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食品安全风险分级工作总结(推荐五篇)

发布于2024-01-22 11:52,全文约 15415 字

篇1:地税风险管理工作总结

气欢腾春意晒,年拜大地花自开。回首走过的20xx年,我与培训中心、规范办、文化办的全体工作人员戮力同心,圆满完成了教育培训工作、规范化建设工作和地税文化建设工作任务,在学习与工作中,倾尽十分热情,饱含一腔热血,为地税工作尽自己的绵薄之力。总结20xx年度的工作,用三句话来概括,那就是“学不生厌、勤不言苦、廉不言贫”。下面,将本人工作和学习情况汇报如下。

一、学不生厌

“学不生厌”就是把学习当作一件快乐的事情,当作生活的必须,这样自己就会心甘情愿地学习,主动地学习,并且能在学习中享受到获取知识的快乐和幸福。为了提高工作本领,我根据形势需要与自身的本职工作的要求,始终“咬定学习不放松”,使学习与工作相得益彰,学用相长:不断加强政治理论学习,尤其是注重学习“三个代表”重要思想和科学发展观,用xx大和xx届五中全会的精神指导工作;系统学习了有关培训管理工作知识,参加了总局在江西税务学校举办的西部地区培训管理培训班,使自己的培训基础知识更加扎实;学习了管理学知识,用管理学的前沿知识指导我局的规范化管理和个人绩效管理工作;学习了文化管理知识,以不断充实、勤于钻研精神去探索和实践,在领导、同事的帮助下,注意在工作中不断学习,在实践中锻炼成长,在积累中总结提高。

二、勤不言苦

“勤不言苦”在于勤能补拙,更在于勤能生巧。做任何工作,都要勤思考,勤动手。学习要勤奋,工作,同样需要勤奋。长期以来,我负责教育培训、规范化、地税文化三项工作,就只有用一个“勤”字来弥补,勤,而不言苦。

(一)树立人本理念,强化忧患意识,教育培训工作任务圆满完成

20xx年,全市地税系统共举办各类培训班28期,圆满完成了全年的培训工作任务。为了保证培训工作的顺利开展,我们年初制定了全年的培训工作计划及培训工作要点;出台了《Xx年-20xx年度教育培训工作规划》及《20xx-20xx年度教育培训工作方案》,为全系统教育培训工作早布置、早谋划;为了加强“六员”的教育培训工作,我们及时下发了《Xx市地税系统“六员”培训实施方案》,明确了各岗位不同类别、不同层次人员的学习内容、要求和目标;按照民主推荐、竞争、择优的原则,在全省地税系统率先聘请了13名系统内部兼职师资,修订了兼职师资聘用与管理作业指导书,在举办的第一期税收管理员培训班与第一期办税服务厅人员培训班中,系统内部兼职师资发挥了重要的作用;组织了第四次业务基础知识考试,全系统共有110人次参加了第四次业务基础知识考试,全部顺利过关;在税务培训中心举办了第五期科股干部培训班,至此,第一轮科股干部培训工作全部结束,培训面达到99%以上;继续抓好市局机关“每日一课”学习,精心挑选、策划“每日一课”学习内容,克服大家的厌烦情绪,保证了“每日一课”学习的生命力。

(二)夯实管理基础,探索管理新路,规范化及个人绩效管理取得突破

针对规范化管理工作已经开展了三年,20xx年度,我们主要探索了规范化管理职能如何归位的问题,如何充分发挥职能部门在规范化管理过程中的作用的问题,在全省十一个设区市局,我们率先制定了《规范化常态管理实施办法》,努力实现了日常工作规范化、规范化管理常态化;强化了规范化文本的评审与修订工作,严格按照pdca循环的要求对工作过程进行控制和分析,找出原因,提出改进及预防措施;充分发挥了规范化审核和管理评审的纠错功能,用系统的观点审视规范化管理体系以及日常工作中存在的问题,全面规范地税人员税收执法和管理行为,在省局组织的规范化达标验收过程中,全市地税系统各个单位全部验收合格并得到了省局达标验收考核小组的好评;认真抓好个人绩效管理试点工作,深入Xx县局基层,与干部职工一起探讨如何优化绩效指标体系,如何改进辅导与考核方式,积极参与绩效管理重点课题调研,为试点工作诊断把脉,20xx年,个人绩效管理试点工作取得了较为明显的成效。

(三)挖掘文化内涵,拓展文化载体,地税文化建设如火如荼

紧扣我局“文化耕心、以文化人”地税文化建设主题,从培育干部职工的人生观、世界观和价值观的理念出发,我们制定了地税文化建设实施纲要,出台了20xx年度地税文化建设实施意见,将地税文化建设的工作项目在各单位、各部门进行分解和协调,做到工作有计划,分解有指标,落实有依据,为全市地税文化建设

谋篇布局;开展了地税文化演讲比赛,在全市地税系统引导干部职工深入开展对“继续解放思想,深入实践科学发展观,不断推进地税文化建设,促进地税事业又好又快发展”的思考;加强地税文化工作调研,就“如何在全系统营造崇尚先进、争当先进浓厚氛围”,引导干部职工爱岗敬业,崇尚先进,使“和谐聚力”的文化理念落到地税工作的实践当中;组织人员深入新钢公司考察 “学习型组织”创建活动经验,探索“学习型组织”与地税文化建设,与读书活动的结合点,推动干部职工的学习热情,激发地税文化建设的活力。

三、廉不言贫

“廉不言贫”要求我们经得住诱惑,耐得住寂寞,守得住清贫。既然选择了做一名普通的公务员,就选择了廉洁从政,艰苦奋斗,尽职尽责,长期以来,我紧绷廉洁这根弦,向先进学习,向典型学习,用正反两方面的事例来教育和警示自己:我们在工作中品味成就,在生活中品味情感,寻找快乐、寻求自信,以平凡的岗位、平和的心态、平静的心情,拥抱着满目的姹紫嫣红!不要用“贪”字折断了家庭团圆之弦,失去了康足富裕之福,剥夺了人格尊严之义。那么“廉”就会吟唱着幸福之歌,在文明之路上意气风发,阔步前行。我坚信,清风正气将永远在身边吹拂,廉政之歌将永远在心中高奏。

当然,面对成绩审视,自己仍然存在许多不足,如学习应对进一步深入,领导岗位经验有待进一步积累等等,需要我在以后的工作中继续努力。

篇2:地税风险管理工作总结_税务工作总结_网

地税风险管理工作总结

篇一:

即墨市地方税务局税收风险防范工作开展情况汇报税收工作属于高危职业。税收执法和廉政风险的预防并不是一般意义上的教育所能够解决的,需要我们积极探索新思路,新举措。国家税务总局、省局和青岛市局先后出台了加强内控、规范税收执法监督管理的文件,为税收风险管理工作开展明确了方向。即墨局在实践中以此为指导,紧密结合专业化税源管理工作,从建立健全风险防范的运行机制入手,实现了税收风险管理工作突破,取得明显成效。

一、税收风险防范工作开展情况。

即墨局在税收风险管理工作开展中,以风险防控为核心,以岗责明确、流程规范为基础,通过对表面和深层次风险点的查找,并积极实施预防和控制,从根本上解决职责不清、工作监督不到位、执法随意粗放、疲软等问题,达到了风险防范、规范执法、避免干部出问题的目的。主要有以下特点:即紧紧围绕专业化税源管理工作,突出了三个重点,明确了四个目标。

(一)突出了税收管理风险、税收廉政风险和纳税人遵从度风险三个重点。税收管理风险是指税务机关或税务人员未依照或未完全依照法律、法规和行政规章的要求,在税收执法或履行职责中给国家或纳税人造成的损失所应承担的责任。

纳税遵从风险指纳税人不遵从税法产生的风险。

税收廉政风险是指税务机关和税务人员在税收执法或履行职责中的不廉行为所承担的风险。

税收管理风险、纳税人遵从度风险是税收廉政风险生存的土壤,税收廉政风险是税收管理风险、纳税人遵从度风险产生的思想根源和后果体现。

即墨局在开展风险防范工作中,突出税收工作特色,将税收管理风险、纳税人遵从度风险和税收廉政风险紧密结合在一起。通过加强税收廉政风险防范,提高税收执法质效;通过纳税人遵从度的提高,税收执法的规范,消除不廉行为生存土壤,促进税收廉政风险防范的有效开展。

1、规范税收执法,强化税收管理风险防范。制订了《即墨市地方税务局开展税收管理风险防范工作暂行实施意见》及《即墨市地方税务局税收执法风险点识别及评估》,对地税工作人员在税务登记、税款征收、税收管理、税务稽查、税收处罚、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等执法活动中存在的各种执法风险信息进行了识别,从发生机率、危害程度、形成原因等方面进行评估,并划分高、中、低三级。共计查找出执法风险点44个,其中高风险点25个,中风险点13个,低风险点6个。从风险点描述、执法依据、防范措施、执法责任部门及责任人四方面进行详细规定,做到人人规范执法,廉洁从政。

2、按照加强两权制约和监督的要求,实施税收廉政风险防范。一是结合税收工作实际,即墨地税局将工作中可能引发不廉洁行为甚至违纪违法问题的廉政风险界定为四类,即思想道德风险、规章制度风险、岗位职责风险、工作流程风险,进行重点防范。二是针对关键环节、重点部门和重点岗位,特别是具有干部人事权、行政执法权、行政审批权、财务管理权的部门,结合个人目前的岗位、职务安排定位等情况,对照履职、执行制度的实际,采取“自己找、同事帮、科长审、群众评、班子定”的方法,着眼于领导岗位、中层岗位和一般岗位三个层次,分类查深、查透、查清、查准岗位廉政风险点。通过查找,共找出风险点56个,其中:思想道德风险5个,岗位职责风险44个,工作流程风险4个,规章制度风险3个。

三是根据风险发生机率或危险严重程度,划分风险等级,通过查找和提示每一个岗位流程可能存在的廉政风险,将廉政风险具体化、公开化,使税务干部、职工强烈感到廉政风险无处不在,防范风险不可松懈,做到禁于未萌,止于未发。

3、信息管税,重点关注纳税人遵从度风险。分税种、分行业、分事项、分区域设臵预警指标,明确纳税人遵从度风险防范重点,通过案头分析查找疑点,针对性地采取措施,消除风险点,提高征管质效。

(二)明确了“职责明确、环节流畅、制衡有效、监督到位”四个目标。

1、职责明确。职责明确是风险防范的基础。从税收风险管理的角度来,职责明确主要有以下特点和要求

一是按事分岗,实现工作思路和工作方法由管户向管税源信息、管事的转变。

二是人机结合,过程控制。

三是强化岗位衔接。

明确业务的发起人、各环节承办人、各层次的风险监督人。

插入:即墨市地税局专业化税源管理岗位职责及征管流程.rar2、环节流畅。我们建立了“数据采集→发布预警指标(风险点库)→案头分析评估(风险点)→派工核实→风险点消除及数据增值应用→结果反馈及评价考核”的信息管税流程。

这是专业化税源管理工作的核心流程。具体到每一项工作、每一个岗位,均制定了互相衔接、互相制约、层层监督的流程。

特点:一是始终以风险点体系为主线,将税收执法风险防范、纳税人遵从度风险防范和税收廉政风险防范融合在信息管税的流程之中;二人机结合,分析查找内部管理漏洞和外部不遵从的疑点,明确工作重点;三是以工作岗责的衔接为保障,实现权力制约和内部监督到位。

效果:既促进了税收征管业务的顺利开展,又防范和化解了风险,同时也督导纳税人遵从度的提高。

3、制衡有效。围绕着税收执法责任的落实建立健全内部制约机制。通过岗位分工、协作,达到有风险的事项有人处理,管理上的漏洞有人解决,上一环节工作落实不到位有人监督,化被动为主动,建立制衡有效的税收风险防范运行机制,达到动态防范的效果。

4、监督到位。

一是在监督对象方面,从领导岗位、中层岗位和一般岗位三个层次实施税收风险防范监督。重点监督领导班子成员在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)等方面岗位风险;监督科所负责人在履行岗位职责、执行制度、行使业务处臵权和内部管理权等方面存在或潜在的风险内容;监督一般岗位风险在履行岗位职责、执行制度和行使自由裁量权方面存在或潜在的风险内容。

二是在监督方式方面,从内部流程考核、监察科日常考核和市局风险防范小组考核三个层次实施税收风险防范监督。层层防范,监督到位。

二、税收风险防范工作举措目前,我局已经建立了较为完善的风险防范体系,以此为指导,开展了卓有成效的工作

(一)成立风险防范领导小组,加强对风险防范工作的组织与领导。

为切实加强风险防范工作的领导,即墨地税局成立了由党委书记、局长王琦任组长的风险防范工作领导小组,并由党组成员、纪检书记担任领导小组办公室主任,负责全局风险防范管理工作的组织、指导、检查、考核以及整改完善等各项工作,对风险防范管理工作的整个实施过程进行系统管理。领导小组办公室设在监察科,负责组织协调工作,为工作的开展提供了坚实的组织保证。同时建立健全领导责任制,各单位一把手和机关科室负责人对本单位、本部门风险防范工作负总责,并将风险防范工作纳入党风建设责任制工作目标,层层签订责任书,年终与党风建设责任制一并考核。

风险防范中的责任层次

第一责任人:局长主管责任人:纪检组长分管责任人:分管局长直接责任人:各科室主要负责人组织协调:监察科

(二)建立风险防范实施意见,明确风险防范工作开展方向。

我局制定了《即墨市地方税务局实施廉政风险防范工作暂行意见》和《即墨市地税局构建廉政风险防范管理体系》,明确了廉政风险防范工作开展的指导思想和基本目标,实施内容和基本步骤,为全局风险防范工作开展指明了方向。D:MyDocuments插入:风险防范工作暂行意见张敬先20xx年工作风险防范即墨市地方税务局实施廉政风险暂行意D:MyDocuments张敬先20xx年工作风险防范即墨市地税局构建廉政风险防范体系.doc风险防范管理体系

(三)建立风险库,明确风险防范重点。

根据税收管理风险防范和税收廉政风险防范的要求,我们建立了全局性的风险点库。明确了的风险防范重点。以风险点库为源头,分单位、分岗位明确职责,建立税务登记、税款征收、税收管理、税务稽查、税收处罚、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等工作流程图。要求各单位、各岗位结合各自工作开展中存在的风险点,实施自行查找,动态防范。D:MyDocuments张敬先20xx年工作风险防范执法风险监督管理(汇总).doc插入稽查工作流程图D:MyDocuments张敬先20xx年工作风险防范稽查局廉政风险防范WinRARZIP压缩文件税务稽查设立岗位廉政风险防控图建立了科室个人风险识别和自我防控图表填写了廉政承诺书(四)专业化税源管理模式下的多层次风险防范工作的开展1、纳税评估是专业化税源管理工作的核心,也是有效实施税收风险防范的主要途径。纳税评估就是通过对税收信息数据的综合分析、比对,发现内部征管和外部遵从度上存在的问题,采取有效措施消除风险点,有针对性的改进征管质量,提高纳税遵从度。

篇二:

各省辖市、苏州工业园区国税局、常熟市、张家港保税区国税局,省局直属税务分局

为了深入学习实践科学发展观,紧密联系我省国税征管工作实际,全面落实税收管理科学化、专业化、精细化要求,省局决定借鉴运用风险管理理念和方法,进一步完善税收管理体制机制,转变税收管理方式,不断提高纳税遵从度。为全面推进这项重点工作,现提出以下工作意见。

一、统一思想,明确目标,加强对税收风险管理工作的组织领导首先,要充分认识实施税收风险管理的必要性。

多年来经济高速发展带来的纳税户急剧增长,与税务干部人数持续维持低增长形成鲜明反差,基层税务机关“人少户多”的矛盾日益尖锐。

税收管理体制机制不适应新形势下税收征管工作的需要,税收信息化建设的持续发展难以推动税收管理方式发生根本转变。

落实责任与监督制约难以协调统一。

有限征管资源一方面短缺不足,一方面配置效率低下,征纳成本居高不下,等等。这些突出的矛盾和问题,制约着税收管理科学化、专业化、精细化要求的真正落实,制约着税收征管质量和效率的进一步提高。税收风险管理为有效解决上述矛盾和问题,提供了重要启示和有效路径。各地要紧密联系税收征管工作实际,紧紧围绕影响税收征管工作全局的主要矛盾,统一对推进税收风险管理的思想认识。

其次,要充分认识全面实施税收风险管理的有利条件。20xx年,全省国税系统借鉴流程再造等现代管理理论,建立了覆盖纳税服务、税收执法全过程的税收征管业务流程运行机制。20xx年以来,以CTAISv2.0综合征管软件为基础,开发完成了以流程管理系统、监控决策系统、基层管理平台三位一体,外部信息交换顺畅的综合税收管理信息系统——CTAIS2.0江苏优化版。20xx年以来,在各级部门之间,上下层级之间以及税源税基管理的主要环节之间,建立起职责清晰、衔接顺畅、重点突出、良性互动的税源联动管理机制等。这些重要举措不仅表明,风险管理的一些具体要求已经存在于税收征管实践中,同时也为全面实施税收风险管理创造了有利条件。

各级税务机关在推进税收风险管理过程中,要充分认识并运用好这些有利条件。

税收风险管理涉及各级各部门和税收征管各主要环节,专业化分工要求高,统一协调性要求高。因此,各级要十分重视加强对实施风险管理工作的组织领导、协调管理。各级税源管理联动机制建设的领导小组直接承担实施风险管理的组织领导工作,税源联动管理联席会议直接承担各级风险管理的协调管理工作。

各级各部门和税源管理的各环节,要在联席会议的框架内,按照风险管理的程序要求,统一规划,明确职责,分工协作,密切配合。通过调整完善管理职责和运行流程,使联动机制迅速融入到风险管理的新格局中。经过努力,全省国税系统按照风险管理战略规划、风险识别、风险排序、风险应对和风险管理监控评估等程序架构,形成以提高纳税遵从为目标,以风险控管为导向,以信息平台为依托,征管资源优化配置,专业分工清晰明确,上下互动、衔接有序、运行顺畅的税收遵从风险管理体系。

二、转变管理职能、发挥资源优势,细化省市局在风险管理中的职能配置,健全相应的运行机制省市局在实施风险管理工作中要充分发挥人力资源优势和信息资源优势。

省市局的业务管理部门要从行政管理为主的职能体制,向行政管理加实体管理的职能体制转变;要从政策制度管理为主的职能导向,向政策制度遵从管理的职能导向转变,努力使省市局直接融入到风险管理的大流程格局中,逐步承担起风险管理运行流程中的“风险目标规划管理、风险分析识别、风险等级排序管理、风险应对支持管理和上收管理”等重要职能,发挥其在风险管理中的主导作用。具体工作任务重点包括

建立风险分析识别管理工作机制。

要筛选、整合监控决策系统中的税源预警监控指标和税源管理联动指标,建立省级风险特征指标库。

计统部门牵头管理日常税收风险分析识别工作,主要从事税收风险的宏观分析,包括经济与税收、跨税种、跨部门以及重点税源的综合税收风险分析;税种管理部门、专业管理部门在综合分析的基础上,针对税种管理、专业管理的特点、难点和热点,深化各税种管理中、各专业管理中的税收风险分析;征管部门主要从事税收程序性风险分析;稽查部门、税种管理部门、专业管理部门还要通过对税务稽查、纳税评估等典型案例解剖,开展微观风险分析。

建立适应风险分析识别要求的风险信息情报管理机制。

征管和信息中心牵头,各部门密切配合,基于监控决策系统的信息查询分析模块,建立纳税人情报信息管理库。重点是提高内部信息的共享度,挖掘税收管理过程中税收风险信息情报资源;拓展外部信息的采集渠道,采集地税、上市公司报表、工商、统计、行业管理部门和管理协会等部门信息;提升跨地区信息交换、查询功能,形成跨地区信息情报采集、交换管理机制。

建立协调统一的风险应对管理机制。强化部门联动,做好年度专项检查、行业纳税评估等风险应对的总体规划和分部门风险应对的计划安排。

省局本级开展各税种、各专业管理联动纳税评估,由征管处牵头负责。年度专项检查工作,由稽查局牵头负责。深入研究不同时期主要税收风险的应对策略,总结设计应对风险的方法和措施,为基层风险应对提供专业支持;做好数据模型、分析工具的研发工作,研究收集制定业务操作模本、评估审计指南等,提高对基层税务机关风险应对的指导力和支撑力,这项工作,由省局征管处牵头负责。对基层一线遇到的复杂政策和征管问题,各相关部门要及时提供专家指导帮助。

部分重要复杂应对事项上收到省局直接进行风险应对;联系部分大企业直接实施以风险控制为重点的专业化管理,这项工作主要由大企业和国际税收管理部门负责。

建立风险管理工作目标管理和保障机制。征管和计统部门要发挥联席会议秘书部门作用,做好全系统风险管理的规划管理工作,对规划期风险管理的工作目标、阶段重点、方针策略、主要措施、实施步骤等作出系统性安排。

对规划期风险管理工作作出及时的总结评估,为风险管理体系持续改进、持续完善提高提供依据。

省辖市局要按照省局的统一安排部署,做好本地区风险管理年度规划工作。

以省局风险特征库为基础,根据本地区纳税人产业分布结构状况,及遵从风险发生的主要特点,建立本地区的市级风险特征库;参照省局的部门分工,组织好日常风险分析识别工作。建立风险等级排序管理工作机制,根据本地区税收风险发生的特点和人力资源分布状况,做好风险等级排序相关参数的调整维护,做好风险等级排序的日常管理工作。根据省局的统一规划,做好中小企业风险分析应对指南、模板的编制工作。结合省局纳税评估、专项检查等工作安排,制定本地区年度联动纳税评估、整合专项检查等规划部署工作。

对部分复杂事项实施上收管理;按照大企业管理的统一要求,开展上收大企业税收分析监控和风险应对工作;对一线一些风险应对工作中的疑难问题提供及时的支持帮助。

做好全年风险管理总结评价和绩效评估工作。

篇3:安全风险管理阶段总结_活动总结范文_网

安全风险管理阶段总结

1.强化意识培育,提高风险意识。按照丰辆企36号、41号文件精神,继续推进安全风险管理,更新制定车间、班组安全风险管理实施方案。利用事故案例座谈会、宣传条幅、板报专栏、视频资料、书籍宣传册等各种宣传载体,全面宣传上级关于安全风险管理的文件精神和工作要求,期间共计制作条幅4个、专题板报18期,编发学习提纲9期。

2.突出研判预警,做好超前防范。每日将风险预警及重点工作提示经车间正职审核后及时发放到班组,更新到车间办公网安全风险专栏。每周定期开展专题会议进行安全预警周趋势分析,每月进行安全预测分析,每季度开展动态识别研判,将安管系统发现问题、日常检查问题、同时历史案例及季节周期性问题汇总分析,共计更新完善关键项点14个,制定控制措施,做好超前防范。

3.注重过程控制,强化作业标准落实。通过日常关键卡控、每周工作点评、月度检查考核、季度风险评估,对现场作业标准落实、人身安全卡控、设备故障处理等进行全面检查,对于发现问题及时处理。结合安全生产月、安全大检查等劳动安全专项活动,加强现场隐患问题排查,1-8月份车间干部共下现场482人次,检查班组988人次,发现设备、安全等各类问题160余件。发放各类监察通知书60张,其中红牌10张,黄牌17张,白牌33张,涉及管理24件,违章违纪15件,设备21件。对于发现问题,车间积极采取措施,能立即整改的即刻处理,不能立即整改的召开专题会议,商讨解决办法,经整理列入到车间级问题库共计11件,如新加建台车流水线施工中的安全防护促使、新装大部件抛丸机无维修作业平台等问题,均已制定整改措施、追踪人和时限,现已全部解决。

4.积极开展演练,提高应急处置能力。认真开展交通、消防、防洪等专项检查活动,每月由专人对应急物品进行检查,截止8月底按照上级文件要求结合车间实际情况修订应急预案1次,共计开展防洪、消防、防中暑等应急演练9次,确保车间应急处置能力高效有序。

篇4:地税风险管理工作总结

一、因势而谋厘清发展思路

省局党组坚持思想引领,召开领导干部务虚会和正处级领导干部专题研修班,廓清认识迷雾;省局班子成员领衔10个课题组深入调查研究,形成一批高质量调研成果;广泛征求各方意见,找准了制约地税发展的深层次问题,不断凝聚发展共识,确立了“十三五”时期我省地税发展的战略定位和总体思路:在发展目标上,强调以20xx年率先基本实现税收现代化为总目标,争当依法组织税费收入的排头兵、深化税收征管改革的试验区、创新税收管理服务的先行省;在发展理念上,强调要牢固树立法治、创新、服务、共治“四种基本意识”;在发展着力点上,强调服务大局,始终把地税工作放到经济社会发展大局的高度去思考和谋划,强调服务纳税人,持续提升纳税人获得感,强调服务基层,为基层减负担、添活力、办实事;在发展方法上,强调统筹兼顾,坚持税收中心工作与管党治党同频共振,坚持严管与善待并举。

二、税费收入任务圆满完成

科学沉着应对经济下行压力较大、营改增政策性减收及征管手段弱化等难题,加强组织收入分析预判,抓好收入进度监控;强化税种精细化管理,在全国率先上线财产行为税新申报表,开展企业所得税风险核查,深化“以地控税、以税节地”试点,加强房地产税收管理,加大反避税及预约定价企业管理力度;推进分类分级风险管理,作为全国地税单位,试点上线总局风险评价系统;进一步深化数据管税,开发应用全省个人所得税管理系统、存量房风险监控系统、土地增值税管理系统;上线规费监控分析管理平台,推进税费全面同管;通过国地税一体化联合办税、委托代征税费等方式,有力防控了营改增后地方税费流失风险,促进税费收入稳定运行。全省地税累计组织税费收入9892亿元,剔除营改增影响可比增长16.7%,按实际入库额计算增长2.7%,其中:税收收入6575亿元,可比增长20.3%,按实际入库额计算下降0.6%,增速居全国地税第二;省级收入1011亿元,可比增长18.4%,超额完成省政府安排的收入预期目标;组织社保费等费金收入3317亿元,增长10.1%。全省地税组织收入占全省一般公共预算收入50.1%,占省级公共预算收入43.2%,占地市级公共预算收入52.2%。

三、法治税务建设持续深化

牢固树立法治意识,始终坚守依法治税“生命线”,切实提高运用法治思维和法治方式做好工作的能力,在法治轨道上有序推进税收现代化。

严格依法征收。坚决防止收过头税、突击收税、虚收空转、混库等行为,严禁在营改增中进行回溯性清税,不折不扣落实税收优惠政策,全年全省地税实际减免各项税费1523亿元,其中改善民生减免464亿元,鼓励高新技术减免96亿元,促进小微企业发展减免21亿元;严格执行取消、停征部分政府性基金及扩大免征范围、降低社保费费率等政策,为企业减负逾140亿元。

推进依法决策。建立健全推进依法行政长效机制,制定落实《依法行政工作领导小组议事规则》;出台《重大行政决策规则(试行)》,公布重大行政决策事项目录;积极推进法治税务示范基地创建,评选首批10家全省法治税务示范基地。

规范税收执法行为。联合省国税局制定实施《税务行政处罚裁量权实施办法》及《行政处罚裁量基准》;完善权责清单,结合“放管服”改革梳理调整23项权责内容,增加34项职权运行流程图;加强规范性文件管理,完善合法性审查机制,建立层级监督和审查人员配备制度;完善复议诉讼办案机制,全年全系统办理行政复议134件、行政诉讼86件,省局保持行政诉讼零败诉。

推进税务稽查现代化。积极探索稽查管理体制改革和机制创新,开展国地税联合稽查,完善“双随机一公开”机制,制定《稽查电子数据取证工作指引》,建成全国地税首个稽查远程数据监控指挥中心,精准打击税收违法行为,成功查办了“0606”广告业虚开发票案、“飓风11号”涉税专案等一批重特大案件,全年查结案件1052宗,查补金额83亿元,捣毁制售假发票窝点120个,打掉作案团伙83个,缴获非法发票318万份。

四、税收改革创新稳步疾行

牢固树立创新意识,以落实中央《深化国税、地税征管体制改革方案》为主线,扎实推动各项改革任务落地,持续释放改革红利。

全面打赢营改增攻坚战。立足全省大局,坚持“三个只要”,密切与国税、财政部门合作,全体干部职工加班加点、埋头苦干,推动177.53万户试点纳税人(其中,深圳80.77万户)税制平稳转换,实现地税代征增值税、代开发票业务顺利承接,全省地税共代征增值税60.55亿元(其中,深圳22.3亿元),“两代”纳税人税负平均下降4.76%。

扎实推进资源税改革。做好税率测算、税收优惠政策确定、申报测试、改革效益分析、宣传辅导等工作,推动改革顺利实施。

打造征管体制改革“广东经验”。建立落实《方案》的组织领导、序时推进和督促落实等机制,联合省国税局代拟我省实施方案并首个上报总局审批,做法被总局在全国推广;按期完成7项专项改革试点任务,形成改革模板,为全国提供了可复制推广的广东经验,我们的做法被中央深改办专题刊发。

全面深化“互联网+税务”。联合省国税局与腾讯签署“互联网+税务”战略合作协议,积极打造“高效税务”“智慧税务”“友好税务”“创新税务”;上线全国首个国地税共建电子税务局,实现832项国地税业务网上通办,惠及全省400万单位纳税人和4200万自然人纳税人;不断完善网上办税体系,地税509项业务事项95%可在网上办理,电子办税渠道业务量占比80%;创新微信办税,涵盖6大类71项功能,用户超过600万,业务量超过2500万笔,获得省直工作技能大赛工作创新类第1名;创新电子税票,被纳入首批省政务电子证照系统试点;自主开发办税服务综合管理系统,在全省所有地市(区)428个办税服务厅上线应用。

五、“三个服务”取得积极成效

牢固树立服务意识,以党政满意、纳税人满意、干部群众满意为目标,在推动经济社会发展、构建和谐征纳关系、立足基层打基础方面有所作为。

服务大局不动摇。紧紧围绕省委省政府重大决策部署,主动对接供给侧结构性改革任务,研究进一步降低企业成本的10条措施,已实施6条,为企业减负2.4亿元,其余4条作为择机推出的政策储备;建立“一企一策”服务机制,有针对性地为国有企业兼并重组、改制上市、“僵尸企业”出清等提供税收政策服务;落实“大众创业万众创新”战略,开展“春笋行动”,推出税收服务“双创”10条措施;研究出台《关于支持珠三角国家自主创新示范区发展的意见》,推动自创区与全面创新改革试验区、中国(广东)自由贸易试验区联动发展;加强税收分析,“跳出税收看税收”,形成了《关于广东税收收入运行情况分析的报告》《从税收变化看广东创新驱动发展》等税收分析精品,得到胡春华、朱小丹等省领导批示肯定。

服务纳税人不动摇。持续开展“便民办税春风行动”,落实总局纳税服务和税收征管规范,出台《办税指南》,促进全省服务标准化;全力打造“全省一个办税厅”,实现全省范围业务通办,让纳税人“进一道门,办全省事”;推进12366热线全省集中,热线接通率提升至94.21%;拓展服务内涵,与南航签订全省首个“个性化纳税服务备忘录”;深化“银税互动”,创新推出“税保合作”,助力企业特别是小微企业融资,全年发放贷款299.67亿元,受惠企业9946户。

服务基层不动摇。积极应对《预算法》和营改增变化,争取出台过渡期经费办法,加大对基层补助力度,提升经费保障力;出台《系统督查管理办法》和《进一步加强文件审核工作意见》,切实为基层减负;积极推进系统内对口帮扶,省局驻村扶贫工作超额完成年度帮扶脱贫任务。

六、税收共治开创新格局

牢固树立共治意识,以深化征管体制改革为契机,凝聚税务部门与涉税各方共识,通力协作,推进税收治理体系和治理能力现代化。

深化国地税合作。推动各级建立完善国地税联席会议制度,制定《联合开展政务工作规范》,推动《国地税合作工作规范》51项合作事项全部落地;推进国地税联合办税,全省共建大厅336个、24小时国地税自助办税厅172个,互相进驻大厅406个,共同进驻政务大厅121个;广州市南沙区、深圳市福田区、佛山市南海区、东莞市长安镇、江门市蓬江区获评全国百佳国地税合作示范区。联合国税部门为106户省级大企业、415户市级大企业提供税收风险管理和个性化服务,创新形成“省市统筹、国地协同、税企共治”的大企业税收管理新模式。

拓展部门合作。完善税警合作机制,率先在全国挂牌成立省公安厅派驻省地税局联络机制办公室,建立税警联席会议工作制度和全省重大涉税案件联合查办工作模式,目前全省成立公安派驻地税机构130个;与民政部门建立婚姻登记信息共享机制,与工商局、社保局合作全面实施“五证合一、一照一码”、个体工商户“两证整合”登记制度;完善涉税信息共享机制,全年共获取涉税信息数量1.24亿条,实现税收收入152.5亿元。

探索区域合作。成功举办第十届泛珠三角区域地方税务合作会议,审议通过合作备忘录;建立与港澳税务部门、香港会计师公会、四大会计师事务所定期交流机制,促进粤港澳税收合作。

扩大税宣影响力。加强税宣阵地建设,持续擦亮广东地税税宣品牌。不断巩固传统媒体阵地,省局报送新闻被省级以上主流媒体采用397篇,创我省地税成立以来新高;积极拓展新媒体阵地,各市(区)局全面开通官方微信微博,省局微信阅读总量202万次,微博阅读总量286万次,微信发布信息量在全省22家省级政务微信公众号中高居榜首,获得全省纳税人的广泛赞誉。

七、全面从严治党扎实推进

切实增强管党治党意识,认真按照中央、省委和税务总局的要求,抓牢压实主体责任,不断把全面从严治党推向深入。

认真开展“两学一做”学习教育。将学习贯彻党的xx届六中全会精神作为首要政治任务来抓,切实增强“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央。省局党组组织专题学习4次,组织省局机关全体党员开展了为期2周的专题培训,各级领导班子带头讲党课954次,全系统广泛开展专题培训;制定全系统和机关两个工作方案,推动学习教育纵深开展;各地开展专家辅导、党员手抄党章、在线测试、“微学堂”等,取得良好成效。

抓实机关党建工作。开展庆祝建党95周年暨“我是共产党员”主题党日活动,组织全系统75名基层党组织书记到焦裕禄学院进行党性和作风教育;制定《广东地税机关抓党建工作责任清单》,明确党建工作责任7大类92项;印发《机关党支部工作考核暂行办法》,编印《基层党组织工作手册》,为系统党建工作提供了清晰指引;建立省、市、县局党组成员基层党建联系点制度,完善省局机关各支部与基层党支部党建共建机制;全面完成党费专项检查等4项专项整治。

狠抓主体责任落实。严格实施我省地税《各级党组落实党风廉政建设主体责任实施办法》和《责任清单》;建立省局党组定期听取各市局一把手落实主体责任工作汇报制度,实行省局机关党支部书记和各市(区)局党组书记抓党建述职考核评议;探索党廉责任制考核与绩效管理相融合,实现考核全程电子化,以考核倒逼责任落实。

着力深化“三转”。出台《进一步深化“三转”有关工作的意见》,全系统纪检监察部门退出议事协调机构138个,转出主体责任事项87项,并增加承接部门人员编制,确保责任转得出、接得住、落实得好。

创新巡察制度。设立巡察办并配备专职人员,深化政治巡察,完成3轮对4个市局的巡察,发现问题807个、线索31条,立案查处9件,给予9人党纪政纪处分,并开展专项治理5项、建章立制11项。

强化廉政风险防控。加强内控机制建设,完善11个应用软件内控功能46项、风险控制点102个;制定《关于进一步加强内审工作的意见》《配合外部审计工作管理办法》《内部审计工作要点及方法操作指南》,省局全年完成内部审计项目11个,配合外部审计协调任务24项,共发现问题166个,提出整改意见建议80条;规范税企交往,制定11大类34项措施,积极构建“亲”“清”新型政商关系,得到全国工商联的充分肯定;推进廉政文化建设,在全系统举办《好家风》征文、《家风》话剧巡演等系列活动。

加大监督执纪问责力度。印发《关于抓早抓小开展谈话提醒工作的实施意见》,全年全系统共开展谈话提醒9617人次;开展“八小时以外”监督管理试点,加强领导干部监督;全系统纪检监察部门共立案48起48人,给予党纪政纪处分48人,其中包括2名市局一把手。

严格落实中央八项规定精神。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,查处违反八项规定案件11宗11人,曝光典型案例15起22人次;全面规范机关预算及收支管理,开展财务风险排查和银行账户清理核查,实施省局机关职工食堂和招待所改革。

八、地税铁军队伍加快成长

始终坚持以人为本、严管善待,把队伍建设作为地税事业的基石来抓,持续激发干部职工干事创业积极性。

严格选人用人。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《省局管理的处级干部选拔任用规程》,出台《关于加强市、县地方税务局领导班子建设的指导意见》,建立干部选拔任用工作纪实制度,共推荐使用厅级干部4名,选拔处级干部84人;加大干部交流轮岗力度,共交流轮岗处级干部23人,国地税互派干部挂职锻炼185人。

推进教育培训常态化。省局共举办主体培训班17期,参训1692人次;国地税联合举办兼职教师培训班、高端人才培训班,实现教育资源共享;不断推进教学改革创新,提升教育培训质量;在全系统扎实开展岗位练兵比武,我省地税在全国练兵比武决赛中取得第5名的佳绩。

优化绩效管理。建立季度绩效讲评分析会制度和工作改进约谈机制,新增和优化绩效平台功能42项;对21个市(区)局进行实地督导,反馈整改意见155条;对排名靠后的基层单位帮扶整改;以“一市一县绩效管理推经验”为契机,在全系统形成比学赶超的浓厚氛围。20xx年省局绩效成绩名列全国地税第二。

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客管处推行风险岗位廉能管理机制总结

3月中旬以来,市城市公共客运管理处按照市局的工作部署,结合工作实际,建立健全风险岗位廉能管理机制,采取措施将市局会议精神落到实处,促进各项工作正常运行和健康发展。

一是深入推进党风廉政建设责任制落实。将廉能管理纳入领导班子、领导干部目标管理,与业务工作紧密结合,一起部署,一起落实。

二是认真查找、解决风险岗位廉能管理中存在的问题,深化政务公开制度,建立健全党务公开制度机制,不断提高制度化和规范化水平。如对执法人员所查出的重大违章案件的处理实行“合议制”。

三是扎实开展廉政教育和管理,深入推进党风廉政建设各项工作,将反腐倡廉教育纳入干部职工的岗位培训计划中,将党性党风党纪教育和反面警示教育、岗位廉洁教育等与各类业务培训同步进行,切实提高教育的实效性。

四是采用“监督就是防范”的方式,切实落实各项监督制度与措施,切实加强对管理人员特别是科室、中队负责人的监督,以此来促进机关干部的廉洁从政。

五是细化政处罚程序,细化案件办理流程,明确相关环节责任人,严格执行罚缴分离、查处分离制度,以此提高案件办理的透明度和公正性。(余慧博)