区域化党建方案(精品20篇)

构建农村区域化党建共同体范文五篇

.每一个党组织、每一名党员都必须切实增强政治意识、大局意识、核心意识、实现自我净化、自我革新、自我提高，始终保持党的先进性和纯洁性。今天小编为大家带来的是关于党委党建的范文，希望对大家有所帮助!

【党委党建范文】一

近年来，山东省胶州市围绕加强乡村组织体系建设，坚持“系统抓、抓系统”的党建工作理念，以提升农村社区党组织区域组织力为重点，以激发组织活力、唤醒党员意识、培育群众主人翁精神为主线，构建起以农村社区党委为“一核”、以区域党群组织、乡村综治组织、文明实践组织、便民服务组织、产业促进组织和人才选培组织为“六维”的“一核统领、六维共振”农村区域化党建共同体，实现了“组织一呼，群众百应;群众一呼，组织必应”，为乡村振兴提供了坚强组织保证。

构建“一核六维”组织体系。坚持以农村社区党委为核心统领，以六维组织为支撑，着力构建开放、包容、竞合的组织体系，为加强农村社区党建奠定组织基础。一是强化“一核”。 全市106个农村社区全部成立党委，明确区域领导核心地位，辖区内所有的村庄、群团、非公有制企业、社会组织、学校等基层单位党组织，全部划归农村社区党委直接管理或双重管理。细化抓党建、促发展、优服务、强治理和扬正气等5项基本职责，建立工作例会、巡查指导、审查监督、民主生活会、述职评议等5项基本制度，各镇(街道)财政每年拨付1200余万元资金，每月给予每个社区2—3万元专项工作经费，为社区党委规范运行提供制度保障和资金保障。二是健全“六维”。在农村社区党委统领下，按六个维度将各类组织予以统筹整合，划分为区域党群组织、乡村综治组织、文明实践组织、便民服务组织、产业促进组织和人才选培组织，每类组织都建立党组织加强对该领域工作的领导，并形成与辖区内村庄、“两新”组织、学校等基层单位相应组织的上下联动，并将不同类型的群体吸引到不同的组织中，在党组织的领导下协同开展工作，形成了纵向到底、横向到边的组织体系。

锻造“一懂双爱”工作团队。统筹区域干部资源，分层次、分类别培养输送人才，着力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的农村社区工作队伍，为乡村振兴提供人才保障。一是打造专职化社区党委书记队伍。每个农村社区党委成员均设7—11职，由机关党员干部、社区民警、综合执法人员和优秀村党组织书记组成。在发展前景上，打破行政、事业身份界限，对在编在职担任农村社区党组织书记3年以上，经考察考核优秀的选任为正股级党委组织员;对素质过硬、业绩突出的，优先提拔使用，并优先推荐为各级优秀党务工作者、优秀共产党员、劳动模范和“两代表一委员”等人选。在身份待遇上，专门拿出一定数量的事业编制岗位，面向农村社区党委书记实行定向招聘，并享受正股级党委组织员待遇，工资待遇人均增长2倍，切实解决农村社区干部的后顾之忧。二是打造职业化村党组织书记队伍。支持优秀村党组织书记兼任所在农村社区党委成员，并予以明确分工，推动村党组织书记领导能力提升。探索建立村支部书记交流任职、跨村任职等制度，实现以强带弱、共同发展，为村级组织注入了新动力。打破村庄地域限制，实行村党组织书记选任区域统筹，村党组织书记既可以从本村党员中选任，又可以从区域内其他村庄、机关企事业单位党员中选任，有效打通了村党组织书记选任渠道。三是打造专业化乡村振兴人才队伍。坚持力量下沉，采取镇街选派、公开考录等方式，向社区一线充实专职工作人员856名，各社区常驻人员达到8人，有效解决了农村社区“空心化”问题。以农村社区为单位，成立乡村振兴人才联谊会并同步成立党支部，培养推树一批农业职业经理人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人，为乡村振兴加油助力。实施“乡村好青年”选培计划，从各村选拔确定一批优秀青年成立好青年先锋队，纳入乡村振兴人才联谊会党支部予以重点培养，对经教育培养、表现优秀的，由乡村振兴人才党支部发展入党，并安排到农村社区和村庄挂职锻炼，培养成熟后，将党组织关系转入户籍所在支部或农村社区所辖其他支部，具备条件的适时委任为村党组织书记。积极发挥新乡贤作用，建立由老党员、老干部、“返乡走亲”机关干部、道德模范等人员组成的新乡贤参事会，为家乡发展建言献策、贡献力量。

健全“三治融合”治理机制。统筹整合区域社会治理资源，健全自治、法治和德治相结合的乡村治理体系，着力实现治理有效目标。一是夯实自治基础。在村党组织领导下，建立以议事组织(党群议事会)、决策组织(党员大会、村民代表会议)、执行组织(村民委员会)和监督组织(村务监督委员会)为“四翼”，以联系群众机制、民意征询机制、为民服务机制、矛盾调处机制、文明引导机制和党员教育机制、党员管理机制、党员监督机制“八制”为运行保障的“四翼八制”工作体系，推动化解矛盾纠纷，确保村庄和谐安定。建立农村社区党群议事会，由优秀党员群众代表、“两代表一委员”、驻区单位代表组成，建立双月协商制度，汇集民意民智。通过入户走访、党员和村民代表提案等方式，社区党委围绕村民最不满意和最需解决事项，列出每年实事项目，指导各村按照“四议两公开”的程序进行决策实施，推动实现了民事民议、民事民办、民事民管。二是强化法治保障。建立社区乡村综治中心，分设社区治保委员会和调解委员会，牵头抓好社会治安、安全生产、“双违”防控和矛盾纠纷化解等社会治理工作。按照“一格多员、一员专责”原则，每个村庄实名配置民生服务网格员、治安安全网格员、环卫监督网格员等网格员，依托党建服务网实现了民生诉求、社情动态第一时间报告、办理、反馈。依托各村联村律师全面建立联村律师工作室，充分运用结对帮扶、流动法律服务站和专项法律服务活动等途径，有效解决群众寻求法律服务难的问题。充分发挥村规民约“村级小宪法”作用，指导各村围绕村风村训、公共秩序、行为准则等制定村规民约，引导村民树正价值取向、规范自身行为。三是坚持德治引领。建立农村社区新时代文明实践中心，组建乡村文明讲师团，采取乡村故事会、身边人讲身边事、文艺演出等方式，每月举办1次文明实践活动，持续培育文明乡风。建立乡村道德评议会、新乡贤联谊会等组织，坚持每年组织开展“最美村民”、“文明家庭”、“感动乡村年度人物”等评选活动，建立村民“善行义举榜”，引领村庄形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好社会风尚。胶北街道律家庄村先后成立义务巡逻队、爱心大姐义工团、小水滴义工团、“好婆婆好媳妇”、“好丈夫好女婿”等5支义务服务队，目前全村有112人加入各类义工队，占全村总人口的13.5%，老少齐动员，为乡村振兴夯实了群众基础。

建立“三级联动”服务平台。以农村社区为依托，推动服务关口前移，搭建起镇、社区、村庄三级联动的服务平台，打通服务群众“最后一公里”。一是服务民生需求。各镇(街道)为每个农村社区建立1处农村社区党群服务中心，设立综合受理窗口，实行“一部热线对外、一个窗口受理、一次分类办理”，对各类民需事项予以直办、代办、协办，使办事层级由原来的“镇街—社区—村”三级压缩为社区一级，形成“一站受理、分类办理、一次办好”的工作格局。胶西镇双马社区党委依托“胶西微服万家”服务平台，建立了“双马一家亲微信群”，实现线上线下“双融合”，先后办理民生事项2500余件，群众满意度达98.6%。二是服务产业发展。着眼强化党组织政治引领作用，在市级层面组建了林业、农业、辣椒、乡村旅游等6大产业联合党委，打破了行业产业壁垒，推动了资源要素、生产要素集聚，形成了发展合力。在农村社区层面，整合村集体经济合作社、龙头企业、农民专业合作社等经济组织，成立社区产业振兴促进会，推动信息互通、资源共享、发展联动，打造乡村振兴“智囊团”。洋河镇大相家社区党委依托九顶莲花山产业工程，整合山相家村、北王家庄村等4个村庄流转土地10000多亩，创新“联合社+支部+农户”发展模式，打造了集“吃住行娱购游”为一体的乡村旅游产业链条。

【党委党建范文】二

辽宁省抚顺市清原满族自治县始终坚持把“抓党建是本职，不抓党建就是失职，抓不好党建是不称职”的理念融入具体工作中来，全面落实省委“1571”工作思路，创新研究体制机制、持续抓实载体、稳抓集体经济，将基层党建工作抓得更为具体、深入、扎实，为乡村振兴提供坚强的组织和人才保障。

创新“一个机制”试验，为脱贫攻坚“增质提速”。制定“基层党建+脱贫攻坚”体制机制创新试验实施方案。新增组织部长任脱贫攻坚领导小组副组长，并兼任领导小组办公室主任。组织部与扶贫办合署办公，采取“双挂制”，即县扶贫办主任挂职县委组织部副部长，主抓基层党建的副部长挂职扶贫办副主任。同时指导乡镇参照县里做法，组织乡镇党委委员与扶贫办主任合署办公，形成工作合力。建立健全党建与脱贫攻坚工作同研究、同督查、同考核机制。组织部成立7个脱贫攻坚督导组，全覆盖走访全县188个村的驻村干部，检查指导全县2424名党员干部与3078户贫困户对结帮扶成果，进一步压实干部在脱贫攻坚中的主力军作用。

拓展“两个工程”触角，为涵养组织人才“搭台唱戏”。持续推进“三向培养”工程，坚持“育、扶、用”三措并举，为壮大党员队伍储备了充足的后备力量。注重加强顶层设计，县财政每年列支30万元专项经费，各乡镇也列支相应资金用于“三向培养”对象的教育培训和政策扶持。实行乡村两级党员干部包村联户制度，每名乡镇党员干部包“三向培养”工作到村到户到项目，落实目标管理责任制，以百分制形式进行量化考核，确保帮扶到位。采取技术培训等措施，开展大规模农村实用技术培训活动，聘请农技专家、产业大户为“三向培养”对象授课。截止目前，县乡两级累计为“三向培养”对象协调贷款近1亿元，调剂地块3000余亩。作为“三向培养”延伸的“头雁领飞”工程也取得了一定实效，全县农民专业合作社中有45%是由村干部或党员领办，形成了50余个“一村一品”特色产业村。20xx年，全县共有“三向培养”对象1676名，共培养出头雁型干部、党员和农村人才在1278名。

坚持“三步走”策略，为提升组织力“强身健体”。将发展壮大村级集体经济作为增强基层组织力的重头戏，由组织部对14个乡镇188个村进行专题调研，摸清村集体经济底数，形成《清原满族自治县村级集体经济发展现状分析》，为县委统筹制定乡村振兴政策提供依据。县财政每年列支专项资金1000万元，各乡镇同时列支3～10万元不等资金对村集体经济薄弱村重点扶持。按照抓点带面工作思路，分三步实施：第一步抓好17个省扶持200万元壮大集体经济试点村，第二步抓好5个党费补助30万元的贫困村，第三步抓好省市资金配套投入22.5万元的77个重点村。同时，整合中央、省级扶贫发展专项金1081万元，用于支持贫困户发展产业。目前，全县有共有99个村享受上级扶持资金，新上生态旅游、光伏发电、服装加工、中药材、食用菌、特色养殖等项目，基本实现集体经济多点开花，稳步推进乡村振兴的目标。

【党委党建范文】三

“上个月的电费，用这张农商银行的公务卡刷一下吧。”10月29日上午，浙江省湖州市德清县钟管镇供电所营业大厅内，沈家墩村出纳员顾芸莲确认金额后向营业厅工作人员递上一张公务卡。输密码、签字、取发票，不到3分钟，她顺利交纳了村里老年活动室9月份的316.94元办公电费。

村级非生产性开支实行村务卡结算制度，这是湖州市开展清廉乡村建设的一个缩影。20xx年11月，湖州市在浙江率先出台《关于建设清廉乡村为实施乡村振兴战略提供坚强保障的指导意见》，有针对性地围绕清廉乡村政治功能、纪律屏障、制度体系、文化土壤四个方面提出16项举措，旨在通过清廉乡村建设，扎实推动全面从严治党向基层延伸，形成党群干群关系更加密切和谐，乡风民风更加清朗向上，村风家风更加清醇向善的生动局面，从而提升乡村群众的受益感、获得感和满意度，为乡村振兴创造良好的政治生态。

安吉县天子湖镇高禹村探索“所有决策村民定、所有干部不碰钱、所有决定都签字、所有财务都公开、所有讨论都参与”为主要内容的“五个所有”村级事务运行规则;长兴县和平镇每个村都有10本村级管理有关事项全程留痕记录本，涵盖村级资产资源管理、资金管理、工程管理等十大类23个具体事项。村里每开展一项工作都要进行公示，在相应的记录本上登记，并附上现场照片、招标文件、发票等印证材料，由村党组织书记、村委会主任和村监委主任签字确认。镇纪委每月不定期开展抽查，如有违规操作，村干部和联村的镇干部都将被问责。

只有把权力关进制度的笼子，规范好农村基层干部用权行为，才能从根本上防范权力被滥用。今年以来，湖州各地围绕人、财、物、事等重点领域，抓住群众最关注的方面、村级权力运行最关键的节点、腐败最容易滋生的环节，形成用制度制权、理财、干事、选人的长效机制，不断规范基层公权力和村级事务的运行，清廉乡村建设取得了良好的成效。

通过建章立制，管好“微权力”。安吉县通过推行“清廉乡村建设量化评价体系”，将抽象的概念转化为30个可量化、可衡量、可统计的指标，从而为清廉乡村建设的高质量推进设计了明确的“施工图”。南浔区因村制宜，在全区221个行政村建立“廉情恳谈室”，镇纪委和村监委每月定期接访，开展纪律教育、听取群众意见、收集信息、化解矛盾，恳谈室基层廉情监督、清廉文化宣传、矛盾纠纷处理的作用日益显现，有力助推了清廉乡村建设。德清县则探索推进村级非生产性开支村务卡结算制度、村级财务网上结算试点、村级集体资金竞争性存放等工作，给农村“钱袋子”套上了“紧箍咒”，从源头上使开支规范化、制度化。

【党委党建范文】四

为推动城市社区基层党建工作提质提效，去年以来，江西赣州市赣县区开展区直机关党组织与城市社区党组织结对共建活动，通过组织工作联谋、组织场所联建、组织活动联办“三联”机制，抓实结对共建工作实效。

组织工作联谋。区直机关党组织与城市社区党组织签订共建协议，制定年度共建计划。每季召开一次社区党建工作联席会议，对社区党建、社区组织活动开展等工作定期研究部署、调度协调。共建单位和社区党组织每半年至少共上一次党课、同过一次“党员活动日”。组织开展民主评议党员工作时，双向邀请对方党员代表列席，听取评议意见。

组织场所联建。该区要求共建单位主动认领社区共治项目，提供资源支持，与社区相互开放活动场所;每年筹集一定资金，帮助结对共建社区完善基础设施、公益建设和各项服务功能;协助社区建立一个社区党群服务中心(站)，选择辖区内1个小区创建居民小区党群服务点;协助社区建立党代表群众联系点制度，推动其切实参与社区事务、协调督促有关方面解决群众难愁盼问题。

组织活动联办。推行共建单位和社区党组织开展活动双向通报制度。城市社区党组织定期向结对共建单位党组织提供公益项目、志愿服务清单，引导结对共建单位以认领项目形式参与区域化党建，并主动邀请结对共建单位党员干部到社区开展各类活动，形成资源共享、优势互补、共驻共建的格局。共建单位组织在职党员到结对共建社区党组织报到，做到“五个一”，即每年至少参加1次社区党组织生活、与社区干部进行1次座谈、开展1次社区调研、认领1个“微心愿”、当1天社区志愿者。

【党委党建范文】五

今年以来，湖南临澧县把推进“支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化”的党支部“五化”建设作为提高基层党建工作质量的重要抓手，着力提升组织力。

该县将“五化”建设作为“书记工程”，县委书记对阵地建设、经费保障等定期调度，党员县级领导带头联系乡镇(街道)，乡镇(街道)党(工)委书记联系村(社区)，形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。制定“五化”建设整体推进方案，区分农村、社区、机关和两新组织等不同特点出台具体实施办法。建立健全“周调度、月通报、季讲评”的工作机制，强化跟踪问效，严肃问责。今年以来，先后对建设不力的2名村(社区)党组织书记给予免职处理、3名政工负责人进行警示谈话。

为充实基层党建工作力量，县直单位、乡镇(街道)明确分管领导，配备组织专干，所有村(社区)均配备1名党建联络员。采取学习考察、集中办班、召开推进会、现场模拟等形式，提高组工队伍业务能力，采取财政扶建、部门帮建和社会助建等方式，新建和改扩建农村综合服务平台141个。安排县乡村三级智慧党建平台建设资金，开通政务服务网上平台，推动党务、政务、商务“三务合一”。支持具备条件的两新组织建立高标准党员活动室，规范化建设视觉识别系统，全县两新组织固定活动场所覆盖率达90%以上。

该县将党支部“五化”建设与全县改革发展大局有机融合，全面落实“一村一队”全覆盖，在第一书记选培、党员发展等方面对贫困村予以重点倾斜。创新基层党组织设置，采取单独组建、联合组建、选派党建指导员等形式，实现了党的组织和党的工作“两个覆盖”。开展农村党员积分创星、党员先锋岗、党代表信访接待、在职党员到社区报到等活动，推动了党员干部联系服务群众常态化。

各位领导、同志们：

大家好!

今天，全市区域化党建推进大会暨XX街道区域党建共建联合总会和社区等22个分会成立大会在我街道召开，我代表XX街道党工委向各位的到来表示热烈的欢迎。

根据杭州市、富阳市委组织部区域化党建工作要求和部署，按照‚区域统筹、资源共享、优势互补、共建共享‛的工作思路，XX街道党工委结合自身实际，紧紧围绕‚争先领先、和谐富春‛总目标，以‚建‘六力’团队、树‘三区’形象、保一方平安‛为抓手，努力打造‚富阳城市的中心区、融入杭州的先行区、‘浙江光谷’的核心区‛。根据会议安排，我代表街道党工委作以下表态发言：

一、搭框架、筑平台，完善工作格局。为全面推进区域化党建工作，我街道将落实专门人员，配备必要的办公服务设施，多渠道筹集经费，确保有人管事、有场所议事、有钱办事。同时，将以社区等基层党组织为龙头，采用共建、联席、分类等方式，充分整合区域资源，努力做到优势互补，结合‚网格化管理、组团式服务、片组户联系‛制度规范社区大党建管理网络，形成党建阵地多元化、活动阵地全覆盖，不断完善资源共享、工作共推、服务共担、群团共带的党建工作新格局。

二、强服务、求实效，实现互利共赢。从党建工作与辖区单位关心的事务出发，从居民群众反映强烈的热点难点问题入手，主动深入基层，加强走访、联络和沟通，第一时间掌握信息、了解需求、知晓诉求，及时协调解决有关问题。结合‚创先争优‛活动，组织开展内容丰富、形式多样的双向服务活动，充分发挥区域党组织和党员作用，将社区的单位和个体全部纳入社区管理、服务范围，切实增强党建工作的针对性、有效性，使社区等基层党组织的各项工作横向到边、纵向到底、覆盖全面，努力打造服务型、和谐型街道，确保街道各项事业协调发展。

三、重协调、抓保障，健全长效机制。为确保XX街道区域党建共建联合总会、XX街道区域党建共建工作委员会顺利建成，有序推进区域化党建工作扎实开展，街道党工委将以高度的政治责任感来抓好此项工作，建立工作例会、建议办理、信息互通、互评激励、经费保障等制度，完善运行机制，丰富活动载体，积极构建以街道党工委为核心，社区、工作站、农村、园区等党组织为基础，辖区单位党组织、党员、群众共同参与的互助机制，不断提升区域化党建工作水平。

各位领导，同志们。我街道将认真学习领会本次会议精神，按照市委的统一安排和部署，切实抓好贯彻落实，并以此次会议为新的起点，抓重点、攻难点、创亮点，扎扎实实做好区域化党建工作，以求真务实的工作作风和一流的工作业绩，推动街道各项工作的全面推进。

谢谢大家!

尊敬的各位领导，上午好!

XX社区综合党委于X年X月成立，下设X个党支部，其中X个居民党支部，X个退休党员党支部，XX个“两新”组织党支部，共有党员XX名。社区综合党委班子是通过“公推直选”的方式选举产生的，同时以任命的方式增配了X名兼职委员，以“社区综合党委+兼职委员”制度，创新工作载体，构建全新的区域统筹党组织架构。现在我简要的介绍一下我们社区区域化党建工作的一些情况：

一、社区综合党委是在社会发展新形势下，为更好地凝聚人心、凝聚力量，始终保持与人民群众的血肉联系，推动党的领导核心地位在社区落实，推动基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用在社区发挥，推动各种资源在社区聚集，巩固党在城市基层的执政根基而成立的。这有利于党的基层组织更好地组织群众、凝聚人心，有利于党的队伍更好地贴近基层、融入社会，有利于健全党组织和党员联系和服务群众的长效机制，始终保持党同人民群众的血肉联系，促进社会和谐稳定。

二、X年X月建成的翠湖社区党群服务中心建筑面积达X平方米，分为综合服务区、妇幼培训区、党员学习区和群文活动区等4个功能区，内设党群服务厅、党群谈心室、远程教育室、党群议事厅、图书室、亲子活动中心、多功能室、老年人活动室等X个功能室，为社区党员群众提供组织关系接转、党务咨询、党员求助、义工关怀、工、青、妇维权、维稳信访、就业指导、帮贫扶困、学习培训等X余项优质服务，已成为社区服务党员群众的窗口，管理党员群众的平台、教育党员群众的学校、凝聚党员群众的家园，党在社区的凝聚力、服务力和影响力得到了进一步夯实和增强。

三、党代表进社区，深入基层，发挥作用，解决问题。社区综合党委成立以来，共开展了三次党代表进社区活动，接访了X名党员和居民代表，慰问了困难户。居民群众认为，通过党代表到社区开展活动，进一步加深了与他们的沟通了解，并认为党代表的形象是“勤政为民、务实高效、廉洁奉公”的。

四、在发展党员方面，我们每年约发展到XX名的新党员，为社区的党员队伍不断输送新鲜血液;在党员教育方面，我们主要以电化教育、参观走访、座谈讨论、党员自学等形式开展，丰富了党员的知识;在党员管理方面，针对我社区离退休党员多的特点，我们主要采取寓教于乐、寓教于情等方法，增强他们对社区基层党建的认同感和参与感，如我们以离退休党员为骨干成立了老年人的“民乐队”、“气排球队”、“柔力球队”、“门球队”等等，让他们在社区文化活动中发挥党员的先锋模范作用。

五、我社区综合党委现有党建工作人员X名，其中男性X名，女性X名，平均年龄约XX岁，均为高中以上学历，在X年X月的支部换届中，除了新成立的支部外，其他支部的支委成员仅有X名更换了，基本保持了原有党建工作队伍的完整性，有利于党建工作的开展。

今后，我们将在实践中去进一步探索新途径，确定新措施，确保党员在社区中充分发挥先锋模范作用。

我的发言完毕，谢谢大家!

在全党上下认真学习贯彻“七一”重要讲话精神、努力开创各方面工作新局面的时候，全国党建研究会、宁波市委共同举办“区域化党建与基层社会管理创新”研讨会，很有意义。非常感谢宁波市和北仑区的同志们为我们提供了这么好的学习机会。今天上午，看了北仑区的几个先进典型;浙江省委、宁波市委书记王辉忠同志介绍了最近几年宁波经济社会发展的情况和党的建设取得的成绩，宁波市委、北仑区委书记陈利幸同志介绍了北仑区推进区域化党建和加强基层社会管理创新方面的情况，给我们留下了非常深刻的印象。刚才，又听了几位专家的点评，很受启发。

宁波和北仑的实践探索从区域化党建和社会管理创新相结合的角度来解决党的建设和经济社会发展中存在的问题，非常有启示意义。从北仑区“三位一体”基层党建工作模式来看，我感到，它的特点可以概括为“四句话”、“十六个字”：一是服务为本。北仑区“三位一体”模式，核心是突出党的建设和社会管理最终要为基层服务、为群众服务、为党员服务、为发展服务、为社会和谐稳定服务。从根本上说，服务为本就是坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨。做到服务为本，党才有凝聚力、吸引力、感召力，党在群众中才有威信，群众才愿意跟党走。二是统筹融合。“三位一体”模式真正做到了多方面的统筹，包括资源、工作、力量的统筹和人心的融合，特别是把党的建设和社会管理、基层民主政治建设统筹结合得非常好。做到这种统筹融合，我们的工作才有实效，才能够得到群众的支持和拥护。三是共建共治。“三位一体”模式强调“大家的事情大家办”，共同参与，形成合力。各个单位、各个组织既发挥自身职能作用，又做到优势互补，把政府担负的职能和社会组织发挥的作用很好地结合起来，共同建设，共同进行社会治理，形成了很有特色的社会治理新模式。四是共享共荣。“三位一体”模式确保了整个发展成果共同享用、共促发展、共享繁荣，切实提高全体居民的幸福感。总之，北仑区“三位一体”的探索实践，走出一条以党建创新引领和推动社会管理创新的新路子，为基层党组织在基层社会管理中充分发挥作用，提供了一个很好的范例。北仑的经验可贵之处在于：通过推进区域化党建，进一步扩大了党在基层社会管理中的组织覆盖和工作覆盖，使“党委领导”得到了充分体现;通过建设公共服务中心，更大范围内地提供高效优质的公共服务产品，“政府负责”得到有效落实;通过建立和谐共建理事会，完善民主协商议事机制，积极引导基层群众和其他社会组织有序参与社会管理，“社会协同”有了运作平台，“公众参与”得到可靠保障。我认为，这些经验非常实在，很管用，是中央精神在基层的生动实践，正像很多同志讲的那样，有普遍的推广意义。

下面，我从北仑的经验出发，围绕区域化党建与基层社会管理创新，讲三点意见，供大家参考。

一、深刻领会“七一”重要讲话精神，充分认识推进区域化党建与基层社会管理创新的重要意义

在“七一”重要讲话中指出，面对风云变幻的国际形势，面对艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党要团结带领人民继续前进，开创工作新局面，赢得事业新胜利，最根本的就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持和拓展中国特色社会主义道路，坚持和丰富中国特色社会主义理论体系，坚持和完善中国特色社会主义制度。他还明确要求，建设中国特色社会主义社会管理体系，全面提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。加强和创新社会管理，是中央准确把握国内外新形势新变化新特点，紧密联系我国改革发展稳定实际，所确定的一项重大战略任务。加强和创新社会管理，重心在基层，基础在群众，关键在发挥基层党组织的优势和作用。推进区域化党建与基层社会管理创新紧密相联、息息相关，内在地统一于推动科学发展和建设和谐社会之中。

首先，结合加强和创新社会管理推进区域化党建，是适应世情国情党情深刻变化、进一步加强党的建设的需要。新世纪新阶段，我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，这是改革发展关键时期的重要特征，对党的建设提出了新要求新挑战。在“七一”重要讲话中，从世情国情党情的深刻变化出发，进一步强调党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，同时鲜明提出精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在了全党面前。能不

能充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。紧密结合基层社会管理创新，推进区域化党建，对于解决党的建设和社会管理领域存在的突出矛盾和问题，建设好基层党组织和党员队伍，提供了科学思路和实践途径。紧紧抓住这个重点，就能适应新形势新任务的要求，提高基层党组织引领、组织、管理、服务社会的能力和水平，提高广大党员联系和服务群众、参与社会管理的本领，进一步提高我们党经受考验、应对风险的能力。

第二，结合加强和创新社会管理推进区域化党建，是按照提高党的建设科学化水平要求进一步加强基层党组织建设的需要。在“七一”重要讲话中要求全党从新的实际出发，坚持以科学理论指导党的建设，以改革创新精神研究和解决党的建设面临的重大理论和实际问题。他还全面深刻地阐述了在新的历史条件下提高党的建设科学化水平的重大意义和各项要求。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，抓基层、打基础的工作任何时候都不能放松。做好基层党建工作，特别是适应城镇化不断推进的新环境和创新社会管理的新要求，切实搞好区域化党建，对于提高党的建设科学化水平具有基础性作用，意义重大。通过推进区域化党建，运用科学的理论、制度和方法，解决基层党建工作面临的新问题,必将进一步强化基础工作、夯实基层基础，以基层党组织建设科学化推动党的建设科学化。

第三，结合加强和创新社会管理推进区域化党建，是全面推进中国特色社会主义事业、完成“”规划目标任务的需要。在“七一”重要讲话中明确指出，在前进道路上要坚定不移走科学发展道路，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚定不移发展社会主义先进文化，坚定不移推进社会主义和谐社会建设，归根到底，我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。结合加强和创新社会管理推进区域化党建，既是坚定不移推进社会主义和谐社会建设的客观要求，也是实现“”规划的重要保证。中国特色社会主义伟大事业、全面建设小康社会，离不开基层党组织和广大党员带领人民群众共同奋斗。通过推进区域化党建，把城乡基层党组织建设好，把党的工作贯穿到社会管理的各个方面、各个环节，才能充分调动广大人民群众的积极性和创造性，整合好组织资源、社会资源、服务资源，把党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势转化为推动各项事业发展的优势，为推进实施“”规划，推进党领导的伟大事业提供强有力的政治保证和组织保证。

二、深入总结区域化党建与基层社会管理创新的实践经验，切实发挥基层党组织在基层社会管理创新中的作用

近年来，各地认真贯彻中央关于加强和创新社会管理的部署和要求，积极探索基层党组织在基层社会管理创新中充分发挥领导核心作用的有效途径和方式方法，取得了明显成效，特别是在推进区域化党建与基层社会管理创新方面，形成了不少好经验好做法。实践证明，加强区域化党建与基层社会管理创新作为基层党建和组织工作的一种新探索新实践，运用整合资源、统筹兼顾的方法，突破了过去那种单纯的单位制党建模式的束缚，有效地促进了基层党组织更好地发挥作用，推动了基层政权组织提供更多更好的公共服务。从各地特别是宁波的探索实践来看，以下几方面经验值得重视。

第一，以区域化党建为龙头，积极创新党组织设置方式和工作领导体制，进一步发挥基层党组织在基层社会管理中的领导核心作用。近年来，各地按照党的xx大提出的优化组织设置、扩大组织覆盖、创新活动方式的要求，适应城乡经济一体化快速推进的新形势下社会结构和空间形态的新变化，通过调整创新基层党组织设置、完善组织领导体系，初步构建起了区域化党建工作格局。这不仅实现了区域内各种资源的有效整合、优化配置和开发利用，而且进一步增强了基层党组织在基层社会管理中的统筹协调能力。在基层组织设置形式上，按照区域化理念，针对不同地域、行业和人员的特点，在一定区域内全面推行新的组织设置方式，统筹推进区域内党组织设置、党建阵地建设、党员发展和教育管理等工作。在工作领导体制上，按照“扁平化”管理的要求，积极构建“上下联动、横向互动”的组织领导体制，在城市基层探索形成了以街道党委(工委)为核心，以社区党组织为基础，辖区单位党组织、党员和居民群众广泛参与，条块结合、资源共享的区域化党建工作模式。实践证明，通过开展区域化党建工作，可以更好地实现党的组织和党的工作全覆盖，推动基层党组织在基层社会管理中发挥领导核心作用。

第二，以创建服务型党组织为目标，积极创新联系服务群众的方式方法，进一步提升基层党组织做好群众工作的能力。联系和服务群众是基层党组织的核心任务，也是基层社会管理工作的重中之重。近年来，各地基层党组织坚持以人为本、执政为民的理念，加强服务型党组织建设，把服务群众、做好群众工作作为基层党组织参与社会管理的一项基础性、经常性、根本性工作，在服务中实施管理，在管理中体现服务，受到了基层党员和群众的普遍欢迎。在服务平台建设方面，通过建立党员服务中心和公共服务中心，有效整合区域内党建资源和工作力量，主动将服务资源、项目和设施向区域内所有党组织、社区单位、党员和群众开放，打造了党组织关怀党员、服务群众和调处矛盾、促进和谐的新阵地。在服务队伍建设方面，按组织关系、活动关系、区域关系、行业关系等多种形式，组建党员志愿者队伍，开展党员志愿服务活动，实现党员服务群众的常态化和长效化。在服务方式方面，探索形成了“一线工作法”、“网格化管理、组团式服务”、“一站式”服务、全程代理等做法，推进实施“四议两公开”、民主恳谈、党员议事会等制度，进一步拓宽联系群众的途径，丰富服务群众的内容，把基层党组织管理服务的触角延伸到社会各个方面。这些好的方式方法，推动了基层党组织和党员在服务社会、服务群众上更好地发挥作用，密切了党同人民群众的联系。

第三，以维护基层和谐稳定为重点，积极创新民主协商平台和机制，进一步增强基层各方面力量共同参与社会管理的合力。加强和创新社会管理，关键是要维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业。近年来，各地通过体制机制创新，积极引导各类社会组织加强自身建设，增强服务社会能力，共同参与社会管理，取得较好效果。比如，通过建立区域性和谐共建理事会，广泛听取各方意见，了解各方利益诉求，积极吸引各类群体和组织参与社会管理，调动各方面积极性共同做好社会管理工作。通过健全协商议事机制，定期召开协商会议，运用民主协商的方法解决区域内公共事务，化解基层社会矛盾，及时发现处理苗头性、倾向性、潜在性问题。这些平台和机制，有利于及时把握和有效协调基层社会各种利益诉求，形成“党建共抓、发展共谋、和谐共促、矛盾共处”的良好工作格局，使基层党组织充分发挥各方有序参与社会管理的引导组织作用。

第四，以现代信息技术为手段，积极创新基层党建信息化工作，进一步增强基层党组织管理服务效能。近年来，各地适应信息化的迅速发展，把现代信息技术运用到基层党组织建设和基层社会管理工作中，不断提高工作效率和管理服务水平。在加强和改进党员教育管理方面，通过开发党员动态管理系统，建立“流动党员信息库”，运用党员基本信息智能卡管理模式，采取建立党员干部网上学院、现代远程教育网络等形式，积极创新党组织活动方式和党员教育管理模式。在畅通党群沟通交流方面，充分运用党建网站、公开电子邮箱、在线访谈、官方微博等各种信息网络平台，推进党务政务公开。在加强网络舆论引导方面，注重研究网络舆论规律和特点，加强社会舆情监测，建立健全网络舆情引导和处置机制，扩大党组织在虚拟社会中的影响力和凝聚力，增强信息化条件下管理网络舆论的主动权和主导权。

以上这些经验值得借鉴，也需要深入探索研究，因为实践在不断发展，各地情况又千差万别。总之，我们要坚持探索、实践、研究，再探索、再实践、再研究，不断提高这项工作的科学化水平。

三、深化区域化党建与基层社会管理创新研究，进一步增强党建研究服务社会管理创新的自觉性和有效性

区域化党建与基层社会管理创新是当前党的建设中的一个重要课题，也是加强和创新社会管理需要研究的重点内容。最近，党中央、国务院发出了《关于加强和创新社会管理的意见》，深刻阐述了加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，提出了加强和创新社会管理的指导思想、基本原则、目标任务，从加强和完善社会管理格局、加强基层社会管理服务、完善党和政府主导的维护群众利益机制、加强流动人口和特殊人群服务管理、加强非公有制经济组织、社会组织服务管理、加强公共安全体系建设、完善信息网络服务管理、营造良好社会环境等方面作出了全面部署。我们要认真贯彻落实中央的要求和部署，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，准确把握中国特色社会主义社会管理体系的基本内涵和目标任务，保证正确的研究方向。要积极借鉴社会学、政治学、管理学、经济学等学科的研究成果和方法，借鉴国外社会管理的有益成果，不断

拓宽研究视野和思路。要发扬理论联系实际的学风，深入基层，深入群众，敢于直面问题、触及矛盾、独立思考，形成务实管用的研究成果和对策建议，推动研究成果及时运用到基层社会管理实践中去化解纠纷、解决问题、检验成效。当前，建议从以下三个方面再作深入研究。

第一，如何深化区域化党建，推动基层社会管理创新。要研究区域化党建与基层社会管理创新之间的关系，寻求两者相互促进、共同推进的途径和方法。研究区域化党建的适用范围、工作机制等问题，科学界定区域范围，积极构建创新基层社会管理的综合平台。研究区域化党建工作的领导体系和运行机制问题，积极探索“上下联动、横向互动、纵横贯通”的领导体制，建立完善沟通协商、共驻共建、双向服务等工作机制，进一步增强基层党组织的统筹协调和管理服务能力。

第二，如何充分发挥区域性党组织在加强和创新基层社会管理中的作用。要研究如何科学界定区域性党组织的功能和定位。研究区域性党组织如何创新方法、提高效能，统筹和引领区域内各类基层党组织有效服务群众、服务社会。研究区域性党组织如何加强对基层群众团体和自治组织的领导和协调，如何畅通公众有序参与社会管理的渠道，充分发挥人民群众在基层社会管理中的主体作用。

第三，基层社会管理创新对区域性党组织负责人的能力素质提出了哪些新要求。要研究基层群众诉求的新变化、基层社会矛盾的新特点，不断提高区域性党组织负责人的应急处变能力。研究基层各类组织形态功能的多样性、利益群体的差异性、思想观念的复杂性及其对社会管理产生的影响和作用，不断提高区域性党组织负责人沟通协调能力。研究社会管理中的法制化、规范化和科学化问题，不断提高区域性党组织负责人依法公道办事的能力，切实引导群众理性合法表达利益诉求。

最后，衷心希望宁波市和北仑区在加强区域化党建与基层社会管理创新方面，进一步开拓进取，大胆探索，继续创造出更多更好的新鲜经验，各项工作取得更大的成绩。

辽宁省抚顺市清原满族自治县始终坚持把“抓党建是本职，不抓党建就是失职，抓不好党建是不称职”的理念融入具体工作中来，全面落实省委“1571”工作思路，创新研究体制机制、持续抓实载体、稳抓集体经济，将基层党建工作抓得更为具体、深入、扎实，为乡村振兴提供坚强的组织和人才保障。

创新“一个机制”试验，为脱贫攻坚“增质提速”。制定“基层党建+脱贫攻坚”体制机制创新试验实施方案。新增组织部长任脱贫攻坚领导小组副组长，并兼任领导小组办公室主任。组织部与扶贫办合署办公，采取“双挂制”，即县扶贫办主任挂职县委组织部副部长，主抓基层党建的副部长挂职扶贫办副主任。同时指导乡镇参照县里做法，组织乡镇党委委员与扶贫办主任合署办公，形成工作合力。建立健全党建与脱贫攻坚工作同研究、同督查、同考核机制。组织部成立7个脱贫攻坚督导组，全覆盖走访全县188个村的驻村干部，检查指导全县2424名党员干部与3078户贫困户对结帮扶成果，进一步压实干部在脱贫攻坚中的主力军作用。

拓展“两个工程”触角，为涵养组织人才“搭台唱戏”。持续推进“三向培养”工程，坚持“育、扶、用”三措并举，为壮大党员队伍储备了充足的后备力量。注重加强顶层设计，县财政每年列支30万元专项经费，各乡镇也列支相应资金用于“三向培养”对象的教育培训和政策扶持。实行乡村两级党员干部包村联户制度，每名乡镇党员干部包“三向培养”工作到村到户到项目，落实目标管理责任制，以百分制形式进行量化考核，确保帮扶到位。采取技术培训等措施，开展大规模农村实用技术培训活动，聘请农技专家、产业大户为“三向培养”对象授课。截止目前，县乡两级累计为“三向培养”对象协调贷款近1亿元，调剂地块3000余亩。作为“三向培养”延伸的“头雁领飞”工程也取得了一定实效，全县农民专业合作社中有45%是由村干部或党员领办，形成了50余个“一村一品”特色产业村。20xx年，全县共有“三向培养”对象1676名，共培养出头雁型干部、党员和农村人才在1278名。

坚持“三步走”策略，为提升组织力“强身健体”。将发展壮大村级集体经济作为增强基层组织力的重头戏，由组织部对14个乡镇188个村进行专题调研，摸清村集体经济底数，形成《清原满族自治县村级集体经济发展现状分析》，为县委统筹制定乡村振兴政策提供依据。县财政每年列支专项资金1000万元，各乡镇同时列支3～10万元不等资金对村集体经济薄弱村重点扶持。按照抓点带面工作思路，分三步实施：第一步抓好17个省扶持200万元壮大集体经济试点村，第二步抓好5个党费补助30万元的贫困村，第三步抓好省市资金配套投入22.5万元的77个重点村。同时，整合中央、省级扶贫发展专项金1081万元，用于支持贫困户发展产业。目前，全县有共有99个村享受上级扶持资金，新上生态旅游、光伏发电、服装加工、中药材、食用菌、特色养殖等项目，基本实现集体经济多点开花，稳步推进乡村振兴的目标。

为推动城市社区基层党建工作提质提效，去年以来，江西赣州市赣县区开展区直机关党组织与城市社区党组织结对共建活动，通过组织工作联谋、组织场所联建、组织活动联办“三联”机制，抓实结对共建工作实效。

组织工作联谋。区直机关党组织与城市社区党组织签订共建协议，制定年度共建计划。每季召开一次社区党建工作联席会议，对社区党建、社区组织活动开展等工作定期研究部署、调度协调。共建单位和社区党组织每半年至少共上一次党课、同过一次“党员活动日”。组织开展民主评议党员工作时，双向邀请对方党员代表列席，听取评议意见。

组织场所联建。该区要求共建单位主动认领社区共治项目，提供资源支持，与社区相互开放活动场所;每年筹集一定资金，帮助结对共建社区完善基础设施、公益建设和各项服务功能;协助社区建立一个社区党群服务中心(站)，选择辖区内1个小区创建居民小区党群服务点;协助社区建立党代表群众联系点制度，推动其切实参与社区事务、协调督促有关方面解决群众难愁盼问题。

组织活动联办。推行共建单位和社区党组织开展活动双向通报制度。城市社区党组织定期向结对共建单位党组织提供公益项目、志愿服务清单，引导结对共建单位以认领项目形式参与区域化党建，并主动邀请结对共建单位党员干部到社区开展各类活动，形成资源共享、优势互补、共驻共建的格局。共建单位组织在职党员到结对共建社区党组织报到，做到“五个一”，即每年至少参加1次社区党组织生活、与社区干部进行1次座谈、开展1次社区调研、认领1个“微心愿”、当1天社区志愿者。

“上个月的电费，用这张农商银行的公务卡刷一下吧。”10月29日上午，浙江省湖州市德清县钟管镇供电所营业大厅内，沈家墩村出纳员顾芸莲确认金额后向营业厅工作人员递上一张公务卡。输密码、签字、取发票，不到3分钟，她顺利交纳了村里老年活动室9月份的316.94元办公电费。

村级非生产性开支实行村务卡结算制度，这是湖州市开展清廉乡村建设的一个缩影。20xx年11月，湖州市在浙江率先出台《关于建设清廉乡村为实施乡村振兴战略提供坚强保障的指导意见》，有针对性地围绕清廉乡村政治功能、纪律屏障、制度体系、文化土壤四个方面提出16项举措，旨在通过清廉乡村建设，扎实推动全面从严治党向基层延伸，形成党群干群关系更加密切和谐，乡风民风更加清朗向上，村风家风更加清醇向善的生动局面，从而提升乡村群众的受益感、获得感和满意度，为乡村振兴创造良好的政治生态。

安吉县天子湖镇高禹村探索“所有决策村民定、所有干部不碰钱、所有决定都签字、所有财务都公开、所有讨论都参与”为主要内容的“五个所有”村级事务运行规则;长兴县和平镇每个村都有10本村级管理有关事项全程留痕记录本，涵盖村级资产资源管理、资金管理、工程管理等十大类23个具体事项。村里每开展一项工作都要进行公示，在相应的记录本上登记，并附上现场照片、招标文件、发票等印证材料，由村党组织书记、村委会主任和村监委主任签字确认。镇纪委每月不定期开展抽查，如有违规操作，村干部和联村的镇干部都将被问责。

只有把权力关进制度的笼子，规范好农村基层干部用权行为，才能从根本上防范权力被滥用。今年以来，湖州各地围绕人、财、物、事等重点领域，抓住群众最关注的方面、村级权力运行最关键的节点、腐败最容易滋生的环节，形成用制度制权、理财、干事、选人的长效机制，不断规范基层公权力和村级事务的运行，清廉乡村建设取得了良好的成效。

通过建章立制，管好“微权力”。安吉县通过推行“清廉乡村建设量化评价体系”，将抽象的概念转化为30个可量化、可衡量、可统计的指标，从而为清廉乡村建设的高质量推进设计了明确的“施工图”。南浔区因村制宜，在全区221个行政村建立“廉情恳谈室”，镇纪委和村监委每月定期接访，开展纪律教育、听取群众意见、收集信息、化解矛盾，恳谈室基层廉情监督、清廉文化宣传、矛盾纠纷处理的作用日益显现，有力助推了清廉乡村建设。德清县则探索推进村级非生产性开支村务卡结算制度、村级财务网上结算试点、村级集体资金竞争性存放等工作，给农村“钱袋子”套上了“紧箍咒”，从源头上使开支规范化、制度化。

近年来，山东省胶州市围绕加强乡村组织体系建设，坚持“系统抓、抓系统”的党建工作理念，以提升农村社区党组织区域组织力为重点，以激发组织活力、唤醒党员意识、培育群众主人翁精神为主线，构建起以农村社区党委为“一核”、以区域党群组织、乡村综治组织、文明实践组织、便民服务组织、产业促进组织和人才选培组织为“六维”的“一核统领、六维共振”农村区域化党建共同体，实现了“组织一呼，群众百应;群众一呼，组织必应”，为乡村振兴提供了坚强组织保证。

构建“一核六维”组织体系。坚持以农村社区党委为核心统领，以六维组织为支撑，着力构建开放、包容、竞合的组织体系，为加强农村社区党建奠定组织基础。一是强化“一核”。 全市106个农村社区全部成立党委，明确区域领导核心地位，辖区内所有的村庄、群团、非公有制企业、社会组织、学校等基层单位党组织，全部划归农村社区党委直接管理或双重管理。细化抓党建、促发展、优服务、强治理和扬正气等5项基本职责，建立工作例会、巡查指导、审查监督、民主生活会、述职评议等5项基本制度，各镇(街道)财政每年拨付1200余万元资金，每月给予每个社区2—3万元专项工作经费，为社区党委规范运行提供制度保障和资金保障。二是健全“六维”。在农村社区党委统领下，按六个维度将各类组织予以统筹整合，划分为区域党群组织、乡村综治组织、文明实践组织、便民服务组织、产业促进组织和人才选培组织，每类组织都建立党组织加强对该领域工作的领导，并形成与辖区内村庄、“两新”组织、学校等基层单位相应组织的上下联动，并将不同类型的群体吸引到不同的组织中，在党组织的领导下协同开展工作，形成了纵向到底、横向到边的组织体系。

锻造“一懂双爱”工作团队。统筹区域干部资源，分层次、分类别培养输送人才，着力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的农村社区工作队伍，为乡村振兴提供人才保障。一是打造专职化社区党委书记队伍。每个农村社区党委成员均设7—11职，由机关党员干部、社区民警、综合执法人员和优秀村党组织书记组成。在发展前景上，打破行政、事业身份界限，对在编在职担任农村社区党组织书记3年以上，经考察考核优秀的选任为正股级党委组织员;对素质过硬、业绩突出的，优先提拔使用，并优先推荐为各级优秀党务工作者、优秀共产党员、劳动模范和“两代表一委员”等人选。在身份待遇上，专门拿出一定数量的事业编制岗位，面向农村社区党委书记实行定向招聘，并享受正股级党委组织员待遇，工资待遇人均增长2倍，切实解决农村社区干部的后顾之忧。二是打造职业化村党组织书记队伍。支持优秀村党组织书记兼任所在农村社区党委成员，并予以明确分工，推动村党组织书记领导能力提升。探索建立村支部书记交流任职、跨村任职等制度，实现以强带弱、共同发展，为村级组织注入了新动力。打破村庄地域限制，实行村党组织书记选任区域统筹，村党组织书记既可以从本村党员中选任，又可以从区域内其他村庄、机关企事业单位党员中选任，有效打通了村党组织书记选任渠道。三是打造专业化乡村振兴人才队伍。坚持力量下沉，采取镇街选派、公开考录等方式，向社区一线充实专职工作人员856名，各社区常驻人员达到8人，有效解决了农村社区“空心化”问题。以农村社区为单位，成立乡村振兴人才联谊会并同步成立党支部，培养推树一批农业职业经理人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人，为乡村振兴加油助力。实施“乡村好青年”选培计划，从各村选拔确定一批优秀青年成立好青年先锋队，纳入乡村振兴人才联谊会党支部予以重点培养，对经教育培养、表现优秀的，由乡村振兴人才党支部发展入党，并安排到农村社区和村庄挂职锻炼，培养成熟后，将党组织关系转入户籍所在支部或农村社区所辖其他支部，具备条件的适时委任为村党组织书记。积极发挥新乡贤作用，建立由老党员、老干部、“返乡走亲”机关干部、道德模范等人员组成的新乡贤参事会，为家乡发展建言献策、贡献力量。

健全“三治融合”治理机制。统筹整合区域社会治理资源，健全自治、法治和德治相结合的乡村治理体系，着力实现治理有效目标。一是夯实自治基础。在村党组织领导下，建立以议事组织(党群议事会)、决策组织(党员大会、村民代表会议)、执行组织(村民委员会)和监督组织(村务监督委员会)为“四翼”，以联系群众机制、民意征询机制、为民服务机制、矛盾调处机制、文明引导机制和党员教育机制、党员管理机制、党员监督机制“八制”为运行保障的“四翼八制”工作体系，推动化解矛盾纠纷，确保村庄和谐安定。建立农村社区党群议事会，由优秀党员群众代表、“两代表一委员”、驻区单位代表组成，建立双月协商制度，汇集民意民智。通过入户走访、党员和村民代表提案等方式，社区党委围绕村民最不满意和最需解决事项，列出每年实事项目，指导各村按照“四议两公开”的程序进行决策实施，推动实现了民事民议、民事民办、民事民管。二是强化法治保障。建立社区乡村综治中心，分设社区治保委员会和调解委员会，牵头抓好社会治安、安全生产、“双违”防控和矛盾纠纷化解等社会治理工作。按照“一格多员、一员专责”原则，每个村庄实名配置民生服务网格员、治安安全网格员、环卫监督网格员等网格员，依托党建服务网实现了民生诉求、社情动态第一时间报告、办理、反馈。依托各村联村律师全面建立联村律师工作室，充分运用结对帮扶、流动法律服务站和专项法律服务活动等途径，有效解决群众寻求法律服务难的问题。充分发挥村规民约“村级小宪法”作用，指导各村围绕村风村训、公共秩序、行为准则等制定村规民约，引导村民树正价值取向、规范自身行为。三是坚持德治引领。建立农村社区新时代文明实践中心，组建乡村文明讲师团，采取乡村故事会、身边人讲身边事、文艺演出等方式，每月举办1次文明实践活动，持续培育文明乡风。建立乡村道德评议会、新乡贤联谊会等组织，坚持每年组织开展“最美村民”、“文明家庭”、“感动乡村年度人物”等评选活动，建立村民“善行义举榜”，引领村庄形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好社会风尚。胶北街道律家庄村先后成立义务巡逻队、爱心大姐义工团、小水滴义工团、“好婆婆好媳妇”、“好丈夫好女婿”等5支义务服务队，目前全村有112人加入各类义工队，占全村总人口的13.5%，老少齐动员，为乡村振兴夯实了群众基础。

建立“三级联动”服务平台。以农村社区为依托，推动服务关口前移，搭建起镇、社区、村庄三级联动的服务平台，打通服务群众“最后一公里”。一是服务民生需求。各镇(街道)为每个农村社区建立1处农村社区党群服务中心，设立综合受理窗口，实行“一部热线对外、一个窗口受理、一次分类办理”，对各类民需事项予以直办、代办、协办，使办事层级由原来的“镇街—社区—村”三级压缩为社区一级，形成“一站受理、分类办理、一次办好”的工作格局。胶西镇双马社区党委依托“胶西微服万家”服务平台，建立了“双马一家亲微信群”，实现线上线下“双融合”，先后办理民生事项2500余件，群众满意度达98.6%。二是服务产业发展。着眼强化党组织政治引领作用，在市级层面组建了林业、农业、辣椒、乡村旅游等6大产业联合党委，打破了行业产业壁垒，推动了资源要素、生产要素集聚，形成了发展合力。在农村社区层面，整合村集体经济合作社、龙头企业、农民专业合作社等经济组织，成立社区产业振兴促进会，推动信息互通、资源共享、发展联动，打造乡村振兴“智囊团”。洋河镇大相家社区党委依托九顶莲花山产业工程，整合山相家村、北王家庄村等4个村庄流转土地10000多亩，创新“联合社+支部+农户”发展模式，打造了集“吃住行娱购游”为一体的乡村旅游产业链条。

今年以来，湖南临澧县把推进“支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化”的党支部“五化”建设作为提高基层党建工作质量的重要抓手，着力提升组织力。

该县将“五化”建设作为“书记工程”，县委书记对阵地建设、经费保障等定期调度，党员县级领导带头联系乡镇(街道)，乡镇(街道)党(工)委书记联系村(社区)，形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。制定“五化”建设整体推进方案，区分农村、社区、机关和两新组织等不同特点出台具体实施办法。建立健全“周调度、月通报、季讲评”的工作机制，强化跟踪问效，严肃问责。今年以来，先后对建设不力的2名村(社区)党组织书记给予免职处理、3名政工负责人进行警示谈话。

为充实基层党建工作力量，县直单位、乡镇(街道)明确分管领导，配备组织专干，所有村(社区)均配备1名党建联络员。采取学习考察、集中办班、召开推进会、现场模拟等形式，提高组工队伍业务能力，采取财政扶建、部门帮建和社会助建等方式，新建和改扩建农村综合服务平台141个。安排县乡村三级智慧党建平台建设资金，开通政务服务网上平台，推动党务、政务、商务“三务合一”。支持具备条件的两新组织建立高标准党员活动室，规范化建设视觉识别系统，全县两新组织固定活动场所覆盖率达90%以上。

该县将党支部“五化”建设与全县改革发展大局有机融合，全面落实“一村一队”全覆盖，在第一书记选培、党员发展等方面对贫困村予以重点倾斜。创新基层党组织设置，采取单独组建、联合组建、选派党建指导员等形式，实现了党的组织和党的工作“两个覆盖”。开展农村党员积分创星、党员先锋岗、党代表信访接待、在职党员到社区报到等活动，推动了党员干部联系服务群众常态化。

交通局第一季度党建工作在上级党组织和业务部门的指导下，紧紧抓住班子成员和党员队伍的思想实际，制定了党员学习计划及制度，健全了党组织生活，改进作风建设，下面将第一季度党建工作小结如下：

一、一月工作情况

一是突出能力教育，抓思想政治建设。

采取多种形式抓好xx届六中全会、中纪委七次全会、党章、文选的学习教育活动，真正做到理论上清醒，政治上坚定，行动上自觉。认真研究符合交通行政特点的思想政治工作，带头树立正确的世界观、人生观和价值观，正确处理个人利益与社会效益的关系，坚定高尚的道德观，固守社会主义荣辱观。将学习内容、组织讲课、场地保障┭习资料、学习记录、考勤作出周密计划┫富到月。行政办做好党员学习花名册、点名签到工作。学习记录要做到格式统一，字迹清楚内容详实┌括每一次学习时间、地点内容、参加人员、主持人员、发言人，发言内容等。在学习时间上落实周三、五学习日，时间上保障了每一次达到四小时，学习形式上采取个人自学、集中学习、讨论相结合的方式。个人自学可依照资料认真研读原文，集中学习可观看电教片，集中讨论。

二是巩固先进性成果，抓四个长效机制文件学习贯彻。

局党支部求全局党员要在巩固先进性成果的基础上，认真学习四个文2件，要求学习中要把文件精神同学习贯彻党章、全面贯彻党的xx届六中全会结合起来，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，实践社会主义荣辱观，通过学习使全体党员干部掌握四个文件主要精神，熟悉基本内容，增强贯彻执行的自觉性。

三是抓节前廉政教育。

重点学习《实施纲要》，树立正确的道德观、荣辱观，做到不铺张浪费，不利用公款搞吃喝玩乐，完善了社会服务公开承诺。

四是改进机关作风建设。

巩固“五好”党支部、“学习型机关”和“人民满意单位”称号目标，优化法律服务环境为重点，大力推进党员干部作风建设。在学习中纪委七次全会时支部要求党员干部做到“三结合”，要把创建“六型”机关，学习型机关，党员干部廉洁自律相结合，对照提出的八个不足、八项要求检查自己还存在哪些不足，坚决抵制“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要、报”等行为，要与学习贯彻刚刚结束的地区政法工作会议精神相结合，在构建和谐社会一创新上下功夫┘哟蠓ㄖ菩传力度，推进法治化工作进程，与县委举行中青干部培训相结合，积极参训，做到学有效果，作风有所改进。

五是组织党员按时交纳党费

认真履行党员义务。年初，财务上就依据《党章》规定和月份工资表，制定了党员党费交纳公布表，使党员明确自己党费交纳定额。每季度组织一次党员组织生活，创造机会集中党员学习和交纳党费。一季度全体党员按时3履行党员义务，党费交到四月份。

二、存在的主要问题

一是单位小，硬件配置不全，组织生活活动单一。

二是党员先锋模范作用不够明显。

三、二月党建工作计划

一是按全年学习计划，抓好党员党性及法治理念教育，重点体现在能力教育上。

二是抓好民族团结教育月活动，发挥党员先锋模范作用，把“党员奉献日”活动开展好。

三是加强入党积极份子的培养，确定联系人，做好传帮带工作。

四贯彻执行四个长效机制文件精神。

五、改进机关工作作风┗极创建党建工作先进单位。

奋发有为、风华正茂是社会对青年大学生的高度评价。而在这一特殊的集体中，有一个尤为出色并足以代表大学生的群体，他们就是——优秀学生党员。学生党员是在校学生中的精华和骨干，是学校党组织与青年学生联系最紧密的纽带和桥梁。学校要培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业的建设者和～人，必须重视和加强对学生党员的教育工作，注意发挥其不可替代的重要作用。学生党员是同学们关注的焦点，学生党员的言行也影响着广大同学。那么，在这个特殊时期，我们这些学生党员该做些什么呢?下面我就从几个方面阐述一下我自己的观点吧。

一、政治理论素质过硬，树立远大理想。

1、不断加强党性修养，强化宗旨观念和公仆意识;

作为一名党员应认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，并深入学习和身体力行“”重要思想，用最新最正确的思想武装自己。要时刻不忘自己的身份和使命，坚定自己的共产主义理想和信念。并将理论知识运用到实际生活中，指导各项工作的进行。

2、不断拓宽视野，增强开放意识和大局意识。

我们在校学习的同时要经常阅读一些时事杂志，例如《求是》、《党建》等书刊。同时要关心国家大事，例如“9.11事件”，“qqq事件”，“～事件”等，在重大事件上应时刻与党中央保持统一思想阵线。要及时地宣传党和国家的方针与政策。在学院的学生管理工作中应时刻与院系领导保持联系，主动反映学生的中存在的思想动态及同学们在学习和生活中遇到的困难。

二、全面发展，提高各方面素质，发挥党员的先锋模范作用。

1、工作为表率，学业亦奋发;

学生党员首先是学生，其次才是党员，党员的先进性就集中表现于较高的综合素质。作为学生党员，首先就必须搞好学习，才对得起学生党员的称号。我们不仅要学好课本上的文化知识，还应重视科技创新。把所学到的知识化作生产的动力，争当科技前沿的排头兵。

实践出真知，理论联系实际是党的优良作风和工作方法。优秀学生党员们不仅在三或四年的时间里掌握了比较全面的理论知识，而且积极地参加各项有益的集体活动和社会实践活动，充当了实践的先锋。

2、工作以身作则，冲锋在前;

在学生工作中应不怕苦，不怕累，争当表率作用。在困难与危机情况下应勇于挺身而出，敢于同学生中的不良行为作斗争。在工作方法上善于学习借鉴，善于思考探索，善于总结教训。正确把握时代要求，注重培养思维能力，不断提到业务素养与创新意识。

3、严于律己，遵守纪律。

作为党员，就要培养起强烈的纪律观念，遵守党内纪律和校纪校规，上课、开会不迟到、不早退。做到先律己再律人，应主动帮助那些纪律观念较差的同学改正其行为。

三、紧密联系同学，其实关心同学的利益。

在学习与工作的同时不忘与同学打成一片。要深入到同学中去，了解同学们身边的问题与生活中的困难。做到想同学们所想，急同学们所急，供同学们所需。对待同学们生活中的困难一方面做到能解决的全力去解决，另一方面不能不能解要及时向学院领导反映。要切实地做到为同学服务。对同学们提出的合理意见和建议应予以采纳。要主动宣传学院的重要决议，针对学院在超常规跨越式发展中存在的不足给予解释。争取广大同学的支持与谅解。并让广大同学积极加入“迎评促建”的工作中来。

四、发扬批评与自我批评，与同学共同进步。

学生党员应定期进行民主评议，规范行为，接受广大同学的监督，广泛听取同学的意见，树立良好的学生党员形象，发扬批评与自我批评的优良传统，认真对待自己的缺点与不足，并及时地进行改正，只有在同学中建立良好的形象，才能在同学中树立威信，才会有强大的号召力。

正所谓自己好不算好，要大家好;自己进步不算进步，要大家共同进步。对待同学身上的不足不能漠不关心。应主动帮其改正已达到更同进步，共同提高。

总之，作为一名学生党员，在不断提高自身党性修养和综合素质的前提下，充分发挥先锋模范作用，以良好的党员形象带动广大同学共同进步，在学习、生活、工作中做到“以行带人，以理服人，以情感人，以事助人”。争取广大同学的理解与支持。只有这样才能永保党员的先进性，才不愧为学生党员的称号!

20xx年上半年，**街道党工委按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强组织建设”的总体要求，以“加快发展，奋力崛起，建设和谐黄庄”为主题，切实加强基层党建，努力提升服务水平，为街道经济社会又好又快发展提供了坚强保证。20xx年度街道被评为全区“党建工作目标考核先进单位”。

一、加强学习，努力提高干部理论水平。认真学习党的xx大及xx届六中全会精神，系统学习了中国特色社会主义理论、科学发展观、廉政法规，组织干部收看远程教育，提高了政治理论素养，自觉树立以人为本、全面协调可持续发展的新观念，增强了运用科学发展观分析问题、指导实践的能力。

二、转变作风，积极推进主题实践活动。组织开展了“为民服务创先争优”活动、“蚌埠要崛起，我该怎么办”大讨论和“五级书记带头大走访”活动，引导广大党员立足本职岗位比学习、比工作、比奉献，提升素质、改进作风。实行党员承诺制度，突出解决群众关心的热点难点问题。积极创建服务型基层党组织，如和平社区创建了网络服务平台，开发出便捷实用的计划生育户况软件，大大提升了工作效率，得到区、市主管部门的推广。

三、强化服务，努力提升基层党建工作水平。组织开展以“一迎双争”为主题深化讲党性、重品行、作表率活动。开展好中心组理论学习，重点学习了xx届六中全会精神、土地法等政策法规。继续与干部谈心谈话，深入做好干部的思想政治工作。重新调整了班子成员社区联系点，加强了对社区的指导。对“两新”组织基本情况进行调查摸底，为规范“两新”组织党建工作奠定了基础。抓好街道、社区特色党建工作，每个社区谋划1-2项特色工作，重点在志愿者服务、残疾人康复基地、慈善超市、社区图书超市等方面创新做法，建立制度，完善机制，强化服务水平。红旗社区慈善超市、居家养老关怀、应急管理等特色工作受到区观摩团一致好评。和平社区建立“知心女儿”党员服务站，发放联系卡，开展参观郁金香花展、为老人过生日等活动，为空巢老人服务;开通和平社区博客网络服务平台，增强社区与居民互动。

四、创新载体，开展特色鲜明的活动。抓好共驻共建和志愿者服务活动。积极发动共建单位、辖区单位和群众参与，做到组织共建、阵地共建、队伍共建，让人民群众得到更多实惠。街道社区与市科技局、供销社等家单位共驻共建，开展了形式多样的法律进社区、科技进社区等活动，推动了社区的和谐发展。邀请辖区12家企业负责人，召开座谈会，寻计问策，共商黄庄发展。在世纪联华广场相继组织开展了“学雷锋，促和谐”志愿者服务活动和计划生育宣传活动，前进社区老党员自办“住户园地”楼道板报服务群众，充分发挥了社区党员志愿者队伍在维护社区治安、改善社区环境、邻里互助等方面的模范作用。

五、强化宣传，营造良好的舆论氛围。加大创先争优活动的宣传力度，组织社区采取横幅、宣传栏、板报、图片等形式，营造创先争优的浓厚氛围。积极做好信息报送工作，介绍推广街道、社区活动的进展成效、创新做法、特色亮点。1-5月上报信息100多条，居全区乡街之首。邀请淮河晨刊对前进等3个社区整体工作进行专版介绍，蚌埠日报、电视台宣传报道10多次，有力推动了街道党建工作的深入开展。

我们即将共同送走一个丰收的五年，一个难忘的五年。

这五年，有市委市政府的坚强领导，有市直各单位的大力支持，有工委一班人的通力合作。

这五年，我们荣获了黄冈市委授予的“基层党建工作先进单位”和“文明单位”称号，同时，还获得了麻城市委市政府授予的“十佳好班子”、“宣传思想工作先进单位”、“招商引资先进单位”等多项荣誉称号。

这五年，我们认真履行工作职责，创新机关党建工作，着力打造群众满意机关，为我市跨越式发展和建设名城强市做了一些工作：

一、以思想教育为先导，不断提高党员素质

一是抓学习教育，用科学理论武装人。我们以坚定理想信念为重点，切实加强思想建设，围绕建设学习型党组织和争做学习型干部目标，重点开展了学习和重温《党章》、学习和贯彻党的xx大会议精神、学习和实践科学发展观活动以及学习和落实市委“八个反对、八个弘扬”作风整训等四大学习教育活动，突出了思想理论建设这个根本，以党的理论创新引领各方面创新，极大地推动了机关单位各项工作的顺利开展。

二是抓专题培训，用高尚精神塑造人。我们把专题培训作为提高党员素质的有力抓手，切实办好了三种类型的专题培训班。

办好了入党积极分子培训班，累计10期，共培训入党积极分子3000余人次;办好了市直机关党务干部培训班，累计3期，共培训支部书记和政工人事科长20xx余人;办好了业务骨干外训班，多次组织不同类型的工作业务骨干近300人重点到西柏坡、延安等地接受革命传统教育。特别是每年的入党培训班，我们科学制定培训方案，精心编制培训教材，创新培训模式，力求提高培训效果。

三是抓评比表彰，用典型事迹激励人。每年“七一”期间，在各单位党组织自行表彰的基础上，我们分别于20xx年、20xx年和20xx年在做好先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者推荐市委表彰的同时，工委在市直机关基层党组织中开展了大规模的评选表彰活动。三次共表彰了51个先进基层党组织、160名优秀共产党员、60名优秀党务工作者。同时，我们每年举行了一场“干事创业促发展”先进事迹报告会，在市直机关中选出不同类型的先进人物，如市建设局园林局园林工程公司经理熊文等20余人为市直各单位党员作的先进事迹报告，教育人、感染人、激励人。

二、以组织建设为基础，彰显机关党建特色

我们把机关党的基层组织建设的重点始终放在造就高素质的党员干部队伍上，着力做到了“三个突出”：

一是突出机关党建主要问题的解决。对照“五个基本”、“七个体系”的要求，我市机关党建存在党员活动场所和党组织不按期换届等突出问题，为此，我们规范建设了市直105个一级单位党组织党员活动室，打造了市财政局党委等一批高标准、多功能的机关党员活动场所;根据部分机关事业单位机构改革、“两新”组织发展和人员变动等新情况，及时新建和调整了市园林绿化局党总支等320个二级单位党组织设置;按照换届选举的要求和实际工作需要，市疾控中心党总支等400余个基层单位党组织采取公推直选或民主选举的办法，选好配强了党务干部。

二是突出机关党员主体作用的发挥。以创先争优和学习实践科学发展活动为契机，大力开展党员目标责任明白卡活动，立足岗位尽职责，亮明身份作承诺，较好地发挥先锋模范作用。近五年来，共培养入党积极分子2445人，发展新党员901人，民主评议在职党员9100余人，处置不合格党员13人，取消预备党员资格16人，接转组织关系940人，处理党员来信来访320人次，慰问帮扶特困党员1200余人。近三年来，共收缴党费205·6万元。

三是突出机关党建主题活动的开展。党务活动紧贴工作中心，紧贴经济发展，紧贴服务民生，做到了哪里有群众，哪里就有党的工作;哪里有党组织，哪里就有党的活动。五年来，先后开展了以学习贯彻十七精神为主的创先争优活动、以优化发展环境为主的干部作风整训活动、以加快西城新区建设为主的全民创业活动、以推进麻城跨越发展为主的大别山试验区建设活动、以争创服务型机关党组织为主的“五型五强”创建活动等等一系列丰富多彩的主题实践活动，市直各单位党组织大力开展了“树金字招牌，创党建品牌”活动。市工商局党委开展“我是党员、我是榜样”的活动，破解了党员难以发挥作用的难题。市林业局党委开展“把景观林业推向世界、把生态林业推向全国、把形象林业推向全省、把效益林业推向黄冈、把服务林业推向全市”的活动，找准党建与业务工作的结合点。市人民医院党委开展了“无假日医院”活动，方便了患者。市广播电视局党委不断深化党员目标责任明白卡活动，年年开展党员评议，以评议促管理。机关工委党支部开展“三头(宗旨记心头、工作走前头、创新立潮头)十心”活动，规范了办事程序，打造了服务品牌。通过抓活动、强载体，进一步提高了机关党建工作的影响力。

三、以作风建设为重点，切实提高工作效能

一是抓评议促作风转变。先后组织市直单位积极开展“情系民生、勤政廉政”主题教育活动、参与行风热线为群众答疑解难，配合政府组成部门开展文明执法和执行力大讨论的效能建设活动，让党员干部通过不同形式参与到活动中来，以过硬的作风取得群众的信任，以良好的形象接受社会监督。20xx、20__年，组织了百余名领导干部、百名市人大代表、政协委员、百余名工商界人士对113个单位开展了“三个一百”集中评议，深入开展了争创“人民满意机关”和“十佳三差”评选活动，有效促进了机关各单位围绕中心，服务大局，加快发展。

二是抓监督促作风转变。对民主生活会严格管理，结合每年工作重点确定主题抓评议。工委严格按照市委“八个一”的要求，督促市直各级党组织认真开好领导班子民主生活会和党员组织生活会，先后派人参加市烟草局党委、市供销社党委等近60个一级单位党组织的领导班子民主生活会。各单位民主生活会会前准备充分，会上认真开展了批评和自我批评，会后对存在的问题认真加以整改。同时，工委4名干部担任了市公安局、市国税等40余个一级单位的政风行风监督员、充分履行了监督管理的职责。

三是抓整合促作风转变。各单位的纪检、群团和民兵组织

在党的统一领导下，结合实际开展活动，调动了党员干部的工作积极性，形成了党建合力。市直纪工委抓党风廉政建设，开展了反腐倡廉警示教育和严肃换届选举纪律等专项行动，落实了“十个全覆盖”工作任务。市直武装部组织民兵开展建制整训，积极参与创建平安麻城，在民兵应急分队处置和防范突发事件和“双拥”等工作上取得新成效，五年来共为部队输送合格新兵140名。

四、以促进发展为己任，全力服务中心工作

一是做好招商引资工作。在成功引进黄商麻城购物中心、现代女子妇科医院、宏远针织公司和可腾机械有限公司落户我市并顺利投产的基础上，今年上半年又引进投资1200万元的麻城市竹音园酒业有限公司落户麻城并即将建设投产。同时，还与深圳市百川精密五金有限公司多次洽谈，达成来麻投资1。2亿元的微型马达含油轴承生产意向。

二是做好人大政协联络工作。每年“两会”例会期间，认真做好了市直机关代表团和党群口政协联络组的召集联系工作并努力做好会前专题调查工作，如实评议“一府两院”的工作并提出合理化的建议。还多次组织市直机关代表团的代表开展专项视。

根据中共开江县委《关于开展基层组织建设年活动的 实施意见》(开江委发〔 20__ 〕 3 号)要求，以“双年”竞赛“三创”实践活动为抓手，围绕“四抓四强”(抓学习强素质，抓作风强服务，抓示范强带动，抓基层强基础)，紧扣“强组织、增活力，创先争优迎和省第十次党代会”主题，深入开展“党风廉政建设主题实践”活动，全面落实基层党 组织“三分类三升级”，在创先争优活动中开展基层组织建设，结合县总工会实际，着力打造学习型、服务型、创新型、和谐型“四型”机关，实现了党的基层组织体系进一步健全、基层党组织战斗力进一步提升、党员队伍生机活力进一步激发、基层党建工作保障进一步加强、基层党组织运行管理进一步规范，推动了全县工会工作上再新台阶。

一、围绕中心，统筹安排

坚持“围绕中心、服务大局、统筹推进、突出特色、注重实效”的原则，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求。年初，总工会党组召开专题会议，统筹安排了本单位本年度党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面的主要工作，对党建目标层层分解，责任到人，并制定了《开江县总工会 20__ 年党建工作计划》，对计划落实情况做到了每月有统筹、每季有督查、半年有小结、年终有总结。

二、强化学习、内增素质

一是 积极引导党员干部深入学习贯彻省市县党建工作会议精神。坚持用中国特色社会主义理论体系、科学发展观武装党员干部头脑，提高党员干部的政治素养和思想道德水平。围绕工会重点工作、职工关心的热点难点问题和党员干部的思想动态，精心确定了党的建设、反腐倡廉建设、工会工作热点等年度学习计划，认真开展学习活动 , 并选派 2 名职工到省总干校、 4 名职工到市党校、 1 名职工到县党校学习提高，引导广大党员干部进一步振奋精神，把思想和行动统一到中央、省、市、县委和省总、市总的重大决策部署上来。

二是扎实推进学习型党组织建设。深入开展创建学习型党组织和争做学习型党员活动，进一步强化党员干部的经常性教育，坚持“三会一课”制度，采取党课教育、主题党日和自主选学等形式，开展领导干部带头讲党课主题活动，把改进学风贯穿到学习型党组织建设的各个环节，使党员干部不断提升了学习力，激发了创造力，增强了凝聚力， 20__ 年 7 月被县委评为学习型党组，党组书记蒋兴芬被评为优秀党组书记。

三是开展“阅读、责任、创新”主题读书活动。继续深化机关读书活动，结合“世界读书日”开展了一系列读书活动，引导党员干部落实好读书活动“四个一”(坚持每天学习一小时、每月精读一本书，每季度赠送一本好书、每年交流一次读书心得)要求，做到学以立德、学以增智、学以创业。

二、强化服务，外树形象

把基层组织建设年活动与深化拓展“讲党性、重品行、作表率”紧密结合，深入开展“工会组织亮牌子、工会干部亮身份”和“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动。

一是开展了元旦、春节帮扶慰问活动。两节期间慰问困难职工群众 400 余户，资金 20 余万元，慰问困难劳模 20 名，资金 15000 元，把党和政府的温暖送到了困难群众心坎上。

二是开展了庆“五一”活动。举办了庆“五一”劳模座谈会，各级劳模代表、劳模评选领导小组成员单位和部分劳模所在单位负责人 70 余人参加了此次座谈会，四大班子的领导参加会议。开展开江县“三个十”先进模范评选活动。通过单位或行业申报，评选出工人先锋号 10 个、行业标兵 10 个、优秀工会工作者 10 个，并举办了庆五一颁奖文艺晚会，市总工会及县上在家领导观看了颁奖文艺晚会并为评选出的开江县“优秀工会工作者”、“行业标兵”、“工人先锋号”等先进个人和先进集体颁奖，各级劳动模范、先进工作者及社会各界人士 1000 余人观看演出，进一步激发了全县广大职工群众参与建设幸福开江的热情。与县电视台联合开办“展劳动者风采”栏目，制作先进模范事迹专题宣传片在“五一”期间展播。

三是开展了庆“七一”活动。 6 月 29 日，召开了“七一”党员会，会上，通过回顾党的光荣历史 和在党的领导下中国取得的辉煌成就，进一步坚定了党员干部坚持走中国特色社会主义道路的信心和决心。同时，发展了 1 名新党员和 1 名入党积极分子，对 6 名离退休老党员、老干部进行了慰问。

四是开展了“送清凉”活动。 7 月 31 日，县委、组织部长熊文琦带领县总工会党组书记、副主席蒋兴芬一行前往长田乡青龙嘴村新村聚居点建设工地、县养路段新太乡油路铺筑现场、天源燃气有限公司普安加气站、县交警大队新宁镇五路口执勤点，看望慰问在炎炎酷暑坚持工作的一线职工，送去板蓝根颗粒、藿香正气液、冰茶、矿泉水等防暑降温物品，将县委、县政府和县总工会的体贴和关怀送到一线职工手中。

五是开展了“金秋助学”活动。帮扶困难学生、留守儿童 80 名，用资近 10 万元，帮扶新升大学生 26 名， 落实帮扶资金近 60000 元。

六是“挂、包、帮”活动深受好评。为深入开展“党风廉政建设主题实践”活动，开江县总工会坚持“五同五心”( 同吃、同住、同劳动、同学习、同进步，虚心受教育、倾心听意见、真心办实事、热心解民忧、诚心交朋友)的工作作风，变“开门接访”为“登门拜访”。工会职工带着诚意、带着感情，进驻“挂、包、帮”联系村，走村串户，访贫问苦，为 20 户困难群众送上慰问金 6000 元以帮助解决当前困难，还从有限的办公经费中挤出部分资金支援该村的公益事业建设。

三、强化廉政，保持纯洁

一是深入开展反腐倡廉宣传教育。通过党支部学习会、每周学习日、集中学习讨论、座谈交流等方式，组织党员干部认真学习、深刻领会和准确把握中央、省、市、县反腐倡廉建设的新思路、新动向、新要求和新任务，始终做到思想上紧绷警惕之弦。以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等为重点，开展党政纪条规专题学习 . 通过学习，切实提高党员干部的廉政意识，教育引导党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、政绩观。

二是进一步加强党内监督。认真执行《党内监督条例》和各项制度，严守党的政治纪律和组织纪律，确保县委政府各项重大决策部署落到实处。认真落实好领导干部重大事项报告等制度，定期检查党员参加组织生活 情况，结合领导班子民主生活会、营造风清气正的发展环境大评议等活动，认真征求对县总工会和领导班子在服务全县大局、服务职工群众、工作作风、工作方式、加强自身建设等方面存在的问题及建议、意见，使党员领导干部自觉接受机关基层党组织和党员干部的监督。

三是落实党风廉政建设责任制。根据《 20__ 年— 20__ 年构建惩治和预防腐败体系基本框架》要求，结合本单位工作实际，专门针对重点环节、重点岗位，制定廉政风险点的防控措施、规范工作流程，从制度和源头防范可能的廉政风险，加强了廉政风险点防范工作，加强执行党风廉政建设责任制的监督检查，积极推进廉政文化 进机关活动，教育引导党员干部培养健康向上的生活情趣。加强机关效能建设，进一步树立为民、务实、清廉的机关形象。

四、提早规划，再创辉煌

总结过去的一年，我会党建工作取得了很多成绩，也得到了上级党组织的充分肯定。但是，仍有许多薄弱环节，需进一步改进提高。

一要进一步加强政治学习，提高政策水平。面对新的机遇和挑战，更新观念，与时俱进，运用科学发展观和党的会议精神，指导日常工作，保证工作决策的科学性和前瞻性，提高工会工作效能。

二要进一步增强服务意识，改进服务态度。以广大职工群众满意不满意为衡量工会工作的第一标准，与职工群众保持密切联系，让我们的行为时时刻刻、方方面面处在广大职工群众和社会各界的监督之下，努力提高服务能力。

三要进一步严守规章制度，搞好廉政建设。要严守党的纪律和国家法律法规，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非问题上保持清醒的头脑，健全制度，加强风险防范，警示教育，廉洁自律，防微杜渐，保持党组织的纯洁性。

四要进一步规范机关管理，加大改革创新力度。创新工作思路，完善各项制度，强化基础管理，提高办事效率，使广大党员职工思想观念、政治素质、业务水平、精神面貌、服务态度有明显提高。

1、不断把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入。机关各党组织把学习贯彻党的xx届六中全会精神、《文选》和党内两个《条例》及宪法等作为深入学习贯彻“三个代表 ”重要思想的具体内容，坚持立党为公、执政为民，引导广大党员自觉实践“三个代表”重要思想，用“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践，推动工作。3月初召开了市直机关党建工作会议，市委副书记马维江到会作重要讲话; 6月下旬召开庆祝建党83周年座谈会暨党建理论研讨会。市委副书记赵建明同志为获奖的优秀论文颁奖并作重要讲话。10月举办市直机关党(总)支部书记学习贯彻党的xx届四中全会精神培训班，有97名党(总)支部书记参加培训。

2、扎实开展“创建学习型机关、推进效能建设”活动。根据市委《关于建设学习型城市的实施意见》精神，由本委牵头，会同市委组织部、宣传部、人事局联合下发了《关于开展“创建学习型机关、推进效能建设”活动的实施意见》，成立了市建设学习型机关工作协调小组，办公室设在机关党工委，负责日常创建工作，统一印制机关干部学习笔记本和常用英语100句小册子。今年3月由市委宣传部长颜伟光同志带队组织有关部门领导赴江苏常州学习考察，4月份选择了检察院、教育局、财税局等6个部门先行试点，在取得初步经验的基础上，于5月召开了市级机关“创建学习型机关、推进效能建设”活动动员大会，市委副书记马维江同志作动员讲话。7月中下旬分片组召开创建学习型机关汇报交流会，推动面上创建活动;在全市“学习周”期间请上海市委党校教授来我市作《党政机关现代文明礼议》专题讲座等;还与有关部门共同举办了“机关中层干部”、“公务员电脑”、“公务员普通话”、“大专学历教学”等培训(高复)班;整个创建活动领导重视、工作扎实、形式多样、成效明显。

3、认真学习贯彻执行党内两个《条例》。中共中央颁布《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》以后，本委及时下发了《关于认真学习贯彻〈党内监督条例(试行)〉和〈党纪处分条例〉的通知》，4月与市委党校联合组织机关各党组织和全体党员进行两个《条例》知识测试，有1500多名党员积极参与，并从优秀试卷中抽取一、二、三等奖，增强党员学习两个《条例》的热情。同时，机关各党组织认真组织党员干部收看上级纪委组织的两个《条例》知识电视大奖赛实况，加深了对《条例》基本知识的理解，增强贯彻执行《条例》的自觉性。

4、认真学习贯彻《宪法》和《行政许可法》。十届全国人大二次会议通过的宪法修正案。为贯彻落实市委《关于深入学习和贯彻实施〈中华人民共和国宪法〉的意见》，由本委牵头，会同市委组织部、宣传部、司法局联合下发了《关于开展“宪法宣传进社区、我为社区献爱心”活动的实施意见》组织机关干部下社区开展“七个一”活动，即召开一次座谈会、送一本宪法读本、上一堂宪法辅导课、组织一次义务劳动、慰问一批困难户、出一期宣传栏、举办一场文艺演出。得到了市级机关各单位和党员干部的积极响应，有959名机关党员干部下社区参加义务劳动，赠送宪法读本14700册，得到了社区居民的好评。同时，上半年机关各党(总)支部认真组织党员干部学习《行政许可法》，组织收看省政府关于《行政许可法》知识电视讲座，参加全省统一组织的国家公务员《行政许可法》知识考试，使机关干部较全面地掌握《行政许可法》的基本知识，增强了机关干部依法行政的自觉性。

(二)围绕中心工作，扎实开展“机关效能建设年”活动。

1、服从服务于发展这个党执政兴国的第一要务。今年机关党建工作紧紧围绕市委十一届三次全体(扩大)会议提出加快发展、统筹发展、合力发展，推进××经济社会新跨越的目标。主动服从服务于发展这个党执政兴国的第一要务，加强与海洲街道的工作联系，积极参加社区共建和抗台防台下村检查落实工作;认真把握党建工作在经济建设中的切入点，统筹安排、注重实效，充分发挥党组织优势。激发党员干部围绕中心转、立足本职干，争创一流业绩，促进经济建设，不断提高机关党建工作服务经济建设的贡献率。

2、“机关效能建设年”活动扎实有效。今年机关各党组织把“机关效能建设年”活动作为今年党建工作的重点，进一步改进机关作风，优化发展环境，提高办事效率，提高机关干部队伍素质。根据市委的统一部署，本委认真做好效能建设问卷调查，查找机关效能方面存在的突出问题，认真落实整改措施，建立健全长效管理机制，本委将“效能建设”、“学习型机关”、“组织建设”、“内部管理”四个方面23项制度汇编成小册子，机关工作人员人手一本;并制定了《优质服务、优良作风、内强素质、外树形象自律公约》×机党(20xx)号文件，自觉接受机关党组织和党员干部的监督。在抓好本委自身效能建设的同时，配合市效能办抓好面上工作，本委主要领导担任市效能建设监督员，负责一个组的督查任务;抽调一名工委副书记担任市效能办副主任兼综合组组长，抓好办公室日常工作。为解决来行政中心办事“门难找“的问题，本委会同机关事务管理局印发了《××市行政中心办事指南》，制作张贴和摆放指示牌，要求机关工作人员亮证上岗，文明办公，服务基层，服务群众，让人民满意。

3、服务全市工作大局，积极参与和承担全市性重大活动。上半年我市“2、15”特大火灾事故发生以后，根据市委的要求，本委主要领导连夜赶到××镇政府，积极参与突发事件善后处理工作，采取分组包户，上门做好死者家属的爱抚工作，迅速及时做好善后处理，竭力维护了社会稳定。为庆祝中华人民共和国成立55周年，根据市委办、市府办的统一部署，由本委牵头组织《××市庆祝中华人民共和国成立57周年升国旗仪式》，市级四套班子领导、各镇、街道党委、人大、政府的主要领导、市级机关各部门党政主要领导和行政中心全体机关工作人员近700人参加了庆国庆升旗仪式。今年8月，台风“云娜”正面袭击我省，为积极响应省委、市委的号召，本委与市有关部门共同负责，发动全市机关党员干部为灾区群众捐款献爱心活动，全市共收到爱心捐款568184元。还配合市有关部门组织机关党员干部为宁夏贫困地区捐助衣被活动，展示了机关党员干部的风格，弘扬了中华民族的传统美德。

(三)夯实工作基础，始终抓好党的基层组织建设。

1、全面贯彻《机关组工条例》精神。今年是《机关组工条例》颁布实施6周年，机关各党组织采取多种形式组织党员干部深入学习《机关组工条例》、省委、市委的实施意见和实施办法，落实各项规章制度，进一步理顺机关党工委的管理体制，今年我们在机关党建工作会议上与11个部门党组(党委)、机关党(总)支部三方签订联手共建机关党建工作责任书，明确三方各自的主要责任，并在取得经验基础上逐年推广，不断提高机关党建工作的制度化、规范化、科学化水平。

2、深化完善规范化党支部建设活动。为深化规范化党支部建设，本委年初制定下发了《关于深化规范化党支部建设开展争星创优和双“十佳”评选活动的通知》，在市直机关党组织中开展争星创优和“双十佳”评选活动，即争创支部工作规范星、协助行政优胜星、廉洁自律正气星、效能建设满意星、党建工作特色星，评选“十佳”规范化党支部和“十佳”基层优秀党务工作者，作为今年深化完善规范化党支部建设的重要举措，不断提升规范化党支部建设层次，营造机关党建争星创优的良好氛围，年终抓好争星创优和“双十佳”考评工作。

3、认真抓好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量，改善结构、慎重发展”的方针，加强对入党积极分子和发展对象的教育、培养和考察，严把发展对象确定关、新党员接收关和预备党员转正关，注重在机关一线的青年和妇女中发展党员，4月份在市委党校举办市直机关入党积极分子培训班，有115名建党对象参加培训;预计全年共发展新党员35名，预备党员转正40名左右，并实行发展党员“公示制”和支部大会“票决制”，确保新党员质量。

(四)履行监督职能，加强和改进党风廉政建设。

1、开展以“为民、务实、清廉”为主题的党性党风教育 。按照市委、市纪委的统一部署，在机关各党组织和党员中开展以“为民、务实、清廉”为主题的党性党风专题教育活动。各党(总)支部组织党员干部认真学习在中纪委第三次全会上的重要讲话，严格执行“四大纪律、八项要求”，学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持立党为公、执政为民，牢记“两个务必”的要求，保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，严格执行廉洁从政行为准则。为构建党员干部自我约束机制，9月本委与人事局联合下发《关于进一步完善机关工作人员守纪承诺制的通知》，总结三年来机关推行守纪承诺制的成功经验，配合主题教育，在市级机关工作人员中重新签订守纪承诺书，到10月底止，有56个部门和单位的2057名机关工作人员签订守纪承诺书，其中有党员1135名，副局以上领导干部242名。

2、切实加强党内监督的力度。今年机关各党(总)支部组织党员干部认真学习两个《条例》的基础上，以《党内监督条例》和《机关组工条例》的有关规定，切实加强党内监督的力度，着重从监督制度建设入手，建立完善机关党内监督各项制度，如民主集中制、重要情况通报或报告制、领导干部述职述廉、民主生活会、民主评议党员等监督制度，把党内监督、舆论监督、群众监督三者有机结合起来，积极探索党内监督制约机制，不断提高党风廉政建设和反腐败斗争的法制化水平。

3、严肃查处违纪违法案件。工委加强对查办案件工作的组织和领导，按照党员干部的管理权限，机关纪工委认真查办职责范围内的案件，积极配合市纪委对广电局、水利局、信用联社等单位党员违纪案件的查处工作，不断提高办案质量和办案水平。根据上级的统一部署，对党员赌博问题进行专项整治、对机关干部私驾公车、拖欠公款情况和对处分人员执行情况进行专项清理;同时认真做好信访工作，从群众来信来访中排查党员干部违纪线索，严肃查处违纪违法案件。

(五)加强机关党的自身建设，不断提高机关党建工作水平。

一方面，重视抓好机关党务干部队伍自身建设，调整充入工委领导班子，班子成员团结协调，分工负责;领导干部以身作则，严格要求自已，带好队伍，管好党员;全体工作人员勤奋工作，密切配合，今年新招考了一名国家公务员，增添了新生力量，工委各项工作有了新的起色。同时，工委经常与部门党组(委)沟通联系，选好配强机关党支部书记，做好机关党务干部的业务培训，不断提高机关党务工作水平;另一方面，支持机关工、青、妇群团组织根据各自章程开展独立的活动，不断扩大党的群众基础，靠群团组织活动来团结人、吸引人、凝聚人。机关工会认真组织开展了市直机关第八届运动会，开设乒乓球、蓝球、保龄球、太极拳、田径等12个单项和72个小项的比赛活动，是历届运动会规模最大，比赛项目最多，参与人数最多的运动会，丰富了机关干部的业余文化生活;工会还组织了560多名机关职工疗休养活动。以“党建带团建”活动为抓手，支持机关共青团组织开展争创“青年文明号”和“青年志愿者”服务活动，弘扬文明新风;加强机关妇女组织建设，开展适合妇女特点的“中国结”和“健美操”培训活动，积极维护妇女儿童合法权益。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的不足，主要是机关工作作风不够深入;党内监督还不够到位;机关党建工作的方式方法还不够创新;有的党员的先锋模范作用不够明显。这些问题有待于进一步加强和改进。

二、20xx年工作思路

20xx年市直机关党建工作的总体思路是：突出“一个重点”(即突出切实加强党的执政能力建设这个重点)，贯穿“一条主线”(即贯穿开展保持共产党员先进性教育这条主线)，加强“两个基础”(即加强机关党的基层组织和党员队伍建设两个基础)，推进“两项活动”(即深入推进创建学习型机关和机关效能建设两个活动)，围绕“三个管好”(即管好党员、管好干部、管好机关)。机关党建工作的总要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xx届六中全会和市委全会扩大会议精神，紧紧围绕全市工作大局和市委、市政府的中心工作，以加强党的执政能力建设为重点，以开展保持共产党员先进性教育为主线，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，以深入推进创建学习型机关和机关效能建设为抓手，切实管好党员、管好干部、管好机关，为我市加快发展、统筹发展、合力发展，全面推进经济社会新跨越提供思想组织保证。具体从五个方面18个工作要点去考虑：

一、以切实加强党的执政能力建设为重点，进一步加强党的思想政治建设

1、加强理论武装，深入学习贯彻xx届四中全会和市委全会扩大会议精神。

2、围绕中心工作，提高机关党建工作服务经济建设的贡献率。

3、发挥政治优势，切实加强机关思想政治工作。

4、开辟网络平台，利用政务网建立《机关党建》局域网站。

二、以开展保持共产党员先进性教育为主线，切实抓好党的基层组织和党员队伍建设

5、提高党员素质，扎实开展保持共产党员先进性教育活动。

6、加强班子建设，继续开展规范化党支部争星创优活动。

7、树“党员优质服务示范岗”，充分发挥共产党员的先锋模范作用。

8、发展党内民主，进一步关心爱护党员干部。

三、在创建学习型机关上下功夫，进一步推进机关效能建设

9、加大工作力度，深入推进“创建学习型机关、推进效能建设”活动。

10、学习新知识，广泛开展“新三学”和推广普通话活动。

11、改进工作作风，进一步提高办事效能。

四、在强化党内监督上下功夫，进一步加强党风廉政建设

12、抓教育，深入开展“为民、务实、清廉”和党纪法规教育。

13、抓查处，严肃查处党员干部违纪违法案件。

14、抓监督，切实履行机关党组织的监督职能。

15、抓制度，进一步健全党风廉政建设责任制。

五、在加强自身建设上下功夫，进一步加强机关党务干部队伍建设

16、加强学习培训，提高党务干部工作本领。

17、加强沟通联系，继续推行联手共建机关党建工作责任制。

18、加强工、青、妇群团工作，不断扩大党的群众基础。

明年拟在以下五个方面创新活动载体，拓展工作思路：

1、建立《机关党建》局域网站。坚持与时俱进，运用现代信息技术，利用机关政务网建立《机关党建》局域网站，为机关党组织和广大党员提供一个更加广阔的平台。开设工委文件、支部园地、经验交流、党内监督、入党公示、问题探索等栏目，为机关党组织提供信息、宣传政策、交流经验、探讨问题、博采众长。并确定专人负责，及时报道基层党组织和广大党员干部喜闻乐见的好题材、好文章，在多出精品上下功夫，使《机关党建》成为党员干部的良师益友，增强与读者的亲和力，增强知识性、可读性和实用性，扩大机关党建工作的时空影响。

2、在市委党校分期分批举办先进性教育党员轮训班。为扎实开展保持共产党员先进性教育活动，我们将会同市委党校分期分批举办先进性教育党员轮训班，组织党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统。认真解决党员和党的组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标，切实增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力战斗力。

3、在市直机关党组织中开展联镇(街道)挂村(社区)结对党支部活动。为充分发挥机关党组织的作用，密切与基层党组织和人民群众的联系，开展与联系镇(街道)所属村(社区)党支部结对活动，作为机关党(总)支部的联系点、调研点、扶贫帮困(助学)点，为基层为群众办实事、做好事、解难事。

4、在市直机关窗口服务单位开展树“党员优质服务示范岗”活动。坚持“以人为本”，展现一名党员一面旗帜，以提供人性化服务为目的，以优良作风、优质服务、优美环境、让人民满意为内容，以为民服务作为落脚点，形成向“党员优质服务示范岗”看齐，向“党员优质服务示范岗”学习的良好氛围，。本委将拟《关于市直机关树“党员优质服务示范岗”申报考评管理办法》，发挥党员在窗口服务行业中的先锋模范作用。

5、机关党组织向党员赠送“入党生日卡”活动。为密切党组织与党员的联系，由机关党工委统一印制党员“入党生日卡”，将党员的姓名、入党时间、党令和入党誓词等内容印制在卡上，党员入党生日那一天由各党(总)支部向党员赠送“入党生日卡”，对在职党员由支部书记开展一次谈心谈话活动，重温入党誓词，增强党员的理想信念和宗旨观念;对离退职休老党员采取支部上门赠送“入党生日卡”慰问的形式。体现党组织关心党员、爱护党员，使广大党员牢记入党誓言，永葆党员先进性，充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

总之，20xx年机关党建工作要有新思路、党员教育要有新举措、支部活动要有新亮点、党内监督要有新突破、机关党建要有新成效。

一年来，在XX党委的正确领导下，我支部始终坚持高举邓小平理论和”三个代表”重要思想的伟大旗帜，坚持以党的精神为指导，深入贯彻落实科学发展观为及十八届三中全会精神，牢固树立社会主义法治理念，认真学习全省司法行政工作会议和全省监狱工作会议等精神，切实贯彻落实监狱工作的”首要标准”，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以警察队伍”三化”建设为核心，以深化体制改革为动力，以”新党章”和”能力提升年”专项活动为契机，以”党的群众路线教育实践活动”为手段，不断增党组织凝聚力、领导班子决策力、警察队伍执行力和执法监督力，以队伍稳定促监狱稳定，全面加强思想建设、业务建设、制度建设、领导班子建设、党风廉政建设和长效机制建设，维护了监狱安全与稳定，现将20xx年度监区党建及队伍建设工作汇报如下：

一、20xx年全年党建及队伍建设工作开展及完成情况

(一)以深入开展”能力提升年”和”党的群众路线教育实践活动”为切入点，加强监区党的思想政治建设

一是根据监狱党委统一部署，围绕”党员干部受教育、科学发展上水平、确保监狱安全稳定”的总体要求，在党员干部中扎实开展了深入学习党的和贯彻落实十八届三中全会精神。通过学习实践，监区党支部和党员干部不断把学习党的会议精神转化成谋划监区科学发展的正确思路、推进突破发展的坚强意志、做好本职工作的实际能力，增强政治意识、大局意识和责任意识，做到”不忘大事，不减干劲，不失特色，不忘乎所以，不断学习”;

二是进一步落实监区支部党建工作责任制。同时要求监区支部、党小组要增强做好党建工作的前瞻性、针对性和实效性;

三是加强制度建设。继续健全、完善和落实支委、班子议事制度、工作制度、学习制度、党风廉政等制度，用制度管人管事，保证支委领导班子决策科学化、民主化，不断提升监区党的工作水平。

(二)强化基层党组建设、完善基层党建工作机制

一是加强监区支部建设。按期进行了支委成员的补选，调整充实了支部班子，成立两个党小组，完善了组织功能;监区支部班子分工明确，责任到人，班子团结、工作有力;进一步加大党务工作者的培训教育，十一月份选派了一名支委成员到局参加党务工作培训，进一步增强了监区支部的创造力、凝聚力和战斗力。监区支委成员深入基层，每天至少有一名支委成员带班，亲临第一线，及时解决基层一线存在的问题。

二是建立健全党建工作责任制。在监狱党委的领导下，坚持把党建工作纳入监区支部委员会议事日程，制定了党建工作计划和要点，并按计划逐一落实。实行了党支部书记为党建工作第一责任人，其他支委成员为所分管内容的直接责任人。监区支部结合领导干部年度考核、基层党建工作专项考核的要求，明确由支部书记适时向党委汇报党建工作情况，始终把党建工作牢牢抓在手上。

三是把党建工作与当前监狱体制改革的需要相结合。从有利于加强对党员干部教育管理、有利于发挥党的领导作用、有利于巩固党的执政地位的原则，不断完善与监狱体制改革相适应的工作机制，做到了哪里有群众，哪里就有党的工作，哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力，积极引导党员群众正确对待监狱体制改革和干工经济实用住房等问题。

四是落实”三会一课制度”。全年组织上党课两次，每月至少一次党支部会议，每季度至少一次党组织生活会，加强对团支部的领导，每半年至少为干工办一件实事。五是党员发展，坚持落实好”两个议事制度”。全年共发展党员3名，办理预备党员转正3名，列为入党积极分子3名，不断为党输送新鲜血液。

(三)加强队伍建设、提高干警素质、充分发挥党员的先锋模范作用

首先，加强党员、干工的思想理论武装。通过开展自学、培训、党员大会、政治学习等方式，使监区党员干工努力掌握一切科学的新思想、新知识和新经验，用科学发展的思路来研究、制定、指导监区的发展，努力建设学习型党组织。

其次，加强党员干警的党性修养。党的先进性要求我们党员干警要始终保持共产党人的政治本色，发挥党的传统和优良作风，因此，我们通过组织生活会、民主生活会，民主评议党员活动等方式，加强了党员干警的政治修养、理论修养、作风修养和纪律修养，坚定理想信念、提高实践能力、维护团结统一。

第三，树立党员干部正确的权力观和价值观。清正为官、廉洁从政、公政执法是党员干部履职的基本准则，我们将手中的权力用在为人民服务上，用在监狱科学发展的事业中。建立了党务、政务、狱务等公示栏，用组织的监督，群众的监督等多种监督形式制约权力的滥用，在监督中开展工作，在监督中保持本色，在监督中减少失误。

第四，加强干工的理想信念教育和职业道德教育。使监区干工特别是党员干部牢固树立了社会主义法治理念，牢固树立了正确的身份观，通过学习教育，使监区干工成为维护监狱安全稳定的先锋。

第五，通过开展集中学习、个人自学、上党课、专题报告等多种学习活动，重点学习了《党章》、《党的报告》、《一系列重要讲话精神》、《党的十八届三中全会精神》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《人民警察法》、《监狱法》、《禁毒法》、《公务员法》、《监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定》等，使监区党员干工对科学发展观和新时期党员先进性认识进一步深入，理想信念进一步坚定。第六，深刻进行党性分析、开展批评与自我批评。监区支部在党的群众路线教育实践活动专题组织生活会的基础上，按照监狱党委的指示精神，严格在监区全体党员中开展”以整风精神和开展批评与自我批评”，深刻剖析产生”四风”和”庸、懒、散、慢、浮”等方面的思想根源，开展积极健康的思想斗争。同时监区干工中开展了”四查”工作，即：查思想，看理想信念坚不坚定;查宗旨，看服务态度真不真实;查作风，看模范作用突不突出;查纪律，看约束自我自不自觉。从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。从而确保了干工队伍的纯洁性和队伍建设质量。

(四)充分发挥党支部的核心领导作用监区党支部以党的群众路线教育实践活动为切入点，严格落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，加强领导，落实责任，努力发挥党组织的集中功能。

一是针对各分监区出现的问题，监区站在维护监狱安全稳定的角度，积极协调配合，努力把矛盾化解在基层。

二是严格工作纪律。利用各种会议对上级党委文件、制度等做好宣传、传达、布置，同时对基层督促管理到位，全年无一例干工违法违纪的现象发生;

三是重视安全工作，采取切实有效的措施，确保了全年无任何监管安全事故发生;

四是重视经济发展，积极与外协方合作，实现了经济的平稳增长，基本完成了全年的经济工作任务;

五是努力开展好”能力提升年和党的群众路线教育实践活动”，达到了活动与工作两不误，双促进的目的。

六是加大政治工作正面宣传的力度，积极办好每月两期的《党的群众路线教育实践活动工作专刊》。

七是重视行政后勤管理工作。解决了监区办公设备老化现状和干工食堂环境。

八是做好工人队伍的思想工作，要求他们认真履行工作职责。

九是认真贯彻监狱党委的各项决议和决定，严格印章管理，加强保密工作，全年未发生泄密事故。

十是加强公务枪支弹药管理，严格落实了领用、登记和保养制度。

十一是加强工会工作，制定了年度工作计划，组织开展了多彩、群众喜闻乐见的文娱活动，完成了监狱工会下达的工作任务。

十二是配合监狱组织开展的各种应急演练，提高了处突能力。

(五)切实加强党风廉政建设，着力发挥反腐倡廉建设的政治保证作用坚持”标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，继续深入贯彻教育、制度和监督并重的惩治与预防腐败体系要求，进一步落实党风廉政建设责任制，建立定期分析制度、单位负责人述职述廉制度，强化责任追究制，进一步完善考核办法，促进各项工作的规范开展。全年干警规范文明执法，无干工违法、违纪和犯罪现象。

二、取得的经验和认识通过一系列的党建工作活动，一监区党员干警的党性观念、先锋模范意识和执法意识等得到了增强，主要取决于：

一是监狱党委的正确领导;

二是监区班子的齐心协力和大局意识、责任意识;

三是全体党员干工的理解、支持和进取精神;

四是不断的学习、不断的努力;

五是监区党员干部执法为民、服务基层、服务工作的意识得到了有效的提高。监区围绕改革、发展、稳定的大局、维护监狱安全稳定、全力提高改造质量上认真抓好了党建工作和队伍建设，取得了良好成绩，圆满完成了目标工作任务。

三、存在的不足及今后努力方向

由于责权挂钩不明显，管事与管人脱节等现行体制造成的客观因素，监区党建工作还存在诸多亟待解决的问题：

一是工作中还存在不平衡性，分监区之间和党小组之间工作水平参差不齐，不重视党建工作的现象还不同程度地存在;

二是监区党建基层基础工作不规范，支部党建工作的号召力、影响力还不够;

三是职能定位有待进一步加强。

今后将进一步加强内部管理，进一步夯实业务基础，认真组织干工政治、业务学习，以提高干工队伍素质，完善各项规章制度，积极探索新的管理模式，加强党的基层组织建设及党员教育管理、组织发展工作，面对困难，敢于挑战，直面问题，不捂不盖，认真总结，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为监狱的各项工作正常有序开展保驾护航。

20xx年，民政局机关党支部在县直机关党工委的指导下，在局党组的关心支持下，按照县委、县政府工作部署，紧紧围绕全县工作大局，以“七一”讲话、市委三届九次全委会精神以及县党建工作会议和机关党建工作会议精神为指导，以创建学习型党组织为载体，以开展“学习型党组织”、“创先争优”、“结穷亲”、“三进三同”、“干部下访群众”、“城乡基层党组织联建活动”为抓手，以培育为民、务实、清廉作风为目标，以提高党支部的凝聚力、战斗力为核心，全面加强局机关党组织的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为建设“六个荣昌”和争创全国党建先进县提供了坚强保证。现将我局机关20xx年党建工作开展情况总结如下：

一、党组织基本情况

民政局为局党组设置单位，7个局属事业单位。全局含直属事业单位共有干部职工51人，机关19人。机关支部党员22名，预备党员1名，入党积极分子2名。

二、成立机构，加强领导

我局成立了由局党组书记、局长陈元林同志为组长、副局长何成义、彭李华、廖世彬以及纪检组长李西江同志为副组长党建工作领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作。

三、提升理论水平，认真创建学习型党组织

局党组主要学习了“七一”讲话、市委三届九次全委会精神以及《廉洁准则》等;另外，还组织上党课，开展主题教育活动、支部集中学习、外出参观考察、观看电教片、举行“党建.廉政”为主题的知识竞赛，参加县委县政府开展的“唱红歌”活动，观看电影《辛亥革命》、《杨闇公》、《杨善洲》等，创新教育载体，丰富学习内容，扎实开展“争创学习型党组织、争当学习型党员”活动。

同时，局机关党支部围绕创建学习型党组织活动认真抓了“四项工作”，注重了“五个结合”。“四项工作”：一是加强组织领导，制定切实可行的党支部年度工作计划;二是强化认识，突出学习与讨论的结合，扎实开展意见征求;三是紧密联系实际，不断创新活动形式;四是加强交流、确保活动的扎实开展。“五个结合”集中学习与自学相结合，专题辅导与小组讨论相结合，学习政治理论与学习业务知识相结合，勤政廉洁教育与工作实际相结合，支部建设与思想政治工作相结合。通过创建学习型党组织，增强了党员干部改革、发展的紧迫感;强化了干部构建和谐的意识，促进了机关作风和效能建设;进一步增强了党员队伍的综合素质，提高了党组织的凝聚力、战斗力，造就一支政治素质高、业务能力强、工作作风实、工作业绩优的民政党员干部队伍，为全县经济社会又好又快发展奠定了坚实的思想理论基础。

四、围绕“四项措施”，进一步强化组织建设

(一)按照全县党建工作会议精神，对照《党章》、《条例》的标准，积极抓好支部活动。党支部坚持以“七一”讲话、市委三届九次全委会精神以及县党建工作会议和机关党建工作会议精神为指导，牢固树立实科学发展观，组织开展了“以党建促作风、以作风促行风”的展风采、树形象的党风、党纪教育。

(二)加强党员培养工作。今年，我局根据党员发展“十六字”方针，本着成熟一个发展一个的原则，激励全体党员和入党积极分子学先进、赶先进、超先进，使党员干部明确了“学习为了工作，工作离不开学习”的思想，按照法定程序，通过支部党员大会讨论和表决，批准了1名预备党员，发展了2名入党积极分子。

(三)积极开展党员联系群众、党内帮扶活动。在联建共创活动中，我局34名党员干部与远觉镇狮子桥村困难党员结成帮扶对子，帮助其解决具体困难。同时，局机关党支部积极开展党内帮扶活动。党支部结合离退体党员普遍年龄偏大、身体状况较差的实际，经常组织党员上门探望、慰问。另外，局机关党支部还对局机关党员范中明、李学久实施了帮扶。

(四)认真加强“12371”党建信息平台建设，完善平台内各项内容，做好党建目标考核。自从今年7月份以来，“12371”党建信息平台建设月月都是满分，党员登录达到100%，工作动态及时得到更新，党组织活动开展情况也取得优异的成绩，局机关党员同志都做到了月月承诺，月月兑现，受到很好的评价。

五、强化宣传，营造氛围

在今年党建工作建设过程中，我局加大了宣传力度，强化了电视、报纸、网络以及局机关内部刊物《荣昌民政》的宣传，营造了浓厚的活动氛围。

一是做好“建党90周年”系列庆祝活动，积极参加各种形式的唱红歌活动，展现了我县民政干部良好的精神面貌。同时，积极学习县委、县直机关工委文件精神，统一全体党员思想，使全体党员干部认识到党建活动的重要性，规范了党建工作。

二是加强内外宣传和信息报送工作。我局充分利用信息资源，在《荣昌组工信息》、《荣昌党建网》、《机关党建》专栏上发表了多篇新闻信息稿件，其中在荣昌党建网上就达到了17篇，扩大了活动影响，增强了活动的实效性。

三是将创建的指导思想、创建目标、创建内容、制成专栏要求上墙。要求党员人人撰写体会文章，党组成员撰写一篇调研报告，使广大党员干部职工人人知晓民政的创建活动，提高了党建工作水平。

六、逐项检查，扎实推进

我局机关党支部逐项对照上级党组织的要求，进一步规范了党建工作。基本制度健全完善、基本保障得到落实、基本组织不断健全、党务公开工作积极推进、基本队伍富有活力、严格执行党费收缴制度等各项党建工作都取得很好的成绩，发挥了党支部核心保垒作用，把党建工作民政工作结合起来，以党建促民政工作的开展。

同时，结合“结穷亲”、“三进三同”、“干部下访群众”和“创先争优”等实践活动，深入开展“一讲两评三公示”，营造积极向上的精神风貌。20xx年，根据县委县政府的统一安排部署和县三项活动办的要求，我局于4月份全面启动了“结穷亲”、“三进三同”、“干部下访群众”活动，全局34干部积极与远觉镇狮子桥村43户贫困户结为“亲戚”，根据“亲戚”的不同困难，分别为“亲戚”修缮了房屋，送去肉牛、奶牛、山羊等牲畜。不仅从根本上改善“亲戚”的居住条件，还从长远着想增强了“亲戚”的“造血”功能。通过开展“结穷亲”、“三进三同”、“干部下访群众”活动，密切了党群干群关系，局机关党员干部的党性也在实践活动中得到深刻的锻炼和提高。

在“创先争优”活动中，我局党组鲜明地提出以“高效为民、服务群众”为主题，以“当困难群众贴心人、办人民满意民政”和“密切联系群众三项活动”为载体，把创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”、实施党建工作“三增强、三提高”行动结合起来，通过设立“一讲二评三公示”公示栏等形式，将机关开展创先争优活动实施方案、工作目标、重点任务、时间进度、具体措施和党员干部参加创先争优活动的具体打算、争优事项等在公示栏公示，作出承诺，接受群众监督。采取月月考评，设立党员示范岗，创建学习型机关，培育党员人人争当先进、个个争当模范的意识，形成比学赶超的创先争优的良好局面。

总之，在县委县政府的正确领导下，在县直机关党工委的精心指导下，我局党建工作取得了一定的成绩。明年，我局将结合民政工作更加深入的开展“创先争优”、“学习型党组织”以及“结穷亲”、“三进三同”、“干部下访群众”等主题实践活动，发挥党员干部的先锋模范带头作用，进一步振奋精神，开拓创新，真抓实干，以科学发展观为统领，切实加强党支部的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力开创民政局党建工作新局面，为“六个荣昌”建设做出更大贡献。

我区现有私营企业2200多家，个体工商户18000多家，从业人员8万多人，其中党员3400多人。今年1-5月份，全区私营经济实现增加值1。24亿元，占全区工业增加值的26。3%;私营工业税收完成2282万元，占全区税收的28%;私营个体经济完成固定资产投资6。12亿元，占全区固定资产投入的67%。到目前为止，全区已建立非公企业党组织348个。正式党员3名以上的企业全部建立了党组织，党员不足3人的，全部选派了党建工作指导员和党建工作联络员。非公企业党建工作的不断提高和深化，为我区经济的持续、快速、健康发展提供了强大的动力。我们的主要做法是：

一、加大组建力度，不断拓展党的工作覆盖面

近年来，我们坚持把组建党组织作为非公企业党建工作的重要环节来抓，努力使党的工作触角伸入到每个企业。

1、开展调查摸底，做到心中有数。一是印制了《亭湖区企业情况采集表》，详细列明企业的基本情况、经济情况、企业特点、干部情况、双争情况、党组织及党员队伍情况等，在全区范围内对非公经济组织党建工作现状进行调查摸底。二是印制了《亭湖区非公经济组织情况采集表》，对非公经济组织所属行业、选派党建联络员、经济类型、社团组织建设、内设科研机构党建等情况进行了更加详细的了解。三是通过各党(工)委，对全区非公企业、个体工商户、各类专业市场进行了调查。

2、落实工作责任，实现全部覆盖。一是区委成立企业工作委员会，成立企业党建工作办公室，全面负责这一领域的党建工作。二是理顺党组织隶属关系。根据属地管理的原则，把原先分别隶属部门、行业党组织统一划归镇街党委管理。通过努力，党的工作覆盖面达到100%。三是下发《关于进一步加强非公企业党建工作的意见》，召开了全区非公企业党建工作座谈会，明确“三个100%”，即有党员3名以上的，全部建立党组织，其中建立企业党委7个，党总支11个，党支部330个;职工25人以上、尚不具备建立党组织条件的，全部选派党建工作指导员，共选派党建工作指导员356名;职工25人以下的个体、私营企业，全部明确党建工作联络员。

3、实行多管齐下，巩固组建成果。一是及时调整党组织的设置。我们坚持把支部建在车间，党小组建在流水线上。组建了飞驰股份党委、威特集团党委、伯乐达集团党委、三菱磨料磨具党委和江苏中环机械党总支、江动曲轴制造党总支、江苏珠花集团党总支、金城集团盐城摩托车配件党总支等。二是指导企业党组织开展活动。我们要求各镇(街道)对新组建的党组织不仅“扶上马”，而且还要“送一程”，帮助他们建立健全规章制度，制订工作计划，开展党的工作。同时，明确党建工作指导员要参加企业党支部的活动，指导党的工作。南洋镇党委还实行回访制度，规定对新组建的党组织一年内进行一次检查与指导。三是加强帮带工作。要求党组织在加强自身建设的同时，指导帮助工会、共青团组织开展活动，加强对工会、共青团组织的领导，增强党的工作合力。目前，全区158户规模企业，全部建立了工会、共青团组织。威特集团的四个同步，即：同步研究，定期召开党团负责人联席会议，研究创新进步等重要课题，沟通情况，统一步调;同步规划，年初一起制定工作规划和工作措施;同步部署，每月同时制定工作目标;同步检查，半年和年终同时参加述职考核和总结评比。使党建大事团知道，团建工作党了解，既便于相互理解、支持与配合，又有利于加强党委对团组织的领导。初步形成了党建带团建，党建、团建同步发展的工作格局。20xx年，该集团团委被列为省级青年文明号争创集体。江苏伯乐达集团20xx年成立了工会和妇联组织，按照《工会法》的要求，选举产生了工会主席、女职委主任和经审委主任，健全了工会的组织机构。工作中全面贯彻党的“依靠”方针，代表职工与企业签订集体合同，依法维护职工的合法权益，行使工会职能，调处和化解职工和企业之间的矛盾，对企业行政进行有效的监督。20xx年集团成立党委后，又不失时机地成立了团委、妇联、纪委和人武部门，为群众组织发挥作用创造空间，有效地推动了企业党建工作的顺利开展。四是积极开展“双争”、“双创”活动，“七一”前夕，首批10个“五好”企业党组织、10名“四好”业主已经产生，“十佳”党员示范经营户、“十佳”文明经营示范户也已命名，在全区起到极好的示范带动作用。

二、抓好队伍建设，进一步增强党的工作影响力

1、强化基础，抓好党员队伍建设。一是坚持标准，保证发展党员质量。坚持把发展党员的重点放在企业经营、科技骨干和重点、关键岗位的一线优秀工人。并坚持标准，严格程序，严把发展党员质量关，对没有经过一年以上考察的、没有经过党委培训的、没有经过政审的，一律不予发展。同时全面推行发展党员全程公示制和票决制。今年上半年，共发展企业党员112名。二是加强教育与管理，提高党员的思想政治素质。我们在全区企业中开展了“党员示范岗”、“党员责任区”等主题教育活动。帮助企业党组织建立健全规章制度和党内生活制度，切实提高了党员的思想认识，强化了党员的角色意识和先锋意识。三菱磨料磨具有限公司开展的“为党旗争辉，当创业先锋”、“树形象、作贡献、做表率”教育活动;“新三菱、新形象、新起点”、“聚人心、创辉煌”争旗夺杯、“小改小革、节能降耗、双增双节”等社会主义劳动竞赛活动;“党在我心中”、“我为三菱自豪、我为三菱喝彩”、“质量关系你、我、他”等演讲会;“三菱杯家庭文化、艺术才艺比赛”、“爱祖国、兴三菱”文娱联欢;“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”四德教育活动，印发“三菱人行为守则”和“四德规范”小册子等，凝聚了人心，鼓舞了士气，激发了广大职工爱岗敬业，立足本职，为企业建功立业的决心和信心。威特集团的“匾、旗、牌，党员奉献在岗位”活动，把党建工作与企业发展紧密结合，分别在各公司、各班组和广大党员中开展“先进党支部流动匾”、“先进党小组流动红旗”、“党员先锋岗(牌)”的争夺活动，激励大家互相促进、团结合作、锐意争先，充分发挥了党组织的政治核心作用，促进了企业健康、稳步发展。三是加强党组织阵地建设，达到“五有”要求。即：有党务工作者办公室、有党员活动室、有规范化的党建工作制度、有电教设备、有活动经费。党务工作者办公室、党员活动室要有“两歌一旗一词”(国际歌、国歌、党旗、入党誓词)，工作制度上墙，配备必要的电教设备。落实党建工作专项经费，提供不少于年度员工工资总额0。5%的党组织活动经费，由党组织掌握使用，保证党组织活动的正常开展。江苏伯乐达集团现有党员78人，他们每年提取职工工资总额的0。5%作为党员活动经费，加强党建工作阵地建设，先后投资20多万元建立了党员干部培训中心和党员电教室，支部活动室布置规范、合理，党费收缴及时、无差错。四是设置载体，发挥党员先锋模范作用。我们要求各企业党组织围绕企业生产经营，把党的活动与生产经营活动有机结合起来，在党员中积极开展“凝聚力工程”、“党员责任区”、“先锋岗”等活动，引导党员立足岗位讲奉献，在急、难、险、重任务面前，冲锋在前。

2、把握关键，抓好书记队伍建设。今年，我们积极配合上级组织部门做好培训工作，选派人员参加省、市组织部门组织的培训，同时，我们还在全区举办了民营企业党组织负责人和党建工作指导员培训班，培训企业党建工作者225人，各党工委又根据区统一部署分别举办了培训班。

3、凝聚人心，抓好职工队伍建设。近年来，全区各企业先后在广大职工中积极开展形式多样的社会主义劳动竞赛和职工合理化建议活动，提高党员职工的思想觉悟，凝聚了人心，鼓舞了士气。与此同时，我们还大力弘扬企业文化，多方位、多渠道地开展职工政治思想教育。一是倡导居安思危，永不止步的企业精神。二是着力提高职工素质。通过橱窗、画廊、板报、广播等多种形式对职工进行法律法规和思想品德、社会公德、职业道德等方面的宣传和教育。三是加强企业文化阵地建设。江苏伯乐达集团党委设立四十多处名人警句灯箱和5处宣传画廊，自办集团期刊《伯乐达人》，建立了网吧、棋牌室、乒乓球室、图书阅览室和职工文化活动中心，并在“五四”、“七一”、“国庆”、“元旦”等节日举办职工联欢会、卡拉OK赛、演讲比赛等丰富多彩的职工文体活动，营造了浓烈的企业文化氛围。目前，我区非公企业中共有入党积极分子800多名。

4、教育引导，抓好业主队伍建设。6月份，我们举办了民营企业主培训班，邀请了市、区知名专家给243名民营企业主进行了专题培训，收到很好效果。

三、健全完善机制，不断推进党的工作规范化

1、从改进活动方式上促进规范化。长虹涂装机械厂党支部每周一举行“升国旗”仪式，对企业全体党员进行爱国、爱企教育。伯乐达集团党委在企业中设立了16个党员示范岗和10个党员责任区，集团78名党员全部佩戴党徽上岗，为发挥新经济组织党员先锋模范作用走出了新路。三菱磨料磨具有限公司党总支切实加强党员宗旨观念、奉献意识、业务技能教育，在企业改革、技术革新、项目扩能等方面，充分发挥了党员先锋模范作用。

2、从健全工作制度上促进规范化。为推进党建工作规范化建设，我们下发了《非公企业党建工作的十项制度》，明确了非公经济组织中党组织的工作职责，如“创先争优”制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度等，以制度保证各项工作的开展，做到年初有部署、年中有抽查、年末有考核评比。

3、从完善工作机制上促进规范化。一是导向机制。我们通过《亭湖通讯》、《党建纵横》，报纸、电视等渠道，加大了对非公党建工作的宣传力度，形成了良好的导向机制。我们还对重点非公企业进行了逐个走访，深入宣传加强非公企业党建工作的重要意义，使广大非公企业主党建意识明显增强。二是激励机制。区委制定下发了企业经营者实绩考核激励办法，调动企业经营者的工作积极性。三是创新机制。我们针对非公企业党建工作中存在的亟待解决的问题，充分发挥党建研究会的作用，有计划、有步骤地开展调研攻关，不断创新工作思路，做到每年有新的载体，年年有新的突破。

今后一个时期，全区民营企业党建工作突出三项重点，着力抓好“聚民工程”。

1、抓组建。本着哪里有非公企业，哪里就有党的工作的原则，进一步加快党组织组建步伐，真正做到非公企业开办到哪里，党组织就组建到哪里，党的工作就开展到哪里，扩大党的工作覆盖面和党组织的覆盖率，努力实现百分之百的组建率、百分之百的覆盖率、25人以上未建立党组织的企业百分之百的党建工作指导员选派率。一是对符合建党组织条件的企业党组织，实现党的组织全覆盖。根据企业情况，符合建党委的建党委，实现支部建在车间、班组，党小组建在生产流水线上，党员的作用发挥在岗位上的目的。二是不具备建党组织条件的选派党建工作指导员，实现党的工作全覆盖，加大非公企业建工会、共青团组织的力度，培养入党积极分子。三是推行流动党员社区化的属地管理。在流动党员相对集中的街道(镇)、居(村)建立流动党员党支部，对流动党员实行管理。对落户在市区四个街道和城郊的25人一下的个体、私营企业党组织中的党员，也实行属地管理。

2、抓规范。按照“组建一个，巩固一个”的要求，在抓好组建工作的同时，抓好20%企业党组织的规范化制度建设，确保“建一个，优一个，活一个”。一是抓党组织活动的规范化，按照“三会一课”制度要求，定期走访督查。二是抓活动阵地规范化。阵地要达到有场地、有桌椅、有制度、有电教设备。三是抓典型示范。每年被评为十佳“四好”业主和十佳“五好”企业党组织的企业，党组织的活动、阵地必须规范化，企业党建工作有特色。四是抓队伍建设规范化。壮大党员队伍，建立一支数量充足、结构合理的入党积极分子队伍，落实培养措施;加强非公企业党务干部的教育培训工作，并把教育培训纳入全年干部培训规划;培育支持党建工作的业主队伍，按照“四好”业主的目标要求，开展评选“四好”业主活动。

3、抓发挥作用。围绕凝聚职工力量，推进企业发展，来组织开展企业党建活动。一是开展“双培双争”主题教育活动。即把党员培养成企业业务骨干，把企业业务骨干培养成党员，争创“五好”党组织，争当“四好”业主活动，引导党员和业务骨干在企业发挥好作用。二是开展党员亮身份挂牌服务活动。在从事服务行业的个体党员和非公企业固定车间、机台上的党员中开展亮党员身份，党员挂牌服务活动，增强党员的光荣感、荣誉感，引导发挥先锋模范作用。三是开展党员责任区活动。针对非公企业的自身特点，把生产经营、精神文明建设和党建工作有机结合起来，开展党员责任区活动，根据党员的水平高低和能力大小，以一定数量、一定范围的群众为对象，合理划分区域，明确具体责任，适时进行考核评比并授牌。

今年以来，镇党委在县委组织部的坚强领导下，以、十八届三中、四中全会和系列讲话精神为统领，突出全面从严治党这个主线，以创建“一强二严三优”基层党组织为载体，落实主体责任，坚持问题导向，狠抓薄弱环节，提升服务能力，夯实基层基础，努力推动基层组织建设全面从严、全面提升、全面过硬，为奋力开创毕革风情、富民强县的新局面提供坚强组织保障。现将我镇上半年基层党建工作总结如下：

一、党建常规工作有序推进。

今年以来，镇党委在做好中心工作的同时，始终将党建日常工作摆在突出的位置抓紧抓好。

一是注重学习培训教育。积极组织各村、社区、机关党支部书记和非公支部书记进行了“领头雁”延伸培训，重点对系列讲话精神以及中央、省、市、县会议精神进行了认真的学习贯彻，为开展工作奠定了坚实的理论基础;以学习讨论落实活动为契机，全镇党员干部广泛开展了集中教育学习活动，并对年老体弱的党员实行“送卡上门”送学活动;邀请县党校教师及组织部讲解员为全镇16名预备党员、89名党员积极分子进行了讲话精神、新党章及新《细则》学习培训，从根基上强化了党员素质;

二是抓好远程教育。加强对全镇34个远教站点的督促、管理、维护，上半年全镇远教站点开机率较去年有大幅提升，达92%以上。各站点利用远教站点，使广大党员群众对党的政策和实用技术进行系统全面学习，为富民增收提供了学习的平台。

三是严格党费收缴。根据党管科的安排，我镇今年重点对机关和所辖支部的党员应缴党费标准进行了全面的核实，做到了按标准收缴。

四是加强党员干部管理。

一是机关干部、两委干部和党员实行了公开承诺和”一对一’联户帮扶，既缩短了党员干部及群众的距离，又有效的为群众解决了实际问题，真正实现了为人民服务。

二是加强流动党员管理，确保无党员游离;

三是加强大学生村干部的管理，建立包村领导联系制度，主要是协调解决大学生村官在生活、工作中遇到的困难和问题，指导大学生村官如何开展工作，定期和村支部书记、村委主任联系，了解掌握大学生村官情况。严格请销假制度，不定期进行查岗，确保他们在村里工作时间每月均达到25天以上。同时鼓励他们创办专业合作社，引导和带动农民脱贫致富，已建成专业合作社3个。

二、学习讨论落实活动成效显著。

根据县委统一安排，我镇x年12月19日召开动员会，5月27日对活动进行了总结。在这次活动中，一是我镇主要通过培训、集中学习、专题讲座、听取报告会、观看警示教育片等形式，系统、直观的学习了中央、省、市、县的精神内涵。镇党委班子成员先后进行了6次集中学习，邀请党校讲师组织专题培训4次，党员春训三轮，并开展了以“学党章、学条例、严纪律、严规矩”为主题的“双学双严”警示教育月活动。二是邀请人大代表、政协委员、镇班子成员和基层党支部书记代表，围绕工作中存在的问题、制度上存在的缺陷等政治生态弊端和隐忧进行了四轮深入讨论，班子成员撰写反思剖析材料，结合群众路线活动梳理的17方面问题进行了逐一说明并提出整改目标思路以及时限，从而让“净化政治生态，实现弊革风清”成为全镇党员干部的普遍共识。三是全镇基层党组织认真落实“一岗双责”要求和“谁主管谁负责”责任制。实行定期通报制度，镇党委对“两个责任”落实情况实行一季一通报制度。四是大力推广政务公开、加强效能监察。通过广泛征求意见和自我剖析梳理，共分为6方面、24项任务，56项具体成果。涵盖农村低保、宅基地、养老保险、窗口单位工作作风等多方面内容。按照成果形成的时间划分，活动期间已完成49项，5项在6月底前完成，1项在9月底前完成，1项在年底前完成。

三、创新党员管理机制，增强党员服务意识。

建立健全党员管理机制，增强党员服务意识是我镇当前对于党员的标准和要求。

一是健全农村党员管理制度，促进富民增收。在严格执行”三会一课“党员管理制度的同时，以村企联建、村社联建的形式，积极吸收农村致富能手、在外成功人士和驻村企业负责人为发展对象，壮大农村党员队伍，提高农村党员素质。促进富民增收。

二是健全社区党员管理制度，强化社区服务只能。社区党组织以”一诺三动四管理”为主体，鼓励在职党员进社区，增强党员服务意识。截至6月份，我镇4个社区，共参加活动的单位49个，党员583人，组织专题讲座3场，活动2个。充分发挥了党员能动性，强化了社区服务功能。同时还有2个单位为谷远路社区提供援助。解决了该社区的党建活动用房。

三是健全机关党员管理制度，充分发挥党员干部公仆作用。首先，机关党组织围绕“三走进三服务”及“访、知、解”活动，用1个月的时间完成了农村收入调查，充分了解了农村状况，为有效开展农村工作提供了基础。其次，利用党代表工作室这个平台，组织部分人大代表、党代表就环境卫生进行了一次视察调研。开展了2次党代表接待日活动，将群众反映的热点、焦点、难点问题登记在案，并逐步给予解决。

四、软弱涣散党组织的整治工作效果明显。

为使晋位升级常态化，整顿软弱涣散基层党组织是党建工作的重要内容和紧迫任务，也是加强服务型基层党组织建设的重要基础。我们针对一些村支部不同程度存在的问题，下大力整治软弱涣散党组织。经过调查、摸底、倒排，全镇共排查出朴则村、长乐村、孔家坡村、官渠巷社区4个软弱涣散支部。主要表现有班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的;社会治安问题和信访矛盾纠风集中;无固定办公活动场所及便民服务设施;党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大等问题。通过班子集体谈话、成立乡镇副职领导带队的驻村工作队、实施专项整治培育致富产业、解决突出问题等多种方法，提高班子在群众中的威信和凝聚力，使全镇头疼的班子逐步的转化升级。目前，村组织活动场所投入正常运行，党员活动开展正常，集体经济收入增加，社会管理水平有了很大提高，取得了良好效果。

20xx年下半年工作计划：

下半年，镇党委将紧紧围绕全镇党建工作的其他各项工作任务做好以下几个方面：

一、围绕系列重要讲话精神，加强党员队伍建设。加强对村两委干部的思想教育和农村后备干部队伍建设。要树立敢啃硬骨头的作风，坚持“越是后进班子，就越需要新鲜优质的血液”的原则，坚决地克服班子后进村发展党员难的难题。

二、庆祝建党95周年活动丰富多彩。为隆重庆祝中国共产党成立95周年，在“七一”来临之际，镇党委组织开展丰富多彩的纪念活动。一是开展走访慰问，为我镇困难党员、老党员送去了温暖和救助。二是组织预备党员、积极分子到红色旅游圣地，缅怀先辈事迹，增强党性修养。三是开展高质量的组织生活会。四是集中开展一次“解民忧、办实事”活动。对于“访知解”活动中提出的问题和矛盾进行一次集中解决。

三、继续加强党员发展工作。我们将积极完善制度、规范程序，并制订党委审查准则，严格把好发展党员审查关。确保每发展一个都是高素质高质量的党员。制定发展党员工作计划，把好发展“源头”。保证入党积极分子队伍整体素质不断提高。

20xx年，直属机关党委按照局党委的工作部署，紧紧围绕中心工作，认真落实“一三四四二”工作思路，不断加强机关党的建设、精神文明建设和思想政治工作，有效地促进了机关职能作用的发挥，促进了油田生产经营。

一、大力推进“双建”工程，机关党建工作得到了加强

一是落实党组织工作制度。结合机关实际，制订了《直属机关党组织工作十项制度(试行)》，通过调研指导、督促检查等方式，促进了“三会一课”、民主生活会等制度的落实。根据机关机构和人员调整实际，按照“三同时”原则，理顺党组织隶属关系，对xx个基层党组织进行了调整或换届，为机关工作提供了有力的组织保证。二是抓好党员学习教育。为各单位配发了《“七一”重要讲话》、《文选》、《构建社会主义和谐社会导读》，以党支部为单位，组织广大党员认真学习，并对照《党章》查找不足，制定改进措施。通过学习教育，机关党员干部进一步增强了责任感，形成了“比、学、赶、超”的良好氛围。三是抓好党员目标管理工作。机关xx名党员与所在党支部签订了党员目标责任书。各党支部严格按照自我评价、群众评价和组织考核相结合的办法，半年考核一次，促进了机关党员意识的进一步增强，在“扶危济困救助捐款”活动中，机关党员涌跃捐款万余元。四是开展立项攻关实践活动。全年机关党员开展立项攻关xx项，获奖两项。

二、狠抓党风廉政建设，机关干部的自律意识普遍增强

一是健全了机关纪检组织机构。在4个基层党委设立了党的纪律检查委员会;在※个党总支、※个设委员会的直属党支部设立了纪检委员;对※个未设委员会的党支部设立了纪检员，为机关纪检工作的开展奠定了组织基础。二是建立完善了纪检工作制度。相继建立了廉政学习制度、廉政谈话制度、廉政承诺制度、干部述廉制度、党风廉政建设责任制度等※项制度，开展了党风廉政建设和治理商业贿赂专项检查。三是开展廉洁从业专题教育。在各单位党组织抓好日常教育的基础上，机关党委先后组织了以“建设廉洁、务实、高效的油田机关”为主题的党课、油田机关党风廉政建设与保密法制教育专题党课、机关处级党员干部党风廉政建设专题党课，强化了机关干部的廉洁意识。四是开展了形式多样的廉洁文化进机关活动。我们结合直属机关实际，大力开展了“八个一”活动，尤其是廉政歌咏比赛，营造了浓厚的崇廉尚廉氛围。在机关办公楼大厅设置了廉洁从业标牌，在电子荧屏上播出廉洁从业格言警句;在党团员活动室增设了警示牌、廉洁从业书刊;为每位机关干部制作了廉洁从业警示牌。制订了“机关工作人员廉洁从业十条规定”，并将这个规定在办公楼大厅的电子荧屏上滚动播出，印制在机关干部廉洁从业警示牌上，起到时时提醒和警示作用。

三、开展“四优四强”活动，促进了机关作风的改进

一是机关作风进一步转变。为了加强机关的自身建设，机关党委组织开展了“创作风优良、服务优质、管理优化、环境优美单位(部门)，做责任意识强、创新意识强、业务能力强、自律能力强员工”活动。各处(部)室按“四优四强”活动要求，将本部门的工作职责、服务质量标准，在局域网上公布，接受基层和群众的监督。机关党委坚持半年到油田二级单位和机关处(部)室的基层联系点进行一次走访征求意见，每年面向油田职工以问卷调查方式征求一次意见，※年底还邀请※名油田三级单位的党组织书记对机关处(部)室进行考评，有效地促进了机关作风的改进。基层的同志把油田机关作风的转变概括为“三多三少”：机关下基层的多了，会议、检查评比少了;机关为基层办实事的多了，推诿扯皮的少了;机关主动征求意见的多了，基层不满意的少了。二是办事效率有所提高。大多数处室实行了办事限时制度，对各类公务实行限时办理。充分发挥传真、网络等现代办公机具的作用，对文件、通知通过网上传输，提高了办事效率。三是基层联系点工作受到普遍好评。为加强机关和基层的联系与沟通，机关党委组织※个机关处(部)室结合各自业务实际，选择以采油、钻井为主的基层队(站)建立了基层联系点。机关党委为每个处(部)室印发了《机关处部室深入基层联系点日志》，要求将每次到联系点工作的时间、人员、开展的工作、基层的意见和建议、为基层办的实事及解决的问题或困难等都进行详细记录;明确了6项主要任务和5条纪律。全年各处(部)室深入联系点共※人次，其中处级领导干部※余人次，为基层联系点宣讲形势任务※场次，帮助基层联系点协调解决生产、技术和管理等方面的问题※多个，深受基层欢迎。从到基层联系点走访了解的情况看，无论是基层干部，还是一线工人，都对机关建立基层联系点的做法给予充分肯定。一致认为，不仅让基层的职工更直接地了解油田的形势和部署，而且让机关的同志直接了解基层的生产经营情况，了解一线职工的思想状况，使机关的安排部署更加符合基层的实际，也为基层解决了许多实际问题。四是机关干部军训效果好。分期分批对机关※名科级以下干部，进行了为期7天的全封闭式军事训练，组织了军事训练汇报表演。通过军训，机关干部增强了体质，锻炼了毅力，增强了合作意识和团队精神，促进了机关作风的改进。

四、坚持围绕中心、服务大局，机关工团组织作用得到充分发一是机关民主管理工作得到加强。结合机构整合实际，修订了《油田直属机关实施厂(处)务公开工作指导意见》，明确了机关厂务公开工作的指导思想、工作原则和具体办法。认真落实职代会制度，使民主管理意识进一步增强。二是大力开展创新创效、群众性劳动竞赛和合理化建议活动。围绕建设资源节约型企业，开展了“我为安全、环保、节约做贡献”合理化建议及劳动竞赛活动。结合单位全年生产经营任务的完成，组织开展了以抓安全、保上产、促发展为内容的劳动竞赛活动。举办了职工“计算机操作知识”和“安全环保知识”竞赛，提高了职工队伍素质。三是努力为职工办好事实事。认真落实领导干部结对帮扶责任制，直属机关※户特困(困难)户帮扶联系率100%。组织了机关党员干部“扶贫济困献爱心”捐款活动。为了使用好这笔爱心捐款，结合机关实际，在反复征求各方面意见的基础上，制订印发了《油田直属机关扶危济困救助金管理使用办法》，按规定给机关12户因病困难职工家庭发了慰问金。四是开展形式多样的活动，丰富职工业余生活。按照《机关职工健身方案》，组织了爬楼梯月锻炼活动、第八套广播体操比赛和篮球、乒乓球比赛。筹备成立了六个文体协会，收到了良好的效果，起到了群众活动群众办的作用。组织开展《妇女权益保障法》知识竞赛、瑜伽训练班和厨艺比赛等富有机关特点的女工活动，做到月有活动、季有比赛、重大节日有系列活动，营造了和谐稳定的内部环境。

在总结经验的同时，我们也应清醒地认识机关工作中的不足。主要有以下几点：一是为基层减负问题落实得不够;二是工作效率还需提高;三是服务态度还需改进。对这些问题，各部门要认真搞好自查，制订改进措施，切实进行整改。