党建工作得重要性【热门20篇】

党建工作的重要性精选范文5篇

【导语】：党建工作做实了就是生产力，党建工作做强了就是竞争力，党建工作做细了就是凝聚力。那么今天小编为大家带来的是关于党建工作的重要性的思想宣传范文，希望对大家有所帮助!

【党建工作的重要性】一

自脱贫攻坚以来，四川省广安市按照“党建促脱贫”的思路，发挥党的政治优势、组织优势，已经取得阶段性成果。全市农村贫困人口从20xx年32.48万减少到20xx年底7.2万，贫困发生率从8.6%降至1.9%，广安区、前锋区、华蓥市在全省率先摘帽。

拧紧责任链条，磨亮党建脱贫新利剑。一是强化责任担当。出台《加强党建工作为脱贫攻坚提供坚强保障的实施意见》，将党建脱贫明确列入市、县、乡、村各级党建工作责任清单，并作为各级党组织书记以及驻村第一书记述职评议考核的重要内容，推动各级党组织将工作精力投入脱贫攻坚，把工作实绩向脱贫攻坚转变。二是强化督查推进。将党建脱贫工作纳入全市脱贫攻坚专项督查，通过明察暗访的形式，重点督查贫困村党组织建设、软弱涣散党组织整顿、第一书记管理及作用发挥、县乡党政正职履行脱贫攻坚责任等方面。三是强化考核问责。发挥考核“指挥棒”作用，出台《广安市建档立卡贫困村第一书记工作负面清单》《“五个一”驻村帮扶管理办法》等文件，强化帮扶力量管理考核，推动责任落实。

夯实力量选育，注入党建脱贫新动力。一是保持队伍稳定。按照中央的要求，各级党政正职保持稳定，并将稳定的范围延伸到贫困县党政分管副职，最大程度保证脱贫攻坚领导队伍的稳定。二是精选帮扶力量。坚持“因村派人、人岗相适、动态调整”的原则，向全市820个贫困村、374个插花贫困村选派党性强业务精有热情的第一书记和驻村工作组、农业技术巡回指导小组，全市5万余名党员干部下到一线开展结亲结对帮扶工作。三是抓实培训提能。依托邓小平城乡发展学院等资源，围绕基层组织建设、脱贫攻坚政策业务等内容，分期分批举办了乡科级领导干部读书班、乡镇领导干部轮训班、扶贫干部及村(社区)党组织书记学习班160余批次，培训了党员干部15800余人次。

筑牢基层堡垒，构建党建脱贫新战线。一是优化产业党组织建设。坚持服务脱贫攻坚和农业供给侧结构性改革相结合，建立农业全产业链党工委21个，指导农村产业协会、专业合作社、旅游服务公司等组织的筹建发展，采取集中单建和统筹联建等方式，充分发挥党组织在农村产业发展中的领导作用。二是强化薄弱党组织提升。实施“能人兴村”计划，采取“双推一选”方式，培养回引1389名在外务工经商的党员、复转军人，补充到村两委班子，对村两委成员年龄偏大、不能胜任现职的进行改选。至20xx年换届后，村两委班子平均年龄下降近两岁，“一好双强”型达61.5%。三是深化涣散党组织整顿。将村党支部书记和村主任长期外出的“空壳村”、脱贫进度明显滞后的“穷村”，信访治安问题突出的“乱村”列为党组织涣散村，对村两委班子成员一律进行重新选配、选派，确保基层党建助推脱贫攻坚。

激发内生动力，提升党建脱贫源动力。一是常态开展“走基层”暖民心。组织党员干部定期开展“走基层送温暖”活动，各级帮扶干部进村入户，帮助群众协调解决实际困难，把党的关怀、党的政策送到群众手中，密切党群、干群关系。二是持续整治“微腐败”赢民心。以“扶贫领域作风建设年”为契机，狠抓扶贫领域专项整治，围绕政策落地、责任落实、资金项目等方面，专项整治“村(社区)干部执行强农惠农政策打折扣、吃拿卡要、在位不履职”等群众身边的不正之风和腐败问题，实现农村党风政风持续好转，群众对党的执政能力普遍称赞。三是突出深化“感恩教育”润民心。利用乡镇、村组政务公开栏、“农民夜校”等阵地，持续开展基层党建宣传、十九大精神进农家、惠民政策宣讲等讲座，每季度开展1次送文化下乡，每月组织1次院坝会、红歌会等活动，帮助群众树立感恩奋进之心，强化群众“宁愿苦干、不愿苦熬”的信念。

【党建工作的重要性】二

云南省禄丰县直机关工委紧扣“基层党建巩固年”重点任务，围绕机关党建“当先锋、走前头、作表率”的目标，结合实际、科学谋划、积极探索，开展“万名党员进党校”学习培训，并取得了较好成效。

专题辅导精准滴灌。紧扣“万名党员进党校”的培训方案，结合当前党建中心工作和时政热点，邀请省州专家、教授开设专题课程，做好培训资源“引进来”的工作。从全县“万名党员进党校百名师资库”中遴选授课人，聚焦党费收缴管理、月主题党日、抓党建促脱贫攻坚、城市党建、互联网+党建、综合服务平台进机关等基层党建工作内容，向参训同志输送先进工作理念、教授实用有效的基层党建管理办法，向各党组织推广可供学习借鉴的好经验、好做法，典型引路，以点带面，推进机关党建全面进步。

现场观摩言传身教。综合分析每季度机关党建工作督查情况、随机调研情况和科级领导班子参加民主生活会、支部组织生活会等重要会议的第一手材料，精心挑选机关党建观摩点，分批次组织机关党组织书记、党务干部和普通党员参加观摩，进而近距离、全方位展示机关党建的整体氛围、档案资料、活动经验、抓党建促发展等方面的情况，用身边看得见感受得到的鲜活事实，使参训学员正视存在的问题，把本机关党建工作做好、做到位、做出成效。

交流座谈激荡智慧。在培训期间组织参训学员开展研讨交流，就当前机关支部的现状谈基层党建存在的问题和难题，每次交流研讨按先进支部10%、一般支部20%、后进支部10%的比例发言。参训学员围绕落实“基层党建巩固年”工作任务和机关党建工作经验与困惑踊跃发言，在畅所欲言中碰撞思维、激荡智慧。始终坚持问题导向，针对座谈会的内容及时梳理存在的问题，经综合分析后提交工委委员会会议研究，提出针对性的解决措施。

信息技术提质增效。充分发挥“网络+党建”的宣传优势，创建自媒体“禄丰机关党建”微信公众号，设置“机关党建图文工作日志”“延安精神故事会”“心心向廉清廉文化朗读者”三个栏目和城市党建共驻共建小程序，每周编发、推送学习资料和工作信息，推介先进经验，交流工作感悟，比学赶超工作实绩。运用美篇、微信公众号等平台，上传相关培训资料，既推行了“无纸化”办公，又方便党务干部查阅和借鉴。督导机关党组织录制“不忘初心跟党走·牢记使命勇担当”系列微党课，运用身边的先进人物和典型事迹教育党员干部，自觉增强党员意识，切实发挥先进模范作用。依托云岭先锋综合服务平台、云南省干部在线学习平台、国家工作人员学法用法及考试平台等党员教育信息化系列平台，定期组织机关党员干部开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神专题学习。党支部把学习积分达标作为评先评优的必要条件，督促党员主动学习。

【党建工作的重要性】三

公立医院是我国医疗服务体系的主体，是党联系人民、服务群众的重要窗口。天津市卫生系统把加强公立医院党的领导作为建设“健康天津”的最重要支点，充分发挥基层党组织的先锋堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，在整个卫生战线营造出“改革发展敢担当，造福百姓有作为”的浓厚氛围。

管干部有章法

建设“健康天津”，在卫生系统营造出“想干事、能干事、干成事”的良好氛围，关键是要充分发挥党组织领导核心作用。天津市卫生系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，重点在公立医院加强党的组织建设，把加强党对公立医院的领导与健全现代医院管理制度相结合，出台了一系列制度和举措。

天津市卫生计生委专门制定了《进一步规范“三重一大”决策工作的实施意见》，指导公立医院建立健全重大事项决策机制，保证党组织在医院发展大计上的领导地位;公立医院党组织主要负责人教育培训形成制度化，近期先后组织了多期“全面从严治党”专题培训班，就如何提高决策科学化、民主化水平等内容开展专题培训;开展医疗机构议事规则专项督查行动，对各公立医院议事程序、党组织决策事项进行督查;建立《天津市卫生计生委党委基层党建工作巡查制度》，每半年开展一次党建集中巡查，推动公立医院全面从严治党向基层延伸;建立党建联系点制度，每位卫生计生委领导定点联系公立医院，指导、督促医院党建工作……

打铁还需自身硬。天津市在公立医院党建工作中，重点抓好领导班子思想政治建设。紧紧抓住教育培训这一基础性工程，坚持把政治建设摆在首位，固本培元，压实领导干部理想信念的“压舱石”。通过对全系统290名处级领导干部进行全员轮训，使他们对党的十九大精神有比较深刻的理解，更加认真主动学习习近平新时代中国特色社会主义思想，并以之指导实际工作。在此基础上，天津市卫生系统一批政治素质高、管理业务精、工作作风实的中青年才俊脱颖而出，走上了公立医院党委和行政领导岗位。

在基层党建中，天津市卫生系统抓实党支部书记、党员、党务干部3支队伍建设：建立支部书记轮训机制，每年举办专题培训班，对1000多名党支部书记进行全员轮训，提升他们的政治素养和业务工作能力;注重在高知识群体、35岁以下青年中发展党员，通过结对联系，实现培养全覆盖;各公立医院按照职工总数1%配备专职党务工作人员，全系统专职党务人员由去年3月份的94人增至目前的186人。为了实现公立医院党建工作“全覆盖”，天津卫生系统“把支部建在科室”，结合“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，不断加强基层党支部书记队伍建设，每年对980名基层党组织书记进行集中培训，在医疗事业一线夯实党的领导。目前，在天津市公立医院，由党员科室主任、副主任或护士长担任党支部书记，占比达97%。

管人才有力度

天津市各公立医院高知识、高技能人才密集。牢固坚持党对人才工作的绝对领导，是保证医疗卫生事业走正途、快发展的关键。

近年来，天津市卫生计生委始终遵循党管人才的组织原则，制定了《天津市“十三五”卫生计生人才发展规划》，实施了“高端人才选拔培养、基层人才发展促进、紧缺人才培育补充、专门人才队伍开发培训、技能人才能力提升”等重点人才工程，为各公立医院人才队伍建设确定了明晰的“路线图”。他们制定的《天津市卫生计生行业高层次人才选拔培养工程实施意见》，以建立卫生计生高层次人才梯队为重点，首次将卫生计生人才选拔培养工程纳入市级重点人才支持项目，争取到天津市人才基金每批次7200万元的资金支持。他们研究制定的《天津名医遴选计划实施意见》，以“培育名医”带动临床技术传承发展。

目前，天津市公立医院已全面建立党委联系专家人才制度，各级党组织育才、爱才，为高知识、高技能人才提供干事创业的舞台，也为他们自身的成长拓展出广阔的空间。在党组织的全力推动下，天津各公立医院“凭贡献论薪酬”，全面推行了高层次人才年薪制管理制度;为基层卫生专业技术人员开辟职业晋升通途，大幅提高了基层医疗机构高中级技术岗位比例;发挥先进典型模范作用，用“身边的榜样”激励广大医务工作者树立“以人民为中心”的事业观。

据统计，仅20xx年，天津市卫生计生行业就新增百千万人才工程国家级人选2人、国家卫生计生突出贡献中青年专家4人、享受政府特殊津贴人员13人，建成博士后创新实践基地2个，高层次人才队伍引领示范作用效果更加显著。天津市卫生计生委相关负责同志介绍说，职称晋升向基层和艰苦地区倾斜的政策，使得天津市基层人才申报高级职称从以往每年70余人增加到目前的首批700余人，有力推动了医务工作者主动提升自身能力素质、悉心服务基层群众，切实提升了基层诊疗水平和服务质量。天津第三中心医院经翔同志不久前荣获“白求恩奖章”，成为天津市第二个获此殊荣的杰出代表，也成为天津公立医院广大医务工作者的楷模。目前，天津市卫生计生委每两年开展一次人民满意的“好医生、好护士、好医院”和“十佳”医务工作者评选，目前已经有4人获得“中国好医生、中国好护士”荣誉称号。

抓行风有实效

随着经济社会的深入发展，有关卫生计生系统行风建设问题，是党和政府关心、新闻媒体关注、社会舆论聚焦、人民群众期盼的民生问题。着力打造一支让党和政府放心、人民满意的卫生计生队伍，加强党的领导是首要任务。

近年来，天津市卫生计生委以加强公立医院党的建设工作为抓手，要求各医院党委不断提升政治站位，坚持以问题为导向，以保障全体人民健康为出发点，以提高人民群众获得感、增进和谐医患关系为目标，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，强化医德医风建设和行业自律。针对医药营销领域商业贿赂、收受红包、“大处方”、服务态度差和患者投诉集中问题等顽症痼疾，从思想教育入手常打“防疫针”，从制度建设入手建立“隔离带”，从技术防范入手筑起“防火墙”，从督导考核入手高举“指挥棒”，从强化落实入手夯实“责任体”。严把医药高值耗材的“采购关”、重点品种及重点部位的“管理关”、从业人员教育的“廉洁关”，密织制度的笼子，逐步探索形成了系统完备、操作性强、刀刃向内、疏堵结合的具有天津特色的行业作风建设管理体系。

不久前，天津市卫生计生委党委书记王建国带领领导班子全体成员到基层医疗服务一线亲自体验群众就医感受，针对群众就医过程中服务流程不便捷、重复挂号、取药难等最急最忧最怨的问题，决定在全市医疗机构开展提升患者就医体验、改进医疗服务质量的“百日行动”，力争在较短的时间内让医疗卫生行业的工作作风明显转变。这项活动开展以来，各公立医院实行24小时党政领导值班制度，一级带着一级干，层层立下“军令状”：一定要将老百姓就医的“烦心事”转变为“舒心事”。

据天津“8890”服务热线数据显示，截至目前，全市公立医院门急诊服务投诉下降42.1%，医院管理问题下降47.3%，便民服务问题下降36.8%。简化门诊流程、拓展智慧医疗等10项便民措施陆续推出，加强医疗机构药品保障供应和医药购销领域风险防控机制的建立，以及患者评价反馈制度的实施，都赢得了社会各界纷纷点赞。

【党建工作的重要性】四

新疆维吾尔自治区党委办公厅“访惠聚”驻英吉沙县色提力乡工作队认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照新时代基层党的建设新要求，紧紧围绕落实“1+2+5”目标任务，坚持把党的政治建设摆在首位，提高政治能力，强化政治担当，压实政治责任，加强措施落实，从建强村“两委”班子、加强自身建设、推进建章立制、强化学习教育、转变工作作风等方面着手，不断夯实基层基础，使党在基层农村的“主心骨”地位更加巩固，形成“支部建在一线、党员干在一线、作用发挥在一线”的基层党建工作新格局。

建强“两委”班子 夯实执政根基

驻村工作队把建强基层组织作为开展好“访惠聚”驻村工作的固本之策和重要抓手，着力发挥第一书记作用，积极统筹各方面力量，强化基层党组织的政治功能，不断增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。驻村工作队采取召开村“两委”班子会议、党员大会、村民大会、走访入户和“四同四送”等方式广泛听取村民对村“两委”班子的意见建议，深入了解基层党组织建设情况。从手把手指导帮扶做起，从激发其内生动力入手，从“让我做”向“我要做”转换，坚决杜绝工作队“大包大揽”、村干部“靠墙晒太阳”的现象发生，有的放矢地指导村“两委”开展工作。采取“一对一”“多对一”传帮带的方式，真心实意地“量体裁衣”帮助村“两委”班子带领群众积极寻找脱贫路径、拓宽致富门路、激活内生动力、改善村容村貌，打造政治坚强、工作扎实、能力突出、作风过硬、群众信赖的村“两委”班子。实施村干部文化素质提升工程，深入开展党员“设岗定责、履职尽责”活动，使过去党组织软弱涣散村发展成为了先进村，党员干部面貌焕然一新。

加强自身建设 增强队伍活力

驻村工作队以提升组织力为重点，突出政治功能，帮助基层解决问题，采取加强村级阵地建设等基层组织“1+N”系列固本措施，在抓基层、打基础、补短板上下功夫。开展“主题党日+”活动，组织党员集中开展学党章党规、重温入党誓词等活动，提升爱党爱国、团结向上的正能量。增强党员干部服务意识，广开渠道、广纳民意，充分调动服务群众的积极性、主动性、创造性，通过搭建“真情融入、精准宣教、真心帮扶”服务平台，持续改善党群干群关系，使党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力进一步得到增强，使党的形象在群众心中树立起来。推进党组织全面覆盖，在村民小组设立党组织，建起最前沿的战斗堡垒，使党建工作重心进一步下移，有效延伸了村党支部的神经末梢，在村“两委”班子与村民之间架起一座连心桥，打通服务群众“最后一公里”。持续整顿软弱涣散党组织，加强党员队伍建设，抓好经常性教育培训。严格党员发展程序，制定发展培养计划，侧重在反分裂、维护稳定、促进发展中表现优秀的农民群众、致富能手、科技示范户、优秀中青年中发展党员，使他们真正在维护稳定、脱贫攻坚的战场上扛旗帜、打头阵、当尖兵，成为各项工作中的“标杆”。

推进建章立制 规范运行程序

驻村工作队把制度建设作为加强基层组织建设的根本保证，积极指导村“两委”班子健全完善《党务公开》《村级财务管理》《村民议事规则》和《村规民约》等26项工作制度，明确村“两委”班子工作职责，规范工作流程。严格按照《英吉沙县基层党组织工作手册》要求，规范各项制度流程，对程序不规范、效果不明显的，抓好限期整改。加强指导村民服务活动中心的宣传、管理和使用，建立“四项活动”申报、审核、备案制度，做到一事一策、一人一录。同时，狠抓制度落实，用制度管人、按制度议事、靠制度办事，使制度落实成为一种习惯、一项标准，有力推进了基层组织程序化、制度化建设，规范了村级组织运行机制。规范党务、村务、财务公开程序，自觉接受群众的监督。

强化学习教育 筑牢思想基础

驻村工作队自觉把深化群众思想教育贯穿强基惠民活动始终，采取集中宣讲、送教上门等多种鲜活的形式，利用农民夜校、帮扶解困等时机，分主题、分层面、分步骤面对面向群众深入宣讲党中央的特殊关怀和强农惠农富农政策，在潜移默化中提高了群众的思想觉悟，进一步增强了广大农民感党恩、听党话、跟党走的信心和决心。深入开展“党的十九大精神进万家”活动，教育引导广大党员干部群众牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，强化落实新疆工作总目标和自治区党委各项决策部署的思想认识和行动自觉。组织群众观看红色爱国主义教育片，引导各族群众忆苦思甜，真正明白惠在何处、惠从何来。定期召开工作例会，总结工作、提炼经验，明晰思路、制定计划，分解任务、确定措施，持续推进、跟踪问效，梳理问题、分析点评，提出意见、采纳建议，使驻村工作队、村“两委”融为一体，相互学习共同提高。同时，紧盯思想教育不放松，经常同党员干部唠家常，注重心理疏导，呵护其成长;主动同村“两委”谈心，解决他们实际困难;帮助村党支部开好民主生活会、组织生活会，在批评与自我批评中帮助全体党员校正坐标、增进共识、拧成一股绳。

转变工作作风 巩固党建成效

作风建设永远在路上。驻村工作队发扬钉钉子精神，督促村“两委”班子把工作重心及时调整并聚焦到维护社会稳定、做好群众工作、促进脱贫攻坚、建强基层组织等四项重点任务上来，严肃处理工作“棚架”、作风不实以及“吃拿卡要”侵害群众利益的行为。在工作落实上，严格做到三个“一对一”，即工作目标与方法措施一对一，增强针对性、具体性，防止工作落实搞变通、走形式、千篇一律;工作任务与村干部一对一，提高积极性、主动性，防止“等靠要”及“工作不负责、出了问题不担责”;具体工作与办结时限一对一，提升时效性、严肃性，杜绝混日子、办事拖沓。在服务群众上，以身作则，带动村干部解决问题注重方式，化解纠纷注意分寸，想方设法为群众办实事、做好事、解难事，转变“庸懒散拖”的工作作风，切实提高了工作效率。增强普通党员意识，带头多用、常用、用好批评和自我批评武器，抓早抓小、见人见事，使红脸出汗成为常态。自觉接受监督，养成在监督下履职尽责的习惯，始终做到自身硬、自身清、自身正。开展党员“亮牌、戴徽、践诺”活动，进一步增强党员的责任意识、自律意识、表率意识和服务意识，让普通党员走向了前台，主动戴党徽、亮身份、常提醒，带头做表率、当先进、树形象，使其找到了作为党员的价值，既得到了村民的信任，又提升了自身的荣誉感，还激活了基层党建的“末梢神经”。

【党建工作的重要性】五

湖南常德市以信息化手段开展党建,通过党管数据,政府便民服务延伸到行政村,让基层党支部成为有力堡垒,提升了村党支部组织力和战斗力,凝聚了党心民心。

常德市鼎城区草坪镇放羊坪村支部在6月初上了一次本村历史上从来没有过的党课,区委书记杨易在镇德桥镇乡镇党校授课,全村党员和全区302个村和社区的4万多名党员,通过视频同步听课,直播画面可随时切换。

汉寿县株木山街道党工委书记丁志刚告诉记者,现在党员们开组织生活会积极性高了,组织纪律性也强了。“以前一到年底就编材料应对检查,现在是可视化实时记录,造不了假,真正实现了有效监管。”

常德是农业大市,外出务工现象很普遍,20xx年村(社区)党组织集中换届选举,农村外出党员达到43.7%。事实上,这些流动党员恰恰是农村党员中的主力群体。常德市委组织部此前调研发现,他们有参加组织生活的意愿,却难以融入流入地党组织,又受限于时间、路途等,也游离于家乡党组织之外。

“以前一年到头在外面打工,村支部活动参加不了。现在手机连着视频就可以开会议事、学习。”59岁的鸭东村党员袁传政之前在新疆打工,智慧党建平台让他“找到了组织”。

目前常德市智慧党建平台已经覆盖了全市169个乡镇、1.5万多个基层党组织、32万多名党员。常德通过智慧党建引领,将38项涉百姓民生的政务下沉到村,每个村都建起了标准化的智慧党建综合服务平台,涉及民政、社保、卫计、金融等多项服务,村干部们负责办理、受理业务。

常德市委组织部常务副部长介绍,常德以智慧党建为平台,将涉民服务的部门数据打通整合,手续办理延伸到村,破解了“百姓办事跑断腿”现象。

鸭东村村民、残障人士石维群感受到了这种变化。6月初,石维群在村里综合服务平台登记了残疾证申请,然后到县人民医院进行鉴定,医院将鉴定结果传给残联后,残疾证直接邮寄到家。在过去办个残疾证可要跑七次。

常德市委常委、组织部部长说,以党管数据的方式进行数据整合,打破一些部门在基层服务中各自为政、层级繁多、手续繁杂的陈旧格局。

“以前要办个事,找村干部办事,只能去家门口堵。现在要办什么事就到综合服务平台,村干部肯定在,办业务客客气气耐得烦,关系更好了。”在汉寿县株木山街道的农民刘吉昌眼里,这是最可喜的变化。

常德市委副书记说,党建的目的就是增强村党支部的凝聚力、向心力,我们将智慧党建和服务下沉同时抓,实现了政府数据互融互通,让为民服务真正下沉,让老百姓有切实的获得感。

日前，四川大学华西医院的专家们与远在20xx公里之外的西藏自治区藏医院的医生，进行了一场远程网络视频会诊。诊疗对象是一名47岁的藏族妇女。两年前，她因浑身乏力、皮肤及巩膜发黄前去就医，虽经长时间治疗，但病情仍无明显改善。针对患者病情不断加重等问题，华西医院消化内科的专家通过互联网远程诊疗，细心询问患者病史，反复分析病情，最终为患者制定了新的治疗方案。自“华西消化学科联盟”成立后，西部地区80家医院成为首批联盟医院，当地百姓在家门口就能享受到华西专家的医疗服务。

远程会诊、远程教学、开展疑难病例讨论……这是华西医院优质医疗资源下沉的一个缩影。近年来，华西医院通过托管领办、专科联盟、远程联盟等多种医联体形式，与各级医院实现分工协作、共享资源，创造了全新的发展模式。目前，华西远程医学网络已经覆盖西部地区为主的20个省份，惠及5亿多人口，形成影响广泛的远程分级协同医疗体系。

一家地处西部的医院，为何能够成为疑难危急重症诊疗的国家级医疗中心?据了解，华西医院以党建工作统领全局，坚持医疗立院、教学兴院、科研强院的发展思路，将党建工作与医疗业务、对口帮扶、精准扶贫、医德医风等工作紧密联系，引导广大党员干部自觉肩负起“国家队”的责任和使命。

从汶川地震到尼泊尔地震，无论国内国外，每逢重大突发公共事件，华西医院党员干部总是第一时间主动请缨，冲锋在前，出色完成了多项应急救援任务。特别是在汶川、芦山两次抗震救灾中，创下重大灾难医疗救援史上的许多奇迹，被誉为抗震救灾医疗战线的中流砥柱。

今年5月，世界卫生组织为中国国际应急医疗队(四川)颁发证书并授予队旗。这标志着中国国际应急医疗队(四川)成为全球首支通过世卫组织认证评估的非军方三类国际应急医疗队。中国国际应急医疗队(四川)是以四川大学华西医院承建的国家卫生应急移动处置中心(帐篷化队伍)为主体组建的。医疗队有核心队员166人，主要来自华西医院，队员覆盖所有临床医学专业二级学科，其中医生41人，护理人员65人，后勤保障等其他人员60人。这支队伍曾先后参加汶川地震、玉树地震以及尼泊尔地震等紧急医学救援工作，具有丰富的实战经验和较高的救援能力。医疗队根据不同灾害类型，结合队伍自身特点，充分吸收借鉴其他国内外队伍先进经验，积极创新研发救援器材，实现了救援装备模块化、小型化、智能化，可满足航空运输和长距离投送需要，随时接受国际紧急医学救援任务，为灾区提供安全、及时、有效、平等的紧急医学救援服务。

华西医院党委牢固树立“抓党建就是抓发展，抓好党建促发展”的意识，推动医院各项事业不断迈上新台阶。全院党员群众同心协力，开创了党建工作和事业发展“同频共振”的良好局面。

急诊科是医院最年轻的临床团队，书记兼任科室副主任，科室主任兼任支委委员和党小组长。支部的5名支委每人带领一个党小组，形成科室的核心力量。同时，每2—3名党员还与5—7名群众结成帮扶小组。急诊科有200多名医护人员，全年接待的急诊量超过20万人次。在党支部的带领下，全体医务人员团结一心，不辞劳苦，共同完成了一次又一次急难险重任务。

华西医院党委提出，党建工作不是就理论谈理论，而是扎扎实实为老百姓办实事。一所大医院，更要有大情怀。近年来，医院坚持以病人为中心的理念，不断创新服务模式，改善病人就医体验。近年来，医院开发了“华医通”“华西健康”APP，提供多种在线服务;推行自助服务机，节约患者时间;大力推行开展日间手术，缩短住院时间，提升患者就医满意度;建立病人信息登记电子档案，健全院后随访制度，构建“医患健康共同体”。华西医院微信公众号有个栏目——“华西辟谣小分队”，通过鲜活的语言、生动的图片、权威的解读，让公众了解健康知识，树立健康生活理念。目前公众号已拥有200多万粉丝，成为全国医院最有影响力的微信平台之一，让人民群众感受到了公立医院的社会责任感。

山东省淄博市淄川区委党校以建设学习型机关为突破口，充分发挥党建引领作用，整合学习资源，创新实施“平台学习法”，搭建起七大学习平台。

学习点评，搭建自我教育平台。充分利用党校拥有一支高素质教师队伍的优势开展集体学习，为教师搭建自我教育、自我提升的平台。把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为核心内容，深耕细读。将周一学习点评制度与中心组学习相结合，学员扩大到全体党员，配备“学习秘书”，制定学习台账，严格落实年度计划。

专题培训，搭建高端学习平台。严格落实《20xx年度送师外出深造和教职工社会实践活动安排计划》，坚持送出去学习与请进来辅导相结合，先后选派11名教师到中央、省委、市委党校和重点大学进行学习。邀请专家和区委常委等按照《20xx年主体班次培训计划》到党校作报告48场次。

现场教学，搭建党性锻炼平台。区委党校整合校内外优质培训资源，精选出35个典型单位、企业、社区和党建示范点，建设成现场教学点。全体教师坚持在工作中学习，在学习中锻炼，理想信念更加坚定，党性觉悟不断提高。

新课试讲，搭建教学创新平台。区委党校坚持集思广益学，严格落实新课试讲制度，试讲教师按照实际教学要求展示教学过程，每位听课人员都要从教学内容、讲授技巧、教学效果等方面进行现场点评，既肯定优点，也不顾“脸面、情面、熟面”对讲课中的问题和不足提出意见和建议，达到相互学习、共同提高的目的。

深入基层，搭起调研实践平台。区委党校以基层党校阵地为依托，设立了31处党校教师基层教学调研工作联系点，为教师搭建起深入基层调研、了解域情信息、掌握培训需求、丰富备课资源的高效调研实践平台。借助这一平台，组织全体教师开展“一竿子插到底”的调研，使大家增长了见识，调研文章写得更实，授课内容更接地气，教学改革更有针对性。

微信校报，搭建交流展示平台。区委党校建立了“淄川区委党校”微信群、“中共淄川区委党校”微信公众号，将学习新平台建在“云”上，充分发挥新媒体全天候、广覆盖、即时性的独特优势，教师们无论何时何地看到有价值的信息，及时发到群里分享和讨论，让大家“随时充电”。

督导考核，搭建公平竞技平台。区委党校实施重点工作“清单化”管理，制定“20xx年度目标考核任务分解单”，印发《中共淄川区委党校党员量化积分管理办法》《淄川区委党校教学科研工作考核办法(试行)》，成立“严细实高”思想作风建设暗查暗访小组，营造出风清气正、公平竞技的学习、工作环境。

云南省禄丰县直机关工委紧扣“基层党建巩固年”重点任务，围绕机关党建“当先锋、走前头、作表率”的目标，结合实际、科学谋划、积极探索，开展“万名党员进党校”学习培训，并取得了较好成效。

专题辅导精准滴灌。紧扣“万名党员进党校”的培训方案，结合当前党建中心工作和时政热点，邀请省州专家、教授开设专题课程，做好培训资源“引进来”的工作。从全县“万名党员进党校百名师资库”中遴选授课人，聚焦党费收缴管理、月主题党日、抓党建促脱贫攻坚、城市党建、互联网+党建、综合服务平台进机关等基层党建工作内容，向参训同志输送先进工作理念、教授实用有效的基层党建管理办法，向各党组织推广可供学习借鉴的好经验、好做法，典型引路，以点带面，推进机关党建全面进步。

现场观摩言传身教。综合分析每季度机关党建工作督查情况、随机调研情况和科级领导班子参加民主生活会、支部组织生活会等重要会议的第一手材料，精心挑选机关党建观摩点，分批次组织机关党组织书记、党务干部和普通党员参加观摩，进而近距离、全方位展示机关党建的整体氛围、档案资料、活动经验、抓党建促发展等方面的情况，用身边看得见感受得到的鲜活事实，使参训学员正视存在的问题，把本机关党建工作做好、做到位、做出成效。

交流座谈激荡智慧。在培训期间组织参训学员开展研讨交流，就当前机关支部的现状谈基层党建存在的问题和难题，每次交流研讨按先进支部10%、一般支部20%、后进支部10%的比例发言。参训学员围绕落实“基层党建巩固年”工作任务和机关党建工作经验与困惑踊跃发言，在畅所欲言中碰撞思维、激荡智慧。始终坚持问题导向，针对座谈会的内容及时梳理存在的问题，经综合分析后提交工委委员会会议研究，提出针对性的解决措施。

信息技术提质增效。充分发挥“网络+党建”的宣传优势，创建自媒体“禄丰机关党建”微信公众号，设置“机关党建图文工作日志”“延安精神故事会”“心心向廉清廉文化朗读者”三个栏目和城市党建共驻共建小程序，每周编发、推送学习资料和工作信息，推介先进经验，交流工作感悟，比学赶超工作实绩。运用美篇、微信公众号等平台，上传相关培训资料，既推行了“无纸化”办公，又方便党务干部查阅和借鉴。督导机关党组织录制“不忘初心跟党走·牢记使命勇担当”系列微党课，运用身边的先进人物和典型事迹教育党员干部，自觉增强党员意识，切实发挥先进模范作用。依托云岭先锋综合服务平台、云南省干部在线学习平台、国家工作人员学法用法及考试平台等党员教育信息化系列平台，定期组织机关党员干部开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神专题学习。党支部把学习积分达标作为评先评优的必要条件，督促党员主动学习。

自脱贫攻坚以来，四川省广安市按照“党建促脱贫”的思路，发挥党的政治优势、组织优势，已经取得阶段性成果。全市农村贫困人口从20xx年32.48万减少到20xx年底7.2万，贫困发生率从8.6%降至1.9%，广安区、前锋区、华蓥市在全省率先摘帽。

拧紧责任链条，磨亮党建脱贫新利剑。一是强化责任担当。出台《加强党建工作为脱贫攻坚提供坚强保障的实施意见》，将党建脱贫明确列入市、县、乡、村各级党建工作责任清单，并作为各级党组织书记以及驻村第一书记述职评议考核的重要内容，推动各级党组织将工作精力投入脱贫攻坚，把工作实绩向脱贫攻坚转变。二是强化督查推进。将党建脱贫工作纳入全市脱贫攻坚专项督查，通过明察暗访的形式，重点督查贫困村党组织建设、软弱涣散党组织整顿、第一书记管理及作用发挥、县乡党政正职履行脱贫攻坚责任等方面。三是强化考核问责。发挥考核“指挥棒”作用，出台《广安市建档立卡贫困村第一书记工作负面清单》《“五个一”驻村帮扶管理办法》等文件，强化帮扶力量管理考核，推动责任落实。

夯实力量选育，注入党建脱贫新动力。一是保持队伍稳定。按照中央的要求，各级党政正职保持稳定，并将稳定的范围延伸到贫困县党政分管副职，最大程度保证脱贫攻坚领导队伍的稳定。二是精选帮扶力量。坚持“因村派人、人岗相适、动态调整”的原则，向全市820个贫困村、374个插花贫困村选派党性强业务精有热情的第一书记和驻村工作组、农业技术巡回指导小组，全市5万余名党员干部下到一线开展结亲结对帮扶工作。三是抓实培训提能。依托邓小平城乡发展学院等资源，围绕基层组织建设、脱贫攻坚政策业务等内容，分期分批举办了乡科级领导干部读书班、乡镇领导干部轮训班、扶贫干部及村(社区)党组织书记学习班160余批次，培训了党员干部15800余人次。

筑牢基层堡垒，构建党建脱贫新战线。一是优化产业党组织建设。坚持服务脱贫攻坚和农业供给侧结构性改革相结合，建立农业全产业链党工委21个，指导农村产业协会、专业合作社、旅游服务公司等组织的筹建发展，采取集中单建和统筹联建等方式，充分发挥党组织在农村产业发展中的领导作用。二是强化薄弱党组织提升。实施“能人兴村”计划，采取“双推一选”方式，培养回引1389名在外务工经商的党员、复转军人，补充到村两委班子，对村两委成员年龄偏大、不能胜任现职的进行改选。至20xx年换届后，村两委班子平均年龄下降近两岁，“一好双强”型达61.5%。三是深化涣散党组织整顿。将村党支部书记和村主任长期外出的“空壳村”、脱贫进度明显滞后的“穷村”，信访治安问题突出的“乱村”列为党组织涣散村，对村两委班子成员一律进行重新选配、选派，确保基层党建助推脱贫攻坚。

激发内生动力，提升党建脱贫源动力。一是常态开展“走基层”暖民心。组织党员干部定期开展“走基层送温暖”活动，各级帮扶干部进村入户，帮助群众协调解决实际困难，把党的关怀、党的政策送到群众手中，密切党群、干群关系。二是持续整治“微腐败”赢民心。以“扶贫领域作风建设年”为契机，狠抓扶贫领域专项整治，围绕政策落地、责任落实、资金项目等方面，专项整治“村(社区)干部执行强农惠农政策打折扣、吃拿卡要、在位不履职”等群众身边的不正之风和腐败问题，实现农村党风政风持续好转，群众对党的执政能力普遍称赞。三是突出深化“感恩教育”润民心。利用乡镇、村组政务公开栏、“农民夜校”等阵地，持续开展基层党建宣传、十九大精神进农家、惠民政策宣讲等讲座，每季度开展1次送文化下乡，每月组织1次院坝会、红歌会等活动，帮助群众树立感恩奋进之心，强化群众“宁愿苦干、不愿苦熬”的信念。

核心阅读

《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》明确，对不担当不作为的干部，根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职，使能上能下成为常态。

针对个别干部慢作为、不作为、乱作为的情况，天津市去年开展了专项治理。采取了哪些举措，有何效果?不担当不作为如何认定?怎样精准问责、健全机制，做到“抓平时管长远”?记者展开了调查。

“对不作为不担当，市委和市政府已经下了狠心、大决心，将以壮士断腕的精神，掀起‘问责’风暴，根治不作为不担当，建设一支担当作为、奋斗奉献的干部队伍。”天津市委主要负责同志在全市市级机关干部大会暨“双万双服促发展”活动动员会上说。

20xx年，天津开展了不作为不担当问题专项治理，今年又启动为期3年的专项治理行动。问责风暴，效果如何?

治什么

确定10类问题作为整治重点，向不作为不担当严厉问责

“我们现在一些干部，特别是一些处级干部，对于企业、群众想办成的事情、需要解决的问题，第一反应不是想办成，而是首先为办不成找理由，这是典型的不作为不担当。”天津市主要负责同志直言不讳。

天津市工商联一直积极争取授权其社会组织业务主管单位资格，这项工作从20xx年8月就开始着手，然而直至今年4月市委统战部牵头协调后才予以授权。一项授权，天津市工商联等了将近9年。

天津市委对其中涉及的不作为问题坚决问责，负有责任的天津市社会组织管理局局长张宝甫被免职，其他领导干部也受到诫勉等处理。“没有违纪违法，仅仅因为履职不到位就被免职，力度之大令人震撼。”谈到这个案例，天津市纪委监委驻市民政局纪检监察组组长赵学程说。

日前，根据平时掌握的情况和年度考核情况，天津市委对不作为不担当的5名局级干部予以问责，其中4人被免职。20xx年以来，全市查处不作为不担当问题2079起，处理3048人，其中党政纪处分987人，涉及局级干部62人。

三年行动计划明确，紧紧围绕保障中央和市委决策部署的贯彻落实，把治理的铁腕重拳始终对准削弱党的建设、阻碍改革发展稳定、影响国计民生等突出问题，特别是净化政治生态不深入不彻底，整治圈子文化、好人主义措施不力，抓班子带队伍宽松软，形式主义和官僚主义等10类问题。

“治理不作为不担当问题不可能一蹴而就，必须久久为功，盯紧老问题，关注新表现，以钉钉子的精神打好持久战，高悬问责利剑，疾风厉势治庸治懒。”天津市委常委、市纪委书记、市监察委员会主任邓修明表示。

怎么治

紧盯环保、扶贫等重点领域，畅通举报渠道，解决“慢热”“不热”问题

4月，天津市委和市政府主要领导约谈全面从严治党主体责任检查考核排名靠后单位主要负责同志，涉及市委办公厅、市政府办公厅以及市规划局、市国土房管局等重要政府部门。

“通过持续抓作风建设，虽然一些顽瘴痼疾得到解决，但不作为不担当问题仍然比较突出。一些干部庸政怠政懒政、改革锐气弱化，需要各级党组织直面解决。”天津市监委委员韩东坦言。

用好问责利器，既要紧紧盯住重点领域和关键环节，也要抓住关键少数和突出问题，聚焦全面从严治党不力、安全监管法律法规落实不到位、食品药品安全监管不力、大气污染治理不力、服务意识淡薄、办事效率低下等问题。天津市委要求盯住重点人、重点事、重点部门、重点岗位，对不作为不担当行为，坚持直查快办、从严查处、精准问责。面对管党治党“上热中温下冷”，天津市委着力解决市级机关部门“慢热”“不热”的问题。

在环境保护领域，中央第一环保督察组反馈问题后，天津市委和市政府对东丽区、津南区整改不力问题从重问责，分管副区长受到党内严重警告处分，被免去副区长职务。在扶贫领域，推动各职能部门加强对扶贫助困资金、项目、服务等方面的管理监督，去年以来查处问题91起，123名党员干部受到纪律处分或组织处理。

用好问责利器，也要建立发现问题的渠道。天津一方面畅通信访举报渠道，建立线索移送机制，向社会公布16个区和直接面向服务对象的部门、单位的举报方式，充分利用纪检监察机关“12388”、组织部门“12380”举报平台和政府“8890”服务平台，强化群众监督和社会监督;通过执纪审查、巡视巡察、随机调研等途径，全方位收集问题线索;另一方面围绕提升窗口单位服务水平、营造良好投资和营商环境等主题，开展3轮次专题明察暗访，发现问题线索60件。

求长效

在明责确权上下功夫，做到全面履职“有法”，严格尽责“有据”

曾经，企业办理用海手续，往往一办就要两三年。在“美丽天津、安全天津”项目建设中，针对渤化集团用海审批等一系列问题，有关部门帮助企业仅用9个月时间便得以解决。“专项治理推动了有关部门积极作为、主动作为。”天津市工商联兼职副主席、天地伟业数码科技有限公司董事长戴林说。

今年2月，天津市委出台了《关于充分调动干部积极性激励担当作为创新竞进的意见(试行)》，建立健全正向激励、容错纠错、澄清保护、监督问责四项机制，旗帜鲜明保护担当者、支持干事者、宽容失误者、问责不为者、惩戒违纪者，大力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

治理不作为、激励敢作为，天津各区各单位从自查自纠做起。“抓班子带队伍宽松软，选人用人风气不正，存在把关不严、任人唯亲、突击提拔等问题。”天津市高级人民法院党组有关负责人在自查自纠过程中表示，天津法院系统查摆党的建设、领导作风、审判作风、工作作风4个方面共24个问题，制定正面职责清单和负面问题清单，深挖细查举报线索，集中解决突出问题。

“不作为不担当专项治理要作为长期任务来抓，重点在明责、确权和抓平时、管长远上下功夫，逐步健全制度机制。”天津市编办主任高中启表示，各部门将进一步深化简政放权，厘清权力边界，建立责任清单，形成权责对等机制，减少职能的重复和交叉，做到全面履职“有法”，严格尽责“有据”。

“在追责问责过程中，我们坚持实事求是、具体问题具体分析，做到精准问责，达到最好的惩戒效果，激发干部干事创业的正能量。”天津市非公经济组织和社会组织工委书记、市委组织部副部长陆为民说。由天津市纪委、市委组织部制定的《天津市干部干事创业容错免责操作规程》即将出台，促使各级党组织做到该容的大胆容错，不该容的坚决不容，既鼓励支持勇挑重担、开拓进取的干部，又严肃查处胡干蛮干、违规违纪的干部。

“虽说放弃了城里的工作，但能带领村民脱贫致富，我的心里也像蜜一样甜。”湖北省十堰市柳陂镇黎家店村第一书记潘外涛说。

20xx年，为了撬动和推进农业农村现代化，湖北省大力实施“市民下乡、能人回乡、企业兴乡”的“三乡工程”。随后，十堰市专门召开会议，部署全市的“三乡工程”建设。潘外涛看到了相关消息，动了心。

潘外涛20xx年入党，原本在城里经营一家加油站。下乡，就意味着和妻子、孩子城乡两隔。但潘外涛仍决定向组织提出申请。经过相关部门的考察和认定，鉴于潘外涛既有投身脱贫工作的事业心，也有企业经营的能力，组织上决定让他到黎家店村担任第一书记。

黎家店村地处汉江之边，三面环水，有521户共2095人，精准扶贫对象有200户共631人。一些家庭至今还住在低矮破旧的土坯房里。

在潘外涛看来，黎家店村脱不了贫，是因为村里缺少产业。他在村里搞起了“合作社+基地+贫困户”的经营模式，动员外出创业的成功人士、本地致富能手等成立专业合作社，参与精准扶贫。同时，潘外涛引导农民跳出传统农业种植的圈子，大力发展和种植经济型作物。

此外，潘外涛下一步还想发挥黎家店村的生态环境优势，谋划特色种植、乡村旅游休闲等文旅农互融项目，培植出更多长效扶贫项目。“好日子是干出来的。只要有信心和决心，没有克服不了的困难。”刚从种植园里回来的潘外涛放下卷起的裤腿，掸了掸身上的泥点子，笑着说。

新疆维吾尔自治区塔城地区围绕学、思、测、赛、评、考“六字诀”，深入开展“学习党章、尊崇党章”专题活动，推动各级党组织和党员干部自觉学习党章、模范贯彻党章、严格遵守党章、坚决维护党章。

以“学”为先导，夯实基础。把党章作为党员加强党性修养的“口袋书”“红宝书”，作为各级党组织经常性学习内容，作为地、县党校和行政院校教育培训的必备课程。采取集中学习、专家授课、在线教育、观看专题片等多种形式，原原本本学、反反复复学，全面了解和掌握党章内容。通过建设党建活动室、党建文化长廊、党性教育长廊、党建文化品牌，营造浓厚学习氛围。

以“思”为钥匙，学深悟透。依托“三会一课”、主题党日等载体，开展“对照党章谈体会”研讨交流，组织党员干部联系实际，深入思考党章对党组织和党员干部的要求有哪些、怎样身体力行,深入思考对照党章要求自身还有哪些差距、应该如何提高，深入思考全面从严治党还有哪些环节需要加强等，在研讨交流中促进学深悟透、在学深悟透中不断提升党性修养。广泛开展“学习党章、尊崇党章”征文活动，评选优秀文章，在本地影响较大的媒体上发表。截至目前，各级党组织开展学习讨论6000余场(次)。

以“测”为手段，深化效果。根据学习进度，每月组织一次以党章为主要内容的知识测试，深化学习效果。知识测试坚持结合实际、分类开展的原则，即机关事业单位党员干部以书面闭卷测试为主，农牧民、社区党员、离退休党员等以现场问答为主，测试成绩作为年度评议党员的重要参考依据。此外，还结合党建工作督查、年度绩效考核等工作，对党员进行学习测试，检验巩固学习成效。

以“赛”为载体，激发热情。坚持以赛促学，围绕学习贯彻党章组织知识竞赛、演讲大赛等活动。在《塔城日报》、塔城党建网发布竞赛试题，组织地区党员干部开展学党章知识竞赛。由地直机关工委牵头，组织开展地区“学习党章、尊崇党章”演讲大赛，促进党员干部在赛中学习、在赛中领悟、在赛中提升。各县(市)、各单位(部门)党组织结合实际，围绕“学习党章、尊崇党章”主题，组织党员干部开展知识竞赛、演讲比赛、书画展、岗位练兵等形式多样、寓教于乐的活动，进一步激发党员干部学习贯彻党章的积极性、主动性。

以“评”为法宝，把脉治病。把党章作为党员日常管理监督的根本准则，以党支部为单位，组织党员对照党章，对个人思想、言论、行为、工作中存在的不符合党员标准的问题进行自查。在自查的基础上，组织召开党性分析会、组织生活会、民主评议党员等，联系个人思想工作实际开展互评，坚持“咬耳扯袖、红脸出汗”，找准问题，对症下药、扎实整改。对党章意识不强、不按党章办事的，及时批评，坚决纠正。

以“考”为标尺，落地见效。采取日常抽查、综合检查、专项督查等方式，对各县(市)、各地直部门(单位)开展“学习党章、尊崇党章”专题活动情况进行督查指导，下发情况通报，有效传导压力，做到层层压紧、层层落实。把专题活动开展情况作为党建责任考核的重要内容，与实绩评定、干部选用、奖励惩戒等挂钩，确保专题活动落地见效，进一步激发落实总目标动力。

在中国共产党建党97周年到来之际，“以党建引领网信企业发展”专题座谈会暨58集团党建基地揭牌仪式举行。58集团、京东、360、美团点评等网信企业党建负责人参加座谈会。大家深入学习领会在全国网络安全和信息化工作会议上的重要讲话精神，共议如何落实基层党组织主体责任，以党建工作引领和助推网信企业发展。

如何发挥非公企业党组织的主体责任，抢抓信息化发展的历史机遇，以党建工作有效引领企业发展，这是当下众多网信企业都在探索的课题。座谈会上，7家网信企业党建负责人先后发言，一致认同党组织对企业发展的政治引领作用，并介绍了各自的探索实践。

58集团党委书记马兰说，58集团党委始终致力于成为企业发展掌舵者、员工思想引领者、新发展理念践行者，始终坚持党建工作和业务“双轮驱动”，树立富有58特色的党建工作金字品牌。58集团副总裁冯米认为，要坚持发挥党建的“红色引擎”作用，将党建与产业创新、公益扶贫相融合，使党建成为企业健康可持续发展的强大内生动力，进而更好地服务社会。

360公司党委党务负责人王奋宇介绍了360公司“同心同向、聚力行动”的党建模式，探索以党建带统战、以统战促党建的创新做法。京东集团党委办公室副主任严岩介绍，公司结合员工时间碎片化的特点，以“微信+网页+电子周刊”的形式及时传达中央精神;针对流动党员较多的特点，将流动党员与在册党员混合编入党支部，做到党员管理同步规范，党员教育同步进行。美团点评(北京)党委统战委员陈海鲤介绍，美团点评党建工作狠抓“高、深、宽、实”四个方面，“高”就是坚持思想政治引领，“宽”就是发挥生活服务类互联网企业的特点，“深”是深耕党的基层建设，“实”是不搞“两张皮”、不搞“花架子”。

会前，还举行了58集团党建基地揭牌仪式。58集团党委书记马兰说：“作为建党97周年的献礼，党建基地就是要为党组织打造一个党建新阵地、为党员打造一个‘温馨之家’。同时，基地还配备了红色能量充电站，以理论学习区的形式，为集团所有党员群众提供思想‘充电’场所。”

据悉，58集团党总支于20xx年9月成立，隶属于首都互联网协会党委。20xx年9月正式升格为58集团党委，下辖5个党支部，在职在册党员139人。58集团党组织自成立以来，一直坚持“三个驱动”为核心的行动方针，以党建驱动公司业务发展，以党建驱动公益事业建设，以党建驱动员工团结凝聚。经过将近两年的发展，58集团党委切实成为党在企业中的战斗堡垒，在企业发展中发挥政治引领作用，在企业员工中发挥政治核心作用。

青海省祁连县坚持用好“三个加法”，规范干部选拔任用分析研判、动议审查、任前把关、责任追究四道程序，严把提名、考察、任用关口，严防用人失察失误、“带病提拔”，提升选人用人科学性和公信度。

备用考察+双向约谈。制定《祁连县干部无任用推荐考察暂行办法(试行)》，把考察干部的功夫下在平常，将干部的“备”与“用”有机结合起来，避免缺岗空位时急用现找。在没有干部选任需求的时候，由县委组织部牵头，对照干部任用条件和班子结构需求，结合年度考察工作，采取会议推荐、谈话推荐和干部年度考核评价推荐相结合的方式，组织各乡镇、各单位党员干部和群众代表，民主推荐优秀干部作为无任用考察对象，经组织人事部门考察复核、汇总分析后，分类分层建立后备干部数据库，作为可提拔、交流、任用的领导干部预备人选。同时，以关心、爱护干部为出发点，出台《祁连县领导班子和领导干部“双向”约谈办法(试行)》，县委指派专人，以科级领导班子、领导干部和非领导干部为重点对象，发现在政治思想、道德品质、廉政勤政等方面有需要引起注意的问题时，及时采取直接交谈、集体座谈、上门访谈、电话叙谈等形式进行约谈提醒，宣传讲解政策、疏导干部情绪、传递组织关爱、凝聚思想共识，“咬耳扯袖”把问题解决在萌芽状态，防止“小病”养成“大病”。

分析研判+动议审查。围绕加强对党政领导干部选拔任用和监督工作，制定《祁连县干部监督工作联席会议制度(试行)》，抽调纪检监察、组织人事、审计安监、信访执法等12个职能部门工作人员，以分工协作的方式，完善干部任用综合分析、会诊辨析、定期研析“链式”工作步骤，通过对考察对象的综合考察，准确掌握干部德才表现，并结合“一报告两评议”和干部的政治素养、工作作风、廉洁自律、八小时外生活作风表现等情况进行综合研判，对疑似有“病”的考察对象，通过调查研究、情况核实，视其“患病”程度、发展趋势作出客观公正预判，形成预判报告，为考察对象精准“画像”，筑牢选人用人的“第一道”防线。同时，规范干部动议审查程序，坚持先定规矩、后议人选、以事择人、按岗选人、比选择优的原则，研究意向性人选，并按照“四凡四必”要求，对纳入考虑范围的人选，提前审核政治表现和廉洁自律等情况，做到动议即查、应查尽查、该核早核。

任前把关+责任追查。出台《祁连县干部“双延伸”考察办法(试行)》，以个别谈话、民主评议、测评、家访、邻访等形式，将考察对象的考察工作延伸到原工作单位或原工作岗位，从八小时以内延伸至八小时以外，准确掌握其真实表现、德才业绩和“三圈”(朋友圈、生活圈、亲友圈)情况。同时，用活县域内“一台三微三网”和宣传栏，将考察公示时间由原定的5—7天延长到15天，扩大考察对象考察预告、任前公示范围，充分接受社会各界人士监督。对干部群众反映强烈、举报多的干部逐一检查动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各环节，甄别相关责任人的责任，对因领导不力、把关不严、考察不准、核查不真而造成干部“带病提拔”的部门或个人，追究相关单位主要负责人、有关领导干部和责任人的责任，对干部“带病提拔”的典型案例，在县域范围内通报，倒逼责任落实，坚决把“带病”干部挡在门外。

近日，山东聊城市纪委监委14个派驻纪检组组长齐聚一堂，就各自在第一季度报备专项检查中初步发现的问题线索、整改建议、做法体会等进行交流。季度检查，是聊城市纪委监委推行派驻监督报备工作的一个环节。

20xx年6月以来，聊城探索创新派驻监督方式，以开展报备工作为突破口和切入点，加强日常监督，伸长耳朵、瞪大眼睛，擦亮了派驻监督“探头”。聊城市委常委、市纪委书记、市监委主任张宝泉一语中的：“报备工作突出问题导向，从源头上破解监督虚化、弱化和监督难等问题，有力推进全面从严治党主体责任落实。”

报备常态化

5月初，聊城市交通运输局报备联络员李新登录办公电脑上的“市纪委报备工作信息化平台”，将4月份该局需要报备的七大类、38份资料逐一上传，内容包括4月份召开的一次党组会内容、“三公经费”、预算外项目、专项资金使用支出情况(10项)、当月印发的19份党政红头文件等。资料发送后，聊城市纪委监委派驻九组综合科工作人员孙琰就接收到了这38份资料。

“这是例行的每月报备。我们组监督检查的部门(单位)共有7个，这些部门(单位)在每月的5日之前通过信息化平台报备上月该局的重要工作情况、党的建设情况、党风廉政建设情况，以及权力运行方面的情况。”该组组长陈杰介绍。

聊城市纪委监委通过坚持和完善报备审查工作制度，加强对市直部门的监督。市直部门党组(党委)作为报备主体，依托党风廉政建设电子报备系统，每月向市纪委报告主体责任考核事项进展、党组(党委)会议纪要、“三重一大”事项、专项资金分配及使用等情况。

报备，让部门、单位落实主体责任有推手，让纪检组派驻监督有抓手，把监督挺在了前面。

问题拎出来

聊城市工商行政管理局的4辆公车，连续3个月的行驶里程、维修、燃油费用均为零，但车辆的保险却正常缴纳，说明了什么?今年2月底，聊城市纪委监委派驻二组综合科工作人员钟岩在组里的集体研判会上提出了自己的疑问。

派出人员现场检查核实，纪委监委向该局下达了整改通知书。如今，这4辆车已经上交封存。

面对报送的大量资料，聊城市坚持从政治监督的角度出发，探索推行了月审查和季度检查相结合的方式，着力贴近并融入部门、单位的履职和管理过程开展监督，结合其权力运行规律，找出廉政风险的薄弱环节、关键岗位和重点领域，实施重点监督，切实增强派驻监督的针对性和精准度。

自开展报备以来，派驻纪检组共发现问题1861个，发现问题线索150个。每月月底，派驻纪检组对各部门、单位报备的工作进行一次月审查，月审查发现的一般性问题，及时进行现场检查核实。季度检查则对标专项巡察，参照专项巡察的方式方法开展检查，力求精、专、深，找准关键环节、关键权力、重点事项进行深入核查，发现问题，形成震慑。

整改更到位

今年1月份的扶贫领域报备专项检查中，聊城市纪委监委派驻二组发现了市财政局存在扶贫专项资金使用监管不到位的问题，立即指导该局构建财政监督处重点监督、财政预算评审及预算绩效管理、各科室日常监督相结合的“三位一体”资金监管体系，规范了专项资金分配、使用和管理。

“报备工作打造了一条‘掌握情况、发现问题、执纪问责’的监督链条，提高了发现问题的实效性，整改更加到位。” 聊城市纪委监委派驻二组组长张建军说。

报备工作做得好不好，不只看发现了多少问题，关键是要用好成果、整改到位，把存在的问题彻底解决。聊城市纪委监委通过建立评比考核机制，确定“三看”标准，看该纠正的问题纠正了没有、看该处理的人员处理了没有、看该建立的制度建立了没有，做实报备问题整改，督促部门、单位党组织把管党治党的螺丝拧得更紧、责任压得更实。

各派驻组坚持报备工作与日常监督、巡察监督和主体责任检查考核相结合，建立信息资源共享机制，增强监督合力。把报备审查中发现的问题作为日常监督的重点，看一看问题是否整改到位，对未整改或整改不到位的，列为季度检查重点内容;把巡察问题整改情况作为重要事项进行报备，对报备中发现的较为普遍的问题汇总后通报给市委巡察办，为开展巡察提供参考;每季度检查结果计分情况，纳入部门全面从严治党主体责任年度考核计分。

开展报备工作以来，聊城市各部门、单位针对议事决策程序、财务管理、专项经费管理等问题，制定完善制度120余项，有力推动了中央、省、市重大决策部署的落实。

近年来，陕西省凤翔县教体系统按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的思路，以“建好每一个支部、教育全体党员、带动一支队伍、成就教育事业”为目标，进一步夯实基础、创新体制、强化管理、打造品牌，不断提升学校党建工作水平。

规范建设，让支部阵地活起来。按照新时代党建工作要求，优化调整设置，将全县12个镇76所中小学校党组织集中移交教育系统管理，理顺全县中小学校党建工作体制，选优配强支部书记，在全系统推行学校校长、支部书记“一肩挑”。对有3名以上党员的学校均建立独立党组织，对不足3名党员的，通过联合组建、选派党建指导员，实现党建工作全覆盖。每个党支部按照相应标准，均建立了党员活动室。各基层党组织把党小组建立在学校年级组、教研组，将党建工作触角延伸到教育活动方方面面，激活党组织的“神经末梢”。

建立机制，让组织生活严起来。坚持学校党建与教育工作同部署、同检查、同考核，落实局党委成员、机关股室联系乡镇学校督导制度，发挥上级党组织领导、指导和监督作用，做到责任到边到位。探索推行学校党建“五个一”工作制度，按照五个时间节点做好党建规定动作，即：每周召开一次例会研究安排党建工作;每月召开一次支部委员会、党员大会、开展一次“主题党日”和志愿服务活动、足额缴纳一次党费;每季度上一次党课;每半年开展一次谈心谈话和组织生活会;每年开展一次“双评”和支部书记述职评议活动，促进党内组织生活的经常化和规范化。

突出重点，让党建与业务融起来。牢固树立抓好党建就是促进教育发展的理念，将学校党建工作与“管思想、带队伍、抓作风、促工作”紧密结合，把抓好学生德育、教职工思想政治建设、师德师风建设工作作为学校党建工作的重要内容，积极推行“党建+教育教学”“党建+师德建设”等“党建+”模式，努力推动党建和业务共同提升。

培树典型，让党建品牌亮起来。教育系统把党建品牌创建作为推动学校工作的有力抓手，制定出台了《凤翔县中小学校党组织党建品牌创建活动实施方案》，评选年度党建创建品牌。各学校围绕党建中心任务和教育教学工作，把创建“党建示范校”和创建“党建品牌”相结合，丰富党建品牌创建内涵，在“育、选、推、学”上下功夫，使学校党建工作“有形可塑、有貌可观、有例可比、有点可挖、有经可取”，使党建品牌富有实践特色、时代特色和教育特色，努力培树“一支部一特色、一支部一品牌”，用“一枝独秀”品牌带动教育系统党建工作的“百花齐放”。

多次强调，“农民要致富，关键靠支部”。湖北省仙桃市实施“红色头雁”工程是践行乡村振兴战略的重要抓手，选优配强红色头雁，充实农村基层党组织，让基层党建同乡村振兴同频共振、同步共进。驻村“第一书记”作为农村头雁，通过 “四心四点”，助推乡村振兴。

围绕中心攻难点。壮大村级集体经济是农村发展的难点。红色头雁作为领头人，一方面应当立足村情实际，选择发展的路子，积极培育市场经营主体，充分发挥本村的优势，努力形成具有自身特色的村级主导产业，将精准扶贫与乡村振兴无缝对接，带动群众增收致富;另一方面应当学会利用现有的政策，多思考如何做经济发展的领路人，把资源变资产，变成可持续的村集体收入，发展壮大村集体经济。

把握重心拨亮点。良好的生态环境是农村发展的宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本快速增值，实现百姓富、生态美的统一。“第一书记”要善于利用好良好生态环境，积极打造一村一品，一村一景，将美丽乡村和特色小镇结合起来，做好农村生活垃圾治理、污水治理和厕所改造，把农村打造成为“河畅、水清、坡洁、岸绿”的美景。积极引导和改变农民群众乱堆乱放的不良生活习惯，努力提升农民群众整体素质和参与环境治理的积极性，使优美的生活环境、文明的生活方式成为农民群众的内在自觉。

增强信心改弱点。实现乡村振兴，应从补齐农村短板做起。“第一书记”要拿出“敢叫日月换新天”的气概，鼓起“不破楼兰终不还”劲头，率先垂范、俯身治短、撸袖实干，补齐农村公共服务建设和农村基层治理的短板。农村公共服务体系初步建成，但实施标准落后，如农村低保、新农村养老险补助、医疗报销比例比较低，义务教育落实上还有漏洞。要以农村共享城市公共服务为目标，适当增加财政收入，真正让广大农民学有所教、病有所医、老有所养。要持续整顿软弱涣散村党组织，选好用好管好农村基层党组织带头人，把全面从严治党落实到村级党务、村务、事务中。

顺应民心消痛点。尊重民意、了解民情、关注民生实质是搞好干群关系，核心是干部对群众的感情问题。“第一书记”能不能当好，关键看心中有没有群众。应设身处地为人民群众着想，把帮助群众排忧解难、脱贫致富作为自己工作的最大责任。要时刻站在群众的角度，从群众的利益出发，积极帮助他们解答疑难点，做好干群距离的“减法”、服务群众的“加法”。

新时代要靠核心掌舵，新农村要靠“头雁”领航。作为“第一书记”，要勇于在乡村振兴中承担使命，以实际行动贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面打造美丽乡村建设“升级版”，助推乡村振兴“迈大步”。

河南省南阳市西峡县坚持将打赢脱贫攻坚战作为党员干部锤炼作风、保持先进性的主战场和试金石,紧紧围绕精准扶贫深化先锋引领，通过实施“三个引领”，助力群众脱贫致富。

领导干部以上率下引领。认真落实领导干部联系贫困村贫困户制度。每个县级领导干部联系1个乡镇,分包1个贫困村,帮带4—5个贫困户脱贫,每周驻村调研不少于一次。每周二定为“全县扶贫帮扶日”,县委书记带头入村入户,吃住在村,县直单位主要负责人坚持每周至少入村一天、住村一晚,其他班子成员轮流到村工作,深入了解帮扶村情况,帮助解决困难和问题。乡镇干部、驻村第一书记每周坚持“五天四夜”工作法,吃住在村。形成了全县上下一盘棋、凝心聚力促脱贫的良好氛围和强大合力。

农村党员先锋模范引领。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,组织开展“传树争做十佳驻村工作队长和十佳驻村第一书记”“一先双优”和“红旗”“优秀”村党支部书记等评选活动,选树一批驻村干部先进典型,通过电视、网站、微信等媒体,广泛宣传驻村干部先进典型事迹,在全社会营造尊重、理解、支持驻村干部的浓厚氛围。推进“党员干部创业带富”工程,鼓励和支持党员领办创办农民合作社、家庭农场,发展特色产业,让每个有劳动能力的党员都有脱贫致富项目，每个贫困村都有10名以上党员致富带头人,每个有帮带能力的党员至少帮扶1个贫困户建档立卡。全县已培育38个党员创业带富示范基地,培养574名农村党员带富先锋,带动5000余名贫困群众增收致富。

党建促扶贫示范点引领。开展创建脱贫攻坚示范乡镇、示范村、示范点活动,统筹推进基础设施、公共服务、产业发展和村级集体经济建设,带动全县贫困村脱贫攻坚工作。全县16个乡镇共创建48个示范村、70多个脱贫攻坚示范点。实现了打造一点、建成一批、带动一片,推动脱贫攻坚工作提质增效。

党的十九大报告指出：“加强基层组织建设”“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。

20xx年底，北京市房山区燕山工委对党群活动服务中心进行全面升级改造，并以此为基础和依托，精心打造基层组织力提升孵化基地，积极探索组织力提升的新路径。

“作为党的基层组织，一定要学习贯彻落实党中央精神，结合工作实际，探索创新组织力提升的思路、方法和实践。打造组织力提升孵化基地，就是打造一个组织力提升的中枢大脑，通过‘大脑’的协调运转，统筹各方面党建资源，实现组织力提升。”燕山工委委员、组织部长晏利平说。

为做好组织力提升提供抓手

走进燕山党群活动服务中心，中心前广场上整齐排列着数行星星火苗图案，寓意共产党人坚定的理想信念，让革命的火种不断壮大，星星之火可以燎原。中心外墙悬挂的区域党建组织力提升孵化基地、燕山党建品牌培育发展中心、房山区委燕山工委党校等牌子格外醒目。

记者了解到，随着区域党建组织力提升孵化基地在房山区燕山工委挂牌成立，第一批纳入区域党建组织力提升的37个基层党支部书记将接受“理想信念”主题教育，并进行组织力提升专项培训。

晏利平介绍，打造组织力提升孵化基地仅是硬件上的配备，燕山工委组织部与社会组织合作，引进中央党校(国家行政学院)等专业师资，构建集组织力理论、组织力模型、组织力评估、组织力技术四位一体的组织力提升方案，并开发专业软件平台，进行基层党组织组织力的诊断、评估、测量，从软实力上更有针对性、有目标地进行组织力提升。

燕山工委组织部副部长邓国红介绍，在硬件有形保障的同时，燕山工委还进一步研究组织力提升入壳、出壳标准，分批次开展基层党组织的诊断测量培训，让组织力提升孵化基地在软实力上有了充实，在有形和无形、载体和内容两方面得到双重提升。

“组织力提升，前期我们只是摸索着进行。根据党的十九大精神，燕山工委组织部提出打造组织力提升孵化基地，让我们眼前一亮，一下子感觉这项工作有了抓手。”燕山工委星城街道第七社区党总支书记李立英说。

“对于提升党支部的组织力更有信心”

在燕山党群活动服务中心四楼的组织力提升孵化基地，记者看到，燕山工委司法办党支部组织委员冮爽正在与党建评估专家讨论、交流。“通过答题，出具、分析报告，提出改进步骤、措施，感觉很准确、很受用，对于提升党支部的组织力更有信心。”冮爽说。

今年4月，燕山工委组织部对组织力提升工程进行了实验测评，选取工委组织部支部、向阳街道宏塔社区党总支、玉龙公司机关支部做了实验性的组织力测评诊断，权衡了实际操作效果。在此基础上，6月底选取入壳的24个党建品牌、部分示范支部、两个后进支部、6个非公党委和其他党委、总支的支部，纳入今年的组织力提升名单。

邓国红说，燕山工委组织部会对每个党支部进行组织力诊断、测评，有针对性地进行提升。“随后，再进入全地区推广，即对全地区266个支部按年份进行分组，分年份入壳，分批次诊断、培训，以全面提升地区各党支部的组织力，切实发挥好基层党支部的战斗堡垒作用”。

“‘五味党课’是我们成熟的党建品牌，被组织力提升孵化基地纳入第一批入壳提升。在诊断评估环节，邀请的专家专业，诊断内容有针对性，诊断后专家给每名党员和党总支出具诊断报告。我们对照报告‘对症下药’，在充分发挥优势的同时，及时弥补自身不足。”燕山工委迎风街道六里社区党总支书记吴艳荣说。

为每名党员制定提升方案

据党建专家介绍，开展组织力提升主要依托大数据、组织行为学、人工智能等手段，根据基层党组织规模、开展业务的性质，了解每名党员、每个基层党组织日常工作，针对基层党组织主要负责人的期待要求，进行标准化定义，对每名党员有针对性地制定提升方案，促进基层党组织组织力整体提升。

通过组织力提升孵化基地建设，让组织力提升工作有载体和支点，是燕山党建创新工作的又一重要探索。近年来，燕山工委坚持走“以品牌化建设推进基层党建创新发展”的路子，经过持续探索，打造了一批符合时代要求、富有鲜明特色、示范带动作用强、党员群众公认度高的党建品牌，已有30多个成熟的党建品牌纳入党建品牌培育发展中心入壳培育，不断扩大影响力直至出壳。

“认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实北京市委、房山区委要求，下一步，燕山工委组织部将以党群活动服务中心为依托，以党建品牌创建为驱动，以提升基层党组织的组织力为目标，切实提高党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。”晏利平说。

近年来，湖北省黄石市坚持“五个注重”，解决在加强基层党组织带头人队伍建设过程中出现的“五种症状”，取得了较好成效。

注重思想引领，解决理想信念上的“软骨症”。利用黄石党建网、“黄石党建”微信公众号等载体，强化基层党组织书记对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习，做到真学、真懂、真信、真用。定期开展党性教育，以革命先烈、时代楷模、身边典型为镜子，锤炼基层党组织带头人党性修养，强化思想政治认同，解决理想信念的“缺钙症”和“软骨症”。

注重宗旨教育，解决对待群众时的“漠视症”。把坚持和发扬群众路线，作为党组织带头人队伍建设的重要内容，教育引导其树立群众观念，增强为人民服务的宗旨意识。坚持群众服务马上办，对待群众的诉求和呼声不搪塞、不推诿，不让群众多跑路、多花时间，不失信于民。从严监督检查，对门难进、脸难看、话难听、事难办，忽视群众利益的衙门作风坚决惩处，切实解决对待群众时的“漠视症”。

注重精准培养，解决能力水平上的“恐慌症”。多途径、有针对性地对基层党组织带头人进行组织培养，增长能力、开阔视野，积累经验、提升领导力。通过召开民主生活会和组织生活会，定期对基层党组织带头人进行政治能力和业务能力“体检”，并以“体检报告单”形式反馈，抓好整改提高。坚持开展项目拉练和现场观摩，通过比学赶帮超，激发党组织带头人干事创业的积极性，解决其能力不足的“恐慌症”。

注重健全机制，解决责任担当上的“消极症”。建立基层党建巡查和党代表视察制度，向基层党组织带头人传导压力，推进工作。健全完善容错纠错机制，鼓励基层党组织带头人大胆探索抓党建的新路子，支持主动担当作为，打消求稳怕乱、不敢抓党建抓发展的思想包袱，营造干事创业、鼓励担当、宽容失误的氛围。建立激励追责机制，对贡献突出的基层党组织带头人进行表彰奖励，对不作为的及时调整、追责、处理，解决其责任担当上的“消极症”。

注重从严管理，解决工作作风上的“散漫症”。强化基层党组织带头人的日常监督管理，实行“星级”评定机制，对工作业绩和工作作风实行量化考核。认真落实《中国共产党党内监督条例》，实行年度述职述廉评议，加强对落实政治纪律和政治规矩的监督。开展经常性明察暗访、督促检查，持续开展“扫黑除恶”专项斗争，加大对“村霸”“蝇贪”查处力度，持续开展“四风”整治，让基层党组织负责人力戒工作虚浮不实、自由散漫的陋习，树立基层党组织带头人队伍的良好形象。

浙江温州市龙湾区委组织部出台打造“六争标兵”队伍的意见，激励组工干部担当作为、奋勇争先,做新时代 “想为会为敢为”干部的表率。

政治对标，争绝对忠诚。政治标准组工先行。该区探索制定了组工干部政治规矩细则，率先开展“政治对标、党性体检”活动，每半年开展1次集中检查，每月开展常态督查，对发现的问题及时通报，责令整改。

服务大局，争担当破难。围绕党建制度改革，确定“最优人才生态工程”“推进红色领航乡村振兴计划”等5项重点改革项目，其中1项被列为区委重点改革项目，3项列入全市改革项目。对接区委区政府年度重点工作，带头打好重点工作护卫战，其中点将组建攻坚铁军和出台党员干部十条助力攻坚举措等，有力推动城中村“清零”任务率先完成。

立标创标，争创新创造。按照“走前列、争一流”要求，确定18项年度重点创新创优项目，由部领导领衔、科室具体负责，全力打造有影响力的亮点项目和特色品牌。采取“季度现场会+年终擂台赛”的比学模式，激发各基层党(工)委创亮点、树品牌。上半年开展互学互比2次，完成领导干部政治标准考察评价、创建互联网企业“e路先锋”党建品牌、打造“三心融合·人才之家”等4个重点创新项目。

实绩比拼，争高效实干。严格落实 “双联双抓”制度，即联街道抓工作督促、联项目抓重点难点。通过一季一督查、“问题+亮点”双通报，切实抓实各项工作。创新开展科室“双亮双比”活动，每季度开展亮进度比成效、亮措施比方法，突出实绩比拼，强化担当落实。

聚焦专业，争专注匠心。想有担当有作为，就要先有会担当会作为的本领。专门开展以“每周理论夜学、每月业务轮讲、每季组工讲坛、每年全员测试”为主要内容的“业务大轮训”活动，和以“走进重点项目、走进重点工程、走进基层破难”为主要形式的“岗位大练兵”活动，以大学习大实践提升干部专业能力。

提升形象，争亲正美誉。每月最后一周为干部谈心谈话周，已与科级干部谈心谈话483人次，组工干部谈心谈话实现全覆盖。推进全员大调研，采取“部领导+科室+干部”的组团方式蹲点调研，以调研抓工作、促落实。上半年开展2轮全员大调研，直面城中村改造后基层治理问题等22个难题，形成7篇专题报告。

针对农村基层治理存在的薄弱环节，去年以来，江西吉水县坚持“党建带动、乡贤互动、内外联动”相结合，以德高望重的本土精英、功成名就的外出精英、投资创业的外来精英为主体，探索推行“党建+乡贤参事会”的基层治理模式助推乡村振兴，有力地促进了社会和谐稳定与经济社会协调发展。

支部+乡贤参事会

补台不拆台 到位不越位

乡贤参事会是以参与农村经济社会建设、公共服务，提供决策咨询、民情反馈、监督评议及开展帮扶互助服务为宗旨的公益性、服务性、互助性、地域性、非营利性的基层社会组织。按照“群众推荐、个人自荐、党员大会审议、村民代表大会表决”方式，在各村县级以上党代表、人大代表、政协委员，热心公益事业、有一定经济实力的企业家，有道德声望、受当地群众认可的老同志和村(居)民，相关领域有影响的社会名人，本地创业的优秀外来人才等人员中共推选乡贤3000余名，并在村(社区)一级设立了乡贤参事会268个。

在镇、村两级党组织的指导和监督下，乡贤参事会以组织联谊、增进乡情，加强联络、听取乡音，聚财聚智、服务乡亲，参谋参事、共建乡村等方式，协助加强党群联系，参与社会管理、公共服务。各村党支部积极引导乡贤参事会建立乡贤参议制度、乡贤参事会年会制度和乡贤志愿承诺制度，组织乡贤参事会成员在基层治理中发挥参谋建议、示范引领、推动发展、评议监督等作用，实现党组织领导下的“村事民议，村事民治”。

党员干部+乡贤

同心又同向 带头又带动

一头是村“两委”人员少、事务多、压力重;另一头是村民诉求不一致、意见难统一、执行难落地。这些难题如何破解?在实践中，吉水县推行“1+N”混搭工作组，即由1名村“两委”党员干部，搭配N名乡贤参事会成员混搭成组，充分发挥乡贤在凝心聚力方面的独特作用。

乡贤在了解民情民意、做好下情上传的同时，积极向群众宣传解释好相关政策，做好正面教育引导，使党委政府的导向、要求，与群众的意愿、诉求，能够在同一个平台上彼此互动，在惠民政策落实、矛盾纠纷化解、征地拆迁等村级事务中形成合力，着力推动农村征地拆迁、城乡环境综合整治等重点任务落实落地。

如文峰镇董富村村民理事会会长、乡贤刘剑，与村干部一起，发动村民自建新农村，规划设计、硬化路面、建设村史馆等都由他和当地村民操办，在他们的影响和带动下，村里的猪栏、铁皮棚、危旧房很快被拆除。

通过村“两委”干部和乡贤的共同努力，金滩新区路网建设等重点项目房屋征拆工作，不到一周90%的房屋得以顺利拆迁;全县农村土坯房征拆“双月攻坚”，共完成征拆3.36万栋314万平方米，提前完成任务;禁养区493家养猪场6个月内全面关停并拆除。通过参事议事的实践锻炼，全县有127名乡贤成长为村“两委”干部，288名乡贤被列为村后备干部。

乡贤+志愿服务

用力更用心 美村更富村

在“党建+乡贤参事会”的治理模式引导下，乡贤参事会积极组织乡贤，依据自身优势和特长，积极开展志愿服务活动，充分发挥在基层治理中的参谋建议、示范引领、桥梁纽带等作用，与村“两委”形成有益补充，夯实了基层基础。

一大批乡贤发挥自身优势，广泛联系在外公益人士和社会组织，在捐资助学、扶危济困、修路建桥等慈善公益方面积极作为，服务乡亲。如丁江镇乡贤吴晓霖利用自己在广东经商的人脉资源，为小学联系捐赠价值18万元的教学设备;白沙镇乡贤曾卫平牵头在外家乡人士捐赠50余万元，用于修筑家乡水泥公路。

全县数千名乡贤调解员以乡音开路，带乡情进村，积极参与“群众说事室”“五老调解员”等队伍，活跃在矛盾纠纷调解一线，以法治思维公平公正处理问题，化解了一批信访积案。20xx年以来，全县乡贤共接待群众咨询6000余次，调解矛盾纠纷1600余件，调解成功率98%以上。

今年4月，在外乡贤倡导成立了吉水县赣商联合会，他们不仅自己带项目、带技术、带人才回乡办企创业，带动群众致富，而且招引在外的客商回乡投资办厂。如枫江镇杨家塘村乡贤陈海龙，承包土地300多亩发展稻虾共作产业，带动11户贫困户增收致富;水田乡新市村乡贤尹小文创办家具厂，招聘了40多个库区移民在厂里就业。截至目前，全县借力乡贤资源人脉优势，共引进项目26个，撬动资金4.3亿元，带动村民大力发展井冈蜜柚、稻虾共作、高产油茶、农旅休闲等致富产业。

近年来，安徽金寨县坚持把脱贫攻坚作为最大政治、最大任务、最大责任，推动基层党建与精准脱贫深度融合，通过支部建在产业链、书记当好领头雁、党员精准结对子、城乡齐心抓共建等举措，引领推动脱贫攻坚任务落到实处。

依托行业协会和农民专业合作组织，该县设立1267个功能型党支部(党小组)，引导贫困户以土地流转、资金注入等形式，与龙头企业、合作社、致富能手开展股份合作。推行“村党支部+光伏电站+贫困户”扶贫模式，动员贫困户入股村级光伏电站，户均年增收5000元。探索“党支部+合作社+贫困户”扶贫模式，成立茶叶、生态养殖、中药材等特色产业协会或农民专业合作社党支部，全县327个产业协会、合作社共吸纳7965名贫困人口就业，带动人均年增收6500元。如四季春茶叶合作社党支部书记陈先志在县乡两级指导帮助下，采取支部联村、支委联片、党员联户方式，建立党员示范基地5处，辐射带动52户群众开展茶叶种植加工，吸纳58户贫困群众就业，其中21户实现稳定脱贫。

该县实行“头雁培育”工程，从功能型党支部(党小组)负责人中挑选328名同志参与村级事务，将其中57名政治素质高、带富能力强、群众口碑好的优秀分子，选拔到村党组织书记岗位。邀请26名创业致富有成、有志回报家乡的外出致富能手，担任贫困村党组织名誉书记，帮助发展特色产业、推广致富技术、壮大集体经济，累计引进各类资金1.3亿元，领办产业致富项目55个。实现第一书记全面派驻，举全县之力向71个重点贫困村、153个非重点贫困村选派扶贫工作队，队长分别由县处级干部、乡科级干部担任，并全部兼任村党组织第一书记。明确第一书记联系对接项目、培育主导产业等6大类22项职责，将驻村干部与村干部同考勤、同考核、同管理，确保责任在村、岗位在村、工作在村。

本着就近就亲、量力而行原则，该县动员7980名有帮带能力的农村党员，与9170个贫困户结成“一对一”“一对多”或“多对一”帮扶对子，做到生产联手帮产业发展、就业联动帮劳力务工、经常联系帮生活难题、思想联络帮精神状态。如花石乡大湾村党员俞绍奇与结对户反复谈心、深入交心，带领结对户养土鸡、黑毛猪，帮他盖了新房、搬了新家、娶了媳妇;桃岭乡东冲村党员致富能手杜方平帮助贫困群众种植食用菌，提供菌种批发、栽培指导、加工销售“一条龙”帮扶，6户贫困群众年均增收近万元。结对活动启动以来，累计解决就医、就业等困难2.6万个，帮助4600户贫困群众走上自主脱贫路，农村党员成为“永不离土的扶贫工作队”。

该县开展城乡基层党组织共建活动，全县296个县乡机关单位党组织与224个行政村成立联合党组织，帮助建强村级班子、完善基础设施、争取资金项目、发展主导产业，累计筹集资金6700万元，协调落实基础设施项目689个、集体经济项目436个、特色产业项目125个。建立“单位包村”定点帮扶制度，每个县直单位定点联系包帮一个贫困村，累计帮助制定脱贫措施2.3万条，解决困难问题3.7万个。开展“全国十大名村携手帮扶金寨”行动，江苏华西、山西大寨等知名村庄与金寨县10个贫困村签订结对协议，帮助培养乡土人才，传授先进发展经验，推动全县如期脱贫，早日走上乡村振兴之路。

“身在最北方,心向党中央。”在我国最北的三个村——黑龙江省漠河市北极镇北极村、洛古河村、北红村,协会党支部、党员驿站模式、第一书记等力量,合力谱写出农村党建新旋律,带动三个村子发生新变化。

支部建在协会上

北极村号称“中国最北乡村”。冬季乘马爬犁游览林海雪原,是北极村重要的旅游项目,也是很多村民的致富方式。

“但马爬犁多了以后,一些村民开始恶意竞争,低价抢客后,服务质量也降下来,影响全村旅游发展。”马爬犁协会党支部书记高威说。

为规范马爬犁经营,当地建起马爬犁协会,并成立党支部,统一经营调度马爬犁,使用效率和服务质量大大提高。

马爬犁协会党支部一共4名党员,协会中的苦活、难事他们带头干,并帮助协会统一调配马爬犁。在协会党支部带动下,马爬犁数量从少到多,经营“从乱到治”。

如今,北极村有马爬犁的村民已增至48家,一个马爬犁一年能为村民增收1万多元。

随着游客增多,北极村出现很多家庭宾馆、游艇,也都分别建起协会,成立党支部。

“安全是游艇运营中最重要的问题。”游艇协会党支部书记赵佳辉说,平时支部把安全辅导和教育培训放在第一位,6月13日还专门邀请海事部门进行安全知识培训,协会组织成员来参加。

“这些党支部在规范行业管理,倡导诚信经营等方面也发挥了重要作用。”北极村党支部书记刘存生说。

如今,三个协会孕育的党支部已成当地旅游发展新动力。

景区有了党员驿站

20xx年北极村风景区接待游客40万人次,其中有不少党员。

为方便旅游的党员找到组织,去年5月20日,北极村风景区内建起党员驿站。

驿站在一个尖顶式建筑中,室内24平方米,摆放着最新的时政报刊、各种书籍。

面积不大,但功能很多。来旅游的党员登记后,就能享受免费阅读党报党刊、避暑休憩、应急医药等服务,给“身体上加油、思想上充电”。

去年6月,从北京、杭州等地来的知青在驿站重温了入党誓词。驿站的红色影响力还深深印在年轻人心中。当月20日,三名大学生在驿站留言:身在中国北极村,依然找到党组织,心中有党。

为加强党员警示教育,驿站还为每位来这里旅游的党员佩戴印有“身在最北方 心向党中央”字样的励志徽章。

北极镇镇长李满意说,这些党员在中国最北感受到组织关怀、党的温暖。无论身在何方,都能找到归属感。

“戴上这个徽章,还能起到亮明党员身份的作用,提醒游客注意不文明行为。”北极镇党委宣传委员文竹说,

目前,党员驿站已有4048人登记,留言4680余条,提出意见建议50条,重温入党誓词77次。

为推动党员教育管理常态化、制度化,北极村还为这些来旅游的党员设立服务区,开设“我在北极上党课”专题党课,颁发证书,为北极之旅增添红色记忆。

青年党员带头干

北红村是漠河市仅有的两个省级贫困村之一。目前还有两户贫困户。在村党支部和驻村工作队年轻力量的带领下,全村农民人均收入比5年前增长约50%。

1981年出生的施福来是驻村工作队队长,去年5月27日来到北红村。不到一年,他就在村里待了300多天,一心扎在村里事业上。

“村里新安了30盏路灯,村民夜间出行更方便,连接主干道路的通村公路翻新改造,也方便游客进出。”施福来说,全村常住152户,家庭宾馆已开到68家。

驻村工作队共三个人,其中两个“80后”。年轻力量的加入给组织生活带来新变化。北红村建立北红党员微信群,通过看视频、听音频的方式帮党员学习。

与北红村不同,洛古河村摘下软弱涣散党组织的帽子,主要靠第一书记黄勇。

20xx年,黄勇来洛古河村。此前,这里组织生活不能正常开展,党员作用发挥不突出。在黄勇带领下,组织生活重新制度化和规范化。

去年9月,黄勇被评为黑龙江省“百优”第一书记。“把老百姓的小事,当成自己的大事。”这是黄勇的心得。

如今,年轻党员已成为洛古河村的中坚力量。村支书、村主任都35岁以下,村里又培养了5个积极分子,模范作用越来越突出。

北极村的党员结构也呈现年轻化趋势,33个党员里,35岁以下的有10人,15个积极分子多是懂电脑、思想活跃的年轻人。

“90后”王志丹是北极村最年轻的党员。“农村党建的短板,老百姓的迫切需求,就是我努力工作的核心。”王志丹说。