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政务公开工作会议上的讲话(经典两篇)

发布于2024-01-19 12:44,全文约 6343 字

篇1:副县长在信息公开工作会议上的讲话_党建党委_网

副县长在信息公开工作会议上的讲话

同志们:

今天召开全市政务公开暨政府信息公开工作会议,主要目的是安排部署当前政务公开和政府信息公开一些十分紧要的工作,确保今年政务公开目标任务圆满完成,确保《政府信息公开条例》实施准备工作尽快落到实处,确保迎接省、广安市检查验收顺利通过。下面,我讲三点意见:

一、转变对政务公开的思想认识

今年以来,各级各部门积极贯彻有关政务公开的一系列文件精神和工作安排,不断建立健全政务公开工作机制,在原有工作的基础上,推动了政务公开工作向纵深发展。但是,经过对各乡镇街道和一些部门的检查发现,我市的政务公开工作依然存在不少问题:一是部分单位对政务公开认识还不够到位,机构、人员、经费落实流于形式;二是公开载体建设滞后,公开内容不全面,公开形式单一;三是大量存在应付现象,没有在政务公开和推进工作的结合上下功夫;四是列入全市政府公开示范点建设的部分单位启动缓慢;五是新的政府信息公开网上填报工作任务繁重,政务公开目录编制工作需要进一步完善;六是还没有建立统一的政务公开平台,各单位政务公开资源很散乱、不规范、不平衡。这些问题,若不及时解决,我们必将在全省和广安市掉队。为此,各级各部门、各单位要按照市上的统一要求,全力抓紧抓好政务公开工作和《政府信息公开条例》实施的各项准备工作。首先,要提高和转变思想认识:

(一)要深刻认识《 政府信息公开条例》带来的变化。今年4月5日,总理签署国务院第492号令,公布《中华人民共和国政府信息公开条例》,该《条例》将于XX年5月1日起施行。这部《条例》的出台,标志着中国政府迈向“信息公开时代”,表明中国的政务信息公开步入“有法可依”时代,这是继《行政许可法》实施之后政府的“又一次自我变革”,它的实施将更加有效地促进廉洁高效政府的建设。出台《政府信息公开条例》将对推进政务公开工作带来六大深刻变化:

一是政务公开性质发生变化。尽管近年来一些地方和部门都在推动各种形式的政务公开工作,但许多地方仍然停留在单方面的承诺阶段,甚至在少数地方被当作某种恩赐。因此,有些政府工作人员想公开就公开,不想公开就不公开,想公开多少就公开多少。《条例》的出台实施,把保障公民、法人和其他组织获取政府信息作为行政机关重要职责法定化,把信息公开从单方面的恩赐变成申请人的权利,公众有权获得政府信息。如果政府机关再随意缩小公开的范围或者拒绝公开应该公开的信息,公众可以通过《条例》规定的渠道寻求救济。

二是政务公开范围发生变化。原先的政务公开大多是办事制度公开,《条例》的出台实施将大大地扩大公开的范围,政府机关不但要公开办事程序与结果,还要公开手中掌握的大量信息。

三是政务公开程序发生变化。原先的政务公开程序比较简单,大多使用政务公开栏,并且只有主动公开一种形式。《条例》出台规定的程序将更为多样和严格,既有主动公开又有依申请公开,既有法定公开形式,又有非法定公开形式。尤其是将实行依申请公开,是《条例》的一个亮点和创新。

四是政务公开救济发生变化。原先的政务公开一般都没有法定救济途径,只能采用传统的反映意见或申诉的方式,救济结果充满不确定性。《条例》出台规定了行政复议、行政诉讼等法定救济途径,法定机关通过独立审查解决争议,监督政府机关依法公开信息。

五是政务公开配套制度发生变化。原先的政务公开相对比较简单,要求并不是太高。相比之下,《条例》出台对配套制度要求更高,政府机关应当准备政府信息目录和公开办事指南,应当指定专门人员负责政府信息公开工作,应当在办公地点提供查阅条件,必须在规定时限内作出答复,应当建立违法责任追究制度等。可以说,《条例》的实施实际上是打开了政府信息资源管理的末端环节,必然会产生倒逼效应,对政府信息资源管理提出全面要求,促使政府机关完善整个政府信息资源管理制度。

六是政务公开法律地位发生变化。原先的政务公开大多是靠文件推动,法律效力不明或者效力等级低,一旦遇到上位法就容易产生冲突。《条例》作为国务院制定的行政法规,可以说是目前政府信息公开领域效力层级最高的法律依据,体现了国家意志和法律的权威性。

为此,各级各部门要充分认识这些变化,把思想和行动统一到贯彻执行《政府信息公开条例》上来。

(二)要深刻认识上级对我市政务公开提出的更高要求。今年以来,为了做好施行《条例》的准备工作,全国政务公开领导小组、国务院办公厅、省政府办公厅、广安市政府办多次召开会议、下发文件、组织培训,其频繁程度和重视程度在以往年份从未有过,我们组织这次会议培训势在必行。今年,广安市还把华蓥推荐作为全省、广安市的政务公开示范点建设单位(而不仅仅是联系点单位),要求我市作出典型示范,探索出经验,其工作要求是很高的。XX年广安市政务公开现场会曾在我市召开,我市民政、工商、公安等单位作为现场点接受了检验、得到了肯定。几年来,我们的这些示范点巩固得如何、深化得如何、创新得如何,各级各部门面上的政务公开工作推进如何,就在11月份将要接受省、广安市的全面检查和抽查。但就目前政务公开现状看,差距和问题不少,各级各部门、各企事业单位要切实增强抓好政务公开工作的责任感和紧迫感,抓紧完善相关工作。

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篇2:政务公开工作经验交流会议材料_经验交流材料_网

政务公开工作经验交流会议材料

近年来,市建委围绕建设阳光政府、法制政府、责任政府的目标,不断深化政务公开,坚持依法行政、透明行政、廉洁行政,逐渐探索出一条适应社会主义市场经济体制要求的行政管理新路子,有力促进了全市建设事业的持续、健康、快速发展。  一、思想上高度重视,工作上占有重要位置。                              按照市委、市政府的要求,我们一直把政务公开、提高行政水平作为实践、建设和谐社会的基础工程,作为反腐治源,建设勤政廉洁机关的重要措施和环节,紧紧抓在手里,落实到各项工作中;自觉把政务公开作为接受社会各界监督的主渠道,作为联系人民群众的桥梁和纽带,对这项“软任务”采取硬措施,逐渐使全系统各级管理层在思想认识上达到了高度统一。一是建立健全了政务公开领导机构和工作体系。成立了政务公开领导小组,明确市建委“一把手”任组长,负总责,亲自抓;分管副职和纪委书记为副组长,靠上抓;其他副职为成员,协同抓。领导小组下设办公室,委纪检监察室、办公室、人事科、工会及委属有关部门负责人为成员。委属管理型事业单位也都明确了具体责任人员。二是实行政务公开责任制。把政务公开的总体任务分解、细化、量化,明确落实到具体部门、科室,甚至人头,并且纳入有关单位领导班子、领导干部任期目标和年度工作计划,与经济、业务等“硬指标”一同部署、一同考核,对政务公开不到位的,取消其年度评先评优资格,并坚决追究相关责任人的责任。三是通过建章立制,把政务公开推向法制化、规范化、经常化轨道。去年以来,依据上级有关精神,结合建设行业实际,先后制订、修订了《市建委关于深化政务公开的实施意见》、《市建委政务公开实施细则》,逐步规范和完善了政务公开的内容、形式和工作机制,把政务公开推向了一个新的阶段。 二、不断探索和丰富政务公开的有效形式。                            市建委除机关本身外,还有18个具有不同程度管理职能的下属单位,政务繁杂,涉及面较宽,需要公开的内容也相应较多。在具体工作中,我们注重把握和遵循了“三条原则”。一是最大化原则。除涉及~、行政相对人商业秘密和个人隐私的事务,全部向社会公开,不留“自留地”,完全透明化。二是实效原则。按照所公开事项的性质和特点,分别实行事前公开、过程公开和结果公开,全程接受社会监督。三是群众至上原则。与群众换位思考,认真研究群众想知道什么?关心什么?最迫切要求公开事项是什么?找准切入点,有针对性地进行公开,为群众解惑答疑                   。     根据政务的不同性质和内容,划分为法定事项、政务目标、政务进程和政务结果四种类型,因时、因事制宜,采取了灵活多样的形式进行了公开。                             一是设立政务公开栏进行公开。按照实用、直观、群众易于理解的要求,由专业单位设计制作出具有艺术性的政务公开栏,安置在单位外醒目位置,便于群众查阅。公开栏上详细载明市建委及下属有关部门的法定职责,以及服务承诺内容,并且随着职责的调整,及时更换公开橱窗,保证所公开内容的真实有效性。去年,根据市政府部署,原建设部门行使的城市规划、市容环境、城市绿化、市政管理四项处罚权移交给综合执法局,市驻地市容管理交给市中区,我们及时在栏上进行了公开,让群众对这一变动及时得到了了解。今年,委机关西移至新城区。目前,新的政务公开栏正在设计制作中。除了综合性的公开栏,我们还根据形势和任务的需要,设置单项任务公开栏。如新城区的规划,是全社会关心的大事,其他公开形式都因种种限制,不能满足群众需要。为此,我们一是设置了专门的新城规划展示栏,二是在会展中心制作了大型规划模型,供各界参观,让社会各界对我市中心城,特别是新城的规划有了直观了解。                        二是利用新闻媒体和网络进行公开。去年,在《枣庄日报》整版公开了市建委及委属单位的工作职责和服务承诺内容、监督电话。目前,正在对有关内容进行调整,拟在近期内,提交《枣庄日报》进行专版发布。除报纸、电台等传统媒介外,去年以来,在枣庄建设信息网、枣庄行政审批网开辟了专栏,使建设政务在更大的范围,以更先进的传播手段进行了公开。                       三是充分利用集中行政审批宣传平台进行公开。市建委在市行政审批服务中心设置了八个窗口,率先印制了《建设行政审批服务指南》及各项审批服务事项明白纸,达8000余份,充分而且免费提供群众使用,在“指南”和“明白纸”上对建设系统所有审批服务事项的项目、办理依据、办理程序、办理条件、收费标准、责任单位、监督电话实行了七公开,使原来复杂的基本建设程序简练化、通俗化、明白化,大大方便了群众。这一做法被审批中心推广到全大厅。市审批中心在《致谢信》中,称赞建委在行政审批服务方面“起到了导向和示范作用”。建设审批窗口连续被评为优秀服务窗口。 四是广辟蹊径,巧借新的工作平台进行公开。近年来,除传统形式外,我们尝试了一些应时而生的新的公开形式,收到了事半功倍的效果。如在广场进行规划公示。事前公告,在节假日游人集中时,进行规划方案展示,然后收集、归纳、疏理市民反馈的意见和建议,使规划在遵重~的基础上更加完善。再如举行行政强制拆迁和拆迁许可听证会,通过充分举证、质证,让利

害关系人和其他群众了解建设法规和政策等政务内容,消化了矛盾,减少了阻力,保证了良好的建设环境。由于拆迁听证会在全省尚无先例,因此,这种做法受到建设厅充分肯定和推介。山东电视台、齐鲁电视台对此进行了多次报道。 三、注重实效,做好结合的文章。                            实行政务公开,是建设阳光政府的重要形式和手段,根本目的在于提高政府机关依法行政、透明行政、高效廉洁行政的能力和水平。为达到这一目的,最重要的是做好政务公开与政务工作结合的文章。在实践中,我们的做法是:把政务公开与建设部门法定职责、工作目标、政务进程,以及政务结果紧紧结合在一起,靠政务公开推动建设事业的发展。 一是对法定职责常年公开。主要靠公开栏来完成,让全社会了解建设部门的管理范围和法定权限与职责。                       二是对政务目标进行事前公开。每年年初或阶段性重大工程,都通过新闻媒体“和盘推出”,向社会交底,公开全年或一个阶段的工作目标、工作重心、工作难点和解决措施,主动接受社会各界的监督。特别是在新城区建设上,不但公开了总体规划、近期建设计划,还公开了年度建设目标、融资渠道,以及吸引人气和资金向新城区聚集的优惠政策等等,引导投资人参与新城区建设,加快新城区发展。                       三是对政务进程进行全过程公开。如建筑市场整顿,房地产市场整顿和城市容貌综合整治,利用通告、宣传车、新闻媒体,以及各种会议,对整顿(治)的重要意义、内容、重点措施全部进行全过程式的、动态的公开,动员社会各界的力量支持并参与整顿(治)工作,有效扩大了活动效果。 四是对政务结果及时公开。这种形式主要适用于“热点”领域。如建筑工程施工、建筑设备材料招标结果,建筑施工企业资质审批及年检结果,各类行政许可,特别是资质类许可结果等等,人民群众最为关心。我们随时在第一时间内,将政务结果登报或在信息公开栏内公示,接受监督,对结果有异议或举报的,经查实作出相应的处理。 四、突出重点,公开关键环节。                            建设系统~、财权、物权、事权相对较多。目前,人事权由市政府统一管理,用人统一考试聘任,透明度极高。物权和事权相对于财权亦处于次要位置。而资金管理领域正是极易滋生~的高危区域,稍微不慎,则会“起一处工程,倒一批干部”。解开这个症结的唯一处方就是彻底公开,阳光操作。具体把好四关,即四个公开。.                            一是把住资金预算关。所有工程项目实施前,都邀请有关部门参加,进行充分调研,拿出资金预算,对预算进行公开;二是把住招标投标关。凡投资额50万元以上的政府工程项目,全部实行公开招投标。招标信息在网上发布,并邀请市纪委监察局、市检察院、市公证处等部门参与,确保公正、公平、公开;三是把住资金支付关。公开支付情况,根据工程进度和合同约定,严格资金支付,努力实现用最少的钱办尽可能多的事;四是把住决算关。所有工程项目竣工后都实行严格的审计决算制度,公开决算结果。由于严格把好了以上关口,市建委在实施诸多重点工程项目中,都实现了过程透明、工程优质、干部优秀。前不久,市审计局对新城建设资金的审计结果表明,“新城建设资金帐务管理和工程项目管理较为规范,坚持先急后缓、保证重点的原则,注重资金使用效率,促进了新城项目建设顺利进行”。  五、跟踪问效,加强“热线”监督。                            XX年开通了“96111”服务热线。去年,按照上级要求,更改为更加规范的全国通号“12319”热线,对公开事项跟踪督察,全力打造内部管理科学化、服务质量标准化、综合执法程序化、社会监督公开化的服务平台。具体工作中,与市长公开电话和创建文明城市热线联动,与《枣庄日报》、《鲁南晨刊》新闻联动,开通“110新闻直通车”栏目。建立了接话、接访、登记、调查、落实、反馈、备案等一整套工作制度,上下联动、各方协调。逐步完善规范了五个机制:一是“低门槛”受理机制,开通了“方便拨得通”的电话号码,建立了“随时连得上”的计算机联动服务网络;二是闭路式循环;三是现场处理机制,对供水、煤气、防洪等突发性事件第一个赶至现场协调处理;四是督办监督机制,规定电话交办的事项3天内回复,书面转办事项7天回复;五是归纳分析机制。截至6月底已受理来电来访12459人次,办结12422人次,办结率99.7%,反馈及时率100%。                          深入推进政务公开,是一项复杂而又经常性的工作。我们虽然在这方面做了一定的工作,取得了一定的成绩,但与上级领导的要求相比还有不少差距。我们将以这次会议为契机,学习借鉴先进部门的好做法,进一步扎实工作,探索创新,把政务公开提升到新的水平。