调动基层干部积极性（经典20篇）

一、经济发展快速增长，综合实力上新台阶。

1、经济指标取得新突破。一年来，不断加快经济结构的调整，经济发展步伐加快，各项经济指标均超额完成。

201x年1-12月份完成规模工业总产值5.6亿元，占全年任务的102%;城镇以上固定资产投资完成8.7亿元，占全年任务的116%;税收收入完成335万元,占全年任务的100%;社会消费品零售总额完成37000万元,完成102%。

2、招商引资取得新成果。一年来，狠抓招商引资，出台招商引资鼓励办法，对企业实行全过程服务，招商引资取得新成效，共招商引资7家企业，主要引进生态农业有限公司富硒红茶加工项目，总投资1.2亿元，茶叶日生产量为1500斤，每年可为当地茶农增收300万元;引进**县之春农业发展有限公司，投资2300万元实施果蔬种植、生态旅游开发等项目，目前已完成富硒水稻的种植;引进**县霞发农业发展有限公司，投资5500万元建成40亩富硒草莓和番茄种植基地。目前全镇初步形成了以富硒产业为主导的产业带。

3、现代农业取得新成效。一年来，坚持实施生态立镇,产业带动战略，狠抓富硒现代特色农业产业化发展，实现了一个主导产业，一项特色产业，一批产业基地的格局。一是盘活土地资源。发挥山区富硒优势，将农户的土地集中起来，采取租赁、转包等形式，引进企业发展设施现代农业，累计已流转土地800多亩。二是初步形成富硒产业。创建一村一品示范村，建立了陈洋坑荞头葱基地、青椒种植基地、葡萄采摘园、中坑富硒水稻种植基地、陈坑富硒中国台湾水果园、新娄子草莓采摘园等6个特色产业基地，不断加大富硒品牌宣传力度。三是强化技术支撑。积极协调农业部门专家进行技术指导，嫁接荔枝新品种大丁香，完成600亩低端品种荔枝园整体改造，完成110亩发展林下经济种植山药、生姜等种植规划。

二、民生项目建设持续增强，城乡面貌焕然一新。

1、集镇规划逐步完善。一年来，我镇紧紧围绕建设山区中心集镇这个目标，按照高起点规划，高标准建设，高水平管理的要求，充分发挥小城镇的集聚效应，提高服务功能和承载能力，坚持一张蓝图干到底，201x年完成集镇新区概念性规划、控制性详细规划以及全镇10个行政村的规划设计;201x年投入120万元完成**新区控制性详细规划及镇区总体规划及**村富美乡村规划;201x年完成红花岭富硒生态工贸园区总体规划设计，使我镇集镇建设发展规划更加科学合理。共累计投资1100多万打造出一个**村新农村建设示范点样板，对该村主干道两旁实施立面改造，并配套绿化、亮化、美化工程，建设一批农民公园，建立卫生长效机制等制度，以此样板引领和带动各村发展。总投资1600万元建设占地20亩，9栋95间安置房的岭下溪省级地质灾害点新村项目，并完成了小区绿化、硬化、排污排水等基础配套设施，目前已全部搬迁顺利入住。同时以五通宫、镇龙庵、**学堂、龙山书社为主线的文化长廊建设正有序推进。

2、城乡环境明显提升。一年来，累计投入1000多万元完善镇区环境卫生管理机制，建设垃圾中转站，成立专门垃圾清运队伍，负责诏平线的卫生整洁，做到日清日运。重点路段并向社会公开招投标，实行市场化管理。各村也相应成立卫生队，建立卫生长效机制，镇区环境卫生、村容村貌焕然一新。同时按照县委、县政府关于开展打击两违、城乡环境卫生整治、水环境综合整治等三个专项整治行动的总体部署，统一思想、精心组织，全力推进全镇整治工作，拆除主干道两违建筑，清理溪池沟渠，依法拆除沿溪牛蛙养殖场，取得良好社会效果;投资140万元对镇区主干道沿街50间店面进行全面改造及实施强弱电下地工程，打造成为精品一条街投资160万元对片区、**小学和**村主干道实施绿化工程，并设立篱笆护栏，种植重阳木、火焰木等各类绿化树木。大大提升宜居环境建设，美化净化了**人居环境。

3、基础设施日臻完备。一年来，以镇村每年干成干好几件事为抓手，狠抓民生项目建设，投资1600万元的全长3公里的诏平线**段拓宽改造工程，并完成了绿化、亮化、美化等配套工程，201x年投入使用;投资530万元的全长1.6公里、宽10米的富民路建设工程并完成了绿化、亮化配套工程;投资150万元安装主干道、**小区、五通丰田洋至五通宫段LED路灯和大桥夜景工程，镇区各主要干道全部实现亮化;投资1131万元的集镇安全饮水工程铺设管道15公里，完成3座水厂建设，解决了全镇4万多了安全饮水问题;投资280万元的**段护岸及镇龙庵公园，完成护岸加固和村民活动场所建设;总投资200万元的江滨路建设工程已完成路面设计工作;总投资500万元的省道大桥至**中学段立面改造项目已完工投入使用;投资500万元的坡改梯项目工程已修建6公里机耕路和排水沟，完成坡改梯700亩;投资1700多万的水土保持司下流域和坑河流域治理项目已完工验收投入使用;投资1000多万的小农水项目正加快进度，改造32公里灌溉渠道，有效解决4800亩耕地的灌溉问题。

三、社会事业全面发展，人民福祉不断增强。

1、教育事业焕然一新。一年来，建设全镇总面积14500平方米的1个初级中学、11所完小的校安工程建设全部竣工投用，校园围墙、校园绿化、学校大门等校安工程配套设施不断完善，201*中学首次设立高中教学点，我镇投入150多万元实施**中学校园硬环境改造工程;投资160万元的绍兴小学、**小学幼儿园项目建设。每年教师节拨出8至10万元用于奖学助教，全镇尊师重教的氛围浓厚，教育教学质量大幅度提升，201x年，被一中初中部和高中部录取的学生人数实现新突破。**中学荣获**市教育教学质量先进校荣誉称号。

2、文体事业蓬勃发展。201x年投资100万元建成省级农民体育健身活动中心;农家书屋实现10个行政村全覆盖，相继建成五通村五通园、**村农民活动广场;坑河村下坑头农民公园、坑河公园、金环宝塔公园;**村**公园、**公园;**村朝阳公园、庄头公园、镇**公园;华河公园;**村绍兴楼秋千公园等12座公园;整修五通宫、镇龙庵、龙山岩、**学堂等文物单位，同时在**中学成功举办**镇首届职工运动会暨中小学生运动会、**镇暨怀恩教育集团庆元旦迎新联欢会，休闲活动场所遍地开花，公益文化、群众性文体活动得到进一步推动和发展。

3、卫计工作不断加强。完成**村、坑河村、**村、**村4个村的基层卫生所室标准化建设。全镇23家卫生所室全部获得执业许可证，其中16家完成信息化建设并开通投入使用，群众在村卫生所室即可完成新农合报销，今年新农合参合率再达100%。计生工作仍以抓好综合治理三高为出发点，强化责任，狠抓工作落实。不断深化宣传教育力度，多次开展提倡婚育新风尚宣传服务活动，发挥人口家庭服务中心等基础宣传阵地的作用，以点带面，逐步转变群众落后的婚育观念;严格依法行政，文明执法。自去年以来，查处两非案件2例，申请强制征收社会抚养费2例，实现零的突破，计划生育工作逐渐步入良性循环。

4、保障体系更趋健全。一是全面深入精准扶贫。举全镇之力，对全镇扶贫户区分因病、因灾、因学、缺项目等致贫原因进行建档立卡，建立一户一策工作底册和扶贫手册，实行领导、干部、村两委包户责任制度，明确帮扶责任人，制定帮扶计划，确保按照时间节点完成扶贫任务。二是完善救助体系。成立了慈善分会，建立镇慈善帮扶基金，慈善一日捐当日筹集善款12.11万元。扎实开展新型农村养老保险工作，累计参保9046人，参保率98.67%，续保率93.54%，发放60岁以上城乡居民基础养老金70多万元，享受人员4026个。

5、其他事业有新进步。充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，大力支持镇人大、镇政府依法依章行使职权、履行职责、发挥职能作用，加强统一战线和宗教工作，发挥工青妇、工商联等群团组织作用，做好国土、城建、环境保护、广电、通讯、老龄和老干部工作，加强慈善、残联和关工委等工作。加强国防教育和人防工作，发挥民兵预备人员突击队作用。

五、综治巩固提升，社会大局保持稳定

1、社会管理不断创新完善。不断深化倾听群众诉求常态化工作，拓宽了群众合理诉求渠道，积极排查矛盾纠纷，一年来，共受理矛盾纠纷122例，化解率100%。对重点上访对象实行专人稳控，社会层面总体稳定。**派出所新大楼顺利落成，出资重新聘用9名协警，缓解了基层治安管理力量不足的问题。推行综治网格化管理，完成镇区22个重点区域电子监控建设，1个镇级网格管理中心、10个行政村网格工作站建设，构建点线面网格化、打防管控立体化管理服务全天候的管理体系，群众的安全感不断提高。

2、平安创建持续推进。建立安全隐患排查治理常态机制，不断强化监管，组织开展好安全生产大检查和道路安全综合整治三年行动专项整治活动。集中力量整治农村道路交通安全，落实了天然气、*等特殊行业安全责任制，确保了没有重特大安全责任事故发生。抓好防汛抗灾工作，及时对防洪预案进行修订和完善，做好防汛物资储备及管理工作。强化森林防火，狠抓违规野外用火，避免了重大森林火灾的发生。

3、便民服务中心建设有序规范。我镇以**县行政服务中心山区分中心的标准，投资130万元建成160平方米的**镇便民服务中心，在全市首个启用全省统一的行政服务中心形象标识(笑脸标识)，进驻综合诉求、国土建设、劳动保障、计划生育、民政残联、户籍等10个窗口，提供20个服务事项，其中民政结婚登记业务、临时身份办理业务面向山区5个乡镇，构建起辐射山区五乡镇的便民服务网络，密切了党群、干群关系。201x年通过省级青年文明号验收标准。加强制度建设，按要求提高现场管理水平，及时处理群众所反映的意见，在解决群众反映服务热点、难点问题有新措施，取得明显成效，得到了市行政服务中心领导的高度肯定和推广。

六、党建基础得到加强，执政能力明显提高

1、狠抓了党委自身建设。认真开展了党委中心学习组学习活动，领导班子整体素质得到提高;认真执行党委议事制度，坚持集体领导与分工负责相结合，做到了按章办事;建立了党政领导联系村、联系重点项目责任制度，完善了干部目标考核体系，干伍管理日趋规范。深入开展党的群众路线实践教育活动、三严三实专题教育活动等，有效地解决了党员领导干部中存在的不良现象，党员宗旨观念明显增强，班子凝聚力和战斗力明显提高。

2、加强了基层组织建设。配齐配强了村两委班子;以创五好基层党委和党支部为核心，狠抓了镇村两级党组织规范化建设，树立了华河、五通等村级组织示范村，建立并推广了以目标责任制、168模式和五要工程等为内容的村级工作模式;积极推行三级联述联评联考制度，认真组织开展村主干述职评议考核工作，建立党建述职项目常态化跟踪落实机制。健全完善挂钩联系、登记备案、跟踪催办、督促检查、奖惩激励等八项制度，确保党建工作科学、有序、有效发展。

3、加强了党风廉政建设。落实党风廉政建设目标考核责任制，坚持年中和年末述职述廉;狠抓了纪检监察信访案件的受理及办理，严肃了党的纪律;集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这四风问题，坚持大力整治庸懒散、虚假浮道德缺失、赌博等严重影响干部形象、机关效能的不良习气。拓宽群众诉求渠道，及时有效解决群众合理诉求。大力推进农村三三五五工程，规范三个中心运作，强化三资监管，大力实施农村五要工程，认真落实党务村务公开五统一制度和民主听证会制度，促进村级干部作决策、办事情更加符合实际，更加符合群众意愿，进一步密切党群干群关系。坚持用制度管权管事管人，把权力关进制度笼子，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

同志们，过去的一年，我镇各项工作取得新进展，全镇人民生活水平显着提高，各项社会事业全面进步。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全镇各级党组织、基层干部和全镇4万多人民团结努力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表镇党委对县委、县政府，联系我镇的县级领导以及各单位各部门的领导对我盲作的指导、关心和支持表示诚挚地感谢;向全镇党组织、全体党员干部以及对我镇经济建设作出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作与上级的要求和人民群众的期望还有一定距离，目前正处在发展农业产业发展，破题工业瓶颈，抓集镇建设的关键时期，在赶超发展的进程中还存在不少困难和问题，主要表现在以下几个方面：一是农业产业化，工业化水平与沿海乡镇、发达地区相比有很大差距;二是党员干部教育的长效机制有待进一步健全;三是班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强;四是一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。我们一定要高度重视，认真研究对策，切实加以解决。

201x年的工作任务和措施

今后五年是我们扎实推进社会主义新农村建设的关键时期，也是我国十三五规划实施阶段，因此，我们要创新发展思路，明确任务目标，突出工作重点，强化工作措施。加快经济和社会的发展。

我们的指导思想和主要任务是：全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实系列重要讲话精神，按照五位一体总体布局和四个全面战略布局，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，确保完成十三五规划目标任务，以保持经济较快增长为目标，以转型升级为主线，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，推动实现新一*发展。必须着重抓好以下几方面的工作：

一、着力农业发展，优化产业结构。一是积极发展现代农业。富硒产业常抓不懈，将控制总量、绿色生态、提质增效作为富硒产业发展目标，大力发展以鸡鸭鹅、生猪、黄牛为主的养殖业和以茶业为主的林果业。通过向外衔接，寻找一级市场，尝试性发展蔬菜产业。全面推广产业化经营，鼓励生产大户和营销大户进行农产品精深加工，提升农产品附加值，降低市场风险。培育农民专业合作组织，开展农技培训，推广优质种苗、先进实用技术和现代农业机械，实行农产品规范化生产，促进农业产业化、规模化。完善各种自然灾害预警、防御和应对机制，做好动植物疫病防控、水库防汛等工作，确保农业安全，稳定粮食生产。二是稳妥推进农业加工企业。在交通和能源环境逐步改善的情况下，积极向外推介辖区内富硒深加工等优质农产品加工项目，延伸产业链条，力争明年内新落户1家以上规模企业，加大农产品加工企业土地、资金等发展环境的跟踪服务力度，确保企业达产增效。三是加快发展休闲观光农业。把海峡文化交流、客家风俗、土楼、红色文化、富硒资源与我镇优美的生态环境有机地结合起来，做为未来五年重点打造的休闲旅游观光项目，突出两岸亲、游祖地、促交流，摘有机蔬菜、尝农家风味、享田园风光、观自然美景旅游主题，积极发展周末和假日乡村游。

二、全力抓好精准扶贫，建设高效特色农业产业。我们将进一步深化精准扶贫开发工作，对精准扶贫工作做到心中有数，突出精准帮扶，提升城镇化水平，提升现代农业，充分发挥广大群众的主体作用，扎实有效做好精准扶贫工作，以实现201x年全面脱贫的目标。加快土地流转步伐，大力推进现代农业发展。以五通、华河等村近1000亩连片农田为基地种植富硒大棚无公害蔬菜、建设水果采摘园、生姜种植基地及中药材培育基地。以荔枝合作社、信茂林果花卉专业合作社和闽台果蔬专业合作社为引领，吸收各类种养专业户入社合作，鼓励扶持各类农村专业合作社创办。不断加大投入，完善农业生产配套。同时要加快推进实施富硒生态产业园开发建设项目，溪东坡改梯、小农水等农田水利灌溉工程建设，促进富硒农业产业链全面发展。

三、完善功能提升品位，着力推进小城镇建设。积极探索小城镇的先进管理模式，完善相应的管理机制，使城镇的管理更加有序，镇容更加整洁。进一步加强城镇基础设施建设，加快江滨新区、江滨路开发、江滨公园、护岸及排污排水工程、镇区主干道沿街店面立面改造及相关配套建设，强化服务功能，提升城镇品位。按照生态乡镇的标准，对辖区内的山、水、林、田、路进行综合治理，巩固宜居环境建设和两违整治工作成果。以、五通村2个宜居环境整治示范村为引领，同步铺开其他8个村庄的环境整治工作，营造良好的生产生活和投资环境，进一步凸显北部地区中心集镇的形象和地位。加强能源资源节约利用和生态环境保护，增强可持续发展能力。把生态效益与经济效益紧密结合，大力倡导农民发展绿色、无公害农林产业，增加林农收入。真正做到绿化一方水土，致富一方百姓，让山更绿，水更清，天更蓝，百姓更富裕。

四、加快社会管理创新，努力构建和谐。一是加强精神文明建设。继续深入开展社会主义核心价值观、三严三实、四有干部教育学习活动，积极参与道德模范、身边好人、善行义举评选活动，在全社会形成知荣辱、树新风、促和谐的新风尚，积极争创省级宣传思想文化示范乡镇。二是推广诚信与阳光计生。紧紧围绕提升婚育新风进万家的活动品位，培育一批幸福家庭示范户、开展有规模、有影响、有特色的人口家庭文化宣传活动，营造浓厚的社会舆论氛围，有效推动创建幸福家庭，打造幸福深入开展，促进人口长期均衡发展和社会和谐进步。三是健全社会治安防控体系。持续深化平安建设，在各村全面铺开电子监控设备建设，依法严厉打击各种违法犯罪行为，提升打防管控能力。狠抓安全生产管理，以查促纠、以纠促建，坚决遏制重特大食品药品安全事故、生产安全事故、交通安全事故和森林火灾的发生，确保全镇社会安定稳定。

五、强化基层组织建设，提升党建工作水平。一是要强化思想政治建设。深入开展两学一做学习教育活动，加强党员和干部政策理论的学习，提高思想政治觉悟，把学习党的基本理论引向深入，进一步培养农村党员的发展意识、服务意识和模范意识。坚持完善党委中心组学习和机关干部每周政治学习制度。把理论学习贯穿于当前各项工作中，要把学习成果转化工作成果，我们要通过不断的学习，促使党员干部视野更开阔一些，发展思路更创新一些，各种重难点、热点问题的办法更多、更好一些，推动我镇发展更快一些。二是加强基层组织建设。继续深化村主干职业化管理，激发村干部战斗力，深化强化党建引领作用，组织引导基层党组织和党员干部在发展难题、推动科学发展。加强农村基层党建工作，统筹推进机关、农村、学校等各个领域基层党建工作。着力抓好村党支部书记队伍建设，要继续探索发展壮大村级集体经济的有效途径，切实增强村支部班子的凝聚力、战斗力和执行力，大力加强两新组织党建工作，积极探索党组织设置形式和发挥作用方式。三是要强化党风廉政建设。以廉洁发展助力各项事业发展，要在新常态下彰显新作为，坚决贯彻落实八项规定，严格控制三公经费支出，把有限的资源和财力用在发展经济、改善民生上;要严格落实党风廉政建设责任制，加强贯彻落实新修订的《准则》、《条例》学习，让干部成为遵规守纪的有心人要继续深化倾听群众诉求，打造一流服务环境，加大整治不作为、慢作为、乱作为乱象，全力解决群众办事难、难办事问题，让群众为政府工作点赞要加强干部作风建设，营造风清气正的发展环境，切实增强干部反腐倡廉建设的紧迫感和责任感，始终把反腐倡廉建设摆在更加突出位置，坚决惩治*，有效预防*，抓实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的问题，营造政治清明、政风清新、政通人和的良好环境。

农村干部廉洁履行职责，是发展基层民主，保障农民权益，促进农村和谐稳定发展的重要基础。ⅹⅹⅹ乡，全乡辖管6个行政村，拥有人口1.5万，耕地6000亩，是传统的农业乡。全乡涉及农村领导和管理的干部有近百余人，当前全乡基层干部队伍的主流是好的，但是，少数农村基层干部也存在作风不实、办事不公、以权谋私等问题。因此建立和完善农村基层干部廉洁履行职责的制度，对规范农村基层干部履行职责行为，形成加强农村基层组织建设和干部队伍建设的整体合力，具有重要意义。

一、深刻领会、把握重点，明确精神实质。

《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》，明确的了约束基层干部的工作职责和严惩违法乱纪的行为。该规定共29条，提出了乡镇领导班子成员、基层站所负责人、村党组织领导班子成员和村民委员会成员的41个不准，并明确了违反这些不准后的责任追究方式。含了基层干部工作的各个突出方面，对妨害和扰乱社会管理秩序，严重侵害群众利益，影响农村经济发展和社会和谐稳定的行为，都做出了禁止性的要求，同时，第四章也专门规定了责任追究方式和处理依据。从而保障了广大农民群众的合法权益，从而深刻的体现了“民本”思想，将更好的维护

广大农民群众的合法权益，是构建服务性政府的又一重大举措。相信该规定实行后，我们会看到一个更加安定和谐发展的新农村。

二、结合实际、精心组织，保证学习效果。

自颁布《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》以来，我们认真组织全乡农村基层干部学习贯彻《规定》精神，以助学、促学、督学、鉴学的形式，积极推进农村党风廉政建设和反腐败工作，完善农村基层干部行为规范，促进农村社会和谐，为下半年换届工作营造风清气正的整治环境。具体采取以宣传教育助学。采取集中学习、个人自学、专题培训、座谈交流、撰写体会文章等多种形式，认真组织学习，深入贯彻落实，促使广大基层干部对《规定》深刻理解，牢记在心。利用宣传栏、报纸、农村远程教育等方式，使《规定》深入农村，家喻户晓，营造贯彻落实《规定》的浓厚氛围。以党风廉政促学。把学习贯彻《若干规定》与贯彻落实中央和省 卫生工作计划 、市出台的一系列农村党风廉政建设工作制度相结合，与推动村党务、政务公开相结合，与加强农村干部队伍建设相结合，突出农村基层干部廉洁履职的重点，结合农村基层干部任前经济责任审计，全面提高基层党风廉政建设工作水平。以监督检查督学。乡党委抽调人员组成督查组，进村入户，对农村基层干部学习《规定》情况进行检查，保证学习贯彻《规定》的实效性。组织农村基层干部根据《规定》内容开展自查自纠活动，认真分析对照排查自身廉洁履行职责方面存在的

问题，撰写自查报告，针对排查出的问题迅速制定有效措施加以解决。对照《规定》中乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行 班主任工作计划 职责的“19个不准”和村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责的“22个不准，重点查处农村基层党员干部破坏选举、滥用职权、损公肥私、弄虚作假、妨害和扰乱社会管理秩序，严重侵害群众利益，影响农村经济健康发展和社会和谐稳定等方面的行为，制定预防措施，推动工作有效落实。

三、面对工作，强化落实，有效推动工作进程。

按照中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》的部署和中央纪委的具体要求，把农村基层党风廉政建设融入农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，以发展的思路和改革的办法推进农村基层党风廉政建设。通过宣传学习，进一步教育和引导各级农村党组织必须树立强烈的发展意识，必须树立强烈的服务意识，要以发展凝聚人心，要以致富凝聚人心，要以尊重来凝聚人心。进一步教育和培养农村党员干部要树立艰苦创业的勇气，增强干事成事的能力，锻造百折不挠的毅力，提高增收致富的本领，团结带领广大农民投身到建设社会主义小康社会的伟大实践中。

进一步推进乡镇党务公开、村务公开，完善村民民主理财、民主评议干部、村干部任期经济责任审计等制度。进一步拓宽农村社情民意表达渠道，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，妥善解决影响农村社会和谐稳定的各种苗头性、倾向性问题。当前，即

将面临“村两委”换届，虽然还没有发现严重的违纪违法问题，但已经出现了一些违规的苗头性和倾向性问题，针对这些问题，镇党委一班人深入各村开展工作，了解民情、坚持对发现的各种违规、违纪问题，从严从快从速一查到底，确保乡村换届工作健康顺利进行。

要引导农村基层党组织，立足当前，着眼长远，建立健全促进新农村建设的长效机制、协调机制和管理机制，使农民成为新农村建设的主体，政府成为新农村建设的主导。在农村经济建设中，加大对中央和地方党委政府的一系列政策措施贯彻落实情况的监督检查，保证政令畅通，认真解决损害农民利益的突出问题，切实维护农民群众利益。在农村基层民主建设中，保障农民群众的知情权、参与权、监督权和管理权，充分调动农民群众的积极性、主动性和创造性。在农村文化建设中，把反腐倡廉教育纳入农村基层党员、干部培训计划，让农村廉政等先进文化占领农村文化阵地。在贯彻落实惠农惠民政策中，加强对中央和地方政府各项惠农惠民政策落实情况的监督检查，保障和改善农民群众特别是农村低收入家庭的生产生活，让改革开放成果惠及广大农民群众。

“三万活动”伊始，英山县供销社选派6名干部组成工作队分别进驻石头咀镇程藻冲村和陶家冲村。历时三个月，与农民朋友同吃同住同劳动，把惠农政策送到千家万户，把为农民朋友办实事、做好事、解难事贯穿于下基层活动的全过程，达到了“机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠”的效果。

一、带着使命感 真心下基层

干部下基层，是给村民带来麻烦?还是带来实惠?这是关系到干部下基层能否受到农民朋友欢迎和赢得良好口碑的问题，也关系到能否树立良好干部形象的问题。3月7日我们带着使命、带上行李，不乘专车、不摆架子分别进驻程藻冲村和陶家冲村。

一是带着重托入农户。工作组为何而来?驻多久?干什么?有哪些纪律规定?进村第一天，我们的第一件事就是向农民朋友说明我们的来意，让农民朋友知道“万名干部下基层”活动是对农业、农村和农民的关心，是关注民生、改善民生的重大举措。并表示我们不是来做客，不是来当领导，而是来与农民交朋友，当学生，办实事，做好事，解难事。

二是带着诚意访民情。现在，虽然塆塆通公路，交通比较便利，我们不摆架子，不用车，近的就步行，远的就借当地村民摩托车，以朋友姿态走村入户，分别深入两个村17个小组424户，农民朋友交心谈心，访贫问苦，把他们反映的问题都写在本子上，记在心目中。为达到100%入户率，我们不分远近，不管天气炎热，不放假休息，一次没有遇到的，再访第二次，直到访完才算完成任务。如陶家冲村工作队长许新志，爱人手术住院，岳父突然逝世，他丢小家顾大家，回家两天，就匆匆忙忙投入村里工作。程藻冲村工作队队员王中良，身患严重胃溃疡，在乡下身体不适应，吃不消，睡不好，但每天仍然坚持骑摩托车进塆入户，在一次入户调查中，因路不好驶，摩托翻倒在地，右腿负伤，自己简单包扎后，随即投入工作。当地农民朋友深受感动，不但热情接访，而且称赞工作组是好样的。通过入户调查，两个工作队分别撰写了有情况、有建议、有份量的调研报告，得到了村两委的高度评价和县“万名干部下基层活动”领导小组的充分肯定。

三是带着温暖解民忧。从整体上看，大部分农民朋友盖起了楼房，交通工具、生活条件都发生了很大变化。但是，我们在入户调查中看到还有少数农民朋友还住在陈旧土砖房屋中，生活上缺衣少食尚未脱贫。为把党和政府的温暖送到这些贫困农民朋友心中，我们先后为两个村的五保 本文来自文秘，转载请保留此标记。 户和困难户捐款1200元，捐尿素400公斤，捐家具8件(套)等。工作队还先后为老弱病残户承担挖地、种茶、浇水、修剪茶桑等体力农活48人次。程藻村76岁的程习兰老人说：过去工作组只动口不动手，这次来的工作组不摆架子，与我们同吃同住同劳动，不嫌贫贱还与我们结穷亲，这真是太好了。我们在程藻冲村7、8、9等三个组走访时得知几个村组电力供应不足，经常断电，有时电视都看不到。我们主动与县电力公司协调，更换大容量变压器，多年的问题终于得到解决，农民朋友倍受感动。

二、为民办实事 真情惠百姓

原先，我们片面认为，现在农村都承包到户了，工作队无事可做。通过开展访民情、察民意，解民忧等活动，农村不仅有许多事情需要我们去做，而且要用创新的办法去做，真正为农民朋友办实事，做好事，解难事。

一是为组织创建夯基础。我们把加强村级组织建设，让农民朋友活动有阵地、办事有保障、学习有窗口、致富有平台当作干部下基层的首要任务来完成。先后投资9000多元，购置办公设备20件(套)，帮助程藻冲、陶家冲两个村开展组织阵地建设，举办科学技术致富、法律法规等宣传栏2期，建立村规民约、道德风尚、村务公开等制度10多个。我们还按照县委、县政府“五个基本”、“七个体系”和“创先争优”等建设的部署和要求，进行了搜集整理资料，补充完善内容，规范建档归档。两个村的村级组织面貌明显改观，形象明显提升，村部成为凝聚人心的“融合剂”、融洽关系的“连心桥”、服务群众的“保障部”、加快发展的“助推器”。

二是为帮扶致富建平台。我们因地制宜，积极探索帮扶致富的新路子，以实际行动惠及老百姓。我们在深入调研的基础上，因地制宜，分别制订帮扶工作方案。一方面，引导陶家冲村两委转变传统思维方式，实施产业结构调整，帮助29户改建连片无性系茶园。为充分调动农民朋友种茶的积极性，我们捐献尿素2吨，并亲自送到29户茶农手中。此举，扩大了该村32亩的茶园面积，年可实现增收15万元。同时，我们投资6000多元，购置抽水泵1台，亚通管2根，水泥2吨，维修堰渠6道，开挖水井1个，支援抗旱保茶苗。该村外出务工代表余玉林发来短信赞道：“湖北省委真英明，万名干部下基层。英罗百年遇干旱，捐款送物抗旱情。真是党的好干部，人民群众贴心人”。同时，我们还为该村茶叶销售牵线搭桥，与中建三局签订了销售茶叶10吨、价值30万元的合同书，年可为茶农增收8万多元。村民许育良说：“供销社工作队送来了‘及时雨’，解决了我们燃眉之急。”另一方面，我们指导程藻冲村充分发挥种药材的优势，充分调动村民种药的积极性。4月中旬，我们帮助该村招商引资，引进安徽亳州投资业主，建设连片瓜蒌种植基地，并负责提供产、供、销一条龙服务。目前，我们已帮助该村发展种植户30户，面积达150亩，年可增收75万元。

三是为借鉴学习找典型。用典型引路，帮助村干部群众转变发展观念，创新发展模式，推动村级经济社会快速发展，这是我们干部下基层有益尝试。我们分别组织程藻冲村和陶家冲村党员干部和村民代表20余人到百丈河、河南畈、梅岩等先进村考察学习基地建设、新农村建设、村级组织建设和产业结构调整等先进经验和做法。所到之处，他们都倍受鼓舞和启发。回来后，我们帮助他们结合本村实际，分别制订了村“”经济和社会发展规划，提出了“开通公路活村、开发资源强村、开辟品牌兴村、开拓产业富村”的发展战略。其中程藻村计划开发石材和矿泉水资源;开拓种植、养殖等产业。陶家冲村计划开通塆组公路;开发药材资源;开拓种、养、加等产业;开辟赵毅纪念碑和无名烈士墓等品牌。我们通过典型带动，帮助引领两个村找准了强村富民的发展方向。

三、建设新供销 真经化践行

“万名干部下基层”活动生动的实践经历，时间虽短，但思考良多。农业是供销社生存的基础，农村是供销社经营的阵地，农民是供销社服务的上帝。供销社要做服务“三农”的排头兵。农业、农村和农民需要什么?供销社应做些什么?我们要把这次实践化为理性地思考，把获取的经验化为实际行动，倾情为“三农”提供系列化的优质服务，真正解决百姓所关注、所期盼的实际问题。

一是搭建新平台，大力发展村级综合服务社，解决农村生产、生活需要问题。为把便民服务送到农民朋友家门口，千方百计地满足农民朋友的需要，近两年，我们发展村级综合服务社205家，覆盖全县60%以上的行政村，收到了便民服务的好效果，深受农民朋友的欢迎。201x年，积极推进省市社下达的35家 。 村级综合服务社建设。再用2—3年时间，真正达到村村覆盖，努力把村级综合服务社办成集村务、商务、服务为一体的综合服务中心，办成融农副产品购销、农业生产资料供应、农村生活资料销售为一体的便民服务网络，办成合作经济的新载体、助农增收的新平台、服务农民的新窗口、和谐社会的新亮点。

二是组建新网络，加快发展农村现代流通网络体系，解决农民买难卖难问题。随着党和国家惠民政策的落实，茶桑药栗等支柱产业不断发展，农民朋友生活不断提高，农村需求发生了显著变化，随之也带来了农业生产资料买难和农副产品卖难的问题。如何解决这些问题?首先，要加快发展农业生产资料现代经营服务网络建设，争取用1—2年时间组建县农业生产资料配送中心，完善农资仓储物流基础设施，推进农资连锁配送服务，营造便利实惠、安全放心的消费环境。其次，要加快农副产品现代购销网络建设。围绕我县茶叶、药材等支柱产业，实行开放办社，采取领办、引办、创办等办法，用2—3年时间组建2—3个茶叶、药材购销中心和1个农副产品冷链物流中心，促进农副产品进城入市，日用消费品下乡进村，从根本上解决农民朋友买难卖难的问题。

三是创建新机制，引领发展农民合作经济组织，解决农副产品集约、集群的问题。我县农副产品资源十分丰富，如何立足资源和特色产业优势，实现产业集群、产品集约，就是要按照《农民专业合作社法》，引领发展各类专业合作社。要在现有领办乌云山兴合茶叶专业合作社、河南畈兴合茶叶专业合作社、梅岩兴合茶叶专业合作社、岩河岭兴合茶叶专业合作社等4个专业合作社的基础上，用2—3年时间，力争一乡一镇创办一个特色专业合作社。着重在三个方面来培育：一是帮助农民专业合作社开辟产品进超市、进社区、进批发市场、进国内国际市场的便捷通道;二是引导农民专业合作社开展信息，营销、技术、加工、仓储等服务;三是指导农民专业合作社推进规范化种养、标准化生产、品牌化经营，不断提高农产品质量、安全水平和市场竞争力。总之，我们将用实际行动促进产业发展和农民增收，真正把供销社办成农民各类合作经济组织的指导、协调和服务中心。

根据县委的安排部署，从今年3月初开始，我到XX镇芦湾村参加“千名干部下基层创先争优”主题实践活动。参加工作30多年来，也曾几次下乡开展基层工作，但是这次意义不同，心得体会范文是新世纪新时期干部带着学习的目的、解决问题和创建和谐的任务到基层去的。通过2个多月的民情访谈，使我深深体会到芦湾村的村民很质朴，生产、生活积极向上，思想心态很“阳光”，从心底里感谢党的政策，感谢县委、县政府出台的惠农政策。与他们交谈犹如一股甘甜的清泉浸入心田，与他们交谈是一种无需投资的精神享受，与他们交流给人一种融入社会、回归自然、和谐发展的感觉，从他们身上使我收获了一笔不菲的人生财富。

一、只有沉下身子，深入群众才能了解民生所需。

二、只有深入一线，走进群众才能感悟生活真谛

为了全面准确掌握芦湾村群众生产、生活状况，我们根据摸排情况，工作组每个成员都与村里部分困难户结成“帮扶对子”，帮助他们一起进行春耕备耕生产，和他们一起拉家常，帮助消除他们心中的苦闷和疾虑。我们详细了解这些贫困户、困难户、低保户在生产生活中存在的困难和问题，并详细进行记录，想方设法通过各种渠道逐个帮助解决。先后走访慰问了赵玉莲、季桂英、贾玉桂等12户群众，并为4户生活生产特别困难的群众送去了春耕生产急需的化肥等物资，送上了我们工作组的一份关怀。通过和这些困难群众的访谈交流使我深深体会到：这些贫困的群众不是因为他们不思进取，而是他们曾因各种各样的不幸原因致使生活陷入了困境，他们需要大家的关心来温暖，需要大家的帮助来鼓劲，只要用诚心和他们交流，他们才会敞开心扉接纳你。这次“千名干部下基层创先争优”主题实践活动，为我们深入基层，走进群众、融入百姓提供了难得的机遇和机会。我们抽调下基层的每一位干部更应该珍惜这次机会，珍惜这份来之不易的工作，把握好手中的权利，用博大的胸怀去包容群众，用真诚善良的心去温暖群众，用自身的智慧和力量去回馈社会。

三、只有放下自我，深入基层才能体现自我价值

干部的工作能力大小和整体素质高低直接关系着党和政府的形象。现在，有的干部走出校门就进入机关工作，对基层情况掌握不深不透、对群众需求了解不及时、对群众呼声听得不真切，脱离基层群众的倾向还普遍存在。有的按部就班，创新意识不强;有的作风散漫、纪律要求不严;有的不思进取，能力素质较低;有的浮在面上，服务意识淡化，甚至有的年轻干部还没有到基层去过，更没有基层工作经验，对处理一些应急和上访类问题束手无策等等。我们通过走访群众、接待来访、召开党员群众会议等，已排查出土地、林木等矛盾纠纷9起，针对这些矛盾问题，我们分门别类，邀请熟悉情况的长者和村社干部一起分析研究，寻找对策措施，引导群众本着互谅互让的原则，卓有成效地化解地埂、制种、林木纠纷5起，4起正在协调处理当中。通过调处矛盾纠纷，使我学习和掌握了一些处理农村问题的经验和方法，提高了处理基层问题的能力。我认为每一个干部应该把握好这次下基层的机遇，沉下身子，真正把群众当作朋友、当成亲人，想群众之所想，急群众之所急，热心、尽心、精心地为群众服务。以务实的工作作风和严谨的生活作风积极投身农村工作，踏踏实实向群众学习，真真切切为群众服务，朴朴素素和群众交流，与农民群众打成一片，以群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴来衡量自己、要求自己，从工作、生活中的每一件小事做起，养成良好习惯，培养优秀品质，展现良好形象，切实赢得群众的尊重和信赖，只有这样，才能使你的才华有施展的舞台，才能使你的能力得到体现。

四、只有贴近群众，树好形象才能密切党群关系

近年来，中央、省、市、县实行的新型农村合作医疗、新型农村养老保险、两免一补等各项强农惠农政策是得民心的好事，为什么干群关系越拉越远呢干部与群众之间好像有了一堵“无形墙”。我认为这就是因为我们各级干部深入基层的少了，和群众打成一片的少了，帮助群众解决实际困难的少了，群众听到党的声音少了……。在目前开展的春季植树造林活动中，我们和芦湾村群众一起在村公益林场栽植红柳和沙枣苗木10万多株，1000多亩。有了我们的加入，有了我们的身影，群众建设家乡的热情和积极性更加高涨。他们热情的和我们交流，拉家常，说感受，谈困难，赞扬党的政策，让我深深地感受到他们的淳朴，从他们身上汲取了生活的信心和工作的动力。通过这次下基层活动，使我明白农村工作包罗万象，包括乡镇和县上各部门安排的工作都需要在村社一级落实和解决，而且需要广大群众的支持和配合才行，再好的决策和部署得不到群众的认可就失去了价值和意义。真是上面千条线，下面一根针哪。农村是一个广阔的天

地，群众工作是党和政府工作的核心，党的各项惠民政策需要我们各级干部来宣传，农业科技技术需要我们来推广，农民群众的忧愁需要我们来分担，生活困难群众的问题需要我们来解决，和谐社会需要我们共同来建设。我们的工作还不适应形势任务的要求，工作作风与人民群众要求还有一定的差距，工作能力还有待于进一步提高。只有，而且只有广大机关干部情况熟了，作风好了，素质高了，技术硬了，能力强了，工作实了，群众听到的声音多了，干部和群众之间的“无形墙”才会消失，干群关系才会更融洽。

这次“千名干部下基层创先争优”主题实践活动，创先争优正是县委给全县干部搭建了一个“创先”的平台，提供了一条“争优”的途经、创造了一个施展才华的舞台和一次提高能力的机会。我们要把这次“千名干部下基层创先争优”主题实践活动作为一次难得的人生体验，我们要把群众的发展作为检验工作实效的唯一标杆，只有干群合力才是促进全县经济和社会发展的动力和源泉。我坚信，在县委、县政府的正确领导下，全县干部群众会齐心协力把临泽的明天建设的更美好.

2015乡镇基层干部岗前培训教学工作总结

三、存在的问题和不足

1、中心的硬件设施不够完善，教学的配套设施跟不上，特别是“双语”教学中没有语音室，影响了学员口语成绩的提高。

2、在新的《简明维语》教材下发前的较长一段时间里，我们发现老教材存在有较多的编写错误，且部分内容已经过时，没有跟上社会的发展变化。

3、担任教学管理的个别老师责任心不强，有时没有合理的安排好教学。任课的个别老师对南疆基层的实际情况缺泛了解，教学方法欠灵活，在课堂上没有很好的调动学员学习的积极性，影响了教学效果。

4、由于社会的变化，学员思想及受教育程度的不同，给我们的教学工作带来了许多新的考验。多年来，我们通过不断的总结，积累了一定的教学经验，但新的情况依然不断出现，而许多老的教学和管理方法却没有得到及时有效的更新，制约了教学工作的长远发展。

5、部分学员的心理素质和处理个人问题的能力较差，不能够很好的调整好学习培训和日常生活等一系列问题之间的茅盾，发生了一些影响公务员队伍形象的事故。

6、学员主动学习，自我充实的意识比较淡薄，存在有严重的偏科现象。对“双语”等主课的重视有余，而对民族理论、依法行政等课程却缺少相应的重视，不利于学员毕业后到基层工作的实践，制约了他们的发展。

四、下一步工作打算

1、加强对教学协调方面的管理，争取用现有的经费聘请到相对比较出色的任课老师。同时加强对现有教师的管理，积极鼓励他们采用灵活多样的教学方式和学以至用的教学观念，在“教”这一环节上提高教学工作的质量。

2、要把握好“学”这一个重点环节，加强对学员的思想教育。一方面进一步帮助学员了解“双语”学习的重要性，确实打好每一名学员的语言基础;另一方面则有侧重性的提高学员对公文写作、民族理论、依法行政、农业农村政策等课程的认识，鼓励学员加强自我学习，充实知识基础。

3、进一步更新和完善教学制度，用严密的制度管理教学、规范教学、促进教学。更好的利用好各种学习机制，如“互帮”制度、辅助教学制度、开设第二课堂制度等，并结合培训工作的发展，不断有所创新。

4、加强对学员政治思想和心理素质的教育，采取各种方式锻炼学员的综合才能和实践能力，努力培养政治思想过硬、实践能力突出的综合型人才。

5、制定了《校园业余文体娱乐活动规划》，利用业余时间组织开展丰富多彩的文体娱乐活动，活跃校园氛围，缓解紧张的学习压力，以求取得更好的教学效果。

多年的教学实践，为南疆地区培养了一批批优秀的干部人才。同时，也在实践中打造了一个一流的培训机构，锻炼了一支优秀的教学队伍。然而，从不断摸索和总结中走来的自治区国家公务员培训中心，在教学实践中查找问题、发现问题、解决问题依然是促使我们不断前进的动力，也是我们开展教学工作的一个重要法宝。我们坚信，在自治区党委、人事厅各级领导的关怀和指导下，在中心党委的正确领导下，中心对赴南疆地区基层干部的岗前培训工作将会取得更加辉煌的成绩。

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2015乡镇基层干部岗前培训教学工作总结

在采用以上方法的同时，我们还通过合理安排课程，积极协调有丰富教学经验、责任心强的“双语”教师任课等方式，确保了学习质量的稳步提升。在以往的“双语”考核中，我中心的考试成绩一直名列同类培训院校前茅，受到了人事厅领导的肯定和好评。

(二)注重教学实践，为学员提供“学用结合”的第二课堂

为更好的促进学员的“双语”学习，我们在学员中积极开设了学习的第二课堂。根据学员所学“双语”知识，利用周三下午、周五下午由各班统一组织学员到乌市大巴扎、二道桥等维吾尔族比较集中的地方，实地与老百姓交流一些日常用语，并亲自感受当地的语言环境，达到了现学现用和边学边用的目的。在双休日及寒暑假，要求学员尽可能的主动用所学语言知识与少数民族同志进行交流，并从第一学期结束后，学习撰写“双语”日记，提高自己的文字书写和表达能力。从第二学期开始，中心要求各班利用晚自习第一节课的时间组织收看维吾尔语频道，并相互讨论交流，提高听、说能力。

(三)加强政策法规、政治理论和实用技能等综合教育，培育政治思想合格的基层干部队伍。

为落实“政治上靠得住、工作上有本事”的培训要求，在完成“双语”学习的基础上，加强了对学员政策法规、政治理论和实用技能等方面的教育和学习。将每周三下午定为党团活动时间，要求党团员积极参加党支部、团支部的组织生活，群众学员努力提高思想觉悟，积极向党团组织靠拢，接受组织的考察。在此基础上，中心每月召开一次校会，各班每周召开一次班会，除讲评和安排日常管理工作外，有针对性地穿插进行政治理论、时事政治、民族宗教等知识学习。在中心开设的民族理论、应用文写作、依法行政等课程中，考虑到学员认识上有偏差，大课时学员自觉性较差等因素导致学习容易走过场的特点。一方面加强了对学员在课程认识上的思想教育，讲明了中心开设的每一门课程在基层工作的重要意义，改变了学员的认识误区;另一方面则在大课时派老师到课场进行督促，确实把有关政策法规和实用技能的课程知识让学员学到手、学扎实。根据人事厅的统一安排，我中心多次派出优秀的教学骨干到南疆四地州进行实地考察，了解了当地乡镇工作对基层干部知识结构和工作能力上的要求。回校后及时进行教学总结，并不断的改进了教学方式，调整了教学内容和课程安排。通过多年的教学实践，努力做到了教学与学员接受能力相结合，所学知识与南疆的工作实际相结合，使培训学员能够更好的掌握服务基层的本领。中心多次请在基层工作中取得了一定成绩的选派干部回校进行经验介绍，重点讲明南疆的民族宗教情况、特殊经济和地理环境，及基层工作实践的体会。进一步帮助学员了解了南疆，了解了基层，提高了学习课程知识和锻炼自身能力的主动性。

(四)加强教师和学员的双向管理，丰富业余生活，培养有能力、有特长、守纪律的学员队伍。

首先在对教师的管理方面。一是由教务科在中心协调和选派有丰富经验，责任心强的老师担任各班班主任;二是协调好各课程的任课老师。为提升教师队伍质量，教务科根据各班的考试成绩，组织各班班委和学员代表召开 “三评”会议，即评学、评教、评管理(每学期至少2次)，开展问卷调查(每学期2次)等方式，听取和接收学生对老师的评价，及时对教学方法不灵活、责任心不强的教师进行调换。其次，在学员的管理上，由中心先后制定了《乡镇选派干部培训管理办法》、《关于进一步加强乡镇基层干部岗前培训管理的具体措施》等制度，并严格执行，落实到位。从学员的政治思想教育、行为规范标准、学习管理措施、生活管理规定及校园安全保卫等方面均做到了有章可循，有据可依。中心留疆战士培训班学员均为退伍军人，组织纪律观念强，管理能力比较突出;而基干班学员则学历相对较高，知识结构比较全面，有想法、善思考。我们根据这些特点，科学地分配学生会的职务，配合中心对学员实施军事化严格管理，取得了良好效果。此外，在对学员的管理中还制定了值班老师管理制度，规定了责任区分。在寒暑假期间，人事厅领导、有关处室及中心领导和老师为照顾离家较远的学员，较好的安排了学员的生活和住宿，并在逢年过节时，到学校看望学生，与学生一起过节，拉近了领导、老师与学生的距离。为了培养学员的综合能力和特长，中心利用业余时间，结合学员的培训生活，组织开展了丰富多彩的文体娱乐活动，如篮球联赛、排球联赛、羽毛球联赛、拔河比赛，组织文艺会演、班级联谊、演讲比赛等，一方面为有特长的学员提供展现自我的舞台;另一方面则通过举办活动，锻炼学员的组织协调和语言表达能力。此外，中心还创办了“双语”学报，设置了广播站，鼓励学员撰写新闻稿件、学习体会和学术文章，播报好人好事、南疆的地域特色等内容。通过这此方式为学员提供了练笔的平台，营造了校园学习氛围，促使学员能够更好的学会观察，懂得思考，同时也对中心的培训工作起到了积极的推动作用，反响强烈。

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带着渴望和期盼，怀着激情和敬意，我们迎来了党的。

从当初的一大到如今的，从最初秘密集结的13位代表到现在浩浩荡荡20xx多人，从当年嘉兴南湖的一叶扁舟，到今天举世瞩目的盛世盛会，中国共产党带领着我们历经了多少风风雨雨，战胜了多少天灾。

在大兴安岭熊熊燃烧的火灾中，在长江沿线汹涌怒吼的洪魔里，在严重威胁人民生活的非典抗争一线，在5.12汶川地震救灾前沿，到处都有中国共产党员的足迹与身影。无数事实证明，祖国需要的地方，共产党员总是冲锋在前、奋勇当先。

民字立党心，党心连民心。党的报告指出“只有根植人民、造福人民，党才能始终立于不败之地。”报告中，“人民”是强调最多的一个词，而语义与“人民”关联的词则达365处。365个关切，寓示人民在党心中的挂念。365个挂念，掂量出党对人民的拳拳之心。中国共产党始终把“人民”写在自己的旗帜上，而xx届中央委员会正接过这面旗帜继续前进。

研读着党的报告，心潮澎湃，备受鼓舞。今年，我光荣的进入乡镇公务员队伍，工作非常充实。我们在爱民大走访中入户拜访，群众纠纷里耐心调解;民生工作里为民申保障、办农合;支部组织里创先争优;文明创建里清洁家园;人口计生“阳光助学”、免费孕检惠及民众……这里虽然没有鳞次栉比的高楼，没有绚丽夺目的灯红酒绿，却有着沁人心脾的泥土芬芳，有着暖人心田的袅袅炊烟。这便是基层的魅力所在。我要根植这片土地，毫无保留的把自己的青春和热血奉献在这片热土上!

当前，我们要以学习贯彻精神为契机，做到“三个坚持”塑造基层干部勤政为民、务实高效、廉洁奉公新形象。

一是坚持以人为本、执政为民。我们要清醒地认识“权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务”的道理。我们在对待群众态度上要热情谦恭，在对待群众诉求要将心比心，把为人民服务转化成一种自觉的行为。

二是坚持懂上情、摸下情、明外情。熟悉情况是做好基层工作的前提。我们要加强自身学习，全面掌握国家方针政策，领会上级各项部署和要求;要深入基层体察民情，把入户走访作为日常工作，说百姓听的懂的话，做百姓希望做的事;要加强与外界沟通联系，在对比中正确认识自己，扬长避短，更好的创造业绩。

三是坚持求真务实、廉洁自律。“空谈误国，实干兴邦”。我们要增强实干意识，察民情、办实事、求实效，不喊口号，不做表面文章。包一个村就要深入掌握一个村的情况，主动及时解决群众困难;要严格要求自己，手莫乱伸、嘴某乱吃、态莫乱表、权莫乱用，时刻注意自身言行。

年轻的我们是远航的新帆，我们要走的路很长，肩负的任务还很艰巨，遇到的挑战会更多，但是我们会认认真真学习、兢兢业业工作、老老实实做人，以基层干部新形象向党的十八致敬!

中国梦是中华民族伟大复兴的梦想，是国家富强、民族复兴、人民幸福的梦想。我们现在所处的阶段，比历史上任何时期都更接近于这个梦想，也比历史上任何时期都更有能力实现这个梦想。中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福，这也对新时期的公务员提出了新的要求：

一、思想认识上要“为人民服务”

我们党以全心全意为人民服务为根本宗旨。作为一名新录用的公务员，尤其是一名中共党员，应该与党的宗旨保持一致。唯有如此，才能明确作为一名公务员和中共党员的使命，才能理顺“官与民”的关系,才能摆正“主人与公仆”的地位。只有坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，才能明确自己的“身份”，才能理顺“官民”关系，才能树立正确的权力观，进而为人民服好务。

二、工作理念上要“以人为本”

坚持为人民服务的根本宗旨，在工作理念上就是要“以人为本”，反映在工作方式上，就是要体恤民情，急民所急，处处为民着想。

要为人民服务，在实际工作中只有以人民群众为中心，站在其立场上，设身处地为其着想，才能更好地理解人民群众，才能体其所难、知其所急、解其所需。这也就要求我们在政策设计上要与民谋利，在具体工作上要兢兢业业，在工作态度上要热情谦恭。可以说，坚持“以人为本”的工作理念，是为人民服务的必然要求，也是服务好人民的一个根本方法。

三、工作目标上要“为群众谋利”

我们党和政府的根本目标就是谋取最广大人民群众的利益。作为新录用的公务员，尤其是基层公务员，“为群众谋利”的工作目标应该更加明确。基层工作的主要内容就是直接与人民群众打交道，可以说每一项工作都关系到人民群众的切身利益。“群众利益无小事”，关系人民群众的事情稍有处置不当就会产生恶劣影响，甚至引发。因此，要成为一名人民满意的公务员，“为群众谋利”的工作目标必须牢记。

四、工作岗位上要“敬业自律”

要做到为人民服务、为人民服好务，在本职工作岗位上就是要敬业自律，干好工作的同时，保持清正廉洁。

基层工作是国家政策和群众需要的结合点，能否落实好国家政策、解决好群众需要，关键就在基层工作能否做好。因此，在本职岗位上就要敬业、勤业，任劳任怨。唯有如此，才能执行好国家政策，把握住民众需求，才能干好工作，受得住委屈，才能更好地行使人民赋予的权力，不辱使命。

在干好工作的同时，还应该保持廉洁自律、克己奉公。我们的宗旨是为人民服务，行使手中权力的过程就是为人民服务的过程。如果我们在行使权力的过程中把一些资源和机会攫为己有，那就与我们的宗旨根本背离，既招民怨，也遭唾弃，更无从谈起做一名人民满意的公务员。

五、具体行动上要“脚踏实地”

要遂行为人民服务的使命，落实到每一项行动上就是要脚踏实地，不好高骛远，也不妄自菲薄。

岗位上的每一项工作都是为人民服务的一个具体表现，我们都要认真细致、脚踏实地去干。只有把小事、琐事干好，才能积小成多、集腋成裘，也才能实现“为人民服务”的大事。而且，各种所谓“大事”、“蓝图”都是由一件件小事琐事组成。每个工作岗位都承担着一定的为人民服务的职责，没有好坏高低贵贱之分。对待工作，我们也不能好高骛远，妄自菲薄。因此，在日常工作中、在具体行动上要脚踏实地，认真细致干好每一项工作，才能更好地完成为人民服务的使命。

本人自20xx年从大学选拔到我镇工作以来，能严格要求自己，认认真真学习领会、勤勤恳恳工作、堂堂正正做人。两年多来，我遵规守纪，爱岗敬业，自觉主动深入基层，积极投身到农村改革与建设的滚滚潮流之中，在镇党委、政府和同事的帮助下，取得了一定的成绩。现将两年多来的思想、工作情况汇报如下：

一、认真学习领会、态度端正，努力提高自身素质和业务水平

我深刻地认识到“理论是实践的先导”这句话的深刻涵义。在平时，我积极主动学习领会各种政治理论知识，深刻领会，自觉改造自己的人生观、价值观、世界观，坚持用先进的理论武装思想和指导实践。同时，我也认真学习领会党在农村的各项路线、方针、政策以及如何处理新时期农村工作的方法、方式等，特别是经过农村“三个代表”重要思想学教活动的学习领会后，对党的各项路线、方针、政策有了一个更系统、更全面地认识，提高了自身素质，增强了业务技能，能够在思想上、政治上和行动上与上级保持高度一致，为出色完成上级布置的各项任务打下坚实的基础。

二、求真务实、开拓进取，积极践行“三个代表”重要思想

在用先进的理论武装思想的同时，我也坚持用先进的理论指导实践：

1、在社事办负责有线电视入户工作时，我认真制定《关于三江口镇有线电视推广与普及的实施方案》，并认真组织实施。当年全镇新安装有线电视937户，既丰富了群众的业余生活，又完成上级下达的目标。

2、能协助部门领导做好农村环境卫生整治工作，为美化环境，改善农村的生产、生活居住环境，创建文明城镇，维护群众的身心健康，积极献计献策。同时能协助做好科技、文化、卫生“三下乡”活动，为群众送去先进的科技、文化和医疗服务，满足群众对信息和先进文化的渴求。

3、在农村“三个代表”重要思想学教活动中，作为镇下派的指导组成员，我尽职尽责，认真指导、严格把关，使哆中村“三个代表”重要思想学教活不走过场，不流于形式，真正达到了“让干部受教育，让群众得实惠”的目的。

4、作为包村干部，我能充分发挥指导与督促作用，积极为增加农民收入，维护农村稳定，推动农村奔小康献计献策：

①坚持以经济建设为中心，积极与村民探索增加农民收入的新路子、新亮点。滩涂收入是xx村民的主要经济来源，针对近年来滩涂养殖减产问题，主动与村民探讨，找出减产原因，并及时向镇有关部门反映情况，共同寻找解决问题的办法。

②积极协助xx村两委做好农村电网改造的前期宣传工作，并参与全过程，使群众由不理解、反对到理解并支持，推动xx村电网改造如期顺利完成，减轻了农民的电费负担。

③协助村两委做好修路、清沟、疏通河道工作，积极为群众解决生产、生活上的困难和问题，坚持为民办实事、好事。

④协助xx村两委做好渔池发包工作，确保渔池发包做到公平、公开、公正，维护群众利益。

⑤协助村两委做好计生政策的宣传教育工作，改变群众的生育观念，推动婚育新风进家入户。

⑥积极宣传党和国家在农村的各项路线、方针、政策，增强村两委依法治村水平。

三、恪尽职守、廉洁自律，努力树立公务员的良好形象

我始终坚持以一名优秀公务员的标准来严格要求自己，牢记党的宗旨，自觉加强自身修养和进行党性锻炼。在包村期间，我严格要求自己，努力做到“脑勤、手勤、脚勤”，积极进村入户，与村民谈心交心，了解群众的所想、所盼与所怨，明确工作的热点、难点和重点，在力所能及的范围内，主动为群众排忧解难，积极为村民办实事、好事。坚持依法行政，从没利用工作职权之便，吃、拿、卡、要，做出有损群众利益和公务员形象的事。

四、遵规守纪、作风严谨，自觉服从组织安排

我认真学习领会党的xx届全会精神，坚持以“八个坚持、八个反对”作为我的行动指南，自觉抵制形式主义、官僚作风主义、享乐主义等腐朽思想的侵鉵和*。能服从组织安排。当需要加班加点时、安排新任务或新岗位时，我均能自觉服从，从不计较个人得失。

当然，我还存在一些不足之处，如：政治理论学习领会不够系统全面；处理新时期“三农”工作的经验不是很多。但是，多岗位、多在基层、多在艰苦环境中的锻炼，使我的工作能力不断提高，能在不同的情况下较好地完成上级布置的任务，我也相信，我在今后的工作学习领会生活中，一定能取得更好的成绩。

述职人：

20xx年xx月xx日

尊敬的党组织：

总书记对中国梦的阐述，大至国家富强，民族振兴;微至百姓富裕，人民幸福。在总书记的号召和带领下，中华民族团结一心，鼓足干劲为实现中国梦，实现中华民族的伟大崛起而奋斗。从中国设立东海防控识别区到嫦娥三号成功实现月球软登陆;从国产高铁出口欧洲到广佛肇高速公路的火热建设，我们从军事、科技、经济、民生等方面都彰显着中华民族正以猛不可遏的势头崛起，在实现中国梦的道路上昂首阔步地前进着。

作为一名基层干部，应该为祖国取得的巨大成就欢欣鼓舞，但是如何心系群众，着手基层，维护群众的切身利益，解决群众的切身问题，帮助广大人民群众实现“百姓富裕，人民幸福”的中国梦，对一名基层干部来说，责任更加重大。

一要为群众开拓更宽敞的致富路。皇帝贡柑是德庆县的主要经济作物，为打开销路，德庆县委、县政府全力打造"中国第一柑"的理念，曾在北京人民大会堂、上海、东北、西北、华中等地举行各类推介活动，同时全力拓展海外市场。不但如此，每个乡镇每年都举办柑橘种植培训班，成立柑橘种植咨询服务站，为广大果农提供技术支持。近年来，德庆县也整合资源，调整产业结构，加大大招商引资力度，充分发挥宏观调控作用的同时保障市场遵循经济规律健康运行，实现了广大群众的增收创收。

乡镇基层干部要紧跟县委县政府的脚步，将各种惠民举措落实到位：针对季节与实际情况开展柑橘种植培训班，组织果农参加;鼓励村民因地制宜自主创业，为创业村民提供绿色通道;收集就业信息，为务工翻乡人员提供更多的就业机会等。充分发挥管理者角色，引导、帮助广大农民群众富起来。

二要让群众享受到全面的社会保障。老有所养，病有所医是群众最关心，最直接的切身问题。关心群众生活、保障群众群益一直都是我们党历来首要任务。近几年，我国加大覆盖城乡居民的社会保障体系框架初步建立，社会保障覆盖人群迅速扩大，社会保障待遇水平稳步提高，等等，我国社会保障制度的改革发展，实实在在地让亿万名老百姓受益，对保障和改善民生、促进经济发展和维护社会和谐稳定发挥了重要作用。镇政府必须扎实推进社会保障体系在城镇、农村地区的工作进程。在这过程，基层干部就应雷厉风行的将政策执行到位，进村进户，确保每年全镇新型农村社会养老保险和农村医疗保险全覆盖，同时全力改善镇村医疗卫生条件;细致做好每一户低保、“五保”户的安置工作;而面对台风等突发自然灾害，迅速做好排查转移工作，确保群众生命财产安全;并对受灾群众做好救助工作。只有百姓住有所居，老有所养，病有所依才能民心安定，社会稳定，才有条件谈发展。基层工作中，不仅是要协作百姓度过难关，更是改善社会条件，让群众本身具备更强的抗风险能力。

三要让群众的呼声更畅通地表达。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，坚持“三问”是践行群众路线的重要方面，也是倾听民声的最直接途径。问政于民，群众的意愿才能得到充分的尊重;问需于民，群众的盼望和需求才能得到真切的呈现;问计于民，才能保证决策的针对性、民主性和科学性。乡镇、街道的倾听民声的制度机制正在一步步的建立和完善中：乡镇维稳部门实行无假日值班制度，随时做好为群众化解矛盾的准备;每个政府办公部门门前挂设意见箱，接受群众监督;乡镇党政领导坚守在基层第一线，进村入户、到田头、访院校与村民“拉家常”。将党和政府关爱与尊重传递给群众，与群众进行良性的互动交流，也是我们党践行群众路线的重要内容之一。

实现基层的中国梦，基层干部任职而道远!

此致

敬礼！

汇报人：

时间：X年X月X日

基层干部个人对照检查材料

自我县开展党的群众路线教育实践活动调研工作以来，本人按照县委的要求和单位安排，认认真真开展了此项工作。现对前期调研活动回顾、分析如下：

一、个人调研情况

按照分配给班子成员的调研任务，我个人主要在单位联系的留凤关村的二组开展调研活动，除此外，我还负责单位的调研活动。自己能按照县委、县群众路线教育实践办公室的部署和要求，及时对本单位调研工作进行安排部署，亲自制定调研方案，组织班子成员开展集体走访和个人走访，经常对单位的调研工作进行督促检查。活动中，我们切实按照“五个搞清楚”的标准和村不漏组，组不漏户的要求，开展调研活动，自己也能合理安排时间到自己的调研点认真走访群众，了解社情民意，征求意见建议。活动开展以来，本人走访群众20户，发放、收回调查问卷25份。

二、自身存在的问题

总体来说是好的。思想和行动上能与组织保存一致，大局意识强，坚决拥护和积极贯彻中央的路线方针和县委、县政府的决策部署。对自己要求严格，自觉遵守党风廉政规定和单位规章制度。工作敬业状态。在贯彻群众路线方面，自己了解基层群众的疾苦，理解群众的想法，同期弱势群体，在自己能力所及情况下去帮助他们，没走到一个地方都能喝群众贴心的交往。按照个人调研分析材料要对照检查的要求和在调研中群众反映的干部身上存在的种种问题。我对自己的政治、思想、工作、作风表现进行了认真剖析，并对照《党章》进行了深刻反思，主要存在以下问题。

(一)思想政治方面。主要表现在理论学习少，思想改造抓的不紧。一是学习的自觉性不高，没有养成自觉学习的习惯。二是学习的系统性不强，学习存在实用主义倾向，与业务有关的能主动学一些，而对政治学习缺乏系统深入的钻研。三是放松了世界观、人生观、价值观自我教育，没有经常性地利用马列主义的立场、观点来检视、改造自己的世界观、人生观和价值观，自我教育、自我批评和不断反省自己太少。

(二)贯彻群众路线方面。主要表现在深入基层少，联系群众不够紧密。一是依靠群众的观念不强，在工作中未做到广泛深入地发动群众提意见和建议，未能很好地汲取群众的智慧，未能认真学习总结和利用群众创造的经验。二是为基层服务做得不够，为群众办实事少，在解决群众问题上，总认为很多事普遍问题，不是自己解决的，没有尽全力去争取和努力。三是面对一些胡搅蛮缠、提不合格要求的群众缺乏耐心。

(三)工作表现方面。一是思想不够解放，调查研究不够深入，工作上创新创造程度浅，解决难题办法少。二是对工作中存在的困难考虑的多，下大力气去解决的少，想法多、行动少。三是工作中有时心浮气躁，性子过急，对事急于求成，有时考虑问题不够周全。

(四)作风纪律方面。一是在公务接待中没有严格执行上级要求，有违反对顶使用白酒现象。二是自己有在工作中饮酒现象。三是有迟到早退现象。

三、整改方向和措施

1、重视理论学习，做勤学善思的表率。今后我不仅要系统的学习中国特色社会主义理论，还要学习研究党和国家的政策，熟悉相关法律法规，仔细分析经济社会发展的形势和问题，坚持用学习来提高自己的政治和理论水平。

2、加强党性修养，做争先创优的表率。始终坚持按照《党章》对党员的要求，严格要就自己，不断校正自己的世界观、人生观、价值观。进一步增强纪律观念，自觉加强党性锻炼，遵纪守法，廉洁奉公，做到为民。务实、清廉，在工作上争创一流业绩，在生活上方方面面起到表率和带头作用。

3、积极开拓进取，做求真务实的表率。热爱本职工作，深入专研，爱岗敬业，勇于担当，见贤思齐，始终把工作放在首位。坚持实事求是，一切从实际出发，不弄虚作假，不搞形式，遇到问题多看多问多想，灵活运用合理的方法和措施，处理问题，努力吧工作效果提高到一个水平。

3、坚持心系群众，做为民服务的表率。要敢于、善于倾听群众的意见，把群众的批评当做鞭策自己的忠言，把群众答不答应、满不满意作为一切工作的出发点和落脚点，把群众的合理要求当做自己的事，始终尽力而为，时刻以一颗真心、一份真情，耐心、细致、合法的去做群众工作。

5、切实解放思想，做开拓创新的表率。加快转变不适应发展需要的

思想观念和方式方法，以全面彻底的解放思想作为推动事业大发展的不竭动力。在招商引资、重点项目建设、城乡统筹改革试验等方面打破常规做法和惯性思维，以敢闯敢试、敢想敢干、敢为人先、敢于担当的勇气和胆略，不等不靠，主动出击，努力解决政策、资金方面的困难，创新性、创造性的开展工作。

我于xx年7月参加中组部、团中央组织的第九批“博士服务团”，到四川德阳参与抗震救灾和灾后重建工作。现挂职锻炼即将结束，特将一年来的工作和生活情况以及收获体会等总结如下：

一、挂职锻炼期间的工作和生活情况

我在德阳所任职务是市政府副秘书长兼德阳市发展改革委副主任，主要负责交通、能源、环境保护、节能减排工作，并协助开展灾后重建规划的制定和实施及对口支援的协调衔接工作。

到任后，我迅速实现从中央到地方的角色转换，尽快熟悉所分管的工作和业务，并按照科学发展观的要求，积极为灾后重建出谋划策，主动组织开展了58座分布式电站的选址工作，编制了投资规模约100亿元的《德阳市分布式能源规划》，预计每年可新增产值100亿元，节约标煤300多万吨，减排温室气体600万吨。该规划现已得到德阳市政府批准，正在开展示范工程的前期工作。此外，我还为德阳市争取国家财政补贴和社会援助资金1亿多元，较好地完成了组织和领导交办的各项任务。

一年来，我克服余震和疫情频繁所造成的不利影响以及水土不服、家庭负担等生活困难，尽量减少回京探亲的次数，坚持战斗在抗震救灾的第一线。同时，我还抓住空闲时间，对金融、能源、“三农”、医疗等领域的知识进行广泛涉猎，进一步开拓了视野，提高了分析问题和解决问题的能力。

二、收获和体会

在德阳工作和生活的一年，是我终生难忘的一年。作为一名国家公务人员，一个有觉悟的共和国公民，能够到抗震救灾的第一线，服务灾区人民，把自己的聪明才智贡献给灾后重建事业，我感到无上的光荣。在德阳，我目睹了灾区山河破碎、满目疮痍的惨状，理解了什么是“万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学”的抗震救灾精神，更见证了灾区人民在废墟上重建美好家园的伟大历程。这对我既是心灵的一次洗礼，也是人生中莫大的财富。回顾过去的一年，受益颇多，感触也颇多。概括起来，主要有以下几点收获和体会：

(一)我们的民族拥有坚毅的品格和强大的力量

此次汶川大地震，举国上下同心协力，海内外同胞和衷共济，释放出无比巨大的爱国热情，迸发出了令世界震惊的中国力量和精神。在党中央、国务院的英明领导下，政府有关部门科学制定灾后重建规划，迅速出台一系列支援灾区的政策措施，积极开展对口援建，使灾后恢复重建工作取得了显著成效，群众基本生活条件和公共服务设施优先得到恢复，教育、医疗卫生、文化体育等公共服务水平全面恢复和提高，基础设施保障能力增强，原定3年的目标任务有望用两年时间基本完成。事实充分证明，中华民族拥有坚毅的品格和强大的力量，“任何困难都难不倒英雄的中国人民”。

(二)政策制定者要多考虑基层的疾苦

通过一年的挂职，使我对基层工作的难度有了更为客观的认识，对基层工作的艰辛有了更为真切的体验。我深刻地体会到，政策制定是一门高深的学问，同时也是一门艺术。作为一名国家机关的公务员，一定要善于处理宏观和微观的关系，把握好政策的尺度。我想，有了此次挂职的经验，我回到工作岗位上后，在参与国家政策的制定时，将会更充分地考虑基层工作的疾苦，提高政策的科学性和可操作性，为基层工作的同志们排忧解难，尽自己所能为他们提供帮助，以便使所制定的政策收到更好的实施效果。

(三)德阳有许多成功的经验值得借鉴

德阳建市之初，经济总量排名在四川省还比较靠后。为了促进经济发展，25年来，德阳大胆解放思想，先后实施了两次创业，实现了农业化向工业化的转变，乡镇企业和县域经济也得到蓬勃发展。特别是近年来，德阳以产权制度改革为重点，大力推进国有企业改革，鼓励个体私营经济做大做强，加速淘汰落后产能，促进生产性服务业发展，并发挥自身优势，重点抓好重大技术装备制造业基地建设，积极打造完整产业链，工业化和城市化步伐进一步加快。目前，德阳的经济已跃居全省第三位，形成了机械、化工、食品、服装、医药和能源等几大支柱产业，实现了跨越式的发展，同时也为广大内陆地区提供了可供借鉴的宝贵经验。

三、有关意见和建议

当前，德阳市灾后重建工作的总体形势是好的，但缺点和不足也在所难免。围绕德阳灾后重建存在的一些问题，现提出有关意见和建议如下：

(一)加强专项规划制定工作，为重建提供科学的指导

目前，德阳的灾后恢复重建总体规划已经完成，但专项规划工作比较薄弱。特别是德阳的煤炭、石油和水电资源匮乏，能源的对外依存度较高，能源供需矛盾比较突出。为了给灾后重建工作提供科学的指导，应切实加强专项规划的制定工作，尤其是要根据德阳天然气丰富、工业发达、负荷集中等有利条件，在已编制完成的《德阳市分布式能源规划》基础上，尽快开展有关示范项目建设，大力发展分布式能源，为德阳构建起安全可靠、节能环保、抗灾能力强的能源供应体系，促进德阳经济社会的可持续发展。

(二)进一步落实科学发展观，实现增长方式根本转变

灾后重建不是对灾前的经济发展模式的简单复制，要经得起历史的检验，必须符合科学发展观的要求。德阳在关注gdp增长的同时，要按照科学发展观的要求，摒弃“高投入、高消耗、高污染、低产出”粗放式的传统发展模式，积极争取国家资金支持，加在对高耗能行业的改造力度，积极推广新能源、节能、环保、资源综合利用技术，大力发展循环经济，实现经济增长方式从粗放型向集约型的根本性转变，为全国的资源节约型、环境友好型社会建设做出表率。

(三)走新型工业化发展道路，积极促进新兴产业发展

德阳的产业结构不尽合理，存在一定的产业老化问题，特别是电子信息等新兴产业发展滞后，与东部沿海省份相比存在较大差距。应走新型工业化的道路，更加重视提高自主创新能力，加大用高新技术改造传统产业的力度，加快产业升级步伐，提高传统产业的产品附加值，积极支持有较强竞争力的产业集群发展，把工业发展引导到布局合理、有序发展上来，同时，要促进信息化与工业化的融合，以数字化、网络化、智能化的信息技术为依托，大力发展以网络传输产业、信息家电产业、现代信息服务产业等新兴产业，以保持德阳在区域经济发展中的优势地位。

(四)进一步加强小城镇规划，加快新农村建设的步伐

受农业集约化程度不高，生产经营方式落后等因素影响，德阳的城市化进程还不够快，小城镇建设所必需的产业支撑缺乏，配套基础设施薄弱。为此，要进一步加强小城镇规划工作，建立和完善以企业为龙头、农村合作组织为基础的产业体系，加快农业产业化发展，同时，要在建立市场准入标准和加强监管的基础上，打破行业垄断和条块分割，允许社会资金进入文化教育和医疗卫生等公共事业，以完善小城镇建设所需配套设施建设，把小城镇建设成进行农业资源的社会化组织和承接大中城市产业转移的平台，形成城乡一体化发展的良好格局，切实加快社会主义新农村建设步伐。

(五)加强机关行政效能建设，加速向服务型政府转变

政府与市场的关系是世界性的难题。目前，在应对国际金融危机、扩大信贷规模的大背景下，加强政府部门对经济的调控也是应有之举。但总体来看，减少政府对微观经济的直接干预，仍是各国所遵循的发展市场经济的主要原则。为此，要以深化政府体制改革为契机，进一步实行简政放权，并切实加强机关行政效能建设，提高办事效率，接受社会公众监督。同时，要针对“市场失灵”的某些特殊情况，制定强有力的政策措施，建立完善长效机制，确保公共利益不受损害，努力提高公共产品保障能力，进一步加快向服务型政府转变。

近两年来，在县委、县政府的正确领导下，在镇党委、政府的关心支持下，我深入贯彻党的、xx届三中全会精神，以科学发展观统领各项工作，踏实进取，真抓实干，为实现全镇经济和社会各项事业持续、稳定、健康发展做出了应有的贡献。现将近年个人工作总结汇报如下：

一、强化学习，不断提高理论修养和业务水平

1、加强政治学习。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观，深刻学习实践党的、xx届三中全会精神，不断提高自己的政治敏锐性和鉴别力，保持自己清醒的头脑，自觉做到在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。

2、加强业务知识学习。始终牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，平时非常注重国家各项强农、惠农政策的学习，不断提高为民服务能力。向有农村工作经验丰富的老同志学习，学习他们的工作方法，积极投入到镇组织的“干部论坛”中，认真准备，大胆发言，及时总结。注重理论与实践的结合，完善知识结构，提高织沟通协调能力。以对人民负责的高度责任心武装自己的头脑，指导自己的行动。

二、履行职责，扎实推进各项工作

1、机关事务管理工作。始终围绕政府工作大局，坚持服务宗旨，强化监督管理，为各部门正常高效运转提供了有力保障，树立良好外在形象。一是建立健全各项规章制度。出台了机关财务、考勤、卫生、厨房、接待、小车等规章制度，明确岗位职责，落实到人，用职责和制度去约束每一个人的行为，去调动每一个人的工作积极性。在全县创新实行了《**镇机关卫生评比方案》，营造整洁、舒适、和谐的工作和生活环境。二是抓好作风建设。克服官僚飘浮作风，深入一线，掌握基本情况。秉公办事，发扬勤俭节约的传统，把机关这个家管严管好，处处精打细算，反对铺张浪费。讲大局、顾大体，不论干什么工作，都有集体观念。三是为干部职工、群众提供热情周到的服务。积极维护干部职工利益，让他们安心工作。群众来办事积极引导到相关的站所，做到马上就办。

2、教育工作。始终坚持教育优先发展战略，以办人民满意教育为目标，不断加大教育投入，优化教育资源配置，积极改善办学条件。中学投资58.4万元建设学生食堂，小学投资100万元建成食堂，今年都交付使用。尽可能恢复偏远村小的办学，方便学生出行。扎实深入地开展了中小学幼儿园及少年儿童安全管理专项整治活动，联合综治办、派出所、工商对学校周边学生租房进行专项整治。加强对民办幼儿园的管理，取缔了不符合办学条件的幼儿园2所，加大了公办村级幼儿园的建设，全镇五所村级公办幼儿园校舍建设已经完成。

3、统计工作。日常工作有序开展。积极开展第三次经济普查，组织镇村干部对辖区范围内的法人单位和产业活动单位、个体工商户进行了普查。7月初进入普查工作准备阶段，10月10日开始对全镇各单位及个体经营户进行地毯式清查，全镇单位登记在册的法人单位和产业活动单位110个，个体经营户720多户。目前这项工作已经全部完成，并得到了县领导的高度表扬。

4、妇女、旅游、公积金管理、人力资源和社会保障、接待、档案等工作。各项工作能按照上级要求圆满完成任务。

三、清正廉洁，加强思想作风建设

作为一名基层干部，坚决贯彻落实中央八项规定，深入贯彻落实党的群众教育路线活动。一方面砥砺品行，提升思想境界。坚持为民办实事的原则，只有为老百姓实实在在办事，他们才会信任你，通过为民办实事实现自己的人生价值。在工作中坚持理论联系实际，坚持求真务实，多与群众沟通，了解他们所思所想，加强工作的针对性，为百姓排忧解难，清清白白做人。坚持量入为出，知足常乐，不过分追求物质享受，保持平常心，自觉节制欲望，常思贪欲之祸，常怀律己之心，永葆人民公朴本色。另一方面，严格自律，抵制不良习气。善交朋友，多交心胸宽广、一心为民、有远大理想抱负的朋友，向他们学习请教，不断提高自己。不取不义之财，淡泊名利。

四、工作中存在的问题及下一步的打算

这几年，自己不断的在成长，取得了较大的进步，这与组织、领导的关心、信任及同事的支持、帮助分不开，但也深刻认识到自己还尚存许多缺点：一是性格不够泼辣，工作不够大胆。二是注重细节有余，从宏观角度看待问题不够。三处理问题的能力和水平有待提高。因此在以后的工作中，要正视自己的不足，谦虚谨慎，团结同事，加强学习，增加干工作的底气。

以上就是个人总结报告，不当之处还请上级领导批评指正。在以后的工作当中，我会不断提高自身的思想政治素质、业务素质和综合素质，更加严格要求自己，提高自己为民服务的针对性和时效性，为人民群众做好服务工作。

20xx年的工作开展当中，坚持做到个人工作与本镇实际工作相结合，与时俱进，突出重点，强化教育，立足防范，标本兼治，惩防并举，注重预防的方针，确保全镇的各项工作全面、协调、健康、可持续发展。充分发挥了纪委教育、监督、保护、惩处职能，较好地完成了各项工作任务。

一、将党风廉政建设责任制列入党委、政府的重要议事日程，层层分解，责任到人，党政一把手亲自抓。

我镇认真贯彻落实了"党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与"的反腐败领导体制和工作机制。

一是强化责任分解。对全镇党风廉政建设和反腐败斗争各项工作明确分管领导和协调部门，并进行延伸细化，确保责任分解不留死角。20xx年党风廉政建设责任制延伸到基层支部委员和机关全体工作人员，延伸到人、到岗。

二是强化责任落实。要求镇、村两级领导干部按照责任分解的内容，坚持原则敢抓敢管，一级抓一级，层层抓落实，坚决克服好人主义思想，切实负起责、负好责。

三是强化责任追究。对未按规定履行责任制，对下属失教、失管造成严重后果和不良影响的，要坚持原则，一查到底，从严追究，给予组织处理和党纪、政纪处分，坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性。真正做到了与经济工作、党建工作、精神文明建设工作同计划、同安排、同考核、同落实。

按照党风廉政建设责任制实施细则和主要任务分工，领导班子成员切实做到了"三个抓好"：一是抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实;二是抓好分管部门、单位党政"一把手"的党风廉政建设，三是抓好分管部门、单位党风廉政建设方面突出问题的解决。各司其职，各负其责，对分管部门、单位党政一把手严格要求、坚持了诫勉谈话制度，及时指出在党风廉政建设方面存在的问题。分别对4个村18名支委干部进行了诫勉谈话，对于群众反映较为突出的问题，按照包村工作职责，积极帮助协调解决，努力做到小事不出村，大事不出镇，把矛盾化解在基层。

二、认真开展好党风廉政宣传教育工作。

1、开展多种形式的宣传教育活动，以镇、村两级领导干部为教育重点，加强理想信念和从政道德教育、党纪条规和国家法律法规教育。按照"分层施教"的原则，针对农村基层干部文化程度低、素质较差的问题，着重组织村干部学习了村级干部廉洁从政若干规定和村务公开民主决策有关规定，还将《领导干部廉洁从政手册》下发到每一名机关干部和村干部手中，要求镇村干部严格依法、依规办事。

2、强化廉政教育，建立"不愿为"的自律机制。利用党员学习日，通过组织学习文件、观看"警钟长鸣"、"失衡的权利，变轨的人生"警示教育片等多种形式的廉政教育，使宣传教育更加贴近受教育者的思想实际和工作实际，真正做到入情入理、入脑入心，使党员干部牢固树立立党为公、执政为民的思想观念，增强拒腐防变和抵御风险能力，真正建立起"不愿为"的自律机制。

3、充分发挥"大宣教"工作格局的作用，建立由纪委、组织、宣传、妇联、团委、工会参加的宣教工作联席会制度，从而拓展宣教工作面;

4、按照全县统一部署，结合耿棚镇实际，广泛开展党风廉政宣传教育活动。开展了"保持党的纯洁性，迎接党的"主题教育活动，通过这次主题教育活动，全镇党员干部接受一次深刻的政治教育，在全镇范围内营造了一种"倡廉、尚廉、促廉、保廉"的良好氛围，反腐倡廉勤政为民教育活动取得了比较好的实效。

三、扎实做好廉政风险防控工作，健全和完善各项反腐倡廉制度。

按照上级的部署，镇党委政府高度重视这项工作，先后成立领导小组，制定实施方案，请权确权，绘制流程，查找廉政风险点，评定风险等级，制定防控措施，作出公开承诺。全镇25个镇直机关、20个村(居)开展了廉政风险防控工作，开展专题学习教育12场次，开办宣传教育专栏2个。确定职权总数106个，绘制权力运行图38个，排查高、中、低三种廉政风险点97个，制定防控措施97个，制定相关制度数12个。镇党委政府班子成员和站所负责人作出书面公开承诺，通过扎实有效地开展这项工作，推进了我镇党风廉政建设工作。

加强制度建设，是标本兼治、逐步加大反腐治本力度的根本途径，把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，建立"不能为"的防范机制。根据《中国共产党党内监督条例(试行)》以及中央和省、市、区有关规定，坚持以正面教育预防和事前监督为主的原则，对党员领导干部的权力运行实行多角度、全方位的监督，重新修订了《村级领导干部廉洁从政若干规定》，制定并实行了《镇村两级公务用车管理制度》和《村级重点工程监督制度》，制定了《村级信访接待日制度》，进一步完善了村级领导干部经济责任审计制度，扩大了审计范围，规范了权力运行监督体系。

四、认真做好受理信访举报和查办案件工作，积极化解干群矛盾，保持农村稳定。

1、建立并完善信访接待日制度和重点问题、重点人台帐制度

认真落实信访举报制度，鼓励实名举报，严格基层信访责任追究，确保信访举报件件有着落，事事有结果，20xx年我镇在镇级设立领导接待日制度的基础上，建立了村级信访接待日制度，要求村党支部书记、副书记、村委会主任在每月的10日共同接待基层党员、群众的来访，切实解决党员、群众中存在的实际问题。为切实解决农村生产发展过程中发生的各类问题，在镇、村两级建立了信访事前排查机制，每年安排两次对各村存在的各类问题进行排查，并将排查出来需要解决的重点问题，信访重点人进行整理，经整理后建立各村重点问题、重点人台帐，以方便问题的解决和事后监督。

2、加大办案力度，建立"不敢为"的惩处机制。

查办案件工作是贯彻"党要管党、从严治党"方针的重要体现，是加强党风廉政建设和反腐败工作的基本要求，也是加强党风政风建设的有效手段，目前已调查处理案件3起，部分党员的违纪问题正在审理中，将给予党纪处分：今年3月份，镇纪委立案查处了灵台村党支部委员、文书因工作失职的违纪问题，相关责任人受到了党内严重警告处分。

五、积极开展党务公开工作，把党务公开、政务公开、村务公开切实落到实处。

1、加强载体建设，注重硬件配置，保证党务公开工作"看得见"。

具体做法是：一是由镇党政办公室和宣传办公室负责，在耿棚镇人民政府信息网站上加裁党务公开信息，在网站上进行宣传。二是在原政务公开栏的基础上，重新制作了8块党务公开公示栏，镇会议室增设镇机关党员信息栏，将全机关党员情况进行公开公示。三是为党务公开工作的开展提供必要的物质保障。四是各村增设党务公开栏。

2、在全镇各村统一规范党务公开的内容、时间、程序。

要求各村党务公开栏设在村务、财务公开栏旁边，党务公开以方便、实际为原则，不强求一致。同时要求党务公开与村务公开、财务公开结合起来;公开栏公示与会议公开、文件公开、广播站广播公开结合起来;即时公开与长期公开结合起来，真正做到公开及时到位。

3、明确党务公开工作的考核。

下年工作计划：

一、紧紧围绕镇党委政府的中心工作，服务大局，确保党的路线方针政策得到有效贯彻落实。

二、按时高效地开展纪检监察业务工作。

三、坚持每月两次集体学习制度，提高纪检监察干部能力，适应新形势需要。

四、创新工作思路，加大案件查处力度。

xx年2月，我根据组织的安排，来到市信访局厅开始了为期一年的挂职锻炼。半年的时间虽然过得很快，但是收获颇丰。

一、提高认识，坚定做好信访工作的信心

信访工作对我来说是个全新的工作，通过这段时间的工作，使我深深了解到信访工作的重要性。信访工作必须以最广大人民群众的根本利益为标准，突出对人民群众讲感情，一切为了群众，一切依靠群众，坚持党的群众路线，深入群众，深入基层，倾听群众呼声，反映群众意愿，解决群众反映强烈的热点问题，与人民群众同呼吸共命运。信访问题绝大部分关系人民群众切身利益，属于人民内部矛盾。我们党是全心全意为人民服务的党，我们的政府是为人民办实事的政府，群众有问题、有困难、有要求，就必然向党和政府来反映，这是人民群众对党和政府信任和寄予厚望的表现。信访工作是党和政府联系人民群众的纽带、了解社情*的窗口，对维护社会稳定、保障人民群众切身利益起到重要作用，信访工作的好坏直接体现了在基层是否得到落实，通过学习和实践，坚定了我做好信访工作学的习信网心。

二、认真学习，尽快进入工作角色

要想做好信访工作，只有真诚和热心是远远不够的，还需要加强自身学习，熟悉和掌握有关信访政策和法律法规。接待室的工作很繁杂，没有时间学习，我放弃了平时自己的爱好，利用业余时间，认真学习了《中华人民共和国信访条例》、《省信访条例》和其它相关法律法规。在学习中遇到不懂或不理解的地方，虚心向同志们请教，通过学习，自身工作能力得到很大提高，在较短时间内便进入了工作角色。我参与接待了集体上访、动迁补偿上访、换届选举上访等区几个影响较大的群体上访事件。这些上访人数多，情况复杂，有的是拖了好几年没有解决，因此怨气很大，在接待中，我认真做好记录，并且热心、真诚地向他们解释，同时宣传党的相关政策，协调相关部门领导认真处理，确保了事件没有进一步扩大，最后问题得到了妥善解决。通过这些上访事件的处理，提高了我在纷繁的事件中驾驭工作的能力，使我受益匪浅。

三、真诚办案，切实解决来访群众实际问题

信访工作的归宿和落脚点就是依据政策规定帮助群众解决群众生产生活中的问题，为民办好事办实事，我时刻牢记党的宗旨，从尊重人、理解人、关心人的角度出发，针对来访群众的思想认识和实际问题，尽力多做解疑、释惑、顺气工作，努力真正做到想群众所想，急群众所急，帮群众所需，解群众所难，实实在在为群众办实事办好事。虽然在这只是挂职锻炼，我还是信访工作作为自己的本职工作全力做好，为我市经济社会的稳定贡献自己的一份力量。封丘县一位70多的岁老人，因家庭赡养矛盾，上访到省政府，接到省信访局交办的案件后，我及时把该案件转交给封丘县信访局，并限期办理此案，在案件办理过程中我几次和县信访据的领导上他的子女家，耐心细致地做他们的工作，最后全家达成一致，老人也非常满意。在信访工作中，我们经常面对的都是有怨气不满或其它想法的群众，给我的感觉就是要做好信访工作，确实需要付出很多很多的努力，但最重要的一点：必须付出真诚的心、无私的爱，才能在信访和群众之间架起理解和沟通的桥梁，虽然挂职锻炼的时间很短，我不断摸索信访工作的规律，接待上访群众时做到热心，不冷漠处之;听取反映的问题时耐心，不厌其烦;处理问题时细心，不专横武断;碰到棘手问题时有恒心，不半途而废，直到问题解决。针对上访群众的不同情况，我自学了心理学，根据不同上访人的心理总结出自己的接待策略：对哭闹型的，一杯热茶、一张笑脸，充当亲友团对叫骂型的，勇于忍受，甘做出气筒对别有用心型的，据理力争，维护党和政府的尊严。

四、爱岗敬业，严格要求自己

我十分珍惜这次锻炼机会，无论是接待来访群众，还是其它工作，我都尽职尽责，认真干好，不分份内份外，工作到位不越位，我同志们一起加班加点，有时整夜工作。在这段时间里，信访办这个集体的凝聚力、战斗力和向心力使我深受感染，也从他们当中学到了好的传统和作风，在工作中，我处处向他们学习，严格要求自己。在信访工作中，我注意廉洁自律，认真执行中央有关廉政的各项规定，珍惜手中的权力，深感肩上的责任)，时时处处在群众面前树立党员的良好形象。通过这段时间挂职锻炼，收获很多：做为一个党员干部，不但要认真学习重要思想和科学发展观，更重要的是在实际工作中要积极践行，时刻把人民群众的根本利益放在首位，人民利益再小也是大事，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，树立正确的权力观、政绩观，做到决策、谋事符合人民的根本利益。通过锻炼，增强了我的公仆意识，提高了我的领导艺术水平和驾驭复杂局面的能力，也使我的组织协调能力得到提高，更加融洽了与上级领导和相关部门的工作关系，为我今后开展工作创造了有利条件。

五、存在的不足

1、对自己要求不够严格。在实际工作中，还存在侥幸心理，认为有些工作可以不做的就不做了，不能以一个共产党员的标准严格要求自己。

2、工作思路不够开，缺乏创新性思维。在工作中过于追求循规蹈矩，不敢创新，怕犯错误，做一些事情顾虑太多。

3、业务不够熟练。虽然取得了一定进步，但是实际工作中还是有很多的问题自己不能够很好掌握，对于法律等相关业务知识的学习交流还不够。

过去的已经过去，尽管还存在好多问题，但我相信，在组织和领导的关怀下，在同事们的帮助下，我一定踏踏实实工作，一步一个脚印，将自己的工作干得更好，全心全意为人民服务。

按照医院的统一安排，我参加了医院举办的中层干部培训班。下午的培训学习虽然短暂，可是内容充实，注重实效，白院长为我们深刻的解释了怎样做一名合格的中层干部，而同济医院的陈安民院长更细致的讲解了，做一名合格的中层干部的基本要求是什么，陈安民院长的讲解可谓字字千金，尤其是对怎样当好中层干部的讲话，使我更深入的认识到了中层干部这个词语的重要性。院长提出的“听话，出活”，生动的明确的为全体中层干部更好的工作指明了前进的方向，更为我们这些初入的新手们提出了明确的目标，我做为一名初入中层的新人，通过这次培训，既增长了知识，转变了观念，又明确了今后的工作重心和工作思路。

首先通过这此次培训使我知道了知识对中层干部的重要性，多读书是提高中层干部素质的最有效手段之一。要适应和跟上现代社会的发展，唯一的办法就是与时俱进，不断学习，不断进步。只有通过加强学习，才能接受新思维、新举措，了解和掌握先进的医疗知识和管理方法，取他人之长补己之短，只有这样，才能不负领导重望，完成医院交办的各项工作任务。

其次通过学习培训，使我清楚地体会到要不断加强素质、能力的培养和锻炼 更要加强沟通与协调，熟练工作方法，要学会沟通与协调，要善于与领导、中层干部、职工、进行沟通，要学会尊重别人，放下架子，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，副职要当好正职的参谋助手，要围绕正职的思路，积极主动地开展工作。要经常

反思，工作、学习的不足，把反思当成一种文化，通过反思，及时发现自身存在的问题。

总之，在今后的工作中，我要不断加强业务技能的学习，不断提高自身素质，进一步增强大局观念，努力工作，开拓创新，务求实效，尽心尽力做好放射科的管理工作，为医院的发展做出自己应有的贡献，在此我要引用出师表里的“鞠躬尽瘁死而后已”这句，以对医院的领导表示我的决心。

12月19日至23日，我有幸参加了区委组织的20__年x区级机关中层干部任职能力培训班。5天的时间内，在市领导、省内知名大学教授的讲授和辅导下，我系统学习了社会转型与社会管理创新、党史、党风廉政建设、干部队伍建设、公共突发事件与应对能力、社会经济发展分析、领导艺术与领导能力提升。这次培训时间虽短，但让我增长了知识，提升了素质，开阔了眼界，收获不少，感受颇丰。特别是主任讲授的《公共突发事件与应对能力》、主任讲授的《如何加强党的执政能力建设》，印象最深，感触最多。回顾整个培训学习，主要收获如下：

一、通过培训学习，使我进一步增强了对学习重要性和迫切性的认识。

此次培训目的是进一步提高中层领导的领导力和决策力，使其转变思想观念，提高管理水平，促使单位又好又快发展。作为中层干部，在政治理论，管理，业务各方面都更加需要加强学习，尽快进入新的角色，认真履行职责。一要学习党史。中国共产党走过了九十一年的光辉历程，中国社会也在党领导人民的长期奋斗中，发生了翻天覆地的变化：结束了几千年剥削阶级的统治，建立了中华人民共和国，实现了民族独立和人民民主;建立了社会主义制度，取得了社会主义建设的巨大成就;在总结历史经验和教训的基础上，成功地走出了一条建设有中国特色社会主义道路。在这九十一年中，党的创新理论成果不断发展：毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观，这些一脉相承的思想体系是中华民族优秀文化和中国共产党人集体智慧的结晶，是党在新世纪新阶段的根本指导思想。我们要深刻领会其精髓，并用之指导实践工作。二要深刻领会党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展。认真学习十八大对新形势下如何加强和改进党的建设作出的总体部署，加强基层党组织的建设。

二。通过学习培训，充分认识到了要不断加强素质、能力的培养和锻炼。

一是要不断强化大局意识和责任一是。要树立局部服从整体，个人服从团体，不越位、不拆台、及时补位，始终保持健康向上、奋发有为的精神状态，增强勇于攻克难关的进取意识，敢于负责、勇挑重担，锲而不舍地突出卫生事业持续健康发展。

二是要加强沟通、勇于协调。要学会沟通与协调，要善于与领导、其他中层、医院和社会各部门进行沟通，要学会尊重别人，放下架子，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。要当好局领导的得力助手，积极主动地开展工作。要经常反思工作、学习和生活，把反思当作一种文化，通过反思，及时发现自身存在的问题。

三要敢于吃亏、吃苦、吃气。"三吃"是一种高尚的自我牺牲精神、奉献精神，是社会的主流风气。为人处世要心胸开阔，宽以待人。要多体谅他人，遇事多为他人照相，即使别人犯了错误，或者冒犯了自己，也不要斤斤计较，以免因小失大，伤害了相互之间的感情。要树立奉献精神，树立"吃亏、吃苦、吃气"的思想，吃别人吃不了的亏，吃别人吃不了的苦，做别人做不了的事，忍别人忍不了的气，严格要求自己。

四要能承受曲折和打击。命运多曲折，人一生不可能事事顺利，你要成就事业，就要在顺境中保持清醒，在逆境中毫不气馁，有过硬的的心理素质，能屈能伸方为大丈夫。要抵得住诱惑，耐得住寂寞，禁得起失败。在逆境中谋发展，在困难中不放弃，面对失败能泰然处之，总结教训后重头再来，坚信"没有比脚更长的路，没有比人更高的山"。

三、加强廉洁意识，树立正确的廉政观。

作为一名中层干部，要不断加强廉洁意识，筑牢拒变防腐的思想防线，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、地位观、利益观。以孔繁森等廉政勤政的先进典型为榜样，廉洁勤政，严格自律，自觉接受监督。认真贯彻执行上级关于廉洁自律的各项制度和规定，不断提高拒腐防变的能力，堂堂正正做人，踏踏实实做事。要用自己高尚的品德和人格力量去感召人、凝聚人，始终做到自重、自省、自警、自励，在职工中树立廉洁从政、勤政为民的良好形象。

总之，通过这次培训，既增长知识，又拓展了工作视野，还学会了诸多工作方法，明确了今后的工作重心和工作思路。我将通过这次培训，不断加强政治理论和业务技能的学习，不断提高自身素质，努力工作，开拓创新，务求实效，尽心尽力做好本职工作，为我区事业的发展做出自己应有的贡献。

按照公司的统一安排，我参加了公司举办的20__年第二期二级干部培训班。经过三周的培训学习，通过老师的讲授和观看影视光盘教学课程辅导，系统学习了企业文化建设、人力资源管理知识及规章制度、干部管理条例、质量管理、安全管理、6s方法等基础管理知识及公司规章制度管理、企业年金及医疗保险等知识、企业保卫保密知识、党员干部廉洁自律及效能监察等知识以及如何提升企业执行力、企业培训效果评估、社交礼仪等方面的知识，对产品质量、安全生产、班组管理、干部管理、企业文化建设以及廉洁自律、保卫保密、医疗保险等方面的知识有了全面的了解，开阔了视野，增长了知识，为今后更好的工作奠定了基础，通过培训使我受益匪浅，感触颇深。

一、通过培训，使我进一步增强了对培训学习重要性和迫切性的认识

培训是一种学习的方式，是提高管理者素质的最有效手段。21世纪是知识经济社会，是电子化、网络化、数字化社会，其知识更新、知识折旧日益加快。一个国家，一个民族，一个个人，要适应和跟上现代社会的发展，唯一的办法就是与时俱进，不断学习，不断进步。开班仪式上，苗辅微处长着重阐述了学习培训的目的和意义。通过培训班的学习讨论，使我进一步认识到了学

习的重要性和迫切性。认识到企业管理与创新要靠学习，靠培训，要接受新思想、新理念、新举措。要通过学习培训，不断创新思维，以创新的思维应对竞争挑战。认识到加强培训与学习，是我们进一步提高经营管理水平的需要。 管理出质量，管理出效益，管理出成果，管理是企业永恒的主题。加强培训与学习，则是提高企业管理者管理水平最直接的手段之一，也是提高经营管理水平的迫切需要。只有通过加强学习，才能了解和掌握先进的管理理念和管理方法，取他人之长补己之短，只有这样，才能不负组织重望，完成组织交给的工作任务。

二、通过学习培训，使我深刻地体会到要不断加强素质、能力的培养和锻炼 ，是胜任工作的必备条件：

一是要不断强化大局意识和责任意识。要树立公司利益第一位,局部服从整体、小局服从大局、个人服从组织的原则，始终保持健康向上、奋发有为的精神状态，增强勇于攻克难关的进取意识，敢于负责，勇挑重担，坚持不懈地推进公司持续健康发展。二是要加强沟通与协调，熟练工作方法。要学会沟通与协调，要善于与领导、中层干部、职工、用户进行沟通，要学会尊重别人，放下架子，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，配合医院领导，围绕医院的规划和思路，积极主动地开展工作。要经常反思工作、学习和生活，把反思当成一种文化，通过反思，及时发现自身存在的问题。

三是要敢于吃亏、吃苦、吃气，弘扬奉献精神。“三吃”是一种

高尚的自我牺牲精神、奉献精神，是社会的主流风气。就是要为人处世要心胸开阔，宽以待人。要多体谅他人，遇事多为别人着想，即使别人犯了错误，或冒犯了自己，也不要斤斤计较，以免因小失大，伤害相互之间的感情。要树立奉献精神，树立“吃苦、吃亏、吃气”的思想。党员干部就是要吃苦，吃别人吃不了的苦，做别人做不了的事，忍别人忍不了的气，严格要求自己。

四是要宽宏大量，学会包容。包容是一门艺术，是一种境界，要达到这种境界，就必须拥有博爱的心，博大的胸襟，还要有一份坦荡、一种气概，包容是赢得朋友的前提，包容是人生的财富。包容不等于迁就和放任自流，包容别人的过错，是为了让别人更好地改过，与人相处要学会容纳、包涵、宽容及忍让，做到心理相容。

五是要注重文明礼仪，增强综合素质。文明礼仪是生活和工作的根基，是体现一个国家和民族文明程度、经济实力的重要标志，没有了文明，就没有了基本的道德防线。我们每一个人都应该具备文明素质，做一个堂堂正正的人，做一个懂文明、有礼貌的谦谦君子，文明就是我们素质的前沿，拥有文明，就拥有了世界上最为宝贵的精神财富。只有当每一个人都具备了文明素质，我们这个国家的整体素质才能提高。我们要从自我做起，从每一件小事做起，做文明事，说文明话，让文明礼仪成为社会发展的主流，让我们的公司成为文明公司。

六是要廉洁自律，加强思想道德修养。要认真学习马列主义、

毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、地位观、利益观。以先进典型为榜样，廉洁勤政，严格自律，自觉接受监督。认真贯彻执行上级关于廉洁自律的各项制度和规定，不断提高拒腐防变的能力，堂堂正正做人，踏踏实实做事。要用自己高尚的品德和人格力量去感召人、凝聚人，始终做到自重、自省、自警、自励，在职工中树立廉洁从政、勤政为民的良好形象。

七是加强作风建设，强化“三个意识”，“三个意识”是指忧患意识、宗旨意识、节俭意识。忧患意识、公仆意识、节俭意识是有机联系的统一整体，表现在政治上是一种高度的觉悟，表现在思想上是一种崇高的境界，表现在工作上是一种良好的姿态。忧患意识、公仆意识、节俭意识三者既有明晰的边界，又是一个有机的整体。其中，忧患意识是公仆意识、节俭意识的重要基础，公仆意识是忧患意识、节俭意识的重要条件，而节俭意识则是忧患意识、公仆意识的体现和反映。魏经理在管理人员特别是领导干部会议上强调要进一步增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气;要进一步增强公仆意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨;要进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神，团结带领广大群众不断取得更大的成绩。我们二级干部要牢记“三个意识”，自觉适应目前形势发展需要，积极参与和关注企业发展，不断增强使命感和社会责任感，提高自身能力素质和调整好精神状态，为公司的发展献计献策，贡献力量。

三、通过学习，使我进一步掌握了科学管理的工作方法和实践技能，为今后的工作提供了有力的保障，我将充分利用学到的知识，进一步加强班组基础管理，转变服务理念，改进服务流程，提高服务水平，提升服务质量，以精益化管理，创造更大的效益。

总之，通过这次培训，既增长了管理知识，拓宽了工作视野，又学会了诸多工作方法，明确了今后的工作重心和工作思路。我将通过这次培训，利用学到的知识，带好团队，经营好科室，履行好职责，服务于群众，严格执行各项规章制度，充分调动全体员工的积极性，最大限度的发挥工作热情，不断加强政治理论和业务技能的学习，不断提高自身素质，不断提高技术水平，努力工作，开拓创新，务求实效，尽心尽力做好本职工作，全心全意为广大伤病员服务。为医院和公司的发展做出自己应有的贡献。

我有幸参加了组织人事处安排的为期7个半天的第一期中青年干部培训班，感到受益匪浅。在这里向大家汇报一下我参加培训的体会。

在培训中，我能够做到认真学习、深入思考，踊跃参加班级和小组讨论，共同探讨在园区的发展建设等方面的工作思路，交流各单位成熟的经验和好的做法，努力提高自己的思想认识和理论水平，同时正确处理好学习和工作关系，合理安排，统筹兼顾，做到学习、工作双不误。

培训班开设的《有效沟通能力》《打造高效团队》《领导干部的执行力》《职业经理人职业素养》《中层角色定位与自我管理》《领导者创新思维》等课程，内容丰富、针对性强。从沟通到建立团队，从如何成为职业经理人到怎样提高执行力，从中层角色定位到领导者创新思维，一个个生动的案例，一番番激烈的讨论，一位位老师精彩的讲述循序渐进的启发了我的思维，使我不断地思考、提高，增长了见识，开阔了思路。尤其是通过如何提高执行力的培训，使我真正认识到了什么是企业文化、什么是执行力。并结合我的本职工作，对于如何提高执行力的问题，有了自己粗浅的认识和思考。

一、提高执行力就要做到加强学习，更新观念。 日常工作中，我们在执行某项任务时，总会遇到一些问题。而对待问题有两种选择。一种是面对问题，一筹莫展，不思进取，结果是问题依然存在，任务也不会完成;一种是不怕问题，想方设法解决问题，千方百计消灭问题，结果是圆满完成任务。反思对待问题的两种选择和两个结果，我们会不由自主的问到，同是一项工作，为什么有的人能够做得很好，有的人却做不到呢?关键是一个思想观念认识的问题。我们常说，观念决定思路，思路决定出路。观念转、天地宽，观念的力量是无穷的。一些成功企业也认为，有什么样的思想观念，就有什么样的工作效果。观念转变，思想解放具有“核裂变”效应，能够产生推动发展的不竭动力。只有转变观念，解放思想，企业才能始终保持快速发展，才能始终充满蓬勃旺盛的精力。综观我们园区近年来所取得的超常规、跨越式发展，正是思想先行、观念解放的必然结果。实践证明，如果不是破除了“等靠要”的旧的思想认识，树立了新的改革创新发展观念，正确施行了科学的管理手段，就不会有我们我们园区辉煌的今天。由此，我们要认识到，任何一个组织的发展，不仅仅是战略决策，经营规划等等，更重要的是各级人员的执行能力。对待日常工作，不要总是找借口，要从自身出发，不断加强学习更新观念，不断分析认识提高自己，改变不执行不作为的不良习惯，自动自发地做好本职工作。

二、提高执行力就要做到诚实做人，认真做事 。我们常说，诚诚实实做人，认认真真做事。做人要有一个做人的标准，做事也要有一个做事的原则。但具体到实际工作中，常常是有制度，有措施，也有违章。究其原因，就是一个态度问题，一个责任感强不强的问题，一个做人是否诚实、做事是否认真的问题。联系到一些企业“做强做大”的发展格局，就象我们园区一样，规模越来越大，更需要我们树立一种积极向上的工作态度，诚实认真地执行好园区的每一项决策。要时刻牢记执行工作，没有任何借口，要视服从为美德;工作中无小事，工作就意味着责任，无论在任何岗位，无论做什么工作，都要怀着热情、带着情感去做，而且要竭尽全力、尽职尽责地做好。要时时刻刻、事事处处体现出服从、诚实的态度和负责、敬业的精神。

三、提高执行力就要做到面对困难，勇往直前。 唯物辩证法认为，任何事物的发展都不是一帆风顺的，毛泽东同志也说过，我们共产党人不怕任何困难，世上无难事，只怕有心人。回想我们园区二期开发建设时，面对征地难题，我们的各级领导干部下乡劝说农民，讲道理，摆事实，最终平稳顺利地克服困难，顺利的完成拆迁征地的各项工作任务。充分体现了高度的纪律性和大局意识，这也正是我们在执行中必须要坚持的，记住，这是你的工作，无论你在工作中遇到多大的困难，你都要全力以赴完成它。

四、提高执行力就要认识到没有最好，只有更好。当一个人在工作中做出优异成绩，受到表彰奖励时，总是说，我做得还不够，还要继续努力，争取更大的成绩。这是一种戒骄戒躁和诚实谦虚的表现，但也同时说明了一个道理，那就是，无论干什么工作，做什么事，虽然取得了一定的成绩，但绝不是最终的，只能算是阶段性的胜利，还要再接再厉，好上加好。

以上就是我参加培训班的心得体会.请老师、同学们批评指正。让我们在今后的工作中共同努力、加强交流，为实现科技园区更好更快的发展不懈努力、不断前进!适值岁末，让我们随着新年的钟声，以更新的面貌，去迎接新的一年!

基层干部管理创新范文精选五篇

【导语】：近年来党实现了村级管理由少数人监督向多数人监督的突破，实现了村民的广泛参与、诉求的直接表达、解决问题和结果的实效运用相结合，促使了村干部全职化、全天候、全心全意为群众服务。那么，今天小编为大家带来的是关于基层干部管理创新范文，希望对大家有所帮助!

【基层干部管理创新范文】一

一、背景

村级党组织是党的基层组织的“神经末梢”。党的xx大以来，以为党中央立足党的建设现状，就党要管党、从严治党提出了一系列新思想新观点新要求，强调指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”。

近年来，漳州市委坚决贯彻中央和省委部署要求，高度重视基层党建工作，进一步夯实基层基础，取得了一定成效，但仍然面临着不少问题。比如，党的领导作用弱化。一些地方的村“两委”班子不团结，各自为政，甚至有的村党组织书记、村委主任有权就任性，揽权独大，造成队伍内耗严重、村级组织在群众中的威信大打折扣，难以驾驭全局;部分村宗族、宗派、黑恶势力干扰破坏村级事务和村级选举，使村民自治在现实中异化为“乡村隔阂”、“村官自治”，陷入有选举无“村治”、有“官治”无“民治”的怪圈。又比如，村干部队伍战斗力不强。农村优秀人才多数外出务工创业，大中专毕业生、复退军人多数不愿回农村发展，部分村级组织“后继乏人”，只能“矮子里面挑高个”;中央八项规定出台后，管理更严了，约束更紧了，一些村干部出现不作为现象。再比如，腐败问题依然存在。一些村干部侵占瓜分集体资源、冒领惠农支农补贴、截留征迁赔偿款、违法占地建设等问题时有发生，甚至出现“小官巨腐”现象。这些问题严重侵害了群众切身利益，给每一届的村级组织换届都带来了严峻的考验，也危及党在农村的执政基础。

“基础不牢，地动山摇。”漳州市主动适应从严治党的新常态，强化问题导向，致力改革创新，从抓好村级带头人队伍着手，在“四个纳入”制度设计层面上探索全面推行村主干职业化管理、强化农村基层党建这一具有基础性、战略性工作。

二、做法

1.改革治理体制，将村民自治纳入党的框架内来领导。为改变有些地方村民自治“去党化”倾向，漳州市委注重改革基层治理体制。一是打破“越俎代庖”的治理模式，强化党组织的领导核心作用。全市各地从完善《村民自治章程》入手，理顺村党组织与村委会、村务监督委员会的关系，推进村级党组织书记参选兼任村监委会主任和党员参选担任村民代表。对个别长期受宗族、宗派势力干扰的村，探索将村级党组织改为乡镇党委派驻的村级党工委，将符合条件的村级党支部升格为村级党委或党总支，将党支部建在产业、行业上。全市新成立村级党工委8个，按照产业、行业等划分党支部的村级党委(总支)10个，避免了“小马拉大车”现象。同时，采取“支部搭台、群众唱戏”等联系服务群众的新形式，强化党组织对农民合作社、村级老人协会、宗亲理事会等社会组织的统一领导。二是打破“放任自流”的选举模式，强化党组织的政治引领功能。加强对村级组织换届工作的领导，对不符合条件的候选人或当选者，运用户代表表决通过的《村民自治章程》规定予以否决。实行“一村一策”，慎选民主选举模式。对班子薄弱、确实找不到合适人选的村，采取“先调整后选举”;对班子不协调的村，采取“先处理再换届”;对软弱涣散村，采取“先整顿再换届”;对长期停滞不前的村，下派县乡干部到村任党组织书记87名、任第一书记247名，探索推进9名优秀村党组织书记跨村异地任职等。三是打破“乡村隔阂”的管控模式，强化党组织的分类施治责任。强化县乡党委管党治党责任，建立整顿软弱涣散基层党组织常态化机制。市委专门出台配齐配强班子、规范民主管理、专项重点整顿等“八条硬措施”，推动20xx年倒排确定的175个村(社区)党组织全部转化。每年确定一批村财薄弱村作为帮扶重点村，出台了土地、财税、金融等优惠政策，实行领导和部门挂钩帮扶责任制，近两年来推动了全市122个首批重点扶持村由村财零经营性收入提高到平均5.16万元，致力解决村级组织“无钱办事”问题。

2.优化管控机制，将村主干岗位纳入干部体制内来管理。把干部人事制度改革的触角延伸到村一级，着力解决村干部难选、难留、难管和难有作为问题。一是破解滥竽充数格局，实现班子成员精干化。将过去“以村人口数为依据”变为“以常住人口数和工作量为依据”来确定村“两委”职数，村“两委”成员总数比上届下降6.51%，交叉任职达15.37%，实现职数精简、班子优化、薪酬提升。二是破解失之于宽僵局，实现目标管理规范化。选前，全面推行“两定三诺”制度，指导各村科学制定任期目标、村民自治章程，引导参选对象开展纪律承诺、竞职承诺、辞职承诺;选后，对村“两委”进行设岗定责，通过树规立矩、规范履职，给村干部安上“紧箍咒”，做到上任有目标、履职有承诺、违诺需辞职。三是破解人才匮乏窘局，实现干部培养常态化。参照事业干部待遇，公开招聘回乡大学毕业生为村级全职文员，解决目前村级文书人才匮乏和后备干部断层问题。平和县20xx年率先招聘首批20名村级全职文员。采取创设干部培养平台、疏通干部交流渠道等措施，让广大村干部有干头、有奔头。如优秀村主干实行“三给”政策，即经公开考录给“干部身份”，考试和考核相结合单列招聘给“政策倾斜”，选拔担任乡镇兼职党委委员给“政治待遇”。

3.创新激励机制，将村主干待遇纳入财政预算内来保障。注重完善经费保障和考核激励机制，推动村主干岗位主业化。一是实行强村与弱村统筹，运转经费不搞平均化。20xx年市本级财政新增专项资金4963万元，县级财政按市县3:7比例落实配套资金2亿元，将全市村级组织运转经费统一提高到村均每年10万元。根据各村实际，实行分档核拨。将经费拨付与发展壮大村级集体经济情况相挂钩，实行以奖代补，消除等靠要思想。二是实行薪酬与绩效捆绑，经济待遇不撒胡椒面。按农村居民人均可支配收入2倍标准，将全市现任村主干基本报酬提高到人均每月1800元(“一肩挑”的20xx元)、大村和重点村2500元。鼓励村主干以外的村“两委”成员兼任团、兵、妇等配套组织负责人和农村“六大员”，按照村主干基本报酬的60%左右标准统筹确定，实现全市村干部报酬翻番。强化考核激励，以基本报酬10%-30%比例设立绩效奖金，年终根据履职考评结果分等次核发，打破平均主义。三是实行福利与表现挂钩，在岗离任不挫积极性。按每人每年保费3000元的标准，为现任村主干办理城乡居民养老保险。采取“先缴后补”的办法，由个人先缴费，年底考核称职后再发放补助。同时，对以前正常离任退休村主干，20xx年和20xx年补贴标准分别为人均每月不少于400元、500元，按任职年限、受表彰级别等情况划档发放。

4.完善约束机制，将村主干权力纳入制度笼子里来监督。对规范村务运作、强化村务监督、严格“三资”管理等都做出了硬性规定，推动乡村和谐善治。一是管好议事决策“板子”，避免“一言堂”。健全村党组织“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员等党内生活制度，建立村“两委”坐班值班、周工作例会、代办服务等日常规章制度，建立农村党群联席会议制，规范农村民主议事决策程序，有效防止村主干“乱拍板”。如，长泰县岩溪镇珪前村以“民推、民设、民建”的村务议事决策形式，20xx年投入资金1046万元，实施了28个为民办实事项目。二是扎紧村务监督“笼子”，晒出“明白账”。大力推进“六要工作法”，引导各村监委会通过列席村“两委”会议，对重大事项决策和主要村务活动、财务收支实施全程监督，结果及时或定期公开。实行重大事项报告制度，各村集体工程招投标、资源资产承包经营等重大事项，都必须提前向乡镇党委政府报告，再根据程序进行票决。实行财务审批由村党组织书记、村委主任、村监委会主任“会签制”，做到相互制约、堵塞漏洞。三是堵住为官不为“口子”，提振“精气神”。加强乡镇村集体会计委托代理服务、招投标监管服务和经济合同审核服务等“三个中心”建设，强化对村集体“三资”和村民小组财务的管理监督，推动100%村实现“村财镇管县督、组财村管镇督、钱账管用分离”。建立村公章使用审批管理制度，有效堵住漏洞。实行村主干述职考评问责制，倒逼村干部恪尽职守、整治慵懒散奢乱象。全市共有25名原村主干因考评不合格，在村级换届时被取消参选资格。立足抓乡促村，强化乡镇党委书记抓基层党建“第一责任人”责任，落实乡镇干部分片包村、走村入户、一线服务制度，推动各项工作落到实处。

三、成效

1.巩固了党在农村的执政根基。实行村主干职业化管理之后，党对村民自治的领导得到加强和改进。比如，推进党组织书记(“一肩挑”的由村副书记或支委)参选兼任村监委会主任、45.9%党员参选担任村民代表，有效地破解了少数村党支部与村委会和村监委会“两张皮”、“三驾马车”，以及村委会凌驾于党支部之上等问题;改变村党组织书记“就地取材”和村党组织设置的的传统模式，既强化了村党组织统筹协调能力，又有效破解宗族、宗派和黑恶势力的干扰问题;落实抓乡促村的主体责任，乡镇党委对村级的管控力度明显加强，党群干群关系进一步融洽，党在群众中的威信和形象进一步树立。比如，20xx年全市村级组织换届选举成功率达100%，其中村党组织、村委会换届选举一次性成功率分别占98.41%、92.47%，创历史最佳;群众来信来访量大幅度降低，举报村干部信访件比上届减少34.34%，仅发生1起群体性上访，比上届减少83.33%。

2.解决了村级干部的后顾之忧。随着政府财政对村级组织运转保障力度的加大，村级组织运转经费、村“两委”成员尤其是村主干报酬标准、离任村主干生活补贴的普遍提高，村主干的“养老问题”得到有效保障，村干部的政治待遇也相应明显提高，全市村级干部队伍趋于稳定，精神面貌焕然一新。目前，全市已有96名优秀村主干通过公开考录成为乡镇公职人员。其中，龙海市还采取考试与考核相结合形式，从任职20xx年以上、年龄45岁以上的村(社区)主干中招聘10名作为乡镇事业工勤人员。通过系列激励措施，村干部的组织归属感和经济获得感明显增强，不再认为自己是“体制外的杂牌军”，从内生动力上真正激发了工作积极性。

3.规范了村级组织日常运转机制。根据实践探索，推出一系列村务日常运转机制创新，以及强化村级班子成员履职考核评议问责制等举措，真正实现了把村主干权力“关进制度笼子里”，实现了村主干岗位职责的标准化、制度化和规范化，既有力促进了村级党务村务民主决策、民主管理、民主监督，又有效纠正了村干部不作为、慢作为、乱作为问题，大大减少了发生在群众身边“零距离腐败”现象。

4.维护了农村改革发展稳定大局。“抓党建、促发展”意识增强，农村党建与经济社会发展实现了“同频共振”，农业现代化水平得到提升。20xx年全市农林牧渔业总产值预计670亿元，比增4%;农民人均可支配收入预计13896元，比增9.5 %。市委出台了三年内打赢脱贫攻坚仗的“十条措施”，全市 183个贫困村实现下派第一书记全覆盖，精准扶贫工作有声有色。“百村富美乡村创建、百村环境整治”行动有序推进，带动建成一批“百姓富裕、生态优美、文化先进”的富美乡村。同时，矛盾纠纷和信访积案化解得到加强，全市受理信访总量同比下降27.6%;平安创建活动持续深化，立体化社会治安防控体系加快完善，城乡网格化服务管理大力推进，农村社会保持和谐稳定。

四、启示

漳州市全面推行“村主干职业化管理”，是新常态下加强村级组织建设的体制突围与机制突破，对于贯彻落实“四个全面”战略布局，开创农村基层党建工作新格局，具有重要现实意义。

1.职业化管理是抓好农村基层党建的有益探索。漳州市牢牢抓住“村主干”这个农村工作的带头人，探索走出一条新常态下以“四个纳入”为基本框架，以村主干带动村干部队伍为主要脉络的职业化管理之路。实践证明，它既抓住了推进农村治理、农村发展这些“关键少数”(即村党组织书记和村委会主任)，又将其岗位设置为“职业化”，使之类似 “规范化”又高于“规范化”，实现履职标准化、规范化、制度化，解决的不仅仅是工作随意、无章可循等“不规范”问题，更注重解决深层次的、内在的“与职业不相匹配”问题，如将村干部岗位作为“主业”而不是“副业”。针对村干部本质上仍然是“农民”身份等现状，改革的方向是立足村主干的职业特点、规律和使命，将“体制外”变成“体制内”的人来管理，让他们更好扮演好职业角色、履行好岗位职责、完成好组织愿景。针对“职业化”本身是一种量变的过程，走的是一条渐进式改革道路，如今后村主干逐步实现异地任职等，经过不断的摸索创新，潜移默化改革，必将引发顶层设计全面落实，推动完善乡村治理这一根本性问题和加强村干部队伍建设这一实质性问题的妥善解决，确保党在农村的执政基础和执政地位得到切实巩固。

2.系统谋划是抓好农村基层党建的重要方法。漳州市全面推行“村主干职业化管理”，历经两轮试点和一年半实践，先后出台了村主干职业化管理“十条意见”和《实施办法》(共十四章62条)，对农村基层党建的人、财、物、事等方面进行了系统的谋划设计，形成了一套较为完善、突出从严治党的制度体系。比如，在横向方面，我们既考虑了现任村主干、村干部的管理，又考虑了离任村主干、后备村干部的保障等;纵向方面，既考虑了村级组织之间关系、村干部与群众关系，又考虑了乡镇党委政府与村级组织关系;要素方面，既考虑了村级组织日常管理与监督，又考虑了村级组织运转保障、村级集体经济发展等。实践证明，用系统的思维统筹考虑农村党建，妥善处理相互关联、相互作用、相互影响的各种因素，是提升农村基层党建工作水平的有效方法。

3.法治思维是抓好农村基层党建的根本方向。全面依法治国，乡村治理法治化是必由之路。漳州市在推进村主干职业化管理过程中，注重以法治思维和法治方式来引导村民履行义务，规范村主干行使权力，推动农村治理逐步走上法治化轨道。比如，在基层探索上，漳州各地都在推行的《村民自治章程》，就是农村基层群众自发的“乡规民约”作为“小宪法”在农村的生动实践。在市级层面上，市级党委指导、规划农村基层党建，法治是根本途径。从漳州市委的《意见》、《实施办法》，到各县(市、区)委的《实施细则》，这些“法”对于治理、规范、提升农村基层党建工作，发挥着根本性的保障作用，有效规避了队伍变化、焦点转化、村域差异等带来的不稳定因素。在顶层设计上，由于当前涉及村级组织建设的党内法规和法律，如中国共产党《农村基层组织工作条例》、《基层组织选举工作暂行条例》和《村民委员会组织法》等，因有些多年未修编，已跟不上农村的变化变革，对于新常态下衍生出来的系列问题、重要课题已经找不到解决的办法和依据，这给基层探索实践带来了一定的影响和制约，需要顶层设计在更高层面、更高站位上进行系统谋划、统筹考虑，及时解决基层探索和地方政策无法涉及的领域。

【基层干部管理创新范文】二

一、背景

湖南省汝城县现有行政村309个，村民小组2779个。随着农村经济社会的发展和城乡一体化建设的不断深入，村一级在经过了大规模行政区划调整后，村庄布局与规划发生较大变化，村级组织所管理的范围大大扩大，许多原有的村民小组结构发生了改变。长期以来，在推进基层组织民主政治建设中，各级党组织高度重视抓好村支两委班子建设，却忽视了庞大的村民小组长队伍建设，导致了村民小组长的法律地位不清、权利职责不明、工作报酬不高、作用发挥不力，村民小组组织逐渐弱化。为此，我县坚持打破常规，大胆先行先试，在深入调研的基础上，积极强化村组干部管理，着力推动“最后一公里”建设，探索出了一条基层组织建设的新途径。

二、做法

1.严格标准选人才、用能人，调优配强村组“领头雁”。坚持把村组干部队伍建设作为事关全县发展和谐稳定大局的基础性工作来抓，以村支“两委”换届为契机，大力实施“领头雁”工程。一是定标准，选好群众主心骨。村支书、村主任是一个村的主心骨，选得好不好、准不准，关系一个村的兴衰。汝城县按照“内选一批、回请一批、下派一批”的思路，把一批政治素质高、文化水平高、群众威信高和发展能力强、协调能力强、服务能力强的“三高三强”型人员调整到村支书、村主任岗位。全县309个村，调整党支部书记90人，村主任93人，调整比例达31%。通过调整，一批能人走上村主干的岗位，全县村支书中，有处级干部1名(退休)，科级干部5名(在职聘请)，经济能人452名，其中年经营收入100万元以上的达到38人，有的向村民承诺不领一分工资，用真心干事赢得了民心，有的跑项目争资金，用实绩得到了认可，有得带领群众创产业，用增收致富获得了拥护。二是拓渠道，用好百姓代言人。村民小组长在一定程度上可以说是落实农村各项方针政策的最后“执行人”，更是向上级反映群众意见、需求的“代言人”，两者相辅相成，只有真正成为群众心中的“代言人”，才能把党的方针政策落到实处。按照“政治可靠、遵纪守法、长期在家、威信较高、服从大局、办事公道、责任心强”的标准，严把村民小组长的“入口”关。注重从致富能手、回乡大中专及本科毕业生、退伍军人、优秀外出务工返乡农民工等群体中选拔优秀人才担任村民小组长。全县2779名村民小组长中，高中以上文化程度544人，退伍军人663人，优秀外出务工返乡农民工294人，致富能手1173人，在致富能人中有75人年经济收入达到10万元以上。实行村民小组长与党小组长、村民代表、治安(计生)信息员等一人兼任的做法，村民小组长队伍结构进一步整合优化。三是强根基，建好基层党小组。汝城县把加强村党小组建设作为新形势下扩大党的影响力、渗透力，打造战斗堡垒来抓。出台《关于加强基层服务型党组织建设推进“三基”工程的实施意见》文件，在党员3人以上、条件成熟的村民小组建立健全党小组，对党员人数不足的村民小组，本着“位置邻近、便于工作、便于活动”的原则建立联合党小组。按照“把党员选拔为村民小组长、把村民小组长培养成党员”的思路，积极推动党小组长与村民小组长互相兼职，提升党小组长的履职能力。把党小组长岗位做为培养选拔村主干部的重要渠道，把各方面表现优秀的党小组长纳入到村级后备干部队伍，进行重点培养。在多管齐下的激励措施下，各党小组发挥党员的先锋模范作用，以身作则积极响应党的方针政策。村民小组长中是党员的达到734人，列入村支两委后备干部的283人。

2.与时俱进明职责、强服务，构建为民服务“参照系”。根据新形势下的农村工作特点，要求各乡镇结合实际制定《村组干部岗位责任制》，明确了村组干部工作职责。一是当好富民强村引路人。把带领群众致富建小康作为村组干部的重要职责。要求村组干部积极投身农业产业结构调整，引导村民采用新品种、新技术，发展特色产业，拓展发家致富渠道。20xx以来，全县新创办各类村级集体企业、经济实体、种养基地680多个，452名村支书、村主任，860多名村民小组长参与其中，带动50000多名群众参办，受益群体人均增收1500多元。大坪镇上祝村村组长祝常生引进蔬菜老板，带领组内群众进行土地流转100余亩，实现收入倍增。截止今年8月底，全县有155个村村集体经济达到或超过4万元，其中有21个村集体年经营收入达到10万元以上，更有职71个村民小组集体年经营收入超过2万元。二是做好方针政策执行者。积极推动“村为主”工作，把森林防火、综治维稳、计划生育、新农村建设等工作重心下移，村组干部发挥与群众天然联系优势，通过细致入微的工作，加快了工作的落实。县城至永丰乡公路扩改工程涉及5个村十多个组，需征地63亩，征地任务划分到村组后，仅半个月就完成征地任务，建设过程无一阻工现象，有力的检验了基层组织的凝聚力和战斗力。在全县开展环境整治活动中，村组干部既当宣传员、监督员，又当组织者、模范者，掀起了农村环境卫生整治的大风暴。在积极落实医疗保险、养老保险、减灾救灾、规范农村建房等涉及群众利益的民本民生工作的同时，要求积极化解村民之间的矛盾和纠纷，促进基层和谐稳定。创新组账村代管制度，在严格落实村民小组集体“三资”所有权、使用权、收益权、审批权等“四权”不变的基础上，对组账实行“六统一”(统一会计队伍、统一账本和票据、统一账户、统一核算记账、统一开支审批手续、统一档案管理)，确保了组级集体和群众的合法利益不受侵害。三是甘当为民服务勤务员。把村组干部手机号码统一印制成便民号码薄，发放到每家农户，随时接受村民的咨询和需求，在村民有需求时，要求村组干部接电话后30分钟内赶到现场，基本实现随叫随到。建立赶集日村干部集中办公、平常日轮流坐班制度，通过简化工作流程，缩短办事时间，提高办事效率，实现群众随来随办。提供代理服务，村组干部帮助群众到县、乡镇办理相关事项，变群众跑为干部跑。四是架好干群关系连心桥。要求村组干部每半月排查一次责任区内隐患问题，及时收集群众百姓关注的热点问题，把群众的所需所盼所难及时反馈到各乡镇党委政府，重要问题再上报县委政府。另一方面，村组干部切实担负起方针政策的宣讲员，把最新政策的解读、政府的工作部署传达到每家每户，促进了民众的理解，加快了工作的落实。

3.创新思路建机制、激活力，树立干事创业“风向标”。通过与村组干部谈心、召开座谈会等方式了解他们的所思所盼，制定出台了一系列激励政策，开创了上下齐心、干事创业的生动局面。一是用严厉奖罚激活力。将县、乡镇确定的重点工作细化分解成考核指标，年终以乡镇党委政府为主体组成考核组对村支两委、村民小组长进行绩效考核。村主干考核结果与表彰奖励直接挂钩，绩效考核为“优秀”等次的奖励3000元，“合格”档次奖励20xx元。实行村民小组长绩效工资制，由基本工资和效益工资组成，基本工资由村级根据经济状况确定并负担，效益工资由各乡镇财政保障。县委设立“五十佳村民小组长”，每两年评选一次，每人给予20xx元奖励。对考核不称职的取消年度绩效奖励，对连续两年考核不称职的，依照程序予以撤换。把村主干、村民小组长绩效考核与村级工作经费结合起来，对村主干、村村民小组长考核达到80%以上合格的行政村，从20xx年起村级工作经费提高到8万元。二是用群众口碑验实效。绩效考核时，按每个村民小组户数的10%的比例随机抽取农户，分别对村支两委、村民组长履职情况进行测评，分别按“优秀”100分、“称职”80分、“基本称职”60分、“不称职”50分的标准计算平均分，并按20%比例纳入绩效考核，通过量化评价，防止了平均主义，提升了考核的操作性和实用性。三是用项目建设竞优劣。把项目建设作为检验村支两委战斗力的比武场，鼓励村组干部通过向上级争资立项、招商引资、自办企业、引导村民回乡创业等方式，掀起项目建设的热潮。比如，大坪镇20个村，实行了村村有项目，筹集资金3000多万元，大力发展花卉苗木、超级稻、优质蔬菜、板鸭养殖等支柱性富民产业，新修村级公路9条，维修村级公路23公里，建设农村饮水安全工程5处，解决1.6万人饮水问题。四是用适度待遇暖人心。汝城县坚持以人为本，在奖优罚劣的基础上，用合适的待遇调动村组干部积极，提升村组干部归属感。县财政保障村主干平均工资达到800元/月以上，对连续任职9年以上或累计任职20xx年以上、正常卸职、离任且年满60周岁的村主干按每月不少于200元进行补贴。对现任未满60周岁的村主干，实行参加城乡居民养老保险补助。鼓励各乡镇每年对村组干部进行一次体检，以人文关怀凝聚人心。建立村组干部待遇自然增长机制，定期进行调整。

三、成效

村民小组是农村基层组织的基础和细胞。村民小组长是所有干部中最基层的干部，是党在农村最基层的代表性人物，通过近一年的实践，取得了一定成效。

1，有力增强了农村基层党组织的服务功能。通过加强村组干部管理，使基层党组织服务体系进一步健全，服务力量进一步壮大，服务资源进一步丰富，服务效能进一步优化。如汝城县土桥镇在村民小组长中开展“服务我最优、作风我最实、形象我最佳、业绩我最强、纪律我最好”的“五最”竞赛活动。活动开展以来，共走访慰问群众 4800多人次，走访企业21家，受理人民群众来信来访105人次，调解征地补偿、水系恢复、山林权属等矛盾纠纷160起，调处成功率达100%，群众满意率100%。。大坪镇新南村朱家组组长朱松生带头捐款20xx元，带领村民捐款20余万元修建群众活动中心，有力的检验了基层组织的凝聚力和战斗力。

2.有力提升了基层治理法治化功能。村民小组长靠前做工作，筑牢了基层社会稳定的第一道防线。如田庄乡在村民小组中推行“组帐村代理”制度，破解了组级财务管理难题。全乡共代理村民小组资金32万元，清理收回被侵占资金5.3万余元，减少支出费用4.5万元。通过强化村组干部办法，将过去松散化的管理变为规范化管理，村组干部违法乱纪现象显著减少，从前两年的每年一二十起下降到今年的1起3人次。

3.打通了联系服务群众“最后一公里”。村民小组长生活在普通群众中间，能及时了解群众意愿，反映群众意见，解决群众难题，密切了党群关系。如大坪镇东沤一组组长谭改仙以个人名义向信用社贷款5万多元用来修建村级公路，突破了长期制约村民脱贫致富的瓶颈问题。三江口镇推行的“三到位、四到家”群众工作法，对与群众利益相关的事情民主协商到位、耐心说服到位、示范引导到位，群众求助帮到家、各类意见听到家、细致工作做到家、好事实事办到家，在今年遭受8月3日洪灾中就有效化解了灾民困难，维护了社会稳定，有力地推动了灾后重建。

四、探讨

村民小组长的思想优劣、素质高低、能力强弱，将直接关系到党的各项方针政策能否在村民小组中贯彻落实。通过近一年的实践，我们认为，要发挥亿万农民在全面建成小康社会中的主体作用，关键要发挥好村组干部特别是各村民小组长的作用。

1.健全工作制度，进一步规范村民小组长职责。确定村民小组长的话工作内容和职责范围，建立起村民小组长工作的内容和制度体系，明确工作标准，做到有章理事、照章办事。制订村民小组长工作规范，实行年度工作落实完成情况检查考核制度，完善考核办法，加强管理和监督。

2.加大培训力度，切实提高村民小组长的综合素质。充分利用村党员活动室等资源优势，重点开展实用技术培训，提高村民小组长的致富技能。适当组织村民小组长参与外出学习考察等活动，开拓视野，提高能力。健全教育培训制度，并纳入村民小组长的工作责任制考核内容，定期进行检查考核，充分发挥村民小组长的作用。鼓励和引导村民推选那些既有文化知识又懂经营管理的年轻人，如科技示范户来担任村民小组长。同时加强培训，增强其带头致富的本领。努力通过多种方式把党员培养成能人，培养成小组长。把小组长培养成能人，培养成党员。

3.强化激励机制，适当提高村民小组长的报酬待遇。强化物质激励。村民小组长的报酬待遇要与村级经济状况相适应。同时，创造条件为村民小组长提供医疗、养老等基本保障，解除后顾之忧。乡镇、村每年可进行评比活动，表彰一批优秀村民小组长，树立先进典型。重视政治激励。重视村民小组长的成长，及时将优秀的村民小组长发展入党，开辟进入村级班子的渠道，真正做到从政治上关心，工作上帮助。

4.完善选拔制度，改善村民小组长队伍结构。要改变结构不合理现况，必须在健全选拔制度的同时，注重充实一批有学历、有能力、会热心为民办事的中青年加入到村民小组长队伍中来。要把那些人品好、威信高、具有一定文化水平、年纪较轻的农村党员，通过法定程序推选为村民小组长。

【基层干部管理创新范文】三

一、背景及动因

基层社会治理的成效如何，关键在农村基层党组织，基层党组织战斗力强不强，关键靠村干部。新洲区委站在巩固党的执政基础的高度，深刻领会中央、省委精神，深入分析超大城市农村党建的特点和规律，把贯彻落实党的农村政策、改进干部作风、维护群众利益作为工作重点，以群众公认为主要衡量标准，不断探索考核考量村干部的新方法，找准了创新基层社会治理的新路径。

(一)“直评村官”是推进全面从严治党向基层延伸的有效载体。强调，党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏。必须把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。“直评村官”就是从抓党委(党组)书记基层党建述职评议向村干部的纵向延伸，所不同的是，村干部工作做得好不好，全由群众说了算。正如三店街宋寨村老党员宋金安说的“以前是每逢三年换届才有述职，现在村干部年年要向老百姓交账，如果不认真干好工作，就会被老百姓‘赶下台’”。

(二)“直评村官”是加强村干部专职化管理的有力抓手。村干部工作报酬大幅提高后，如何建立以严管严考为抓手的考评机制，“直评村官”也是有效的探索。直评结果纳入村干部绩效管理，并与工作报酬挂钩，对连续两年被评为不称职的进行组织调整。这些硬杠杠给村干部戴上了“紧箍咒”，较之以往的不作为、乱作为甚至侵害群众利益的现象的得到了有效的遏制，也倒逼了村干部全心全意为村工作、为民服务，做到思想专一、精力专注、工作专职。

(三)“直评村官”是提升基层社会治理能力现代化的迫切要求。新洲区作为武汉市的一个新城区，单村级党组织就有588个，随着新型城镇化的推进，思想观念的多元化、利益群体的复杂化、组织形态的多样化、基层政治的民主化、城镇人口的集聚化等超大城市农村特征的呈现，对基层党组织治理能力提出了新的要求。在推进农村改革中，有的农村党组织片面强调村民自治，片面强调经济社会组织的自主性。人民群众维护自身合法权益的民主权利意识及其行为的独立性日益增强，要求知情权、参与权、话语权、表达权的愿望日益强烈，参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的政治热情日益高涨，致使广大群众在基层治理中的参与程度越来越深、提出的要求越来越高。

(四)“直评村官”是加强村级民主管理监督的必然需要。针对少数村级党组织漠视群众，不关心群众冷暖，对群众利益不维护、不争取;有的工作方法简单粗暴，对待群众态度恶劣;有的惠民政策缩水走样，机械操作，好事办不好。通过直评工作，就是搭建一个民主管理监督的平台，通过群众直观的评价，评出软弱涣散基层党组织，着力解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题，维护群众合法利益。

二、探索与实践

(一)把握“三个关键”，确保在“直”中稳步实施。一是组织领导的始终性。坚强的组织领导是直评工作的基本保证，区委组织部制发了《关于深入开展村级党组织及班子成员直评工作的通知》，规范了直评工作流程和具体实施办法，全区14个街镇党(工)委分别成立了由党(工)委统一领导，由组织、纪(工)委、民政、农经等部门负责同志共同组成的直评工作领导小组，深入588个村进行指导，研究解决直评中的重大问题。各村级党组织在街镇驻村干部的指导下，具体组织开展直评工作。二是群众参与的广泛性。群众的参与度是衡量“直评”工作重要标志，参评人员原则上为全体党员和村民代表，要求参会党员人数不得少于党员总数的五分之四，村民代表不得少于30人，同时还邀请辖区内群团组织、驻村企业、扶贫工作队、结对部门和本村“两代表一委员”参加，进一步扩大参与面。直评前，各村将时间、地点、程序提前3天通过村务公开栏、党员QQ(微信)群、电话、广播等形式予以公开，广泛宣传“直评”活动的目的、意义，教育广大党员群众消除顾虑、正确对待，引导广大村民积极参与、公正评议，确保群众知晓面、活动公开面、入户动员面三个100%。潘塘街管寨村现场“直评”的党员群众代表达323人，户均参与人数达1.3人，是较之以前村民代表、党员总和的5倍。三是诉求表达的直接性。民意充分表达是“直评村官”活动的主要特点和核心所在，其中质询提问又是整个“直评”活动的重点环节，关键是要让每名群众都能够自主、顺畅地表达自己的意愿。会前，严明工作纪律，严禁任何人做手脚、堵言路，凡压制民主、弄虚作假、造成不良影响的，将坚决实行责任追究;会中，引导干群互动，每名参评人员都可就自己关心的村级事务、个人切身利益问题以及村干部行为等向村级党组织和村干部进行质询或提问，涉及到的有关村干部必须当场作出解答或说明;会后，全面征求意见，对未参加现场“直评”或未能当场质询的群众，发放征求意见表，让他们以书面形式提出质询，确保每个村民都能充分表达自己真实的意愿。三店街宋寨村党支部书记宋志和深有体会地说：“去年，村里为了方便公路北面300亩桃园基地，对机耕路进行了全部硬化。在直评中，公路南面5、6组的党员群众不同意了，向村支部提出要均衡发展。今年，村里主要任务是加大对公路以南的发展和投入。”

(二)凸显“三个结合”，确保在“评”中充满生机。一是发现问题与解决问题相结合。“直评”活动为每一名村民参与村级事务管理搭建了新的平台，村民的知情权、监督权、话语权、评判权得以充分行使，极大地激发了广大村民参与村级事务管理的积极性，民主管理的热情空前高涨，民主监督的氛围愈发浓厚。旧街街57个村共有400多名党员群众向村干部当面质询了改善环境卫生、村塆道路硬化、生活用水、农业基础设施、技能培训、信访等1000余条问题。对于暂时不能整改到位的问题或事项，村党组织必须说明情况，并落实责任到位，明确整改时限。这既有利于及时发现问题、解决问题，也有利于促进村干部的自我反思、自我完善。二是日常考核与干部考察相结合。由于“直评”覆盖面广、针对性强、透明度高等特点，进一步拓宽了识人用人视野，使街镇党(工)委选人察人识人更准确、更全面，自推行“直评”工作以来，全区共有50多名村干部成为了村党组织书记。“直评”测评表的统计、汇总由村民监督委员会负责，现场公布结果，经街镇党(工)委综合评定后，在村务公开栏内及时进行公示，并存入村干部组织人事档案，作为日常考评、年终评先评优的重要依据。此外，直评结果还直接与工作报酬挂钩，全区共有216名评为“基本称职”村干部，扣发了50%的绩效报酬，45名评为“不称职”村干部，扣发了全部绩效报酬。三是破解难题与推进工作相结合。“直评”活动中，村民质询最多的往往是一些久而未决的历史遗留问题、矛盾纠纷或新农村建设重点工作中存在的突出问题，面对面的质询，促使村党组织和村干部将这些工作摆上重要议事日程，并迅速采取有效措施予以解决。针对群众提出的村级财务公开不及时不规范的问题，区委研究制定了《关于进一步加强和规范村级财务公开的指导意见》，不仅对公开栏目、公开内容、公开时间、公开程序、公开形式进行规范，而且将村级财务公开工作纳入到村级党组织“支部主题党日”的一项规定动作，作为“两学一做”学习教育常态化制度化的硬举措。汪集街冯铺村对村民“直评”活动中质询的4条道路、1座桥梁以及改水等12个重点问题，逐项落实整改措施，累计投入近200万元，有效解决沉积多年的难题，受到了群众的广泛好评。一些经济基础相对薄弱的村，受村集体财力等因素的制约，村民提出的要求不可能立即落实、件件落实，但通过亮明家底、分步实施，也一样得到了群众的谅解和支持。由于现场质询不留情面，“直评”结果当场揭晓，促使广大村干部更好地履职尽责，真心实意地为群众办实事，千方百计为群众解难事。

(三)注重“三个实效”，确保在“实”中取信于民。一是抓承诺兑现。各街镇都建立村干部直评大会承诺、践诺台帐，并在村里公开公示，以村为单位成立群众监督评估组，定期不定期组织对村干部承诺事项、践诺情况进行跟踪抽查。对群众评估满意率在50%以下的村干部，纪(工)委及时采取措施，督促其积极践诺，并明确责任和时限。二是抓问题整改。对群众在直评大会现场的质询或意见，由街镇纪(工)委下达《直评村官工作质询评议建议书》，责成村“两委”或当事人对问题及时研究，制订出切实可行的整改方案，并在规定的期限内将整改方案报组织部门和纪委审核。适时开展直评“回头看”，重点看村“两委”对整改建议是否认真采纳，整改措施是否落实到位，群众反映的问题是否真正解决。三是抓班子整顿。对评定为“差”的56个村级组织，纳入到下年度全区软弱涣散村级组织管理，帮助找准问题症结，明确整改措施和包保领导，跟踪整改转化。对满意度较低，特别是连续两年评为“不称职”的7名村干部，街镇党(工)委及时作出了组织调整;对评定为“一般”“基本称职”的163个村级党组织和715名村干部，取消所有评先资格，并有纪(工)委进行诫勉谈话，责令限期整改。开展“直评”以来，全区先后有11名村干部因群众满意度较低受到了组织处理，特别是对那些不真心实意为群众办实事、安于现状、不思进取的村干部敲响了警钟。

三、初步成效

(一)干群关系进一步和谐。通过开展“直评村官”活动，村干部和党员群众之间架起了相互沟通理解的桥梁。村干部向群众现场述职，群众向村干部提出质询和民主评议，村干部面对质询和评议现场给予解答，让群众舒了心。群众向村干部提出意见和建议，让村干部更加了解了群众的所想、所盼、所需，并有针对性采取措施给予解决，赢得了群众的充分信任，村干部作风有了明显转变，按规范制度做事的多了，靠口头决定行事的少了，拉近了党员干部与群众的距离，群众气顺了，猜疑捣乱的少了，建言献策、积极拥护村“两委”工作的多了。

(二)治理水平进一步提升。新洲区将直评的实效落实在干部真心实意干事、群众认可上。正如凤凰镇毛冲村党支部书记程纲全所说，“村里的党员群众都是乡里乡亲，都知根知底，你做没做事，大伙都清楚”。特别是专职化管理以后，村干部的工作保障大幅提升，群众对村干部的要求越来越高，对发展、生活、情感的需求越来越多。村干部“坐等上门”的少了，“进湾入户”的多了;推诿塞责的少了，主动作为的多了。谋村级集体经济发展、整治村湾环境、完善基础设施等成了如今村干部的头等大事，“现在村里的工作也好做，只要肯真心为老百姓干实事，上级部门的各种资金就会倾斜”，徐古街谢元村余桃花讲道。

(三)民主监督进一步强化。按照村民自治法，村干部由村民直接选举产生，每届任职三年，在这三年中，没有出现特殊情况，干好干坏上级政府和村民都没有多少说话权。开展“直评村官”活动后，每年一次的上台述职、民主测评、组织评定，村干部感受全方位民主监督，也让群众在明白中监督，促使了村干部在他律中加强自律，有效地改变了在村干部监督中“上级监督太远，同级监督太软，群众监督没门”的局面，将监督视线有效延长到了村一级最普通的群众当中，使民主监督机制更加健全。

(四)考评机制进一步优化。织密明责、述责、考责、问责于一体的闭合性责任链，建立村干部绩效考核制度，坚持量化为主、定性为辅，群众直接评价比重占80%，街镇党(工)委综合评价占20%，防止“少数人说了算”和简单笼统评价。强化考核结果的刚性运用，将考核结果与报酬发放、表彰奖励、成长进步、评星定级挂钩，对评定为不称职的村干部，扣发全部绩效报酬，并及时进行组织调整;对评定为差的村级党组织，直接纳入软弱涣散村级组织整顿。倒逼村干部时刻绷紧“履诺”这根弦，尽心尽力干工作，一心一意谋民利，村干部的承诺得以实现，既赢得了群众的好评，更激发了自己的工作热情，促进了各项工作的有效开展。

【基层干部管理创新范文】四

一、背景与意义

近年来，部分党支部组织生活不同程度存在随意性、形式化、庸俗化和党员组织观念淡薄等问题。在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表重要讲话，再次强调一个“严”字，他指出，“管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严”;在参加河北省委常委班子民主生活会时，明确要求增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，使各种方式的党内生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题。遵义市坚持问题导向，从严格管理党员、严肃组织生活、促进作用发挥入手，突出经常抓、抓经常，把党性锻炼细化、量化、实化，着力提升“三会一课”执行力，推动党的组织生活规范化、制度化、常态化。

二、基本做法

(一)突出规范，推动流程固化。实施“四定”，做到行有规范、做有标准。一是定时间。把每月7日定为全市“党员活动日”，取其纪念“七一”建党之意，教育引导广大党员时刻牢记“不忘初心、继续前进”的教导。各地各单位围绕这个时间，可提前或推后2至3天时间安排党员活动，让党员活动日更加贴近基层实际。二是定单位。以党支部或党小组为单位组织开展“党员活动日”活动，做到小而活、小而精、小而特，便于组织，有效避免了以业务学习代替组织生活，以日常工作交流代替党内交心谈心。三是定主题。各县(市、区)党委组织部和市直部门党组(党委)每月确定“党员活动日”主题，实现了“月月有主题”，确保学习集中、议题集中、讨论集中，做到靶向精准、入脑入心。四是定议程。坚持分类指导，紧扣“两学一做”学习教育要求，采取“3+X”(“3”即：诵读党章、学习系列讲话、交纳党费等3个规定动作;“X”即：党支部根据自身实际情况选择的活动内容)模式，实现了组织要求和个人特色相统一。

(二)突出多彩，推动内容深化。创新“五个活动日”，不断丰富完善活动内容和形式。一是能力提升日。以提升党员能力为重点，以“岗位大练兵、技能大比武”为载体，整合远程教育、道德讲堂等培训资源，通过专题讨论、专家辅导、案例解析、科长上讲台等形式，强化履职能力培训，让“工匠精神”在黔北大地落地生根。二是党性锤炼日。坚持传承红色基因，以弘扬长征精神、遵义会议精神、“三线建设”精神为主线，开展以上一堂革命教育课、参观一批革命旧居旧址、在革命遗址前宣一次誓、过一次红色组织生活、写一篇感悟文章为主要内容的“五个一”活动，从先辈先进中汲收革命营养，增强在党忧党、在党言党的意识，在继承革命优良传统教育中锤炼党性。三是民生体验日。推动民生体验活动由县处级领导干部向普通党员延伸，以服务群众为目标，以“我当普通办事员”“我当普通群众”“我当基层干部”为主题，采取服务体验、实景体验、基层体验等方式，通过转换角色，深入到贫困村贫困户、深入到群众聚居活动场所，深入到农村致富带头人、留守儿童、空巢老人等重点群体，体验民生、查找问题，切实帮助群众解难分忧，为民办实事。四是民主议事日。深入推进“四议两公开”，总结推广“群众会+”、党群直议制、“百姓龙门阵”等经验，进一步完善党员承诺、党务公开、民主评议党员制度，落实好党组织向党员、党员向党组织“双报告”制度，实行民主决策，扩大民主参与，推动民主议事，实现民主管理。五是警示教育日。深入开展以看革命传统教育基地思进一步坚定信念、看贫困群众思进一步加快发展、看昔日同事成阶下囚思进一步廉洁自律为主要内容的“三看三思”主题教育活动，引导党员干部修枝剪叶，自觉改造提高，树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变思想道德防线，做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁齐家。

(三)突出实效，推动阵地实化。着力打造“四大基地”，推动“党员活动日”落地落实。一是打造党性教育基地。依托各级党校、远程教育站点和遵义会议纪念馆、娄山关战斗遗址、苟坝会议会址、习水县土城等丰富红色文化资源，打造党性教育基地，使其成为各级党员干部加强自身政治修养，提高政治理论素质的重要阵地，学习优良作风、陶冶革命情操的重要课堂。目前，已建成党员政治理论培训基地1000多个。苟坝会议会址在今年“七一”期间，接待市内各地开展党员理想信念教育10多万人次。二是打造党员技能培训基地。依托各地“双百双万”产业示范基地，建立党员教育技能培训基地，使其成为广大党员学习实用技术、提高生产技能的重要阵地。目前，建成远程教育种植示范基地57个、养殖基地43个，各地依托示范基地开展各类培训活动342次，培训产业示范户2.7万人次。三是打造社会服务实践基地。依托各级敬老院、留守儿童服务中心、志愿义工中心、青少年活动中心、农民夜校等资源，打造社会服务实践基地，通过党建带工建、团建、妇建，引导广大党员深入社会实践，服务群众、服务发展，搭建党组织和党员联系服务群众的平台。目前，已建成社会服务实践基地200多个。四是打造廉政警示教育基地。建立廉政警示教育基地，以案为鉴，用身边事教育身边人，引导广大党员干部特别是党员领导干部要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实增强自律意识和宗旨意识，使其成为锻炼党员党性、净化党员心灵的重要阵地。目前，建成党风廉政警示教育基地30个。

(四)突出经常，推动制度细化。健全完善“四个机制”，确保活动常态化、长效化开展。一是健全完善责任落实机制。将党员活动日开展情况列为党委(党组)书记履行基层党建工作责任述职的重要内容，落实抓书记、书记抓工作机制。坚持党员领导干部带头参加支部组织生活制度，以上率下推动工作落实。健全完善党员经费保障机制，采取“财政+党费”的方式，按照每年每名党员100元(市级承担20元，县级承担80元)标准安排党员活动经费，并根据经济发展情况，建立党员活动经费正常增长机制。二是健全完善党员常态管理机制。完善佩戴党徽、党员活动证、党员IC卡制度，推动党员亮身份、履义务、做示范。落实党费收缴、流动党员教育管理、离退休党员发挥作用等制度，实现管理服务全覆盖。健全党员先锋岗、机关党员到社区报到、党员承诺践诺等制度，推动党员发挥先锋模范作用。绥阳县地税局党支部规定党员在工作期间必须佩戴党徽、亮明身份、微笑服务。三是健全完善民主评议党员机制。采取数据分析法，把党员参加“党员活动日”的情况进行细化、量化、标准化，增加“党员活动日”开展情况在党员民主评议的权重，做到用数据说话，作为评先选优、干部任用的重要参考。四是健全完善质量评估机制。建立由组织部牵头，纪委、宣传部、党校参与的评估机构，围绕“四看”(看次数、看档案、看提升、看满意度)，采取党员自评、支部测评、评估机构考评相结合，通过平时检查、定期抽查、年终检查累加积分，建立健全“党员活动日”质量评估机制。每年对工作情况较差的，在全市范围内点名道姓进行通报，作为年度党建目标考核的依据之一。

三、主要成效

“党员活动日”日子好记、时间集中、活动方便、保障有力，集教育、管理、服务、监督为一体，切实让严肃的党内政治生活扎实开展起来，党员的先锋形象在群众身边树立起来。

(一)实现了党内政治生活从随意性向常态化转变。以前组织生活由于没有统一要求和机制保障，什么时间开展，如何开展，开展到什么程度，各地千差万别，随意性大，时常为各种事务让路，有的支部一年才过一次组织生活，有的甚至一次也没有。“党员活动日”把时间、主题、形式、机制固化下来，使党内组织生活的透明度更高、示范性更好、组织纪律更严，提高了党内组织生活的政治性、原则性和战斗性，有效解决了基层党组织点多线长、党员分散的实际困难，有效解决了党员难集中、学习难组织、活动难开展，党员参与党内生活积极性不高，参与党内决策动力不够，参与党内监督底气不足等问题。习水县隆兴镇龙溪村党总支书记廖其祺说到，“有了‘党员活动日’，组织生活扎实不扎实、认真不认真，各支部成员看得见，党员看得见，群众也看得见，组织生活自然更扎实、更严肃”。

(二)实现了党员发挥作用由被动性向主动性转变。相当长的时间里，由于长时间不开展党的组织生活，导致党员归属感和身份意识比较虚化，党员“无家”的现象并不少见，“党员不党员就是两元四角钱”成为一些农村党员的“口头禅”。开展“党员活动日”，实现地域全覆盖、基层党组织全覆盖、党员队伍全覆盖，做到党的组织不缺一个，党员个体不落一人，通过亮身份、亮职责、亮作风、亮承诺，不断增强身份意识和责任意识，把“四讲四有”“五个先锋”“五个标兵”的要求内化于心、外化于形，带头践行党的宗旨，强化服务意识，密切联系群众，积极为群众做好事、办实事、解难事, 增强党员干部勇于担当的意识，自觉把岗位工作当作崇高的事业来对待,事事有激情,处处在状态,在推进改革发展中当标兵、作模范、比贡献，做到平常时候看得出来,关键时刻冲得上去。

(三)实现了基层党建工作由软任务向硬指标转变。以前，由于没有量化指标和刚性措施，一些基层党组织负责人和党员认为基层党建工作是软任务，简单地以政治学习、编造资料来应付上级。开展“党员活动日”，注重量化积分、考核评估，强化年终考核考党建、述职评议评党建、干部任用看党建，切实把基层党建任务细化到每个月、细化到每个支部、细化到每名党员，形成了抓基层党建工作“人人肩上有责任、个个头上有指标”的浓厚氛围。

(四)实现了基层组织功能由单一型向复合型转变。一段时期，一些党组织学习教育的单一型功能比较明显，导致战斗力和凝聚力弱化。“党员活动日”做好“+”的文章，把组织生活与提升党员干部能力、服务基层群众、促进单位中心工作、推动经济发展有机结合起来，在增强党性中提升能力、在强化服务中促进发展，实现基层党组织由偏重政治功能向政治功能、服务功能、发展功能拓展，各级党组织创造力、凝聚力和战斗力明显提升，学习型、服务型、创新型党组织建设火热蓬勃。

四、探讨和启示

遵义市探索开展的“党员活动日”，紧扣基层党组织和广大党员的特点和实际，强化了分类指导，具有很强的操作性，走出了一条把从严治党要求落细落小落实的路子。

(一)“党员活动日”是落实“三会一课”基本制度的有力抓手。支部党员大会、支部委员会、党小组会和定期上党课的相关制度，是重要的党内制度。“党员活动日”用制度的形式把组织生活的时间、内容、形式固定下来，是对“三会一课”基本制度的丰富完善，成为扎实有效开展“三会一课”的有力抓手，解决了一个时期以来“三会一课”抓抓停停、流于形式等问题。

(二)“党员活动日”是践行“四讲四有”合格党员标准的重要平台。党中央要求通过开展“两学一做”学习教育，使广大党员做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。“四讲四有”体现了党章对共产党员的要求，是新形势下合格党员的主要标志和显著特征。“党员活动日”通过能力提升日、党性锤炼日、民生体验日、民主议事日、警示教育日，运用党性教育基地、党员技能培训基地、社会服务实践基地、廉政警示教育基地，把学与思、知与行有机结合起来，推动广大党员强信念、提境界、当先锋、打头阵，成为集成整合党的五大建设各项要求的大平台。

(三)“党员活动日”是落地全面从严治党要求的有效载体。在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出从严治党八点要求，强调要严肃党内政治生活。党员活动日从严肃党内政治生活切入，把从严治党的各项要求落实到每个时间节点、每个工作生活细节、每个党支部、每名党员，时时事事严格遵守从严治党要求。

【基层干部管理创新范文】五

一、实施清单管理、台阶考核的背景

实施清单管理、台阶考核，首先是要解决支部书记落实从严治党“定力”不足的问题。党的xx大以来，党中央把从严管党治党摆在了更加突出的位置，出台了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，作出了“全面从严治党，国企尤为紧迫”的基本判断，包括“中央八项规定”、党风廉政建设“两个责任”等一系列举措，让我们深深感受到了从未有过的压力和责任。但由于长期以来，企业把追求利润作为唯一的目的，党建工作淡化、弱化、虚化、边缘化的问题逐步显现。受大环境的影响，我们的支部存在抓党建“定力”不足的问题。有的支部书记要么认为，党建工作是“橡皮筋”，可多可少，只要配合行政抓好安全生产就行;要么是在执行党的纪律和规矩上，遇到一些阻力和困难就摇摆，打折扣、搞变通，不敢坚持原则;要么是碰到与党中央的方针政策或上级党组织决定相违背的言论、行为时不想监督、不敢斗争。等等这些现象长期存在，从严治党的任务就会大打折扣，“两个责任”就会成为摆设，服务安全生产的效率也会受到影响。实施“清单管理、台阶考核”就是要以量化的指标要求和具体的考核办法，明确支部书记的“主业”在哪里、“主责”是什么，实现党建工作与企业中心工作统筹推进。

其次是要解决支部书记抓工作“精力”不足的问题。“上面千条线，下面一根针。”煤矿基层党支部书记身处艰苦的一线，工作头绪多、任务重、压力大。据统计，他们除了要履行下井、跟班、值班任务，参加各类会议、协调各项事务外，还要完成大量的专题教育、组织建设、综治维稳等工作。我们前期做过一个调研，支部书记每年要完成上级布置的各项指令性任务共计100余项，每月真正能够坐在办公室专心学习、潜心研究自身业务的时间不过5天左右。在有限的时间内开展名目繁多的工作，就有可能出现什么也抓，但什么也抓不好，甚至是疲于应付、敷衍了事，就会出现上面布置的多，下面落实的少的“倒金字塔”怪象。实施“清单管理、台阶考核”就是要探索建立起一套重点突出、环节简化、流程优化的基层支部工作模式，让基层支部用有限的精力做最有效的事，最大限度保证从严治党在基层落地。

三是要解决支部书记促中心“能力”不足的问题。国有企业的特殊性决定了企业党组织既要承担经济责任，抓安全、提效率、增效益，同时又要履行政治责任，保证党和国家的方针政策在企业的贯彻落实。尤其是党的xx大以来，从严管党治党力度持续加大，对国有企业党组织的重视程度不断提升，各级党组织的压力大增，随之基层党支部书记的负担也在加大。既得服务生产经营，又得服务安全稳定;既得抓党建、党风廉政建设，又得抓精神文明建设和思想政治工作;既得抓支部建设，又得抓人才培养和干部作风建设。特别是抓党建“第一责任”，党风廉政建设“主体、监督责任”，安全生产“党政同责”，以及抓稳定“第一责任”，等等，这些要求的提出，基层支部工作确实是要求高了、头绪多了、任务重了、压力大了。如果支部书记的能力素质得不到提升，就会出现思路不清、办法不多、胆子不壮、管理不佳的状况。实施“清单管理、台阶考核”就是要通过严格的考核问责，倒逼支部书记提升自己的能力，真正把管党治党责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，用党建工作的新成效促进矿井中心工作的提升。

二、清单管理、台阶考核的内涵及做法

具体内涵：所谓“清单管理”，就是把从严管党治党、落实“两个责任”、贯彻中央“八项规定”精神以及抓安全、提效率、增效益等重要工作的措施，以清单的形式进行明确，做到有所为，有所不为，促进支部书记对重点工作两手抓、两手硬;“台阶考核”，就是依据支部完成工作清单的情况，确定所能达到的考核台阶，根据台阶高低确定支部的工作绩效好坏，并和支部书记的个人收入挂钩;“面子挂钩”，就是在清单管理检查中，排名系统末尾的和考核总分低于最低标准分的，支部书记要在政工例会上做反思检查，并在全矿进行通报;“末位淘汰”，就是在落实支部清单过程中不作为、慢作为、乱作为的，根据造成负面影响程度