税务局长任职讲话（精彩20篇）

尊敬的主任、副主任、秘书长、各位委员:

首先,我十分感谢市人大会给我这次机会,感谢多年来支持和关心我成长的各级领导和同仁,我真诚地说一声,谢谢你们!

我从1980年元月毕业参加工作以来,一直在市财政局工作,至今已20xx年,我不但鉴证了安康20xx年财政发展的历程,也经历了安康20xx年翻天覆地的变化。财政作为政府的职能部门,我深感责任重大。我认为,为安康经济社会发展出力、为构建和谐安康提供强有力的财力支撑,是我的职责所在,也是我工作的着力之处和人民群众对财政的希望所在。为此,我在近期,乃至“”期间,将全力抓好以下几方面的工作:

一、着力探索财政支持地方经济的方式,努力实现经济与财政的良性互动。在建设公共财政的大背景和安康财力十分有限的情况下,积极探索财政支持地方经济发展的方式。

充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用,采取贴息、奖补、担保、投入资本金的方式,完善小额信贷担保机制,组建典当公司,多方筹措资金。用良好的项目,争取中省项目建设资金,加大经济建设资金投入力度,实现经济与财政的良性互动。

二、加大对“三农”的投入,积极推进社会主义新农村建设。财政部门在社会主义新农村建设中,

一是要积极参与新农村建设规划,合理安排财政资金。

二是加大资金扶持力度,捆绑整合各类支农资金,支持优势主导产业发展和农业产业化经营,增加农民收入。

三是办好农村公共事业,以农村水利、人畜饮水、乡村道路、电网改造、义务教育、医疗卫生、文化建设、农村集镇群建设为重点,增加资金投入力度,提高农村公共服务水平。

三、切实抓好农村综合配套改革试点。积极主动地做好改革方案的制定和组织实施工作,大力推进乡镇机构改革、农村义务教育体制改革、乡镇财政体制改革,为建设社会主义新农村提供体制保证。全面推广“乡财乡用县监管”的管理模式,加强对农村税费改革转移支付资金的管理,促进各项改革的顺利进行。加强调查研究,积极探索减轻农民负担长效机制、积极探索建立财政支农投入稳定增长机制,让农民分享到改革开放的成果。

四、坚持以人为本,切实解决群众关心的突出问题。

一是落实小额担保贷款、税费减免等政策,支持就业和再就业。

二是完善城镇企业职工基本养老保险统筹制度,增强养老保险基金调剂能力。

三是积极扩大医疗、工伤和生育保险覆盖面。

四是完善城乡居民最低生活保障等制度,加快城乡医疗救助制度建设步伐,推进社会救助体系建设。

五是支持应对各类公共卫生突发事件,加强疾病预防控制和医疗救治体系建设。

五、坚持不懈地推进财政改革。近年来,我市财政工作取得的显着成效,是我们深化财政改革、创新管理措施的结果。

今后仍要坚持不懈地推进各项改革,

一是进一步深化部门预算改革,着力解决部门预算中存在的项目小而散的问题,加大对财政性公共资源整合力度。

二是深化国库集中收付制度改革,实现财政直接支付和授权支付的规范化支付模式,确立国库集中收付制度在财政财务管理中的基础地位。

三是完善政府采购管理制度和操作程序,进一步拓宽政府采购范围,提高采购效率。

四是深化“收支两条线”改革,建立既有利于合法项目征收管理,又有利于保障部门支出的合理机制。

五是深化财政支持社会事业发展机制改革,着力调整和优化财政支出结构,促进各项事业全面发展。

六、坚持以地方可用财力增长为中心,进一步挖掘增收节支潜力,提高财政保障能力。完善财政收入征管考核奖励办法,实行增收激励机制,规范非税收入的征管工作,促进收入稳定增长。加大土地资源、矿产资源和非经营性资产整合营运力度,挖掘新的财政增收点。深入研究中、省转移支付政策和财政投资政策,积极争取上级补助。

七、坚持依法理财、依法行政,自觉接受人大监督。认真开展财政“五?五”法制宣传教育活动,将依法行政、依法理财贯穿于整个财政工作的始终。认真贯彻落实《财政违法行为处罚处分条例》,加大财政监督检查力度,提高财政资金使用效益。

认真执行市人大会《关于加强市级预算审查监督的决定》,及时主动地向人大报告预算安排情况,并按照人大审议批准后预算,严格执行,增强预算的约束力和保障能力。

八、转变作风,加强财政部门自身建设。加强财政系统党的组织建设,巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果,建立健全保持共产党员先进性教育长效机制。

加强财政干部培训教育,提高培训质量和效率,激发财政干部潜能和创造力。坚持不懈抓好财政系统党风廉政建设,建立健全教育、制度、监督并重的惩防腐败体系,落实“一岗双责”责任制,树立“为公理财、为民服务”的执政理念和理财人形象。

尊敬的x主任、各位副主任、各位委员：

这次市委推荐、市长提名、人大任命我担任市财政局局长，体现了组织对我的关怀和信任、人大对我的厚爱和重托。作为财政战线的一名新兵，我深感使命光荣、责任重大。在此，我向各位郑重表态，今后的工作中，决心从以下三个方面从严律己做好工作，不辜负市x、市、市对我的殷切期望。

一是加强学习，提高履职能力。财政部门作为地方政府的重要职能部门，担负着当家理财的重要责任，工作涉及面广，政策性、专业性强，对个人素质要求很高。对我而言，抓紧业务学习、尽快适应角色是履行职责、推进工作的第一要务。我决心从零开始，认真学习党的各项方针政策，重点学习财税法规和财经知识，虚心学习财政工作方式方法，加强知识积累，加速业务更新，尽快实现从外行到内行的转变，为提高依法理财、科学理财能力打下良好基础。

二是恪尽职守，认真搞好服务。当前，我市处于建设西部区域性中心城市的攻坚阶段，千方百计、全力以赴搞好财政服务，为各项事业提供财力保障，是财政部门、财政工作者的核心任务。我决心在市x、市正确领导下，在市监督指导下，以“依法行政、科学理财、勤政为民、高效服务”为己任，进一步解放思想，开拓创新，在强投资调结构促增长上下功夫，在抓税源强征管促增收上出实招，在保民生增民利促和谐上有作为，在推改革求创新促规范上求实效，不断提高财政工作服务保障科学发展的质量和效益。

三是严以律己，树立廉洁形象。当家理财、增收节支关乎国家兴衰、百姓疾苦，财政工作者一言一行代表形象，备受社会关注。我决心以“牢记宗旨、秉公用权、严以律己、廉洁从政”为人生信条，八小时内外严格执行党员领导干部廉洁自律的各项规定，干干净净做事，清清白白做人，时时处处体现财政干部人民公仆的良好形象。坚持从严带队伍，努力打造一支作风过硬、积极向上、勤政高效的干部队伍，努力把财政局建设成为市x、市、市放心的工作部门和广大群众满意的服务部门。

以上这些请各位监督落实，不当之处敬请批评指正。

尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

这次组织提名我为县财政局局长，深感责任重大。这既是党和人民对我的信任，又是对我提出更高的要求和考验。今天，如果通过对我的任命，我一定恪尽职守，勤勉工作，绝不辜负组织的信任，绝不辜负各位主任、各位委员及全县人民的重托。为。。财政事业的发展竭尽全力，努力做到：

一、勤奋学习，提升水平。始终把学习作为立身之本、为政之本、干事之本，认真学习财税法规及金融财政有关知识。虚心向广大财税干部学习，向班子成员学习，向所有内行的同志学习，认真汲取他们的宝贵经验，增长才干，坚持正确的学风，把所学的理论知识用于具体工作之中，结合财政工作，找准、抓住关键环节，研究新情况，解决新问题使决策水平和工作能力，达到新的岗位要求，更好地、创造性地开展工作。

二、立足本职，认真履职。根据我县财政工作实际，进一步增强依法行政的观念，切实加强财政管理，促进财政工作迈上新台阶。一是加大组织收入力度，做大财政‚蛋糕‛。以强化征管和争取资金为抓手，千方百计增加我县地方可用财力，为县域经济发展提供强有力的财力保障。二是加强支出管理，严格界定财政支出范围，强化预算约束，确保有限的财力都用到刀刃上，切实提高财政资金使用效益，造福‘’20万人民。三是充分发挥财政职能，全力支持全县产业结构调整，优化支出结构，积极构建‚公共财政‛，关注民生，重点保证全县文化教育、医疗卫生、社会保障以及新农村等基础设施建设，促进城乡统筹发展，努力提高人民群众幸福指数。四是积极推进财政改革。继续深化部门预算、国库集中支付、农村综改、政府电子采购等各项财政改革，进一步提升财政管理科学化、精细化水平。五是狠抓财政干部队伍建设。加强财政干部教育培训，切实转变工作作风，规范岗位权力运行，不断提高财政干部依法理财、科学理财、勤政为民的本领，培养一支政治坚定、业务精湛、作风优良的财政干部队伍。

三、清正廉洁、以身作则。‚正己然后可以正物，自治然后可以治人‛。今后工作中，我将以身作则，坚定不移地认真贯彻执行党的各项方针政策，坚决执行县委、县政府的决议、决策和部署，主动接受县人大及其会的监督，以高度的政治责任感和强烈的使命感，正确对待党和人民赋予的权力，牢记为人民服务的宗旨，严格遵守、坚决执行党员领导干部廉洁自律的各项规定，规范自己的言行，真正做到自重、自警、自省、自励，严于律己，廉洁从政，勤勤恳恳干事，清清白白做人，树立良好的公仆形象。努力把财政局建设成为县委、县人大、县政府放心的工作部门和广大群众满意的服务部门。

财政局是政府的重要经济综合部门，责任十分重大。如果这次人大会通过我担任市财政局长一职，我从以下三个方面努力。

一、加强学习、提升自我，做科学理财的内行人

到财政局，对我来说是一个全新的岗位，也是一个全新的开始。为此，我要抓紧学习，尽快进入角色。重点学习财税法规及金融财政有关知识，同时，还要善于在实践中学，向所有内行的同志学，不耻下问，真正成为“内行”的财政局长。

二、恪尽职守、带好队伍，做高效财政的领头人

我市财政工作连续多年位居三明市先进行列，这是在市委、市政府正确领导，市人大的监督指导下努力的结果。我将以此为起点，狠抓财政干部队伍建设，不断提高财政干部依法理财、科学理财、勤政为民的本领，不断增强财政干部接受人大监督的自觉性，进一步激发干部的积极性和创造性，积极推进财政改革，努力开创财政工作新局面。努力做到财政干部有效率，财政资金有效益，自己成为高效政府的“好管家”。

三、清正严明、以身作则，做廉洁财政的放心人

“正己然后可以正物，自治然后可以治人”。今后工作中，我将以身作则，坚定不移地认真贯彻执行党的方针政策，执行市委、市政府的决议，主动接受市人大及其会的监督，以高度的政治责任感和强烈的使命感，正确对待党和人民赋予的权力，牢记为人民服务的宗旨，严格遵守、坚决执行关于党员领导干部廉洁自律的各项规定，规范自己的言行，真正做到自重、自警、自省、自励，严以律己，廉洁从政，勤勤恳恳干事，清清白白做人，树立良好的公仆形象。努力把财政局建设成为市委、市人大、市政府放心的工作部门和广大群众满意的服务部门。

主任、各位副主任、委员，如果我的任职被通过，我将不辜负党组织和人大会对我的期望，不辱使命，不负重托，全力做好本职工作，努力向全市人民交一份合格的答卷。如果没有通过我的任职，我也将愉快地接受组织的考验，服从分配，在其他岗位上一如既往地为党和人民做好工作。

同志们：

今天上午的会议听大家讲，下午是听局领导讲。根据局党组安排，准备七月初召开会议，但是为了把我们的工作融入到县政府整体工作中去，所以等到7月16日县政府全体会议结束我们再召开这个会议。因为预防8号台风，会期又从7月31日推迟到今天。今天的会议书面传达了县政府全体会议精神，可以使我们了解自身工作在县政府工作中的位置和份量。从汪县长的报告中可以看出：今年全县发展态势非常好，上半年财政收入1.67亿元，同比增长15﹪，这是很了不起的一个数字，其他各项数字的同比增长也都很高。发展快，给我们的压力也很大，建设快势必用地就多。今天的会议的一个主要内容也就是贯彻县政府会议精神，同时将郭县长的重要讲话也发给大家，希望抓好落实。

局党组决定召开此次会议的目的有四个：一是了解各所(分局)上半年工作情况，二是了解人事调整后大家进入角色的状态情况，三是检验我们局党组的决策是否正确;四是动员全系统干部职工振作精神，全面完成今年的各项工作任务。从上午的汇报看，局党组是非常满意的：老同志有新办法、新招数，精神面貌、思想状态不滑坡，能更好地思考问题干工作;新同志不负众望，能尽快地进入角色、把握位置摸清情况，调查研究、宣传领导群众、出台各项措施，使工作开展得有声有色;部分调动的同志在过去的基础上有进步。这充分证明了同志们高度的事业心、责任感。前期我与有关领导进行了交流，也和琚主任到部分乡镇调研，县领导、各乡镇领导一致认为这次的人员调配达到了预期目的、效果很好，足以证明局党组决策是正确的，县委、县政府对我们体制改革的关心没有错。存在问题：部分同志财产交接不清;还有一些执法难问题，都是改革与发展中的问题，有待逐步解决

下午各位领导部署了各项工作，讲的很完整，我都很赞成，也是党组研究的意见，希望大家开创性地展开工作去抓好落实。我就如何抓好落实各项工作讲四点意见：

(一)要以饱满的热情进一步增强紧迫感，切实理清工作思路。相信通过上午的交流过程，各所、分局可以根据各自的实际找到自己的差距、理清思路。思路决定出路。我们每一位同志都要有能力、有脑子、有智慧，一是上午听了人家是怎么做的，有什么优点，通过比干劲、比工作，取长补短;二是通过指导、引导，回去后如何落实就会有思路。

(二)要以过硬的措施，确保各项工作的落实、目标任务的完成。措施如何拿出来?建设用地置换工作，事情重要、重大，它就是当前需要破解的一道难题。怎么做好这项工作?一要认真解读文件，理解透其内容;二要回去后认真向党委政府汇报文件精神力争其高度重视;三是如何沉下身子抓落实。矿产资源管理：省政府办公厅[20xx]46号文件有明确规定，乡政府该负什么职责。地质灾害防治，潜山出了事故，追究很严厉。执法监察难度大，建设与保护有矛盾，怎样破除?最近，国家监察部、人事部、国土资源部出台了[15号令]，我们将会宣传这个文件精神，三部委联合出台文件就说明了重视的程度，其主要特点就是明确问责制：违法用地超过农用地转用的15%的，将要处分政府主要领导;执法监察还是要尽快行动，做得早，将违法行为消除在萌芽状态之中，一是尽快落实集中点规划以避免无序、混乱建房，二是要帮助引导宣传群众依法建房，三是由村信息员掌握发现违法建房后必须尽快制止。希望大家开动脑筋，发动所有人的积极性，维护好一方国土资源管理工作。

(三)要以脚踏实地的作风抓好各项基础工作。基层基础工作非常重要。1、宣传工作。任何工作的开展都要搞好宣传造势，一是要宣传领导，二是要宣传群众。2、制度建设 。首先要制定和完善各项制度，接着要遵守制度，县局将出台各项规范化建设制度，各所和分局也要结合自身实际制订和完善制度。3、财务管理。一是如何增收节支;二是如何遵守制度;三是如何长抓不懈。4、地籍和档案管理。这两项工作是基础、是落脚点，是国土资源管理知识积累的过程。加强地籍和档案管理是对工作、对群众负责。5、标准化国土所建设。左局长讲得很详细，我就不多讲了，按左局长讲的抓落实。6、财产管理。所有财产都是公共财产。要做好交接和管理。有些所人员调动的，到现在还未交接清楚，要求必须在规定时内先交接清楚再走。如不能按时交接的，调回原单位就地免职。7、信访和维稳工作。要结合县相关文件精神，把关口前移，杜绝奥运会期间的上访事件发生。要加强请销假制度，密切注意信访动态。

〈四〉、要以诚恳的态度切实提高素质，建设一支过硬的国土资源管理队伍。1、加强学习，建立制度，集中学习。学习各种政策法规及其它各项知识。还要学以致用，将所学的知识运用到日常工作中去。集中学习：各股室要精心准备，作好辅导工作。2、加强团结。团结是生命。领导和职工要增进理解，互相沟通、互相谈心。3、勤政。要按时上下班，严格遵守考勤制度，同时还要注意解决出工不出力的问题。4、要加强廉政建设。我们或多或少少都有一些权力，权力是一把双刃剑，要用好，要算好政治、经济、家庭账。希望大家都要廉洁从政，慎终如始。

最后，就关于会议的贯彻问题，提四点要求：一是局机关、各所(分局)都要认真消化会议内容，整理好会议笔记;二是回去后开好所(分局)会议、股室会议，对下一步工作提出要求，商量工作任务分解;三是各所和分局要向党委政府汇报好，尤其是建设用地置换工作，要制定好措施、围绕目标搞好工作;四是要落实会议精神，各单位务必于8月20日之前将贯彻落实情况报局办公室。

局长任职讲话2篇

大家都了解，我参加工作以来一直从事药品监督工作，是党组织把我从一名普通学生、技术员，培养成为一名国家公务人员，一名党员领导干部。在药监部门工作的多年里，各级领导和食品药品监管系统的同志们，对我给予了许多真诚的全方位的支持和帮助，使我得到培养和锻炼成长。面对新的职务，面对组织和同志们的重托，一方面自己能有机会更好地为食品药品监管事业服务，而感到无比的荣幸；另一方面我深知自己的学识、能力和水平与履行职责的要求相比还有很大差距，我一定牢记领导和组织的培养和信任，牢记全系统广大干部职工的殷切希望，牢记维护人民群众食品药品安全的神圣使命，扎扎实实，尽职尽责地做好工作，担负起党和人民交付的重任。

回顾药监部门成立以来，我们在魏建华局长的带领下，历经千辛万苦，克服重重困难，取得了事业上的一个又一个胜利，创造了辉煌的业绩，省局和市委、市政府给予了充分肯定，给我们今后的工作和事业发展奠定了良好的基础。同时也闯出了一条成功的符合菏泽实际的发展路子，取得了许多宝贵的经验。这就是九个“必须坚持”：

——必须坚持正确的政治方向，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，在思想和行动上始终与党中央保持一致，认真贯彻执行省局和市委、市政府制定的重大决策部署，牢牢把握正确的政治方向。

——必须坚持围绕中心，服务大局，有所作为，坚定不移的推动菏泽医药经济又好又快发展，提升药监部门的社会地位和系统形象。

——必须坚持以人为本，立党为公，执政为民，牢记全心全意为人民服务的宗旨，切实实现好维护好发展好人民群众的利益。

——必须坚持科学监管，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题作为食品药品监管工作的出发点和落脚点，确保人民群众饮食用药安全。

——必须坚持实事求是，一切从实际出发，把上级的指示精神与菏泽的具体实际相结合，确立科学准确的监管思路。

——必须坚持全面提升队伍素质，切实做到依法行政，规范执法，公正执法，文明执法。

——必须坚持弘扬锐意改革，开拓进取的创新精神，抢抓机遇，增强执法、服务的主动性。

——必须坚持弘扬不怕困难，勇于挑战的进取精神，最大限度调动干部群众的干事创业的积极性。

——必须坚持弘扬勤俭节约，艰苦奋斗的创业精神，树立良好的风气，促进和谐社会建设。

这些宝贵经验都是我们食品药品监管系统十分珍贵的精神财富，也是我在今后的工作中，必须要始终坚持和继续发扬光大的。

保障公众饮食用药安全，促进经济社会协调发展，是科学监管的根本目标，光荣而艰巨的历史使命，给我自己提出了新的更高的要求，在今后的工作中，我将以高效务实的工作作风，恪尽职守，勤奋工作，改革创新，锐意进取，不怕困难，艰苦奋斗；我将谦虚谨慎，努力学习，淡泊名利，无私奉献，廉洁从政，严格要求自己，实实在在做人，认认真真做事，光明磊落，襟怀坦荡，心底无私，做一个让党和人民放心的公务员。

在菏泽食品药品监管事业发展的关键时期我担任局长，深感责任重大，此时此刻我想到的不是荣誉和权力，而是责任和义务，是如何在上届班子打下的良好基础上，提升菏泽食品药品监管水平，进一步保障人民群众的饮食用药安全，推动菏泽医药事业快速发展，向党和人民交上一份满意的答卷。

共3页，当前第2页123

尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

去年底召开的区第五次党代会确定了我区今后五年的发展蓝图和奋斗目标，吹响了快速推进“一极三区”的号角，在这一伟大进程中，行政监察工作将发挥重要职能作用。今天，我被提名为区监察局局长人选，这是各位领导和组织对我的培养、信任和厚爱，这份信任让我更感重任在肩，我将倍加珍惜，加倍努力，力争做好三个表率：

第一，围绕素质提升，作加强学习的表率。要坚持学习，既要认真学习政策理论、学习法律法规知识，学习区内制定的各项制度，又要认真学习监察业务知识，不断提高政治理论水平和业务素质。要多思考多研究，用发展的理念、创新的思维、改革的办法来解决行政监察工作中遇到的各种新情况、新问题，不断提高行政监察工作适应社会主义市场经济体制要求的能力。

第二，围绕服务中心，作依法履职的表率。纪检监察工作要自觉融入中心工作，服务发展大局。我将依照《中华人民共和国行政监察法》，全面履行行政监察职能，重点做好四方面工作：一是加大执法监察力度，确保政令畅通，提升行政效能和执行力。当前，要重点开展治庸问责深化效能建设工作，治庸提能力，治懒增效率，治散正风气，治软强责任，激励和引导全区广大机关工作人员奋发有为，务实创新，为加快推进“一极三区”目标提供纪律保证。二是增强执政为民意识，切实解决好损害群众利益的突出问题。三是坚持从严治政，严肃查处各类违纪违法案件。四是坚持惩防并举，建立健全惩防腐败体系，积极探索源头治腐新举措，不断提高反腐倡廉科学化水平。

第三，围绕廉洁自律，作接受监督的表率。纪检监察机关不是廉洁“保险箱”，纪检监察干部也不具备天然“免疫力”。作为行政监察机关干部，必须时时以身作则，带头廉洁自律，处处规范言行，主动接受监督。要主动接受区人大及各方面的监督，认真执行区人大及其常委会的决议、决定，积极争取区人大对行政监察工作的重视和支持，定期向人大报告工作。与此同时，要切实加强监察队伍建设，维护监察机关的形象和声誉。

主任、各位副主任、各位委员，我深知监察局长岗位特殊、责任重大。如果常委会通过对我的任命，我将恪尽职守，认真履责，决不辜负领导和组织的重托。如果我的任职未获通过，我仍将信守承诺，再添举措，扎实做好组织安排的各项工作。

尊敬的主任、副主任、秘书长、各位委员：

首先，我十分感谢市人大常委会给我这次机会，感谢多年来支持和关心我成长的各级领导和同仁，我真诚地说一声，谢谢你们!

我从1980年元月毕业参加工作以来，一直在市财政局工作，至今已27年，我不但鉴证了安康27年财政发展的历程，也经历了安康27年翻天覆地的变化。财政作为政府的职能部门，我深感责任重大。我认为，为安康经济社会发展出力、为构建和谐安康提供强有力的财力支撑，是我的职责所在，也是我工作的着力之处和人民群众对财政的希望所在。为此，我在近期，乃至“”期间，将全力抓好以下几方面的工作：

一、着力探索财政支持地方经济的方式，努力实现经济与财政的良性互动。在建设公共财政的大背景和安康财力十分有限的情况下，积极探索财政支持地方经济发展的方式。充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，采取贴息、奖补、担保、投入资本金的方式，完善小额信贷担保机制，组建典当公司，多方筹措资金。用良好的项目，争取中省项目建设资金，加大经济建设资金投入力度，实现经济与财政的良性互动。

二、加大对“三农”的投入，积极推进社会主义新农村建设。财政部门在社会主义新农村建设中，一是要积极参与新农村建设规划，合理安排财政资金。二是加大资金扶持力度，捆绑整合各类支农资金，支持优势主导产业发展和农业产业化经营，增加农民收入。三是办好农村公共事业，以农村水利、人畜饮水、乡村道路、电网改造、义务教育、医疗卫生、文化建设、农村集镇群建设为重点，增加资金投入力度，提高农村公共服务水平。

三、切实抓好农村综合配套改革试点。积极主动地做好改革方案的制定和组织实施工作，大力推进乡镇机构改革、农村义务教育体制改革、乡镇财政体制改革，为建设社会主义新农村提供体制保证。全面推广“乡财乡用县监管”的管理模式，加强对农村税费改革转移支付资金的管理，促进各项改革的顺利进行。加强调查研究，积极探索减轻农民负担长效机制、积极探索建立财政支农投入稳定增长机制，让农民分享到改革开放的成果。

四、坚持以人为本，切实解决群众关心的突出问题。一是落实小额担保贷款、税费减免等政策，支持就业和再就业。二是完善城镇企业职工基本养老保险统筹制度，增强养老保险基金调剂能力。三是积极扩大医疗、工伤和生育保险覆盖面。四是完善城乡居民最低生活保障等制度，加快城乡医疗救助制度建设步伐，推进社会救助体系建设。五是支持应对各类公共卫生突发事件，加强疾病预防控制和医疗救治体系建设。

五、坚持不懈地推进财政改革。近年来，我市财政工作取得的显著成效，是我们深化财政改革、创新管理措施的结果。今后仍要坚持不懈地推进各项改革，一是进一步深化部门预算改革，着力解决部门预算中存在的项目小而散的问题，加大对财政性公共资源整合力度。二是深化国库集中收付制度改革，实现财政直接支付和授权支付的规范化支付模式，确立国库集中收付制度在财政财务管理中的基础地位。三是完善政府采购管理制度和操作程序，进一步拓宽政府采购范围，提高采购效率。四是深化“收支两条线”改革，建立既有利于合法项目征收管理，又有利于保障部门支出的合理机制。五是深化财政支持社会事业发展机制改革，着力调整和优化财政支出结构，促进各项事业全面发展。

六、坚持以地方可用财力增长为中心，进一步挖掘增收节支潜力，提高财政保障能力。完善财政收入征管考核奖励办法，实行增收激励机制，规范非税收入的征管工作，促进收入稳定增长。加大土地资源、矿产资源和非经营性资产整合营运力度，挖掘新的财政增收点。深入研究中、省转移支付政策和财政投资政策，积极争取上级补助。

七、坚持依法理财、依法行政，自觉接受人大监督。认真开展财政“五•五”法制宣传教育活动，将依法行政、依法理财贯穿于整个财政工作的始终。认真贯彻落实《财政违法行为处罚处分条例》，加大财政监督检查力度，提高财政资金使用效益。认真执行市人大常委会《关于加强市级预算审查监督的决定》，及时主动地向人大报告预算安排情况，并按照人大审议批准后预算，严格执行，增强预算的约束力和保障能力。

八、转变作风，加强财政部门自身建设。加强财政系统党的组织建设，巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果，建立健全保持共产党员先进性教育长效机制。加强财政干部培训教育，提高培训质量和效率，激发财政干部潜能和创造力。坚持不懈抓好财政系统党风廉政建设，建立健全教育、制度、监督并重的惩防腐败体系，落实“一岗双责”责任制，树立“为公理财、为民服务”的执政理念和理财人形象。

尊敬的主任、副主任、各位委员：

今天被市人大常委会任命为市发展和改革局局长，这是市委、市人大常委会各位领导和同志们对我的信任与厚望，在此我深表感谢!我深感责任和担子很重，压力也很大，但我将义不容辞地承担起这个角色理应承担的责任和义务，切实履行好职责，全力以赴干好工作，也在这里代表新任局长表个态度，在今后的工和中，我将做到以下四个方面：

一是刻苦学习，不断提高自身素质。我将坚持把学习作为提高工作能力的首要任务，锲而不舍、努力探求新岗位的新知识、新经验和新方法，努力学习党在各个时期的先进理念和光辉思想，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观、利益观，树立新形象、勇创新业绩，同时主动向各位领导和同志们学习、向书本学习、向实践学习，不断拓宽知识面，更新知识储备，提高科学决策和依法行政水平。

二是转换角色，切实履行工作职责。发展和改革局是我市综合研究拟定经济和社会发展政策，指导总体经济体制改革的市政府综合经济部门，职能关键、职责重大。因此，我将切实做好从乡镇党委书记转换到部门负责人的角色转换，时刻牢记发展是第一要务，稳定是第一责任，充分利用发展和改革局的职能，坚持主题，利用载体，强化职能，把握重点，做好职责应做的工作。

三是勤廉从政，真正树立良好形象。严格按照在中纪委七次全会上提出的领导干部保持八个方面良好风气的要求，以作风建设年，“树新形象、创新业绩”主题实践活动为契机和载体，自觉遵守反腐倡廉的各项规定，切实加强党性锻炼和道德修养，努力做到老老实实做人，勤勤恳恳干事，清清白白从政，修身从俭、省身从严、执政从廉，做好表率，切实加强党风、廉政建设，把党风廉政建设责任制落到实际行动上。

四是依法行政，自觉接受人大监督。在工作中，我将切实加强与市人大常委会，人大代表的沟通联络，主动向人大请示汇报工作，自觉接受市人大及其常委会的监督。

各位领导、同志们，有市委、市人大和市政府的关心支持与监督，本人有决心、有信心履行好职责，为我市建设成为杭州西郊现代化生态市作出应有的贡献。

同志们：

近几年，安徽省国税系统在省委、省政府的正确领导下，紧紧依靠全省广大国税人员，积极进取，团结拼搏，认真贯彻落实国家税务总局的各项工作部署，取得了显著的成绩。在经济平稳较快发展的基础上，安徽省国税系统推进依法治税，加强税收征管，保证了税收收入的稳定较快增长。特别是近三年，税收增长的幅度更处于一个上升比较快的时期，税收收入与生产总值的比重逐年提高，税收筹集财政收入、调节经济、调节分配的职能作用得到了很好的发挥，支持了安徽经济社会的发展。同时，安徽省国税系统非常重视干部队伍建设和精神文明建设，在提高国税人员的综合素质、增强领导班子的整体效能方面做了大量的工作，广大国税人员有了好的发展，很多基层单位取得了文明称号，反映了良好的精神面貌。对安徽国税工作，省委、省政府是满意的，金龙书记、金山省长给予了表扬。这些成绩的取得，是安徽省委、省政府正确领导的结果，是广大国税人员艰苦奋斗的结果。安徽省委、省政府对国税工作非常重视，作了一系列重要的指示，给予了很多关心和支持，我代表国家税务总局表示衷心的感谢!广大国税人员辛勤工作，做出了很大的贡献，我表示亲切的慰问和衷心的感谢!

关于当前的税收形势，从全国来看，今年1-5月份税收收入保持稳定较快增长，累计入库税款16230亿元，比去年同期增长22.3%，增收2955亿元;办理出口退税1654亿元，比去年同期增加退税32.5%;教育费附加、文化事业建设费等其他收入也保持了比较快的增长。地区之间、税种之间、月份之间税收的均衡性都比较好，也有个别省市由于某些产业增加值减少、效益下降，对税收收入产生了一定影响。税收收入保持稳定较快增长，首先得益于我国国民经济保持稳定较快增长，企业效益有所提高，同时也和税务系统大力推进依法治税，实施科学化、精细化管理，重视加强对税源的管理，努力提高税收征管质量和效率密不可分。经济发展了，税源扩大了，怎么把税源转化为国家的税收，这就需要我们加强征收管理工作。税收征管不仅涉及到税务机关，还涉及到纳税人和社会各个方面。这些年随着国家法律法规的逐步健全和法制教育的不断加强，纳税环境进一步好转，广大纳税人依法诚信纳税的意识不断提高，对税收收入稳定较快增长都起到了很大作用。预计全年税收收入总体走势将保持比较快的增长，因为经济在继续发展。理论界和相关部门，包括世界银行、国际货币基金组织估计中国今年生产总值比去年增长9.8%左右，当然也有人估计今年会达到10%。这为税收增长奠定了一个良好的基础。钢铁等行业下半年会出现回升的势头，再加上我们继续加强税收征管，提高征管的效率，所以预计全年税收收入会保持较快增长，税收收入占国内生产总值比重有望进一步提高。现在各级政府对税收工作都比较关注，因为税收收入是财政收入最主要的来源，强化公共财政职能、实施政府社会管理职责，提供公共产品服务，都要靠税收提供财力支持。各方面的支持为我们做好税收工作创造了良好的条件。

同时，我们也要清醒地看到，组织收入工作中还存在不少困难，也有不少减收因素。从宏观经济走势来看，一季度GDP增长10.3%，还是偏高。国家的宏观调控政策会进一步贯彻实施，下半年经济增长可能平稳回落，否则，能源、原材料、交通等关系就会更加紧张，钢铁、有色金属、建材等行业，产能过剩的问题会继续存在，因为有新厂不断投产。产能过剩，又会导致价格下降。从上半年来看，钢铁、煤炭税收反映了这个问题，从全国来说，钢铁税收负增长，煤炭与往年相比，是低增长，增长10%左右，过去是30-40%。另外，国际市场的油价对总的经济运行将产生影响，进而直接或间接影响到税收，突出反映在石化产业。石化产品税收近年来一直价格倒挂，目前来看，原油和成品油价格倒挂的趋势今年不能完全解决，成品油价格可能进一步提高，但不可能一步到位，原油和成品油还会有比较大差价。因为这个问题很复杂，涉及到农业、交通、城市公交等各个方面，涉及到各方面的利益分配。石化行业的税收下半年很难有大的回升，比如增值税。国际市场原油价格还在上涨，即使不再上涨，成品油价格提高了，销项税额增加了，但原来的留抵数比较大，所以增值税也不会增加。石油企业所得税可能还会减少，主要是提取了特别收益金，全年将近200亿元左右。这个往成本上一摊，所得税会大幅下降。其他方面一些政策性因素，包括支持中部崛起的税收政策的实施，都可能对税收收入产生影响。对这些因素要认真分析，清醒地看到这些问题，通过加强管理、提高效率来弥补政策性减收因素的影响。

关于当前和下一步的工作，安徽各级国税部门要按照省委、省政府和总局的工作部署，坚定不移地推进依法治税，全面实施科学化、精细化管理，不断提高税收征管的质量和效率。同时，要高度重视干部队伍建设，为税收工作提供强有力的组织保障。这里强调几点：

一、认真贯彻落实科学发展观，用科学发展观统领税收工作。按照科学发展观要求，进一步明确“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨，把这一宗旨贯彻到我们的各项工作中去，切实增强做好税收工作的责任感和事业心。有强烈的责任感和事业心，是我们做好包括税源管理在内的各方面工作的思想基础。用科学发展观统领税收工作，首先，要履行好税收工作的基本职责。税收本身是一个分配工具，是政府参与国民收入分配最规范、最有效的手段。通过做好税收工作，强化税收筹集财政收入、调节经济、调节分配的职能，为科学发展观的贯彻做出贡献。其中最重要的，就是通过加强税收征管，大力筹集财政收入，在经济发展的基础上保持税收收入稳定较快增长，不断提高国家和地方的财政实力，强化公共财政的作用，更好地促进政府公共管理和社会服务职能的发挥，更好地解决各方面社会问题，促进教育、科技、文化、卫生等各项事业的发展。其次，要认真贯彻一系列税收政策，自觉服从服务于“五个统筹”的大局。再次，要用科学发展观的精神，改进税收管理工作，努力提高税收征管的质量和效率。科学发展观要求以人为本，全面协调可持续发展，它的内涵和精神，非常重视经济发展的质量。同样，税收征管也要讲究质量和效率。什么是征管的质量和效率，总局在20xx年召开的税收征管工作会议上，提出了四个方面的要求：一是依法征税，规范行政，不能收过头税，不能违规减免税收。依法办事，规范行政，对提高征管质量很重要。二是征收率高。在动态、静态两个方面有一些参考指标，静态指标包括宏观税负、行业税负、产业税负等，动态指标包括总体税收增长弹性、各税种相对于税基的增长弹性等。三是成本降低。不仅包括征收成本，还包括纳税成本。四是社会满意。这四方面既有定性的，也有定量的，反映了税收工作的质量和效率。达到这些要求，必须按照科学发展观的基本理念，全面实施科学化、精细化管理。科学化、精细化两者是相辅相成的。所谓科学化，最根本的就是从实际出发，实事求是，不断探索税收征管工作的规律，形成行之有效的管理制度和规范，善于运用先进的管理手段和工具，不断提高征收管理的质量和效率。所谓精细化，是在科学化指导下，把根据征管工作客观规律形成的制度、规范，具体落实到每个环节、每个人，优化流程，加强协调，明确岗责，区别各种情况，实施有针对性的管理，解决大而粗、大而化之的问题。区别情况很重要，毛主席曾经说过，没有区别就没有政策。无论是宏观分析还是纳税评估，都不能笼统。分析不能光看宏观税负一个指标，还要进行行业、产业分析，然后再到具体的纳税户去查找原因。管理上“一刀切”是最懒的办法，也是没有效果的。只有有所区别，因地制宜，提高针对性，才有效果。各级国税部门要把思想认识统一到科学发展观上来，从管理的理念、思路、方法上体现科学发展观的要求，这就需要实施科学化、精细化管理。锦涛同志在几次讲话中都讲到，如果比较我们和发达国家，从技术和管理两个方面看，我们在技术上有很多方面是落后的，但更落后的是管理，管理上比较粗放。管理应该向精细、向集约发展。

二、坚持依法治税，切实把握组织收入的原则。依法治税是税收工作的灵魂，是税收工作四个重点的重中之重，其基本要求必须贯彻落实到每一项具体工作，贯彻落实到每一位税务干部。推进依法治税，必须从具体工作，特别是要从组织收入的基本原则上加以体现。要贯彻好组织收入的基本原则：依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税。通过锲而不舍地贯彻这一原则，使之成为一种文化，促使各级税务机关和广大税务干部不断增强依法治税意识，让每一名税务干部从走上税收工作岗位开始，就明白税收征管工作必须依法办事。推进依法治税，落实好组织收入工作原则，要处理好几个关系：

(一)依法征税与支持地方经济的关系。税收工作对经济的支持，最基本的应该体现在依法治税上，体现在很好地贯彻国家的税收政策上，而决不是违规为企业减免税。税收是政府参与国民收入分配的手段，国家税收法律法规明确了什么应该征税、征多少税，只有依法征收，依法聚财，政府才能实施公共财政，才能支持整个经济的发展，才能支持教育、卫生等各项事业的发展，才能履行好公共管理和社会服务的职能，才能解决农村建设、城市建设、社会保障等方面的问题。在加强征管、组织收入、参与分配的同时，税务机关还要注意发挥税收的具体调节作用，落实好各种税收政策，该征的征，该减的减。

(二)依法征收与完成税收计划的关系。税收征管要依据国家法律法规，而不能依据收入任务征收，要防止任务紧的时候收过头税，任务松的时候有税不收。只要存在各级政府预算，自然就有税收计划，税收计划是政府预算的派生物。总局向各级税务机关下达的计划，是财政部根据国家预算制定的。预算包括两部分，收入预算和支出预算，收入预算中大头就是税收，所以预算细化就要求税收是多少，各个税种收入是多少。地方各级人大讨论通过的预算，也会派生一个税收计划。预算毕竟是年初预计的，随着经济的发展变化，年度中也会发生变化。这几年，从全国来说，GDP年初预算都是7%、8%，实际可能是10%左右。因此，税收收入也会有些变化。对各级政府的预算编制，税务部门有责任、有条件积极参与，及时把对税收发展趋势、现状、征管能力的分析，向政府、向财政部门汇报和通报，这有利于科学制订预算编制。预算既要根据经济发展、税收征管能力、国家税收法律法规和政策，科学合理、实事求是地编制，也要留有一定的余地。从税务机关来说，不能按照任务来收税，而是要按照税法来收税。国家确定了依法治国的基本方略，各行各业都要贯彻这一基本方略。另外，要防止另外一种倾向。我们到一个县里调研，县里税务局长说：过去以组织收入为中心，现在以科学化、精细化管理为中心。我说不对呀，税务机关的主要任务就是组织收入，基本职能就是筹集财政收入。加强科学化、精细化管理就是为了更好地组织收入。科学化、精细化管理是手段和方法，最终目的是提高征管质量和效率，在国家税法的框架下，能够组织更多的收入。一些基层单位片面地认为，组织收入就是完成收入任务，完成任务就不再思考其他问题了。过去总局、省局“三定”方案中，只有计统司、计统处有组织收入的职责，我说所有司都在做组织收入的工作，税务机关的天职就是组织收入。过去对组织收入的认识，就是计会统，人家报过来了，你汇总一下。组织收入更重要的是税源监控、税务稽查。这几年的会议讲话有个变化，大会上我的讲话中不再把组织收入与其他具体工作并列说。因为各项工作，包括队伍建设都是在围绕履行职责、做好组织收入工作开展的。当然，也不排除个别地方有乱压任务的状况，但是总的来看，只要加强税源管理，认真去抓组织收入工作，多数地方完成任务是没有问题的。关键是确定任务的时候，要看看当地政府预计的经济增长是多少，相应的税收收入增长是多少。目前正在修改《预算法》，为处理好这个关系提供了法律保障。原来的《预算法》规定当年的收入当年必须支出，地方政府往往把调节收支的任务下达给税务局。有的地方采用欠税这个办法，欠税的后遗症太大，让企业先欠着，第二年再去催，也不收滞纳金，这是税务局的责任。一级政府象一个家庭一样，财政平衡要统筹考虑。当年收入必须当年支出，就会产生问题，收入高，支出也高。预算法修改会参照国际上通用的做法。发达国家当年的预算收入，由两部分组成，一部分是上年超过预算收入的部分，全部结转到第二年;另一部分是当年的预算收入，当年的收入可以结转，所以留有一定的余地，只要经济不出大的风险，不大起大落，就没有问题。不管怎样，必须坚持依法征收。这些年来，我们的工作体现了这个基本精神，最好的反映就是每年税收收入都超过预算，而且超很多，这就说明税务机关没有因为完成收入任务就不征税了。

(三)税收管理与纳税服务的关系。关键是两点：一是明确优化纳税服务的基本目标，就是要方便纳税人依法、及时、足额纳税;要通过优化纳税服务，不断提高全社会依法纳税的意识和税法的遵从意识，营造良好的税收环境。二是明确纳税服务和税收征管是一个事物的不同侧面，是一个综合体，是相辅相成的，要寓管理于服务之中，不能把二者割裂开。重要的是，要实现服务和管理的有机结合，既能有效管住税源，又要确实方便纳税人。刚才讲的服务，是在税收管理的范围内，从大的方面讲，中国共产党就是为老百姓服务，各级政府是全心全意为人民服务的。税务机关为人民服务最好的体现就是“聚财为国、执法为民”，就是为老百姓更多更好地收税，使之转化为公共财政，更好地用于为人民服务。服务的理念、方式、内容、渠道要进一步优化，立足点就是前面说的基本目标，要很好地维护纳税人的合法权益，千方百计考虑减轻纳税人的负担，降低他们的纳税成本，不断提高纳税服务质量。

(四)依法征收和提高税负的关系。在现行税制下，通过加强征管、堵塞跑冒滴漏，税负近年来不断提高，现在大约是17%，尽管税负同其他国家比较还是偏低，但确实是在不断提高。税收征管是依法征收，只要法律规定怎么征，税务机关就要想办法把它征上来。这是一个层次。第二个层次的问题，企业税负要从宏观制度上来考虑，税收参与分配的程度，在某一个发展阶段以多少为合适，这就要从税制上来考虑。比如增值税，在现行的生产型增值税制度下，一方面要千方百计通过天罗地网、各种比对，提高增值税的征收率，另一方面要考虑到同其他国家比较。我们的生产型增值税还是初步的，要推进增值税转型。不能因为在现行制度下税负提高了，就不用加强征管了。至于企业税负，政府与企业的分配关系是否需要进一步调节，应该由税制来解决。比如下一步增值税转型，购进设备可以抵扣，如果不让企业抵扣，就是错误的。

处理好这些关系，要坚持依法治税的基本要求。统一思想认识，才能不断推进依法治税，才能贯彻好组织收入的基本原则。不仅我们自己要有清醒的认识，而且要多做宣传工作，多向政府汇报，创造良好的环境，减少外界的压力。

三、全面实施科学化、精细化管理，不断提高税收征管的质量和效率。全面实施科学化、精细化管理，是科学发展观在税收工作中的具体体现。推进依法治税，落实好组织收入原则，发挥税收的基本职能，都必须有科学的理念、制度、方法和管理手段，都需要依靠科学化、精细化管理加以落实。各级国税机关既要抬头看路，明确税收工作的方向和目标，又要低头拉车，着力提高税收征管的质量和效率。两者加起来，就是管理的科学化、精细化。组织收入工作的好坏大有讲究，同样两个地方，经济基础差不多、税源情况差不多，组织收入的质量可能大不一样，这就反映了其管理水平。最近，我接待过美国国内收入局局长，他们联邦税收每年约2万亿美元，另外还有地方收入1万多亿美元。我们是4000多亿美元。他在谈话中谈到，过去他们在认识上有偏差，把税收征管和税收服务割裂开了，以为只要增加投入，配备计算机，及时接受纳税人申报，处理计会事务就可以了。但疏忽了税源管理，减少了税务稽查，后来发现申报率逐年下降，收入状况受到影响，一些纳税人不如实申报，稽查的威慑作用下降，税源的监控减弱。因此，必须统一思想认识，加强税收征管。优化纳税服务绝对必要，这是毫无疑问的，但不能把它和税收管理割裂开来。怎么加强管理，是各国税务机关都在研究的问题。欧盟25国，为加强出口退税管理，联手建立了欧盟公用的信息网，传递信息，加强管理。从我们自己这些年实践来看，管理强不强，精细不精细，效果大不一样。这些年税收收入之所以保持较快增长，除了经济发展奠定基础外，征管质量和效率的提高发挥了重要作用。要在总结过去经验的基础上，进一步推进科学化、精细化管理。这一点不仅要在工作实践中贯彻落实，而且久而久之也应该成为税务文化的重要组成部分。做好税收管理工作，一定要科学精细、认真负责、严谨细致，要有效率观念。这就是一种理念，一种价值取向，一种行为规范，应该上升到税务文化的高度，让每个税务干部都知道应该怎么干。进一步做好税收管理工作，应该抓好以下几个方面：

(一)高度重视、切实加强税源管理。加强税源管理，不仅要依法征税，而且要依法“找”税，主要就是要管好税源，这是税务机关最基本的工作。做好税源管理工作，要把握好几个环节。

一是加强宏观分析。要把税收分析作为税源管理的“眼睛”，通过税收分析发现问题，通过纳税评估查找原因，通过税务稽查解决问题，着力构建税收分析、纳税评估、税务稽查互联互动的良性机制。如果不搞税收分析，满足于一年一年的税收增长，那样视野就太窄了。搞好税收经济分析，也是正确的税收经济观的体现。经济决定税收，税收也会影响经济发展。要搞好税收工作，就要关心经济，包括经济的总量和结构、产业的发展、企业的状况等等。税收经济分析，有几个重要的指标，包括宏观税负、行业税负、税种税负等。宏观税负是总体的，有时不能完全说明问题，这就需要和行业税负、纳税评估等结合起来考虑。一个地方宏观税负高低受很多因素影响，概括起来有四个方面：第一，经济结构和税制结构的差异。比如一、二、三产业增加值的分布，一产有GDP，但没有税收或者有很少税收，税收主要来自二产、三产。就国税、地税来说，国税主要来自二产，地税相当一部分来自于三产中的非商业部分。产业本身的分布与这些产业所存在的税种的多少有差异，真正的宏观税负是23个税种统算，这23个税种对GDP的影响是不一样的。比如，增值税、企业所得税、营业税正相关关系比较大，有些税种如财产税，它往往和前期的GDP产生关系。有的税种如消费税，不是普遍开征，一个地方如果有卷烟、汽车、摩托车等企业，它的消费税收入就比较多。宏观税负有几种类型，有全国统算帐的，有剔除京津沪的，有剔除证券印花税的，等等。分析不同类型的宏观税负，发现什么问题，解决什么问题。经济结构中还包括企业结构的因素，即企业规模的大小。大、小企业税收征管的难度是不一样的，相对来说，我们对大企业管理比较严，企业本身条件也比较好。众多的小企业、个体户和集贸市场，征管难度较大。因此，同样的GDP，企业的结构对税负也会有影响。当然，分析时要分税种具体来看，比如增值税税负，不同的产业是不一样的，我们平时所说的行业税负，并不是真正概念上的增值税税负，严格意义上，某个行业的增值税税负是行业增值税占该行业增加值的比重。增加值不好算，我们一般折算为销售收入。不同的行业，性质不一样，投入、产出效率有高有低。比如高新技术企业，增值高的可以达到40-50%,相应折算到销售收入，增值税税负可以达到17-18%。而纺织业，增值很少，销售量很大，税款占销售收入的比例很小，税负相对较低。真正的宏观税负是对应于增加值而言，这需要具体分析。再就是弹性系数，看税收增加的比例与税基的增长是否一致，最大的弹性是税收增长与GDP增长之比。这些数据的比较，是非常重要的，不但要自己跟自己纵向比，更重要的是横向比，跟全国平均水平、跟邻省比。这样能提醒你注意一些问题，提醒你到纳税户去查找原因，从基本税源的角度查找原因，查出什么问题，就解决什么问题。第二，统计因素。随着《统计法》的贯彻，各级党委政府越来越重视经济发展效益，但是GDP统计可能不同程度会存在问题，统计核算的方法也可能影响税收。第三，政策因素。税收的优惠政策也就是减免税多，税负可能就低。沿海、西部、东北、中部相比较，中部地区优惠政策要少一些，沿海、东北、西部的税收减免要多一些，这应该成为中部地区税负比较高的理由之一，但现在相反，中部地区税负还低一些。下一步，支持中部地区崛起的税收优惠政策要落实好，同时，也要加强征收管理，不能让税负再下降。第四，征收管理的水平。征收管理包括执行政策是不是规范，有没有乱开口子，不该减免的是不是减免了，不该缓税的是不是缓税了，不该拖欠的是不是拖欠了，还有户籍管理是不是完善，管理的那些户征收的质量高不高，等等。要综合分析、了解、判断影响税负的各种因素，但更重要的是自己找自己的毛病，通过分析，发现问题，采取对策。我们一定要眼睛向内，眼睛向下，是什么问题，处理什么问题。宏观分析是长期的工作，要坚持不懈地抓好，特别是要从征收管理的质量和效率这个角度进行分析，把大方向弄清楚，再通过查找原因，改进工作，解决税收征管中存在的问题。

二是细化纳税评估工作。只有把宏观分析和纳税评估紧密结合起来，才能真正收到效果。问题找到了，就要去找企业。纳税评估细化了，税源管理强化了，纳税人申报的真实性就会提高。纳税评估工作是“细活”，应该落实到基层，落实到税收管理员，应该长期去做。纳税评估不是玄而又玄、高不可攀的事情。广义上说，税收管理员思考纳税人的经营、纳税等情况，实际上就是在做纳税评估工作。例如辽宁有一位劳动模范，虽然文化水平不高，但经常在市场调查，很有经验，对哪一户该缴多少税，心里非常清楚，服务态度又好，纳税评估工作做得很好。再比如，山东一个房地产企业，经营规模非常大，但近年来所得税只有一、两百万，经过纳税评估，企业实际应该缴6000万。只要情况掌握清楚了，有确凿凭据，企业无话可说。纳税评估工作有很多方法，这里强调一点，评估不能局限于纳税人自己申报的数据，要善于引入第三方的信息，比如企业用工、用电、用水等信息，分析判断企业的经营销售情况。近几年安徽在这方面采取了很多措施，税负不断提高，取得了初步成效。

三是重视内部的工作衔接。征收、管理、稽查都是税收征管的内容之一，三者之间要加强协调配合。只有强有力的税源管理和强有力的税务稽查，才能充分保证税款的征收。通过信息化建设，税收计会统工作，包括窗口的审核比对工作，很多都可以由计算机取代，这方面的人员会减少，但是管理和稽查这两头的工作量很大，特别是税源管理，税收90%的工作集中在税源管理，只有把这两方面工作都做好，才能把税源管住管好，才能促进纳税人依法、及时、足额纳税，才能提高纳税人申报的真实性、准确度。

四是进一步加强户籍管理。全国将统一换发税务登记证，通过这次换证，全面开展普查，最大限度地减少漏征漏管。安徽重点企业的监控质量高于全国平均水平，但占安徽省税收收入35%左右的小企业户，平均税负只有百分之一点几，要查找原因。为什么小企业税负偏低，原因可能是有的纳税户没有纳入征管范围。比如安庆，全市GDP中工业占43%，工业增加值中来自石化行业的不到50%，还有大部分增加值是非石化行业创造的，但是石化行业的税款占一半以上。因此，加强税收征管，需要拓宽视野、管住税源。重点行业重点抓是没有错的，但也不能忽视其他行业的税收征管。要高度重视小企业、个体户和集贸市场的管理，首先把户籍搞准，拓宽税基，再开展科学的评估，看定额准不准。此外，要加强国、地税沟通，互相支持，信息共享。特别是在对企业的管辖权调整时，不能留下缝隙。

五是重视推广应用税控器具，加强发票管理。这是加强税源管理的一个重要手段。税务机关管理发票，不是为管票而管票，目的是通过管票来管税。以票控税必须注意“控税”两个字，否则税控收款机就会变成电子开票机，这样就毫无意义了。20xx年推行增值税“一窗式”管理，核心就是解决控税的问题。防伪的目的是税控，关键是凭票计税，计税以后通过对票的稽核，才能抵扣。我们在安徽调研，发现安庆国税基层做得很好，发票验旧供新不仅仅验发票开没开，而主要是验发票开的金额是不是申报纳税了，这就把住了审核关，抓住了关键，实际上已经在起到一个税控机的作用。此外，地税部门要加强交通运输企业营业税的管理。总局提出的要求是两句话：一句是地方税务局对运输企业征收营业税时，必须凭开出去的发票数字征收营业税;第二句是计征营业税后的发票信息要再传递给国税局。有的地方没有完全做到，两个环节没有一并操作，纳税人提供的发票清单通过另外一个通道传递给国税局。这就出现一个问题，国税局传到总局的运输发票的抵扣数量，远远大于地税局报上来的数量，为什么数量不一致，其中一个很重要的原因，有的地税局没有把票用到治税的环节上，纳税人申报以后，没有及时传递信息。交通运输企业税收管理，国、地税配合是双赢的工程，地税用这套处理办法是加强管理的重要措施，国税通过比对，加强对抵扣的管理，这就实现了以票控税。

(二)切实加强各税种管理。近年来总局根据各地的经验，针对不同税种的特点，提出了一整套税种管理的要求、方法、措施，长期坚持下去，效果会非常好。其中的核心内容就是信息共享，比如车辆税收“一条龙”管理、房地产税收一体化管理等。税务机关加强税源管理，关键是掌握各种税源信息和纳税信息。为什么经济发展了，而有的税收收不到，就是因为处在信息不对称的状态。比如个人所得税，根据现行税法，11种收入要征税，实际税收收入应该不只20xx亿元。但有些收入征不到，就是因为信息不对称。今后税收信息化建设，很重要的一个方面，就是通过搜集、分析、应用各类信息，加强各税种管理。加强税种管理与税源管理是相辅相成的，这里强调一点，各税种管理都有不同的要求，落实到基层都由一个机构来办。希望基层税务机关要善于统筹运用各种管理方法，熔各种管理手段于一炉，一个口子对纳税人进行管理。总局、省局制定税种管理办法，也要统筹考虑。基层局长岗位非常重要，各地一定要把基层局长选好、用好、培养好。

(三)严格控制减免税，加强欠税管理。安徽省国税系统在清理欠税方面做了大量的工作，欠税余额有比较大的压缩。加强欠税管理，关键是从源头上防止发生欠税。如果等欠税发生了，再组织力量去清理，这虽然也很有必要，但毕竟晚了。现在有一个奇怪的现象，欠税70%以上都发生在流转税。按道理，流转税在流转环节征收，而且税收是消费者负担的，不应该发生这么多欠税。为什么会发生流转税拖欠，主要原因在于申报纳税与企业经营销售行为不同步，企业发生一笔销售，往往把该缴税的钱另作他用了，缴税时却没钱了。国税机关要加强与银行的联系，同时加强对企业的宣传，强化企业依法纳税意识。增值税管理有一个手段，叫以票控欠，这是控制流转税拖欠最有效的办法。拖欠税款头一个月就要警告，再发生欠税，就停止供票，不能任其拖欠3年、5年。此外，要检查是不是有违规减免税的问题。一方面，国家统一的税收优惠政策，一定要落实到位，否则也是收过头税;另一方面，国家规定不能减免的，如果减免了，也是违规违法的。

(四)进一步优化纳税服务。优化纳税服务，是提高税收征管质量和水平的一项重要措施。纳税服务主要是为纳税人提供一些必要的条件，包括税法宣传、纳税咨询、纳税辅导，方便纳税人依法、及时、足额纳税，营造良好的税收氛围，提高全社会依法纳税的意识和税法遵从度。同时，要拓展纳税服务的领域。在办税服务厅提供茶水、座位和引导，这是最起码的;更重要的是要依法征收、秉公执法、文明执法、规范执法，让社会各界都知道国税机关是在依法履行职责，让社会各界都知道国税机关征的税都是取之于民、用之于民的，这是最大的纳税服务。同时，要重视维护和保障纳税人的合法权益，切实减轻纳税人的负担。推行“一机多票”，换发税务登记证，都要着眼于降低纳税人的纳税成本。

(五)切实加强税务稽查。强调两条：一是以查促查。善于通过对一两个案件的查处，总结经验，提炼方法，探索规律，指导以后同类案件的检查。二是以查促管。通过税务稽查，发现征收管理中的问题，及时加以改进，不断促进征管水平的提高。值得强调的是，查到企业少报销售、多抵进项等跟当年生产经营密切相关的问题，不仅要一次性查补税款，今后的税款征收也必须恢复到正常水平。

(六)进一步改进征管工作考核。坚持把“执法规范、征收率高、成本降低、社会满意”作为衡量标准，将税源管理监控、税收负担分析与当前的征管质量考核紧密结合起来，进一步修正和补充现有的各项考核指标。例如对税收管理员的考核，考核指标体系的设计，一定要有利于促进税收管理员认真做好税源管理、纳税评估等工作。要引入第三方数据，上级对下级考核，要利用经济普查或工商部门掌握的资料，检查该地区生产经营户是否进行了税务登记，如果有差异，要查找原因，有针对性地采取对策。上级对下级考核不能仅仅考核“六率”，还要有一些宏观控制指标，包括宏观税负、行业税负、产业税负和税收弹性等。考核时要注意，不能谁干事越多，谁犯错越多，谁得分越低，而谁不干工作，谁百分之百正确。比如考核申报率，有的地方为了保持100%的申报率，可能不愿意拓展新的纳税户。此外，有的地方在考核中加了几个率，比如国税的“零负申报率”，依据是计算机里的数据，但要注意，计算机里零以上，即使零点零几，交一块钱，也不算是零申报了，因此还要关注低申报的情况。当然，指标都是指导性的，抓征管质量，不要压指标，关键是把方法交给基层，检查基层各项工作是不是落实了，是不是按要求在做。

四、切实加强干部队伍建设，努力提高干部队伍素质。这不仅是保障国税工作的重要基础，也是国税工作总体目标之一。省局各处室有很重要的职能，应该加强对基层工作的检查和指导。各级领导班子和领导干部要进一步改进工作作风，弘扬求真务实、艰苦奋斗的精神，深入基层，深入实际，指导工作，推动工作。要知道梨子的味道，先要自己亲自尝一尝。各级领导干部搞调查研究光听汇报不行，而要一竿子插到底，深入最基层亲身体验，一个窗口一个窗口看一看，与税收管理员面对面谈一谈，这样会了解很多平时在机关了解不到的东西，既有好的经验，也可能发现一些问题。此外，要加强干部培训，大力推进思想政治工作和税务文化建设，不断提高干部的政治素质和业务水平。同时，要大力推进党风廉政建设，继续抓好精神文明创建，努力实现“风正、气顺、劲足”的目标。

同志们：

今天，在这里召开依法行政工作会议，主要内容是深入贯彻省、市局依法行政工作会议精神，总结自20xx年国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布实施以来我局依法行政工作开展情况，安排部署当前和今后一个时期的依法行政工作。下面，我讲两个方面的意见。

一、推进依法行政工作的基本做法和成效

国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布实施以来，我局依法行政工作在市局正确领导、深入贯彻《纲要》精神，制定并落实地税系统依法行政工作计划，切实加强依法行政的培训宣传，全局广大税务干部依法行政意识明显提高，尊重法律、遵守法律的氛围基本形成，重依据、重程序、重证据在税务征收管理中得到普遍遵循。各项规章制度在实践中不断完善，依法治税取得了显著的成绩。

(一)依法行政的意识不断增强。多年来，始终坚持把落实《纲要》作为提高依法行政能力、构建和谐社会的重要举措，努力贯彻到税收工作的各个方面、各个环节，全面加强依法行政工作组织领导，成立了依法行政工作领导机构，牢牢把握方向，明确工作思路，制定工作规划，细化任务措施，加强目标责任考核，形成了党组统一领导、税务干部共同参与的依法行政工作新局面。

(二)税务行政管理日益规范。坚持依法治税、重在治内、以内促外的原则，牢固树立执法为民理念，着力规范内部行政管理，建立完善了一系列行政管理和行政执法责任制度。一是建立并不断完善了局务会议制度和局长办公会制度，把广泛征求意见、举行论证听证、进行合法性审核、集体讨论决定纳入决策程序，决策机制进一步完善。二是大力推进政务公开，完善办税公开制度，公开执法依据、办事流程、执法结果等涉税信息，增强了税务管理的透明度，切实保护纳税人的知情权、参与权、表达权和监督权。三是认真落实《廉政准则》和党风廉政建设责任制的要求，积极构建税收惩防体系，干部廉洁从税意识明显提升。

(三)税收执法质量不断提高。坚持过程与结果并重的原则，进一步加强了对税收执法行为的监督制约，税收执法行为更加规范。一是税收法规政策全面落实。正确贯彻执行税收法律法规，依法完善并落实好各项税收政策。积极贯彻西部大开发、中小企业发展及促进就业等税收政策和国家结构性减税政策，认真落实了营业税起征点、新个人所得税扣除标准等优惠政策，为我区经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。二是健全税收规范性文件的管理，认真落实总局《税收规范性文件制定管理办法》，加强对税收规范性文件的合法性审核和备案审查，积极开展了涉税规范性文件清理工作，从源头上规范税收执法行为。三是加强执法监督检查工作，按照上级部署，每年组织开展一次税收执法检查和税务执法案卷评查活动，在各所认真自查的基础上，进一步加强检查，注重对查出问题的研究分析和督促整改，提高税收执法水平

(五)税收法治环境明显改善。坚持把人才培养、能力提升作为推进依法行政的基础和保障，制订并完善了干部教育培训大纲，积极实施干部教育培训，每年年底组织对税务干部进行法律知识测试。通过教育培训，全局干部的执法能力明显提升。持续推进税收诚信体系建设，积极与国税开展纳税信用等级评定工作，大力营造依法诚信纳税的良好氛围。主动接受人大、政协、等部门监督，加强与各部门的协作配合，积极构建强有力的全社会协税网络体系，进一步建立良好高效的税收法制环境。

二、当前和今后一段时期全面推进依法行政的主要任务

(一)推进税收制度建设。

继续做好税收规范性文件管理工作。一是要继续认真执行规范性文件管理制度，提高税收规范性文件制定质量。健全征纳双方沟通机制，及时、主动征求纳税人对税收规范性文件的意见建议，确保税收规范性文件符合税收管理工作实际。二是要继续做好涉税规范性文件清理工作，按照市局关于文件清理工作的安排部署，及时开展清理工作，力争做到全面、扎实、无遗漏，并及时向社会公布清理结果，圆满完成清理工作任务。三是要认真开展涉税规范性文件审核会签工作，加强与起草部门的沟通交流，及时提出具体的修改意见和建议，确保涉税法规、规章和规范性文件符合上位法的规定。

加强对税收政策执行情况的监督检查和评估分析。积极开展税收政策执行情况监督检查和调研评估，及时发现和解决执行管理过程中存在的问题，为基层地税机关执行税收法规政策排忧解难，创造有利条件。

(二)创新税收管理方式。

积极创新税收管理模式。以不断加强税收管理、提高纳税服务质量为重点，促进管理方式和管理流程的全面优化和创新。规范税收执法程序，建立健全纳税申报、税款征收、纳税评估、税务稽查、税收保全、税收强制、税务行政处罚等制度，细化工作流程，明确执法环节和步骤，不断促进税收管理工作的科学化、规范化。

(三)规范税收管理行为。

认真落实组织收入原则。要坚持从经济社会科学发展、维护社会稳定、推进社会公平的大局出发，正确认识和处理坚持组织收入原则与税收收入合理增长的关系，排除各方面的干扰，认真落实组织收入原则。科学合理地设置考核指标，严格执行征管质量考核、税收收入质量考核和分析制度，不断提高税收征管质量。

全面落实税收法律法规和政策。认真执行和落实国家各项税收法律法规和税收政策，充分发挥税收筹集财政收入和对经济宏观调控的职能作用，有效促进经济结构的调整和经济发展方式的转变。今年重点要做好《行政强制法》、《车船税法》等新出台法律法规的学习宣传，特别是要切实做好《行政强制法》与《征管法》的衔接，确保新出台法律法规的顺利实施和正确执行。

加强税收执法责任制考核。严格落实税收执法责任制考核制度，今年，按照市局要求，区局将按月对各所执法考核和责任追究情况进行通报，并将其单项列入目标责任制考核，有力促进依法行政工作的提高。

同志们，全面推进我局依法行政工作，建设法治政府，意义重大，任重道远。我们要按照省、市局的统一部署，进一步强化依法行政意识，切实提高依法行政水平，使我局依法行政工作再上新台阶。

尊敬的X部长，各位同志：

按照组织安排，这次我到县交通局工作，这是县委对我的信任和重托，更是对我的加压和鞭策。县交通局班子团结、工作扎实、成绩显著，在全县影响较好，我深感责任重大。在今后的工作中我将以“四好”为目标，竭尽所能做好本职工作，不断开创全县交通运输工作新局面。

一是强化学习意识，努力当好学生。从乡镇到交通系统工作，我是一名新兵，我将努力做一名好学生，刻苦钻研业务;积极向班子成员、机关同志学习，快速提升自身业务水平，更快进入角色，更好履行职责，更有效地指导交通建设与发展实践。

二是强化责任意识，积极带好队伍。牢记组织重托，勤奋务实重干，自觉向中央基准看齐，时刻与县委保持一致，认真贯彻民主集中制原则，努力营造风清气正、和谐团结的良好氛围，继续发扬交通人敢打硬拼、埋头苦干的精神，团结和带领交通局干部职工，抢抓加快发展机遇，齐心协力、勇创佳绩。

三是强化廉政意识，切实做好表率。讲政治，守规矩，带头艰苦奋斗，廉政勤政，公道正派，不以权谋私。切实履行主体责任，严格遵守《准则》和《条例》要求，坚持道德高线、坚守纪律底线，时刻保持头脑清醒，努力做到清白做人、干净干事。

四是强化发展意识，全力建好路网。我始终围绕全县工作大局，抢抓发展机遇，按照“三严三实”要求和标准，科学谋划、加快发展，强力推进县域路网道路建设，切实提升公路养护管理水平，确保公路安全畅通，为全县经济社会又好又快发展保驾护航。

谢谢大家。

尊敬的主任、各位副主任，各位委员：

感谢组织对我的关怀和信任，感谢市长提名我为市交通局局长拟任人选，我深感光荣，又深知责任重大。我生于1963年7月，1982年8月参加工作，1986年7月入党，大专学历，先后在阳罗洲镇、黄茅洲镇、草尾镇、大同乡、四季红镇工作，曾担任过财政所长、副镇长、副书记、书记等职。自担任领导职务以来，我坚持立党为公，执政为民，尽心尽职为党工作，真情实意为民办事，较好地完成了职责赋予的各项任务，有实绩和荣誉，也存在缺点和差距，如果这次我的拟任提名获人大通过，我将牢记使命，恪尽职守，主动迎接新的挑战，在交通工作的新征程上，按照“树新形象、创新业绩”的要求，带领全局干职工奋力拼搏，争取更多的交通基础设施建设项目，为沅江经济重跻全省十强作出应有的贡献。在此，我向社会各界郑重承诺如下：

一、加强学习，求真务实。我将认真学习理论和各种法律、法规、政策，认真学习领会、贯彻执行党的路线方针政策，坚持科学发展观，不断提高自身的理论修养、执政水平和能力。虚心向广大交通干部职工学习，向长期从事交通工作的老领导学习，向实践学习、勇于实践，边学边干解难题，深入调研，不耻下问、以勤学而求智长，以勤思而求理得，以勤行而求事治。尽快进入角色，忠实履行职责，扎实有效地推进工作。

二、强化责任，突出重点。交通事业正值蓬勃发展的黄金时期和重要机遇期，责任重大，任务艰巨。我将坚决服从市委、市政府的领导，把握机遇，开拓进取，着眼于激发活力、营造团结干事的氛围，严格按照省、市交通发展规划，结合我市交通“”规划和局党组既定工作目标，立足国民经济和社会发展全局、社会主义新农村建设、人民群众安全便捷出行“三个服务”，围绕“工业年”主题，以科学发展观统领交通跨越式发展，把交通工作置于我市整个发展大局，统一计划、统一部署，带领全局干部强化责任意识，明确目标，抢抓机遇，办好交通，办大交通，大力交通， 完成市委、市政府交办的各项重点工作，着力解决交通工作中已经和可能出现的各类重点、热点和难点问题，为全市经济后发赶超，富民强市尽职尽责，勤奋工作。

三、以民为本，依法行政。我将坚持执法为民，切实转变交通执法理念，不断提高干部职工的执法水平，努力做到严格、公正、文明执法，坚持以人为本，依法行政，不断提高交通执法的质量和行业管理水平。建立规范有序的交通建设和客运市场，努力构建和谐交通。严格按上级主管部门要求，立足长效管理，建立完善健全安全规章制度和管理办法，制订相应的预案和防范措施，积极应对交通险情。积极探索加快我市交通发展和可持续发展的新路子、新举措，大胆创新，努力开拓我市交通工作的新局面。

四、提高认识，接受监督。我将坚持主动向人大汇报请示工作，自觉接受人大会、人大代表和人民群众的监督，不断提高对自觉接受人大监督工作重要性的认识，切实加强与人大代表的沟通联络。我一定以高度负责的态度，广泛征求各方面的意见和建议，并诚恳接受人大代表的审议，及时搜集人大代表对交通工作提出的意见和建议，对人大代表提出的意见和建议进行专题研究，梳理分析，逐一落实，认真向人大会报告工作，重大事项邀请市人大领导参与指导，争取人大会的大力支持，推进全市交通工作再上新台阶。

五、勤勉自律，以身作则。我将坚守本分，恪守清清白白从政、堂堂正正做人的原则，注重自身从政道德及思想品德修养，不断增强廉洁自律意识，带头倡导艰苦奋斗，廉政勤政，公道正派，绝不以权谋私。切实履行“第一责任人”职责，加强干部思想教育，爱岗敬业，干净干事。大力推进党风廉政建设和反腐工作，加强纪律和制度执行情况检查监督，管好自己，领好班子，带好队伍，树立交通良好的社会形象。

尊敬的主任、各位副主任、各位委员。面对党和人民的选择，我一定以正确的态度来对待，无论拟任职务通过与否，我都将把它作为对自己的一次教育，一次考验，一次鼓励和鞭策，并将一如既往的做好市委安排的工作，为实现我市经济社会又好又快发展作出自己的贡献。

尊敬的主任、各位领导、各位委员：

我于X年XX月被任命为县交通运输局局长。近一年来，面对我县农村公路基础差、困难、资金缺口大的压力，我以高度的责任心和强烈的使命感迎难而上，扎实尽职履责，创造性的采取了一系列措施开展工作，有力促进了全县交通事业健康、协调、快速发展。这次被县委、政府提名继任县交通局长，我即深感组织的信任，又觉得责任神圣而重大。今天，如果我能再次得到县大会的认可和任命，我将以此为新的起点，珍惜这一机会和平台，以优异的成绩回报党和人民，回报您们的信任和期望。认真履行职责，开拓创新，扎实工作。

一、坚持认真学习，不断提高自身的综合素质。在新的工作岗位上，要认真学习交通法律法规和交通业务知识，努力提高自己依法行政和为民办实事的能力。以自己的实际行动带领交通系统的广大干部职工，努力打造一支讲政治、懂业务、守纪律、勤工作的交通行政执法队伍和交通建设队伍。

二、坚持依法行政，正确行使法律赋予的职权。按照依法行政的要求，在交通运政管理和路政管理中，既要坚决维护法律的尊严，又要坚决维护人民群众的合法权益。自觉接受县人大及其会以及社会各界的监督，严格履行法律赋予的职权。认真办理人大议案和建议，努力提升交通部门在人民群众中的在交通运管和路政执法中，尤其是在治理超限运输和打击“黑车”非法营运等执法中，做到“以人为本”，文明执法，秉公执法，努力创建“和谐交通”、“平安交通”。

三、坚持勤政为民，树立交通部门的良好形象。我县交通建设和管理任务重、困难多、压力大，我们坚持按照倡导的“八个方面良好风气”的要求，深化机关效能建设，改进机关工作作风，深化文明创建，健全完善各项长效机制。好事要一件一件努力去做好做实，问题要一个一个尽心解决。

四、坚持廉洁奉公，做清正廉洁的表率。交通部门是高危部门，是反腐败斗争的重要领域。我必须时时刻刻保持清醒的头脑，从完善制度入手，加强交通系统的内部管理，严格落实党风廉政建设责任制，严格遵守党的民主集中制原则，严格执行交通工程招、投标制度和客运线路服务质量招、投标制度，健全权和履行的约束机制，减少产生腐败的土壤，加强财务管理，自觉接受党内外的各种监督。

尊敬的x主任，尊敬的各位副主任、各位委员：

根据县委推荐，我被x县长提名为县民政局局长人选，深感使命光荣，责任重大。首先，感谢组织对我的信任，感谢各位主任、各位委员多年来对我的关心和支持。如果这次会议通过对我的任职，我决心在县委、县政府的领导下，团结和带领全局干部职工，恪尽职守，不负重托，以满腔的热情投身到民政工作中，竭尽全力完成党和人民交给我的任务。并将努力做到以下四点。

一、加强学习，努力提高履职能力

如果这次人大会通过对我的任命，将是我人生的又一个重大转折。二十多年来，从一名普通教师到科级领导干部、从城里到乡镇、从乡镇到县直部门，这不仅是组织对我的一种培养与考验，更是对我的一份希望和重托。面对新的岗位、新的工作、新的环境，摆在我面前的首要任务是学习、学习、再学习。我要一以贯之地向书本学习，向同志学习，向实践学习，认真研究民政工作规律，依托“三下三民三风”活动，深入基层、调研帮扶，及时发现并解决工作中遇到的新情况、新问题，在实践中不断提高自己的领导能力和决策水平，尽快实现角色转变。

二、履职尽责，扎实做好本职工作

如果这次人大会通过对我的任命，我将倍加珍惜这次机遇，用自己质朴的人品、工作的热情、实干的精神，不辱使命地做好民政的每项工作。走上新岗位后，我将牢固树立“上为党政分忧，下为百姓解难”的民政工作宗旨，调查研究摸实情，集思广益想实招，尽力而为办实事，处处以事业为本，时时以人民为重，全力推动“城乡低保、优抚安置、灾害救助、基层民主、社会福利”等民生事业取得新突破、新进展、新成效，为加快“三化”进程，冲击“四项十强”，建设和谐秀美富裕文明新作出新的贡献。

三、维护团结，不断加强班子和队伍建设

如果这次人大会通过对我的任命，我将坚持把团结作为政治生命来看待，无论对班子成员，还是一般干部，乃至普通群众，都要谦虚为人，和睦相处，和谐共事。要认真贯彻落实民主集中制，在重大决策上，认真听取班子成员和干部群众的意见，靠民主风气，提高班子的决策水平;靠以德治政，增强全局的战斗力;靠办实事求实效，增强为民解困的责任感;靠知人善任，提高工作效率，使班子成员在政治上相互关心不猜疑、思想上相互关心不冷落，努力把民政局打造成团结务实、勇于创新的集体。

四、严于律己，进一步增强勤廉意识

如果这次人大会通过对我的任命，我将时刻牢记党的宗旨，坚持把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益做为自己的政治追求，认真履行党员干部的责任和义务，带头执行领导干部廉洁自律的各项规定，牢固树立正确的权利观、利益观和地位观，堂堂正正做人，清清白白为官，踏踏实实做事。同时，要自觉地、经常性地接受人大的监督，坚决执行人大及会的决议、决定，主动向人大会请示汇报工作，认真负责地办好人大交办的事项和人大代表提出的意见、建议。

尊敬的x主任、各位副主任、各位委员，责重若山，行胜于言。如果这次人大会通过对我的任命，我一定不负重望，不辱使命，用实际行动践行自己的庄严承诺。如果我的任职提名不能通过，我也将认真反思，查找差距，愉快地接受组织的安排，一如既往地做好本职工作。

谢谢大家!

尊敬的省公司领导、尊敬的 总经理、经理、市局各位领导、同志们：

现在，根据会议安排，我作一个简短发言。

首先是真诚感谢。感谢省公司领导对我长期以来的关心和关注，培养和信任 。

位同事、朋友。

其次是要求。新的岗位、新的职务是一个新的起点，但更是一个新的，在我的面前仍是挑战与机遇并存的，在这里我对自己提几点要求。

1、始终在省公司的正确领导下，积极主动地开展工作。

2、始终紧紧团结在以局长为核心的班子周围，顾全大局，服务全局，团结拼搏，和衷共济，倍加珍惜来之不易的大好局面，与大家一齐把晋城邮政的事情做的更好。

3、始终牢记“职务就是责任，责任重于泰山”。多一次岗位、职务的变动，就意味着责任的重大。对我来讲，最重要的就是责任，就是全心全意把自己分管的工作做好。一定要对得起省公司党组的信任，对得起市局班子的支持，对得起广大干部职工的关心。

4、始终保持谦虚谨慎，求真务实的工作作风。

尊敬的省公司领导、尊敬的 总经理、经理、市局各位领导、同志们：

现在，根据会议安排，我作一个简短表态发言。

首先是真诚感谢。感谢省公司领导对我长期以来的关心和关注，培养和信任。感谢市局领导班子对我长期以来的关注和培养，锻炼和塑造。感谢在座的各位同事、朋友长期以来对我工作的帮助和支持，理解和关心。

在这里，我最想说的就是，在平时的工作中，我们通过互相学习、互相帮助、互相促进、互相支持，才取得了今天的进步，进步的取得，与各位领导、各位同事、各位朋友的理解、支持和信任是密不可分的，是紧密相联的，在这里，我首先要真诚地感谢省公司领导、市局领导和在座的各位同事、朋友。

其次是自我要求。新的岗位、新的职务是一个新的起点，但更是一个新的考验，在我的面前仍是挑战与机遇并存的，在这里我对自己提几点要求。

1、始终坚持在省公司的正确领导下，积极主动地开展工作。

2、始终紧紧团结在以局长为核心的班子周围，顾全大局，服务全局，团结拼搏，和衷共济，倍加珍惜来之不易的大好局面，与大家一齐把邮政的事情做的更好。

3、始终牢记“职务就是责任，责任重于泰山”。多一次岗位、职务的变动，就意味着责任的重大。对我来讲，最重要的就是责任，就是全心全意把自己分管的工作做好。一定要对得起省公司党组的信任，对得起市局班子的支持，对得起广大干部职工的关心。

4、始终保持谦虚谨慎，求真务实的工作作风。有什么样的作风，就会有什么样的精神面貌和效果，我要继承和吸收邮政多年来的优良传统和好作法，并注重创新，进一步探索更新的思路和方法。

总之，我将在省公司的正确领导下，在以局长为班长的班子的领导下，与班子成员一道，与广大干部职工一道，迎接挑战，战胜困难，抢抓机遇，顽强拼搏，取得胜利，以优异的工作实绩回报省公司党组的信任，各级领导和同志们的关心爱护。

谢谢大家。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

经市委推荐、市长提名，拟由我担任xx市财政局局长。这既是组织对我的信任，也是人民对我的重托。说句心里话，我刚刚在这个岗位工作过两年，深知这副担子的责任和压力。两年中，面对众所周知的财政严峻形势，我在市委、市政府的正确领导下，在全局干部职工的支持下，以抓财源上项目为重点，通过强化征收措施、优化支出结构、加大财政监督、争取上级支持、夯实财源基础等行之有效的措施，实现了财政收支的基本平衡。特别是就契税征收、政府采购、“收支两条线”、农村税费等各项改革以及机关内部管理等方面做了大量工作，进一步完善了理财机制，提高了财政干部队伍的综合素质。我知道，我所取得的这点成绩和进步，都是组织关怀和培养的结果，两年的实践，并没有使我产生一丝一毫的松懈，反而更使我倍感责任重大，更加深刻地认识到做好财政工作需要的不仅仅是决心和勇气，还必须要有严以律已的作风、无私奉献的品格和对人民高度负责的精神。可以说，我虽然还算不上财政战线的老兵，但对财政事业，我一直充满感情和激情!如果这次人大给我以信任和重托，我将勇挑重担，恪尽职守，负重前进，竭尽全力为我市的财政事业做出应有的贡献。下面，我从三个方面进行供职，请予审议。

一、不断加强学习，提高自身素质，努力适应新形势发展需要

实践证明，坚持学习是做好新时期工作的重要保证，谁能紧紧跟上知识更新的步伐，谁就能始终处于时代发展的前沿。我虽然已担任财政局长两年，积累了一定的知识和经验，但面对新形势、新要求，我必须把坚持学习、与时俱进作为修身之本，使自身的财政专业水平和依法行政能力尽快得到提高。一是坚持学习财政工作的新知识。财政工作涉及面广，政策性、专业性强，因此，我要尽快调整和更新知识结构，认真学习党的xx大以来历次全会精神和“三个代表”重要思想，把以人为本、可持续发展战略和构建社会主义和谐社会的思想融入到财政工作当中，从而进一步增强贯彻执行党的各项路线、方针、政策的自觉性和主动性，增强观察问题、分析问题、解决问题的能力。要加强财经知识的学习，重点学习财税法规、公共财政、财政改革等理论专著，开拓理财视野，进一步提高自己财政工作的业务水平、管理水平和依法行政水平，真正成为“内行”的财政局长。二是不断积累新经验。经验来自实践，需要在实践中不断积累，不断升华。在积累经验的过程中，我不仅要向书本学习，向有经验的老同志学习，更要在学习中勇于实践，在实践中不断提高。要深入调查研究，理清财政工作脉络，掌握第一手材料，找准制约财政工作发展的症结，为市委、市政府正确决策当好参谋、做好助手。三是研究解决新问题。为适应新时期财政改革工作的需要，更好地为经济建设服务，我将以最大的热情和干劲，以实事求是和高度负责的精神，把所学的理论知识用于具体工作之中，结合我市财政工作实际，找准、抓住关键环节，研究新情况，解决新问题，不断提高自身决策水平和工作能力，力求在财政管理上有新突破、新起色、新成效，努力为政府当好家、理好财。

二、立足本职工作，忠实履行职责，努力提高财政工作水平

口头说出，笔下写出，不如实实在在做出。财政局工作连续多年列居省和鸡西市先进行列，我将以此为起点，团结和带领全局干部职工，开拓创新，锐意进取，扎实工作，努力开创财政工作新局面。具体做到“三个不放松”。一是狠抓财源建设不放松，增强财政发展后劲。要充分发挥财政职能，进一步理清思路，明确主攻方向，积极向上争取项目资金，切实加大对市场前景好、财税贡献高的重点项目和优势骨干企业的扶持力度，扎实有效地推进财源建设工作不断取得新成效。特别是要协助市委、市政府抓好已确定的25个重点项目，促其尽快立项开工和达产达效，努力形成新旧财源交替、大小财源并举、支柱财源多元化的财源格局。二是狠抓增收节支不放松，深入实施全社会保盘子工程。要积极探索市场经济条件下税费征管新办法、新措施和新机制，在组织税收上达到既不多收，也不少收，更不能漏收，做到应收尽收。重点要按照市委、市政府确定的《xx市保财政收入工程实施方案》要求，组织实施好全社会保财政盘子工程，切实加大对粮食加工、酒类及农副产品销售等重点税源、重点税种、重点行业的清查力度，有效堵塞管理漏洞，保证各项收入及时足额入库。要牢固树立过“紧日子”的思想，努力抓好日常支出管理，从严控制交通、会议、电话等弹性支出。要按照积极运作、稳步推进的原则，加大工作力度，继续完善深化部门预算、国库集中收付、政府采购、乡级财政体制等各项财政改革，促进和推动财政管理体制的不断创新。三是狠抓管理不放松，自觉依法行政。接受监督，依法行政将继续是我今后工作中一条不变的原则。我将认真贯彻执行《预算法》和《会计法》等财经法律、法规，自觉接受人大监督，对人大批准的财政预算要不折不扣地贯彻执行，预算之外的支出原则上一律不予追加，切实增强财政预算刚性。加大财政财务检查力度，严肃财经纪律，对财政资金实行全方位、全过程的监督，使有限的财政资金用在刀刃上，用在保工资、保运转、保稳定上，切实提高财政资金使用率。

三、牢固树立宗旨意识，坚持勤政廉政，努力做人民满意的公仆

“正己然后可以正物，自治然后可以治人”。今后工作中，我将继续把岳飞的这句名言作为立身之本、执政之标，努力作勤政、廉政的表率。同时，坚持以身作则，抓好班子，带好队伍，全力打造一支勤政为民、高效廉洁的财政干部队伍。一是坚持原则，执政为民。财政局是党和政府的重要职能部门，在工作中我必须坚定不移地认真贯彻执行党的方针政策，执行市委、市政府的决议，紧紧围绕市委中心任务开展工作。要积极推行政务公开，增强财政工作的透明度，确保秉公聚财、理财。二是牢记宗旨，勤政务实。“无政绩而心愧，有民怨而自责”。我将牢记为人民服务的宗旨，勤勤恳恳，任劳任怨，以良好的精神状态和严谨的工作作风，完善财政工作的各项规章制度和工作程序，提高机关办事效率，打造出一支作风过硬、积极向上、勤政高效的干部职工队伍，努力把财政局建设成为市委、市人大、市政府放心的工作部门和广大群众满意的服务部门。三是以身作则，廉洁奉公。在工作中，坚持实行民主集中制，不搞一言堂，团结大家一道工作。在重大问题决策上，坚持深入调查研究，认真听取各方面的意见和建议，增强决策的科学化、民主化，努力在求真务实、狠抓落实上下功夫。在廉洁自律上，我将以高度的政治责任感和强烈的使命感，正确对待党和人民赋予的权力，时刻“三省吾身”，严格遵守、坚决执行中央和省市委关于党员领导干部廉洁自律的各项规定，规范自己的言行，真正做到自重、自警、自省、自励，严以律己，廉洁从政，勤勤恳恳干事，清清白白做人，努力树立良好的公仆形象。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员，以上是我的供职汇报，有不当之处，恳请批评指正。如果我的任职被通过，我将不辜负党组织和人大会对我的期望，言行一致，尽职尽责，不辱使命，不负重托，全力做好本职工作，以财政工作的优异成绩，努力向全市人民交一份合格的答卷。如果没有通过我的任职，我也将愉快地接受组织的考验，服从分配，在其他岗位上一如既往地为党和人民做好工作。

各位领导、同志们：

大家好!

我原来在县质监局工作，现在跨行业来到了工商局，能够来到这里和大家一起工作，相互切磋，共同进步，感到由衷地高兴!首先，对各位领导和同志们的隆重欢迎表示真诚地感谢!并希望能够和大家在今后的工作相互配合、相互支持，团结协作，和谐相处，为完成各项工作-

任务而携手共进!

能够来到工商局和大家共事，这是组织对我关怀，也是同志们对我的信任。今后，我将不辜负组织和同志们的期望，在县委县政府和工商局党委的坚强领导下，紧紧围绕工商局中心工作，勤勤恳恳工作，扎扎实实做事，兢兢业业奉献，团结带领广大工商干部职工，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作态度、脚踏实地的工作作风、与时俱进的思想境界，扎实工作，开拓创新，不断提高施政能力和工商管理的本领，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。为此，我决心做到以下几点：

一加强学习，研究政策，提高自己 。

我原来从事的质量检验管理工作，与工商行政管理有着很大差距，工作环境和性质有了很大改变，新岗位对我提出了新要求，今后我一定加强学习。一是努力学习工商管理法律法规，深入研究国家和我县工商管理政策，力争快速熟悉情况，适应岗位，提高服务的技能;二是要虚心向老领导、老同志学习，学习他们的好思想、好作风和艰苦创业的实干精神，学习他们的工作方法与管理经验。要在实践中学习，在学习中实践，通过自己的实际工作，进一步提高自身的理论水平、思想水平、政策水平、领导水平和工作能力。

二围绕中心，深入基层，提高服务能力

我将服从和服务于全县工商工作的大局，认真贯彻落实县委县政府的各项指示精神，高效完成领导交付的任务，协助领导班子抓好各项工作，提高服务中心工作的能力。同时，深入基层开展调查研究，多倾听基层群众的呼声，多了解基层的困难，为当好参谋助手尽心尽力，真正做到上为领导分忧，下为部门服务，为完成任务而努力拼搏。

三群策群力，团结协作，带头工作。

我将以身做则，率先垂范，严格要求自己，努力工作，为党员干部树立勤政廉政示范榜样。同时，尊敬领导，团结同志，多与班子成员沟通，多与周围同志沟通，工作中相互帮助，相互支持，相互配合，关心年轻同事的成长，极力营造团结协作、和谐奋进的工作氛围。同时，抓好分管工作，明确目标与重点，落实责任，强化管理，充分发扬民主，认真听取意见，采纳建议，汇集群智群力，调动部门人员的积极性，形成合力，努力提高工作实效。

各位领导同志，能为工商局做一些力所能及的事情，是我的光荣与自豪。公工商局有今天这样科学发展的良好局面，浸透着领导干部和党员职工的不懈的努力和追求，也正因如此，我县工商事业才更加充满希望。我将倍加珍惜这一学习锻炼机会，在县委县政府和工商局党委的统一领导下，同全体工商干部一道，同甘共苦，风雨同舟，共同创造工商事业科学发展的明天。

同志们：

刚才贾部长宣布了新的人事决定，我表示坚决拥护，在来报到之前，我和省局的几位同志到各地转了转，也与基层的一些干部聊了聊，感觉到现在的整个工商系统，上上下下弥漫着一股邪气，笼罩着一团乌烟瘴气，基层同志们的心头充斥着太多的怒气和怨气。很多人基层为自己是一名工商干部而感到耻辱，有的还含泪问我：干工商为何干得如此辛酸、如此窝囊!为什么会出现这种现状?在座的你们有没有想过?难道跟自己一点关系都没有?一点责任都没有?

令人心痛哪，好端端的一支队伍带成这个样子。同志们现在中央提出要建设和谐社会各级各部门都在抓落实，有的局也提出了强化和谐市局意识”响亮口号，但你都是怎么执行的怎么落实的上班忘还胸卡要效能告诫，上厕所没挂去向牌也要效能告诫，鸡毛蒜皮的事不是告诫就是扣分，处处制造矛盾，时时制造对立。对自己单位的成员不是去关心他爱护他而是像对待仇敌一样唯恐整不死他这样的组织值得信赖吗?能和谐吗?会有凝聚力吗?现在有些人当上了小小的科长、局长，就跟过去的地主恶霸似的想怎么干就怎么干，想怎么骂人就怎么骂人，把所在单位当成是自己的家一样，惟我独尊，为所欲为。知不知道现在基层干部有多少是拿着几百块钱的工资在养家糊口?有多少是穿着破旧制服在低头做人?为他困难想过办法了为他待遇提升过了?

创新提升我并不反对，但行政执法机关又不是什么公司的研发机构，哪来那么多的创新?法律是全国人大制定的，国务院都没有权力变更，你一个省局、市局，随随便便出一份文件，居然就可以以所谓创新名义把法律条文给废了，是谁给你这么大的权力?

硬要削尖脑袋往里钻，听说过食品安全监管三道防线吗?国家有专门的食品监督机构。把全部责任揽在自己身上，结果经营者出了问题，干部的错，哪的这样的道理?要是违法按法律法规处理就是凭什么要株连我干部?职责就是去监管经营者有没有守法经营，违法了及时的去处罚他而不是要我去工他受过。干工作也有几十年了还从未见过有这样的单位，如此绞尽脑汁的算计自己的干部!看你有些人，自以为高高在上，很了不想，整天躲在办公室里闭门造车，三天两头发恐吓性文件，一会儿要下面做这做那，一会儿要检查这检查那，不管基层死活，完不成任务就动辄通报批评效能告诫、追究责任！

我们都扪心自问下吧，同志们，有这样当上级的吗?基层同志经得起这么折腾吗?我现在问你们一个简单问题，你们当中有谁知道一个基层工商所，今年已经收到多少份上级的文件?不知道吧?我来知道你，499份，仅仅是六个月时间，每一份文件都要求精心组织、限期落实、认真总结，还得立竿见影!现在我只要求你们给我读一遍。看看要花多少时间?一个基层所七八号顶多十几号人，要管少则几百、多则几千的经济户口，要登记发照、要市场巡查、要年检贴花、要执法办案、要建立档案、要录入案管。还有没完没了的早间、午间、晚部等各种五花八门的行动，一年下来要行动一两百次，现在还搞什么准军事化训练，我看你们就差点没要他们的命!他们受得了吗?同志们，他们也是人哪，不是什么三头六臂的怪物，你们有没有摸一摸自己的良心何在?难怪下面的干部个个埋怨说：上头发文件就跟雪片似的;布置行动就跟波浪似的;要起材料就跟催命似的;下来检查就跟老爷似的!在你们的淫威下，他们花了那么多心血统计的报表、录入的资料、撰写的总结，你们都打开了?过目了?

同志们，出现这些问题错不在基层，完全在省局、市局!我们的基层干部长年累月奋战在监管第一线，他们忍辱负重、兢兢业业、勤勤恳恳，就象是一部超负荷、高速运转的机器，他们是善良的、高尚的、值得信赖的!我为有这样的队伍而感到光荣、自豪与骄傲!

请同志们相信，我来了以后绝不会让大家失望!今天就先烧三把火：

一、散会后人教处立即制定一个方案，把县区一级的局长、地市一级的一把手给我好好管起来，制定不能只管干部不管领导，今后凡是被本单位干部评议不过关的，先就地免职、听候处理!

二、立即关闭OA网，事实证明OA网已经成为某些人用于发号施令的便捷工具，已经蜕变为拖垮、累垮基层干部的可恶帮凶!如果办公自动化变成了坑人自动化，我看宁可不要!

三、立即废除绩效考评作法，让基层身心疲惫的同志们轻松下，好好休息下，省局近期将拨专款慰问战斗在第一线的每一位干部，我的话讲完了，散会!