反有组织犯罪法征求意见通用20篇

个人分析评议阶段征求意见小结

在分析评议阶段征求意见环节，*各参学单位以解决实际问题为主线，以找准问题为目的，认真组织，扎实推进，取得了较好的成效。解决群众反映强烈的热点、重点和难点问题*余个，进一步找准了问题，为撰写党性分析材料和组织生活会打下良好的基础。

一、强化思想认识，精心组织，周密安排

征求意见环节是分析评议阶段的基础环节，关系到党员干部能不能发现问题、找准问题、解决问题，关系到分析评议阶段的最终成效。为使这环节活动扎实开展，各参学单位在活动的组织上，坚持了三个到位：

一是思想认识到位。各单位通过召开转段动员会、思想教育和个别谈心等活动，引导了广大参学党员深刻认识到，通过征求意见查找出自己存在的突出问题，是组织的关心、群众的帮助，是个人进步的现实需要，只有勇于正视自己的缺点错误才能获得政治的进步，才能严于律己、始终保持共产党员先进性，只有摒弃怕丢面子、怕丢选票、怕影响威信等私心杂念，做到诚心诚意地征求意见，光明磊落地亮明问题，自觉深刻地剖析自己，才能确保先进性教育活动取得实打实的效果。

二是组织领导到位。进入征求意见环节后，县委按照“力度不减、温度不降、标准不松”的“三不”要求，进一步加强了对这一阶段的组织领导，县委书记高建华，县委副书记张常明，县委常委、组织部长刘新军同志对分析评议阶段特别是征求意见工作提出了明确要求，并率先垂范，以身作则，带头征求意见，并经常深入到联系点和面上调研指导工作。各单位党组织严格按照县委要求，进行了再宣传、再发动、再升温，认真处理当前工作与教育活动的矛盾，做到当前工作与教育活动两促进、两不误、两相宜，防止了先进性教育活动出现前紧后松、时紧时松和工教“两张皮”的现象。

三是安排部署到位。县委先进性教育办公室制定下发了《分析评议阶段工作指导意见》，对分析评议各个环节的内容、时间作出了明确安排。3月**日，县委召开全县第一批先进性教育活动转段动员大会，会上，认真回顾总结了学习动员阶段工作，对分析评议阶段工作进行了全面安排部署，确定了我县分析评议阶段主要工作是“一二三四五六七”，即提高一个认识、落实两个确保、解决三个问题、把握四条原则、抓住五个关键、坚持六个贯穿、抓好七个环节。为扩大影响，深入发动，县电视台对县委转段动员会进行了现场直播。会后，各参学单位也相继召开转段动员会，把分析评议阶段的指导思想、基本原则、政策界限和有关要求传达贯彻到每一位党员。特别是对征求意见这个基础性环节的具体要求和方式方法，进行了详细安排，使分析评议从一开始就组织有力，部署周密。

二、广泛征求意见，认真梳理，如实反馈

为找准群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本单位本部门改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，以及本单位本部门存在的其他突出问题，各单位主要采取三种方式，多层次、多途径征求广大党员干部群众的意见：

一是召开座谈会和个别访谈面对面地征。各单位都召开了不同规模、不同层次和不同对象的座谈会，诚邀单位非党人员、下属机构负责人、服务对象、人大代表、政协委员和群众代表参加，听取对工作的意见和建议，帮助查找本单位党组织和党员工作、作风方面存在的问题。县委常委率先带头作表率。3月—**日，县委常委分片召开了*个座谈会，听取县直单位、乡镇场“一把手”、县人大代表、政协委员和党外人士对县委常委工作意见，共收集到涉及招商引资、农业和农村发展、社会综合治理等*个方面的意见和建议*条。一些单位善于收集听取老同志、老领导的意见，请离退休的老同志谈工作经验，提出指导意见。如县民政局把局机关**名离退休老同志召集起来，请老同志们为现任领导班子工作“把脉”，认真听取老同志对如何做好新形势下民政工作的意见。一些单位利用这次机会，广泛收集服务对象的意见。县工商局召开了个体工商户、私营企业主座谈会，国税局召开了部分纳税人座谈会，请他们为单位工作“挑刺”。县广电局、信访局针对反映强烈的有线电视收费问题和信访问题，分别召开了有线用户座谈会和信访人座谈会，征求单位工作的意见和建议。据统计，征求意见期间，各单位共组织召开各类座谈会场次，收集意见*余条。同时，对一些单位还广泛采取个别访谈的方式，有针对性地听取一些党员和群众的意见。县委常委分别找来分管部门负责人，听取工作中的意见；县邮政局利用邮递网络优势，要求邮递员亲自上门收集新老客户的意见；林业局职工深入到林农家中征求意见，收集了许多关于植树造林、退耕还林方面的意见。

二是设立意见箱和热线电话背*背地征。为方便群众随时提出意见，也为使单位党组织和党员存在的问题充分暴露和被反映出来，大多数单位还通过设立意见箱和热线电话的方式，收集群众意见。县“四大家”办公室把值班电话作为征求意见热线电话，小时随时接听群众反映的情况和问题。县电信局利用服务网络优势，在城区每个服务网点都设立了意见箱和意见薄，随时收集群众意见；县经委、商务局、商业事务管理局、行政科都在单位最醒目的位置设立了意见箱，并明确了一名领导掌管意见箱钥匙，消除了党员干部和群众的顾虑，收到了许多很好的意见和建议。征求意见期间，各单位共设立意见箱**个、热线电话**个。

共4页，当前第1页1234

珠海网约车管理细则征求意见

近日，珠海网约车管理细则征求意见，以下是相关内容，欢迎阅读。

千呼万唤的珠海网络预约出租车经营服务管理暂行规定征求意见稿(以下简称征求意见稿)昨日公示。

与之前相比，珠海的条件还是大幅提高，比如司机驾龄须达到3年以上，且车龄不能超过5年，轴距及排量必须达标等，但没有限制网约车司机的户籍。发生交通事故，网约车平台须先行赔付，加入网约车须营业性第三者责任险保额达到100万元以上等。

珠海市交通运输局表示，征求意见稿经过再修订等一系列程序完成之后将正式实施。而在正式实施前，网约车身份仍属于不合法，一旦发现将被查处。

司机驾龄须3年以上

要想从事网约车服务，首先司机应取得本市公安交通管理部门核发的相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历，同时最近连续3个记分周期内没有记满12分记录，并且无交通肇事犯罪记录、无危险驾驶犯罪记录、无吸毒记录、无饮酒后驾驶记录、无暴力犯罪记录等。另外，该司机的年龄未达到国家法定退休年龄。

符合上述条件的，且通过相关考试合格的驾驶员，由市交通运输主管部门发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。已取得本市比如出租车等巡游车的驾驶员从业资格并符合上述条件的，可直接申请办理《网络预约出租汽车驾驶员证》。《网络预约出租汽车驾驶员证》有效期最长6年。

车龄不能超过5年

根据征求意见稿，网约车车辆必须是在珠海公安交通管理部门注册登记的7座及以下乘用车。其中，采用燃油(气)乘用车的，车辆轴距不小于2700毫米、排量不小于2.0L或1.6T;采用纯电动乘用车的，车辆轴距则不能低于2650毫米、工况续航里程不低于250千米;采用插电式(含增程式)混合动力乘用车的，车辆轴距不小于2650毫米、纯电驱动下工况续航里程不低于50千米。按照上述数据来看，比如燃油乘用车，能够满足上述条件的车辆多在十多万元左右，这也意味着随便买辆廉价小车跑网约车的日子将被终结。

从事网约车的车辆必须安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置，不得安装顶灯、空载灯等巡游车专用设备，且行驶证初次注册日期至申请时必须未满5年。“也就是说车龄超过5年的车辆不能做网约车。”珠海市交通运输局相关负责人称。

网约车行驶里程达60万千米时必须强制报废，而行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，则必须退出网约车经营。

顺风车仍被禁

珠海市交通运输局相关负责人提醒称，作为网约车平台不得向未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展网约车经营服务，而网约车也不得以私人小客车合乘名义提供网约车经营服务。这也就是说，一些网约车平台所提供的顺风车业务，目前仍属于禁止范围当中。针对顺风车等网约车业务，未来或将出台相应的制度和办法进行规范，但目前暂无时间表。

征求意见稿称，从事网约车的车辆不得接入未取得本市经营许可的网约车平台，同时对于未取得本市许可的车辆，网约车平台不得提供网约车服务。而网约车司机不得接入两个或以上的网约车平台，且变更平台前须办理相关注销手续之后，方可加入其它网约车平台。

网约车应当在许可的经营区域内从事经营活动，不得像类似出租车等一样巡游揽客。超出许可的经营区域的，起、讫点应当有一端在许可的经营区域内。

“黑车”最高罚3万

对于未取得经营许可，擅自从事或者变相从事网约车经营活动的车辆，一经查实，将由市交通运输部门责令改正，予以警告，并处以10000元以上30000元以下罚款，构成犯罪的则依法追究刑事责任。

参与网约车经营服务的车辆除了必须要具有营业性机动车交通事故责任强制保险、营业性第三者责任险和乘客意外伤害险，其中营业性第三者责任险保额在100万元以上之外，一旦在经营服务过程中发生安全责任事故等情况，网约车平台公司应先行赔付，不得向乘客及驾驶员转移风险，以确保运营安全的同时，保障乘客合法权益。

珠海市交通运输局还表示，在网约车平台公司进行先行赔付后，乘客还可以通过法律途径进行索赔，以确保自己的权益得到维护。

链接

泄露乘客信息或罚万元

征求意见稿规定，网约车平台公司及网约车驾驶员若违法使用或者泄露约车人、乘客个人信息的，一旦查实将由公安、网信等部门按照相关权责，处以20xx元以上10000元以下罚款。若给信息主体造成损失的，将依法追究民事责任，构成犯罪的则将被依法追究刑事责任。

学习实践活动征求意见调查报告

【调查时间】2010年10月26日——11月8日

【调查团队】吐呼噜村党支部

【调查地点】吐呼噜村

【调查对象】本村老党员，老干部，贫困户，养殖户等

【调查方式】综合访谈、问卷调查

学习实践科学发展观活动第一阶段学习调研阶段，对本村具有代表性的村民进行了调查，广泛征求村民意见，通过综合访谈，发放学习实践活动征求意见表等形式收集到了很多信息，问题比较集中，特做一归纳。

一、经济建设方面

1.    农业基础设施建设不足，没有完全摆脱靠天吃饭的窘地，缺乏抗灾农业，设施农业。

2.    农民想要发展畜牧业，但是资金不足，养殖技术缺乏。

3.    保护地耕作宣传力度不够，农民不能完全掌握这项技术。

4.    经济发展方面，土地问题很难解决。

二、政治建设方面

1.    加强组织建设及两委换届工作，镇委如何能为村级组织换届把好关。

三、环境整治方面

1.    村级公路以及农田作业路走路难问题亟待解决，不仅影响村容整洁，而且影响村民正常的生产生活。

2.    治理乱开荒、乱取土力度不够，导致土壤被破坏，造成水土流失。

四、文化和精神文明建设方面

1.    加强村级文化广场及配套设施建设。

2.    为农民订阅报刊、杂志等，缺乏对农民信息方面的引导。

五、城镇建设与管理方面

1.    整合周边资源，达到全盘统筹共同发展的目的。

六、民生方面

1.    主要是吃放心水、安全水难，走路难

七、党的建设以及干部队伍建设方面

1.    加强基层党员建设方面，缺少对党员的培训，缺乏学习材料，要求利用党费解决学习和宣传材料。

2.    政治上引导德才兼备的人才进入干部队伍，加强干部队伍建设，尤其一把手。

小学走访座谈征求意见调研报告

4月14日至18日，学校群众路线教育实践活动进入第一阶段的征求意见环节。本次征求意见，通过个人自主征求意见、集中走访征求意见、分类座谈征求意见，专项调查征求意见四种方式进行；调查的人员涉及到党员、老师、学生、家长四类人员；调查的内容涉及到有关学校发展和改革、教育教学、学校领导班子、班子成员、老师有关管理、改革、作风等多方面的问题。在活动中，学校要求校级领导干部要坚持五个带头，带头开展学习调研，带头征求各方意见，带头做好对照检查，带头抓好整改落实，带头加强联系指导，把争取意见活动落在实处。

一、调查过程概述

1.  在个人自主征求意见中，校级领导干部之间人人谈话征求意见，党员每人征求非党人士意见2~4人，每一位老师征求学生和家长意见4~8人。

2.  在集中走访的过程中，学校由校级领导带队，组织中层及部分管理人员计15人分成5个走访小组，对学校15个行政单位（组）进行了征求意见活动。

3.  在分组座谈中，学校安排党员、教师、学生、家长座谈会4个各20人，进行了分类座谈。

4.  在分组座谈中，学校在家长、学生、老师中进行了专项调查问卷，在全体教师中进行了有关学校班子和班子成员的四风专项调查。

5.  在活动期间，学校开通专门意见通道，设立专线电话，来访信箱以及电子邮箱。

6.  第一阶段学习和征求意见群众评测安排在下一周进行。

二、主要意见建议

（一）  关于思想与作风方面

1.多深入群众，走进办公室，听听群众的呼声，多和老师们沟通，交流思想，了解老师们的想法和困难。

2.各部门多去教室，及时发现问题，解决问题，更好地服务师生。

3.关心群众，了解教职员工生活中的困难，为老师们排忧解难，解决生活中的实际困难。

4.所有领导都应关注学校的教学改革与研讨，深入一线，共同研讨，提供指导，解决教师教育教学中的实际问题。

5.遇事不要老是指责别人，让老师心情不舒畅，有问题单独交谈。

6.注意不要听片面之词，偏听偏信。

7.不要翻闲话，传小话，杜绝风言风雨，营造良好氛围。

（二）  关于管理与服务方面

1.希望领导班子成员多读书，勤学习有关教育方面的法律、法规及政策文件，做到“欲明人者先自明”，才能更好地有针对性的开展工作，充分调动每一位教工的积极性。

2.在安排各项工作时，更条理，减少冲突;集中活动时间，如党员活动等不要安排其它工作;协调学科活动时间，保证校本活动时间不要与其相冲突。

3.领导班子成员之间要互相协调,减轻教师的不必要的负担;各部门尽量协调工作，减轻老师们“写”的负担;

4.部署工作要切合老师年龄、身体和家庭的实际；合理分配教师，均衡教师工作量，充分发挥教师工作的积极性，对老师的加班要合理处理。

5.老师们的活太多，学校要从实际考虑，减轻老师和学生负担；建议50岁以上老师，教案减写或不写，会议上少参加；机械写的东西，要综合平衡一下，尽量要少写点。

6.班主任什么事也要跟学生，钱还挣不下；可以让年轻人、其他学科老师当班主任，班主任实行轮岗制。

7.落实课表不到位，许多课经常不上。

8.对老师们的调课请假，在工作、教案都没有落下的情况下，扣钱的时候要予以考虑。

9.多为老师提供校外专家辅导，从专业角度，解读课标。

10.希望在校外多安排一些校警；加强校门口附近车辆的管控安全工作，保障上下学道路的交通安全。

（三）  关于身心与生活方面

1、多关心老师们的身体、心理健康，创设机会、创造环境组织老师们一起锻炼。特别是要关注中老年教师，把锻炼身体落在实处。

2、多关心老师们工作和生活中的困难，了解教师的想法，切实为教职工办实事，在决策上多考虑教职工的切身利益。

3、健康器材也要深入群众，最好安装在一层。

4、工资太低，20年工龄不到最两千；多为老师们谋福利、提高教师待遇。

5、了解群众疾苦，关心群众家庭，老师们才会有精力和时间多投入工作。

（四）  关于教育与发展方面

1、学生的养成教育不好，要抓起来。

2、多些安全教育活动，校园安全活动。

3、减少作业量，减轻学生课业负担；减短自习时间，让学生早些放学。

4、加强校园文化建设，尽快把操场修好；希望学校绿地多一些，多加一些花草，多一些运动器材。

5、建议多增加一些课后校本活动；校本活动时间有些短，建议下午二节课后开始活动；开展丰富多彩的课外活动，增加活动次数，让学生得到多方面的发展；

6、关注学生体质健康的发展，加强体育运动锻炼；建议二节课后活动时间至少保证1个小时以上，增加运动细胞；经常开展一些体育活动、每年一次运动会、各种比赛等，丰富课余生活。

共3页，当前第1页123

x地区油管办：

贵办关于党风廉政建设征求意见函收悉。我们深深感到：油管办的同志们，尤其是由于工作关系接触较多的贵办领导在思想作风、工作作风、工作纪律和依法行政方面有许多值得我们学习借鉴的地方。多年来，我们双方在土地征用、环境治理、油地共建等方面密切合作，我们体会到贵办的领导和同志们对待工作是高度负责的，工作效率是高的，服务意识是强的。 阿克苏地区油管办的职责之一是和塔河油田建立联系、指导油区工作，多年的密切合作以及和谐友好的关系是我们的优势所在。希望贵办能够继续发挥优势，拓宽交流渠道，加强双方合作，共同为阿克苏地区的经济建设服好务，为新疆经济发展做出应有的贡献。

xx年五月二十日

拆迁安置意见、协议、方案

拆迁安置实施方案 建设，是工程，按照市委、市政府的总体部署，为科学构筑我市综合交通体系，形成外成环、内成网的道路格局。经研究，需对沿线地块进行拆迁安置及附属物补偿工作。为确保此项工作的顺利实施，特制定本方案，具体内容如下：

一、基本情况(一)房屋拆迁范围及概况 ，涉及*村拆迁房屋162户，被拆迁房屋建筑面积约万平方米，拆迁资金约**万元。(二)房屋拆迁人房屋拆迁人： 实施单位： (三)拆迁时间签约期限：自房屋拆迁公告之日起30天内方案公布征求意见时间：20xx年*月*日至*月*日

二、组织机构按照市委、市政府城建调度会的精神，决定成立邳州市拆迁安置指挥部(以下简称“指挥部”)，由市委、市政府分管领导任总指挥，市国土、住建、规划、财政、审计、公安和新城区管委会等部门和单位专职派驻人员为成员，具体方案建议如下：(一)指挥部：(二)总指挥：* (三)副总指挥：* (四)成员：* 指挥部下设办公室，具体负责拆迁推进的协调日常工作。该办公室的办公地点设在拆迁现场，办公室主任由新城区管委会李岩同志兼任。(二)拆迁工作机构1、指挥部办公室：负责拆迁推进的协调日常工作主任：* 副主任：* 成员：* 2、性质鉴定组：负责拆迁范围内宅基地、被拆迁房屋性质的鉴定;对宅基地、被拆迁房屋相关证件的鉴定与认证;对被拆迁人性质的鉴定。组长：* 副组长：* 成员：* 3、政策法规组：负责动迁过程中拆迁相关法律、法规、以及拆迁补偿，拆迁程序等政策的宣传，解释工作，同时协助做好对达不成协议被拆迁人的裁决申请、复议、答辩等工作组长：* 副组长：* 成员：* 4、拆违执法组：负责对拆迁范围内的违法建筑进行确认，并按相关政策进行拆除。组长：* 副组长：* 成员：* 5、动迁推进组：负责入户动迁，督促已签约的被拆迁户进行房屋的搬迁，并组织相关队伍对被拆迁房屋进行验收、拆除。具体分组情况，详见《动迁人员分组一览表》。组长：* 副组长：* 成员：* (1)动迁一组组长：* 成员：由村组干部20名及管委会(2)动迁二组组长：* 成员：由村组干部20人及管委会6、安置及后勤保障组：负责对被拆迁户安置房的安置工作及会议组织、信息报送、资金兑付、后勤管理、动迁人员考勤等工作。

征地拆迁补偿标准征求意见通知

一、征收集体土地补偿标准

我县征地补偿原则上实行耕地统一年产值标准，耕地平均年产值统一按每亩1200元计算，各类土地补偿标准详见附件1。其中，部分区域实行区片综合地价(含土地补偿费、安置补助费和青苗补偿费)最高为3.4万元/亩、最低为3万元/亩补偿。具体项目征地补偿安置方案由各项目指挥部(或乡镇、开发区)提出初步意见，报县国土资源局审核拟定后，提请县人民政府批准执行。

原则上在我县城区及开发区总体规划区范围内实施征地，按征地补偿协议确定的被征收农用地面积10%比例(不含留用地征用面积)，实行按征收土地所在村就近预留土地，按照城市建设规划用于被征地村集体经济组织发展符合国家政策的二、三产业。

留用地由村集体经济组织实施征地拆迁补偿安置并缴交相关规费，也可以委托县政府报批并出让，出让收入扣除相关报批费用、政府规费税金等有关成本费用后由县财政全部下拨有关乡镇政府,再由乡镇政府下拨村经济集体组织，用于被征地农民的基本生活保障、就业安置、发展生产。工业项目(含工业园区内的道路等工业配套项目)征地和政府原因无法兑现留用地指标的经营性项目、公共建筑项目以及水利、道路交通等公用设施项目征地，采取货币化补偿的方式对留用地指标予以变现。留用地货币化补偿标准根据该项目留地类型所处地段的基准地价或项目周边地块近期出让价，并扣除项目收储成本和相关报批费用、政府规费税金有关成本费用后确定。

二、征收土地的地上附着物和构筑物补偿标准

(一)征收土地上果树、果苗的补偿标准按附件2、4的相应标准执行。成片果树种植密度不得超过最大合理株数(详见附件3)，若超过最大合理株数，按最大合理株数补偿。

(二)征收土地上林木的补偿标准按附件5的相应标准执行(林木种植密度必须在林业部门认定的合理范围内)，其中零星树木和竹林按株清点补偿，其他成片林木按实际占地面积丈量补偿。经依法审批采伐的成片林木，采伐后林木归原林权所有者。

(三)征地范围涉及鱼虾塘征收的，主要分三种类型补偿：

1、垦区范围内在围垦前已建成的鱼虾塘，以及垦区范围外群众自行围建的鱼虾塘统称“垦前塘”。垦前塘土地按地藉档案中的地类补偿，塘建等地面建(构)筑物参照评估价补偿。

2、垦区范围内在围垦后群众自行围建的鱼虾塘属“垦后塘”。垦后塘收塘时按3400元/亩对塘建等地面建(构)筑物进行补偿。

3、鱼虾塘原为耕地等整理改造的，土地按地藉档案中的原地类进行补偿，塘建等地面建(构)筑物参照评估价补偿。

(四)征迁其他地上附着物、构筑物及其他项目的补偿标准按附件6、7的相应标准执行。畜舍、禽舍等临时简易搭盖物按建筑面积70-100元/ m2予以补偿，室外厕所、杂物间等附属房按建筑面积100-120元/ m2予以补偿，但不予安置;有合法审批手续的土地(主要指房前屋后空地或已建围墙内的空地)，原则上按120—200元/ m2进行补偿，对执行留地政策范围内的空地，可根据该项目农用地补偿标准加上留地变现款适当进行调整。

三、集体土地的房屋征迁安置条件

被征迁人符合以下条件之一的，应给予安置：

(一)持有合法的土地使用权证和房屋所有权证机关批准的建房用地手续等有效证件。

(二)虽无合法产权证件，但确系建国前建造的旧房或确认为年1月1日《中华人民共和国土地管理法》生效前建造的房屋。

(三)年1月1日至年8月1日《省村镇建设管理条例》生效前建造的房屋，房屋的使用人能提供地契、建设用地证明、建房纳税记录等有效原始资料并确系本人居住的。

(四)历年经国土、建设等部门行政处罚到位(含提供相应票据等)，一直作为住房使用且只有一处住房的。

(五)无产权房屋的安置，在协商期限内搬迁的分别按以下方式处理：

1、年1月1日前建造的无产权房屋，经村镇审核并公示无异议的，三层以下(含三层)按建筑面积90%安置，余下部分及三层以上部分按房屋重置价结合成新评估后只给予货币补偿但不予安置。其中，城区及周边地区以年年初县建设局委托有资质单位航拍的影像图及数字化地形图作为依据。

2、年1月1日至年8月12日《人民政府关于进一步清理整治违法建设的通告》出台前建造的无产权房屋，经村镇审核并公示无异议的，三层以下的(含三层)按建筑面积75%予以安置，余下部分及三层以上部分按房屋重置价结合成新评估后只给予货币补偿但不予安置。其中，以年年底县海洋与渔业局委托有资质单位航拍的影像图及数字化地形图作为依据。

3、年8月12日至年12月31日建造的无产权房屋原则上不予安置，只给适当房屋重置价给予补偿;如有特殊情况，各乡镇及开发区在制定征地拆迁补偿安置方案时上报县政府批准执行。

4、凡属年1月1日以后未经审批建造的无产权房屋，一律不予补偿。在拆迁期限内自行拆除的，可适当予以补贴。

5、航拍图未覆盖区域，房屋建造时间以村、镇调查认定并经公示无异议后的具结书作为依据，按上述四款规定执行。

6、国有或集体企事业单位建造的无产权非住宅房屋，可办但未办理产权登记的，在协商期限内搬迁的，经县政府确认同意后可按70%给予作价补偿，不予以安置。

(六)商业用房认定及补偿安置。在年4月1日《中华人民共和国城市规划法》生效后，将未经规划部门批准、房管部门确认的非营业性用房改作营业性店面的，一律按原房使用性质进行补偿安置。但拥有产权和持有年1月1日前有效的工商营业执照(或者工商行政管理部门出具的初始营业证明)、税务登记证明，依法纳税并在协商期限内搬迁的，按其沿街底层第一自然间面积×60%×(店面区位评估价)确定。沿街底层第一自然间的进深按房屋的结构确认，但不得超过6米。

四、集体土地的房屋征迁补偿标准

房屋征迁补偿费用包括房屋及其所占的土地和其他地上建(构)筑物征迁补偿费。

(一)房屋征迁补偿费。按附件8、9、10、11相关标准执行。凡被征迁的主房只有一层平房的，按确认建筑面积另加300元/m2给予补偿，主房只有两层的按确认建筑面积另加100元/m2给予补偿。

(二)安置房价格。采取房屋产权调换安置方式的，安置房价格分三种类别：

1、安置价：多层安置房1300元/m2，高层安置房1500元/m2。

2、优惠价：多层安置房1500元/m2，高层安置房元/m2，

被征迁人所选安置房面积超过可享受的安置面积15m2以内的，按优惠价计价。

3、市场参考价：由有资质评估公司结合安置区片范围内商品房均价进行评估，评估结果随同项目征地拆迁补偿安置方案报县政府批准。安置房面积超过被征迁人可享受的安置面积15元/m2以上的，按市场参考价计价。

安置房等面积部分不计层次差价，要收取超面积部分(包括可享受的超面积和安置户要求增加的面积)层次差价，层次差价原则上不得高于50元/m2。多层的层次差价从第4层开始计算;高层的层次从第7层开始计算。

(三)安置方式：征收集体土地涉及房屋征迁补偿采取房屋产权调换或货币补偿两种安置方式，由被征迁人自主选择。

选择产权调换方式的，被征迁人应选择与被征迁房屋面积最接近的安置房进行产权调换。被征迁房屋只为一层的，且建筑面积在100 m2以内的，按被征迁主房确认建筑面积的1.3倍面积予以安置;被征迁房屋只为二层的，且建筑面积在200 m2以内的，按被征迁主房确认建筑面积的1.1倍面积予以安置;被征迁房屋只为三层的，按照确认面积1:1给予等面积安置;被征迁房屋为三层以上的，一至三层部分按照1:1给予等面积安置，三层以上部分按房屋重置价结合成新评估后，只给予货币补偿但不予安置。

安置房配备工具间或商业用房的，计入安置面积，价格按实际评估价计价。

选择货币补偿方式的，按确认的建筑面积1：1作价补偿，即按被征迁房屋确认面积重置价结合成新补偿外，再给予货币安置作价补偿金，具体金额由县国土资源局或县政府授权的各项目指挥部(或乡镇人民政府、开发区)根据项目实际设定，报县政府批准。

项目因特殊情况需使用集体土地建设联体住宅进行征迁安置的，报经县政府批准后，可以参照多层安置房的安置标准执行。

(四)征收集体土地涉及房屋征迁的，县国土资源局或县政府授权的各项目指挥部(或乡镇人民政府、开发区)须制定征地拆迁补偿安置方案和实施细则，并报县政府批准执行。

五、拆迁安置过渡期限

安置房建设为多层住宅(九层及以下)的，过渡期限为2年;安置房建设为高层住宅(十层及以上)的，过渡期限为3年。过渡期限计算按签订拆迁协议并搬迁封房之日起计算。安置房逾期交房按逾期交房之日起按双倍临时安置补助费补偿。临时安置补助费按附件13执行，在本标准执行前已实施临时安置补助的，按原标准继续执行。

六、其他说明

凡由国土资源部门上报办理土地征收审批手续的陆域土地，适用本标准;由海洋与渔业部门上报办理用海审批手续的海域部份，适用《省海域使用补偿办法》。本标准自发布之日起执行。国家或省、市确定的重点基础设施项目对征地拆迁补偿安置标准另有规定的按其规定标准执行;此前已经国务院或省政府批准农转用及土地征收的，仍按经批准的征收土地方案中核定的补偿标准执行。

“京六”标准征求意见稿

根据北京市“十三五”规划建议，本市将执行第六阶段排放标准。26日下午，市环保局发布“北京第六阶段机动车排放地方标准”征求意见稿，包括轻型汽车、重型汽车和重型发动机3个标准。其中，“京六”轻型车排放标准将比目前实施的国五标准加严约40%。

征求意见稿已在北京市环保局网站和北京市质监局网站公开征求意见。公众可以在12月25日之前将书面意见以信函、传真等形式反馈。“京六”标准计划于20xx年12月1日实施。

据了解，“京六”排放标准继续加严了排放限值，同时进一步增强了汽车生产企业的责任意识，要求车辆在有效寿命期内必须稳定达标。其中，轻型汽车排放标准借鉴了世界上最严格的机动车排放标准体系，即美国加州标准。预计新标准将比目前实施的国五标准加严约40%。

市环保局相关负责人介绍说，由于“京六”标准采用成熟的标准体系，汽车企业在一定周期内可生产并供应达标车型，且车辆成本在大规模生产后不会显著增加。

重型发动机排放标准则继续沿用欧洲6号排放标准，预计新标准将比目前实施的国五标准加严约50%。目前，本市公交车中已有580辆车选用了达到“欧6”标准的重型柴油发动机，20xx年将继续增加300辆安装“欧6”标准重型柴油发动机的公交车，这些车辆对于减少本市公交车污染排放将起到重要作用。

去年本市PM2.5污染物的年均浓度为85.9微克/立方米，超过国家标准35微克/立方米的1.45倍，而机动车排放形成的PM2.5约占本市PM2.5来源的31%，是本市第一污染源。预计实施“京六”标准后，轻型汽油车、重型柴油车单车排放将下降40%至50%。

据悉，昨天公布的“京六”重型汽车排放标准是一个新增加且属于国际首创的标准。包括中国在内，目前世界各国对新车排放仅制定了重型发动机标准，尚无重型汽车的新车排放标准。调查发现，由于发动机排放标准规定的工况与整车实际道路行驶不匹配，且整车为降低油耗重新标定排放控制系统，造成重型车在实际使用中氮氧化物排放较高。此外，受标准限制，开展环保一致性和在用符合性等执法检查时，需要拆除发动机测试，不利于执法工作。因此，为加强重型车排放污染控制，北京市制定了“京六”重型车排放标准。

住房城乡建设部标准定额司

关于征求《20xx年工程建设标准规范制订、修订计划(征求意见稿)》意见的函

有关部门和行业标准化管理机构，各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅(委)，新疆生产建设兵团建设局，部内有关司局，有关单位：

为满足工程建设需要，贯彻落实国务院《深化标准化工作改革方案》，根据有关单位申请和现行标准复审情况，我司研究提出了《20xx年工程建设标准规范制订、修订计划(征求意见稿)》(见附件)。请你单位组织有关人员研究，并将书面意见于20xx年9月23日前寄送我司标准规范处(如无意见，可不函复)。

联系人：周晓杰

地址：北京市海淀区三里河路9号 住房城乡建设部标准定额司 邮编：100835

电话/传真：010-58934385

附件： 20xx年工程建设标准规范制订、修订计划(征求意见稿)

中华人民共和国住房和城乡建设部标准定额司

20xx年x月x日

《20xx年县政府工作报告(征求意见稿)》征求县人大会主任会意见

12月14日上午，县委副书记、县长李成群就拟提交县xx届人大一次会议审议的《20xx年县政府工作报告(征求意见稿)》，征求县人大会主任会议意见和建议。县人大会主任黄朝忠主持会议，县人大会副主任杨清海、杨玉明、敖永红、李应贵及县人大会各委室负责人参加会议。

会上，起草组就《20xx年县政府工作报告(征求意见稿)》的内容作了说明。黄朝忠、杨清海、杨玉明、敖永红、李应贵等参会人员一致认为，报告总结过去五年的成绩客观准确，谋划未来五年工作振奋人心，体现了县政府真抓实干、务实进取的工作作风。同时，大家就旅游、工业、城市建设、产业发展、脱贫攻坚、基础设施建设、社会事业等方面提出了意见和建议。

李成群认真听取发言并详细记录后说，大家对《20xx年县政府工作报告(征求意见稿)》提出的意见建议，站位高、思考深，针对性、实效性都很强，对县政府进一步完善思路举措、科学谋划好未来五年工作、结合实际推进落实具有重要作用。县政府将认真消化、梳理、吸纳，把政府工作报告修改好、完善好。

李成群感谢县人大会长期以来对政府工作的关心、支持。他说，一直以来，县人大及其会围绕中心、服务大局，加强立法、决策与监督，支持县政府依法开展工作，不断提高议事水平和工作效能，为推动全县经济社会发展发挥了重大作用，希望县人大会一如既往地监督和支持政府工作。

关于对合格机构交易会员战略配售的征求意见公告

南京文交所钱币邮票中心为了提高线上交易藏品交易活跃度，推动挂牌藏品长期价值投资，经本中心研究决定，面向社会公开招募合格机构交易会员。现向广大经纪商、交易会员征求，对合格机构客户新藏品申购部分定向配售的意见。

一、合格机构交易会员的标准

1.投资机构已经在中国证券投资基金业协会备案，符合中国证券投资基金业协会的监管要求;

2.投资机构募集的理财产品或基金，在理财产品或基金合同中约定只在本交易中心运作;

3.投资机构同意定期在本中心指定的平台披露其募集的理财产品或基金运作信息，包括基金净值、季度末持仓产品、基金份额变化、基金管理人变更及本中心认定需披露的信息;

4.符合交易中心对合格机构客户认定的其他要求。

二、对合格机构交易会员的配售措施

本中心对于符合要求的投资基金给予新上线藏品市值2%的线下配售，每只基金或理财产品的分配方法如下：

1.在符合要求的投资基金募集规模≤20亿元时，每只基金的配售比例为：2%×(单只基金募集金额÷20亿);

2.在符合要求的投资基金募集规模>20亿元时，每只基金的配售比例为：2%×(单只基金募集金额÷所有符合要求基金的总募集金额)。

三、意见的反馈方式及合格机构申请方式

1.对于新挂牌藏品申购部分定向配售的意见，请广大经纪商、交易会员在20xx年10月31日前反馈至本中心，意见收集邮箱：。

2.对于有意向的投资机构、经纪商和交易会员，请与交易中心市场部联系或发送邮件至申请。

南京文交所钱币邮票交易中心

20xx年10月9日

临清市人民政府关于永青路拓宽项目征收补偿方案征求意见公告

临政公字〔20xx〕3号

永青路两侧居民：

为完善交通基础设施，彻底解决永青路“孩子上学堵车、雨天积水成河”的交通状况，根据《临清市城市总体规划》和临清市第xx届人民代表大会第五次会议《政府工作报告》，市政府研究决定，对永青路两侧所涉及范围内的房屋(含土地使用权)依法进行征收。

为保障被征收人的合法权益，实现城市规划与道路拓宽的目标，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《山东省国有土地上房屋征收与补偿条例》，本着公平、合理、科学的原则，市政府制定了《永青路拓宽项目征收补偿方案(征求意见稿)》。现将该征求意见稿予以公布，公开征求意见。

请本范围内的被征收人在本公告发布之日起30日内，到临清市永青路拓宽项目指挥部提交书面意见或建议，也可以将意见或建议发送至邮箱。

联 系人：叶立涛，联系电话：156xx2698。

附件：永青路拓宽项目征收补偿方案(征求意见稿)

临清市人民政府

20xx年7月29日

关于对平凉城区泾河桥梁命名名称征求意见的公告

平凉城区泾河桥梁经过多年建设目前已竣工投入使用，为做好地名公共服务，方便群众出行，拟对有关桥梁进行命名，现将初步名称予以公告，欢迎社会各界积极参与，提出宝贵意见。

1.纵三路大桥(修建时名称)，位于高速西收费站出口与泾河交汇处，长130米，宽24米，20xx年竣工使用，因处于崆峒镇官庄村前，拟命名为官庄桥。

2.泾河北路西段大桥(修建时名称)，位于泾河与颉河交汇处，长312米，宽24米，20xx年竣工使用，因处于龙首山(原龙尾山)下，拟命名为龙首大桥。

3.新八里桥(修建时名称)，位于来远路与泾河交汇处，长314米，宽24米，20xx年投入使用，因处于柳湖镇八里村，拟命名为八里桥。

4.火车站泾河大桥(修建时名称)，位于解放北路与泾河交汇处，长394米，宽16米，1994年竣工，投入使用以来名称不统一，因处于平凉火车站前，拟命名为火车站大桥。

5.保丰路大桥(规划时名称)，位于保丰路与泾河交汇处，长170米，宽21米，20xx年竣工使用，因处于新河湾小区，拟命名为新河湾桥。

6.双桥路泾河大桥(规划时名称)，位于双桥路与泾河交汇处，长337.9米，宽24.4米，20xx年竣工使用，因桥梁上拱色彩红艳，拟命名为彩虹大桥。

7.南北路泾河大桥(规划时名称)，位于平凉工业园区南北路与泾河交汇处，长328米，宽22米，20xx年投入使用，因处于马坊村，拟命名为马坊大桥。

联系人：赵荣

意见反馈电话：0933-8211

邮 箱：

《烟台市区燃放烟花爆竹管理条例》征求意见

为了加强燃放烟花爆竹管理，制定了《烟台市市区燃放烟花爆竹管理条例(草案征求意见稿)》并于网上公开征求意见，下面是详细内容。

《烟台市市区燃放烟花爆竹管理条例(草案)》网上公开征求意见的公告

为了加强燃放烟花爆竹管理，减少噪声、大气污染，保障公共安全和人身、财产安全，根据《烟花爆竹安全管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，起草了《烟台市市区燃放烟花爆竹管理条例(草案)》(征求意见稿)。现向社会公布，广泛征求社会各界的意见和建议。

社会各界可通过电子邮箱、电话形式反馈意见和建议，反馈截止日期为20xx年8月24日。

联系人：林常青，电子邮箱：,电话：。

联系人：孙永祝，电子邮箱：，电话：。

附件：《烟台市市区燃放烟花爆竹管理条例(草案)》

烟台市人民政府法制办公室 烟台市公安局

20xx年8月 17日

《烟台市市区燃放烟花爆竹管理条例(草案征求意见稿)》

第一条 为了加强燃放烟花爆竹管理，减少噪声、大气污染，保障公共安全和人身、财产安全，根据《烟花爆竹安全管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市市区范围内燃放烟花爆竹及其相关安全管理活动,适用本条例。

第三条 本市市区内实行限制燃放烟花爆竹。

市区的城市建城区为限制燃放烟花爆竹区域，具体范围定期由市人民政府确定，由公安部门公布。

第四条 市、区、镇人民政府(街道办事处)应当加强燃放烟花爆竹管理工作的领导，建立安全监督协调机制，纳入社会治安综合治理目标管理和文明单位创建活动。

公安部门是燃放烟花爆竹安全管理工作的主管部门，负责烟花爆竹公共安全管理工作。

安全生产监督管理部门负责烟花爆竹安全生产监督管理工作。

城市管理部门负责监管占道、出店经营行为及燃放烟花爆竹产生垃圾的清扫、清运管理工作。

工商行政管理部门、环境保护部门、质量监督检验部门等应当按照各自职责，做好燃放烟花爆竹管理工作。

机关、企事业单位、社会团体以及学校应当负责本单位燃放烟花爆竹管理工作。

社区居民委员会、村民委员会、业主委员会或者物业服务企业应当协助做好燃放烟花爆竹管理工作。

第五条 公安部门、安全生产监督管理部门、城市管理部门、质量监督检验部门、工商行政管理部门应当建立工作协调机制，依法查处非法燃放烟花爆竹以及非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹行为。

第六条 市、区、镇人民政府(街道办事处)和社区居民委员会、村民委员会，以及机关、企事业单位、社会团体和其他组织，应当开展依法、文明、安全燃放烟花爆竹的宣传教育活动。

中小学校、幼儿园应当对学生进行安全燃放烟花爆竹的宣传教育。

广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，应当做好燃放烟花爆竹安全管理的公益性宣传引导工作。

第七条 禁止在下列区域或者场所燃放烟花爆竹：

(一)党政机关;

(二)文物保护单位;

(三)车站、码头、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内;

(四)高架路、过街天桥、立交桥、隧道;

(五)民用建筑的公共走廊、楼梯、屋顶、阳(凉)台、窗口;

(六)商场、集贸市场、公共文化设施、宗教活动场所等人员密集场所;

(七)易燃易爆物品生产、储存单位;

(八)输变电、燃气、燃油等能源设施安全保护区内;

(九)医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院;

(十)景区、林地、绿地等重点防火区;

(十一)市、区人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他区域或者场所。

第八条 除本条例第七条规定的禁止燃放区域或者场所以外，在限制燃放区域内，农历腊月二十三、除夕、正月初一、正月十五可以燃放烟花爆竹，其他时间未经许可，禁止燃放烟花爆竹。

燃放种类限于《烟花爆竹安全与质量》中规定的个人燃放类烟花爆竹产品。

第九条 举办重大庆典活动，需要在禁放时间内燃放焰火的，由组织者向公安部门提出申请，经公安部门审核，报市人民政府批准、发布通告后，在指定的时间、地点燃放。

第十条 单位和个人燃放烟花爆竹应当遵守下列规定：

(一)不得向人群、车辆、建筑物抛掷;

(二)不得在建筑物内、屋顶、阳台向外抛掷;

(三)不得妨碍行人、车辆安全通行;

(四)不得采取其他危害国家、集体和他人人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。

第十一条 从事烟花爆竹批发经营，应当按照国家有关规定取得《烟花爆竹经营(批发)许可证》，并办理工商登记手续。

批发企业不得向未取得零售许可证的单位或者个人销售烟花爆竹。

第十二条 从事烟花爆竹零售经营，应当按照国家有关规定取得《烟花爆竹经营(零售)许可证》。

烟花爆竹零售点分为春节期间零售点和长期零售点。零售点应当按照统一规划、保障安全、总量控制的原则进行布设。

限制燃放烟花爆竹区域内，可以设置烟花爆竹春节期间零售点，不得设置烟花爆竹长期零售点。

第十三条 限制燃放烟花爆竹区域内，零售烟花爆竹的时间为农历腊月十五至次年正月十五;其他时间禁止销售。

对春节期间零售点经营者核发《烟花爆竹(零售)经营许可证》，其有效期应当与前款规定的允许销售时间一致。有效期届满后，其经营者应当停止经营烟花爆竹，剩余烟花爆竹应当由原批发经营企业回收。

禁止销售《烟花爆竹安全与质量》中规定的专业燃放类烟花爆竹产品。

第十四条 禁止携带烟花爆竹搭乘公共交通工具。

禁止邮寄烟花爆竹，禁止在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹。

第十五条 社区居民委员会、村民委员会、业主委员会或者物业服务企业，可以在属地管理或者责任范围内划定安全燃放烟花爆竹的地点。

社区居民委员会、村民委员会、业主委员会或者物业服务企业可以对燃放烟花爆竹事项，组织属地管理或者责任范围内的居民、单位以及宾馆、酒店等服务企业，依法制定公约，并组织监督实施。

第十六条 单位和个人有权对违法生产、运输、储存、销售、燃放烟花爆竹的行为进行劝阻，并向公安、安全生产监督管理部门举报。

社区居民委员会、村民委员会、业主委员会或者物业服务企业以及宾馆、酒店等单位对属地管理或者责任范围内违反本条例燃放烟花爆竹的，应当及时予以劝阻，劝阻无效的，应当向公安部门举报。

公安部门、安全生产监督管理部门对违反烟花爆竹管理规定的行为，应当及时查处。

第十七条 违反本条例的行为，有关法律、法规已有法律责任规定的，依照其规定处理。

第十八条 对违反本条例第七条第一、四、五、六、八、十项和第八条、第十条规定的，由公安部门责令其停止燃放，处一百元以上五百元以下的罚款。

第十九条 对违反本条例第十一条第二款规定的，由安全生产管理部门责令其限期改正，处五千元以上三万元以下的罚款。

第二十条 长期零售点经营者违反本条例第十三条第一款规定，由安全生产监督管理部门没收非法物品和违法所得，并可处以二百元以上一千元以下的罚款;情节严重或者多次违反的，吊销其烟花爆竹零售经营许可证。

第二十一条 对违反本条例第十三条第二款规定，许可证过期继续经营烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令其停止非法经营活动，处二万元以上十万元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得。

第二十二条 宾馆、酒店等单位，对责任范围内违反本规定燃放烟花爆竹的，不劝阻、不举报的，公安机关可以对其处以五百元以上二千元以下的罚款。

第二十三条 违反本条例，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。造成国家、集体、个人财产损失或者他人人身伤害的，依法承担民事责任。

第二十四条 安全生产监督管理部门、公安部门、质量监督检验部门、工商行政管理部门的工作人员，在烟花爆竹安全监管工作中不依法履行职责、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第二十五条 本条例自公布之日起施行。

《兰州市城市公共汽车客运管理条例(草案)》征求意见

近日，为了加强公共汽车客运管理，制定的《兰州市城市公共汽车客运管理条例(草案)》公开征求意见，下面是相关内容，欢迎阅读。

公共汽车客运应与城乡发展布局同步规划

条例指出，公共汽车客运应当遵循政府主导、社会参与、统筹规划、优先发展、安全运营、方便群众的原则。市、县(区)人民政府应当将公共汽车客运服务纳入本地国民经济和社会发展规划;应当将公共汽车客运发展所需政府投入资金纳入本级人民政府的财政预算，重点用于车辆购置、基础设施建设和维护、政策性亏损补贴等方面。市、县(区)人民政府应按照城乡一体化的要求，鼓励公共汽车客运线路向周边农村、学校、旅游景点、工业园区等延伸。

在组织编制城市总体规划和控制性详细规划时，应将公共汽车客运与城乡发展布局、功能分区、用地配置和道路发展同步规划，统筹公共汽车客运与公路、铁路、民航、轨道交通、水路等其他运输方式的衔接。公共汽车客运发展规划确定的公共汽车客运设施用地应当在控制性详细规划中预留，非经法定程序，任何单位和个人不得改变其用途。

依法批准的公共汽车客运设施用地范围内的地上地下空间，在不改变其用途和影响其使用功能的前提下，可以按照市场化原则实施土地综合开发。涉及变更土地用途的，依法办理相关手续。公共汽车客运设施用地综合开发的收益应当用于公共汽车客运设施的建设、维护、管理及公共汽车客运运营政策性亏损补贴。

新城区、居民区、商务区、大型公共活动场所、机场、火车站、长途汽车客运站、轨道交通主要换乘站等建设项目，建设单位应当按照城市规划要求配套建设公共汽车客运设施。新建、改建或者扩建城市道路时，城市建设主管部门应当按照规划要求和技术规范同步规划、建设港湾式停靠站和站台等公共汽车客运设施。

同一站点上下行站点距离不得超过一百米

因城市建设、道路施工、交通管理等需要，确需迁移、拆除、占用公共汽车客运设施的，相关单位应当经交通运输行政主管部门同意，并按照规定予以恢复、补建或补偿。

公共汽车客运线路站点应当根据场站规划、沿线单位和居住区分布情况，按照方便乘客、站距合理的原则设置。常规公共汽车客运线路的站距一般为五百米至八百米;快速公共汽车客运线路的站距一般为八百米至一千五百米;城市郊区、镇村公共汽车站点间距根据当地情况设置。

同一站点的上、下行站点距离一般不得超过一百米，且站名应当相同(单行线除外)。

公共汽车客运线路站点应当以传统地名或者所在道路、文物古迹、公共设施、标志性建(构)筑物的标准名称命名，方便公众识别。公共汽车客运线路的站牌，由客运经营者负责设置。站牌应当标明线路编号、途经站点、首末班运营时间、所在站点名称、开往方向、票价等内容;定时班线还应当标明首末站每班次发车时间。

客运线路和站点进行调整的，客运经营者应当在调整前对前款规定的相关站牌内容进行调整。公共汽车客运线路的设置、调整应当根据公共汽车客运发展规划和城市发展需要及道路交通情况进行，同时，应当听取市民和有关方面的建议，并在实施前予以公布。设置、调整后的公共汽车客运线路应当与现有公共汽车客运线网相匹配，其首站或者末站附近应当具备公共汽车停车场等固定基础设施条件。

票价确定调整应向社会公开征求意见

经营期限.取得公共汽车客运线路经营权的经营者应当与市城市客运管理机构签订经营协议。公共汽车客运线路经营权期限为八年。

公共汽车客运线路经营权期限届满前90日，经营者可以向市城市客运管理机构申请延续经营权期限。市城市客运管理机构对经营者运营状况、服务质量等进行评价考核合格的，应当在经营权期限届满前60日内予以批准，并与经营者重新签订经营协议;考核不合格的，应当作出不予延续批准的决定并书面告知理由。

公共汽车客运线路经营权期限届满未申请延期的，由市城市客运管理机构无偿收回该公共汽车客运线路经营权。

经营者不得转让、出租和质押公共汽车客运线路经营权。经营者在经营期限内发生分立、合并等情形，需要变更公共汽车客运线路经营权的，应当经市城市客运管理机构批准;擅自变更的，由市城市客运管理机构无偿收回该公共汽车客运线路经营权。

公共汽车客运实行政府定价。价格主管部门应当会同交通运输主管部门根据服务质量、运输距离及换乘方式等因素，综合考虑企业运营成本、社会承受能力、本区域经济状况及不同交通方式之间的比价关系确定或者调整公共汽车客运票价，建立公共汽车客运票价与经营者运营成本和政府补贴的联动机制及多层次、差别化的价格体系。票价确定和调整应当向社会公开征求意见，并依法组织听证。

经营者责任。经营者有下列行为之一的，由市或者县(区)城市客运管理机构责令改正，并予以相应处罚：擅自停止运营的，处一万元以上三万元以下罚款。未按照城市客运管理机构确定的运营方案组织运营的，处五千元以上一万元以下罚款;情节严重的，处一万元以上三万元以下罚款;情节特别严重的，取消公共汽车客运经营权。未及时组织车辆、人员进行疏运的，处五千元以上一万元以下罚款。

相关链接

为了进一步增强立法的公开性和透明度，提高立法质量，加强公共汽车客运管理，规范公共汽车客运市场秩序，保障公共汽车客运安全，维护乘客、公共汽车客运经营者和从业人员的合法权益，兰州市政府法制办近日就《兰州市城市公共汽车客运管理条例(草案)》公开征集意见，有关单位和各界人士可通过以下方式反馈意见、建议：

一、通过信函方式将意见邮寄至：兰州市人民政府法制办公室法规处。邮政编码：730030。信封上注明“立法征求意见”字样。

二、通过电子邮件方式将意见发送至：。

《兰州市城市公共汽车客运管理条例(草案)》解读：

常规线路站距一般为五百米至八百米

按照《条例(草案)》要求，市、县(区)人民政府应按照城乡一体化的要求，鼓励公共汽车客运线路向周边农村、学校、旅游景点、工业园区等延伸。

关于站点设置，《条例(草案)》规定，公共汽车客运线路站点应当根据场站规划、沿线单位和居住区分布情况，按照方便乘客、站距合理的原则设置。常规公共汽车客运线路的站距一般为五百米至八百米;快速公共汽车客运线路的站距一般为八百米至一千五百米;城市郊区、镇村公共汽车站点间距根据当地情况设置。同一站点的上、下行站点距离一般不得超过一百米，且站名应当相同(单行线除外)。

按照线路设置要求，公共汽车客运线路的设置、调整应当根据公共汽车客运发展规划和城市发展需要及道路交通情况进行，同时，应当听取市民和有关方面的建议，并在实施前予以公布。

公共汽车客运线路不得采取承包、挂靠、联营、个体等方式经营

公共汽车客运实行公司化经营，不得采取承包、挂靠、联营、个体等方式经营。公共汽车客运线路实行特许经营，申请从事公共汽车客运经营的，应当具备相应条件：依法注册的企业法人;有与线路经营规模相适应的运营车辆或者车辆购置资金、停车场、营业场所和运营资金;有与线路经营业务相适应的驾驶员、乘务员和调度员等从业人员;有符合要求的公共汽车客运服务设施或者与客运服务设施管理者达成使用协议的证明;有合理、可行的公共客运线路运营方案;有健全的运营、安全管理等制度及法律、法规规定的其他条件。

取得公共汽车客运线路经营权的经营者应当与市城市客运管理机构签订经营协议。公共汽车客运线路经营权期限为8年。经营者不得转让、出租和质押公共汽车客运线路经营权。

建立多层次、差别化价格体系

关于市民最关心的票价问题，《条例(草案)》要求，公共汽车客运实行政府定价。票价确定和调整应当向社会公开征求意见，并依法组织听证。

乘坐公共汽车，乘客应当按规定支付乘车费;不得携带易污染车厢环境及易燃、易爆、剧毒等危险品乘车，应当配合驾驶员、乘务员做好安检工作;不得有强行上下车、抢夺方向盘等严重影响运营安全及妨碍车辆行驶、停靠的行为;不得在车内吸烟、随地吐痰或者向车内外扔纸屑、果皮等垃圾;不得携带宠物乘车(导盲犬除外);不得在车内从事营销、行乞及散发宣传品等活动。

违反规定，经劝阻拒不改正的，驾驶员、乘务员有权拒绝为其提供运营服务;对未按照规定支付乘车费的，驾驶员、乘务员有权要求其补交乘车费。

征求意见稿的说明

关于《境内机构境外直接投资外汇管理规定(征求意见稿)》的说明

为贯彻落实“走出去”发展战略，促进和便利境内机构境外直接投资活动，规范和完善境外直接投资外汇管理，日前，国家外汇管理局起草了《境内机构境外直接投资外汇管理规定(征求意见稿)》(以下简称《规定》)。现将有关情况说明如下：

一、出台《规定》的背景

近年来，国家外汇管理局认真贯彻落实科学发展观和“走出去”发展战略，根据国家境外投资产业指引和国际收支状况，主动积极地进行政策调整和制度创新，出台了一系列政策调整措施，进一步简化境外投资外汇管理审核手续，下放审核权限，取消购汇额度限制，促进境内企业“走出去”发展壮大，取得了较好的成效，主要措施有：

一是简化境外投资审核手续。取消境外投资外汇风险审查；简化境外投资外汇资金来源审核手续；取消汇回利润保证金制度。

二是进行境外投资外汇管理改革试点。从XX年开始试点，XX年5月全面推广。主要内容有：1、放宽企业境外投资外汇资金来源，除了自有外汇资金外，还可使用外汇贷款和人民币购汇；2、扩大境外投资购汇额度；3、不再强制要求境外投资的利润汇回境内，可以留在境外进行增资或再投资；4、进一步下放企业境外投资外汇资金来源审核权限，省级外汇局审核权限由原先的等值300万美元提高到1000万美元。

三是进一步调整境外投资外汇管理政策。从XX年7月1日开始，取消境外投资购汇额度的限制；允许境外投资的前期费用汇出；进一步简化了前期费用审核程序。XX年8月，进一步下放境外投资审核权限，对于境外投资外汇来源审核均由所在地外汇局进行，无需报国家外汇管理局核准。

四是加强对“走出去”企业的前期资金及后续资本的支持。在境外投资管理实践中，我们深刻地体会到融资难和资金不足是制约我国境外投资企业发展壮大的主要因素。在这方面，我们也出台了相关的政策措施，加大境外投资的融资力度，缓解境外投资企业融资难的问题。除了取消境外投资购汇额度的限制和允许境外投资企业汇出有关前期费用外，对于符合条件的中、外资企业集团可以使用自有外汇资金或购汇，在集团内部开展跨境资金运作，为其集团内部的境外成员公司提供外汇放款；改进银行为境外投资企业提供融资性对外担保的管理方式，由原先的逐笔审核改变为余额管理，银行在核定的余额指标范围内，可以自行为境外投资企业提供融资性对外担保，无须逐笔经外汇局核准。XX年8月，国家外汇管理局在浙江省宁波市进行境外投资外汇管理改革试点，允许民营企业使用其自有外汇、国内外汇贷款或人民币购汇资金对其境外成员公司进行放款，取得了较好的成效。

为最大程度地支持有条件的境内企业“走出去”，充分利用“两个市场、两种资源”，加强对当前国际金融危机形势下境外中资企业的扶持力度，在总结近几年境外投资外汇管理改革经验的基础上，我们对一系列境外投资外汇管理规范性文件进行了整合，拟定了《规定》。《规定》是进一步完善鼓励境外直接投资的配套外汇管理政策，将便利境内机构开展对外直接投资和从事跨国经营，促进国家对外直接投资产业政策的有效实施。

共2页，当前第1页12

__________市人民检察院

_____公起字(19__________)44号

犯罪嫌疑人黄__________，男，19__________年11月10日生，民族：_________________汉，籍贯：_________________省__________县，文化程度：_________________初中，单位及职业：_________________市__________安装公司工人，住址：_________________省__________市__________区友谊街_____委_____组。

违法犯罪经历：_________________19__________年5月因盗窃被行政拘留15天。19__________年11月16日因私藏枪支、抢劫被我局刑事拘留，同年11月18日经__________市人民检察院批准逮捕。

犯罪嫌疑人关__________，男，19__________年5月29日生，民族：_________________汉，籍贯：_________________省__________县，文化程度：_________________高中，单位及职业：_________________农民，住址：_________________市__________村二组。

违法犯罪经历：______________________年_____月_____日因抢劫罪被判刑3年。_____年_____月_____日刑满释放。_____年_____月_____日因抢劫被我局刑事拘留，同年11月18日经__________市人民检察院批准逮捕。

经我局侦查终结，证实犯罪嫌疑人黄__________、关__________有下列犯罪事实：_________________

_____年_____月份，黄__________在山东曲阜一黑市上花150元人民币购买一支小口径手枪，于10月底找到关__________，预谋到__________市抢劫出租车开回本市销赃，黄__________当即表示同意。

_____年_____月_____日上午，黄、关二人携带这支小口径手枪及一把尖刀乘客运汽车窜到__________市并熟悉了地形。晚8时许，两人在__________区__________街搭乘段_____驾驶的一辆红色拉达出租车(牌号辽D—51087)行至__________镇木材检查站附近时，坐在右前座位的黄__________拿出尖刀，坐在后座的关__________拿出小口径手枪逼住司机段_____。黄__________说：_________________“快下车，不然宰了你!”。段见状弃车而逃。黄__________开车行至__________县高官乡安家村大桥时，车轮卡在桥的断裂处，当两人去村里找人抬车时，被前来追捕的公安人员当场抓获。

综上所述，犯罪嫌疑人黄__________的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百二十八条、第二百六十三条之规定，涉嫌私藏枪支罪、抢劫罪;犯罪嫌疑人关__________的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十三条之规定，涉嫌抢劫罪，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百二十九条之规定，特将本案移送审查，依法起诉。

此致

__________市人民检察院

局长(印)

(公安局印)

________年_____月_____日

注：_________________1.犯罪嫌疑人黄__________、关__________现押于__________市看守所

_____公起字(19__________)44号

犯罪嫌疑人姜__________，男，__________年11月10日生，民族：_________________汉，籍贯：_________________省__________县，文化程度：_________________初中，单位及职业：_________________市__________安装公司工人，住址：_________________省__________市__________区友谊街_____委_____组。

违法犯罪经历：__________年5月因盗窃被行政拘留15天。_________年11月16日因私藏枪支、抢劫被我局刑事拘留，同年11月18日经__________市人民检察院批准逮捕。

犯罪嫌疑人王__________，男，19__________年5月29日生，民族：_________________汉，籍贯：_________________省__________县，文化程度：_________________高中，单位及职业：_________________农民，住址：_________________市__________村二组。

违法犯罪经历：______________年8月因抢劫罪被判刑3年。__________年7月刑满释放。__________11月16日因抢劫被我局刑事拘留，同年11月18日经__________市人民检察院批准逮捕。

经我局侦查终结，证实犯罪嫌疑人姜__________、王__________有下列犯罪事实：_________________

__________年6月份，姜__________在山东曲阜一黑市上花150元人民币购买一支小口径手枪，于10月底找到王__________，预谋到__________市抢劫出租车开回本市销赃，王__________当即表示同意。

__________年11月16日上午，姜、王二人携带这支小口径手枪及一把尖刀乘客运汽车窜到__________市并熟悉了地形。晚8时许，两人在__________区__________街搭乘段_____驾驶的一辆红色拉达出租车(牌号辽d—51087)行至__________镇木材检查站附近时，坐在右前座位的姜__________拿出尖刀，坐在后座的王__________拿出小口径手枪逼住司机段_____。姜__________说：_________________“快下车，不然宰了你!”。段见状弃车而逃。姜__________开车行至__________县高官乡安家村大桥时，车轮卡在桥的断裂处，当两人去村里找人抬车时，被前来追捕的公安人员当场抓获。

综上所述，犯罪嫌疑人姜__________的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百二十八条、第二百六十三条之规定，涉嫌私藏枪支罪、抢劫罪;犯罪嫌疑人王__________的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十三条之规定，涉嫌抢劫罪，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百二十九条之规定，特将本案移送审查，依法起诉。

此致

__________市人民检察院

局长(印)

(公安局印)

__________年_____月_____日

检 捕意 号

(侦查机关名称)：

你 (侦查机关简称和文号)号提请批准逮捕书移送的犯罪嫌疑人 (姓名)涉嫌 (案由)一案，本院经审查认为：

你 (侦查机关简称)提请批准逮捕书未列明的犯罪嫌疑人 (写明需要追捕的人的姓名，性别，出生年月日及年龄)，有证据证明有下列犯罪事实： (围绕犯罪构成及情节写明需要追捕的人实施的犯罪事实，之后写明上述事实的主要证据)。上列犯罪嫌疑人 (姓名)的行为已触犯刑法(全国人大常委会有关决定)第 条的规定，可能判处徒刑以上刑罚，应立即依法逮捕。请你 (侦查机关简称)写出提请批准逮捕书，连同案卷材料、证据，一并移送本院审查批准逮捕。

年 月 日

(院印)

中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见

中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见（2004年6月29日）   为深入贯彻党的十六大精神，进一步做好新形势下发展党员工作，现提出如下意见。 一、充分认识做好新形势下发展党员工作的重要性和紧迫性 当前，我国正处于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。经过20多年的改革一蔟和现代化建设，我国的综合国力大幅度跃升，国际影响显著扩大，人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越，党的吸引力和凝聚力不断增强。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国的社会生活发生了深刻变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人们的职业、身份经常变动，新的社会阶层人员大量涌现，人们的思想观念也发生了较大变化。新的形势给发展党员工作提出了新的课题。 近年来，发展党员工作取得了显著成绩。一大批社会各方面的先进分子加入到党组织中来，为党的组织增添了生机和活力。同时，也应当清醒地看到，发展党员工作还存在一些与机关报形势、新任务不相适应的问题。有些地方农村党员队伍老化、带头致富、带领群众共同致富能力不强；一些国有、集团企业没有党员的生产班组有所增加；相当数量的非公有制企业、社会团体、社会中介组织中党的力量薄弱；在流动人员中发展党员尚缺乏有效的工作机制。党员队伍的整体素质和结构与现代化建设的需要也存在着不相适应的问题。这些问题如不及时加以解决，势必影响党员队伍的生机和活力，影响党的执政基础和执政能力。 按照十六大提出的新要求，适应发展变化的新形势，进一步做好发展党员工作，是增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，使我们党始终成为中国工人阶级的先锋队，同时始终成为中国人民和中华民族的先锋队的迫切需要；是把我们党建设成为优秀人才高度密集的政党，提高领导水平和执政能力，更好地团结和带领人民群众全面建设小康社会，加强推进社会主义现代化的迫切需要。各级党组织一定要从战略和全局的高度，充分认识进一步做好新形势下发展党员工作的重要性和紧迫性，以对党的事业高度负责的精神，认真做好这项工作。 二、进一步明确新形势下发展党员工作的指导思想和基本要求 发展党员工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，坚持不懈地做好发展党员工作，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，实现党的历史任务提供组织保证。 发展党员工作的基本要求是： ——坚持围绕中心，服务大局。要紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和加强党的执政能力建设的要求来发展党员。要把这项工作放到党的工作大局中去谋划、去推动，在巩固党的执政基础，促进经济社会发展等方面，取得实实在在的效果。 ——坚持党员标准，严格工程程序。要坚持质量重于数量的原则，着眼于保持党的先进性，严格按照党章规定的党员标准发展党员，着重看发展对象是否自觉学习和实践“三个代表”重要思想，是否自觉为党的路线和纲领而奋斗，是否在工作和社会生活中取得突出成绩。严格发展党员工作程序，认真履行入党手续，坚持成熟一个、发展一个，确保新党员的质量。 ——坚持改善结构，保持均衡发展。要着眼于改善党员队伍的结构和分布，注意在生产、工作第一线发展党员，注意在青年、妇女、少数民族中发展党员，注意在高知识群体和各类人才中发展党员。坚持有领导、有计划地发展党员，防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象，防止和纠正“分指标、卡比例”等错误做法。 ——坚持教育引导，做好基础工作。要把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上。要积极主动地开展教育引导工作，努力把社会各方面的先进分子凝聚到党组织的周围。采取多种形势，加强对入党积极分子的培养教育，不断提高他们的思想政治素质和业务水平，为发展党员工作奠定坚实的基础。 ——坚持求真务实，与时俱进。要注意研究在改革开放和社会主义市场经济条件下发展党员工作的特点和规律，建立健全常抓不懈的工作机制。不断研究新情况，解决新新问题，总结新经验，探索新方法，使发展党员工作始终体现时代要求。 三、坚持不懈地做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员工作 做好在工人中发展党员工作，要紧紧围绕企业生产经营，促进企业的改革和发展来进行。国有企业、集体企业，要注意发展班组长、生产经营骨干和技术能手入党，努力解决一些生产班组没有党员的问题，做到关键岗位、艰苦岗位有党员，人数较多的生产班组建立党小组。着力解决在非公有制企业（含“三资”企业）发展党员工作薄弱的问题。要通过选派党建工作指导员和党建工作联系员，充分发挥工会、共青团等群众组织的作用，做好入党积极分子的培养和协助党组织发展党员工作。注重在非公有制企业员工中，特别是在企业管理骨干和技术骨干中发展党员。 做好在农民中发展党员工作，要紧紧围绕发展农村经济，增加农民收入，实现农村全面建设小康社会的目标来进行。要注重在致富能手中培养党员，把党员培养成致富能手，重点做好在有文化、有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的优秀分子中发展党员工作。要把农村发展党员工作同加强农村基层组织建设结合起来，切实解决一些地方农村党员带头致富、带领群众共同致富能力不强和村级党组织后继乏人等问题。对长期不做发展党员工作的乡镇和村级党组织，要加强指导和督促检查，必要时进行组织整顿。 做好在知识分子特别是高知识群体中发展党员工作，要紧紧围绕基层单位的中心工作，按照实施科教兴国、人才强国战略的要求来进行。要采取有针对性的措施，努力形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，用事业、感情和适当的待遇凝聚人，把广大知识分子紧紧团结在党组织周围。加强在教学科研骨干、学术带头人、优秀留学归国人员等各类拔尖人才中发展党员工作。对政治素质好、贡献突出、影响较大的入党申请人，要选择党性观念强、业务水平高、在知识分子中有影响、有权威的党员专家教授和党员领导干部担任其培养联系人，提高培养教育工作的质量。 重视做好在青年中发展党员工作。要着眼于党员队伍的长远建设，着眼于培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人，抓好对广大青年的培养教育，不断壮大入党积极分子队伍。加强在生产、工作第一线的青年骨干和青年学生中发展党员工作。在大学生中发展党员，要把课堂教育与课外活动、理论学习与社会实践有机地结合起来，构筑多渠道、多层次的思想政治教育体系，帮助大学生树立正确的世界观、人生观、价值观。认真办好业余党校，提高教育培训的质量。严格发展党员工作程序，确保发展党员质量。坚持着眼长远，立足教育，重在培养，个别发展，继续在中学生中扎实开展党的基本知识教育。 重视做好的流动人员中发展党44员工作。企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区等党的基层组织要把外来、外出务工经商人员和其他流动人员纳入发展党员工作范围，主动承担起培养教育的职责，对年纪轻、思想政治素质好的要重点培养。流入地党组织与流出地党组织要加强联系，做好对流动人员入党积极分子的政治审查和预备党员教育管理的衔接工作。 继续做好在军人和干部中发展党员工作。采取有效措施，加强在妇女和少数民族中发展党员工作。 四、积极稳妥地开展在其他社会阶层中发展党员工作 要继续做好在民营科技企业的技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、中介组织的从业人员、自由职业人员中发展党员工作。要鼓励他们的创业精神，维护他们的合法权益，激发他们的政治热情；要针对他们的特点，积极主动地开展教育引导工作，不断壮大入党积极分子队伍；要加强在文化素质较高、社会影响较大的先进分子中发展党员工作，发挥其示范引导作用。 要把吸收个人独资企业投资人、合伙企业合伙人、公司制企业个人控股股东和其他类型企业的主要个人出资人（以下简称私营企业主）中的先进分子入党纳入经常性发展党员工作。吸收私营企业主中的先进分子入党，要坚持党章规定的党员标准，贯彻十六大提出“承认党的纲领和章程、自觉和党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件”的要求，确保发展党员质量。针对私营企业主的特点，在确定发展对象时，要注意考察他们的入党动机、个人历史、政治表现，特别是在重大政治问题上的表现，同时，还应注意把握以下具体要求：财产来源合法，用之得当，模范守法经营，自觉依法纳税；关心爱护员工，保障员工的合法权益；诚实守信，有良好的品行，热心社会公益事业，群众公认；积极支持建立企业党组织和工会、共青团组织，为其开展工作提供必要条件。在接收预备党员前，基层党委要将发展对象的有关材料报县一级党委组织部门审查。审查合格后由支部大会讨论，通过后报基层党委批准。对那些所在企业规模较大、跨地区跨国经营或其他情况特殊的发展对象，经支部大会讨论通过后，可以由县级或县级以上党委审批。预备党员转正的审批权限与接收预备党员的审批权限一致。 在其他社会阶层中发展党员，是一项政治性、政策性很强的工作，必须高度重视，认真对待。要积极稳妥，扎实推进，防止一哄而起；要坚持标准，严格程序，确保党员质量。 吸收社会中介组织和民办非企业单位的主要个人出资人入党，可参照吸收私营企业主入党的政策规定执行。 五、切实加强对发展党员工作的组织领导 各级党组织要高度重视发展党员工作，把这项工作作为党的建设新的伟大工程的基础工程，认真抓紧抓好。 加强对发展党员工作的领导和指导。各级党委要把发展党员工作摆上重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为考核党委领导班子和有关领导成员工作实绩的重要内容。市（地）级以上党委要认真研究制定发展党员中、长期工作规划，加强工作指导。县（市）级党委要根据上级党组织的工作规划，研究制定和落实发展党员的年度工作计划。 建立健全发展党员工作制度。继续坚持和完善基层党建带团建、共青团组织推荐优秀团员为入党积极分子等制度。根据新形势、新任务的要求，不断完善发展对象集中培训制，推行发展党员公示制，逐步实行发展党员票决制和发展党员责任追究制。 做好党员教育管理工作。要把发展党员工作与加强党员教育管理结合起来。坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员，组织党员认真学习党章，使他们坚定共产党人的理想和信念，牢记党的宗旨，发扬党的优良传统和作风。同时，组织、引导党员学习科学、文化和业务知识，学习法律知识，全面提高党员队伍的整体素质。积极探索党员管理的新机制、新办法，严格党的组织生活，督促党员履行义务，切实保障党员权利，关心爱护党员，充分发挥广大党员的先锋模范作用。建立健全党员队伍自我纯洁机制，严肃处置不合格党员，及时处分违纪党员，保持党员队伍的先进性。 注重党务干部队伍建设。要从党员队伍建设的需要出发，加强党务干部队伍建设，不断提高他们的思想政治素质和业务水平。地方党委应建立健全组织员工作机构，配齐配强组织员，保证专职专用。基层党委可从实际出发，设置、聘任一定数量的专、兼职组织员，逐步建立一支素质优良、精干高效、专兼职结合的组织员队伍。 加强和改进党的基层组织建设。进一步加强基层领导班子建设，建立完善党的基层组织负责人的选配、培训和管理机制。积极探索党的基层组织发挥作用的有效途径，改进活动方式和工作方法，较变工作作风，努力做到上级党组织为下级党组织服务、基层党组织为党员服务、各级党组织和党员为广大群众服务，不断增强党组织的吸引力和凝聚力。要不断扩大党的工作覆盖面，认真做好在非公有制企业、社会团体、社会中介组织中建立党组织的工作。凡具备单独建立党组织条件的，应尽快建立党组织，同时要采取切实措施，防止出现企业党组织家族化问题；暂不具备条件的，可按照“行业相近、地域相邻、方便工作”的原则，联合建立党支部；对没有党员的，可采取派驻党建工作指导员、党建工作联系员和建立党建工作站、党员联络服务站或依托工会组织等形式开展党的工作。通过加强和改进党的基层组织建设，把广大群众团结在党组织周围，把符合党员条件的先进分子及时吸收到党组织中来。 加强对发展党员工作的督促检查。地方党委组织部门每年要检查一次所属地区的发展党员工作，及时发现和解决工作中存在的问题。要严肃查处发展党员工作中的违纪行为。对违反有关规定的党组织及其负责人、直接责任人要进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。对弄虚作假、违反规定吸收入党的，一律不予承认，切实维护发展党员工作的严肃性