村级美丽乡村建设经验材料【经典20篇】

乡镇基层组织建设经验材料

我镇共有xx个村，总人口x万人，xx个支部，x个企业党支部，党员xx名，村“两委”成员xx人。自98年以来，已连续九次被评为省、市级先进基层党组织和文明单位，并成为全市唯一被省委命名为“党建工作红旗单位”的乡镇党委。在最近举办的第二届全国小城镇综合发展水平“千强镇”评比中，名列第55位，成为我国北方地区唯一进入前10名的城镇。我镇近几年的发展，关键是在市委、市政府的正确领导下，坚持把党建工作作为全镇经济社会发展的有利抓手，健全机制，突出重点，狠抓落实，强化责任，形成了“抓党建，促发展” 的浓厚氛围。

一、强化党建工作联席会议制度

定期组织相关部门定期召开会议，沟通情况，研究问题，制定措施，认真解决。一方面坚持抓亮点、树典型、立标杆，增强党建工作的活力。我们制定了《先进基层党组织评比表彰办法》，对典型的申报、考核、评定、表彰进行了详细的规定，使桃花村、南口村等先进基层党组织脱颖而出，营造了争先创优的浓厚氛围。另一方面，强化考核，落实奖惩，增强党建工作的动力。制定实施了《鼓励村级班子创业的暂行办法》、修定了《关于村干部工资奖金的暂行规定》，每季度由组织员办公室考核评定，评定结果相应划分4个档次，并与村书记、村主任的工资挂钩，彻底扭转了党建工作“干与不干一个样、干好干坏一个样”的被动局面。

二、强化责任机制

镇党委把加强基层党建工作，作为不断推动全镇各项工作上新台阶的重要前提，层层落实管党责任。明确规定：镇党委成员每年都要带出一个先进村、培养一名优秀党员、帮扶一个困难户。机关干部每月必须有三分之一以上的时间进村入企搞调研，解决基层组织建设中出现的新问题，并选派了14名机关干部作为党建工作联络员，长期驻村，协助党支部抓好工作。在此基础上，镇党委与各村、企业党组织分别签订了党建工作责任状。制定实施了《鼓励村级班子创业的暂行办法》和《关于村干部工资奖金的暂行规定》，建立了党建工作专项述职和党建工作抽查通报制度，镇党委每半年组织一次村企党组织书记党建工作专项述职，不定期对党建工作进行抽查，抽查结果在全镇通报，并将考核结果与村干部的工资挂钩。

三、强化培训，提高党员干部素质。

充分发挥镇党校和农村党员电教“两机一室”的阵地作用，组织广大党员“学理论、学党章、学科技、学经济”。有针对性地组织村企干部外出参观学习，对村两委成员进行了封闭式培训，请省市农业专家为种养殖大户和村两委成员授课。为提高干部的知识水平，镇党委出台鼓励政策，积极组织村两委成员参加大、中专班的学历进修，并补助一半学费。

四、加强监督管理，约束干部施政行为。

实施了“村财镇管”，村级建设工程全面实行招投标；推行了村干部任前公示，完善了村干部重大事项报告、定期述职、谈话诫勉和任期经济责任审计制度。

五、充分发挥党员的先锋模范作用。

在农村党员中，我们开展了“两定一承诺”主题实践活动：全镇农村党员598名，有496名党员认领了岗位，参加率83 %。开展了双带双创活动，并确定了35个党员示范户，结成70个党员群众帮扶对子，创办了11个党员示范基地，充分发挥了党员的领富带富作用。通过各项教育活动，我镇初步建立起了农村党员充分发挥先锋模范作用的有效机制，激发了广大农村党员的责任感和工作热情，有力地促进了全镇农村经济和社会发展。特别是“两定一承诺”活动开展以来，党员想事、议事、管事、办事的积极性空前高涨，党组织的凝聚力和向心力得到加强，群众的呼声和愿望通过党员这架连心桥得到及时反馈，党组织在掌握了农村中存在的热点、难点、焦点问题后，也能有针对性地进行解决和处理。坪石村党员冬瑞成是村民理财小组成员，原来怕得罪人，怕别人笑他“狗拿耗子”，理财工作过多的是浮于形式，签字了事，自上议政监督岗以来，转便了思想，卸下了包袱，每笔账都严格把关，他惊讶的发现，从严理财不仅没有带来嘲讽和怨恨，反而使自己在群众中的声望大大提高。此外，老党员们充分发挥他们在调解民事纠纷，维护社会稳定等方面的积极作用，利用他们天天与群众在一起，熟悉了解民情、村情的优势，及时发现，处理问题，把信息及时向乡村反馈，把问题消灭在萌芽状态，筑起党员维护稳定的第一道防线。

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新农村建设经验交流

xx镇地处x县政治、经济、文化中心，全镇有国土面积248平方公里，居住有6.2万汉、壮、苗、彝等10余种民族，全镇共辖4个社区10个村民委201个村小组，距离国境线的直线距离仅10余公里，是乃至全省全国面向越南的一道重要门户。近年来，镇党委书记团结带领全镇干部群众，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标和要求，开拓创新，锐意进取，积极投身于社会主义新农村建设，为全镇经济社会持续健康发展作出了应有的贡献。xx镇先后被评为“全国乡镇企业东西合作示范区”、“全国创建文明村镇先进村镇”和“xx省‘十五’扶贫开发先进集体”。同时也荣获“州‘扶贫三项工程大会战’先进个人”、“州农村税费改革工作先进个人”等荣誉称号。如今在xx镇，提起镇党委书记，群众都纷纷翘起大拇指，称他是“群众的知心人、一心为民的好领导” 动真情、扶真贫，努力改善群众生产条件

多年来，由于各种原因，农村基础设施薄弱一直是制约xx镇农村经济发展的“瓶颈”问题。针对这种情况，带领全镇干部群众紧紧抓住国家实施西部大开发、“兴边富民”行动、扶贫三项工程建设大会战、小康示范村建设等历史机遇，群策群力打好扶贫攻坚战，夯实基础设施。xx年以来，全镇坚持“以地生财、以财建镇、以镇招商、以商带农”的路子，加大以老城区改造和新区开发为主的小城镇建设，先后改造和建成大小街道10余条，市政设施逐步完善，县城面积由xx年的3.2平方公里扩大到5平方公里，城镇化水平不断提升。同时，积极立项上报，争取实施了和两个小集市建设，带动了农村经济社会的发展；修建并提升乡村公路等级，全镇201个村民小组全部实现了通乡村公路，乡村公路通车里程达350公里，交通网络进一步完善；加强农田水利设施建设和改造，累计新修水利工程53件，新增灌溉面积360亩，有效改善灌溉面积1200亩，新解决了3620人，1755头大牲畜的饮水困难；突出整村推进、产业扶贫、劳务输出、易地开发等重点，先后建成小水窖（水浇池）1225口，沼气池1820口，改造茅草房1间，历史性地消除了茅草房，建成小康示范村11个，养殖示范村3个，易地搬迁项目3个，使全镇人民的生产生活条件明显改善；此外，大力实施农村电网改造和广播电视“村村通”等工程，全镇自然村通电率达100%，农村电网运行质量明显改善，通广播电视率达84%，群众文化生活不断丰富。四年来，全镇累计共有5720人解决温饱问题，逐步向小康生活迈进。 抓基础、调结构，促进农业经济全面发展 加快农业产业结构调整步伐，促进农业增效、农民增收是解决“三农”问题的关键所在。几年来，深入各村委会、社区、田间地头，搞调研，订规划，围绕思路抓发展，全镇农村经济结构逐步优化，农村产业结构调整取得了可喜成绩。全镇在抓粮食生产的同时，坚持畜牧业、烤烟产业、果蔬产业等齐头并进，全镇共扶持发展养殖大户1420户，建立养殖协会23个，建成养殖基地和示范村5个，基本形成了“一户带十户，十户带一村”的畜牧业发展格局。认真落实科技兴烟措施，积极引导农户发展烤烟种植，每年全镇的烤烟种植面积都达到5000亩左右，使烤烟成了群众增收致富的一个重要支柱产业。充分利用地处县城的区位优势，引导城郊结合部和有条件的村寨发展经济林果和蔬菜种植，培育增收亮点，全镇蔬菜种植面积达19000余亩，经济林果种植面积达9300亩，已建成全镇规模效益最好的蔬菜生产基地，x科技综合示范区项目建设顺利实施，杨梅、樱桃、中国台湾椪柑等新兴产业的引种示种取得了成功并逐步形成了规模，成为了当地群众增收致富的一个新亮点。抓治安、保稳定，营造良好的社会经济发展环境，x镇是全县政治、经济、文化中心，地处边境，流动人口较为复杂，社会治安形势十分严峻。xx年前的x村委会x村是当时全镇社会治安形势的一个缩影，村内打架斗殴、偷鸡摸狗现象猖獗，偷牛盗马现象时有发生，社会治安秩序非常混乱，村内邻里关系紧张、人心惶惶。为营造安全有序的生产生活环境，切实维护社会稳定，和党政一班人痛下决心，将社会治安秩序最不好的“阿黑村”定为重点整治的对象，以点促面狠抓全镇的社会治安综合治理工作。从xx年起，xx镇在上级有关部门指导下，在有196户农户的x村创造性地建立了“户户联防”的防控网络，由全村群众每家抽一名人员组成村治安巡防队，全天候轮流在村里进行巡逻防范，唱响了“我为别人守一日，别人为我守一月”、“我为人人站岗，人人为我放哨”的社会治安综合治理主题歌。这一防范网络建立后，不仅有效地遏制了该村治安案件的发生，而且协助公安部门破获了多起外村发生的案件。与此同时，xx镇还在城区组建了一支35人的治安联防队伍，设立了7个治安岗亭，对城区进行24小时巡逻防范，严厉打击各种违法犯罪行为。xx年，镇党委经上级批准，对xx镇辖区内的省、州驻马单位、县直部门实行社会治安综合治理属地管理，严格目标量化考核，细化和落实了创安工作，确保乡镇、社区、单位、村寨、校园等多层次多系统的创安工作同步开展。在各种措施的推动下，创建“平安”工作取得明显成效，全镇呈现出了社会治安稳定，人民安居乐业的良好氛围。

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乡镇党组织服务项目建设经验材料

工业园区位于县镇境内，规划面积45.57平方公里，涉及xx3个村委会，涉及村寨16个村民小组6551人。园区于启动规划建设，目前区内有企业22家，企业总产值达10亿元，上交税收1.2亿元，是全省33个重点园区之一。为更好地服务工业园区建设，推动全县工业经济快速发展，镇党委结合工作实际，提出“围绕服务抓党建，推动工业大发展”的党建工作思路，组织动员基层党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，积极投身于服务园区项目建设的热潮之中，有力地推动了年产80万吨氧化铝项目等一批项目的顺利建设。

【亮点呈现】

抓班子，使党组织成为服务项目建设的中坚力量

堡垒的战斗作用集中体现在攻坚克难上。氧化铝厂及配套项目是一项庞大的工程，涉及4000多亩项目用地，如何确保项目用地的落实，如何协调好工程建设中群众利益、厂方利益，是考验镇各级党组织的一个现实课题。镇党委从抓班子建设入手，进一步巩固堡垒。针对部分村民小组无党组织的实际，镇党委以联、帮、带的方式把支部建到村小组上，选派了3名机关党支部党员与甲马石村的两名老党员成立临时党支部，使党组织的设置覆盖到项目建设地村寨，并把威望高、工作经验丰富、会做群众思想工作的优秀人才选进村党组织班子，选齐配强村党支部班子。党支部结合征地工作，注重把思想觉悟高、有威信的优秀青年、村组干部发展成为党员，先后吸收了7人加入党组织。村党支部班子成员以身作则，树立“舍小家、顾大家”的大局意识，在群众与厂商、群众与政府之间架起了一座座连心桥，形成了服务项目建设的中坚力量。

抓教育，发挥党员服务项目建设的骨干作用

镇扎实抓好党员的教育管理，使他们思想上谋求发展、行动上支持发展。一是在机关党员干部中开展“一张笑脸相迎，一张椅子请座，一杯清茶解渴，一腔热情办事，一定时限办成，一声再见相送”的“六个一”活动，提高机关党员的服务意识，树立亲商爱商的良好形象。二是在项目所在地党员中开展强化思想引导，强化制度建设，强化责任意识“三强化”活动，以及党员素质教育、形象教育、纪律教育“三项教育”活动，邀请发改、国土等部门人员对党员开展培训，帮助党员统一思想、提高认识，了解政策、熟悉业务，增强党员服务项目建设的责任感和紧迫感。三是大力调动党员服务园区发展的积极性。镇党委采取会议、广播、标语等各种有效措施，向广大党员大力宣传园区建设的重要性和必要性，以及项目建成后对于镇乃至全县经济社会发展所起到的拉动作用。对少数民族党员，还专门抽调了会讲苗语、彝语的少数民族干部和党员干部组成工作组，深入党支部开展宣传工作，增强了党员的大局意识，有效调动了党员的服务项目发展的积极性和主动性。

抓服务，全力打造便捷高效的服务型机关

要使项目留得住、建得好，政府服务好与坏是关键因素。自工业园区落户辖区建设后，镇党委就一直致力于建设服务型政府工作，把服务体现在做实际工作和实际行动中，赢得了投资业主和社会的好评。一是领导重视带头抓。在项目建设前期的征地工作中，为保证建设进度不受影响，镇党委高度重视，专门成立了由镇党委书记任组长，镇长任副组长，镇机关党员干部、国土所、司法所部分干部职工为成员的项目建设协调工作组，负责处理征地、矛盾纠纷调处等工作，并把党政领导班子成员安排到项目建设各项工作中，把服务体现在行动上，落实到具体工作中，为项目建设创造便捷高效的环境。二是干部职工支持共同抓。把“为投资者服务，只有更好没有最好”作为全镇党员干部的一项服务准则，禁止机关干部职工向企业伸手要吃、要钱、要物，禁止在服务中推诿扯皮，使全镇机关干部职工主动服务企业的意识明显增强。三是积极营造良好发展环境。针对氧化铝厂建设中时有发生的厂区建设物资被盗的情况，镇党委专门安排政法委、派出所、司法所人员组成工作组，进厂开展联防和打击盗窃等违法犯罪行为，共侦破盗窃案14起，抓获涉案人员29人,切实维护园区周边良好的社会治安环境。

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全州社区消防建设暨农村消防工作经验交流材料

各位领导、同志们：

天城是红河州的北大门，辖区总面积4004平方公里，距省会昆明143公里，昆河公路纵贯腹地93公里，滇越铁路沿西境跨越78公里，具有良好的区位和交通优势。全县共辖3乡10镇，129个村委会，1073个村民小组。近年来，随着经济的快速发展，农民生活水平的不断提高，农村用火、用电、用气量随之增大，火灾隐患突出，导致许多火灾事故的发生。为此，我县各级党委、政府和有关部门从讲政治的高度，以对党和人民高度负责的态度，始终把统筹农村消防工作作为贯彻实施“云岭先锋”工程和实践重要思想的重要举措来抓好落实，把农村消防工作作为“三农”问题的重要内容加以研究，切实增强做好农村消防工作的责任感和紧迫感，竭尽全力遏制农村火灾事故的发生。

一、农村消防工作的基本情况

～年，全县发生火灾15起，造成直接经济损失693,954.6元，其中农村火灾10起，经济损失339,352.6元，占全县火灾发生率的66.7%，占火灾损失近一半。面对农村火灾严峻的形势，县委、政府高度重视，及时调整防范策略，在做好城镇消防工作的同时，把消防工作的重点逐步转移到农村，并按照盛州政府消防工作安排，提出了在全县范围内开展创建“消防安全村寨”的活动，切实加强农村消防工作。今年1至9月份，全县共发生农村火灾1起，损失3.2万元，与去年同期相比火灾起数下降9倍、火灾损失下降了90.56%。

（一）提高认识，加强领导

县、乡镇、村委会、村民小组把农村消防安全工作作为维护社会稳定、促进经济发展、确保人民群众生命财产安全的大事，摆上重要议事日程，切实抓紧、抓好、抓出成效。一是县政府成立了以消防、建设、旅游、教育、经贸等部门为成员的防火安全委员会，各乡镇成立了防火安全领导小组，负责日常的防火监督检查和组织火灾扑救等工作。二是层层落实农村消防工作责任。年初，县政府与州政府签定责任书后，专门召开消防工作会议，研究部署消防工作，与13个乡镇人民政府签定了《消防安全目标责任书》，对～年消防工作中成绩突出的4个乡镇进行了奖励；各乡镇与村民委员会签订《消防安全目标责任状》；村委会与各村民小组、村民家庭分别签订了《消防安全责任书》、《村民防火公约》。通过层层签订责任制，做到目标、任务、措施、责任、考核五到位，使我县的农村消防安全工作做到了有组织、有计划、有步骤的运行，确保了消防安全工作的正常、顺利开展。三是适时召开全县防火安全委员会会议，研究安排农村消防工作。年初下发了《天城县农村消防工作实施意见》和《天城县农村消防工作建设标准》，安排部署

～年消防工作。四是县委、政府领导带头，联合公安、消防、工商等有关部门深入农村检查指导工作，解决农村消防工作的难点和疑点问题。今年以来，全县共组织开展农村防火检查指导6次，乡镇政府派出工作组20个150余人次，解决群众生产生活中的实际困难和问题。

（二）广泛宣传，全员参与

在认真深入地分析当前农村消防安全形势，牢牢汲取以往经验教训的基础上，把工作的出发点和落脚点放在提高农村消防安全意识上。一是开展好农村消防安全常识教育。紧紧围绕学习贯彻《消防法》，积极开展消防安全常识教育。以“消防安全进村庄平安伴我奔小康”为主题，充分利用村寨的道路、村民活动中心等公众场所以制作墙画、出黑板报、悬挂或粘贴消防宣传标语及发放宣传资料等方式进行宣传，向广大村民宣传消防法律法规，普及防火、灭火和自救逃生等知识。今年以来，试点村寨共制作墙画5面，粘贴标语8次，出黑板报3次，发放宣传资料600余份，书籍20余册。在村民活动中心播放了《火灾预防与自救》、《为了您的安全》等vcd光碟3次。二是开展好两个农村消防宣传阵地教育。充分发挥“学校”和“乡镇”两个消防宣传阵地，以村完孝乡镇中学为平台，将消防安全融入德育教育之中，由法制副校长每月进行消防安全教育，把消防安全教育纳入日常教学内容中，组织师生进行自救逃生训练，在学校开展消防专刊黑板报评比，形成“一个孩子带动一个家庭”，全县农村人人讲安全，户户懂消防的良好氛围。三是各乡镇加强对商店、电子游戏室、餐馆、家庭式小作坊等经营场所业主和从业人员的宣传教育，使他们掌握安全用火、用电、用油的基本常识和疏散、逃生的基本技能。同时，在村寨中开展“消防安全文明户”评比，推出家庭成员消防安全意识良好、群众满意的家庭为“消防安全文明户”，推选出为消防工作建设做出贡献的个人为“消防工作先进个人”。四是开展好消防站流动对外开放教育。利用天城县消防大队消防站流动对外开放，组织开展以“消防安全进校园平安伴随我成长”为主题的学校消防宣传活动，实现“小手拉大手，共同拉住平安手”，将消防安全知识通过学生带入千家万户。今年，消防站流动对外开放20次，受教育群众及师生5万余人。五是利用新闻媒体加大消防宣传力度，今年以来，在天城电视台播放了“大火无情人有情”等报道，并在春节期间制作播放了《春节期间如何预防火灾》的专题节目。同时，建立长期的农村消防宣传平台，在昆河公路（326国道）蚂蚁哨段西侧竖立了“消防进农村，平安伴我奔小康”的大型固定消防宣传广告牌，为农村消防安全建设创造良好的～氛围。

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村级组织规范化建设经验材料

林州市农村“两委”班子换届选举后，一大批“双强”型年轻党员和致富能手进入村级班子，农村干部队伍结构得到进一步优化。但是，部分新当选的村干部不能完全适应农村新形势、新任务的要求，有的不熟悉农村工作程序，工作随意性较大；有的职责不清，不能正确处理“两委”关系；有的决策不民主，办事不公平，群众有意见等。这些问题在一定程度上影响了农村经济和社会发展。林州市针对这些问题，抽调人员组成3个调查组认真进行调查研究，广泛征求各方面意见，在全市农村基层组织推行了以“规范农村两委关系，规范村级干部行为；群众监督和上级监督”为主要内容的村级组织规范化建设。 一、明确职责，规范农村“两委”关系。 要求村级党组织和村民委员会严格按照《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，认真履行各自的职责和任务。农村党组织与村民委员会是领导与被领导的关系。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。农村党组织负责人是第一责任人，对农村各项工作负总责。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村党组织要加强对村务工作的领导，支持和保障村民依法开展自治活动。建立健全共青团、妇女、民兵、民调、治安等村级配套组织。村民委员会及配套组织必须服从村党组织的领导，依法行使自己的职权，主动向村党组织汇报工作。 二、建章立制，规范村级干部工作行为和工作程序。 1、推行“六步”决策程序，确保村务决策科学民主。对于一般性村务，由支书、主任协商，形成初步意见，交村“两委”联席会议讨论决定。凡涉及集体土地承包和租赁、宅基地、计划生育、大额资金使用等村级重大事务，必须经过以下六步决策程序：第一步，由村党组织在征求党员和村民代表意见的基础上提出书面议案，及时提交村“两委”联席会议讨论；第二步，由村“两委”联席会议讨论并形成初步决策意见，上报乡镇（街道）有关部门；第三步，乡镇（街道）有关部门对上报的议案进行审查、把关，看程序是否完善，内容是否符合国家政策、法律、法规，然后提出指导性意见；第四步，审查后的议案提交村民会议或村民代表会议讨论表决，形成决议；第五步，村民会议或村民代表会议形成的决议限时在村务公开栏公开，接受群众监督；第六步，由村“两委”负责组织实施决议事项。凡村级重大事务未经“六步”决策程序决策，造成损失的由责任人承担，构成违纪的给予党政纪处分，涉嫌犯罪的由司法机关依法处理。 2、严格五项管理制度，确保村务管理规范有序 在认真落实农村各项规章制度的基础上，结合工作实际，重点完善规范五项制度：（1）村“两委”联席会议制度。村“两委”联席会议是村级事务最主要的决策形式，具有广泛的决策职能。由村党组织负责人主持，村党组织、村委会全体成员参加。一般情况每月至少召开一次，也可根据工作需要随时召开。研究制定上级有关精神和工作部署的落实方案，提出需经村民会议或村民代表会议议定的决策意见，研究处理村民会议和村民代表会议决策实施过程中有关重点问题等。（2）财务管理制度。由村民会议或村民代表会议从村务公开监督小组成员中推选产生民主理财小组，对本村集体财务活动进行民主监督，参与制定本村集体财务计划和各项财务管理制度。村级财务支出实行分类限额审定。所有村级财务支出单据交民主理财小组集体审核，审核同意后，由民主理财小组组长签字，报经村党组织、村委会负责人审批，同意并签字，最后报乡（镇）农经站把关，由会计人员审核记帐，实行村帐乡管。（3）公章使用管理制度。村党组织印章一般由村主抓党务工作的副职保管，村委会公章一般由村会计保管，村党组织、村委会负责人不得保管公章。要严格公章使用审批程序，凡涉及党务工作重要事项需使用支部公章的，经村支部委员会或党员大会讨论同意并经支部书记签字后方可使用；凡涉及贷款、承包、对外签订合同等村级重大事务需要使用村委会公章的，经村民会议或村民代表会议讨论同意，并经村党组织、村委会负责人两人签字后使用。（4）村务管理制度。村“两委”要组织全体村民结合实际讨论制定和完善村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则、财务管理制度等。明确提出对经济管理、社会治安、计划生育、土地管理的具体要求，用制度规范村干部和村民行为，增强村民自我管理、自我教育、自我服务的能力。村民在行使权利时，不得损害国家、集体和其他公民的合法权益。（5）村委换届后工作移交制度。村民委员会换届工作结束后，一般在10日内，原村民委员会应将公章、办公场所、办公用具、集体财务帐目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等，及时移交给新一届村民委员会。移交工作由乡（镇）人民政府负责主持。对拒绝移交或无故拖延移交的，村党组织、乡（镇）党委和政府应给予批评教育，督促其加以改正。如批评教育后仍不改正的，村干部和村民可以向乡（镇）人民政府或者纪检监察机关、人民法院、人民检察院等有关机关反映，受理单位应及时依法处理。 三、创新方式，拓宽群众监督渠道 1、实行村务公开。从村民代表中推选产生村务公开监督小组，负责监督村务公开制度的落实。把财务公开作为村务公开的重点，所有收支必须逐项逐笔公布明细帐目，并根据农村改革发展的新形势、新情况，丰富拓展村务公开内容，将土地征用补偿及分配、税费改革和农业税减免政策、种粮直补、退耕还林款物兑现等情况向群众公布。一般的村务事项至少每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题及群众关心的事项要及时公开。集体财务往来较多的村，财务收支情况每月公开一次。同时农村“两委”在调查研究基础上，制定出任期和年度工作目标，并向群众进行公示，公开接受群众监督。 2、实行民主评议村干部。民主评议对象为村党组织班子成员、村民委员会班子成员、村集体经济组织班子成员、村民小组长以及享受由村民或集体承担误工补贴（工资）的其他村务管理人员。民主评议由乡镇党委、政府制定民主评议方案并负责组织实施。民主评议一般每年进行一次，评议结果与村干部的使用和补贴（工资）标准直接挂钩。对连续两次被评为不称职的村干部，是村党组织成员的，按党

内有关规定处理；是村民委员会班子成员或村集体经济组织班子成员的，责令其辞职，不辞职的启动罢免程序；其他村务管理人员，由村民委员会召开村民会议或村民代表会议作出处理决定。 四、严格监管，强化上级监督职能 乡镇（街道）党（工）委建立农村干部绩效考核目标体系，把村“两委”干部的工作绩效和个人工资报酬相联系。建立与农村党组织负责人、村委会主任定期谈话制度，定期听取各村工作汇报，督促检查各项工作进展情况，及时了解其思想、工作等状况。市、乡（镇）两级农村集体资产和财务管理部门，负责组织对农村集体财务的审计监督工作。每年至少进行一次审计，并将审计结果及时公布。对任期届满或离任的村干部必须进行审计，发现违法违纪的，给予党政纪处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究当事人的法律责任。

乡镇农村精神文明建设经验总结材料

与时俱进  开拓创新 全面加强农村精神文明建设 各位领导、同志们：   今年我镇在市委、市政府的正确领导下，在市级各部门的大力支持下，镇党委、政府团结和带领广大党员、干部、群众，求真务实，开拓创新，与时俱进，扎实工作，党的建设进一步加强，各项事业稳步发展，精神文明成绩显著，向“创长三角强镇”目标已迈出了坚实的一步。回顾一年来的工作，我们的做法和体会主要有以下几个方面： 一、    以“先锋工程”为载体，加强基层组织建设。 根据市委开展农村基层组织“先锋工程”建设的意见，我镇制订了详细的创建工作计划，明确创建工作的指导思想、内容、措施、方法和步骤，镇、村两级组织按照“五个强”要求，稳步推进。 （一）以“三敢”精神为切入点，加强干部队伍建设。 发扬“三敢”、“四讲”精神，最大限度地调动领导班子和干部的工作积极性、主动性和创造性。开展向全省“要高位、要强位”的争先活动，不断完善和改进工作方法和作风，加强对镇干部的管理，全面实施上班签到制度、会议签到制度、镇干部联村制度、每周五下午集中学习制度、外出请假制度等一系列制度。顺利完成村级班子回头看，调整充实了16个村支部班子成员及职务，优化了支部班子年龄和文化结构。组织全镇37个建制村的村主任到省委党校进行为期6天的培训，提升了为民办事、为民服务的能力和水平，提高了村支两委协调能力。 （二）以发展、教育、管理为重点，进一步提高党员素质。一是重视党员发展工作。～年共发展党员65名，其中女党员29名，占45%，35岁以下党员42名，占65%，高中以上文化程度47名，占72%。消灭了女党员空白村。二是强化培训。实施全镇党员进党校轮训，分20期对全镇1228名党员进行培训，730名50周岁以下的党员就培训内容进行考试。举办全镇党员学习“xx大”知识竞赛，掀起全镇党员学习xx大、新党章的新高潮。三是注重考核。实施党员“保先”量化百分考核制。非公企业党建工作进一步加强，党员责任区和示范岗建设进一步深化。 （三）以规范化管理为抓手，强化村民自治运行机制。开展村级规范化管理，实施“三大制度”即坚持实行重大村务村民听证制度、重大村务村民代表公决制度和村务公开接待日制度。坚持实施每周一集体办公制度、村干部创业承诺制和重大事项党支部、村委会联签联章制，实施村帐镇代管制度。建立与全市统一的建制村主要干部基本养老保险制度，切实解决村主要干部的养老保障问题，提高村干部的事业心和责任感。 （四）以党风廉政建设为重点，做到警钟常鸣。 落实党风廉政建设责任制，严肃查处违法、违纪案件。全年共查处案件13件，受党纪处分12人。 二、以“双整治”为载体，加强环境建设。 以环保目标责任书为龙头做好环境保护工作，以企业为主体，以督促为手段，不断强化“服务、指导、管理、监督”四种职能，努力做好“污企治理、生态村建设、iso14000环境管理体系认证”三篇文章。 深入开展创建“土地执法模范乡镇”活动和“洁美家园”双整治活动。经过前几年的努力，我镇土地管理工作自上而下，已从原来严格管理到依法实行土地用途管理制度的轨道。全镇37个建制村已全部达到卫生村要求，垃圾箱、消毒池、保洁员等各项软硬件设施基本到位。去年，全镇投入1200万元用于卫生事业，共建造固定、移动垃圾箱350只，确定保洁人员15人，完成市政府下达的改水改厕任务，喻家湾村通过富阳市级卫生村考核验收。37个村实现卫生洁化、环境绿化，2个村实现生态村创建。特别是面对今年非典疫情,全镇上下团结一致,抗击恶魔,深入开展卫生消毒、除“四害”和爱国卫生环境大整治，有效地避免了疫情的侵入。 三、狠抓安全生产、劳动保障工作，使其逐步走向规范。 认真落实“安全第一、预防为主”的方针，切实加强安全生产基础工作，强化安全生产监督管理，积极开展各类专项整治活动，与本地、本单位安全生产重点企事业单位签订了责任书93份，责任书签订率为100%，并实施了“一月一会一检查”制度，从而确保了目标的～完成。 ～年我镇社会保险和再就业工作早打算早落实，做了大量工作。全镇累计完成社会养老保险6918人，安置下岗、失业工人260人，开发岗位831个。事业单位失业保险基金收缴率达100%。 四、大力实施科教兴镇战略，科技工作实现新局面。 以农展会为龙头，促进农业先进适用技术进一步推广普及，农业产业结构进一步优化，农业科技项目进一步有效实施，种养集约化规模生产示范基地建设和农业园区建设成效显著。 全面实施科教兴镇战略，改善办学条件，增强师资力量，提高办学水平。投资50万元的镇中学阶梯教室和投资130万元的新义中学综合楼已峻工投入使用。实施新义小学布局调整，投资300万元的中学“二并一”工程已经启动。 农村文化生活不断丰富，村村组建秧歌队、腰鼓队，积极组织参加富阳市首届乡镇文艺汇演，在全市腰鼓大赛中荣获第二名。全面实施新型农村合作医疗保险，参保户达94.6%，参保人数达91.5%。 五、以创“平安高桥”为载体，确保社会安定，人民安居乐业。 创建“平安高桥”，全面启动综治民警联勤室，充分发挥人民调解委员会的作用，着力构造打、防、控一体化的社会治安防控体系，全面推进依法治镇的进程，投资30多万元搞好集镇监控。～年我镇刑事、治安案件的发生率低于全市平均10个百分点，并获得浙江省综治工作先进单位和杭州市综治工作先进单位称号。 信访工作注重抓规范。认真贯彻落实《信访条例》和《浙江省信访条例》。全年共办理群众来信来访14件并及时反馈意见，共受理市长公开电话223个，反馈率、办结率均为100%，群众满意率达99%。 六、发挥群团组织优势，促进精神文明建设协调发展。 在新形势下加强对群团组织的领导与支持，保证群团组织工作正常开展。镇团委以换届为契机，抓好团干部队伍建设。通过保持团员先进性教育试点工作，切实解决农村团员中存在的突出问题，促进和活跃农村团的工作，使镇团委获得省级先进团委称号。妇联以形式多样的活动，推动“五好文明新家庭”的创建，不断增强家庭美德建设的时代特征。在全镇开展妇女维权工作站进村工作，切实维护妇女儿童的合法权益。镇工会加强规范化建设，有36家企业达到规范化建设要求。新组建工会50家

，在14家企业开展了厂务公开试点工作。镇老龄委积极发挥作用，使老年人老有所为、老有所乐。关心下一代工作委员会为维护青少年的权利、少年儿童健康成长作出了应有的贡献。镇残联在残疾人脱贫、康复、技术培训和就业安置上做了不少工作。计划生育工作强化以人为本的服务理念，村村落实目标责任制，全面推进村民自治，积极开展全程优质服务，狠抓流动人口管理，各项计划生育指标顺利完成，强化联系员的考核，提高联系员的福利待遇。民政工作进一步加强，严格把关抓好低保扩面工作。特别是创新敬老模式，引进“灿烂·夕阳康乐山庄”。结对扶贫工作深入开展，落实了富裕村、较强企业与相对贫困村、支部或个人结对扶贫等措施。 今年我们要在去年工作的基础上，立足实际，不断创新，做到“一个弘扬、二个突破、三个强化”。 一个弘扬：即大力弘扬求真务实的精神和作风，不断深化“先锋工程”建设。在去年完成4个“五好”村党支部创建的基础上，今年要完成8个村支部的创建目标，不断提高农村集体经济实力，为到～年底实现一“3”、二“5”、双“12”目标奠定基础。（一“3”即实现集体年收入100万元以上达3个村；二“5”即50万元以上5个村，20万元以上5个村；双“12”即10万元以上和5万元以上各12个村。） 二个突破：一是以“百千工程”为抓手，突破集镇和园区环境整治。配套投入200万元，着重抓好两个示范村、一个重点村和九个一般村的村容村貌整治，采取有力措施解决“空心村”问题，大力推行“门前三包”责任制。实现全镇布局合理化、卫生洁化、道路硬化、路灯亮化、村庄绿化、环境美化。二是以“创杭州市现代化标志性教育强镇”为契机，突破全镇教育布局。完成镇中学“二并一” 工程，镇中小扩建工程和镇二小筹建工作，调整新义片小学布局。 三个强化：一是强化两个培训。一方面抓好对支部书记的培训。“农村富不富，关键在支部。支部强不强，关键在班长。”4月份，镇党委将组织全镇37个村支部书记到省委党校进行培训。另一方面以党员活动日制度和党员小班化轮训为形式，强化对全镇党员的教育、管理。二是强化“四种人”的队伍建设，实现全镇监控。通过抓村级老干部队伍、非党能人队伍、外出工作人员队伍和党员干部队伍的建设，确保社会稳定和经济持续发展。巩固“平安高桥”创建成果，建立群防群治的网络体系，在现有设施的基础上，进一步加大投入，在全市率先实现全镇监控。三是以“五室一中心” 建设为重点，强化党管武装工作。认真做好新时期武装工作，按照市人武部要求，在全市建立首个“五室一中心”。      同志们，我们虽然取得了一定的成绩，但是离上级的要求还有距离，与兄弟单位相比还有一定差距。所以我们必须坚持以邓小平理论和重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx大精神，按照率先实现农业农村现代化的要求，与时俱进、开拓创新，努力把我镇精神文明建设提高到一个新的水平，为“创长三角强镇，建现代化高桥”提供强有力的精神支持，为促进改革发展、维护社会稳定、造福人民群众做出更大贡献！

镇法律进乡村建设新农村经验交流材料

中渡镇位于鹿寨县西北部，面积374平方公里，共辖有一个社区、14个村民委、176个自然屯，总人口46万人，农村人口占总人口的95%以上。农村生产呈多元化模式，有水稻、玉米、甘蔗、西红柿及种桑养蚕等产业结构。前几年，因“三农”问题引发了许多矛盾，群体性上访事件在全县各乡（镇）名列第一，严重影响了社会稳定，阻碍了社会主义新农村建设的步伐。为了切实解决好农村存在的突出问题，我镇以“五五”普法为契机，以“法律六进”为动力，大力实施“法律进乡村”活动。一年多来，农民的法律素质有所提高，群体上访事件有效下降，由原来的上访第一镇转变到现在的无上访镇。农民安居乐业，精神文明建设大为改观。我们主要从以下几方面开展工作：

一、统筹规划、整体设计，做到“四个明确”

一是指导思想明确。我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，全面落实科学发展观。按照自治区和柳州市“五五”普法规划，以建设社会主义新农村为核心，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法制环境。

二是活动主题明确。我们开展普法工作的目的是通过开展广泛深入的法制宣传教育活动，促使我镇广大农民，尤其是基层干部的法律意识和法律素质得到明显增强，基层政权建设得到明显发展，依法办事水平得到明显提高，各类群众性访事件和治安案件得到明显下降。

三是工作机制明确。由司法所与相关部门结合，建立由党委政府领导、司法所牵头、其他相关部门共同参与的协调运作机制。

四是工作职责明确。司法所负责对“法律进乡村”工作进行统一计划部署、统一协调管理和统一督促检查。其他相关部门发挥指导、支持、帮助的作用。

二、结合实际、适应需要，强调“四性”

一是强调普法内容的针对性。我们以宣传宪法赋予广大农民的基本权利和基本义务，以及中央和自治区关于“三农”问题的基本方针、政策为主线，结合刑事、治安等方面的法律法规，围绕与广大农民生产、经济活动密切相关的土地承包、转让、买卖、农产品销售等方面的法律法规开展宣传，把这些宣传内容分类编印成资料送到乡村。XX年以来，我镇共向群众发放宣传资料30000多份；上法制课100多个课时，受教育人达2万多人次；调解纠纷150多起，比上年减少一半以上，刑事和治安案件比XX年下降15%。一年多来，没有群众到县级以上政府部门上访，社会和谐稳定，各项事业快速发展。

二是强调普法宣传的群众性。开展“法律进乡村”活动，必须要调动群众的积极性，才能形成学法用法的热潮。我镇专门开展以县、镇文艺团体为主体深入乡村进行法制文艺演出活动，充分发挥民间山歌队的影响力和号召力，由司法所将身边发生的案例编成山歌下发到农村，开展法制宣传教育活动。如关于土地管理法规方面内容的有“地权所有要认识，属于国家和集体。承包只有经营权，莫把一切归自己。”等30多首以事喻法、以案释法、以艺示法的普法山歌，深受农村群众的欢迎。一年多来，县、乡（镇）文艺团体演出法制文艺节目20多场，大力推进了农村法制宣传教育活动。

三是强调活动开展的实效性。我们落实载体，把“民主法治村”创建活动和“法律进乡村”工作结合起来。首先，在镇里设立法制辅导站，同时成立以司法助理员为组长的驻村工作组。其次，在全镇15个村民委（社区）建立村级法律服务站，16所中小学成立青少年法律服务站，形成了以站为中心，以工作组为轴线，以村为落脚点的放射状普法网络格局，进一步建设和完善村级法制宣传栏、法制学校、法制图书柜等基础设施。再次，强化法制宣传教育队伍建设，在镇级辅导站，以司法所人员和司法助理员以及相关部门的专业人员组成普法教员，负责辅导下级法制宣传教育工作，在村级以“两委干部”、人民调解员为普法联络员、宣传员具体组织实施法制宣传教育工作，这两级队伍的建设为农村法制宣传教育取得实效性提供了重要的保障。

四是强调普法主体的服务性。我们坚持普法专业队伍“为基层农村服务，为农民群众服务”的原则，努力整合法律服务、法律援助、人民调解队伍资源，通过开展大量的服务性工作，使“法律进乡村”活动为农民群众所认可、所接受并产生“共鸣”。

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农村联动网建设经验交流材料

创新“三农”工作新载体促进农民增收致富

xx镇位于市xx区南郊，1980年从原蕉城公社分离为乡，1991的撤乡建镇，辖12个行政村和1个社区，19个党支部。现有耕地面积2359亩，其中水田1149亩，农地1210亩。～年全镇社会生产总值3.5亿元，农民人均纯收入3276元，村财收入128万元。三年多来，联动网本着服务“三农”，服从党委、政府的工作大局，树立“服务、创新、求实”意识，整合镇域资源，构建工作载体，为群众生产、生活提供便捷服务，推进农村经济发展和农民增产增收。～年4月，联动网建设在市委组织部和xx市农村工作领导小组共同组织的评比考核中荣获“先进单位”光荣称号。采取的主要做法：

一、创新工作机制，建设联动网氛围浓厚。

1、建立和健全的组织机构。镇党委、政府十分重视联动网建设工作，始终“牢记宗旨，服务三农”的指导思想，坚持把建立、健全机构作为工作的重要内容，摆在突出位置，并多次召开专题会议研究部署联动网工作，切实抓紧抓好抓实。在联动网建设原有的基础上，按照区委的统一部署，率先全区实行乡镇全员纳入联动网管理，有效推动了联动网建设。全镇设立后山、坪塔工作站，塔山、金蛇头工作站，贵岐、岐头工作站等七个联动工作站，实行站长负责制。同时，实行镇直部门挂村制度。各站设立创建指导员，负责指导各村（居）党建、经济、综治、精神文明等各项工作，并每月填写两篇所包村（居）下乡记录和信息采集卡上报联动中心。联动中心定期组织召开月例会一次，要求各工作站站长、创建指导员、部门负责人及科技特派员根据当月工作要点在会上进行汇报、分析，针对存在的问题，镇党委、政府要求各站限期整改，并将整改情况反馈到镇联动中心存档备案。实行全员管理，使我镇形成领导率先、干部带头、人人参与联动网建设的氛围。

2、网络建设稳步推进。联动网建设，它的发展离不开党委、政府的领导和财政的扶持。到目前为止，xx镇先后投入10多万元，为镇联动中心购置了微机、打印机、扫描仪等硬件设备，古溪、福洋、金蛇头等村也购买了电脑，为信息的及时传送带来了便利，实现资源共享。

3、加强信息建设。丰富、时效、多样的信息是联动网工作的基矗在信息资源建设中，我们注意从农业、农村和农民对信息需求多样化的实际出发，多渠道、多层次、多形式广泛搜集、整理、发布农业信息。在内部信息的汇集整合方面，制订信息采集制度，要求每个创建指导员和科技特派员每月采集2条信息，在每月联动中心例会上讨论并形成有价值的信息在“城南信息网”、“八闽农网”、农业部“一站通”、“闽东人才网”等网站上予以发布。“拿来主义”是我们扩大外部信息来源、丰富农业信息的好办法。我们对从互联网、报刊、杂志、广播、电视等传媒中获得的国内国际信息、实时信息和预测信息和镇域农业生产实践相结合，广泛采用“摘编、采编、创编”的信息采集加工模式，去伪存真，确保农业信息的时效性、科学性和针对性，编辑联动网网刊《绿色莲峰》，及时分发到示范企业和农业生产大户手中。

4、加强队伍建设。在推进联动网建设过程中，我们始终把人才队伍建设作为一项重要内容来抓。一方面，我们在专业村、龙头企业、种植基地设立兼职信息员。这些农业信息员大多来自基层，勤于实践，善于总结，能够及时准确地上报或下传各类信息，从而大大提高了信息服务的权威性和实用性。目前，全镇已有60名信息员，初步建成了覆盖镇、村、户的梯级农业信息员队伍。另一方面，鼓励在职的农技干部参加各类专业知识培训，提高农业服务的科技水平和服务能力。同时，采用集中办班、村科技夜校、现场指导等方式，对农村信息员进行培训，让他们在“干中学、学中干”，切实提高他们的工作能力和服务水平。三年来，在各村共举办各类培训班近100期，参训人员达3500多人（次），

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村级组织建设的调研与思考

农业税实行政府全额代缴后，村级组织建设出现了一些新情况、新矛盾。在新形势下，如何进一步转变村级组织职能，更好地发挥村干部作用，发展壮大村级经济，确保农村社会稳定，夯实农村基层基础，是摆在各级党政领导面前的一个重要课题。基于加强和改进税改后农村基层组织建设的考虑，县委主要领导到柘塘镇共和村进行了专题调研和指导。通过调研，为我们做好新形势下村级工作提供了许多有益的启示。

一、以粮食生产为主的种植业对农村经济发展作用有限，非农产业开发是今后加快村级经济发展的主攻方向

当前，农村经济多元化经营过程中，以粮食生产为主的种植业已不再是经济增长、农民增收的主渠道，所占比重逐年下降。尽管今年国家对粮食生产实行了直接补贴，并实行农业税代缴，但农资价格上涨，带动农本增加，农民最终收益并不大。因此，要加快村级经济发展，较快提高农民收入，必须要把工作着力点放在加大非农产业开发和农业结构调整上。以柘塘镇共和村为例，20*年，该村农民人均纯收入为5802元，其中种植业为450.4元，占7.76 %；渔牧业为849.5元，占14.64%；工副业为1416.3元，占24.41%；外出劳务收入1578.2元，占27.2%；企业工资收入1508.6元，占26 %。种植业以外的收入占到了92 %，这是该村农民人均纯收入远远高于全县平均水平1132元的主要原因，也是该村长期发展村级工业、加快农业结构调整的结果。目前，该村共有村办改制企业和私营企业33家，20*年年产值达1.5亿元，产值50万元以上的8家；兴办了精养鱼池600亩、特水养殖基地、家禽养殖基地和草莓种植基地各1个；105名农民从事养蜂业，规模达4000箱。村级经济的发展，增强了该村综合经济实力，20*年该村在全县村级经济排名中列第12位，村可支配收入达68万元。实践证明，加快农村资源开发，加快发展非农产业，是村级经济发展、农民增收的最大潜力所在，也是发展村级经济的主要努力方向。

二、税改后村级工作内容发生了新的变化，村级工作职能需要有新的拓展

随着农村税费改革的步步深入，村级工作内容发生了新的变化，村级组织在工作空间上有新的拓展。以柘塘镇共和村为例，该村及时转变工作职能，主动适应新形势、新任务的要求，扭转了税费改革前村干部主要精力放在催收税款上，村干部腾出了大量时间和精力去谋发展、搞服务。当前该村的主要工作有以下几方面：一是贯彻落实上级各项方针政策，完成县、镇不同阶段的工作任务。二是努力发展壮大村级经济，加快村级工业发展，积极为现有企业做好协调服务；依托资源优势，加快培植种养殖大户；组织引导农民向外转移。三是做好为民办事和为农服务，完善村级各项社会公益事业，定期为农户提供种养殖、劳务等信息服务。四是维护社会稳定，注重疏导，防止纠纷，化解各类矛盾。五是完善村民自治，开展县村民自治模范村、农村消防安全示范村和市计划生育村民自治示范村、基层民主法制建设模范村创建工作。职能转变后，村级经济在原有的基础上保持快速发展，社会稳定，农民收入增长较快，今年有望达到6500元。

从共和村村级组织职能转变和取得的初步成效来看，我们建议，当前村级组织和村干部要认真把握中央和上级党委对基层组织建设的新要求，紧密结合村级工作面临的新情况、新问题，及时主动适应形势变化，转变角色，拓展新的职能。具体做到“四个解脱、四个转变”：一是要从直接抓生产中解脱出来，转变到提供农业社会化服务、推进农业产业化经营，加快非农产业开发上来，把一家一户办不了、办不好、办起来不合算的事情办好，引导和带领好群众创业致富。二是要从催款收税的群众对立面中解脱出来，转变到宣传党和国家在农村的各项方针政策、法律法规，改进群众工作方法、维护社会稳定上来。三是要从兴办公益事业派工难、集资难中解脱出来，转变到“一事一议”、民主决策、村民自治上来。四是要从班子整体战斗力不强、干部素质不高中解脱出来，转变到抓好村级组织自身建设、增强凝聚力和创造力上来。村干部要做到“五员”，即农村政策的宣传员、发展经济的服务员、实用技术的指导员、农副产品的销售员和劳务输出的联络员。

三、农村党建工作不能完全适应经济发展要求，村级党组织的组织方式需要进一步创新

随着农村经济发展，农民党员参入按产业建立的合作经济组织的多了，进工厂上班的多了，外出打工的多了，农民党员的活动空间发生了新的变化，这就要求村级党组织的设置、村干部的配置等村级党组织建设中的关键工作，都要适应形势变化，进行创新和优化，实现农村基层组织建设与经济发展良性互动。以柘塘镇共和村为例，该村共有124名党员，设1个党总支，3个二级支部和10个党小组，基本上都是按照村组设置来划分编排党员的，由于党员编排与产业发展等经济活动不一致，党员活动很难开展，活动质量很难提高，党员教育针对性不强。下一步，该村已考虑结合本村实情，创建养蜂、水产等产业党支部，提高党员活动的积极性和有效性。我们认为，党组织的设置要因地、因时制宜，有利于促进生产力发展，有利于开展党员活动和加强党员教育管理，有利于发挥党员专长，建议合理的调整设置农村党组织，创立特色、行业、地域、年龄4条主线，相互补充、相互融合的农村党组织设置新模式，形成以村总支为主体、专业党支部为骨干的新型组织构架。

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农村精神文明建设经验交流材料

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工商银行汇款(转帐):四川省遂宁市射洪县支行 收款人：任本芬

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特别提醒：去银行汇款不需要到你开过户的银行，选择离你最近的银行直接办理存(汇)款即可，有的银行需要带上身份证，作为汇款不成功的退款凭证。

活动介绍：//www.diyifanwen.com/vip/。 免费热线电话：400-675-1600 qq咨询：89903980。

农村党支部建设交流材料

近年来，*县委针对农村工作的新形式、新特点，以“增强农村党支部书记荣誉感、提高农村党支部书记岗位吸引力”为重点，建立健全农村党支部书记激励机制，全方位的调动农村党支部书记工作积极性和创造性，极大的稳定并激活了农村党支部书记队伍。近几年来，全县554个农村党支部书记，每年队伍稳定率达到96％以上

。

一、从政治上激励。县委建立和完善了农村党支部书记任期目标制度，将支部书记的工作实绩同工资福利待遇、评先评优挂钩，实行绩酬挂钩，调动了农村支部书记争先创优的积极性。县委每年评选了20名农村红旗党支部书记，并在全县经济工作会议上大张旗鼓的进行表彰，奖励现金1000元；每年全县评选了100个“双文明”村，对“双文明”村支部书记每人奖励现金500元；按上级有关规定和程序，每年都从在职支部书记中公开招录了一批国家公务员，工作成效显著的，优先提拔为乡级领导。近3年来，全县在农村支部书记中公开招录了8名国家公务员，其中4名被提拔为乡镇班子成员。

二、从经济上刺激。县委统一规定支部书记工资待遇原则上应确定为8000元/年以上，同时按人均5000/年的标准，由县财政打卡发放基本工资，使全县农村党支部支部书记真正吃上了“皇粮”。为鼓励村里大力发展集体经济，县委还规定，农村集体经济纯收入在2万元以上的村可以提取30%，作为村干部奖励工资。为鼓励农村党支部书记扎根基层，长期连续任职，对任职满三年以上的农村党支部书记，县财政按800元/年的标准发放农村党支部书记特殊补贴，并且，以后任职时间每增加一年，特殊补贴就增加200元。

三、从工作上支持。县、乡镇干部都能做到带头深入农村实际，体会支部书记工作的辛苦，充分理解，热情关心和爱护支部书记，支持其工作，为他们排忧解难。每个农村行政村都确保了一名以上县乡领导联系挂点。县乡两级在布置任务时，能从实际出发，既交任务又交政策和方法，不提不合实际的要求。县委每年开展了“百局联百村”活动，并注重联难村、差村、重点村，从物质、资金、技术上给予了大力支持。

四、从生活上关心。县乡两级组织能在“七一”、春节等时期开展慰问、走访、座谈等活动，倾听农村党支部书记的心声，切实解决他们在生活中的有关具体问题。县财政每年为在职支部书记投了100元意外伤害保险。县委还统一对支部书记实行了退休制度。县委规定：凡连续任职十年以上，且连续任职期间，村里运行比较正常、工作比较稳定、无重大工作失误的农村党支部书记，享受100元/月标准的退休金。同时，对连续任职25年以上的优秀农村党支部书记，退职后颁发荣誉证书，终身享受600/年的荣誉金。

乡镇领导干部队伍建设经验材料

乡镇政府是国家最基层的一级政府，直面黎民百姓，是贯彻党的xx大精神和重要思想的最前沿阵地，肩负着落实党的路线、方针和政策，改善人民生活，维护农村社会稳定、促进农村“三个文明”建设的历史重任。党的xx届四中全会通过的《中共中草药央关于加强党的执政能力建设的决定》提出：“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力”。乡镇干部是乡镇政府职能的主要履行者，调动他们的工作积极性，提高他们的综合素质，是提高执政能力的关键所在，是贯彻xx届四中全会精神的根本要求。 一、 目前乡镇干部工作积极性的现状 目前，乡镇绝大部分干部是敬业的，为贯彻落实好党在农村的一系列方针、政策和完成好上级部署的各项工作，他们克服种种困难，付出大量心血，工作卓有成效。但是，也有少部分的乡镇干部，思想情绪低落，工作积极性不高，影响农村工作的进展，其主要表现有以下几个方面： ㈠工作松劲、热情低落、安于现状。一是工作拖拉，不能按时按质完成上级布置的各项任务；二是工作作风不实、不深、不细，调查研究少，“泡”在机关、浮在会上的多；三是缺乏艰苦奋斗的精神，开拓进取不足，对乡镇发展目标不明，措施不力，办法少；四是“老油条”。一部分乡镇干部认为自己在乡镇干的时间长，是“老乡镇”了，组织上该“考虑”、“照顾”了，对工作叫苦的多，实干的少。 ㈡制度不全、管理不严、纪律松懈。一是有的乡镇虽建立了一些规章制度，如“学习制度”、“议事制度”、“财务制度”等，但实际工作中不能很好地严格执行，遇事形成有章难依的状况；有的不能总结、完善原有制度的基础上，根据形势的发展、工作的需要健全规章制度；二是对乡镇干部管理松懈，主要领导忙于开会、跑项目，对乡镇的工作安排不全、不实，缺少检查督促，副职领导无权处事，职工无人管，放“散羊”状况尤为突出；三是个别乡镇领导对自己要求不严格，起不了表率作用，不仅影响到班子的凝聚力、战斗力，还造成了有“令”难行、有“禁”不止的问题。 ㈢思想政治工作薄弱。一是部分乡镇领导不善于做群众和干部职工的思想政治工作，方法简单，态度生硬，靠行政命令的多，从说服引导的少；二是干部职工的政治学习抓得不紧，或学习满足于一般的念文件、读报纸，领导与领导之间、领导与职工之间交心谈心少，干部职工有想法、有意见、有建议，不能通过正常渠道反映，或干部职工对党委的意图、对政府的工作不了解，又难于启齿，最终影响了干部职工工作的主动性、积极性。 ㈣部分干部素质低。少数干部以条件差、乡镇工作就那么回事等为由，自我感觉良好，放松了自我学习、自我提高、自我锻炼，工作不思进取，思想不求进步抱着做做一天“和尚”撞一天“钟”的态度做工作，也不管那“钟”撞响没撞响。 二、 提高乡镇干部工作积极性的对策和思路 在工作中，要坚持以人为本，乡镇领导要和乡镇干部加强联系，实现心与心之间的沟通，和乡干部交成朋友、挚友，在工作上给予支持，在生活上给予照顾，当好他们的“参谋和后勤部长”，充分发挥他们工作的主观能动性。 ㈠真抓培训，提高素质。要完成好农村各项工作任务，要解决好农村突出问题，密切党群干群关系，保持农村稳定，加快经济发展，促进农民增收致富，干部问题是关键，这就要求我们必须把提高乡镇干部思想文化素质和带领群众致富奔小康的本领作为当前工作的一项首要任务来抓。切实加大干部教育培训工作力度。除了按照上级党委关于加强对干部进行大规模全员培训的要求外，还要完善乡镇培训、轮训制度，认真抓政治理论、业务知识、电脑、法律、经济以及实用技术、技能的培训，多渠道、多层次、多形式提高他们的综合素质。 ㈡知人善任，人尽其才。古人云：“士为知已者死”。乡镇干部的结构呈多层次，从年龄上看，有经验丰富的中老年者，有年富力强的青年同志；从文化程度上看，有初中甚至小学毕业的，亦有正规大学毕业的知识青年；从来源上看，有工人转干的，有招聘录用的，有国家分配安置的；从性格特征上看，有开朗活跃的，有内向沉稳的等。因此，作为乡镇主要领导一定要全面了解他们的基本情况，在此基础上，对乡镇干部进行合理的任用，是干部工作的关键，是人尽其才的好办法。在用人上，要按每一个人的能力大小分配适当的工作，尽量避免造成人才资源的浪费，不应把懂得法律知识善于调处矛盾和纠纷的干部用去管理后勤事务；不应把年龄偏大、文化偏低、善长于做群众工作的同志安排从事工作；不应把性格偏激、过于外向的干部安排从事组织人事、纪检和财务工作。总之，要力求做到乡镇干部岗位的合理安排，扬长避短，以提高工作质量和效率。 ㈢量化考核，依章办事。首先，乡镇工作必须实行量化考核，除了量化考核干部的业务工作外，影响全局的各个阶段的中心工作也要进行量化。考核的指标要切合实际，不能过低，也不能过高。指标过低，每个干部都轻而易举地完成，有违考核的初衷；指标过高，大部分干部都穷尽所能仍不能企及，容易挫伤干部工作的积极性。量化考核要在个案分析的基础上提出，量化目标操作性要强，不能含混不清，模棱两可。考核的办法要公开，考核的结果要公布，使干部知道自己怕劳动成果，还要记录存档，作为干部奖惩的依据，作为年度考核、评优、提拔培养的重要依据。没有量化考核，就不能很好地客观评价一个干部的能力和业绩。其次，建章立制，依章办事。“没有规矩不成方圆”，建章立制，用制度管理干部，是约束干部，激发工作积极性的根本保证。制定的制度要切合实际，在广泛征求干部的意见，并取得绝大多数人支持的前提下订立。制度一经订立，大家必须严格执行并共同遵守，特别是乡镇领导班子成员要带头遵守，做出榜样和表率。对有违反前兆的干部应及时提醒告诫，进行教育帮助，尽可能减少违反规章制度的人数，以期达到警诫作用，发挥制度管人的作用。 ㈣排忧解难，关心爱护。乡镇干部在履行职责时，往往会遇到这样或那样的困难和问题，比如需要人力配合、需要交通工具支持、需要工作经费等。作为乡镇领导，就要千方百计帮助解决，做他们的坚强后盾，同时要适时给予精神上的鼓励，使乡镇干部时时感到组织和领导的存在。在对待乡镇干部个人和家庭的困难上，领导同

志更需要给予安慰和帮助，及时把组织的温暖和同志之间的友谊送到干部心坎上，使之感到大家庭的温暖和关心。 ㈤公平公正，任人唯贤。乡镇领导班子和领导干部在对待乡镇干部的评优评奖、提拔使用和违章处理上，要坚持公平、公正、公心的原则，杜绝“任人唯亲”的现象，对那些经常给领导提批评意见的，平时和领导交流少的同志，领导要格外留心，帮助他们总结成绩时，要在适当的场合给予充分的肯定，力求使乡镇干部在同一起跑线上开展工作，在同等条件下公平竞争。在评优评奖时，坚持以实绩取人，使评上的人心安理得，评不上的人心服口服，营造出良好的竞争环境。在选拔干部工作中，要坚持严格执行《党政干部任用管理条例》，在向上级组织推荐后备干部时，要实事求是，不拉关系，不搞小圈子，坚持五湖四海。使乡镇干部在服务经济、服务社会的伟大实践中，得到锻炼，增长才干，丰富和提高自己怕组织能力和领导水平，相当一部分同志已具备了担任各级领导干部的条件，在同等条件下，党组织应给予优先提拔使用，不断地激励他们树立奋发向上的思想。 ㈥提高待遇，改善生活。工作上，乡镇干部工作责任大、压力大，上面千条线，乡镇一根针，上级很多部门工作布置到乡镇，乡镇干部要把它们落实到千家万户，特别是在一些农民素质有待提高的村屯，乡镇干部的工作量就更大，所以，要想方设法提高乡镇干部的工资和待遇，作为上级部门应当出台工资待遇向乡镇、向艰苦地区倾斜的政策，激励更多的人到乡镇工作。在办公条件上，力争解决必要的设施、设备，减少劳动强度，提高办事效率。

一、推进情况

1、农村文化创意

以举办夏季雅克音乐季为契机，加快打造大草原雅克音乐文化产业公园，让音乐产业成为优化经济结构、拉动经济增长的重要引擎，成为促进群众增收、壮大县域经济的有力抓手，成为厚植发展优势、提升形象的核心举措，有力促进了文化、旅游产业大招商、大发展、大跨越。

2、加快建立乡村优秀民族文化遗产保护传承机制

县是长江、黄河的发源地，是两水的分水岭，是我国重要的水源涵养地，在传统游牧文化中有着天然的自然生态保护意识，这种意识植根于牧民生活的方方面面，构成了特有的“牦牛、游牧文化”;随着社会经济的发展，单纯追求利益的获取，造成了现有牧场的退化、沙化，牦牛超载的问题，经济的发展在旅游之外，急需另辟蹊径;因此，为经济的进一步发展，植根于非遗的创意农业成为了必然的选择;在县委、政府的指导和帮助下，整合各界力量与资源，以科学的态度面对非遗创意农业，以期解决非遗传承与发展的根本问题，发扬长征精神开创文化扶贫新局面。

二、现状问题

长期以来，农业和农村扮演着食物供给、要素贡献的角色，生产功能、增产导向占主导地位。当经济社会发展进入高质量发展阶段后，结构性矛盾上升为主要矛盾，发展对资源要素量的投入依赖程度下降，这需要农业从增产转向提质，农村从要素供给向生态空间、文化传承、新消费载体等转变。

三、举措经验

建设“美丽草原、和谐家园”;继承红军长征精神，团结力量，共谋发展;以奋斗者为中心，构建农村文化创意园，展示草原文化魅力，开创新时代;以大生态建设为指导思想，遵循草原自然生态、社会经济发展、文化承载运行规律，以科学的发展观，开放的胸怀构建平台，共谋发展。

1、搭建科技、信息、资源整合平台，建设非遗文化保护、传承、发展、旅游生态体验园，创建农民增收新产业新业态。盘活现有牧场，恢复草原自然生态，利于环境保护，利于牧区进一步发展;激发牧民参与意识，在平台学会先进技术及经营理念，利于草、畜的高技术转化，增加牧民收入;提高牧民服务意识，增加牧民个体素质;传承保护传统民族文化，充分认识本民族文化的价值，增加民族自豪感。

2、畅通国内研究机构、专家、学者解决问题渠道，充分利用当前先进的科技、信息技术手段(优质草畜种，改良，草、畜种产品加工销售)(种、养、加、销一条龙)，集中资源建立集恢复生态、传承文化(红色、生态种植、养殖、藏饮食)，旅游观光，草畜产品加工、销售为一体的公司加牧民专业合作社，公司发展、生态恢复、牧民致富的“和谐家园”。

3、拓展非遗文化发展空间，优选非遗项目进行产业化发展，以传统文化为特色建设文化市场，构建非遗文化生态圈，以产业融合催生新业态，新型农业经营主体培育，创建农民增收新产业新业态。

四、需求建议

开发民族特色创意民俗文化产品，做好牧民、牧场现状调查，充分考虑牧民现实需求与文化承载土壤生态结合点，做足了专业合作社与渠道平台建设的融合，规划切实可行落地的实施方案，加强和现有专业合作社的沟通，寻求最佳切入点。

1、在、县城和日干乔湿地建设红军长征文化产业体系，建成长征精神培训学院分院和以长征文化为主线的历史文脉展示长廊;在镇依托赛马场建设高原马背文化产业园，包括马术培训基地、马术表演场地及队伍建设，格萨尔营地建设;在镇建设牦牛文化博物馆，开展牦牛文化节;在乡依托寺庙发展宗教文化产业;在镇、镇适度规模发展唐卡、地毯、帐篷编制、牦牛绒手工制作等传统手工艺品加工示范点，非物质文化遗产保护和传承，产业化发展工作已经开展。

2、依托镇赛马场，建设高原马背文化产业园，提供马术培训、马术表演、马背文化产品销售;挖掘地域文化，展示高原牧民人马合一、刚健不息的奔腾和豪迈。

3、举行大草原牦牛文化节，开展了文体活动、经贸活动、论坛活动。包括举行千人大型锅庄盛会，服饰、藏戏、草地山歌、面具、民间弹唱等表演等现代体育大赛。

4、加强长征文化与当地历史文脉的整合，与茶马古道以及元代忽必烈大军南下的路线的整合，与雪山草地景观的整合。通过长征主体文化演艺、餐饮、特色酒店等产业实现与其他形式的旅游产业融合发展，在县建设以长征文化为主线的历史文脉展示长廊和“长征精神培训学院分院”。

5、依托、经幡等人文资源资源和宁静草原绝美的自然景观资源，深入挖掘宗教文化内涵，提供优质禅修体验场所，展现了藏文化如何处理人与自然、人与社会，灵魂与肉体关系的精髓内涵。

6、规划建设生态景观公路、半山及山巅观景平台，将如同“蓝月河谷”般的“水韵草原”开发建设成高端文化旅游生态体验产品。盘活农村资源、增加就业、带动创业、助农增收、助推脱贫。

五、规划总结

(一)、技术

以非遗传承人为主体，非物质文化遗产保护专家意见为指导，充分考虑旅游市场专业导师意见，复原草原牧场游牧设施建设，传统中包含现代旅游人理念。

充分研究藏族文化，充分结合实际，规划和寻求适合发展的产业项目及未来发展方向。

(二)、销售

整合专家、企业家们现有资源和销售渠道，保证稳定的收益，为非遗后续项目的产业化发展，农村文化创意新产业新业态的实现打下坚实的基础。

以奋斗者为核心的运作模式，激发奋斗者激情，合理而有吸引力的游客营销机制，吸引客人成为合伙人。

有趣，生动的体验项目，精心生产的非遗作品及产品，是体验、休闲、购买的不二选择。

(三)、处理关系

参与式方式处理生产、生活中出现的问题，极大激发参与者对企业自身的价值认同，对企业的发展，个人的发展提供了有力前进动力。

牦牛文化博物馆为进行非遗传承学习创业的人们提供了有得的场所，勾勒了美好的未来前景，每个进入平台的人都能找到适合自己发光发热的位置。

让传统农业文化遗产产业化成为优化经济结构、拉动经济增长的重要引擎，成为促进群众增收、壮大县域经济的有力抓手，成为厚植发展优势、提升形象的核心举措，有力促进文化、旅游产业大发展、大跨越，实现农村文化创意新产业新业态，建设具有区域特征、草原游牧文化的活态体验保护区。探索发展立体化高科技农业和订制农业、会展农业、农业众筹等新型业态。

20xx年，我镇按照略办发[20xx]号和略办字[20xx]27号文件精神，根据“四美”的总体目标，为全面完成村县级示范村建设任务，镇村干部齐抓共管，上下一心，在产业发展、农民生活、乡风文明、乡村面貌等方面取得了显著成效，群众的文明意识、环保意识得到了提升，整体环境焕然一新。现将20xx年度美丽乡村建设工作情况总结如下：

一、加强组织领导

镇党委、政府高度重视，于3月25日召开党委会专题研究部署我镇村“美丽乡村”示范村建设工作，成立了由镇长胡涛任组长，镇人大主席刘建波、副镇长张某任副组长，村党支部书记、村主任、包村干部为成员的镇美丽乡村建设工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，由张某同志负责办理日常工作，汤波同志负责美丽乡村建设联络工作。镇村干部明确了各自的工作任务，夯实了工作责任，全力推进美丽乡村建设工作。

二、制定实施方案

按照城乡统筹、布局合理、功能完善、突出特色的要求，由镇党委、政府牵头，组织相关工作人员深入村进行调研，了解村上的发展现状和群众的发展期望，并召开了村两委会议进行研究讨论。结合村的实际情况，制订了20xx年村“美丽乡村”县级示范村建设实施方案，努力打造村容整洁环境美、科学规划布局美、创业增收生活美、乡风文明身心美的宜居、宜业、宜游的美丽乡村。

三、引导群众参与

美丽乡村创建工作是一项艰苦的工作，但能够为群众带来实惠，推动农村社会改革，促进农村产业结构调整、生活方式转变、环境提升、文化娱乐繁荣、民主法制普及，在工作中我们始终把群众的利益放在首位，广泛发动群众参与美丽乡村建设全过程，引导农民大力发展增收产业，除陈规陋习，立文明新约，创建特色鲜明、自然和谐的文明新村。镇村干部上下联动，将“村规民约”与“卫生公约”有机结合起来，每月组织开展一次环境卫生大扫除，对排水沟渠进行硬化、清理，从根本上治理“五乱”。在20xx年度美丽乡村建设中，村累计发动群众投资.37万元，群众投劳4224工作日。

四、统筹整合力量

为了加快县级示范村的建设，我镇把美丽乡村建设与新农村建设、扶贫开发、环境污染治理、农村清洁工程、危房改造建设、县级部门驻村联户扶贫工作有机结合起来，建立了政府投入、社会参与、农民自筹相结合的多元化投入机制，统筹推进美丽乡村建设。目前，我们重点在增收产业方面提高农民收入，使农民过上好日子：

1.在产业增收方面，村成立了“石参种植合作社”，争取石参种植项目扶持资金100万元，采取“合作社+农户”的方式，全村236户农户参与，共种植石参600亩。年产量达2吨，增加农民人均纯收入40元。

2.村利用自身土地优势，发展千亩核桃园种植，种植核桃树120xx株，并积极争取成立中药材种植合作社，发展天麻10000窝，引导村民在核桃、天麻、杜仲等方面创业增收，形成了以核桃和天麻为主的主导产业，同时加大对当地特色种植业的扶持力度，发展石参XX0亩。

3.为了确保全体村民的用水安全，村两委积极向上级部门争取资金帮扶，投资XX万元新修农村安全饮水工程1处。镇政府自筹1.9万元为村新建垃圾池2个，新设垃圾箱10个，配备专职保洁员1人，争取项目资金投资45万元为村疏浚沟渠1.3公里，治理河道0.3公里，争取资金12万元整治农田40亩，投资22万元新建村组主干道0.8公里，硬化入户步道0.2公里。

4.镇上筹资，村上筹劳，对村道路进行日常维护，对道路周边环境卫生进行清扫整理，治理路边乱堆乱放，硬化、清理排水沟渠等。

今后，我们将按照“美丽乡村”示范村建设实施方案，保质保量完成示范村建设任务，争取把村建设成为村新、景美、业盛、人和的农民幸福家园新农村，以此辐射带动全镇其余4个村在产业发展、农民生活、乡风文明、乡村面貌上发生翻天覆地的变化。

20xx年，区紧跟全市农业标准化“委市共建”推进步伐，按照“提质、扩面、总结、推介”的发展思路和“政府推动、部门联动、载体带动、市场拉动”的总体要求，以确保农产品质量安全为主线，多方整合资源,着力巩固老园区、建设新基地，深入推进全区农业标准化技术应用水平的提升，取得了一定的工作成效。

一、建设任务完成情况

1、完成4个种植业农业生产技术规范的制订，其中水稻品种2个、油菜品种1个、蔬菜品种1个。

2、全区完成农业标准化示范基地建设7个，总面积9.05万亩。其中建立市级农业标准化示范基地4个：逆江坪乡水稻标准化示范合作社基地、示范面积1万亩，园艺场龙牙百合标准化示范合社基地、示范面积300亩，牛鼻滩镇蔬菜标准化示范合作社基地、示范面积1.5万亩，十美堂镇油菜标准化示范合作社基，示范面积1万亩；区级农业标准化示范合作社基地建设3个：黄土店镇水稻标准化示范合作社基地、示范面积3.5万亩，谢家铺镇水稻标准化示范合社基地、示范面积1万亩，韩公镇水稻标准化示范合作社基地、示范面积1万亩。按照“六统一”和“四有一可”目标要求，加强生产管理，印发农业标准化生产档案1100册，农业标准化园区建档率100%、标准化基地技术入户率达100％，20xx年标准化示范基地亩平增收达300元以上。

3、全区完成绿色食品认证续展4个。目前，全区有“三品一标”农产品持证企业6个，持证产品32个（绿色食品16个、无公害农产品16个）；保有省级著名商标20件、中国驰名商标1件、国家地理标志证明商标1件。

4、全区新增农产品加工企业4家，总数达459家，其中规模以上企业26家，新增3家;新增农民专业合作社98家，总数达412家，入社农户36780户，带动农户6.3万户。组织化总生产规模达130万亩（播种面积）。

二、所做的工作与成效

（一）努力夯实农业标准化建设的工作基础

1、加强农产品质量安全监管体系建设。一是抓监管网络建设。20xx年区农业局印发了《区农产品质量安全示范乡镇创建活动实施方案》（常鼎农〔20xx〕号）。按照创建方案和区人民政府《关于加强农产品质量安全监管工作的意见》要求，农业部门和乡镇、涉农街道积极巩固和完善区、乡、村、组四级农产品质量安全监管网络建设，全区形成了层次清晰、职责明确、覆盖全面、运行良好的农产品质量安全监管巡查、检测、执法、应急体系。二是抓监管责任落实。按照区政府《关于加强农产品质量安全监管工作的意见》，进一步明确了乡镇属地管理责任并不断强化区、乡、村、组四级监管人员的监管工作职责，组织各乡镇农产品质量安全监管员与检测员分别参加了省、市举办的监管骨干与检测人员培训班3期次。区、乡、村逐级签订农产品质量安全责任状，落实目标管理与考核评价机制。三抓监管条件建设。继前两年实施全市乡镇检测能力提升项目的基础上，20xx年蒿子港、石公桥、黄珠洲、双桥坪、石板滩、长岭岗、唐家铺、沧山、钱家坪、许家桥等10个乡镇实施了检测能力提升项目，统一配备了16通道农残快速检测仪接替原有的便携式农残速测仪，并增配了空调、传真机、办公桌椅等设备设施。截止目前全区所有乡镇均完的了检测能力提升项目的实施，推进农业标准化建设的综合保障能力得到了全面的提升。

2、及时做好标准化技术规范的制修订。区农业局结合全区主要农作物主导品种（推荐）和种植实际情况，及时对现有的农业标准体系进行了新增和修订，完成了2个水稻品种、1个油菜品种、1个蔬菜品种的生产技术规范的制定，组织专家对实际应用的现有的20余个区级技术规范进行了适应性评估，确保技术规范体系对全区主导产业的有效覆盖。

3、扎实开展农产品生产情况调查更新。为进一步夯实农产品质量安全监管与农业标准化建设的工作工作基础，发掘引导潜力产业与区域，区农业局监管股组织局属相关单位和乡镇农产品质量安全监管站，认真开展了《农产品生产企业调查登记表》、《农民专业合作组织调查登记表》、《农产品种植大户调查登表》、《农业产地环境污染源调查登记表》、《农业投入品经营主体调查登记表》、《收贮运主体调查登记表》、《乡镇粮、油、果、蔬生产面积调查表》等的调查，分别更新建档、分类强化管理。

4、大力开展农业标准化生产技术培训。结合农产品质量安全“宣传周”和农产品质量安全监管“百日行动” 等重大活动、基层农技推广补助项目、新型职业农民培育等项目实施，组织开展多种形式的培训。共组织开展农产品质量安全及农业标准化相关宣传培训达120余期次，培训人员达1.5万人次，发放技术资料1.6万份。组织区乡监管人员、企业和合作社负责人、种养大户等开展专题培训87期次。在电视台专题报道农产品质量安全监管和农业标准化建设3次；在报刊、网络等媒体宣传信息报道10多次，开设农产品质量安全知识和农业标准化专栏35次、张贴宣传标语XX6条。

5、着力提升核心示范园区的生产条件。区农业局积极争取和整合项目建设投入，用于农业标准核心示范区建设，加快基地生产条件的改善升级，增强核心区的农业标准化综合生产管理措施承载能力和示范带动能力。全区7个示范合作社标准化基地累计制做标准化基地示范牌7块、更新技术公示牌13块，新建农业投入品废弃物包装回收箱25个、更新太阳能杀虫灯73盏，修缮机耕道路2800米，修建沟渠3200米，基地生产条件整体改善效果明显。以逆江坪乡水稻标准化示范基地、十美堂油菜标准化示范基地为核心景观区的紫云英节和油菜花节相继成功举办，受到时了社会的广泛关注与好评。

6、积极开展标准化生产实施主体培育。区农业局积极鼓励优势农产品基地农户成立农民专合作组织，引导运转成熟的农民专业合作组织开展农业标准化生产、产品质量认证和品牌创建，开展规模化生产和品牌化经营，将标准化优势转化为市场化效益。全区每个标准化核心示范基地都择优明确了1个专业合作组织作为实施载体，组织合作社和园区农户如实记录作物的生长进度、农业投入品购买和使用情况、农产品销售情况、接受培训指导和抽样检测情况等，探索实施农产品质量安全追溯管理。利用农业标准化建设的技术、项目、管理等资源助推专业合作组织发展，实现农业标准化的多层次共建，有力地促进了农业标准化建设从部门推动为主向市场带动为主的转变。

（二）多方整合农业标准化建设的有利资源

1、整合项目资源，保障建设投入。全区安排农产品质量安全监管工作经费108万元，市财政安排农产品质量安全检测示范乡镇建设专项资金20万元，支持10个重点乡镇的检测能力提升，区农业局整合粮油高产创建、秋冬农业开发、现代农业示范园建设等项目资金700多万元支持农业标准化示范基地建设，引导社会投入农业标准化建设资金达3800余万元。

2、整合技术资源，力求精简高效。区农业局将水稻集中育秧、专业化防治、粮油棉高产创建、阳光工程、秋冬业生产等培训资源进行统筹安排，把专题技术与农业标准化、农产品质量安全的要义进行融合，达到一次培训、多重收效。聘请国家杂交水稻工程技术研究中心、省农业大学、省水稻研究所、省作物研究所、市蔬菜研究所的专家担任核心示范园区的首席专家；农业局为每个乡镇下派1名专业技术人员进行联系指导，标准化核心示范园区明确技术骨干蹲点负责。全区推广测土配方施肥220万亩、病虫害专业化统防统治36.41万亩、集中育秧5万亩，在标准化核心区普及率达100%，亩平累计节本增收达335元。

3、整合管理资源，保证稳步推进。区农业局把农产品质量安全与农业标准化建设纳入的局年度工作重点并摆在突出位置，在农业标准化建设、农产品质量安全工作的分工方面与粮食生产联片责任并行，管产量的同时也要管质量。采取了分管领导牵负责、班子成员联片督导，每个核心示范区成立了由联片班子成员任组长、相关业务站站长、所在乡镇监管站站长为主要成员的工作组；乡镇农产品质量安全站负责抓好本乡镇标准化建设任务的分解落实、技术服务和标准化实施载体的遴选与生产管理监督，乡镇农产品质量安全监管人员适时开展农业投入品使用监督、农产品出园监测、农业产地环境保护等工作，农业标准建设的组织推进力度、综合管理力度得到有力保障。

乡镇机构改革经验交流材料

县地处黔中偏西，区域面积1090.49平方公里，辖5镇6乡，317个行政村10个居委会，2XX年末户籍总人口45.47万人，是国家重点扶贫县之一。机构改革县编委办独立办公以来，按照机构编制政策法规，遵循社会经济发展规律，对改革乡镇行政管理体制、加强乡镇政权建设等问题进行了艰苦的探索，并取得了阶段性成效。机构改革前乡镇有行政编制520名，实有489人，改革后行政编制精简为429名（后增加周转编制2名），实有421人，农村税费改革后，为了确保期间乡镇财政供养人员只减不增目标的实现，5年间除了补充选调生38名外，县委、政府严格空编补员，行政在编人员逐年减少，为388人，为341人。达到了既减轻财政负担，又保证工作运转的目的。我们的主要做法是。

一、立足实际，逐步完善乡镇党委、政府功能

乡镇党委、政府是国家政权的基石，是党和政府联系农民群众的桥梁和纽带，也是国家各项工作的落脚点。必须完善乡镇党委、政府功能，确保乡镇行政管理体制正常运转。

首先，我们从明确乡镇党委、政府的职责入手，理顺县乡责权关系。乡镇机构改革时，县委、政府要求乡镇要贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，围绕“促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐”四个方面，依照党的农村基层组织工作条例、地方组织法等政策法规全面履行职能，同时按照有所为有所不为的原则，适当调整乡镇在经济管理上的职能，切实把工作重点从直接抓招商引资、生产经营、催种催收等具体事务转到营造良好的发展环境、扶持典型，为农户和各类经济主体进行示范引导、提供政策服务上来，更好的做好农业、农村、农民工作，使党和国家的路线、方针、政策得到更好的落实。

其次，适当下放权限，进一步完善乡镇管理和服务职能，努力做到责权一致。的乡镇机构改革，县委、政府将原来垂直管理的农业、畜牧、林业等涉农机构下划乡镇直接管理，设立农业服务中心，并加挂农业技术综合服务中心、畜牧兽医站、扶贫工作站三块牌子；将安全生产、村镇建设委托乡镇行使部分执法监察权，设立安全生产监督管理站、村镇建设管理站，构建了与县住房和城乡建设综合执法大队（内设乡镇执法中队）、县安全生产监察大队相互依托的体制框架等。通过适当放权，在责权下移中加强政权建设，为农村改革、发展、稳定提供了体制机制保障。

其三，进一步理顺县乡责权关系。的乡镇机构改革，县委、政府依照有关法律法规设置了中小学、卫生院、国土资源管理所等县级部门派驻机构，同时，为推进社会主义新农村建设和城镇化建设，按照乡镇党委、政府的职能和“双重领导、双重管理”的要求，县委、政府明文规定对县级部门派驻机构的人事任免、干部职工调动和借用必须征得乡镇党委同意。

二、合理设置机构和人员编制，着力解决有人办事问题

以前，由于基层干部紧缺，为了保证工作不断，乡镇通过招工、招干、顶替、转干、退伍军人安置、毕业生分配等补充了大量人员，干部素质参差不齐，随着改革开放和现代化、信息化的推进，一些干部的知识结构和年龄结构难以适应发展的需要，影响基层工作。进行乡镇机构改革，关键要解决有人办事的问题。

首先，坚持政事分开的原则。的乡镇机构改革，我们根据党委、政府的工作职责和各乡镇的具体情况，人口在5万人以内的乡镇设立党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、人口和计划生育办公室、社会治安综合治理办公室（信访办公室）5个党政办事机构，5万人以上的设立党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、人口和计划生育办公室、社会治安综合治理办公室、信访办公室6个党政办事机构。同时，为了确保乡镇党政机关的正常运转，县委、政府还设置了为社会提供公益服务或为党政办事机构行使职能提供保障的部分事业单位，并明确党政办事机构与事业单位的隶属关系。

其次，大胆创新管理方式，确保乡镇工作开展。一是适当扩大党政领导交叉任职，将乡镇人民武装部部长同时兼任副乡镇长；二是采取综合设置办事机构和综合性工作岗位相结合，在党政办事机构内设置组织干事、教育干事等少数综合性工作岗位，确保工作职责落实到人。

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校园文化建设经验交流材料

五、加强校与校的交流，促进合作双赢。

我校团委一直注重加强兄弟学校的对外交流活动。至今我们已与长、望、浏、宁的9所重点中学结成了长期的友好合作单位。我们定期组织学生互访，开展各种友谊赛，比如篮球赛、足球赛，我们形成了书画爱好者同盟，这一系列校与校的活动的展开都让学生看到了更远的世界，丰富了他们的阅历，提升了他们的素养，从而达到了“促进共同发展，实现合作双赢”的目的。

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校园文化建设经验交流材料

通过广泛开展各种课内外活动,进一步净化了校园文化，抵制了消极、腐朽思想的渗透，抑制了低级、庸俗的文化趣味和非理性文化倾向，引导了校园文化向健康高雅的方向发展，也推动了学生素质的全面发展，提高了德育的实效性。

二、扎实抓好品行养成教育

良好的行为习惯养成教育是我校德育工作中最“实”的部分，是看得见、摸得着的，是德育工作的中心环节，是反映学校德育工作成效的重要标志。我校团委在养成教育方面突出性的抓了两个方面：

1、完善“他律”，倡导“自律”

通过《中学生守则》、《中学生日常行为常规》的实施及校规、班规的制订与实施，使学生熟知并达到学校生活中具体的行为要求；建立良好的奖惩与激励机制并及时分析总结学生品德行为的成功经验与失败教训；在班级中创设产生良好行为的情境，形成健康的舆论，杜绝不良行为的发生，形成“他律”。有了严格的他律，还要辅之以受教育者的内心自律。因为一个良好言行习惯的养成通常都需要经过自觉地练习和实践才能定型。我们鼓励并提倡学生进行自我教育，开展“校园十大不文明行为”的调查，下发“中学生日常行为规范”、“宁乡一中行为规范二十条”，进行行为规范测试、开展“校园文明之星”评比，通过树立榜样，创设条件，让学生在实践中懂得人要做自己言行习惯的主人。良好的言行习惯形成的过程是一个人将外在的要求内化为自身需要的过程。

2、扎实抓好生活细节，促进养成教育

在师生中广泛倡导“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”、“千里之行始于足下”、“学校无小事，事事皆育人；教师无小节，处处是楷模”等古训和格言，提倡“寓卓越于平凡，寓成功于细节”等理念，及时运用表扬与批评、肯定与否定等集体舆论手段，并与家庭教育达成共识，让学生真正“从我做起,从身边做起，从小事做起”，逐渐养成良好的行为习惯。

三、人人参与，构建各具特色的班级文化

教室是学生在校园里感情最深、影响最大、最主要的学习、生活场所。为了给学生提供一个对他们潜移默化最直接、最有效、最重要的育人环境，也为了给每一位学生提供展示才华，挖掘潜能，充分发挥聪明才智的舞台，在校园整体规划的同时，学校还创造性的让全校学生共同参与年级、班级文化建设。在老师的指导下，学生自主设计的班级标志牌、班级环境，凸现出班级特色和散发出浓郁的文化气息，教室的墙壁变成了学生学习创造的天地。走进教室如同走进了知识的海洋，不同的年级不同的班级有不同的栏目。一扇扇别具特色、富有新意的班级特色标志牌脱颖而出；彰显个性的班风折射出班级特色；室内的环境设计别有新意：名人画像、名言格言、学生书画散发出浓郁的文化气息；“学习园地”展示了学生各类优秀作品，使学生感受到学习的快乐、知识的魅力；“班级之星”带动了全班，坚定了信心，每一颗“星星”都看到自己的点滴进步，骄傲的告诉同学和老师：我能行，我最行！经过我校团委努力实践和不断完善，班级文化建设已成为了我校另一道亮丽的风景线。

四、树立可学的师生楷模

榜样的主要功能在于示范和激励，激励是第一位。“榜样的力量是无穷的”，身边榜样的作用必然更大。我们非常重视挖掘师生中的积极因素，树立榜样，大力宣传，让榜样成为校园文化建设中的重要力量。如在文化长廊中开辟专栏展示“教师风采”；并定期召开教师、学生表彰会，对为学校反战做出贡献的优秀青年教师、班主任、在各级各类教学竞赛中取得优异成绩的教师以及荣获各种荣誉的教职工、全面发展学生、优秀团员、优秀班干部进行表彰；各年级对行为标兵、学习标兵、文明标兵、劳动积极分子等及时通过光荣榜的形式进行公开表扬，并在每学期开学典礼上公开表彰；我校每一年的四月底五月初都会进行“宁乡一中巾帼十佳”的评选与表彰活动，如此多的活动既让受表彰的师生拥有一种强烈的成就感，又让他们感觉到肩上的责任，同时更为学生树立起可学、可追赶的榜样，让师生明白榜样就在身边，让榜样成为鞭策自己和激励他人的力量，让学生更加信任和热爱自己的老师和校园。

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建设发展型领导班子的经验汇报材料

全面建设小康社会，领导班子建设是关键。近年来，x县以建设发展型领导班子为统领，以建设领导水平高、拒腐能力强、改革思路新、团结协调好、工作业绩佳的县委班子为目标，大胆实践，突出重点，强力推进，高效运作，不断加强县级领导班子思想政治建设，切实把领导班子建设成为政治坚定、廉洁高效、运转协调、务实创新，能够带领全县人民实现小康社会的坚强领导集体。     一、强化教育，始终朝着武装思想，提高素质这一目标来加强

x县始终把学习和教育放在首要位置，提高班子成员的理论水平，武装班子成员的思想，树立正确的世界观、人生观和价值观。

（一）加强思想教育，牢固树立为人民服务的公仆意识。一是加强“”重要思想教育。组织班子成员积极争作“”重要思想的组织者、实践者和推动者，切实代表并全力维护群众的根本利益。二是加强人生观教育。结合学习贯彻“”重要思想新高潮和“两风”建设等项活动，教育班子成员切实增强“努力快发展、全面建小康”的责任意识，把心思用在工作上，用在为人民群众谋利益上，牢固树立正确的人生观。三是加强理想信念教育。面对纷繁复杂的国内、国际形势，教育领导干部时刻保持警惕性，牢固树立共产主义的理想信念不动摇，做到慎独，慎思，慎行，慎言，使之真正成为坚定的马克思主义者。通过有效的教育活动，班子成员进一步转变了工作作风，关心群众疾苦，积极解决群众的实际困难。积极开展了扶贫解困“一帮一”活动，XX年以来，班子成员共包扶贫困户89户，为贫困户解决生产生活资金56.8万元，脱贫率达到98%；积极开展“进村访户送温暖”活动，班子成员深入到贫困农民和困难企业职工家中，进村访户达1100多人次，解决群众实际困难1370多项，密切了党群和干群关系。

（二）加强理论学习，不断提高理论水平和政治素质。根据不同时期的任务，结合“”重要思想学习教育活动，以周密的学习计划作先导，严格的学习制度作保障，树立良好的学习风气，形成融洽的学习氛围，坚持做到“三个结合”，即中心组学习与自学相结合、理论研讨与考察学习相结合、注重理论提高与解放思想相结合，不断加强理论学习。县委认真执行《中心组学习制度》，共组织中心组学习9次，学时48小时，班子成员积极开展自学，共撰写心得体会、理论文章和考察报告25篇，切实提高了班子成员的理论水平。通过宣传兴学、领导带学、辅导帮学、进修强学、检查促学、制度保学等多种有效措施，坚持理论学习常抓不懈，努力使班子成员成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思过学习，班子成员提高了驾驭复杂工作局面的能力，能够熟练地运用马克思主义的立场、观点和方法，来认识、研究和解决我县改革开放和经济建设中遇到的新情况、新问题，使全县政治安定，社会稳定，经济发展势头良好。

（三）加强廉政教育，增强班子成员拒腐防变的能力。一是扎实开展党风党纪教育。针对班子成员在思想、工作和生活方面存在的问题，运用中心组学习、上党课、召开民主生活会、参加组织生活等有效载体，积极开展党风廉政理论教育、法律法规教育和反腐倡廉教育，提高了班子成员的党性觉悟、政治觉悟和思想觉悟。二是积极开展警示教育。组织班子成员观看《生死抉择》、《最后一夜》等重大典型案例的电教片，发挥了反面典型的警示教育作用，增强了班子成员的是非观念和遵纪守法的自觉性。四是进行典型教育。积极宣传郑培民等党风廉政建设典型，坚持正面引导，发挥典型的激励作用，在班子中弘扬了正气，鼓舞了人心。四是加强监督促进廉政教育。深入开展“”重要思想学习教育活动，全面掌握“”的深刻内涵和精神实质，牢固树立为人民服务的思想，作与时俱进的模范，学以致用、用有所成的模范。坚持实行领导干部双重组织生活制度，建立和完善党风巡视、年度考廉、大事报告等规章制度，强化了党内监督；充分发挥纪检、监察部门的职能作用，真正做到领导干部的权力行使到哪里，监督的触角就延伸到哪里，强化了专门机构监督，建立了规范的监督体系，形成了有效的监督机制，提高了班子成员廉洁自律意识；充分发挥新闻媒体、社会舆论和人民群众在社会监督中的作用，切实加强对班子成员的监督，使班子做出的重大决策都在社会的广泛监督下实施，强化了社会监督；。通过廉政教育，班子成员的党性观念、法制观念和纪律意识明显增强，拒腐防变能力进一步提高，使县级领导班子成为全县廉政建设的表率。

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县新农村建设先进村新农村建设纪实

春日的孤山村，一片生机盎然，到处充满着活力与激情。新建漂亮的党员活动室是该村最醒目的标志，一条条进村入组水泥路，一座座干净美丽的农家小院，养鸡、养猪大户，充分展现出这个村在发展的征程上又翻开了崭新的一页。在这片刚刚解冻的土地上，勤劳朴实的孤山人又开始了新一年的劳作，掀起了新一年新农村建设的热潮。

孤山村是麻坪镇的南大门，与城关镇接壤，全村9个村民小组，269户，1072人，耕地面积1360亩，区域面积345.1公顷，XX年人均纯收入达2072元。XX年市、县把该村确定为新农村建设示范村后，麻坪镇党委政府高度重视，并纳入重要议事日程，在市、县领导的高度重视和支持下，通过孤山村全体群众的苦干实干，该村在基础设施建设、主导产业发展、社会事业、精神文明和党的建设上均取得了可喜成绩，村容村貌焕然一新，各项事业突飞猛进，群众生活日新月异。XX年孤山村党支部被市委命名为标杆支部，该村被市委、市政府评为全市文明村镇、被洛南县政府评为全县新农村建设先进村。

一年来的成绩

——基础设施全面改善，生活条件下不断提高。一年来，改造高压线路300米，解决了全村人的用电问题；硬化6个组级水泥路XX米，彻底改变了群众出行“晴天一身尘，雨天一身泥”的困境；投资6万元，建成五间标准化村级党员活动室。投资7万元，硬化活动场地700平方米，修建了篮球场；去年该村遭受2XX年一遇特大暴雨袭击，但全村群众没有在困难面前低头，自力更生，不等不靠，修复水毁农田200亩，水毁河堤1100米，水毁道路800米。

——主导产业逐具规模，农民收入有效增加。该村优质良种核桃建园达540亩，中药材种植100亩，新发展的280亩优质柿子建园已全部挂果。全村发展千只以上养鸡大户45户，养鸡达5万余只，产值300万元，净收入100万元；10头以上养猪大户15户，年出栏达1500头，产值120万元，净收入30万元。有序组织剩余劳力外出务工，全村年劳务输出400余人，人均年收入5000元，劳务收入达200万元，净收入达150万元。XX年全村总产值达到550万元，人均纯收入2072元。

——环境卫生规范治理，村容村貌焕然一新。村容整洁是新农村建设的一个重要环节，在新农村建设中，该村加大环境卫生综合治理力度。一是修建了100户沼气池，将农村不用的畜粪、桔杆等原料充分利用，酵化成气，解决了粪堆乱堆、柴草乱放现象。二是投资2500元修建了5个垃圾池，对全村的生活垃圾予以集中倒放和统一清理。三是制订了卫生公约，全村划分三个卫生责任区，各负其责，道路、庭院卫生定期打扫、定期检查，形成制度，使群众在卫生方面养成良好的习惯。四是实施涂白工程60户。通过一系列卫生综合治理，有效改变了脏、乱、差现象。同时，倡导家家绿化、户户养花，美化庭院，对村庄中心区域进行了绿化，大力建设花果型庭院经济，每户栽植花果树木19株，全村村容焕然一新，一派欣欣向荣的景象。

——社会事业全面发展，精神文明得到加强。深入开展了“知荣辱，讲正气、促和谐”道德实践活动及“好媳妇、好公婆”评选活动。今年年初，他们又召开全村群众大会，总结去年来的成绩，安排今年新农村建设工作，同时评选好媳妇、好公婆、十星级文明户及新农村建设先进个人20余人；开办农民技校，通过技术培训，使每户每个劳动力至少掌握1项专业技术。开办村民阅览室，充分利用省文化厅捐赠的5万余元书籍、光碟、乐器，组建40余人的村级乐教队，今年春节组织200余人的社火表演及文化演出，极大丰富了群众文化生活；加大村级活动室、活动场地建设力度，修建农民文艺、体育活动场，满足人民群众日益增长的精神需求；投资1万元，修建科普文化长廊，定期宣传科普知识、文化知识、法律法规、方针政策等，这个科普文化长廊成为全村的又一个亮点。

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