乡镇政府服务能力建设汇报【实用12篇】

篇1：关于事业单位改革后，农村科技服务体系建设问题的调查_调查报告_网

关于事业单位改革后，农村科技服务体系建设问题的调查

关于事业单位改革后，农村科技服务体系建设问题的调查

铁岭市气象局 杨艳萍

科技是第一生产力。我市作为农业大市，要全面提升农业综合生产能力，加快农业增收、农民增收、农村经济发展步伐，无疑科技是首要的支撑力。按照市委"五大战略"大调研工作方案，我局就农村科技服务体系建设问题开展了调研活动。由主要领导带队，组成专门调研小组，就目前全市农技推广状况、农民获得科技信息渠道及科技应用情况进行了专题调研。现将调研结果报告如下：

一、农村科技服务体系现状

基层农科、畜牧技术推广部门多数呈现"线断、网破、人散"的瘫痪局面。

据调查，全市90多个乡镇（场）中，能够正常开展业务工作的有10个，如开原市城东农科站，昌图县老四平农科站等。这10个站的主要特点是农科站长业务素质高、懂经营、会管理，而且在一定程度上能够得到当地政府的支持，因此对农民科技服务较好，仍起到农村科技普及和推广的作用。第二类农科站是属于勉强维持糊口型的。这部分农科站全市有36个，占总数的37.5%，他们完全依靠从事农资经营收入来维持站内人员基本工资，解决不了开展业务所需经费问题，无法开展科技普及和推广业务工作。第三类是名存实亡型的。这样的乡镇农科站全市有50个，本身无经营性资产，既无经营能力，更谈不上技术推广，全员放假，自寻出路。昌图县33个农科站当是有31个属于这种类型。昌图县农业技术推广中心副主任张国威说，20年前，与他一同或先后毕业的学农和畜牧专业的同学相继从乡镇和县里离开了本职岗位，纷纷自谋    职业，有的养猪，有的做豆腐，有的蹬板的谋生。

通过调查，我们了解到，乡镇畜牧技术推广体系存在的问题与农科相比是有过之而无不及。绝大多数乡镇原有的畜牧兽医站基本都"黄摊"了。原有的专业人员有的回家种地，有的自己搞起了养殖，稍为好一些的是受聘于养殖场或开个体兽药、饲料商店。乡镇畜牧助理基本是外行、干外活，无从谈起技术推广。

二、造成农村科技服务体系现存问题的原因调查

我们在调查中发现，造成农科推广"最后一公里"的断线或"基础断层"的主要原因是：一管理体制不顺。乡镇农科站自从人、财、物管理权限下放到乡镇政府后，改变了原来与县农业行政管理部门的领导与被领导关系，而是一种业务指导关系，所以在具体工作上要通过县乡两级政府去部署，导致工作效率低。同时在用人和资金管理上，一些乡政府由于忽视或淡化技术推广工作，使人和钱物的乱用、滥用。二经费短缺。据调查统计，全市有16个农科站是财政全额拨款单位，乡均4.2万元 26个财政差额拨款单位，乡均2万元 全市有54个农科站为自收自支单位。众各县（市）区向市农委填报的情况汇总，全市农科站年需人员工资有业务经费1162万元，而目前能解决的仅232万元，年缺口930万元，乡均9.6万元。三专业技术人员少。据调查统计，全市乡镇农科站具有中级以上职称仅有218人，占总人数为20%，其中具有高级职称的仅36人，占总数的3%，技术力量明显薄弱。

三、目前农村科技服务供需现状调查

1、农民素质偏低，农民科技意识令人担忧

我们在昌图县头道镇二龙村了解到，该村共有2000多口人，18岁以下的少年儿童共有500多人，其余1500名人员中，小学文化程度的有400多人，初中文化程度的有900多人，高中、职高或者中专文化程度的100多人。村党支部书记王喜印说，二龙村有10%的农民具有较高的科技文化素质，钻研农业科学知识，掌握农业科技本领，在生产中主动引进和应用农业新科技、新成果，这些农民大都学历较高，是村里的致富带头人。有80%有农民虽然能够认识到科技在生产中重要作用，但他们很少主动去学习和引进新品种、新技术，他们主要靠传统的经验和技术来进行农业生产。还有10%左右的农民对农业科技认识不足或不感兴趣，他们大都小学没有毕业的半文盲，是村里的贫困户。我们还在该村选取了有代表性的50户农户作了典型调查，在调查中发现农民科技和教育投入、家庭经济收入水平与户主的文化程度成正比关系，即户主的文化程度越高，对科技和教育的投入意愿和能力越强，其收入水平越高。

我们还先后到西丰县、开原市、铁岭县等地的村屯进行了调查，结果发现，这些地区农民的科技文化素质与昌图县二龙村相差无几。市农业培训学校校长高兴久说，农民是生产的主体，也是农业科学技术转化的重要载体，农民科技文化素质的高低直接决定着农业生产力的发展水平。我市是农业大市，农村劳动力有70万人，这些农民是我市农业生产和经济建设的重要载体，农民科技文化的素质高低不仅影响了农民的生活、农业的发水平，而且还关系到建设小康社会构建和和谐铁岭的进程。从目前来看，我市农民的科技水平还不是很高。在全市的农村劳动力中，小学文化程度40.31%，初中文化程度占48.07%，高中以上文化程度仅占11.62%，特别是具有初中、高中文化程度的青年农民，绝大多数未接受过职业技术教育。

铁岭县新台子镇西孤家子村王永德说，农民现在谁不会种地啊，春天种在佳期、夏天加强田间管理、秋季适时收割，这样就能有个好收成。再者说，像地膜覆盖、种子包衣、免中耕除草、颗粒剂防治玉米螟、配方施肥等这些农业技术哪个农民都明白，还用得着学什么农业技术吗？昌图县头道镇葛军说，农业新品种、新技术好确实能够促进增产增收，可品种、新技术有很强的地域性，而且需要大量的投入，一但不成功，就会遭受损失，不是在本地实验成功的新品种、新技术，谁敢引进啊！可见，目前农民们对农业科教存在着不愿意抛弃传统经验的守旧心理 害怕担风险的心理，满足于现关的惰性心理，喜欢随大流的从众心理，急于求成的现实心理 不求上进的自卑心理等，我市农民这现实的心态和传统意识的制约，直接影响了农民科教素质和农业成果的转化。

农业培训学校的教师反映这样一件事，科技人员在下乡为农民进行技术培训时发现，40岁以上的农民对科技很感兴趣，听完讲课后，这人总是围着讲课教师问这问那，可20多岁的青年农民却很少琢磨农业技术方面的事情。市农业培训学校校长高兴久指出，全市每年大约有5000多初中毕业生因为不能升学而回乡务农，成为新的劳动力，这新增青壮年农民是将来我市农业生产的主力军，青年农民对待农业科技的态度和没有接受职业技术教育的机会，使他们很难适应农业生产产业化、专业化、标准化的需要。

2、科技推广初显多元化态势

8月中旬以来，铁岭县熊官屯乡段宏林公害蔬菜协会的农民们在销售完春茬西红柿后，就开始在基地技术人员的指导下，统一整地、育苗，进行温室秋茬作物生产。该基地农民李望富说，过去全对于温室蔬菜生产技术一知半解，产品产量也不理想。去年段宏林发起成立了协会，他就入会生产，从购种、育苗、定植、田间管理等各个生产环节都由协会统一指导，现在自己完全掌握了温室蔬菜生产的技术要领，单棚西红柿产量由过去的6000公斤增加到10000公斤左右。据该协会会长段宏林介绍，目前，协会会员已由当初的60户发展到了现在的304户，现在农家家户户都有技术明白人，人人都是技术员。基地面积达1000亩，基地年无公害蔬菜生产能力达3000吨。据了解，西丰县有近千名农民与大田公司合作种植高油大豆，昌图县高中桥镇农民与琅琪公司合作种植鲜食玉米，开原城东乡农民与东成公司合作种植大白菜，都获得了高效益。农民说，与龙头企业"挂钩"的重大收获之一是他们走进了课堂。据悉，昌图县宝力镇肉鸡生产协会、铁岭县阿吉镇奶牛协会。清河区张相镇葡萄生产协会等各类农民专业合作组织，很好地帮助农民学习掌握了农业科技。

目前，我市规模以上的农产品加工企业323家，各类农民专业合作组织超百家，他们不但帮助农民解决了农产品卖难的问题，还起到了向农民迅速、有效传播实用新型农业生产技术的重要作用，农业生产效益得到了提高。有效传播实用新型农业生产技术的重要作用，农业生产效益得到了提高。据市农委相关部门的不完全统计，目前我市有5万多名农民与龙头、协会牵手，农民运用农业技术增收的效果明显。但目前我市众事农业生产的劳动力为70万人左右，可见掌握科技的农民所占总数的比重是让人乐不起来的，而真正能充分运用科技、实现有效科技转化的专家型农民 更是凤毛麟角，其辐射影响的效果还是远远达不到农业生产发展的客观需求，更没有达到我们多年期望的"户户都有科技明白人"的程度。 龙头企业、各类农民专业协会进一步扩大影响带动辐射面，对农民进行系统地科技培训是今后帮助农民学科技、提高农业生产科技含量的重要途径，更是发展方向。

四、加强农村科技推广体系建设的建议

1、科技推广机构体制

近几年，我市农业产业结构调整的步伐不断加快，农业产业的化蓬勃发展。比如，现在昌图县已经形成了以付家、后窑、古榆树等乡镇为主体的花生专业区，以大洼、东嘎、四合等乡镇为中心的马铃薯专业区，开原市已形成了以八宝、庆云堡等乡镇为中心的水稻种植区，铁岭县已形成了以县种畜场、镇西堡、阿吉为主的奶牛养殖基地。可见，现行的以乡镇建立的基层技术推广站很难与蓬勃发展的地方特色产业相连接。从我市的实际出发，借鉴外地成功的做法，我们认为全市应突破计划经济体制下按行政区域乡乡建站的落地式，改为以优势主导产业专业区跨乡镇建设区域站、中心站，集中精良的人才、设备，打造坚实科技支撑基础。优化组合人员，因需设岗，变"以钱养人"为"以钱养事"，中心站或区域站做为县农业技术推广部门的派出机构，以实现推广队伍稳定，科技推广高效，为农服务到位。同时，可考虑区域性的专业农资经营贸易服务站，推广与经营分离，达到人尽期能，个司其责。

2、全力加强农民职业教育

提高农民科技素质，光靠农民自身力量是远远不够的，政府相关部门应加大扶持力度。要尽快盘活整合农技推广机构的人才资源，增强农业技术推广普及的针对性和实效性。市农业技术培训学校校长高兴久认为，对于农民职业教育应建立学历教育、技能教育、专项教育、素质教育相结合、尽可能吸纳农民的职业教育体系。比如对农民的技能培训内容应包括农业、林业、畜牧业、渔业生产、流通技术、绿色安全食品加工、保鲜技术、卫生知识及生态保护多方面知识。有关专家指出，应建立起农民职业教育体系的保障措施，建立规范统一的农民职业证书发放体系；建立促学激励体制，对学有成效的农民可给予适当奖励；可采取岗位轮换、外出学习、继续教育、自学考核、任职资格考核等措施，促进农业教育体系中技术人员的更新知识、提高素质，以保证教育质量；政府应加大资金投入，对各类农业技术培训学校的教学设施等硬件环境进行改善；由对科研机构、科技人员的一般支持，转变为以项目为主的重点支持，并实行课题招投标制度，提高农业科研产出效率。同时，通过制定一些优惠政策措施和加强知识产权保护，充分调动民间投资者投资于农业科研及推广的积极性，实现农业科研与推广投入的多元化。

3、大力推进科技推广体系多元化发展

随着市场经济的发展，农技推广服务组织已经呈现出多元化的发展态势，主要有：国家农技推广机构、企业化的农业服务组织和以农民为主体的专业技术协会。从它们自身的利益取向上看，国家农技推广机构作为政府农业技术推广和农业政策的实施者，是以追求社会利益最大化为目标的；后两者则是作为有理性的经纪人所从事的推广活动，是以追求自身利益最大化为目的。它们这间的关系是相互促进、相辅相成的，后两者是对国家农技推广机构的重要补充。因此，我们进行农技推广体系改革，必须坚持"两条腿走路"的方针，既要改革过去的一元化的农技推广模式，同时也要大力培育多元化的农业社会化服务体系，一是要培育产业化龙头企业为主体的服务组织，实行公司+基地+农户的经营模式；二是要培育农资生产厂家为主体的农资推广服务组织，由原来的间接供货为直接供货和间接供货相结合，经营销售和推广服务相结合，多方面为农民提供生产资料；三是培育农村各类协会和专业合作经济组织，发挥经济能人、专业协会的作用；四是加强农业技术推广部门与科研单位的联合，充分依靠农业科研单位拥有科研成果的优势，走育、繁、推一条龙，产、供、销一体化之路；五是抓好科技示范户，结合科技入户工程，每村建立几个农业科技核心示范户，建立联系点，将他们的试验点作为"技术示范橱窗"，通过他们的辐射作用带动千家万户。

篇2：乡镇下半年主要建设发展工作计划报告_下半年工作计划_网

乡镇下半年主要建设发展工作计划报告

做好下半年的工作，对于巩固和发展现已形成的大好局面，推动我镇经济社会实现又好又快发展，具有十分重要的意义。为确保实现年初制定的各项目标任务，我镇将继续认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，进一步统一思想，把握机遇，突出重点，务实尽责的抓好以下各项工作：

一、恪守稳定压倒一切的底线思维，以着力提高民意调查满意度为目标，全力做好全年综治维稳工作。

**镇社情复杂，民风彪悍，矛盾纠纷多，维稳压力大。秀华种业20xx年拖欠**县制种乡镇的种子款，其中**镇制种款800余万元，造成制种农户情绪不稳，这一全县性事件发生后，县里以及镇党委政府高度重视，县里成立了工作小组，镇主要领导等多次和村干部到株洲本部催要种子款，已将株洲秀华种业起诉至法院，确保了全镇社会大局稳定。注重重特大矛盾化解，继续深入开展民情大走访，积极排查矛盾隐患纠纷，完善应急机制，有效提高群众的满意度。

二、以城镇开发为重心，推进城镇化进程

积极稳妥推进城镇化建设，坚持科学合理的原则，搞好城镇建设第二轮规划设计；继续完善城镇配套设施，今年上半年小城镇开发样板工程六王板栗林商贸新区一期工程基础设施建设、商品房建设已完成。下半年将联合县商务局以农贸市场门面到期为契机进行农贸市场扩改建，门面已全部腾空，正在着手各项准备工作，以此为突破，带动周边城区开发。以全面启动交通街改造工程为重点，进一步完善**镇城镇基础设施。下一阶段要进一步盘活思路，严格控制时间节点，推进小城镇开发建设，同时以城管中队工作开展为推进小城镇开发的有力抓手，进一步开展专项整治行动，改善镇容镇貌，努力把建设成为集市繁荣、秩序井然的商贸中心。

三、以制种产业为优势，加大产业结构调整

制种是我镇传统优势产业，今年我镇继续做好制种工作，培养土地流转大户，鼓励农户使用现代农机设备，逐步实现传统制种产业向现代机械化和规模化经营转型，突出农业产业化经营。注重保质保量，严把制种关，同时进一步规范种子市场秩序，加强技术指导，充分利用人力资源，采取举办各种培训班，发放技术资料，建立指导服务中心等方式，不断提高制种的科技和技术含量，减少花期不遇，肥料和农药喷施不当，病虫害防治能力差等现象。尽量降低农户制种风险，确保今年农业增产、农民增收；要做好特色农业文章，继续加大对绞股蓝、金银花、生猪等特色种养殖业的推进和扶植力度。

四、以城乡卫生整洁活动为重点，建好美丽乡镇

一要从“提高认识、加强宣传、落实责任”入手，进一步发挥镇村干部高度重视、群众广泛参与的优良传统，全力搞好城乡环境卫生整洁工作；二要建立长效机制，加大环卫经费投入，拔高工作标准，强化工作措施。三要同“旧村改造、新村建设”相结合，同“道路景观整治”相结合，发挥市场商品集聚效益，切实改变马路市场的局面，以城管中队开展集中整治行动，并协同交警、农机等有关部门联合行动，扭转车辆乱停乱摆局面，进一步整顿街道秩序。

五、以武陵山片区扶贫开发为契机，加大项目建设力度

一是小城镇开发，要抓住机遇，加快小城镇建设脚步，全力打造样板工程六王板栗林商贸新区一期工程。二是争取秀水水库项目的启动。将着重争取秀水水库项目的立项和规划设计，突破我镇一直以来“缺水”的发展瓶颈。已经纳入XX市重点项目建设工程，目前处于前期勘测考察阶段，需进一步抓紧进度，争取年底启动项目。同时加大正在实施的重点项目推进力度，如大屋场水库建设、城乡排污工程项目、自来水扩改建设项目要抓紧进度，督促到位，确保如期竣工。三是想方设法争资金争项目，改善农村基础设施。我们要多渠道争取和增加农村基本建设资金，建设以农田水利改造、水库除险保安、村道建设、农村灌溉为重点的农村基础设施建设。把项目建设作为镇域经济发展的关键，抢抓机遇，发挥优势，强力推进项目建设。

六、以“五项”工作为底线，维护全镇社会大局稳定

高度重视安全生产。严格落实安全生产责任制和责任追究制,做好安全生产工作，严防重特大事故的发生。贯彻落实全县安全生产会议精神，做好安监员安全生产知识培训工作。提高计划生育水平。按照工作要求,切实稳定低生育水平、努力提高出生人口素质、不断改善人口结构，促进我镇计划生育工作总体质量上水平、进位次。切实维护社会稳定。一是进一步加强信访工作。坚持定期排查和调解处理相结合,把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态。二是继续扎实开展信访“基层基础建设年”活动，提高基层化解矛盾的能力。三是要坚持预防为主,健全社会治安防控体系,加强社会治安基层基础工作网络建设。四是要坚持严打方针,对严重违犯社会治安的黑恶势力、和严重违害人民群众生命财产安全的刑事犯罪,坚决打击。 防汛抗旱工作。镇领导始终将防汛抗旱工作任为日常工作中的重心，将整改落实到位，消除汛期安全隐患，进一步提高防汛旱的主动性，确保顺利渡汛。

今年是规划的起步之年，做好党建工作，对开创发展新局面有着十分重要的意义。今年以来，x街道办事处以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，深入开展、继续提升等活动，紧紧围绕中心工作，精心组织，狠抓落实，为促进办事处经济社会事业又好又快发展提供了强有力的思想、政治和组织保障。今年下半年，我们将继续按照县委、政府的统一部署和要求，围绕“全县综合考核目标确保第三，力争位次前移”的总体目标，创新工作思路、抬高工作标杆，坚定信心、振奋精神、抢抓机遇，为完成年初既定目标，推动进入新一轮跨越发展作出新的、更大贡献。

篇3：水库建设工作汇报_农村农业工作总结_网

水库建设工作汇报

河口村水库左岸施工区主要涉及五龙口镇里河村.前期1期、2期、3期工程主要包括2号、3号、4号、5号施工道路、2号渣场、金滩大桥、业主和工程局营地等。

河口村水库自2010年开工以来，镇党委、政府把服务重点工程作为一项重要工作，高度重视，强化组织领导，强化服务协调，优化施工环境，广大群众舍小家为大家，大力支持水库建设，保证了良好的施工环境，促进了前期工程的进展顺利。

一、加强领导，全力支持

镇党委、政府高度重视，为加强对前期工程的服务协调，成立了服务河口村水库工程建设领导小组，下设专门办事机构，抽调有工作经验、责任心强的机关干部吃住在工地，蹲点负责协调工程前期建设。党委政府定期听取服务河口水库工程工作汇报，研究服务协调中出现的问题。同时为保证工程顺利进行，镇政府在财力十分紧张的情况下先后拿出近50万元用于群众附属物、赔青等先期赔偿垫付，群众得到了赔偿，保证了工程的顺利进行。

二、主动出击，强化服务

前期工程时间紧，任务重，涉及方方面面，直接牵扯到一家一户的切身利益，处理不到位，必将影响工程建设。为此，我们把群众的思想工作放在首位，教育群众正确处理眼前利益与长远利益的关系，以积极的心态服务于重点工程建设，使得工程局与村、群众建立良好的邻居关系，相互理解，相互信任，相互支持，相互促进。同时建立矛盾排查制度，积极与建管局和施工单位沟通，及时了解工程进展情况，每周排查一次可能出现的问题，对于矛盾隐患提前介入，主动参与，有的放矢，提前协调，在不影响工程施工的前提下，把问题解决在萌芽状态，凡是涉及占用群众土地、树木的，深入到群众家中，一户一户做工作，讲赔偿政策，讲工程大局，解除群众的后顾之忧，取得群众谅解和支持，群众以极大的热情支持工程建设。

三、明确责任，健全机制

镇党委将村服务重点工程情况纳入年度目标奖惩序列，建立工作台帐，实行“四定”办法，即定任务，定时间，定标准，定措施，与干部工资挂钩，实行绩效工资考核，奖优罚劣，确保任务落实。

四、组织务工，增加收入

本着在服务中发展、在发展中服务的原则，我们当好红娘积极与施工单位协调，村里成立劳务输出组织，有组织的参与到工程中去，有近百人常年在工地上务工和从事运输，极大的增加了群众的收入，从而有力的支援了工程建设，实现了业主、施工企业、群众三满意。

由于一系列有效的协调服务，工程在五龙口镇辖区内施工环境良好，工程进展顺利，先后完成了前期工程2号、3号、4号、5号施工道路、金滩大桥、业主和工程局营地等协调任务，受到了水库建管局、市协调办、施工单位的一致好评。

在下一步工作中，我们面临的协调任务还很重，要以此次刘省长视察为契机，贯彻落实好省长讲话精神，进一步提高认识，进一步明确任务，进一步强化措施，为工程提供良好的施工环境，保证工程的顺利进行。

一是持之以恒的抓好服务协调工作。加大协调力度，强化服务力度，保证不出现因环境问题影响工程施工。配合建管局月底前完成2号渣场附属物登记核实和协议工作，九月上旬完成定界、附属物清理等工作，交付使用。

二是做好遗留问题善后处理工作。对于前期出现的个别遗留问题（地界纠纷、林坡赔偿等），配合相关部门积极主动的做好处理工作。

三是加快里河村发展步伐。聘请规划设计人员，结合水库后期开发整体规划，结合牛王滩景区整体开发，对里河村进行高标准规划设计，通过服务工程，加快农村发展步伐。把旅游服务业作为里河村的发展产业，做好规划建设，教育引导群众，增强发展意识，进而把里河村打造成为以吃、住为主的游客服务中心和以避暑度假为主的休闲旅游中心。

篇4：农村党支部年度工作总结_2024文明城市建设年度工作总结汇报

农村党支部年度工作总结_2022文明城市建设年度工作总结汇报（通用3篇）

工作总结必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。以下是小编给大家整理的农村党支部年度工作总结精选篇.希望可以帮到大家

农村党支部年度工作总结精选篇【篇一】

20xx年在镇党委的坚强领导下，在各级部门的精心指导下，在xx村村全体党员的大力支持下，我村以十八届三中、四中全会精神为指导，按照构建美好乡村的目标，认真履行职责，大胆开展工作，积极摸索经验，带领和团结全村人民努力建设美好乡村，为本村的社会稳定、经济发展做出了贡献。现对一年来的工作情况进行回顾总结，找出经验教训，以利于今后为xx村做出更好更大的贡献。

一、加强党的基层组织建设

村支部以开展群众路线教育实践活动为契机，扎实开展为民服务活动，把查摆问题和整改落实结合起来。我们坚持把学习实践三中、四中全会重要精神作为主线，坚持以重在联系实际、重在讲求质量、重在取得实效为要求，组织全体党员学理论、学党章、学形式、学模范、抓住重点环节，查找存在问题，开展民主评议，落实整改措施、取得了明显成效，达到预期目的。通过学习，让党员更新了观念，进一步解放了思想。思想通，百事通，观念新，事业兴。教育的效果在以后的工作中得到了体现，在秸秆禁烧、整修道路，加强农村基础设施建设，调解矛盾等方面，党员充分发挥了模先锋范作用，特别是为了秸秆禁烧，一些老党员自发地去做群众的工作，带头出工出力，有力地推动各项工作的开展。进一步抓好党员队伍建设、培养后备干部，为组织增添了新鲜血液，为我村的发展培养和储备人才。

二、狠抓计划生育工作

农村税费制度的改革，使村级工作发生了很大变化，计生工作逐渐成为村级工作的主旋律。今年，在计生方面，主要做了以下几项工作：一是深入宣传教育，营造良好的计生氛围。我们始终大力坚持开展人口与计划生育知识宣传，着力建设科学、文明、健康的生育文化。抓好重点人群的教育管理，帮助他们了解、掌握计生方面的政策、法规。对未婚青年男女加强法律、法规宣传，并倡导晚婚晚育;二是狠抓两检到位率。村两委分片包干，落实到人，确保按时按质完成，确保了妇检对象一个不漏，使得全年两检到位率均达100%;三是狠抓未婚青年和隐性婚育的管理排查。大量人员的外出务工，在促进本地经济发展的同时，也给计生工作带来了很大被动，抓好计生工作，首要任务就是抓好流动人口的生育管理。我们对全村未婚男女青年登记造册，并与育龄群众和重点未婚青年签订了计生合同。同时层层落实责任，谁包片谁负责。此外，我们还组织村干部外出调查，实地排查育龄妇女;四是及时落实到期手术。确保了我村全年无计划外生育;五是落实计划生育奖励政策，对独生子女发放了保健费。

三、全力推进基础设施建设

我村潘拐组水泥路于10月竣工，全长约200米，继续解决农民出行难的问题;此外，完成了我村变压器1号台区扩容等相关工作，解决了农民用电难问题。

四、努力做好其它各项工作

村级工作千头万绪，我们在做好镇党委和政府布置的中心工作的同时，努力做好其它常规工作。例如，加大各类矛盾的排查，及时调解，全年共成功调解各类纠纷10多次，确保了一方平安，且全村无刑事案件发生。

今年，我村工作在取得成绩的同时，也存在着一些问题。主要有：加强农村文化建设，加强群众教育做得不够。社会主义新农村建设有着丰富的，农村文化建设是极其重要的一个方面，而我村由于经济落后，事务性工作又多，使得我村的农村文化建设欠缺，对群众的教育和业余文化生活开展得不理想。

一年来，村支部根据上级的要求结合本村实际，圆满完成了年初制定的各项目标任务，维护了和谐稳定的发展大局，保证了农业发展、农民增收、农村稳定，经济及各项社会事业取得了全面发展，为我村全面建设小康社会奠定了坚实的基础，较圆满地完成了各项工作。但与上级领导的要求和全体村民的期望还有差距。在今后的工作中，村支部将始终保持戒骄戒躁、谦虚谨慎的作风，发扬优点，不断完善自已，始终与镇党委保持高度一致，结合实际，努力完成镇党委交办的各项工作，力争在新的一年取得更大进步，各项工作再上一个新台阶，以更加出色的成绩实践全心全意为人民服务的宗旨。

农村党支部年度工作总结精选篇【篇二】

三年来我们xx村党支部，在镇党委、政府的关心支持和正确领导下，紧紧依靠全村的党员干部群众，积极进取，解放思想，实事求是，狠抓落实，结合本村的实际情况，不松劲，想办法，找出路。围绕“发展攀新高，建设展新姿，环境亮新貌，服务创新优”的工作总要求，真抓实干，全村经济社会保持良好的发展势头，村内安定团结，村民安居乐业，村内党建工作和村民日常生活呈现出了一派欣欣向荣的新局面。现在，我代表xx村党支部将三年来的支部工作汇报如下：

一、强素质、抓学习、求真务实、狠抓党建工作

农村党支部作为党在农村的基层组织，是党在农村联系群众的桥梁和纽带，是村级组织和各项工作的领导核心，抓好农村党支部建设至关重要。

为适应新时期的发展要求，村两委、村组干部充分利用工作之余加强学习，认真学习党的十八大精神和新《党章》，努力学习网格化管理的先进工作方法，并将理论用到工作中。开展创先争优活动，解决群众关心的热点、难点问题，促进干群关系，维护农村的发展和稳定。同时加强党风廉政建设，使村两委、村组干部思想觉悟得到了很大的提高，为在今后农村实际工作中服务群众、带领群众发展致富打下了坚实的基础。以“五好”活动为载体，依靠广大农村党员，从制度建设入手，加强民主监督力度，完善议事决策机制，进一步实施村务、财务公开，并做好低保户等公示工作。定期召开党员干部会议，同时利用远程教育对党员进行培训，充分提高了党员领导村民致富的主动性、积极性、创造性。注重吸收年轻有为、勇于创新的有理想、有能力的青年入党，三年来我村发展1名入党积极分子，转入4名党员，同时招录4名后备干部，我村党支部现共有党员185名，壮大了建设新农村的后备力量。

二、完善基础设施，全面改善村庄环境。

以环境整治为抓手，全面改善村庄居住条件，同时加强了配套设施的建设，建立了村文化活动中心、警务室、党员远程教育站点、农家书屋、居家养老服务站、一站式服务大厅等，是全体村民物质文化精神生活全面提升。

1、通达工程。进一步对村级道路进行修建修缮。我村三年来修建两千公尺朱庄路，同时出资10万元购买砂石200多吨，铺设12公里砂石路，使全村组组通灰黑或砂石路，通达率100%，大大改善了村民的交通出行。

2、亮化村民集中居住区。对我村的两个村民集中居住区的道路全面修建水泥路。同时修建两座污水处理站，改善小区居住条件，亮化环境。

3、健全村公共服务中心。购置床铺6张，棋牌桌2张，健身器材一套等建成了集休息室、棋牌室、图书室、健身室于一体的居家养老服务站，同时进一步完善了村级“一站式”服务体系，制定一站式服务值班表，保障服务及时到位。

4、绿化环境，整治居住条件。做好村级公共绿化的同时，帮助村民加强庭院绿化。三年来公共绿化亩，绿化率达48%以上，发放树木200多棵，提升村民庭院绿化。

投入大量资金，新建垃圾房3个，垃圾池201个，成立保洁员队伍，落实保洁责任制，落实专人对全村的生活垃圾收集运送，环境卫生全面改善。我村已通过江苏省一验收。

三、做好各项常规工作，维护社会稳定

1、财务进一步公开、党务村务全面透明。严格执行村务公开制度及村帐镇管制度，规范村委财务管理。设立村务公开监督小组，监督审查村委会的村务公开;全面清查、核对村委会和村小组的财务收支情况，完善了财会制度，制定村级公用工制度。对群众关心的低保、良种补贴等问题都安排专人负责，严格按程序进行清查、审计、报批和公示，公开化操作给群众一个明白。

2、土地复垦勇当先进。今年我村的土地复垦任务为23.7亩，通过村两委会的认真排查、细致工作，我村土地复垦工作勇争先进。我村共完成土地复垦24.66亩，超额完成党委政府下达的任务。

3、做好综治民调工作，确保社会稳定。认真做好群众来信、来访和人民调解工作，密切干群关系，排摸不稳定因素，化解社会矛盾，充分发挥调解、治保、信访队伍作用，同时成立了村警务室及保安队员。聘请了专职调解员及时发现问题，解决问题，加强消防安全的整治工作。三年来我村未发生群体性上访事件，没有发生重大刑事、治安案件。农村社会治安得到明显改善，社会和谐稳定。我村连续两年被评为如皋市平安村，并被评为南通市民主法治村，如皋市民主法治红旗村。

全面落实公民法治驿站，通过多种渠道开展普法宣传教育，强化社会治安综合治理。广泛开展文明村、文明户等创建活动，五好文明户参创率达到90%以上。同时，成立了社区保安为队长的村级治安巡查志愿者服务队。大力开展平安创建活动，打牢维稳工作基础，创造良好的社会治安环境。

4、计划生育工作保持先进。在“两委会”的指导，思想明确，制定的措施得到落实，坚持计划生育一抓到底，不放松的方针。加强本村村民计生工作的力度。通过开展多种形式的计生宣传教育活动，如随访慰问、组织已婚未育妇女参加孕前婚检、派发计生宣传单张等活动来宣传计生政策，促使各项节育措施逐步完善，我村计划生育工作持续保持先进。

5、民政、保障工作落实到位。进一步宣传农村合作医疗保险，做好医疗保险收缴、服务工作，我村的参合率达99%。农村养老保险应保尽保，三年来共为我村两百多位村民办理基础养老金。建档立卡的贫困户落实村干部结对帮扶，其中无劳动力的贫困户100%应保尽保。保证了所有建档立卡贫困户当年人均纯收入超过3000元，全面脱贫，缩小全村贫富差距，使村民共同富裕。

四、社会事业、精神文明建设全面开花

1、取缔零布褪色加工污染。清理污染源，xx村是零布回收特色村，全村共有8家从事零布褪色行业，排放的废水严重污染了红马河，群众意见大。去年在上级政府及相关部门的指导下，在村委会的努力下对着8家褪色加工户进行了取缔。今年又有3户死灰复燃，村委会高度重视，第一时间组织力量对这3家违法加工的褪色池进行拆除，全面杜绝了污染，使河道达到水清波绿。

2、定期组织文化活动，丰富村民精神文明生活。为了丰富村民文化生活，提高村民文化素养，村委会定期组织文化活动，送戏下乡营造了我村健康的文化娱乐氛围。

3、秸秆禁烧。在夏、秋季秸秆禁烧工作中，成立组织和专业扑火队，制定工作责任制，明确责任，打硬仗，未出现大面积露天焚烧现象。

4、密切联系群众，提升村民精神文明素质。扎实开展社会主义荣辱观宣传教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德的教育，大力倡导爱国敬业、诚信友爱等道德规范。在村宣传栏内设立“光荣榜”、“提醒榜”专栏，举办道德讲堂，发现身边的好人，树立身边的榜样，进一步弘扬社会正气，引领文明风尚。树典型，带动群众见贤思齐。继续做好“文明户”、“五好文明户”、“五好文明标兵户”等评选活动，树立身边的典型，发觉平凡中的高尚，让广大干部群众学有标杆，干有榜样。

五、招商引资，提高村民收入，壮大村级集体经济

坚持以科学发展观为指导，鼓励发展民营企业，努力改善本村投资环境，进一步拓宽招商引资思路，完善招商引资奖励办法，发掘自身资源优势，大力支持和引导村民生产，调整产业结构，发动富余劳动力外出从事工厂企业、建筑行业、摩托车搭客运输业，增加各户的经济收入，推进全村的集体经济发展。

我村根据本村实际情况，积极鼓励本村能人返乡创业，同时帮助本村现有企业扩大规模，发展壮大。帮助我村养猪大户成立亮亮养猪专业合作社，吸收xx8个其他农户入社。发展壮大原有养猪大户规模的同时，提高了其余入社农户的经济收入。同时通过公开招标的方式，对村委会旁的14间村有房屋进行招租，盘活村级资产，化解村级债务20余万元。

回顾近年来的工作，我们取得了一定的成绩，同时还存在着不少的缺点和不足，主要表现为：一是农业结构调整步子不快，农民增收较慢;二是党支部活动形式较为单一，少数党员长期不参加活动。对此，我们将高度重视，采取切实有效的措施，认真加以解决。今后，我将不断学习、提升能力、创新思维、身体力行、团结奋进，进一步改善村庄软环境，提升村级基础设施等硬环境，促进农民增收，发展壮大村级经济，建设更高水平的小康社会。

农村党支部年度工作总结精选篇【篇三】

20xx年上半年，xx村党支部在仙霞镇党委、政府的正确领导下，在广大党员群众的支持下，我们坚持以党的十八大精神为指针，扎实做好“两学一做”活动，全面落实党建工作责任制，建立健全党建工作长效机制，确保党的各项建设部署落地实处。现将半年来所做的工作总结如下：

一、重视两委班子建设，为和谐建设提供组织保障.

xx村两委班子坚决执行党的各项路线、方针、政策和上级的各项决定，始终与镇党委、政府保持高度一致，村两委干部踏踏实实干工作、一心一意谋发展，不断加强新时期党支部建设、村干部队伍建设和党员队伍建设，积极推进美好乡村建设进程，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，为全村经济和社会事业的全面发展提供坚实的组织保障。

二、加强组织建设，增强了“两委”的凝聚力、战斗力.

今年上半年，我们结合本村实际情况，制定了一系列的工作措施，并对“两委”班子每位成员进行了明确分工和安排，明确责任严格考核，“两委”成员到目前为止都按各人分管的工作尽心尽职，努力去完成，做到分工不分家，团结协作。

三、扎实做好“两学一做”

“两学一做”是今年党建工作的重要任务，我党支部高度重视，认真组织党员学习党章党规、学习习总书记系列讲话，组织全村党员认真学习工作职责、学习规章制度，做合格党员。坚持问题导向，注重实效，坚持从实际出发，分类指导，通过两个分类“两学一做”教育活动实现思想政治建设、作风建设的全覆盖，全面提升党员新形象、推动工作作风新转变、确保活动取得新实效。

四、坚持以人为本，推进经济社会全面发展

始终把促进xx村经济社会全面发展作为头等大事。我们班子成员一道研究民情，了解民意，关注民生，坚持以人为本，努力实现好，维护好，发展好村民的根本利益，着力保障和改善民生，大力发展社会事业。

1、公益事业建设

通过一事一议项目，我们今年确定长岭至大坪的道路拓宽工程，改善当地村民条件。及防火道后序工程有序进行。

2、环境卫生整治成效显著

积极做好农村环境卫生综合整治工作。自开展农村环境卫生整治工作以来，我村认真按照仙霞镇党委，政府的安排部署，切实把农村环境整治工作列入重要议事日程，作为中心工作常抓不懈。

3、综治维稳工作突出

加强社会稳定和综合治理工作，确保一方平安。(1)、认真做好村民来信来访工作，及时化解矛盾，调解纠纷，一年来成功调解纠纷4起、为和谐向前迈进一大步。(2)、进一步加强农民负担监督管理，严格执行并主动宣传农村政策和国家各种惠农政策。(3)、时刻重视安全，强化安全责任制。(4)、深入开展普法教育工作，广泛宣传国家各项法律法规，使法律深入人心。

4、加强对后备干部以及入党积极分子的选拔和培养工作，按照发展社会主义市场经济的要求，严格选拔思想觉悟高，年轻有为，能带领群众致富的同志，加强思想教育，努力提高其思想修养，使其成为优秀后备力量和入党积极分子。

5、抓好精神文明建设。村党支部在抓好经济发展的同时，以创建全国文明城市为契机，高度重视农村精神文明建设，积极倡导健康、向上、文明的社会新风尚，努力营造乡风文明的浓厚氛围。

五;存在的主要问题一是两委干部政策理论水平低，思想意识差，对学习不够重视，缺乏自觉性，依赖思想依然存在。学习多集中于理论学习，用科学理论指导实践，解决问题的能力不强，常出现碰到具体问题无所适从，遇到突发事件束手无策。

二是群众观念淡薄，主动联系群众服务不够。有时会忽视了群众生活，学习等方面的了解，对于他们存在的困难和问题了解不多，不能及时有效地发现问题，解决问题。

三是思想觉悟不高，缺乏创新精神。或多或少存在畏难厌战情绪，不愿深入调查研究，有时拈轻怕重，避重就轻，愿意干一些见效快，出成绩的工作，对一些难度大和不好调和的矛盾，则不想去触及。

四是村集体经济薄弱一直是我村的软肋，很大程度上制约了村里的发展。如何招商引资，因地制宜发展经济是头等大事。

六，下一步工作思路和措施一是进一步加强学习。努力提高思想政治理论水平，特别要组织全体党员干部学习贯彻党在新时期的各项方针，政策。带头参与学习承担授课任务，立好标杆。

二是支部成员多交流，多沟通。掌握村形势的发展，维持稳定。对出现的一些新事物多调查，多研究，多思考，同时鼓励支部成员之间，与镇党委，政府干部间多交流沟通，在工作中相互帮助，督促。

三是进一步拓展发展思路。壮大集体经济收入，拓宽农民收入渠道，进一步吸收年轻有为致富能手，种养殖和其他又作为的年轻人加入党员队伍中来，带领广大人民群众致富，探索行之有效加强党员先进性教育方法，确保每一位党员始终保持先进性。

20xx年上半年，虽然我村党支部工作取得了一些成绩，两委班子的整体战斗力得到了加强，干部的整体素质和“双带”能力得到提高。但是与镇党委，政府的要求还有一定差距。下半年，在镇党委，政府的正确领导下，团结全村人民，始终保持奋发有为的精神状态，团结一致，齐心协力，共创我村美好的明天!

篇5：大学生农村服务的社会实践例文_社会实践报告_网

大学生农村服务的社会实践例文

20xx年*月，按照**大学的安排，我作为青年志愿者服务队的一名成员，跟随服务队在**村进行了为期一个星期的社会实践活动。这段社会实践期间，我无处不感到乡亲们的热情朴实和村里孩子们的天真好学。而最让我感动和钦佩的还是村领导班子兢兢业业的实干精神。

首先是了解我们志愿村的大概情况.我们先是与村支书的一次聊天，了解到这满村上下房前屋后，见缝插针栽的可不是一般的树，那可是咱老百姓的一片不大不小的摇钱树埃原来早在前几年村委一班人就商量着要为老百姓栽一些经济效益高的果树，于是他们买来了几千株柿子树苗。现在，村里共有5000多棵现在挂果的柿子树，平均一棵柿子树一年就可创利200多元呢!

这些果树有村里统一采摘，统一销售，售后的收入根据各家住房周围的树木比例分配到各家各户，仅此一项就给老百姓增收不少。说到这些周支书的眼睛里漾出了阵阵喜悦，说到这田间的农作物，他更是激动不已，喜的合不拢嘴了。前年，村委一班人出马，给村民们联系了为南韩一家公司育种的活计。现在全村的育种田已经达到100多亩，而农民的收入更是因此而上了一个新台阶。

村领导管理有方，不仅表现在经济发展上，其他的方面也是从来都没有放松过。先说这个村里的治安，村委一班人早就制定了一套村规民约，凡是有违反者，都要照章处罚。村民们都觉得邻里乡亲吵吵闹闹，丢人不说还要受处罚，还得耽误精力，实在不合算。所以，这个村现在可以说是安宁无事，听村里一位老大爷说，村里这几年没有发生过一件刑事案件，民事纠纷也很少，就连乡亲们之间小吵小闹也很少听说。村里对基础设施的建设也是毫不含糊，就说村里这十几条平坦的大街吧，周支书说，以前村里是一片片的坑洼地，一到下雨天啊，这街上就成了大水塘。19xx年开始，村里决定在全村修十几条主要街道，以方便村民。以后无论多大的雨都能保证排水畅通了。村里还十分重视教育的发展，投资三十多万元建起了高标准的幼儿园和小学。小学校长介绍说，全村学龄期孩子没有一个辍学或退学的。

还记得刚来村里的时候，就跟一个同学讨论这样一个问题：农村要发展，依靠什么?其实说到发展，无论是个人还是社会，首先科学文化不能少。可是要让一个文化水平参差不齐的农村发展起来，没有一个过硬的领导班子是如何也办不到的，说到底还是得靠村里领导的管理才行。试想一下，没有村委班子的跑前跑后，怎么会有蔬菜育种田的出现，假如没有村委的狠抓治安，村里秩序乱作一团，稳定尚且办不到，经济发展有何从谈起?周家村能有今天这种秩序井然，经济发展蒸蒸日上，村民安居乐业的喜气景象，与村委的管理是直接相关的。

当然，勤劳能干的农家人，并未因为目前生活好了，就安于现状。他们在积极寻找更好的致富路子。从支书自信的表情中，我们看到了希望，而且我国农村也都会象志愿村一样，在党的富民政策的指导下，在全村党员干部的带领下，找到适合自己发展的道路，奔向幸福的明天的。

篇6：建设服务型政府的有效尝试－－对铁岭市服务型政府建设情况的调查与研究_调查报告_网

建设服务型政府的有效尝试－－对铁岭市服务型政府建设情况的调查与研究

建设服务型政府的有效尝试－－对铁岭市服务型政府建设情况的调查与研究

铁岭市人民政府调研室 孙彦杰

为了进一步探索和总结建设服务型政府的经验和做法，我们对铁岭市人民政府建设服务型政府的有关情况进行了认真调研。通过认真学习和调研我们深刻认识到，建设服务型政府是实践“三个代表”重要思想的重要体现，是贯彻落实十六届五中全会精神，加强政府自身建设的重大任务。

近年来，铁岭市人民政府把建设现代高效的服务型政府作为政府自身建设的一件大事去抓，真正把优化政务环境，提高政府机关及其工作人员的办事效率和服务质量，树立政府良好形象作为工作的出发点和落脚点，深受人民群众欢迎。在实践中，为服务型政府建设探索出一条新路，取得了明显成效。其主要做法是：一是坚持发展第一要务，千方百计增强经济实力。几年来在市委领导下，铁岭市人民政府领导一班人，始终坚持把发展经济、增强经济实力，致富铁岭人民作为工作的重点，在工作中不断理清经济发展思路，制定并实施了开放立市、工业强市、城乡统筹、科教兴市、全民创业五大战略。为了实现经济超常规、跨越式发展，今年又提出了以建设沈铁工业走廊为载体，以促进工业化、城镇化和农业产业化为着力点，加快调整经济结构，努力转变增长方式，力争在短期内走出“第三集团军”，把铁岭建设成美丽和谐的新兴城市。通过实施“五大战略”，铁岭经济出现了历史上少有的喜人局面。2004年，全市GDP突破200亿元，达到216.1亿元，比1984年建市之初增长3.5倍，年均增长7.2%；全社会固定资产投资完成78.7亿元，增长23.3%，增幅列全省第9位；一般预算收入突破了10亿元，比上年增长16.1%，增幅列全省第10位，年均增长13%，经济运行质量和效益逐年提高。今年前三季度，全市的工业强市主导地位突出，工业经济快速发展，工业总产值同比增长48.4 %；农业在遭受自然灾害的情况下，粮食产量预计可达到57.8亿斤，是历史上的丰收年；招商引资成果显著，1至9月份，引进域外项目399个，到位资金85亿元，同比增长25.7%；国企改革步伐加快，到今年底，市属企业改制面可达90%以上；重点项目进展顺利，基础设施不断完善，一批重大能源、工业项目正进行前期工作，有的已经开始实施。经过全市上下共同努力，今年有望实现GDP和财政收入分别增长18%的目标，经济发展保持了良好的势头，人民生活水平不断提高。二是改善管理方式。为充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，铁岭市人民政府对企业不再进行包罗万象的管理，不在做企业的婆家。近年来，市属国有企业在股份制改造、产权出售、依法破产、合资合作等方式的改革过程中，企业完全根据市场进行决策。全市规模以上的企业中国有控股企业所占比重由2000年的61.3%下降到2004年的17%，下降44.3个百分点，近13亿元的存量资产被盘活，地方经济不断出现新的增长点，国企改革取得了阶段性成果。三是规范和减少行政审批。为进一步规范和减少行政审批，2001年7月以来，铁岭市人民政府责成有关部门对行政审批项目进行清理，经过三轮行政审批制度改革，行政审批项目减少1236项。到目前为止，市政府36个部门保留行政审批事项139项，其中审批事项62项，审核事项33项，核准事项44项。审改后保留的审批事项都纳入公共行政中心统一管理，极大的简化了办事程序。四是创新体制和机制。几年来，铁岭市人民政府在工作中突出制度创新，不断完善政府的运行体制和机制。比如，为了从根本上解决“文山会海”问题，市政府制定了政府精简会议和文件的规定。规定中明确：第一，大力压缩会议，能不开的会坚决不开。第二，严格履行会议审批手续，按规定程序报批会议。第三，尽量压缩会期，提高会议质量。第四，控制会议规格，严格限制参加人员。第五，大兴节俭之风，反对奢侈浪费。通过以上举措，压缩和精简了会议，保证了政府行为协调一致和高效运行。五是解决弱势群体的生产生活问题。为实现社会全面发展，改善弱势群体的居住环境，决定在三年内对总占地面积159.87万平方米、建筑面积105.4万平方米的棚户区进行改造。在棚户区改造工作中本着“不求政绩求民心，不图形式图满意”的原则，从今年的6月20日动员会后，组织3000多名机关干部进入棚户区包户动员，共动迁棚户区居民6892户、企事业单位27家，拆除建筑面积37.4万平方米，到10月25日完成10万平方米回迁楼建设，目前首批动迁户已经拿到了新房钥匙，在全省率先实现棚户区居民回迁安置。在抓好棚户区改造的同时，今年前9个月，全市共安排15086名零就业家庭人员就业，市本级财政拿出300万元作为零就业家庭就业扶持资金，开发公益性岗位760个，鼓励各类企业吸纳零就业家庭人员5830人，组织2853人通过劳务输出实现就业，同时以提供小额担保贷款等优惠政策鼓励零就业家庭人员组织起来就业和自主创业。通过加大棚户区改造力度和扶持零就业家庭就业，使弱势群体的生产生活条件不同程度得到改善，加快了和谐社会建设步伐。五是建设政府与百姓沟通渠道。近年来，铁岭市人民政府不断加强与百姓的沟通渠道建设，现在老百姓遇到难心事、着急事可以通过“12345”市长热线和市政府网站的市长信箱进行反映，绝大多数问题得到了及时解决。为使老百姓能直接向市领导反映问题，各位市长和各部门的“一把手”定期走进广播电台直播间，在《行风热线》节目与市民进行直接对话，倾听老百姓的心声，帮助百姓解决实际问题。六是认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，坚持依法行政。为彻底解决个别部门和单位存在的有法不依、执法不严、违法不纠等群众反映强烈的问题，以市政府名义下发了《铁岭市全面推进依法行政实施意见》。要求做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿，同时建立监督、督察机制，在政府系统开展选优评差活动，对后三名提出黄牌警告，连续两年度黄牌警告的单位，要对领导班子进行调整。通过以上举措，依法行政水平有了新的提高，队伍素质得到不断加强。七是推进电子政务。为使政府的服务功能适应信息时代社会发展需要，铁岭市人民政府不断加强电子政务建设。目前已形成了以市政府网站为中心网站和以部门网站为分站的网站群。铁岭市公安局网站、铁岭农业信息网、铁岭招商网等十多个网站先后开通，并通过网络开展网上办公、信息发布和查询服务等。网站的建设为政务公开创造了条件，目前老百姓可以随时在市政府网站查询到关系老百姓生产生活的207件市政府和市政府办公室文件，极大的增加了政府工作的透明度和公众参与度。

铁岭市在建设服务型政府上虽然取得了明显成效，但由于受体制的影响，一些单位在工作中依然存在小打小闹、自满自足、固步自封的保守思想，唯书、唯上、因循守旧、墨守成规、亦步亦趋的思维惯性，等、靠、要思想和悲观失望、无所作为的情绪，局部利益第一、条条规则至上的狭隘思想观念依然存在，在一定程度上制约了服务型政府建设。

建设服务型政府，是落实科学发展观和建设社会主义和谐社会的一项重要任务，是加快政府职能转变的客观要求，任重道远。在建设服务型政府工作中，还应采取以下对策： 第一，继续深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能。建设服务型政府，要夯实理顺行政管理体制这一基础，突出转变政府职能这一重点，选准行政审批制度改革这一突破口，加快建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。要进一步合理界定和调整政府职能，集中精力抓好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等工作。同时，要继续推进政企分开、政事分开，坚决把不该由政府管的事交给企业、市场、社会组织和中介机构。第二， 加强法制建设，不断规范政府行为。坚持依法行政，是贯彻依法治国方略的根本要求，也是建设服务型政府的必由之路。要建立一套行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，建立责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，维护法制统一，保证政令畅通，使违法行为得到纠正，社会秩序得到规范，合法权益得到保护。要建立科学民主的决策机制，提升政府应对和处理突发事件的能力，及时化解社会矛盾，巩固执政基础。要强化政府机关问责制，树立责任政府形象，提高政府的公信力。第三，完善公共财政体制，健全公共服务体系。加快公共财政体制改革，把生产投资型财政转变为公共服务型财政，是政府履行公共服务职能的根本基础。要调整财政支出结构，加大对公益性、基础性领域的投入。建立严格、高效的财政支出管理体系，建立政府统一预算，增强预算的透明度和约束力。规范政府投资行为，合理界定政府投资主体和投资领域。改革政府资助体制，提高政府资助的公开性、公正性和经济社会效益。建立规范的转移支付制度，完善社会保障特别是社会救济、社会福利机制。第四，创新工作思路，提高工作效率。政府工作千头万绪，在工作中要突出重点，善于抓住主要矛盾，有取有舍，以纲带目，提高效率。在我市全面实施的“五大战略”中，第一位的是进一步加大开放力度，同时抓好工业化、城镇化和农业产业化，“开放为主、促进三化”是政府全部工作的重点。要形成“全党抓经济、重点抓工业、突出抓大项目”的浓厚氛围。制定更优惠的政策，营造更优良的环境，依托原有产业，以若干工业园为基础，吸引投资，形成新型工业经济带。第五，全面推行政务公开，加快电子政务建设，增强政府工作的透明度。提高行政效率，降低行政成本，改进行政质量，是加强政府行政能力建设的有效途径，也是建设服务型政府的重要目标。要大力推行政务公开，使其成为各级行政机关施政的一项基本制度，贯穿行政权力运行的全过程。要通过电子政务建设，改善政府管理结构和方式，重塑政府业务流程，构建适应信息时代社会发展需要的政府组织形态。要建立高效政务服务体系，继续推进网上办公、一站式服务。探索政府管理经济社会事务的新途径，积极创造各种条件，让社会组织、企业和公民更广泛地参与公共事务管理。

篇7：乡镇公务员年底考核总结报告范文_公务员工作总结_网

乡镇公务员年底考核总结报告范文

一年来，和同事一起受理了申请材料3327件，在领导和同志们的关心帮助下，在思想、学习、工作上都取得了新的进步。不足之处相关的法律法规了解不透彻，业务技能有待提高，在今后的工作中，加强业务知识政策法规知识的学习，更好的为人民服务。

在今后的工作当中，一是要多看一些对工作有帮助的相关书籍，提高工作能力，做好本职工作。勤练多写，提高稿件质量，提高对事件反映的灵敏度，多投稿，更要多学习，多请教，开阔视野，拓宽思路。二是要认真做好本职工作和日常事务性工作，做到腿勤、口勤。一如继往的踏实工作，任劳任怨，务实高效，不断自我激励，自我鞭策，时时处处严格要求自己，自觉维护办公室形象，力争高效、圆满、妥善地做好本职工作。三是要坚持做到每日记工作日志，并及时总结，找出差距与不足，及时改进。

大家肯定会很喜欢这篇乡镇公务员年底考核总结报告，对吗?

篇8：政府行政服务中心实习报告_实习报告_网

政府行政服务中心实习报告

1.实习时间与目的

自XX年7月初接到学校暑期实习通知到7月22号参加xx市人民政府行政服务中心的实习工作，有机会成为xx市人民政府行政服务中心实习生的一名，在老师的带领下和同学们在中心进行了为期10天的实习，到XX年8月2日实习结束。

此次的实习目的是，认识熟悉整个行政单位工作的过程，巩固工商管理专业的专业知识，通过实践学习，使所学理论知识得到验证，提高实际操作技能，工作协调能力，丰富实际工作经验，增长和扩充知识面，将所学的知识付诸于实践，从而使自己得到全面提高。

2.实习单位

xx市人民政府行政服务中心坐落于xx区迎春路2号，中心大楼办公面积近15，000平方米，其中一至四层为办事大厅，设80个服务窗口，五至七层为综合办公区。办事大厅内设置了商务中心、休闲服务区，配备了大屏幕显示屏、电子触摸屏、自动取款机、手机充电器、自动饮水机、自动售货机、便民服务箱、急救医疗柜等设施。中心通过互联网及大屏幕实时公示事项办理情况，窗口各部门向申请人全面公示审批流程、时限及各种规范文本，体现了中心以人为本、严谨务实、便民利民的服务理念。

中心成立于XX年6月26日，原名为市政府行政审批中心。XX年8月31日，中心迁入位于xx区迎春路2号的新办公大楼，更名为市政府行政服务中心。中心办公面积1.5万平方米，办事大厅内设80个行政审批服务窗口和政府采购服务中心、政府信息查阅中心、商务中心及电子触摸屏、自动饮水机等便民服务场所和设施。目前，全市36个部门的109项行政许可（服务）事项在中心及分中心统一办理。

根据中心职责，市政府行政服务中心设6个内设机构和一个处级事业单位，分别是：秘书处，政务公开处，审批协调处，电子政务处，投诉受理与督办处，政府公报室网站管理中心。

3.实习内容

19日下午在中心的安排下开了一个简短的会，主要是让我们对行政中心有了一个初步的了解，关于行政机关是如何工作，市政府各个窗口办事规范流程，中心的简介，实习长度以及实习期间如何用正确心态进行工作等。

22日我们被分配到了不同的部门，大概涉及到了十几个相关部门，学习不同方面的知识。我被分到了公安局，公安局主要负责以下几项工作：

（一）执行公安工作的方针政策，起草有关地方性法规草案，组织实施全市公安保卫工作；

（二）掌握全市影响政策稳定、危害国内安全和社会治安的情况，制定有关对策并负责组织实施；

（三）预防、制止和侦查违法犯罪活动，处置治安事故和骚乱，依法管理集会、游行、示威活动，管理特种行业和危险物品；

（四）维护交通安全和交通秩序，处理交通事故；

（五）组织实施消防工作，实行消防监督；

（六）承担党和国家领导人以及重要外宾的安全警卫工作；

（七）依法管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在本市居留、旅行的有关事务；

（八）对判处管制、拘役、剥夺政治权利的罪犯和监外执行的罪犯执行刑罚，对宣告缓刑、假释的罪犯实行监督、考察，依法管理看守所、治安拘留所、强制戒毒所、收容教育所等场所；

（九）负责公共信息网络的安全监察工作；

（十）指导和监督国家机关、社会团体、企事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作；

（十一）依法负责收容教养和劳动教养的有关工作；

（十二）实施公安科学技术工作，负责公安信息技术、刑事技术、行动技术建设；

（十三）负责市局直管部门的公安装备、被装和经费等警务保障工作，指导公安分县局的装备、财务等警务保障工作；

（十四）制定、实施全市公安队伍管理的规章制度，组织实施对全局民警的教育、培训以及公安宣传，按权限管理干部和警衔，开展警务督察工作，查处本市公安队伍的违法违纪案件；

（十五）领导本市公安消防、警卫部队，对武警部队执行公安任务及相关业务建设实施领导和指挥；

（十六）承办市委、市政府和公安部交办的其他事项。

而办公的流程大致都是由窗口办公，然后到局里进行审批或者研究，最后再回归到窗口核发出去。由于我的专业是工商管理，所以工作的性质与我的专业学习不是很挂钩。所以每天我都是帮忙做一些简单的工作，比如查看办理手续是否带齐，输入和输出，打印边防证，整理文件，这里的工作量并不是很多，但是通过观察，我发现他们的工作是如此的娴熟严谨，服务的态度是如此的好。我想如果说没有他们那么好的服务态度，行政服务中心也不会有如此好的口碑。

这段时间的实习使我真正的经历了公务员们的办公生活，每天的工作流程基本相同，从处理简单的文件到应付复杂的事情，每天的工作都是很繁忙的。我懂得了要想在这里成为一名合格的公务员或者是良好的员工需要具备很多的素质。

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篇9：乡镇公务员个人年度总结报告_公务员工作总结_网

乡镇公务员个人年度总结报告

篇一：

一年来，在镇党委、镇的支持和培养下，我在工作方法上都的进步，在对待和问题上也趋向化。一年来的情况，现将我本年度的思想、工作总结如下：

一、学习，政治(教学案例，试卷，言小第一范文网频道，教案)理论和岗位知识。

我理论和知识学习，在工作中，一边工作一边学习，自身综合素质。学习了、邓小理论和江总泽民同志思想。努力的理论，用的理论来的工作实践，改造的世界观、人生观和价值观;是学习xx届四、五中全会精神，弄清工作的方向、和任务，紧跟时代潮流，在、行动上和党组织;是努力学习与工作的知识，使在工作中不掉队、不落伍，能够地胜任本职工作。学习，的思想素质、道德品质和工作能力都了的。

二、服从安排，努力工作

1、在办公室工作期间，我牢固了“办公室无小事”的思想，尽职尽责，努力工作。是熟悉本职，角色。我工作的不长，对**镇的方面还应，而办公室工作又涉及整个**镇工作的方面，我有性地了对镇情的认识，能够找到的一切资料，逐渐增进对锣圩镇的，使能够工作。是对待本职工作和交办的每一件事。办公室是镇党政机关上情下达、下情上报的桥梁，办公室工作，对全镇工作的运转起着的作用，为此，是文书档案工作后勤管理工作，都尽力给满意。对交办的，对待，办理，不拖延、不误事、不敷衍;对职工要办的事，只要是原则范围内的，不做样子、不耍滑头、不出难题。是注意形象。办公室是镇机关的窗口，是接个电话迎来送往，我时刻注意的言谈举止，不的过失而到整个机关的形象。在办公室的日常工作中，和同事们了我的帮助，对我言传身教，使我受益匪浅，得以迅速地成长起来。

2、协助统计站工作，在分管和统计站同事的支持和帮助下学习到不少统计的知识，填写**市价格表;整理并1994至20xx年台帐统计;劳动情况统计报表;区市统计台帐迎检工作;与统计站的同志下到田间地头早、中、晚稻经济作物的抽样验收

3、服从安排，基层锻炼，片抓好**村挂点工作，的党委下达的中心任务：①**村生态文明村建设②新农合征收任务③国债沼气池建设任务④综治迎检工作。⑤区市计生迎检工作等。**村挂点干部，我尊重每一位村干部和，和大家了的关系，之中工作。跟前几任挂点干部和村干部村里情况，到中，和计生、稳定生产等的情况。**村二队建设生态文明村的项目，我多次该队，动员和督促们生态文明村的建设。当物资补助时，把情况汇报镇，多方，建设物资在短内到位，文明村建设。新型农村医疗合作征收工作时，我能镇片的要求，行动，与村干部一起走到到片的各家各户，宣传和参加20xx年的新农合，在大家的团结协作下，挂点的**村参合率85%，按时按量布置的任务。挂点村的工作了和同事们的帮助和支持，让我学到了基层农村工作的方法和经验，今后我将虚心的向周围的同志学习。

三、问题

一年来的工作，在学习和工作中成长、成熟，但我清楚自身还有，政治(教学案例，试卷，言小第一范文网频道，教案)理论修养，工作性还，工作预见性有待;对突发事件的应变能力需要。在今后的工作中，我还要学习，戒骄戒躁，努力工作，为**镇的社会经济建设奉献的一份绵薄之力。

总之，在今后的工作和学习中，要更要求，虚心向老同志们学习，注意克服的缺点和，在思想、工作、学习上有更大的进步。

篇二：

两个月以来，在乡党委的正确领导下，在同事们的支持、关心和帮助下，我认真学习邓小平理论、三个代表等重要思想，时刻用规章制度来约束自己的言行，认真履行岗位职责，尽所能，兢兢业业地做好本职工作，认真完成了各项任务。

一是加强政治理论学习。按照政治坚强、业务精通的要求，我始终以提高自身素质为目标，坚持把学习放在首位，不断提高自身的思想政治素质和业务水平。两个月以来，采取自学的方式，结合党政办公室的学习计划，积极参加各类学习，自学公文写作格式、信息写作，认真学习“三个代表”重要思想，深刻领会其科学内涵，认真学习党的xx大，深入领会其精神实质，增强了政治敏锐性，增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，进一步坚定了共产主义信念，加快了向党组织靠拢的步伐。

二是加强业务理论的学习。把业务理论学习作为搞好本职工作的立足点和突破口，做到在学习中提高，以实际需求增强学习的自觉性，不断提高业务理论水平，增强业务处理能力。自学公文写作、信息写作，认真学习全乡党政工作会议精神及相关的业务知识，进一步增强了做好本职工作的责任感和紧迫感。经过两个月的努力，业务理论知识趋于全面，业务能力有了一定提高。

三是自觉履行岗位工作职责，努力完成本职工作。对领导交办的每一项工作，分清轻重缓急，能按时完成任务。认真完成20xx年党建目标责任书的整理并于11月20号顺利通过了检查，完成20xx年全年党费的收缴及20xx年党报党刊的征订工作。积极争取下乡机会，主动参加红石岩甘蔗面积丈量105。5亩，配合红石岩村两委做好县、乡换届选举工作，深入农户收缴20xx年新农合、新农保并积极宣传国家相关支农、惠农政策，积极主动和群众沟通，了解他们的近期生活及困难，认真落实爱心水窖和太阳能户数。努力让群众过上穿得漂亮，住得宽敞，吃得高档的幸福生活。

四是遵章守纪，团结同事。在工作中能够自觉遵守工作纪律，按时上下班，不擅离工作岗位;能够尊重老同事，虚心请教，关心其他同事，热情帮助。

回顾两个月以来的工作学习，虽然有了一定的进步，但也存在着很多不足。如，开创性的工作开展的不多，个别的有些工作协调的不是很到位，公文写作能力还有待进一步提高，这些问题都有待于在今后的工作中不断加强学习，及时改进。我应该更加刻苦学习，加倍努力工作，力争取得更大的进步，取得更好的成绩。

篇10：关于昌图县事业单位改革后农村科技服务体系建设的调查_调查报告_网

关于昌图县事业单位改革后农村科技服务体系建设的调查

关于昌图县事业单位改革后农村科技服务体系建设的调查

昌图县人民政府县长 刘雁

建设新型农村科技服务体系走社会化市场化多元化科技兴农之路

——关于昌图县事业单位改革后农村科技服务体系建设的调查

按照市委《2005年全市县领导干部开展深入实施"五大战略"大调研工作方案》的精神和市委政研室的要求，利用近一个月时间，深入到乡村对我县乡镇事业单位改革后农村科技服务体系建设问题进行了调研。在调研中感触颇深，我县农村科技服务体系建设不够完善，存在诸多矛盾与问题，科技服务职能没有得到充分发挥，加快构筑新型农村科技服务体系，走多元化科技兴农之路势在必行。

一、农村科技服务体系存在的问题

我县农村科技服务体系建设主要是指农村乡镇事业站建设，具体是指基层的农业技术推广站、畜牧兽医站、农业机械管理站、水利站和林业站。其基本职责是：宣传贯彻发展农业的方针、政策、法律、法规；协助乡镇搞好农业政策的管理工作，开展农业产前、产中、产后各项服务；培训指导村级服务人员、科技示范户和广大农民；推广科技成果和实用技术；组织农民发展商品生产。近年来，受经济体制转型的影响，承担农村科技服务的基层单位"农口五站"运转艰难，农业科技服务体系几乎瘫痪。乡镇事业单位改革后，农业科技队伍又出现了一些不稳定因素，农村科技服务的工作开展举步维艰。

（一）农口"五站"人员专业素质、科技服务技能不高。全县涉农"五站"经过改革，竞聘上岗927人。其中，本科学历45人，占聘任人数的4.9%，全日制本科6人；专科学历345人，占聘任人数的37.2%，全日制大专62人；中专学历361人，占聘任人数的38.9%，全日制中专152人。聘任人中具有高级职称12人，占聘任人数的1.3%；中级职称169人，占聘任人数的18.2%；初级职称476人，占聘任人数的51.3%。在竞聘上岗人员中，有相当一部分是非农学专业毕业的，没有接受过系统的农学知识教育。

（二）农口"五站"工资经费没有保障。1989年全县实施分税制财政体制，县财政对乡镇农业、林业、水利、畜牧、农机五站的事业费和乡镇定额补助进行了核定，并一直执行到98年。县财政核定农口五站的事业性经费支出为90.2万元。其中：农业事业费25.96万元，畜牧事业费13.13万元，农机事业费24.96万元，林业事业费7.27万元，水利事业费18.9万元。乡镇定额补助818.61万元，其中农口定补48.58万元，占总定补的6%。98年以前除畜牧兽医站以外其他各站经营状况普遍较好，多数都能保证开支。98年以后县对乡镇的事业性经费支出逐年削减，到目前已削减到70%左右，乡镇各站每年事业性经费约在5000元左右。乡镇定额补助90％以上没有到位，县对乡镇各站补助也多被乡镇挪用，没被挪用的大多都给退休人员开资。1999年以来，累计共拖欠农口"五站"在职人员工资5007万元，拖欠离退休人员工资1158万元。今年农口五站改革后，虽然已定编、定岗、定人，但各级政府对工资经费一直没有明确说法。

（三）农口"五站"的经营服务基本没有开展。农口五站在1998年以前经营服务状况较好，特别是农科站曾辉煌一时，随着市场经济的发展和机构改革的进行，特别是农资市场的放开及取消农口部分事业性收费，农口五站在几年时间日益没落，除极少数基本维持外，大部分处于勉强支撑或瘫痪状态，一方面"人多没事干"职工纷纷下岗自谋生路，而另一方面属于行业管理、农民急需的科技信息服务却"有事没人干"。经营难，服务更难。形成工资无人管，经费无着落，实验无人搞，示范无人抓，推广无人问，有班无人上，房屋无人修，院草无人锄的局面。有的乡镇农口站已负债累累，有的站所已开始变卖固定资产还债或开资。一部分站的办公楼等固定资产已变卖抵债。据不完全统计，仅农业、水利系统基层站债权1558万元，而债务高达2784万元。

（四）政府及其它社会组织开展农业科技服务意识较差。政府、企业、科研院所、中介服务组织参与程度不高，社会化科技推广机制尚未建立。受资金、管理、观念、市场等诸多因素影响，政府加快科技推广的职能没有得到很好地发挥。企业、科研院所、中介服务组织是提高农村科技服务水平的重要推动者，但在全县的科技推广中，企业、科研院所、中介服务组织的参与仅局限在订单农业、新产品推广范畴，缺乏长期性、系统性，受益农民较少。

二、建设新型农村科技服务体系是解决"三农"问题的必由之路

昌图作为农业大县，"三农"问题十分突出，解决"三农"问题，必须有效整合农村科技资源，构筑新型农村科技服务体系。

（一）加快新型农村科技服务体系建设是现代农业发展的需要。当前，全国农业和农村经济发展已步入了一个新的时期。一方面，农业生产从政策先导型过渡为科技先导型，先进科学技术不断应用于农业领域，农业综合效益显著提高，竞争力不断增强；另一方面，社会对农业生产的要求越来越高，农业发展从过去单纯受资源约束变为受资源和市场双重约束，呈现出既重效益，又重生态；既重数量品种，又重质量安全；既重农业增产，又重农民增收的趋势。昌图作为农业大县，农业和农村经济发展中存在着结构不合理，农业综合效益低，市场竞争能力弱，农民收入增长缓慢等突出矛盾。要改变这一被动局面，就必须推行新的农村科技革命，依靠高新技术改造传统农业，实现农业和农村经济高效、快速、健康发展。

（二）加快新型农村科技服务体系建设是提高农业综合竞争力的需要。受传统的计划经济影响，昌图的农业总体效益不高，综合竞争力不强。全县农业发展不仅要面临国际市场的影响，而且要面临国内竞争的影响。在如此严峻的形势下，全县农业和农村经济发展却遭遇农业科技服务真空的境地，传统涉农"五站"几乎不能正常运转，服务职能无法发挥。农业发展缺乏科技支撑，这必然使本不占优势的全县农业生产在新一轮农业发展竞争中处境更加艰难，也势必影响全面建设小康社会进程。因此，必须重新整合全县农业科技资源，加快新型农村科技服务体系建设，以高新科技改造传统农业，为全县农业生产在激烈的市场竞争中赢得有利形势。

（三）加快新型农村科技服务体系建设是加快农村经济结构战略性调整、转移农村富余劳动力的需要。目前，昌图的农业科技服务大部分仍局限在传统的选种、施肥、灭虫、防疫等服务范畴，对高新科技的推广、研发能力较弱，农业效益徘徊不前，农民收入多为实物收入，变现周期长，增值空间小，大量农民虽然从土地上解放出来，却没有走出农村，农村除了种养业外几乎没有其他产业发展，农村经济结构没有根本改变。解决"三农"问题，一个很重要的内容就是要减少农民，这一点对昌图来说更具有现实意义。新型农村科技服务体系建设以解决"三农"问题为出发点和落脚点，服务重点既立足于采用高新技术改造传统农业，提高农业综合效益，又着眼于加强对广大农民的培训，关注并积极扶持以加工业为主的农村其他产业的发展，进而促进农村经济发展。

（四）加快新型农村科技服务体系建设是更好地融入"大沈阳经济区"，实现全市建设食品工业大市奋斗目标的需要。按照省委、省政府的战略部署，辽宁中部七城市联手建立"大沈阳经济区"。昌图县作为"大沈阳经济区"的北大门和面向黑龙江、吉林、内蒙古省区及俄罗斯的"桥头堡"，既面临难得的机遇，也面临严峻地挑战。这次七城市合作的最大初衷是整合各市资源，实现优势互补，达到多赢。昌图县与其他县（市）区相比，最大的优势在于农畜产品丰富。市委四届八次会议提出了建设能源、优质农产品两大基地。2005年5月初，省委书记李克强来我市调研，对我市"两大基地"建设给予了充分肯定。5月30日，市委书记办公会议进一步明确提出，"力争到2010年把铁岭打造成为全国食品工业名城"。要实现这一奋斗目标，首先要把农业生产这篇文章做好，实现农业产品"无公害、绿色、有机"，为食品加工提供最优质的原料。昌图作为全市的农业大县，必须通过加快建立和完善新型农村科技服务体系，依靠科学技术提升全县农畜产品质量，将食品加工的第一道环节"田野车间"经营好，为建设铁岭食品工业大市做出应有的贡献。

三、市场引导，多元投入，加快构筑新型农村科技服务体系

（一）尽快落实改革配套政策和资金，为建设新型农村科技服务体系创造有利条件。受改革成本支付不到位的影响，全县农村科技队伍思想波动较大，不仅使科技推广工作无法正常开展，而且造成了不稳定因素。为确保事业单位改革取得实效，省、市政府应着手尽快兑现改革配套资金，落实相关政策，支付改革成本，以巩固改革成果，为进一步深化改革，推进新型农村科技服务体系建设创造稳定的环境和有利条件。

（二）采取得力措施，推动科教兴农工作的深入开展。一是切实加强对科教兴农工作的领导。将科教兴农工作列为全县"十一五规划"和全县科技工作的重要内容，制定好总体规划。二是统筹规划，分工协作，形成合力。各乡镇和县直涉农部门要根据全县科教兴农的总体目标，制定具体实施方案，精心组织，狠抓落实，共同推动此项工作的顺利开展。三是拓宽投资渠道，增加对农业科技的投入。把科技推广放在优先发展的战略位置，进一步调整投资方向，优化投资结构，提高科技推广投入力度。四是建立科技兴农工作目标评价考核制度，引入竞争机制和激励机制，制定考核评价体系，确保各项措施落到实处。

（三）引导和鼓励科技人员为科技兴农建功立业。在加大科技推广投入的同时，引导各站所自力更生，采取职工合资、合股兴办实体，企业、科研院所与站所合资、合作兴办实体等方式，鼓励站所走实业兴站的路子，协调工商、金融、税务等部门，为站所兴办实体提供优惠条件，加大农资市场整顿力度，为站所兴业提供公平的市场环境。充分调动科技人员的积极性，对有突出贡献的科技人员，给予表彰。采取绩效考核的办法，将科技人员工作实绩与工资、福利、职称评审相挂钩，调动科技人员的工作热情，确保科技人员真正深入农业生产一线，真心为农民解难题、办实事，为农业增效、农民增收作贡献。

（四）探索适应市场经济要求的农业科技推广运行机制。引导各站所更新科技服务理念，积极促进涉农站所与其它服务组织相互合作，优化科技资源配置，构建技农贸一体化、产供销一条龙的科技服务网络，将农业生产资料、农业技术、资金以及市场、设备、自然资源和人才等因素吸纳和组织起来，带动农、工、商一体化的发展。

（五）建立农科教结合、产学研一体化的科教兴农新体制。借鉴和推广宝力镇尹家村被省农委评为全省首批平原区农牧结合生态农业模式和配套技术示范村的好经验和做法，积极推行"公司＋基地＋农户"、"专业市场＋农户"、"专业合作社（专业协会）＋农户"、"公司＋中介组织＋农户"等农业产业化成功模式，提高农业产业化程度和水平。组建全县农业科技开发推广服务网络，由县科委、农委、科协牵头，农口各局及各乡镇参与，围绕全县农业生产中的难点搞科研，围绕开发搞服务。利用广播、电视、政府网站等资源拓展科技服务领域，强化服务功能。注重村级科技服务组织的建设，继续推行"一村一名大学生"计划，培育和支持农业产业化中介组织发展，加快各种专业协会、合作社、经纪人队伍建设，有组织地开展技术传帮带和科技推广服务活动。

（六）大力推广农业先进适用技术，加快应用农业科技步伐。认真做好全县农业技术服务长远规划和年度实施计划，精心组织，认真实施，力争每年都要在技术推广方面取得重大突破。加强先进适用、辐射面广、效益显著的优良品种及种植、养殖、加工新技术的推广和应用，改革检疫防疫体制，实行防检结合，重点抓好优质高产高效农畜新品种及快繁技术；高产高效种养模式和实用技术；农产品精深加工及绿色食品生产技术；节水节肥节药增效技术；新型设施材料等设施农业工程技术；以抗旱、灭虫、防疫为主的减灾避灾技术；农业质量标准和现代农业信息技术。

（七）加强农业新技术园区建设，全面实施科技示范工程。以昌图被省农委确定为蔬菜优势产区基地县为契机，依据各乡镇资源特色和基础条件，按照"一乡（村）一品、几乡一品、一乡（村）一业"的规划，加快科技、经济、生态效益相统一的科技示范园区建设，使之成为联结基地和农户的桥梁和纽带。具体说来，全县可以建立以傅家、长发、古榆为中心的花生示范园区，以大洼、平安堡为中心的马铃薯、胡萝卜示范园区，以朝阳、四面城为中心的葡萄示范园区，以三江口为中心的烤烟示范园区，以头道、宝力、十八家子为中心的蔬菜示范园区，以八面、宝力、四合为中心的肉禽示范园区，以老城、亮中为中心的肉猪、肉牛示范园区。重点扶持盛德牧业、曙光公司、大伟肉禽、国美肉猪、甜菊糖业、九星食品等农事龙头企业，促其做大做强，充分发挥龙头牵动作用。实施"领导干部科技示范工程"，各乡镇、各部门的主要领导每人都要抓一个科技示范村，通过科技示范，提高全县农业科技水平。全面推进农业科技入户示范工程，今年，昌图被国家农业部确定为全国百个农业科技入户示范工程试点县，全县将以此为契机，在每个村建立一个核心科技示范户，通过核心科技示范户的示范试验，辐射带动周边农户采用实用技术，提高农业科技的入户率、到位率和转化率。

（八）深入持久、扎实有效地开展科技下乡活动。成立县科技下乡工作领导小组，明确县科委、农委为科技下乡活动的牵头单位，县直各涉农部门、单位为成员单位，各部门、单位应根据各自职能，制定开展科技下乡活动的实施方案。在形式上，实行紧密型技术承包与松散型技术服务相结合，提倡科技人员开展紧密型的技术承包，在双方自愿的前提下，由科技人员与农户（或乡镇、村、组）签订技术承包合同，实行联产、联效的各类综合技术承包、专业技术承包和产销一体化的系列承包。在内容上，实行专业性技术服务与常规性技术服务相结合，巡回流动服务与专业性技术服务相结合。在利益机制上，实行农民增收与科技人员获取报酬相结合，突出农民利益。

（九）加大科技培训力度，提高农民的科技文化素质。注重人才培训和科技致富带头人的培养，以职业学校、劳动就业培训基地为依托，以社会培训资源为补充，采取多种形式，有针对性对农民进行科技和生产技能培训，力争使每个农户均有一名科技致富能人，掌握1-2门农业生产技术。要注重坚持经常性、针对性和规范性，处理好"四个结合"，即提高水平和普及实用技术相结合，集中授课和函授自学相结合，中长期进修和短期培训相结合，学历培训和专业证书相结合，确保培训实效。

篇11：政府公共服务向农村牧区延伸情况调研报告_情况汇报_网

政府公共服务向农村牧区延伸情况调研报告

本文作者：星星眼睛 文秘范文原创投稿

政府公共服务向农村牧区延伸情况调研报告

---科左后旗交通运输局

xx届三中全会明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观，强调要按照五个统筹的要求推动经济与社会发展。科学发展观是对我国经济社会发展趋势、特点和规律的科学把握，是当前指导我们开展各项工作的根本指针。牢固树立和全面贯彻科学发展观，最根本的就是以人为本、统筹城乡发展。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展，统筹城乡发展作为科学发展观中的 “五个统筹”之首，在推进我国经济社会的协调发展中无疑更具有全局性和基础性的意义。要实现城乡统筹协调发展，当务之急就是要通过加强农村公共服务体系建设，加快消除城乡差距，率先走出一条以工促农、以城带乡、工业反哺农业、城乡互动发展的新路子。大力推进政府公共服务向农村牧区延伸，公共服务体系建设的一个重要的方面就是加强交通运输工作，推动农村道路交通公共服务体系建设，不断提高道路交通的服务水平，满足广大农民群众出行和致富的基本需求。

科左后旗交通运输局遵照中共通辽市委政策研究室文件通知精神，结合我旗交通运输实际，围绕“政府公共服务如何向农村牧区延伸”这一问题进行了调研，调研方式采取实地考察、走访座谈及对相关材料分析等方式。现将调研报告汇报如下。

一、科左后旗交通运输概况及农村牧区公路公共服务现状

目前，我旗公路的路网构成是：2条高速公路长春至深圳高速公路（东线），境内总里程44.551公里，通辽－赤峰高速公路，境内总里程29.93公里；2条国道(g304)丹东-霍林河、（g203)明水－沈阳，总里程1092.786公里；1条省道（s305）金宝屯－阜新，总里程157.733公里；4条县道（甘朝线、查甘线、通库线、通阿线），总里程312.358公里，有路面里程295.6公里，均为三四级公路,另有1座大桥，1座中桥，4座小桥，83道涵洞；30条乡道，总里程783.90公里，有路面里程为721.84公里,均为三四级公路,另有1座大桥，155道涵洞；157条村道，总里程.796公里，有路面里程为1947.73公里,均为四级公路,另有9座小桥，254道涵洞。从总体情况看，目前全旗公路长期由于投资不足，个别路线超过使用年限，公路技术等级低，抗灾能力弱，致使有些路面损坏严重，不同程度影响和制约着当地经济的发展。

二、存在问题

1、交通运输供给能力不足,交通基础设施规模总量不足,运网密度较小,通达深度不够,技术层次不高；总体运输能力对交通运输需求发展的储备较小,繁忙通道运力不足,高峰时期牺牲服务质量保运量的情况明显。具体表现在:

(1)农村公路客运站严重不足。根据XX年统计，我旗境内共有客运班线119条，客运班次179班次，客运班车173台辆，共设客运站13个，涉及12个乡镇苏木，262个行政村，年运输量1111班次，旅客周转量52921万人公里，货运量1105万吨，货动周转量67692万吨公里。

(2) 偏远落后地区运网密度较小,虽然截止XX年底理论上已经实现了村村通工程,但是由于撤乡并镇导致一些村屯并未能实现村村通,也从此失去了村村通的机会。

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篇12：成都市林业局规范化服务型政府建设工作自查报告_自查报告_网

成都市林业局规范化服务型政府建设工作自查报告

成都市林业局规范化服务型政府建设工作自查报告

成都市规范化服务型政府建设领导小组：

按照市规范化服务型政府建设领导小组、市政府目标管理督查办公室《关于对规范化服务型政府建设工作进行专项督查的通知》（成规服办[2004]12号）的要求，市林业局对本部门规范化服务型政府建设工作进行了认真的自查，现报告如下。

一、工作的基本情况

（一）领导重视，机构完善，全面推进规范化服务型政府建设工作

2003年10月20日，市政府召开了“全面推进规范化服务型政府建设动员大会”，发出了市委市政府《关于全面推进规范化服务型政府建设的意见》（成委发[2003]38号文件）。会后，市林业局党组立即召开党组会进行认真研究，确定了本局规范化服务型政府建设工作的指导思想和工作思路：在市委、市政府的领导下，按照全面、协调、可持续发展和建设规范化服务型政府的具体要求和工作进程，切实抓好林业职能的重新定位和转变，进一步突出培育市场、经营和管理森林资源、服务社会的职能；归并、精简、规范行政审批事项，建立规范化的管理和服务体系，完善办事程序和监督程序；坚持依法管林，积极探索林业行政综合执法的新机制，实现林业管理向法制化、规范化、程序化的转变；建立林业行政管理部门内部绩效考核、社会评议制度，使林业管理工作实现公开、透明，自觉接受社会监督，提高行政效率和服务质量；加快电子政务建设，全面实现林业审批事项和面向社会的各项服务信息公开。局党组会议决定成立市林业局规范化服务型政府建设领导小组，并对机关各处室应承担的工作任务、完成时限进行了具体的目标分解。

2004年4月，市政府《关于印发的通知》（成府发[2004]48号）发出后，市林业局党组再次组织召开专门会议进行认真研究，按照成委发[2003]38号、成府发[2003]63号文件、成府发[2004]48号文件的综合要求，提出了本局贯彻“成都市创建全国文明城市，推进规范化服务型政府建设及纠风工作大会”会议精神的具体意见和具体措施：

1、调整充实了局建设规范化服务型政府工作领导小组；

2、形成了《成都市林业局贯彻市政府2004年建设规范化服务型政府工作实施意见》和《任务分工一览表》；

3、全面实施市政府已经出台的各项配套文件；

4、进一步修改完善本局的公务员培训、绩效考核、激励机制规范；

5、全面实施透明政府建设和电子政务建设；

6、抽调专人负责规范化服务型政府建设工作信息、简报的采集、编辑、报送工作；

7、将规范化服务型政府建设工作信息的拟写、报送纳入本局专项目标进行考核，保证本局上报的各项信息、简报、工作动态等各项目标全面完成。

（二）措施得力，狠抓落实，认真完成各项制度设定

按照成委发[2003]38号文件确定的任务、时限要求，市林业局规范化服务型政府建设领导小组组织编制了《成都市林业局规范化服务型政府建设工作方案》，对每一项工作任务都进行了具体的责任分解，明确了承办处室和具体的责任人，明确了具体的完成时限。

市林业局各处室按照各自的目标任务和职责分工，在研究贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》的基础上，根据市政府批准的本局职责，借鉴了市公用局、市工商局等试点单位的成功经验，组织完成了相关文稿的拟写、论证工作，提交局务会议审定后，分两次按期向市规范化服务型政府建设领导小组办公室报送了《成都市林业局规范化服务型政府建设工作方案》、《成都市林业局关于报送规范化服务型政府建设相关文件的报告》（包括：《成都市林业局规范化服务实施细则》、《成都市林业局办事流程导引图》、《成都市林业局工作规则》、《成都市林业局职位设置说明书》、《成都市林业局职位代理实施意见》等）。

按照市政府、市规范化服务型政府建设领导小组办公室的工作任务安排和报送时限，市林业局按时完成了行政审批事项梳理、优化办事流程与验收论证、行政许可清理、本市贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定（代拟稿）》、城乡一体化绿化研究文稿、贯彻“成都市创建全国文明城市推进规范化服务型政府建设及纠风工作大会”会议精神的具体意见和具体措施的报告、规范化服务型政府建设工作信息报送等项工作任务的文稿报送。

二、规范化服务型政府建设工作整体推进

（一）优化林业行政审批事项办理流程，提高行政效率

1、按照市政府关于进行行政审批事项清理、优化行政审批办事流程的要求，市林业局组织专门力量，对经市政府确认保留的10项林业审批事项的审批依据、办事流程进行了认真研究，重新进行优化，进一步简化、规范了办事流程。

2、按照市政府目标管理督查办（2004）第16号《督办事项通知》的要求，市林业局对本局现有的行政审批事项、办事程序等进行了再次梳理，经认真研究，市林业局经市政府批准保留的10项行政审批事项全部进入市政府政务服务中心集中办理，并对林业审批事项的办事流程进行再次优化，把过去确定为“承诺件”的《木材运输证》等审批事项改为“即办件”，把《野生动物猎捕证》的办证时限由过去的30天改为10天。政务大厅现场办结率提高到75%，超过规定的50%标准。

3、按照市政府目督办[2004]第58号《督办事项通知》的要求，成都市林业局于2004年4月16日组织召开了林业行政审批事项办事流程专家、投资者验收论证会，对林业行政审批事项办事环节和办事流程进行了逐项验收。验收结果和专家、投资者意见的采纳情况已按时报送市规范化服务型政府建设领导小组办公室。

4、市政府政务服务中心开始运行以来，市林业局结合市政府政务服务中心建设，前后三次对林业行政审批事项进行了优化，每一次优化结果都简化了办事流程，减少了办事环节，在市政府政务服务中心林业窗口为市民提供了《林业审批事项办事指南》、设置了规范化的文本填写范本，提供了各类申请书的电子文本供下载，实行窗口接件办事的“一次性完整告知制度”和“承诺制”，极大的方便了投资者，提高了行政效率，在行政管理的理念、措施上真正体现了为民办实事，方便投资者的目标。市林业局窗口的审批事项办结率、服务质量一直受到社会公众的好评，并多次受到市政府政务服务中心的表扬。

（二）研究制定本部门《规范化服务实施细则》等制度规范

2003年10月以来，市林业局按照市委、市政府相关文件的要求，组织制定并按照市政府的要求准时报送了《成都市林业局规范化服务实施细则》、《成都市林业局办事流程导引图》、《成都市林业局工作规则》、《成都市林业局职位设置说明书》、《成都市林业局职位代理实施意见》等文件。按照《成都市林业局规范化服务型政府建设工作方案》、《市林业局职位职责设置意见》的相关规定，逐步组织实施。

1、根据业务工作的实际需求和优化配置的要求，对机关内部人员进行了必要调整、充实。

2、组建了市林业局“重点工程项目办公室”（设在计划财务处），重点负责林业重点工程项目的收集整理、包装、招商融资等项工作，运行情况良好。

3、全面实施森林防火区域负责制和权属负责制，建立起了层层负责的责任网络管理体系。全市第一次召开防火现场演习会；第一次以市政府名义发布了高风险时段林区戒火通告；市目督办、市林业局第一次联合下达了防火专项督查目标。增设了一批防火设施和器材，加大了防火安全的督查督办工作，消除了不安全隐患，确保了今年的防火安全。

4、面推行退耕林工程“一档、两证、三图、六卡”的规范化管理。积极稳妥地处理好“国家要生态，社会要效益，民生要吃饭”的关系，大力发展林产品龙头企业和替代产业，增加退耕农户的收入，确保“退得下、还得上、能致富、不反弹”政策落到实处。

5、合行政执法前期调研工作，拟将分散在各业务处室的林业行政执法权限交由一个部门行使，组建“成都市林业行政执法支队”，负责行使林业行政执法的所有权限（包括森林资源管理、木材运输、木竹材经营加工、野生动植物经营加工、森林病虫害防治、森林植物检疫、森林防火、林木种子生产经营以及森林公安按照法律授权办理的林业行政案件），进一步规范林业行政执法程序，推行规范化的执法文书，建立林业行政执法内审制度和执法监督制度，对林业现有法律法规所规定的自由裁量权进行细化和规范，严格执行罚缴分离和收支两条线规定，逐步建立健全林业行政案件备案和行政执法错案责任追究等制度，规范各类林业行政执法行为，提高执法水平，切实解决多层执法、多头执法和重复执法的问题。

6、2004年5月开始，在本局开始试行岗位职责代理制度，实施人员外出必须进行工作交接，填写《成都市林业局职位职责代理表》，保证了工作的连续性。

7、2004年6月起，整合本局办公设施，在市林业局机关设置了“成都市林业局接待室”，配备专职接待人员，印制《林业审批事项办事指南》、《便民手册》，专门准备一台电脑提供林业政策法规、林业规范性文件查询、林业审批事项各类申请书样本和电子文本下载服务，配备电脑、饮水机、雨伞、老光镜等设施和服务条件，为社会公众提供各项便民服务，并在机关试行“首问责任制”和“一次性告知制度”。

（三）电子政务建设实现新突破

市林业局于2004年1月按照《成都市林业局局域网建设规划》完成了本局局域网建设，并于2004年3月22日正式运行。局机关所有的文件传输、处理、通知公示、网络打印等全部在局域网上进行。初步实现了本局文件、资料的网络资源共享、利用，机关公文的网上传输、审批、印制。

局域网在服务器中设立“共享资料”区，下设“局机关文件流转中心”（用于局机关文件流转）和“局机关文件资料库”（用于局机关、处室文件存档，便于查阅、备份）。机关工作人员可以非常方便地查看有关公开信息；也可进入局机关文件资料库查找所需文件、备份处室文件资料。同时，局机关打印机分两级实现共享，处（室）一般文稿可在处（室）共享打印机进行；需打印高质量文稿或A3幅面文稿时，可以选择在局机关文印室共享打印机打印。这样，在没有专业软件支持和新增投入的情况下，市林业局利用原有的硬件设备和免费通用软件，初步实现了办公自动化建设的目标。

为了保证局域网的安全和正常运行，研究制定了《成都市林业局机关办公自动化管理办法》，对机关局域网建设、传阅、办文、发文、信息、资料和文档管理、设备维护和网络安全等涉及机关办公的许多方面，都做出了严格规定。严格的管理措施，弥补了缺少专业软件的不足，保证了局域网的安全和机关工作的正常开展。

为了减少经费开支，市林业局局域网的网络安全和设备维护全部实行社会化服务，委托给“成都市经济信息中心”实施，并接受市信息化领导小组办公室的管理和指导。

目前，成都市林业局电子政务建设在市信息化办公室的指导下，配合成都市政务服务中心建设，开发建设局机关局域网与市政府政务服务中心联网协同系统，力争今年内实现市政务服务中心林业局窗口当场办结率达到100%。已与“成都市经济信息中心”商定共同开发相关软件，完成“绿色成都”政府公众网站建设，积极探索网上互动审批和并联审批方式，积极探索全市森林资源的网络化动态监控，逐步提高林业工程项目和资源数据共享、利用能力，提高林业储备项目网上招商引资能力。与此同时，充分发挥已经开通的“成都野生动植物保护网”、“成都森林公安网”的作用，逐步实现网络资源的共享。

（四）全面实施政务信息公开

按照规范化服务型政府建设的要求，在调查研究的基础上，市林业局拟制了《成都市林业政务信息公开目录》，逐步实施林业政务信息向社会各界公开。

1、实现林业政策、法规、规程、动植物保护名录公开。重新梳理林业现有法律法规规章、技术规程、相关保护名录、林业重点工程的政策措施以及实施动态，通过“成都公众信息网”、“成都野生动植物保护网”等形式向社会公众公开。

2、林业行政审批事项公开。全部林业行政审批事项的审批依据、办理条件、办理流程、办结时限、收费依据和收费标准、相关资料的示范文本等通过网络和市政府政务中心、本局政务公开栏、《便民手册》等形式对社会公众公开。

3、林业行政管理内容公开。林业重点工程项目进展情况、林业各类行政事业性收费项目、林业重大案件查处情况、林业管理相关文件、林业工作目标及完成情况等内容通过网络和本局政务公开栏向社会公众公开，并将执行部门、责任人、投诉监督电话等进行公示。

4、在“成都市公众信息网”上设立了局长电子信箱，确定由办公室负责办理局长电子信箱的相关内容，及时受理社会各界的查询和各类投诉，并将办理结果通过网络公开，适时更新网页内容。在局机关设立了专门的“举报箱”，确定由监察室负责办理社会各界的举报和投诉，定期公开办理结果。制定了本局机关政务公开的相关制度，确定局级领导廉洁自律情况、本单位重大财务收支情况、干部职工关心的重要事项、年度公务员考核结果和绩效奖金制的实施情况等内容通过本局局域网进行公示，接受全局干部职工的监督。

5、制定并实施了新闻发言人制度。确定由一名副局长为本局的新闻发言人，由局办公室承担新闻发布的具体工作，由局政策法规宣传处承担林业对外宣传的归口组织工作，定期或不定期的向新闻单位和社会公众发布林业重大新闻。

（五）建立便民服务机制

《成都市林业局规范化服务实施细则》对本局机关建立便民服务机制做出了具体的规定，在本局机关设立了以下便民服务措施：

1、在局机关设立了“成都市林业局接待室”，设置专人负责接待社会各界到本局办事、咨询的人员，为社会公众提供咨询、查询、办事、投诉等导向性服务。在局机关实行了“首问责任制”和“一次性完整告知制度”，由接待室负责接待来访、查询和协调督促每项服务内容的按期落实、按期办结和送达，为社会公众提供各项优质服务，确保政府行政服务职能的实现。

2、提供便民服务设施。“成都市林业局接待室”备有《成都林业便民手册》、《成都市林业局审批事项办事指南》，张贴有成都市林业局行政审批公示栏和行政审批收费公示栏，设立一部电脑专门用于社会公众上网查询相关资料，准备下载、打印设备和书写、装订工具，提供饮水、雨伞、老光镜等服务设施。

（六）建设科学民主的公共决策机制

1、市林业局在规范化服务型政府建设工作中，研究制定了《成都市林业局工作规则》，对本部门组成人员职责、行政决策程序、行政要求、工作部署、行政监督、会议制度、公文审批、作风纪律等方面做出了详细的规定，尤其是对建设科学民主的公共决策机制方面做出了比较详尽的规定：在做出重大行政决策之前，必须进行深入的调查研究，优选方案；设立了本局机关议事、决策的规则和程序；对关系全市林业发展和涉及广大林农利益的重大行政决策，必须举行座谈会、论证会等形式广泛征求社会各界意见；涉及全市林业发展的重大行政决策通过网络、报刊等形式进行公开咨询，集纳社会公众的意见；建立和完善行政决策专家咨询制度，重大林业行政决策必须经专家进行论证。

2、为保证以上规定的实施，市林业局拟组建“林业行政决策专家组”，涉及林业的重大决策将约请相关专家进行咨询、论证。涉及林业的重大决策将及时在市林业局“公示栏”公布，并将在“成都林业网站”设定“林业行政决策咨询”专栏，全面开展林业行政决策的社会意见征询、调研、论证等工作。

（七）建立行政机关绩效考核激励机制

1、市林业局制定了《成都市林业局目标绩效考核奖惩办法》，成立了以叶浪同志任组长，胡淑琼、王琪同志任副组长，局办公室、人教处领导为成员的目标绩效考核领导小组，按照“科学合理，客观公正，实事求是，赏罚分明”的原则，通过建章立制，规范管理，建立起局机关、区（市）县目标管理运行体系和林业发展的长效管理机制，实现了人管人向制度管人管事的转变。

2、科学制定各项目标。通过集思广益，反复研究论证，多次征求意见，制定了市林业局及各区（市）县林业局年度目标任务。在目标制定过程中，注重工作目标和精神文明建设目标的协调配合，协同发展。突出了创新、重点、日常和配合四大类目标。

3、全面实施规范化目标管理和考核。2月10日，在全市林业工作会议上，市林业局与各区（市）县林业局、本局机关各处（室）签订了工作、廉政、精神文明建设目标责任书。目标责任书签订后，区（市）县林业局、局机关各处（室）反响强烈,积极应对。各区（市）县林业局都成立了目标绩效考核领导小组，明确了分管领导，本局机关各处（室）确定了目标管理承办人员。将目标任务进行层层分解，明确完成时限，进行细化、量化、钢化管理，形成了“千斤重担人人挑，人人肩上有指标”的目标运行格局。由以前的被动搞工作、被管理，变成了主动找工作，主动要目标，主动抓目标，一切围绕目标开展工作。初步实现了抓目标就是抓落实，抓目标就是强管理，抓目标就是促转变，抓目标就是谋发展的新局面。

为掌握目标运行动态，对各区（市）县林业局、局机关各处（室）、各直属单位目标绩效管理督查工作的考核实行季查、半年检查和年终全面考核相结合的办法。其中季度以自查为主，要求被考核单位每季度结束前将自查结果以报表形式报送市林业局办公室。每季度结束后5日内，办公室形成分析报告，提交目标绩效考核领导小组；半年检查与抽查相结合。各区（市）县林业局、机关各处（室）、各直属单位在全面自查的基础上，形成简要文字材料报送市林业局办公室。对市委、市政府为民办实事目标，省委、省政府目标半年运行情况，由市局办公室牵头进行重点抽查，发现问题及时协调解决，重大问题报市局目标绩效考核领导小组决策；年终全面考核。由市林业局目标绩效考核领导小组对各区（市）县林业局、局机关各处（室）、各直属单位完成年度目标任务情况进行认真考核。通过动态管理，使目标管理和目标考核工作整体向前推进。

（八） 在全市林业系统开始推行规范化管理

适应建设规范化服务型政府的工作要求，市林业局从2003年11月起，研究制订了《成都林业局目标绩效考核奖惩办法》、《成都市林业局行政管理相关证件使用与管理暂行规定》、《成都市林业局基层林业工作站规范化建设标准（试行）》、《成都市林业局项目管理暂行办法》、《成都市林业重点工程资金管理暂行规定》、《成都市森林防火指挥部森林消防半专业扑火队建设规范化标准》、《成都市护林防火指挥部防火责任制实施办法》、《成都市林业局重点工程造林作业设计审批办法》、《成都市林业局2004年机关精神文明建设目标责任书》等规范性文件，并编印成《成都市林业管理办法汇编》下发各区（市）县林业局和局机关实施，市林业局对各区（市）县林业局的日常工作也主要依据《成都市林业管理办法汇编》所规定的内容进行指导和监督。

市林业局2004年对各区（市）县林业部门开始实施全面的规范化目标管理。市林业局与各区（市）县林业局签订的年度目标责任状和廉政建设责任状，把林业重点工程、林业产业发展、森林防火、廉政建设、林业行政执法监督等项目标纳入年度目标考核的主要内容。局办公室负责对全市林业各项目标任务完成情况的全过程监督，定期进行各项目标考核，并通过《简报》、发出“整改通知”、“单项目标督查通知”、年度目标考核评比等形式进一步强化全系统目标管理工作，促进全市林业管理的规范化运行。

局机关实施《成都市林业局2004年精神文明建设目标责任书》和《成都市林业局目标绩效考核奖惩办法》以后，由于目标明确，责任到人，奖惩有据，局机关已经形成了努力钻研业务、协调配合谋发展的良好工作氛围，各方面工作都较过去有了大的起色，促进了各项目标任务的整体推进，行政效率明显提高，促进了全市林业行政管理和林业行政执法活动的规范化运行，促进了局机关目标管理和精神文明建设的规范化。

为进一步推进全市林业系统依法行政，规范林业行政管理工作，市林业局结合贯彻《中华人民共和国行政许可法》的迫切需要，决定从2004年6月起在全市开展“林业行政管理执法大检查”工作，有针对性地对林业行政管理、林业行政执法活动全过程进行执法检查。通过开展执法检查工作，及时发现和纠正林业行政管理和林业行政执法各个环节中存在的带有共性的问题，采取强有力的措施，进一步规范林业行政管理和林业行政执法活动，促进全市森林资源的有效保护和合法经营，促进依法行政，依法管林，依法保护林业经营单位和个人的合法权益。结合执法检查中发现的问题，建立健全我市林业行政管理和林业行政执法的相关规章制度，促进全市林政管理和行政执法活动的规范化，全面提高林业行政执法队伍素质和执法水平。

三、规范化服务型政府建设工作中存在的主要问题与改进措施

（一）全面实施规范化服务型政府建设任务还非常艰巨

在市委、市政府的领导下，成都市林业局规范化服务型政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但距完整意义上的规范化服务型政府建设目标还有很大的差距。各项制度的设定还不够完善；林业综合行政执法试点工作进展迟缓；机关行政职能转变、职位设置、职位代理等工作尚未全面实施；尤其是在全面贯彻《中华人民共和国行政许可法》、进一步优化办事流程、完善目标绩效考核、实现科学民主决策、实施政务信息公开等方面还有很多工作需要深入开展。

（二）机关人员整体素质还不适应规范化服务型政府建设的需要

规范化服务型政府建设工作所带来的是全新的行政管理理念、全新的行政管理方式和新的为民服务的机制，对各级行政机关和行政管理人员的整体素质提出了新的更高的要求。目前我们面临的主要问题是观念的不适应和人员整体素质的不适应，尤其是工作人员技能的差距非常明显，机关工作人员行政、事业编制人员混岗使用比较普遍，机关事业单位实施政事分离后，具有专业技能和行政管理技能的人员紧缺。对现有人员的培训、提高的任务非常艰巨。

（三）电子政务、网络资源应用的整体能力亟需迅速提高

受到多种因素的制约，尤其是受到经费渠道的制约，市林业局网站建设滞后。市林业局局域网开通后，网络信息资源的整合、利用，电子政务的规范、高效运行，现有网络与各区（市）县林业局的对接利用，网络安全等问题都必须尽快研究解决，全系统电子政务、网络资源应用的整体能力亟需迅速提高，以期最大限度的发挥网络资源的优势，提高行政效率和服务质量。

在下一步的工作中，市林业局将按照市委、市政府的统一部署，在市规范化服务型政府建设领导小组的指导下，认真贯彻市委、市政府规范化服务型政府建设工作相关文件精神，切实加强对本局规范化服务型政府建设工作的领导，全面实施规范化服务型政府建设的各项制度性设定，继续推进林业系统规范化管理，有针对性地解决自查工作中存在的问题，及时研究制定本局的整改措施，确保市委、市政府规范化服务型政府建设各项工作任务的全面完成，促进我市生态建设，促进我市林业的快速发展。

以上报告如有不妥，敬请批评指正。

成都市林业局

2004年6月15日