乡村旅游与科技实用20篇

转让方(以下简称甲方)：

受让方(以下简称乙方)：

根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国合同法》、《湖北省森林资源流转管理办法(试行)》及有关法律、法规的规定，本着平等、自愿、有偿的原则，经双方协商一致，订立本合同。

一、流转方式：转让。

二、转让期限：50年，即20xx年 月 日至2059年 月 日。

三、转让标的： 亩林地的使用权(其中天然林地 亩，退耕还林地 亩)，地名、坐落、四至界限见附件(《中华人民共和国林权证》)

四、转让林地的用途：转让林地必须用于林业生产，未经依法批准，不得擅自改变林地的用途。

五、转让价款和支付方式：乙方按叁拾壹元/亩给甲方支付的人民币 元为林地转让金;乙方在转让林地上营造的林木所产出的原木，乙方按市场价格的10%作为转让林地的补偿，用现金付给

甲方。市场价格以县级物价部门核定的为准(下同)。

六、双方的权利和义务

(一)甲方的权利和义务

1、权利

(1)享受原已退耕还林的政策补助及其他相关惠农政策。

(2)有权依法获得转让林地约定的收益。

(3)转让林地在乙方未开发利用前被依法征用、占用的，有权依法获得国家法律政策规定的补偿(扣除乙方已支付的转让金);转让林地在乙方开发利用后，林地被依法征用、占用的，有权依法获得成材林木补偿的10%和国家法律政策规定的土地补偿。

2、义务

(1)确保所转让林地的产权清晰，没有权属争议和经济纠纷，不是债务的抵押物。如在转让后发现原来存在林地、林木权属争议和经济纠纷的，由甲方负责处理并承担相应责任。

(2)维护乙方的林地经营权，不得非法变更、解除转让合同。

(3)尊重乙方的生产经营自主权，不得干涉乙方依法进行正常的生产经营活动。

(4)协助乙方搞好转让林地上的森林资源管理。

(5)协助乙方办理林权变更登记。

(二)乙方的权利和义务

1、权利

(1)依法享有转让林地的使用权和自主营造的林木及产品的所有权，有权自主组织生产经营和依法处臵所营造的林木及产品。

(2)有权享受除国家惠农政策以外的优惠政策和扶持。

(3)林地转让后，林地被依法征用、占用的，有权依法获得所营造的非成材林木补偿的100%或成材林木补偿的90%。

2、义务

(1)维持转让林地的林业用途，不得擅自改变林地的用途(为林业生产服务的设施除外)。

(2)依法抓好转让林地的林木采伐和植树造林，落实补植和管护措施，确保工程建设检查验收合格。

(3)依法保护和合理利用林地，在转让林地内发生毁林和乱占滥用林地行为时，应采取积极措施予以制止，并及时向有关部门报告。

(4)依法做好森林资源管理，落实管护措施。

(三)双方的其他权利和义务

1、甲乙双方均应行使和履行国家法律法规规定的权利和义务。

2、甲乙双方在签订合同后，持本人申请，凭原有林权证书和本流转合同，到咸丰县林业行政主管部门办理林权变更登记。

3、乙方因生产经营使用甲方的道路、水源等设施造成损坏的，由乙方负责维护。

4、乙方在基地建设中若需用工时，在同等条件下优先使用转让林地的林农。

5、甲方在其转让的林地内所必需的宅基地、墓地，乙方应无偿同意。

6、转让林地上原有林木的处理约定：

(1)杂灌木

本合同签订后，乙方需要更新造林时，甲方在乙方规定的时间内自行砍伐，运至离山林最近的能行驶货车的公路，乙方按市场价格予以收购，或者由甲方依法自行处理;若乙方组织砍伐，乙方按市场价格的10%给甲方予以补偿。

甲方需要生活烧柴，可依法自行砍伐。

(2)商品材

乙方需要更新造林时，甲方在乙方规定的时间内自行砍伐、依法处理，或者运至离山林最近的能行驶货车的公路，乙方按市场价格予以收购;若乙方组织砍伐，乙方按市场价格扣除砍、制、运(运至离山林最近的能行驶货车的公路)成本后给甲方予以补偿。

(3)自用材

甲方需要自用材，由乙方申请办理采伐许可证，甲方按规定的地点、时间、树种、数量自行砍伐。

7、乙方允许甲方拾取经营采伐利用后的剩余物用于生活烧柴。

七、违约责任及其他约定事项

1、甲乙双方应严格遵守本合同，如一方违约，给对方造成损失的，依法承担赔偿责任。

2、本合同经甲乙双方签字捺印并经发包方签章同意后即生效，原甲乙双方签订的《农村土地承包经营权转让合同》自本合同签字之日起即废止。

3、因本合同的订立、效力、履行、变更及终止等发生争议时，甲乙双方应协商解决或申请发包方调解，调解不成的，申请乡(镇)人民政府处理或向咸丰县土地承包仲裁委员会申请仲裁，对处理结果或仲裁结果不服的，向咸丰县人民法院提起诉讼。

4、合同期满，在国家法律法规许可范围内，若甲方有意继续转让，乙方享有优先受让权，若甲方不愿继续转让，乙方在流转林地上营造的林木及修建的附属设施由甲乙双方依法协商处理。

5、本合同未尽事宜，由双方协商一致可签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

6、本合同一式四份，甲、乙双方和发包方各执一份，报县林业行政主管部门备案一份。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

转让方(以下简称甲方)：

受让方(以下简称乙方)：

鉴证单位：翠屏区 乡(镇)人民政府

翠屏区 乡 社

甲方自愿将已承包经营的本社集体所有林地的承包经营权转让给乙方用于农业范围内的生产经营。甲、乙双方根据《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规和国家政策规定，本着平等、协商、自愿、有偿的原则，在经过甲方全体村民一致讨论通过后，就林地承包经营权流转转让事宜达成一致意见，订立本合同。

一、流转林地地概况

(一)流转林地位臵：本合同约定的转让林地位于翠屏区 村 社。

(二)流转林地在林权证上的信息情况：

林权证号： ;

林地使用权权利人： ;

(三)流转林地面积：实际测绘面积 亩。

(四)流转方式： (转包/租赁/互换/转让等)。

(五)流转期限：共 年 个月，即 年 月 日至 年 月 日止。

二、合同价款

(一)林地流转费单价为： 元/亩/年。

(二)流转期限内流转费：共计人民币 元(大写： 元整)，实际支付流转费以甲方实际流转林权面积计算。

三、价款支付

(一)乙方分 次向甲方支付承包费。

(二)第一次付款时间为本合同签订之日起 日内，乙方向甲方支付林地流转费的 %，即人民币 元(大写： )。

(三)第二次付款时间为自甲方将林权证过户到乙方名下之日起 日内，乙方向甲方支付剩余林地流转费。

四、双方权利义务

(一)甲方权利义务

1.甲方有权依法获得林地流转费用，协助乙方办理林权证，维护乙方的合法权益，不得变更、解除流转合同。

2.甲方应履行所发包林地的政策性义务，基于行政部门政策性规定关于本次流转林地的收益由甲方享有。

3.甲方应尊重乙方的生产经营自主权，不得干涉乙方正常的生产经营活动。

4.在本合同签订之日起后5日内将其地上附着物自行清理，过期即视为自动放弃，归乙方自主处理。

5.甲方确认前述流转林地产权清晰，没有权属纠纷和经济纠纷，不是甲方债务的抵押物。如在本合同签订前存在的所有土地权属纠纷、相邻权纠纷，在不得影响乙方正常生产经营活动的前提下，由甲方负责处理并承当相应责任。

6.甲方全力配合乙方实施农村道路等基础设施建设，凡乙方因生产经营方面需要建设道路、房屋、堰塘等基础设施时，甲方应及时协调解决相关占地、青苗赔偿等事宜。

7.承包期满后，林地承包权仍属甲方，乙方有意愿继续承包，甲方仍按本合同的约定内容流转给乙方，若国家土地政策有变动按国家土地政策规定。

8.甲方在不影响乙方整体规划并征得乙方同意的条件下，甲方可以在承包林地周边经相关部门批准后建房，需占用乙方承包林地的，按实际占用面积扣减转让面积，并承担乙方移栽树木的人工费用;甲方在不损坏乙方树木的条件下，可以在原有祖坟的周围建坟。

(二)乙方权利义务

1.因生产经营需要招录工人的，在平等、自愿及服从乙方安排管理的前提下，乙方可以优先考虑使用甲方符合条件的人员。

2.在向甲方支付林地流转承包费后即可进行相关施工作业。

3.乙方承包生产经营期内，如遇国家或其它征地、占地，林地在承包范围内的地上附着物按赔偿企业的标准赔偿给乙方。

4.如因国家政策导致合同无法继续履行，乙方承包的地上附着物由乙方变卖或处理，一切所得归乙方，乙方交回所承包的林地。

5.乙方在剩余转包期依法再流转林地承包经营权的，再流转期限不得超过本合同约定的转包期限。

6.按合同约定向甲方支付林地流转费。

(三)其他权利义务

甲乙双方在本流转合同签订后，持原林权证书和本流转合同，共同到原办证单位作林权变更、过户登记。

五、违约责任

(一)如乙方不按时付款，应向甲方支付未付部分每日万分之三的违约金。

(二)如甲方违约，应按乙方已支付承包费每日万分之三的金额支付违约金，并赔偿乙方由此产生的直接、间接损失。

(三)甲方确认合同约定的流转林地产权清晰，无权属纠纷和经济纠纷，并不含不可占用的国有林及不可变更用途的生态林;否则由甲方承当相关经济责任和双倍流转金额的违约金。

六、其他

(一)本合同自签字之日起生效。甲方家庭户代表在本合同上签字后，其本人及家庭户成员即视为接受本合同，受本合同约束。本合同不因甲、乙双方法定代表人(或自然人)的变更而影响合同的法律效力。

(二)双方在履行合同过程中发生争议或者纠纷，应友好协商解决，如协商不成，任何一方均可向乙方所在地人民法院提起诉讼。

(三)本合同未尽事宜，由双方协调解决，并可签订补充协议，补充协议与合同具有同等法律效力。

(四)本合同一式六份，甲方执壹份，乙方执贰份、鉴证单位、区级林业行政主管部门各壹份，与附件具有同等法律效力。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

旅游者(甲方)签章：经营者(乙方)盖章：

身份证号：资质证书号：

地址：地址：

电话：电话：

签约日期： 年 月 日 旅游管理部门投诉电话：

签约地点： 工商行政管理部门申诉电话：

合同条款

第一条 [合同组成]

本合同书约定条款、背书合同条款和所附旅游行程表都是本合同的组成部分。

第二条 [甲方义务]

1、遵守国家和地方的法律法规和有关规定，不在旅游行程中从事违法活动。遵守公共秩序和社会公德，尊重当地的民族风俗习惯。

2、按照合同约定随团完成旅游行程，配合导游人员的统一管理。发生突发事件时，采取措施防止损失扩大。自行安排活动期间，应当在自己能够控制风险的范围内选择活动项目，并对自己的安全负责。妥善保管自己的行李物品，尤其是贵重物品。

第三条 [乙方义务]

1、向旅游者预告可能危及旅游者人身、财产安全的事宜，并作出说明和警示，积极防止危害的发生。对可能危及旅游者人身、财产安全的事项和须注意的问题，向旅游者做出真实的说明和明确的警示，并采取合理必要措施防止危害发生。旅游者人身、财产权益受到损害时，应当采取合理必要的保护和救助措施，避免旅游者人身、财产权益损失扩大。

2、按照相关法规、规章的规定投保旅行社责任保险。按照合同和《行程单》约定的内容和标准为旅游者提供服务，为旅游团队安排符合《导游人员管理条例》规定的持证导游人员。按照合同约定安排购物和另行付费项目，不强迫或者变相强迫旅游者购物和参加另行付费项目。

第四条 [甲方违约责任]

1、旅游者在出发前7日以内(含第7日，下同)提出解除合同的，应当按下列标准向旅行社支付业务损失费：出发前7日至4日，支付旅游费用总额50%;出发前3日至1日，支付旅游费用总额60%;出发当日，支付旅游费用总额80%。

如按上述比例支付的业务损失费不足以赔偿旅行社的实际损失，旅游者应当按实际损失对旅行社予以赔偿，但最高额不应当超过旅游费用总额。

旅行社在扣除上述业务损失费后，应当在旅游者退团通知到达日起5个工作日内向旅游者退还剩余旅游费用。

2、旅游者因不听从旅行社及其导游的劝告而影响团队行程，给旅行社造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。

第五条 [乙方违约责任]

1、旅行社在出发前7日以内(含第7日，下同)提出解除合同的，向旅游者退还全额旅游费用，并按下列标准向旅游者支付违约金：出发前7日至4日，支付旅游费用总额10%的违约金;出发前3日至1日，支付旅游费用总额15%的违约金;出发当日，支付旅游费用总额20%的违约金。

如上述违约金不足以赔偿旅游者的实际损失，旅行社应当按实际损失对旅游者予以赔偿。

旅行社应当在取消出团通知到达日起5个工作日内，向旅游者退还全额旅游费用，并支付上述违约金。

2、旅行社未按合同约定提供服务，或者未经旅游者同意调整旅游行程造成项目减少、旅游时间缩短或者标准降低的，应当采取措施予以补救，未采取补救措施或者已采取补救措施但不足以弥补旅游者损失的，应当承担相应的赔偿责任。

第六条 [争议解决]

本合同履行过程中发生争议，由双方协商解决;亦可向合同签订地的旅游质监执法机构、消费者协会等有关部门或者机构申请调解。协商或者调解不成的，按下列第 种方式解决：

1、提交 仲裁委员会仲裁;

2、依法向人民法院起诉。

第七条 [合同效力]

本合同一式二份，双方各执一份，具有同等效力;本合同在双方签字或盖章后生效。

旅游者(甲方)签章：经营者(乙方)盖章：

年月日

甲方：

身份证号：

地址：

乙方：

身份证号：

地址：

为共同发展旅游事业，加强商业与旅游业合作，保障旅客在旅游活动中的切身利益，为消费者提供最大优惠及安全，甲乙双方本着友好协作，互惠互利的原则，就双方组团旅游事宜，达成如下协议：

一、本次旅游项目：

二、本次旅游期限：_________年_______月_______日—_________年_______月_______日。

三、本次旅游由甲乙双方共同承办

票价为人民币：每人_________元/次，费用包括往返空调大巴，_________人/间宾馆住宿及景点门票，旅游安全人身意外伤害_____。

四、双方权利及责任

1、甲方应积极宣传组织客源，全力推荐本次旅游项目。

2、甲方以发放旅游代金券的形式负责向乙方提供旅游客员，委托乙方组团出游，旅游代金券票面为：_________元，由甲方向游客发放，乙方负责向游客收取甲方所发放的旅游代金券，并再向游客收取每人/次_________元现金，乙方承担本次旅游全程项目的落实及责任。甲方不承担任何费用及责任。

3、乙方负责与游客协调或签订具体出游时间及相关事宜。

五、结算

本次旅游活动期限结束，由乙方财务人员按乙方所收取的代金券数量向甲方按每张_________元结算，_________元代金券自行作废。

六、违约

甲方若违约，应向乙方缴纳违约金_________万元；乙方如有违约，需向甲方交纳违约金_________万元。

七、本协议未尽事宜由双方协商解决。

八、本协议一式________份，双方各执________份，自双方签订之日起生效。

九、争议解决

因合同的履行，双方发生争议，应优先协商，协商不成的，任何一方均可向________方所在地的人民法院起诉。

甲方：

电话：

签订日期：_________年____月____日

乙方：

电话：

签订日期：_________年____月____日

甲方：_________________

乙方：_________________

国际上有友好城市起步较早，亚太友好旅游城市联盟将为国际友好城市做好旅游经济的推手、帮手和助手。

旅游目的地及旅游产品体系建设与推广”，达成如下战略合作协议：_________________

一、合作目标

构建“政府主导，协会组织，企业参与，媒体推动，”引导带动能够带动的资源整合营销新机制，共同推进地方旅游目的地及旅游产品体系的建设与推广，丰富和优化地方旅游产品，引领和带动地方旅游客源的转型升级，实现地方旅游的科学发展，把地方旅游建设成为具备吸引众多游客的旅游度假目的地，把深藏闺阁中的处女地发挥旅游亮点，吸引客商投资、引导地方自主创业、带动地方民营经济、共同谱写生态自然新篇章。

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二、合作机制

(一)资源申请加入友好旅游城市联盟，至少每年参加一次友好旅游城市联盟大会一次。共同研究旅游产业开发、建设、推广、投资管理、共同开发等重要问题和重大事项。

(二)建立双方联动协作机制，就乙方旅游目的地及旅游产品体系的建设与推广、旅游行业规范、旅游市场互动、旅游开发合作等方面进行协作。

三、双方的责任

(一)亚太友好旅游城市联盟

利用亚太友好旅游城市联盟、亚太酒店联盟及世界综合性旅游行业社会团体和其他各国际国家所属社会组织的独特优势，发挥“沟通、协调、服务、维权、自律”的基本功能配合推动乙方旅游经济发展，共同推进地方旅游目的地及旅游产品体系建设与推广。

1、在资源考察、度假地和特色景观旅游村镇的规划和开发方面，指导和支持乙方科学规划旅游目的地体系，科学配置乙方旅游产业要素，科学建设旅游公共服务体系;

2、在培育乙方旅游消费热点方面，大力支持并配合开发乙方旅游新产品、新线路、新业态，加快乙方旅游现有产品和线路的升级换代，满足和引导国内外旅游市场的多样性和个性化需求;

3、将乙方作为重点旅游目的地予以宣传推广，引导、鼓励旅行社将乙方纳入友好旅游城市联盟重点旅游线路;一是通过媒体向海内外公告乙方旅游新产品及其主创旅游企业，并在和亚太友好旅游城市千家媒体上不定期出现乙方内容挂网宣传;二是组织和亚太友好旅游城市合作的万家集团事业单位中传播和推介做到直线、多线有效传播联系;三是将这些新创的旅游线路产品印制成多种语言版本的宣传册和光盘，在和乙方合作期内的全方位360°C传播;四是通过亚太友好旅游城市以及亚太酒店联盟全球俱乐部五亿全球会员、电子商务平台，以及国内外主流营销渠道，积极向国内外旅行商推广;

4、支持和帮助乙方引进大型旅游企业集团、大型旅行商在乙方开办独资、合资企业，拓展海外市场销售渠道;

5、发挥亚太友好旅游城市联盟旅游行业协会的协调、管理作用，指导和支持乙方进一步规范旅游市场，建立健全旅游标准化体系，提高旅游服务质量，推动乙方旅游个性化和人性化服务;

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6、支持乙方推行诚信旅游，增强服务质量意识和社会责任感，以“文明、敬业、诚信”为准则，提供优质服务，努力创造安全、便利、规范、有序的乙方旅游消费环境，共同维护让游客“放心”而来、“顺心”而游、“称心”而归的乙方旅游整体环境。

(二)乙方城市

1、编制地方旅游发展战略规划和乡村旅游、特色旅游精品旅游、旅游产品投资

2、全力抓好重点项目建设，加快乙方旅游业转型升级;

3、积极创新乙方旅游开发建设模式，实施优惠政策和激励机制，培育壮大市场主体;

4、加大对旅游宣传促销的投入，实现旅游营销创新及游客倍增目标;

5、积极参与区域旅游合作，加快乙方旅游公共服务体系建设，优化旅游发展环境，加强旅游人才队伍建设，推动乙方旅游业跨越式发展。

四、其他未尽事宜，甲乙双方协商解决。

五、本协议一式四份，甲乙双方各执二份，经双方签字盖章后生效。

甲方：_________________

代表人：_________________

乙方：_________________

代表人

签约时间：_________________

签约地点：_________________

甲方：

电话：

传真：

地址：

乙方：

电话：

传真：

地址：

甲乙双方经友好协商，本着互惠互利的原则，就发展航空旅游合作达成如下以下协议：

一、甲方责任和义务

1、甲方为乙方提供旅行社所需的国际、国内机票或酒店预定服务。

2、甲方建立全国范围的机票服务网络和酒店服务网络，完善各航线和酒店的优惠折扣提供给乙方。

3、甲方提供预定电话和网上预定机票或酒店服务体系。

4、甲方向乙方提供由乙方所产生的机票金额和酒店预订金额的统计数据。

5、甲方应及时向乙方提供有关的机票特价信息和酒店客房的价格信息，以配合乙方的预定要求。

6、甲方遵照航空公司规定及时为乙方出票，并提供航空公司授权内的退、改、签等售后服务。如甲方失误造成的损失由甲方承担。

二、乙方责任和义务

1、乙方应正确了解甲方的机票和酒店预定程序。

2、乙方及时向甲方通知信息(包括实施细则的完善)，以便双方更好地进行机票酒店预定业务的合作。

3、乙方应在合同签订时出具旅行社的营业执照正本和法人信息(如身份证、手机号码)等证明材料，并将复印件提供给甲方备案，对所提供资料的真实性、合法性承担一切法律责任。

4、乙方可通过电话和互联网的方式向甲方预定机票酒店。

5、甲方出票后若乘机人旅行计划改变，必须及时通知甲方取消其座位，并将退票、改期、签转、误机等产生的费用，按甲方航空公司的相关规定支付给甲方。

6、乙方提供的信息如需更改或取消须提前通知甲方，否则造成一切损失均由乙方承担。

7、乙方有义务配合甲方做好乙方客户的退、改、签等相关服务。

8、乙方向甲方提供乘机人的正确姓名、身份证号、时间、路线等信息。如乙方提供客人信息不准确，因此造成乙方无法正常登机所产生的一切损失由乙方全权负责。

9、乙方不得以任何形式破坏甲方的价格政策。

10、乙方订票电话：______，手机：______。

三、结算方式及义务

1、乙方保证按时与甲方结算，结算的根据是乙方向甲方发出的有效机票，及机票签收单。

2、甲方有权利要求乙方按约定的时间进行结算，支持现金、支票、银行汇款等付款方式，乙方不得恶意延期付款。

3、机票预订款结算方式为月结，每月____日为甲乙双方对账日(如遇法定节假日顺延);或按______票款乙方必须将上期全部票款以现金或支票支付给甲方。

4、团队及大型会议单结。

四、违约责任

若一方发生违约行为，守约方可自行决定终止本协议，并有权追究违约方的法律责任和经济赔偿等。

五、争议解决

协议有效期内，若双方发生任何争议，应本着相互谅解、互惠互利的原则协商解决。如果协商不成，双方可向____方所在地人民法院诉讼。

六、其他

1、本协议自签字盖章之日起生效，有效期____年。

2、本协议一式____份，由甲乙双方各自保存，具有同等法律效力。

3、本协议如有更改，须有双方书面确认。

4、如乙方未执行所规定内容，甲方有权通知乙方终止本协议。任何一方有权终止本协议，但双方在协议终止前必须在____个月内结清所有账务。

甲方(签章)：

代表人(签字)：

______年____月____日

乙方(签章)：

代表人(签字)：

______年____月____日

甲方：广东省旅游局

乙方：贵州省旅游局

黔粤两省旅游资源十分丰富，旅游市场具有较强的互补性，旅游合作潜力巨大。两省同属“9＋2”泛珠三角经济合作区域范围，旅游行政管理部门和旅游企业之间业已形成多渠道、多领域和多种形式的良好合作关系。为进一步加快两省旅游业发展，落实“9＋2”区域合作框架协议，联合打造泛珠三角旅游精品，按照“自愿、平等、公正、双赢”的原则，签订此协议。

一、甲、乙双方积极参与推动“9＋2”泛珠三角旅游合作。在共同落实“9＋2”框架协议方面互通信息、协调立场、经验共享；在泛珠三角区域旅游多边合作方面，互相创造条件、互相支持和帮助。

二、甲乙双方积极推动两地旅游资源开发，实现优势互补、客源互济。双方通过多种渠道将本地区有开发潜力的旅游资源向旅游开发、投资商进行广泛宣传，支持和引导本地企业到对方考察旅游资源，为对方企业在本地的旅游开发及经营活动提供全面的咨询、服务和帮助。双方以互为目的地的形式开展旅游宣传促销活动，为对方旅游行政部门及旅游企业在本地的促销推介活动提供帮助。双方联合开发跨省精品旅游线路，共同开拓国内外客源市场，共同打造发挥本省资源优势的旅游品牌。

三、甲乙双方按照互利、双赢的原则，为两省旅游业发展中的薄弱环节的改善提供帮助。乙方的喀斯特山地生态旅游产品和民族文化、特色文化旅游产品可以作为甲方旅游产品体系建设的组成部分；甲方对乙方在提高接待能力和管理水平方面组织有关企业进行专项招商，按互惠互利的原则支持本地企业在乙方投资兴业，谋求资源开发和市场需求的协调发展。

四、双方确定把旅游扶贫和旅游就业作为本地旅游业推进“三个文明”进步的重点，为对方在旅游扶贫和旅游就业方面提供培训和经验共享，组织本地旅游行政部门和旅游企业实施对口帮扶，并在生态旅游、乡村旅游、农业及工业旅游等专项旅游产品建设、市场开发方面给予支持和帮助。

五、甲、乙双方共同组织和指导旅游企业开展广泛合作，逐步消除旅游壁垒，推进两省无障碍旅游合作。双方支持对方旅游企业在本地开展旅游经营活动，并提供必要帮助，在政策允许范围内享受本地旅游企业同等待遇，共同维护旅游企业和游客的合法权益。双方组织、引导本地旅游企业与对方企业在市场开发和利益分配方面通过协商，形成合理、协调的跨省企业合作机制，鼓励企业间形成互惠互利、形式多样的联合作，放宽对方企业在本地的准入标准，为对方企业的经营活动创造条件。

六、双方积极组织本地旅游行政管理部门、旅游企业和媒体参加对方的大型旅游宣传、促销、招商活动，双方通过协商，在国内外联手组织大型促销活动。

七、双方积极推动旅游产业信息化工程，谋求共建旅游信息平台，实现旅游信息共享。

八、进一步加强双方旅游行政管理部门的联系，两省旅游局高层定期会晤，互通情况。在“黄金周”等旅游高峰期相互提供交通、接待设施及景区容量监控的信息，双方对旅游交通、旅游安全和重大旅游投诉等问题采取协调一致的合作立场，共同处理应急事件。双方在旅游发展规划、市场开发计划、旅游政策等旅游业发展重大决策方面及时通气，形成互相学习、借鉴和合理互动的合作机制。 以上协议的实施由双方提出具体实施方案后协调办理，未尽事宜双方商议解决。

甲方：广东省旅游局代表

乙方：贵州省旅游局代表

“十五”期间盐城市农村党员干部科技素质培训工作总结

“十五”期间，我市以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，按照省委组织部和省科协的统一部署，紧密围绕市委、市政府科技兴农战略，认真贯彻落实中组部、中国科协《2003年-2006年全国农村党员基层干部适用技术和市场经济知识培训规划要点》和省委组织部、省科协《2002-2006年江苏省农村党员、基层干部科技素质培训规划要点》和《2005-2006年江苏省农村党员基层干部科技素质培训两年行动计划》要求，以农村党员基层干部为主要对象，以提高全民科技素质为宗旨，以“强基”为根本，以致富共富为总目标，围绕调整农村产业结构、增加农民收入、推进农村三个文明建设，实施“311富民工程”，在全市农村党员干部中深入开展科技素质培训活动，取得了显著成效。

“十五”期间，我市共举办市、县、镇、村四级培训班6400多期，培训农村党员基层干部100多万人次，其中培训乡镇干部17.1万人次，培训行政村党组织书记、村主任34.1万人次。举办种养加技术培训班3126期，培训30.2万人次；举办农村经纪人培训班494期，培训农村干部经纪人3.9万人次，党员经纪人11.3万人次；举办农业标准化技术培训班1266期，培训14.8万人次；举办电子、缝纫等劳动技能培训班1529期，培训16.3万人次。通过培训取得本科学历的有647人，取得大专学历的有2182人，取得高中学历的有7830人。掌握1-2门适用生产技术和经营管理知识的有21.5万人。达到农民技术员、农民技师、农民经济师以上水平的有4.28万人，取得绿色证书的有6.43万人。通过培训，有效地提高了全市农村党员干部的科技素质，增强了他们带头创业致富和带领群众创业致富的“双强”本领，为加快我市农业结构调整、农业产业化步伐和加强农村基层组织建设作出了积极的贡献。

一、加强组织领导，全力提升培训工作的组织化程度

1、层层建立组织，加强组织领导。市成立了市委组织部、市科协总牵头，农林、科技、教育等17个部门参加的盐城市农村党员干部科技素质培训工作协调小组，由市委常委、组织部长俞军任组长，印发了《盐城市农村党员干部科技素质培训考核评比细则》，进一步强化了对我市农村党员干部科技素质培训工作的领导。各县（市、区）和乡镇都普遍建立了领导机构，分别成立了由组织、科协、农林、教育等部门负责人参加的农村党员干部科技素质培训工作协调小组，各地各部门都做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能处室专门抓。2006年，我市又成立了以市委书记、市人大主任张九汉、市委副书记冯永农、市委副书记、市政府常务副市长张炳贤为名誉校长、市委常委、组织部长俞军为校长的盐城市富民创业网络大学，网络大学校务工作委员会由市党员干部现代远程教育试点工作领导小组和市农村党员干部科技素质培训工作协调小组成员单位和其他相关单位负责人组成，进一步整合了全市培训力量，加强了对农村党员干部科技素质培训工作的领导。

2、认真制定计划，精心组织实施。我市在认真贯彻《2002-2006年江苏省农村党员、基层干部科技素质培训规划要点》的基础上，2002年,市委组织部、市科协联合下发了《2002-2006年盐城市农村党员、基层干部科技素质培训规划要点》。2004年11月市委组织部、市科协联合下发了《关于进一步加强农村党员、基层干部科技素质培训的通知》。2005年4月，市委组织部下发了《关于开展全市农村党员干部科技素质大规模培训工作的意见》，进一步明确了我市今后5年农村党员干部科技素质培训工作的目标任务、工作重点，提出了相应的工作措施。2005年4月28日，市委组织部又牵头在阜宁县召开了全市干部教育培训工作会议，对全市未来几年科技素质培训工作作了全面部署。2006年又出台了《2006-2007年盐城市农村党员干部科技素质培训行动计划》，对党员干部科技素质培训工作任务进行了分解。

3、健全工作制度，强化考核推动。市协调小组坚持每半年活动一次，交流前一阶段的工作情况，研究决定培训工作的重大事项，协商解决培训工作中出现的问题。我们先后制定了《农村党员、基层干部科技素质培训制度》、《农村党员、基层干部科技素质培训考核评比制度》、《农村党员、基层干部科技素质培训建档制度》、《农村党员、基层干部科技素质培训信息报送制度》等规章制度，把农村党员干部科技素质培训工作纳入各级党组织的综合目标管理。实行村级后备干部初任先培训后上岗，科技素质培训考试考核成绩存入个人档案，作为选拔、任用的依据之一。在每年年初对市、县、镇、村四级培训职责、目标、任务予以明确；年中通过定期不定期的检查、督导，大力推动培训工作的开展；年底严格考核，将最终培训效果与年度岗位目标考核、奖惩挂钩，对工作成绩突出的单位、部门和个人予以表彰，对工作落实不到位的单位和部门，予以通报批评。

4、加强阵地建设，完善培训网络。近年来，我市通过组织开展“党员活动阵地规范化建设年”活动，全市上下建立了一个覆盖比较全面、功能比较完善的市、县、镇、村四级培训网络，形成了层层落实、责任明确、齐抓共管的良好工作格局，基层党员活动阵地整体水平有了明显提高。2006年我市又大力实施有线数字电视、电话和宽带“村村通”工程，全市138个乡镇，2216个行政村，184个社区，都建成党员干部现代远程教育站点，为实现党员干部现代远程教育专业化、网络化、数字化、规范化和高效化的目标打下坚实的基础。

5、整合培训资源，实现资源共享。我市充分发挥农村党员干部科技素质培训工作协调小组的作用，与有关部门和团体通力合作，积极整合与培训工作相关的师资资源、教学资源、信息资源和经费资源，充分发挥广播、电视、报纸、网络等现代传媒在培训工作的作用。借助广电部门技术和力量，采用数字电视技术，开设党员干部现代远程教育“七一”频道；与电信部门合作，建立盐城市党员干部现代远程教育“红色盐阜”网，作为我市党员干部现代远程教育的教学平台；整合农林、教育、科技、卫生等部门和各县（市、区）教学资源和设施条件，基本建立具有盐城特色的教学资源库。新成立的盐城市富民创业网络大学整合市33个部门和单位的培训资源，充分利用党员干部现代远程教育站点、党校、职业技术培训学校、劳动培训中心等各方面的力量，为农村党员干部构建了一个开放型、多功能、高水平的现代远程教育教学培训体系。

6、建立专项基金，保证资金来源。我们通过财政部门拔一点，组织部门从党费中出一点，承担培训任务的部门筹一点，建立了全市农村党员干部科技素质培训工作专项基金，使全市农村党员干部科技素质培训工作有了相对稳定的资金来源。据不完全统计，我市“十五”期间，我市投入培训资金累计达1300多万元。大丰市在实施“农村万名党员培训工程”中，采取“财政拔二分之一，党费解决四分之一，有关单位扶持四分之一”的办法，投入200多万元对2万多名农村党员进行了免费培训。省委李源潮书记对大丰农村万名党员免费培训举措作出批示：“万名党员培训工程很好，可作先进性教育中的一个典型抓”，极大地鼓舞了我市广大党员尤其农村党员提升自己素质的积极性。

二、丰富培训内容，提高党员干部带头致富的本领

1、坚持普及型培训与提高型培训相结合。对于普通农村党员，我们主要采取大规模轮训的方式，重点普及农业基础知识，帮助他们掌握农村实用技术和职业技能，增强致富本领。日前已经普遍进行了二至三轮培训。对于“双强”型村干部开展提高型培训，主要是开阔他们的眼界，拓宽他们的发展思路。我市在深入调研、广泛征求县、镇党委、参训对象意见和建议的基础上，进行认真准备，有针对性地制定了村党组织书记和村主任培训计划，紧紧抓住“双强”村干部这个重点，“十五”期间全市共组织3460名村党组织书记、村民委员会主任、5300名各村专业党支部书记培训班，编印了专题讲座材料汇编，通过邀请专业技术人员为培训班授课、让“双强”型村干部代表作经验介绍，增强广大村干部创业意识，提高他们的“双强”本领。我们还组织2100多名“双强”型村党组织书记赴韩国考察农产品加工企业、高效农业示范园、规模种养基地和现代农庄典型，“取经”强本领，“借脑”促发展，全面推进“小康村”建设。

2、坚持学历培训与实用技术培训相结合。在对农村党员普遍开展农村实用技术培训的同时，我们针对农村党员干部学历偏低、对如何发展本地经济研究不深的现状，积极开展对村干部的学历教育。重点加强市场经济知识、法律法规、现代管理知识的培训。“十五”期间，全市共举办了农村经济管理大专班200多个，全市共有3000多名村干部参加了党校、电大大专学历函授教育，并有700多名村党组织书记参加了本科段函授学习。为全面提高村干部队伍素质，我市决定从今年开始，打算再利用3年时间，努力使村主要干部大专以上文化程度达到80％以上，其他村干部大专以上学历达40％以上。通过对村干部的学历教育，进一步增强了村干部带头致富、带领农民致富奔小康的本领。

3、坚持常规培训与重点培训相结合。我们在认真做好农业生产基本理论和知识教育的同时，大力推进“一镇一品”、“一村一业”、“一组一产”，针对当地特色产业，进行重点培训，把专业技术学深搞透。全市共建有各类经济专业村438个。建湖县冈西镇的方圆禽业有限公司，发展草鸡规模化生产，将苗鸡防疫、饲料配方、饲养技术、经纪人队伍培养都纳入实用技术培训范围，使培训成果不断得到巩固和扩大，在冈西镇的示范辐射下，也带动了周边乡镇的草鸡养殖。阜宁县沟墩镇大唐村的养鸡协会还发展为禽蛋合作社，形成了“基地+农户+市场”的示范基地，并组织人员统一技术指导，统一组织销路，产品全部投放上海、南京等大市场，很受客户欢迎。

4、坚持种养加技术培训与劳动技能培训相结合。在围绕农业结构调整，积极开展粮棉油种植技术、畜禽水产品养殖技术、特经栽培技术的培训的同时，为拓宽农村剩余劳动力的转移渠道，根据市场需求，大力开展电动缝纫、机电、化工、宾馆（餐饮）、服务、农产品加工、营销等方面的培训。射阳县临海镇六垛居委会党总支，组织妇女党员学习刺绣技术，带动1000多农户从事刺绣加工，农民人均纯收入增加了1000元，成为远近闻名的刺绣专业特色村。阜宁县出国劳务能手徐娟不仅在县内开讲座，还输送100多人到新加坡、毛里求斯等国参加培训并就业，出国务工人员年收入都在5万元以上。据不完全统计，截止目前全市劳动力转移达150多万人，占农村劳动力的25％。其中，市外转移的120多万人，占80％，2006年全市新增劳动力转移7.22万人。

5、坚持农村经纪人培训与农业标准化技术培训相结合。为适应农产品市场流通要求，积极开展农村经纪人培训，讲授市场经济知识、企业管理知识、相关法律、法规和政策，提高他们适应市场的能力，促进我市农产品的销售，进一步提高农村党员经纪人的“双带”本领。阜宁县陈集镇苗猪经纪人使陈集苗猪畅销国内二十多个省、自治区，甚至远销到朝鲜、俄罗斯、日本、美国等国外市场，并全部实行网上销售。在培训经纪人的同时，我们为配合农业产业化、外向化，适应市场对农产品品质提出的高要求，提高农产品的附加值，积极开展农业标准化技术培训，大力发展生态农业，促进农业的标准化生产。亭湖区便仓镇根据生态农业、绿色产品的市场化需求，大力实施大棚无公害蔬菜栽培技术，让党员干部掌握先进的蔬菜种植技术，弄懂市场运作规律，带领农民种植无公害蔬菜，促进了农业增效、农民增收。通过培训，进一步提高了农村党员经纪人的“双带”本领。响水县2006年发展300名条件成熟的农村经纪人和致富带头人入党，大大调动了他们的积极性，营销活动进一步活跃。目前我市农村从事农产品经纪营销活动的已达17万多人，其中持证的农村经纪人有18577人，党员经纪人达3800多人，经纪门类达500多种，2006年农村经纪人撮合成交额达到了84亿元。我们还针对我市农产品结构不合理、质量不适应市场需求变化、农产品销路不畅等突出矛盾，结合我市农业十五发展纲要，有计划、有步骤的在全市实施农业标准化建设。目前，我市共建农业标准化生产基地33个。

三、创新培训形式，提高科技素质培训的实际效果

1、利用培训阵地，积极开展课堂培训。充分利用县、镇党校、成人中心校等阵地，邀请农业科技专家授课，邀请科技致富大户现身说法，组织学员交流学、用科学的经验体会等形式，对农村党员干部进行科技知识培训，激发大家的学习兴趣。以专业党支部和分类党小组为主体，将农业实用技术培训纳入到“三会一课”，在过好正常组织生活外，还邀请农村致富典型传授经验，专家教授讲授技术，组织党员干部外出参观、拓宽视野。经常组织党员干部观看科技电教片，阅读科技报刊，倾听致富能手、专业大户传授致富经验，进行短期培训，不间断地开展培训工作。东台市梁垛镇的全国农村科普示范基地，既作为授课地点，又辅以可观性和可操作性的实习培训，让参训学员看得见、摸得着、学得快，每年接待学员参观学习不下万人。同时，以农民合作组织、农技协为载体，积极为农民提供产、供、销一条龙服务，较好地解决了学员的后顾之忧。三仓农民经纪人协会、西瓜产销协会多年来在为本镇农民服务，带领群众致富上发挥着很大的作用。结合农时、形势所需，举办专题培训班、岗位培训班、长训班等，进行专题教育，使其掌握2门以上实用技术和技能。阜宁县委组织部用党费征订了近500份《江苏科技报》，赠送给全县各个村支部，为各村送上科技致富经，着力在全县形成学用科技的浓烈氛围。射阳县先后邀请了中央党校教授王坚红、中科院院士王颖、原华西村党委书记吴仁宝、盐城市“双强”典型薛正红等一批专家、典型前来举办讲座、介绍经验，拓宽了农村党员干部发展思路。

2、充分利用现代传媒，大力发展党员远程教育。我们充分利用广播、电视、录像、互联网、电话等现代传媒手段，进行形象直观的培训。各级党组织利用电教手段，送致富信息、送科技、送项目信息到基层，组织农村党员学习先进种植、养殖技术，加大对农村党员实用技术培训。“十五”期间，全市基层党组织共投资6923.6万元更新了电教设备，其中购置电视机3361台，VCD机3891台，音响等设备651套，购置和自制电教教材片25236部，农业科技片9617部，现场录制先进人物报告会3870分钟，自行摄制农业科技培训技术讲座216部，刻成光盘下发到基层播放网点进行播放，共下发电教片光盘69111张，农业科技光盘38144张，基本做到了运用电化手段对党员进行教育不断线，使党员在播放活动中真正受到教育，得到知识，提高素质，增强本领。阜宁县以县电视台、《今日阜宁》、《阜宁党建之窗》网站为载体，推出科技培训专题，组织部从党费中拿出120万元，专门用于农村党员干部科技素质培训工作。滨海县在县电视台开办《科技金桥》栏目，组织全县党员干部定期集中收看，以支部活动室为基地，定期组织党员干部观看实用技术培训录像带或VCD光盘。在滨海网站中开设《电教之窗》栏目，制作实用技术节目供广大党员干部随时观看。射阳、建湖、亭湖等县（区）每月在电视、广播中举办农技知识讲座，组织农村广大党员、基层干部以支部为单位集中收听，在有关党建网站上开设电教之窗栏目，定期发布一批基层急需的农业实用技术，供广大党员干部观看。

4、狠抓科技示范，强化典型引路。在培训过程中，我们积极开辟融学习、参观、示范于一体的培训基地、示范点等第二课堂，鼓励和支持乡镇干部、农技人员创办、领办科技示范服务基地。通过建立各类科技示范基地，经常组织党员到科技示范基地、科技示范户家里现场观摩，进行技术指导和经验交流，党员做给农民看，农民跟着党员干，使培训工作常办常新，有力地增强了培训的示范带动效应。东台安丰镇五进村党总支书记陈孝刻苦钻研食用菌新品种，改良了4个野生品种，组建的食用菌联合体辐射5个省的40多个乡镇，1752户农户，产品远销美国、日本、香港等10多个国家和地区，生产的灵芝破壁孢子粉获得了中国高新技术博览会金奖，成为远近闻名的食用菌大王。射阳县共培植各类示范基地500多个，参加党员达8000多名，带动了近3万农户调整农业产业结构，初步形成了“南药、北蒜、东渔、西果、中蔬菜”的新型产业格局，大批群众在产业链上集聚，在产业链上致富。

5、利用党员活动阵地，加强现场教育培训。我们坚持把党支部建立在产业链上，把组织活动开展在产业链上，把科技素质培训开展在产业链上，以专业党支部和分类党小组为主体，将农业实用技术培训纳入到“三会一课”。在过好正常组织生活外，各专业党支部利用支部活动组织农村致富能手、种养大户和科技致富带头人，介绍发家致富的经验，传授增收致富的技术，组织党员干部观看科技电教片，阅读科技报刊，学习科技致富知识，组织党员干部外出参观学习，拓宽视野。各县（市、区）组织部联合科协、农业局、劳动局等部门，加强党校、农干校、农广校、职业技术教育中心、劳动技校等培训基地建设，同时成立了农村党员干部电化教育学校，构筑县级培训阵地,加强对农村党员干部的科技素质培训。全市各乡镇通过加强镇党校、成人中心校建设，发挥乡镇农科站、林业站、蚕桑站、兽医站等相关单位作用，通过加强村党员电教室、政治科技学校、村专业协会建设，构筑村级培训阵地。目前，全市各行政村的党员活动室日益成为提高农村党员干部科技素质的主阵地。

6、组织农业专家、农村致富能手巡回宣讲。每年，我市在充分调研的基础上，对农村党员干部和农民在新形势下急需掌握的信息、技能进行收集、整理和分类，列成培训菜单，邀请农业专家和农村致富能手组成了巡回宣讲团，到农村宣讲党和政府有关农村的政策、文件，举办农业技术讲座，深入农户家中或田间地头，现场指导、解答农民提出的问题。在实际工作中，我们注意培养科技素质的典型，总结推广经验，利用正面典型引导，努力形成村干部致富共富的竞争态势。阜宁县在电视台、《今日阜宁》等新闻媒体上重点宣传“双强”党员示范户王珍等20多名党员依靠科技走上致富路的先进典型，并通过党员自荐、村党组织推荐、张榜公布、县镇考核审批、党员领导干部上门送牌、挂牌等程序，对全县1800个“双强党员示范户”进行表彰奖励，增强了党员示范户的光荣感和自豪感。盐都区先后树立起了“小康路上领跑人—--韩才高”、“矢志兴村富村的村支书徐荣春”、“为上海披绿装、给家乡探富路的村支书周跃露”等一大批典型人物，积极利用报纸广播电视等媒体，大力宣传这些新时期优秀基层干部的事迹，并组成巡回报告团，让其介绍经验，树起了一面面旗帜，起到了较好的示范导向作用。

四、注重培训实效，放大科技素质培训的示范带动功能

1、加大技术实践和扶持创业力度。我们在开展技术培训，提高党员干部科技素质和致富本领的同时，十分注意为他们提供良好的实践和创业机会。滨海县选派64名党员干部到县内外先进村跟班学习，选派100名到企业挂职；筹集40万元存放信用社，建立创业扶持资金，对农村党员干部兴办项目进行贴息；为党员干部免费办理经纪人证书，开通“绿色通道”，发放小额贷款信用证，积极鼓励农村党员干部走向市场，带头致富。大丰市南阳镇吉兴村党员王苏平，是个养鸡大户，常年存养16000羽。镇、村干部把他送到了省市组织的无公害食品生产技术培训班后，他尝试“绿色养鸡”，一下子他的鸡蛋比普通鸡蛋贵了60％，有时甚至翻倍，尝到了学用科技的甜头。在他的带领下，周围群众都开始“绿色养鸡”，形成了饲料、种鸡、销售一条产业链。王苏平每隔三天将自己和周围农户的7吨蛋送往苏州家乐福、北京华联等大超市，致富了一方百姓。

2、放大示范基地品牌效应。我们根据实际，着眼于增强技术辐射和带动功能，瞄准“建一个基地，成一片产业，富一方百姓”的工作目标，积极引导各地加强农业科技示范园区建设，使农村党员干部学习有榜样，实习有场所。通过抓基地，发挥示范辐射作用，使群众跟着学、照着做，不出家门就学到了致富经验。同时，围绕基地特色产业和主导产品，积极引导和扶持有条件的村发展订单农业，大力发展农副产品加工龙头企业，放大品牌效应。东台市梁垛镇的蚕业科普示范基地是全国农村科普示范基地，既作为授课地点，又辅以可观性和可操作性的实习培训，让参训学员看得见、摸得着、学得快，每年接待学员参观学习不下万人。盐都区根据实际，着眼于增强技术辐射和带动功能，先后建立起了大纵湖镇马沈村稻田养蟹示范基地，潘黄镇仰徐村生态园区和葛武镇农业示范园等23个示范基地，发挥示范辐射作用。

3、建立健全农技协服务体系。我们积极适应农业产业化专业化生产、区域化种植、规模化经营的内在要求，大力扶持农技协开展技术培训、技术服务、互助合作和生产经营活动。重视和发挥农村专业技术研究会和农技协在推动农村商品生产、传播、推广技术、开展科技培训等方面发挥的积极作用，依托农村专业技术协会，构建联通千家万户的科技传播渠道，提供产供销一条龙服务，使最新的农业科技成果能够以最快的速度、最便捷的方式、最低的成本、最高效的途径传递到农民手中。阜宁县积极探索把协会建在产业链上，支部建在协会上的新模式，全县建立了153个支部+协会组织，会员已达2386名。阜宁县新沟镇按照“入会自愿、退会自由、风险共担、利益同享”的原则，组建了禽蛋加工行业协会，对全镇12个禽蛋加工厂统一品牌、统一质量标准、统一组织销售，并与南京农业大学签定了产、学、研一体化协议，不定期组织技术人员到南农大接受科技培训。去年，他们联合研发的“宏翔”系列产品获得了中国农博会金奖，产品直接销往加拿大多伦多、日本大阪等地，带动了全镇2000多养殖户走上致富路。

4、不断创新活动载体。通过开展农村党员“产业双带”活动，引导广大农村党员通过搞活市场流通促动、创办龙头企业带动、发展规模经营拉动、创建专业协会推动，膨化特色产业，催生新兴产业。通过争创“双强党员示范户”和“争星升级达双强”竞赛活动，积极引导广大农村党员争做发展经济的领头人，服务经济的热心人，带民共富的贴心人，争创带头富、带民富能力强的“双强党员示范户”。采取“党员+贫困户”、“党员+致富大户+贫困户”、“党员+公司+贫困户”、“入党积极分子致富能手+贫困户”、“专业支部党员+三峡移民”等模式，组织党员致富大户开展联户帮带送技能、致富信息送到户活动，带民致富。通过开展“人人为民做好事，努力为民办大事”竞赛活动，广大农村党员以帮助农村弱势群体增收为核心，以富带贫，以强带弱，以点带面，通过“教一门技术，上一个项目，助一点资金”，既“输血”又“造血”，使帮扶对象尽早走上致富之路。通过开展“亲情联动、情暧万家”活动，组织有技术专长的科技人员挂钩到经济薄弱村，帮扶到贫困户，进行科技对接服务，带动了农民增收致富。通过“党员大户＋农户”、“党员股份合作制企业＋农户”和“党员购销联合体＋农户”等与经济组织融为一体的“双带”新模式，全市由农村党员干部领办联办的产加销联合体已发展到3000多个，带来了一人领出一群、一群带出一片的头雁效应。

5、加大对重大疫情的防范。2005年是我市水稻条纹叶枯病大流行的年份，2006年又将是水稻条纹叶枯病传毒媒介灰飞虱又一个特大暴发之年。针对这一情况，我们及早水稻条纹叶枯病防治工作要贯彻“预防为主、治虫防病”的策略，积极引导广大党员和农户采用综合治理、压前控后的技术路线，以统防统治推动各项综防措施的全面落实，科学经济有效地控制病害的流行。采用应用抗（耐）病品种、完善耕作制度、改革育秧方式、科学开展化学防治，重点引导农户抓好狠治残虫、一代若虫、水稻秧苗期和大田前期灰飞虱三个时期化学防治工作，收到了非常好的效果。2006年在水稻条纹叶枯病流行期间，培训大户5000余人次，发放技术资料10万份，收到了很好的效果。2006年10月份以来，国外疫情扩大蔓延，国内内蒙、安徽、湖南、辽宁等省份相继发生疫情，我市结合本地实际，积极应对可能出现的疫情，向农村党员干部、科技大户积极宣传防治禽流感知识，先后发放有关科普宣传材料5万多份，增强公众的安全卫生意识。

通过各地各部门坚持不懈的努力，我市农村党员干部科技素质培训工作有力地促进了农村党员干部科技素质的提高，涌现出一批带头创业致富、带民创业致富本领强的“双强”型村干部和“双强”党员示范户，增强了基层党组织的战斗力，推动了农村三个文明建设的协调发展，取得了很好的成效，表现在以下几个方面：

一是提高了农村党员干部的科技素质，为农村经济的可持续发展提供了人才保证。目前，重视科技素质培训已成为共识，学科技用科技已经成为大多数广大党员干部的自觉行为。随着培训工作的深入开展，党员干部学用科技的能力不断增强，科技在农村经济中的贡献率在不断提高。

二是增强了农村党员的科技致富能力，有力地促进了全民创业和增加农民收入。通过开展各类实用技术培训培训，党员的科技素质和致富能力有所增强，培养出一批有本领、有能力的致富带头人，起到了良好的示范带动作用，全市形成了党员争着富、群众跟着富的喜人局面。

三是增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，全面提升了农村基层组织整体执政水平。实用技术培训的有效开展，使更多的优秀党员成为带领一方群众发展经济和致富奔小康的“领头雁”；一批政治素质好、致富能力强、群众威望高的农村党员走上了村、组领导岗位，优化了班子结构，从而进一步巩固农村基层党组织的核心地位，进一步提高了农村党组织的战斗力凝聚力。

四是在全社会形成尊重科学的良好风气，有力地促进了农村三个文明建设的协调发展。在促进农村经济发展的同时，科技素质培训架起了连心桥，党群关系更加密切了，建立在依靠科技共同致富基础上的邻里关系、人际关系更加和睦；科技素质培训治贫又治愚，带来了新风尚，农村社会风气和治安状况明显好转，封建迷信和陈规陋习大为减少。

我市农村党员干部科技素质培训工作取得了一定的成绩，但与省、市委要求还存在着一定的差距。一是各地在培训上存在不平衡现象。一些经济薄弱的地区，培训的经费投入还不够。二是培训方式与经济发展不相适应。受现阶段条件限制，培训的路子还不够宽。三是培训内容与产业发展不相协调。有的地方培训存在“赶时髦”的现象，缺乏多样性、针对性。四是培训师资力量不能满足培训需求。少数镇村还没有专门的师资队伍，以会代训，不能满足党员干部的培训需求。

根据镇党委、政府分工，我主要负责农业、畜牧养殖及科技工作，并担任东片副片长。一年来，除认真完成所包片、村的发展稳定及镇政府各项中心工作以外，紧紧围绕年初确定的工作思路，按照《科技副职考核实施方案》要求，结合分管工作，抓住科技第一生产力不放松，以增强干部群众的科技意识和利用科技能力为突破口，努力抓好各项

工作目标的落实。现将一年来的主要工作总结如下：

一、农业方面：

⒈突出抓了棉花产业的升级壮大。一是扩大棉花种植面积，提高棉花品质。通过宣传发动，科技扶持，积极引导农民改良棉花品种，扩大棉花种植面积。今年春季，全镇棉花种植面积达到万余亩，比去年增加万亩。同时，大力引进推广抗虫棉、丝光棉、长绒绵等优质品种，提高了棉花的品质。二是推广间作套种，增加综合效益，通过技术指导，定点帮扶，以孙营盘为中心推广棉瓜间作亩，以仉王、刁庄为重点推广棉蒜套种亩，以偏坡营、东西芦为重点推广林棉间作亩，平均亩增效益元。三是延长产业链条，提高棉花深加工，加快大宫油棉加工小区建设，促进了油棉加工业在我镇的迅速兴起。目前，全镇油棉加工企业已发展到家，其中大宫油棉加工小区就吸纳了家，形成了集生产、加工、销售一体的棉花产业链。

⒉狠抓了亩优质小麦示范基地的管理及粮食直补款发放工作。去冬今春，我们从县有关部门争取到了亩优质小麦示范基地项目，一年来，我们从种子、农药、化肥、管理技术等方面全程把关，使该项目取得圆满成功，平均亩产公斤，增收万元。同时，圆满完成了粮食直补款发放工作，一周之内共发放粮补资金万元。为了让农民深刻理解中央一号文件和有关粮食直补工作的政策，按照上级要求，深入细致地在全镇范围内做好宣传发动工作，为防止虚报、瞒报，组织包村干部下村入户，在村干部的协助下逐户、逐地块的核查小麦种植面积和计税土地面积，并逐户登记，然后张榜公布，发现问题及时处理，保证了公正性、真实性。粮食直补政策的进一步落实，极大地调动了农民科学种植的积极性，保证了我镇粮食生产的稳步发展。

⒊周转棚、周转羊建设管理顺利。今年，我县有南头等六个村有周转棚、周转羊扶贫项目。针对干部群众因缺乏技术对该项目认识不深的实际，我们一方面通过积极宣传发动，组织群众到外地参观学习等形式，引导干部群众解放思想、转变观念，树立科技致富意识。另一方面，积极聘请县农业局、畜牧局等技术人员到相关村召开座谈会、现场指导等形式，解决项目动作当中的技术难题，使该项目进展顺利。目前，全镇已建周转棚个，发放周转羊只。

二、畜牧养殖方面：

⒈努力扩大养殖规模。一是以辛店、偏坡营两个肉牛交易市场为依托，充分利用当地秸杆和苜蓿资源，推广肉牛育肥技术，大力发展肉牛养殖。目前全镇已发展肉牛专业村个，肉牛养殖户发展到余户，肉牛存栏达到余头，其中后孙孙庆鹏养牛场肉牛存栏达到头，××砖场养牛场肉牛存栏达到头。二是奶牛养殖业有所发展。通过进行科学化饲养与管理，目前，李营盘宏大奶牛场和小单康华奶牛场奶牛存栏已达余头，产奶量稳定提高。效益逐渐上升。三是以东胜养鸡场、北果头养鸡协会为龙头。通过示范带动，技术服务，产品销售，大力发展蛋鸡养业。我镇龙头协会防疫的蛋鸡养殖模式在《今日××》第期刊发推广。目前，全镇已建成万只的大型机械化养殖场个，存栏只以上的养鸡场个。另外，肉鸡、猪、羊等多元化养殖业迅速发展。以赵柳林、太平辛、史庄为主的养猪业快速发展，猪存栏存到多头，另外肉鸡、羊等养殖也有了不同程度的发展。

⒉认真做好防疫工作。在依托大刘、××两个兽医站认真做好养殖户的日常防疫工作的同时，全力做好春秋两季的禽流感及牲畜五号病的防疫工作。在今春的禽流感及牲畜五号病的防疫工作中由于我镇高度重视、组织严密、措施得力，其成功做法得到市县各级领导的认可，并在月日的《河北新闻联播》播放，收到良好效果。

三、科技方面：

⒈加大科技宣传力度，提高干部群众学科技、用科技意识。一年来，结合各项中心工作，先后聘请有关专家举办蛋鸡、生猪养殖，蔬菜种植，小麦、棉花优种及管理等各种培训班期，参训人员人次，通过科技大集发放各类科技资料余份。

⒉积极推广各种先进技术，全面提高科技水平。先后推广了小麦鲁抗⒏优质丝光棉、长绒棉等优质品种，推广了棉瓜、棉蒜间作技术等余项，取得良好的经济效益和社会效益。

下一步工作思路：

⒈以农业增效，农民增收为核心，以农业结构调整为主线，突出棉花、林果、养殖三大产业，大力实施农业产业经营，一是要按照市场需

求，扩大棉花种植面积，引进推广高产优质品种和新的栽培技术，提高棉花质量和单产，壮大棉花加大企业，延长产业链条，做大做强棉花产业。二是要通过龙头带基地，基地联农户，加快以肉牛、奶牛、蛋鸡养殖为主的畜牧业发展，拓宽农民增收领域。

⒉加大科技宣传力度，不断提高农民科技素质。紧紧围绕农业增效，农民增收这一中心加强对农

民的科技培训。通过办科技培训班，办科技讲座等多种形式提高农民的科技水平，让更多的农民尽快掌握—门致富技术。加强对农业信息的收集和反馈，在全镇逐步形成镇村一体化的科技信息网络，提高农民运用科技信息发家致富的本领。

社会主义新农村科技示范村建设工作总结

一、课题简介

1、课题来源

本课题是柳州市科技局以柳科综字[XX年]8号文件下达给我们的科学研究与技术开发计划项目，并以XX年010601-5号签订了《广西柳州市科学研究与技术开发计划项目合同》。

2、总体目标

XX年-2010年间，在我县重点建设2个社会主义新农村科技示范村，通过建设，达到 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求。

3、主要建设内容

⑴开展先进实用技术培训，不断提高示范村农民群众的科技意识和科技素质，把示范村建设成科普培训基地；

⑵引进新技术、新品种，开展科技试验、示范。

兴贤村：以桑蚕、甘蔗、水果为主导产业、稳步发展畜牧业。

雨卜村：以农家旅游为主导产业，发展以养猪业为主的种养事业。

4、课题实施村概况

兴贤村，辖7个自然屯，共有426户，人口1762人，劳动力850人，水田580亩，旱地2321亩，林地面积1100亩，XX年农民人均收入为2213元，是一个以种桑养蚕、甘蔗、水果生产为主要收的行政村。

雨卜村有7个自然屯，共有350户，总人口1410人，劳动力933人，耕地面积894亩，林地面积1045亩，XX年农民人均收入为1718元，主要经济收入来源于毛竹和养殖业。

5、课题实施概况

两年来我们组织科技人员下乡 83人次，举办各种技术培训班17期，培训人数1353人次，免费赠送技术资料1000份、科普光碟40张。项目范围总899产值万元，毛利440万元。

基本完成了上级下达的任务。现将实施情况总结如下：

二、计划进度及实际进展情况

按照XX年010601-5课题实施合同要求，XX年.1-XX年.6 制定社会主义新农村科技示范村项目工作方案，开展项目调研、进行基础材料、数据的收集整理工作，XX年.8-2010.12 社会主义新农村科技示范村创建阶段，2010.11-2010.12为项目材料撰写及实地验收阶段。

通过两年的实施，基要完成或超额完成了考核指标任务，现将完成指标情况分述分下。

1、雨卜村考核指标及完成情况

表一：雨卜完成指标情况表

指标内容完成情况

实用技术培训

畜 牧 业

毛 竹 低 改

竹木加工效益(万元)

农民人均收(万元）

养 猪（头）

养 鸡（只）

养 鸭（只）

产 值(万元)

面 积（亩）

产 值

(万元)

指标任务

400

800

XX0

10000

40

3500

40

20

1890

实际完成

457

812

XX0

10050

194

3500

63

400

1950

完成（%）

114

102

102

105

485

100

158

104

⑴指标一：成立科技培训中心，培训农民400人，到2010年，获得绿色证书的人员要占全村有效劳动力的15%以上。

乡镇2013年度科技、科普工作总结

XX年，我镇科技、科普工作在镇党委、政府的领导下，在市、县科技局、科协的指导下，认真贯彻党的xx大会议精神，高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践重要思想，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，服从和服务于全镇经济，积极开展科技推广、科技普及和科技应用工作，加强产学研结合，不断培育企业科技创新和自主研发能力，强化知识产权和专利意识，加强防震减灾工作力度，切实推进社会主义新农村建设，为农民增收提供科学技术支持。

一、加强领导，健全班子

镇党委、政府在科技管理工作中，坚持了一把手亲自抓科技工作，使科技工作做到了人中同到位、经费到位。镇党委、政府领导工作调整后，对镇科技领导小组人员进行了相应调整，健全了全镇的科技管理体系，加强了对科委、科协工作的领导和协调，在协会的管理上对协会内部人员进行了分工，巩固和壮大了协会队伍，镇党委、政府还将科技工作纳入了各部门、村的年终综合考评。

二、加大科普宣传力度，提高全镇人民科技意识

我镇的科普宣传和技术培训重点立足于实用的原则，充分利用了各村有线广播，镇、村电教设备、示范基地加现场技术培训等，主要对种养殖大户、协会会员、农村致富拔尖人才、科技致富带着人采取了室内与室外相结合，经验交流、观看电教光碟的方式进行宣传和培训，并将宣传和普及农业科技知识，传授先进实用的农业生产技术进行了有机的结合。通过这一系列活动进一步激发全镇人民爱科学、学科学、讲科学、用科学的热情，提高全镇人民的科技意识和科技素质。

三、积极引进农业新品种、新技术，增强农业生产后劲

随着农业产业结构的调整与优化，开展农业新品种、新技术的引进、试验、示范和推广工作，已成为提高农业生产效率增加农民收入的重要手段，同时也是增强农业生产后劲的重要内容，为此我镇按照县委、县政府、县科技局工作目标和部署，积极开展科技推广引进新品种2个，引进新技术1项。

四、加强防震减灾宣传工作，全面推进农村建筑抗震设防

防震减灾与农村建筑抗震设防工作，继续纳入政府目标管理考核，各社区、居(村)委员会、企事业单位认真贯彻执行县人民政府办公室下发的《关于加强农村建筑抗震设防工作的通知》（罗府办发〔〕73号）文件精神，进一步提高认识，统一思想，明确职责，加强管理，强化监督，做好农房抗震设防宣传工作，提高农民农房抗震设防的意识，逐步使农房抗震工作走向规范化。

乡镇年度旅游工作总结范文

近年来，镇严格按照“一轴两片五区十村”镇域发展总体规划，以建设全国重点镇和省级示范镇为中心，加快推进峱山经济发展区建设，在全力突破工业发展的同时，依托良好的山区自然风光和深厚的历史文化底蕴，把发展生态乡村旅游作为一项重点工作来抓，合理规划旅游线路，加快道路网化，提升景点接待功能，建设美丽乡村，全面启动乡村旅游发展，为广大游客提供更加生态、更加古朴的休闲度假目的地。

科学规划旅游框架。按照镇域总体规划，桓公路以北是峱山经济发展区，重点发展工业，以南是生态旅游区，着力发展乡村旅游。结合实际，镇规划了“三山一园一村两点”乡村旅游线。“三山”即尧王山、黑山、雀山，“一园”即永春山庄生态园，“一村”即王辇古村，“两点”即齐王冢、石羊村、稷山、峱山形成的齐文化旅游点和大郇水源地保护区旅游点。

畅通美化旅游线路。近两年，先后投入4000多万元，建成北马至小辛、刘马至温庄等乡村道路107条，70.17公里，改造提升王辇至黑山、老山至雀山等旅游道路。投资1.5亿元的桓公路计划今年6月份建成通车，青州31路、32路城市公交线路开通运营，交通条件明显改善。通往景区的旅游线路两侧，高标准进行绿化美化，栽植香花槐、黄金柳等绿化树木10.8万株、金鸡菊等20190平方米。

突出特色打造旅游亮点。去年以来，镇先后拿出专项资金500多万元，对传统村落风貌保存相对完好的王辇古村进行保护性修缮，铺设进村石板路300米，新建停车场一处，并设立古村标示；在雀山进山路口新修停车场两处，垒砌沿路石墙1000米，整修进山道路2019米，建成上山石板路800米，保护性修复加固白云洞古建筑，设立流苏林标志和大型旅游宣传牌；另外，投资1000万元的齐文化广场即将建成投入使用，引导社会资金投入500万元，在永春山庄建成汇源乡村驿站一处，组织成立乡村旅游农家乐酒店5家。同时，成立专门班子靠上工作，积极做好尧王湖片区、岔河片区征地拆迁等工作，尧王山生态文化旅游度假区建设全面推进。

发展旅游惠民生。引导各村积极开展美丽乡村建设，教育当地居民转变观念，树立更加开放包容的意识，培养更加健康文明的生活习惯和生活方式，推动美丽和谐建设取得新成效。去年完成投资600万元，农村环卫一体化实现全天全域保洁；今年又出台奖补政策，拿出专项资金2019万元，鼓励各村开展春季绿化、大街小巷全硬化、村内老化管网改造等民生工程建设，大力开展村庄环境卫生综合整治活动，深入推进“以孝治村”、“四德工程”建设，发展农民画产业，广泛开展广场舞比赛、文艺汇演等群众文化活动，村容村貌变得更美丽，群众生活更幸福。

把走进融入全市大旅游。坚持把乡村游与全市大旅游格局相衔接，积极争取上级业务部门的关注和支持，投资20万元，设置旅游标识牌、宣传栏6处，今年五一期间,联合市旅游局、摄影家协会，举办“走进”系列采风活动，提升乡村旅游知名度和影响力，下一步突出抓好景点提升和服务设施建设，力争年内把乡村游列入全市旅游景点推介范围。

2016年镇农经、科技、移民等工作总结范文及工作计划

1、年初召开专题会议，要求全镇各村组、经济合作组织组织严格执行《新市镇农村财务管理实施细则》，提高了会计的业务知识和专业技能。

2、明确农民负担管理政策，村组内改善自身生产、生活条件，需要向农民筹资筹劳的，必须实行“一事一议”。年初农经站根据各村组的实际情况制定了初步方案，经村民同意后签字盖章，制定了农民负担预方案，逐级上报审批。全镇今年的预算方案共计涉及13个村，生产统筹预算金额304728元，村级公益性一事一议财政奖补筹劳97207个。从农民负担预算方案审批数到村到组，分摊到农户，没有一分一厘巧立名目加码收费的现象。对涉农收费的价格、标准进行了公示，让群众明白，接受群众监督，没有农民负担反弹的现象发生。

3、争取到村级公益性一事一议财政奖补42个，现各村正处于实施阶段。

4、加强技术培训工作，全年召开技术培训30班（次），培训农民1000人次。

5、正月二十举办新市镇第五届兰花交易会活动。

6、xx年移民工作的以完善移民后期扶持工作为重点，同时以保稳定、促发展为核心，指导移民发展经济、增加移民收入；积极争取政策、解决遗留问题。

9—12月工作计划全面完成全镇村级公益性一事一议财政奖补项目；

2、完成各村土地承包信息清理工作，完成移民户农村土地承包经营权证的颁发；

3、参加德阳市第四届农博会；

4、争取“金桥工程”项目并实施；

5、完成移民“三证”办理工作；

农业科技五位一体推广的工作总结

镇农业技术推广人员在上级业务主管部门及平山镇党委、政府的监督指导下，认真履行哈市“农业科技入户”工程的具体要求，以服务“三农”，增加农民收入为主要目标，以种植业结构调整，努力增加单户，增加经济效益为重点，以科技人员、推广项目、科技培训、农户、地块为工作内容，为全面完成上级下发的农技推广工作目标和工作任务，做了大量细致的工作，具体总结如下：

一、明确“五位一体”推广的项目及指标

根据我镇实际情况，选定了市级12个推广项目中的二项作为我镇20xx年推广工作的重点，其余10项也被列入我镇推广工作项目。

重点项目一：要求地摆黑木耳高产高效栽培示范区规模30万袋，产量40g（干品）/袋，我镇把示范区落在了绥中村上排屯，示范户数15户，种植规模达44万袋，就现有栽培水平，产量达到了指标，全镇就此一项创收66万元。

重点项目二：滑子菇高产高效栽培。要求示范区规模15万袋，产量0.6kg/袋，产值2.4元/袋，争取全镇创收36万元。我镇落实此项目在平山村八组、三组，落实 户数6户。示范区规模16万袋，每袋产量0.8kg，产值3.0元/袋，全镇创收48万元。

以上两个重点项目完成效果较好，其余推广的十个项目（小毛葱高产高效栽培、露地菜复合种、高油大豆标准化栽培、粘玉米提前延后栽培、水稻标准化栽培、棚室蔬菜高效栽培、苕帚糜子高效栽培、两瓜高产高效栽培、平菇高产高效栽培）在我镇也涌现出了一批典型户，一些经验很值得推广，在工作中形成了科技人员与农户共同学习、共同借鉴的良好氛围。以上工作成绩的取得，得力于切实可行的推广工作措施。

二、“五位一体”推广工作的措施

1、选定示范区。

2、落实科技人员。平山镇地摆木耳高产高效栽培，由推广中心候松青与镇农技人员王晓梅负责。滑子菇高产高效栽培由推广中心董立辉负责。

3、落实逐户，对示范区所涉及的户数全部登记造册。

4、搞好技术培训，本示范区的科技人员负责对示范区的所有农户进行培训，培训内容为示范区推广的项目。

5、成立了平山镇推广计划领导小组，由农业书记亲自主抓。

6、科技人员在包户过程中，注重典型户的培养，总结经验，及时解决了农户在生产中遇到的一些相关困难。

回顾一年来的“五位一体”推广工作，我镇农技人员的工作得到了镇领导的认可，但也明显地存在着不足，任务量大，农技人员少，工作中确实存在跑粗现象，指导范围力度还待进一步加强，在以后的工作中，我镇农技人员将加倍努力，更好地完成上级业务部门交办的各项任务，为我镇农业创收做出更大的贡献。

农村科技致富带头人事迹材料

在不断加快良种改造步伐的同时，她进一步扩大了养殖规模。XX年，又投资建设了占地30多亩、猪舍150多间的新场，使养殖场面积达到120余亩。目前该场已发展成为拥有固定资产1000多万元，年纯收入260多万元的中型养殖场，年可为社会提供仔猪3000余头、育肥猪4000余头、种猪500余头，是xx市规模最大的种猪改良、仔猪繁育和生猪育肥基地。作为一名新时期的科技创业者，利用自己的优势，探索着新的养殖技术。今年她又在试养的基础上，全部实行 “网上养猪”，也就是把猪养在铁丝网上，利用钢筋结构建造养殖 网，使之脱离地面，这样，猪粪、猪尿就会自动落到下面去，使猪的养殖环境比较整洁，达到了减少疾病、促进生长、改善肉质的效果。

致富不忘众乡亲

在养殖过程中，党委政府、有关部门和许多好心人都给了极大的支持，特别是在用电、用水、用地等方面给予她最优惠的政策，去年还为她争取到国家养猪补贴40万元。她将大家的关怀记在心中，时刻不忘回报社会。她把自己多年积累的养殖技术和经验，通过举办专题技术讲座和编发小册子等方式，无偿传授给周边村民和前来参观学习的外地群众，并从经济、社会效益等方面与养殖户算明白账，鼓励他们实行科学饲养、规范管理，加快良种改造步伐。对有养殖愿望的无资金户、特困户，她免费提供仔猪和养殖技术，帮助他们脱贫致富。近年来，她先后扶持帮助500多户农民走上养殖致富之路，带动 10多个村发展成为养猪专业村，是大家共认的“致富财神”。为了增强养猪户抵御风险能力，还牵头成立了xx市养猪合作社，对入社的养殖户统一提供种猪或仔猪、统一提供饲料和药物、统一提供技术指导、统一销售等，与养殖户走上了共同致富的道路。

由于事迹突出，她先后被评为、xx市科技致富女能手、女状元，XX年，被评为xx省科技致富女能手，XX年被评为全国农村妇女“双学双比”女能手。XX年，她所负责的养猪场被评为xx市农业龙头企业。今年，她又因“网上养猪”获得xx省第二届农村妇女“ 科技创新奖”。面对成绩，她没有满足，而是大步迈向下一个目标，建成全xx市最大的良种养殖场。她自信地说，希望就在眼前，梦想一定会成真。

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关于事业单位改革后，农村科技服务体系建设问题的调查

关于事业单位改革后，农村科技服务体系建设问题的调查

铁岭市气象局 杨艳萍

科技是第一生产力。我市作为农业大市，要全面提升农业综合生产能力，加快农业增收、农民增收、农村经济发展步伐，无疑科技是首要的支撑力。按照市委"五大战略"大调研工作方案，我局就农村科技服务体系建设问题开展了调研活动。由主要领导带队，组成专门调研小组，就目前全市农技推广状况、农民获得科技信息渠道及科技应用情况进行了专题调研。现将调研结果报告如下：

一、农村科技服务体系现状

基层农科、畜牧技术推广部门多数呈现"线断、网破、人散"的瘫痪局面。

据调查，全市90多个乡镇（场）中，能够正常开展业务工作的有10个，如开原市城东农科站，昌图县老四平农科站等。这10个站的主要特点是农科站长业务素质高、懂经营、会管理，而且在一定程度上能够得到当地政府的支持，因此对农民科技服务较好，仍起到农村科技普及和推广的作用。第二类农科站是属于勉强维持糊口型的。这部分农科站全市有36个，占总数的37.5%，他们完全依靠从事农资经营收入来维持站内人员基本工资，解决不了开展业务所需经费问题，无法开展科技普及和推广业务工作。第三类是名存实亡型的。这样的乡镇农科站全市有50个，本身无经营性资产，既无经营能力，更谈不上技术推广，全员放假，自寻出路。昌图县33个农科站当是有31个属于这种类型。昌图县农业技术推广中心副主任张国威说，20年前，与他一同或先后毕业的学农和畜牧专业的同学相继从乡镇和县里离开了本职岗位，纷纷自谋    职业，有的养猪，有的做豆腐，有的蹬板的谋生。

通过调查，我们了解到，乡镇畜牧技术推广体系存在的问题与农科相比是有过之而无不及。绝大多数乡镇原有的畜牧兽医站基本都"黄摊"了。原有的专业人员有的回家种地，有的自己搞起了养殖，稍为好一些的是受聘于养殖场或开个体兽药、饲料商店。乡镇畜牧助理基本是外行、干外活，无从谈起技术推广。

二、造成农村科技服务体系现存问题的原因调查

我们在调查中发现，造成农科推广"最后一公里"的断线或"基础断层"的主要原因是：一管理体制不顺。乡镇农科站自从人、财、物管理权限下放到乡镇政府后，改变了原来与县农业行政管理部门的领导与被领导关系，而是一种业务指导关系，所以在具体工作上要通过县乡两级政府去部署，导致工作效率低。同时在用人和资金管理上，一些乡政府由于忽视或淡化技术推广工作，使人和钱物的乱用、滥用。二经费短缺。据调查统计，全市有16个农科站是财政全额拨款单位，乡均4.2万元 26个财政差额拨款单位，乡均2万元 全市有54个农科站为自收自支单位。众各县（市）区向市农委填报的情况汇总，全市农科站年需人员工资有业务经费1162万元，而目前能解决的仅232万元，年缺口930万元，乡均9.6万元。三专业技术人员少。据调查统计，全市乡镇农科站具有中级以上职称仅有218人，占总人数为20%，其中具有高级职称的仅36人，占总数的3%，技术力量明显薄弱。

三、目前农村科技服务供需现状调查

1、农民素质偏低，农民科技意识令人担忧

我们在昌图县头道镇二龙村了解到，该村共有2000多口人，18岁以下的少年儿童共有500多人，其余1500名人员中，小学文化程度的有400多人，初中文化程度的有900多人，高中、职高或者中专文化程度的100多人。村党支部书记王喜印说，二龙村有10%的农民具有较高的科技文化素质，钻研农业科学知识，掌握农业科技本领，在生产中主动引进和应用农业新科技、新成果，这些农民大都学历较高，是村里的致富带头人。有80%有农民虽然能够认识到科技在生产中重要作用，但他们很少主动去学习和引进新品种、新技术，他们主要靠传统的经验和技术来进行农业生产。还有10%左右的农民对农业科技认识不足或不感兴趣，他们大都小学没有毕业的半文盲，是村里的贫困户。我们还在该村选取了有代表性的50户农户作了典型调查，在调查中发现农民科技和教育投入、家庭经济收入水平与户主的文化程度成正比关系，即户主的文化程度越高，对科技和教育的投入意愿和能力越强，其收入水平越高。

我们还先后到西丰县、开原市、铁岭县等地的村屯进行了调查，结果发现，这些地区农民的科技文化素质与昌图县二龙村相差无几。市农业培训学校校长高兴久说，农民是生产的主体，也是农业科学技术转化的重要载体，农民科技文化素质的高低直接决定着农业生产力的发展水平。我市是农业大市，农村劳动力有70万人，这些农民是我市农业生产和经济建设的重要载体，农民科技文化的素质高低不仅影响了农民的生活、农业的发水平，而且还关系到建设小康社会构建和和谐铁岭的进程。从目前来看，我市农民的科技水平还不是很高。在全市的农村劳动力中，小学文化程度40.31%，初中文化程度占48.07%，高中以上文化程度仅占11.62%，特别是具有初中、高中文化程度的青年农民，绝大多数未接受过职业技术教育。

铁岭县新台子镇西孤家子村王永德说，农民现在谁不会种地啊，春天种在佳期、夏天加强田间管理、秋季适时收割，这样就能有个好收成。再者说，像地膜覆盖、种子包衣、免中耕除草、颗粒剂防治玉米螟、配方施肥等这些农业技术哪个农民都明白，还用得着学什么农业技术吗？昌图县头道镇葛军说，农业新品种、新技术好确实能够促进增产增收，可品种、新技术有很强的地域性，而且需要大量的投入，一但不成功，就会遭受损失，不是在本地实验成功的新品种、新技术，谁敢引进啊！可见，目前农民们对农业科教存在着不愿意抛弃传统经验的守旧心理 害怕担风险的心理，满足于现关的惰性心理，喜欢随大流的从众心理，急于求成的现实心理 不求上进的自卑心理等，我市农民这现实的心态和传统意识的制约，直接影响了农民科教素质和农业成果的转化。

农业培训学校的教师反映这样一件事，科技人员在下乡为农民进行技术培训时发现，40岁以上的农民对科技很感兴趣，听完讲课后，这人总是围着讲课教师问这问那，可20多岁的青年农民却很少琢磨农业技术方面的事情。市农业培训学校校长高兴久指出，全市每年大约有5000多初中毕业生因为不能升学而回乡务农，成为新的劳动力，这新增青壮年农民是将来我市农业生产的主力军，青年农民对待农业科技的态度和没有接受职业技术教育的机会，使他们很难适应农业生产产业化、专业化、标准化的需要。

2、科技推广初显多元化态势

8月中旬以来，铁岭县熊官屯乡段宏林公害蔬菜协会的农民们在销售完春茬西红柿后，就开始在基地技术人员的指导下，统一整地、育苗，进行温室秋茬作物生产。该基地农民李望富说，过去全对于温室蔬菜生产技术一知半解，产品产量也不理想。去年段宏林发起成立了协会，他就入会生产，从购种、育苗、定植、田间管理等各个生产环节都由协会统一指导，现在自己完全掌握了温室蔬菜生产的技术要领，单棚西红柿产量由过去的6000公斤增加到10000公斤左右。据该协会会长段宏林介绍，目前，协会会员已由当初的60户发展到了现在的304户，现在农家家户户都有技术明白人，人人都是技术员。基地面积达1000亩，基地年无公害蔬菜生产能力达3000吨。据了解，西丰县有近千名农民与大田公司合作种植高油大豆，昌图县高中桥镇农民与琅琪公司合作种植鲜食玉米，开原城东乡农民与东成公司合作种植大白菜，都获得了高效益。农民说，与龙头企业"挂钩"的重大收获之一是他们走进了课堂。据悉，昌图县宝力镇肉鸡生产协会、铁岭县阿吉镇奶牛协会。清河区张相镇葡萄生产协会等各类农民专业合作组织，很好地帮助农民学习掌握了农业科技。

目前，我市规模以上的农产品加工企业323家，各类农民专业合作组织超百家，他们不但帮助农民解决了农产品卖难的问题，还起到了向农民迅速、有效传播实用新型农业生产技术的重要作用，农业生产效益得到了提高。有效传播实用新型农业生产技术的重要作用，农业生产效益得到了提高。据市农委相关部门的不完全统计，目前我市有5万多名农民与龙头、协会牵手，农民运用农业技术增收的效果明显。但目前我市众事农业生产的劳动力为70万人左右，可见掌握科技的农民所占总数的比重是让人乐不起来的，而真正能充分运用科技、实现有效科技转化的专家型农民 更是凤毛麟角，其辐射影响的效果还是远远达不到农业生产发展的客观需求，更没有达到我们多年期望的"户户都有科技明白人"的程度。 龙头企业、各类农民专业协会进一步扩大影响带动辐射面，对农民进行系统地科技培训是今后帮助农民学科技、提高农业生产科技含量的重要途径，更是发展方向。

四、加强农村科技推广体系建设的建议

1、科技推广机构体制

近几年，我市农业产业结构调整的步伐不断加快，农业产业的化蓬勃发展。比如，现在昌图县已经形成了以付家、后窑、古榆树等乡镇为主体的花生专业区，以大洼、东嘎、四合等乡镇为中心的马铃薯专业区，开原市已形成了以八宝、庆云堡等乡镇为中心的水稻种植区，铁岭县已形成了以县种畜场、镇西堡、阿吉为主的奶牛养殖基地。可见，现行的以乡镇建立的基层技术推广站很难与蓬勃发展的地方特色产业相连接。从我市的实际出发，借鉴外地成功的做法，我们认为全市应突破计划经济体制下按行政区域乡乡建站的落地式，改为以优势主导产业专业区跨乡镇建设区域站、中心站，集中精良的人才、设备，打造坚实科技支撑基础。优化组合人员，因需设岗，变"以钱养人"为"以钱养事"，中心站或区域站做为县农业技术推广部门的派出机构，以实现推广队伍稳定，科技推广高效，为农服务到位。同时，可考虑区域性的专业农资经营贸易服务站，推广与经营分离，达到人尽期能，个司其责。

2、全力加强农民职业教育

提高农民科技素质，光靠农民自身力量是远远不够的，政府相关部门应加大扶持力度。要尽快盘活整合农技推广机构的人才资源，增强农业技术推广普及的针对性和实效性。市农业技术培训学校校长高兴久认为，对于农民职业教育应建立学历教育、技能教育、专项教育、素质教育相结合、尽可能吸纳农民的职业教育体系。比如对农民的技能培训内容应包括农业、林业、畜牧业、渔业生产、流通技术、绿色安全食品加工、保鲜技术、卫生知识及生态保护多方面知识。有关专家指出，应建立起农民职业教育体系的保障措施，建立规范统一的农民职业证书发放体系；建立促学激励体制，对学有成效的农民可给予适当奖励；可采取岗位轮换、外出学习、继续教育、自学考核、任职资格考核等措施，促进农业教育体系中技术人员的更新知识、提高素质，以保证教育质量；政府应加大资金投入，对各类农业技术培训学校的教学设施等硬件环境进行改善；由对科研机构、科技人员的一般支持，转变为以项目为主的重点支持，并实行课题招投标制度，提高农业科研产出效率。同时，通过制定一些优惠政策措施和加强知识产权保护，充分调动民间投资者投资于农业科研及推广的积极性，实现农业科研与推广投入的多元化。

3、大力推进科技推广体系多元化发展

随着市场经济的发展，农技推广服务组织已经呈现出多元化的发展态势，主要有：国家农技推广机构、企业化的农业服务组织和以农民为主体的专业技术协会。从它们自身的利益取向上看，国家农技推广机构作为政府农业技术推广和农业政策的实施者，是以追求社会利益最大化为目标的；后两者则是作为有理性的经纪人所从事的推广活动，是以追求自身利益最大化为目的。它们这间的关系是相互促进、相辅相成的，后两者是对国家农技推广机构的重要补充。因此，我们进行农技推广体系改革，必须坚持"两条腿走路"的方针，既要改革过去的一元化的农技推广模式，同时也要大力培育多元化的农业社会化服务体系，一是要培育产业化龙头企业为主体的服务组织，实行公司+基地+农户的经营模式；二是要培育农资生产厂家为主体的农资推广服务组织，由原来的间接供货为直接供货和间接供货相结合，经营销售和推广服务相结合，多方面为农民提供生产资料；三是培育农村各类协会和专业合作经济组织，发挥经济能人、专业协会的作用；四是加强农业技术推广部门与科研单位的联合，充分依靠农业科研单位拥有科研成果的优势，走育、繁、推一条龙，产、供、销一体化之路；五是抓好科技示范户，结合科技入户工程，每村建立几个农业科技核心示范户，建立联系点，将他们的试验点作为"技术示范橱窗"，通过他们的辐射作用带动千家万户。

关于昌图县事业单位改革后农村科技服务体系建设的调查

关于昌图县事业单位改革后农村科技服务体系建设的调查

昌图县人民政府县长 刘雁

建设新型农村科技服务体系走社会化市场化多元化科技兴农之路

——关于昌图县事业单位改革后农村科技服务体系建设的调查

按照市委《2005年全市县领导干部开展深入实施"五大战略"大调研工作方案》的精神和市委政研室的要求，利用近一个月时间，深入到乡村对我县乡镇事业单位改革后农村科技服务体系建设问题进行了调研。在调研中感触颇深，我县农村科技服务体系建设不够完善，存在诸多矛盾与问题，科技服务职能没有得到充分发挥，加快构筑新型农村科技服务体系，走多元化科技兴农之路势在必行。

一、农村科技服务体系存在的问题

我县农村科技服务体系建设主要是指农村乡镇事业站建设，具体是指基层的农业技术推广站、畜牧兽医站、农业机械管理站、水利站和林业站。其基本职责是：宣传贯彻发展农业的方针、政策、法律、法规；协助乡镇搞好农业政策的管理工作，开展农业产前、产中、产后各项服务；培训指导村级服务人员、科技示范户和广大农民；推广科技成果和实用技术；组织农民发展商品生产。近年来，受经济体制转型的影响，承担农村科技服务的基层单位"农口五站"运转艰难，农业科技服务体系几乎瘫痪。乡镇事业单位改革后，农业科技队伍又出现了一些不稳定因素，农村科技服务的工作开展举步维艰。

（一）农口"五站"人员专业素质、科技服务技能不高。全县涉农"五站"经过改革，竞聘上岗927人。其中，本科学历45人，占聘任人数的4.9%，全日制本科6人；专科学历345人，占聘任人数的37.2%，全日制大专62人；中专学历361人，占聘任人数的38.9%，全日制中专152人。聘任人中具有高级职称12人，占聘任人数的1.3%；中级职称169人，占聘任人数的18.2%；初级职称476人，占聘任人数的51.3%。在竞聘上岗人员中，有相当一部分是非农学专业毕业的，没有接受过系统的农学知识教育。

（二）农口"五站"工资经费没有保障。1989年全县实施分税制财政体制，县财政对乡镇农业、林业、水利、畜牧、农机五站的事业费和乡镇定额补助进行了核定，并一直执行到98年。县财政核定农口五站的事业性经费支出为90.2万元。其中：农业事业费25.96万元，畜牧事业费13.13万元，农机事业费24.96万元，林业事业费7.27万元，水利事业费18.9万元。乡镇定额补助818.61万元，其中农口定补48.58万元，占总定补的6%。98年以前除畜牧兽医站以外其他各站经营状况普遍较好，多数都能保证开支。98年以后县对乡镇的事业性经费支出逐年削减，到目前已削减到70%左右，乡镇各站每年事业性经费约在5000元左右。乡镇定额补助90％以上没有到位，县对乡镇各站补助也多被乡镇挪用，没被挪用的大多都给退休人员开资。1999年以来，累计共拖欠农口"五站"在职人员工资5007万元，拖欠离退休人员工资1158万元。今年农口五站改革后，虽然已定编、定岗、定人，但各级政府对工资经费一直没有明确说法。

（三）农口"五站"的经营服务基本没有开展。农口五站在1998年以前经营服务状况较好，特别是农科站曾辉煌一时，随着市场经济的发展和机构改革的进行，特别是农资市场的放开及取消农口部分事业性收费，农口五站在几年时间日益没落，除极少数基本维持外，大部分处于勉强支撑或瘫痪状态，一方面"人多没事干"职工纷纷下岗自谋生路，而另一方面属于行业管理、农民急需的科技信息服务却"有事没人干"。经营难，服务更难。形成工资无人管，经费无着落，实验无人搞，示范无人抓，推广无人问，有班无人上，房屋无人修，院草无人锄的局面。有的乡镇农口站已负债累累，有的站所已开始变卖固定资产还债或开资。一部分站的办公楼等固定资产已变卖抵债。据不完全统计，仅农业、水利系统基层站债权1558万元，而债务高达2784万元。

（四）政府及其它社会组织开展农业科技服务意识较差。政府、企业、科研院所、中介服务组织参与程度不高，社会化科技推广机制尚未建立。受资金、管理、观念、市场等诸多因素影响，政府加快科技推广的职能没有得到很好地发挥。企业、科研院所、中介服务组织是提高农村科技服务水平的重要推动者，但在全县的科技推广中，企业、科研院所、中介服务组织的参与仅局限在订单农业、新产品推广范畴，缺乏长期性、系统性，受益农民较少。

二、建设新型农村科技服务体系是解决"三农"问题的必由之路

昌图作为农业大县，"三农"问题十分突出，解决"三农"问题，必须有效整合农村科技资源，构筑新型农村科技服务体系。

（一）加快新型农村科技服务体系建设是现代农业发展的需要。当前，全国农业和农村经济发展已步入了一个新的时期。一方面，农业生产从政策先导型过渡为科技先导型，先进科学技术不断应用于农业领域，农业综合效益显著提高，竞争力不断增强；另一方面，社会对农业生产的要求越来越高，农业发展从过去单纯受资源约束变为受资源和市场双重约束，呈现出既重效益，又重生态；既重数量品种，又重质量安全；既重农业增产，又重农民增收的趋势。昌图作为农业大县，农业和农村经济发展中存在着结构不合理，农业综合效益低，市场竞争能力弱，农民收入增长缓慢等突出矛盾。要改变这一被动局面，就必须推行新的农村科技革命，依靠高新技术改造传统农业，实现农业和农村经济高效、快速、健康发展。

（二）加快新型农村科技服务体系建设是提高农业综合竞争力的需要。受传统的计划经济影响，昌图的农业总体效益不高，综合竞争力不强。全县农业发展不仅要面临国际市场的影响，而且要面临国内竞争的影响。在如此严峻的形势下，全县农业和农村经济发展却遭遇农业科技服务真空的境地，传统涉农"五站"几乎不能正常运转，服务职能无法发挥。农业发展缺乏科技支撑，这必然使本不占优势的全县农业生产在新一轮农业发展竞争中处境更加艰难，也势必影响全面建设小康社会进程。因此，必须重新整合全县农业科技资源，加快新型农村科技服务体系建设，以高新科技改造传统农业，为全县农业生产在激烈的市场竞争中赢得有利形势。

（三）加快新型农村科技服务体系建设是加快农村经济结构战略性调整、转移农村富余劳动力的需要。目前，昌图的农业科技服务大部分仍局限在传统的选种、施肥、灭虫、防疫等服务范畴，对高新科技的推广、研发能力较弱，农业效益徘徊不前，农民收入多为实物收入，变现周期长，增值空间小，大量农民虽然从土地上解放出来，却没有走出农村，农村除了种养业外几乎没有其他产业发展，农村经济结构没有根本改变。解决"三农"问题，一个很重要的内容就是要减少农民，这一点对昌图来说更具有现实意义。新型农村科技服务体系建设以解决"三农"问题为出发点和落脚点，服务重点既立足于采用高新技术改造传统农业，提高农业综合效益，又着眼于加强对广大农民的培训，关注并积极扶持以加工业为主的农村其他产业的发展，进而促进农村经济发展。

（四）加快新型农村科技服务体系建设是更好地融入"大沈阳经济区"，实现全市建设食品工业大市奋斗目标的需要。按照省委、省政府的战略部署，辽宁中部七城市联手建立"大沈阳经济区"。昌图县作为"大沈阳经济区"的北大门和面向黑龙江、吉林、内蒙古省区及俄罗斯的"桥头堡"，既面临难得的机遇，也面临严峻地挑战。这次七城市合作的最大初衷是整合各市资源，实现优势互补，达到多赢。昌图县与其他县（市）区相比，最大的优势在于农畜产品丰富。市委四届八次会议提出了建设能源、优质农产品两大基地。2005年5月初，省委书记李克强来我市调研，对我市"两大基地"建设给予了充分肯定。5月30日，市委书记办公会议进一步明确提出，"力争到2010年把铁岭打造成为全国食品工业名城"。要实现这一奋斗目标，首先要把农业生产这篇文章做好，实现农业产品"无公害、绿色、有机"，为食品加工提供最优质的原料。昌图作为全市的农业大县，必须通过加快建立和完善新型农村科技服务体系，依靠科学技术提升全县农畜产品质量，将食品加工的第一道环节"田野车间"经营好，为建设铁岭食品工业大市做出应有的贡献。

三、市场引导，多元投入，加快构筑新型农村科技服务体系

（一）尽快落实改革配套政策和资金，为建设新型农村科技服务体系创造有利条件。受改革成本支付不到位的影响，全县农村科技队伍思想波动较大，不仅使科技推广工作无法正常开展，而且造成了不稳定因素。为确保事业单位改革取得实效，省、市政府应着手尽快兑现改革配套资金，落实相关政策，支付改革成本，以巩固改革成果，为进一步深化改革，推进新型农村科技服务体系建设创造稳定的环境和有利条件。

（二）采取得力措施，推动科教兴农工作的深入开展。一是切实加强对科教兴农工作的领导。将科教兴农工作列为全县"十一五规划"和全县科技工作的重要内容，制定好总体规划。二是统筹规划，分工协作，形成合力。各乡镇和县直涉农部门要根据全县科教兴农的总体目标，制定具体实施方案，精心组织，狠抓落实，共同推动此项工作的顺利开展。三是拓宽投资渠道，增加对农业科技的投入。把科技推广放在优先发展的战略位置，进一步调整投资方向，优化投资结构，提高科技推广投入力度。四是建立科技兴农工作目标评价考核制度，引入竞争机制和激励机制，制定考核评价体系，确保各项措施落到实处。

（三）引导和鼓励科技人员为科技兴农建功立业。在加大科技推广投入的同时，引导各站所自力更生，采取职工合资、合股兴办实体，企业、科研院所与站所合资、合作兴办实体等方式，鼓励站所走实业兴站的路子，协调工商、金融、税务等部门，为站所兴办实体提供优惠条件，加大农资市场整顿力度，为站所兴业提供公平的市场环境。充分调动科技人员的积极性，对有突出贡献的科技人员，给予表彰。采取绩效考核的办法，将科技人员工作实绩与工资、福利、职称评审相挂钩，调动科技人员的工作热情，确保科技人员真正深入农业生产一线，真心为农民解难题、办实事，为农业增效、农民增收作贡献。

（四）探索适应市场经济要求的农业科技推广运行机制。引导各站所更新科技服务理念，积极促进涉农站所与其它服务组织相互合作，优化科技资源配置，构建技农贸一体化、产供销一条龙的科技服务网络，将农业生产资料、农业技术、资金以及市场、设备、自然资源和人才等因素吸纳和组织起来，带动农、工、商一体化的发展。

（五）建立农科教结合、产学研一体化的科教兴农新体制。借鉴和推广宝力镇尹家村被省农委评为全省首批平原区农牧结合生态农业模式和配套技术示范村的好经验和做法，积极推行"公司＋基地＋农户"、"专业市场＋农户"、"专业合作社（专业协会）＋农户"、"公司＋中介组织＋农户"等农业产业化成功模式，提高农业产业化程度和水平。组建全县农业科技开发推广服务网络，由县科委、农委、科协牵头，农口各局及各乡镇参与，围绕全县农业生产中的难点搞科研，围绕开发搞服务。利用广播、电视、政府网站等资源拓展科技服务领域，强化服务功能。注重村级科技服务组织的建设，继续推行"一村一名大学生"计划，培育和支持农业产业化中介组织发展，加快各种专业协会、合作社、经纪人队伍建设，有组织地开展技术传帮带和科技推广服务活动。

（六）大力推广农业先进适用技术，加快应用农业科技步伐。认真做好全县农业技术服务长远规划和年度实施计划，精心组织，认真实施，力争每年都要在技术推广方面取得重大突破。加强先进适用、辐射面广、效益显著的优良品种及种植、养殖、加工新技术的推广和应用，改革检疫防疫体制，实行防检结合，重点抓好优质高产高效农畜新品种及快繁技术；高产高效种养模式和实用技术；农产品精深加工及绿色食品生产技术；节水节肥节药增效技术；新型设施材料等设施农业工程技术；以抗旱、灭虫、防疫为主的减灾避灾技术；农业质量标准和现代农业信息技术。

（七）加强农业新技术园区建设，全面实施科技示范工程。以昌图被省农委确定为蔬菜优势产区基地县为契机，依据各乡镇资源特色和基础条件，按照"一乡（村）一品、几乡一品、一乡（村）一业"的规划，加快科技、经济、生态效益相统一的科技示范园区建设，使之成为联结基地和农户的桥梁和纽带。具体说来，全县可以建立以傅家、长发、古榆为中心的花生示范园区，以大洼、平安堡为中心的马铃薯、胡萝卜示范园区，以朝阳、四面城为中心的葡萄示范园区，以三江口为中心的烤烟示范园区，以头道、宝力、十八家子为中心的蔬菜示范园区，以八面、宝力、四合为中心的肉禽示范园区，以老城、亮中为中心的肉猪、肉牛示范园区。重点扶持盛德牧业、曙光公司、大伟肉禽、国美肉猪、甜菊糖业、九星食品等农事龙头企业，促其做大做强，充分发挥龙头牵动作用。实施"领导干部科技示范工程"，各乡镇、各部门的主要领导每人都要抓一个科技示范村，通过科技示范，提高全县农业科技水平。全面推进农业科技入户示范工程，今年，昌图被国家农业部确定为全国百个农业科技入户示范工程试点县，全县将以此为契机，在每个村建立一个核心科技示范户，通过核心科技示范户的示范试验，辐射带动周边农户采用实用技术，提高农业科技的入户率、到位率和转化率。

（八）深入持久、扎实有效地开展科技下乡活动。成立县科技下乡工作领导小组，明确县科委、农委为科技下乡活动的牵头单位，县直各涉农部门、单位为成员单位，各部门、单位应根据各自职能，制定开展科技下乡活动的实施方案。在形式上，实行紧密型技术承包与松散型技术服务相结合，提倡科技人员开展紧密型的技术承包，在双方自愿的前提下，由科技人员与农户（或乡镇、村、组）签订技术承包合同，实行联产、联效的各类综合技术承包、专业技术承包和产销一体化的系列承包。在内容上，实行专业性技术服务与常规性技术服务相结合，巡回流动服务与专业性技术服务相结合。在利益机制上，实行农民增收与科技人员获取报酬相结合，突出农民利益。

（九）加大科技培训力度，提高农民的科技文化素质。注重人才培训和科技致富带头人的培养，以职业学校、劳动就业培训基地为依托，以社会培训资源为补充，采取多种形式，有针对性对农民进行科技和生产技能培训，力争使每个农户均有一名科技致富能人，掌握1-2门农业生产技术。要注重坚持经常性、针对性和规范性，处理好"四个结合"，即提高水平和普及实用技术相结合，集中授课和函授自学相结合，中长期进修和短期培训相结合，学历培训和专业证书相结合，确保培训实效。

观光旅游的乐园—关于生态农业科技的实习报告

观光旅游的乐园—关于生态农业科技的实习报告

实习内容：盘龙区生态农业科技展示园于XX年开工建设，投资规模1100万元，经过三年的建设，已成为我省一座规模大、科技含量高、生态环境美、观光休闲配套齐全，集农业科技、生产示范、旅游观光、休闲度假、科普示范、商业贸易“六位一体”的现代农业高科技生态展示园。

历时三年的盘龙区农业科技展示园建设于2012年10月27日全面完工并正式投入运营，盘龙都市农业园区建设又多了一个亮点。这并不是一个企业的开始，更是一个地区经济的将来，有了这一企业就会带动更多的发展。

盘龙区委、区政府前瞻性的提出了打造现代农业园区，带动双龙旅游小镇发展的思路。明确区农业局通过招商引资，政府引导、企业运作、土地流转的模式。 盘龙区生态农业科技展示园，是盘龙区农业局和锦庄农业科技有限公司共同建设的现代生态农业科技展示园。  由云南新犁温室工程有限公司承建的盘龙区农业生态观光园。该项目由昆明市盘龙区政府及昆明市锦庄农业科技公司联合投资，建筑总面积为6172平方米，它是农业产业升级的又一亮点之一。该园区集种植，观赏，餐饮，娱乐于一体，体现了现代农业产业化的发展趋势，为市民的出游、亲和自然提供了新的场所。 展示园占地35亩，分为采摘园区、示范观赏园区和休闲娱乐园区以及绿色超市四大功能。建园以来，大棚面积达17000平方米，已种植绿化苗木2万余株，50余个品种；观赏食用瓜果品种41个，特色蔬菜和野生蔬菜品种20个。今年引进了五彩番茄、迷你黄瓜、紫色苣菊、红珊瑚、火焰菜、苦苣等15个新品种。目前，已解决农村劳动力转移和下岗职工再就业130人，有力地推动了双龙旅游小镇建设工作。三年来，在建园遇到困难的时候，市总工会送来了再就业扶持资金，市妇联送来了城市妇女创业贷款，同时，也得到了省、市农业部门、盘龙区各职能部门、双龙街道办事处党委、政府、麦冲村村委会领导的高度重视和指导。

盘龙区农业科技展示园的建成，为盘龙区贯彻落实昆明市发展都市战略作出了有益的探索，也为双龙片区旅游小镇的发展开创了新模式。下一步，展示园将进一步完善功能分区，积极引进全省特色农产品入驻绿色超市，让展示园成为农业发展的窗口，也为市民休闲旅游，体验农耕文化提供一个好去处。

此示范园区功能定位：

1、经济生产功能，农业示范以农为本，是产业化发展的具体体现。

农业是我国必须要发展的产业，当今社会，是经济高速发展的社会，我们拥有了知识，更需要物质上的满足，也就是温饱问题，我们要把农业搞好还是一件任重道远的话题。发展观我们要严格把握好，发展是硬道理。农业观光属于产业观光的一部分，是一种将农业与旅游业相结合的消遣性生态旅游活动，利用规划地有利的自然条件通过规划设计建成各种活动场所，如风景游览、水面垂钓、鲜果采摘、狩猎捕捞、农村风俗体验等活动来吸引游客，带动城郊或乡村旅游业的发展。近年来，伴随着农业产业化的发展，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。随着收入、闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业与旅游业边缘交叉的新型产业—观光农业应运而生，拓展了农业发展的新空间，开辟了旅游业发展的新领域。

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浅议农业展示园的观光旅游—关于生态农业科技的实习感受

一、  实习目的：

通过观光旅游方面的实习进一步了解绿色植物的生长习性和在生活当中的应用价值，在这个基础上把所学的专业理论知识与实践紧密结合起来，培养自己的实际工作能力与分析能力，以达到学以致用的目的。

二、实习时间： 200XX年1月5日——200XX年4月5日

三、实习单位：云南昆明市盘龙区生态农业科技展示园

四、实习地点：昆明市盘龙区金殿麦冲村

五、实习内容和过程：

盘龙区生态农业科技展示园于XX年开工建设，投资规模1100万元，经过三年的建设，已成为我省一座规模大、科技含量高、生态环境美、观光休闲配套齐全，集农业科技、生产示范、旅游观光、休闲度假、科普示范、商业贸易“六位一体”的现代农业高科技生态展示园。

盘龙区农业科技展示园于XX年10月27日全面完工并正式投入运营。园区建筑总面积为6172平方米。建有1600平方米的标准薄膜展销温室1栋，1548平方米的pc板瓜果园温室1栋，3024平方米的pc板生态餐厅1栋。园区集种植，观赏，餐饮，娱乐于一体，体现了现代农业产业化的发展趋势，为市民的出游、亲和自然提供了新的场所。园区的 展示园占地35亩，分为采摘园区、示范观赏园区和休闲娱乐园区以及绿色超市四大功能。建园以来，大棚面积达17000平方米，已种植绿化苗木2万余株，50余个品种；观赏食用瓜果品种41个，特色蔬菜和野生蔬菜品种20个。今年引进了五彩番茄、迷你黄瓜、紫色苣菊、红珊瑚、火焰菜、苦苣等15个新品种。目前，已解决农村劳动力转移和下岗职工再就业130人，有力地推动了双龙旅游小镇建设工作。 盘龙区农业科技展示园的建成，为盘龙区贯彻落实昆明市发展都市战略作出了有益的探索，也为双龙片区旅游小镇的发展开创了。

在园区里我主要负责接待来到这里的游客，而每天要接待的人数还是多的，经济效益更是可观的，功能更是多方面的：

1、经济生产功能，农业示范以农为本，是产业化发展的具体体现。

农业是我国必须要发展的产业，当今社会，是经济高速发展的社会，我们拥有了知识，更需要物质上的满足，也就是温饱问题，我们要把农业搞好还是一件任重道远的话题。发展观我们要严格把握好，发展是硬道理。农业观光属于产业观光的一部分，是一种将农业与旅游业相结合的消遣性生态旅游活动，利用规划地有利的自然条件通过规划设计建成各种活动场所，如风景游览、水面垂钓、鲜果采摘、狩猎捕捞、农村风俗体验等活动来吸引游客，带动城郊或乡村旅游业的发展。近年来，伴随着农业产业化的发展，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。随着收入、闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业与旅游业边缘交叉的新型产业—观光农业应运而生，拓展了农业发展的新空间，开辟了旅游业发展的新领域。

随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。旅游业在城市经济发展中的产业地位、经济作用逐步增强，旅游业对城市经济的拉动性、社会就业的带动力、以及对文化与环境的促进作用日益显现。旅游业是中国经济发展的支柱性产业之一。作为国民经济的新兴行业，中国旅游业在发展初期就明确了开发建设的基本方针。一方面坚持对外开放，广泛吸引海内外各界资金；另一方面，充分利用社会资源，鼓励国家、集体、个人投资建设旅游项目。这种开放的投资方针推动了中国旅游投资市场的活跃和旅游接待能力的提高，为旅游业的繁荣发展创造了条件。尽管旅游业的发展仍存在诸多问题和障碍，特别是旅游业管理体制和投资机制的市场化程度较低，但总体上看，旅游业的投资环境呈不断优化的趋势。我们的园区就是一个很好的例子，

2、示范传播功能，有现代农业高科技的示范，推广和传播职能。

说它具有示范性，是因为，在这里我们还有一个基地，在基地上，我们发展生产，种植养殖多样化，把我们的产品推出市场，在市场上把我们的名字打出去，通过产品来传播我们的旅游示范园。农产品的推广带动了我们经济上的发展，像那些无公害鸡蛋，走进了市场，进入了千家万户，它的名字已经走出了家门，很快传播开来，这一典型的例子足以说明了它的传播性。

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乡镇乡村旅游调研报告

随着产业结构调整优化，服务业与农业的融合日趋紧密，乡村旅游业有了一定的发展基础，下面是第一范文网小编为大家收集的乡镇乡村旅游调研报告，供大家参考。

根据今年协商计划，区政协组织区农经委、文广局和有关镇负责同志，围绕加快我区乡村旅游业发展课题，在深入镇村调研的基础上，结合我市及外地先进经验，并邀请有关专家学者进行论证，形成此调研报告。

一、我区乡村旅游业发展潜力

我区乡村旅游业起步于上世纪90年代末，随着产业结构调整优化，服务业与农业的融合日趋紧密，乡村旅游业有了一定的发展基础。

1、乡村旅游业已经起步。全区现有乡村旅游景点9处，其中：全国休闲农业与乡村旅游星级企业(园区)4处，其中5星级1处(万源龙顺度假庄园);4星级2处(双街现代农业科技园、青水源农业生态园);3星级1处(北辰郊野公园都市渔业园区)。此外，红光鹿苑特色旅游科普教育基地、春田花花柚子园休闲农庄为市级乡村特色点，还有新增未命名景点1处(柳青度假庄园)。2019年乡村旅游景点接待国内外游客115万人次，接待过夜游客26万人次，实现旅游收入7600多万元。其中，万源龙顺度假庄园接待游客、旅游收入约占全区总数的2/3，接待过夜游客约占90%。

2、历史文化底蕴深厚。历史文化资源是乡村旅游业发展的灵魂。北辰历史悠久，人文资源丰富。北运河是北辰的母亲河，历史上曾是漕运枢纽、皇仓重地，南北文化交融、御驾临经之地，形成了特有的运河文化，留下了桃花寺、北仓廒、双街古街、桃花口驿铺、蔺家古渡、陆军第一讲武堂等历史文化节点，康熙填词桃花口，乾隆下榻桃花寺的故事广为流传。皇仓所在之地，为安土乐业、文明教化之所，从北辰走出了御史谏官赵之符、晚清名将曹克忠、清末著名乡绅黄金祥、革命先驱安幸生、教育家张伯苓、登高英雄杨连弟、蛙王穆祥雄、表演艺术家郭振清、歌唱家张振富等众多历史文化名人。此外，北辰民间民俗文化独特，文化遗产有序传承发展，拥有刘园祥音法鼓、闫记酱制品制作技艺等市级“非遗”项目17个，这些都是发展乡村旅游业的潜在资源。

3、休闲养生资源独具特色。北辰郊野公园作为全市最大的郊野公园，为市民提供了一个极佳的旅游休闲娱乐场所，目前已经成为天津北部的天然氧吧，可以围绕生态旅游开发旅游项目。双口“小五堡”坐落于津西北果品基地，连片的大枣、苹果、桃、梨等果园远近闻名，可以围绕果品打造特色旅游品牌。我区东部拥有大兴和永金两个水库以及西堤头镇都市渔业园，可以围绕打造“渔家乐”旅游做好水资源利用文章。我区特色饮食小吃丰富，天穆酱牛肉、闫记烧鸡、老穆羊汤、双街贴饽饽鳌鱼、大杨庄素烩、南王平八大碗、堤头水溜丸子等是我区有名的特色小吃。双街的鲜品食用菌、葡萄和草莓，青水源和鼎牛农业科技示范园的无公害蔬菜种植等，使游客体验特色农产品从种植、采摘到餐桌的全过程。岔房子的丹参、知母、天南星、桑椹等特色中药材，也具有很高的旅游开发价值。我区传统医学资源积淀深厚，北辰中医医院、北门医院，以及每个社区卫生院的国医堂中拥有大批的中医药方面的专家，加之我区拥有丰富的温泉地热资源，具有发展“食疗、药疗、医疗、水疗”相结合的特色养生保健旅游的潜力。

4、区位优势明显。我区地处京津“双城记”的核心位置，在对接京津两地方面有着得天独厚的区位优势。境内拥有便捷的交通，6条高速公路和8条国省干道纵横交错，未来5-2019年将有11条轨道交通、84座站点逐步落地，使北辰与市中心区融为一体。我区现有户籍人口37万，居住人口近百万;我市常住人口1400多万，北京常住人口2100多万，这些都是我区发展乡村旅游业潜在的旅游人口资源。随着市民生活水平的不断提高和私家车的增多，人们的生活方式也在不断转变，以享受环境、回归自然为主要目的的生态旅游、以休闲放松为主要目的的度假旅游和参与性旅游需求将大幅度增加，我区乡村旅游前景广阔。立足天津，面向京冀，辐射周边，在两小时的车程内有着巨大的客源市场。

二、存在的问题及原因分析

通过调研我们发现，我区乡村旅游业虽然有一定的基础，但放在全市特别是环城四区来比较，我区乡村旅游业所创造的产值是最低的。据了解，2019 年，XX区接待国内外游客630万人次，实现旅游收入18.5亿元，服务业总产值为367.5亿元，占gdp的43.2%，XX区接待国内外游客130万人次，实现旅游收入3亿元，服务业总产值为333.2亿元，占gdp的47.1%，XX区接待国内外游客1820万人次，实现旅游收入10亿元，服务业总产值为388亿元，占gdp的41.8%，我区接待国内外游客115万人次，实现旅游收入7600万元，服务业总产值为305.2亿元，占gdp的 35.2%。我区发展旅游业与先进地区相比还有很大差距。主要原因是：

1、发展乡村旅游业的意识不强。长期以来，我区没有像先进地区那样把旅游业作为支柱产业和龙头产业来培植，认为旅游业体量小、投入大、周期长、回报慢，对gdp和财政的贡献度不高，未将发展旅游业提上重要议事日程，没有真正形成发展合力。因而我区乡村旅游业虽起步较早，但未能及时把握机遇，获得应有的发展。我区至今仍没有较为完善的乡村旅游业专项发展规划，在整体布局上缺乏深层次的研究谋划，旅游资源没有转化为经济价值。各镇在发展乡村旅游方面受陈旧观念的影响，满足于一些固有资源，修修补补、小打小闹，整体和深度开发水平低，许多旅游项目没能及时充实内涵、扩大外延。例如，双街现代农业科技园偏重采摘，挖掘文化特色不够;西堤头镇春田花花柚子园、青康园等乡村旅游项目季节性强，闲置时间长。特别是缺乏对现有旅游资源的整合，没有形成完整的旅游线路。

2、配套扶持和管理政策不完善。目前，我区没有制定相应的土地、财税、投融资、人才引进培养等扶持政策。现有乡村旅游景区仍处于开发阶段，整体素质不够强，总量规模不够大，质量效益不够好，缺乏统筹布局科学安排一日游或两日游的线路，没有形成连片发展的态势。在投入上与先进地区相比差距较大，服务设施简陋，道路、停车场、卫生间等硬件配套设施建设滞后，餐饮、住宿、休闲、购物场所档次不高。乡村旅游品牌知名度不大，缺少具有吸引力的精品旅游景区。例如，“小五堡”地区发展乡村旅游虽然较早，但由于周边道路、停车场等公共配套设施不完善，导致项目建设没有持续性，布局杂乱、项目单一，加之管理又没有跟上，村民之间恶性竞争，目前已处于停滞状态。

3、文化和旅游结合不够紧密。运河文化中的皇仓文化是北辰独具唯一性、排他性的文化资源。目前，我们对历史文化内涵挖掘特别是对皇仓文化和民俗文化等重要文化旅游资源缺乏深层次开发和高品位打造，宣传促销力度不够，文化旅游总体形象不够鲜明，导致旅游产品开发水平低，特色不突出，同质化竞争较普遍。例如，天穆杯小品、北仓杯青歌赛、广场舞、文学创作和北辰现代民间绘画是我区五大文化品牌，但是一直没有把这种优势与旅游产品开发紧密结合，也没有进行充分的宣传展示。

4、管理和服务人才短缺。目前，我区乡村旅游业一直以来管理部门职责不明确，力量也不足，没有具体的发展计划、目标和考核。至今区级管理部门没有一名专业型的干部，各镇也没有人具体负责旅游工作。从而造成管理部门对我区乡村旅游业基本情况掌握不清，发展思路不明，缺乏整体布局和专业指导。旅游人才建设“短板”现象突出，高级职业经理人、公司化运作的管理人才紧缺，旅游服务质量的提升受到很大制约。各乡村旅游企业经营者素质普遍不高,缺乏必要的管理知识，服务人员以当地村民为主,多数未受过正规培训，缺少专业化的管理团队，不能为游客提供周到、便利的服务。乡村旅游业信息化建设总体水平较低，宣传推介不够，服务手段落后，尚未建立完善的旅游电子商务营销体系，缺乏与电视、网络、报刊等媒体和旅游公司的深度合作。

三、对加快乡村旅游业发展的几点建议

当前，在经济运行进入新常态后，旅游业依然呈现出强劲的增长势头，对于转方式、调结构、稳增长、防风险都具有积极而重大的意义。据了解，2019年全国旅游总收入为3.25万亿元，增长11%。目前，我市已经将发展乡村旅游业作为“十三五”规划的重中之重，我区要抢抓机遇，乘势而上。要按照市委、市政府关于“大力发展休闲农业和乡村旅游”的要求，把发展乡村旅游作为XX区建设社会主义新农村的重要抓手，作为转变农业发展方式的重点方向，作为农民增收的重要途径，坚持以地域文化为核心，以乡村资源为基础，以服务城镇居民为目标，以休闲观光度假为内容，以农兴旅、以旅助农、农旅结合、农文结合，加快北辰乡村旅游发展。按照上述发展思路，我们建议：

1、加强领导，统一思想认识。一是把旅游业作为北辰经济发展的重要产业来抓。要主动融入、积极对接全市“十三五”旅游发展总体规划，尽快研究制定加快我区乡村旅游产业发展规划和相关扶持政策，规划既要考虑我区现有资源特点，还要注重市与区之间、区与区之间、本区内各个景点之间的差异性，避免同质化竞争。二是进一步加强我区乡村旅游业的领导，区级成立旅游业发展工作委员会，以分管旅游业的副区长为组长，发改委、农经委、工经委、商务委、建委、市容委、规划局、国土局、财政局、水务局、公路局、运管局、新闻中心、文广局等有关职能部门为成员单位，委员会负责研究制定相关政策，指导、协调有关部门解决发展中遇到的重大问题。下设委员会办公室(文广局)，负责旅游业日常工作，内设专业科室，其中专设乡村旅游发展科，负责乡村旅游发展的日常工作推动。双街、双口、青光、大张庄、西堤头等镇设立乡村旅游发展办公室，负责乡村旅游具体工作。三是聘请全国知名的高水平专业设计公司,吸收先进地区经验，对我区乡村旅游资源进行科学定位和全面评价，搞好旅游业总体发展规划和乡村旅游业专项规划，指导我区在“十三五”和今后一个时期乡村旅游业的发展。

2、因地制宜，打造精品点位。按照科学规划、示范引领、培育精品、分步实施的思路，重点打造“一核、一带、七片区”乡村旅游精品。“一核”，即以北运河文化旅游区为核心;“一带”，即北辰郊野公园休闲观光带;“七片区”：一是以北仓镇桃花寺为中心的历史文化旅游片区，二是以龙顺庄园为中心的休闲度假旅游片区，三是以双街镇现代农业科技园为中心的农业科普旅游片区，四是以大张庄镇鼎牛农业示范园为中心的农业体验旅游片区，五是以双口镇“小五堡”为中心的农家乐旅游片区，六是以青光镇龙源马术休闲度假庄园为中心的高端旅游片区，七是以西堤头镇都市渔业园为中心的渔家乐旅游片区。要深入挖掘运河文化，赋予其更为鲜明的历史文化和时代特征。引导经营主体依托特色农业，丰富和完善文化内涵，将民间音乐戏曲、花会表演、传说故事、民俗运动、地方特色饮食等蕴含的浓厚历史文化元素引入其中，使农业生产、乡村旅游和文化创意融合发展。此外，要集中整合我区现有旅游资源，将乡村旅游与工业旅游、近代教育旅游，以及正在规划建设的文化公园、堆山公园等串点连线，打造我区一日游或多日游精品旅游线路，提升我区旅游整体吸引力。

3、突出特色，打造北辰品牌。一是重点打造运河文化旅游品牌。以恢复北仓镇桃花寺为重点，精心打造北运河文化旅游核心区，进一步拓展思路，拓宽视野，将运河文化进行整体宣传，充分展示运河文化的传承与发展，使之成为独一无二的、有影响力的北辰旅游文化品牌。本着皇敕寺庙，明清风格，恢复兴建桃花寺，复原康熙、乾隆等历史名人题字、题词，在运河沿岸和景观周边栽种品质好、花期长的桃树，再现“十里桃花千年渡”的盛景。在北运河畔规划建设运河文化博物馆，开辟漕运历史、皇仓廒舍、历代英杰、抗击外侵、古代石雕等展区，兴建明清风格的商业设施，使之成为我国北方运河文化的一个重要亮点。二是重点打造北辰郊野公园生态休闲旅游品牌。充分利用北辰郊野公园“大绿、野趣、生态、亲水”的特点，引入花卉展示、植物观赏、观光农业、水上运动、青少年夏令营、自行车骑行、渔家乐垂钓、房车基地等项目，突出原汁原味，主打户外运动与休闲，建设具有北辰文化和郊野特色的亲水休闲项目。三是重点打造民俗文化旅游品牌，充分展示我区特色民间花会、茶馆相声、八极拳表演、北辰现代民间绘画和各类宗教文化等特色文化产品，以及天穆酱牛肉、闫记烧鸡、老穆羊汤、双街贴饽饽鳌鱼、大杨庄素烩、南王平八大碗、堤头水溜丸子等特色小吃文化，使游客充分体验北辰浓郁、朴实的乡村氛围，打造特有的地方民俗文化品牌。

4、加大扶持，改善旅游环境。一是完善资金扶持政策。在财政税收、金融信贷、科技创新等方面制定优惠政策。区政府要设立专项发展资金，主要用于景区周边道路、公交站点、停车场、卫生间、供水供电、应急救援、游客信息服务、环境维护以及安防消防等基础设施建设扶持。二是创新投融资体制。坚持政府引导、企业主导、市场运作、社会联动的思路，加大资金投入，有效撬动社会投资，拓展融资渠道，对有发展前景的旅游项目，放水养鱼，帮助其做大做强。三是按照规划出台我区乡村旅游开发名录，定期向社会发布，带动招商引资，合理引导社会资源参与乡村旅游业的开发建设。

5、培育人才，壮大旅游企业。实施人才兴旅战略，统筹做好旅游行政管理、企业经营、专业技术、高技能和乡村旅游实用等“五支人才队伍”建设，整体提升乡村旅游人才的综合素质。完善行政管理人才的竞争机制，建立健全政府、培训机构和用人单位相结合的培训机制。建立和完善旅游职业资格和专业技术职务聘任制度。要突出市场主体地位，鼓励民间资本和社会资本依法采取多种形式合理开发、可持续利用各类旅游资源，引进国内一流的大型旅游管理公司、旅行社，适时组建北辰旅游投资开发有限公司，从事乡村旅游开发和产业整合，充分发挥推动产业发展的市场主体作用。支持服务外包，通过公开招标委托旅行社代理交通、住宿、餐饮以及会务等服务。支持和培育旅游中介服务组织，创造条件在重点点位组建专业化的乡村旅游景区经营管理企业。加强对乡村旅游从业人员的培训，注重引导景区周边村民的参与，进一步提高服务水平和档次，以满足游客的需要。

6、整体包装，全方位宣传推介。一是树立统一的品牌形象。组织专家和学者集思广益，打造我区统一的旅游宣传口号和旅游标识，在各高速路口、进区道路口，统一设置广告牌和引导牌，并邀请全国知名人士为景区题字;编印我区旅游精品线路图和观光休闲旅游指南手册;摄制反映我区乡村旅游景区的宣传片，集中进行营销推介。二是加强与新闻媒体的合作，借助央视、天津卫视、人民日报、中国旅游报、天津日报、今晚报等媒体进行形象宣传。邀请相关专家和专业文化机构，合作开展大型实体演艺项目、竞技比赛(如自行车、马拉松、水上竞技)，征集创作(如楹联、诗词、旅游口号、摄影)等主题活动,打响北辰乡村旅游品牌。三是充分利用现代媒体和网络，创建我区旅游信息网站，开通微信、微博，建设智慧旅游，搭建北辰乡村旅游公共服务信息平台，努力扩大我区乡村旅游的影响力，提高知名度。