流动人口计生管理机制调研报告_调研报告_网
随着改革开放的不断深入,流动人口的迅速增长,在促进经济发展的同时,给社会治安、计划生育、劳动就业等工作带来了许多新的问题。因此,流动人口的计划生育管理,已成为我区计划生育管理工作的一个难点。
一、流动人口计划生育管理现状
近年来,我区坚持以科学发展观为统领,坚持人口和经济社会协调发展的原则,把常住人口和流动人口的计划生育工作同安排、同检查、同落实,使流动人口计划生育工作呈现出平稳、健康、有序的良好发展态势。加强领导,实施齐抓共管。区级成立以区长为组长,分管区长为副组长,人口计生、公安、工商、卫生、民政、劳动等有关部门和重要单位为成员的流动人口计划生育管理领导小组,建立了共管部门流动人口计划生育目标管理责任制。乡镇级成立由计生办、派出所、工商、劳动、卫生等相关人员组成的流动人口综合治理领导小组。层层签订了责任书,从上至下形成了流动人口计划生育管理网络,逐步形成了流动人口计划生育综合治理的大格局。加强整治,开展专项行动。今年以来,开展了多次针对出租屋流动人口的全面的宣传、登记、查验证专项行动。全区计生干部与民警、平安服务队员及流动人口协管员联合,在白天、晚上分批到各村开展地毯式登记。登记以“村不漏屋、屋不漏户、户不漏人、人不漏项、项不出错”为要求。今年,全区新登记、查验证流动人口15000余人,其中已育龄妇女6099人,并且已经及时录入wis信息,全区进入微机管理的育龄妇女达到20433人,工作取得了重大成效,为抓好流动人口计划生育管理与服务打下了扎实的基础。加强指导,抓好“两个”平台。加强了日常检查、指导、通报和督促,使国家和省内两个流动人口信息交换平台在双向管理服务中发挥应有的积极作用。自XX年9月21日至XX年8月20日,国家平台全区共接收信息714条,已反馈713条,信息反馈率均为 99.86%。
二、存在问题
虽然对流动人口计划生育管理工作取得了一定的成绩,也存在一些问题。
1.对流动人口的计划生育管理还存在一些死角和漏洞。个别地方存在认识上的误区,没有真正做到属地管理,而是认为流入人口计划外怀孕,赶走了事,流出人口在外地计划外生育按统计口径哪生哪报,不影响计划生育责任状指标完成。现如今流出地不允许收取抵押金,也没有有效的约束手段,更有甚者,外来即不办理《婚育证明》又不让你知道去向,即流出地知情不知人,没办法,流入地知人不知情,没措施。从而导致一些偷生人员有机可乘,这严重地影响计划生育政策的全面落实。
2.对流动人口婚育证明的查验、核发力度以及对违反计生政策人和事进行处理较难。对流入我区各乡镇的人员,大多是家境较贫寒,对违反计划生育政策的人员进行处罚,即无物又无钱,起诉到法院,法院也无力执行。有的"三无"人员,在你查证时以各种借口搪塞你,又无具体制约措施,让计生工作人员左右为难。对流出人员说话无人听,调查了解无人在,兑现处理好似"纸上谈兵",更有甚者偷偷以外出打工为由,实际是躲生,但怎么调查打听就是不知去向。各地管理规定不一致,对流动人口管理与服务不到位,所以流动人口计划外生育后不回原居住地接受处理,也未受到现居住地处理的现象较为突出和明显。
3.工作要求的不断变化,管理措施的不断推陈出新,个别干部对这一变化仍然很不适应、不习惯。以往的那种"株连政策"已经被废除,现在强调文明执法、正确执法、优质服务。个别人对计划生育"七不准"规定不理解,工作上存在畏难情绪,对流动人口计划生育工作的管理与服务服务弱化。
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篇1:关于农村建立垃圾分类机制的工作计划_农村农业工作计划_网
农村环境的保护和改善,不仅关系到农村经济持续健康发展和农业现代化的实现,而且也关系着国家和社会的繁荣与稳定。目前,农村环境污染问题迫在眉睫,已成为社会主义新农村建设短板之一。因此,各级必须按照科学发展观的理念,尽快化解渐形成的“垃圾”围村、围城之困,消除污水横流臭气熏天之苦。笔者调查认为须建立垃圾分类集处机制,积极探索治污改良新路。
现在无论是特大的干旱,还是肆虐的沙尘暴,都无情地考验着我们对环境问题重视和尊重,也凸显出了生态环境的价值。过去,袅袅稻香和旖旎碧水以及浓浓的乡村气息令人陶醉,久违的“清风明月,不用一钱买”的时代已悄然离我们远去。资料显示:目前农村每天每人生活垃圾量为0.86公斤,每年的生活垃圾量接近3亿吨。我国600多座主要城市每年产生垃圾1.6亿吨,人均垃圾年产量440公斤,且以每年超过10%的速度增长,其中能够进行无害化处理的占66%,近1/3垃圾只能进行简单填埋,这些城市已堆放或填埋各类垃圾80亿吨,垃圾堆存累计侵占土地5亿平方米,有2/3城市被垃圾群包围。由于垃圾处理设施和机制没有及时跟上,各种垃圾得不到相应处理,不少地方“垃圾靠风刮,污水靠蒸发”。
通过调查分析,造成污染的原因是多方面的:
一是一些农村,农药瓶、化肥袋、塑料薄膜、塑料袋等到处乱堆乱扔,塑料废弃袋随风“满天飞舞”,“白色污染”严重;
二是受城镇垃圾处理能力有限的影响,很多未经任何处理的废弃物(包括大量的建筑垃圾)和生活垃圾越来越多的被堆放到城镇周边的农村。乡镇和农村聚居点每年产生的农村生活垃圾几乎全部露天堆放,使农村聚居点周围的环境质量严重恶化;
三是在城市产业升级换代和城市环境整治过程中,将大批落后的、污染严重的工业项目和工业生产设施转移到农村,垃圾和废弃物将农村作为堆放地。据报道,现在的农村已经不是远离环境污染的世外桃源,每年有1.2亿吨的农村生活垃圾露天堆放。专家认为:“农村环境污染问题如果不能得到有效解决,改革开放带来的经济增长和农民人均收入5%~8%左右增长,将会被全面抵消。农村环境恶化问题犹如一颗定时炸弹,随时都有可能爆炸。为此,笔者提出如下建议共大家商榷:
首先从源头抓起,建立垃圾分类集处机制。
一是要制定农村生活垃圾处置和管理制度。以乡镇、村为单位制定环境保护的村规民约,指导村镇因地制宜地进行垃圾处理,尽可能在本区域内消纳本地垃圾。政府应出台政策,鼓励乡镇和村应该建立生活垃圾堆放点,集中处理;县域内的乡镇垃圾处理场进行布局规划,在适合地点建立区域性的垃圾卫生填埋场,对垃圾进行集中填埋处理。
二是要实现垃圾处理就地分类。建议尽快在乡镇农村建立环卫队伍,为农村配备保洁员和垃圾收集车、垃圾桶等,做到统一收集、就地分类、生态处理、综合利用,实现大部分垃圾就地消化不出村。据报载,被称为垃圾生产大国的美国,垃圾分类早已深入公民的生活,垃圾回收作为一种产业得到了迅速发展。以美国个城市巴尔的摩、华盛顿和里奇蒙为例,过去回收垃圾每处理吨需要花美元,分类处理以后,不仅创造了个就业机会,而且创造了亿美元的财富。
其次采取补贴激励,推行垃圾就地处理。
一是建议可在一个乡镇建一至二个垃圾焚烧炉,来解决农村垃圾无害化处理问题,每村建1--2个大中型沼气池。
二是鼓励和引导农户发展农业循环经济,将补贴与农户是否采用了节约型、环保型的农业技术相钩,可推行可解农膜使用和秸秆生物“反应堆”技术普及。
三是推广清洁生产,加速农业废弃物资源化处理。将农业废弃物、畜禽粪便、作物秸秆等通过资源化途径加以综合利用。如畜禽粪便和秸秆通过沼气化处理,既利用了沼气能源,又可利用沼渣、沼液作果园肥料;还有以畜禽粪便为基质加工成复合有机肥料,既保持了化肥使用简便、肥效快的特点,又弥补了化肥对土壤的不利影响。
第三因时因地制宜,积极探索治污改良新路。
一是建设生态湿地,污水进,清水出。据专家介绍,人工湿地是一种生态治污技术,污水进入湿地后,一部分物质会吸附在植物床上形成微生物层,并以此来分解污水中的有机物,经过湿地处理的水还可以用来浇灌等。
二是以企带村,破解资金瓶颈。“农村环保难,难在没有钱。”积极探索以工促农、以企带村联动发展的新机制,寻找破解资金紧缺的途径,开展“千企联百村、共建新农村”活动。
三是生态治污,引领农村环保。实行社区化管理,集中处理生活垃圾,利用无动力污水处理系统处理农村生活污水。建立沼气池,牲畜粪便、作物秸秆连同路边杂草被投入沼气池,用产生的沼气烧水、煮饭和照明。
四是齐头并进,环保监管延伸到村。转变观念,把环境监管的触角延伸到乡(镇)、村的各个角落,逐步建立农村生活垃圾收集处理系统,实现城乡生活垃圾处理全覆盖。
五是推广新农村“村民环保自治模式”,由地方政府有规划的设定养殖区和限〔禁〕养区,防止污水横流对水域等的污染。并实施“生物菌”微生物完全发酵技术,达到养殖场废弃物零排放。
篇2:客管处推行风险岗位廉能管理机制总结_活动总结范文_网
3月中旬以来,市城市公共客运管理处按照市局的工作部署,结合工作实际,建立健全风险岗位廉能管理机制,采取措施将市局会议精神落到实处,促进各项工作正常运行和健康发展。
一是深入推进党风廉政建设责任制落实。将廉能管理纳入领导班子、领导干部目标管理,与业务工作紧密结合,一起部署,一起落实。
二是认真查找、解决风险岗位廉能管理中存在的问题,深化政务公开制度,建立健全党务公开制度机制,不断提高制度化和规范化水平。如对执法人员所查出的重大违章案件的处理实行“合议制”。
三是扎实开展廉政教育和管理,深入推进党风廉政建设各项工作,将反腐倡廉教育纳入干部职工的岗位培训计划中,将党性党风党纪教育和反面警示教育、岗位廉洁教育等与各类业务培训同步进行,切实提高教育的实效性。
四是采用“监督就是防范”的方式,切实落实各项监督制度与措施,切实加强对管理人员特别是科室、中队负责人的监督,以此来促进机关干部的廉洁从政。
五是细化政处罚程序,细化案件办理流程,明确相关环节责任人,严格执行罚缴分离、查处分离制度,以此提高案件办理的透明度和公正性。(余慧博)
篇3:2024年酒店销售员工作总结:建立激励营销机制_销售工作总结_网
开拓创新,建立灵活的激励营销机制。开拓市场,争取客源今年营销部将配合酒店整体新的营销体制,重新制订完善xx年市场营销部销售任务计划及业绩考核管理实施细则,提高营销代表的工资待遇,激发、调动营销人员的积极性。 营销代表实行工作日记志,每工作日必须完成拜访两户新客户,三户老客户,四个联络电话的二、三、四工作步骤,以月度营销任务完成情况及工作日记志综合考核营销代表。督促营销代表,通过各种方式争取团体和散客客户,稳定老客户,发展新客户,并在拜访中及时了解收集宾客意见及建议,反馈给有关部门及总经理室。强调团队精神,将部门经理及营销代表的工薪发放与整个部门总任务相结合,强调互相合作,互相帮助,营造一个和谐、积极的工作团体。
篇4:永葆先进性重在建立健全长效机制_党建党委_网
内容提要建立健全永葆先进性的长效机制,是践行“三个代表”重要思想的客观要求,是加强党的先进性建设的根本之举,也是加强党的执政能力建设的现实需要。在建立健全长效机制的过程中,需要重点关注十个方面:党员意识强化机制,能力增强机制,责任落实机制,联系群众机制,发挥作用机制,权利保障机制,民主监督机制,自我约束机制,进步激励机制,队伍纯洁机制。建立健全使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制,是党中央对开展先进性教育活动提出的根本要求,也是从战略和全局的高度对新时期党建工作提出的新要求。各级党组织应将其作为必须认真研究和解决的新课题,在理论上不断深化认识,在实践中不断探索创新。 新时期党建工作提出的新要求 党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题。只有建立保持共产党员先进性的长效机制,才能真正搞好这项“根本建设”,解决这个“永恒课题”。在新的历史条件下,建立健全保持共产党员先进性的长效机制,是践行“三个代表”重要思想的客观要求,是加强党的先进性建设的根本之举,也是加强党的执政能力建设的现实需要。 践行“三个代表”重要思想的客观要求。“三个代表”重要思想深刻揭示了党的先进性的本质特征、基本内涵和根本要求,为新时期保持共产党员先进性指明了方向。在新的历史条件下加强党的先进性建设,必须全面贯彻落实“三个代表”重要思想,把党的先进性集中体现到建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明与构建社会主义和谐社会的伟大实践中。这就要求我们从制度和机制上保证把“三个代表”重要思想切实转化为党员的自觉意识,落实到党员的工作岗位上,体现在党员的实际行动中,使广大党员真正成为“三个代表”重要思想的坚定实践者,使党始终保持与时俱进的品质,始终走在时代的前列。 加强党的先进性建设的根本之举。党的先进性建设是统率党的建设的灵魂和主线。加强党的先进性建设,必须通过推进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设来实现,其中制度建设更带有根本性和稳定性,对党的先进性建设具有全局性的影响、起着长期的规范作用。只有将经常性教育与适当的集中教育有机结合起来,把集中教育活动中形成的好做法、好经验及时转化为经常之举和制度规范,在实际工作中长期坚持并不断丰富完善,才能把党员“长期受教育、永葆先进性”的要求落到实处,实现中央提出的“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”的目标要求,把党的先进性建设提高到一个新的水平。 加强党的执政能力建设的现实需要。提高党的执政能力是加强党的先进性建设的出发点和落脚点。在长期执政的条件下,在改革开放和发展社会主义市场经济的环境中,党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还需要进一步完善,以充分体现党的先进性。这就要求我们必须从新的高度认识和把握党的执政规律,总结党的执政经验,汲取国外政党兴衰成败的经验教训,通过制度建设和机制创新,不断强化党员的执政意识,规范党员的执政行为,真正把立党为公、执政为民的要求转化为全党的实际行动,贯彻到党的全部执政活动中去,做到科学执政、民主执政、依法执政。 探索新形势下保持党员先进性的长效机制 建立健全保持共产党员先进性的长效机制,必须做到:充分体现全心全意为人民服务的宗旨,坚持从群众中来、到群众中去,始终保持党同人民群众的血肉联系;充分体现解放思想、实事求是、与时俱进的要求,坚持突出重点、注重实效,在坚持新时期党建基本制度的基础上不断进行制度创新;充分体现“党要管党,从严治党”的方针,坚持系统规范、整体推进,全面加强党员的教育、管理和监督,突出抓好党风廉政建设;充分体现科学发展观的理念,坚持以人为本、激发活力,充分调动和保护广大党员的积极性、主动性和创造性。从当前的现实看,建立健全保持共产党员先进性的长效机制,应重点从十个方面进行探索。 党员意识强化机制。党员意识决定党员的行为和作用的发挥。应重点加强理想信念、革命传统、形势任务、党员权利义务等方面的教育,认真总结先进性教育活动中采取的“重温入党誓词”、“党员佩戴党徽”、“党员先锋岗”、“党员领导干部讲党课”等有效做法,健全完善具体规章制度,不断增强党员的角色意识、身份意识、形象意识和行为意识,使广大党员牢记光荣使命,自觉履行职责,树立良好形象。 党员能力增强机制。党员发挥先锋模范作用,不仅要有高度的政治觉悟和良好的精神状态,而且要有较强的能力和过硬的本领。应以强化党员学习培训和实践锻炼为基本途径,围绕保证学习时间、丰富学习内容、活跃学习形式、提高学习效果,健全完善督学、导学、考学、评学等学习制度;围绕增强激发社会创造活力、管理社会事务、协调利益关系、处理人民内部矛盾、开展群众工作、维护社会稳定的本领,健全完善业务培训、业务考核、业务评价制度,不断提高广大党员的思想政治素质和业务能力。 党员责任落实机制。党的路线方针政策要靠广大党员去贯彻,党的各项事业要靠广大党员去推进。应把党章规定的党员义务与党员的岗位职责结合起来,进一步细化保持共产党员先进性的具体要求,制定可操作、可考核的具体责任目标,健全完善以督促、检查、考核、评比、奖惩为主要内容的党员责任目标管理制度,保证党员认真履行责任。 党员联系群众机制。只有始终保持党同人民群众的血肉联系,才能使党保持旺盛的生命力。应从扩大联系范围、改进联系方式、丰富联系内容、增强联系实效等方面入手,认真总结先进性教育活动中广泛征求群众意见,为群众办实事、解难事、做好事等有效做法,健全完善“领导干部联系点”、“党政领导机关群众接待日”、“党员干部到基层特别是贫困地区锻炼和帮助工作”等党员联系群众制度,为党员深入群众、服务群众、植根群众架起桥梁,使广大党员自觉坚持党的群众路线,诚心诚意为群众谋利益。 党员发挥作用机制。党员是党的肌体细胞和活动主体。党的各项事业离不开广大党员的努力工作和率先垂范。应认真总结先进性教育活动中开展的“争当振兴老工业基地先锋”、“亮身份、树形象、做表率”等主题实践活动,紧紧围绕改革发展稳定大局,结合本地区本部门本单位实际,积极探索党员推进改革、服务发展、维护稳定的有效措施和途径,为广大党员发挥先锋模范作用创造载体、搭建平台。 党员权利保障机制。只有党员权利得到切实保障,才能最大限度地调动和保护广大党员的积极性、主动性和创造性。应认真贯彻落实党员权利保障条例,健全完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度和党员批评、检举、申诉、控告权利保障制度,逐步推进党务公开,增强党组织工作的透明度,切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。 党员民主监督机制。只有对党员进行严格的监督和制约,才能保证党员特别是党员领导干部认真履行职责、正确行使权力。应认真贯彻落实党内监督条例(试行),认真总结先进性教育活动中查摆问题、民主评议党员、党组织对党员作出评价等有效做法,围绕党组织对党员的监督、党员之间的监督、群众对党员的监督和舆论对党员的监督,健全完善具体规章制度,对党员实行有效的民主监督。 党员自我约束机制。党员保持先进性,不仅需要组织的监督和约束,也需要党员的慎独和自律。应认真总结先进性教育活动中党员查摆问题、党性分析、自我批评等有效做法,围绕党员的自我教育、自我检查、自我完善、自我提高,健全完善具体规章制度,切实把保持共产党员先进性的要求转化为党员的自觉行动,使广大党员时刻做到自重、自省、自警、自励。 党员进步激励机制。激励党员进步,有利于激发党员的工作热情和主观能动性。应认真总结先进性教育活动中采取的选树先进典型、用身边事教育身边人、开展谈心活动、为困难党员送温暖等有效做法,围绕榜样激励、荣誉激励、感情激励和物质激励等方面,健全完善具体规章制度,进一步增进党组织与党员之间的感情,激励党员更好地发挥先锋模范作用。 党员队伍纯洁机制。只有严把发展党员的“入口”、疏通不合格党员的“出口”,才能保证党员队伍充满生机和活力。应健全完善发展党员宏观指导制度,入党积极分子教育管理制度,发展党员预审、公示、票决和责任追究等制度,严把发展党员关,确保党员队伍的质量;健全完善处置不合格党员的规章制度,科学界定不合格党员的具体标准,规范处置不合格党员的程序,及时处置不合格党员,确保党员队伍的纯洁。
篇5:金钩机制砖厂场地租赁合同范本
甲方:________________有限公司
乙方:________________
甲乙双方充分协商达成如下协议:
1、现甲方将位于________________有限公司,单位院内场地垛位叁个,厂房________m2,出租给乙方使用,主要用于仓储、粮食加工。
2、年租金为叁万壹仟元整(________元),厂房壹间租金________元,垛位________个,每个垛位租金________元,民房租金________元。如需增加,价格另算,租期为壹年,________年________月________日至________年________月________日止。
3、付款方式,自合同签定之日起,乙方将一年租金________交给甲方,一次性付清。
4、在租赁期内,如果乙方因故停业租赁场地、房屋,甲方不退余下租金。
5、自来水及电由甲方提供,水价________元/吨,电价________元/度,安装水电表,每月收取水电费。
6、租赁期间内,甲方不参与乙方的生产经营活动,乙方发生的一切民事责任,一切债权、债务与甲方无来自关,乙方在经营过程中,所发生的工商、税务相关费用由乙方承担。乙方不得经营国家禁止产品及违规违法活动。
7、苫盖物资乙方自备,甲方不提供其它苫盖物资。
8、乙方在租赁期间负责:安全、防火、防盗等相关事宜,如在生产经营过程中发生安全、火灾、被盗后果由乙方自负。
9、乙方需拆除、改建、扩建和维修甲方原有房屋及设施,须向甲方提计划并征得同意方可施工,其费用由乙方自己承担。
10、双方必须严格履行合同,不得无故终止合同,确因特殊原因,必须终止合同,须提前1个月通知对方互相商定,如有变,属于政策性的,甲方按实际租用时间计算费用。
11、本合同一式两份,甲乙双方各执一份,合同签字即可生效。
甲方:________________ 乙方:________________
电话身份证号:________________
电话:________________
篇6:加强党的组织建设,健全党建工作机制。
坚持“每月四日”活动。社区党总支谋划总支及各支部“学习日”、“议事日”“服务日”、“组织生活日”为主题的党组织活动,将“每月四日”活动落实到位。
坚持“三会一课”制度。党总支及各支部定期按时召开党员大会、支部委员会、党小组会和按时上好党课,增强党员对党组织的认同感和荣誉感。
开好“民主生活会”。党总支及各支部每年开一次民主生活会,开展批评与自我批评,接受党员征求党员群众意见和建议,接受他们的监督,增强党员的归属感。
开展“民主评议”活动。针对活动坚持、服务居民、党费缴纳等情况进行相互评价和评议打分,开展表扬和批评活动,提升党员参加总支及支部活动频率,增强党员服务辖区的意识和能力。
2、以党员活动为抓手,发扬党员先锋模范作用
增强退管党员的责任感,实现“退有所学”。为使退管党员“退休不褪色”,社区党支部采取集中学习、分散自学等形式,组织退管党员学习党的政策、文件精神,讨论、交流热点问题,提高退管党员的思想觉悟、政治素养。充分利用各支部党员政治素质高,宗旨观念强,工作经验丰富,在群众中威信较高等优势,围绕居民自治、环境清理,困难帮扶,文体活动策划等方面开展志愿服务活动,创建服务居民“一支部一特色”品牌。使广大党员发挥优势,到群众当中,办好事,办实事,帮助群众解决生活中遇到的困难和问题,协助社区党总支,服务辖区居民,宣传先进文化,倡导文明新风。
开展“共产党员示范岗”、“共产党员先锋岗”“服务标兵”等活动通过发扬党员技术硬、态度好、思想正的优良作风,使党员队伍脱颖而出,使党员这面旗帜在社区“红”起来。
3、坚持把落实党建工作目标管理作为重要内容来抓
制定了20xx年党建工作目标。工作目标主要从党组织制度、组织生活制度、党员发展、党费收缴、党报党刊征订、廉政建设制度、帮扶落实等各方面制定,确保党建目标落到实处。
篇7:社区党支部双向机制打造星级服务先进事迹_事迹材料_网
社区党支部现有党员99名,社区在职党员有286名。近年来,广场**社区党支部针对社区在职党员模范作用发挥不明显以及“工作时间单位管,业余时间没人管”的管理“盲区”,积极推行在职党员“双向管理,双向服务”机制,有力地推动了社区党建工作的深入开展。
协调联动,构筑立体双向管理
在职党员双向管理的内容主要包括:对工作单位不在本社区但居住在本社区的在职党员,工作时间以单位党组织管理为主,社区党组织管理为辅;工作时间以外则以社区党组织管理为主,单位党组织管理为辅。
社区党支部首先抓了党员“双向管理”组织网络的建立。结合社区建设动态性的实际,社区党支部创新了社区党建工作联络委员会、社区党建工作联席会(以下简称“双会”)的举办形式,对会议的形式和内容进行改革。除了举办固定的每年2次“双会”外,还针对社区共建存在的突出问题,不定期增加举办2~3次现场“双会”,及时解决存在的实际问题。其次是成立了社区在职党员双向管理办公室,作为在职党员与社区联系、参加社区组织的活动、发挥党员作用的纽带。通过上述方式,将在职党员与社区党组织联系起来,将单位党组织与社区党组织联系起来,形成由点及面的党员双重管理组织网络。
为了规范在职党员工作时间以外的监督,社区党支部主要抓了“一册二卡二制”。“一册”是指社区在职党员登记册。社区党组织主动加强与社区在职党员的联系,一家一户上门走访,摸清辖区在职党员的基本情况,并对社区286名在职党员的个人情况进行登记造册,随时更新,实施分类管理。“二卡”是指《在职党员联系卡》和《在职党员社区表现情况反馈卡》。社区党支部通过电话、信函、座谈、访问等方式与在职党员保持联系,预告社区活动计划,了解在职党员开展活动情况;每半年与在职党员所在党组织联系1次,通报党员在社区的活动情况;年底,组织居民代表对在职党员进行民主评议,将结果送达党员所在单位党组织。“二制”是指身份公开制度和监督约束制度。社区党支部在社区党务公开栏和楼栋宣传板报等醒目位置,公开在职党员身份。在楼栋聘请群众威信高的居民代表担任联络信息员,负责了解在职党员在社区的活动情况。另一方面,社区党支部主动与在职党员所在单位党组织联系,每逢党员民主评议、党员表彰奖励、党员提拔重用时,都及时出具意见。
设岗定责,打造星级双向服务
在服务好工作对象的同时,社区党支部把服务社区群众作为在职党员双向服务的一项重要内容,按照“适时、适宜、适度”的原则,引导和组织在职党员利用业余时间,积极参与社区建设和服务,发挥先锋模范作用。
根据辖区建设的需要和党员个人的特长,社区党支部重点设置了民事调解、科普推广、卫生保健、治安维护等党员示范岗位,号召每个在职党员根据自己的实际情况和群众的需要,选择适合自己的岗位上岗履责。社区在职党员138人志愿认领服务岗位后,争先进、学先进、学技能,掀起了一次又一次社区建设的热潮。同时,以党员示范岗为基础,积极引导建立了以楼道保洁、楼院守卫为主的不同类型的党员责任区,形成了点、线、面三方结合的党员服务网络,并带动多名社区居民群众主动走进各类社区服务和社区建设中。社区在职党员参与联户结对的共有240人,联系困难群众、下岗职工等各类帮带对象1100多人。
社区党支部以社区党小组为单位,专门组建在职党员志愿者协会,组织在职党员走进社区,开展深受群众欢迎的“送科技、送法律、送文艺、送温暖”活动。发放在职党员“连心卡”138张,具体注明党员的服务承诺和联系电话,为居民提供治安巡逻、法律咨询、绿化保洁等形式多样的社区服务。居民生活有困难、思想上有疙瘩,都可通过联系卡找到所联系的党员寻求帮助,为党员和居民之间架起了一条看得到、摸得着、用得上的“连心桥”。目前,社区以在职党员为主体的志愿者人数已达600多名,他们为社区居民提供各种便民利民服务,深受居民群众的好评,社区还被评为“社区志愿者服务先进单位”。
当在职党员遇到困难时,社区党支部及时给予关心和帮助。如南油办事处的在职党员何省太,夫妻因工作需要经常出差,无法照顾有精神病的儿子,在一筹莫展中找到了社区党支部。支部班子成员在工作繁忙的情况下轮流帮助照看,并主动联系市精神病院,经过一番努力,终于解决了其子的入院治疗问题。
篇8:农村领头雁创新机制促致富先进事迹_事迹材料_网
打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍,对做好农村工作至关重要。”**省委组织部负责同志介绍说,近几年来,省里把村干部队伍建设,作为加强“三农”工作和农村基层组织建设的一项基础性工程,在选拔任用、教育培训、激励保障和监督约束等方面,建立工作机制,创新工作举措,取得了明显成效。
拓宽来源选好“领头雁”
“如果我当选,将竭尽所能带领全村群众发展经济,增加收入,搞好社会建设,为全村人民服务。”25岁的当过兵、务过工、经过商,在2011年村党组织换届中,经过党员、群众推荐和党员大会选举,当选为**县中关村党支部书记。
近年来,**省通过选、派、引、聘等办法,不断拓宽村干部来源,为带领群众致富奔小康选优配强“领头雁”。从XX年起,在全省村党组织换届中全面推行了“两推一选”的做法,并开展了直选试点。2011年,在全省村党组织换届选举中,2260个村开展了“两推直选”试点工作,占村总数的14%,进一步提高了选用公信度。换届后,全省村干部高中以上文化程度占47.64%,有致富技能的书记、主任占干部总数的21.74%。
为解决部分后进村和薄弱村“带头人”难选的问题,从XX年7月起,**省分三批从各级党政机关和事业单位,选派优秀年轻党员干部到农村任职,每批任期3年。省财政为每名选派干部配备4万元~10万元的发展集体经济专项资金,为每名干部提供5000元的办公经费。8年来,选派干部任职村共发展党员9.8万多名,物色和培养村干部3万多名,招商引资和争取帮扶资金12亿多元,修建村级道路2.4万多公里,农民人均收入增长高出全省平均水平。
为充分发挥流动党员的作用,从XX年起,**省开展了“双向带动”活动,即引导外出务工有成的流动党员把家乡劳动力带出去务工经商,把外出学到的技术、积累的资金带回家乡创业发展。歙县杞梓里镇茶川村流动党员吴路果曾在苏州务工多年,在去年的村级换届选举中,高票当选为村党支部书记、村委会主任。他发挥在外务工的优势,先后创办了歙县和众皮业有限公司、**市安兴皮夹制品有限公司等企业,成为当地村民致富的“领头雁”。
先后选聘1600多名高校毕业生到村任职,制定政策激励措施,引导大学生“村官”在村干事创业。XX年9月,杜喜才作为选聘生被安排在仙源镇水东村担任主任助理兼文书。半年后,他凭借着踏实的工作作风,得到了群众的信任和支持,在2011年3月村“两委”换届选举中,经过“两推一选”,高票当选为水东村党支部书记。
村级组织有了领头人,就有了主心骨,也带动了村级经济发展。记者在芜湖市三山区采访时了解到,村干部在选准村集体发展项目上下功夫,生态养兔、生态养鸡,龙潭港水产养殖,峨溪湖莲藕种植等现代高效农业项目纷纷落户。
教育加培训提升致富本领
**市**区**乡长潭村的谢银俊,在参加村干部学历教育后,运用所学知识创办了高山土鸡专业合作社,主动担任群众致富的“谋士”,无偿向农户传授养殖和免疫技术,千方百计找市场、跑销路,扶持周边12家农户走向了致富路,每年帮助养殖户销售土鸡4万羽,而且价格还高于市场平均价。在2011年村“两委”换届选举中,当选为村党总支书记。如今,在广大农村,村干部参加学历教育的成效正逐渐显现。
为提高村干部的素质、激发活力、拓宽思路、促进创业、培养不走的“永久牌”大学生“村官”,从XX年开始,在全省村干部中开展了大专学历教育,每年选拔4000名左右的优秀村干部和后备村干部参加。全省统一明确了学员选拔管理、课程设置、学校选择和学费来源办法。为此,省财政每年安排村干部学历教育经费1000万元,市、县财政安排配套资金XX万元,学员个人承担的学费不超过20%。目前,全省在校学员已达1.6万名,平均每村1名。据**省委组织部介绍,在村干部学历教育的课程设置上,突出实用型和技能型;在教学方法上,突出感受型,将教师讲解、现代远程教育、实践观摩、创业指导和学员现身说法结合起来;在追求效果上,把提高素质、拓展思想、激发活力与促进创业紧密结合起来,将课堂教学延伸到课外培训和创业。
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篇9:乡镇“四督四查”监督检查机制工作自查报告_自查报告_网
xx乡下辖13个行政村, 27个基层党支部,共有党员978名,辖区常住人口4.1万人。XX年xx乡在县委、县纪委的正确领导下,认真贯彻落实上级纪委的指示精神,突出以党风政风“四督四查”监督检查机制建设为重点抓手,统筹推进,真抓实干,强力推进了xx乡党风廉政建设和反腐败斗争,取得了一定的成效。
一、主要成效
1、强化教育,党员干部廉政教育意识明显增强。
今年以来,xx乡以党的群众路线教育活动为契机,组织机关、行政村广大党员干部认真学习了党的十八大精神、中央关于转变作风密切联系群众的“八项”规定、习总书记关于反腐倡廉的各种讲话以及中纪委十八届三中、四中、五中全会的精神。利用班前会学习时间定期通报违反中央八项规定的典型案例,先后组织机关干部观看了新野阳光廉政网上《作风建设永远在路上》等警示教育片。班子会专题研究党风廉政建设8次,中心组专题学习12次,对党支部书记和机关中层进行了党风廉政建设谈话,通过不同形式的廉政学习,教育广大党员干部时时要警钟长鸣,廉洁奉公,时时保持清醒头脑,党员干部廉政教育意识明显增强。
2、强化两个责任,推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
乡党委切实把党风廉政建设责任制工作纳入乡党委、政府及各部门整体工作中,同各项工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。成立了党风廉政建设工作、领导小组,并结合工作实际制定了具体的工作目标,提出了工作要求,保障了农村基层党风廉政建设工作的顺利开展。认真贯彻落实中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和上级纪委有关会议精神,逐级签订了责任书,确保了“一岗双责”的有效落实。党委全力支持纪检监察机关独立办案,从人员、经费、办案条件、办案环境等环节顶格保障,保证纪检监察机关独立办案权。配备专职人员3名,购置手提电脑、打印机、相机、录音笔、保密档案柜。改造了新野阳光廉政服务大厅,配套了办公电脑,桌椅,空调,触摸屏,分步骤有计划地对13个行政村阳光廉政服务站进行规范化建设。
3、强化权力运行监督,打造阳光党务、阳光政务、阳光村务。充分发挥村务监督委员会职能作用,重点强化对村级组织落实“四议两公开”工作法、村级重大事项决策、重大项目招投标等方面工作的监督检查,切实维护村民的民主决策、民主管理权利。乡成立了三资委托代理服务中心,进一步修订完善了《xx乡加强三资管理办法》,充实调整了三资管理领导小组和村务监督领导小组,做到三资管理规范,监督有力,13个村委会全部实现了“村账乡管”,切实维护了农村集体和农民群众合法权益。充分利用新野阳光廉政网这个平台将涉及惠农资金、财务收支等党务政务信息全部公开。各基层站所的政务、各村委党务村务财务也做到公开,促进了农村经济社会的稳定和发展。XX年乡开展了农村低保、五保政策执行情况专项检查。对村委会重大项目进行检查,监控资金收支运行状况,杜绝各类违规违纪使用资金现金的发生,切实维护了国家政策的实施,保障了农民群众的切身利益,促进了农村社会的和谐稳定。
4、保持高压势头,加大案件查处力度。XX年以来,乡纪委继续保持查办案件的强劲势头,从群众举报、案件办理、纠风治乱中多渠道的筛选案件线索,围绕农民负担、土地征用、农民建房、财务管理、计划生育、救济救灾物品的发放等方面查处违规违纪案件。XX年以来,乡共查处案件3起,处分党员3人,XX年以来,已立案查处组长职务侵占集体资金案件1起,村党支部书记失职案件1起,处理党员2人,目前已送审理室协审, 1起党支部书记坐收坐支案件正在立案调查,推动了党风廉政建设和反腐败斗争的扎实有效开展。
二、下步打算
党风政风关系党和政府形象,关系人心向背和党的执政地位。加强基层党风政风监督,是基层党员干部作风建设的需要。作风建设永远在路上,作风建设没有终点,下一步我们xx乡在基层党风政风“四督四查”监督检查机制建设工作中重点抓好以下几点:
1、严格落实两个责任,着力构建齐抓共管的工作格局。XX年是省委确定的“主体责任落实年”,xx乡各级党组织要狠抓主体责任落实,各级党组织书记作为第一责任人,既要挂帅又要出征,并切实督导领导班子成员履行好一岗双责,看好自己的门,管好自己的人,各级纪委要聚焦主业,按照党章规定认真履行监督责任。
2、定期开展多种形式的党员干部教育培训。按照制定的培训计划,6月底前完成对13个行政村“两委”班子、160个村民小组长开展廉洁履职教育,推进廉政文化进行政村,保证每个行政村廉政文化宣传达到“四有”标准,即有计划、有标语、有宣传栏、有活动室。
3、不断完善规章制度。对现有的制度进行清理梳理,按照四督四查要求制定下发欠缺制度,并组织专人督促制度落实,公示公开机关各口线、工作人员职责清单,以明责严监督。
4、完善阳光廉政服务大厅和乡、行政村两级阳光廉政网平台建设。学习兄弟单位服务大厅先进经验,完善服务功能,优先对后河、杨庄等行政村大厅进行规范化建设,打造亮点,以点带面地对13个行政村的党务政务财务公开进行规范。
5、落实加强“三资”管理规定和深化“四议两公开”工作法。按照已下发的规定和制度抓好制度落实,继续对村组财务账务进行审计,纠正违规违纪行为,澄清行政村集体“三资”账目,严格依规依纪决策行政村重大事项,切实维护群众知情权、参与权和监督权。
6、深入推进“四查”工作。以当前工作开展为基础,研究XX年党风政风监督检查工作重点,对执法执纪失之于宽失之于软的现象彻底纠正,对该公开不及时的单位和人员严格处理,对侵害群众利益的行为严格查办,定期开展干部廉政谈话,推行重大项目事前约谈、事中监督、事后审计制度等,希望通过不断努力,推动“四督四查”工作取得预期的效果。
范文二
xx街道xx社区位于中心城区西北部,辖区南起路,北至张衡路,东至人民路(含东华居民小组),辖区面积0.93平方公里,常住人口11000余人,流动人口XX余人。社区党组织实行“大党委制”,下辖5个党总支,共有自管党员52人。有市人大、市政协等9个行政企事业单位,有1个居民小组,4个商住小区。
今年以来,xx社区结合党的群众路线教育活动,加大工作力度,按照区委、街道党工委的安排部署,迅速行动,全面动员,扎实推进,认真落实“四督四查”监督检查机制工作,使基层党风廉政建设取得了初步成效。我们的主要做法是:
一、高度重视,协调推进
在政府、街道党工委召开“四督四查”机制动员会后,我社区党支部对这项工作高度重视,把“四督四查”工作作为全社区整体工作的一项重要内容,摆上重要位置,认真谋划、集思广益。成立了党风监督检查工作办公室和“四督四查”工作办公室,由社区监委会主任任本社区党风监督检查工作办公室主任,监委会委员为成员,并对办公室进行了规范化建设和高标准打造,进行装修,并配套了办公电脑,桌椅,空调,按照要求完善了档卡资料。
二、营造氛围,加强宣传
xx社区利用四项机制建设之机,在打造廉政文化阵地,推进廉政文化“六进”活动,刷写标语60条,制作宣传栏30个,开展宣传教育活动3次,利用省级党员远程教育平台优势,组织开展廉政远程教育活动7次,党员参加200余人次,初步打造了崇廉、尚廉文化氛围,达到以教育强化监督的目的,为基层党风政风创造好的环境。又统一制作“四督四查”工作宣传版面、宣传漫画、大型横幅,为“四督四查”工作开展打下了坚实基础。
三、狠抓落实,加强监督
一是重视学习。通过社区两委会议及农村党员每月活动日,传达相关文件,学习《廉政准则》《农村基层干部廉洁履职若干规定》等党纪条规和政策法规,促进社区两委干部和党员廉政勤政。支部书记和居委会主任讲廉政党课1次。组织社区、组干部和党员在活动室集体观看电影《焦裕禄》。学习先进党支部书记事迹,通过全国劳动模范、龙泉村支部书记梁修昌勤廉工作纪实,号召大家为民务实清廉、忠诚担当。
二是明确责任。在“四督四查”监督检查机制工作中,明确社区支部书记对本社区党风廉政建设负第一责任,“两委”班子成员对职责范围内的党风廉政建设负直接责任,居务监督委员会对本村“两委”班子及其成员履职情况负日常监督责任,规范依法廉洁履职行为。社区两委班子成员签订廉洁党员干部承诺书,来明确、强化责任,抓好责任落实。
三是加强监督。充分发挥居务监督委员会职能作用,社区重大事项决策、重大项目招投标等方面工作严格落实“四议两公开”工作法,切实维护村民的民主决策、民主管理权利,做到三资管理规范,监督有力,切实维护了社区集体和群众合法权益。对照党务、政务公开目录,明确程序,纪律、时限,对公开的基本要求、内容、形式等进行规范,依托居务公开栏、阳关农廉网、惠民政策明白卡等形式,对社区的党务、居务进行公示公开,财务在公开栏定期公开,强化对“三资”的监管,重大资金支出、专项资金内容随时公开,涉及“四议两公开”的事项全部公开,使群众能够了解并监督对社区重大项目、资金收支运行情况,既保障了群众的切身利益,又还了社区干部一个清白,促进了社区的和谐稳定。
四是做好服务。xx社区在开展“四督四查”工作的同时,结合开展好“三亮三评”,高标准建设党群服务中心,着力解决服务群众问题,做好服务承诺,完善便民服务制度,让群众参与对服务满意度的评价,确保群众反映问题有人管,遇到困难有人帮,群众来党群服务中心办事都感到很满意。
通过推行“四督四查”监督检查机制,xx社区党员干部受到了教育,作风明显好转,工作纪律明显加强,服务态度明显好转,党群干群关系明显趋向密切。
篇10:开展工会劳动保护维权机制情况的调查报告_调查报告_网
根据豫工生[]4号文通知精神,我们对所属县区、市直企业开展工会劳动保护维权机制情况进行了调查,现将所了解的情况报告如下:
一、市、县工会维护职工劳动安全卫生权益工作情况
1、市总工会劳动保护机构配置齐全,市总工会主席田爱华为委员会主任,副主席陈瑞峰,后调来副主席刘超为副主任,生产部工作人员及相关人员为委员,对生产保护中出现的问题及时研究解决。县区工会机构配置都比较齐全。所成立的召陵区关系已经理顺,正在筹备建立。
2、劳动安全卫生三方协商机制建设到位,每年至少召开1—2次协调会议,对劳动安全,职业病防治,工会劳动保护工作进行总结,提出下步工作方案。
3、因为漯河市没有媒矿,机械行业不多。轻工企业生产事故相对少一些,市人大每年执法检查时工会派员参加对县区、市直单位都提出维护职工劳动安全健康权益问题。
4、职工劳动安全问题在劳动争议案中没有涉及到。仅在XX年漯河电厂一工人摔伤后,企业不全部解决医疗费及和工资问题,提出劳动争议,仲裁已解决。
5、工会劳动保护工作责任到的制及执行情况是,国有、国有控股企业都能很好的执行,部分私人企业重视不够。
6、工会在维护劳动安全卫生权益工作方面主要成果是:(1)在源头上参与,每年市政府与县区和市直主要企业签订安全生产责任书时,有明文要求维护职工劳动安全卫生权益,加强劳动保护工作,开展“安康杯”竞赛和推行工会劳动保护一法三卡活动。(2)和安全。卫生部门联合下文,联合下去进行安全检查,参与“三同时”工作,对开展工会劳动保护工作比较有利。(3)市总和和基层和单位工会工作的同志一道对劳动安全卫生权益的进行构通交流,共同探所思路。新方法。
7、指导,协助企业工会维护职工劳动安全卫生权益情况,主要是对私营企业的指导,今年六月份,我们和市安全局一起到召陵区兴茂钛白粉厂,验收制氧车间工程时,发现职工劳动保护工作存在问题,在污染区只发口罩,不穿防滑鞋,没有推行“一法三卡”活动,当即提出整改意见,限期改正,并和工会主席交换了意见,要求以维护职工合法权益为目的,对老板宣传《工会法》、《安全生产法》工会劳动保护监督检查《三个条例》等有关政策法规,使之起引起重视。
二、企业工会维护职工劳动安全卫生权益工作的情况
1、企业工会劳动保护组织人员配备情况
企业工会90%以上是专职工人员负责劳动保护工作,有个别私人企业工会组织成立后,人员少设兼职人员负责这项工作。三级网络组织健全,人员构成情况合理,发挥作用突出,真正起了安全生产群众监督作用。
2、企业职代会劳动保护专门委员会。平时能行使职权对生产中存在的问题能及时研究,向行政提出建议,在职代会期间向职工报告工作时作为一项专项内容进行报告。
3、企业运用平等协商机制维护职工安全健康情况,我市有158家国有,2家控股,79家集体企业,176家非国有企业签订,续签了集体合同,基本上工作休息部分有4—5条,劳动安全9条,劳动保护福利10条。能够从源头上起到维护职工合法权益的作用。
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篇11:关于镇农业经营主体和农业经营体制机制的调查报告_调查报告_网
一、**镇农业经营主体发展现状
近几年来,在上级各部门的政策引导下,新型农业项目兴旺发展,成立农民合作社29家,其中种植业18家,畜牧业6家,服务业3家,合作社成员432个,带动农户1100多户。在类型上,以畜牧业发展为主的专业户数量较多,发展较早,共计36家。其中养猪28户,年出4700多头,蛋鸡场6座,存栏3.7万只,蛋鸭成员户76家,带动240多户养鸭,年出栏青年蛋鸭300万只,蛋鸭存栏5万多只。近年来种植业发生了结构性变化,以花卉、苗木为主园艺项目迅速发展,规模经营大户9个,总面积1910多亩,带动农户70多家,改变了种植结构。我镇积极响应县委、政府号召,大力发展茶叶生产,成立茶叶合作社4家,新增茶叶面积2400多亩;农机服务业与时俱进,近年来外出务工人员较多,土地利用率不高,农机合作社有了用武之地。通过多种形式流转,农民土地得到了充分利用,劳动强度大大降低,种植质量和产量得到大幅提升,劳动成本降低,农业新技术能充分应用,机械化应用程度较高。
二、土地规模经营现状
我镇土地流转形式主要是出租。所出租的土地一是与农机合作社合作,种植粮食作物;二是茶叶生产;三是苗木花卉的种植。它们的共同特征是规模小、资金少、农民合作社成员少,流转土地规模小,合作社的作用不能显现,各自为战,没有合力,没有统一的销售网络。
三、发展新型农业经营主体的建议
对建立家庭农场、土地经营大户要出台政策,给予项目上的扶持,所经营的土地给予补贴,从政策上切实调动土地经营者的积极性,减轻负担,给予优惠贷款的政策、税收减免政策等,鼓励大户、实业家参与土地经营。根据我镇实际情况,建议以茶叶、苗木花卉生产为主要发展方向来提高土地利用率,提升土地综合生产能力,解决农业科技棚架,促进农村劳动力转移,提高农民收入等,切实让我们的土地通过流转、托管、代管实现集约化、规模化经营,在农村经济发展中发挥积极作用。
四、新型农业经营主体在推动农业经济发展中的作用
1、随着社会的发展,社会分工多元化,农民挣钱途径更为广阔,单纯的土地收入已满足不了需要。土地零散、不能集约化生产,导致机械化程度低,劳动成本高,农业新技术推广难。
2、土地集约化,生产经营结构容易调整,生产管理、销售专业化,能达到农机、园艺完美结合。
3、解放了劳动力,从事效率更高的工作,农民收入增加,达到了省心、省力,改变了脸朝黄土背朝天的生活。
篇12:农村劳动力转移基层体制机制调查报告_调查报告_网
提高农民素质,发展农村劳务经济,是增加农民收入,推进农村经济社会发展的一条有效途径。经过调研,现就建立和完善农村劳动力转移基层体制机制报告如下。
一、现状:成效比较明显
全区劳务工作在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕“农村第一经济”目标,突出技能培训、转移就业和服务管理三大重点,农村富余劳动力转移工作取得了较好的成绩。
(一)农民就业能力得到提高。我区始终把强化技能培训,提升就业能力作为促进农村富余劳动力转移就业的关键环节来抓,,依托各类培训资源,全区对15080名农民进行了引导性培训,比上年增加50%;对6765名农民实施了职业技能中期和短期培训,将1939名新增劳动力纳入中等职业教育。自实施“阳光工程”以来,全区共对2.6万农民工实施了技能培训,占已转移总数的22%,其中获得职业资格证书的1.36万人,占培训人数的52%。
(二)劳务经济实现较快增长。全区实现劳动力转移11.92万人,比上年增加2.8%,劳务总收入5.6亿元,比上年增加7.7%,农民工人均劳务收入4698元,比上年增加216元,农民人均劳务收入1294元,占农民人均纯收入的45.8%,劳务收入已成为我区农民收入的重要来源。
(三)基地建设取得成效。由区劳务办牵头,先后多次组织有关部门到市外考察劳务市场,走访用工单位,洽谈劳务协作,多层次、多渠道、多工种开展劳务合作,建立了上海、深圳(中山)、浙江、陕西、新疆、厦门等劳务输出基地,吸纳了籍农民工5.8万余人。
(四)农民工返乡创业发展较快。全区农民工返乡创业2620人,其中:从事生猪养殖1230人,个体经营1052人,从事蔬菜、中药材、茶叶、水产等种养殖338人。
二、问题:成为影响因素
农村剩余劳动力转移工作,虽然取得了一定的成绩,但仍存在着一些问题和不足,需引起各级各部门的高度重视。
(一)管理体制分散、综合效能难以体现。目前,农村富余劳动力转移管理体制和培训经费分散,转移工作农业局、劳动局和社会保障局都在管,而农业、劳动、扶贫、教育等部门都有培训资金,都出台了管理办法,而培训的对象都是农村富余劳动力。这种条块分割、经费分散、多头管理在客观上影响了培训质量和有序转移综合效能的提高。
(二)培训资源难以满足农民工培训的需要。一是培训学校小而弱,目前除职教中心能够承担中职长期培训外,其他学校仅能承担中、短期培训。二是培训学校专业设置、调整跟不上市场变化的需求。由于在农民求学盲目性和学校条件差的影响下,竞争激烈、就业困难的计算机专业成为农民工技能培训学校和农民工选择专业的首选,而市场需求大且容易就业的专业却因办学设备和农民择业意识的影响而不能形成规模。三是市场需求技术水平高的专业,区内难以开展技能培训。四是培训经费投入不足,不能满足庞大的农民工群体培训的需求。除了已培训的2.6万名农民外,还有12.9万名需要转移的富余劳动力中,初中以下文化程度的占95%,而每年还有4000多新增劳动力不断涌现。
(三)供求双方信息不对称,盲目外出务工队伍较庞大。由于受地处边远山区、居住分散等各方面条件的制约,用工信息收集渠道少,发布信息难以延伸到农村及村民,致使部分农民想外出又因缺少信息而举棋难定,即使外出务工也难找到适合自己的工作。
(四)转移渠道单一,组织有序劳务输出面临较大困难。目前富余劳动力有序转移主要依靠培训机构和劳动力市场,有序输出比重较小,没有形成市场主体,中介培育力度不大,难以形成市场品牌效应。尽管每年有关部门都要联合举办1-2次企业用工招聘会,但成功率并不很高,主要存在两个方面的问题:一是农民工对有序劳务输出的用工单位缺乏了解和信任,他们仍选择“亲带戚、邻带里、师带徒、父带子”等自发转移方式。二是输出后的工资收入与农民自身的期望值存在差距,收入较低的工作不愿做,工资高的工种自身技能又达不到岗位要求,造成了部分农民不愿意远离家乡而外出务工的局面。
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篇13:对“以社区为主”的城市人口与计划生育管理新机制的探索_调研报告_网
随着社会主义市场经济的发展和政府职能的转变,大量的社会性服务职能转交给了社区。机构精简和企业深化改革等,使大量的失业、下岗人员走向社会(社区)。加上住房制度、户籍制度改革和城市化进程的推进,城市的社区里汇聚了大量的流动人口,人户分离的现象普遍存在,计划生育的“条条管理”和“条块结合”的管理模式已经难以适应这种新的变化。企事业单位和社区内非常住人口的计划生育工作出现了管理和服务不到位的现象,给人口与计划生育优质服务的深入开展带来了困难。充分利用社区资源,建立适应经济社会发展的、“以社区为主”的人口与计划生育属地化管理和服务新机制已势在必行。 在此共识下,建邺区计生局及时进行工作思路和工作方法的改革创新,按照国家计生委对城市人口与计划生育工作“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”管理新机制的要求,与时俱进,结合工作实际,积极寻求适合自身特点的发展新机制,经共同努力,确定了试点工作的总体思路、原则和目标,逐步探索出一套具有试点社区特色的“行政指导、形成制度,社区为主、整合联动,信息互通、协同管理,综合服务、满足需求”的工作机制。 一、试点工作的基本情况。 XX年2月,我们开始着手筹措试点方案,积极探索依托社区的街道、社区、单位“三位一体”良性互动的人口与计划生育属地化管理新机制的发展途径。经认真调查摸底,最终选定具有代表性的滨湖街道玉兰里社区作为试点单位。该社区商业网点较为集中,占地面积约28万平方米,社区内建有48幢居民住宅楼,48间平房,有住户1989户,居民8688人,户籍人口6906人,寄住1303人,流动人口387人。驻区单位有125家。由于试点是一项全新的工作,没有现成的模式可借鉴,为使试点工作有较强的可操作性,进而保证取得良好成效,我们找准开展工作的切入点,紧紧围绕服务群众,以人为本的工作原则,注重充分发挥各相关部门的协调、配合作用,成立了以分管区长为组长,计生局、试点街道、社区和区工商局、劳动局、税务局、卫生局、市容局等区各有关部门负责人为副组长的人口与计划生育属地化管理工作领导小组。 至此,一套“以社区为主”,适应社会主义市场经济的行之有效的,以城市街道办事处和社区居委会为主,单位法定代表人责任制为依托,以现居住地管理为主,户籍管理与现居住地管理相结合的管理机制的试点工作在建邺区滨湖街道玉兰里社区正式启动。 二、试点工作的具体做法。 “以社区为主”的管理新机制,是一种适应改革开放和市场经济发展新形势,依托社区,依照相关法规和各自职责,形成政府、社区和单位“良性互动”,对城市人口与计划生育共同管理和服务的工作模式。由于它适应新时期计生工作的发展要求,把计生工作的重心放在了社区,直接面向社区,坚持以人为本,注重人的全面发展,尊重社区居民的计划生育主人翁地位,最大限度地满足了社区居民在计划生育、生殖保健、家庭社会化服务等方面日益增长的需求,更容易被群众所接受,解决了社区里大批下岗失业人员,外来打工、经商人员,以及个体、私营、民办等非公企业人员在计划生育管理和服务方面存在的“盲点”和“死角”问题。半年来,在领导小组的正确指导和各有关单位的共同努力下,试点工作进展顺利,取得了一定的成效,初步构建了“以社区为主”的人口与计划生育属地化管理模式,建立健全了社区计生工作网络和服务保障体系。 (一)加强行政指导,形成工作制度。指出:“必须坚持理论和实际相结合,因地制宜、因时制宜地把科学发展观的要求贯穿于各方面的工作。”人口与计划生育工作贯彻落实科学发展观的要求,必须首先提高对新形势、新情况、新问题的认识度,然后是解决好日益增多的新情况、新问题,使人口与计划生育工作健康、稳定地向前发展。对此,我们把加强对新形势的认识和理顺工作关系摆上了议事日程。 1、深入调研,掌握情况。在领导小组的指导下,对辖区内单位进行了调查摸底,弄清驻区各企事业单位和经营户的人员基本情况,并分门别类地进行登记造册,为商讨、制定实施方案准备了第一手资料。 2、上门走访,取得支持。通过街道、社区计生专干携带计生宣传折页上门走访,取得各企事业单位的理解、支持和配合,对不理解、不配合的单位采取多次上门宣传的办法,以真诚、负责的态度和对工作的热情,争得他们的理解、支持和配合。 3、理顺关系,明确职责。在清楚地掌握社区的基本情况及取得各方的理解、支持和积极配合的基础上,我们又通过召开座谈的方式,征求多方意见,明确各有关单位,特别是驻区企业的人口与计划生育工作法定职责。经过多次交流和协调,理顺了街道、社区居委会和企事业单位之间的工作关系和各自职责分工,进一步提高了对推行人口与计划生育属地化管理工作的认识。 4、健全制度,加强指导。经过多次的调查研究,我们发现没有可靠的制度作保障,试点工作将难以取得长效的发展和切实的成效。为此,我们在试点工作领导小组的支持和帮助下,召集区各相关部门负责人和献计献策,以召开座谈的形式共同研究商讨形成了试点工作的规范和制度,作为一种常规性的工作常抓不懈。 一是决策制度。针对计生工作形势的发展变化,由区计生局牵头,由试点工作领导小组和街道、社区居委会以及企事业单位法人等共同研究调整工作方案。如企事业单位定期向社区上报信息、年度的工作安排等事宜。 二是协调制度。主要是针对驻企事业单位计生专兼职干部等的人员变更情况,由社区居委会负责对其进行工作方法、原则和共驻共建等有关计生工作的培训。 三是会议制度。主要包括例会制度、年会制度和群众制度。通过召开每季一次例会制度,就近期工作目标提出议题,进行讨论,以平等协商的态度达成一致、形成共识,并就反馈信息制定指导意见。以召开每年一次的年会制度,就人口与计划生育
工作理论进行研究讨论,总结交流一年来的工作情况,查找不足,并进行经验推广。不定期地主持召开由社区居民、驻区单位职工和辖区内流动人口以及计生信息员、楼栋长、协会积极分子参加的群众会议,广泛征求群众对计生服务工作的意见和建议,为他们发挥在计划生育中的主人翁地位提供参与机会。 (二)围绕社区重心,资源整合联动。我们在认真分析驻玉兰里社区的125家企事业单位的基本情况,把125家企事业单位分成了指导性的管理单位和委托性的管理单位两种类型,针对各家的不同特点,采取不同的管理和服务措施,充分发挥企业计生协会的桥梁、纽带和楼栋长、会员小组长的号召、带动作用,使社区居民自治组织自我管理、自服务、自我监督作用得到充分体现,逐步形成了社区内资源共享、各方联动的人口与计划生育工作良好局面。 1、以“召开联系会”为纽带,指导管理驻区中较大的企事业单位的人口与计划生育工作。 随着市场经济的发展以及企业改制步伐的加快,企业由对政府依附关系转到单纯追求经济效益的市场竞争主体,成为自主经营、自负盈亏的独立法人。从驻玉兰里社区较大的47家企业看,大多数企业虽有计生机构,但由于机构精简、人员减少,工作只能疲于应付,难以担负新形势下艰巨的计生工作任务,尤其是负责计生的工作人员,绝大部分都身兼数职,没有精力,也没有时间和能力抓经常性的人口与计划生育工作,只能满足于统计报表和节假日的宣传教育,难以满足广大育龄人群的保健需求和对计生科学知识的掌握。特别是在市场竞争激烈以及企业在改制、扭亏、发展新项目、开发新产品等经营活动的压力下,要想让企业领导拿出一部分精力抓计生工作是不现实的,企业要在工作时间抽出人员搞计生活动和培训也是很困难的。针对这种情况,我们因地制宜、对症下药,找准问题的焦点,以5种途径打开企业计生工作开展的突破口: 一是通过街道与企业签订人口与计生目标管理责任书,坚持实行目标管理。二是通过社区与47家企业签订计划生育双向服务协议书,落实企业法定代表人计划生育责任制,明确管理职责,落实企业计生管理措施,特别是明确在社区计生管理中的职责,用法律约束力取代单位和户口的约束力。三是成立47家企业参加的驻社区计划生育工作联系会,制定了联系会的章程,推荐了联系会的会长、副会长和理事,由联系会成员单位来共同研讨、交流企业计划生育工作,实现资源共享、共驻共建、双向服务、信息通报、计生政策宣传等计生工作的一体化管理和服务,并对签订的“计生工作双向服务协议”执行情况进行相互监督和检查。四是制定企业与社区计划生育信息联系单,指定专人定期上报,社区根据联系单上的服务需求做好服务安排。五是在100人以上的企业中成立企业计划生育协会,通过发挥计生协会群众组织的特点和自我监督、自我服务的功能,提高对计划生育的参与意识。 从实践来看,企业计生工作纳入社区,走属地化管理的道路,一方面有利于减轻企业工作负担,便于企业集中精力抓生产经营,抓经济效益。另一方面保证了企业职工实行计划生育政策的利益保障,并满足了企业职工的保健需求,为其更好地发展经济提供了健康支持。 2、以“划片管理”的方式,把个体经营户和“三人公司五人店”的从业人员列为社区的委托管理对象。 随着经济体制改革的深入,企业的社会职能逐步弱化,政府对企业的行政管理力度日益减弱,加上非公有制企业的大量增加,使传统意义上的“单位人”逐步转变为“社会人”。从玉兰里社区的125家驻区单位看,只有47家单位的职工属于传统意义上的“单位人”,其他的78家个体工商户和“三人公司五人店”,基本上都没有承担起计划生育的社会管理功能和责任,使其计划生育工作处于无人管的真空地带。它们不是传统意义上的“单位”,单一的行政指令对其不具有威严性,对这些组织和从业人员的管理不到位,存在较多漏洞,仅仅依靠街道来管,既管不了也管不好,包揽不下来。依靠非公经济组织落实“单位负责”,往往会落空。到底怎么办?我们与时俱进,审时度势,整合社区资源,把社区内78家个体经营户当作社区的“自管”对象,以委托管理的形式纳入社区的“自管”范围,享受与社区居民同等的管理和服务待遇。指导78家个体经营户与社区签订计划生育委托管理协议书,并明确各自的职责分工和应尽的义务,并把78家个体经营户和“三人公司五人店”按照地段划分为5个计划生育管理片,每个片推荐产生了一个片长,由片长把各片的计生信息报告单定期反馈给社区,由社区定期向个体工商户、“三人公司五人店”进行计生的宣传教育、计生信息的沟通和提供避孕节育、生殖保健以及参加常规性的环孕情检查等计生优质服务,做到计生社区划片管理“包管到片”、“服务到人”。 3、以活动为载体,充分发挥企业计生协组织的桥梁、纽带作用,为企业自觉参与计划生育自我管理、自我服务的主人翁意识提供载体作用。 为进一步深化计划生育的优质服务,切实满足社区居民、企业职工、计生家庭、流动人口、未婚青年等多层次人员的多种计划生育和保健的需求,我们认识到,随着市场经济的确立和政府职能的转变,社区计生工作由直接的行政干预向居民自治转变是发展的必然趋势,社区计生工作只有通过居民自治,把群众组织起来,才能顺利完成计生工作的总体目标和任务。我们在试点工作中注重发展企业计生协组织,不断地优化会员结构,提高队伍素质,健全服务网络,力争使企业计生协工作全面渗透、全面融入到社区,与社区内以楼栋长和会员小组长为首的社区计生协自治组织保持经常性的联系和沟通,进行工作经验和信息的相互交流。通过居民自治,发挥好其在企业计生工作中不可替代的优势。试点以来,组织企业参与了以“关爱女童”为主题的广场活动等,并充分发挥企业计生协会自治组织的服务功能,组织有一技之长的志愿者为流动人口开展插花技术、计算机基础知识等技能培训,帮助流动人口掌握一技之长,为流动人口就业送温暖、献爱心。实践证明,把企业计生协会组织融入社区,与社区计生协
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篇14:完善残疾人社保长效机制调研报告_调研报告_网
残疾人是特殊的群体,又是困难的群体。对这一群体给予特定的制度安排,保障他们的社会生活权益,是关注民生的一个重要方面。
一、我区残疾人社会保障和援助现状
我区总人口40.5万人,残疾人总人口 2.4万人,占总人口的5.9%(其中城镇人口 1.3万人,农村人口1.1 万人)。不同类型残疾人占残疾人总人口数比例,肢体残疾人数量7563人,比例为31 %,听力残疾人数量4531 人,比例为18.7%,言语残疾人数量580人,比例为2 %,视力残疾人数量4840 人,比例为19.9%,智力残疾人数量1977 人,比例8%,精神残疾人数量2420 人,比例为9.9%,综合残疾人数量:2284 人,比例为10.5%
近年来,区委区政府高度重视残疾人的社会保障和援助工作,采取多种举措,有效地改善和提高了我区残疾人的生活水平。
在生活就业方面,政府及有关部门开展“帮、包、带、扶”等多种形式,共帮助563名残疾人脱贫。通过低保、五保和救济保障,城镇特困残疾人全部享受了低保,部分农村残疾人的基本生活得到了改善。为保障和提高残疾人的生活水平,在全区城乡各类经济组织中全面推行按比例安排残疾人就业的政策,对福利企业安置残疾人就业、残疾人自谋职业和自主创业实行更加优惠的政策。
在医疗方面,实施以免费为特困残疾人助视、助行、助听和对特困精神病患者免费给药的“三助一给”康复扶贫工程,不定期组织专家医疗队分赴农村,开展义诊和会诊。
在权益保障方面,开展残疾人群众性文化体育活动,对残疾人经营性收入实行税收优惠,推行公共场所无障碍设施建设,支持和鼓励法律服务机构为贫困残疾人提供减免费的法律援助和法律服务等。
二、我区残疾人社会保障存在的主要问题
目前我区残疾人的社会保障主要存在以下几个方面的问题:
1、残疾人的生活保障仍以家庭抚养及临时性的救助和救济活动为主,缺乏制度性保障。尽管有关方面大力推行低保制度,使得相当多残疾人被纳入低保体系中,但总体而言,直接依靠制度性保障的残疾人还很有限,特别是处于低保标准外边缘状态的大量城镇低收入残疾人家庭,以及农村贫困残疾人家庭,他们的基本保障主要依靠家属、邻里帮助以及干部节日走访、党团帮扶和一些亲友临时性救济。以户均收入确定低保标准的差额补助低保,解决不了残疾人的基本生活、教育、医疗等必需支出。
2、残疾人社会保障水平较低。一是上级补助经费有限,使残疾人低保工作不能做到普惠加特惠,加上一些地方自身财力不足。二是社会保障的筹资渠道单一,大部分靠财政支出,处于政府包揽的局面,阻碍了残疾人保障水平的提高。三是残疾人社会保障纳入社会低保之中,未作为独立保障项目。四是各类康复器材严重匮乏,缺乏场所,缺少训练有素的康复指导员,康复工作在城市没有正常开展,农村更是空白。五是残疾人的维权工作有待进一步发展与完善。
3、社会主动助残未成风尚。中国人组织观念强,家庭观念重,受传统观念“家国结构”的影响较深。当他们遇到残疾伤害时,只能上靠政府,下靠自己,别无他途。社会上许多人漠视这一社会群体的困难性,对他们关爱不够,甚至是歧视。企业主动捐助残疾人情况较少,个人捐助现象更是少见。
4、农村残疾人的生活与社会保障出现了新困难和新问题。按人口比例计算,我区农村残疾人约有1.1万人。农村残疾人社会保障更是存在诸多困难。一是农业税取消,基层乡镇组织实施社会救济残疾人的唯一资金来源消失。二是残疾人往往是因病致残,因残致穷,又因穷致病。我市有四分之一的残疾人属于农村特困户,近四成农村残疾人在高额医疗和社会各项开支的挤压下,过着十分贫困的生活。三是农村残疾孩子失学状况严重。四是农村重残和一家多残家庭进一步边缘化。五是外出务工的农民受伤致残增加,加大农村助残工作的压力。
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篇15:关于建立反腐倡廉教育长效机制的调研报告_调研报告_网
党的xx大和党的xx届四中全会强调,反腐倡廉教育是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作,是从源头上预防腐败的重要途径。加强反腐倡廉教育,形成反腐倡廉教育长效机制,对于加强党风廉政建设和反腐败斗争具有重要的意义。=区纪委、党委政研室、宣传部、区直机关工委、党校组成联合调研组,深入区直有关部门、单位和市、县(区)、乡镇、街道、社区,采取座谈讨论、实地考察和调查问卷、分析研究等形式,就开展反腐倡廉教育情况进行了调研。
当前反腐倡廉教育存在的主要问题
尽管反腐倡廉教育工作取得了明显成效,但与党的xx大和xx届四中全会对反腐倡廉教育提出的新任务新要求相比,仍然存在着不容忽视和亟待解决的问题,主要表现在:
从认识上看,对反腐倡廉教育重要性的认识还存在一定差距。一些党政领导干部对反腐倡廉宣传教育重视不够,对教育的基础性作用缺乏正确理解,抓工作的积极性、主动性不够强;少数领导干部错误地认为反腐倡廉宣传教育是做虚功、软工作,可做可不做,可多做可少做,满足于一般应付;个别领导干部甚至片面地认为反腐倡廉宣传教育是纪检监察机关的事;有的领导干部教育别人多,自己受教育却很少,不注重自身的学习教育。
从内容上看,教育的内容过于笼统,“千人一方”,针对性不够强。不能紧密结合党员干部的思想实际,因人制宜,分类施教,开展“有的放矢”、“按需下方”的个性化教育,教育内容空洞,大而化之,不具体、不生动,起不到入脑入心、触动灵魂的效果;特别是用本地本单位、身边的先进事迹和典型案例,进行正反两方面的教育不够。
从方法上看,教育的方式方法有待创新。当前教育的方式方法仍然以开会、学文件、读报纸、看电教片等灌输法、说教式的传统办法为主,陈旧单一、创新不够,吸引力和感染力不强;利用网络、多媒体等先进传媒手段进行教育不够,缺乏时代性和科学性;采取多种教育形式,形成整体效应不够,缺乏系统性和综合性。
从保障上看,保障措施还有待进一步加强。全区普遍没有将反腐倡廉宣传教育经费列入财政预算,大多数单位没有宣传教育专项经费;反腐倡廉宣传教育设施落后,与现代宣传教育手段和传媒要求不相适应;基层纪检机关内部没有专职宣教干部,从事宣教工作的干部素质还有待进一步提高。
加强反腐倡廉教育长效机制建设的对策措施
建立健全总揽全局、协调各方的组织领导机制。一是健全领导机构。坚持和完善党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,相关部门密切配合、各展所长,广大干部群众通过多种形式积极参与的领导体制和工作机制,形成反腐倡廉教育的整体合力。要充分发挥自治区反腐倡廉大宣教联席会议的组织协调作用,加强对全区反腐倡廉教育工作的指导。各市县(区)、各部门、各单位要结合实际,建立健全领导和组织协调机制,加强对反腐倡廉教育工作的组织协调与联系沟通,为教育工作顺利开展提供组织保证。二是完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。各级党组织要把反腐倡廉教育工作摆到重要位置,纳入党的建设工作整体规划中,与反腐倡廉各项工作统筹安排,全面推进。三是加强组织协调。领导干部要结合业务工作抓好党建工作和惩防体系建设任务的落实,把反腐倡廉教育作为主要内容常抓不懈。要坚持主要领导带头抓、分管领导具体抓,班子成员结合业务工作抓好分管范围内教育任务的落实。纪检监察机关要加强与组织、宣传、党校以及文化艺术等部门的联系沟通,定期向有关单位通报反腐倡廉教育情况,协调解决工作中的问题。要加强纪检监察机关内部协调配合,切实寓宣教于案件查处、领导干部廉洁自律、执法监察和纠正行业不正之风等各项具体纪检监察工作之中,通过加强部门间交流合作,统一思想,协调行动,整合宣教资源,形成宣教合力,增强宣教效果。
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篇16:国税部门内控机制建设调研报告_调研报告_网
加强内控机制建设是建立健全惩防体系的重要组成部分,也是落实党风廉政建设责任制的深化和具体化。今年,国家税务总局把“着力完善部门内控机制”作为今后一段时期全国税务系统党风廉政建设和反腐败工作的四项主要工作任务之一。如何对“两权”进行有效监督控制,是当前各级国税部门高度关注、亟待解决的重要课题。本文结合国税的工作实际,对如何进一步加强内控机制建设,推进党风廉政建设工作进行调研探讨。
一、准确把握部门内控机制建设的概念和内涵
内控机制是由各级国税部门的领导班子、职能部门及其工作人员共同参与,通过明确权责分配、规范权力运行程序、强化风险管理、健全规章制度,使权力运行实现分权制衡、流程制约、风险管理、信息化运行,从而在税收管理、税收执法和行政管理各项权力运行中,形成内生的制约力的管理机制。在推进过程中,要准确把握内控机制建设的四个内涵。
(一)建设基础是明晰的权责体系。“明确权责分配、正确行使职权”是内控机制的核心思想。内控机制建设的关键在于权力和责任是否匹配。内控机制建设要求各级国税部门分解细化工作职责,通过对岗位职责的规范和完善,明确各岗位在处理有关业务时所具有的权力和责任,实现权力、岗位、责任、制度的有机结合,形成完备的权责体系。
(二)主要内容是规范权力运行。内控机制建设强调以权力运行为主线,通过内部控制,使税收管理权、税收执法权、行政管理权的运行,以及重点部门、重点岗位、重大事项、重要环节的权力运行都有章可循、有律可依,保证权力运行不出轨、干部队伍不出事。
(三)本质要求是促生内在的制约力。推进内控机制建设,要准确把握监督与制约的关系。监督是对特定主体的监视和督促,制约是对权力的控制和约束。内控机制建设强调以提高制度的执行力和责任的落实度为重点,通过规范权力的运行,使部门之间,以及部门内部行为主体之间,由于分工和责任的不同而相互约束和牵制,形成内生的制约力。
(四)表现形式是科学有效的管理机制。通过内控理念培育、岗位责任机制、风险排查机制和评价考核机制等,对权力行使实施有效制约、规范、约束和评价,引导部门之间、部门内部之间各个行为主体的互动,使对权力制约的要求与税收征管、内部管理的各种制度规范相适应、相融合,形成有效制约、全程监控、高效运行、超前防范的管理机制。
二、当前国税执法内部监控存在的主要问题
今年来,市国税系统严格按照省局提出的找准税收执法“风险点”和加强内控机制建设的要求,结合当前预防职务犯罪工作的需要和干部队伍的实际,树立预警在先、防范在前的理念,认真排查税收执法风险点,规范税收征管执法行为,防范税收执法风险,在保障全市国税系统队伍的平安、和谐方面取得了良好的成效。但在看到成绩的同时,通过全市国税系统的税收执法检查和内控机制执行情况检查发现,当前税收执法过程中也存在一些问题,内控机制的建立还存在一些薄弱环节,集中体现在以下三方面:
(一)执行与控制难对称,执法行为的复杂性、广泛性、时效性与监督控制的局限性和滞后性之间不对称
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篇17:组织部门调研报告:关于建立干部综合考评机制调研报告_调研报告_网
建立健全干部考核评价机制是引导领导班子和领导干部牢固树立科学发展观、正确政绩观,提高执政能力的关键举措。近年来,我们围绕“考什么”、“谁来考”、“怎么考”这一主线,科学设置考核环节,准确规范考核内容,不断充实和完善考核手段,努力探索建立以工作实绩和德才素质评价为核心内容的干部综合考评机制,使干部考核工作更具针对性、可操作性和公正性。
一、基本做法
1、责任承诺考实。每年初,我们结合上级下达的各项目标任务,围绕市委、市政府的中心工作和重点任务,层层分解、责任到人,通过xx市电视台、市报等媒体,将各单位年度工作思路、主要任务和实现的目标,向社会各界进行公开承诺,自觉接受单位干部职工和社会各界的广泛监督、评议。年终考核时,提前下发有关考核文件,并通过新闻媒体向社会发出考核公告,公布被考核对象、考核组成员名单、考核时间和举报电话,从而使考核工作从始至终置于广大干部群众和社会各界的监督之中,将实绩的真实程度交给广大干部群众审核、评判和监督,防止随意夸大成绩、有意掩盖“败绩”、任意侵占“共绩”等现象出现。
2、领导把关考评。考核期间,我们将各单位工作总结和党政正职的述职述廉报告,分别送市四大班子有关领导审阅评议,由市级领导根据平时掌握的情况,对乡局级领导班子和党政正职整体工作进行评价;乡局级领导班子党政正职根据自己掌握的情况对单位副职进行评价。市级领导和领导班子党政正职的评价结果以百分制量化计分。
3、群众参与考认。在领导班子和领导干部述职的基础上,与会人员进行民主测评,对领导班子的政治鉴别力、政策敏锐性、大局意识等十多项评价内容和领导干部的德、能、勤、绩、廉等五项评价内容进行测评。同时,考核组组织知情群众和社会层面对领导班子及领导干部的被认可度进行民意调查,并发放民意调查表。民主测评和民意调查表结果按百分制量化计分。
4、部门核对考证。市直有关部门根据单项考核目标和考核细则,对乡镇办或市直单位提出单项评价意见,并提供相关数据,各项结果按其所占权重折算后计入年终考核总分。
5、组织系统考核。考核组采取“听、谈、看、议”的方式,广泛收集材料,实施立体考核。“听”即听取各单位主要领导对全年工作情况的汇报,从而了解考核目标完成情况,所承诺的工作责任目标的落实情况、采取的主要措施,取得的成绩,存在的问题和实现的目标;“谈”既与班子成员及干部群众代表广泛进行座谈,了解领导班子的整体状况,个人分管工作的完成情况,取得的成绩和存在的问题;“看”既查看会议记录、相关资料,核对有关报表、查阅原始资料,同时结合考核目标要求和目标责任承诺,到工作现场进行核实、确认;“议”既在听、谈、看的基础上,对单位的工作总结,领导干部的述职报告和自我评价进行综合分析确认。
6、实绩分析评估。在对考核对象的工作实绩进行考核并形成初步结果的基础上,考核组成员进行集体议绩,发表意见,按经济建设、社会事业发展、政治文明和精神文明建设、干部队伍建设、创新工作等要素对领导班子进行打分;对领导干部按所承担的工作量、工作难易程度、工作效率和效果、本人所发挥的作用等要素打分,形成考核组的实绩评价结果。
7、综合确认评档。我们坚持采取定性与定量相结合的方法,将实绩考核、民主测评、民意调查、考核组评价等内容按不同权重计算出分值,并进行分析、比较、排队,形成对考核对象的综合性定性结论,确定相应等次,提出初步评价建议,报市委审核研究后,确定各乡局级领导班子和领导干部的年终评价等次。
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篇18:普通高中学校财政保障机制调研报告_调研报告_网
高中教育在整个国民教育体系中处于一个十分特殊的位置,它是义务教育与高等教育的衔接口,在整个教育结构中起着承上启下的作用。高中阶段的教育经费问题,一直是深刻影响高中教育发展的一个关键性问题,高中教育是继义务教育后进入高等教育的桥梁,是教育体系中不可缺少的部分。近年来,随着人们对教育的需求和关注越来越高,义务教育得到全国上下各方的高度重视,其教育经费的保障体系也得到很好的完善。但是,高中教育却因为缺少法律依据和政策支持,其教育经费不能得到有效保障。通过调查发现,目前高中教育经费在收入来源和使用分配等方面存在很多问题,包括财政性教育经费不足,人员经费不足,公用经费保障缺失。新的保障机制的建立,涉及到政策、制度的完善和调整,政府首先应该建立提高对高中教育经费投入的意识,然后再进行相应的体制改革和政策制度的完善。通过分项保障人员经费和公用经费、建立均衡性财政转移支付制度、加强薄弱学校建设、完善助学政策、强化监督检查制度、建立有效的债务化解制度等措施解决经费保障不足的问题。另外,针对教育经费筹资渠道单一的问题,要拓宽高中教育经费的筹资渠道。为了加强高中学校建设,促进我县普通高中教育的发展,我们对我县两所高中现状进行了调查,并提出公办普通高中办学存在的突出问题及经费保障机制建议。
一、两校学校基本情况[转自第一公文网:]
(一)二中
二中地处县城所在地,是一所“省级示范性高中”。XX年成功创建“省级示范性普通高中”十年以来,学校规模由24个教学班扩大到70个教学班,学生人数由1806人增加到4801人,教职工人数由126人增加到265人(另借用教师7人、临聘人员15人)。按照物价部门规定的收费标准,二中学生收取920元/生.年,学校每年的收入只能基本维持学校运转,没有更多的资金投入到学校的硬件建设。随着学校规模迅速扩大,学校“创示”的债务利息包袱严重制约了学校的快速发展。(财务收支情况表附后)[转自第一公文网:]
(二)中学
中学地处镇(原县城所在地),是一所农村完中。现有学生3010人,其中高中学生1950人,初中学生1060人。教职工180人,正式在编人员163人,特岗教师7人,临时工10人。高中教师107人,初中教师63人。中学高中生收取学费560元/生.年,已经低于初中生生均公用经费800元/生.年。由于中学有高中、也有初中,收支一起核算,因为有初中的生均公用经费保障,中学才能基本运行,根本没有能力改善办学条件,稍微大型一点的维修维护都要靠财政拨款。(财务收支情况表附后)
二、学校发展面临的困难
(一)二中
1、学校“硬件”严重不足
二中的“硬件”设备设施,主要是XX年“创示”时按当时学校规模建设配备,“创示”后,学校经费主要用于保运转、偿还债务和支付利息,对硬件投入严重不足。学校硬件设备设施对照“省二级示范性普通高中基本要求”差距很大。(“省二级示范性普通高中基本要求”列表附后)
2、学校后勤教辅人员严重缺编
随着学校发展和现存编制情况,学校正式的后勤教辅职工数由XX年的23人到XX年只有3人,按学校规模,根据XX年教育部制定的编制最低标准,学校现应有后勤教辅职工数为58人,实际差55人,学校只能通过退休职工返聘、社会临聘及教师兼职来解决,但这种方式占用学校资金比例较大、人员稳定性较差,影响后勤服务的质量。
3、学校“师培”需要财政支持
一是学校教师学历水平结构不合理,高学历人数严重不足,完全不能满足省级示范性普通高中的需要,为让教师学历达标,鼓励教师提升学历,达到省级示范性普通高中的规定要求,需要配套专项资金;二是教师的专业化发展和教师的培训提高,需要大量的资金。
4、高中新课改需要财政支持
学校科研、科技创新、研究性学习、科普活动、课题研究、校本研修、学生综合实践活动、通用技术、信息技术等需要大量的投入。
5、学校办学特色发展需要稳定财政支持
学校现为省艺术教育特色学校、省体育传统项目学校、省阳光体育示范学校、省市民族高级中学,学校硬软件都有很大的差距,一是艺体场地、器材、民族乐器严重不足;二是民族特色课程的开设,艺体、民族体育活动的开展尚有差距,需要专门资金的支持;三是民族学生家境普遍贫困,需要加大对少数民族学生的资助力度;四是少数民族教师培训、培养等都需要需要大量资金支持。
二中XX年创建“省示”后,尽管学校资金支撑学校发展已十分困难,但是学校没有因为资金困难影响学校发展。按学校规划,坚持内涵发展,于XX年以来,相继创建为“省卫生单位”、“省绿化示范校”、“省艺术特色教育学校”、“省体育传统项目学校”、“省首批阳光体育学校”、“省市民族高级中学”等,学校事业收入主要用于确保学校教育教学正常运转,为保证学校持续发展需要稳定的经费来源。
(二)中学
1、学生宿舍
中学现有住宿楼两栋,可住宿学生约700人,而需要住校的学生约有1700人,完全不能满足学生需求。
2、学生食堂
中学现有食堂1个(约433㎡),可容纳300名学生就餐。从XX年春期起,初中生营养午餐供应变为热餐模式,增加了1060名初中生就餐,正常就餐人数约为2400人。为缓解学生就餐拥挤,学生就餐实行分时制。尽管如此,仍然有一部分学生不能在食堂就餐。
3、高中教育经费
中学高中生收取学费560元/生.年,已经低于初中生生均公用经费800元/生.年。
XX年我县教育支出44897万元,其中高中教育支出4203万元,占教育总支出的9.36%;XX年上级教育专款及转移支付补助16638万元,其中高中教育支出(助学金补助)281万元;本级财政用于教育支出28259万元,其中本级财政用于高中教育支出3922万元,占本级财政用于教育总支出的13.88%。而高中教育支出的4203万元中,在职职工工资福利和离退休人员经费支出为3031万元,占高中教育支出的72%;债务利息支出201万元,占高中教育支出的5%;剩余23%的支出只能保最基本的运转。
三、几点建议
(一)请中央、省级加大对高中教育经费的投入,建立公办普通高中生均公用经费财政预算安排制度。基本标准制定应包括人员经费和公用经费在内的公办普通高中生均财政拨款基本标准。以后,根据办学成本、物价水平和财力情况适度提高,建立相对稳定的增长机制,不断加大对普通高中的教育投入。以二中为了进行测算:保基本运转,每年需生均公用经费1600元/生,扣除学校收入部分,尚差生均公用经费800元/生.年。
XX年秋期,二中学生4801人。XX年学校事业收入约773万元(其中:学费250万元,择校费498万元,住宿费25万元),生均1610元,且择校费在逐年减少,基本支出约1157万元(其中:债务利息195万元,维修、购置213万元,教师绩效工资、奖励金、学生助学金、临工劳务、工会、福利等435万元,师培116万元,办公等商品服务支出,198万元),生均2410元,资金缺口800元/生.年。
(二)上级拨入专项资金逐步帮助化解学校债务。虽然学校负债已进入债务系统,但是,没有专项资金解决负债,每年县财政和学校都要支付债务利息,影响学校正常运转。尤其是由公司经营模式的食堂和学生公寓,仅靠本县财力无法解决。
(三)上级拨入专款,支持新建中学学生食堂和学生公寓,以解决学校的学生食宿问题。
篇19:共青团社会化工作机制的实践与思考_调研报告_网
改革开放和社会主义现代化建设给我国经济社会带来了巨大变化,也使共青团的工作基础、工作环境和工作对象发生了很大的变化。新的形势迫切要求共青团组织跳出“就团论团”的模式,大胆解放思想,调整团的组织设置,构建新的运行机制,优化团的资源配置,走社会化之路推进团的各项事业。在这一进程中,共青团机制建设面临许多崭新的课题。积极探索团的工作在坚持政治功能和经济基础的前提下注重在社会化层面的推进,从而使团的工作进一步同社会主义市场经济的结构和秩序衔接起来,形成良性工作运行机制具有十分重要的意义。本文着重探究了共青团社会化工作机制的动因,结合工作实践阐述了共青团社会化工作机制中应把握的几个重要环节。 一、探索共青团社会化工作机制的动因 改革开放以来,特别是在建立完善社会主义市场经济体制的进程中,我国经济社会生活发生了深刻的变化。这些变化要求共青团积极探索社会化工作机制。 1、工作观念的转变要求共青团积极探索社会化的工作机制。团的xx大提出:“要以党政所想、社会所急、青年所需,共青团所能的要求设计团的活动,建立完善团的动力机制和保障机制,以达到紧扣社会热点,引发党政关注,触发大众共鸣,满足青年需求,激发青年热情的目的”。新的工作理念,要求各级团组织发挥党联系群众的桥梁纽带作用,以实现最广大人民的根本利益作为团的工作的总要求,紧扣党政工作大局,带领青年服务社会。 2、工作的职能转变要求共青团积极探索社会化的工作机制。团的xx大指出“协助政府做好青年事务是共青团组织的重要职能,是促进青年参与经济社会生活,实现全面发展的根本保证”。现阶段,随着政府职能的转变,原来一部分由政府承担的社会管理职能将逐步转由社会团体来承担。对共青团而言,“生命在于运动,组织在于活动”,共青团有自己的政治、组织、人力等方面的优势,在履行联系青年、教育青年、引导青年职责的同时,要根据新的形势逐步在青少年事务的管理、青少年权益的维护、青少年信息部的发布等方面发挥不可替代的作用。 3、青年需求的转变要求共青团积极探索社会化的工作机制。改革开放的不断深入使我国经济成份和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业形式多样化,也造成了青年成长和发展中社会需求的多元化。共青团组织相对封闭的工作模式已难以适应青年多元化的需求。共青团组织的无限责任和有限资源的矛盾更加突出,资源短缺、服务手段匮乏已成为制约共青团工作发展最根本的原因。共青团组织必须自觉适应社会变革,在立足自身力量的同时,借助社会力量,整合社会资源,在与社会的双向互动中开拓,与市场经济和青年发展需求相适应的新领域、新方向,构建共青团工作社会化运作的新机制。 二、我区在共青团社会化工作机制方面的基本实践 在推进共青团工作社会化工作机制方面,我们以时代发展为参照系,以社会为坐标,根据区域经济和社会发展现状给团的工作准确定位,使团的工作更好地融入社会,并在广泛融入社会生活的同时,发挥自身优势,“取社会之长,补共青团之短”,不断创造自身发展所需要的工作条件,努力实现工作目标。 1 、优化环境,建立了共青团工作社会化的保障机制 我们坚持党的领导,争取社会各个方面的支持,已逐步形成了社会化的工作体系。一是组织领导体系完善。紧紧依托党建带团建,积极争取区委、区政府支持,出台了一系列加强和改进团的工作的文件及相关意见,为共青团工作提供了有力的政策支持;二是部门联动逐步形成。坚持党的统一领导,充分发挥与青少年教育和青少年事务有关的职能部门和社会力量的作用,将青少年工作的目标与各单位的阶段性工作和具体任务结合起来,努力将相关单位纳入团的工作体系之中,变共青团一家唱“独角戏”、搞“独家经营”为“多方协作”,为团的工作形成了良好的外部工作环境。三是行业作用得到发挥。采取“行业牵动,团组织推进”的工作思路,突出行业特点,使团的品牌工作,如“双争”活动成为各行业加强青年思想政治工作、加强基层管理、加强精神文明建设的一个重要载体。 2、适应社会发展,建立了共青团工作社会化的组织机制 随着市场经济的发展,共青团原有的按行政区划和隶属关系建立的自上而下的垂直型的组织体系已不适应形势的发展,团组织覆盖面不够的问题日益显现。根据社会经济的变化和改革开放的要求,按照有利于加强党对团组织的领导,有利于团结教育凝聚青年,有利于团组织整体功能体现的原则,团区委着力构建了全方位、多层次、开放式的社会化组织体系。一是进行团建创新。打破地区、行业的界限,按照新的经济成分、生产要素的重新组合,对新经济组织建团进行了有益的探索,在麦德龙超市、新特医药公司等私营企业建立了团组织;根据青年流向多元、流量多变和流速加快的特点,采取动态设置团组织的办法,建立了社区团(总)支部,组织设置变“单一化”为“多样化”。二是拓展团的阵地。建立了以共青团为核心,以青年活动中心、青少年读书俱乐部为依托的社会化组织体系,形成了共青团新的力量矩阵,在一定程度上改变了共青团人手不足,势单力薄的局面,使团的工作能够扩展到更广阔的社会空间和更广泛的青年之中,促进了团的事业发展。三是延伸团的臂膀。适应统筹城乡经济发展要求,适应青年社会结构变化,积极推进城市青年中心建设,把青年中心作为基层团组织整合资源、凝聚人才的新平台,联系青年的新纽带。 3、以需求为导向,建立了共青团工作社会化的服务机制 团的xx大报告指出:“服务青年是共青团组织的根本出发点和落脚点”。在社会主义市场经济条件下,青年需求旺盛与团组织供给不足已成为共青团组织面临的重要矛盾。我们坚持以团的组织系统为基础,调动可能利用的社会资源,围绕青年的学习教育、劳动就业、社会保障等基本需求,不断改进和完善服务青年的手段,推动服务青年的工作经常化、制度化、社会化,初步构建了团的服务体系。一是关注青年思想动态。加强了基层青年思想状态的调研并建立了硚口共青团网站,初步形成了青年社会调查信息系统,为党政领导及上级团组织倾听青年呼声,了解青年愿望,掌握青年工作动态畅通了渠道。二是提高队伍整体素质。以加强
青年思想道德建设为宗旨,以团干部培训班、青年理论学习小组活动、创建社区青少年学校为载体形成了青少年教育培训网络。三是服务社会弱势群体。与劳动部门联合建立了区青工职介所及街(乡)青工职介网络,帮助了下岗失业青年再就业;采取借用、合用、合建等形式,建立了青少年法律服务站、青少年爱国主义教育基地、青少年志愿者服务队等活动阵地,探索服务青少年的有效形式。 4、遵循市场规律,建立了共青团工作社会化的融资机制 市场经济是资源配置以市场调节为主的经济形式,它最大的特点是资源配置社会化。随着共青团工作职能的不断拓展,共青团单纯依靠财政拨款、单纯依靠自身的有限资源已远远不能满足共青团事业可持续发展的需要。共青团组织必须遵循经济规律,注重市场法则与组织优势的结合,整合社会资源为我所用。我们按照“源于社会,服务社会”的指导思想,做了一些尝试:一是依托社会力量建立青少年服务基地。按照“社会化运作、事业化推进、品牌化管理”的工作思路,与新华书店联建新华博克书屋,为创建学习型社会打下基础;二是通过青教办、青联、关工委等组织,充分协调与青少年事务有关的资源,争取有关部门在政策、技术、经费等方面给予支持;三是对社会上原有的一些阵地、场所,通过团的政治优势和组织优势进行扶持、命名,建成团的活动阵地。 三、共青团社会化工作机制运行中应把握的几个环节 在社会转型和体制转轨的过程中,共青团的社会化工作机制的建立,为我们在服务大局、服务社会、服务青年的有机结合中加强团的建设提供了一种依托。不断完善社会化的工作机制,还需要把握好以下四个环节: 1、强化共青团组织的社会化服务功能。 第一,强化共青团组织的社会化服务功能是发挥共青团组织作用的需要。加强团的组织建设,是一项长期的艰巨任务,是一项系统工程。共青团组织青年、服务社会是国家政权社会支柱作用的具体化,共青团组织要从发挥好国家政权重要社会支柱作用的高度来认识强化社会服务功能的重要性,充分发挥共青团作为党的助手和后备军的政治优势。第二,强化共青团组织的社会化服务功能是发挥共青团职能作用的需要。随着社会现代化程度的不断提高,速度的不断加快,社会的发展对共青团工作的需求度和期待值日趋上升,要求团的工作根据社会的需求和期待,更好地为实现其政治职能服务,通过把握社会需求、满足社会需求来体现社会作用,赢得社会地位。第三,强化共青团组织的社会化服务功能是发挥共青团整合资源优势的需要。在计划经济条件下,共青团获取资源的方式,主要依赖行政手段,所拥有的资源足以影响青年的成长发展,因而对青年有强大的号召力和动员力。市场经济条件下,资源配置方式发生了深刻变化,市场在资源配置中发挥着基础性作用。一方面,仅靠行政手段获取资源已不能满足共青团事业持续发展的需要,必须依靠多种手段获取资源。另一方面,青年获取资源的途径多样化,不仅可以从团组织获取资源,也可以从市场和其他方面获取资源。在这种情况下,共青团要获得更多的资源来推进工作、服务青年,就必须建立起与之相适应的资源整合机制。 2、形成共青团组织的社会化组织网络。 共青团组织体系依托党政机构建立于计划经济体制之下。发展社会主义市场经济条件下,共青团在发挥党建带团建优势的同时,应努力面向基层、面向新的领域、面向新兴青年群体,调整和完善组织机构,构建新的联系。一是密切与非团属青年社团的新联系。推动经济部门和企业设置青年工作机构,培育和发展团属社会中介组织,以此形成一个对共青团原组织体系具有补充作用的新的开放多元的社会化组织网络,从而覆盖到那些原组织体系涉及不到的新体制下的新领域和新兴青年群体,在更广泛的范围内和不同的层面上与青年进行联系和沟通。二是密切与社区青年的新联系。社区是青年活动的主要场所,共青团要通过与社区青年的广泛联系,既了解青年的所想所需,又保证团的组织在社区更好地发挥作用,有效服务经济社区发展。三是密切团组织与团员的新联系。着眼于保持团组织与团员之间直接、经常、便捷的组织联系,逐步形成适应团员流动,易于确认身份,便于团员参与团的工作和生活的组织联系方式。要根据实际情况,积极探索灵活多样的基层组织形式,对团员实行多重组织覆盖,努力做到哪里有团员,哪里就设置团组织,并通过互联网、青年卡等手段加强与团员青年的联系。 3、探索共青团组织的社会化育人模式。 一是探索实践育人的模式。坚持抓好培育“四有”新人这一根本任务,全面提高青年一代的素质。培育“四有”新人是党赋予共青团的光荣责任。要把提高青年的思想道德素质放在首位,发扬在实践中育人的传统,引导青年牢固树立崇高理想和坚定信念,树立正确的世界观、人生观和价值观。要着眼经济社会发展的要求,帮助青年提高科学文化素质,增强创业和创新能力;二是探索共建育人的模式。共青团工作的根本落脚点是育人,工作的社会化层面推进,进一步要求共青团的育人工作要在坚持对青少年的思想、道德、文化引导和基础性的岗位实践锻炼的基础上,更加突出对社会所需求的各类人才的培养,采取共同培养的方式在人才成长重要环节和人才成果的最终体现上,有更多实质性的介入,发挥不可替代的作用;三是探索互动育人的模式。在育人的过程中,共青团组织要积极寻求上下互动、部门联动的育人途径,体现共青团组织的份量,举荐优秀团干部和有培养潜力的优秀青年干部为党政的后备干部,举荐优秀青年专业技术人员为新学科、新产品、新产业带头人的培养对象,举荐优秀青年经营管理人才为企业主管的后备人才。 4、强化共青团组织的社会化管理职能。 当前,整个城市的管理重心正逐步下移至社区,社区在城市基础管理和功能完善中的作用日益显现。共青团工作社会化的推进必须充分关注社区,切实依托社区,形成共青团工作社会化即共青团工作社区化的理念。一是夯实社区团的工作基础。根据当前青年分布流动的特点和态势,以及共青团自身组织网络的结构状况,社区共青团组织的管理范围要进一步突破“区属”,面向“区域”,把社区区域范围内的各类青年群体和青年资源组织起来,协调起来,从而使由于产业结构调整及体制变动等因素所成的团的组织管理的真空和组织资
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