常说的农林牧副渔传统大农业的调整,强力推进畜牧业的发展。可以说,去年是我们县畜牧业大跨度、跳跃式发展的一年。养殖小区发展到几十个,规模养殖场发展到一千多个,生猪出栏近100万头。材料中的数字是100多万头,就按100万头来说,按去年的养猪效益,如果是自繁自养每头猪最高可赚到300块钱,按每头猪赚200元,全县农民就增收2个亿,人均300多元。可以说,我们县的生猪养殖在全市排在第一位,跨入了全省生猪养殖先进县。食用菌发展势头不错,白灵菇一支独秀,成为全省白灵菇生产第一大县。这些都是农业结构调整。同时,我们通过开放,引进工业项目,大力发展个体私营经济,进而推动了农村经济结构调整。农村经济结构调整就是调整一二三产的比重,把从事传统种植业的农民转移出来,转移到经商办企业、外出务工上来,增加农民的收入。去年我们大抓了劳务输出,输出务工人员13万多人,有组织地输出6.8万人。这个我还讲,咱还不说那么大,按10万人在外务工,一年按10个月,每个人一月按500元工资算,全县增收5个亿,人均增收800多块。仅劳务输出和畜牧养殖两项,人均增收1200多块。所以说,我们把开放摆在突出的位置,把工业摆在首要的位置,把结构调整摆在关键的位置,经过去年一年的实践,充分说明我们县委、县政府的发展思路是正确的,广大人民群众也是接受的。
(二)必须以改革为动力,推进县域经济的发展。2005年是我们加大了各项改革力度的一年。企业改革强力推进,化肥厂就是改革的典型。农村税费改革认真落实降点和直补政策,农业税征收进展比较顺利。县乡机构改革特别是乡镇事业单位改革强力推进,全市推广了我们县的经验。教育改革按照“态度要积极,推进要稳妥”的方针,开展教师定编和调整中小学校布局,撤并129所学校。粮食流通体制改革走到了全省的前列,名列第九。农村信用社改革按照省市要求,在短时间内完成增资扩股1.9亿元,为争取中央扶持奠定了基础。行政审批制度改革进一步深化,改善了投资环境。各项改革的顺利推进,为我县经济发展注入了活力,增加了后劲。
(三)必须以对外开放统揽经济工作全局,以开放促发展、促改革。作中西部区的传统农业小县,在思想观念、原始积累等方面与东部地区的差距很大。要加快发展,必须对外开放,开放是我们加快发展的逼上华山一条道。去年以来,我们坚持以开放促发展、促改革、促稳定,多次组织招商引资活动,治理经济环境,全方位地扩大开放,以此推进工业化进程、城镇化进程和产业化进程,促进县域经济持续快速发展。
(四)必须加强民主法制建设,保持和谐稳定的社会环境。保持和谐稳定的社会环境,不仅是改革发展的需要,也是建设小康社会的重要内容。过去的一年,我们把加强民主法制建设、维护社会稳定作为重要工作来抓,多次召开县委常委会进行安排部署,切实加强对人大、政协的领导,充分发挥监督作用,民主政治建设进一步加强。认真开展普法教育和信访条例宣传,群众的法制意识进一步加强。我们始终坚持一手抓发展,一手抓稳定,认真组织开展了争创社会治安综合治理先进县活动,同时加强政法队伍建设,为维护社会稳定提供法制保障。切实做好信访工作,认真落实信访工作责任制,建立处理信访突出问题和群体性事件工作机制,开展了领导干部下访活动,解决了一大批信访积案,化解了一些热点、难点问题,保持了社会大局基本稳定,为经济发展提供了和谐稳定的社会环境。
(五)必须切实加强党的建设,为加快发展提供坚强的组织保证。过去的一年,我们坚持两手都要抓、两手都硬的方针,坚持用“三个代表”重要思想武装党员干部,教育群众。认真贯彻《党政领导干部选拔任用条例》,对县乡干部队伍进行了调整,深入开展了弘扬“三种精神”整顿作风纪律活动,使广大党员干部的精神面貌有很大改变。同时开展了驻村帮扶和基层党组织集中建设活动,进一步加强了各级领导班子和党员队伍建设。积极开展党风廉政建设,加大反腐败工作力度,党员干部队伍的凝聚力和战斗力明显增强,推动了各项工作的顺利开展。
总结去年的工作,我们在各方面都取得了很大成绩。但是,我们还要清醒地看到,目前我县经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面:一是综合经济实力不强,经济总量小。虽然我县经济指标增幅较大,发展速度较快。但是因为我们的基数小,尽管增幅较高,但目前我县经济总量还很小。按2004年我县在全省综合实力排序中位居第86位。2005年综合排序还没出来,我们县可能会晋升一两位。由于我们的基数小,与发达地区相比差距还很大,巩义2004年财政收入5个亿,而我县2004年财政收入仅5千多万,我们增长100%,才达到1个亿,而巩义增长20%,就增加1个亿。经济总量小,给县乡财政带来困难,特别是乡镇财政更加困难。由于去年农业税降点,乡镇财政收入比前几年减少,再加上乡镇多年来积累下来的沉重债务,可以说,2005年是近年来乡镇财政最困难的一年。二是结构不优,二、三产比重过低。所谓结构不优主要指税收占财政收入的比重偏低、财政收入占生产总值的比重偏低。全市税收占财政收入的比重是56.9%,而我们县是38.4%;按正常的要求是,财政收入的80%应该来自税收,而我们的财政收入70%却来自费收。再说财政收入占生产总值的比重,全市是3.2%,我们通许是1.69%。这些就说明我县还是农业经济占主导地位,没有完全跨入工业经济阶段,仍是一个农业大县、工业小县。三是对外开放的水平比较低,规模小,数量少。虽然2005年我们有了大的发展,但是规模和数量还不够大,尤其缺乏对全县经济具有支撑和带动作用的大项目。乡镇缺少对财政收入有支撑作用的工业项目,如果一个乡镇有一至两个纳税200万元的企业,乡镇也就不会如此困难。目前尉氏县就有4个乡镇财政收入超千万元,像洧川、大桥、朱曲、城关,这四个乡镇每月税收都在100多万元。四是改革发展中矛盾日益显现,维护稳定的任务还相当繁重。目前我们正处在经济转型期,经济发展中的矛盾和社会中的热点、难点问题日益增多,我们构建和谐社会的任务还十分繁重。五是面对新的形势和新的任务,部分党员干部还不能完全适应要求,素质不高,能力不强,特别是各级领导班子和党员干部队伍建设还需要加强。一些党员干部老办法不灵,新办法不会,还不能完全适应市场经济发展的要求。对这些问题应引起我们的高度重视,在今后的工作中认真加以解决。
第二个问题,关于2006年的工作重点
2006年,是实现“十五”计划的最后一年,是我县加快发展至关重要的一年。今年我县工作的总体要求是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,全面落实科学的发展观,以提速晋位、富民强县为目标,以开放统揽经济工作全局,培育壮大经济增长点;以深化改革为动力,推进体制和机制创新;坚持以人为本,努力构建和谐社会;以提高党的执政能力建设为重点,全面加强党的建设,力争苦干两年,使全县生产总值人均突破1000美元,把全县经济社会事业推向发展的快车道。具体来讲,今年我们要重点抓好以下四项工作:
第一, 以开放统揽经济工作全局,努力培育壮大县域经济增长点,增加财政收入
一是进一步突出“工业强县”战略,提高经济运行的质量和效益。要坚持把盘活存量、扩大增量和提高运行质量结合起来,坚持数量扩张和质量增长并重,同步推进。对已经盘活的工业企业要重点抓好运行质量,提高效益。像酒厂、纱厂、建材厂、河南宏大化工有限公司等已经盘活的企业,要上规模,上水平。同时要强力实施项目带动战略,充分发挥我县区位、农副产品和劳动力资源优势,抓住国内外产业转移的机遇,尽快催生一批骨干工业项目,形成新的经济增长点和县乡财源。明年工业要抓好五个重点项目建设,保三争五,力争每个企业产值超亿元。即:一是化肥厂要确保产值过亿元;二是酒厂要通过技改或扩建新厂,扩大生产规模;三是华银纺织要抓住农发行支农贷款的机遇,再新上两万锭生产项目;四是粮食局粮油加工项目,十条挂面生产线要力争早日建成,日处理500吨小麦的面粉厂要开工建设;五是四所楼镇国际威亮化工集团。通过这五大项目,带动工业企业发展,培植财源。
二是要继续调整农业结构,推动传统农业向现代农业转变。今年全县农业重点要抓好三个方面:第一个是大力发展高效农业。以练城乡的温室大棚为重点,要进一步扩大面积,实行区域化布局和规模化生产,提高效益。练城乡的大棚黄瓜,一个棚占地不到一亩,一季黄瓜一个大棚就收入一万到一万五千块钱。去年练城乡又发展几百棚,“汴南翠”黄瓜品质好、无公害、价格高,市场效益很好。为什么练城乡能搞成,其他乡难道就搞不成吗?今年我们要在全县强力推进。同时,要鼓励和引导农村能人反租倒包群众的土地,积极探索农村土地合理流转形式,推动温室大棚向规模化和专业化方向发展。第二个是抓好畜牧养殖,这是我县的龙头和支柱产业。今年要大抓养猪、养鸡、养鹅、养牛、养羊,厉庄乡一个村养鹅效益也不错。在畜牧养殖上,宜猪则猪,宜鸡则鸡,宜鹅则鹅,你会养啥就养啥,能养啥就养啥,啥赚钱就养啥,以畜牧养殖业促进农民增收。要进一步巩固和发展,以规模养殖场和规模养殖小区为重点,强力推动畜牧业快速发展,同时要进一步发展畜产品加工,拉长产业链条,做大做强做精畜牧养殖业。第三个是继续推进食用菌生产。今年我县的农业就是要紧紧围绕这三个主导产业,力求实现新的突破。今天各乡镇的村支书、村主任都来了,今后农业税取消了,我们的村干部不用再催粮派款了,干什么?我认为主要就是三件事,一是发展经济,带领群众致富奔小康;二是维护农村稳定,加强精神文明建设和法制建设,调解各类矛盾,保持农村的和谐稳定。第三件事是搞好计划生育,使经济发展上去,人口数量降下来。作为村干部,如果不发展经济,村里还很乱,就是不称职。总的来说,在农业结构调整上,要坚持以市场为导向,以效益为中心,以利益驱动为杠杆,以增加农民收入为目的,进一步优化我们县的农业结构,提高农产品市场竞争力和比较效益。全县各职能部门都要千方百计地提供资金、技术、销售等各方面的服务。信用社要在政策允许的范围内,优惠贷款利率,为农民投放更多的资金。农业、畜牧、科技等部门要搞好技术培训,建立社会服务体系。各乡镇要注重培育和扶持一批农村经纪人队伍,乡镇干部要争做经纪人,帮助农民销售农副产品,提高种养殖业效益。
三是要大力发展劳务经济,抓好劳务输出工作。作为中西部欠发达地区,要想实现工业化、城镇化和农业现代化,关键是要把大量的农民从传统的农业中解脱出来,把农民变成工人,把农民变成市民,这样才能实现“三化”。如果还是日出而作、日落而息,面朝黄土背朝天,原始的劳作,根本就谈不上现代化。去年我县劳务输出工作成效不错,今年要继续加大力度,引导劳动力合理流动,发挥职业高中和各类中介机构,整合培训资源,强化劳务培训,实现劳务输出由数量型向质量型转变、由体力型向技能型转变,提高劳动力商品价值。通过输出劳动力,学技术,换脑子,挣票子。同时还要鼓励外出务工人员回乡创业。通过输出劳动力,输出人员,引进人才,输出劳动力,引进生产力。
第二、以改革为动力,推进体制创新和机制创新
在去年改革的基础上,今年要继续加大力度,深化各项改革,为经济社会事业发展注入生机与活力。要加大乡镇干部职工分流力度。虽然乡镇人员编制分开了,但是人员没有分流出去。今年农业税全免以后,乡镇机关财政会面临更大的困难,这就要求我们在巩固原来乡镇机构改革成果的基础上,进一步深化乡镇机构改革,加大工作力度,切实做好人员分流工作。目前有一些乡镇对干部职工采取不安排工作,不点名,不发工资,逼着他们自谋出路,这种方法叫做“饥饿疗法”。通过这种方法把职工逼出去,一些人出去后确实干得不错。进一步推进粮食流通体制改革,下一步要推进粮食购销企业产权制度改革。行政审批制度改革也要进一步深化。目前我们遇到的许多问题都是改革过程中出现的问题,解决这些问题的办法就是用改革的办法,不能怕出问题而不去改革,也不能因为改革出现大的问题。这就要求我们要把握好改革的力度、时机,搞好教育和宣传引导,处理好改革发展稳定的关系,积极推进各项改革。
第三、以人为本,认真解决好热点、难点问题,切实促进社会和谐稳定
构建和谐社会是党的十六届四中全会提出一项新的任务。可以说,保持稳定,构建和谐社会是我们做好各项工作的前提和保证。在工作中,一是正确处理好人民内部矛盾。坚持依法办事、按政策办事,切实维护群众的正当权益,切实解决一些群众关心的热点、难点问题。同时教育和引导群众理性合法地反映问题,依法有序地上访,通过正当渠道维护自己的合法权利。二是妥善处理群体性事件。要坚持定期排查不安定因素,发现矛盾要大员上前线,及时化解,处理好群体性事件。三是切实加强社会治安综合治理。要继续以争创省级综合治理先进县为载体,群防群控,保持严打态势,严厉打击各种刑事犯罪,增加人民群众的安全感。四是要切实加强政法工作。今年要从人力、物力,从政治待遇、经济待遇上,全力支持和加强政法工作。同时,要是认真贯彻全市21次公安工作会议精神,加强公安机关建设。法检两院要进一步加强队伍建设,保证公正司法、公平司法,切实解决司法不公的问题。五是要切实加强安全生产。要注意工农业生产特别是烟花爆竹生产安全,加大对非法生产点的取缔和打击力度,保护人民群众生命财产安全。
第四,以保持党员先进性教育活动为载体,以加强执政能力建设为重点,全面加强和改进党的建设
2006年我县的各项工作任务很繁重,要全面完成各项目标任务,就必须以加强执政能力为重点,全面加强和改进党的建设。一是要加强思想建设,打牢执政基础。继续抓好邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,要在全体党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这项活动是中央决定开展的。第一批教育活动在年前我县已经作了动员部署,希望各级党组织要高度重视,精心组织,保证每个党员都要参加先进性教育活动,不能留空白点,按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求,认真扎实地开展。要通过这次先进性教育活动,进一步用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部,教育广大群众;要通过先进性教育活动,解决党员干部队伍中存在的突出问题,重点解决学风不浓问题、精神状态不佳的问题、工作效率不高的问题、工作作风不实的问题、为政不廉的问题。二是加强领导班子和基层组织建设,进一步增强创造力、凝聚力和战斗力。党的执政能力强不强,关键在于领导班子。领导班子关键要解决“三力”的问题,即提高三种能力。第一个是学习能力,各级领导班子要加强学习,学习党的方针政策,学习法律知识,提高驾驭市场经济的能力。第二个是科学决策的能力,作出的决策要符合党的路线,要符合县委、县政府的要求,要符合单位实际,能被广大群众所接受。第三个是执行决策的能力,县委、县政府的决策出台以后,各单位要不折不扣地执行,以大局为重,立于通许利益高于一切的位置,不要把部门利益和个人利益放在第一位。基层组织是党的全部工作的基础。我们要进一步巩固去年冬季基层组织集中建设活动成果,结合今年的村两委班子换届,进一步把农村基层组织抓好。要进一步改善结构,减少数量,提高质量,提倡交叉任职,鼓励村支书、村主任一肩挑,村干部兼组干部,原则上小村村干部不超过5个人,大的村7到9人。同时,基层干部处于矛盾的第一线,我们关心、爱护村干部,党委、政府就是基层干部的后盾,生活上关心他们,工作上支持他们,帮助他们解决实际困难。三是加强作风建设,提倡说实话、办实事、重实效。各级干部要想干事、能干事、干成事、干大事、不出事,重实情,办实事,求实效。
第三个问题,关于2006年工作要求
一是要进一步解放思想。要从一切束缚发展的思想障碍中解脱出来,只要有利于通许发展,有利于小康社会建设,有利于人民群众生活水平的提高,有利于我们通许的稳定,这些思想观念我们要大胆地吸收。对那些陈旧落后僵化教条的思想要彻底抛弃。我们之所以要进一步解放思想,是因为解放思想没有止境,只有起点没有终点,因此我们年年都要讲解放思想。各级干部要与时俱进,更新观念,跟上时代发展的步伐。二是要进一步开拓创新。所谓开拓创新,就是只要符合大的方针政策,只要不与县委、县政府的工作部署相违背,鼓励各单位根据各自实际进行大胆创新。各级各部门要把县上总体要求和本地实际结合起来,八仙过海各显其能,不要拘泥于市委、县委的工作思路,只要能促进发展,任何方法都可以闯,都可以试。三是要进一步求真务实。要坚决克服作风浮漂,工作不深入,不敢触及矛盾,不敢碰硬,遇到硬骨头不敢啃等现象。我们通许是一个整体,我县四大班子是一个整体,比如一个苹果如果没有一点坏斑,就是一个好苹果;如果有一个坏斑,即使其它的再香再甜,也是一个坏苹果。所以,要求我们各级党员干部树立全局观念,遇到难事抢着干,遇到得罪人的事争着干,绝对不能拖诿扯皮,互相折台,要在党员干部中倡导求真务实的作风。我们处在矛盾多发的时代,就要敢于迎难而上,在关键时刻齐心协力,拧成一股绳,敢于冲锋一线,不怕得罪人,不怕丢选票,敢抓敢管,解决问题,推动工作,狠抓落实。希望广大党员干部在作风上新年要有新气象。
同志们,面对过去一年工作所取得的成绩,我们不能有丝毫自满。面对2006年繁重的工作任务,我们不能有丝毫懈怠。让我们紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,抢抓机遇,团结拼搏,开拓进取,务实苦干,为把我们通许县经济社会推向发展的快车道做出自己应有的贡献。
谢谢大家!
《[推荐]在全县三级干部会议上的讲话》
篇10:党干部在全县经济工作会议上讲话
中央经济工作会议上,指出,推动经济高质量发展必须跨越两个关口。第一个关口就是非常规的我国经济发展现阶段特有的关口,特别是要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。第二个关口就是常规性的长期性的关口,也就是要大力转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力,特别是要净化市场环境,提升人力资本素质,增强国家治理能力。这充分体现了战略思维、底线思维和问题导向、危机意识,为我们做好经济工作确立了重点、明确了任务。我们要认真学习领会、深入贯彻落实,重点抓好5个方面的工作。
(一)围绕“防范风险、污染防治”,打好决胜全面建成小康社会攻坚战
防范化解重大风险、污染防治是决胜全面小康社会冲刺阶段必须迈过的坎。我们必须强化忧患意识,抓重点、补短板、强弱项,为全面建成小康社会奠定坚实基础。
1、打好防范化解重大风险攻坚战。党的把防范化解重大风险作为三大攻坚战的首要战役。我们要坚持底线思维,凡事从最坏处打算、向最好处努力,不让小风险演化为大风险,不让个别风险演化为综合风险,不让局部风险演化为区域性系统性风险。第一,坚决防范化解金融风险。防范化解金融风险,事关国家安全、发展全局、人民群众财产安全。当前,我区金融风险总体可控,但非法集资形势依然严峻,涉及46起、资金23亿、人员6800人。对此,我们必须引起高度警惕,坚决防范和处置非法集资,做到关口前移、抓早抓小,最大限度保护群众利益;同时,要加强金融风险的识别、预警、评估,把该管的真正管住、管好。第二,稳妥化解地方债务风险。从我区来看,总体债务风险水平虽然没有超过预警线,但仍然保持高位。区财政、投资、金融等部门,要按照“严控增量、化解存量、举债适度、规避风险”的总要求,研究政策、分析结构,找出魏都区的特点、找准切入点,该偿还的偿还到位,该融资的融资到位,依法依规举债偿债,全力保障续建项目,新建项目要根据轻重缓急统筹保障;同时,加强风险评估,扬长避短,走质量高、效益好、运作快的路子,确保在风险可控的前提下依法举债。第三,有效防范社会风险。当前,我区正处在经济社会加速转型期,各种社会矛盾和问题交织叠加,部分特定利益群体持续活跃,安全生产形势不容乐观,公共安全隐患点多、量大,特别是持续开展的拆迁建设活动,必将引发一些信访行为。对此,我们要未雨绸缪,始终保持清醒头脑,把握关键、精准应对,开展信访工作“三无区”和“四无街道”、“零访社区”创建活动,夯实信访稳定工作的基层基础;要把安全生产作为必须坚守的发展红线,强化安全生产责任,建立健全隐患排查治理制度,增强安全防范治理能力,坚决遏制重特大安全事故发生。
2、打好污染防治攻坚战。高质量发展,是人与自然和谐共生的发展。生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存。我们要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,持续加大环境治理力度,着力解决突出的环境问题,满足人民群众日益增长的优美生态环境需要,建好美丽魏都。要打好“蓝天保卫战”,持续落实好各项管控措施。要巩固水生态文明建设成果,全面推行“河长制”,完善提升河湖水系连通工程,系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。要大力实施“绿满魏都”行动计划,统筹推进城市绿化、城郊绿化、社区绿化。要大力开展节约型机关创建、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动,让绿色真正成为发展的底色。
3、扎实做好帮扶济困工作。脱贫攻坚难点在农村,魏都区作为主城区,尽管有低保作为保障,但仍有一些群众处境艰难。各办事处、社区对特别困难的群众,要按照扶贫的办法、扶贫的精神、扶贫的标准,加大帮扶力度,关注群众生活的实际困难,严格落实创业就业、城市低保、医疗救助、社会救助、优抚双拥等政策措施,让更多困难群体受益,享受改革发展带来的红利。
(二)围绕“破、立、降”,构建现代产业体系
20xx年,魏都区的产业发展要重点在“破、立、降”上下功夫,“破”就是要大力破除和淘汰落后产业,为中高端产业发展腾出空间;“立”就是要大力培育新动能,强化科技创新,推动传统产业优化升级,培育一批具有创新能力的排头兵企业;“降”就是要大力降低实体经济成本,做到该减的一减到底、该给的坚决给够。“破、立、降”是供给侧改革的核心要求,我们要通过“破、立、降”,真正提高产业发展的质量和效益,在做大总量中优化结构,在创新驱动中加速转型,在加快发展中提升质量,构建优势突出、特色鲜明、结构合理、集约高效的现代产业发展体系。
1、实施“532”工业行动计划,加快项目落地,争创二星级产业集聚区。工业是现代产业体系的 “脊梁”。20xx年,要继续以五大园区为基础,大力实施“532”工业行动计划。“5”即坚定不移推进高新技术、高端装备、循环经济、静脉科技、发制品五大产业园区建设;“3”即坚定不移实施环境保障、招商水平、产业层次三大提升工程;“2”即实施20个重点工业项目;全区规模以上工业增加值完成120亿元,同比增长9%。在五大园区建设过程中,要抢抓疏解北京非首都功能和珠三角、长三角产业转移的历史机遇,根据五大园区产业定位,加快招商项目落地步伐。静脉科技产业园:要确保北京怀柔(许昌)产业园、中铁联运国储物流等项目快速推进,加快天健热电、金科、万里路桥、腾飞、瑞贝卡商混中心等项目建设进度。高新技术产业园:确保今年上半年企业入驻率达到100%,全年实现营业收入12亿元以上。高端装备产业园:全力推进裕丰纺织智能生产线项目建设,确保今年3月建成投产;加快推进万里路桥创新研究院、德通振动智能车间项目,确保今年4月投产。循环经济产业园:投产运营10万吨文化纸生产线,做好新上10万吨特种纸、10万吨文化纸生产线各项前期手续办理,确保第一季度开工建设。发制品产业园:完成发艺文化小镇规划方案编制、土地手续和规划编制审批,为启动建设奠定基础。
2、创建全省服务业发展示范区,争创“四星级”特色商业区。服务业是现代产业体系的重要支撑。要以曹魏古城为核心,提升服务业发展的规模和层次,在曹魏古城核心区及周边,规划10条特色商业街区;要大力发展楼宇经济,支持房地产企业顺应形势、做大做强,整合各类资源,打造一批“亿元楼宇”;支持纪年科技与北京航空航天大学、德通振动与北京邮电大学开展合作,发展物联网、大数据、人工智能等产业;实施三级农产品市场升级改造,深度推进与蚂蚁金服的战略合作,开展“千县万亿”工程;支持新兵锋软件拓展“智慧小区”平台应用,建设智慧城市二级机房,抓好智慧社区、智慧街区建设。今年,特色商业区服务业增加值达到x亿元,提供就业x万人。
3、突出民营经济“主力军”地位,激发微观主体活力。企业是推动产业升级的主体。就魏都区来讲,民营企业税收占税收总量的80%,我们要把支持民营经济发展放在重中之重的位置,深入实施大企业集团培育行动计划,推进企业上市工作。目前,我区重点上市后备企业有7家,今年要力争万里路桥主板上市工作取得重大进展,路太机械登陆新三板市场,力争6家以上企业在中原股权交易中心挂牌;持续开展企业家培养计划,激发和保护企业家精神,造就一支高素质的优秀企业家队伍;积极推进“个转企、小升规、规改股、股上市”工作,力争全年新增规上工业企业10家以上;着力构建“亲”“清”新型政商关系,营造公平公正的发展环境,促进全区民营企业群体加快壮大、竞争力持续提升。
4、坚持以科技创新为引领,实现发展动能转换。科技创新是推动发展的不竭动力。要切实增强创新发展的责任感、紧迫感,实施创新驱动提速增效工程,加快公路技术研发、创新创业孵化、航天成果转化、北京怀柔科学城科研转化、振动搅拌技术应用、智能电网装备等6大创新创业平台建设,以创新推动高质量发展。要壮大创新主体,深入实施高新技术企业培育计划,20xx年,力争全区高新技术企业突破10家,科技型中小企业达到70家。要支持企业创新,鼓励引导企业持续增加研发投入比重,加强与国内外高校、科研院所的合作,区财政科技支出增幅要高于一般公共预算支出增幅。
(三)围绕“承东接南、北连西进”,建设宜居宜业现代化城区
城市工作是魏都区经济社会发展的重中之重。20xx年,要坚定不移实施“承东接南、北连西进”城市发展战略。“承东”,就是借助东城区的环境优势,实施府后、新魏东片区开发,与新城形成一体;“接南”,就是借助经济技术开发区的工业要素,建设静脉科技产业园、怀柔工业园,与开发区的工业形成一体;“北连”,就是实施五一路、劳动路、灞陵路、解放路北延工程,与示范区、建安区、长葛市的路网形成一体;“西进”,就是把城市框架向西南拓展,实施颖汝灌渠水系景观提升、天宝路沿线提升改造工程,打造连接城市东西的景观大道,在天宝路以北规划建设学校、医院等配套设施,引进有实力的企业,建设高档小区,带动城市向西发展,建设现代化的西部新城。具体来说,就是继续以六大片区为核心,实施城建“6353”工程。
“6”即实施曹魏古城、三国园、府后、新魏东、西城、纪年科技6大片区综合改造,全面优化城市发展布局和功能定位,实现因地制宜、分片实施、错位发展。特别是在曹魏古城修复方面,20xx年是建设的攻坚期、运行的规范期、市场的开拓期,更是“成规模”的关键之年。今年要把建设、运营、文化挖掘放在同等重要的位置,从“建设铺摊子”转到“文化上台阶、运营出效益”上来,不搞大拆大建,在已拆迁地块实施4大类24个项目,建设面积约25万㎡,概算投资20亿元,做到:一轴四城门基本建成、一环十组团初具雏形,确保实现“两年成规模”的目标。因此,全区上下要拧成一股绳,形成“一盘棋”,把曹魏古城建设成为活力之城、文化之城、魅力之城,真正让曹魏古城成为魏都人民长期受益的项目和永久的财富,真正让曹魏古城经得起实践的检验、历史的验证。一要坚持建营并重,建设活力之城。“建设”和“运营”是相互促进、相得益彰的关系,建设为运营奠定基础,运营为建设提供动力。在建设上,要打主动仗,继续实行晨会、例会、决策组会制度,立足于早、立足于好、立足于快,对每一个项目都要倒排工期,争分夺秒、抢抓进度,用惜时如金的精神做出精品,让每一栋建筑都散发出“文化光束”,散发出“古风新韵”。在运营上,当前,曹魏古城还处于市场培育期,要围绕南城门、中轴步行街、春秋楼、曹丞相府、许昌宫等10大组团,抓好业态的引进和培育,进一步丰富古城旅游、加强商户服务、提高经营效益;同时,要按照市场化的理念,以中轴步行街为起点,建立规范的运营企业法人治理结构,健全科学的、可持续发展的商业运营模式。二要挖掘历史底蕴,建设文化之城。坚持文化先行,突出“曹魏故都、关帝忠义、建安文学”3大主题,组建高层次的文化专家团队,开展三国历史文化挖掘整理工作,谋划建设建安文学馆、许都名人馆、汉服体验馆等等,整合钧瓷、假发、烟草、汉砖等资源,坚持古今结合、动静结合,既有喧闹的广场街市,又有幽静的文化空间,让“闻听三国事,每欲到许昌”在曹魏古城得到充分体现。三要整合旅游资源,建设魅力之城。按照5A级景区标准,整合护城河以内的春秋楼、曹丞相府、西湖公园、春秋广场等旅游资源,组织各种文化旅游节庆活动,主动走出去,积极开展旅游推介,扩大曹魏古城的市场影响力。同时,要发挥曹魏古城龙头带动作用,搭建文化产业创业平台,与三国文化产业园重启建设相结合,培育古建设计、影视制作、创意设计、文化演艺等文化产业集群。
“3”即推进3000亩以上土地的收储出让。城市不仅是单纯的投入对象、建设对象和管理对象,更是可供开发利用的巨大资源。20xx年,我们要进一步解放思想、更新观念,善于运用市场化的办法,对土地进行集聚、组合营运,最大限度地利用好土地资源,做大财力盘子,在土地经营和城市经营上取得新突破。一要以城建城。去年,我们投入10多亿元,重点推进了天宝路沿线、中轴水系、曹魏古城的拆迁工作,腾出了3000亩左右的土地,可以用于开发建设。今年,要重点做好这些土地的收储、报批和出让工作,为下一步的城市建设奠定坚实的土地和资金基础。二要以城兴城。去年,我们在西外环以西、天宝路以南、永登高速以东、阳光大道以北,谋划了15.66平方公里的静脉科技产业园,目的是建设魏都产业集聚区的工业承载片区。当前,魏都产业集聚区5.67平方公里土地,全部由工业用地调整为非工业用地。今年,我们要抓住这个机遇,对闲置厂区、空置建设用地进行全面清理;将不符合产业政策、经营效益差、无发展前景的企业,依法依规清退出园;把发展潜力大、市场前景好的企业,整体搬迁至静脉产业园。这样,我们就能在魏都区北部区域形成大量的、宝贵的土地储备,这将是100亿以上的资金规模,这将为今后魏都振兴奠定坚实的基础。三要以城养城。20xx年,要在提高土地资产收益上下功夫,继续争取增量、盘活存量,实现土地资源向土地资本的转变,彻底扭转以往土地负收益的局面,走土地经营、城市经营可持续发展之路。
“53”即实施57个百城建设提质项目,总投资31亿元。当前,全市都在你追我赶、明争暗赛,百城提质工作稍有松懈,就会落在后边。我们要切实增强危机意识,每一个项目都要盯住不放、交叉施工,确保高效推进、快出形象。要把城建与创建相结合,以城建项目为抓手,持续深化“五城联创”,确保今年拿到“中国人居环境奖”牌子,以优异成绩迎接9月份的检查评审。要严格落实棚户区改造三年提升计划,20xx年要完成x套以上安置房的建设任务,完成2092套货币化安置任务,加快实施庞庄、孙庙、潘窑、板桥、辛张等25个列入省市区盘子项目,安置项目6月底前实现x%开工建设;要针对当前融资收紧的形势,把棚户区改造融资作为重中之重,对纳入20xx年省厅台账的项目,要做好包装,积极与金融机构对接,通过设立产业基金的模式引入社会资本,为项目建设提供资金支持。
(四)围绕“尽力而为、量力而行”,持续推进民生“365”工程
在中央经济工作会议上,强调,做好民生工作,要突出问题导向,尽力而为、量力而行,找准突出问题及其症结所在,周密谋划、用心操作。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕解决好群众最盼、最急、最怨的问题,多谋民生之利、多解民生之忧,尤其要对照中央提出的解决中小学“择校热、大班额”、养老、“看病难、看病贵”等民生实事,对照省委提出的教育、就业、医疗卫生、社会保障、住房、城市管理等6个方面的民生实事,对照市委提出的“四改一增”、教育攻坚、社区规范、“厕所革命”、卫生服务等10个方面的民生实事,全面完成省定、市定民生实事,持续推进民生“365”工程,构建更高质量的养老、医疗、教育、社区、健身服务体系,让魏都区的庭院、厂院、街道更加整洁,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。在这里,我着重强调抓好6件事。
1、扎实推进养老服务体系建设。百善孝为先。当前,魏都区x岁以上的老年人达到了7.5万,约占总人口的15%。为解决养老难的问题,20xx年以来,区委、区政府投资1.68亿元,启动建设了13个综合养老服务中心、50个社区托老站,探索了“399”养老服务模式,养老床位达到2350张,是20xx年之前的3.5倍。今年,要按照“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的总体要求,坚持软件硬件一起抓、管理服务一起抓,集中力量加快魏都养老康复中心、西关办事处医疗养老中心建设步伐,x个社区托老站要全部建成;同时,要从细节着眼、从品质着手,将精细服务贯穿养老工作的各个环节,将服务延伸到老年人的家门口和床头,养老服务半径达到x米,养老覆盖率达到x%,更好地满足老年人养老服务需求。
2、扎实推进“四改一增”工作。实施“四改一增”,是补齐城市发展短板的迫切需要,是满足人民对美好生活向往的迫切需要,能有效解决中心城区功能不完善、基础设施差、停车难、行路难等发展不平衡问题。我们要抢抓国家老旧小区改造试点的机遇,从讲政治的高度,勇于创新、积极探索,不折不扣完成“四改一增”整改任务,20xx年完成总任务的x%,20xx年再完成总任务的x%,20xx年全面完成。要坚持“一院一策”“一企一策”“一场一策”“一街一策”,坚持先易后难、先急后缓,优先选择基础条件好、矛盾问题少、推进难度小、效果立竿见影的项目,抓紧启动实施,探索总结经验。要充分发挥财政杠杆作用,坚持市场化运作,突出群众主体地位,多元化吸引社会资本,实现共建共享。特别是老庭院、老厂院改造,要大力倡导“自己家园自己建、自己家园自己管”,广泛征求意见建议,在确保一次性改造到位的同时,研究制定出可持续的管理办法。
3、扎实推进社区规范化建设。党的报告提出,“要加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移”。去年以来,我们按照“五室一厅三站一校”的标准,对城市社区进行了规范化建设,得到了省政府和市委、市政府的充分认可。20xx年,要围绕“全国社区治理创新实验区”的创建目标,严格对照“一有七中心”和“五室一厅三站一校”的要求,抓紧完善社区硬件设施和组织设置,健全以群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型社区治理体系,更好发挥社区在服务群众、化解矛盾、维护稳定等方面的作用,确保20xx年完成20个规范化城市社区建设任务,20xx年实现全覆盖。春节过后,市委要组织进行观摩考评,各责任单位要精心筹备,继续走在全省、全市前列。
4、扎实推进基础教育提升三年攻坚计划。这项工作自去年实施以来,有效缓解了“大班额”、“入学难”问题,但与人民群众的期盼相比仍有差距,特别是城郊之间、校际之间发展不平衡问题还比较突出。对此,我们必须高度重视,持之以恒地一年一年抓下去,确保20xx年新建、续建、改扩建中小学、幼儿园20所,20xx年全面完成攻坚计划,从根本上解决好城区“大班额”问题;同时,深化教育体制改革,激发广大教育工作者的积极性,不断提高教育质量。
5、扎实推进居民增收。目前,我区城镇居民收入虽然高于全市平均水平,但与全国平均水平还有一定的差距。我们必须把持续提高居民收入水平作为一项重要任务来抓,坚持就业优先战略,通过壮大经济总量、优化产业结构,实现更高质量和更充分的就业,进一步拓宽居民劳动收入渠道,夯实增收基础;要不折不扣落实上级出台的各项政策,调整机关事业单位基本工资标准;着力完善分配机制,确保居民收入持续较快增长。
6、扎实推进长效机制建设。对已经建成的民生工程,要建立养护、使用、管理的长效机制,真正发挥惠民作用。要善于总结、归纳、提炼工作经验和做法,形成特色。要算清帐,对各项民生工程投入要清清楚楚,对养老等民生承诺要说到做到,该补手续的补手续,该兑现的坚决兑现。
(五)围绕激发动力活力,坚定不移深化改革
全面深化改革是决定当代中国命运的关键一招。我们要围绕推动高质量发展,进一步加大改革力度,不断增强经济创新力和竞争力,以优异成绩迎接改革开放40周年。当前,改革正处于施工高峰期、攻坚克难期,各项改革任务重、要求高。要按照“一跟进、两聚焦”的总体思路,坚决推动中央、省委、市委重大改革举措在魏都区具体化、实践化。要坚持精准发力、重点突破,持续深化“放管服”改革、商事制度改革,统筹推进投融资、财税、金融、司法、社会保障等领域改革,切实把改革释放的红利转化为促进发展的动力。要着力抓好全面深化改革各项举措的落实,强化责任、统筹谋划、完善机制、督办督查,确保改革实效。特别是主要领导干部要当好改革的“促进派”“实干家”,对改革亲自研究、亲自部署、亲自督导,善于运用改革的办法发展道路上的各项难题,努力探索形成更多可复制、可推广的“魏都经验”。
四、关于坚持和加强党对经济工作的领导
党的领导是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。做好今年的经济工作,推动高质量发展,必须加强党对经济工作的领导,确保经济发展始终保持正确方向。
一要用习近平新时代中国特色社会主义经济思想武装头脑。中央经济工作会议,鲜明提出了习近平新时代中国特色社会主义经济思想,深刻阐述了“七个坚持”的具体内容,即“坚持加强党对经济工作的集中统一领导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持适应把握引领经济发展新常态,坚持使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控,坚持问题导向部署经济发展新战略,坚持正确工作策略和方法”。这是中国特色社会主义政治经济学的最新理论成果,也是指引我国经济发展的思想武器和行动指南。对此,全区上下要认真学习领会,准确把握精神实质、核心要义,学好用好蕴含其中的科学思想方法和工作方法,自觉以习近平新时代中国特色社会主义经济思想武装头脑、指导实践,推动全区经济在实现高质量发展上不断取得新进展。
二要坚决贯彻落实中央、省委、市委决策部署。指出,做好经济工作,必须自觉维护党中央权威和集中统一领导。我们要牢固树立“四个意识”,把自觉维护党中央权威和集中统一领导落实到工作的各领域和全过程,无论是想问题、办事情,还是作决策,都要不折不扣贯彻中央、省委和市委精神,决不能搞上有政策、下有对策,决不能脱离实际定目标,更不能搞选择性执行。各级党组织要进一步提高把方向、谋大局、促改革的能力和定力,牢牢把握经济工作的主动权,切实履行好领导经济工作的职能,正确处理地方利益、部门利益和全局利益的关系,对中央、省委和市委的决策部署、对区委定下来的事情,要不折不扣抓好落实、抓出成效。
三要提升推动高质量发展的能力和水平。推动实现高质量发展,对我们领导经济工作的能力和水平提出了新的更高要求。全区各级党员领导干部要转变思想观念,积极顺应经济由高速增长转向高质量发展的新阶段,坚决纠正指导思想上的偏差,坚决摆脱速度情结、路径依赖,真正树牢推动高质量发展的思想理念和思维方式;要加强学习实践,全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,注重培养专业能力、弘扬专业精神,既当好领导、又成为专家;要改进领导方式,切实加强对发展大局大势的分析把握,持续增强工作的科学性、预见性、创造性,有效提升领导经济工作的能力水平。
四要坚持抓党建促发展。做好今年的经济工作,必须坚持党建引领,进一步提升党的政治领导力、思想引领力、社会号召力,全面争创全国先进基层党组织。要持续拓展和深化“党建+”行动,坚持有形覆盖和有效覆盖相结合,在城市社区、机关、学校、非公企业、社会组织等领域全面实施“党建+”行动,使“党建+”与各行各业加得上、与各项工作加得好,真正把党的建设融入经济工作的全过程、各方面,以党建工作推动经济高质量发展。
五要健全完善考核评价体系。目前,中央、省委、市委正在对考评体系进行研究,我们也要结合实际,提前着手,搞好谋划。要科学设置考核指标,对现有考核指标体系进行梳理;要改进干部评价方式,把质量提高、民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为考核的重要内容;要完善相关配套政策,加快形成推动高质量发展的政策体系、标准体系、统计体系,在全区上下树立更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展导向。
六要锲而不舍转变作风。做好今年经济工作,干部作风是根本保障。12月25日至26日,在中央政治局民主生活会上,提出了“真抓的实劲,敢抓的狠劲,善抓的巧劲,常抓的韧劲”。我们要自觉向中央对标看齐,一级带着一级干,一刻不停歇地推动作风建设向纵深发展。要有真抓的实劲,踏石留印、抓铁有痕。干事不讲条件、付出不求回报、个人不计得失,拿出蚂蚁啃骨头的决心、老牛爬坡的毅力,日日行不怕千万里、常常做不怕千万事,一锤一锤钉钉子、一件一件抓落实。要有敢抓的狠劲,敢做敢为、勇于担当。当“狮子型干部”,坚决克服四平八稳、平平常常的做法,敢于冒风险、敢于涉险滩、敢于啃硬骨头,以冲锋的勇气干事业,以决战的姿态抓落实,以忘我奉献、敢于牺牲的精神攻难关,敢做敢为、敢拼会赢。要有善抓的巧劲,有解思维、难题。把有解思维作为一种理念、一种行为准则,任何难题都有解决的办法、都有解决的答案,只要我们用心去想、用心解决、用心落实,办法总比困难多,再大的问题都能解决、都有办法解决。要有常抓的韧劲,持之以恒、百折不挠。一时一事不难,难在经常,贵在经常,必须咬紧牙关,不达目的誓不罢休,靠脚踏实地的韧劲赢得发展、赢得未来。
篇11:党干部在全县经济工作会议上讲话
同志们:
通过听取汇报和座谈交流,感受到各乡镇(街道)能够围绕市委和县委20xx年经济工作总体部署,认真思考谋划乡镇(街道)20xx年工作思路和项目,其中一些项目谋划已经比较深入系统,与工作实际结合紧密,具有较强的可操作性,会后,各乡镇(街道)要领会贯彻本次会议精神,做到学深悟透、定准做实,对20xx年工作再谋划再设计。各乡镇(街道)党政正职要加强学习,革新工作理念,在谋划工作上思路更开阔更发散。20xx年县委、政府将督查考评各乡镇(街道)谋划项目的具体实施情况,落实县直部门负责人打分“末尾淘汰制”,真正做到严督实导、传导压力,确保项目扎实稳步推进、尽早达产见效。
要以脱贫攻坚统揽乡镇(街道)经济社会发展,统筹党建、项目、扶贫、环保、信访和安全等工作,长年抓、抓长年,常抓不懈,不能有一刻松懈。要强化县乡联动,做好超前服务。县直职能部门要围绕乡镇(街道)工作,全面了解乡镇(街道)工作情况,精准掌握产业发展、项目建设进展情况,主动对接服务,提升服务效能,帮助争取项目、难题、创优环境。
各乡镇要把乡村两级经济发展、财源培植工作放在心上、抓在手上、扛着肩上,立足当前、着眼长远,有功成不必在我的胸怀,着力抓好招商引资尤其是工业项目的引进,探索“三农”工作新模式,重点培养有支撑带动能力的农产品深加工组织,持续推进空心村整治,积累集体经济和恢复自我造血功能。汉城、汉华街道要在重视经济发展的同时,重点在社会治理、环境打造和提升市民文明程度上做文章下功夫。
各乡镇(街道)要对标调研指导河南工作时提出的乡镇工作“三结合”重要指示精神,对标市委、县委经济工作会议精神,围绕县委确定的重点工作、重点项目,结合乡镇(街道)实际,紧盯形势任务,明确工作责任,践行县委作风建设“四句话”要求,进一步加压增责,务实重干,拼搏奋进,全力以赴抓好各项工作的落实。当前要重点抓好全年工作谋划、三大攻坚战、春节植树造林、农村厕所革命等工作。
篇12:党干部在全县经济工作会议上讲话
同志们:
20xx年,高新区上下深入学习贯彻党的精神,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,按照独特产业本色、生态绿色底色、宜教宜医彩色、宜住宜乐特色“四色园区”发展定位,打造新引擎,构建新支撑,较好地完成了年初确定的各项目标任务,以实际行动开启了 园区“二次创业”的新征程。
凡是过往皆为序章,“二次创业”是高新区高质量发展的新阶段,高新区全面进入加快发展的黄金机遇期、产业崛起的关键提升期、园区建设的重要突破期,在良好的机遇和形势面前,园区上下要因势利导、顺势而为、乘势而上,充分了解国家大趋势、把握好园区小趋势,明确目标和方向,团结一心、保持定力,扛责冲锋、开局决战,不断开创新时代高新区高质量发展的新局面。
今年及今后工作要立足园区长远,全力以赴推进平台、产业、人文的整体生态系统建设。一要更加注重平台系统建设,要把园区作为平台打造,着力构建城市空间系统、产业空间系统、环境空间系统,为入园企业提供优质物理空间;要着力构建管理服务系统、金融生态系统、要素保障系统,提升招商服务能力,用好市场资本的金融活水,支持园区民营经济发展。二要更加注重产业系统建设,要围绕云计算、智能制造双首位产业,建立完备的“2+X”产业生态系统;要着力构建互联网产业区、智能制造产业区,大力引进互联网信息技术企业、终端屏企业,培育扶持云计算、大数据、互联网、量子通信、传感器、石墨烯等产业形态,全力建设好西部的核心商务区和东部的辅助产业区。三要更加注重人文系统建设,着力构建园区独特的文化,全面加强园区党的建设和人文管理,制度先行、论功行赏、失责必究,全面提升水平增素质、提升能级上层次、提升价值做实施,全方位提升政治素质,提高服务能力,提升管理水平,以工作实效完成“二次创业”工作使命,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
篇13:党干部在全县经济工作会议上讲话
同志们:
刚才,杨书记作了重要讲话,深入分析了全市面临的形势,明确提出了今年经济工作的总体要求、主要目标和重点任务,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就做好全市经济工作讲四点意见:
认清形势,把握大局,充分肯定高质量发展新成绩
一年来,面对严峻复杂的国际国内形势和艰巨繁重的改革转型任务,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党中央决策部署和省委省政府、三门峡市委市政府工作安排,在市委的坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,以提高经济发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,围绕“决胜二次创业、加快转型发展”战略,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济社会发展稳中有进、稳中提质、稳中向好。20xx年,全市生产总值增长7.3%;财政一般公共预算收入增长9.7%;规模以上工业增加值增长7%,居三门峡六县(市、区)第1位;固定资产投资增长11.1%,居三门峡六县(市、区)第3位;社会消费品零售总额增长11.1%,居三门峡六县(市、区)第2位;城镇居民人均可支配收入增长7%,涉农居民人均可支配收入增长7.5%。主要经济社会发展指标稳居三门峡六县(市、区)第一方阵。回顾一年来的工作,主要呈现以下六个特点。
一是动能转换“快”。第三产业占GDP比重达31.9 %,较去年提高1.7 个百分点,对经济增长的贡献率达到25.3%。高新技术产业增加值增长9.6%,占规模以上工业增加值比重达27.7%,对全市工业经济增长的贡献率达14.1%。煤炭、化工、装备制造三大行业增加值分别增长6.7%、8.6%、12%,拉动全市工业增长6.8个百分点,对全市工业增长贡献率达86.2%。二是企业效益“好”。“三大改造”助推企业升级,带动企业效益全面提升。开祥化工成功创建石油和化工行业绿色工厂、省级绿色工厂,生产全过程质量管理经验被评为“20xx年河南省质量标杆”,成为国家首批两化融合管理体系贯标试点企业,PBT产品取得欧盟市场准入资格;德道电子成功申报省第二批机器人“十百千”应用倍增工程示范项目,并获得三门峡地区唯一一家省先进制造业专项资金支持。全市规模以上工业企业利润比20xx年增长13.7亿元,盈利水平创近5年新高。三是项目亮点“多”。瑞能化工酚醛树脂一期5万吨项目,从开工到建成仅用6个月时间,刷新了工业项目建设“速度”;拥有自主知识产权的亿群科技年产5万吨絮凝剂项目一期顺利建成,打破了国际行业垄断;中车重装轨道交通产品陆续投入生产,矿山机械制造企业首次涉足高铁领域。四是环境变化“大”。以中央环保督查“回头看”和汾渭平原重点区域督查为契机,视挑战为机遇,变压力为动力,联合义煤集团、省煤气化公司等境内重点企业,开展矿区、企业周边环境综合整治和植绿造绿行动,全面完成境内社会经营性煤场清理取缔和复垦绿化;采取工程减排、源头治污措施,高标准启动重点煤化工企业氟化物深度治理工程,实现企业外排废水氟化物与地表水Ⅳ(四)类标准提前接轨;聘请西安热工院专家团队驻环保电力开展有效监管,及时解决受铬污染物处置过程中存在的技术难题,基本完成年度处置任务。五是城市名片“亮”。全面启动“四城联创”,创新“10+7”工作模式,四大班子带头,全员上阵,全民参与,强力推进洁城行动、示范街道建设、城乡卫生整治、市场改造提升等重点工作,市容环境和城乡面貌明显改善,居民文明素质整体提高,荣获省级病媒生物预防控制工作先进县(市)、全省农村垃圾治理达标县(市)等荣誉称号,实现涉农社区地市级以上文明荣誉全覆盖,顺利通过国家级园林城市初审和省级卫生城市、文明城市复查验收。六是民生改善“优”。努力把高质量发展成效体现在民生改善上,发展的实绩更具温度、惠民的答卷更有厚度。全年用于民生改善资金占公共财政支出的59%,比20xx年提高10个百分点。实施了总投资11.8亿元的民生改善“十件实事”,涉及道路、社区、医疗、教育等10大类24项具体内容,投资额、涉及面、任务量均创历年之最,群众感受更加直接。仅用一个月时间,打通了珠江路龙山街“卡脖段”,群众多年诉求得以实现;市直幼儿园周边形成环道,家长接送孩子更加方便;同步开展城乡社区标准化建设和活动场所提升改造,群众办事、休闲更加便捷;城市社区实现信息网格化管理,数字城管平台建成投用,群众参与社会治理的渠道更加顺畅;城乡环卫纳入一体管理,城乡公厕实施一体建设,涉农社区户厕改造在三门峡市一路领先。
一年来,我们主要做了以下五个方面工作:
(一)强化稳中求进,推动经济平稳健康发展。坚持把推动经济平稳增长作为全局工作的首要任务,全力以赴稳增长、保态势、抓落实。一是抓项目扩投资。充分发挥项目投资对稳增长的关键作用。全年共实施重点项目104个,总投资约450亿元,年度投资完成76亿元,其中19个三门峡市重点项目,完成投资63亿元,占全年任务的125%。在37个工业重点项目中,瑞能化工年产5万吨酚醛树脂、亿群科技年产5万吨高分子絮凝剂一期、气化厂综合技改等7个项目建成投产;气化厂余压发电、义腾新能源涂覆隔膜生产线等14个项目开工建设。二是抓载体促集聚。启动新一轮煤化工、锂离子电池和电子信息产业发展规划编制,完成产业集聚区环境综合评价规划报批。产业集聚区规模以上工业增加值增长6.8%,主营业务收入完成351亿元,实现税收3.9亿元。特色商业区建设有序推进,全面提升珠江路、龙山街等主要商业街区基础设施。全年商品销售额增长47%,营业收入增长33%,拉动从业人员1951人。三是抓要素强保障。搭建“政银企”对接平台,促成37家企业与金融机构达成意向贷款67.2亿元。注册成立规模2亿元的天宇产业投资基金。大力支持企业上市融资,制定出台奖补政策,宝宜新材料、德道电子、亿群科技三家企业在中原股权交易中心展示板成功挂牌。强化供地保障,全年供应土地2261亩,出让土地921亩,均创近5年新高;清理闲置土地71亩、处置批而未供土地2500亩,土地存量进一步盘活。
(二)强化短板弱项,奋力打好三大攻坚战役。把打好三大攻坚战作为建设全面小康、补齐发展短板的硬任务,摆在全局更加突出的位置,深入谋划,持续发力。一是有效防范化解重大风险。坚持把防范化解重大风险作为底线工程,逐个摸排情况,逐项制定方案,全市综合债务率和债务规模均保持在合理区间。积极构建金融风险联防机制,深入开展非法集资风险专项排查,11起案件进入追赃兑付阶段,守住了金融风险的底线。二是巩固提升脱贫成果。坚持“脱贫不脱钩”原则,建立县级领导、市直单位、办事处、社区四重包户扶贫机制,严格管控返贫风险;全方位对接陕州区脱贫攻坚,先后提供就业岗位1980个,捐赠项目发展资金100万元、爱心物资1758件。三是强力推进污染防治。持续打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战,精准落实“六控”(控尘、控车、控排、控烧、控煤、控油)措施,PM2.5、PM10等指标持续下降,空气优良天数达到233天,圆满完成年度任务。全面推行河长制,加快推进涧河及石河生态综合整治工程,狠抓工业污水处理提标改造,深入开展氟化物达标治理,地表水出境断面达标率75%,集中式饮用水源地水质达标率100%。全面启动梁沟渣场风险管控与自然衰减工程,基本完成受铬污染物年度处置任务。
(三)强化改革创新,激发高质量发展内生动力。将改革、开放、创新作为高质量发展的主引擎,持续强化改革推动、开放带动、创新驱动。一是深化重点领域改革。加大“放管服”力度,推动政务服务“一网通办”、“一窗受理”,全年梳理汇总“三级十同”审批服务事项950项,清理规范行政审批事项64项;商事制度改革步伐加快,全面实施“三十五证合一、一照一码”、营业执照电子化办理;在三门峡地区率先通过土地确权登记初验,圆满完成农村集体产权制度暨“三变”改革阶段任务。财税、盐业、投融资等改革稳步推进。二是持续扩大开放合作。成功举办20xx年中国()储能与动力电池及其关键材料发展论坛和20xx(第二届)煤基含氧化学品发展论坛,组团参加第十二届投洽会、三门峡市“一节一会”等经贸洽谈会,签约项目21个、总投资114.3亿元,履约率达90.5%,开工率达76.2%。全年实际利用外资1.9亿美元,引进省外资金50亿元,进出口总额完成4689万元。三是突出创新驱动发展。引导鼓励企业加大科研投入力度,全社会研究与试验发展经费达2.5亿元。宝宜新材料、中车重装、义煤煤生化等三家企业成功创建省级高新技术企业,综能公司成功创建三门峡市级工程技术中心,综能公司、义腾新能源、中车重装等8家企业开展“生产换线”或“机器换人”。引进创新创业人才(团队)4个,扶持人才项目3个,总投资5.7亿元。全市专利申请量和发明专利申请量均增长50%以上。
(四)强化提质联创,全面提升城市品质形象。百城建设提质和“四城联创”同步发力,城市形象明显提升,城乡发展更加协调。一是加快城市基础设施建设。实施银杏路、千秋路、珠江路等城市主干道提升改造,完成人民路大修,疏通城市“大动脉”;改造长明街、民安街、平安街等背街小巷,打通珠江路、祥瑞路、富北路等 “卡脖路”“断头路”,改善城市“微循环”。持续开展“四好”农村路创建活动,新修县乡村道路12公里,被确定为省级“村村通客车”试点。完成银杏路、香山街、和平路热力管网铺设,城市集中供暖率提高到77%;开展城市增绿、补绿工作,实施银杏公园、人民公园提质改造,国家储备林项目在三门峡地区率先进入全省PPP项目管理库,累计完成森林抚育8500亩,建成区绿化覆盖率提高到36%。二是持续提升管理水平。实现城乡垃圾统一收集、集中转运和处理。规范交通、市场管理,施划交通标线6.8公里,增设公共停车位2500余个。“定人、定区域、定经营时间”规范流动摊贩经营行为。扎实推进“厕所革命”,新建公厕16座、改造12座。保持打击违章建筑高压态势,累计拆除违建220余处,拆除面积达1万余平方米。三是不断改善农村人居环境。扎实开展“四美乡村”“五美庭院”创建活动,河口社区成功申报三门峡市乡村振兴(四美乡村)示范村。加强农村环卫基础设施建设,组建农村专业保洁队伍,累计清理陈年垃圾6.4万余方,顺利通过农村垃圾治理省级达标验收。全面开展涉农社区改厕工作,累计改造户厕4873个,户厕改造率达70%以上。建成各类饮水安全工程22处,解决4万余人安全饮水问题。
(五)强化以人为本,切实保障和改善民生。认真践行以人民为中心的发展思想,着力办好民生实事,全力维护社会稳定。一是稳定社会就业。扎实做好“去产能”分流职工、返乡农民工、高校毕业生等重点群体就业保障和创业支持,全年发放创业担保贷款2527万元,城镇新增就业3013人,城镇登记失业率控制在4%以内。二是兜牢民生底线。困难群众实现基本医疗保险全覆盖,城乡特困人员救助供养标准分别提高到每人每年7800元、6000元,最低生活保障标准和补差水平位居三门峡市首位;加强公租房和廉租房动态管理,新建棚户区改造安置房1114套。三是繁荣社会事业。继续实施“优生涵养工程”,高招一本上线人数取得新突破,市一中、实验中学改扩建主体完工,英山外语项目有序实施,义煤技校升格技师学院工作顺利推进,成功创建省社区教育示范区。市人民医院成功创建“二级甲等医院” ,市妇幼保健院迁建全面开工。交通运输综合服务中心建成投用。市图书馆晋升国家二级图书馆。鸿庆寺石窟文物保护规划完成编制上报,石佛古村落保护规划和“新安故城”遗址规划编制全面启动。四是创新社会治理。社区规范化、智慧化建设走在全省前列,三门峡地区14个社区通过省级规范化社区验收,我市占13个。连银社区成功创建国家级综合减灾示范社区。圆满完成全市社区“两委”换届工作。持续强化煤炭、化工、食品药品等重点行业安全管控,全年未发生较大及以上安全生产事故。积极预防和化解社会矛盾,上三级访批次、人数同步下降。始终保持对刑事犯罪的高压态势,成功告破“2.26”特大电信诈骗案,是三门峡建市以来单案抓获人数最多的一起案件,群众安全指数位居全省第9、三门峡市第1;扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果,群众满意度位居三门峡市首位。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前全市经济社会发展还面临不少困难和问题:一是经济结构仍然不优。第三产业规模小、比重低、层次低“一小两低”的现状没有根本改变,20xx年我市第三产业占GDP比重为31.9%,分别低于全省、全国平均水平10.8个百分点和19.7个百分点,批零住餐等传统服务业占比超过70%,现代物流、信息技术、康养旅游等现代服务业比重偏小,新兴服务业的培育发展仍需持续加强。二是转型发展动力不足。以资源类工业为主导的传统产业格局还没有根本改变,20xx年原煤开采主营业务收入占全市工业比重的50%以上,新能源新材料、装备制造、电子信息等战略性新兴产业还没有形成有力支撑。三是要素制约形势趋紧。不少企业普遍存在融资难、融资贵现象;土地容量较小、储备不多,征地拆迁问题影响部分项目落地;环境要求提升和煤炭消费减量,将对煤炭、煤化工等产业发展带来较大影响。四是民生改善任重道远。城市基础设施和教育、医疗等社会事业发展仍存在短板,与先进地区相比还有一定差距。五是作风效能有待提高。部分领导干部思想观念、能力素质与新常态、新理念、高质量发展要求还不完全适应,作风效能有待进一步提升。对这些问题,我们必须高度重视,认真解决。
篇14:党干部在全县经济工作会议上讲话
一、锲而不舍抓整改、促提升,推动生态建设再上新水平。
一是祁连山生态环境整治要全面扫尾、巩固提升。对照反思中央环保督察“回头看”典型案例,深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训,进一步提高政治站位,扛牢整改责任,以不达目的不罢休的坚定信心和坚强决心,全面完成项目关停退出补偿扫尾工作,对现场整治工作反复开展“回头看”、再巩固、再提升,确保整改工作通过省上复核验收,确保整改成果经得起历史、时间和实践的检验。二是各类督察反馈和自查检查出的问题要严格标准、彻底整治。紧盯1月18日市委、市政府交办的86项问题,特别是中央环保督察反馈问题中山丹河水环境质量未达标、黑河湿地思源大酒店和湿地医院未拆除2项没有整改到位的问题及5项跨年度整改任务,“绿盾”行动反馈问题中整改不彻底的问题,省级环保督察反馈尚未整改的28项问题以及民乐铬盐厂铬渣场、山丹宏定元公司硫化碱渣场土壤修复推进缓慢等突出问题,坚持高效率推进、高标准落实,确保彻底整改、全面到位。坚持举一反三,全面排查整治黑河湿地、两个保护区外围等各类生态环境问题,做到旧问题不再反弹、新问题随时解决,为迎接中央第二轮环保督察做好准备。三是“一园三带”示范建设要聚焦重点、彰显成效。把“一园三带”生态造林与“山水林田湖草”项目实施、乡村振兴示范建设、人居环境改善、美丽乡村建设、乡村旅游发展有机统筹起来,以更大规模、更强力度、更高标准推进实施,力争完成“一园”生态修复12.8万亩、“三带”人工造林13.2万亩。持续实施三北防护林、退耕还林、退牧还草、草原修复等生态工程,筑牢生态安全“绿色屏障”。四是“三大保卫战”要统筹推进、持续加强。坚持源头防控、末端治理并举,大力开展企业废气、机动车尾气、道路扬尘、炉烟炕烟等污染治理,有序推进城乡冬季清洁供暖、清洁煤替代工程,持续打好蓝天保卫战;深入落实“河长制”“湖长制”“渠长制”,扎实开展集中式饮用水源地环境保护专项行动,加快实施甘州城区北郊湿地恢复治理、污水处理厂三期扩容工程等治理项目,坚决打好碧水保卫战;认真做好农用地土壤污染状况详查,积极开展土壤污染治理与修复技术应用试点,全面落实农药化肥使用零增长计划,切实打好净土保卫战,以践行“生态优先、保护第一”的实际行动,还群众蓝天白云、清水绿岸、良田沃土。五是生态保护监管执法要科学有效、综合发力。认真落实生态环境保护工作联席会议、联动执法、联防联控等制度,加强环保执法队伍和执法能力建设,充分发挥生态环境监测网络和信息平台作用,促进“一库八网三平台”监测系统高质量运行。积极推进环保、国土、林业、水务、湿地、安监等系统信息共享,加快构建环境监测、预警、应急、管理标准化体系,坚决守牢环境质量底线、资源利用上线、生态保护红线。
二、坚持不懈抓改革、促开放,培育加快发展新动能。
一要深化改革添动力。深入学习贯彻在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神,不断深化重点领域和关键环节改革。持续推动“放管服”改革,现场办事要进一步减事项、减材料、减时间,网上办理要加强省市对接、推进信息共享、实现全面覆盖。全面推进以“三变”改革为牵引的农业农村综合改革,不断深化以服务实体经济为导向的投融资体制改革,提高市属投融资平台运营管理水平,发挥甘肃金控融资担保公司作用,切实解决民营企业、小微企业、“三农”发展融资难、融资贵问题。二要强化创新增活力。以打造“双创”升级版为抓手,建好用好各类创新创业平台,引进集聚一批高新企业、创业人才和创新团队,加强与绿色催化专家智库等机构合作,加快建设兰州大学特色知识产权服务工作站,发挥好院士专家工作站作用,着力向科技要效益、向创新要动能。三要扩大开放借外力。实施外贸发展突破行动,稳固扩大供港供澳蔬菜基地规模,争取开展中欧班列集拼集运业务,推动中新南向通道农产品贸易常态化运营,力争在丝路沿线国家新设立一批销售网点,鼓励企业“抱团出海”、向外发展。用好“文博会”“兰洽会”“张交会”等大型贸易洽谈展会平台,紧盯投资活跃地区,瞄准行业龙头企业,大规模、精准化开展招商引资,创新思路招大商、招强商,打造招商引资新高地。四要狠抓项目强实力。建立落实市级党政班子成员分工负责抓项目和四大班子成员联系包抓项目“双保险”责任制,定期研究调度、定期听取汇报、定期督促检查,推动各类项目尽早落地、加快实施,今年全市计划建设各类投资项目439项、投资269.4亿元。五要壮大民企挖潜力。坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”,按照“非禁即入”原则,拓展放宽民营资本投资领域,全面落实减税降费政策,积极破除各类隐性壁垒,持续优化营商环境,支持企业家放心投资、放手创业、放胆发展。构建“亲”“清”新型政商关系,完善落实领导干部联系帮扶企业等制度,进一步畅通政企沟通渠道,帮助企业解决实际困难和问题。
三、持之以恒抓基础、促保障,打造支撑发展新引擎。
一要着力抓好重大基础设施建设。抢抓国家扩大有效投资、补齐基础设施短板的政策机遇,加快张扁高速、至临泽一级等8条等级公路建设进度,大力推进“四好农村路”建设。深入实施高效节水灌溉示范和农村饮水安全巩固提升工程,持续开展河道生态治理和小流域综合治理。加快建设xx750千伏、甘州330千伏等输变电工程,统筹推进农村电网改造升级、“低电压”综合治理、三相动力电延伸覆盖等工作。二要加快推进信息化建设提档升级。抢抓全省5G网络试点示范市建设机遇,持续实施骨干城域网扩容、千兆网络接入等信息基础工程,加快建设“智慧城市”和大数据中心,为高质量发展插上信息服务的“金翅膀”。三要积极构建现代物流体系。注重发挥经济通道优势,规划建设一批中转、集散、销售、配送等功能一体化的仓储物流基地,配套建设一批农产品产地批发市场和便民市场,加快建设G30高速东出口物流园、经开区物流园和火车站铁路物流园,推动物流业成为新的经济增长点。四要切实提升城市承载服务功能。编制新一轮城市总体规划和历史文化名城保护等专项规划,加快推进城市出入口和市政道路改造提升工程,扎实抓好沿街建筑风貌改造和基础设施配套建设,着力改善供水、供电、供暖条件,大力推进棚户区、城中村、城郊村改造,加大文化遗址、文物古迹保护力度,努力把建设成为历史文化厚重、现代气息鲜明、宜居宜业宜游的丝路名城和丝绸之路重要节点城市。
四、不遗余力抓民生、促共享,更好满足人民群众新期待。
一要把“六个一流”社会事业发展得更好。坚持以人民为中心的发展思想,扎实推进育人、办学、管理、保障等教育体制机制改革,加强基层卫生“县乡村一体化”管理,深入推进国家扩大文化消费试点城市和国家知识产权试点市建设,加快培黎国际职业学院、奥体中心、广电传媒中心等重点项目建设,推动社会事业标准化、均等化、普惠化、便捷化发展。二要把就业创业工作抓得更细。把“稳就业”摆在突出位置,持续推进青年创业者培育、返乡创业人员典型培树和家庭服务职业培训示范基地建设“三大计划”,重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业问题,保障他们能就业、会创业、创好业。三要把社会保障网络织得更密。按照兜底线、织密网、建机制的要求,深入实施全民参保计划,积极推进养老保险制度等改革,稳步提高城乡低保和补助水平,确保民生保障兜得住、办得好、有提高。四要把民生实事办得更实。紧盯老百姓的操心事、烦心事和揪心事,坚持缺什么就补什么、什么薄弱就加强什么,持续加大投入力度,加快补齐民生短板,全力办好省、市确定的民生实事,不断提升人民群众幸福指数。
五、围绕中心抓善治、促稳定,营造安定有序新环境。
一要进一步完善依法治市工作机制。精心制定《xx市大气污染防治条例》,力争取得地方立法新成果。加大普法教育和法制宣传力度,继续做好法检两院和、司法、法制等系统司法体制改革,不断提高依法行政、公正司法水平。二要进一步强化维护社会安全稳定措施。加快推进社会治安防控体系信息化建设,深入开展扫黑除恶专项斗争,及时排查化解矛盾纠纷,继续做好信访和反恐工作,严厉打击各类违法犯罪活动。时刻绷紧安全生产这根弦,持续强化消防、化工、矿山和道路交通、食品药品、仓储物流等重点行业领域专项整治,确保安全生产形势持续向好。三要进一步提升防范化解重大风险能力。持续开展防范打击非法集资、金融诈骗、高息放贷专项行动,加大社会诚信建设力度,稳妥处理地方政府债务风险,全面管控不良贷款风险。切实抓好应急保障能力建设,整合优化应急工作机构和资源,提高防灾减灾救灾智能化、科学化水平,有效保护群众生命财产安全。
六、一以贯之抓责任、促落实,实现党的领导新加强。
一要提升谋划工作的政治站位。认真落实全面从严治党责任,坚持以政治建设为统领,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,把坚定正确的政治方向贯穿到谋划思路、制定政策、推动工作的方方面面,确保党中央战略决策和省委部署要求落地见效。二要提高把握大局的能力水平。有效发挥党委把方向、管大局、作决策、保落实的作用,集中力量谋大事、抓大事、办大事,统筹抓好重大项目、重点任务和重要工作,不断增强工作的科学性、系统性、预见性。认真落实意识形态工作责任制,持续加强思想建设和正面宣传,不断提高网络管理和舆论引导水平,牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。三要夯实推动发展的组织基础。认真贯彻新时代党的组织路线,深化拓展党支部建设标准化工作,全面加强基层基础工作,切实把基层党组织建设成为坚强有力、攻坚克难的战斗堡垒。健全完善干伍建设“五大体系”,注重在中心工作和基层一线选拔使用敢担当、善作为、守纪律、作风好的干部,旗帜鲜明地为担当者担当、为干事者撑腰,更广泛、更有效地调动干伍的积极性。四要锻造真抓实干的优良作风。进一步强化“两个责任”,驰而不息整治“四风”,坚定不移正风肃纪,着力营造风清气正的政治生态。充分发挥领导干部特别是一把手的带头示范作用,把心思放在干事业上、把本领用在谋发展上、把功夫下在抓落实上,面对矛盾问题迎难而上、动真碰硬,面对紧事要事靠前指挥、敢抓善管,面对艰巨任务不推不拖、主动担当,面对议定事项敢作敢为、善作善成,以优良作风创造优异成绩。
篇15:2024年全县学校后勤管理工作会议讲话提纲_科教文卫_网
2016年全县学校后勤管理工作会议讲话提纲
一、XX年学校后勤管理工作总结
(一)食堂管理
1、编写并印发《监利县学生食堂操作规范简明手册》
(1)手册从“食堂管理的依据、管理制度、管理方法、管理要求”等方面阐述了食堂管理。
(2)手册具有指导性、适用性、操作性。
2、组织创建示范培训基地学校食堂管理人员专项培训。
(1)结合后勤示范培训基地创建工作,经局领导批准,选取了新沟中学、上车中学、大垸小学等12所中小学进行食堂管理人员专项培训。
(2)组织专班到12所指定创建学校指导创建工作,取得了很大成效。
3、全县学生食堂开展“三基达标”活动。
(1)对“三基”:基础设施、基本管理、基本服务提出了总体要求和具体要求。
(2)通过检查考核,全县学生食堂管理水平整体得到了提升。
4、坚持食堂“公益性”、“非盈利性”原则,加强食堂财务管理。
(1)规范食堂财务管理,单独建帐,日趋规范。
(2)全县学生食堂财务开展清理,自查自纠,自行清退。
(3)开展食堂财务专项调研,发现毛市镇学生食堂财务通过核算点统一管理,严格规范。
5、食堂推行“五员制”、“膳食委员会”。
(1)全县基本上做到了制度上墙,组成人员上墙。
(2)建立了公示制度、每周食谱。
6、xx小学学校食堂被评为省“红旗食堂”。
(二)校园绿化
1、起草印发《关于在全县中小学开展“净化、绿化”校园活动的通知》文件。文件分别对校园环境、绿化、宿舍、食堂、超市、厕所等提出了具体要求,具有很强的指导性。
2、在大垸流港中学召开了全县学校净化、绿化工作现场会。各学校在不同程度上有所行动,尤其值得肯定的是xx小学的校园环境颠覆性的改观。
3、参与由局办公室牵头,四个科室组成的“美丽校园”拍摄活动,大力促进了全县各学校校园绿化工作。拍摄小组一致认为:全县高中的校园环境相对比全县初中、小学要好,初中整体水平比小学要高。初中学校绿化面积和校园“五化”做得比较好的有:x小学等。
4、新沟中学被评为省“绿色文明校园”。
(三)后勤常规管理
1、加强学校后勤管理考核,变终极管理为过程管理。
(1)食堂管理规范:xx小学等
(2)寝室规范管理:女生宿舍、女生宿舍等
(3)xx学校自办超市比较规范。
(4)卫生厕所管理:xx中学、xx中学、xx镇、xx小学区等
(5)“两基”建设:xx小学、xx学校等
(6) xx中学、xx小学被评为市级后勤管理先进单位。张被评为市后勤管理先进个人。
(7)xx中学被评为省“四个创建”先进单位。
2、加强学校后勤调研,发现问题,及时整改与督办。XX年共下发书面整改通知书13份,并督办整改到位。
3、根据教育局工作安排,后勤办派出工作专班在新沟镇开展为期一周的综合调研,并写出综合调研报告。
4、开展了高中后勤管理问卷调查,并写出情况通报。
(四)后勤宣传
1、根据省后勤办要求,开展学校后勤成果图片展活动。
(1)共收到29个单位的31幅作品。
(2)一等奖:教管组、教管组;二等奖:;三等奖:
2、对外宣传方面,省、市级宣传报道11篇,监利教育信息网后勤报道48篇。
3、后勤办被评为省“宣传报道先进单位”,xx镇后勤干事蒙被评为省“宣传报道先进个人”。
4、学校后勤宣传报道奖励办法(后勤干事、省市级)
(五)学生饮用奶的监管
1、加强学生饮用奶市场调研,并与经营公司座谈,整理座谈纪要—《关于学生饮用奶推广工作的意见》,进一步明晰各自职责,规范学生饮用奶市场。
2、在朱河召开了规范饮用奶工作会议。
目前学生饮用奶中存在的问题:
之一、校内学生饮用奶宣传栏没有长期保存。
之二、忽视了对家长的宣传,没有下发告学生家长书。
之三、没有下发征订单,有的下发了没有回收,强行征订。
之四、库存不通风,隔地没离墙。
之五、发放没有开箱检查,散包分篮。
之六、没有定时、定点,集中饮用。
之七、少报订数、少喝天数。
之八、学校或个人挪用牛奶款。
3、蒙牛在师范附小开展家长开放日活动。
4、教育直通车栏目对学生饮用奶安全专项检查报道。
二、XX年学校后勤管理工作要求
1、加强自身学习,提升学校后勤管理能力。
2、加强人员培训,提高学校后勤管理水平。
3、加强对外宣传,树立良好学校后勤形象。
篇16:党干部在全县经济工作会议上讲话
今年是贯彻党的精神的开局之年,是改革开放40周年,是实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是决胜全面建成小康社会、开启新时代魏都全面建设社会主义现代化新征程的重要一年,做好今年的经济工作至关重要。关于今年的经济形势,中央和省委、市委经济工作会议都作出了科学分析判断,我们要深刻理解、准确把握。
一是世界经济形势依然严峻复杂,我们要认清大势、顺势而为。一方面,世界经济复苏进程缓慢曲折,逆全球化思潮抬头,投资、贸易保护主义仍较突出,经济形势仍面临诸多不稳定、不确定因素。美国税改方案的实施和美联储加息将刺激产业资本回流美国,既会对我国制造企业带来严峻挑战,也会对我区出口企业造成一定程度影响。另一方面,美国、欧洲、日本等主要经济体有望继续回升或复苏,短期企稳向好,各大国际权威分析机构相继调高明年经济增速预期,世界经济正在经历自20xx年以来最广泛、最快速的增长期,特别是20xx年中国对全球的经济贡献约占三分之一,超过美国、欧元区和日本贡献率的总和,居世界第一位,世界经济发展格局已经发生深刻变化,中国正在大踏步走向世界舞台中央。世界格局的演变,我国国际地位的提升,将有力促进我国与大多数国家的开放合作,同时也会带来大国之间的博弈和冲突,我们必须按照中央要求,保持战略定力,扎扎实实把我们自己的事情做好,为国家富强、取得伟大斗争新胜利作出我们的贡献。
二是我国经济发展正在发生深刻变革,我们要跟上时代、与时俱进。当前,我国经济新常态特征更加明显,呈现三个方面显著变化。在发展阶段上,由高速度增长阶段转向高质量发展阶段。改革开放以来,我国经济保持了长时期高速增长,主要依靠一般性生产要素的大规模粗放投入来实现。随着我国经济发展进入新常态,支撑经济增长的条件和因素发生了重大变化,原来主要依靠要素投入、外需拉动、投资拉动、规模扩张的增长模式,越来越受到制约,迫切需要转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力,实现高质量发展。我们要牢牢把握经济高质量发展这一根本要求,提高供给体系质量和效率,扩大有效和中高端供给,增强供给侧结构对需求变化的适应性,推动经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。在主要矛盾上,中国特色社会主义进入新时代后,社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。随着我国经济快速发展和人民生活水平不断提高,人民群众的需求结构已经发生了巨大变化,需要更高质量的产品和服务供给。到20xx年要全面建成小康社会,人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长,发展不平衡不充分已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。我们要推动经济社会发展工作向新矛盾聚焦,以实现人民群众对美好生活的向往为出发点和着力点,突出抓重点、补短板、强弱项,持续加大民生领域投入,持续扩大优质公共服务资源供给,让改革发展成果更多更公平地惠及人民群众。在发展动能上,由依靠投资拉动向依靠科技创新转变。创新是引领发展的第一动力。当前在劳动力成本优势丧失、资源成本提高、产能过剩、经济下行压力加大背景下,依靠资源等要素投入推动经济增长和规模扩张的粗放型发展方式已经不可持续,必须要转变经济发展方式,从主要依靠投资拉动向主要依靠创新驱动转换,实现新旧动能转换。我们只有坚持创新驱动,不断转变思想观念、优化产业结构、完善体制机制,才能适应矛盾新变化、发展新阶段、人民新需要,为高质量发展带来持久动力。
三是我区经济发展面临的机遇和挑战并存,我们要科学应对、持续求进。从宏观形势看,中央、省委和市委经济工作会议推出了一系列富含“真金白银”的政策举措,今年国家继续实施积极的财政政策并突出聚力增效,继续实施稳健的货币政策并突出中性适度,同时结构性政策将发挥更大作用,社会政策注重解决突出民生问题,改革开放将加大力度,特别是随着“放管服”改革深入推进,投资自由化、贸易便利化、监管法治化水平日益提升,统一高效、竞争有序的市场环境得到改善,一批企业在市场中淬火成钢,适应性和抗风险能力不断增强,这些都为我们抢抓机遇、乘势而上、走在前列提供了极为难得的机遇和有利条件。同时,中央明确提出要防范化解重大风险、加强污染防治,国家加强金融风险和地方政府债务风险防控的力度前所未有,今年资金流动性趋紧,环境污染治理力度持续加码,工业生产、项目建设等仍面临较大困难,经济下行压力依然不小。从我们自身来看,经济社会发展呈现出四个方面的新变化:一是产业层次偏低,但转型步伐持续加快。二、三产业仍处于产业链、价值链中低端,产业结构不优,发展质量不高,传统产业占比偏高。但经过近年我们来坚定不移上项目、促转型,纺织、造纸、档发等传统产业不断升级,现代服务业、新型工业驶入发展“快车道”,动力转换持续提速,为我们实现高质量发展提供了有力支撑。二是风险因素不断累积,但稳控能力持续增强。随着经济快速发展和社会加速转型,政府债务风险、企业财务风险、社会风险等潜在风险因素累积叠加,防范风险、维护稳定的任务更加艰巨。但与此同时,我们在化解“三类突出问题”、企业财务风险、创新社会治理、推进安全生产和信访稳定工作中,建立了一系列行之有效的制度机制,应对和处理各类不稳定因素的能力不断增强。三是发展动力不足,但创新能力持续增强。科技对经济的支撑力还不够,企业创新投入少,研发活动少,创新人才少,尤其是缺乏具有支撑和带动作用的大型企业、高新技术企业。但这种状况正在改善,去年我们打造了五大创新平台,以纪年科技、万里路桥为代表的高新技术企业与科研院所和高校进行深度合作,抢占了市场和行业高端。今年我们重点打造万里路桥创新研究院等六大创新平台,将为产业转型和动能转换提供有力的科技支撑。四是比较优势不强,但发展路子越来越宽。与长葛、禹州、襄城相比,我区经济总量小、产业基础弱;示范区、东城区、经开区和鄢陵县、建安区,借助他们优越的区位和自然条件,正在形成有利于各种要素集聚的发展高地。在全市发展竞争中,我区要争先进位、走在前列,难度很大。但近年来,我们知难而进,抢抓机遇,在招商引资、产业升级、城市提质、改善民生等方面做了大量艰苦细致的工作,工作思路更加清晰,发展后劲不断增强,创业激情日益高涨,全区各项事业发展正在蒸蒸日上、跨越赶超,未来我们发展之路将越来越宽广、前景越来越光明。
按照中央和省委、市委推进高质量发展的要求,结合我区实际,今年经济社会发展的主要预期目标是:全区生产总值增长8%以上,一般公共预算收入增长9%,规模以上工业增加值增长9%,服务业增加值增长x%,全社会固定资产投资增长x%,社会消费品零售总额增长x%,实际利用外商直接投资和省外资金均保持稳定,城镇新增就业1万人,城乡居民收入增长速度与经济增长同步;节能减排、环境保护完成市定任务。
确定以上预期目标,是积极稳妥、留有余地的。积极稳妥是指这些主要预期目标略高于全市或与全市持平,确保能够完成而且争先进位,为全市大局作贡献;留有余地主要是考虑今年的经济形势,没有把增长指标定得太高,为经济转型、提升发展质量腾出空间。在实际工作中,我们要拉高标杆,努力实现有质量、有效益的快速增长。
篇17:党干部在全县经济工作会议上讲话
同志们:
20xx年,在全区上下的共同努力下,我们顶住了压力、把住了大局,保持了稳中有进、稳中有好的发展态势;打赢了三大攻坚主动仗;提升了改革开放新水平;增强了人民群众获得感。全区经济结构向优向好,增长方式加快转变,基础条件持续改善,动能势能不断蓄积,暴露的风险隐患逐步消除,存在的发展短板加快补齐。
做好20xx年经济工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推动经济社会更实更好更加公平更加协调可持续发展,为全面建成小康社会收官打下决定性基础。
全区上下要用统一的思想作保障,坚持“双重追赶”的发展方式;突出“跳起摘桃”的发展目标;树立“天下苏仙”的发展理念;营造“激情干事”的发展氛围。
要用务实的举措作保障,抓实产业培植这个“当务之急”;抓实招商引资这个“第一菜单”;抓实项目建设这个“有力载体”;抓实三大攻坚这个“主要任务”;抓实民生民本这个“最大责任”。
要用有力的组织作保障,加强党对经济工作的领导;树立干事创业的鲜明导向;倡导狠抓落实的工作作风;发挥好企业家的重要作用,以新境界、新担当、新作为,努力完成今年经济工作各项目标任务,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。
要重点抓好六个方面的工作。一是聚力兴产业,强基础。全力以赴抓项目,坚定不移促融合,快马加鞭建集群。二是聚力增后劲,强支撑。扩大有效投资,推动消费升级,拓展国际市场。三是聚力添动能,强活力。坚持改革推动,坚持开放带动,坚持创新驱动。四是聚力抓攻坚,强底线。坚持问题导向防风险,坚持目标导向抓扶贫,坚持效果导向抓治污。五是聚力促融合,强弱项。提升城市品位,激发内生动力,改善农村环境。六是聚力惠民生,强保障。提升服务水平,聚焦热点难点,强化社会治理。
篇18:党干部在全县经济工作会议上讲话
同志们:
金鸡报捷梅花俏,玉犬迎春柳色新。在这欢乐祥和的新春时节,县委经济工作会议今天召开了。借此机会,我谨代表县四大家班子向在座的各位,并通过你们向全县150万父老乡亲拜个晚年!祝大家在新的一年里身体健康,工作顺利,平安幸福,万事如意!
同往年相比,今年的县委经济工作会议有一个明显的不同,就是我们恢复了开三级干部会议的传统,将经济工作会议开到了村一级,这是自1995年撤区并乡以来的第一次。这样做,主要是基于村一级位置特殊、责任重大,关系到各级党委政府的各项决策部署能否真正落地见效,关系到广大人民群众的获得感和幸福感能否真正得到提升。这次县委经济工作会议的主要任务是,贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神,总结20xx年经济工作,部署20xx年经济工作。下面,我讲四点意见。
一、回首20xx,我们交上了一份满意的“答卷”
20xx年,是新世纪以来我县任务最重、困难最多、压力最大的一年,也是全县上下凝心聚力、攻坚克难、奋发有为的一年。一年来,我们咬定青山不放松、苦干实干不松劲,经济社会呈现稳中有进、进中见优的良好态势。全县完成地区生产总值x亿元、增长x%,财政总收入x亿元、增长x%,主要经济指标增幅大多居全市前列,并高于国家、省、市平均水平。
一年来,我们干群同心,撸起袖子加油干,抓好了“第一大事。”“悠悠万事,脱贫为大。”我们坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,精准发力,攻坚克难,圆满完成x人脱贫、45个贫困村退出的减贫任务。以壮士断腕的决心、刮骨疗毒的勇气,强力推进脱贫攻坚突出问题整改工作,得到了国务院巡查组的充分肯定,并在全省大会上作了典型发言。整合资金4.7亿元,大力推进基础设施建设。面对易地扶贫搬迁人数全省最多(x人)、统规统建面积全省最大(38万平方米,占全省的22%)的繁重任务,我们迎难而上、克难而进,强力推进易地扶贫搬迁“百日攻坚行动”,创新推行“1+3+x”拎包入住集中安置模式(即1层门面+3层住宅+产业配套等建设模式),圆满完成省定目标任务。在全县贫困群众中倡导开展“人穷志不穷,脱贫靠自身”自强自立行动,深入开展“送一本口袋书、一台本土戏、一堂励志课下乡”活动,教育和引导贫困群众消除“等靠要”思想,用自己勤劳的双手创造幸福美好生活。中央电视台《新闻联播》先后专题报道了我县吉庆镇油溪桥村“不等不靠、自主脱贫”、水车镇锡溪村易地扶贫搬迁的典型事迹。
一年来,我们一步一个脚印,干成了一些打基础、利长远,增后劲、促发展的事。启动盐井路、园艺路、城东防洪堤三期建设和大洋江路改扩建,完成吉庆-白溪公路提质改造,有序推进龙琅高速、娄底大道新化段、新溆高速大熊山连接线等重点交通项目建设。完成第六批小农水建设任务和118个村的农村电网改造。常态化推进城区“禁燃、殡改、环境卫生和道路交通”四项专项整治并取得显著成效,“不干则已,干则必成”的禁燃精神,已成为全县上下攻坚克难的强大动力。出台史上最严控违令,拆除违法建筑7.4万平方米。招商引资取得重大突破,格林美、新五丰、中民筑友等上市公司纷纷进驻。抢抓贫困县企业上市免排队的机遇,全力打造文旅(上市)小镇平台,引进和培育金朋科技、湖南永雄、新印科技等31家上市、拟上市和上市中介企业。紫鹊界梯田入选全球重要农业文化遗产,新化经开区成功申报省级高新区,新化红茶、白溪豆腐、新化黄精的国家地理标志认证进入公示阶段。
一年来,我们把有限的财力用在“刀刃”上,办成了一些民生实事。全年民生支出达49.5亿元,占整个财政支出的78.1%。新增各类就业2.6万人,社会保障卡持卡人数达70万人。改造农村危房4153户、城市棚户区5255套。建成安置区5个。移民避险解困安置1103人。完成41个标准化教学点、17所“全面改薄”学校建设和铁牛小学改扩建。建立家庭医生团队96个。建成农村综合文化中心168个。小康实现程度达87.8%,提升4.9个百分点。
一年来,我们“涉险滩”“啃硬骨头”,改革步伐坚定向前。有序推进8大类37大项158小项改革任务,圆满完成年内任务。农村电子商务体系建设取得突破,以全省第一名的成绩获评全国电子商务进农村综合示范县。完成部分行政区划调整,撤销上梅镇与原上渡办,新设置上梅、上渡、枫林三个街道办事处。国家全域旅游示范区创建、国地税“四统一”合作治税、纪检监察干部外部监督机制、文旅(上市)小镇平台建设等改革经验向全省推介,改革红利加速释放。
一年来,我们以如履薄冰、如临深渊的态度,牢牢守住底线红线,确保了全县社会大局整体和谐稳定。扎实开展安全生产大排查大整治专项行动,煤矿等高危行业连续30个月实现零死亡,获评全省安全生产先进单位。大力推进“省级平安县”建设,群众安全感和满意度大幅提升,民调工作全市前十名乡镇我县就有6个。以“‘砸锅卖铁’也要解决群众有理诉求”的鲜明态度,强力推进“信访积案集中化解、建设领域解难题、防范和处置非法融资”三项重点工作,122件信访积案得到化解,57个征拆安置遗留问题得以妥善解决,立案打击非法集资案件26起。积极主动配合中央环保督察组工作,深入开展环保大整治行动,成功争取国家畜禽粪污资源化利用整县推进示范县项目。坚决打赢防汛避险抗灾保卫战,干群携手连续在资江大堤上奋战了三天三夜,创造了“一个晚上加高十里梅堤一米”的奇迹,受到了国家防总和省委省政府、市委市政府的高度肯定。
一年来,我们在干好各项事业的同时,也锤炼了过硬的干伍。这一年里,面对脱贫攻坚、中央环保督察、信访等方面的重重压力,我们的干部不比条件比精神,不比基础比干劲,昂扬向上、奋勇争先,冒着酷暑严寒走村入户,与群众打成一片,没日没夜地访民情、解民难,加班加点地促项目、赶进度。我们在座的各位,哪一个不是摸爬滚打,既当指挥员又当战斗员,用满身的汗水换来百姓幸福满意的泪水。你们是好样的,你们是新化的脊梁,我要为你们点赞!
一年来,我们以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,赢得了上级、群众和社会的认可。一年内就先后有14位省部级以上领导到新化调研视察,给予我们高度评价。随着石冲口胜利煤矿违法排污案、县人社局贪腐窝案等一批大案要案的查处,随着乡村医生郑太红、“中国好人”彭育晚等先进人物的涌现,随着全国文明村油溪桥村、全省美丽乡镇奉家镇和193个县级文明村的创建,老百姓普遍认为现在新化的党风政风、社风民风都有了很大转变,社会各界对新化的整体评价也有了明显改观,认为新化城乡更干净了,社会风气更好了,全县呈现出风清气正、心齐劲足的大好局面。
“历尽天华成此景,人间万事出艰辛”。一年来,我们遇到困难不退缩,面对矛盾不回避,一步一步走来,充满艰辛,一点一滴成绩,来之不易。这些成绩的取得,得益于上级党委政府的正确领导,得益于全县上下的共同奋斗,得益于社会各界和离退休老同志的大力支持。在此,我代表县委、县政府向在座各位和全县父老乡亲表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的困难和问题:经济总量仍然不大,发展质效不高;财政收支矛盾突出,保运转、保民生压力巨大;脱贫攻坚任务仍然艰巨繁重;信访基础依然脆弱;基础设施建设仍然相对滞后;“放管服”改革还不到位,发展环境仍然不优;部分党员干部观念落后、作风不实、执行力不强,党内的腐败问题和不正之风依然存在;特别是“12.22”案件的发生,不但严重损害了新化形象,更是充分暴露了我们干部管理失之于宽、失之于软等突出问题。对此,我们要有清醒的认识,更要有应对的举措。
二、展望20xx,“时”与“势”都于我们有利,机遇大于挑战
一是有战略机遇。国际环境虽然存在不稳定性因素,但世界经济缓慢复苏的大趋势没有变。党的胜利召开,为我国经济发展在理念、战略、举措、预期上注入了强大动能。省委省政府、市委市政府对新化发展高度关注关心,给了我们坚强领导和坚定支持。二是有政策助力。中央经济工作会议、中央农村工作会议将乡村振兴战略、区域协调发展战略细化具体化,为县域经济增长提供了强劲动力。国家对脱贫攻坚支持力度不断加大,在基础设施建设、特色产业发展、民生政策争取等方面,必将给我们带来更多的政策红利。近年来,我县先后争取到库区县、老区县、省直管县、国家全域旅游示范区创建等数十项优惠政策,叠加效应明显。只要我们用好用足政策,就一定能推动县域发展再提质、再升级。三是有思路布局。县十二次党代会谋划了未来五年新化发展的美好蓝图,明确了“绿色崛起、科学跨越”主题和“脱贫转型、富民强县”目标。一年来的实践证明,我们的发展理念、发展方向、发展举措是科学可行的。只要我们不忘初心、牢记使命,一步一步地走下去,就一定能沿着绿色崛起的足迹,开创科学跨越的奇迹。四是有发展空间。随着立体交通网络的形成,新化日益凸显的区位优势、得天独厚的资源禀赋、无与伦比的生态优势比以往任何时候都更加吸引眼球。各级领导、各界人士、各大企业,都把目光投向了新化,新化的人气、商气、财气正在加速聚集。作为一个有着150万人口和3636平方公里面积的人口大县、地域大县,新化经济发展具有巨大潜力、韧性和回旋余地,只要我们因势利导、扬优成势,就一定能在新的起点上实现新的跨越。
20xx年,是贯彻党的精神的开局之年,是改革开放40周年,是九个“三年行动计划”的收官之年。做好全年的经济工作,要全面贯彻党的精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“绿色崛起、科学跨越”主题和“脱贫转型、富民强县”目标,科学把握“稳中求进”,按照高质量发展的根本要求,以供给侧结构性改革为主线,深入实施创新引领开放崛起战略,大力培育和发展实体经济,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全力打好精准脱贫、防范和化解重大风险、污染防治三大攻坚战,全面完成九个“三年行动计划”,推动经济社会持续健康发展,加快实现由人口大县向经济强县的转变,努力打造沪昆高铁经济带上特色节点城市。
贯彻这一总体要求,县委考虑,今年经济增长预期目标为8.5%、GDP达x亿元,公共财政收入增长9%、达x亿元,固定资产投资增长18%、达x亿元,城乡居民收入分别增长10%、11%,达x元、x元。这个目标,综合考虑了省、市要求及我县实际需要,是跳起来能摘到的“桃子”。
幸福是奋斗出来的,美好生活是干出来的。做好今年的经济工作,必须把握好以下四点:一是必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导。要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加快实现向高质量发展的根本转变。二是必须科学把握“稳中求进”总基调。新化作为后发地区,一方面要夯实“稳”这个基础,巩固稳中向好的发展态势。另一方面,要突出“进”这个关键,在发展动能、经济增量上求进,在发展质量、产业结构上求进,做到量增质更优。三是必须大力发展实体产业。产业强则新化强,产业兴则百姓富。要大力发展实体经济,推动各类生产要素向实体企业汇聚,各类优势产业向园区集中;改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,促进产业集群集约发展。四是必须突出抓重点、补短板、强弱项。围绕脱贫攻坚、产业培育、环境优化、民生改善等短板和弱项,集中力量攻坚克难,努力把短板拉长、把弱项变强。特别是要深化“放管服”改革,全力优化发展环境。