随地吐痰整治方案精选20篇

某县开展米面制品专项整治行动实施方案

馒头、油条、煎饼等米面制品是我县传统的家常食品，其安全性关系到广大人民群众的饮食安全和身体健康。从近两年我县食品安全风险监测、日常监管情况看，我县馒头、油条、煎饼等米面制品还存在不少安全隐患，主要表现在：一是存在监管职责不清、标准缺失、有效监管缺乏、生产经营者持证率低等情况；二是加工经营主体多、小、散，生产经营条件普遍较差，安全隐患较大；三是不少从业人员诚信意识和卫生意识较差，滥用食品添加剂、使用非食用物质或劣质畜禽产品生产加工食品等现象时有发生。为进一步提高馒头、油条、煎饼等米面制品质量水平，保障人民群众饮食安全，促进食品产业的健康发展，决定在全县范围内开展馒头、油条、煎饼等米面制品专项整治行动，特制定如下方案。

一、指导思想

以贯彻落实《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》（国办发〔〕20号）为契机，紧紧围绕“社会管理创新、社会矛盾化解、高效廉明执法”三项要求，进一步明确监管职责，落实监管责任；强化整治措施，加大产业扶持；实行市场倒逼，发挥社会监督作用，着力解决目前馒头、油条、煎饼等米面制品存在的突出问题，为建设“平安”营造良好的食品消费环境。

二、整治目标

通过专项整治，实现四大整治目标：一是馒头、油条、煎饼等米面制品生产加工企业持生产许可证率达100%；前店后场的经营单位持食品流通经营许可证率达100%；小餐饮店持餐饮服务许可证率达98%以上；经营摊点规范率达98%以上。二是从事馒头、油条、煎饼等米面制品生产经营的单位和个人，米、面等原材料和食品添加剂采购索证索票率达85%以上；承诺不使用非食用物质和不滥用添加剂率达100%；过期食品和原料处理登记制度执行率达100%；添加剂专人、专册、专柜“三专”管理制度执行到位率达98%以上。三是监管部门对从事馒头、油条、煎饼等米面制品生产经营的单位或个人的建档率、添加剂使用的培训率均达100%。四是全县馒头、油条、煎饼等米面制品食品添加剂抽检合格率达98%以上；非法使用非食用物质率为0。

三、整治重点

（一）重点对象。从事馒头、油条、煎饼等米面制品a生产经营的生产加工企业、小作坊、经营点、餐饮服务单位、街头摊贩，以及涉及为上述食品生产经营主体提供违法的食品原料、食品添加剂和非食用物质的单位和个人。

（二）重点内容。

1.规范馒头、油条、煎饼等米面制品生产经营主体的资格。生产经营者须按规定取得生产企业许可证、流通经营许可证、餐饮服务许可证。街头摊贩按《xx县馒头油条煎饼等米面制品摊点食品安全管理规范》（附件1）要求管理。对达不到生产经营基本条件，又拒不整改或整治不到位的，坚决予以取缔；对达不到准入要求但质量信誉较好，允许其有条件存在的，必须落实食品安全责任制，签订食品质量安全承诺书，并报当地乡（镇）和监管部门存档，食品质量安全承诺书要在其生产经营场所明显位置进行公示。

2.建立和执行食品原料、添加剂基本管理制度，包括进货验收制度，索证索票制度，批发销售记录制度，添加剂专人、专册、专柜“三专”管理制度，过期食品和原料处理登记制度，食品安全质量承诺制度，散装馒头、油条、煎饼配料公示制度以及生产经营登记备案制度等。

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大自然的产物河流为地球上非常珍贵的自然资源之一，据统计全球约10%的面积属于河流，在水资源总量中河流占比为0.1‰。虽然其占比微乎其微，然而在为人类生存和经济发展中提供了必不可缺的物资条件。

河流与人类社会发展间具有密切的关系，河流不仅可为人类生存发展、农田灌溉以及养殖业等提供水资源，而且还具有一定的观赏性功能从而满足人们对宜居生活的要求。然而，随着工业原材料和大机器时代的出现，世界范围内的河流均在一定程度上受到污染。特别是随着经济社会与城镇化的推进，河流中被排入生活污水、垃圾随意堆放等污染问题日趋严重，河流水质不断下降[1]。根据世界卫生组织有关统计资料，目前人类社会与经济可持续发展已受到河流污染的严重影响，并已成为人类治理的主要内容之一。水资源分布不均衡、水质持续恶化以及河道生态破坏严重等问题在我国河流中也同样存在。中科院统计资料表明，全国约436条大中型河流均受到一定的污染，其中受污染河流占统计数量的82%以上，全国5个主要大尺度流域的受污染问题较为突出。据报道，部分地区的河流水质已无法满足饮用水要求。由此表明，解决我国河流水污染问题已经处于刻不容缓的地步。

近年来，为保护河流水体环境和生态自然条件，我国建设实施了一系列的河道整治项目并提出了水污染防治措施[2]。在河道治理措施及方案优选方面许多专家开展了相应的研究，为河道整治和生态保护提供了理论支持。因此，探讨分析河道生态治理模式及其建立原则，不仅可为治理效益评价和整治方案的优化决策提供理论参考，而且有助于实现人水和谐相处及河水资源的科学有效利用。

生态河道概述

西方国家于20世纪60年代逐渐开始重视本国河流的水污染问题，并从多方面整治河道。随着生态环境学的提出和应用，许多地区逐渐以生态学基本原理作为河流生态治理的依据，在该背景下下“近自然河道”的理念被提出应应用于河道整治。基于生态学理论许多学者提出了河道生态治理的概念，目前在学术界能够得到普遍认可的生态河道治理概念为:在确保河流安全的情况下，为实现人类社会与河流生态的协调发展以及保证河道的生态系统平衡，有必要建立一个持续稳定、健康开放的生态系统[3]。

生态河道作为一个完整的系统工程具有微生物、动物、植物等较为丰富的物种，通过多种复杂的生物链作用系统内的各类物种能够实现物质的交换与能量传递，从而确保了系统的动态平衡与稳定。河流的外界环境与内部体系之间存在较为密切的作用关系，外界的降雪、降雨等作用可补给河流水资源，从而确保了水源的稳定性和持续性。另外，人类社会活动作为外界条件开发利用水资源。所以，外界条件与河流水系间具有相互作用、密不可分的作用关系，在长期作用下处于动态平衡。

2生态河道治理模式探讨

2.1生态河道治理存在主要问题

我国河流分布较为广泛且南北地区气候环境存在较大差异，加之不同流域的水环境受污染程度不尽相同，从而使得河道治理模式多种多样，对于具体的河流应因地制宜的选择适宜的治理模式[4]。结合我国河道治理实际情况和相关文献资料，提出河道生态治理存在的不足。

1)河道淤泥堆积、防洪能力差。

通过现场实地调研发现，辽河流域许多河流的两侧河堤规模较小、形式单薄，甚至未采取相应的护岸措施，大部分河道均为达到河流防洪标准和设计要求。许多具有航运能力的河道，河岸、河堤长期的在风浪侵蚀和行船影响的作用下均受到一定的破坏，部分河段存在大面积坍塌现象。另外，许多河道两岸水土流失严重、岸坡植被较少，生态环境破坏较为严重。在降水径流作用下地表土壤被冲刷进入河流，不仅抬升了河床的整体水位，而且在河低淤积甚至可造成河道的堵塞。野蛮式的开发建设为城市河道较为常见利用模式，由此进一步侵占了河道宽度，加之生活垃圾及城市污水的随意排放使得河流水污染问题更加突出。上述各因素不仅严重影响着河道的泄洪能力，而且给河道生态治理带来了较大的困难。

2)水污染问题突出。

随着城镇化的推进和国民经济的发展，许多固体垃圾、生活污水、工业废水以及化工原料等污染物在处理不达标或未处理的情况下被排入河流，这不仅打破了河道的生态系统平衡，而且使得河流水质不断下降[5]。

3)护岸形式结构单一。

为确保城市河道防洪安全，通常会对城市河段两岸作加固处理，从而实施相应的护岸措施。然而实地调研发现，许多河流的护岸形式往往采用较为单一的现浇混凝土、干砌或浆砌石结构。这些护岸形式以保护河道防洪安全为主要目标，但是阻断了河流系统与外界环境的交流，对水系统中的植物、动物等生产条件产生了极为不利的影响。

4)人为的改变河道形态。

防洪功能仍然为现阶段河道治理最主要的目标，因此在治理过程中为保证河岸安全采用大量的块石堆砌或钢筋混凝土结构。另外，尽可能的以直线型河流走势替代原先的弯曲河道，对河道原有的平衡与功能产生了严重的破坏作用[6]。

2.2生态河道治理原则

从生态学的角度分析河道治理，不仅要满足传统的泄洪安全要求，而且要考虑河道的娱乐、生态景观等功能作用。在河道治理过程中应尊重河流的自然属性，始终遵循生态平衡的原则保护水系统的物种多样性，提高河流的生态修复与自我调节能力。

1)尊重自然、敬畏自然。

在生态河道治理过程中树立尊重自然、敬畏自然的理念并将认为是最基本的原则，尽可能的维持河流的原有自然形态和原始属性。另外，从生态学的角度充分发挥河流的自我净化、自我清洁的功能作用。对于部分临河建筑物可按照水利工程防洪要求的水位、宽面宽度进行拆除，划定河道蓝线与扩宽河道，确定保护范围与管理区间，应尽可能的避免使用水泥或浆砌石等硬化措施作为河岸护坡形式，所选择的护坡材料应有利于提升湿地和植被率、提高河道的垂向连通性、有助于坡面植被的生长与修复，河道治理的选择应考虑河道的亲水性和多样化原则[7]。

2)可持续发展理念。

在现代化生态河道治理中可持续发展属于河流治理的基本原则之一，也是河道整治必须考虑的重点内容。因此，为实现经济社会、生态环境、人类发展与河流的协调可持续发展以及改善河流的整体生态环境，河流生态治理必须要有能够保证河道正常流通的水容量与水源[7]。

3)植物合理配置措施。

实践表明，将足够的树木种植在河道附近不仅能够提高河流的调节能力，而且可有效改善河道的水体环境。树木在调节区域小气候方面具有重要作用，树木的枯枝落叶可增大降雨径流时间和土壤入渗量，在保持水土和拦蓄径流方面具有显著作用。另外，河岸植物还可与水系统中的动物、植物产生交换，有利于增大水体的物种多样性和河流的净化能力。

4)协调统一性。

在生态河道治理中还要考虑艺术设计、生态学及美学等多学科理论，从而使得治理后的生态系统与河流生态协调统一，并为附近居民提供宜居的自然环境[8]。

2.3生态河道治理模式

“重建设、轻治理”的传统治河理念已无法满足现代化河道治理的要求，因此应明确生态河道的治理目标、详细内容并改变传统的理念方法，从而构建科学、合理的治理模式和治河体系，可从三个方面建立河道治理模式。

1)河道治理机构。

我国河流分布范围广泛且大小河流众多，因此治理过程繁琐且难度高，需要城建部、环境部、水利部等多个部门的协调工作。这就要求在治理过程中各部门应具有明确的分工与责任目标，在河道治理中充分融入生态治理、环保理念[9]。

2)河道治理制度。

科学、规范的制度是保障河道生态治理的重要基础，规范化、系统化的治理制度是保证各项治理措施步入正规的重要依据，在河道治理中真正落实各项措施。

3)治理措施。

不同区域的河流其治理模式存在一定差异，总体而言就是以轨迹化、数量化、流程化标准实施治理措施。轨迹化是指为便于查询追踪应建立河道治理台账，并确保资料的完整性;数量化是指为使得治理效益更加应量化河流治理标准;流程化是指需要建立标准的河道治理流程，从而避免工作疏忽和人为随意性干扰[10]。另外，为确保各项生态治理措施落实的到位并发挥其功能效应，河道治理部门应制定科学合理的考核办法，对治理工作人员及其工作进行严格的监督管理并实施奖励惩罚制度[11]。

黑臭河道的治理方法：

城市河流作为城市的命脉，不仅有水体循环、水土保持、贮水调洪、水质涵养等功能，而且还能调节温湿度、改善城市小气候，健康的城市水体环境是城市可持续发展的重要保障。城市“因水而生、因水而兴”，然而随着经济的快速发展和城市化的加快，我国许多城市河流水质污染和生态退化问题十分突出，甚至出现了季节性和常年性水体黑臭现象。因此，解决城市河流的污染、恢复河流的生态和社会功能问题仍然是许多城市可持续发展过程中亟待解决的关键任务之一。以下为黑臭水体治理方法：

1.物理方法：

①引水换水 用“以清释污”方法对污染水体进行稀释，可以使水体黑臭关键性水质指标总磷和有机物污染指标、高锰酸盐指数浓度等有所下降。但对于蓄水量较大的水域，补水量太小起不到净化效果，而提高补水量又造成水资源的大量浪费，费用高昂。所以“引水释污”只是起到一个“治标不治本”暂缓效果，对于富营养化严重的湖泊，采用“引水释污”不是一个长久之计。

②底泥疏浚 “清淤挖泥”可减少积存湖内的大量有机碳、氮、磷等营养物质，增大湖的蓄水量，是减少内源性污染、减轻水体黑臭的有效途径和措施。但是大规模清淤，可能会破坏湖泊原有的生物种群结构和生境，削弱其自净功能，对生态修复带来负面影响。

2.曝气复氧法：

曝气复氧对消除水体黑臭的良好效果已被国内一些实验室试验及河流曝气中试所证实。其原理是进入水体的溶解氧与黑臭物质(H2S，FeS等还原物质)之间发生了氧化还原反应。对于长期处于缺氧状态的黑臭河流，要使水生态系统恢复到正常状态一般需要一个长期的过程，水体曝气复氧有助于加快这一过程。由于河道曝气复氧具有效果好、投资与运行费用相对较低的特点，已成为一些发达国家如美国、德国、法国及中等发达国家与地区如韩国、香港等在中小型污染河流污染治理经常采用的方法。对于污染情况严重，污染长期排入的水体需配合生物方法及生态措施，因此，可做为辅助生物—生态修复的方法之一。

3.化学方法：

化学絮凝处理技术是一种通过投加化学药剂去除水层污染物以达到改善水质的污水处理技术。近年来，化学絮凝处理技术在强化城市污水一级处理的效果方面得到了越来越广泛的研究与应用，而随着水体污染形势的日趋严峻，对严重污染的水体如黑臭水体的治理，化学絮凝处理技术的快速和也显示其一定的优越性。但是由于化学絮凝处理的效果容易受水体环境变化的影响，且必须顾及化学药物对水生生物的毒性及生态系统的二次污染，这种技术的应用有很大的局限性。

4.生物方法：

Bacto-Zyme 1011系列生物复合酶 是一系列天然有机的、含多种酶类的复合产品，并结合非离子表面活性剂和其他天然成分的蛋白质及无机营养物合成的一种复合酶类净化剂。

非煤矿山安全专项整治实施方案

为认真贯彻落实自治区、地区及哈密市安全生产工作会议精神，进一步强化哈密市非煤矿山的安全生产督查管理，巩固去年非煤矿山专项政整治成果，根据《哈密地区2年非煤矿山企业安全生产专项整治工作实施方案》要求，制定哈密市年度非煤矿山安全生产专项工作实施方案

一、指导思想

以重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，全面贯彻落实全国、自治区安全生产工作会议和哈密市经济工作会议精神，紧紧围绕“抓安全、保稳定、促发展”大局，依法行政，强化监督，狠抓落实，努力实现哈密市非煤矿山安全生产企业形势的根本好转。

二、整治目标

（一）坚持“安全第一、预防为主”的方针，强化安全生产监督管理、完善落实企业安全生产目标管理责任制和各项规章制度，积极推进安全生产责任确认制度，进一步提高非煤矿企业安全生产管理水平和从业人员的安全生产意识和安全技能。

（二）通过整治使非煤矿山企业加大安全投入，完善安全设施，最大限度减少企业伤亡事故的发生，努力实现非煤矿山安全生产根本好转。

（三）、认真按照非煤矿山“六个规范”要求，进一步规范企业安全生产行为。

1.规范矿容矿貌。要有明显的企业名称标牌，在施工现场及危险区域内必须设置安全警示标志，相关安全生产管理制度必须上墙，并悬挂整齐。生活垃圾定点填埋。

2.规范安全教育。必须建立安全教育制度，规范档案管理。基本内容：矿长培训、持证情况；特种工培训、持证情况；三级安全教育提纲（计划）；职工三级安全教育实行一人一卡制，如实记录职工学习的时间、内容、考核成绩、生产班组安全台帐等。

3.规范矿山开采设计。矿山企业必须具备规范性的开采设计方案。开采设计方案必须经有资质的单位进行设计。

4.规范危险化学品、火工品管理。使用危险化学品、火工品的矿山企业，必须严格执行〈〈危险化学品安全管理条例》《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》规定，建立健全危险化学品、火工品使用的安全管理规章制度；危险化学品、火工品必须储存在专用的仓库、专用场地或专用储存室，储存方式、方法与储存数量必须符合国家标准，并专人管理。按照〈〈安全生产法〉〉、《危险化学品安全管理条例》、〈〈中华人民共和国民用爆炸物品管理条例〉〉的规定，开展储存、使用装置、设施安全评价；办理登记手续。

5.规范劳动保护用品发放、使用管理。建立劳保用品管理制度。按规定给职工发放和正确使用劳动保护用品。建立职工劳动保护用品发放记录卡。

6.规范隐患治理。宽山企业必须建立事故隐患治理台帐，对检查单位和自查中提出的事故隐患及整改情况主义登记，主要内容包括检查时间、检查人员、限期整改要求和时间、整改完成程度等。

（四）全面推进非煤矿山企业安全评价工作。提高企业安全程度，减少和控制非煤矿山基建、生产中的危险、有害因素，降低安全生产风险，预防事故发生。年底基建、生产非煤矿山企业安全率达到100%。

三、整治重点

（一）积极推进非煤矿山安全评价和认证工作，坚持先进行安全评价，后进行认证

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近期来，中心城区三轮车、电瓶车非法客运现象呈现反弹趋势，交通违法行为明显增多，给道路秩序、交通安全、客运市场、社会治安等带来了较大的负面影响，群众反映强烈。为进一步加大对三轮车、电瓶车的监督管理力度，严厉打击该类车辆行驶违法违规行为，切实消除道路交通安全隐患，维护道路交通秩序，推进中心城区交通拥堵治理工程，经市政府研究决定，自即日起在中心城区开展三轮车、电瓶车专项整治行动，现制定方案如下：

一、工作目标

通过整治行动，努力达到以下工作目标：

(一)城区范围内不符合标准和未列入《浙江省电动车上牌目录》的电瓶车上道路行驶，三轮车、电瓶车无牌无证、违法载人、非法改装等交通违法行为明显减少;三轮车、电瓶车交通通行规范有序;

(二)从事非法客运现象得到有效遏制;

(三)市内违法违规生产、销售三轮车、电瓶车等行为得到查处，经营活动更加规范;

(四)建立和健全城区三轮车、电瓶车管理长效机制。

二、整治重点、内容及措施

(一)整治重点

1、三轮车：包括人力三轮车、电瓶三轮车、正三轮摩托车和残疾人车辆;

2、电瓶车：包括二轮电瓶车(电动自行车、电动二轮摩托车)、电瓶三轮车、电瓶汽车。

(二)整治内容

1、人力三轮车不按规定行驶、擅自安装动力装置，客运人力三轮车违规运营等违法违规行为;

2、二轮电瓶车、电瓶三轮车、正三轮摩托车和残疾人车辆非法运营以及无牌无证、非法改装、闯禁、不按规定载人等交通违法行为;

3、电瓶汽车使用无效牌证、无牌无证等交通违法行为;

4、违法违规生产、销售三轮车、电瓶车等行为。

(三)整治措施

1、开展宣传教育。充分运用电视、广播、报纸和互联网等新闻媒介，向社会发布整治公告，广泛宣传整治行动的目的意义和政策措施。采用多种形式的宣传教育活动，把这次整治宣传工作深入到每个社区、每个村、每个车辆生产销售企业、网点，形成人人关心、支持和参与整治工作的良好社会氛围。组织路面执法人员发放宣传资料，开展面对面的劝导教育。对依法收缴的非法装置要适时进行一次集中销毁活动，加强警示教育。

2、强化路面整治。路面执法整治组根据三轮车、电瓶车的出行规律，按照“突出重点路段、兼顾一般区域，定点查处与巡逻管控相结合、集中整治与经常性整治相结合”的要求，严密制订路面执勤勤务，迅速营造严管高压态势，其中9月份为集中整治月，确保每周不少于4次开展联合执法整治;10月份开始开展每周1—2次的路面联合执法整治，每次参加人员公安交警4人，城管、交通运管各2人，执法车由市交警大队负责。整治中重点打击查处人力三轮车不按规定行驶、擅自安装动力装置，客运人力三轮车违规运营，二轮电瓶车、电瓶三轮车、正三轮摩托车和残疾人车辆无牌无证、非法改装、闯禁、不按规定载人，电瓶汽车使用无效牌证、无牌无证等交通违法行为和非法客运行为。

3、落实源头管控。源头督查管理组主动加强对三轮车、电瓶车生产、销售环节的检查，依法查处生产、销售不符合标准的三轮车、电瓶车和无照经营活动，并依法采取封存、销毁等措施;要做好三轮车、电瓶车销售商店的排摸工作，尤其是要加强对无证营业的摊点、修理点的检查力度;结合路面检查信息，追查违法违规销售、生产、流通企业，加强源头控制和管理。依法加强对生产、销售企业的教育引导。

4、加强机制建设。一是要建立电瓶三轮车生产、销售环节日常监管制度。质监、工商部门要对车辆生产、销售企业和单位进行定期巡查，对存在无照经营、生产销售不符合国家标准的三轮车、电瓶车等违法行为的，发现一家，及时查处一家。二是建立路面日常管理机制。整治行动结束后，公安、交通运输等部门要将三轮车、电瓶车非法客运和其他交通违法行为查处纳入日常工作重点，列入日常工作勤务，保持常态化的管理力度;适时组织开展集中整治行动，防止电瓶三轮车非法客运等违法反弹和再度蔓延。三是建立日常联动制度。定期组织召开三轮车、电瓶车管理例会，总结工作经验，查找和分析出现的问题，研究部署针对性工作措施。

三、组织领导及职责分工

(一)组织领导

中心城区开展三轮车、电瓶车专项整治工作由市政府办公室牵头协调指挥，市公安局、市交通运输局、市城管局、市工商分局、市质监局等部门按照工作职责共同参与。整治期间设立两个联合执法小组，第一组路面执法整治组，由市交警大队、市交通运输局、市城管局抽调人员组成;第二组源头督查管理组，由市工商分局、市质监局抽调人员组成。

(二)职责分工

市公安局：规范客运人力三轮车管理和运行;牵头制定路面执法整治勤务，会同城管、交通运输等部门加强中心城区道路管理，查处三轮车、电瓶车非法客运和其他交通违法行为;主动配合有关部门开展社会面宣传教育;依法查处在整治行动中阻碍和妨害公务违法犯罪行为。

市交通运输局：进一步规范客运市场管理和运行，维护正常营运秩序;落实人员参与路面联合执法整治行动，依法查处非法客运行为;积极开展社会面宣传教育，做好维稳工作。

市城管局：指导、协助规范环卫三轮车辆管理和运行;落实人员参与路面联合执法整治行动;积极开展社会面宣传教育。

市质监局：加强三轮车、电瓶车生产企业监管力度，做好市内生产、销售的三轮车、电瓶车源头检测，依法查处生产、销售不符合标准的三轮车、电瓶车等违法违规行为;积极开展宣传教育。

市工商分局：加强三轮车、电瓶车销售单位、个体户的市场监管力度，依法取缔无照生产、销售三轮车、电瓶车经营活动，查处超越经营范围、销售不符合标准的三轮车、电瓶车等违法违规行为;积极开展社会面宣传教育。

四、工作要求

(一)统一思想，提高认识。各有关部门及全体参与整治人员要从维护正常的交通和客运秩序、推进城市道路交通拥堵治理工程、确保社会稳定的高度出发，充分认识开展三轮车、电瓶车专项整治工作的重要性和必要性，紧密结合文明城市创建活动，做到行动迅速、措施有力、执行坚决，稳步推进专项整治行动。

(二)强化协调，形成合力。整治期间，要按照综合勤务安排和职责分工，实行定人、定点、定时、定路段、定效果的“五定”责任制，层层落实责任;部门与部门之间、各整治小组之间、不同部门参与整治人员之间要步调一致，加强协作配合，形成整治合力;要注意掌握路面动态，及时互通信息;要建立整治工作例会制度，定期总结工作进展，研究部署工作措施，整体推进整治行动。

(三)依法行政，严格执法。整治期间，对涉及三轮车、电瓶车违法违规行为必须统一处罚标准，依法从严处理，不得随意降格。对生产不符合标准的三轮车、电瓶车的企业，由质监部门责令立即停止生产和销售，并依法作出处罚、封存、没收等相关措施。生产、销售企业无照经营等违反工商管理法规的，由工商部门依法作出处罚。经查证实从事非法载客营运的，一律按道路运输管理有关规定予以处罚，对有盗抢嫌疑的车辆，一律予以扣留，并及时移交派出所查处。

(四)文明执勤，维护稳定。执法人员在检查时必须带齐必要的执法装备，开启摄录设备。在执法过程中，要做到文明执法，规范行政，避免与群众发生直接冲突。要注意方法方式，按实际情况区别对待。各单位要加强参加人员的自身安全教育，在路检、路查特别是夜间工作中，一定要随带必要的安全防护设施;同时，切忌盲目追赶、拦截、拉扯行驶中的车辆等，避免造成不必要的伤害。要注意收集社会舆论和网络舆情动向，及时做好解释说服工作，发现有集体上访、群众事件等重大事件发生苗头的，及时按级上报。

(五)加强信息报送工作。市交通运输、城管、质监、工商等部门要确定1名工作联络员，并于每月15日前向市交警大队报送整治工作进展情况及相关工作数据。

校园整治实施方案

一、指导思想：

为创建平安、卫生、文明校园，优化校园周边环境，强化学生的安全意识和日常行为规范，保证学校良好的教育教学秩序和学习生活环境，特制定本方案。

二、领导小组：

组   长：蒋x

副组长：陈x 李x（常务）郭x 黄x 黄x 邝x 陈x

成   员：纠察处相关人员、各班班主任。

下设文明校园纠察处。

顾问：蒋、陈x飞

第一责任人：李x  第二责任人：罗x

办公室主任：邓x  秘书：何x、尹x

值日领导及纠察处人员值日安排表：

三、活动内容和要求：

1、寄宿生周一至周五严禁外出就餐，通学生凭校牌进出校园。

2、规范学生的仪容仪表：不准留长发；不准染发、烫发、剃光头；不准戴首饰；不准穿拖鞋；不准穿奇装异服。

3、规范学生的行为习惯：不准抽烟；不准讲脏话；不准追打起哄；不准谈情说爱；不准带手机进教学区。

4、规范学生的安全意识：不准携带管制刀具等危险品进入校园；不准与社会上不良人员交朋友；不准进网吧、茶楼、歌舞厅等娱乐场所；不准带社会人员来学校；不准夜不归宿；不准到外面租房（除非家长同住照料）；不准追追打打；不准爬围墙等高危处；不准打架斗殴、不准在教学区骑单车、摩托车。

5、二中优化校园管理条例。

四、活动安排和措施：

“安全文明校园”创建活动分四个阶段进行

第一阶段：宣传发动

1、通过集会、校园网、广播站、宣传栏、黑板报、班会等阵地进行宣传发动。责任人：办公室、政务处、团委、班主任。

2、组织师生学习学校制定的《二中学生管理手册》、《二中优化校园管理条例》、《二中班级管理评分细则》、《手机对中学生的危害性》等相关制度和知识。

责任人：办公室、政务处、班主任。

第二阶段：集中整治

1、校园安全整治：

①教学区、实验室、寝室、食堂、运动场等安全隐患排查。责任人：罗、何、保安人员、门卫、宿舍管理员；

②校外租房的管理。责任人：邓x、班主任；

③外来车辆和人员进校园的管制。责任人：邓x、保安人员、门卫。

2、校园周边环境整治：

①校门口至防疫站十字路口（新村路口）附近安全防范。责任人：邓x、纠察处人员；

②晚间校园内安全排查。责任人：黄x、尹；

③校园周边网吧排查。责任人：罗、邓x。

3、日常行为整治：

①学生仪容仪表整治。责任人：年级分管领导、组长和班主任、政务处人员；

②学生卫生习惯整治。责任人：纠察处相关人员、班主任。

③学生行为习惯整治。责任人：纠察处相关人员、班主任。

第三阶段 检查评比

1、检查班主任是否有活动的主题班会内容。责任人：政务处；

2、检查各年级各班级学生的学风学纪情况。责任人：政务处、学风学纪检查员；

3、检查各年级、各班级教室内外、走廊等卫生情况。责任人：政务处、学风学纪检查员；

4、汇总在集中整治月中各年级、班级违纪学生情况。责任人：何、尹；

5、评出先进年级1-2个，每个年级先进班级30%。责任人：政务处。

第四阶段 ：巩固成果

1、通报评比结果。

2、表彰综治活动中表现好的先进年级、先进班集体。

3、对屡教不改的同学进行再教育。

4、坚持常抓不懈。

五、整治措施及处理办法

1、加强保安巡逻和门卫管理，来校办事人员实行门卫登记制度，其他人员和车辆不得进入校园。保安及门卫须把好校门关，如有未登记而进入校园的人员，发现一起，扣相关人员5元。

2、保安人员要在校园值勤，学校对重点时段（午休时间、晚自习时间、放晚学后）进行考勤，未到岗者，按教师上班纪律处理。

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财政局为官不为整治方案

为深入贯彻落实中央、省委、县委关于作风建设重要指示精神，着力解决党员干部“为官不为”问题，切实转变工作作风，激励党员干部履职尽责，勤政有为，担当干事，提升工作效能，优化发展环境，经局党组研究，决定在全县财政系统开展“为官不为”专项整治活动。结合我县财政工作实际，制定本方案。

一、整治范围

全县财政系统的在职工作人员。重点是具有行政审批、执法监管、公共服务等职能的单位及承担相关职责的工作人员。

二、整治重点

(一)缺乏大局意识，对上级决策部署阳奉阴违，搞上有政策下有对策，执行打折扣、搞变通，政令不畅，工作落实不到位。

(二)不依法履行职责，不作为、慢作为、乱作为，监管缺位，失职渎职，滥用职权，造成不良影响和后果。

(三)刻板教条，不敢担当，不愿负责，特别是在滑办〔〕17号、滑办〔〕13号文件确定的县委县政府主要工作、重点项目和县主要领导交办的重要事项落实中，反复要求，仍推进不力、进展缓慢。

(四)党风廉政建设主体责任、监督责任落实不到位，对党员干部疏于教育，管理不到位、监督不到位，导致违纪违法行为发生。

(五)对涉及到几个股室(单位)的事项，牵头(股室)不主动，相关股室(单位)不配合，股室(单位)之间互为前置，推诿扯皮。

(六)有法不依，执法不公，趋利执法甚至徇私枉法，办关系案、人情案、金钱案。

(七)工作纪律松弛，上班迟到早退、随意脱岗，工作时间不务正业，聚众聊天、玩游戏、看电影、炒股、网上购物、出入休闲娱乐场所等，以及工作日午间饮酒。

(八)其它群众反映强烈的突出问题。

三、方法步骤

专项整治活动从5月上旬开始至6月底结束，分四个阶段进行。

(一)宣传动员(5月上旬，宣传贯穿整个活动)

召开专项整治活动动员会进行安排部署，下发财政系统专项整治活动方案，各财政所、二级机构结合自身实际，研究制定本单位专项整治活动方案。充分利用财政网站、微博等媒体，搭建平台，开设专栏，集中宣传，营造氛围，让全县广大干部群众成为专项整治的参与者、监督者、评判者。同时，坚持典型引领，表扬一批履职尽责、敢于担当的先进典型，弘扬正气，激励干劲，推动专项整治深入开展。

(二)自查整改(5月中旬至6月上旬)

1.对照职责自查。各单位特别是具有行政审批、执法监管、公共服务等职能的单位，要逐项对照本股室(单位)的主要工作职责、工作要求等，根据日常审批、监管、服务等履职尽责情况，逐人、逐事、逐项查找存在的问题。

2.征求意见查找。局活动办要通过座谈了解、个别走访、发放征求意见表等形式，广泛征求“两代表一委员”、重点企业、干部群众对各单位，特别是具有行政审批、执法监管、公共服务等职能单位的意见建议，及时向相关单位反馈。各单位要结合自身实际，通过多种方式征求工作对象、服务对象对本单位及工作人员的意见建议，认真梳理查找本单位存在的问题。

3.从严从实整改。各单位要针对查找出来的问题，召开领导班子会进行专题研究，建立工作台账，明确责任部门、责任领导、具体责任人、整改措施、整改时限等，填报《“为官不为”问题专项整治自查整改情况表》(附件2)，实行销号管理。自查整改要真刀真枪，把问题落实到具体项目、具体环节、具体责任人，经查实的要严肃追责处理到位。自查整改情况要报县专项整治活动领导小组审核，并在一定范围公开，接受监督，切实避免搞形式、走过场，确保专项整治活动取得实实在在的成效。

(三)监督检查(5月中旬至6月底)

1.职责公示。具有行政审批、执法监管、公共服务等职能的单位，要在动员会后一周内，将本单位的主要工作职责、工作流程、办理时限承诺等在本单位公开栏、财政网站予以公示，并汇编成册，接受广大干部群众监督，对没有按要求公示的通报批评，限期整改。

2.受理投诉。设立举报电话：，在财政网站、财政微博予以公布，畅通渠道，认真受理群众投诉举报，做到有诉必查、有查必果、有果必复，使群众反映的问题事事有回音、件件有着落。

3.明查暗访。通过定期或不定期，采取集中节点督查和不打招呼突击检查等形式，开展明查暗访，突出对重点部门、重点环节的明查暗访。坚持自查从轻，被查或举报从严的原则，对有令不行，有禁不止，不作为、慢作为和乱作为等问题，发现一起查处一起。

4.专项巡查。对在专项整治中群众反映强烈、问题突出、久拖不办的单位，派出专项督查组入驻该单位进行专项巡察。通过查阅有关资料和相关卷宗、个别座谈、走访服务对象等方式，了解情况，发现问题，查找原因，实施问责。

5.案件查办。坚持以查办案件推进专项整治活动的深入开展。对明查暗访、督查中发现和上级交办、领导批办、相关单位移送、群众举报的各类问题线索，建立台账，从严从快查处，坚决追究责任，绝不姑息迁就。

6.通报曝光。对督查发现的典型问题，以及群众举报查证属实的典型案例，点名道姓予以通报，并公开曝光，形成强有力震慑。

7.民主评议。根据工作性质、工作内容和服务对象，分类别分层次组织开展民主评议。科学设置参评单位和部门、评议内容、参评人员，评议突出针对性和实效性。对排名靠后的，查明原因，按照有关规定实施问责。

(四)建章立制(6月中下旬)

要坚持标本兼治、纠建并举的原则，认真梳理专项整治活动中查找出的问题。按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，紧扣部门主要工作职责，进一步完善首问负责、一次性告知、限时办结、服务承诺、全程代办、责任追究等各项管理和服务制度，规范从政行为，切实形成按制度办事、靠制度管人的长效机制，并坚持抓好落实，不断强化干部作风建设。

四、工作要求

(一)加强领导。为确保专项整治活动有效开展，成立财政局“为官不为”专项整治活动领导小组，王琪民同志任组长，王朝成、胡士革同志任副组长，下设办公室，办公室设在纪检监察室。从各股室(单位)抽调人员成立督查组，加强监督检查。

(二)落实责任。各股室(单位)主要负责人是第一责任人，要亲自抓，带头做，以上率下，发挥好示范表率作用。各财政所、二级机构领导班子成员要切实履行职责，解决好自身及分管工作和干部存在的问题。所有党员干部要树立“法有授权必须为”的责任意识，着力解决自身存在的问题，认真履行好各自的工作职责。要一级抓一级，层层传导压力，确保专项整治活动扎实推进。

(三)务求实效。把“为官不为”专项整治活动与财政日常工作结合起来，对县委县政府确定的重要事项，领导多次要求，仍推进不力、进展缓慢的，按照滑发〔〕18号文件规定的《督查工作程序及通报问责办法》进行催办和问责，确保各项工作有效落实。

(四)严格问责。各股室(单位)要认真梳理总结专项整治活动中发现问题、解决问题、建章立制、责任追究等详细情况，形成专题报告报局活动办。要加强对各股室(单位)活动开展情况的监督检查，对在活动中工作突出、成效显著的单位予以表彰;对搞形式、走过场、效果较差、干部群众反映强烈或重点工作推进缓慢的单位，予以通报批评，推倒重来，并按照滑发〔〕4号、滑发〔〕18号、滑办〔〕9号等文件规定和有关纪律规定严肃追究责任。对发现的违纪违法行为，实行责任倒查，严格追究当事人的责任，并按照有关规定严肃追究单位分管领导和主要领导的责任。

(五)巩固深化。活动结束后至XX年底，各股室(单位)要开展“为官不为”专项整治活动“回头看”，需长期坚持整改或整改不到位、各项制度尚未完全建立完善的，要继续坚持开展整改和建章立制工作，不断巩固和深化专项整治活动成果。同时，把“为官不为”专项整治活动和“回头看”情况纳入XX年度考核，各股室(单位)持续整改和建章立制情况、制度执行情况作为重要考核内容。

《中学英语课程标准》明确指出：“英语课程要面向全体学生，注重素质教育。课程特别强调要关注每个学生的情感，激发他们学习英语的兴趣，帮助他们建立学习的成就感和自信心。”作为英语教师和教学研究者，在教学过程中，我们应努力使每一位学生的英语水平在原有的基础上都有一定的提高。如果一个学生智力不弱,只是由于其他后天的主客观原因，使文化素质与该生所在学段应该达到的水平以及自身可能达到的水平存在着差距，我们就说这是“暂时有差距的、学习有困难的学生”，简称“学困生”。

江苏省在几年之前就从小学三年级开始使用了新版的牛津英语教材(再过一年，从小学三年级到高中三年级将全使用的是牛津英语教材)。但是由于历史的原因，在很多地方尤其是广大的农村地区，英语师资(特别是小学英语教师严重短缺，大多数都是经过转岗培训过来的)力量薄弱，客观上就导致了学生英语水平的参差不齐，部分学生升到了初中就自然形式了“学困生”这个暂时在英语学习上的困难群体。探讨对这些学生进行教学，促使他们迅速赶上中、优生的规律，研究出现各种差距的原因，探讨防止中、优生变为“学困生”的办法，这就是我们对“学困生”进行教学研究的任务,其意义十分重大。这一工作的研究与解决的程度，关系着英语教学质量的全面提高，关系着素质教育的全面贯彻。如果忽视、抛弃“学困生”，则面向全体学生，大面积提高英语教学质量，将成为一句空话。

从几年前我们开始教人教版的英语新教材到现在我们努力尝试教好牛津教材，我和我的同事们连续多年在初中三个年级，特别是初三年级的班级中进行了比较系统的英语“转差”教育和教学研究。我们采用理论与实际相结合的办法，既作基础理论研究，又总结先进经验，既重差生思想教育规律探讨，又重教学内容和方法的研究。车辆节能降耗措施作为“转差”重点学科的英语，在如何根据“学困生”的特点，改进教学，提高质量方面，我们作了一些探索，并取得了较好的效果，得到了学校和上级有关部门领导的认可和赞扬。我们的做法如下：

一、端正“学困生”思想，树立“必胜”信心――这是提高“学困生”的前提

调查发现，大多数“学困生”都处于十分矛盾的心理状态中。一方面，他们自尊心强，受教育和启发，时常表现出“超度”的热情，决心下功夫把学习赶上去;另一方面，他们的持久性差，几堂课听不懂，题目不会做，马上就心灰意冷了。他们感叹自己不是学习英语的材料，背上了沉重的包袱。如果这时得不到恰当的帮助，就会发展到自暴自弃，破罐破摔，成绩自然越来越差。可见，信心不足是提高“学困生”成绩的最大障碍，为此我们注意从以下三方面入手：

(一)、增强教师的自信，永不言放弃

心理学的研究表明，只有2.3%的低能儿童无法正常搞好学习，绝大多数学生都大体差不多，都可以学好。教师虽然懂得这一点，可是一接触学生的实际，往往容易看着怄气，想着泄气。据此，我们先从调查“学困生”产生的原因入手。调查表明，形成差生有以下多种因素：一是教师，二是家庭，三是学生自己，四是学校和社会。但几乎有一半的差生是由于过去教师在教学中的失误造成的：

1、有的是教师讲课只面向少数尖子，中间层听不透彻，较差的听不懂，他们胆小不敢问，自制力又差，于是就躲在下面玩，做小动作，一旦老师发现，就狠狠训斥一顿，自尊心受打击，与老师感情疏远，成绩必须下降;

2、有的是由于教师只顾“满堂灌”，讲课缺少针对性，未能为中下等学生排难解疑，留在课外的大量作业无法完成，只好抄袭，时间一长，成绩就退步;

3、有的是由于教师对学生知识上的缺漏没有及时补上，学生单词、句型掌握不多，文章看不懂，更谈不上理解，一步脱节、步步困难。

通过调查我们认识到：既然教犯错后整改报告范文学方法不当是造成差生的重要原因，如果教学方法得当，就一定能使“学困生”获得提高，使他们达到正常的水平。这样的调查也使我们坚定了信心。

(二)、树立“学困生”的自信，建立良好的师生关系

作为英语教师，首先我们要热爱自己所教的学生。于漪曾经说过：“要真心实意地爱学生，热爱学生是人民教师的天职，我们要把热爱事业、热爱未来的强烈感情倾注到教育对象身上，对他们满腔热情满腔爱。没有爱，可以说也就谈不上教育。”师爱更是打开“学困生”心灵大门的金钥匙，也是教师责任心的重要源泉。教师要凭自己崇高的道德情操、丰富的智慧、严谨的作风，敬业的精神赢得“学困生”真诚的敬仰和爱戴，并在他们的心目中树立威望。当一位受学生尊敬、在学生中有威信的教师走进教室上课时，学生们会顿时情绪饱满，处于一种最佳的精神状态，学习处于一种自觉主动的状态。这样，学生才能保持住英语学习的积极性，从而积极参与英语实践活动，真正成为英语学习的主人，发挥他们的潜能。由于我们处处表现出理解学生、关心学生、信任学生、喜欢学生，学生也就出现了很少有过的满意和欢乐的情绪体验。“亲其师，信其道”，教师的教学和要求很容易转化为学生的实际需要，反过来又大大促进了英语学习效果的提高。

正是在这样一种师德熏陶下，我们的老师在所新接任的初一到初三不到半年的教学时间内，他们所教班级原来基础极差的学生也出现了一些可与班上中等生相媲美的现象。可以设想，如果我们对每个学生都有所期待，都能提出恰如其分的要求，是一定可以产生较好的教学效果的。

(三)、巩固和发展自信，千方百计培养兴趣

兴趣是一个人力求接触和认识某种事物的意识倾向，是推动学生学习的内在动力，没有兴趣就没有求知欲，孔子说：“知之者，不如好之者;好之者，不如乐之者。”现代心理学之父皮亚杰(JeanPiaget)说过：“所有智力方面的工作都要依赖于兴趣。”确实，兴学困生转化心得趣是一种学习动力，是一切精神活动的先导，是学习知识、发展智力的首要条件。学生的学习兴趣越高，学习的积极性越高，学习效果就越好。

因此，作为英语教师，我们应该在教学中设法使学生明确学习英语的目的，调动学生的内部动机。为此，我们要求老师们在班上利用简单的英语描述发生在学生身边的事，来对他们进行英语学习的兴趣激发：如中国加入WTO、20xx年北京申奥的成功、神舟六号发射成功、学校举行校运会等。在教育过程中，我们深深地体会到：学生们只有把英语学习的目的与自己全部生活的目标联系起来，统一起来，才能把英语学习真正作为自己生活的一个组成部分。这样，整个英语学习活动才会由外部强加的、被迫的，变为内在需要的、自觉的，也才会是真正主动地、积极地学习。

培养“学困生”对英语产生兴趣，确实不是一件简单的事。Chomsky在1988年说过这样一句话：“Thetruthofthematteristhatabout99percentofteachingismakingthestudentsfeelinterestedinthematerial.”学习兴趣的培养与教师积极引导和教学艺术是分不开的，教师应根据英语学科的特点和“学困生”的特征，采用灵活多样的教学手段和教学方法，创设丰富多彩的教学情景，用教育的艺术把学生的兴趣和注意引向英语学习领域,用兴趣的火花去点燃智慧之火。为此，在英语教学中，我们始终坚持注重培养学生英语学习的兴趣，使他们高兴地学;激励学生英语学习的意志，使他们努力地学;帮助学生掌握学习方法，使他们有成效地学;保护学生的身心健康，使他们精力充沛地学。

二、合理安排教学内容，使“学困生”学有所得――这是提高“学困生”成绩的基础

前苏联著名教育家苏霍姆林斯基在《给教师的建议》一书中曾经将一些学生学业落后、成绩不良的现象归就于“地基”不牢，他说：“不妨设想一下，我们盖一座漂亮的楼房，可是把墙基打在很不牢固的混凝土上，灰浆不断地剥离，砖头也在脱落，人们每天都忙于消除工程中的毛病，可是始终处在楼房倒塌的威胁之下。”他还严肃指出一些教师教学状况：“他们在盖楼房，可是墙基在裂缝。” 我们通过跟踪调查发现，小学升到初一到初二升到初三时，很多“学困生”“地基”不牢的主要表现为：一是词汇量小，没有养成良好的记忆单词的方法。所学英语单词、词组遗忘的较多。词汇量越小，学习就越困难;二是基础语法、基本句型概念不清，在应该掌握的基础知识和基本能力中存在着大大小小的空白，不少知识似是而非;三是巩固性差，由于没有深刻的理解，所以很难有巩固的记忆，因而凡是需要以前学过的知识的时候，往往或者记不起来，或者记起来但并不准确，或者只是支离破碎的知识，所以“学困生”往往寸步难行。大多数教师受到各方面的压力，往往在安排教学内容时，违心地一刀切，用同样的速度，教同样的内容，结果在一年的时间中，书是教完了，“学困生”的知识和能力没有多少提高，有的还是停留在原来的水平，甚至与其他学生的差距更大。在教学的实验中，我们决心彻底抛弃自欺欺人的做法，从“学困生”的实际情况出发，选择教材内容，使他们能学，并学有所得。我们具体的措施是：

(一)、降低起点，以退为进

译林版的初中牛津英语教材施教难道较大，尽管经过了一两次的修订，适当降低了难度。但是对于这些“学困生”(其中有极少数的学生在小学甚至根本就没有好好学英语)，要想在短期内学好英语，客观上确实不现实。因此，我们根据《新课程标准》的要求，从学生的实际出发，精心设计，以旧引新，增设阶梯，减小坡度，分散难点，化难为易,把学生没有弄清楚的知识用不同的方式复习一边，为学习新知识铺平道路。对“学困生”来说，许多旧知识还要当新课来学。对于那些难度高、跳跃性大的教学内容，我还明显的分成几个层次，使“学困生”能顺利接受，练习时我们力争做到口头练习与笔头练习结合，机械性练习与交际性练习结合，力争做到使学生爬坡不见坡，一个学生都不掉队。

(二)、减少内容，少中求精

现行初中牛津英语教材虽然单元的总量比起过去的人教版的英语教材要少的多，可其对教师和学生的要求要高得多。有些内容对城区的老师和学生来说都显得有点超前，更何况对于普通农村的师生呢?有些内容对于“学困生”来说，根本就没法掌握。我们根据多年的教学经验，针对学生的实际情况，对教材作部分的删减，主要做法是：1、保留学生必须掌握的最基本的常用词汇(从词汇表中选出70%作为最常用词汇);2、保留最重要的基础知识，我们主要泛读内容，精讲句型，注重应用;

3、保留学生特别感兴趣的课文内容，使学生牢固确立学好英语的信心和刻苦学习的毅力。

(三)、增加阅读，提高兴趣

我们根据“学困生”的实际情况，对所用教材进行了适当增减，有减也有增。我们认为英语学习仅用一本教科书是很难打开学生学习英语思路的，教师一定要引导学生大量地去泛读。只有这样，学生才能有一定量的输入(input)，才能形成一些语感(sense)，才能提高学习兴趣(interest)，从而来引导(guide)学生的英语学习。我们的观点是：“学困生”也应重视课外阅读，教师要加强正确指导。首先要让学生觉得课外阅读并不是高不可攀的，然后选择一些生词少，通俗易懂，故事性强，又有趣的文章进行阅读。当“学困生”用自己所学的英语知识看懂一两遍文章，读完一两本简易读物时，他们尝到了学习的甜头，而这些点滴微小的成功会促使他们继续去阅读。一篇篇阅读会增强他们学英语的兴趣，扩大英语的接触面，提高单词的复习效率，为英语学习奠定较好的基础。现在很多的读物都是按级别分的，一级到三级，一级是用300单词量写的，二级的词汇量是500，三级是按800个词汇量编写的。我们进行的课外阅读坚持了简单化的原则，从最简单的东西开始读起，因为学生能读懂，当读懂之后，他们就会被故事吸引进去，被那种文化吸引进去，被里边的人吸引进去，当学生们真正去追那些故事情节时，得到的远远不只是英语。正可谓“功在其外”，“无心插柳柳成荫”。因此，我们在“学困生”英语课外阅读的过程中，提出了“simple---good;simpler---better;thesimplest---thebest.”。

三、精心设计教学策略，使“学困生”逐步会学――这这是提高“学困生”成绩的关键

在英语学习时，“学困生”注意力不容易集中，兴奋点常在课外，他们不愿看英语课本，打开课本就昏昏沉沉，单词认识不多，句型似懂非懂,就是不知究竟讲些什么;不愿动脑筋想问题，希望老师读一句英语翻译一句中文，把什么都讲清楚，讲得越细越好。当老师问他有什么问题时，往往说：“我不懂”、“我不会做”。但一问到什么地方不懂，哪个环节不会时，又回答不上来。这一切表明“学困生”没有良好的学习习惯，也不知应该怎么去学。过去我们总觉得“学困生”的基础不好，无法独立学习，只有靠老师讲，讲得细一点，讲得慢一点，一次听不懂，再重讲一遍二遍，可是这样做，效果并不好，老师一出教室，知识和能力也跟着老师带出了教室。路总是要学生自己走的。我们一手抓“学困生”基本词汇和句型的记忆和运用这两个英语学习最基本、最重要的环节，一手抓培养学生刻苦学习的精神并指导正确的学习方法，逐步形成他们自主学习、主动学习的良好学习习惯，教会学生英语学习的一些策略，这是提高“学困生”成绩的关键。

(一)、词汇记忆策略的传授

一定的词汇量是学生发展语言能力必要的基础，词汇量过低，不但无助于减轻学生的负担，反而使学生由于可利用单词太少，而难以形成一定的语言使用能力。学的越少，越学不好，道理就在这里。我们根据初中《英语课程标准》，把学生应该掌握的整个词汇按照三年的规划进行分解，并明确施教和学习的目标。如此简单的目标和计划，人人都可达到和实现。计划性的学习策略把学习活动化难为易，化繁为简。在词汇学习中我们采用的学习策略是：

1、利用词根(root)、前缀(prefix)和后缀(suffix)，扩大词汇量。

2、采用多种形式的归类方法，扩大词汇量。

3、借助近义词，举一反三,扩大词汇量。

4、注意词义演变，扩大词汇量。

这样，学生的词汇量就会成倍的增长，对听、说、读、写活动、各项语言交际活动奠定了一些基础。 学习一些记忆策略对学生记忆有很大的帮助。我们经常给学生介绍有关人的两种记忆方式：一种是短期记忆，一种是长期记忆。发展良好的记忆，就在于学会把有用的东西从短期记忆转化为长期记忆。短期记忆大约持续30至60秒钟，如我们向查号台问电话号码，打完电话后就立刻忘掉了。但如果在开始忘却的时候重复一次，就会加强记忆。每次复习间隔时间越短，便越有利于记牢，这就是反复循环记忆法的依据。

(二)、语言运用策略的传授

英语作为语言，是人类最重要的交际工具之一。语言的最本质功能是交际功能，初中英语的教学目的是通过听、说、读、写的训练，使学生获得英语基础知识和初步运用英语交际的能力。语言知识是通过语言训练获得的，而不是教师作为理论教给学生的。学生们运用语言的交际能力也是通过听、说、读、写的语言实践培养出来的。因此，语言实践是课堂教学中的重点。没有语言交际实践活动，就不能培养学生运用英语进行交际的能力。于是，我们将教学模式由传统的“讲解-翻译-作题”的模式转向《英语课程标准》所要求的“presentation-practice-production”的教学模式。 在“presentation”这一环节里，教师是讲课者又是示范者。我们努力为课堂英语学习创设一个最佳的环境，在这个语言情境中，简明清楚地介绍新的语言材料，并做出示范和提出问题，引导学生操练和实践。因此，我们在备课时花大气力研究、琢磨如何创设情境，通过比较真实的语言环境，进行丰富多彩的表演，较好地激发了学生们的学习兴趣，并为他们创造参与活动的机会，锻炼他们的语言表达能力和语言运用能力，从而提高他们综合运用英语的能力。

在“practice”这一环节中，教师既是指挥者又是组织者。教师有组织、有计划地安排学生对所介绍出的语言项目进行训练。我们首先采用的是机械性训练(mechanical drills),然后是有意义地训练(meaningful drills)，最后是交际性训练(communicative drills)。通过多种形式的训练，使学生牢固地掌握所学的句型。

在“production”这一环节中，教师是指导者。我着重引导学生在操练的基础上，根据一定的交际情境试着独立使用所学语言,学以致用，(learn to do; do to learn)同时我们逐渐减少对学生的控制，让学生在言语交际中锻炼运用语言的能力。然后我们让学生做一些笔头练习，将使用的语言记录下来，强化记忆，加以巩固。

在这样的教学模式中，学生是学习的主体，课堂以学生活动为主。学生不仅认真听讲，回答问题，还积极参与教学活动，课堂教学气氛非常活跃。新型的教学模式、丰富多彩的教学活动，提高了学生们学习英语的兴趣，有效地、一年级学困生转化措施大面积地提高了学生成绩。我们常常告诉学生，特别是“学困生”：学习英语，一方面需要勤学苦练，也就是以勤为径，以苦作舟而登上成功的彼岸;另一方面，勤学苦练需要讲求策略和方法，才能勤学有成，苦练有果。我们教给学生一些英语学习的策略和方法，就是要使学生把时间和精力科学地加以使用，使英语学习不仅是有效劳动，而且是高效劳动。

多年的教学实践证明，我们在分析“学困生”特点，改进英语教学方面所做的工作是行之有效的，已连续多年中考英语成绩名列市、区前茅。我们的工作得到了学生、学生家长和社会的好评，受到学校领导和教育局的表彰。对于一所农村初中而言，“学困生”的转化是至关重要的，是难点，也是重点。学校的升学率要有所突破，学生的素质要有所提高，关键就在“学困生”的转化上。作为我们英语教师，工作要有所突破，难点也在“学困生”的转化上。只要我们大家都来关心“学困生”，爱护“学困生”，我们的英语教学将会在原有的基础上更上一层楼，关爱全体学生的发展也就不会成为一句空话。

在凌晨1点前睡眠：

夜间23点到凌晨2点是身体浅睡及肝脏工作的时间，这个时间段不睡，肝脏就会很受累。凌晨2点-3点我们开始进入深睡期，重症病人最易在此时发病，如果熬夜千万不要超过这个时间。

熬夜补水喝凉茶：

我们习惯晚餐吃得丰富，脂肪摄入多，熬夜又增加“火气”，所以应该多补水，而凉茶更有滋补身体和去火的功效，例如参菊茶、龟苓膏、酸梅汤。

熬夜后尽快“补觉”：

为了尽快消散“火气”，熬夜后尽快睡足，或者午间“见缝插针”地睡一会儿，而且第二天晚上要比平时早点上床，把前一天的“损失”夺回来。

除去遗传、传染因素，大多数的肝病都是“熬”出来的。过大的工作量、学习量，常常使人精神疲劳，再加上缺少睡眠，或者睡眠过少，长此以往，肝脏就慢慢出现病症。

肝脏是人体最重要的器官之一，就像人体的一个巨大的“化工厂”，在代谢、胆汁生成、解毒、凝血、免疫、热量产生及水与电解质调节中均起到非常重要的作用。肝脏疾病多由病毒侵袭人体，湿热病毒之邪蕴结中焦，终为脾胃湿热，移汇于肝胆，导致肝淤气滞、肝胃失调、脾肾不足、湿热下注等症候。就感染乙肝、丙肝患者来说，同样是感染病毒，有人发病，有人则不发病。不发病是由于“正气内存，邪不可干”;而发病，有的患急性肝炎但痊愈，有的成为慢性迁延不愈的机理是感邪之后，正气不足，无力驱邪外出，则邪留体内，邪不仅伤正，而且扰乱气血。总之，这是人体阳气虚弱所致。从西医角度讲，是人体免疫功能缺陷。

如何才能保肝护肝呢?

正常作息。根据传统医学的经脉行理论，凌晨1～3点为肝经时间，一定要睡觉才可养肝、排毒。从现代的理论来看，晚上10点至凌晨2点为美容时间，如果这段时间不睡觉，就会导致皮肤粗糙、容易疲劳、倦怠、常感口苦咽干、火气大，甚至出现黑眼圈，有碍美容。养肝、保肝的最好方法是晚上10点就寝，保证充足睡眠。

科学求医。得了病不要随便自行购药，一定要先看医生，在医生的指导下用药比较安全。另外，肝病患者患其他疾病用药时一定要告诉医生自己肝脏的状况。

适度运动。为了你的肝脏健康，你必须做到正常作息，保证睡眠，适度运动。

保持心情。心情不好，第一个伤到的就是肝脏，保持好心情是拥有健康肝脏的前提。提高你的情商，适度有效地舒缓压力、发泄情绪，做到不抑郁、少愤怒、多舒畅。

饮酒适量。喝酒伤肝，想要拥有健康的肝脏就需要适度饮酒。如果工作上真的有避免不了的应酬，需要“饮酒过度”，也应该在事后马上为肝脏“解酒消毒”。

均衡膳食。不过分油腻、不总是全素，做到膳食均衡。要注意营养适量和均衡，全面摄取身体所需的营养素，适当增加蛋白质和维生素，才能为健康的肝脏打下坚实的基础。日常生活中注意多吃一些养肝护肝的食物。

观察检查。肝脏的有关检查有肝脏功能、乙肝系列、丙肝抗体、肝脏的B超、甲胎蛋白等项目，如果有必要可做CT、核磁共振等检查。

我作为一名组员，和负责人参与了20xx年度兰州大学国家大学生创新创业训练计划。项目名称为：全球化背景下清真寺的功能衍变。作为项目中除了负责人之外的唯一组员，和负责人一样承担了比较多的任务。具体而言，主要包括：搜集整理文献资料;拜见老师，共同探讨研究思路;参与项目的中期报告准备工作;参与撰写结项报告和相关程序办理。在我们的项目成功得到审批以后，首先和负责人一起拜见了我们的指导老师丁士仁先生。

我们就项目的主要研究方向和老师进行了讨论。因为在实际操作过程中发现申报书上的一些内容无法实现，于是在征得老师允可的情况下，对我们的研究内容进行了一定调整。在此过程中，我提出了自己的一些建议，这些建议与我们研究对象有比较强的关联度，因此得到老师的肯定。最后个人的意见很多都反映到了修订后的申报书上。所以在初期项目启动过程中，自己对项目的调整发挥了一定作用。随后就正式开始了我们项目的研究历程。需要指出的是，我们两人的情况都比较特殊。在项目进行的上半阶段，我在中国台湾交流。

申报书的改定也是在我从中国台湾回来后进行的。在项目进行的下半阶段，负责人去中国台湾交流。这样绝大多数时间，我们之间的直接交流都比较少。这对于我们的研究有一定影响。在项目进行过程中，我负责部分数据和文献的搜集整理工作。期间我利用学校数据库、图书资料以及诸如googlescholar等网络搜索引擎搜集了相当的资料，这对我们的项目研究发挥了很大作用。另外，由于自己主修国际政治专业，利用自己的专业知识，比如世界民族与宗教、地缘政治学等，在进行相关分析过程中起到了不可替代的作用。

总之，我和负责人各自发挥长处，取长补短，相得益彰，虽然很多时候不能进行面对面交流，但保持了良好的合作。在项目后期，需要开始撰写项目报告和论文。在这个过程中，我们保持密切合作，进行经常性的讨论。遇到疑难问题及时请教老师。虽然报告和论文主要是负责人执笔的，但是我在此过程中提供一些意见和建议，对我们的报告进行不断修改。

最后，由于负责人现在在中国台湾交流，所以由我代替负责人进行结项答辩。在进行创新计划训练的过程中，自己在创新思维和创新实践方面得到了一定训练，受益良多。

首先，在对研究方向进行讨论的过程中，自己的思维得到了很大的拓展。在此过程中，我们比较好地实现了跨学科交流，将民族学、政治学、宗教学和哲学等学科有机结合在一起。这样让自己的学科视野变得更开阔，在思考问题的过程中就能够从更多方面展开对问题的讨论。同时在思维深度方面也得到了训练。我们的讨论不仅仅是描述现象，更多的是对现象展开分析，通过表面纷繁复杂的场景来深究背后规律性的东西。其次，做到了理论联系实际，知行合一。我们的项目不是纯粹学理的研究，而是契合社会现实。在分析社会现实问题的基础上，发现存在的症结，由此尝试找到解决问题的方法。因此说，我们的研究是问题导向的，从问题中来，最后回到问题中去。

更进一步而言，所研究的问题，是全球化背景下的清真寺功能衍变。在大背景下，研究一个具体的问题。而这个具体的问题，很好的与我们所处的环境——亦即西北地区信仰伊斯兰教的少数民族多聚的现实结合起来。

这样，一定程度上就达到了我们学以致用的目的。

再次，在进行项目过程中，除了分析问题的能力得到较好的训练之外，前期准备资料的能力也得到较好提升。整个过程中，需要查找引用大量的文献资料。怎样获得这些资料就是一个问题。除了传统的上图书馆找图书文献之外，自己更熟悉了原来用的很少的电子数据库。这对自己搜集大量资料帮助非常大。除此之外，我还尝试使用了外文搜索引擎，这对于自己获取一些外文文献作用很好。

最后，除了研究资料之外，我们还进行了一些实地考察。通过实地考察的方式，对我们的研究对象有了直接的感官认识。这是书面资料所不能给予的。一次创新训练活动可能得到的直接可以量化的成果很少，但是在这个过程中，在与他人进行紧密合作的过程中所收获的友谊，在讨论和思考中思维能力的训练以及进行实地考察的感受，都是一笔宝贵的无形财富。这对于自己将来的发展，不管是学业还是工作，都有着长久的影响。

“数学学困生”：即数学学习困难的学生，是指在数学知识基础、学习习惯、学习方法、学习能力、心理品德等方面存在偏离常规的结构性缺陷，智力得不到正常的开发，能力目标、知识目标均不能达到课标基本要求的学生。小平同志曾经说过，我们国家国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量。因此“为了中华民族的复兴，为了每位学生的发展”，我们教师应充分关注学困生的学困现象，分析产生学困现象的因素，研究出切实可行的对策，使每一个学生都得到充分、和谐的发展。

一、初一数学学困生成因分析

1. 缺乏学习数学的兴趣、学习意志薄弱

经过对多年来的初一学困生的分析，发现学困生对学习数学知识普遍缺乏兴趣，求知欲低，意志薄弱，特别对于某些抽象性较强的概念、定理的学习，更是难上加难。有些学困生，一遇到计算量比较大、计算步骤比较繁琐，或者是一次尝试失败，甚至一听是难题或一看题目较长就产生畏难情绪，缺乏克服困难、战胜自我的坚韧意志和信心。

2. 学习方法、策略运用不当

调查表明，学习方法、策略是影响学业成绩的又一因素。初一学生，刚从小学升入初中，年龄小，学习的自主性差，往往是课上听课，课后完成作业了事。没有形成课前预习、课后复习，努力寻求最优解答，解题后进行总结、归纳、推广和引伸等科学的学习方法。不注重数学的理解，偏重于课本上定义、公式、定理的记忆，对于所学的知识不会比较，不善于归纳，没有形成完整的学习操作系统，他们尚未从小学手把手教的机械识记、死记硬背的学习方法中解脱出来，无法适应初一数学的学习，最终逐步形成了学困生。

3. 考试障碍

调查发现，不少初一数学学困生往往在数学考试中无法得到正常发挥，这种心理障碍大体在考试中表现为：①惧怕心理，考试时速度慢而来不及完卷 。②心理焦急造成审题马虎，发生各种审题错误，甚至漏做题目。③处理不好，造成全题失分。考试障碍严重影响学困生正常数学水平的发挥，使学困生得不到满意的数学成绩，久而久之，就会对数学学习产生厌恶的情绪。

4. 教师教学方法不当

由于受应试教育的影响，初一数学教学仍在不同程度上存在着下列情况：(1)教师教学上要求“一刀切”。课堂教学中教师面对几十个知识、个性差异的学生，常常发出同一个指令，很少考虑到高、中、低不同水平的情况。这种划一的要求，必然出现大量学困生。

(2)教学方法上灌输型盛行，教师讲得过多，学生思维完全处于被动应付状况，缺乏积极参与主动思考，忽视知识的形成，使一些知识在理解上出现片面而又得不到及时矫正的学生渐渐分化成了学困生。

(3)作业布置过多或偏少，学生作业抄袭现象严重，作业有效度极低，学生普遍把作业当作“任务”对待，因此难以反馈学生的实际学习水平，教师难以据此对学困生作针对性的辅导。

二、初一数学学困生的转化策略

学生知识的获得，技能的掌握，智力的发展，兴趣、毅力、独立性格的培养，都离不开教师的启发诱导，离不开教师对学生学习活动的调控与强化。因此教师在学困生的转化上有着得天独厚的优势。由于农村教育的特殊性，转化的重任就落到了教师的肩上，因此要充分发挥教师的主导作用。

1. 更新教育观念，优先实现面向学困生

《数学课程标准》要求：“人人学有价值的数学;人人都能获得必需的数学;不同的人在数学上得到不同的发展。”尽管升学客观存在，尽管升学必然导致“淘汰”，但数学教育教学的目标决不是“淘汰”要实现数学教育教学目标，数学教师必须更新观念，优先面向数学学困生，以此来促进全体学生的共同发展。

2. 培养和激发学习动机，促进学困生转化

教育心理学认为，学习动机是直接推动学生进行学习的一种内部动力，对学习起着极大的推动作用。教师要努力培养学困生的学习动机，促进他们转化。

(1)激发学困生的兴趣，让学习成为一种乐趣。

“兴趣是最好的老师”。孔子曰：“知之者不如好之者 ，好之者不如乐之者”。浓厚的学习兴趣可使大脑处于最活跃状态，增强人的观察力、注意力、记忆力和思维力。兴趣不是天生，它是在学习中逐渐培养起来的。

(2)创造条件让学生体味成功的乐趣

心理学研究表明：人都具有无可估量的潜力，但只有在意识中肯定了自己的力量之后，才有可能充分发挥自己的潜力。如果学习总是失败，就会丧失信心，就会产生失败感。因此在数学教学中教师应创设适当难度的提问、板演、讨论和测试的机会，让他们付出一定的努力，在独立的思考中解决问题，使学生体验到战胜困难后的愉悦，认识到自己的力量，增强自信心。

三、优化课堂教学，促进学困生转化

课堂教学是教学的基本形式，每堂课应使每个学生都达到教学要求，做到“堂堂清”，才可以促进学困生转化，所以改革课堂教学方法是转化学困生的工作重点。

1.教学创新，培养学困生学习数学的主动性

作为教师在教学中，要讲究教学策略，改变陈旧的、不适应现代教学规律的教学方法。贯彻启发式教学，采用生动活泼的形式，使学困生开动脑筋，积极参与，大胆实践，在主体参与过程中品尝成功的愉悦，激发学习数学的动机。数学教学是思维活动的教学。学生的思维活动有赖于教师的循循善诱和精心的点拨和启发。因此，培养学生的主动性应以启导学生思维为立足点。

2.开展探究性学习，提高学困生学习能力

现代教学观认为：开展数学探究性学习，能有效地沟通数学与生活之间的联系，激发学生学习数学的兴趣，并让他们学会用数学的方法去研究现实数学问题，在探究的过程中学习数学、理解数学、发展数学，掌握学习数学的方法。作为教师要善于为学生的学习设置探究的情境，建立探究的氛围，有计划、有目的地指导学生的开展探究性活动。

3. 适当开展合作学习

对于一些未定论的、需要继续探索的问题;学习内容有一定难度，是教学的重点、难点的内容;有一定探究和讨论价值的、问题有一定的开放性的、学困生容易出错的问题，应组织学生开展合作学习。如学生练习过程中有一判断题 “ ( -3x ) 2 =6x2” ，班上有 1/3 的学生都认为是对的，这时教师应组织学生的合作学习、小组讨论，让学生深刻理解这些容易出错的问题。

4. 指导学习方法，培养良好学习习惯

在教学实践中我们经常发现，有些学习困难的学生虽然学习数学也有积极性，且他们并不比其它学生少下功夫，但是他们的数学成绩却总是上不去。其重要原因就是他们缺乏数学学习策略，不会对信息进行加工储备，不会反思调控自己的数学认知过程与方法。陶行知曾说过：“我认为好的先生不是教书，不是教学生，乃是教学生会学”,学生觉得易懂、好记、轻松。二是数形结合法：先通过画线把各不等式的解集表示在数轴上，再看数轴上被各条线都覆盖的那一部分所表示的数，即为不等式组的解集。学生感到这样的方法形象、直观，便于操作理解，收到了很好的教学效果。

5. 掌握反馈信息，精心设计练习

教学活动中，教师要注意掌握反馈信息，及时采取措施，弥补缺陷以保证达到预期的教学目的。为此，我们在一堂课内安排两次反馈，第一次反馈——尝试练习。如发现问题，及时补充讲解，起强化、调节作用;第二次反馈——课堂作业，如再发现缺陷，当堂就能补救。这对学困生特别有利，课内补强于课外补，大大减轻了学困生的负担。

四、建立积极的评价机制

重视过程性评价教师对学生的评价恰当与否，是学生情绪的晴雨表。如果学生的做法能得到老师及时而中肯的评价，学生就会感到自己被赏识、重视，就会愉快、积极，增强自信心。具体策略：

1.重视“学困生”学习上的点滴进步，对在作业或考试中取得进步的同学要大力表扬，而且还给予学习与德育考核方面的加分，并发“表扬信”给家长，要想办法让他们保持坚持不懈的努力状态。

2.每次测验或一阶段学习结束后，要把后进生分组进行谈话鼓励，帮助树立目标，鼓励他们相互竞争。

3.制定帮教计划，定期分批确定重点帮教对象，通过树立成功典型以点带面，带动全班“学困生”的学习。

4.引入小组竞争机制，把学困生转化对象分成几个小组，每天根据当天学习内容设计过关检测题，利用课余时间交换题目抽测竞赛，并把小测的成绩计如平时考查成绩，允许考得不好的学生有第二次补测的机会。对取得好分数同学给予平时成绩加分及大力表扬，促进他们重视每天的知识过关。

初一数学学困生的转化是初中学困生转化的核心部分，需要全体数学教师进行长期不懈的努力。学困生转化的关键在教师。新一轮课程改革正如火如荼地在全国各地开展，作为初中数学教师，应积极主动参与其中，更新教学观念，树立以学生为主体的观念，积极主动地为初中学困生的转化作出自己应有的贡献。

1、理想信念方面

共产主义远大理想，是无产阶级政治立场和世界观在奋斗目标上的集中体现，是共产党人终身所信仰、所向往、所执著追求的最高价值目标，是支配共产党员思想和行动的强大精神支柱，因此，要成为一名合格的共产党员，首先就要树立共产主义远大理想，坚定共产主义信念，做到任何时候、任何情况下都不动摇。自己在这方面的认识与改造还不够深入，总感觉共产主义是十分遥远的事情，与现实工作有不少差距，这种想法是不对的，这表明自己的共产主义理想信念还不够十分坚定。

2、宗旨意识方面

全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，也是公安工作的中心任务。自己作为一名公安民警，在树立牢固的宗旨意识方面还有一定差距，存在着形象不佳、对群众态度有时冷和硬、不热情、对群众提出的问题解答不够耐心，这表明自己还没有真正解决好“为谁执法、为谁服务”的问题，没有真正地、不打折扣地将“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民满意不满意”、“人民答应不答应”作为想事情、干工作的根本尺度，摆正执法与服务的关系。

3、组织纪律方面

自觉地遵守国家法律、党的各项纪律和本单位制定的各项规章制度，坚决同危害人民、危害社会、危害国家行为作斗争，是共产党员保持先进性、做合格党员必须具备的基本之一。自己能够严格遵守国家法律、党的各项纪律和本单位制定的各项规章制度，按时参加组织生活，并能坚持原则，维护团结，但在开展批评与自我批评方面是否有力这方面有时做的不够。

4、思想工作作风方面

思想态度端正与否是做好各项工作的前提，在这方面自己能够端正态度，扎实有效地开展各项工作，做到了个人利益服从组织利益，不计较个人得失。存在的问题主要是有时自己紧张程度不够。

5、作用发挥方面

在工作中自觉发挥主观能动性，积极开动脑筋，出主意、想办法，发挥先锋模范带头作用，是每一名共产党员应尽的责任。自己在工作中能够积极开展各项各项工作，并在遇到困难时能够积级地想办法按时去完成，但在开拓创新的意识方面自己和其它同志有差距。

二、剖析思想根源

自身存在的这些问题，有着诸多方面的思想根源，从大的方面讲主要有三个原因：

一是学习积极性不足，思想理论水平不高。

提高马列主义的思想理论水平是对干部的基本要求。思想理论水平的高低，决定着一名机关干部的政治素质、理论修养和工作水平。这表明自己学习的自觉性不高，主动性不强，缺乏联系实际改造世界观的自觉意识，还没有充分认识到系统学习对于掌握马列主义的立场、观点和方法，去认识分析问题、解决问题的重要意义。正是因为自己思想理论水平不高，所以在思想修养上就做的不够，在工作的开拓进取上也就存在着差距，这是自身存在诸多问题和差距的一个重要根源。

二是全心全意为人民服务的宗旨意识不够强。

始终坚持全心全意为人民服务，是对一名人民警察的根本要求。具体到自己身上，就应当始终保持高度的敬业精神，认真负责、勤勤恳恳、任劳任怨、尽心尽力地做好所担负的工作，并以群众满意、领导满意、同志们满意做为改进、提高自己工作的标准。但是自己的这种观念树立的并不牢靠，表现在工作上、学习上、作风上不能高标准、严要求，缺乏谦虚谨慎、不骄不躁的牢固思想观念，提高自己、改进工作的紧迫感、责任心和自觉性都不够强，离领导和同志们的要求还有较大差距。

三是对廉政建设的重要性和艰苦性缺乏足够的认识。

自己对在改革开放、建立社会主义市场经济体制过程中廉政建设的紧迫性、艰巨性、重要性认识不足，对于加强廉政建设必须从自身做起，从点滴做起、防微杜渐缺乏足够的认识，存在着要求不高、标准不高的问题。

三、整改措施"

针对自身存在的问题和薄弱环节，为督促自己拿出实际行动，鼓实劲、办实事，扎扎实实地解决每一个具体问题，使自己的思想和工作都有一个新的提高，按照“三项教育”的要求，特提出以下整改措施：

一是要加强政治理论学习，提高政治理论水平，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。

今后自己要加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的学习，把握精神实质，加强对社会主义初级阶段基本理论的理解，提高坚持党的基本路线的自觉性，认真学习和贯彻党的“xx大”精神，始终坚持四项基本原则，增强在新形势下的政治敏锐性和政治鉴别力，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，做到政治上更加成熟，理想信念更加坚定，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持一切依靠群众、一切为了群众，转变工作作风。

二是要加强世界观、人生观的改造。

泽民同志强调，提高思想政治素质，树立正确的世界观和人生观，无论过去，存在和将来，都是首要的问题。共产主义世界观，是我们党的立党之本，是党员、干部的立身之本。只有树立起共产主义的理想和信念，坚定共产主义的价值观、人生观、才能从根本上消除产生腐败的主观根源。世界观、人生观是管一个人全部思想和行动的总开关，特别是在发展市场经济的今天，一些腐朽的思想无时无刻不在侵蚀着我们的肌体，如果放松警惕，不注意世界观的改造，就可能成为腐朽思想的俘虏，要保持廉洁自律，必须活到老、学到老、改造到老，使思想上的道德防线牢不可破。P.

三是要正确对待和运用手中的权力。

作为一名人民警察，肩负着重大的责任，手中掌握着一定的权力。这个权力用好了可以为民造福，赢得人民群众的爱戴，如果滥用权力，甚至以权谋私，就会祸国殃民，被人民群众所唾弃。绝不能由于手中有了点权，就忘乎所以，利用权力和职务之便，捞取个人的好处。因为权力是党和人民给的，只能用来为人民服务。要把权力看成责任，当作激励自己干好工作的压力和动力，一心扑在工作上，一心想着干事业，不能以权谋私，损公肥私。工作中要讲原则，讲纪律，不该得的不能得，不该要的不能要，不该办的不能办。

四是要充分利用好批评与自我批评这个武器，达到真正的团结。

当前，必须大力发扬批评和自我批评的优良传统，真正拿起这个武器。只有认真开展批评与自我批评，才能真正解决自身存在的问题。通过批评与自我批评，相互交换意见，由原来的认识不一致，达到一致，形成共识;由原来有些看得不够清楚的问题，看得比较清楚了;由原来由于沟通不及时而与其它同志之间产生的误解，能够及时地消除误解。在工作中与其它同志做到相互信任，相互支持，相互帮助。

五是加强业务学习。

作为一名执法人员，业务水平的高低将会直接影响其在严格执法方面的标准和尺度。因此自己在加强政治理论学习的同时，要不断加强公安业务、法律知识的学习，全面掌握相关的工作业务和法律知识，提高工作能力水平，真正在工作中做到严格执法。

一、全面实行车间班组成本管理的目的及总体思路

全面实行车间班组成本管理的目的，是通过对生产过程和经营活动各个环节的严格核算和控制，以尽可能少的人力、物力消耗和资金占用，取得取大的经济效果，为公司和职工提供更多的经济收益。

全面实行车间班组成本管理，要求在核算的深度和广度上，要逐步做到全厂的、全员的、全过程的核算与管理。全厂的核算，包括车间、班组、各职能科室，都要实行经济核算;全员的核算，包括管理干部、技术人员和工人，人人都要关心和参与经济核算工作，努力提高经济效果;全过程的核算，包括基本建设、大修、科研设计、生产制造、供应销售、后勤服务，都要加强经济核算，讲求经济效果。

通过全面开展车间班组成本管理工作，加强生产经营管理向纵深发展，实现财务管理向生产经营的全过程延伸，逐步形成事事有人管，人人算成本的良好局面。

二、实行车间班组成本管理的具体内容

全面实行车间班组成本管理是公司持续推广一级成本核算、四级成本管理的具体体现，是实施低成本发展战略的重要举措。具体内容是：

1、合理确定成本管理指标

各单位计划财务部门结合本单位的具体情况，通过分析影响各车间(队)成本的因素，确定车间(队)成本管理的项目及内容，并将上级部门下达的业绩考核指标与车间成本管理指标挂钩。通过推行全面预算管理，严格成本核算， 以动态的形式全面开展车间成本核算，根据实际情况适时调整车间成本指标，并及时分析完成情况，找出不足与差距，有效降低成本，努力降本增效。

各车间(队)依据车间成本管理的内容，合理确定各班组成本管理指标。班组成本管理指标可以是成本指标，也可以是产量、物料消耗、动力消耗、产品质量、生产运行状况等数量及评价指标。

2、建立规范成本管理台帐

依据成本管理的项目和内容，建立车间班组成本管理台帐。台帐格式及填制要求由公司统一制订，台帐内容由各车间班组根据成本管理指标设定，每日按时编制，每月作为车间班组考核评比的依据。时机成熟时，成本管理台帐将实行计算机管理。

3、建立完善车间班组成本管理考核机制

建立完善的车间班组成本管理考核机制，是促进车间班组成本管理工作持续健康运行的保证。以成本管理指标作为车间班组考核内容，根据影响成本因素的大小设定指标考核权重。实行单位对车间、车间对班组的分级考核制。由单位制订车间考核办法，车间制订班组考核办法，作到“同产量下比成本，同成本下比质量”。真正体现多劳多得的分配原则。同时各车间应按月定期组织召开车间经济活动分析会，分析车间及各班组成本管理指标完成情况，总结交流经验，分析查找不足，提高管理水平。

为保证车间班组成本管理工作的正常开展，做好各车间班组绩效考核工作，在各车间(队)应设置管理会计岗位。管理会计原则上每个车间配备一人，但工作量少的车间也可由一人兼任。

管理会计岗位任职资格及条件：大专及以上学历，助理会计师及以上职称。

管理会计的工作职责：

⑴、负责组织、监督和检查班组成本管理工作。负责把上级下达的业绩指标分解落实到班组，并组织其实现;负责收集、汇总班组成本管理资料，计算车间成本;定期监督检查各班组开展成本管理工作情况，并提出意见，督促整改;负责做好本车间班组成本管理的培训工作。

⑵、负责车间及班组成本分析工作。负责组织召开月度车间经济活动分析会，分析车间及各班组成本管理指标完成情况;参加计划财务科组织的季度经济活动分析会，汇报分析本车间成本管理情况;做好日常车间及班组的成本分析工作，及时发现和解决成本管理中的问题。

⑶、负责班组的绩效考核工作。负责组织制订班组成本管理及绩效考核细则;督促班长搞好各种原始记录、统计报表，登记好班组成本管理台帐;依据班组成本管理台帐等资料，按月对各班组进行绩效考核。

(4)、协助车间主任做好车间日常管理工作。掌握车间班组的出勤情况，准确及时收集考勤统计表，做好工资发放工作;严格执行材料、工具领用退库制度，做好每月车间材料的库存盘点工作;负责车间有关票证和办公用品的领取和发放工作;完成车间主任及财务科(室)安排的其他工作。

管理会计可由现岗位符合条件的经管员直接担任，也可在全公司范围内公开招聘。

三、实行车间班组成本管理的基础工作

1、定额是实行车间班组成本管理的基础，也是考核公司生产经营活动的尺度。要建立和健全各项经济定额，包括劳动定额、原材料、燃料、动力、检修、工具的消耗定额、设备利用定额、物资储备定额、资金占用和费用开支定额等。定额要经过经济管理人员、工程技术人员和工人共同研究制订。随着生产技术的进步和管理工作的改善，要及时修订定额，一般每年修订一次，以保持其先进性。

2、健全的原始记录，是研究公司各项生产经营活动的第一手资料，也是开展全面车间班组成本管理，考核经济效果的依据。对生产经营各个环节的原始记录，包括产品数量、质量、人力、物力、财力消耗，必须准确、完整、及时地记录下来，要统一各种原始记录的格式、内容、填制方法、签署传递和汇集方法，并形成制度。

3、严格计量验收制度，保证原始记录的可靠性。计量工作不健全，公司内部各单位之间的经济往来就无法进行结算。因此，要搞好全面车间班组成本管理工作，必须配备和安装必要的计量器具和仪表，并经常进行检修和校正，保持计量数据的准确可靠。

由于仪表暂时配置不全，需要分摊费用的，要在各单位计划财务部门的主持下，由供需双方商定合理的分配比例，防止单位之间发生纠纷，影响内部结算工作的正常进行，并尽快把暂缺的计量仪表器具配齐。

4、制订和运用公司内部劳务产品价格，进行内部结算，可以排除各种客观因素的影响，有利于贯彻严格的经济责任制，促进各单位降低成本，节约支出。

内部劳务产品价格，由公司统一制订。以计划财务部门为主，会同有关部室、单位、车间共同研究提出，印制成册，发给公司内部各单位使用。并由财务部门负责监督检查，解决价格纠纷。各车间不能自订价格或者调整价格。 目前公司制订的价格体系已可以满足核算和管理的要求。

5、加强经济活动分析，是检查、分析生产经营成果，揭露和解决存在问题，促进公司提高经济效果的一项重要方法。要通过经济活动分析，挖掘增产节约的潜力，找出努力方向，提出改进措施，落实到有关部门和人员。公司所属单位和车间要按年、按季、按月进行综合分析，班组要开展一事一议的经常分析。

进行经济活动分析，要注意经济效果，要制订各项指标的赶超目标，运用数理统计图表，把各项奋斗目标和赶超措施公布出来，动员广大员工努力实现。

6、建立经济责任制度，使公司的每一个部门、单位和个人，都对自己的工作负责，都承担一定的经济责任，以保证实现全面车间班组成本管理的各项要求。

公司各职能部门，都要根据自己承担的经济责任，制订规划，提出措施，努力完成下达的各项指标。对员工个人也要有严格而明确的责任，并考核其所实现的经济效果。

由于外部因素影响到公司内部某些单位的经济效果时，要做具体分析，分清责任，以免挫伤职工的积极性。

四、时间、步骤及范围

由于全面实行车间班组成本管理工作，涉及面广、政策性强、工作量大，需积极稳步进行。从2xx年1月1日起，公司所属各单位的车间级成本管理工作必须全面铺开，班组级成本管理工作可由车间视自身的具体情况确定实施时间，但最晚不得超过2xx年10月。具体步骤：

1、学习宣传及试点阶段。2xx年1月-2xx年3月。通过报纸、电视、网络等新闻媒体，大力宣传实行车间班组成本管理工作的重要性和必要性，积极营造良好的舆论氛围，并选择条件成熟的单位进行试点。试点单位：、。

2、完善及稳步推进阶段。2xx年4月-2xx年6月。在前一阶段工作的基础上，认真查找工作中的不足，进一步完善方案。并选择在试点成功的单位召开现场会，进行经验介绍。同时对各单位业务人员进行业务培训。实施单位：化肥厂、勘探公司、柯克亚作业区、昆仑公司。

3、总结及推广阶段。2xx年7月—2xx年9月。对前两阶段的工作进行认真总结，召开总结表彰会，对车间班组成本管理工作先进单位和个人进行表彰。进一步完善和修订方案，逐步形成系统化的运行模式，并在全公司范围内全面展开。

五、组织领导及考核

1、组织领导

为加强对各单位车间班组成本管理工作的统一领导和管理，公司成立车间班组成本管理工作领导小组，组长，副组长，领导小组下设工作组。

组 长：

副组长：

成 员：

工作组在领导小组的领导下开展工作，具体职责：

⑴、负责制订和完善车间班组成本管理办法;

⑵、指导、监督和检查各单位开展车间班组成本管理工作情况;

⑶、向领导小组汇报反映和协调解决车间班组成本管理工作中出现的问题。

⑷、负责各单位车间班组成本管理的培训和考核。

工作组成员应各负其责，努力完成各自分管的任务。工作组一般每月召开一次会议，对车间班组成本管理工作上阶段情况进行总结分析，并对下阶段工作进行部署和安排。各单位也应成立工作小组，具体做好本单位的车间班组成本管理工作。

2、考核与奖惩

全面实行车间班组成本管理是高度重视，积极支持和配合，对于先行组织实施的单位，公司将在人力、财力上给予大力支持。对拒绝开展车间班组成本管理工作的车间，可由公司强行纳入公司单独进行考核，并对单位进行通报批评。

公司设立车间班组成本管理工作单项奖，用于奖励在开展班组成本管理工作中涌现出的先进单位、车间、班组和个人。各单位也可以设立车间班组成本管理工作单项奖，每月对考核评比出的先进班组、车间给予奖励。

六、本办法是公司全面实行车间班组成本管理的总体办法，各实施单位可结合本单位实际，提出本单位的具体实施办法，报公司车间班组成本管理工作组审核批准后，组织实施。

七、本办法由计划财务部负责解释。

八、本办法自xx年1月1日起施行。

班级中一部分学生学习很差，没有很好的学习方法，学习效率较低。为了不让任何一个孩子掉队，使他们尽快进步，激发学习的兴趣，提高学习成绩，尽快赶上来，特制定顺利实验学校学困生帮扶工作计划 如下：

一. 建立民主平等的师生关系，让学困生主动要求进步。

师生关系和谐健康学生才会乐于接受教育，才会可能被培养成符合社会发展需要的高素质人才。他们学习、生活由于变化而还有些不适应，还有些父母离异，老师必须采用多种方法，通过各种途径，摸清情况，区别对待，多给他们一点关爱，多一点肯定，多一点帮助，逐步建立亲密、和谐的关系，他们倍感亲切、温暖，让他们安心并乐意学习，努力追上其他学生。

二、激发学生的学习兴趣，使其主动学习。

及时指导学生的学习，引导他们树立学习的信心。通过一系列活动，激发学生的学习兴趣，是他们变要我学为我要学，使他们爱学习，体会到学习的乐趣。

三、 具体措施

1. 学生与老师和家长共同制定学生的个性成长档案，制定出前进中每一步的具体目标和措施，并由老师监督实施，及时调整前进步伐。

2. 根据学困生基础差的特点，精心制定一套相应的辅导内容，每次辅导有详细的辅导记录，总结优缺，尽量做到使每一个学困生都能听懂、学会尽快赶上其他学生。

3. 定期对学困生进行考了解学习生活情况。

4. 让学优生自愿与学困生结成“一帮一”对子，利用活动课或课下时间进行作业辅导。

5. 经常与家长沟通，让家长了解学生的成长与变化。

6.为学困生建立学习档案，把学困生根据学困学科分配给各位任课老师和班主任，使老师在授课过程中加强对学困生的辅导和关注。

7.利用年级组活动时间给老师提供交流反馈的机会，不断调整帮扶计划。使帮扶学困生成为每一位任课老师的责任。

8.学困生考评奖励措施

根据每次考试的成绩，对这些学困生的成绩的高低按顺序进行排列，然后与上学期成绩进行比较，提高位次的按比例分出一二三等奖，没有进步的不予评价。有进步的学生，期末要进行表彰，颁发“进步奖”，以示鼓励。根据每个教师转化学生的个数及成绩进行评奖，评出一二三等“爱心工程”奖，最后记入教师的师德考核中。

帮助学困生是一件有着重要意义的工作，我们每位教师应该亲自走下讲台、走到身边、弯下腰来，亲切地关心他们、帮助他们，给他们力量与自信，让这些掉队的学生尽快追上队伍，在集体中一同健康快乐的成长。

为落实中央两办和湖南省委省政府清理行政机关、事业单位办公用房的相关要求，我院严格对照《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》清理现有办公用房，并于12月13日之前整改到位。

一、我院基本情况

目前我院共有工作人员17名。其中院领导4名，院长由兼任(在我院未设办公场所)，常务副院长(由国防科技大学选派)，2名专职副院长由副厅长级干部担任，正处长2名，副处长1名，出纳1名，会计1名，其它工作人员8名。

二、我院办公场所使用和整改情况

为积极响应中央、省委省政府关于推进“四风”突出问题解决的要求和《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的实施意见》精神，我院领导组织干部职工深入学习和查找突出问题，边查边学边改，整改活动推进扎实有序，取得了明显成效。

本着厉行节约，反对铺张浪费的原则，我院在装修时注重办公用房简洁适用，建筑平面布置应功能分区明确，布局合理。现有办公用房总建筑面积918.8平方米，可使用面积550平方米，目前已使用办公用房面积150平方米，未出现超标情况，对于暂未使用的房间，都已上锁以备未来所用。

三、下一步打算和计划

在今后的工作中，我院将认真学习贯彻党的xx届三中全会精神，坚持以改革精神抓好整改落实，切实加强领导，明确责任，加强管理和监督，合理使用办公用房。在业务不断扩展和引进新团队的过程中，我院将严格按照机关办公用房人均建筑面积标准，以实事求是和勤俭节约的原则，最大限度使用现有办公设备和利用现有办公用房，做到合理调配，不增加另外开支。同时，加强对办公用房的统一管理和调配，引导全院干部职工在办公用房和办公机具配备方面不攀比、不摆阔，对多余的办公用房收拢上交，确保办公用房清理工作取得成效。

网络文化市场整治实施方案

根据市文化局《关于开展网吧专项整治周活动的通知》的通知精神，为加强对我区网吧专项整治活动的指导，切实把网吧专项整治活动落到实处，现制定区网络文化市场专项整治实施方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和xx大精神为指导，以市文化局《关于开展全市网吧专项整治统一行动周活动的紧急通知》精神要求，切实解决网吧等互联网上网服务营业场所存在的突出问题，严厉打击网吧经营场所各类违法违规经营行为，使全市网络文化市场经营秩序的得到根本好转，创造良好的网络文化环境。

二、网吧专项整治周的重点和目标

1、对无证经营、证照不全的“黑网吧”和以电脑学校、劳动职业技术培训班、电子阅览室、计算机房等名义变相经营的网吧以及违规设立的网吧进行全面检查，对违规设立的网吧及时给予取缔。

2、对无网络文化经营许可证、公安部门审核意见书、工商营业执照或执照、意见书不齐全的网吧，依据国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》、《无照经营查处取缔办法》，及时联合公安部门、工商部门予以查封和取缔，并按有关规定予以处罚，及函告监督互联网接入服务提供者停止互联网接入服务。同时，对设立在距离中小学校周边不足200米和居民楼（院）内的网吧坚决给予关闭。

3、对网吧超时经营和非网络游戏等违法违规经营活动进行检查，对超时经营、经营非网络游戏的网吧，一经查处，严格按照《互联网上网服务营业场管理条例》给予处罚，直至取缔《网络文化经营许可证》。

4、对上网消费者的身份证等有效证件未核对、登记，以及记录有关上网信息情况的，未按规定时间保存登记内容、记录备份，或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的坚决予以处罚。

5、经批准设立的网吧未悬挂《网络文化经营许可证》或者未悬挂未成年人禁入标志的，限期整改，依法给予处罚。

6、对不符合消防安全要求或者设置固定的封闭门窗栅栏的网吧，及时函告公安机关予以处罚。

通过一周的网吧等互联网上网服务营业场所专项整治，使无证和证明不全的黑网吧在我区基本消失，违规设立的网吧全部限期整改，违法接纳未成年人进入网吧、超时经营和黑网吧互联网接入切断问题基本解决。

三、专项整治工作的措施

1、加强组织领导。为加强对专项整治工作的领导，由区政府牵头，成立由文化、工商、公安、通信管理、教育、财政、广电、法制办、文明办、共青团等部门参加的专项整治工作领导（协调）小组办公室（办公室设区文化局），统一协调指导专项整治工作，研究专项整治工作中遇到的重大问题，加强对专项整治工作的督导、检查。

2、加大舆论宣传，实行群防群治。及时联合各新闻单位加大对网吧管理和整治的宣传力度，为专项整治行动创造良好的舆论环境。

3、建立健全责任制，形成管理合力。建立联合办公、综合执法等机制，保持对违法违规行为的高压态势，防止违法违规行为的反弹。同时，部门间各负其责，狠抓落实，严格依法办事，确保任务到位、组织到位、措施到位、处罚到位，确保此次专项整治圆满成功。

为进一步规范市场秩序改善人民群众的生产、生活环境，打造清洁、生态品牌，经镇政府研究决定在镇区范围内集中开展一次市场环境综合专项整治行动，制定本实施方案。

一、目标任务

按照市委、市政府“三城同创”战略部署，结合镇农贸市场环境现状，集中开展一次专项整治行动，重点整治占道经营、店外店、摊外摊、机动车占道揽客、乱涂、乱画现象。按照行商归市、坐商归店的要求把经营农贸、农副产品的(杀猪、牛、羊，零卖蔬菜、水果等)行商，限期进入辉鸿大市场，其它分别进入各专业市场，形成无摊外摊的市场经营格局，提高城镇管理水平，为人民群众提供良好的居住环境。

二、整治内容及职责分工

此次整治行动在镇政府统一组织下，按照“属地管理、条块结合、以块为主”的原则，扎实推进整治工作。具体分工如下：

城管中队主要职责：负责对占道摆摊和流动摊贩进行清理、规范，对城区内自发形成的小市场及沿街叫卖的商贩，一律规劝其进入辉鸿大市场。对违规经营者，没收经营工具，坚决予以取缔。

工商分局主要职责：协助政府对全镇各类市场的环境卫生、经营秩序进行综合整治。对无照经营、占道摆摊设点的经营行为，按照“退路进市”的原则进行规范。对流通领域市场准入进行监管，对不符合相关规定的产品和经营行为，依法进行查处。对商家店铺牌匾，进行规范化管理，做到一店一招牌，统一高度和长度，整洁美观。凡未经审批，设立的各类广告牌匾，依法予以拆除。

畜牧站主要职责：负责家禽疫病的防治工作，制定家禽疫病防控预案，督促市场主办者，设立活禽宰杀交易区，悬挂醒目标牌，摊点摆放一致，无污血、禽毛等垃圾、废弃物容器设置规范，无溢出垃圾。

食药监部门主要职责：负责经营户摊贩的卫生许可证检查和卫生监管工作。对无许可证经营和违反卫生有关规定的经营行为进行取缔。

派出所主要职责：协助工商分局打击欺行霸市、强买强卖、制假售假等扰乱市场秩序行为;协助相关单位开展日常整治工作，维护环境综合整治期间正常社会秩序，对干扰正常执法的坚决予以打击。

三、时间及步骤

20__年6月1日——20__年8月30日，为期3个月。

整治步骤，采取集中与分散检查相结合方法进行。

四、具体要求

1、加强组织领导。镇政府负责组织，各部门按照职能实施整治工作监管。

2、提高思想认识。广泛开展宣传活动，做到人人皆知、形成良好的氛围。

3、注重协调配合。细化工作分解，做到分工明确、责任清楚、齐抓共管。

4、加强检查监督。镇里定期组织检查验收，确保活动的长期性和实效性。

五、组织机构

领导小组办公室，设在城管中队，负责整治协调工作。

为深入贯彻落实全市城乡环境卫生集中整治广播电视大会精神，着力改善全县农村生态环境，现就全县农村环境卫生集中整治提出如下实施方案。

一、总体要求

全县的农村环境卫生集中整治，要按照“全面推进、因村制宜、集中整治”的工作思路，以营造“净绿整洁、文明有序”的农村环境为目标，打一场农村环境卫生集中整治攻坚战，全面整治农村环境“脏、乱、差”问题。要通过三个月的集中整治，确保到6月中旬以前，使我县农村环境卫生面貌发生明显改观，农村生产生活条件得到明显提升。

二、任务目标

全县农村环境卫生集中整治工作，范围包括乡镇所在地和城建区以外的所有农村。主要有六项任务：

(一)整治环境卫生。做到“四清”：(1)清垃圾。彻底清理村内街道、房前屋后、村庄周边、公共场所的各类积存垃圾，彻底消除卫生死角，基本达到村内干净卫生，无暴露垃圾;(2)清杂物。彻底清理村庄内街道两旁乱堆乱放的柴草杂物、废弃建筑材料，清理村内散落粪堆、砖头瓦块等，对季节性的作物秸秆等，要确定固定放置点，做到码放整齐、堆放有序，及时利用处理;(3)清残垣断壁。清理通村道路两侧和村内乱搭乱建，清理、修整坍塌破房、残墙断壁，使村内从主街道到小街小巷整洁通畅;(4)清庭院。清除院落内的垃圾、杂物，规整院内堆放物品，及时清理畜圈粪便，做到房内、院落整齐清洁、明亮舒畅。

(二)集中处置垃圾。各村庄确定和建立固定垃圾堆放点，实现集中堆放、定期清运。大力推广“户收集、村集中、乡转运、县处理”的农村垃圾处理模式，收集村民生活垃圾，集中运送到乡镇转运场所。有条件的村，要建立农村专兼职保洁队伍，设置专用垃圾箱。

(三)改造农村厕所。拆除家庭户外露天厕所，推行无害化卫生厕所，逐步改善入厕环境。农村公共厕所要彻底清理，及时保洁。

(四)清理河塘沟渠。全面清理村庄河塘沟渠水面上的漂浮物及各种杂物，全面清除河道岸边的乱搭乱建、乱堆乱放和违章种植，全面制止污水粪便直排河道、企业超标排放和填埋河道等行为。

(五)开展村庄绿化。广泛开展植树造林、绿化美化活动，重点搞好村旁、路旁、宅旁、沟旁“四旁”绿化，努力使村内村外、道路两旁、河渠两岸及庭院内部绿树成荫、花草相间。有条件的村庄要谋划打造园林绿化景观街道。

(六)提升亮化美化。有条件的村要在主要街道安装线杆、路灯等亮化设施，搞好日常维护，实现村内主要街道夜晚有照明。整治沿路、临街建筑立面，实施墙壁粉刷，使主街道建筑色调协调。规范户外广告、路牌和公共标志，有条件的村可绘制文化墙，建设文化走廊。

三、工作安排

农村环境卫生集中整治活动，分三个阶段开展，到6月中旬前全面完成整治任务。

集中整治阶段(3月中旬到4月底以前)

通过组织大清扫、大清理、大清运，彻底清除村街两侧、房前屋后、田间地头堆存的垃圾、渣土、柴草和废弃物，使农村环境整齐洁净起来。从3月16日开始，利用10天时间全县统一组织开展“治脏、治乱”集中行动。整治内容：清理清运建筑垃圾、生活垃圾，彻底清除白色污染;拆除残垣断壁及有碍观瞻的建筑物;对不规范的广告牌匾和街面墙面，要按照统一标准进行粉刷和规范;对运输渣土车辆进行依法规范。各乡镇村要层层分解任务，责任到人，抓好落实。

完善提升阶段(5月初到5月中旬)

重点是对前一阶段工作查遗补漏，确保不留死角盲点，在此基础上，搞好农村环境卫生设施建设，使设施条件明显改善。

建章立制阶段(5月下旬到6月中旬前)

要建立健全村庄设施管护、环境保洁、村庄绿化和村容美化等方面的管理制度和村规民约，做到管理办法制度化、措施活动经常化，确保整治成效长期化。

四、保障措施

(一)加强组织领导。为推进村庄环境综合整治,成立县农村环境卫生集中整治指挥部，具体负责这项工作的组织实施，指挥部下设办公室，实行集中办公，统筹推进。各乡镇也要成立相应工作机构，并结合本地实际，制定具体工作方案，明确目标，分解任务，落实责任。各乡镇党政一把手要亲自抓，负总责，分管副职具体抓。要严格落实干部分包责任制，通过县级干部包乡(镇)、乡镇干部包村、农村干部包片，层层落实责任。各乡镇要按照整治任务和时间安排，逐村建立工作台账，量化分解任务，一项一项抓落实，确保村庄环境整治工作扎实有效地开展。

(二)广泛宣传发动。通过召开动员大会、村民大会、电视台开辟专栏、举办讲座、发放资料、张贴标语等形式广泛宣传开展农村环境卫生整治的重要意义，把思想发动和宣传工作贯穿于村庄环境卫生整治和日常维护全过程，大力宣传村庄环境治理的好做法、好典型、好效果，引导广大群众改变观念，摒弃陋习，崇尚现代文明的生活方式。要充分依靠群众，组织群众广泛参与，有效发挥群众的积极性、主动性和创造性。积极动员各类志愿者组织及社会各界广泛参与村庄环境治理活动，提供各种有效支持，帮助农民群众建设美好家园。

(三)加大资金投入。坚持“政府补助、部门扶助、社会赞助、农民自助”的思路，建立多渠道投入机制。县里将拨付专项资金用于推进农村环境卫生整治，各乡镇村也要进一步加大对农村环境综合整治的资金投入，确保工作的顺利开展;县直相关部门、基层建设年帮扶单位等要加大帮扶力度，积极争取项目资金和帮扶资金;引导和发动乡村企业、能人富户参与环境卫生整治，积极探索农村环境卫生整治市场化运作的路子，吸引社会资金积极参与，不断拓宽筹集资金的渠道。

(四)严格检查督导。县农村环境卫生集中整治指挥部办公室要组织督查组加强对乡镇村的督导检查，积极深入乡村一线，通过明查暗访、定期检查、突击抽查和随机复查相结合的方式，查找问题、改进措施，指导农村环境卫生整治工作有效开展。对各乡镇的农村环境卫生整治情况，要实行日统计、周通报、并适时调度。完成统一考核后，县委、县政府将对全县部分工作成效显著的村庄予以表彰奖励;对重视不够、措施不力、进展缓慢的，要进行通报批评。

一、目标任务

从6月9日开始，全镇74个行政村、镇驻地和重点路域、重点部位开展环境卫生集中清理整治活动，对所有存量垃圾进行全面彻底清除，确保6月30日前顺利通过县环境卫生监督管理办公室验收，为下一步全镇环卫保洁工作托管交接打好基础。

二、工作重点及整治标准

(一)村庄及连村路卫生清理。

清理范围：各村庄、村外100米范围内、连村路及两侧可视范围内的存量垃圾。

整治标准：

(1)清理垃圾。彻底清理村内主干街道、房前屋后、街头巷尾、路边沟、绿化带及村外100米范围内的各类积存垃圾，彻底消除卫生死角，达到村内干净卫生，无暴露垃圾。

(2)清理杂物。彻底清理村庄内街道两旁乱堆乱放的柴草杂物、粪堆、废弃建筑材料等;对季节性的作物秸秆等，要确定固定放置点，做到码放整齐、堆放有序。

(3)规范搭、建、放。清理通村道路两侧和村内杂物乱放、房屋乱建、摊点乱设、车辆乱停现象，确保村内主干街道、胡同整洁通畅。

实施原则：分析各村任务量，按照分类实施、梯次推进的原则，将全镇村庄分为以下三类：

(二)镇驻地卫生清理。对驻地主次干道、辅路及两侧可视范围内的各类存量垃圾进行彻底清理，确保路面及两侧的电线杆、灯箱、绿化带等附属公共设施整洁、有序，无乱堆乱放、乱倒垃圾、乱设广告牌等现象。

(三)公路沿线卫生清理。按照属地管理原则，对辖区内的高速公路、国省道和县乡公路沿线两侧，河道、坑塘沟渠等重点部位两侧可视范围内的各类垃圾进行彻底清理，确保无存量垃圾和杂草杂物。

(四)规范垃圾处理措施。采取集中焚烧或卫生填埋的方式，对各类垃圾进行处理，禁止采取简单覆盖、简单焚烧、转移位置等处理方式。

三、实施步骤

1、宣传发动阶段(6月6日至6月10日)。召开全镇动员会议，广泛宣传发动，让环卫一体化工作和环境卫生集中清理工作家喻户晓，深入人心，引导广大群众自觉参与到清理整治工作中来。

2、组织实施阶段(6月11日至6月25日)。开展集中清理整治活动，对存量垃圾进行彻底清理，确保一次性清理到位。成立城乡环卫一体化工作领导小组和环境卫生监督管理办公室，及时通报清理情况，加大督促指导力度。

3、考核验收阶段(6月25日至6月30日)。各村自检自验合格的，申请镇农村环境综合整治领导小组进行验收。验收不合格的，限期整改，并强化跟踪督导，确保各村整治工作有序推进。

四、保障措施

(一)强化组织领导。城乡环卫一体化工作领导小组和环境卫生监督管理办公室要切实负起责任，做好组织、协调工作，确保把各项工作抓紧、抓实、抓出成效。各包社区领导、社区成员、包村干部和村负责人要明确责任意识，强化大局观念，迅速行动，保质保量完成清理整治任务。

(二)加大宣传力度。创新宣传形式，拓宽宣传渠道，营造浓厚氛围，引导广大群众积极参与清理整治，自觉爱护整治成果，共建共享美丽家园。

(三)严格督导验收。将环境卫生集中清理整治工作纳入村庄年度综合考核。加大督导力度，坚持日调度、日通报，对行动早、推进快的通报表扬，对行动迟缓、进展缓慢的通报批评，并严格问责。按照早完成早验收、完成一个验收一个的原则，严格按照相关标准进行验收，确保全镇所有村验收合格。