煤炭企业适应市场运营机制 经验材料（汇编十篇）

篇1：关于市场营销与推销的区别_经验交流材料_网

关于市场营销与推销的区别

有人说营销就是推销。的确，营销离不开推销，但是仅靠广告，也树立不起一流的品牌，仅靠推销也实现不了营销的目标。那么，营销和推销究竟是一种什么样的关系，这是经常困扰企业的一个重要问题。其实，营销与推销或者销售的概念并不完全相同。

1.推销是市场营销冰山的顶端

推销的目的就是要尽可能多地实现商品的销售，营销的目的当然也是如此，所以两者的落脚点是一样的。营销的目标是尽可能多地实现产品的销售。如果把营销比作一座冰山，推销就是冰山的顶端。营销这座冰山的最高点是尽可能多地实现产品的销售，可是这座冰山容易融化，如果做不好，山尖就没那么高，推销的目标就实现不了。因此，必须踏踏实实地做好营销的每一项工作，才能实现推销目标，否则推销的目标不可能实现，或者仅仅成为纸上谈兵。

2.市场营销的目标是使推销成为多余

著名的管理学大师德鲁克先生说:“市场营销的目标是使推销成为多余。” 也就是说，如果能够重视营销工作，科学地做好营销管理工作，就可以使我们的推销压力变得越来越小。不过，它不可能变成零，原因就在于营销过程的第一步是营销调研，通过市场营销调研搞清楚该做什么，所以市场营销实际上是以当前环境为基础对未来市场环境的一种推测，在对未来环境推测的基础上设定营销目标，构筑营销方案，营销方案的实施是在未来环境下进行的。预测不可能百分之百的正确，因此，处于营销过程末端的推销不可能没有压力。

3.推销是市场营销的职能之一，但往往不是最重要的职能

推销仅仅是营销过程中的一个步骤或者一项活动，在整个营销活动中并不是最主要的部分。当企业面临的销售压力很大时，很多人都会把推销放在非常重要的地位。但是，如果通过周密的市场调研，科学的市场细分，有针对性的目标市场选择，按照顾客的要求组织产品设计，按照顾客能接受的价格水平来确定价格，按照顾客购买最便利的要求来构筑分销网络，就可能造成顾客盈门，那么，相比之下，还会有人把推销或者销售看得那么重要吗?当然不会。

当然，前面的工作做得越有成效，后面的压力就越小。因此要重视营销工作的整体性和协调性。要在战略上藐视推销，在战术上重视推销。也就是说，从战略的角度看，推销不是最重要的，必须从全过程的角度通盘考虑，只有这样才能走出只重视推销造成的困境。

篇2：挂车配件有限公司市场营运合作协议

甲方：法定代表人：

乙方：法定代表人：

《根据中华人民共和国民法典》的有关规定，经甲，乙双方友好协商，本着长期平等合作，互利互惠的原则，为实现技术研发、生产加工与市场营运的直接联盟，创造良好的经济效益和社会效益，达成以下协议:

一、合作宗旨：

促进挂车及挂车关联产业的发展，充分利用甲方广泛的市场资源优势和发挥乙方研发、生产平台能力，实现技术研发和产品制造与市场营运的直接联盟。

二、合作范围：

1国家公告允许的挂车产品及零配件。

2市场营销中新增产品的公告申请

3新增合格证的管理

4新技术的研发

5新技术的转让

6大区域服务站的设立

三、合作方式及条件：

1甲方以现有的市场营销网络及社会资源为基础，更进一步的开发市场潜力，逐步形成一个规范化，全国性的营销网络。

2甲方根据社会需求，收集和承接企业应用新车型的开发项目。

3乙方利用强大的技术开发力量，开发甲方新承接或者甲，乙双方共同确立的项目。

4乙方应配合甲方做好技术咨询及在开拓业务进程中提供技术支持。

四、权力义务

1属于甲、乙双方共同策划，共同开发的项目，其所有权属于甲，乙双方共同拥有。

2属于甲或乙单方承接的开发项目，其所有权属于承接单方拥有。

3在双方合作过程中，甲，乙双方无权干涉对方企业内部管理。

4乙方接到甲方生产通知后无条件的服从生产需要，保证质量，按时交货

5乙方在生产过程及价格审核过程中服从甲方指派人员的合理建议。

6甲方在市场运营过程中自觉接受乙方的监督指导。

7乙方在生产挂车所需原材料采购过程中接受甲方监督指导。

8乙方生产挂车需要的零配件必须以甲方为主供渠道，甲方不能满足乙方生产需求时，乙方可自行安排。

9甲方生产的挂车零配件按界时市场价供应给乙方，必须保证质

量，及时供货。

10乙方生产的挂车按原材料成本加生产薪酬及相关联费用核算综合成本。

11双方应以诚信为本，互相交流和切磋业务动作状况，以便互相促进。

五利益分配

1自签订本协议之日起，乙方所权属的“凯事成”牌挂车产品由甲方负责市场销售，由双方协商审核综合成本价格确定加权市场价格，按税后利益的50%比例分成。

2属于双方共同开发的系列产品，由双方协商市场价，按税后利益的50%比例分成，此分成比例可根据合作情况协商调整。

六共同开发项目的成果归属与分享

1一方转让其有专利权的，另一方可以优先受让其共有的专利权

2合作各方中,单方声明放弃专利申请权的,可由另一方单独申请

3开发项目被授予专利以后，放弃专利申请权的一方可以免费取得该项专利的普通实施许可。

4一方不同意申请专利的，另一方不得单方申请专利

5在特殊情况下，当事人各方还可以在合同中规定对技术成果权的分享份额以及各自享有的专利申请权,将对在技术开发的各主要阶段产生的研究开发成果,约定各自独立享有的权利。

七、费用摊消

1销售市场的前期费用由甲方负责，销售中的佣金列摊生产成本

2甲、乙双方的行管薪酬由甲、乙双方各自摊消

3产品生产必需的薪酬及原材料费用摊消生产成本

4根据市场需求设立的服务站所产生的费用和利润由甲乙双方按50%比例分摊费用和分享利润。

5申请办理新的公告费用甲乙双方按50%比例分担或列入综合成本。

6新产品的研发费用甲乙双方按50%比例分担或列入综合成本。

八、保密条款

1甲、乙双方所提供给对方的一切资料，专项技术和对项目的策划设计要严格保密,并只能在合作双方公司的业务范围内使用。

2甲、乙双方公司的全部高级职员，研发小组人员将与合作公司签订保密协议，保证其在就业期间和研发期间所接触的保密资料，专项技术予以保密。

3凡涉及由甲、乙双方提供与项目，资金有关的所有材料，包括但不限于资本营运计划，财资情报，客户名单，经营决策，项目设计，资本融资，技术数据，项目商业计划书等均属保密内容。

4凡未经双方书面同意而直接，间接，口头或者书面的形式向第三方提供涉及保密内容的行为均属泄密。

九、其它

1甲、乙双方在执行本合同时发生争议，可通过双方友好协商解决，若经双方调解无效，可向有关仲裁机构提请仲裁。

2本协议未尽事宜,双方协议订补充协议，与本协议同样具有法律效应。

3本协议一式两份，双方各执一份。

4本协议经双方签章生效。

甲方：地址：法定代表：身份证号码：

乙方:地址:法定代表:身份证号：

签定时间：

签定地：

篇3：关于煤炭企业市场营销的思考_调查报告_网

关于煤炭企业市场营销的思考

企业外部环境的重大变化，使得企业的主要目标已从过去单纯追求生产及销售数量的短期增加，转变为着眼于长久的占领市场阵地，面向用户，生产适销对路的产品，在满足用户需求中完成企业的经营目标，实现企业可利用资源利润最大化，这就对煤炭企业的市场营销提出了新的要求。

对于煤炭这种商品而言，市场营销不是简单地等同于商品的销售，而是以实现可利用资源利润最大化为目的的一种企业活动，具体来说就是树立用户第一的现代营销理念的企业活动。它是一个完整的过程，不是一个孤立的单一行为，营销的目的是在满足用户需求的前提下获得最大利润，它是企业经营活动的前提。煤炭企业的竞争，突出的问题是煤炭市场的竞争，自己的产品能否占领市场，就在于能否搞好市场营销。

随着市场经济的发展，一些旧的经济体制下形成的思想观念、思维方式、工作方法等已不适应新的经济环境与经济条件的要求，必须根据当今经济发展的形势与要求，研究、完善、实施市场营销工作的方法、措施。

一、高素质的营销队伍是企业营销制胜的条件

市场营销不是简单的推销产品，而是一项专业性、业务性很强的工作，它具有了解市场消费需求、指导企业生产经营、开拓销售市场、满足消费者需求等职能。营销队伍的人员素质直接影响着企业的经济效益。因此，要把那些品质好、业务精、社交能力强、具有高度责任心的优秀人员选进营销队伍。营销人员既是市场的开拓者，又是信息的传播者；既是企业形象的代表，又是消费者的忠实伙伴。通过营销人员的工作，可以把企业和消费者紧密地联系起来。营销人员首先要能够在瞬息万变的市场中寻找规律，在实践中积累经验。二是要了解本企业的发展历史和基本生产情况，熟悉本企业各煤炭品种的性质，了解市场动态及用户需求，协调与用户的关系。这就要求营销人员勤于学习煤炭商品流通、营销等方面的知识，以便与用户更多地交流。三是要学习有关煤炭质量方面的知识，熟知各类煤炭质量指标的概念等，以便更好地向用户推销本企业的产品，了解用户对所需产品的要求，为企业的产品生产提供指导。

二、必须高度重视煤炭营销工作

这是煤炭企业搞好煤炭营销的前提。要始终把煤炭营销工作作为企业头等大事来抓，摆到重要议事日程上。经常研究煤炭市场的变化，指导企业生产经营，从而获得最佳经济效益。鉴于目前煤炭企业经济形势严峻的局面，要本单位结合实际，建立市场营销例会制度，实行天天调度，天天分析，了解每天的营销动态，取得营销工作的主动权;建立市场跟踪调查制度，组织营销人员深人各大、中型企业开展调查研究，根据他们的生产经营状况，适时调整营销策略，减少营销损失。

三、创新营销观念，制定营销策略

营销观念创新是企业营销创新的核心和前提。营销观念的创新，需要企业从只注重满足顾客需求的传统营销观念、转变为不仅满足顾客需求，还要创造顾客需求的新的营销观念。这缘于科学技术的发展日新月异，新产品层出不穷，由此引起社会需求的变化与企业之间的激烈竞争，客观上要求并驱动企业主动地去创造顾客需求，实行个性化和多样化的营销方式。企业必须树立创新型营销观念，才能推进自身发展。

由于销售工作具有其自身的“开放性、多变性、自主性”等特点，必须要及时建立一套适应市场需要的实施灵活务实的营销策略，可以从以下几个方面进行考虑:

1、要改变坐门等客的现象，要走出去，按照目前的市场地销及路运用户应该有很大的一块细分市场和用户。2、要加强与各煤炭企业的信息沟通，避免互相残杀，做到协调行动;我们既要遵循市场法则，又要最大限度地去规避市场带来的风险。

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篇4：2024年煤炭公司党委先进事迹材料_事迹材料_网

2012年煤炭公司党委先进事迹材料

集团是国有特大型煤炭企业，在册职工4.5万人，现有37个基层党委，541个党支部，16152名党员。近年来，公司党委深入贯彻落实科学发展观，充分发挥政治核心作用，带领职工抢抓发展机遇，奋力开拓创新，开创了历史上发展最快、最好的时期。与XX年相比，2011年企业总资产149亿元，增长92％；年营业收入216.35亿元，增长300％；实现利税34.1亿元，增长167％；职工人均年收入达3.9万元，增长90％，安全生产保持稳定。集团公司先后荣获全国国有企业创建“四好”领导班子先进集体、全国“五一”劳动奖状、全国煤炭工业优秀企业、全国企业文化建设优秀单位等称号。

一、以科学发展观为指导，统揽全局，引领企业跨越发展。公司党委坚持用科学发展观统揽全局，强化中心组理论学习，组织开展解放思想大讨论和深入学习实践科学发展观活动，以科学、开放、创新、统筹、人本的理念，聚焦和破解影响制约企业改革发展的九大“瓶颈”问题，建立健全了促进企业科学发展的13项体制机制。公司党委积极参与企业重大问题决策，相继谋划了改革发展“三步走”、实施“四个打造”、争创“四个优势”等工作思路；确立了“强基固本、引联外扩、以人为本、科学发展”的战略方针，提出到2012年，实现原煤产量2500万吨以上，精煤产量1000万吨以上，营业收入达到300亿元以上。加快引进鲁能集团、宝钢集团等战略投资者，突破资金瓶颈制约，加快矿井扩能技改、内蒙古和磁西新区开发、煤化工园区建设，促进战略转型，增强可持续发展能力，把峰峰集团建成主业突出、结构合理、极具可持续发展能力的现代化能源化工集团和绿色、和谐、富强矿区。

二、发挥党组织政治优势，攻坚克难，保持企业健康发展。公司党委始终坚持融入中心抓党建、抓好党建促发展，特别是面对去年以来世界金融危机给企业造成的重重困难，公司党委强化思想引导和组织发动，下发了《关于在应对金融危机中充分发挥各级党组织和广大共产党员作用的意见》，号召各级党组织和广大党员带头坚定信心，勇挑重担。深入开展形势任务教育和干部作风整顿，带领职工共克时艰、攻坚克难。组织开展“当先锋、作表率、创业绩”党建主题实践活动，确立课题制攻关项目460余项，创效1.2亿元以上。组建以党员为主体的167支劳动竞赛突击队，刷新了公司单产、单进多项历史纪录。继去年各项经济技术指标创出历史新水平后，今年一季度胜利实现首季开门红，原煤产量完成366.4万吨，比上年同期增加40.5万吨，杜绝了重伤以上伤亡事故。企业逆势而上、健康发展，现有6对矿井扩能技改，形成了1650万吨产能，内蒙古千万吨级战略接替区建设取得重大进展，本埠磁西新区开发已启动，省重点产业支撑项目煤化工二期开工在即，进一步增强了企业可持续发展能力。

三、提升党建工作水平，锐意创新，保证企业快速发展。公司党委坚持以改革创新精神加强和改进党建工作，一是不断深化和创新党建工作质量管理体系，形成了“靠制度管人、按程序办事”的运行机制，使党委的每一项工作部署都能不折不扣地落实到位，提升了党建工作的质量和水平。河北省委组织部、省国资委党委在人民大会堂为峰峰集团举行了颁证仪式。撰写了《党建系统质量管理体系的建立与实施》一书，由中国标准出版社出版，并在全国发行，填补了iso9000族标准的一项空白。2011年5月，党建工作质量管理体系再次通过了认证审核。二是不断深化和创新“四好”领导班子创建活动，坚持在强化理论武装过程中提高素质、在提升经营业绩实践中增强能力、在塑造良好形象过程中锤炼作风、在动态考评机制运行中检验成果，有效提高了各级领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。三是不断深化和创新党建活动载体，以“四创”为主题，先后开展了“党徽在岗位闪光”、“党员岗位承诺”等20余项特色活动。“共产党员奉献号工程”得到中组部的肯定，“凝聚工程”在全省煤炭系统介绍了经验，近30项“四创”项目得到省国资委党委的表彰。提出了构建“深化一个体系，建设两大工程，强化三级考核，打造四个亮点”的“1234”党建工作格局，推动了党建工作不断创新发展。

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篇5：公司营销部经理先进事迹材料_事迹材料_网

公司营销部经理先进事迹材料

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尊敬的会员朋友：此篇文章由本站代写老师独家原创写作，版权归代写会员所有，普通vip会员无权查看，代写服务咨询电话：0825-6698000。      一份耕耘、一份收获，凭着对工作执著的爱，对岗位深厚的感情，在今年第一季度工作中，我用真诚来服务于客户，赢得了客户的信赖。作为营销部的一名客户经理感到没有真诚的服务，就没有自己生存的空间。每天按照工作规范中对服务语言、服务行为和服务形象的要求，切实做到“微笑、用心、致意、请字当先、随时致谦”，用热情的服务对待每一位客户。 工作中，尤为注重现有……

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篇6：公司安全生产管理水平经验材料_经验交流材料_网

公司安全生产管理水平经验材料

面对##电网跨越式发展的历史时期，安全生产管理必须采取非常的手段、非常的举措来应对电网飞速发展对电网及设备管理的需求，做好迎接困难、迎接挑战的充分准备，抓住工作的关键，重点突出，求真务实，理清思路，优化流程，建立健全基础管理体系，加速与国家电网公司、省公司安全生产管理要求的对接，切实建立全员、全方位、全过程的安全保障体系。

一、加快安全生产基础管理体系建设，尤其是安全生产管理标准化、信息化、规范化、制度化建设，努力实现安全生产的专业化、精细化管理。

二、突出安全生产超前管理，抓实抓细公司常态化专业管理和定期检查评比，强化安全生产的事前预防、事中监督、事后总结整改的全过程安全保障体系。

一是结合电网十八项反措及相关生产管理标准，加强对基建工程及改造工程设计、设备招标选型、监造、安装验收的把关，在基建工程及设备改造时彻底杜绝装置性违章，实现关口前移；并高度重视电网建设高潮期输变电工程投产前的人员组织、电网及生产运行准备、标准化管理，确保一大批重点工程投运后电网管理、运行维护的顺利进行。

二是～年开始全面加强输、变、配电及通讯、自动化专业标准化创建工作，恢复变电站“达标”工作机制，制定严格的标准化考评考核管理办法，要突出各基层的日常专业标准化管理，逐级推动、责任上肩，加大公司层面的标准化抽查，～年内从严、高标准对公司所有生产班组组织进行“达标”验收；并以此树立各专业“样板班站”，以点带面，着力提高各专业及班组的标准化水平和生产技术自主管理水平。11月份将集中组织进行变电标准化检查评比，并进行通报及奖励考核。

三是从各单位到公司都应在安全生产中时刻树立电网意识，逐级高度重视电网停电计划的管理，突出通盘考虑、强化停电计划的严肃性，并加大可靠性指标的管理和考核，尤其是3-5年内公司电网建设、设备改造任务繁重，电网安全可靠及运行管理面临许多问题，各基层单位应建立停电及检修计划预评估分析制度，结合停电计划分析把关，加强重要改造检修工程施工的安全组织技术措施和方案的审查把关，切实实现责任下移。

四是建立生产技术管理的工作计划体系、工作督导问责机制。

其一是建立科学的生产技术工作计划体系，以年度生产技术重点工作安排、季度专业生产技术重点工作计划、月度生产技术重点工作计划为主线，辅之以年度检修及预试计划、年度反措执行计划、月度设备检修计划及设备消缺计划等，使各项常态工作、例行工作纳入计划体系，减少事务性管理，借助生产管理信息系统进行实施，建立生产技术计划的闭环管理平台。

其二是职能部室通过周期性专业检查、“突击式、不打招呼检查”和“回头看”等针对性检查，重点督察安全生产任务的组织落实情况及基层生产管理到位情况、规程制度制度执行情况，从班组抓起、从基础抓起，检查评估计划及重点任务的执行情况，加大计划执行的闭环管理和督导问责，对基层单位例行工作或重点工作开展不力，通过重点工作任务通知书进行警示，要加强规程制度落实和纪律执行的考核、决不能姑息迁就，体现100%刚性，对执行生产指令不力或出现管理断层、管理弱化单位要加大考核力度和责任追究，以形成群策群力、齐抓共管的生产管理常态机制，以此逐步推动安全生产管理重心和安全生产关口的逐级下移。

三、以加强大修技改工程管理为突破口，加快设备改造。

四、突出实效、创新模式，尽快建立生产技术培训新机制。

篇7：跨国运输企业建设经验材料_事迹材料_网

跨国运输企业建设经验材料

##县位于##省##市东南部，是东北亚国际大通道上的重要交通枢纽。##县运输公司是##集团下属分公司，担负着全县道路旅客运输任务，现有员工##人，经营##条国内线路和##条国际线路，国内日发班次##次，国际日发班次##次，有##条短途循环班次每天轮流发车，日平均客流量##人次， 年接待国内外旅客约##万人。近年来，我们在各级领导和主管部门关心支持下，以”三优三化”为目标，以改革促发展，靠管理增效益，为旅客提供”安全、便捷、优质、舒适”的服务，取得了良好的经济效益和社会效益，在管理上实现了科学化、制度化、规范化；在规模上形成了辐射全省，覆盖城乡；在业务上发展为以国内、国际客货运输为主体，旅游、装卸、包装、仓储、汽车维修与检测等产业相结合的综合性企业。XX年，实现收入##万元、利润##万元，比上年分别增长##%和##%，多年来先后获得省级 ”文明单位标兵”、巾帼文明示范岗等殊荣。我们的主要做法是：

一、转变机制，强化改革求发展

##县运输公司的前身为##县运输公司，是一家以公路客、货运输为主的国有企业，下属的客运站经营着县内短途运输线路##条、跨市县中长途运输线路##条和国际客运线路##条。在原有的计划经济条件下，机构人员臃肿，设施设备陈旧，经营管理松弛，经济效益不高。近些年，企业也曾进行过几次改革，从国营到国有民营，从承包制到租赁制，进而发展到一企多制，但都收效甚微，始终未能摆脱低谷徘徊局面。截止XX年##月，企业资产总额##万元，负债##万元，资产负债率达##%。当时，在国家和省深化国有企业改革精神的引导下，牡丹江市委、市政府提出了发展企业的”四不论”方针，##县委、县政府也加大国企改制步伐，确定了”转变机制、靠大求强”的工作思路。借此大好形势和机遇，我们大胆地提出了”转换经营机制，吸纳社会资本，与##最大的民营企业##公司共同融资成立股份制公司”的想法。在各级领导部门大力支持下，企业于XX年##月正式改组为社会法人控股、国家和职工个人共同参股的有限责任公司，其中，国有股##万元，占总资本的##%；职工个人股## 万元，占总资本的##%；社会法人股##万元，占总资本的##%。企业改制后，理顺了各种关系，打破了旧的经营方式，实行了新的管理办法，逐步建立和完善了现代化企业制度，焕发了蓬勃的发展活力。

一是加强职工思想教育，树立现代化企业经营理念。对制约企业发展的问题，职工一般很难看到，对改制和不改制的效益差别，就更不容易理解。企业要改革必然会在职工当中引起波动，产生不稳定因素。为此，我们从做好职工的思想工作入手，引导职工积极参加改制分流，让职工对企业状况有一个透彻的了解，真正认识到改制的必要性、紧迫性与可行性，理解改制是为了企业更好地发展。公司多次召开职工大会，引导职工做一个明明白白的改革参与者。坚持以人为本、发扬民主、职工自愿，在客观分析改制后企业发展优势与风险的基础上，完全由职工自主决定，做到了留者安心、走者满意。分析、讲明企业情况，算好改制分流的效益账，使广大职工明白了改制的好处，从而支持参与改革。做好思想工作，号召职工入股，最低标准为每人##元，多则不限。通过加强思想教育，广大职工思想观念发生了彻底的转变，人人积极参与企业改制，共有##人参加入股，职工的身份也由员工变为公司的股东，成了企业真正的主人。

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篇8：企业资本市场税收交流材料_经验材料_网

企业资本市场税收交流材料

内容提要：本文从宏观经济和微观经济的角度分析了企业内部资本市场的发展创新与税收政策对接的必要性，并在此基础上，从企业所得税的角度探讨了当前我国如何完善明晰现行的资本市场税收政策问题，以期为推动我国资本市场的长足发展有所裨益。

关键词：内部资本市场; 二元所得税制 可转换债券

一、我国企业内部资本市场的发展创新与税收政策对接的必要性

资本市场可以分为外部资本市场和内部资本市场。之所以出现内部资本市场是由于企业作为资本的使用者与外部资本市场之间存在着严重的信息不对称性，当这种不对称性发展到一定程度时，企业就会通过兼并、分立、重组、投融资等活动的资源配置行为建立其内部资本市场，以满足生产和资源配置的需要。在我国资本市场尚不完善、纳税人从间接融资转向直接融资的“跛行”过程中，利用税收手段促进内部资本市场的完善是非常必要的。从宏观经济的角度看，其必要性体现在以下三个方面：

1.有利于社会主义市场经济的完善与发展。资本市场是现代市场经济的核心，其资源配置主要是通过资本市场来进行。以股票（权）为核心的现代资本市场的发展既是现代市场经济发展的必要条件，也是现代市场经济发达程度的标志。中国经济体制的转轨能否成功在很大程度上取决于资本市场的发展，作为市场形成和发展的外部条件，合理完善的资本市场税收政策和制度不仅能够促进资本市场健康快速发展，也有利于社会主义市场经济的完善和发展。

2.有利于资本在国际市场上的流通。世界经济一体化和与之相伴的金融全球化使资本的跨境流动成为不可避免的趋势。长期以来由于体制的问题，国内资本市场与国际资本市场长期分割，国内市场投资成本明显高于海外，这部分成本中税收占了很大比重。在其他条件相同的情况下，投资者会选择投资成本较低即税率较低的国家进行投资，这就造成大量资本外流。要使国内资本在国际市场上流通，国内资本市场与国际资本市场接轨，吸引外资和先进的技术及管理经验，税收政策是必要的保障。

3.有利于资本市场的创新发展。我国资本市场的改革创新进入了关键时期，一方面大量外资涌入我国的资本市场，另一方面资本市场发展面临的深层次矛盾已经逐步暴露出来。当前资本市场面临的问题需要依靠资本市场的产品创新、技术创新和制度创新来解决。上市公司的产品创新为资本市场带来了活力和新的机遇；信息化、电子网络化及全球电子交易平台的建立等资本市场的技术创新使其更大规模发展成为可能。从实际情况看，我国资本市场不断发展，金融衍生品市场逐渐活跃，相关的税收政策却没有跟上，税制的发展明显慢于资本市场的发展，适时出台相应的税收政策是促进和引导资本市场健康发展的当务之急。

二、完善优化我国企业内部资本市场的现行税收政策

（一）实行“二元所得税制度”，防范国内资本的“锁定效应”①

许多人认为我国应该开征资本利得税。从理论上讲开征该税是有道理的。但从实际情况看，近期我国开征资本利得税有许多的困难，如对股市的影响等。另外开征资本利得税还会产生“锁定效

篇9：完善机制  力求实效  大力提高效能监察工作水平——铁路企业加强效能监察工作的辨证思考_经验材料_网

完善机制  力求实效  大力提高效能监察工作水平——铁路企业加强效能监察工作的辨证思考

效能监察作为企业监察工作的一个重要方面，是企业监察职能的重要体现，是企业监察机构以法律、法规和企业的管理制度为依据，针对影响企业各项经济指标的主要问题，依法对企业干部、管理人员履行职责行为的效率与质量情况所实施的监督检查活动，其目的是保证政令畅通，督促企业各级领导、职工增强管理意识，树立效益理念，提高工作效率和质量，防止官僚主义和失职、渎职行为。吴官正同志一针见血地指出：“围绕企业经营管理存在的效益、效率、质量、安全等方面的重大问题，主动发现、揭露和处理挥霍浪费、营私舞弊、侵吞国有资产等行为，堵塞管理漏洞。”这是对所有企业监察机构包括铁路企业效能监察工作所提出的要求，也是我们铁路企业效能监察应该达到的目标，当前铁路企业加强效能监察工作尤其重要和紧迫。

一、正视当前铁路企业效能监察工作存在的薄弱环节

铁路企业开展效能监察活动较早，在实际工作中也取得了一定的效果，但是效能监察的普及率不能令人满意，效能监察的作用还没有得到充分的发挥，仍然有一些薄弱环节应引起我们重视和改进。

一是思想认识存在偏差。存在重视廉正监督、忽视效能监督的现象，或有将效能监察等同于纪检监察的认识，这是对效能监察工作的意义和重要性理解不深，对开展效能监察的作用了解不透。

二是效能监察的机制尚不完善。迄今为止，效能监察的程序性法规还没有出台，而现有的可以作为效能监察依据的法规过于原则，特别是铁路企业效能监察的制度尚不配套，操作各行其道，相比廉正监察工作，存在制度不够健全、操作不够规范的问题。对于“不作为、推诿扯皮、办事效率低下、失职”等效能方面的问题不能有效制止，老办法不管用，新的办法又没建立起来，致使监察起来无规可循，无矩可蹈。

三是把握不了效能监察的方法和途径。有些单位把对暴露问题的追究和处理看成效能监察，也有的把纪检监察混同于效能监察，这都是片面和错误的，它忽视了效能监察“事前监察、事中监察、事后监察”的功效。

四是效能监察奖惩方面缺乏制度性和规范性。有的只奖不惩，有的只惩不奖，同时，还有许多问题研究不够，比如工作标准评定的问题、数据客观准确性的问题、奖惩的标准及效果问题都没能认真的探讨和研究，特别是在平时的业绩考评上不够规范或存在忽视考核的现象，使效能监察奖惩缺乏必要的依据。

出现以上问题的原因，主要是我们对效能监察工作的作用理解不深，忽视了效能监察对促进企业发展的重要意义。效能监察工作不是单纯的防止违规违纪行为，对铁路企业来说，效能监察工作也是生产力。通过完善的效能监察可以节约投资，降低运营成本，减少投资风险，提高投资效益，带来直接的经济效益，可以提高安全生产和服务质量，带来长远的社会效益，从而带来间接的经济效益，可以凝聚职工人心，增强企业的核心竞争力，促进企业发展内在的生产力。

二、完善效能监察机制，为进一步规范效能监察工作做好铺垫

机制建设是一切工作的基础和前提，可以规范效能监察工作，便于我们正确地开展效能监察活动。

首先，建立领导机制。加强组织，健全机构，是保障效能监察工作运行的关键。铁路企业要专门成立以行政主要负责人任组长，行政副职、纪委书记任副组长，纪检监察、财务、计划、技术、物资、企管等业务骨干为成员的效能监察领导小组，并建立行政主要领导负责、纪检监察部门组织协调、专业职能部门配合参与的工作运行机制。

其次，完善教育机制。一是要开展群众性的教育活动，使广大职工明确效能建设的重要性和必要性，提高对效能监察工作的认识，达到积极主动配合效能监察的目的。二是对效能监察工作人员进行培训，提高专业知识和效能监察业务知识，以便于效能监察工作的正确顺利开展。三是针对新情况新问题，根据阶段性的特点和效能建设的要求进行不间断的有针对性的宣传和教育。

第三，健全立项机制。立项机制的建立可以把超前防范与过程监督结合起来，把加强管理与查处问题结合起来，把促进企业经营管理与推动廉正建设结合起来。当前，铁路企业应在确定立项重点、制订立项标准、规范立项程序三个方面完善机制建设。

第四，确立考评机制。积极探索绩效量化考核，建立科学、量化和可操作性的绩效考评办法，制定出效能激励机制和告诫诫免制度，与当前铁路企业开展的干部末位淘汰制和职工待岗办法结合起来，把绩效考核的最差人员和行政效能方面出现的重大问题作为一票否决的条件。

三、开展效能监察工作必须把握四个环节

1、建立健全效能监察网络。仅有规范的工作机制尚不能保证效能监察工作的落实，必须将效能监察工作从建章立制向监督落实推进，健全效能监察网络，建立强有力的制约机制，多管齐下，切实改变重制度轻监督的现象。一方面要加强效能监察力量。选拔各层面的优秀职工代表、优秀党员充实到效能监察队伍中，建成固定的监察组织，对于阶段工作或单一工程，可以指定工作骨干中的优秀人员担任临时监察员，从而及时准确地反馈信息，便于效能监察领导机构掌握全面情况。另一方面，积极拓宽监督渠道，要形成上级与下级相互监督、组织监督与群众监督相结合、内部监督与外部监督相结合的生动局面，真正建成立体交叉的监督网络。

2、把握专项效能监察的过程和途径。专项效能监察主要是解决企业管理某一时段、某一管理方面或某一重大项目影响安全生产经营的突出问题，它是开展效能监察工作的主要方法。专项效能监察的过程一般分为以下四个阶段，即：调查摸底，选题立项；找出问题，查清原因；分清责任，适当奖惩；提出建议，改进管理。在调查阶段，要注意核实安全生产经营管理中的问题，分析有关的报表台帐，掌握准确的数据。实施的途径有：一是检查管理的效率、效果为切入点。检查监察对象履行职责的能力、素质、工作态度、工作责任心，以考评其是否称职。

3、围绕难点和热点问题进行效能监察。效能监察工作必须盯住管理的薄弱环节，盯住最易出问题的单位和部门，盯住投资额大的重点项目。对于铁路企业来讲，抓住群众所关心的重点环节和热点问题，就把握了效能监察工作的关键。必须在安全生产、物资采购、工程管理、干部任免、招待费使用等方面开展效能监察工作。安全生产工作中，重点监察制度落实情况、安全职责履行情况和责任心情况；物资采购中，监察招标工作制度的落实，实现流程规范化、工作程序化、结果最优化；在工程管理工作中，从立项开始到竣工决策的全过程进行监察审计，规范工程建设管理，减少损失浪费；在干部任免工作中，监察任免程序的规范性，切实做到公平、公正、公开、公示；在招待费使用方面，监察制度的落实情况和违规操作问题，真正做到合理开支，勤俭建企。

4、从严考核，奖惩分明。紧紧抓抓廉洁、高效这个关键环节，敢于动真格，本着“有诉必理、有理必果”的原则，采取分级负责、归口办理的办法，切实查清问题，严肃处理。在平时的绩效考评中，要确保考评的质量和准确度，必须把握四个环节：一是客观、深入在分析班子内部的“背靠背”评价情况，二是广泛听取党内外群众的意见，三是认真开展效能民主评议、测评和进行随机问卷调查工作，四是收集考评主体的有关举报、投诉情况。同时，要把绩效考评结果运用好，奖惩分明，切实做到“三挂钩”：一是与干部任免使用挂钩。对那些认真执行效能建设并取得明显成效的，要进行表彰奖励，给以重任提拔；对实施效能建设不好的，要进行批评教育，仍不思改正、造成不良后果的，要予以处理。二是与评先创优挂钩。要把效能建设情况作为评先创优的重要条件之一，实施不好，责任范围内发现办事拖拉、不作为、发生安全事故、经费管理混乱等现象的，坚决取消先进单位和先进个人的评比资格，已经获得的荣誉称号，应予以取消。三是与经济奖惩挂钩。这也是加强效能建设的重要手段。对效能建设落实好、成效大的，要给予适当的物质奖励乃至重奖，否则，必须大胆运用经济处罚手段。

四、开展效能监察工作必须正确理解和处理好三方面的关系

效能监察工作不是“单打一”，也不仅仅是纪检监察部门独行其事，它与单位其他部门、企业管理和企业的自我约束是紧密结合、相辅相成，不可分割。

一是摆正纪检监察部门与其他职能部门的关系。在效能监察中，纪检监察部门应是监察主体，其他职能部门是被监察对象，在效能监察立项中，项目的承办部门一般是纪检监察部门。因此，纪检监察部门在开展效能监察工作中要注意找准自己的位置，既不能越俎代庖，代替业务部门完成工作任务，也不能把业务部门正常履行职责的工作当作企业效能监察工作。要分清监察部门与其他职能部门的不同职责，同时又要注意发挥组织协调作用，与业务部门密切配合。

二是处理好企业效能监察与企业管理的关系。铁路企业效能监察不能脱离企业管理，但更不能取代企业管理，而是对管理的再管理，监督的再监督。对各种立项的问题进行检查，主要是发现管理中的问题，提出改进管理的意见和建议，建立健全制度，并督促落实，堵塞漏洞，而不是直接参与管理和纠正错误。

三是指导好部门和下级企业实现自我约束。监察一批项目、堵塞一些漏洞、夯实一片基础是铁路企业效能监察的重点工作，但不是开展效能监察的目的，促进企业尤其是各部门建章立制、实现企业的自我约束才是效能监察工作应尽的职责。

坚持以经济效益为中心，从企业的长远利益出发，注重检查和纠正所涉及的各类问题，一方面对有严重违纪的人员进行查处，另一方面积极协助各部门建章立制，完善监督制约机制，实现企业的自我约束。

篇10：煤炭企业适应市场运营机制_经验材料_网

煤炭企业适应市场运营机制

一、解放思想，转变观念，摆脱单一公有制实现形式的束缚

要敢于大胆实践、大胆探索，敢于利用一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式，推动多种所有制经济的共同发展。对照先进行业，我区国有煤炭企业的差距不仅仅在经济方面，更重要的是思想解放程度上的差距。由于长期在计划经济体制下运行，煤炭职工队伍中“等、靠、要”

思想相当严重。从目前我区煤炭企业的现状看，内外部条件都不适应市场经济激烈竞争的需要。截止9月底，7局1矿煤炭产量完成2101万吨，同比减少50多万吨；7局1矿和煤炭供销公司共负债61余万元，负债率为61%；全区国有煤矿亏损6987万元；铁路运输紧张状况仍未得到有效缓解，1—9月份，西三局铁路应运量欠运127万吨，同比减少50万吨。要改变上述局面，必须按照抓大放小的原则，积极做好以下工作：一是要深入贯彻党的xx大精神，使广大干部群众切实增强深化企业改革的紧迫感和责任感，以积极的态度投身到企业改革中去。二是要“抓好大的”，对于具有一定规模的矿井，按照减人增效、高产高效的原则，坚决实行联合经营，实施大公司、大集团战略。三是要“放活小的”，对于管局和矿务局所属的小单位，逐步采取模拟法人、股份合作制、租赁和承包等多种形式，让他们独立经营、独立核算，独立负责养老、医疗保险，使之成为真正意义上的市场竞争主体。

二、做好下岗分流、减员增效和再就业工作

实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程，形成企业优胜劣汰的竞争机制。目前，我区7局1矿现有从业人员达15万人。随着企业改革深化、技术进步和经济结构调整，人员流动重组和职工下岗是难以避免的，这虽然会给一部分职工带来暂时的困难，但从根本上说，有利于经济发展，符合工人阶级的长远利益。下岗分流、减员增效之后，就要把再就业工程摆上重要议事日程。当前必须要做好以下几个方面的工作：一是做好深入细致的思想政治工作。下岗分流涉及职工的切身利益，开始思想不通是难免的。各级都要做耐心的宣传解释工作。要使他们懂得，下岗并不可怕，国家为下岗职工创造了许多再就业机会，只有转变就业观念，才能把握住机会，充分发挥自己多方面的潜能。二是搞好下岗后的职业培训，拓宽就业门路。对下岗职工要采取认真负责的态度，有组织、有计划地组织他们学习一两门专业知识，为他们创造再就业条件。同时，要切实关心他们的生活，保证他们的基本生活费用。三是大力开展多种经营。要把发展个体、私营经济作为重点来抓，尽快使一批集体、个体和私营企业培育发展起来，使之在扩大就业和增加收入中发挥更大作用，并在资金、场地和信息等方面，进一步对个体私营经济给予扶持；资源枯竭且地处偏远的企业，要想办法征得地方政府的支持，做好异地分流和异地就业工作，从根本上达到解困目的。

三、适应市场，坚持“双控”，在买方市场中求得生存和发展

建设有中国特色社会主义经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力，建立比较完善的社会主义市场经济体制，保持国民经济持续、快速、健康发展。1992年底，国家作出了“三年放开煤价，三年收回补贴，把煤炭企业推向市场”的重大决策。我区煤炭企业同全国一样走向市场、迎接挑战。当前，全区煤炭企业均处于买方市场的夹缝中。欲求得生存和发展，首先必须号召煤炭系统广大干部职工，深入学习市场经济理论和现代企业管理知识，彻底转变传统计划经济体制下片面重视产量的旧观念，自觉研究市场，适应市场，以市场为导向组织生产经营。其次，继续坚持以销定产、以效益定产，落实限产压库的调控措施，防止盲目增产，坚决把“双控”指标落到实处。全区煤炭系统各级领导都要亲自抓市场、抓销售，组织力量，预测市场需求，研究营销策略。对一些用煤大户，要建立长期供货合同，保持稳定的销售渠道。再次，要适应市场变化，及时调整产品结构，增加适销对路的新产品，提高产品质量，搞好销售服务，靠优质的产品和优良的服务巩固和开拓市场。最后，要加快实施煤炭就地转化战略的步伐，尽快搞一批煤、电、铝高耗能项目。依法整顿煤炭生产秩序，使煤炭产、运、销走向良性循环的轨道。

四、眼睛向内、深挖潜力，向“三条线”管理要效益

要把国有企业改革同改组、改造和加强管理结合起来；要加强科学管理，探索符合市场经济规律和我国国情的企业领导体制和组织管理制度。企业管理的好坏，是事关企业生存发展的关键环节。实行“三条线”管理是全煤企业在实践中总结出来的成功经验，对全区乃至全国煤炭系统的管理模式产生过积极的影响。实施“三条线”分离，使煤炭生产、多种经营、后勤服务的内部各生产点、经营点、服务点都成为相对独立的市场主体，分灶吃饭、自负盈亏，进而从经营机制上解决吃“大锅饭”问题。我区煤炭企业“三条线”人员平均比例为煤炭（含基建 ）：多经：后勤=40%∶32%∶28%，结构不佳且管理不善。为此，各矿务局务必把“三条线”管理抓实抓好。一是煤炭生产线，要抓好“以产定人”这个关键环节。要以市场为导向，以效益为标准来确定产量，依产定员。亏损企业应按照保证原煤生产不亏损的界点确定人员；盈利企业应按照高产高效的要求，以资本收益率逐步达到和超过社会平均水平为目标，确定煤

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