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社区服务状况调查报告经典7篇

发布于2024-01-14 10:58,全文约 18859 字

篇1:街道村级便民服务室的实践与思考_调查报告_网

街道村级便民服务室的实践与思考

村级便民服务室是市行政服务中心、街道便民服务中心的延伸,也是村级便民服务窗口。XX年12月,街道召开推行村级为民办事全程代理制度试点动员大会,各村相续建立了便民服务室。到目前,全街道33个行政村、城东经济股份合作社都建立村级便民服务室。

一、服务内容与代办事项

便民服务室按照“农户办事不出村、纠纷调解不出村、信息提供不出村、致富服务不出村”,一切方便群众的原则,把各类与群众日常生活、生产密切相关的民政、计生、治安、土管等项目和社会矛盾调处、社会保障服务等都纳入服务范围,基本涵盖农村工作方方面面,实现了手续审批、矛盾调处、帮扶救助三位一体。具体来讲,主要涉及七项内容:

1、证照代办服务。主要项目:(1)建房审批;(2)生育审批;(3)身份证、暂住证办理、补办;(4)有线电视、电话安装申请;(5)户口迁移审批。此项服务由村负责代办或报送协办。

2、咨询指南服务。主要项目:(1)法律咨询;(2)政策咨询:(3)农技知识咨询;(4)市场信息咨询;(5)劳动力、人才需求信息咨询;⑹在农网上为农户发布需求信息。此项服务,凡农户有要求的,由村值班人员及时与有关部门联系,帮助答复,提供信息。

3、公益事业服务。主要项目:(1)村庄绿化,村容、村貌经常性整治;(2)殡葬代为联系;(3)农户电话、有线电视线路维修代为联系;(4)计生服务;(5)扶贫帮困服务;(6)环境卫生服务;(7)办理村民大病、财产保险;(8)老年人等社会弱势群体生活、健康及低保款代领服务;⑼农村合作医疗代报销。此项服务,凡农户有要求的,由村想方设法创造条件帮助解决,一时难以解决的,做好解释工作。

4、民事调解服务。主要项目:外来人口管理登记;本村邻里乡亲、家庭成员抚(赡)养、房屋宅基地等方面的纠纷,由村负责调解或协助解决。

5、致富发展服务。主要项目:(1)种养结构调整;(2)优良品种引进;(3)技术指导;(4)技术业务培训;(5)农业税、特产税征收服务。此项服务,凡农户有要求,村尽力同有关部门帮助联系、解决。

6、文明建设服务。(1)创“三美”、文明家庭创建指导服务;(2)社会公德、家庭美德、职业道德教育。

7、特色文化服务。(1)群众性文化活动组织举办;(2)全民健身活动组织举办;(3)群众性科普活动组织举办。

二、取得成效与存在问题

1、增强了村干部服务意识。通过成立村便民服务室这一服务平台,全街道广大村干部积极参与到为民办事全程代理服务中来,很多干部把群众的难事、杂事作为自己的份内事来做,增强了快办事的意识。一些群众深有感触地谈到,现在村里工作发生了“五个变化”:由群众跑变为干部跑;多次办变为一次办;拖着办变为主动快速办;随意办变为规范办;被动接受监督变为主动听取意见。

2、提高了村干部执政能力。通过实行为民服务全程代理机制,提高了村干部学习党的路线、方针、政策和经济社会相关知识的自觉性,提升了新形势下做群众工作和为民服务的能力,增强了执政能力,促进了各项工作的开展。

3、密切了党群干群关系。通过实行全程代理,村干部扑下身子为民办实事,进一步转变了干部作风,密切了党群干群关系。实行全程代理以来,仅XX年,全街道34个村级便民服务室共受理各类即办件16438件,承诺件954件,办结率达100%,满意率100%。现在村民有事就会想到村干部,党群、干群关系得到了进一步密切。

村级便民服务室的建立,使村民们得到“小事不出门,大事不出村”的服务,但在一定程度上还存在办事拖拉,责任心不强,工作效率低,台帐记录不全,服务质量差的现象。

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篇2:社区空巢老人生活状况与心理调查报告_调查报告_网

社区空巢老人生活状况与心理调查报告

养老问题,尤其是空巢老人问题,已经成为全社会共同关注的话题。新津县空巢老人问题,归纳起来主要是三个方面的问题:生活保障、日常照料服务、精神慰藉问题。针对这三个方面的问题,我县对城市社区空巢老人的生活状况与心理健康方面的问题进行了调查与分析,并针对存在的主要问题提出了相应的对策和建议。

通过调查,了解城市社区空巢老人的基本生活状况及心理健康方面的问题,为社区开展空巢老人关爱服务提供背景资料和依据;另一方面了解社会不同群体对于空巢现象的观念和态度,探讨让空巢老人生活更幸福的出路 。

一、空巢老人的生活状况

(一)在生活来源和医疗保障方面

空巢老人大都年轻时候在某企业上班,退休之后享有退休金,其生活来源63.2%来自退休金(只有剩下的极少部分是来自子女负担和自己的积蓄),大致在1000-3000元左右,但退休老干部或者公务员的退休金一般都较高,在-4000元左右,部分较贫困的空巢老人享有国家的200-400元不等的低保金。而在医疗费用问题的解决上,有56.1%是来自医保,但每个月的医保费用只有90元;29.8%是单位或者街道社区部分报销;极少部分是由子女负担的。空巢老人们普遍觉得医疗费用高,生不起大病。

(二)在生活开支和经济压力方面

空巢老人们生活开支总体处于中、低等水平,除了害怕生病,大部分空巢老人不觉得有什么经济压力。但部分空巢老人们经济压力相对较大。

(三)在生活照顾与子女关系方面

1、在生活照顾方面。因调查的绝大部分是中低龄空巢老人,其生活自理能力较好,调查中87.9%的空巢老人能自己照顾自己。且因被调查的空巢老人有62.1%配偶健在,故在其生病的时候,有39.7%的空巢老人是由老伴照顾,36.2%的是由子女照顾,另有8.6%的是由医疗护理人员照顾。在此基础上,数据显示,78.6%的老人不愿意住在养老机构,其原因主要有:主观方面来讲,受传统养老模范影响,入住机构养老的观念没有改变,怕别人说,没有自由,且照顾和伙食也有所欠缺;客观方面的原因,有的是因为养老机构花销太大,经济上无法负担,有的是因为子女不同意。剩下的21.4%的老人愿意住在养老机构,大都认为住在那里的都是老人,可以聊天做伴,且这部分老人认为养老机构的伙食比自己现在的状况要好。

2、在与子女关系方面。空巢老人们的子女一般是生活在本地的,只有极少数的生活在外地或者国外。数据还显示,造成空巢老人与子女分开住是多种原因共同作用的结果。一是同子女相处方面,52.7%的空巢老人是因为与子女的生活方式、价值观念有差异,为避免造成冲突而与子女分开居住,同样的47.3%的老人空巢是因为子女学习工作忙,压力大无暇照顾老人。二是综合各方面原因,37.9%的空巢老人是因为自己希望独立生活,还有26.5%的空巢老人是因为子女住房条件紧张等约束而与子女分开居住,而19.2%的老人空巢是因为子女在外地求学或工作需要在异地就业就职,只有9.1%的空巢老人是因为子女婚嫁在异地成家而与子女分开去住,剩下的7.3%的老人空巢是因为子女具备所需物资条件,但赡养老人观念淡薄所致。

由此我们可以看出,老人与子女分开居住大部分是客观原因造成的,只有极少数老人是因为自己的主观原因想自己独立生活而与子女分开居住的。从调查中我们还得知,空巢老人们的子女很少与其联系的比率占37.9%,而空巢老人们经常主动和子女联系的比率占44.8%。这说明很多空巢老人迫切希望与子女保持更多的联系,尽管大部分空巢老人理解并习惯了子女不在身边。

(四)在社区服务设施与其休闲娱乐方面

1、在社区服务设施上。从调查中我们了解到,在硬件设施方面,社区针对老人们的休闲娱乐设施很少,老人们提到的休闲活动场所主要是公园、广场之类的,但离老人们生活的社区有一定的距离,身体好且喜欢运动的老人们会去走走,绝大部分的老人们觉得太远了不想去。另外,城市社区都没有安装类似求救门铃、求助遥控器之类的针对空巢老人在紧急情况下呼叫帮助的系统;而在软件设施方面,是依靠社区或社会志愿者给空巢老人提供服务。大学生为空巢老人提供的志愿服务较多,但大部分老人对大学生的服务感到不习惯。问到其原因,空巢老人们表示,因为自己的生活基本上可以自理,不需要大学生提供服务,且大学生提供的服务一般都是打扫清洁之类的。除此之外,还有些老人希望过安静的生活不希望被别人打扰。

2、在空巢老人的休闲娱乐上。73.2%的空巢老人们的休闲娱乐方式是聊天串门,有60.7%的会在闲暇时间看看电视和报纸书籍,同时,50%的会选择打太极,散步之类的放松方式,还有33.9%的空巢老人喜欢聚在一起打牌,只有极少数的约为1.8%的空巢老人会选择出远门旅游。

二、空巢老人的心理健康状况

整体上空巢老人的心理健康程度达到66%,处于中等水平。有约42.4%的老人估计今后的生活无法预料或变坏,34.5%的老人有时感到孤独,7.1%的老人经常感到孤独,59.4%的老人感到生活无目的,老人们的总的幸福满意度为69.4%。其中,空巢老人的心理健康状况和生活幸福满意度明显低于非空巢老人,且受教育程度高的空巢老人其心理健康状况和生活幸福满意度明显高于受教育程度低的空巢老人。

(一)空巢老人的生活状况与心理健康状态的关系

1、空巢老人的生活状况直接影响其心理健康状况。空巢老人的整体生活状况处于能基本上满足需要的水平,因生活困难而产生的悲观、焦虑、无望等心理问题较少,但这种因为生活得不到保障而影响心理健康状况的现实还是存在于一部分空巢老人身上。

2、空巢老人的心理健康状况间接影响其生活状况,积极健康的心理状态会促进其生活质量的提高。从我们调查中发现,有相当一部分的空巢老人在与我们的交谈中表现得很积极、乐观、豁达。谈到子女不在身边,都表示很理解;在谈到对现在生活的满意度上,都觉得自己是很幸福的了;而谈到未来生活的变化时,都持较乐观的态度;最大的愿望是一直淡然、平静而从容地生活着。但这部分的空巢老人有个共同的特点,就是受教育程度相对较高。

(二)预计未来空巢发展趋势

我们针对18岁以上的其他社会群体以及非空巢老人进行了社会调查,以便全面的了解到社会上其他群体对空巢老人现象的看法以及预测未来空巢老人的发展趋势。

1、 在社会不同群体在对空巢老人的了解程度上。52.8%的人是对空巢老人基本了解的,38.8%的人是对空巢老人几乎不了解或者完全不了解的,只有8.5%的人是很了解空巢老人的。但同时,有68.6%的人们都表示担心空巢老人的生活。

2、在中青年群体对待与父母一起生活的认识上。77.2%的人认为自己可以和自己的父母居住在一起,只有22.8%的人觉得自己不能和父母居住在一起。其中,不能和父母居住在一起的原因,1.7%的人是因为自己在外地求学或因工作需要在异地就业就职而不能和父母生活在一起,0.9%的是因婚嫁在异地成家不能和父母生活在一起,5.2%的人是因为父母生活方式,价值观念有差异,为避免产生冲突与矛盾选择独立生活而不能与父母生活在一起,12.4%的人是因为自己学习,工作忙,压力大,无暇照顾老人,或老人不愿加重子女的负担而不能生活在一起,还有2.6%的人受自身住房条件紧张等条件约束无法与子女或老人同住。

3、在对非空巢老人的调查上。结果显示,非空巢老人和空巢老人的生活状况基本相同,但唯一不同的是心理状况。非空巢老人因为有亲人的陪伴而没有孤独感,这恰恰是空巢老人多数所面临的心理问题。非空巢老人大多因为住房条件紧张而与子女居住在一起,老人们同样享有退休金和医保之类的社会保障,并且大部分存在“啃老”现象,子女因下岗等其他原因经济条件不好,老人的退休金不仅要保证自己的生活,有时候还要补贴子女。

4、在对待有老年人家庭将空巢化的现实问题上。调查显示,75.4%的人表示可以接受现在或将来不和自己的子女住在一起,他们大都表示因为自己比较希望独自过自由自在的生活,只有12.7%的人认为自己不可以接受现在或将来自己的子女不和自己住在一起,剩下的11.9%的人认为将来的事情不可预测,因而不清楚。

(三)调查结论

1、空巢老人的生活来源以企事业单位的退休金为主,一般都在1000元以上,基本生活需要能满足,经济压力相对较小。但在医疗费用的解决上,虽然每个月90元的医保占了一半以上,但只能用于看小病,空巢老人们普遍医疗费用花销大,生不起病仍成为其最大的担忧。

2、绝大部分中低龄空巢老人生活自理能力较好,能自己照顾自己;在与子女的关系上,一半以上的空巢老人的是因为与子女的生活方式,价值观念有差异为避免冲突或因为子女学习工作忙,压力大无暇照顾老人而独自居住的,有相当一部分的子女很少与空巢父母们联系,老人们迫切希望与子女保持更多的联系。

3、绝大部分的空巢老人不愿意住在养老机构,究其总的原因,从主观方面来讲,观念未转变,认为住在养老机构没有自由,且照顾和伙食也有所欠缺;而从客观方面来讲,有的是因为养老机构花销太大,无法负担,有的是因为子女不同意。

4、部分社区针对空巢老人的休闲娱乐及安全方面需要的服务设施很少,空巢老人们的主要休闲娱乐方式是聊天、看电视、打牌,休闲娱乐方式较单调。

5、社区或社会志愿者给空巢老人提供的服务较少,而大学生志愿者虽然给空巢老人提供的服务较多,但大多是陪同聊天打扫清洁之类的,绝大部分的空巢老人们感到不习惯。

(四)对空巢老人心理健康状况的分析

1、总体上空巢老人的心理健康状况良好,其对生活的幸福满意度处于中等偏上的水平。

2、非空巢老人的心理健康状况好于空巢老人,受教育程度高的空巢老人心理健康状况比受教育程度低的空巢老人好,男性空巢老人的心理健康状况比女性空巢老人好。

(五)对空巢老人生活状况与心理健康状态关系的分析

1、空巢老人的生活状况直接影响其心理健康状态,生活状况越差,其心理健康状态也越差。

2、空巢老人的心理健康状态间接影响其生活质量,心理健康状态越好,其生活质量越高。

(六)对预计未来空巢发展趋势的调查分析

1、社会人群对空巢老人的关注程度较低,对其了解较少。

2、大部分的中青年人目前认为自己可以和父母居住在一起,至于少部分觉得自己不能和父母住在一起主要原因是觉得与父母生活方式,价值观念有差异,难以与父母生活在一起;次要原因则是由经济条件及其他客观因素的限制而导致不能与父母生活在一起。

3、18岁以上的中青年群体绝大部分可以接受现在或将来不和自己的子女住在一起,表示希望将来过自由自在的独立的老年生活。

三、建议和对策

(一)在子女关怀和照顾方面

1、空巢老人的子女必须尽到经常联系老人、看望老人,照顾老人,给老人提供生活保障的义务。在这方面,舆论可以监督,社区可以根据空巢老人的具体需要,帮助空巢老人与其子女联系,比如可以按照为其建立的信息资源库,定期与空巢老人们的子女联系,提醒其要慰问父母或者来看望父母等。

2、对于高龄、丧偶、有疾病的空巢老人,子女在经济条件允许的情况下,应尽量为老人请受过专业培训的家政护理或保 姆,以尽孝心。

3、子女应支持丧偶空巢老人再婚。对于丧偶的长辈,家庭成员应排除社会偏见和传统家庭观念的束缚,支持老人寻找合适的生活伴侣,安度晚年。

(二)在社区服务方面

1、一方面,社区应当建立准确的老人信息库,特别是“空巢老人信息库”。信息库应当包括:老人姓名,年龄,性别,身体状况,身份证号码,社会保险号码,学历,专业,爱好,电话,子女情况,子女的联系电话、地址,退休前的供职单位等等。基层政府机关根据社区提供的信息备份,必要时予以核对,并根据信息库的信息提供相应的公共服务。另一方面,推广和建立空巢老人信息服务网站,为空巢老人的家属提供反馈信息的服务。

2、大力发展社区养老服务体系,统筹规划在每个社区建立多功能的老年服务中心是较为有效的措施,使老年人的一般医疗保健可在社区服务中心解决,同时提供生活照料、医疗护理等服务,实现一条龙式的服务,使空巢老人得到妥善照料;由国家补贴,社区执行,把社区一些下岗职工和闲散人员组织起来,对他们进行培训,为行动不便、生活不能自理以及高龄老人提供代请保姆、钟点工、家庭就医等护理服务;设立呼叫救助系统,使空巢老人的安全隐患问题得到有效预防和控制;鼓励和接纳社区、学校及社会志愿者为空巢老人开展关爱服务;在社区多发展老年群体文艺活动组织等,丰富老年人的休闲娱乐方式。

(三)在政府服务方面

解决好空巢老人最迫切最需要的“养”和“医”的问题。

1、关于“养”的问题,政府要做好健全和完善城市空巢老人的最低生活保障体系的工作,确保空巢老人的基本生活需要得到满足。同时要增加对社区养老服务资金的投入,另外,要制定相关的规划和落实有关优惠政策,鼓励社会力量多渠道、多形式办社会养老福利事业,与此同时,政府有关的宣传部门要正面宣传养老机构的形象,消除空巢老人对养老机构的不良看法。

2、关于“医”的问题,建立和完善城市医疗保险、城市贫困空巢老人的医疗救助、生活救助制度等基本医疗保障,减轻空巢老人的负担,使老人们看得起病。而对那些情况特殊,在医疗上特别需要帮助的空巢老人,可以通过社区建立的“空巢老人”的信息资料,筛选出真正因病致贫、因吃不起药而饱受病痛折磨的人群,然后政府给予救济。

(四)在社会力量系统服务方面

1、在志愿者服务上,社区志愿者,比如那些具有奉献意识,想要发挥余热,服务社会的中低龄老人可与本社区的高龄空巢老人或其他有需要的空巢老人结成对子,以“老老互助”的方式帮助空巢老人。学校志愿者,比如大学生志愿者为空巢老人开展有针对性的关爱服务,如心理、法律、医疗等方面的咨询、文艺汇演等。社会志愿者,比如红十字会、老年人志愿者服务协会等一些在老年康复、护理、保健、营养、心理方面的专业人士加入到服务队伍中,为空巢老人提供专业化的服务。

2、新闻媒体要多渠道关注和报道空巢老人的生活状况,及时披露空巢老人的问题,以引起社会的重视;或为空巢老人刊登寻求社会经济救助的启事等。

3、社会兴办多层次多样化的社会养老机构,增加养老机构的数量并提高其服务质量,实现社会化养老与居家养老的有效结合。

(五)在空巢老人自身方面

1、积极调整自己的心态,减少对子女的情感依赖。

2、采取恰当的方式表达对子女的爱,避免一意孤行,把自己的主观要求和愿望全加在子女身上。

3、重新确立自己生活的目标,培养兴趣,广交朋友,积极参与文体和社交活动。

篇3:关于社区服务调查报告范文_调查报告_网

关于社区服务调查报告范文

社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分,是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。为了详细了解南充市x区社区卫生服务现状,x区人大常委会组织部分人大代表和人大工作人员,于今年5月分别到区卫生局和7个街道办事处,对社区卫生服务工作开展情况进行了调研。调研采取听汇报、看现场、座谈走访、问卷调查等方式进行,其中向社会群众发出问卷调查230份,收回问卷调查230份,满意率70%,基本满意26%,不满意4%。从调查的情况看,x区社区卫生服务以区域卫生规划为指导,及时调整基础医疗机构功能和布局,经过几年的探索和实践,逐步推进并得到稳步发展。

一、社区卫生服务体系基本建立

(一)“六位一体”服务功能得到落实。近年来,x区认真抓了落实社区卫生服务预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育技术指导“六位一体”的服务功能工作。举办健康知识讲座,开展公众健康咨询活动,宣传预防接种和保健知识,对高血压患者和糖尿病患者进行认真筛查和统一管理,积极开展康复护理,入户产后访视和计划生育指导等工作,“六位一体”服务功能基本得到落实。

(二)严格执行基本药物制度。实现药品零差率销售,优惠政策普及到百姓。自x年1月起,全面实行基本药物制度,药品均实行政府集中采购、统一配送,做到了三个百分之百,即:百分之百采购、百分之百使用、百分之百零差率销售。群众普遍认为,药品零差率销售是政府为群众解决“看病贵”所做的最直接的好事。

(三)卫生服务方式有所创新。社区卫生医务人员的服务由传统的坐堂行医向主动上门服务转变,推行“上门服务健康管理模式”,免费为社区居民健康体检,使老年人慢性病的防治关口前移到家庭;对社区卫生医务人员全面实行绩效考核,强化了激励机制,提升了服务水平。

(四)基本医疗保障制度不断加强。社区卫生服务中心承担着新农合参合居民信息的录入和校验、病人门诊报销、住院报销等工作,在降低救治费用,减轻群众就医负担方面成效明显。

二、存在的问题

一是政策宣传不够到位。群众对公共卫生服务相关政策和制度知晓率还较低,有时社区卫生服务工作人员上门体检或居民到社区卫生服务中心接受体检较为困难,有的上门医生还被拒之门外。无论是居民还是医务工作者,传统思维定式还相当浓厚,导致协调配合不力。街道、居委会对社区卫生服务人员与社区居民之间的“牵线搭桥”作用发挥不够好。社区卫生服务中心与辖区内其他医疗机构的协作和交流较少,卫生资源共享不够充分。

二是硬件建设滞后,人员配置不尽合理。x区大部分医院和社区卫生服务中心工作用房狭小,诊疗设备较为落后,基本辅检设备不齐,环境设施较差。服务人员素质不太高、结构不尽合理、专业分布不达标、技术水平和服务能力有待提高;同时社区卫生服务中心工作人员工作量大、待遇相对偏低,付出和收入的矛盾较为突出。

三是经费投入不足。区财政在预算卫生经费时,未完全将公共卫生服务专项经费和人员工资、办公经费分项单列,存在打捆使用的情况,且未考虑公共卫生成本费用。

三、建议和对策

(一)加大宣传力度。要以社区干部为纽带,加强社区居民和社区卫生服务人员的沟通联系,大力宣传党和政府的惠民政策,积极做好社区卫生服务工作,扎实开展上门服务和引导居民到中心进行健康体检,进一步提高居民健康水平。

(二)完善网络体系建设。要加快x区社区卫生服务机构建设步伐。尽快将白塔社区卫生服务中心整体搬迁;对龙门、青莲、青松3个街道办(中心)卫生院更名为社区卫生服务中心,并积极落实青莲卫生服务中心建设用地;规划建设小龙、都京两个社区卫生服务中心,或提请市政府将六合职工医院整体纳入管理,将其符合社区卫生服务资格人员并入财政管理。从而完善辖区内街道办事处卫生服务功能,为居民提供优质服务。

(三)加大财政投入。对社区卫生服务机构的公共卫生服务专项经费、人员工资、办公经费应按时、足额拨付;要加强建设用地协调,促使新建社区卫生服务中心严格按照国家标准执行;要全额预算购买基本诊疗设备的费用,深入开展基本辅检服务,形成常见病不出社区就可以完成诊断和治疗的格局;要逐步提高职工待遇,强化职工生活保障。

(四)加强协调配合。要对街道(社区)干部进行社区卫生服务知识培训,充分发挥其纽带作用,配合做好社区卫生服务工作。同时其他医疗机构要做好对社区卫生服务中心(站)的对口支援工作,进一步完善双向转诊;要加强社区卫生服务中心与辖区内其他医疗机构的信息交流,达到资源共享。

(五)加强管理,提升素质。要加强对社区卫生服务机构日常运行的监管力度,加强专业指导,保证惠民政策的落实,让社区居民切实享受到实惠;要加强人员管理,加大医护人员的培训力度,争取实现所有从事社区工作的医务人员都具备资质;要建立高水平人员“留得住”,不合格人员“流得出”的用人机制,提高社区卫生服务队伍整体素质。

篇4:突出特色公共气象服务状况调查报告_调查报告_网

突出特色公共气象服务状况调查报告

公共气象服务是指气象部门使用各种公共资源或公共权力,向政府决策部门、社会公众、生产部门提供气象信息和技术的过程。

一、前言

发展公共气象服务,是中国气象局党组贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神、国务院3号文件和国办49号文件精神,总结改革开放30年来中国特色气象事业发展改革的经验而提出的战略任务,是防御和减轻气象灾害、应对气候变化和建设更高水平小康社会的迫切需要,是气象部门强化社会管理和公共职能的有效途径,是增强气象服务在整个气象业务中主导地位、实现气象综合实力整体跃升的必由之路。大力发展公共气象服务,不仅是党和政府以及广大人民群众对广大气象工作者的殷切期望,也是我们气象部门深入学习实践科学发展观的内在要求。我们作为发展公共气象服务的促进者和实践者,必须按照科学发展观的要求和“提高公共气象服务能力,保障经济社会发展和人民安全福祉”的目标,切实转变作风,不断提高公共气象服务的能力和水平。

二、调研方法

1、时间:4月21日—5月5日

2、地点:市气象台、市公共气象服务中心、怀宁县气象局、岳西县气象局

3、调查对象:在职职工及外聘人员

4、调研方法:座谈会与发放调查问卷

5、分析方法:定性分析与定量分析相结合

三、结论与建议

(一)结论

通过调研发现我市气象事业发展面临着不少突出的问题。一是气象业务水平和服务能力与防灾减灾的需求不相适应,灾害性预报的准确率不高,特殊天气预报能力很弱,气象服务产品单一,专业服务产品精细化严重不足,服务缺乏针对性;二是气象现代化体系中业务、创新、人才三者不平衡,科研与业务服务不结合、人才结构与工作实际不适应,各个方面优秀人才缺乏,自主创新能力弱,气象科研实际应用不够;三是受区域经济、业务量、人员现状和历史原因影响,职工待遇与工作不一致,重点项目在争取地方支持力度不够,地方政府投入严重不足,一些县局多年地方支持没有变化,县局气象事业发展不平衡。

(二)建议

继续深入学习实践科学发展观,以服务需求为牵引,大力推进三个体系建设,加快气象现代化建设,增强公共服务能力,提高灾害性天气监测和预报服务能力,不断拓展业务和服务领域。

1、抓好现代气象业务体系建设,突出雷达工程

发展现代气象业务体系是提升服务水平、业务能力的正确方式和有效途径。要以公共气象服务为引领,以气象预测预报为核心,以综合气象业务为基础,加快现代气象业务体系建设步伐。

要完善决策气象服务和公共气象服务流程、服务规范,质量考核和效益评估,提高公众气象服务的精细化水平。深入开展政策性农业气象保险气象服务,逐步建立城乡规划、重大工程建设气候可行性论证工作和制度,加强交通、旅游、电力专业气象服务能力。要改进和完善以数值预报产品为基础的中短期精细化预报技术方法,提高降水预报水平,预报成绩要达全省较前水平;加强短时临近预报,完善业务值班、预警发布等制度,加强重要天气过程预报技术总结分析;加强规范化建设,编制业务手册,服务手册,技术要规范,使每个业务人员都能很好地掌握地方天气特点进行针对性服务。

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篇5:织里镇政府公共服务状况调查报告_调查报告_网

织里镇政府公共服务状况调查报告

关键词:公共服务 政府测评 服务体系 政府的公共服务是政府行为的最终产出,是政府行为与公民需求最主要的结合点,也是公民评价政府及其领导者的主要尺度。从当代西方国家的行政改革实践看,注重政府的服务功能已经成为趋势。美国克林顿政府发起的“政府再造运动”明确提出了“顾客第一”(puttingcustomers first)的口号,并通过颁布“联邦政府内部革命”的行政命令,要求联邦政府设定顾客服务标准,还出版了政府的服务标准手册《顾客至上:服务美国民众的标》。英国政府在1991年开展了提升公共服务的“宪章运动”;1997年又发起了以“服务第一”(service first)为口号的“新宪章运动”。加拿大政府也在XX年颁布了《政府公共服务》。这些做法都是为了提升政府公共服务,建立所谓“顾客导向”型的政府,也就是能够满足顾客需要和受顾客驱使的政府。西方国家的这一改革取向值得我们重视和借鉴。 为了全面、深入地研究我国政府公共服务的现状,探讨政府公共服务的质量标准和测评方法,东方公共管理综合研究所在广泛搜集国内外资料的基础上,对“入世”后政府的公共服务和公民的需求进行了大量的调查研究,并选择浙江省湖州市织里镇作为试点进行了问卷调查。织里镇以“中国童装之都”而享誉全国,区域面积135.8平方公里,辖46个行政村,总人口16万人,城市建成区面积为5平方公里。XX年全镇实现国内生产总值20.86亿元,增长21.07%,高出全市近10个百分点,人均gdp达2.1万元,高出全市6000元。织里镇作为湖州市最具经济活力的工贸新区,无论从经济规模、城市化程度还是政府管理的角度看,均走在全国镇级经济的前列,具备了进行公共服务状况研究的基本条件和代表性。 一、调查研究的对象与方法 为了准确、全面地把握织里镇的公共服务状况,我们将研究对象群体定为八组:(1)湖州专家,指湖州市委、市府对织里镇情况比较熟悉的专家和领导;(2)织里镇政府工作人员,指编制在织里镇政府的工作人员;(3)派出机构的政府工作人员,指编制在湖州市,但在织里镇的派出机构工作的政府工作人员;(4)大企业的管理阶层,指年销售收入在500万元以上的织里镇的企业管理人员;(5)手工业主,指织里镇的家庭企业主;(6)市场交易人员,指织里镇的市场摊主;(7)农民,指织里镇的务农人员;(8)外来打工人员,指在织里镇务工的外来人员。 自XX年4月开始,课题组多次赴织里镇考察、搜集资料,6月份完成调查问卷的设计和评议工作,第一次正式的问卷调查时间为XX年7月10日至7月13日。实际发放问卷1626份,回收有效问卷1592份,有效回收率97.91%(见表1);经统计检验,回收样本对织里镇总体公民具有较好的代表性。 表1 调查问卷的发放和回收情况 在研究方法上,课题组主要以英国的公共服务为“标杆”,具体参照了英国1997年“新宪章运动”提出的九项原则(见表2)。 表2 英国“新宪章运动”的九项原则 资料来源: 参照上述九项原则,并结合对织里镇的调查研究,课题组最终提取了20个评价织里镇政府公共服务整体状况的指标。在测评方法上,也借鉴了联合国、世界银行、透明国际(ti)等权威机构的成熟经验,采用8个调查群体、政府工作人员与公民共同参与的研究方法来抵销误差。 二、织里镇公共服务测评情况 (一)整体评价 调查表明,织里镇政府公共服务的整体状况有待改善。按照国际上通行的做法,并结合我国的实际情况,课题组以得分0.4作为“标杆”。测评结果,织里镇20个指标的平均得分值为0.41,刚刚达到标杆水平;20个测评指标中,得分接近和超过标杆水平的仅占一半;在公共服务方面起到关键性作用的指标,如政策的无倾向性、维护社会公平、服务意识、服务态度、工作效率、工作效果等,得分均在0.5以下,但集中在0.3~0.5的区间;节约开支、住处公开、投诉的实际作用等6项指标的得分低于0.3,处于较差和很差的状况(见表3)。 表3 织里镇公共服务的整体状况 注:指标的得分依据问卷的调查结果,得分区间为0~1;得分0~0.19为很差,0.20~0.29为较差,0.30~0.49为一般,0.50~0.69为较好,0.70~1.00为很好。 此外,对整体测评情况的分析表明,有3个问题值得特别关注: 第一,投诉通道与投诉实际作用之间的得分差距很大。调查表明,76%的调查对象认为能够对政府的工作失误进行投诉;但是仅有22%认为投诉有实际效果。 第二,节约开支的得分最低,仅为0.13,反映了群众对镇政府在节约开支方面意见较大。但这一得分又与同样得分很低(0.21)的“信息公开程度”有直接关系,反映了政府在财务公开方面做得不够,直接影响了群众对政府的评价。 第三,政策倾向偏差较大。织里镇作为经济高速发展的地区,政府的政策明显地倾向于企业主(见表4),对企业主与外来打工人员的政策倾向偏差高达0.55。 表4 政策倾向问题 注:指标的得分依据问卷的调查结果,政策倾向偏差为极差;得分区间为0~1。 (二)具体测评 在整体评价的基础上,我们对织里镇政府公共服务的5个重要方面进行具体的测评(见表5)。 表5 织里镇公共服务的具体状况 注:指标的得分依据问卷的调查结果,得分区间为0~1。 调查表明,织里镇政府的公共服务在5个重要方面的具体测评也不甚理想。 (1)治安能力一般。调查对象中认为在织里镇有安全感的只有43%,认为治安状况越来越好的更少,仅有24.7%;影响政府治安能力的重要因素之一是外来打工人员约占到总人口的1/3。 (2)提供教育服务的水平一般。调查对象中仅有29.6%对镇里的教育水平持肯定意见,仅有28.7%对镇里教师的水平持肯定意见。 (3)廉洁状况一般。调查对象中仅有29.2%对镇政府的廉洁状况持肯定意见,其余46.6%持中立意见,24.2%持否定意见。 (4)安全生产(消防能力)较差。织里镇的支柱工业是童装业,以生产、生活、仓储“三合一”的加工方式为主,但目前织里镇的消防队仅有一辆消防车;因此,安全生产,其中主要是消防问题十分突出。 (5)社会保障较差。调查对象中仅有22%对镇里的社会保障工作持肯定意见,其余50.6%中立,27.4%持否定意见

。 除了上述五项重要指标之外,我们还深入研究了织里镇的遵纪守法情况。调查表明,在织里镇的4个主要群体中,遵纪守法情况由好到差依次为:本地居民,政府人员,企业老板,外来人员(见表6)。 表6 主要群体的遵纪守法情况 三、公共服务状况对政府及其领导的影响 在对织里镇公共服务状况的测评基础上,课题组进一步研究了公共服务状况对政府及其领导的影响。 (一)织里镇公民对政府及其领导的评价 调查表明,织里镇公民对政府总体工作的满意度为0.39,对政府的信任程度也是0.39,接近标杆水平(见表7)。 表7 织里镇公民对政府的评价 注:指标的得分依据问卷的调查结果,得分区间为0~1。 调查表明,织里镇公民对政府领导的支持度超过了0.5,为0.52,状况较好;而公民对政府领导的总体满意度也略微超过对政府工作的满意度,为0.40,达到标杆水平(见表8)。 表8 织里镇公民对政府领导的评价 注:指标的得分依据问卷的调查结果,得分区间为0~1。 (二)公共服务状况在很大程度上影响公民对政府及其领导的评价 调查和统计分析表明,织里镇政府公共服务的整体状况得分为0.41,这与表6和表7所反映的公民对政府及其领导的评价得分非常接近,说明这些指标之间具有很强的相关性。课题组抽取其中的核心指标“服务的实际情况”作为代表,分析该指标与公民对政府及其领导评价的相关程度(见表9)。 表9 服务的实际情况与公民对政府及其领导评价的相关程度 注:以上指标为定序变量,相关度分析采用gamma系数,取99%置信区间,均通过显著性检验;得分区间为-1.0~+1.0。 以上统计分析表明,政府的公共服务状况在很大程度上影响到公民对政府及其领导的评价。因此,在我国当前的情况下改善政府的公共服务具有深刻的现实意义: 第一,改善政府公共服务是公民的普遍要求。织里镇的调查表明,调查对象中认为政府的工作应该侧重于服务的占79.5%,其中以湖州市的专家和领导最多,高达95.7%; 第二,改善政府公共服务是提高政府的回应力和扩大群众基础的有效途径。公共服务在很大程度上影响公民对政府及其领导评价的情况下,改善公共服务将是当前政府获得公民满意,进而得到公民信任和支持,扩大群众基础的有效途径。 四、改善政府公共服务的政策建议 对全国公共服务行业的全面研究表明,织里镇公共服务状况具有较广泛的代表性。例如,据安徽省消费者协会统计,该省XX年针对公用行业的投诉量较上年上升了45.76%。特别是在加入wto以后,改善政府公共服务已具有相当的紧迫性,应当提上政府的议事日程。对此,我们的政策建议如下: (一)加紧研究我国政府公共服务的薄弱环节 课题组经过对织里镇政府公共服务的调查研究,发现了该镇在公共服务方面的关键性弱项,例如:政府开支的浪费、信息公开程度低、投诉的实际作用差、未能按照规定的服务时间完成工作等,见表3。通过区分很差、较差、一般、较好和很好几个等级,镇政府就能够有针对性、重点突出地搞好公共服务的改善工作。 针对政府公共服务因行业、地域等因素而差异性较大的情况,建议在中央的统一指导下,全国各地积极开展政府公共服务的调查研究,首先表明政府注重改善公共服务的姿态;在充分了解公民需求的基础上,有针对性地提出政府公共服务的承诺或改善公共服务的方案,鼓励创新与实践,积极探索符合思想、具有中国特色的政府公共服务。 (二)尽快确立我国政府的公共服务原则 就我国的行政体制而言,大范围地推行政府公共服务改革,首先需要由中央政府确立统一的公共服务标准和原则。在这方面,我们可以积极借鉴国外的成功经验,并结合我国的行政传统和经验,尽快制定政府公共服务的指导原则。例如:(1)重回应(responsiveness):强化公众的知情权,了解公众的意见,对此作出快速有效的回应;(2)高质量(quality):公布综合性的公共服务指导,改善服务质量和连续性,更好地满足用户的需求,制定行之有效的实践指南,运用高新技术改进关键领域的服务绩效;(3)高效益(effectiveness):引入先进的服务标准,改进程序追求持续的绩效提升,为公众提供有用的公共服务;(4)联合办公(workingacrosssectors):鼓励跨部门的合作,提供“一站式”服务。 (三)研究建立有中国特色的政府公共服务体系 课题组在织里镇的试点研究表明:政府的公共服务具有体系性;公民对于公共服务的要求已经呈现出多样化的趋势。以织里镇为例,该镇公民对政府的大多数公共服务都提出了迫切的需求(见表10)。 另外,统计分析表明,织里镇公民对上述各项公共服务的需求之间具有较强甚至很强的相关性;这些都说明目前公民对于政府的需求是提供体系化的公共服务。 政府公共服务体系建设以研究公共服务领域的薄弱环节和确立公共服务原则为基础,以提供完善的公共服务为标的。政府部门的差异性并非阻碍公共服务体系建设的因素,因为无论是提供单一服务的行业部门,还是提供综合服务的政府部门,在建设公共服务体系的过程中都以3个共性的环节为关键:第一是明确服务的承诺,第二是服务的流程管理,第三是服务绩效的评估与反馈。目前国内外 表10 织里镇公民对政府多项公共服务的迫切需求 注:指标的得分依据问卷的调查结果,得分区间为0~1。 的企业在这方面的管理模式已经成型,例如:iso系列认证、无缝隙管理、全面质量管理、顾客关系管理等等;我们可以有选择地将这些成熟的机制引入公共服务体系,通过认证、考核与奖惩等办法,有效地监督和提升政府的公共服务。 总之,政府的公共服务改善和公共服务的体系建设对所有国家都是一项长期、复杂的社会工程。提升政府的公共服务既是符合当前国际形势的新趋势,也是实践我国“为人民服务”宗旨的老课题;值得我国政府和领导的高度重视。

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社区社会状况调查报告

改革开放30多年来,经济飞速发展,中国共产党领导的社会主义现代化建设取得了瞩目的成就。这充分说明了中国特色社会主义理论在中国的实践是合理的、科学的。中国人民生活的改变都一点一滴体现在一个个小小的社区之中。

社区环境调查

经济不断发展,人们生活水平不断提高,但随之而来的是环境不断恶化,对比20年前的广州,空气质量明显下降,全年蓝天日数减少,环境问题日益突出,虽然引起了民众和政府的高度重视,但空气状况依然没有得到较大的改善。原因是多种多样的。根据广州空气质量现状的分析显示,-xx年广州市空气质量呈现恶化-改善-稳定的变化过程。虽然有所改善,空气质量控制形势十份严峻。影响社区空气质量的主要因素有车辆、工业企业生产排放、垃圾焚烧等等,主要污染物有二氧化硫、二氧化氮,可吸入颗粒物等,对人体心肺都有一定影响。广州一年的阴霾天气占几个月,钟南山认为,肺癌患者在过去30年上升了46.5%与空气质量变化不无关系。通过对本社区的调查,我发现小区环境还不能令人满意,特别是路边的垃圾站,很多垃圾溢出了垃圾桶,散落一地。有居民反映夏天在垃圾站发出难闻的气味。社区附近有一些皮鞋和化妆品加工场,每到吹风的季节就会问题各种不同的味道,对居民有一定的影响。然而社区的管理还不到位,没有人对社区的环境进行调查处理。不少居民也反映不知向哪个部门投诉。

今年来,由于政府和市民对环境的高度重视,结合科学发展观,以人为本,全面协调可持续发展。社区内的环境绿化与很大改善,树木花草多

了,新建了社区公园供市民休闲。越来越多居民对绿化建设持满意态度。由于xx年广州亚运会和广州申报全国文明城市等一系列活动,社区内的整洁程度在逐步提升,河涌得以治理。在走访调查几户居民后,我发现本社区内居民的环保意识水平有所提高,但还是有不少的市民对环境知识或问题处于迷糊状态,认识比较表层。对废弃电池的处理、“白色污染”的危害等问题仍有一些误解,还有一部分居民依然有随地吐痰和扔烟头的坏习惯。爱护我们的社区是每个社区居民的责任,要让环境保护意识深深扎根于民众心中,不但要大力宣传保护环境的重要意义,还要每个居民参与到实践之中来,如减少塑料袋使用,做好垃圾分类等。

为了贯彻党中央“又好又快”发展战略目标,不盲目追求单纯的经济增长,国务院颁布一系列措施条例。保护环境,是改革开放以来党和国家得到的又一经验教训,只有切实落实好科学发展观,谋求人与自然和谐相处,才能使国家持续发展,才能更好的建设中国特色社会主义。

社区服务调查

社区就是人们生活的基本空间,它作为人们生产和生活的重要活动场所以社区服务的方式来满足人民的利益和愿望。

在此次调查过程中,我从居民反馈的信息了解到,他们对社区的观念和意识比较淡薄,也就是说多数社区居民没有把自己当成是社区一份子的意识,他们对社区的关注度小,对社区提供的各项服务都以个人的利益出发,而没有考虑到社区全局。因此,需要大力宣传,培养居民的社区意识,营造出社区建设的大氛围,使社区建设深入人心。

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社区卫生服务中心学习科学发展观调查报告

一、基本情况

中心前身为,隶属于,成立于x年,根据国务院《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》(国发[]10号)、《x城市社区卫生服务机构考核评估标准》,在卫生局的指导下,于xx年转型为xx社区卫生服务中心,属政府举办的非经营性公益事业单位。在x党委的安排部署下,学习实践活动从xx年x月x日开始,于x月下旬基本结束,历史半年时间。以“加快推进全科保健医疗事业转型工作,建设一流社区卫生服务中心”为主题,以破解发展难题、实施新的社区医疗工作模式为重点,圆满完成了学习实践活动的各项任务。

二、主要做法

xx社区卫生服务中心采取多种形式,搞好学习培训。一、参加了组织的党员干部x大会;二、参加了在深入联系点进行的学习实践科学发展观专题xx活动;三、组织党员集中培训学习了《毛泽东邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》三本必读书目及等中央领导同志一系列重要讲话精神;四、多渠道收集“科学发展观”和“社区医疗改革”等方面资料并制做成剪报,从中吸取各地成功经验及做法;五、参加了x厅在举办的xx社区服务管理人员培训班、举办的“社区卫生服务从业人员岗位培训班”;六、深入到中心下属x社区卫生服务站和药房实地调研。

他们围绕查找影响和制约中心科学发展的突出问题,以及党性党风、医德医风方面群众反映强烈的突出问题,一、召开了在职职工、离退休职工和社区居民参加的“我为社区医疗事业科学发展献一策”座谈会。二、在广泛开展调研的基础上形成了方面调研课题,分别为:“依据《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2010-2011年)医改方案》全力建设x社区卫生服务中心”、“如何提高社区医疗运营和管理效能”、“”等课题,领导班子成员每人负责到xx个课题进行调查研究。通过深入调研,初步查找出了影响和制约中心科学发展的政策、职能、人才、资金、设施等方面的突出问题。

x社区卫生服务中心抓住百姓“看病难、看病贵”这一民生热点问题,认真研究国家、省、市关于建设社区卫生服务中心的有关文件精神,在本中心的建章立制上狠下功夫,一、形成了包括:职业道德规范与行为准则,中心机构及科室工作制度,社区卫生中心各岗位职责,社区医疗操作规程等一大批中心管理运营的制度成果并且汇编成册,组织全体职工进行学习。二、创新制定党员考核评估机制,把党员的党性概括为政治素质、集体精神、带头示范、联系群众四方面,每个方面都有具体的评判标准。在职工中产生了很好的示范效应。三、修改完善了党支部理论学习制度、项目目标管理责任机制、人才引进培养机制、绩效考核机制。

三、初步成效

通过学习实践活动,大家对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了更深刻的理解,进一步深化了推动科学发展的共识。全体职工一致认为:加快社区卫生工作转型是推动科学发展的首要任务,大力提高社区卫生服务六位一体功能,(即:预防、医疗、保健、健康教育、康复、计划生育技术指导)是推动科学发展的重要途径,使广大群众小病不出社区即可得到最大的医疗卫生服务是推动科学发展的根本目的。

在学习实践活动中,x社区卫生服务中心把新建门诊楼项目建设工作作为中心进一步发展的破题之选,推动科学发展的重要抓手。今年投入x万元新建x社区医疗门诊楼一座,从而解决了不合理、简陋狭小、各项设施老化等困扰中心发展的根本性问题。

七匹狼语涵专卖店

通过开展学习实践活动,x社区卫生服务中心的党员干部更加注重党性修养和医德医风的养成,更加注重主观世界的改造,工作作风明显转变,宗旨意识和群众观念明显增强。

中心社区医疗办公室面向xx个辖区发放了“优惠卡”,实现“”,同时居民只要持卡就诊便能享受到药费、检查费至优惠,进行健康体检者也仅收取x元,并且在公益医疗卫生机构中首次取消了延用多年挂号费,把真正的实惠让给了广大群众。他们多次参加组织的下乡义诊活动;认真为居民普及各种常见病、慢性病预防保健知识和甲型h1n1流感知识;为x名中小学生进行健康体检;为街道办事处所管辖的育龄妇女进行免费体检;为中心所管辖的x个社区万多居民进行入户走访调查、建立健康档案。他们还竭尽所能为患病学子、贫困居民、受灾地区群众奉献爱心,勇于承担起应有的社会责任,办好群众普遍期待的实事好事。xx月,xx社区卫生服务中心被评为优秀医疗服务单位,下属x社区卫生服务站亦被评为服务站;中心下属被被评为、被评为,成为最信赖的药店之一。

该中心预防保健科及时为辖区儿童进行预防接种,建卡率达到,五种疫苗首针接种及时率在以上,第一类疫苗接种,微机系统管理率,产后访视率以上,x岁以下儿童系统管理率达到,xx岁以下保健覆盖率,并多次被卫生局评为预防接种先进单位,深深赢得了辖区居民的信赖。