关于党建工作督查情况的通报汇总20篇

上半年市食品药品安全工作督查情况通报

按照市委、市政府的安排，市委常委、市政府副市长___带领市政府办、食药监管、农牧、质监、工商、卫生等部门负责人，从7月5日开始，先后深入7县（区）17个乡镇政府和107户食品药品生产经营户餐饮门店，采取现场检查、查阅资料、听取汇报等方式，对县（区）食品药品安全工作目标责任书落实情况，特别是影响食品药品安全突出问题的解决情况进行了专项督查。现将督查情况通报如下：

一、主要工作进展情况

今年以来，各县（区）严格按照食品药品安全工作目标责任书各项要求，以确保群众饮食用药安全为中心，大力解决食品药品市场存在的突出问题，全面实施食品药品放心工程，积极推进确保食品药品安全的保障体系、责任体系建设，有效落实了各项工作任务，取得了明显成效。

（一）以严厉打击无证非法经营为重点，深入开展了整顿和规范食品药品市场秩序工作。

一是着力解决无证经营、制售假劣食品药品等突出问题。___县有效解决了48家无证诊所非法行医同时非法经营药品的问题。___县检查食品药品生产经营使用单位3806户次，取缔黑作坊103户，无证诊所17户。___县取缔无证诊所81户。___、___等县工作扎实，效果明显，保持了基本无非法经营的良好局面。

二是立足本职，认真落实各项规范化管理措施。泾川、崆峒、___等县（区）严格标准，靠实责任，扎实推进了无公害标准化生产和农药残留检测检验工作。___县引进北京客商投资150万元在柏树乡党洼村建办了牛羊定点屠宰厂，改变了全县无定点屠宰场的现状。泾川县食品流通环节安全监管实行区域划分责任制，同行政相对人逐个签订责任书，食品市场监管工作成效明显。___县采取了餐饮具集中消毒供应，走在了全市的前列。

三是抓示范带动，全面提高安全质量管理水平。崆峒区建立食品药品安全监管示范点39个，3月份代表全市接受了省上食品放心工程综合评价，争得了好名次。___县创建“百城万店无假货”示范街1条，有效发挥了示范带动作用。___县扎实推进了医疗机构规范化药房创建活动，成效比较明显。

（二）以推进农村“食品药品两网”建设为主体，建立健全了食品药品安全保障体系。

一是深入推进农村“食品药品两网”建设。___县认真落实食品药品配送主体及终端经营户在乡镇政府的备案登记、配送主体与经营户签订食品药品安全责任书、质量保证合同和悬挂《监督明示公约》等，整体工作比较到位，运转情况良好。___县“三员”培训工作扎实细致，做到了有资料、有记录、有结果，收到了较好的效果。泾川县城关镇的双月报告制度执行规范，专职食品药品协管员职责清晰，工作积极主动，崆峒区各乡镇均成立了食品药品协会；___县成立了食品行业协会。___、___县认真落实了社会监督举报奖励制度。尤其是___县的8户“食品放心示范超市”联名向全县食品生产经营户发出了倡议书，进一步强化了行业自律意识。

二是“无假劣食品药品乡镇”创建活动启动良好。泾川城关镇、___南湖镇、___马峡镇等“无假劣食品药品乡镇”创建活动扎实深入。___县新开乡积极履行职责，主动邀请负有监管职能的部门和乡政府联合对辖区内食品药品安全进行全面检查，中台镇还制定了《食品药品放心工程综合评价实施方案》，认真落实食品药品放心工程综合评价各项指标要求，目前工作进展情况良好。

三是以“四进”为主要形式的食品药品安全社会宣传教育活动广泛开展。___、泾川、___县及时安排部署了宣传月活动，内容丰富，形式多样，成效明显。___县组织信息员为群众发放《食品安全—群众健康》小册子等宣传资料29600多份。泾川县结合中考、高考工作，在各中小学校统一安排了一次“食品药品安全教育”专题讲座。

（三）坚持政府负总责，着力构建了食品药品安全监管责任体系。

一是加强了组织领导。各县（区）政府都调整成立了主要领导任组长的食品药品安全委员会，乡镇也成立了实施食品药品放心工程领导小组并设立办公室，明确了工作责任，形成了比较完整的保障食品药品安全的组织领导体系。特别是___、___、___等县的部分乡镇还成立了应急领导小组，制定了《应急预案》，加强了食品药品安全应急管理工作。

二是靠实了工作责任。各县（区）对食品药品安全工作目标任务进行了细化分解，与各乡镇、监管部门签订了工作目标责任书。崆峒、___、___、___等县（区）把责任体系进一步延伸，各乡镇政府与各村委会都签订了食品药品安全工作目标责任书。尤其是___县南湖镇政府与辖区内的食品药品生产加工经营户也签订了责任书，进一步完善了社会监督责任体系，从而建立起了县、乡、村、经营户横向到边、纵向到底的责任体系，有效地推进了食品药品安全各项工作任务的落实。

三是进行了周密部署。各县（区）结合实际，将食品药品安全工作纳入经济社会发展的大局之中，与整体工作同安排、同部署，同考核。各县（区）都召开了食品药品安全专题工作会议；崆峒区制定下发了11项相关制度和规范性文件；___县先后4次组织召开了有关会议，对市场整治、实施食品药品放心工程等工作进行了全面安排部署。

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2016年上半年城管执法队伍督查考核情况通报

（四）加强城管执法队伍的监督管理。要在抓好日常督查工作的同时，重点要加大中午、下午17：00以后、节假日期间执法人员、协管员在岗及管理情况的监督检查，要把队伍督查、逐月考核有机结合起来，严格考核，严格管理，切实提高城管行政执法工作效率和管理水平。

（五）各城管部门要认真按照督查工作要求，切实发挥督查部门的督查作用，对督查出的问题，要认真按照规定进行严格考核，防止巡而不查、查而不纠、弄虚作假现象的发生。

（六）各城管部门要针对存在的问题，进行对照整改。市城管执法局将在8月底对各单位整改情况进行检查，检查情况纳入年终目标考核中。

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关于市教育局均衡市创建督查的情况通报

各中小学：

5月14日，市教育局局长苗、副局长邢和督导室、秘书科、资助管理中心等科室负责同志对我镇均衡市创建准备工作进展情况进行了督查调研。

苗局长、邢局长认为，xx镇党委政府高度重视均衡市创建工作，加大镇级财政教育投入，12处学校粉刷、平阳教育中心绿化、观堂小学改建等工程有序推进。各学校针对标准，立足实际，不等不靠，制定实施方案，各项准备工作快速推进。同时，各学校在功能室内部设施、制度氛围、档案材料等方面都存在一定程度的差距。

经市教育局确认，xx省将于5月19日起，分两批（每批分8个组）对提出申报的59个县市区进行评估验收。我市分在第二批，xx省将在6月中旬（中考后）对xx城市进行评估验收。各学校要抓住这近一个月的宝贵时间，对照标准，结合实际，不等不靠，查缺补漏，科学分工，责任到人，狠抓落实，确保本单位在省评估中不拖后腿、不出问题。

各学校校长是创建工作的第一责任人，要在思想上充分认识到创建工作的严肃性和紧迫性，千方百计，想方设法，创造条件，压缩、合并行政办公用房及生活用房，最大限度挖掘现有校舍的潜力，采取小屋大用、一室两用等方式配齐各功能室。要建立健全各室管理制度，科学布置环境氛围，规范物品器材摆放，完善使用记录。同时，要在校园文化、环境卫生、运动场地设施、资产档案、迎验档案材料等方面，对照评估标准及市教育局近期有关迎验通知要求，排出时间表，逐项落实。

xx镇教育办公室

XX年5月14日

义务教育均衡发展及2015年度教育工作督查情况通报

各（县）市人民政府：

为了有力推进县域义务教育均衡发展，迎接省人民政府教育督导团对县级人民政府教育工作督导评估和（市）州政府年度教育工作目标责任考核，州教育局、州政府教育督导室抽调督学，组成两个督查组于10月27日至11月5日，分别深入8县（市），通过听取县（市）政府汇报、质询相关问题、查阅档案资料、走访部分乡镇和学校查看控辍保学工作及标准化学校达标情况等，对各县（市）推进义务教育均衡发展进程及XX年度政府教育工作进行了督查，现将督查情况予以通报：

一、所做的工作

（一）党委、政府重视，落实教育优先发展战略。各县（市）党委、政府高度重视教育工作，实施教育优先发展战略，认真履行政府教育职责，把教育工作作为关乎县域经济社会发展的基础性、全局性工作来抓，常抓常议，协调解决存在的突出问题，切实做到了教育项目优先立项、教育资金优先拨付、教育困难优先解决。在教育项目实施、优化学校布局、教学设施设备配备、改善基础办学条件、教师培训、校园安全及周边环境治理等方面做了艰苦细致的工作，并多方筹措投入了大量的资金，实施了一些教育重大项目，各类学校办学条件得到很大改善。

（二）义务教育均衡发展逐步推进。各县（市）都成立了推进义务教育均衡发展领导小组，制定了推进义务教育均衡发展实施意见或方案，xx县、x县、xx县、xx县做出了义务教育标准化学校建设规划或方案。以《xx省义务教育学校办学基本标准》（甘政办发【】233号）为依据，按照临夏州《关于大力推进义务教育均衡发展的实施意见》和州政府与各县（市）政府签订的《推进义务教育均衡发展目标责任书》要求，以“总体规划、统筹城乡、因地制宜、分类指导、分步实施”的总体思路，将促进县域义务教育均衡发展列入政府的议事日程。永靖县对照《标准》逐校摸清了学校家底，全面掌握了标准化学校达标所缺设施、设备及所需资金。临夏县成立了义务教育标准化学校建设验收领导小组，对今年要完成达标的39所学校进行了评估验收，县政府对所缺的微机、图书、仪器、器材列出了清单，正在购置装备。

（三）加大教育投入，认真实施教育各类项目。各县（市）按照《州全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划》，已完成了义务教育阶段学校基本情况摸底及全州义务教育薄弱学校办学条件项目规划编制工作。认真组织实施了教师周转房建设、高中建设、幼儿园建设等项目。同时各县（市）想方设法自筹资金，为部分学校配备信息化教育教学设备，增添了图书仪器和音体美器材，农村薄弱校办学条件得到了有效改善，保障了教学活动的正常开展。

（四）重视教师队伍建设。各县（市）按照教育教学需求，通过特岗、考录、引进等渠道补充教师，城镇、川塬教师到边远山区学校支教，有效缓解了边远山区学校师资不足的问题。在不断强化校本培训、岗位练兵的同时，认真组织实施国培、省培项目和美丽园丁培训项目。采用“短训和长训相结合、集中培训和远程培训相结合、项目培训和校本培训相结合”的方式，不断加大中小学校长、教师的培训力度，全面提升了校长、教师的工作能力。

（五）州委、州政府《决定》得到全面贯彻落实。各县（市）积极筹措资金，将高中学费及课本费、学前教育费、边远山区教师生活补助费、班主任津贴、中小学寄宿生生活补助和高中贫困生救助金等教育经费按时足额拨付到位，确保了各类教育健康发展。各县（市）XX年共落实班主任补助.07万元，边远山区教师生活补助.65万元；落实学前教育免费资金.43万元，高中教育免费资金.32万元，在全州实现了十五年免费教育。

（六）教育督导工作进一步加强。根据省教育督导工作的具体要求，按照XX年度全州教育督导工作计划，各县（市）建立了督学责任区制度，对辖区内的各级各类学校，实行责任督学挂牌督导制度，按计划完成了学校综合督导和督导回访任务。永靖县、临夏市、临夏县、东乡县拨付了教育督导专项经费，进一步加大了教育督导力度，教育督导工作初步形成了督政、督学的运行机制，教育督导结果得到了政府和教育部门的进一步重视。

二、存在的问题

（一）推进义务教育均衡发展进展缓慢。各县（市）政府对推进义务教育均衡发展工作没有引起重视，均没有完成标准化学校建设任务。xx县、xx县、xx县、临夏市尚没有做出标准化学校建设规划，学校标准化建设工作停留在起步阶段，学校校长对基本办学标准不了解，对自己的家底和离标准化学校差距有多大都不清楚。积石山等县缺乏科学规划和布局，把新建幼儿园建在小学院内，使小学和幼儿园生均活动面积不达标。永靖县将在明年5月份接受省政府组织的验收，7月份接受国家教育部的验收，但由于各项投入不足，教学仪器设备缺口大，工作任务十分艰巨。

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各村党总支：

根据全乡基层组织建设的工作安排，现对第二季度村级党建工作专项督查有关情况通报如下。

一、督查工作开展情况

以落实《乡村党组织书记抓基层党建工作责任清单》、《关于进一步加强乡村干部日常管理工作的通知》、《昌溪乡村组干部管理考核实施办法》等文件为主要内容。由乡党政主要领导带队的督查组分别于6月25日和7月11日，到全乡3个村，对第二季度农村党建重点工作推进情况进行了督查。督查中，采取了座谈交流和查阅资料相结合的方式，了解各村的真实情况。

二、村级党建工作推进情况

(一)党建工作责任制落实情况。总体来看，通过今年以来多次开会部署，尤其是对村党组织书记抓党建工作责任清单的进一步明确，村书记抓党建的责任意识有了一定的提升。但在督查中发现，3个村的书记党建意识还是不强，思想观念上还是重视不够，未认真研究清单，更未对照清单去逐项抓落实;对村党建存在的具体问题没有找准找实，大而化之。

(二)党建机制规范运行情况

1、村干部日常管理情况。各村按照乡党委要求，均落实了村干部坐班制度，坐班记录比第一季度明显规范。但在督查中发现，村干部“看门守摊”意识较普遍，被动应付;个别村干部上午坐班下午就不知去向;6月25日督查时，要求双源村将值班安排表张贴在值班办公室醒目位置，7月11日督查发现还未落实。通过查看值班记录和了解核实，双源村吴云山6月23日、万二村汪永盛6月12日、昌溪村冯云利6月7日未到岗坐班。

2、党员队伍日常管理情况。党员发展方面。督查中发现，村总支书记尤其是村各小支部书记对发展党员业务还是不够熟悉，特别是对去年中组部新公布的《中国共产党发展党员工作细则》未认真学习掌握，一知半解;村支部大会记录发展党员情况不规范，在今年“七一”吸收预备党员时，万二村第一支部对党员的到会情况、票决情况未作详细记录，昌溪村第五支部未对2名发展对象分开讨论。党员日常管理方面。督查中发现：普遍存在着党员管理不严，对党员的日常要求不高，如党员承诺泛泛而谈，包括有几个村主要干部的承诺事项都很虚，还有的党员承诺明显是代笔而成的;支部活动开展不正常，“七一”大会党员参会率不够高。

3、党务政务村务公开情况。乡党委第一季度督查通报下发后，各村普遍重视村务公开民主管理工作，3个村都新(修)建了公开栏，公开工作做的比较好。但普遍存在网站公开意识不强，除双源村网上公开稍好外，昌溪村、万二村在万村网页上的更新不及时或未网上公开。双源村第一季度的流水账虽已公开，但村监委会会议录上无记录，程序不到位。

(三)村服务型党组织创建情况

1、万二村的集中整顿工作。万二村是县里根据近两年的村级工作开展情况确定的9个软弱涣散村之一，该村党组织的整顿工作从建章立制和为民办实事入手，有序推进，干群关系有了较大的改善，矛盾纠纷和信访量均有下降，但村党组织的凝聚力、号召力还有待进一步提高。

2、党建资料管理方面。看不到县、乡党委重点部署的如抓党建责任清单等工作的落实痕迹;普遍存在资料收集不及时、材料乱堆乱放现象;各村的会议记录普遍比第一季度规范，但总支、支部、村委会、监委会的会议录本子存在随意乱放现象。

三、下步工作要求

(一)压实党建工作责任。各村要按照村书记抓党建工作责任清单、乡村干部日常管理制度、乡村组干部管理考核实施办法等文件要求，进一步落实党建工作责任，做到书记抓、抓书记。乡分管领导和联村乡干要身体力行，既悉心指导，又带头示范，共同抓好村级党建工作。

(二)严格定期督查通报。乡党委将严格按照“一季度一督查、一季度一通报”的方式，进一步健全完善村级党建重点工作定期督查制度，及时发现问题。对第二季度督查中抽查到的3起未到岗坐班村干部按《昌溪乡村组干部管理考核实施办法》处理;对一季度流水账公开程序不规范的双源村监委会主任及成员按《昌溪乡村组干部管理考核实施办法》中第七条兑现奖惩;对重视不够、工作不力的村党组织主要领导进行约谈，责令整改。

(三)建立问题整改台账。督查中发现的问题均已向各村书记进行了反馈，乡党委将建立督查问题整改情况台账，实行跟踪管理。各村要根据存在的问题，立即进行自查自纠，以“钉钉子”精神抓好整改落实。

各镇人民政府、街道办事处，慈东工业园区管委会，市安委会成员单位：

根据《关于全面开展春节前安全生产大检查的通知》(慈政办明电〔20xx〕21号)和《关于开展春节前安全生产督查工作的通知》(慈安办明电〔20xx〕1号)要求，2月上旬，市安委办组织市安全监管局和市公安局组成4个督查组，对全市22个镇(街道)、开发区开展春节前安全生产大检查和消防安全工作紧急会议落实情况进行了督查，并实地抽查了部分人员密集的娱乐休闲场所和工业企业。现将有关情况通报如下：

一、督查情况

从督查总体情况看，各镇(街道)、开发区都能按照市政府统一部署和消防安全工作紧急会议要求，思想重视，责任明确，部署周密，排查有力，春节前安全生产大检查工作取得了明显成效，切实消除了一大批事故隐患。主要有以下三方面特点：，

(一)领导重视，部署周密。从督查情况看，各镇(街道)、开发区领导对这次春节前安全生产大检查工作都十分重视，主要领导亲自召开安全生产工作会议，研究、制订大检查工作方案，部署节日期间安全生产工作。同时，按照“条块结合，各司其职”的原则，明确了镇(街道)各大办(所)和村(社区)的检查范围，要求主要领导和分管领导亲自带队进行检查，并加强车辆等后勤保障，确保这次春节前安全生产大检查工作开展扎实有效，真正取得明显成效。

(二)层层发动，广泛宣传。为努力营造节日期间安全生产良好氛围，提高广大职工和人民群众安全意识和安全知识，积极发动生产经营单位自觉、主动开展安全生产事故隐患自查自纠，各镇(街道)、开发区积极组织召开安全生产领导小组、村(社区)安全管理员、规模以上企业等会议进行层层发动，专题部署。同时，各镇(街道)、开发区还积极通过电视台播放安全标语和教育片、主要道口悬挂宣传横幅、下发宣传资料、宣传窗(黑板报)图文宣传等多种形式，广泛开展节日期间安全生产宣传教育，特别是加强冬季防火、防煤气中毒、烟花爆竹燃放、火场逃生等方面的安全宣传教育，努力营造良好的安全生产氛围。

(三)排查彻底，整改有力。从督查情况看，各镇(街道)、开发区按照“到边到角，不留死角”的要求，抽调精干力量，由主要领导、分管领导带队进行分组、划片检查。同时，进一步规范了检查文书，并做好书面记录，严防“走过场”。据统计，在这次春节前安全生产大检查中，各镇(街道)、开发区共组成250个检查组，参加人员4500人次，共检查各类生产经营单位(场所)16060家，发现事故隐患38500条，绝大部分事故隐患得到了当场整改，部分未能当场整改的也严格落实了限期整改措施。

二、存在问题和不足

虽然这次春节前安全生产大检查工作取得了一定成效，但各组督查中也发现了不少问题和不足，主要集中在：一是部分人员密集休闲娱乐场所火灾隐患严重，存在未经消防检查合格擅自营业、安全出口上锁、疏散通道堵塞、灭火器型号不符合要求、疏散指示标志不明显等现象，甚至个别场所还存在人员留宿现象，稍有不慎极易造成严重后果。二是部分企业年终订单多，生产旺，员工因部分已提早返乡过年而显不足，导致加班加点，存在“重生产轻安全”现象。三是个别企业还存在“三合一”现象。督查组对督查中发现的事故隐患，能当场整改的已要求业主当场整改，部分未能当场整改的也发出了限期整改和停产整改通知书，并严格落实了相应防范措施。

三、下步要求

针对本次督查中发现的问题和不足，希望各镇(街道)、开发区在下步重点做好以下三方面工作：

(一)进一步加大事故隐患整改力度。对这次春节前安全生产大检查中发现的事故隐患，各镇(街道)、开发区要进一步落实措施加大整改力度，对检查发现的一般隐患要督促业主立即整改，重大隐患要督促落实整治责任，制定整治方案和预防措施，整改期限到期后要及时组织“回头看”，确保整改到位;危险性较大、治理难度较高、可能造成严重后果或社会影响的重大事故隐患，可上报市级职能部门或市安委办列为挂牌督办对象进行挂牌督办，确保每个隐患都能真正整改到位，防范各类事故发生。

(二)切实落实重点行业(部位)安全措施。各镇(街道)、开发区要结合节日特点和各自实际，进一步加大对浴场、网吧、酒吧、歌舞厅、按摩房、洗脚屋等人员密集休闲娱乐场所、烟花爆竹等重点行业(场所)安全监管力度，防范各类事故发生。各相关职能部门要进一步加大行政执法力度，特别是本次督查中发现的事故隐患，要督促业主不折不扣地按要求进行整改，责令停业整改的单位(场所)，整改后必须经有关职能部门验收合格后方可恢复营业。

(三)进一步加强节日期间安全值守。各地、各部门要按照慈政办明电〔20xx〕21号文件要求，认真落实节日期间安全生产值班制度，坚持领导带班，严格岗位责任，加强一线力量，确保节日期间安全生产工作正常运转，发现有关安全生产工作方面的问题要及时跟市安办进行沟通，遇有紧急重要情况或重大突发事件，要立即按规定报告，并及时进行妥善协调处理。

附件：春节前安全生产督查情况汇总表

年月日

根据县防汛抗旱指挥部《关于做好近期强对流天气防范及防汛工作督查的通知》精神，我局由温康平、何江等同志组成督查组，对镇防汛工作进行了督查，现将督查情况报告如下：

一、高度重视，加强领导。高度重视当前强降雨的防御工作。认真贯彻落实县委、县政府关于做好防汛工作的决策部署，做到早部署、早落实、早行动，做到险情排查工作到位，明白卡发放到位，责任落实到位。

二、督查了室内台账。镇的明白卡等资料齐全，并设有专门的值班室，坚持24小时镇领导带头值班，镇纪委强化对防汛责任人在岗在位的督查。做好了随时应急突发地质灾害和汛情灾害的准备。

三、实地踏看现场。我局督查组在镇、村(居)负责同志的带领下，实地踏看西井倒房户一户(已上报)、马蹄岗廉租房路面崩裂和城南(县地震局后山)山体滑坡情况。从现场检查情况看，该镇已落实了责任，做了防范的准备。

四、加强排查，清楚隐患。根据镇实际，要突出抓好土坯房和危旧房、切山建房、山洪地质灾害隐患点等的重点防患。通过排查，镇主要地质隐患处3处，危及户数82户，涉及人口528人，切山建房和危房户326户，涉及人口1422人。

五、切实做好防大汛、抗大洪、战大灾的各项工作。完善制定了工作预案，机构健全。有山洪灾害防御预案，地质灾害防灾预案，切山建房、危房户责任落实方案，建立了灾害危险人员名单台账，健全了干部与农户联系制度和巡查记录。搞好服务，充分利用手机、电话、发送信息等形式在汛期来临前，第一时间告知农户，做到超前部署落实，做好防患。

六、做好防汛抢险物资、队伍和装备的准备。镇成立了抗洪抢险应急队伍，有救身衣、铁锹、铁丝、麻袋等物资准备。

七、几点建议：一是对马蹄岗廉租房路面崩裂的问题尽快安排技术人员设计，下拨资金进行加固建设;二是在城区的危房户也要尽快出台旧城改造政策，以解决这一问题;三是加强对县乡防汛工作任务的培训，很多新上任的乡(镇)副职对此项业务还不太熟悉。

为了切实做好今年防汛抢险工作，落实各项防汛措施，根据县委领导指示，县委、县政府督查室与县防汛指挥部组成两个防汛督查组，于6月17日至6月25日对县武装部、县交通局、县财政局、县林业局、县卫生局、县建设局、县国土局等16个成员单位，大洑潭水电站、晓滩水电站2个重点工程，以及黄溪口、安坪、火马冲、修溪、田湾、潭湾、锦滨、辰阳镇等部分乡镇的防汛准备工作进行了督查。现将督查情况通报如下：

一、防汛工作开展情况

1、组织指挥有序。3月28日，县防汛抗旱指挥部印发了《辰溪县城市防洪预案》，建立由县级领导负责的县防汛抢险指挥部，下设治安组、后勤保障组、救援组、新闻宣传组、卫生防疫组、县城城区组，明确了各级领导、各成员单位的防汛抢险职责。同时，下发了《关于加强防汛物资储备的通知》，对成员单位物资筹备提出了详细明确的要求，确保汛期调得出、用得上。各单位、各乡镇也都相应成立了防汛抗旱指挥部，指挥组织本单位的防汛工作，层层落实防汛职责。县公安局领导高度重视，对汛期的维稳工作作了详细周密地安排部署。

2、预案制定完善。绝大多数县防汛成员单位及乡镇编制了防汛预案、上型水库度汛方案、山洪地质灾害预案等，预案较为完善，具有科学性、可操作性。田湾、黄溪口、锦滨、罗子山等乡镇各项预案编制齐全，并与各村签订了责任状，且多次在干部会上反复强调防汛工作的重要性;仙人湾乡政府在千丘田地质灾害隐患点预制了一些活动警示牌，用于圈定地质灾害警示区;谭家场乡向地质灾害隐患点的村民宣传地质灾害的危害性，发放山洪地质灾害紧急转移明白卡，让村民了解转移线路;教育局还与各乡学校签了责任状;大洑潭、晓滩2个在建水电站也编制了防汛预案，落实了安全度汛措施。

3、物资储备落实较好。各单位按照防汛预案和指挥部要求，都落实了一定的防汛抢险器材和物资。县人武部按照预案配备了7艘冲锋舟，进行了全面检修，确保抗洪期间正常工作;县林业局高度重视物资储备，已经在米家滩、炮潭、汪家桥三处地方准备了抗洪所用200立方米木材，随时可以调用;县交通局精心准备，落实抢险车辆26辆，抢险船舶36艘;民政局准备了棉被200床，帐篷50顶，落实了大米供应点。锦滨乡因地利位置特殊，准备了救生衣、救生圈各80套，部分已分发放到村;谭家场乡准备了木材10立方米，编织袋200个;船溪乡兵马冲水库准备了砂卵石20立方米，100个编织袋，中巴车3台。

4、抢险力量充分。为有效应对可能发生的洪水灾害，各成员单位、乡、村都积极组建了抢险队伍，形成了县、乡、村三级联动的抢险体系。人武部组建了120人的民兵抢险队伍，并于6月中旬组织民兵进行了抗洪抢险实战演习。辰阳镇也组织了40人的民兵抢险队伍，随时应对灾害发生。

5、制度措施严格。为了使防汛预案落到实处，各部门各乡镇制定了各项制度：一是“一把手”负责制。形成了以行政首长负责为核心，分管领导、责任人、技术人员具体负责的岗位责任制。乡镇对病险水库实行专人负责制，做到一人一库，落实了上型水库、山洪地质灾害区的责任人和技术人员。二是严格值班制度。坚持24小时值班制度，值班期间，值班人员必须在岗在位，主要领导保持24小时通讯畅通。三是加强巡查监督。各乡镇针对病险水库存在的隐患，进行不定期巡查，及时掌握隐患动态。四是严格信息报送。出现险情，责任人必须在规定时限内上报，雨期做到有灾报灾，无灾报险，确保指挥部及时掌握险情。桥头乡规定:信息上报不及时的，值班人员处罚100元，酿成严重后果的追究相关责任人法律责任。

二、存在的主要问题

1、部分领导有麻痹思想。因最近几年县内没有发生大的汛情，今年的降雨情况又低于往年的平均水平，部分领导认为今年不会发生洪涝灾害,防汛做做样子就行了，没有必要那么认真，有的甚至认为准备防汛是小题大做，思想上没有树立“无灾当做有灾防”的意识，表现在行动上就是应付检查;有些乡镇虽与山塘水库大坝责任人员签订了责任书，但是不督促、不落实，个别人员没有认真到山塘水库进行现场巡查，责任制流于形式;部分单位没有按照《关于加强防汛物资储备的通知》的要求储备防汛物资,防汛物资储备总量不足，品种不齐。火马冲镇的防汛预案过于简单,没有操作性,防汛物资准备没有落到实处。

2、各类隐患仍然存在。我县水库山塘多，共142座上型水库，山塘三千多口，又都建于60、70年代，上型水库中就有病险库79座，各种病险问题层出不穷，加大了防汛工作的难度。谭家场乡的氽水洞水库、柳树冲水库、船溪乡的兵马冲水库大坝渗漏严重，桥头乡的金鸡湾水库涵管堵塞，部分土坝渗漏严重，溢洪道泄洪能力不足。由于资金和季节(汛期不能大修)原因，很多隐患暂时无法得到改善。

3、大洑潭、晓滩电站工程库区移民搬迁滞后。目前,大洑潭电站129米水位线以下移民尚有27户未搬迁，汛期若遇洪水，必将淹没库区未搬迁移民房屋等财产，危及移民生命安全。大洑潭水电站上下游河道中新建码头(占据了河床)及淘沙采金堆积的沙砾石，影响了河床的行洪;晓滩水电站工程施工进度缓慢，左岸塌方处理工程一直未见施工,隐患较大。

4、部分群众对山洪地质灾害的认识不足。虽然各乡镇作了大量工作，部分群众对山洪地质灾害的危害性认识不足，自我防范意识和自救意识不强;一些村去年配备的预警设备保管不善，维修不及时，不能使用，其中田湾镇有4个村，桥头乡有11个村的喇叭不能正常使用;田湾镇在有山体滑坡的枫香塘村田家岭进行了村民转移演练，效果好。但多数乡镇防御山洪地质灾害没有组织村民演练，实战操作没有跟上。

三、下阶段工作要求

1、进一步提高防汛意识，克服麻痹侥幸思想。目前，正值防汛抗洪的关键时期，各乡镇务必高度重视防汛抗洪救灾工作，决不能盲目乐观，心存侥幸，要坚持警钟长鸣，长抓不懈，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，把各项工作做细、做实、做周到，宁可备而无汛，不可汛而无备，牢牢把握防汛抗洪工作的主动权。要及时对有关工作进行再安排、再部署，相关应急措施要进一步细化，责任要进一步强化，确保防汛抗洪工作事事有人抓，件件有人管。县防汛抗旱指挥部各成员单位要严格按照各自职能职责，密切配合，搞好协作，认真做好汛期相关督促检查和防备工作。

2、认真抓好汛期安全检查和病险水库安全度汛工作。各乡镇要对辖区内所有防洪安全度汛工程再次进行一次全面检查，做到不漏一库一坝，一河一沟，发现问题要及时采取切实有效措施予以整改，一时不能解决的要千方百计做好相关防范工作。对带病运行的山塘水库，要切实加大监管力度，随时巡查其运行情况，督促管理人员认真做好相关监测工作，对确实不能安全度汛的，该作放空处理的必须作放空处理，确保病险山塘水库安全度汛。

3、进一步抓好各类预案和各项责任制的落实。各单位、各乡镇要细化和熟悉预案，根据实际情况及时修订完善预案，做到预案科学合理实用;要严格执行行政首长负责制为核心的防汛责任制，落实工作责任;严格执行24小时值班制度，做到反应敏捷、快速，确保各级防指的指令、信息畅通;在建工程须进一步加强工程质量管理，确保安全度汛;修溪乡、柿溪乡、桥头乡、石碧乡要加快移民搬迁进度，确保库区移民安全;各单位要根据要求进一步抓好防汛物资的落实，保证汛期物资调得出、用得上。

当前，全县抗旱形势严峻，计生工作任务重，各乡镇要坚持防汛、抗旱两手抓，进一步统筹好各项工作。

2月25日和3月9日，县纪委监察局牵头协调县软环境建设办公室、县直机关党工委、县委督查室、县政府督查室相关人员，组成6个检查组，由县纪委领导带队，对全县35个县直单位，12个乡镇机关工作纪律情况进行了突击检查。检查重点是机关干部迟到早退、脱岗漏岗、工作时间上网聊天、购物、炒股、打游戏等问题。现将有关情况通报如下：

一、检查基本情况

从检查情况看，绝大部分乡镇、县直单位都能严格要求、严格管理，采取行之有效措施，全面加强机关作风建设。青椅山镇、毛甸子镇、县房产处等单位实行了书面请假制度，大川头镇实行了签到簿制度，灌水镇实行了指纹签到和专人定期查岗制度。全县机关作风建设明显加强，服务质量和工作效率得到进一步提升。

二、存在问题

(一)部分乡镇和县直单位机关工作纪律方面规章制度不够完善，没有建立书面请假制度，干部职工请假还仅局限于口头，有的甚至多天请假也无书面材料可查。

(二)服务窗口单位存在缺岗情况。部分服务窗口没有坚持AB岗制度，存在脱岗、漏岗情况，对工作造成了影响。

(三)违反工作纪律行为仍然存在。检查中发现仍有个别工作人员缺乏工作积极性，不能主动学习业务知识和研究工作，存在利用上班的“空余”时间，看视频、用手机或电脑聊天等违反工作纪律行为。

三、几点要求

(一)加强学习，改进作风，适应从严治党新常态。各乡镇、各部门、各单位要定期组织学习《准则》《条例》和公务人员行为规范，引导党员领导干部深刻认识严肃机关工作纪律的重要性和必要性，进一步改进工作作风，坚决杜绝迟到、早退以及吃、拿、卡、要、推、拖等不良现象，适应从严治党新常态。

(二)完善制度，狠抓落实，形成遵规守纪长效机制。各乡镇、各部门、各单位要认真落实全县经济工作暨招商引资工作会议精神，切实加强投资软环境建设。所有服务窗口必须实行AB岗制度，不得出现脱岗、漏岗现象;遇紧急工作，影响业务办理和受理的，应在显要处发出公告提醒，说明原因。严格实行书面请假和书面报告去向等制度，指派专人，对机关工作人员出勤情况进行检查，并形成长效机制。

(三)落实责任，加强沟通，营造良好工作氛围。各乡镇、各部门、各单位要层层落实责任，实行“一岗双责”，积极开展谈心谈话，教育干部端正工作态度，激发干事创业的活动和动力，杜绝漂浮散漫现象，提高工作效能。

(四)严格检查，严肃问责，坚决履行监督责任。全县各级纪检监察组织和相关部门，要积极履行监督职责，提高监督检查频次和力度。对在检查中发现的违反工作纪律人员要严肃处理，并追究分管领导和主要领导的责任，对典型案件将公开通报曝光。

中x县纪律检查委员会

县 监 察 局

年3月15日

7月1日～7日专项考核、随机督查情况通报如下：

【蒸湘区】1日夜市专项考核扣1.0分。立新大道：新时代、一家人夜市外摆2处;雁城西路：土鸡土鱼、湘聚菜馆、原锁厂烧烤外摆3处。3日督查市容扣1.6分。立新大道：玉娥副食店冰柜外摆1处，久顺、天翔汽车用品占道作业2处;衡祁路：红湘南路口西北侧三轮车卖西瓜1处，为民商行外摆1处，献子、利源批发部外摆2处;雁城西路：龙兴便利超市冰柜外摆1处。7日督查市容扣1.4分。解放西路：岳华副食店烟柜外摆1处;衡祁路：好一嘉超市冰柜外摆1处;天马山路：荣昌文具店冰柜外摆1处，顺利副食水果外摆1处;家福路：老李冷作、精诚汽车维修美容、德发汽车装潢占道作业3处。

【雁峰区】1日夜市专项考核扣0分。情况较好。3日督查市容扣1.8分。中山南路：鹏君水果外摆1处，361°前地摊1处;雁城路：吉祥水果外摆1处，鸿通电动车维修占道作业1处;天马山路：明星水果、远近副食外摆2处;白沙大道：家家乐副食、兴权副食批发部、福旺饭店外摆3处。7日督查市容扣1.6分。天马山路：两路口电杆上晒被子1处，明星水果、远近副食外摆2处;向蒸路：车护士、昌隆快速做漆、吾爱车汽车维修中心占道作业3处;湘江南路：喜德旺社区便民超市外摆1处，码头洗车行招牌外摆1处。

【珠晖区】1日夜市专项考核扣0.6分。湖南路：筑天烧烤、虎子烧烤、喜洋洋夜市外摆3处。3日督查市容扣1.8分。光明街：叁个小厨外摆1处，洁健、鑫鑫平价商行、富坤、富星、晨光文具、冰冰烟酒店外摆6处;东风北路：超凯副食、周记家具外摆2处。7日督查市容扣1.8分。光明街：鸿达五金经营部、美美文具店、光明文具店外摆3处，红松鼠干果屋冰柜外摆1处，富坤、富星、富利副食店外摆3处;东风南路：三角烟酒冰柜外摆1处，创友平价超市冰柜外摆1处。

【石鼓区】1日夜市专项考核扣1.0分。蒸阳北路：西湖公园门口占道小吃摊1处，怡口香、矮子、鸭子铺夜市外摆3处;中山北路：跳蚤市场”管理不规范1处。3日督查市容扣1.7分。五一路：原味粉面馆桌子外摆1处，金超威电池前搭棚1处，东安血鸭桌子外摆1处，小蝌蚪副食店棚子1处，世代珍汤前小吃摊1处，渣江粉面馆炉灶外摆1处;中山北路：汇嘉酒店装修未围挡1处。7日督查市容扣1.8分。司前街：永胜家具、玲玲水果店外摆2处;中山北路：进步巷口小吃摊3处，逛街前小吃摊1处;莲湖路：商业新村28栋北侧西瓜摊1处，虎子烧烤桌子外摆1处;常胜中路：花之语外摆1处。

【高新区】1日夜市专项考核扣0.8分。延安路：兰州拉面外摆1处，唐记烧烤、谢氏夜市外摆2处;长丰大道：宏伟烧烤外摆1处。3日督查市容扣1.4分。解放大道：湘淋、宇英综合店外摆2处;延安路：生源鲜果坊、梅枝、顺华等水果店外摆3处;青峰北街：君昇市场前人行道上占道水果摊2处。7日督查市容扣1.8分。光辉街：零食惠冰柜外摆1处，三朵花超市冰柜外摆1处，快洁、车爵士占道作业2处;白云路：天能电池专修电动车占道作业1处，鸿福房产前占道晒衣服1处，军灵综合店冰柜外摆1处，家得利、金星平价超市外摆2处。

年月日

各党(总)支部：

××××年××月××日镇党委组织督查组对全镇的×个党组织下半年党建工作开展情况进行了督查。督查采取查资料、听汇报等形式进行。现将督查情况通报如下：

一、党建工作下半年总体情况

通过督查，对各级党组织下半年党建工作开展情况有了一个较全面的了解和掌握，具体有以下几方面的特点：

1、各党(总)支部对所属支部党建工作力度明显加大。各党组织紧紧把握“服务大局、服务中心”的要求，按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展，用发展的成果来衡量党建工作”的工作思路，从工作计划、工作落实等方面加强党建工作力度。

2、各党组织对抓党建工作的责任意识明显增强。经过上半年对各党组织的党建工作的督促检查，各党组织都认识到了党建工作的重要性，并结合单位在年初制订的党建工作计划和签订的《党建工作责任书》，加强了对党建工作的领导，形成了党组织负责人亲自抓、分管具体抓的党建工作新局面。

3、各党组织基础性工作明显规范。各党组织能较好地坚持“三会一课”、理论学习、结对帮扶三个长效机制等党建工作制度，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，结合本村、本单位的工作任务和特点，大力加强党支部的思想、组织和作风建设，保证了支部工作规范有序。

4、各党组织工作质量明显提升。下半年，大多数党组织把党建工作与本单位、本村的中心工作、业务工作结合在一起抓，在服务中心、服务大局中定准位置、发挥作用、寻求突破。南中村党总支部在深入开展学习实践科学发展观活动中，开展“我是党员我承诺”活动，激发了组织活力，增强了支部的战斗力和凝聚力。工商所支部创新党建工作新思路，实施了党员干部周考核和季考核制度，并对每周(季)考核情况进行了公示，形成了“比、学、赶、帮、超”的工作氛围，有力地促进了机关各项工作。

二、机关党建存在的问题

1、党组织的地位和作用“弱化”。一是个别单位对党建工作重视不够，存在重业务、轻党建的倾向，出现“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，没有将党建工作同业务工作齐抓共管，造成了党建工作和业务工作的分离脱节。二是个别离退休干部反映党组织活动开展少，甚至对离退休党员参加活动不做要求，有的党员对只交党费而不开展活动有不满情绪。三是个别党组织只强

调业务工作忙，不能把业务工作和党务工作结合起来抓，致使党务工作开展很少，不能相互促进，不能充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

2、党员干部教育管理“虚化”。一是个别单位党建工作的制度不完善，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好。民主生活会变成了工作汇报会，民主评议党员活动流于形式，批评和自我批评没有认真开展起来。二是在对党员管理结果的衡量上，往往把业务工作开展的好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、工作作风、生活作风、行为道德规范、自身综合素质等没有列入考评范围。三是有些党组织党务工作者从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理乏力。

3、党建工作方式“僵化”。一是有些党组织活动内容单调，工作方式陈旧，从而党建工作缺乏生气，党的活动缺乏实效。二是有些党组织不能按照本支部实际制定党建工作计划，只是照抄照搬上级党组织的文件，工作上没有抓手、没有创新。三是有些党组织党建工作只停留在发文件、念报纸上，活动开展少，党组织缺少活力。四是少数同志不愿意做党务工作，对党建工作只是应付、被动地去做，只注重整理材料，应付检查和考核，照抄照搬其他支部材料，甚至从网上下载，不能结合工作实际，对党建工作组织不力，抓得不紧不实不到位。

4、党员先锋意识“淡化”。一些党组织不注重党员发挥先锋

模范作用，不对党员提出任何要求，致使个别党员放松了对自已的要求。有的党员理论学习坚持不好，对学习不感兴趣，政治理论素质偏低;有的党员党性观念淡薄，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念;有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活。

总之，虽然各党组织党建工作取得了一些成绩，但离镇党委的要求还有一定的差距，希望党务工作做得好的支部要戒骄戒躁、再接再厉，努力完善各项工作制度，不断改进工作方式方法，探索出一套更加完善、符合实际的党建工作新模式。希望那些有差距的支部，要提高认识，努力工作，迎头赶上，把党的建设真正提上议事日程，认真抓好抓实抓出成效，使党务工作更好地服务中心工作，促进各项工作又好又快发展。

5月25日至28日，县督查办、县水利局、国土局组成联合督查组，按照《防汛专项督查工作方案》的要求，分四组对全县23个乡镇及现代产业园区防汛备汛工作开展情况进行了专项督查。本次督查采取听取汇报、查阅资料、查看现场、试运行设备等相结合的方式进行。现将督查情况通报如下：

一、基本情况

本次督查采取每个乡镇(现代产业园区)随机抽查两个村(社区)，实地查看中型、小(1)型水库，抽查两个小(2)型水库、水电站，两处以上山洪地质灾害隐患点。从督查情况看，各乡镇、现代产业园区都及时召开了防汛抗旱工作专题会议，传达贯彻全县防汛抗旱工作视频会议精神，对防汛工作进行了总体安排部署，组织机构已全部调整充实到位，防汛分工责任制明确，已按照各自安排的防汛值班表进入汛期领导带班值班状态。随机抽查的小水库、水电站已基本落实大坝防汛值班巡查人员，重要部位及关键隐患点排查、转移户，乡镇、村已登记造册，明白卡也已基本填发到户，山洪灾害防御预案进行了修订，均成立了防汛抢险应急队伍。大部分乡镇组织开展了防汛抢险或人员转移演练，储备了一定的防汛物资，但在隐患排查、责任制落实、预案修订、物资队伍准备等方面都不同程度地存在一些问题，离防大汛、抢大险、救大灾的要求还有较大差距。

从抽查情况看，防汛备汛工作开展相对较好的乡镇有：白塔畈镇、青山镇、桃岭乡、现代产业园区;工作开展相对较差的乡镇有：天堂寨镇、燕子河镇、铁冲乡、全军乡、麻埠镇、古碑镇、果子园乡、吴家店镇。

二、存在问题

1、险户排查不细致。乡镇、村在进行险户排查时没有将D类危房户、五保散户全部纳入包保范围，普遍存在只对河道边的险户进行包保，住在山头、高处的危险户未纳入包保的现象。已纳入包保的险户存在缺少包保责任人及转移户联系方式、联系方式不正确现象。例如花石乡花石村和平组万正涛户、周秀平户及太平组刘平新户已落实责任人，但未登记上报，重点人群排查不彻底，全村四千余人仅上报2户重点户;全军乡熊家河村共25户五保散户只有4户被列入险户包保;古碑镇宋河村联湾组2户危房，排查表未登记，未列入包保对象;槐树湾乡重点人群抽查大多为已安置户，排查开展不到位;天堂寨镇渔潭村D类危房户花名册无户主、包保责任人联系方式;吴家店镇吴畈村无五保户包保责任人花名册。

2、责任落实不到位。督查时发现部分乡镇、村责任人对职责不清，防汛工作停留在材料上，未落实在具体责任人上。例如村级应急抢险队伍队员、险户包保责任人及预警责任人不知道自己的职责分工及具体联系人，水电站值班人员未掌握防汛预案具体内容。铁冲乡铁冲村电话抽查8名应急抢险队员，1人空号、3人无法接通、1人不知道具体职责，还有1人已死亡未调整;燕子河镇大峡谷村包保责任人2个手机号码均不准确，1个手机号码为10位，入户调查5户险户反映包保责任人没有到户联系，也没有发放明白卡，连坪地灾点镇责任人不清楚隐患点威胁户数及监测责任人，警示牌丢失;全军乡三里井水电站无人值班，龙井河水电站承包人及值班人不清楚防汛预案具体内容，没有防汛预案文本及值班巡查记录;电话抽查天堂寨镇抢险队员石某，不清楚自己是抢险队员;果子园乡南河水库管理人员不在岗;电话抽查吴家店镇2名抢险队员，均不知具体职责;古碑镇未填写发放明白卡;麻埠镇响洪甸村预案三级网络员无联系方式。南溪镇、全军乡未与水电站签订防汛安全责任状。

3、应急预案不具体。村级防汛预案编制不够具体，预案过于简单，不具备可操作性。在预案中未提到转移户的安置措施、转移安置点的具体位置、路线不清楚等现象较多。斑竹园镇长岭关村防汛预案是20xx年的，未进行修改完善;铁冲乡存档预案与村部存档预案在抢险队员、转移安置方案方面不一致现象较多，抽查的铁冲村、李桥村均未制定气象灾害应急行动计划;张冲乡黄畈村预案较简单，无实质性内容，仅有抢险队员名单;燕子河镇毛河村预案内无领导组及抢险队员联系方式;长岭乡界岭村转移人员花名册未放入预案内。麻埠镇、果子园乡、吴家店镇、铁冲乡无气象灾害应急预案和行动计划。

4、值班和巡查记录不规范。防汛值班记录和日常巡查记录补记、漏记、内容不详细现象较突出。全军乡、汤家汇镇、吴家店镇政府防汛值班记录不规范、不详实，没有日常巡查记录;汤家汇镇金刚水库、南溪镇八一水库、油坊店乡莲花河水库、沙河乡西河电站、天堂寨镇东风水库等没有大坝防汛值班巡查记录;梅山镇洪冲村、麻埠镇桂花村、古碑镇宋河村无防汛值班记录。

5、隐患整改不及时。本次督查发现较多涉水工程、设备损毁现象，沿河搭建的防震棚未拆除现象仍然存在，其中部分防震棚有人常住，防汛安全隐患严重。铁冲乡高畈村河南组长江河河道内采砂场，跨长江河河道违规修建1条3米宽50米长运沙便道及便涵一处，严重阻碍河道行洪通畅，并且有1名看守人员居住生活在河床上4间活动板房内，长江河村防汛预警广播损坏约半年未修复;全军乡梁山村龙井河河堤有一处被冲毁，另根据乡政府汇报全乡还有熊家河村西楼段、下楼段及全军村潘楼段共3处河堤损毁未修复;槐树湾乡板棚水库坝顶附近水面及河道未清障，万冲村岗湾水库坝顶与溢洪道存在安全隐患，万冲村部边集中安置点高切坡建房，存在地质灾害隐患;天堂寨镇东风水库溢洪道口有拦渔网未拆除;油坊店乡元冲水库溢洪道内塌方未清除;燕子河镇金坪村小街处河道内有大量工程弃土;南溪镇街道及花园村河堤上共22间活动板房未拆除;双河镇皮坊村及双河村河堤上共13间活动板房未拆除;沙河乡梓树村及关庙乡沿河还有部分防震棚未拆除;沙河乡楼房村军属郑贤群家砖瓦房墙体开裂，廊檐横梁断裂，用木头支撑，安全隐患大。

6、物资储备不充实。从督查情况看，乡镇、村防汛物资储备普遍不足，有的村、水库、水电站甚至没有储备防汛物资，有的乡镇储备清单中明确应由当地商店提供的物资未得到商铺认可或与商铺实际销售库存情况不符。铁冲乡无防汛抢险物资储备清单;汤家汇镇泗河村指定吴润泽户报有20xx条编织袋，实际无编织袋库存;天堂寨镇镇本级储备编织袋不足300条;果子园乡南河水库未储备防汛物资;花石乡、古碑镇、麻埠镇等乡镇没有应急抢险机械设备联系花名册。

三、督查建议

1、进一步开展隐患排查。各乡镇、现代产业园区和有关部门要按照“横向到边、纵向到底”的要求，对中小水库、水电站、河道堤防、学校、危旧房、防震棚、五保散户、高切坡建房、沿河低洼地带、水库(水电站)上下游影响区、山洪地质灾害易发区等危险区域再进行一次拉网式检查排查，对排查出来的工程隐患，要千方百计进行应急处理，一时难以处理到位的，要制定应急度汛方案，落实抢险人员、物资、机械，加强巡查防守，确保不出问题。对排查出来的的险户，要分村进行登记造册，落实包保人员，注明险户类型、家庭人口、户主(家庭成员、邻居)、包保责任人联系方式等，确保不漏一户、不少一人。

2、进一步压实防汛责任。各乡镇、现代产业园区要进一步明确辖区内中小水库、水电站、河道堤防等重点工程防汛行政、技术、管理责任人，明确职责任务，落实水库、水电站大坝值班巡查人员，规范大坝值班巡查记录，附值班巡查图片资料，定期不定期督查抽查，确保降雨期间大坝有人值班巡查，严禁空岗、漏岗现象发生。要全面落实险户包保责任制，包保责任人要与包保对象面对面对接，逐户张贴明白卡，降雨期间，要到岗到位，开展巡查值守、应急处置，及时转移危险区域群众，避免人员伤亡事件发生。

3、进一步修订完善预案。要在全面排查的基础上，修订完善水库(水电站)防汛预案和乡镇、村山洪地质灾害防御预案。水库(水电站)防汛预案重点落实大坝值班巡查、调度运用计划、队伍物资、险情报告、预警信号发送等内容，水库、水电站要加强同下游村、组、单位的沟通联系，一旦大坝出现险情，能够第一时间预警、第一时间通知下游危险区域人员转移。山洪灾害防御预案重点要附转移人员花名册，逐户落实包保人员，明确双方联系号码、转移预警方式、转移路线、安置地点，比如谁来负责预警、谁来负责转移、转移到哪去、怎么转移、转移后怎么安置等问题，都要讲清楚、弄明白，责任到人。

4、进一步充实物资储备。要按照“防大汛、抢大险、救大灾”的要求，进一步充实物资储备。各乡镇、现代产业园区要根据本地防汛实际需要，足额储备编织袋、油锯、铁锹、木桩、毛竹、砂石料、救生衣、照明电源等防汛物资，河道堤防、水库较多的乡镇，编织袋应不少于2万条，一般乡镇应不少于1万条，同时落实好砂石料场或取土地点，切实做到“宁可备而不用，不可用而不备”。要进一步落实社会挖掘机、铲车、运输车辆等防汛应急车辆，登记造册，注明联系方式，加强联系，确保一旦抢险救灾需要能够及时投入抢险。

5、进一步强化应急值守。各乡镇、现代产业园区和县防指成员单位要坚持汛期24小时值班和领导带班制度，密切关注天气变化，及时了解掌握雨情、汛情、灾情，积极做好应急处置工作。强降雨期间，各乡镇要有一名主要负责同志坐镇指挥，各类防汛责任人和包保责任人要按照分工迅即到岗到位，加强巡查值守，及时转移危险区域群众，确保防汛抗灾工作有序有力推进。乡镇、村要进一步落实防汛抢险应急队伍，建立花名册，明确队员职责任务、通讯联络方式，开展应急抢险实战演练，提高队伍应急处置能力。

6、进一步强化督查调度。各乡镇及现代产业园区要强化防汛督查，要经常抽查村、水库、水电站防汛值班值守情况，确保防汛各项措施落到实处，确保全县安全度汛。要针对本次督查中发现的问题和存在的薄弱环节，立即进行整改落实，尽快消除隐患，确保安全度汛，确保人民生命安全。防汛备汛专项督查问题清单整改完成情况经乡镇主要负责人签字盖章后，于6月15日前报送县督查办和县防汛办。

各党支部(总支)：

为全面了解和掌握我镇上半年基层党组织党建工作开展情况，及时总结经验，分析存在问题及原因，进一步提高党建工作水平，镇党委下发了《关于对20xx年度上半年基层组织建设目标责任制落实情况进行督查的通知》(峰委〔20xx〕92号),并于7月9日至7月12日，组织开展对各党支部(总支)上半年党建工作进行专项督查，现将督查结果情况通报如下：

一、取得的一定成效

大多数党支部(总支)能够按照镇党委的统一部署和要求，结合本支部的工作任务和特点，强化措施，狠抓落实，各项党建工作进展顺利，取得了阶段性成效。

1、党建工作责任意识增强。能对照党委下达的《基层组织建设目标责任状》进行量化分解，明确责任人，同时紧紧围绕党委、政府的中心工作，结合本单位的工作任务和特点，大力加强思想、组织和作风建设，促进各项工作任务的完成，工作得到进一步规范。同时，大多数党支部(总支)能把季度党建督查工作摆上重要议事日程，对上半年党建工作内容及时进行分析、梳理和补充，形成党支部(总支)书记亲自抓，分管领导具体抓，组织委员认真做好业务的工作格局。

2、基础工作得到有效加强。大多数党支部(总支)坚持重基础、抓常规，进一步加大基础工作力度。如在党员教育管理方面，能较好地坚持“三会一课”、理论学习、结对帮扶等党建工作制度，基本能做好党务(村务)公开、村干部民主测评、后备干部管理等工作。在党费收缴管理方面，基本能按要求建立更新党员党费信息库，实行动态管理，按照《中共中央组织部关于中共党员缴纳党费的规定》标准进行收缴党费，按时足额上交上半年党费等。

3、重点工作正在稳步推进。大多数党支部(总支)能把支部工作摆在各项工作的重要位置来抓，有力地促进各项工作任务的完成，支部工作做到规范有序。如在村级组织规范化建设方面，大多数村能紧紧围绕“五个好”创建目标，从组织体系健全、班子功能增强、队伍素质提高、民主管理落实、活动阵地规范、内业资料齐全、服务保障有力等七大方面逐项抓落实。在社会主义新农村建设方面，各村基本能积极谋求创新，党支部核心领导作用凸显，找准与新农村建设的切入点，有力地推进新农村建设的步伐。在农村“八大员”管理方面，各村能够规范制度，加强规范管理，积极培养典型点，成效比较明显。诚峰村、诚平村等党支部(总支)均能充分发挥农村“八大员”调解矛盾纠纷、加强安全监管、协助项目征拆安等作用。在村级组织换届选举方面，各村能够按照镇党委的统一部署，根据实际情况制定工作方案，抓紧抓好换届前期各项准备工作，积极营造风清气正的换届氛围。在推广“168”党建工作机制方面，大多数党支部(总支)能对照《基层组织建设目标责任状》做好“组织目标管理”和“个人设岗定责”，在显要位置公开公示项目进展情况，自觉接受群众监督。在深化创先争优活动方面，大多数党支部能够紧紧围绕庆祝建党91周年系列活动，结合实际扎实推进创先争优活动，积极引导党员干部创业绩、争先进，努力促成七一期间实现“双过半”，确保党员承诺事项期限过半、任务过半。

二、存在的一些问题

1、抓工作的劲头不够足，创先争优氛围不够浓。个别党支部工作主动性不够，缺乏激情，满足于被动应付，推动的力度不大，好的载体不多，氛围还不够浓厚，真正沉下来结合实际就党建工作的热点难点问题深入调研和思考、集中精力抓出一两项有影响的工作不多。从全镇来看，整体上来说基层党组织抓党建工作氛围不浓。

2、有些工作欠帐较多。个别村党务公开栏不够规范，党务公开内容单一，只停留在发展党员和党费方面;大多数党支部党员电教工作开展不够深入，播放记录不完整、不规范;有些村“168”党建工作机制推广力度不够，仅仅停留在应付检查上，工作流于形式。

3、工作的亮点、特色还不突出。有些党支部(总支)只停留在抓常规性工作，创先争优意识不强，工作按部就班，创造性地开展工作不够，展示不出新亮点、总结不出新经验。

4、开展创先争优活动意识不强。创先争优活动开展至今，虽然取得了一定成效，但也清醒地认识到：一是个别单位负责人及村干部责任落实、工作安排不到位;二是有些党支部(总支)不注重开展特色活动，工作平淡;三是个别党支部不能将创先争优活动与本单位的中心工作有效的结合;四是各党支部创先争优活动长效机制要进一步健全完善。

三、下一阶段工作要求

下一阶段，各支部(总支)要认真对照年初的各项工作目标，做好查缺补漏工作。在此基础上，发扬优点，克服不足，以更大的力度，更有效的措施，促进党建工作的全面落实。

1、加强学习，不断提升党员干部政治素质。要通过各种形式组织好党员干部群众向李林森等新时期楷模学习，深入宣传、积极贯彻党的xx大、xx届六中全会精神和全国两会精神统一思想，树立加快发展的信心和决心，充分发挥党员的先锋模范作用，增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设滨海生态宜居新城镇提供坚强的组织保证。

2、规范管理，扎实抓好村级组织建设。各党支部(总支)书记要提高认识，增强做好党建工作的责任感和使命感，切实把党建工作摆上重要议事日程，强化组织领导、精心部署，按时序狠抓工作落实，确保村级组织规范化建设取得实效。

3、健全机制，不断夯实党建工作基础。要在抓好常规工作的同时，突出重点，突破难点。特别是加强流动党员教育管理、全面升级“168”党建工作机制、农村“八大员”和村级换届选举工作等。要围绕突出党建主题、深化规范化建设、着力提升党建示范点的建设水平。

4、创新创特，不断提高党建工作水平。要在夯实常规工作的基础上，结合本很单位工作实际，以科学发展观为指导，紧紧围绕当前党建工作的热点、难点、焦点问题，选准创新工作的切入点，坚持多调研、多思考、多尝试，不断探索新做法，总结新经验，以更加科学创新的工作思路、更加扎实有效的政策措施、更加奋发有为的精神状态，推进我镇各项工作再上新台阶。每个支部继续培育1-2个特色组织工作亮点，切实提升全镇党建工作整体水平。

各县(区)委组织部，巴中经济开发区党工委：

根据省委组织部的工作要求和市委领导的指示精神，市委组织部于20xx年1月下旬至3月上旬，组织开展了第一季度基层党建重点工作专项督查。现将相关情况通报如下。

一、督查工作开展情况

今年以来，市委、组织部长谭红杰多次强调，“要加大检查力度，定期组织督查，强化促进措施，建立问责机制。”根据这一要求，市委组织部会同目标管理部门把党建工作定期督查纳入全市年度重点工作督查内容，促使党建工作成为“书记第一工程”。

20xx年第一季度，市委组织部组建3个专项督查组，深入全市5个县(区)、巴中经开区的21个乡镇、41个村(社区)，对20xx年基层党建重点工作完成情况和20xx年重点工作推进情况进行了督查。督查中，按照点面结合、分级进行、梳理对接、全面覆盖的原则，采取座谈交流和查阅资料相结合的方式，全面了解面上情况;采取现场查勘、入户走访、征集民意等方式，重点督查点上情况。

此次专项督查共涉及3个大类13个小类，内容既包括中央、省委、市委印发的一系列有关重要文件贯彻情况专项检查，又重点督查了已转入常态化开展的“走基层”“庸懒散浮拖”专项整治和群众路线教育实践活动“回头看”等专项活动，发现、总结了通江县火炬镇党委“六全”模式抓党建、平昌县云台镇党委“三抓三提升”夯实基础等一批基层党建工作经验做法。

二、20xx年基层党建工作推进情况

(一)开展乡镇(街道)党委书记抓党建述职评议情况。督查情况表明，全市5个县(区)党委和巴中经开区党工委均于2月底前，召开了县(区)委会或党工委会议，组织198名乡镇(街道)党委书记就抓党建工作进行了述职评议。恩阳区委采取“分散述评、集中述评、书面述评”“三结合”方式，组织25个乡镇(街道)、55个区级部门党委(党组)书记述职。通江县委积极探索推行“核看述改”模式，通过现场核、流动看、集中述、承诺改，引领全县各级党组织赛党建，推动党组织书记抓党建工作“第一责任”落实。督查发现，部分乡镇(街道)党委、村(社区)党组织在深化落实党建述职评议查摆问题的整改落实方面，存在流于形式、浮于表面、大而化之等问题。

(二)贯彻《关于加强乡镇干部队伍建设的实施意见》情况。督查情况表明，各县(区)党委都能结合工作实际，及时拟定或印发了具体实施意见。通江县委、南江县委分类确定了乡镇公务员岗位临时补贴补助标准，通江县拟把在乡镇机关的事业人员、工勤人员纳入补贴范畴，平昌县按照3万元/乡镇·年的标准补贴乡镇办好职工食堂。督查发现，部分县(区)仍未及时调增乡镇公业务费标准，巴州区按1.2万元/人·年、平昌县按1万元/人·年的标准执行;各地违规借用乡镇干部问题仍然突出，督查走访的巴州区花溪乡、曾口镇、三江镇等地均有多名乡镇干部未经组织人事部门同意，被区级部门长期借用。

(三)20xx年村(社区)党组织活动场所建设情况。督查情况表明，各地均能按市委的部署要求，有力有序推进活动场所建设(具体情况见附表)。巴州区、恩阳区、平昌县自加压力，将新建活动场所三年任务努力提前到一年完成;南江县整合村级组织活动场所、远程教育站点及农村公共服务场所建设资源;通江县将社区党组织活动场所用房与住宅小区住房同步规划、同步建设、同步使用;平昌县按照今年6月底前全面完工新建场所要求，倒排工期扎实推进，目前已全面完成地基浇筑。督查发现，除南江县外，各地村级组织活动场所建设任务普遍较重，特别是平昌县、通江县、巴州区，无活动场所的行政村分别达109个、79个、36个，面积在90㎡以下的行政村185个、350个、58个;各地普遍存在上报的村级组织活动场所建设情况与督查情况不一致，存在瞒报、谎报、多报、误报、漏报等现象;平昌县、通江县的部分村级组织活动场所管理不规范、资产闲置严重。

(四)农村基层党组织和农村基层干部专项经费落实情况。督查情况表明，各地基本上都能按要求兑现落实村(社区)干部工作报酬、村级党组织工作经费和服务群众专项经费，结合实际探索解决离职村(社区)干部补助。南江县分别按照60元/届·月和40元/届·月的标准，按任职届数依次递增，分类解决“两委”主要负责人、文书(会计)离职补助。通江县拟按30元/届·月·人、平昌县拟按20元/届·月·人的标准，调增补助标准。部分县(区)仍按2.5万元/年·村的标准预算工作经费，没有及时将村(社区)党组织工作经费提高到3万元/年。督查发现，除通江县单独预算给组织部门服务群众专项经费10万元以外，县(区)均未将村(社区)党组织服务群众专项经费纳入财政预算。部分社区党组织书记、主任、文书的工作报酬未严格按照省定标准纳入财政预算。多数社区的社区工作者仍未按要求由集体购买基本养老、医疗保险。

(五)整顿软弱涣散基层党组织和建设基层服务型党组织情况。督查情况表明，各级党组织均能按计划、有组织、分步骤地开展整顿工作，20xx年确定的258个软弱涣散党组织整顿任务基本完成。督查发现，除通江县外，其余4个县(区)均未按要求倒排确定除村(社区)党组织以外的其他领域后进基层党组织进行整顿，或者整顿工作流于形式，基本处于停滞状态;个别村级党组织整顿措施没有真正落实，造成后进的根本原因依然存在。如：恩阳区上八庙镇玉皇观村信访问题未及时化解、三汇镇长滩河村负债较重无力偿还;开展“挂包帮”精准扶贫工作停留在表面，没有拿出真招、实招、硬招帮助解决问题;村(社区)党组织书记集中培训方案未及时制定，轮训工作行动迟缓;民主评议党员走过场、走形式，督查走访的村(社区)党组织书记多数不清楚省委、市委明确要求的具体流程。

三、下一步工作要求

(一)建立定期督查通报制度。市委组织部将按照“一季度一督查、一季度一通报、一年一汇总考核”的方式，在第一季度专项督查的基础上，进一步健全完善基层党建重点工作定期督查制度，及时通报各地在推动基层党建重点工作落实落地中存在的主要问题和亟需改进完善的不足，总结交流各级党组织在加强基层服务型党组织建设方面探索形成的经验做法和工作成果，对重视不够、问题突出、工作不力的有关负责人进行约谈并限期整改。

(二)建立问题整改进度台账。针对此次专项督查中发现的问题和不足，市委组织部将对照党建工作“三个责任”、对标“三个清单”，分县(区)建立督查问题整改情况台账，严格实行跟踪管理，定期回访。各县(区)委组织部、经开区党工委要根据市委组织部第一季度专项督查情况反馈内容和通报情况，自查自纠，建立台账，销号管理，以“钉钉子”精神抓好落实。市委组织部将在第二季度专项督查中开展“回头看”。

(三)严格落实问题整改责任。20xx年基层党建工作季度专项督查中发现的问题整改情况将纳入县(区)、乡镇(街道)党委书记抓党建工作述职评议考核内容。各县(区)委组织部、巴中经济开发区党工委要及时制定整改方案，落实整改责任，充分发挥整改工作牵头协调职能，切实解决基层党建工作中的难点问题。各基层党组织书记要切实担负起具体责任人职责，积极主动抓好各项整改任务落实，推动建立党建工作倒逼问责机制。

中共巴中市委组织部

年4月15日

为了进一步加强和改进党的基层组织建设，强化责任，抓好落实，推动我乡基层党建工作水平全面提高，以扎实学习、务实工作、踏实迎检为工作思路，以狠抓要点、突出重点、打造亮点为具体措施。经乡党委研究，于10月9日对各村、各部门党支部进行了一次党建督查。现对我乡20xx年9月党建工作督查结果进行如下通报：

一、基本情况

根据县委工作部署安排，切合本乡党建工作实际，近段我乡有关党建工作的开展情况如下：

1、认真开展了“讲道德、有品行”专题学习讨论会。乡党政班子联点领导分别在所联村参与本次专题学习讨论，党建指导员全程参与指导。

2、开展了党费收缴专项检查工作。将全乡《党费交纳基数核定表》、《20xx年4月以来党员交纳党费基数核定汇总表》和《20xx年4月以来党员应补交党费情况汇总表》进行汇总上报，为下一步规范党费收缴和党费补交工作奠定了基础。

3、扎实开展抓党建促脱贫攻坚工作。落实了“第一书记”责任制、建立并汇总了党员帮扶台账、各合并村至少有一名党员致富带头人。

4、落实完成党建督查“回头看”工作。对市、县、乡各级督查建立了专门的整改台账和问题清单，明确整改措施、整改时限、整改责任人等。

5、严格审查县、乡人大代表初步候选人人选资格，对照“十五种负面清单”依法依规进行了政审，确保了代表比例和身份的合法性，为即将到来的人大换届选举做了充分的准备工作。

6、要求各村严格落实“三会一课”和“四议两公开”制度，对党费收缴、党务公开、远程教育、村部值班、财务管理、卫生管理等党建基础工作要扎实开展，发现工作不到位的要及时整改。

从10月9日的督查情况来看，总体情况较好，但各党支部完成工作的程度差异大。督查的基本项目内容有“两学一做”学习教育工作、流动党员管理情况、党费收缴专项检查工作、党员组织关系集中排查、发展村集体经济工作方案及台账工作、“两推一选”工作、抓党建促脱贫攻坚工作、党建督查回头看工作和党建基础工作。

二、存在的问题

通过10月9日对各村、各部门党支部的党建督查，发现主要存在以下几点问题：

1、“两学一做”学习教育工作：部分支部“讲政治、有信念”、“讲规矩、有纪律”、“讲道德、有品行”专题学习讨论会议记录不规范，缺发言提纲和开会照片，发言人数太少，学习讨论质量不高;部门村还没有结合本支部实际做好“两学一做”学习教育学习计划，没有成立本支部的“两学一做”学习教育领导小组。

2、对乡党委8月部署安排的党费收缴专项检查工作没有在本支部部署安排，没有会议记录，支部填写的《党费交纳基数核定表》、《20xx年4月以来党员交纳党费基数核定汇总表》、《20xx年4月以来党员应补交党费情况汇总表》填写不规范，部分支部没有按照标准核算党费。

3、部分村无“第一书记”公开承诺、考勤记录、工作台账、帮扶措施不落实等。

4、大部分支部没有建立专门的党建督查问题整改台账和问题清单，没有明确整改措施、整改时限、整改责任等。

2、党建基础工作：“三会一课”会议记录缺失、不规范;支部书记公开承诺没有上墙公示;部分村电脑损坏失修、红星视频登录时常不够;部分村没有成立村监会和村民理事会;党员E信通开通率和使用率未达到要求;村务党务未及时公开、公开不规范;党费收缴台账不健全;村干部坐班记录未完整，有一支笔代签的现象;缺便民服务手册、台账、便民服务制度牌破损未上墙等。

3、个别村支部书记对党建工作的责任感不强，在乡党建督查时因故缺席。

4、个别驻村干部很少过问、指导党建工作，乡党委通过驻村干部安排的相关工作未及时传达贯彻到村，导致工作无法落实。

三、督查情况通报

1、本次督查扣分明细如下，请各村对照落实整改到位。

罗城村党支部:缺“讲政治、有信念”、“讲规矩、有纪律”、“讲道德、有品行”专题学习讨论会发言提纲;缺党建督查问题整改台账和问题清单;缺“四议两公开”提议会议记录;为成立农廉工作小组。

大塘村党支部：缺党费收缴专项检查工作动员部署会议记录。

保和村党支部：缺党费收缴专项检查工作动员部署会议记录;缺党员组织关系排查工作宣传发动会议记录。

毛坪村党支部：“两学一做”学习教育相关会议记录不规范;“讲道德、有品行”专题讨论没有体现发言过程;缺党员组织关系集中排查工作宣传发动会议记录;缺村监会任命文件和成立村民理事会会议记录。

柑子塘村党支部：缺“两学一做”村学习计划;专题学习讨论会发言党员人数过少，讨论质量不高;缺党费收缴专项检查工作动员部署会议记录;缺党员组织关系集中排查宣传发动会议记录;缺支部书记公开承诺;缺八、九、十月份村干部值班签到记录;缺成立村民理事会会议记录。

莲花村党支部:“两学一做”专题学习讨论发言党员人数过少，讨论质量不高;缺党费收缴专项检查工作动员部署会议记录和乡文件;缺党员组织关系集中排查工作宣传发动会议记录;缺村监会任命文件和成立村民理事会会议记录;

铜锣村党支部：缺“讲政治、有信念”发言提纲;缺“讲道德、有品行”发言提纲;缺党费收缴专项工作布置会议记录;缺党员组织关系集中排查工作宣传发动会议记录;缺“两推一选”公示照片;缺党建督查问题整改台账和问题清单;缺“四议两公开”资料;村干部值班签到次数不足;缺党风廉政建设责任状;未成立农廉工作小组;缺村监会参与村议事会议记录。

农科村党支部：缺“讲规矩、有纪律”发言提纲、课件和开会照片;缺“讲政治、有信念”发言提纲、课件和开会照片。缺少流动党员管理台账;缺少党费收缴专项检查工作动员部署会议记录;“两推一选”工作缺正式党代表选举会议记录，缺党代表公示照片;缺党建督查问题整改台账和问题清单;缺“四议两公开”资料;村干部值班签到次数不够;缺党风廉政建设责任状;未成立农廉工作小组;缺村监会任命文件和村民理事会议事会议记录。

扣子铺村党支部：“两学一做”学习教育工作开展过程未体现党建指导员发挥指导作用;缺党费收缴专项检查工作动员部署会议记录;缺党员组织关系集中排查宣传发动会议记录;缺村监会任命文件和成立村民理事会会议记录。

向家村党支部：“两学一做”学习教育村学习计划有待完善;专题学习讨论会议记录发言党员太少，讨论质量不高;缺对党费收缴专项检查工作布置会议记录;缺党员组织关系集中排查工作宣传发动会议记录;缺“第一书记”公开承诺、考勤记录、工作台帐等;缺村监会任命文件和成立村民理事会的会议记录。

长塘村党支部：缺“两学一做”学习教育村学习计划;专题学习讨论会发言党员过少，讨论质量不高;缺党委联点领导发言课件、提纲、开会照片等;缺党费收缴专项检查工作动员部署会议记录;缺党员组织关系集中排查工作宣传发动会议记录;缺村监会任命文件和成立村民理事会会议记录。

落旦村党支部：缺乡“两学一做”学习教育方案文件;流动党员流动地址不详;缺党费收缴专项检查工作动员部署会议记录;缺党员组织关系集中排查宣传发动会议记录;“两推一选”工作缺乡党委下发的预备人选批复;缺党建督查回头看问题整改台账和问题清单;未成立农廉工作小组;缺党风廉政建设责任状。

石背村党支部：缺“讲政治、有信念”专题学习讨论会会议记录和发言提纲;缺“讲规矩、有纪律”发言稿件和发言提纲;缺党费收缴专项检查工作支部会议记录;缺“两推一选”工作选举主持词;缺党建督查问题整改台账和问题清单;未成立农廉工作小组;缺党风廉政建设责任状。

八定村党支部：缺“讲道德、有品行”发言稿件和发言提纲;缺“讲政治、有信念”发言提纲;缺流动党员管理台账;缺流动党员基本情况、流动详细地址和联系情况;缺党费收缴专项检查工作乡部署文件;缺党员组织关系集中排查宣传发动会议记录;缺“两推一选”候选人、正式代表公示照片;缺“第一书记”公开承诺;缺党建督查问题整改台账和问题清单;缺“四议两公开”公示照片;缺党风廉政建设责任状;未成立农廉工作小组。

金华村党支部：“两学一做”学习教育会议记录不规范;缺党费收缴专项检查工作动员部署会议记录和乡下发的文件;缺党员组织关系集中排查工作宣传发动相关会议记录;缺七、八、九月份支委会议记录;缺村监会任命文件和成立村民理事会会议记录。

雷公村党支部：缺“讲政治、有信念”发言提纲和会议记录;缺“讲道德、有品行”课件、发言提纲、会议记录、开会照片;缺“两学一做”学习教育支部学习计划;流动党员流动地址不详;缺党费收缴专项检查工作动员部署会议记录;缺党员组织关系集中排查宣传发动会议记录;缺“两推一选”党代表公示照片;缺党建督查问题整改台账和问题清单;缺党风廉政建设责任状;未成立农廉工作小组;缺村监会任命文件和村民理事会议事会议记录。

四、督查决定

此次考核得分，纳入驻村干部和村党支部党建考核中，并与村党支部书记绩效考核挂钩，并按照《罗城乡20xx年党建工作考核细则》进行奖罚。

每月(次)督导考核得分排全乡前三名的党支部奖300元、200元、150元。得分在90分以下的且排名后三位的村党支部罚300元、200元、150元，驻村干部同奖同罚。凡村党支部年度综合评分在90分以上(含90分)的驻村干部1000元责任押金全额返回，且90分以上的每高1分另奖100元，低于90分的每少1分扣除押金100元，下不保底，超出1000元部分从其他经费扣除，村支部书记参照本办法执行。

另各村要对照督查通报制定具体整改措施，在规定时间内完成整改。

年月日

根据省委组织部的工作要求和市委领导的指示精神，市委组织部于20xx年1月下旬至3月上旬，组织开展了第一季度基层党建重点工作专项督查。现将相关情况通报如下。

一、督查工作开展情况

今年以来，市委、组织部长谭红杰多次强调，“要加大检查力度，定期组织督查，强化促进措施，建立问责机制。”根据这一要求，市委组织部会同目标管理部门把党建工作定期督查纳入全市年度重点工作督查内容，促使党建工作成为“书记第一工程”。

20xx年第一季度，市委组织部组建3个专项督查组，深入全市5个县(区)、巴中经开区的21个乡镇、41个村(社区)，对20xx年基层党建重点工作完成情况和20xx年重点工作推进情况进行了督查。督查中，按照点面结合、分级进行、梳理对接、全面覆盖的原则，采取座谈交流和查阅资料相结合的方式，全面了解面上情况;采取现场查勘、入户走访、征集民意等方式，重点督查点上情况。

此次专项督查共涉及3个大类13个小类，内容既包括中央、省委、市委印发的一系列有关重要文件贯彻情况专项检查，又重点督查了已转入常态化开展的“走基层”“庸懒散浮拖”专项整治和群众路线教育实践活动“回头看”等专项活动，发现、总结了通江县火炬镇党委“六全”模式抓党建、平昌县云台镇党委“三抓三提升”夯实基础等一批基层党建工作经验做法。

二、20xx年基层党建工作推进情况

(一)开展乡镇(街道)党委书记抓党建述职评议情况。督查情况表明，全市5个县(区)党委和巴中经开区党工委均于2月底前，召开了县(区)委会或党工委会议，组织198名乡镇(街道)党委书记就抓党建工作进行了述职评议。恩阳区委采取“分散述评、集中述评、书面述评”“三结合”方式，组织25个乡镇(街道)、55个区级部门党委(党组)书记述职。通江县委积极探索推行“核看述改”模式，通过现场核、流动看、集中述、承诺改，引领全县各级党组织赛党建，推动党组织书记抓党建工作“第一责任”落实。督查发现，部分乡镇(街道)党委、村(社区)党组织在深化落实党建述职评议查摆问题的整改落实方面，存在流于形式、浮于表面、大而化之等问题。

(二)贯彻《关于加强乡镇干部队伍建设的实施意见》情况。督查情况表明，各县(区)党委都能结合工作实际，及时拟定或印发了具体实施意见。通江县委、南江县委分类确定了乡镇公务员岗位临时补贴补助标准，通江县拟把在乡镇机关的事业人员、工勤人员纳入补贴范畴，平昌县按照3万元/乡镇·年的标准补贴乡镇办好职工食堂。督查发现，部分县(区)仍未及时调增乡镇公业务费标准，巴州区按1.2万元/人·年、平昌县按1万元/人·年的标准执行;各地违规借用乡镇干部问题仍然突出，督查走访的巴州区花溪乡、曾口镇、三江镇等地均有多名乡镇干部未经组织人事部门同意，被区级部门长期借用。

(三)20xx年村(社区)党组织活动场所建设情况。督查情况表明，各地均能按市委的部署要求，有力有序推进活动场所建设(具体情况见附表)。巴州区、恩阳区、平昌县自加压力，将新建活动场所三年任务努力提前到一年完成;南江县整合村级组织活动场所、远程教育站点及农村公共服务场所建设资源;通江县将社区党组织活动场所用房与住宅小区住房同步规划、同步建设、同步使用;平昌县按照今年6月底前全面完工新建场所要求，倒排工期扎实推进，目前已全面完成地基浇筑。督查发现，除南江县外，各地村级组织活动场所建设任务普遍较重，特别是平昌县、通江县、巴州区，无活动场所的行政村分别达109个、79个、36个，面积在90㎡以下的行政村185个、350个、58个;各地普遍存在上报的村级组织活动场所建设情况与督查情况不一致，存在瞒报、谎报、多报、误报、漏报等现象;平昌县、通江县的部分村级组织活动场所管理不规范、资产闲置严重。

(四)农村基层党组织和农村基层干部专项经费落实情况。督查情况表明，各地基本上都能按要求兑现落实村(社区)干部工作报酬、村级党组织工作经费和服务群众专项经费，结合实际探索解决离职村(社区)干部补助。南江县分别按照60元/届·月和40元/届·月的标准，按任职届数依次递增，分类解决“两委”主要负责人、文书(会计)离职补助。通江县拟按30元/届·月·人、平昌县拟按20元/届·月·人的标准，调增补助标准。部分县(区)仍按2.5万元/年·村的标准预算工作经费，没有及时将村(社区)党组织工作经费提高到3万元/年。督查发现，除通江县单独预算给组织部门服务群众专项经费10万元以外，县(区)均未将村(社区)党组织服务群众专项经费纳入财政预算。部分社区党组织书记、主任、文书的工作报酬未严格按照省定标准纳入财政预算。多数社区的社区工作者仍未按要求由集体购买基本养老、医疗保险。

(五)整顿软弱涣散基层党组织和建设基层服务型党组织情况。督查情况表明，各级党组织均能按计划、有组织、分步骤地开展整顿工作，20xx年确定的258个软弱涣散党组织整顿任务基本完成。督查发现，除通江县外，其余4个县(区)均未按要求倒排确定除村(社区)党组织以外的其他领域后进基层党组织进行整顿，或者整顿工作流于形式，基本处于停滞状态;个别村级党组织整顿措施没有真正落实，造成后进的根本原因依然存在。如：恩阳区上八庙镇玉皇观村信访问题未及时化解、三汇镇长滩河村负债较重无力偿还;开展“挂包帮”精准扶贫工作停留在表面，没有拿出真招、实招、硬招帮助解决问题;村(社区)党组织书记集中培训方案未及时制定，轮训工作行动迟缓;民主评议党员走过场、走形式，督查走访的村(社区)党组织书记多数不清楚省委、市委明确要求的具体流程。

三、下一步工作要求

(一)建立定期督查通报制度。市委组织部将按照“一季度一督查、一季度一通报、一年一汇总考核”的方式，在第一季度专项督查的基础上，进一步健全完善基层党建重点工作定期督查制度，及时通报各地在推动基层党建重点工作落实落地中存在的主要问题和亟需改进完善的不足，总结交流各级党组织在加强基层服务型党组织建设方面探索形成的经验做法和工作成果，对重视不够、问题突出、工作不力的有关负责人进行约谈并限期整改。

(二)建立问题整改进度台账。针对此次专项督查中发现的问题和不足，市委组织部将对照党建工作“三个责任”、对标“三个清单”，分县(区)建立督查问题整改情况台账，严格实行跟踪管理，定期回访。各县(区)委组织部、经开区党工委要根据市委组织部第一季度专项督查情况反馈内容和通报情况，自查自纠，建立台账，销号管理，以“钉钉子”精神抓好落实。市委组织部将在第二季度专项督查中开展“回头看”。

(三)严格落实问题整改责任。20xx年基层党建工作季度专项督查中发现的问题整改情况将纳入县(区)、乡镇(街道)党委书记抓党建工作述职评议考核内容。各县(区)委组织部、巴中经济开发区党工委要及时制定整改方案，落实整改责任，充分发挥整改工作牵头协调职能，切实解决基层党建工作中的难点问题。各基层党组织书记要切实担负起具体责任人职责，积极主动抓好各项整改任务落实，推动建立党建工作倒逼问责机制。

各镇、街道党委，开发区工委，市委各部委，市级国家机关各部委办局党组，各人民团体党组：

x月17日、x月20日-24日,市委组织部、市直机关工委联合专班采取查阅资料、现场查看、个别访谈等方式，重点对第一季度督查存在问题的基层单位、被列为重点管理对象的基层党组织等15个市直单位、8个镇(街道)25个村(社区)进行随机抽查督办。现将有关情况通报如下：

一、工作进展情况

通过督查了解，第二季度xx市各地各单位基层党建工作稳步推进、扎实有序，取得了阶段性成效。一是主动作为意识明显增强。各级党组织书记积极适应党建工作新常态，贯彻落实“四个清单”要求，不等不靠、竞进作为，促进了管党责任落地落实。市住建局、市林业局紧紧围绕中心、服务大局，做到党建工作和业务工作同安排、同部署。七星台镇沈家店村、安福寺镇桑树河村党组织书记带头上党课、带头落实值班代办制度，带领村“两委”班子成员主动作为、谋划发展，发挥了示范引领和模范带头作用。二是阶段性党建工作推进有序。各地各单位结合建党94周年“七一纪念”活动，党员群众服务中心建设、标识标牌清理、社区换届前期调研摸底等重点工作，坚持统筹兼顾、协调推进，较好完成了阶段性工作任务。“七一”期间，各地各单位开展丰富多彩的纪念活动和走访慰问活动，董市镇以“放飞激情、向党献礼”为主题组织开展才艺展演，市直机关工委组织相关单位集中开展“千人志愿服务行动”，深受广大党员干部群众欢迎。市国税局、市林业局、市民政局、市文体局、市国土局、市扶贫办、市电信公司对口帮扶百里洲镇凤梁村党员群众服务中心建设，落实项目资金40余万元。三是基层党建工作方法务本务实。市发改局创新基层党组织基本活动记录，建立“党建纪实录”，对各类会议、学习、活动进行清单式记录，建好党建工作“明白账”。市住建局建立局机关党建工作督查组，对二级单位党建工作进行定期督查督办。问安镇组织农村党组织书记开展“书记讲堂”活动，到宜都市红花套镇、五眼泉镇等地参观考察学习。

二、存在的主要问题

通过督查发现，部分基层党组织仍然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，个别问题在第一季度督查中已经通报，少数基层党组织未引起足够重视。

一是党务村务公开问题。有的党务村务公开时间不及时，重临时应付，轻长期坚持，许多本该当月公开的内容被拖延，丧失了公开的时效性，一些动态信息公开时效性更差;有的公开场所不健，公开栏设置不规范、不醒目，过于简陋，部分村公开栏缺少防护措施，往往公布后不久，公示内容便荡然无存;有的公开内容不面，部分村党务公开盲然，公开规定不明确，公开内容“不痛不痒”，对党员群众关注的热点、重点问题遮遮掩掩，不愿公开甚至不公开、半公开、避重就轻;有的公开形式单一，在公开栏中一贴了事，立卷归档凌乱，不能充分运用会议和民主生活会等各种形式开展方位、多层次的公开。七星台镇李家岗村、仙女镇桃花垱村、安福寺镇灵芝山村、马家店街道滕家河村等村存在上述部分问题。

二是村干部值班代办问题。部分村未严格按照相关要求落实村干部值班代办制度，不能及时为群众提供代办服务。有的在规定上班时间无人值班，有的值班表张贴室内，无法查看当日值班干部姓名和联系电话。问安镇方家畈村、关庙山村、龙泉堂村，百里洲镇白马寺村、互助村，在督查组进行现场暗访时，党员群众服务中心大门紧闭，无人值班。

三是“书记讲堂”活动开展问题。部分基层党组织开展“书记讲堂”仅停留在书记上党课层面，市直单位表现较突出，对“书记讲堂”的“三讲一评”目的方法不清楚，没有按照相关要求填写“书记讲堂”活动记载表，看不到相关图片资料和记录。

四是在职党员进社区报到问题。一方面，部分社区把自己定位在被动接受的角色，对群众真正需要解决的实际困难没有进行有效收集和整理分类，不能为报到在职党员提供合适的认领岗位。另一方面，部分在职党员对主动进社区为群众提供服务的态度不积极，少数在职党员认为进不进社区参加活动无所谓，只填写了相关表格，而不到社区报到开展活动。

五是上半年党费收缴问题。部分市直单位未按要求及时足额收缴本地本单位上半年党费。截至督查时，在督查单位中，市国土局、市经管局、市水产局、市环保局、国家统计局枝江调查队等单位未将本地本单位上半年党费上缴到指定帐户。

三、有关要求

综合第一季度、第二季督查发现的问题，结合年度基层党建工作部署，各地各单位务必引起高度重视，采取措施加以解决，要树立问题导向，正视问题差距，强化整改落实，为面完成xx年各项工作任务奠定坚实基础。

一是要增强责任意识。按照党建工作年度考核要求，基层党组织过程管理将纳入考核评价的范畴，作为评选“党建工作先进单位”的重要依据。两次督查发现，值班制度和党务村务公开制度落实不到位、会议活动记录不规范等问题频发多发，暴露出少数党组织对问题重视不够、警醒不够。凡是在督查中发现的问题，将作为过程管理“反向”评价依据，并在年度考核测评中严格兑现。

二是要规范过程管理。督查发现，一些重点工作和基本要求都能在基层得到印证和反映，但标准不高、要求不严，缺乏严谨规范，特别是基层党组织基本活动记录簿记录简单、字迹潦草、漏项缺项的问题还比较普遍。各地各单位要树立质量意识、规范意识，加强过程管理、痕迹管理，不断提升党建工作规范化水平。市直机关工委要组织行业相关、业务相连的市直单位党组织书记，市非公企业党工委要组织工业园区、非公企业党组织书记，市直部门党委(党组)要组织二级单位党组织书记定期开展“书记讲堂”活动。各地各单位要积极组织广大党员关注“共产党员”、“枝江党员之家”微信。

三是要持续深入整改。对督查单位已发现的问题，要采取有力措施加以整改，上级党组织要帮助分析问题根源、明确整改责任，杜绝存在问题“屡教不改”。对未被督查的其他单位，要结合本地本单位实际，进行对照检查、举一反三。

10月15日全县基层党建工作督查工作会议后，集镇党建督查组严格按照会议精神，于10月20日深入集镇8个村(社区)开展党建工作督查。现将督查情况通报如下：

一、基本情况

集镇辖6个村和2个社区，拥有选派干部2名，大学生村官4名;村级活动场所新改扩建4个，其中皖北场所1个，市级场所1个，县级场所2个;20xx年度发展村级集体经济达标村4个。各项工作较好村为德胜村、龙集村、徐小村。

二、主要做法

1、稳步推进村级场所建设。集镇按照“立足实际，注重实用”的原则，对村级组织活动场所建设进行了整体规划，实行分期分批，逐步达标。坚持成熟一批建设一批;建设一批巩固一批;巩固一批提高一批，精心打造精品村3个、示范村1个、一般村4个。对面积在200平方米以上的xx社区和龙集村进行环境整治和标牌制度更新;大蒋村投资90万元新建618平方米二层砖混楼房活动场所，目前正在装潢;对面积在200平方米以下的泗洲庙、朗峰村，镇党委分别投资10万元进行改造升级;德胜村投资65万元新建559平方米二层砖混楼房活动场所，现已投入使用;徐小村投资80万元新建422平方米二层砖混楼房活动场所、永宁社区投资90万元新建484平方米二层砖混楼房活动场所，目前正在建设中。

2、发展壮大村级集体经济。20xx年度，集镇申报完成4个消灭“空壳村”任务。目前已全面完成任务，相关资料齐全。

3、其他党建工作有序推进。远教站点开机率达100%，村干部管理制度健全，选派干部和大学生村官管理规范等。

三、存在问题

1、村级场所建设进度较为缓慢。20xx年度建设的大蒋村现正在装潢，预计11月底才能投入使用;20xx年度的皖北场所建设村徐小村主体工程刚刚结束，目前正在进行墙体粉刷，地面硬化等工作，预计11月上中旬才能投入使用;永宁社区属于市级项目村，目前才完成主体框架结构，预计11月底完成任务。

2、村级场所室内党建范围不浓。尽管公路沿线、村室附近有党建宣传标语，但除了德胜村外，其余7个村(社区)党建工作标牌偏少，有的过于陈旧，于当前党建工作新需求差距较大，急于更新。

3、部分工作落实不快。年轻党员佩戴党徽、共产党员微信和安徽先锋网微信订阅等工作正处于落实中，没有体现出创新精神。

四、各个村(社区)情况介绍

1、德胜村：村级活动场所已投入使用，相关工作室较为规范，制度标牌完善，软件资料较为齐全，环境较好，但没有发展党员。发展壮大村级集体经济工作已完成，经济收入主要为土地流转1.64万元、旧村室出租0.3万元、旋耕机出租0.15万元(合计2.09万元)。队伍建设较好，有3名村级后备干部和4名入党积极分子等。

2、朗峰村。村级活动场所主体工程完工，室内装潢基本结束，近期投入使用，软件资料较为齐全，环境较好，但没有发展党员。不是20xx年度发展壮大村级集体经济项目村。队伍建设较好，有3名村级后备干部和4名入党积极分子等。

3、徐小村：村级活动场所主体工程完工，正在进行墙体粉刷，地面硬化等工作，软件资料较为齐全，环境一般，但没有发展党员。发展壮大村级集体经济工作已完成，经济收入主要为土地流转1.25万元、水面塘坝承包0.8万元(合计2.05万元)。队伍建设较好，有3名村级后备干部和4名入党积极分子等。

4、xx社区：村级活动场所已达标，相关工作室较为规范，制度标牌完善，软件资料较为齐全，环境较好，但没有发展党员。不是20xx年度发展壮大村级集体经济项目村。队伍建设较好，有3名村级后备干部和3名入党积极分子等。

5、龙集村：村级活动场所已达标，制度标牌一般，软件资料较为齐全，环境较好，发展1名党员。发展壮大村级集体经济工作已完成，经济收入主要为5口塘坝水面承包2.06万元。队伍建设较好，有3名村级后备干部和3名入党积极分子等。

6、泗洲庙村：村级活动场所主体工程完工，现正在进行室内装潢，制度标牌一般，环境一般，发展3名党员。发展壮大村级集体经济工作已完成，经济收入主要为3口塘坝水面承包费2.1万元。队伍建设较好，有3名村级后备干部和3名入党积极分子等。

7、大蒋村：村级活动场所20xx年度建设，现正在装潢，旧室制度标牌较好，软件资料较为齐全，环境较好，发展4名党员。不是20xx年度发展壮大村级集体经济项目村。队伍建设较好，有3名村级后备干部和4名入党积极分子等。

8、永宁社区：村级活动场所主体框架工程完工，正在进行墙体工程，地面硬化等工作，软件资料和旧村室环境一般，但没有发展党员。不是20xx年度发展壮大村级集体经济工作项目村。队伍建设较好，有3名村级后备干部和3名入党积极分子等。

按照县委组织部对党建工作的要求，为了进一步加强对基层党建工作的督查和指导，扎实推进 “两学一做”学习教育和基层党组织建设“七个全面过硬”工程，胡家坝镇党委建立“六个一”党建工作督查通报制度，全体提升基层党建效应。

一、每周安排一次党建工作，传达学习镇党委党建工作部署安排。督查各党支部有无传达学习记录，是否有重点工作安排记录，党员干部是否了解会议精神。

二、每月召开一次例会，讨论传达当前党建工作重点、精神及要求。督查各党支部有无例会记录，是否有党建重点任务清单，是否按照任务清单实际开展党建工作。

三、每月下旬开展一次党建知识测试，对本月党建知识进行成果考试。督查各党支部是否进行知识测试，是否有成绩统计表。

四、每月进行一次督查通报，对各支部开展“三会一课”、民主生活会、“双评议”、每周党建安排、每月党建例会、每月党建知识测试等党内政治生活是否认真落实;党员积分手册填写是否完整，学习内容是否真实;组织生活会具体时间是否明确，有无记录等进行督查，并对督查结果在全镇进行通报。

五、每季度进行一次综合评比，通过通报各党支部、党员贯彻落实镇党委决策和工作部署情况、党建工作进展情况、作风建设情况，进行一次综合评比。

六、年终进行一次党建述职和综合考核，各支部书记党建述职要有内容有记录，年底进行党建综合考核，表扬各党支部好的经验与做法，通报批评工作落实不力、违法违纪的党支部或当事人。

各县(区)委组织部，经济开发区党工委：

根据省委组织部的工作要求和市委领导的指示精神，市委组织部于20xx年1月下旬至3月上旬，组织开展了第一季度基层党建重点工作专项督查。现将相关情况通报如下。

一、督查工作开展情况

今年以来，市委、组织部长谭红杰多次强调，“要加大检查力度，定期组织督查，强化促进措施，建立问责机制。”根据这一要求，市委组织部会同目标管理部门把党建工作定期督查纳入全市年度重点工作督查内容，促使党建工作成为“书记第一工程”。

20xx年第一季度，市委组织部组建3个专项督查组，深入全市5个县(区)、经开区的21个乡镇、41个村(社区)，对20xx年基层党建重点工作完成情况和20xx年重点工作推进情况进行了督查。督查中，按照点面结合、分级进行、梳理对接、全面覆盖的原则，采取座谈交流和查阅资料相结合的方式，全面了解面上情况;采取现场查勘、入户走访、征集民意等方式，重点督查点上情况。

此次专项督查共涉及3个大类13个小类，内容既包括中央、省委、市委印发的一系列有关重要文件贯彻情况专项检查，又重点督查了已转入常态化开展的“走基层”“庸懒散浮拖”专项整治和群众路线教育实践活动“回头看”等专项活动，发现、总结了通江县火炬镇党委“六全”模式抓党建、平昌县云台镇党委“三抓三提升”夯实基础等一批基层党建工作经验做法。

二、20xx年基层党建工作推进情况

(一)开展乡镇(街道)党委书记抓党建述职评议情况。督查情况表明，全市5个县(区)党委和经开区党工委均于2月底前，召开了县(区)委会或党工委会议，组织198名乡镇(街道)党委书记就抓党建工作进行了述职评议。恩阳区委采取“分散述评、集中述评、书面述评”“三结合”方式，组织25个乡镇(街道)、55个区级部门党委(党组)书记述职。通江县委积极探索推行“核看述改”模式，通过现场核、流动看、集中述、承诺改，引领全县各级党组织赛党建，推动党组织书记抓党建工作“第一责任”落实。督查发现，部分乡镇(街道)党委、村(社区)党组织在深化落实党建述职评议查摆问题的整改落实方面，存在流于形式、浮于表面、大而化之等问题。

(二)贯彻《关于加强乡镇干部队伍建设的实施意见》情况。督查情况表明，各县(区)党委都能结合工作实际，及时拟定或印发了具体实施意见。通江县委、南江县委分类确定了乡镇公务员岗位临时补贴补助标准，通江县拟把在乡镇机关的事业人员、工勤人员纳入补贴范畴，平昌县按照3万元/乡镇·年的标准补贴乡镇办好职工食堂。督查发现，部分县(区)仍未及时调增乡镇公业务费标准，巴州区按1.2万元/人·年、平昌县按1万元/人·年的标准执行;各地违规借用乡镇干部问题仍然突出，督查走访的巴州区花溪乡、曾口镇、三江镇等地均有多名乡镇干部未经组织人事部门同意，被区级部门长期借用。

(三)20xx年村(社区)党组织活动场所建设情况。督查情况表明，各地均能按市委的部署要求，有力有序推进活动场所建设(具体情况见附表)。巴州区、恩阳区、平昌县自加压力，将新建活动场所三年任务努力提前到一年完成;南江县整合村级组织活动场所、远程教育站点及农村公共服务场所建设资源;通江县将社区党组织活动场所用房与住宅小区住房同步规划、同步建设、同步使用;平昌县按照今年6月底前全面完工新建场所要求，倒排工期扎实推进，目前已全面完成地基浇筑。督查发现，除南江县外，各地村级组织活动场所建设任务普遍较重，特别是平昌县、通江县、巴州区，无活动场所的行政村分别达109个、79个、36个，面积在90㎡以下的行政村185个、350个、58个;各地普遍存在上报的村级组织活动场所建设情况与督查情况不一致，存在瞒报、谎报、多报、误报、漏报等现象;平昌县、通江县的部分村级组织活动场所管理不规范、资产闲置严重。

(四)农村基层党组织和农村基层干部专项经费落实情况。督查情况表明，各地基本上都能按要求兑现落实村(社区)干部工作报酬、村级党组织工作经费和服务群众专项经费，结合实际探索解决离职村(社区)干部补助。南江县分别按照60元/届·月和40元/届·月的标准，按任职届数依次递增，分类解决“两委”主要负责人、文书(会计)离职补助。通江县拟按30元/届·月·人、平昌县拟按20元/届·月·人的标准，调增补助标准。部分县(区)仍按2.5万元/年·村的标准预算工作经费，没有及时将村(社区)党组织工作经费提高到3万元/年。督查发现，除通江县单独预算给组织部门服务群众专项经费10万元以外，县(区)均未将村(社区)党组织服务群众专项经费纳入财政预算。部分社区党组织书记、主任、文书的工作报酬未严格按照省定标准纳入财政预算。多数社区的社区工作者仍未按要求由集体购买基本养老、医疗保险。

(五)整顿软弱涣散基层党组织和建设基层服务型党组织情况。督查情况表明，各级党组织均能按计划、有组织、分步骤地开展整顿工作，20xx年确定的258个软弱涣散党组织整顿任务基本完成。督查发现，除通江县外，其余4个县(区)均未按要求倒排确定除村(社区)党组织以外的其他领域后进基层党组织进行整顿，或者整顿工作流于形式，基本处于停滞状态;个别村级党组织整顿措施没有真正落实，造成后进的根本原因依然存在。如：恩阳区上八庙镇玉皇观村信访问题未及时化解、三汇镇长滩河村负债较重无力偿还;开展“挂包帮”精准扶贫工作停留在表面，没有拿出真招、实招、硬招帮助解决问题;村(社区)党组织书记集中培训方案未及时制定，轮训工作行动迟缓;民主评议党员走过场、走形式，督查走访的村(社区)党组织书记多数不清楚省委、市委明确要求的具体流程。

三、下一步工作要求

(一)建立定期督查通报制度。市委组织部将按照“一季度一督查、一季度一通报、一年一汇总考核”的方式，在第一季度专项督查的基础上，进一步健全完善基层党建重点工作定期督查制度，及时通报各地在推动基层党建重点工作落实落地中存在的主要问题和亟需改进完善的不足，总结交流各级党组织在加强基层服务型党组织建设方面探索形成的经验做法和工作成果，对重视不够、问题突出、工作不力的有关负责人进行约谈并限期整改。

(二)建立问题整改进度台账。针对此次专项督查中发现的问题和不足，市委组织部将对照党建工作“三个责任”、对标“三个清单”，分县(区)建立督查问题整改情况台账，严格实行跟踪管理，定期回访。各县(区)委组织部、经开区党工委要根据市委组织部第一季度专项督查情况反馈内容和通报情况，自查自纠，建立台账，销号管理，以“钉钉子”精神抓好落实。市委组织部将在第二季度专项督查中开展“回头看”。

(三)严格落实问题整改责任。20xx年基层党建工作季度专项督查中发现的问题整改情况将纳入县(区)、乡镇(街道)党委书记抓党建工作述职评议考核内容。各县(区)委组织部、经济开发区党工委要及时制定整改方案，落实整改责任，充分发挥整改工作牵头协调职能，切实解决基层党建工作中的难点问题。各基层党组织书记要切实担负起具体责任人职责，积极主动抓好各项整改任务落实，推动建立党建工作倒逼问责机制。