驻村扶贫自我工作鉴定合集20篇

今年来，乡在县委、县政府的正确领导下，在帮扶单位的关心和支持下，我乡以科学发展观为指导，全面贯彻党的十八届六中全会和十九大会议精神，按照县扶贫工作要求，认真组织实施我乡扶贫工作，创新机制，强化措施，狠抓落实，扶贫工作取得了必须成效，现将一年来的工作情景总结如下：

一、基本情景

乡辖5个行政村，7个自然村组，共300户，1305人。其中，两个贫困村——村、村。村20__年全村退出，村20__年全村退出，全乡建档立卡贫困户57户，223人。

去年退出村村，由2个村民小组组成，共有村民124户，445人，属藏汉杂居村寨，受多种因素影响，全村的经济发展较为缓慢，村民的经济收入主要来源于外出务工，在家务农和上山挖药等。目前，共有精准识别贫困户21户81人。

今年退出村村乡村是乡贫困村之一，建档立卡贫困户为16户60人;其中20__年脱贫3户12人，20__年脱贫1户6人，20__年脱贫3户13人，20__年脱贫8户28人，20__年脱贫1户1人，20__年全面巩固提升;村20__年贫困户“两不愁、三保障”、一超六有和贫困村一低五有均已达标;贫困户人均纯收入超过3300元，不愁吃穿，义务教育、基本医疗、安全住房、安全饮用水、生活用电及广播电视均有保障;贫困村贫困发生率低于0.3%，村卫生室、文化室、通村公路、通讯网络及团体经济均达标。

二、主要开展的工作

1.自身发展脱贫。进取调整产业结构，引导和扶持1家养殖企业和17家农村专业合作社，鼓励本地致富带头带动贫困户脱贫致富。全乡养殖藏香猪760余头，虹鳟鱼40000余尾，中蜂1100余桶，肉牛1500余头;种植灵芝5亩，天麻10亩，羊肚菌7亩，猪苓7000余窝，青脆李60亩，改良核桃20__株。

2.落实政策脱贫。开展农民实用技术培训，落实“两免一补”、新农合补助和医疗救助政策，及时发放五保金、低保金、抚恤金和救济物资，及时兑现农资综合补贴、退耕还林、公益林保护、草原生态补助等政策性资金，帮扶脱贫。

3.宣传教育脱贫。坚持宣传引导，强化脱贫意愿，开展新村风貌绘画宣传，编写发放各类脱贫相关宣传资料千余份。开展农技旅游等实用技能培训5期，参训人员240人次。全面调研乡学生基本情景，逐个掌握贫困学生贫困原因和帮扶需要，进取争取帮扶单位以及社会、个人捐助资金帮扶困难学生。

4.精细走访，调准扶贫策略。充分发挥党组织力量，认真开展党员干部包贫困户。村两委所有干部全部参与包贫困户，并经常入户走访，了解户情。每位党员干部踏实走访贫困户，了解家庭基本情景，分析致贫原因，认真填写扶贫手册，科学制定脱贫计划，使每个贫困户既感受到组织关怀，又对未来充满期望。全乡构成了浓烈的扶贫攻坚氛围。

5.精准发力，全面落实政策。认真落实“五个一批、六个精准”，确保贫困户脱贫取得实效。根据本乡实际制定了脱贫攻坚任务、干部包户、职责落实、脱贫人口、扶贫措施等“六项清单”，各村根据本村实际制定了脱贫攻坚作战图(即脱贫任务清单、职责包保清单、项目到户清单、村级扶贫项目清单)，做到挂图作战，目标明确、任务清楚。

6.精心归档，规范软件资料。按照两次现场会会议精神要求，组织全体包保干部和村两委成员年去镇参观学习两次，深入了解扶贫资料的整理要求。统一购买档案柜、档案盒、扶贫包，保证做到一户一档，资料详实，能够很好的掌握贫困户发展状况和脱贫成效。同时对村级扶贫资料做到规范完善，对扶贫资金的使用、扶贫项目的安排、贫困户帮扶的措施都留存资料以备查阅。

三、存在的问题

1.群中认识不够高。部分贫困户等靠要思想严重，不想经过自身努力来脱贫，只想等着救济和帮扶，整天想着不劳而获，此类贫困户脱贫任务艰巨，需要打通思想，经过“扶智、扶志”来解决思想上的根本问题。同时还存在群众相互攀比现象，构成新的不稳定因素。

2.长效机制不够细。今年以来全乡自上而下制定各项职责机制，压实扶贫工作，但对于贫困户而言，如何做到稳定脱贫，降低返贫的发生，仍然是一个重要的问题，机制不够细、措施不到位，这都将是脱贫攻坚路上的“隐患”。

四、下一步打算

1.坚持精准扶贫到户。根据前期干部包户情景进一步弄清贫困户致贫原因，逐户制定脱贫计划，结合产业发展、大病救助、危房改造、雨露计划等政策，因户施策，确保到户项目、脱贫效果精准，务必完成年度脱贫任务。

2.充分发挥党的核心力量。结合当前“两学一做”活动精神，充分发挥党组织和党员在扶贫工作中的核心力量，把扶贫攻坚作为衡量党组织战斗本事和党员带头引领力量的试金石，经过党员干部包户，落实干部包户职责等方式，压实每个党组织和党员干部职责，经过扶贫攻坚来进一步树立党的形象和巩固党在基层的执政基础。

3.紧跟脱贫目标任务不放松。举全乡之力而为之，严格落实各项清单任务，把每个贫困户、每个项目、每个政策落实到每一位党员干部、每个相关单位的身上，紧盯目标，压实职责，认真履行向区委政府作的庄严承诺。

4.力求实效，让群众满意。明确做到以下三点：一是底子准，确实穷;二是穷的有理，群众服;三是政策可是激，能够让社会和他人承受。既让那些真正无助的贫困户享受到政策的温暖，也不能在农村纵容安贫、守贫的恶习，更不能所以构成了民意对立，引发新的不稳定因素。

在全力推进乡精准扶贫工作的同时，我乡也认识到乡既面临重大机遇，又面临重大挑战，我乡必须不辜负各级领导的重托、各帮扶单位的关心支持，将必须凝心聚力，克难攻坚，力争解决扶贫项目上的“救急钱”，基础改造上的“发展钱”，提高村民生活质量的“民生钱”。以实际行动推进乡的精准扶贫工作，助力全村群众在全县率先过上“三好两富”的新生活。

20__年，我乡扶贫工作在县委、县政府的正确领导和县扶贫办的具体指导、关心支持下，按照县委、县政府总体工作部署规划，着力抓好___乡村整组推进、生产和基础设施建设、扶贫贴息、农村危旧房改造、村组道路建设等工作，开发农村重点产业建设，促进农民增加收入，切实解决贫困人口生产生活条件，有力的推动了全乡农村社会经济发展，现将一年来的扶贫开发工作总结如下：

一、扶贫开发工作成效显着

一是扶贫资金投入创新高，今年以来共争取整合各类扶贫资金___万元。二是移民群众自我积累、自我发展本事明显增强。经过渠道、道路、畜牧、重点产业、扶贫安居房等项目的整组推进，农户的发展意识得到了增强，初步构成了因地制宜、合理开发、优势互补的特色支柱产业，特色农业发展迅速，构成了能够带动农村经济快速增长的枸杞、设施养殖等种养产业，促进农业增效，农民增收。三是___项目区移民生产生活条件明显改善。经过扶贫项目的实施，村组道路、渠道、村容村貌等基础设施建设得到了加强。

二、突出重点，狠抓落实，圆满完成各项任务

(一)___移民乡村整组推进项目(总投资__万元)。20__年，___村被列为整村推进项目，计划实施项目为基础设施建设，总投资__万元，修建抗震安居住房__户;扶持__户贫困户修建集中连片暖棚圈舍__座。目前，已完成项目投资__万元，占计划任务数__%。其中：完成投资__4万元，抗震安居房__户，占计划任务数__%;完成投资__万元，修建集中连片暖棚圈舍__座，占计划任务数__%。

(二)、移民乡村生产发展和基础设施建设(总投资__万元)。

移民乡村生产发展和基础设施建设，项目总投资__万元，计划实施项目为：衬砌渠道__公里;种植枸杞__亩;新修村组道路__公里。

目前，已完成项目投资__万元，占计划任务数__%。其中：完成投资__万元，衬砌渠道__公里，占计划任务数__%;完成投资__万元，铺筑村组道路__公里，占计划任务数__%;完成投资__万元，种植枸杞__亩，占计划任务数__%。

经过以上项目的实施，使项目村农田水利、道路交通等基础设施得到进一步夯实，农业抵御自然灾害的本事得到增强，20__余人的生产生活条件得到较大改善，移民群众的科技水平得到提高，农村经济基础得以培强，可持续发展本事明显增强，实现了稳步解决温饱的目标，为建设社会主义新农村奠定了坚实的基础。

(三)信贷扶贫在扶贫开中探索。进取争取小额贴息到户贷款指标__万元。资金惠及全乡_村，__户。按照因地制宜、“一村一品”的特色，以亮点村为典范，种植业扶持重点为枸杞、甘草、红花、番茄种植;养殖业扶持重点为肉牛、肉羊育肥养殖。经过小额信贷示范项目扶持，产业结构得到了优化，农户收入显着提高，农户对扶贫贴息到户贷款的服务反映比较好，参与的进取性较高，信贷意识不断增强。

(四)科技培训及劳务输出。紧紧围绕“培训是基础，输出是关键，服务是保障，致富是目的”的工作思路，以“转得出、稳得住、能致富”为重点，采取政策激励、引导培训、协会组织、能人带动等办法，有计划、有组织地向外输转。全乡累计完成甘草、枸杞、番茄、沼气、农机、养殖等农业专业技术培训6期，__人次。新增劳务输转基地1个，截至目前全乡共输出劳动力____人次以上，其中团体输出务工人员___人次以上，创劳务收入___万元。

三、扶贫开发措施及经验

(一)领导重视，职责落实到位。乡党委、政府高度重视扶贫开发工作，专门成立了扶贫工作领导小组，财税、农业、林业、水利、各村等相关部门负责人为成员的项目实施领导小组。各相关部门按照工作职责跟踪督促项目的实施，定期不定期召集成员单位对项目实施遇到的问题进行研究并争取有效措施加以解决。同时，具体明确相关部门职责，并将任务层层分解，纳入干部年度重点工作目标承诺，作为年终考核的重要依据。

(二)以项目为主线，加大整合力度，整体推进建设。乡党委、政府以新农村建设为总体目标，从扶贫开发项目上整合资源，根据项目整合要求，协调各部门项目资金参与项目建设，集中投入重点村建设，分别进行整村推进项目资金整合、产业项目资金整合、危旧房改造资金整合、信贷扶贫项目资金整合，有效推动了全乡整村推进扶贫开发、培育发展支柱产业、改善农户居住条件、拓宽产业资金投入来源渠道等，使各项扶贫开发项目得到稳步推进。

(三)发挥群众进取性，增强自我发展本事。充分调动贫困群众的参与进取性，提高自我发展本事，建立以政府为引导，农民是主体的扶贫开发局面，使贫困群众进取参与到扶贫开发项目中来。在工作开展中，重点做好以下几项工作：一是落实群众对扶贫工程建设的知情权、参与权、监督权，促其以主人翁的职责感参与到项目建设中来。二是把尊重农民的意愿和科学引导相结合，引导贫困群众把争取上级扶持与自力更生、艰苦奋斗相结合。三是处理好“扶贫”与“扶志”的关系，把市、县的支持、社会的帮扶，转化为内在动力，增强和提高“两西”及“___”项目移民群众自我积累、自我发展的本事。

(四)坚持优先扶持“一村一品”产业。今年我乡充分利用好小额信贷贴息资金，进取做好“___”设施养殖、枸杞、甘草、红花、番茄产业实施，极大的满足了村民发展产业的资金需求，重点推行整村_—_年扶持发展，尽量做到扶持一个村、富裕一个村，在树立典型示范产业村的同时，带动了临近村组经济的发展，加快了新农村建设步伐。

(五)加强扶贫项目及资金管理。我乡严格遵守财政扶贫资金财政专户管理和报账制管理，加强项目审计监督和督促检查工作，管理逐步规范，资金到位率和使用效率不断提高，充分发挥了项目资金的扶贫作用。扶贫项目竣工时，需各项目村提交管理制度备案，把管理制度列为验收条件之一。

四、存的困难和问题

我乡的扶贫开发工作取得了显着的成效，但也还存在一些困难不容忽视，扶贫开发工作任重而道远。扶贫开发工作存在困难和问题主要有：一是贫困面仍然较大。随着国家扶贫标准的不断提高，我乡绝对贫困和低收入贫困人口还会更多，扶贫任务更加艰巨。二是扶贫难度越来越大。我乡贫困人口主要集聚在两个少数民族聚居区，交通、水利、教育等基础设施建设严重滞后，致贫因素更加多元化和复杂化。

20__年，我乡扶贫开发工作将继续深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展和开发式扶贫方针，按照我县产业开发、助农增收、发展特色产业的长远规划，进取争取项目配合实施，牢固树立“大扶贫”、“提高扶贫水平”理念，紧紧瞄准贫困群体，科学规划，合理布局，分类指导，连片开发，以整村推进、产业开发、小额信贷和社会帮扶为重点，加大对贫困村异常是少数民族贫困村的扶持力度，不断创新扶贫工作机制，加快推进全乡经济、社会、生态扶贫开发进程。

乡“四个一”扶贫工作在省委常委书记的关心下，工程进展顺利，目前正扎实有效地推进，得到了广大人民群众的肯定和好评。“四个一”项目有三个：维修，村通组道路硬化，现将情景汇报如下：

一、三个项目的基本情景及进展情景

1、维修工程安排10万元

草花陂是村最大的引水灌溉工程，始建于1964年，主体有：引水坝一座，灌渠长1000米，灌溉西门街、南门街等8个村小组的265亩耕地。始建至今已运行40余年，由于年久失修，工程老化且经常塌方，造成渠水断流，异常是20__年6月特大暴雨造成渠道45米塌方。

维修工程现已全面完工，正在办理请款手续。

2、村通组道路硬化工程安排10万元

村有小组至下屋小组约900米通组道路，原道路崎岖不平，雨天道路泥泞，给村民出行带来极大的不便。影响了该村100多户人的生产生活。

该工程目前全面完工，正在办理验收请款手续。

3、至改扩建工程安排100万元

至改扩建工程项目资金安排100万元，实施路面硬化3公里。

工程全长约5.3公里，工程总造价约540万。于20__年申报，同年9月，经过省交通厅赣交规划字〔20__〕181号批准立项，并于20__年9月，经公路勘察设计院有限公司设计。20__年8月进行招投标，并开始施工。该路段涉及、坪光、五丰三个行政村5900多人，房屋20__多平方米，水圳4条，需征用土地27亩，地坟20多座，迁移移动、联通、电信、广电、高低压线等线杆30多条。目前资金缺口200万元，其中扶贫解决100万元，仍有100万元资金缺口。

工程进展情景：

目前已完成至坪光段3公里的路基平整，供电、电信、移动等部门已将施工范围内的杆线迁移到位。

二、工程未完工的原因

三个工程项目，目前已完成两个，现只剩至改扩建工程未完工。其原因如下：该工程因上半年雨水较多，造成工程施工困难，工程队无法施工。

某某年，我镇认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神，扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心，以建设新农村为主题，紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点，制定发展规划，进取争取项目，多方筹措资金，健全扶贫机制，强化扶贫职责，全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫”五项工程，扶贫工作取得阶段性成果，现总结如下：

一、扶贫村基本情景

我镇某某、某某、某某、某某、某某、某某等6个省定扶贫村均分布在山区，共有50个村民小组，723户3079人，贫困人口2354人，占总人口的76.4%。上述6个村境内交通不便，历史自然条件差，人口整体素质低，村民文化程度不高，科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主，尚未构成品牌和经规规模，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨。某某年，县委决定实施某某等6个村为期两年的扶贫整村推进工作，派县人大办、县民政局等17个单位进驻6个村开展扶贫整村推进工作。

二、扶贫整村推进主要工作情景

1、完善机构，建章立制，加强扶贫组织建设

扶贫工作开展的关键在于加强领导，有了完整的领导组织机构，才能确保各项扶贫工作顺利开展。我镇高度重视扶贫工作，加大了对扶贫工作的领导，将扶贫工作列入重要议事日程，多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组，进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一职责人，并明确分管领导，落实具体人员，确定工作目标，完善工作机制。同时，同时，各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组，聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设，增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力，为扶贫村脱贫致富、全面发展供给坚强的组织保证，健全了村规民约，建立了“三会一课”等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上，确保扶贫工作取得实效，从规范管理与民主理财角度出发，我镇引导各扶贫村经过召开党员组长会议，民主产生了村理财小组，成立了村监督委员会，产生了纪检委员与村报帐员，重点项目的实施与招投标工作均经过组长、党员、村民代表大会讨论决定，按阶段公布扶贫资金的使用情景，保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。

2、明确重点，理清思路，狠抓扶贫项目建设。

年初，在确定扶贫项目时，经过了深入调研和周密研究，广泛征求广大农民群众的意见，让农民群众提出本村经济发展思路，从自身实际出发提出致富增收的想法，并将各种提议汇总，了解贫困户的真实愿望。在此基础上，我镇进取开展调查、规划、设计与项目实施等工作，结合各扶贫村实际情景和村民愿望，突出抓好了重点项目建设，改善了群众的生产条件，提高了村民的生活质量，必须程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。一是完善基础设施建设。投入508.5万元建成了某某、某某等村11.3km通畅工程，解决了16个组群众出行难问题;投入4万元实施了某某3组1km的通达工程;投入6万元新修某某村高标准渠道1.01km，解决了3个组近100亩水田的灌溉难题。二是修建村级活动场所。投入75.3万元修建了某某、某某、某某、某某等4个村的村级活动中心，解决了村里无处办公、无地开会等问题。三是实施人畜饮水工程项目。投入10万元实施了某某村人畜饮水工程项目，解决了11、14等4个个组的饮水难题。四是实施农网改造项目。投入140.2万，实施某某、某某等村改造线路15.5km，其中高压1.2km，新装电表253块，投入5万元对某某村低压线路进行改造，进一步提高了三个村的群众照明质量。

3、群策群力，发挥特色，拓宽增收渠道。

一是进取调整产业结构，发展特色产业。某某年，某某等6个扶贫村根据本村气候、土壤等特点，大力发展特色产业，目前已建成了金银花基地、中药材基地、油茶基地各一个，规模均达100亩以上，为群众增收脱贫打下了坚实基础。二是进取组织劳务输出，转移富余劳动力。首先组织富余劳动力前往县工业园、广州等地进厂务工增加收入;其次要求在本镇实施的扶贫开发、水利建设等项目，必须有10%的劳动力是雇佣本镇农民，经过参加工程建设，增加收入。某某年我镇共转移富余劳动力1470人，人均增收167元。三是加强对口帮扶单位的联系，多方争取资金，加快脱贫步伐。某某年我镇17个帮扶单位，在农业生产、基础设施建设、阵地建设、技术培训等各方面进取开展扶贫工作，为帮扶村建起了村级活动场所，解决了修路的部分经费，组织技术人员修建水渠，累计投资达34万余元，促进了扶贫村各项事业的发展，

4、以人为本，协调推进，突出民生保障。

在实施整村推进扶贫工作过程中，我镇牢固树立“以人为本”的服务理念，采取有效措施，加大工作力度，进取稳妥地推进社会事业的全面发展。一是社会保障工作扎实推进。今年某某等6个村实施危房改造十余座，解决了40余人住房难问题。经过民主评议、张榜公示等程序评议245人实施“两项制度”衔接，落实帮扶资金400元人年。新型农村合作医疗参合率均达95%以上，新农保参保率达85%以上，截止目前，已有485人享受了养老保险待遇，年内236人享受低保补助。二是计划生育、综治稳定与安全生产等工作稳步发展。年内妇检率达100%，上访户为零，安全事故为零。

三、存在的问题

我镇自实施整村推进扶贫工作以来，在县、镇、村三级的共同努力下，虽然取得了一些成绩，贫困现状得到了必须的改善，但要巩固扶贫成果，全面推进社会主义新农村建设，形势依然严峻：一是实施整村推进扶贫工作，需建设项目多，且工程量大，项目资金总量大，各扶贫村经济基础薄弱，启动资金不足，无资金周转本事。二是年初部分计划项目还未完成。由于缺乏资金，年初计划实施的高标准渠道、人畜安全饮水工程、产业项目等还处在启动阶段，至今还未落实到位，欠任务较多。三是农民思想认识不高，对实施改善基础设施条件的整村推进项目抵触情绪大，工作难度大。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面，主要表此刻赶超求进思想不强，得过且过，缺乏学习和理解新生事的思想认识，思想保守，不思进取，等、依、靠思想严重，久而久之构成思维定势，对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理，配合程度不高，导致部分扶贫项目不能得到很好的实施，在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。

四、下步打算

在以后的工作中，我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度，帮忙贫困村以整村推进扶贫工作为契机，以项目建设为重点，巩固扶贫成果，带领村民脱贫致富奔小康。一是继续加大扶贫开发宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮忙有劳动本事的扶贫对象经过自身努力摆脱贫困。二是着力抓好以下重点项目建设，提高群众的生产生活水平。三是紧紧围绕村团体增收和贫困户脱贫的中心任务，建立增加村团体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。

20__年初水务中心扶贫帮困工作调整到乡村。我中心围绕中心，服务大局，把扶贫帮困工作摆在了中心的重要议事日程，庚即成立了以中心主任为组长，中心副主任为副组长，中心12个帮扶职责人为成员的领导小组。召开了专题会议，提高了脱贫奔康重大政治任务的政治站位，压实了扶贫帮困的工作职责，把扶贫帮困工作作为年度目标考核重要资料，从而增强了抓好帮扶工作的职责感和使命感。按照党中央提出的“两不愁、三保障”脱贫目标和省委提出的“四个好”脱贫要求以及县委县政府的工作部署，切实履职担当“六个一”帮扶机制中的帮扶单位和帮扶职责人的工作职责，做到年初有安排部署，年中有督促推进，年终有经验总结，较好完成了扶贫帮困工作任务，现将工作简要总结如下：

一、精准把脉，科学规划

组织党员干部职工经过反复多次深入村调查研究，走进31家贫困户访贫问苦，具实了解村的基本情景和致贫原因。全村面积21551亩.其中耕地1830亩，林地9000亩，草地10721亩。全村分三个村民小组，共有165户，605人。其中贫困户31户140人。有党员16名。五保户10户10人。20__年全村人均纯收入为4875元。该村虽然有较为丰富的耕地资源，可是平均海拔3200以上的土地只能种植传统农作物，加之多数土地为高

半山坡耕地，在干旱季节难以解决灌溉问题，更难以防范目前野猪泛滥对庄稼的破坏，所以土地产出不高，效益不好，老百姓发展种植业的进取性不高。村虽然离国道213线仅有4公里，仅离县城6公里，可是当初的道路设计等级不高，通行本事差，县城经济难以辐射到村。调查发现全村主要劳动力的文化水平普遍较低，所以就业本事差，就业机会少，造成了该村村民既不愿种地，又难以务工的尴尬局面。全村经济收入以传统农作物变卖为主，上山挖药为辅，村民外出务工为补充。31家贫困户的致贫主要原因有缺资金缺技术。针对上述情景，我中心会同乡村两级精准修改完善了《村扶贫帮困规划》，制定了31家贫困户的个性帮扶方案，为该村的帮扶工作有了科学的规划引领。

二、进取主动，履职担当

我县是深度贫困地区，贫困村又是我县脱贫攻坚的主战场。脱贫攻坚既关系村的的经济社会发展，又关系该村的社会和谐稳定。重大的政治职责迫使我中心把扶贫帮困工作记在心上、抓在手中、扛在肩上，切实增强四个意识，增强抓好帮扶工作的职责感和紧迫感。遵照州委提出的一线工作法，深入基层，走村入户，认真开展扶贫帮困工作，截止目前，我中心集中组织扶贫职责人入村开展帮扶工作28次，中心主要负责人到村指导工作8次。分管帮扶工作的副主任每月驻村4天以上开展工作，适时召开工作调研座谈会6次，按期召开工作推进会4次。在工作中注重与乡村干部的协调配合，加强与老百姓异常是和贫困户的沟通了解，使中心的帮扶工作问题发此刻基层，帮扶工件中遇到的实际困难解决在基层，帮扶人员务实的工件作风形象体此刻村上。

三、夯实基础，改善条件

为改善村的生产生活条件，实现贫困村“一超五有”的标准要，我中心加强该村基础建设。中心自筹资金3万元，为该村新建3个蓄水池，埋设500米型号为90管道，切实解决该村冬季饮水困难问题。为防范野猪泛滥破坏庄稼，中心筹集2.7万元购置安装了3400米的铁制网围栏。为实现人畜分离要求，在中心的协调下县农牧水局优先安排了5家贫困户人畜分离项目，并解决建设补助资金120000元。为改善异常困难户的居住环境，中心为3家贫困户供给了8吨水泥进行庭院梳理建设。

根据年初的工作安排，乡党委政府拟投入财政整合资金74.12万元，建设钢架桥一座，500米长的河堤一处，600平方米的活动场一个，100米长的入户路，350米排水沟治理，安装路灯20盏等基础设施建设项目。在我中心相关人员的技术指和乡村两级的监督推进，基础设施建设项目和环境整治工作正有力、有序、有效推进。

四、调整产业，增加收入

地区要脱贫重点在贫困村，贫困村要摘帽关键在贫困人口。我村贫困人口致贫因素交织，等、靠、要思想也较为严重，其收入结构来讲，国家政策性补贴占比较高。为了增强贫困户自身的造血功能，使他们在国家政策性补贴逐步退出后有产业支撑收入，我中心多方筹集资金60000元，采购了21000斤优质土豆种子、450斤七星长剑胡豆种，免费发放给31家贫困户发展种植业，据统计，31家贫困户共种植优质土豆50亩，种植七星长剑胡豆20亩，同时指派农技员加强技术指导。尽管今年7月遭受了冰雹灾害，但其产量依然坚持了较高的水平。预计土豆亩产4000斤产量可达200000斤，胡豆亩产600斤产量可达12000斤，按市场最低估价土豆每斤1元计算产值可达20万元，12000斤优质胡豆留作今后扩面种植。教育贫困户摒弃等、靠、要思想，引导他们经过勤劳的双手发展产业增加收入，从而根本上解决贫困人口的“两不愁”问题。

立足丰富的耕地资源和草地资源，引导村民调整产业结构，发展种养业增加收入。全村在去年基础上大面积推广了以莴笋为主的优质蔬菜，发展以羌活、大黄为主的特色经济80亩，全村大力发展以牦牛为主的放养型畜牧业，目前全村有11家规模养殖户，养殖牦牛近1800头、羊近800只。经过发展产业，提高村的内生动力，增强贫困村的造血功能。

五、创新思路，培植村团体

村没有团体经济收入来源，为发展村的团体经济，增强村级组织的凝聚力和战斗力，密切协助乡政府加强宣传引导，把县级财政解决的48万产业资金投放到县国资公司，国资公司捆绑全县16个贫困村的产业发展资金开发旅游服务业，与国资公司签订了年终保底分红所投资金8%的合同，今年团体经济保低收入3.84万元，为进一步发展团体经济积累了资金。

六、加强宣传，政策扶贫

中心组织广大党员干部和帮扶职责人加强惠农惠民政策的宣传。经过农民夜校、调研座谈、进村入户等形式和机会，重点宣传了义务教育、民族地区15年免费教育、“9+3”免费教育等教育惠民政策，加强了新农合、大病保险、医疗救助、疾病应急救助和贫困户“八免五补助”等卫生惠民政策的宣传，深入宣传党的民族宗教政策。教育村民要爱党爱国，感恩社会，感恩奋进。教育村民要养成良好的生产生活习惯，树立不等不靠进取向上的礼貌新风。

经过宣传教育，全村知识改变命运的意识进一步构成，全村无一名学生因贫困而辍学，义务教育得到有效保障。村民看病按政策比例报销，切实减轻老百姓的医疗负担，基本医疗政策保障有效落实。全村正在构成健康身上、和谐稳定的好习惯、好风气。

县水务中心经过1-9月扶贫帮困工作的开展，帮扶工作取得了必须的成绩，贫困户“两不愁、三保障”已能基本实现，但对照县委、县政府的目标要求和“四个好”的脱贫目标还存在必须的差距。今后的工作重点是配合乡村两级抓紧推进基础设施建设，巩固发展农牧产业，进一步加强村民的养成教育和感恩教育，力争在今年底使村贫困摘帽能顺利检查验收。

某某乡驻村工作队，在乡党委、政府的领导下，在各包村单位和扶贫联系单位大力帮忙下，摆正工作队员位置，以有所为有所不为为原则，在“精准”上下功夫，各驻村工作队员着力协助村“三委”在精准扶贫户的识别、贫困户帮扶、扶贫项目实施、进取争取资金、扶贫党建“双推进”等方面务实工作，为助力某某乡扶贫工作向前推进取到了进取的作用。现将一年来驻村扶贫工作总结如下：

一、精准识别贫困户。

在精准识别建档立卡贫困户的工作中，经村三委和前几批驻村工作队在调查摸底的基础上，经贫困户提出申请，初步确定建档立卡贫困户户人;后于20某某年9月，按照建档立卡贫困户动态管理回头看“五不录、六优先”要求，村三委班子和驻村工作队按照“一会三评三公示”的办法，先以小组为单位召开村民大会评议张榜公示，再以村为单位召开村民大会团体评议张榜公示，在此基础上，召开党员、干部、村民代表会议复议，以张榜公示，群众无异议后，上报乡政府审查。最终确定建卡贫困户某户某人，剔出了某户某人，新增建卡贫困户某户某人，全乡减少建卡贫困户某户某人。在20某某年5月开展“回头看”活动中，村三委班子和驻村工作队又以村为单位，集中召开村民大会，重点宣讲“六个不准”，对再次确定的建卡贫困户进行再次复议，张榜公示。在村民代表、党员、干部集中评审会上，剔出建卡贫困户某户，最终精准识别建档立卡贫困户某户某人。经过三轮的调查、评议做到精准识别贫困户。并建立了贫困户一户一档档案上报乡扶贫办保存。

二、认真落实帮扶活动。

充分利用春节和“七一”建党节等重大节日临近期间，村三委班子和驻村工作队进取组织包村单位和扶贫联系单位干部职工由领导带队深入各村开展“挂包帮、转走访”回访工作。使每位帮扶干部又一次和自我联系户进行促膝谈心，嘘寒问暖，交流勤劳致富的思维方式，认真填写回访表，了解联系贫困户的生产、生活、工作、家庭和收入情景，仔细倾听他们的意见和想法，并送上了慰问金和祝福，鼓励他们要克服困难，自立自强，树立信心，早日脱贫致富，并和贫困户一齐制定帮忙措施，使“精准”扶贫工作变得更清析起来;每个联系单位领导进取伸出援手，结合单位行业特点批配项目经费、工作经费或科技培训经费，助力推进某某乡扶贫攻坚工作。据统计：利用节日期间开展帮扶活动共看望慰问贫困户、困难党员、残疾人、五保户共577户，发放慰问金56200元，发放慰问物资折合人民币94405元。

三、大力实施扶贫项目。

抓产业发展，拔“穷根”。没有产业支撑的脱贫是假脱贫，村三委和驻村工作队始终把发展产业，作为造血式脱贫攻坚的工作来抓，抓好养殖业，培育特色产业，进取引导贫困群众走上强农致富路。

1、做实农业产业项目，拓宽贫困户增收渠道。

——进取引导贫困户种植青花、甘蓝、菜碗豆等蔬菜2444亩，引导挖窖贫困户因地制宜种植红米250亩(产量10万，可实现收入60多万元)。

——除以洋芋为大产业的某某社区种植洋芋3700亩外，今年引导某某和某某两个村种植洋芋1350亩，预计洋芋总产值可达3600多万元。

——今年某某和某某两村工作队员进取引导贫困户种植露水草和龙胆草4069亩。

——引导贫困户种植茶叶1600亩，核桃5314亩，实施核桃高产科技示范500亩。

——养殖业上：规模养猪6户，林下土鸡养殖20户，黄牛2户，黑山羊7户。养猪专业村2个小组，改造猪舍1000㎡，涉及农户65户;山羊养殖示范户5户;完成改造羊舍79户6370㎡;借助扶贫政策，加大家禽发展力度，完成新建鸡舍4900㎡，已有296户贫困户每只小土鸡苗自筹5元的政策领取了小土鸡苗19830只。

困为开展扶贫攻坚工作，种菜、种药材、种林果、养鸡、养猪养山羊，行走在某某山乡，随处可见到越来越多的贫困群众自强、自立、自信，靠志气实干苦干，用自我的双手让脱贫致富变为现实。

2、加大基础设施力度，夯实发展后劲。

树立“路通样样通”的理念，各驻村工作队员进取协助村“三委”扩宽硬化县乡公路叉口接入各村的乡村公路和必建村组公路及机耕路开挖。在扩路和开挖道走过程中，遇到贫困户许多阴绕，驻村工作队员和村三委班子一道解决了很多矛盾纠纷，据统计共解决此类矛盾共件，为扩路清碍。

3、落实国家政策，抓好房屋拆除重建、危房改造、易地搬迁项目，改善贫困户居住条件。

抓好“安居房”，挪“穷窝”，“没有安居，谈何小康”某某各村把建设安居房作为“精准扶贫”第一要务之一来抓。为动员贫困户建设“安居房”，驻村工作队员和村三委利用晚上的时间，以小组为单位召开群众会，发放安居房建设宣传材料，向群众耐心细致地宣传、讲解精准扶贫安居房建设的惠民政策，说服贫困群众抓住脱贫攻坚建设安居房的好政策，吃下建设安居房的定心丸，挪“穷窝”。在平时的工作中，驻村工作队和村三委定期不定期检查贫困户建设“安居房”的进度，贫困户在建设安居房中存在困难，驻村工作队员和村三委班子进取帮忙贫困户出主意、想办法，协调解决建房中出现的各种凝难杂症，有力地调动了贫困户建设“安居房”的进取性。

为完成某某集镇易地搬迁和红色幸福广场211.32亩征地工作，某某社区领导班子成员和工作队员充分利用晚上时间一家一户做工作，消除群众思想障碍，顺利完成了征地工作任务，为某某各村建档立卡贫困户实现易地搬迁到某某集镇扫除了障碍。

经过各驻村工作队员进取配合村社区班子辛苦努力，踏实工作，以房屋拆除重建、危房改造、易地搬迁的方式，今年到目前全乡实现建档立卡贫困建设“安居房”户。全乡各村实施个易地搬迁小组共户建房，已全面启动的有户;房屋拆除重建个小组户;危房改造个小组户。

四、进取向各级各部门争取资金，填补未能进入扶贫攻坚政策盘子但群众愿望强烈办好的其它建设事项。

驻村工作队员配合村三委班子，全年向省、市、县各级政府和各级部门共争取资金364.8万元。其中：20万元用于建立某某乡教育扶贫基金启动金，树立“扶贫先扶志”的理念，逐步壮大教育扶贫基金，出台扶贫教育资金使用管理办法，对年度获评优秀的中小学教师和品学兼优的学生进行奖励，并对家庭困难的学生进行资助;78.2万元用于扶贫攻坚工作经费，有力支撑了各村产业发展需要运行支出的费用;41.28万元用于安装太阳能路灯，为贫困群众解决了夜行难问题;18.5万元用于举办种植业、养殖业科技培训，提升了贫困群众劳动技能;204.12万元用于各村产业发展、活动室建设、农村环境综合整治、居家养老服务中心建设、新建或装修村社区便民服务站及水毁公路修复和沟渠建设等，有力地促进了农业产业的发展，亮丽了农村人居环境，农村居家养老服务中心的建设提升了农村居家养老服务本事，党员、老年活动室建设方便了群众开展诸如婚嫁、丧事的办理和召开群众会议、老年人文化休闲等团体活动的需要，村社区便民服务站的建设满足了村民来村办事的需要，打通了服务群众最终一公里的问题;2.7万元用于残疾人危房改造补助和困难学生的资助，改善了部份残疾人家庭和困难学生的生存需要。各类经费的争取到位，正逐步改变着某某各村发

展面貌，一个前进的、发展的、崭新的某某将伴随着扶贫工作不断向前推进而展此刻世人的面前。

五、抓好扶贫工作和党建“双推进”。

围绕扶贫攻坚组织共产党员上专题党课。驻村工作队以村“三委”换届选举、七一建党节和“两学一做”学习教育活动为契机，宣传党的扶贫政策和开展科技培训，以提高村民心智成长为核心，引入心智教育资料，深入浅出地向各位党员讲清幸福不是等、靠、要，“扶贫先要扶志”的道理，激发贫困户的内生动力，激发他们摆脱贫困、致力富裕的梦想。最大限度参与扶贫开发的进取性和主动性，增强贫困群众立足自身脱贫致富的信心，激发了他们自强自立、自我发展的决心和热情。充分发挥基层党组织在推进精准扶贫中的战斗堡垒作用和党员的致富带动作用。有效推进某某各村精准扶贫工作的开展。据统计，结合党课教育共向全乡党员开展养殖技术、种植技术和心智教育等各类培训21次，2492人次;讲专题党课21次。

六、进取配合乡考核领导小组完成工作队员季度考核工作和村“三委”班子交办的临时性工作。

各驻村工作队紧紧围绕20__年驻村工作队员季度考评测评表，做到每季度按时完成需要完成的工作任务。

存在问题

1、每一个健康的人都要靠自我的本事养活自我。当自我处于贫困时，首先要想如何靠自我的本事脱离贫困，而不是等待别人的救助。可是此刻挖窖有些身处贫困状态的人，并没有想着经过自我的双手去劳动来努力脱离贫困，而是在等待：等待政府、社会的救助。有的贫困户即使得到扶助也不把他当作自我的事认真去努力做好。每当我们工作队员入户座谈时，听到的都是他们如何如何贫困，收入如何如何的少，或者家里有多少多少病人，都在极力展示他们的贫困。没有对自我的生命“觉悟”起来的人永远也“立”不起来，这是我们工作队员和村三委班子常常哀叹的问题，某某各村社区急需唤醒贫困户“心智”的人才。

2、除扶贫政策能覆盖的项目外，各村存在许多需要建设的项目未能列入扶贫攻坚项目盘子，很难落实，群众又反映强烈，也让我们工作队员感到压力很大。

3、各村在扶贫攻坚工作中，需要实施的项目很多，来往人员也多，除项目经费外，无任何工作经费来源，工作很难开展。

经启动精准扶贫建档立卡工作以来，县政府高度重视，为完成脱贫攻坚精准宣传，我乡开展了一系列宣传活动，现将活动做以下总结：

一、提高思想认识，增强脱贫攻坚工作职责感

我乡扶贫工作总体状态良好，全体干部职工深刻认识扶贫工作的重要性，在做好本职工作的同时，进取配合相关部门抓好扶贫工作，坚持深入基层、下乡调研，掌握准确的基础数据，为下一步扶贫工作打下了坚实基础。根据区督导组职能职责，到脱贫攻坚联系乡、联系村深入调研，掌握准确数据，拿出具体办法，按时按量完成脱贫攻坚任务。

二、把握工作重点，全力推进脱贫攻坚工作

按照脱贫攻坚工作要求，我乡全体上下统一思想，突出重点，细化措施，进取完成工作目标任务。

一、强化组织，定期专题研究帮扶工作。落实“一把手”帮扶制度，明确分管负责人和联络员，明确结对帮扶目标任务、职责。单位主要领导、班子成员每年每季度至少1次开展驻村蹲点，进行调研指导，定期召开帮扶专题会议研究“双包”工作。

二、通力协作，扶贫攻坚工作成效明显。与联系乡镇、帮扶村密切联系，共同分析帮扶村的贫困现状、资源优势、脱贫措施，共商脱贫对策。结对共建以来，扶贫攻坚工作成效日益凸显，坚持抓互动、促共赢的结对共建长效机制，构成同心协力、共同提高的扶贫攻坚工作格局。

三、发挥优势，创新推进精准帮扶。充分发挥单位自身优势，沟通协调各有关单位、社会各界帮忙帮扶村争取项目资金。

20__年10月17日，是我国第四个“扶贫日”，为贯彻落实省、州、县关于脱贫攻坚战略部署，进一步推进就业扶贫工作，迎接十九大的胜利召开，10月17日，我局成功开展了以“就业扶贫送温暖”为主题的脱贫攻坚政策集中宣传活动。现将具体情景总结如下：

一、领导重视，周密部署

我局及时召开会议，安排部署局干部职工开展“喜迎十九大助力精准扶贫”为主题的脱贫攻坚政策集中宣传活动。由局领导李开清负责，各经办机构及局属各股室安排专人负责活动所需的资料。10月17日，组织6名干部职工到十字路口集中开展扶贫政策宣传活动，发放相关宣传资料，现场解读有关扶贫政策。

二、活动主要资料

(一)结合我局业务资料，进一步宣传就业扶贫政策。向过往群众发放城乡居民基本医疗保险、城乡居民养老保险、失业保险征收、公益性岗位安置、大学生创业补贴、创业担保贷款等政策宣传资料1200余份，现场咨询人数800余人次。(二)发放《017年9月用人单位岗位需求信息表》30余份，供给了1000余个岗位，涉及餐饮、销售、文秘、会计、质检、人力资源管理等多个类别。(三)了解群众诉求，听取群众意见。此次活动中，经过与群众的谈话交流，了解群众对社会保障体系建设的需求。针对群众反应的问题，工作人员及时提出解决办法及提议。

三、活动成效显著

经过本次集中宣传，加深了群众对就业扶贫工作的了解，强化了群众对社会保障工作的认识，营造了干群合力脱贫攻坚的浓厚氛围，推进了国家精准扶贫政策的落实。

四、下一步工作

我局将以“扶贫日”为重要契机，进一步加大就业扶贫工作宣传力度，进取引导社会力量参与扶贫开发，营造“人人皆愿为”的社会扶贫氛围，弘扬“人人皆可为”的公众理念，完善“人人皆能为”的参与机制，推动社会各方面力量向贫困地区整合，为我县脱贫攻坚工作打下坚实基础。

乡在县委、县政府的正确领导下，在各村的支持配合下，认真贯彻落实新时期扶贫攻坚政策，坚持以党的十八大会议精神为指导，坚持科学发展观，紧紧抓住赣南苏区振兴发展的国家战略，国家推进罗霄山脉片区区域发展与扶贫攻坚示范区建设的历史机遇，用好中央和省里的扶持政策，把扶持重点放在因病、因灾、文化水平低、劳动技能低下，目前尚无致富门路等具有发展本事的二类贫困户和有发展本事的三类贫困户，进一步解放思想，改善作风，切实抓好扶贫攻坚的各项工作。

一、严格把关，提高扶贫精准度

扶贫就是要“瞄准重点、精准制导、定点清除”，实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，圈出贫困区域、划定贫困群体、制订具体帮扶措施，改“大水漫灌”为“滴灌”，提高扶持效果。为此，根据县委、县政府出台的《关于全面推进农村扶贫帮扶到户工作的意见》的精神，我乡按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求，重点做好了几项工作：那就是准确扶贫对象，建立规范档案;量身定做扶持措施，确保扶贫效果;帮扶职责到位，完善考核机制。

1、认真做好建档立卡工作。按照精准度的要求，根据县核定我乡贫困人口人的数量科学分配到各村、组，组织人员到村到户开展好贫困状况调查，为贫困户“建档立卡”，做到底数清，情景明。采取“五定”措施(定对象、定政策、定措施、定职责、定目标)，全面推进农村扶贫帮扶到户工作。

2、加强“两项制度”的有效衔接。加强了农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，确保没有劳动本事的贫困群众应保尽保，有劳动本事的贫困群众应扶尽扶。让他们都能实现“两不愁三保障”。

3、加快移民搬迁的步伐。全面推行移民搬迁与新农村建设、危旧土坯房改造、生态建设、圩镇建设相结合的工作模式，有效改善群众居住条件和环境。按照自愿原则，进取推进易地扶贫搬迁，整合生态移民、地质灾害搬迁等项目，加大移民搬迁宣传力度，强化措施，大力推进。比如源生态移民建设项目就由我乡党委书记一把手亲自负责调度，多方奔走，还由乡政府前期垫付了万启动资金。计划实施“进城进园”搬迁移民人，实现进圩镇、中心村安置人。切实解决深山区、地质灾害区、生态保护区贫困群众脱贫致富的根本出路，从而不断减少贫困人口。

4、抓好“智力扶贫”即培训转移就业扶贫。经过实施农民技术培训，增强贫困群众自我发展的本事，加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。以贫困家庭“两后生”和进城进园安置贫困户劳动力为重点，集中扶持贫困户“两后生”职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训，提高他们的职业技能，增强贫困群众自我发展本事。，计划完成学历教育及劳动力转移人。

5、加大产业化扶贫力度。进取探索创新扶贫模式，争取国务院扶贫办的政策支持，以乡源头生态保护及县饮用水源地为基点，加大对特色产业的扶持，如源村毛竹、基田村茶叶及毛竹和花卉苗木、大小湖岽村藏香猪、牛、羊特色养殖，胡屋村兔子养殖，黄陂村蜜蜂养殖等等。

6、夯实基础设施基础。俗话说：“要想富，先修路”。应对全乡70%的小组路未硬化的难题，我乡进取争取上级资金支持，今年开工建设公里小组路面硬化，20__年向上申报6个扶贫项目，争取资金万，基本实现村村通水泥路、村村通水通电，个校安工程正在建设之中。

二、我乡扶贫攻坚工作有以下几个特点

1、党委、政府高度重视，落实领导职责制，层层抓落实。

我乡党委、政府对扶贫开发工作十分重视，扶贫攻坚工作由党委书记一把手负总责，并成立了扶贫攻坚工作领导小组，乡、村层层签订职责状。党委、政府对扶贫攻坚工作实行“一票否决制”，同时加强完善组织领导，以实现扶贫开发的高位推动。按照“书记负总责，工作到村，扶贫到户”的总要求，充实完善监督体系，定期检查，构成制度，长期坚持。

2、县乡联动，县级对扶贫工作的参与性增强。

当前，重点村的村干部和群众对挂点扶贫工作都很支持，迫切期望挂点单位能办好事、办实事。全乡6个扶贫重点村已有了县直单位挂点帮扶，并已全部到村开展工作。以“三送”为载体，制订了《乡全面推进农村扶贫帮扶到户工作实施方案》，实现对贫困户帮扶全覆盖，为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶职责人，并将帮扶情景和帮扶成效作为明年开展党的群众路线教育实践活动的重要资料，确保帮扶工作落到实处。帮扶职责人和帮扶实施情景建立电子档案，以便随时查询。

3、正确引导产业转移，大力扶持特色产业，进取鼓励外出务工，帮忙贫困农民增加收入。

在加大黄龙病防控工作力度的同时，大力宣传我县产业转移扶持政策，引导农民加强土地流转，特色产业成规模，应对黄龙病带来的蜜桔脐橙产业收入的急剧减少，进取引导和鼓励贫困户就近就地开展二、三产业，并结合当地实际，帮忙并组织农民搞劳务输出。我乡结合招商引资工作，采用引导贫困户到我县工业区就业的办法，增加贫困户收入。

4、加大培训力度，依靠科技提高扶贫攻坚的效益。

以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体，以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要资料，整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育“一村一名中专生”和“一村一名中高级技工”等培训资源，为帮扶对象供给免费技能培训，使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术，促进稳定就业、增收脱贫。乡里今年举办各类针对农民的培训已达20余次，参训人次达500多。

5、坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，建立运作激励机制。

我乡在扶贫工作中坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，在政策、步骤、批此上区分不一样情景，分类扶持。对于有强烈脱贫愿望和具备必须劳动技能的贫困户，要集中力量优先扶持，让这一部分贫困户先脱贫致富。对于无劳动本事、因残疾、因疾病致贫的，纳入社会民政救济体系。对于有劳动本事，但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的，进行耐心教育和引导。以此激发、激活贫困户依靠自我的头脑和双手，经过勤奋劳动，自我脱贫，走向富裕的内在动力和机制，从而最大限度调动贫困户的生产进取性，使贫困户把压力变为动力，把动力变为活力，带来了贫困户从精神状态、思想观念、劳动本事、生产方式到收入水平的一系列变化。

三、扶贫攻坚工作遇到的难题及提议

1、乡群众经济基础薄弱，果业开发晚，加上近年为加强源头保护及县城饮用水源地保护实行了全封山政策及退果还林，在增加群众收入方面遇到十分大的难题，异常是此刻果业遭受黄龙病的肆虐，产业转移工作还在起步阶段，无经验可借鉴，异常是对于贫困家庭，小规模种植养殖户，抗风险本事更弱。提议加大产业转移工作调研，由县统筹作出更加合理的指导性意见。

2、基础设施薄弱，群众经济基础差，筹款本事弱，相对而言却是物价、人工上涨，补助标准偏低，通组路路面硬化的交通补助只补成本的三分之一左右，资金缺口巨大，补助杯水车薪，造成“要致富先修路，要修路先借钱”，陷入了越修路要背的债越多的怪圈，提议加大基础设施扶贫补助标准。

3、在智力扶贫方面，一方面存在资料过老导致贫困户兴趣降低，另一方面培训知识不够专、精，对提高工作竞争力帮忙不够大，加上大部分贫困户本身学习兴趣不大，知识层面过低，对培训知识理解消化有难度。提议在加大智力扶贫力度的同时升级知识库，多供给先进、专精知识培训，并根据贫困户需要制定培训计划。

4、对贫困家庭资金扶持力度不够大，应对此刻的生活成本、物价压力，扶贫资金杯水车薪，加上经济条件差申请贷款更是难上加难，“巧妇也难为无米之炊”，提议提高补助标准并加大对贫困户的贴息贷款发放力度。

20某某年，我局继续按照省、市、县精准扶贫工作要求，全力做好挂点村、挂点农户的脱贫工作，取得了必须的成绩，也存在必须的问题，现将20某某年我局精准扶贫工作总结如下：

一、挂点村基本情景

某某村位于某某镇的东北角，某某国道穿越全境，与某某镇国道上接壤，总面积6平方公里。全村共有31个村民小组，865户3452人，总劳动力1745人，其中小学生数326人，初中生数126人，高中数68人。耕地面积2312.03亩，人均0.67亩，有效灌溉面积1230亩，旱涝保收面积760亩，果园面积420亩。党员73人，村“两委”干部6人。全村共有148户贫困户，共456人。其中扶贫户91户，303人;扶贫低保户24户，82人;低保户26户，63人;五保户7户，8人。我局共有工作人员6名，在某某镇某某村挂点联系了15户农户，全部属于扶贫开发户。

二、主要工作情景

(一)成立组织机构

成立某某县体育局20某某年精准扶贫工作领导小组，某某局长担任组长，某某、某某副局长任副组长，某某、某某、某某等其他干部任成员。

(二)深入了解致贫原因。

经深入了解，发现某某村村民致贫原因主要有以下几个方面：一是低文化素质致贫。文化贫困导致人们思想安贫守旧，观念落后，一些贫困户生活标准低，有的听天由命，消极悲观，缺乏脱贫信心和勇气，有的两眼朝上，依靠国家救济，“等靠要”思想依然存在，有的观念保守，不愿理解新技术，甘愿受穷。二是年老多病致贫。个别家庭成员年老体弱，或患大病，或患慢性病，或丧失劳动力，而亲戚儿女不能资助和赡养而导致贫穷。虽然经过农村合作医疗和民政救助缓解了部分经济压力，但高额的医疗费用如同无底洞，依然是此类家庭称重的负担。三是劳力缺乏致贫。由于家庭本身缺乏劳动力，家庭单靠传统的种植业为生，产出的农产品又无法外销，家庭经济十分困难。四是其他原因致贫。如由于自身残疾，无法从事劳动生产;天灾人祸使本来富裕的家庭被掏空家底而陷入困境;子女上学经济压力大等。

(三)帮忙农户脱贫成效明显：一是深入结对帮扶贫困户，全面了解沟通发展思路，填写好某某市精准扶贫信息表，并录入管理系统。二是制定详细精准发展规划、年度工作计划、具体帮扶措施，在产业、就业、保障等方面全力供给帮忙。三是认真抓好防汛抗灾工作，深入农户家中宣传防汛抗灾知识以及应对措施，查看水库、山塘、水坡等地质灾害易发区域的情景变化，做好预警工作。四是做好“一本通”相关工作，组织帮扶干部和农户认真填写好“一本通”，并要求干部、农户要完全一致。五是根据农户不一样的特点，经常性的和他们坚持联系，询问发展规划和要求，长远打算和近期打算，及时给他们出主意，想办法给予解决。六是与县有关部门、乡镇、村里联系，要求各方面给予我们连挂的农户更多优惠政策。七是全面完成20某某年脱贫户的信息录入。20某某年我局连挂的农户共有3户，加上20__年的脱贫户，我局共9户贫困户脱贫，剩下6户未脱贫。

(四)完善精准扶贫信息

按照市、县、镇的有关要求，进取上户落实贫困户信息，并及时将贫困户信息录入到扶贫系统内。目前，我局联系的15户贫困户信息已全部在系统内进行了录入，并关联到了我局各干部。

三、存在的问题及下一步打算

(一)存在的问题

1、贫困户对于精准扶贫的认识还不够;

2、脱贫的具体措施还需进一步精细。

(二)下一步打算

1、加大精准扶贫工作的宣传力度。充分利用宣传横幅、公告、广播电视、手机群发信息、微信等手段，广泛宣传精准扶贫的相关政策，使广大群众深入了解精准扶贫工作，以便更好的开展工作。

2、因地制宜发展特色产。坚持宜农则农，发动有本事的贫困户发展脐橙、油茶、西瓜、甜玉米等特色优势产业和生猪、鱼养殖业，提高特色产业开发效益。

3、探索建立产业发展带动机制。进取引导承包土地向专业种养大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业流转，提高贫困户的组织化水平，让贫困户从产业发展中获得更多收益。

4、完善基础设施建设，改善生产生活条件。帮忙挂点村搞好道路建设、养护，完善排水、灌溉渠，

协助做好村容村貌治理等。

5、鼓励提升就业技能。大力落实“雨露计划”等政策，鼓励贫困户参与“新型农民职业培训”，提升贫困家庭劳动力创业就业技能。20某某年实现70%贫困户经过培训提升劳动就业本事。20__年前全部培训完成。

6、按照市、县、镇的有关要求做好其他有关扶贫工作。

一、基本情景

某某村位于某某镇西南部，属某某区，总面积5.01平方公里，辖8个村民组，725户2765人，总劳力20__人，耕地面积4290亩，人均占有耕地1.5亩，全村23耕地流转给大户种植经营。现有7名村“两委”干部，含下派第一书记1名、大学生村官1名。

全村现有建档立卡贫困户123户215人，其中一般贫困户35户78人，低保贫困户48户89人，低保户23户31人，五保贫困户17户17人。

二、扶贫工作开展情景

今年以来，紧紧围绕上级决策部署，把精准扶贫作为全村各项工作的重中之重，按照“六个精准”、“五个一批”要求，以“户脱贫、村出列”为工作目标，举全村之力而为之，主要工作开展情景如下：

1.精准识别把准关。认真开展建档立卡“回头看”，对贫困人口进行重新识别，村“两委”干部每月到户宣传扶贫政策，了解贫困户情景，听取发展意愿，谋划增收措施，跟踪帮扶项目。

2.精准帮扶结对子。充分发挥市药监局结对帮扶和驻村工作队的优势，构建市、区、镇、村四级联动与贫困户结对子，全村123户贫困户做到户户有人帮、有人管。

3.精准施策发准力。根据贫困户发展意愿和需求，按户制定谋划帮扶措施，全村申报发展产业38户、光伏发电30户、危房改造30户、帮扶就业12户、社会兜底及其他40户。目前，全村已经过产业验收29户，第一批产业资金按照奖补额度的40%已打卡发放到户，剩余9户正在进取组织第二批次验收、登记打卡造册。

针对部分贫困户无力发展的局面，村“两委”进取联系大户，以村作为担保，由大户先供给种苗的形式，免费供给给缺少资金和技术的贫困户先行发展，并签订扶贫养殖合同，确保贫困户敢于养、愿意养、养得好，获得受惠群众一致好评。

同时作为全区居家养老示范点，经过政府花钱购买社会服务的新模式，为全村32位分散五保、贫困低保老人解决生活后顾之忧，帮忙贫困老人解决无人照料、生活起居困难、看病难等问题，每月分4次为他们供给送餐、助洁、助医、起居照顾、精神慰藉等服务，切实做到让他们老有所养、老有所依、老有所乐。

4.精准管理算好“帐”。村“作战图”和“四项清单”全部规范上墙，村作战体系、脱贫规划、贫困人口分布、致贫原因、项目到户分类清楚明白，脱贫目标、帮扶措施、扶贫职责一目了然。扶贫手册按照“六有”要求规范填写，实行“一户一档”台账管理，详细记录帮扶项目实施全过程，切实做到识别、帮扶、脱贫全程有据可查、有迹可存。目前，正在结合领导干部大走访活动，经过“户户到”，看帮扶项目落实情景和帮扶成效，倾听群众意见和帮扶满意度，帮忙贫困户算好经济帐，做到心中有数，脱贫有把握。

5.基础设施稳步推进。投资100余万的村团体60KW光伏电站和30户户用3KW光伏电站项目已建设完成，正在等待并网发电;投资170余万元的8.64公里道路畅通工程，目前路基部分已完工，正在等待检测，后期将加强调度，加快道路硬化施工;投资14.5万元的“八小水利”工程，已与施工单位签订合同，正在加紧施工中;投资100余万的安全饮水工程，正在区水利局的牵头下稳步推进;投入62万元涉及30户危房改造安居工程已建成大半，剩余危改户正按照计划逐户解决。

三、当前存在主要问题

1.村级光伏电站和集中建设的30户户用电站，虽然光伏板已安装完成，但还未能并网发电，产生预期收益;村级光伏电站自筹资金20万元还未着落。

2.预算100万元的安全饮水工程，是区招标工程，已完成建设方案，目前正在等待招标结果，项目还未落地施工。

3.部分“三无”户原先是安排光伏发电受益户和部分贫困户因家庭特殊原因，难以有较好的帮扶措施和明显的帮扶成效，脱贫难度大。

四、下一步工作打算

1.结合当前领导干部大走访活动和信息采集工作，逐户摸清贫困户目前生产生活现状，帮扶措施落实情景，帮贫困户算好账，做到心中有底;进一步完善扶贫手册更新和一户一档资料整理工作;做好信息采集动态调整和国办扶贫系统更新维护工作;

2.针对无帮扶措施、有措施无成效的贫困户，进一步梳理症结，逐户逐户落实帮扶措施，强化帮扶成效;

3.加大村级道路畅通工程、“八小”水利、安全饮水工程、危房改造施工进度;加大与农电公司对接，尽快完成光伏电站并网，尽早产生效益;

4.对照“户脱贫、村出列”目标要求，按照“两不愁、三保障”标准，认真梳理，补差补缺，全力以赴做好迎接国家扶贫办办、省扶贫办办第三方评估工作。

一、工作开展情景

(一)贫困户脱贫情景

(1)20__年全县脱贫人口家庭年人均纯收入到达3300元以上，均已出具达标认定书，经复核达标率为100%;

(2)20__年全县脱贫人口家庭拥有的粮食、副食、蔬菜等食物满足基本需求，全年无缺粮、缺水情景，家庭成员的衣服、被褥齐备，全年无缺换季衣服情景，均已出具达标认定书，经复核达标率为100%;

(3)20__年全县脱贫人口家庭子女义务教育阶段，无未读和辍学现象，均已出具达标认定书，经复核达标率为100%;

(4)20__年全县脱贫人口参加新农合或城乡居民医疗保险参合(保)率到达100%，脱贫人口县域内住院政策范围内个人医疗费用支出控制在10%以内，均已出具达标认定书，经复核达标率为100%;

(5)20__年全县所有脱贫户均有安全住房，易地扶贫搬迁户人均住房面积未超过25平方米，户均自筹资金未超过1万元，均已出具达标认定书，经复核达标率为100%;

(6)20__年全县所有脱贫户均有安全饮用水，水量、水质、取水方便程度、供水保证率均已达标，并均已出具达标认定书，经复核达标率为100%;

(7)20__年全县所有脱贫户家中均通生活用电且满足照明、家用电器用电需求，均已出具达标认定书，经复核达标率为100%;

(8)20__年全县所有脱贫户家中均能接收广播电视信号，均已出具达标认定书，经复核达标率为100%。

(二)贫困村退出情景

(1)20__年全县所有退出贫困村贫困发生率，验收合格;

(2)20__年全县所有退出贫困村均有团体经济，验收合格;

(3)20__年全县所有退出贫困村均通硬化路，验收合格;

(4)20__年全县所有退出贫困村均有卫生室，验收合格;

(5)20__年全县所有退出贫困村均有文化室，且文化室有标识标牌、多功能文化活动室、文化器材、广播器材、体育器材、图书，验收合格;

(6)20__年全县所有退出贫困村均实现互联网覆盖，验收合格;

(7)20__年全县所有退出贫困村均到达住上好房子、过上好日子、养成好习惯、构成好风气标准，验收合格。

(三)贫困县摘帽情景

(1)20__年县贫困发生率达标，初步验收合格;

(2)20__年全县各乡镇均有标准中心校，生均教学及辅助用房面积、电脑配置、图书配置、师生比、教师学历标准均已达标，初步验收合格;

(3)20__年全县各乡镇均有达标卫生院，床位、建筑面积、占地面积标准均已达标，初步验收合格;

(4)20__年全县各乡镇均有便民服务中心，机构设置、场地建设、进驻事项、办事制度、经费保障标准均已达标，初步验收合格。

二、主要做法和工作亮点

县委、县政府在脱贫攻坚工作中领导班子重视到位、干部管理到位、政策落实到位、扶贫举措到位。全面完成了20__年度和20__年至20__年各项脱贫攻坚目标和巩固任务。

(一)上下齐心，举全县之力推进脱贫攻坚。建立了县委县政府主要负责同志任“双组长”、“四大班子”全面参与、“九个推进组”具体落实的“2+4+9”工作机制，层层签订脱贫摘帽职责书，创新建立“周报告、月督查、季问责、年考核”等制度，在上级要求的“五个一”基础上，为每个村落实2名全脱产干部，专职开展群众工作，着力提升群众认可度，异常是应对“8·8”县7.0级地震灾害，全县上下众志成城、万众一心，攻坚克难，克服前所未有的困难，一手抓抗震救灾，一手抓脱贫攻坚，在实践中深入践行州委“一线工作法”，确保脱贫工作高效运转。

(二)对标补短，以精细举措实现达标目标。学习借鉴县、县的先进经验，对标补短，按照“六个精准”和错退率、漏评率控制在2%以内，群众认可度坚持在90%以上的要求;坚持因村因户因人施策，确保帮扶精准;对标摘帽指标合理调整资金，加快项目建设，硬件建设高水平完成。比如，入户道路全部到户，自来水全部到屋。经过全县干部群众的共同努力，撸起袖子加油干，全面完成“县摘帽一低三有”“村退出一低五有”“户脱贫一超六有”指标年度脱贫目标。

(三)着眼长远，产业扶助见实效。建立政府资金主导、民间资金参与的农业投融资机制，县“四项基金”全部建立，小额信贷政策运用较好，贴合条件的900余户贫困户全部享受了金融扶贫政策。同时，因地制宜，进取推行“1+n”模式，特色农庄等多种形式的专合组织异军突起。

(四)持续发力，村团体经济进一步壮大。贫困村全部建立了村团体经济，实现100%全覆盖，人均收入持续增长。比如，乡寨村人均已经达417.14元，该村早在多年前经过集资发展牦牛产业，具备较好团体经济发展基础，20__年该村大力发展藏香猪养殖项目，建全团体经济经营主体、管理章程和分配机制，团体经济充满活力。

(五)立足全域，正确处理贫困户与非贫困户关系。统筹研究贫困村非贫困村同发展，贫困户非贫困户同帮扶，“回头看”“回头帮”工作扎实，统筹推进新村建设、通水、通电、通硬化路、通网络等民生工程，做到共同受益，群众认可度全面提升。

(六)汇聚力量，定点帮扶成果丰硕。进取争取帮扶力量，健全东西部扶贫协作和省内对口支援工作机制，不断拓展合作领域，实现各种资源、各方力量向脱贫攻坚聚焦聚合。比如国家扶贫基金会和“10.17”爱心企业的帮扶;民盟省委援建的马家乡马香村蛋鸡养殖场和西藏藏药项目;成都大学附属医院对口帮扶县人民医院加强医院管理、人才医疗技术提升;邛崃市援助县从人力、物力、财力等方面倾情帮扶。

(七)主动作为，进一步夯实脱贫基础。应对8.8地震影响，变被动为主动，经过调整贫困发生率、多渠道解决群众就业、强化政策兜底、团体经济增收、农房维修加固和重建等工作，进入收尾阶段，贫困户全部入住安全住房，实现住房安全保障的目标，进一步推进基础设施建设，统筹推进脱贫攻坚和恢复重建工作。

(八)超常工作，做实做细基础工作。应对脱贫摘帽任务繁重的形式，全县各级党员干部职工超常努力、超常付出，异常是“第一书记”、扶贫专干等扶贫干部扎根基层、勤劳务实、工作扎实，表现优秀。

一、村级资金互助组织情景

1、互助组织基本情景。20__年我县新增英川镇英川村、毛垟乡毛垟村和秋炉乡半山村三个省级资金互助组织。加上08-12年的梧桐乡梧桐坑村、澄照乡三石村、景南乡忠溪村、鹤溪镇三枝树村、郑坑乡郑坑村、沙湾镇叶桥村、东坑镇马坑村、大漈乡茶林村、葛山乡葛山村，鹤溪街道惠明寺村和大均乡伏叶村，共计成立14个省级资金互助会组织。14个村共有农户2833户，其中低收入农户719户;加入资金发展互助会的农户527户，其中入社低收入农户131户，累计收取会费19.23万元。

2、资金互助组织资金运行情景。我县20__年底前启动的省级资金互助会共有14个，其中有11个互助会已经过民政部门审核并正式登记注册，3个正在向民政部门申请注册过程中。

3、主要措施。一是完善政策。结合已经出台的《关于印发自治县村级资金互助组织示范点建设指导意见的通知》(景政办发[20__]48号)，明确资金互助社社员的资格和权利、义务，以及资金互助社的运行、章程和各职能部门的分工等意见。同时今年结合我县扶贫改革试验区创新金融扶贫机制任务，出台了《中共自治县委办公室自治县政府办

公室关于推进扶贫改革试验的实施意见》(景委办〔20__〕10号)和《关于创新金融扶贫机制改革的实施方案》，在必须区域内组建农村资金互助联合社，并在此基础上在全县范围推进组建农村资金互助联合社，提高资金使用效率和支持效果。二是部门协作，确保互助社健康发展。为确保村级互助社健康发展，首先由扶贫、财政部门对各村的章程、实施意见、财务管理办法等进行了完善和备案。其次由各村统一制定了互助社操作流程图，以方便试点村按科学流程运作，避免走弯路。再次进行民政注册，确立村级互助社的法人地位，确保其独立承担民事和法律职责。最终建立资金专帐。由乡农经站到信用社建立专用团体帐户。三是狠抓培训，提高管理人员素质。试点村不定期组织管理人员集中培训、学习、交流。主要培训工作方法，业务技能。同时交流经验，安排部署工作。经过培训逐步提高管理人员的素质和业务水平，为互助会的健康发展打下坚实的基础。四是控制互助风险，实现持续发展。互助会一方面严把会员入口关、严格限定互助金使用方向、及时掌握会员交纳的互助金不一样情景及信用、资产情景;另一方面制定了互助会办公室内部管理制度、资金互助运行制度、部门监控管理制度等各项规章制度;同时实行互助金审批权限，明确各级审批

权限，设定单笔互助最高限额，对受理、调查、审查、发放等各环节作了明确规定，把风险控制在最小的范围内。

4、取得的主要成效。一是解决了农村发展资金短缺难题。我县农民收入较低，发展生产的启动资金缺乏，向金融机构申请贷款成本偏高、手续繁杂。村级互助组织把农户个体零散的资金异常是闲置资金集中起来，构成了必须规模的资金量，再按照章程，在本村内将资金发放到有需求的会员手中，使会员能够及时获得资金支持，有效地缓解了农户生产发展资金紧缺的问题。二是促进了产业发展。利用村级资金互助组织这一载体，有意识地引导农户做大做强主导产业。如鹤溪街道三枝树村、梧桐乡梧桐坑村等借资金给农户发展茶叶、香菇、高山蔬菜等，促进了当地农民就地经过发展特色农业产业而实现增收。三是促进了农户自我发展。资金互助组织的成立提高了村民及低收入群众自我管理、自我组织本事，也为生产发展注入了必须的资金，为农民发展创业供给了有力的资金支撑，有效促进了农户的自我发展。

5、存在问题。一是低收入农户入会率低。宣传发动工作不深入是导致低收入农户入会率低的主要原因。各别乡镇及试点村工作人员对互助会的开展目的、意义、原则理解和认识不够到位，入会宣传发动不够深入，异常是低收入农户知晓较少。二是工作人员知识不全、业务不精、运作不规范问题依然存在。由于互助会管理人员对政策法律、经营管理、资金营运、业务操作、财务知识等业务本事不强，导致管理混乱，程序不到位，潜伏风险较大。如，账务处理不规范，做帐不及时，资金管理不严，业务操作缺乏约束行为，发放借款随心所欲。三是互助组织在农村金融改革中发挥的作用还十分有限，管理运行的体制机制还不够成熟。四是金融部门对互助组织的认同度还不够到位。

6、下一步工作打算。一是加大政策宣传力度。深入广泛宣传互助会相关政策，使互助会的性质、用途、管理、使用及运转程序等政策规定为广大农民群众所熟知。及时总结推广互助会试点中好的经验做法，经过先进典型带动新的试点开展，采取多种形式展示成效、鼓舞士气、展望未来、振奋人心，为开创试点工作新局面营造良好的环境和氛围。二是开展业务培训，提高从业人员素质和本事。为确保互助资金规范、安全、有序开展，经过多种形式，切实抓好互助资金组织管理人员培训工作。培训资料主要包括业务素质和本事、政策法律、资金营运、业务操作、财务知识等，使全县互助资金管理本事及业务技能上一个新水平。三是创新机制，强化监管力度。探索建立和完善科学、简便、易操作的资金管理新办法，进一步简化借贷程序，方便群众发展生产致富项目。对互助会资金运行质量、效益、扶持发展产业项目、内部管理等方面进行量化考核，完善村级风险评估机制，定期开展审查评估。

二、扶贫小额贷款情景

1、扶贫小额贷款执行情景。截至20__年底，我县共计对1970户低收入农户发放扶贫小额贷款5339.5万元。农户借用资金主要用于茶叶、笋竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中药材、花卉苗木、水产养殖等优势农业产业的发展上头，有效帮忙低收入农户致富增收。

2、主要措施。一是建立机制。出台了《关于印发自治县群众增收致富奔小康低收入农户发展扶贫贷款项目实施意见(试行)》(景政办发[20__]59号)，每年安排群众增收致富奔小康中低收入农户产业发展项目特扶资金1000万元，对全县家庭年人均纯收入在4000元以下的低收入农户开展产业发展贴息贷款，确保有发展本事和愿望的低收入农户能够得到基本的资金保障发展。二是认真做好扶贫小额贷款备选户的筛选工作。经过认真细致把关、筛选，把贴合贷款条件贫困户全部供给给信用社，并对低收入农户每家每户制定发展规划，采取金融机构贴息贷款、保险公司参保的方式，扶持低收入农户发展种植业、养殖业、农产品加工、营销等短平快项目，帮忙低收入农户发展生产，自主创业，增加收入。三是严格审查把关。为了使扶贫资金真正用到刀刃上，确保贷款“放得出、收得回、有效益”，我县严格审查把关，首先是严格按照有关政策，控制发放范围、对象。其次是确定放贷的对象必须是项目已经启动，或者在做项目前期准备，在发放的额度上，充分研究项目资金总投入，提倡小额、多户、短期放贷。再次是充分研究还贷本事，一般贷款资金主要用于见效快、周期短、增收明显的项目，把贷款风险控制在最低限度。

3、主要成效。一是拓宽了农户产业发展的融资渠道。长期以来，农户用于发展生产的贷款一向比较困难，扶贫小额贷款政策的出台，开辟了筹资发展的新途径。20__年，我县经过县信用社和县邮政储畜银行为全县484户低收入农户发放小额信贷资金1669万元。二是扩大了农户的产业规模。经过发放扶贫小额贷款，促进了全县农业特色产业的发展壮大。农户借用资金主要用于茶叶、笋竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中药材、花卉苗木、水产养殖等优势农业产业的发展上头，有效帮忙低收入农户致富增收。三是促进了新农村建设及社会和谐。新农村建设首先要求生产发展。小额扶贫贷款的发放，不仅仅为农户发展生产供给了资金保障，并且极大地调动了农民发展生产的进取性。农业生产结构得到了有效调整，特色产业得到快速发展，直接经济收入比以前有了明显增加。经济收入的增加为当地开展各项基础设施建设供给了有利条件，为新农村建设的顺利推进奠定了坚实基础。

4、存在问题。一是低收入农户承债本事弱。低收入农户依靠性强，认为反正是政府倡导扶持支持，经营成功与失败无关重要。甚至有部分贫困户仍存在“能拖就拖，救济款不用还”的错误思想，存在贷款到期无法按期归还的风险。二是扶贫贷款期限短。低收入农户自有资金薄弱，项目启动主要靠贷款，且大部分扶贫贷款投向的是种植业，属于季节性收益项目，并且发展的项目一般周期比较长，资金回笼时间慢，所以小额贷款对低收入农户发展项目帮忙也有限。三是贫困户分布面广且分散，农信社力所难及。由于贫困户一般居住在较为偏僻的山村，路途远且交通不便，农信社信贷人手不足，难以及时进行贷款跟踪管理，只能依靠村委及时反馈信息，存在信息滞后或缺失现象。

5、下一步工作打算。一是继续以农村信用联社和邮政储蓄银行向低收入农户发放贷款的形式，结合林权抵押贷款和信用贷款，帮忙低收入农户发展增收。二是严格防范和控制贷款风险，促进扶贫小额贷款的良性循环和健康发展。明晰扶持资金的职责边界，抓好贷前摸底调查、贷中严格审查、贷后反复核查三个重要环节，明确贷款对象、贷款条件、操作程序等。在严格规范操作行为，确保专款专用的同时切实加强对贷款扶持项目的指导帮忙，简化贷款手续，提高了工作效率。三是加强扶贫小额贷款使用情景的跟踪监督。做好农户贷款后的跟踪服务和指导，促使各贷款农户用好贷款，及时还款，促进贷款户与金融机构之间的良性互动。

一、基本情景

乡共辖8个行政村91个村民小组，国土面积81.45平方公里，共有3300多户15000人，其中人均纯收入在2300元以下的贫困户有888户，3390人，20__年计划脱贫277户1224人，使贫困发生率由20__年22.6%降至14.4%。

二、工作措施

(一)精准扶贫到户

落实“5321”帮扶机制，结合“送政策、送温暖、送服务”工作，对有劳动力、想致富、无门路中的277户一类贫困户逐一落实帮扶单位、帮扶领导、帮扶干部、并按照“一村一策、一户一法”的原则，从技术帮扶、资金帮扶、信贷帮扶等方面，加大扶持力度。

(二)突出重点的原则

针对乡外出务工人口多，空闲土地较多的实际情景，进一步规范土地流转程序，将根据实际土地流转情景，引进老板选择一个土地较为集中，面积较大的地域发展蔬菜产业，以解决部分贫困人口的就业问题。各村根据实际情景，鼓励今年需脱贫的农户集中发展特色产业，实行分片分区分类型组建专业合作社，充分发挥专业合作社会的作用，尝试订单农业开发。

(三)技能培训帮扶

进取推进农民知识化工程，对各村贫困户发展的产业进行分类，定期邀请相应专业技术人员开展技术培训及实地指导，确保产业稳定发展，促进稳定增收脱贫。

(四)加大基础设施帮扶力度

重点突出五丰、坪岗、三个村的基础设建设。突出菖――五公路硬化，五丰村东西灌区修砌、万人千吨饮水工程等项目，实现以项目工程建设带动经济发展。

(五)充分发挥贫困农民的主体作用

经过开展扶贫攻坚政策宣传活动，对贫困户灌输“扶勤不扶懒”、要我干到我要干的思想。针对其有劳动本事、就业无门路、思想有依靠的特点，加强思想教育，帮忙他们转变就业观念，树立自强、自立的意认，并力所能及地给他们供给就业服务。

三、存在问题

(一)缺少项目启动资金。村民贷款和上级的扶贫资金都要求村民现做出项目才能贷款和拨付扶贫资金，导致村民想要致富，有了可行的项目，却苦于没有启动资金。

(二)缺少脱贫致富的专业技术。留在村里的基本都是文化和知识水平普遍偏低的村民，他们对脱贫致富技术几乎一无所知。

(三)贫因群众缺乏长远眼光。农民对先进的扶贫项目在短期内看不到效果就有可能停下来，项目半途而废，缺少长远意识。

(四)村干部对扶贫工作不够重视。村干部觉得扶贫是一件吃力不讨好的工作，做得好，自我得不到实际的利益，坦白说就是拿不到扶贫资金，做的不好则受到上级的批评，种.种原因导致他们对扶贫工作进取性不高，从而不重视扶贫工作。

四、工作提议

(一)明确职责

落实扶贫攻坚工作“书记工程”，实行乡村书记负总责工作机制。乡党委书记对全乡的扶贫开发工作负总责，各村支部书记对本村的扶贫开发工作负总责，构成“两级”书记齐抓共管扶贫局面。

(二)转变思想

乡村两级干部要转变扶贫就是要来钱、没钱来就办不了事的思想。要进取开展贫困户情景调研，掌握贫困户的详细情景。异常是要摸清贫困户的产业发展愿望，引导好贫困户相对集中发展同一产业。

(三)强化督查

乡党委、政府将成立脱贫工作领导小组，对各村的扶贫工作和扶贫项目进行进度跟踪，确保各项扶贫项目的狠抓落实。

(四)严格奖惩

制订出台奖惩方案对扶贫攻坚工作实行严格考核。根据年度实际脱贫人口比重进行奖惩经，从而提高村干部的扶贫工作进取性。

(五)集中培训

定期举办农业技术的培训和农民科学文化知识的培训，提高群众生产生活技能，逐步构成自我输血的本事。

根据中共县纪委、县监察局《关于开展扶贫领域突出问题第二轮专项整治的通知》文件精神，并进行专项整治，取得了明显成效，现将有关情景总结如下：

一、主要做法

(一)成立机构，强化组织领导。为进一步做好扶贫领域突出问题专项治理工作，我局高度重视，成立了以党组书记局长张建亭为组长，梅晓灵、罗太义为副组长，各股室负责人为成员的扶贫领域突出问题工作领导小组。为开展扶贫域突出问题专项治理工作的扎实、有序、全面推进供给了坚强的组织保障，把扶贫领域专项整治工作纳入党风廉政建设职责制检查考核资料。(二)把握重点，统筹协调。要突出重点，强化措施，着力解决本单位工作中存在的突出问题和群众反映强烈的问题。要把排查问题、进行整改和完善法规制度有机衔接;加强日常监管结合起来，实现教育、法纪、社会效果有机统一。(三)强化督导，狠抓落实。加强督促检查，要深入实际，加强对重点项目、重点部位、关键环节的检查督办，掌握工作进度，督促落实。要把专项治理纳入年度目标职责考核、党风廉政建设职责制工作考核范畴，认真检查考核。(四)加强各项工作落实。1.对项目资金的使用情景进行排查。重点排查资金拨付是否缓慢、启动资金是否拨付随意的问题。资金是否存在管理不规范的问题，报帐材料是否存在资料不完善的问题。2.扶贫项目进度是否缓慢。对项目立项、审批的规范性进行审批，项目资金是否存在闲置的问题等进行清查。3.结合扶贫移民局，

对扶贫档案进行清查。重点整治档案不规范、不齐全、是否更新及时，收入台帐是否祥实、是否与贫户是否一样等，对清理出来的问题协助乡与村、第一书记等工作人员及时纠正。4.专项整治结果。根据3项专项整治，我局20__年无扶贫项目资金，不存在扶贫资金管理、使用等方面的问题和扶贫项目进度缓慢的问题;对脱贫攻坚档案资料存在不规范的问题，已及时整改。

二、存在问题

一是部分干部对监督执纪问责工作的长期性、艰巨性、系统性认识不够，存在畏难情绪;二是与县脱贫办在主动对接、及时沟通等方面有所欠缺，没有协同推进。三是因工作范围方面的原因，对扶贫工作还不熟悉，工作水平水平不高。

三、下步打算

1.严格按照省、市、县相关扶贫专项资金管理和使用办法，进一步加强扶贫专项资金的管理和使用，规范扶贫专项资金管理使用工作落到实处。2.加大宣传力度。采取多角度、多层次、多方式大力宣传扶贫领域监督执纪问责工作，努力营造全区群众了解、关心、参与扶贫领域监督执纪问责工作的浓厚氛围。

自《某某省农村扶贫开发条例》颁布以来，我乡严格按照《条例》规定的要求，认真落实扶贫开发职责制，不断完善扶贫开发机制，勇于创新扶贫开发工作举措，全乡扶贫工作取得了明显成效。下头，就我乡贯彻《条例》实施及开展精准扶贫工作的情景总结如下。

一、贫困人口基本情景

某某某某乡位于我市的西北角，幅员面积186平方公里，辖9个行政村、65个村民小组，总户数2276户，人口9128人。全乡有贫困户268户、1220人，占总人口比重为13.36%，20__年脱贫巩固49户、237人;今年9个村计划脱贫219户、983人，其中5个贫困村计划脱贫174户、813人，占全乡脱贫人口比重为82.7%，脱贫攻坚任务十分艰巨。

二、扶贫工作开展情景

(一)抓好《条例》的宣传学习

我乡坚持把学习《条例》作为加强依法行政，推进扶贫攻坚的一件大事，扎实开展学习宣传，认真抓好贯切落实，推进扶贫开发工作法制化、制度化、规范化。一是抓好学习宣讲。及时召开党委会、中心组学习会和机关干部会对《条例》进行深入细致的学习，同时制定宣传方案和宣传提纲，由党委成员、包村干部、贫困村“第一书记”组成扶贫攻坚宣讲团，第一时间进村入户深入宣讲《条例》主要资料和精神实质;二是抓好文艺演出。今年，结合州歌舞团到我乡开展“艺术感恩大地·生命与梦想同行”千乡播梦行动演出，现场开展扶贫政策咨询20人次，全乡200余群众观看了演出，凝聚起脱贫奔康的强大力量;三是抓好社会宣传。在各村制作宣传标语15副，在各村委会公开栏张贴宣传单900余份。经过多种形式的宣传，推进《条例》学习贯切，努力营造人人关注贫困，社会参与贫困的良好氛围。

(二)推进贫困村产业化扶贫

1、目前我乡已初步构成烤烟、畜牧和核桃三大支柱产业。去年全乡种植烤烟4500亩，成为全市烟叶收购唯一的万担乡。为保护生态环境，我乡大力发展核桃产业，烤烟地都套种了核桃，全乡核桃种植面积到达5万亩，人均核桃100株以上，3至5年后将逐渐代替烤烟产业成为我乡的第一大支柱产业。今年2月，我乡在马市长的支持下，在贫困村——麻棚村试点建设了核桃“双百万”精品示范工程1051亩，创新种植管理模式，由有资质的中标企业按照设计标准化种植管理三年后，移交给村团体和农户管理受益。该项目于20__年2月21日开工，20__年3月22日竣工。经验收，目前核桃成活率到达90%左右，该基地的建设成效得到了州委统战部、州委农工委、州林业局等领导的肯定。

为帮忙贫困户脱贫，我乡为每户贫困户供给了核桃嫁接苗100株，并完成种植，按10株1亩折算，每户都在5亩以上;乡上还统一采购青花椒苗，每户50株，但由于为栽植季节已过，还未完成移栽。根据人口多少，今年为每户贫困户发放3—5头猪或3—5只羊，目前麻棚村、长梁村已经完成采购，其余各村正在加紧采购。

2、发挥新型经济主体龙头带动作用。发展核桃产业龙头企业2家，引进科华、嘉和公司在柑桠村养殖虹鳟、裂腹鱼等高端鱼类。成立核桃专业合作社2家，养殖专业合作社1家、家庭农场1家。某某某某核桃产业专业合作社创立的大凉山“清泓”核桃品牌获得“天府七珍”称号;海乃五合家庭农场解决贫困人口劳动力50余人次，无偿为该村贫困户每户供给甜樱桃苗木50株。

3、组织贫困户开展特色种植。我乡结合实际，为麻塘村、小沟村的贫困户每户发放樱桃嫁接苗50株，并于3月完成栽植;帮忙麻棚村的贫困户种植了竹荪菌，目前，菌丝生长良好;小沟村引进了山药套种模式，如果试种成功，能够广泛套种在我乡核桃地里，解决核桃见效慢的问题。

(三)推进贫困劳动力转移培训

1、抓好培训工作

市科协、市林业局到我乡开展“科普下乡”1次、开展种植、养殖实用技术培训3次。

2、外出务工培训

开展劳务培训150人次。市农办进行了劳务培训，并与劳务公司签订了劳务输出合同。

3、截止目前贫困村共有80户、118人外出务工，打工地点主要集中在西昌和广东，其中广东34人(广州8人)、西昌29人、浙江8人、天津8人、北京7人、福建6人、山东6人、辽宁4人、攀枝花4人、江苏3人、湖北3人、成都3人、美姑2人、自贡1人，月工资20__—3000元月。

(某某某某)自主搬迁对精准扶贫的影响

1、截止20__年7月3日，全乡9个村共迁入607户，2843人，占全乡户籍人口的31.6%;迁出263户，1160人，占全乡户籍人口的12.89%;

2、目前我乡对自主搬迁户的管理

由于迁入的自主搬迁户户籍不在我乡，无法享受新农村建设、D级危房改造、沼气和太阳能等补助资金;无法申请低保、五保等，同时，我乡村、组及党委、政府也无法对其实施有效的管理和监督。迁入自主搬迁户的子女中，至今仍有一部分学龄儿童无法入学理解国家义务教育。在迁出人口由于迁出后无法联系，无法享受国家的各种优惠政策。

迁入我乡的自主搬迁户中，有的从昭觉、布拖、美姑等地迁来，有的从本市其他乡镇迁来，造成外来人员鱼龙混杂，对我乡的社会治安造成必须的影响。

3、对自主搬迁人员的管理及扶贫如何开展的提议

一是解决户籍问题。按本市迁入和州内外县迁入两种情景，逐步落实外来农民自主搬迁户的户籍问题;二是纳入当地管理，同等对待。解决外来自主搬迁户的户籍后，实现人在户在，纳入目前所在乡镇人口管理。

三、扶贫工作中存在的问题

(一)当前我乡扶贫工作基本情景

1、村“七有”。一是落实村团体经济发展项目。长梁村养殖黑山羊，麻棚村、麻塘村、小沟村、西洼村养殖黄牛。二是完成12.1公里通组毛路和小沟村6公里新村道路新建任务，并已完成验收。目前正在落实小沟村三组通行桥问题;三是今年7月建成麻棚村、小沟村和西洼村的安全饮水工程;某某某某是进取协调西洼村农网改造问题，解决161余户群众用电不稳定的问题;五是长梁村村卫生室已动工修建，其余某某某某个村已落实建设选址，目前由市卫计局长在招标，修建40平方米的轻钢结构房屋，预计7月30日前竣工;六是长梁村文化室与村委会活动室配套修建，对各村的书架及图书进行了安排落实;七是有宽带网。我乡及中心校宽带已落实，目前正进取落实大水小学的宽带网问题;八是已争取市教科知局支持，在长梁村增设了一个幼教班解决46名儿童入园问题，辅导员已落实，待场地落实后开展教学;自筹资金2万余元，帮忙7个村级幼儿园解决了一批护垫、积木等设施，完成麻棚村公立幼儿园选址及土地征用，施工队已进场施工，大水幼儿园正在招标，预计本月底前开标。

2、“户三有”。我乡安排“第一书记”及包村干部每季度帮忙贫困户算好收入账，确保年底全年收入超过3300元;进一步落实农村危房抗震设防改造工作，目前，长梁村轻钢结构房屋试点已于5月初全部完成;全乡主动报名修建轻钢结构房屋建设的有240户;目前，我乡268户贫困户中无因贫辍学的学生，中心校已与爱心企业联系，分贫困程度给予帮扶。

(二)实现今年内基本消除贫困存在的问题

1、主要是缺资金、缺技术。发展村团体经济和贫困户脱贫，主要是缺资金和技术，不能加快和稳定的实现增收脱贫的目标任务。

2、现有的核桃、青花椒等种植项目见效慢，不适应当前需要。要保证年内消除贫困，见效最快的就是外出打工和发展养殖业。我乡5月19日组织贫困户参加人才市场定向招聘，因为招聘条件过高，文化程度至少初中以上，没有1人招聘成功。

四、对策和提议

(一)加大资金和技术扶持力度

提议市上出台扶贫开发优惠政策，鼓励企业和民间资本投资农业，参与扶贫工作。扶贫部门要加大与银行联系力度，尽可能帮忙贫困户小额贷款和办理贴息手续，解决个人发展无资金的难题;政府应采取向社会购买培训服务的方式，加大农业技术方面的培训和外出务工技能培训力度，同时，招募一批农村急需的农业技术和经济方面的专业人才，担任扶贫自愿者，蹲点指导贫困村农业生产和脱贫致富工作。

(二)重点发展增收见效快的项目

提议政府一是拿出一部分清扫保洁等岗位面向贫困户;二是加大养殖项目帮扶的力度，增加猪、羊、鸡的数量。

一、工作开展情景

(一)成立机构，加强自查工作领导

根据工作安排，成立乡财政扶贫资金自查自纠工作领导小组，组长由乡长担任，副组长由纪委书记、分管财务和扶贫副乡长担任，各包村领导、干部、第一书记为成员，全面负责自查自纠工作。

(二)全面摸排，明确资金使用情景

20__-20__年中，上级共扶持我乡各类项目7余项，资金共计5755720元。其中：(1)20__年入户产业补助资金284500元，全额兑现;(2)幸福美丽新村道路建设资金2752520元，已兑现1755420，剩余资金997100元在移民局;(3)产业周转金900000元(目前全部资金在村团体账户上);(4)幸福美丽新村村内公共设施建设资金2114000元，全额兑现;(5)幸福美丽新村农牧业基础设施建设资金628000元，全额兑现;(6)精准扶贫低保资金每季度23400元，全额兑现;(7)精准扶贫连片扶贫项目建设50400元，全额兑现;(8)贫困村团体经济1440000元，村、村团体经济资金已入投县国库公司;村团体经济资金已全额兑现用于建设团体经济，现已实现团体分红。

(三)明确职责，强化项目有效管理

乡扶贫工作领导小组实行明确职责分工，有具体的财务管理和监管人员，每个项目的申报和实施，都是按县扶贫开发规划和年度计划有序进行，在资金使用范围和投向上都是按专项资金的要求管理，即按专户管理，封闭运行的要求进行管理，严格用于财政扶贫项目，及时拨付和报账，没有发现滞留资金等现象。在自查自纠过程中，没有发现我乡违反扶贫政策、违反分配、拨付和立项、审批的程序，也没有截留、挤占、挪用、贪污和骗取扶贫资金的现象。

(四)强化服务，健全项目监管制度

建立健全廉政制度，全体乡村干部签订廉政承诺书，观看警示教育片，提高干部职工思想政治教育。每个村每季度进行党务、村务、财务的全面公示，自觉理解群众的监督，强化服务意识，不断提高业务技能和执政的水平，力求把好事办好，让群众满意，让上级放心。

二、存在的问题

一是个别群众对政策把握本事不够，惠农政策作用发挥不强二是群众进取性不高，产业周转资金借贷率不高;三是资金拨付材料和程序较多，造成个别资金拨付速度较慢。四是今年全乡项目建设较多，没有专门的监理费用，项目监管成本和难度较大。

三、下一步打算

一是加强政策宣传，提高群众对政策的知晓率，更好的享受和参与到国家政策中去;二是加大产业结构调整，引导群众发展当地适宜的种养殖业，发挥群众增收致富的本事，充分发挥产业周转资金的作用;三是加强工作人员的业务培训，提高办事的效率;四是进一步加强项目建设和资金拨付的公示制度，让群众参与到其中去，加强对项目和资金的监管。四是充分发挥村级监委会的作用，全程参与到项目建设监管。

按照县委、县政府安排，我局包抓__村的“双包双促”精准扶贫工作，现对我局20__年精准扶贫工作汇报如下：

一、后盾单位扶贫工作情景

1、精准摸底。驻村帮扶工作开展以来，驻村队员组成两个调查组深入到所有村民小组，用三天的时间，走家串户，摸清每家每户的详细情景、贫穷现状、对34户123人贫困户致贫原因进行详细分类，为工作开展奠定基础。

2、科学规划。工作组与村“两委”班子共同制定村队贫困户三年脱贫工作规划和每年的脱贫计划、脱贫人员名单，明确帮扶人员工作职责，制定切实可行、贴合贫困户家庭实际的脱贫方案，确保贫困户都有帮扶职责人，不脱贫不脱钩，精准确定扶贫攻坚的“路线图”。

3、精准措施。把精准扶贫作为当前的最大政治任务、最紧迫的中心工作、最艰巨的历史使命，在财力支出、项目布局、基础设施、排忧解难、工作举措上聚焦精力，集中攻坚，全力落实。一是拓宽农产品销售渠道。完善特色农产品电子商务交易平台帮忙农村专业合作社、贫困户种植、养殖户借助商务部《新农商网》平台销售农产品，开展网络购销业务，促进消费拓展，实现农产品线上、线下两个平台同步推进;二是经过招商引资促发展。结合本部门的工作特点和优势，抓好招商引资是充分发掘资源潜力，促进贫困村尽快脱贫的有效途径。深入分析了解水银江村的资源优势和发展潜力，进取帮忙该村规划招商项目，加强对水银江村农业招商工作的宣传，利用各种渠道，宣传联系村的资源开发前景，促进资源的有效开发利用。我们拟引进恒康药业集团在该村建立中草药基地，大力扶持中草药合作社做强做大，目前，基地正在烧山整土阶段;三是抓新农村建设。根据规划，20__年计划通村公路1公里，目前，该村公路建设工程正在紧张施工;四是建设村级活动室。目前村民活动室正在抓紧建设，活动室建成后，将有效解决村支部、村委会无办公场所的状况。

二、部门职能扶贫工作情景

1、进取推进农村电子商务发展。以国家实施“互联网+”战略为契机，把发展农村电子商务作为商务部门实施精准扶贫、促进贫困地区群众脱贫致富的重要路径来抓。一是培育电商扶贫创客群体。发挥电子商务对农业发展和农民增收的促进作用，鼓励和引导有技术有意向的农村贫困户进行电商创业，帮忙有条件的贫困户开办网店、销售农产品，鼓励农村经纪人、种养大户、农业合作组织加盟知名电商平台销售农产品或自建农产品电子商务平台开展网上交易;二是加大人才培训就业力度。鼓励电商龙头企业安排适当产品、适当岗位帮忙贫困户实现就业，优先为农村贫困户供给电商创业培训和指导。利用与阿里巴巴、杰夫、高格等电商对接契机完善县电商服务中心、乡服务站和村服务点功能及配套设施，为贫困乡村网店开设和运营供给技术支持和专业服务。

2、健全完善农村市场体系建设。深入推进“商贸重镇建设”、“农超对接”、“农商对接”和“市场标准化升级改造”，进一步优化农村市场结构，搞活农产品流通，畅通“农产品进城”和“工业品下乡”双向通道，加快商贸重镇基础设施建设，进取推动大型商贸流通企业营销网络向农村延伸，大力发展连锁经营、集中配送等现代流通方式，进取搭建城乡流通网络，为农业增效、农民增收搭建贸易平台。

3、搭建农村流通网络。鼓励和支持物流企业进取参与农村物流市场发展，整合“万村千乡市场”工程、电商、供销、邮政、物流、金融、通信等行业资源，依托大型流通企业，推进连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式在农村市场的广泛应用，建立和完善现代农村物流配送体系，打通农村物流配送“最终一公里”。

4、全力推进外派劳务。把外派劳务作为建设社会主义新农村、帮忙农民脱贫致富的重要举措。健全对外劳务合作服务平台，完善监测、评估、预警及安全保护工作体系。进取与人社、职业技术学校等部门的交流合作，加强出国务工人员技能培训，拓宽就业渠道，引导农村富余劳动力出国务工增收致富。

5、营造良好的农村消费环境。强化商务执法，规范建设12312市场监管公共服务平台，加强城乡市场经济秩序整顿和规范，深入开展市场秩序专项整治，严厉制售假冒伪劣商品等商业欺诈行为，建立完善重要商品质量安全保障和生活必需品应急保供机制，努力营造良好的法治经商环境和安全的农村居民消费环境。

某月份以来，某某县按照“精准扶贫，不落一人”的总要求，科学部署，精心组织，创新思路办法，扎实推进精准扶贫工作，取得了显著成效。主要做法是“八个抓好，八个把握”：

一是抓好全面统筹，把握总体方向。8月底县委召开了四届九次全会，确定了“某某”扶贫攻坚战略，明确了工作任务和主攻方向。出台了《中共某某县委、某某县人民政府关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》以及相关配套文件，逐步完善精准扶贫政策支撑体系。成立了扶贫攻坚领导小组和指挥部，7个工作专班各负其责，按照“四个一批”精准扶贫举措认真落实、深入推进。我和县长分别与各乡镇党委书记、镇长签订了军令状，随后各乡镇与各村也签订了军令状，经过军令形式层层压实工作职责，构成了精准扶贫全力进攻、决战决胜的作战态势。

二是抓好精准识别，把握关键环节。精准识别贫困人口是整个扶贫工作的基础，是最关键的环节。我们选派292个驻村扶贫工作队和88个“第一书记”进村入户，经过一个多月的调查摸底，按照五步工作法(即入户走访调查、审核复查、召开村民大会、进行公示公告、开展数据录入五个步骤)，县乡村三级联动，严把“一算四看”标尺，对贫困对象进行了精准识别。全县精准核定贫困对象25268户、70651人，其中需产业扶贫的35911人，需易地搬迁的8332人，需医疗救助的17311人，需政策兜底的17647人。同时对所有贫困人口实行建档立卡信息化、动态化管理。此项工作在全市领先。

三是抓好因人施策，把握精准要义。我们对全县所有贫困人口根据不一样致贫原因进行分类施策，除易地搬迁一批、医疗救助一批、政策兜底一批外，异常注重对有劳动本事的贫困户采取产业扶贫，坚持因人施策、一人一策的原则，帮忙他们精准选择产业帮扶路径，筑牢增收脱贫的基础。注重发挥市场主体帮带作用，利用龙头企业、专业合作社、村级公司、产业基地、农业大户等资源优势，经过吸纳就业、股份合作等有效方式帮忙贫困户脱贫致富。目前已落实市场主体356个，带动贫困户近3万人，其中，各类专业合作社带动贫困户8735人，某某集团带动2400人，东坡集团带动20__人，鸿路、辉创等钢构企业带动727人，某某向阳红养殖基地带动200人。

四是抓好机制创新，把握市场规律。我县大胆探索“五位一体”的利益联结模式，牵手农商行，创新开展了的“两免一补”(免担保、免抵押、补贴利息)的扶贫小额信贷工作。由县政府筹资1500万元，按1:5的放大比例发展贷款业务，实行多方监管，风险共担，分类授信，按“效”贴息，经过政策扶持，极大地刺激了市场主体参与扶贫的主动性。截至11月底，全县发放贷款共计4470.1万元，其中直接发放贫困户127户、596.7万元，发展特色养殖基地176个，种植基地30.56万亩，带动近20__人增收脱贫。这项工作被相关媒体誉为“金融扶贫的某某样板”。

五是抓好督办推进，把握工作进度。按照全市统一要求，我们以“三个一”为载体，扎实推进精准扶贫。一乡一幅作战图，包括时间表、任务图、职责人;一村一套展板，包括村级简介、贫困户公示栏、扶贫规划、“四个一批”帮扶一览表、干部包扶一览表等资料;一户一个档案盒，将贫困户申请书、贫困户登记表和入户调查表、贫困户帮扶脱贫计划、干部帮扶情景、贫困户脱贫评估表、脱贫认定书等资料建档立卷。挂点县领导和督查专班定期或不定期到乡镇、村检查“三个一”落实情景，督办工作进度，我也经常下村调研扶贫工作，异常注重核查“三个一”的真实性和操作性，防止搞形式、走过场，确保精准扶贫工作求真务实，取得实效。

六是抓好职责主体，把握任务要求。为不折不扣地落实、完成好精准扶贫这项政治任务，我们采取“某某”包保方式(即副科级以上干部包4户，一般干部包3户，教职员工、医务人员及公益性岗位人员包2户)，全县共安排8116名干部职工与2.5万贫困人口开展“四双”结对帮扶，实行必须三年不变，不脱贫、不脱钩。目前全县干部职工与包保的贫困户都开展了走访对接，明确了帮扶措施，一部分贫困户经过帮带就业和自主创业已初步实现了脱贫。

七是抓好办点示范，把握典型培植。我们发挥建筑、钢构、现代农业、特色养殖、旅游等产业优势，在某某集团创立了务工扶贫样板点，在辉创重工创立了劳动力培训脱贫样板点，在黄湖现代农业示范园创立了土地流转脱贫样板点，在某某乡创立了“两种两养一游”样板点，在某某乡创立了“互联网+”脱贫样板点，在22家农机合作社创立了股份脱贫样板点，以点带面推动全局工作。加大典型培植力度，先后推出了某某合作社、某某养殖公司、某某镇某某村工作队长某某、某某镇贫困户刘军等典型，借典型之力加快全县产业脱贫步伐。另外还争取了6.3亿元农发贷款、1000多万元农村危房改造专项资金，启动了上某某、某某、某某等乡镇3村150户易地扶贫搬迁示范点建设，正抓紧落实扶贫搬迁规划。

八是抓好农村建设，把握内外兼修。我们突出行业扶贫优势，统筹整合各方面项目资金，着力改善农村基础设施条件。异常是按照“外修生态，内修人文”的要求，突出抓好“绿满某某”、美丽乡村建设、农村环境整治以及“十星级”礼貌户创立等工作，着力改变农村贫穷落后面貌。今年新建高标准农田2万余亩，完成造林绿化4.02万亩，农村饮水安全率到达92%，建设通村公路100公里，全面实现了村村通客车，启动了5个乡镇农村垃圾处理ppp模式试点和首批26个美丽乡村示范点建设，农村生态环境进一步得到提升。

尽管我们取得了必须成效，但仍存在着少数干部思想认识不到位、创新意识不足、帮扶措施不具体、工作进展不平衡等问题，下一步我们将以中央扶贫开发工作会议和习总书记系列讲话精神为指导，突出抓好四个方面工作。

1、抢抓政策机遇，全力争资争项。抢抓国家十三五规划，异常是中部崛起、实施长江经济带战略，某某革命老区振兴发展，省委、省政府实施“两圈一带”和市委、市政府“双强双兴”战略等重大机遇，进一步增强机遇意识，用足用好各项政策，同时加强与国家、省市相关部委的沟通，进一步捕捉产业发展的新动态、新政策，加快项目策划、包装，为脱贫攻坚注入内生动力。

2、实施“五个一批”，强化脱贫举措。按照中央深入实施“五个一批”的工作要求，引导和支持贫困人口立足本地资源，经过发展生产，实现就地脱贫。按规划、分年度、有计划组织实施贫困人口易地搬迁，确保搬得出、稳得住、能致富。加大我县贫困乡镇生态保护，让有劳动本事的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。进取改善贫困地区办学条件，发展基础教育、职业教育，对农村贫困家庭幼儿异常是留守儿童给予特殊关爱。统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加强医疗保险和医疗救助，加大其他形式的社会救助力度，保障丧失劳动本事贫困人口脱贫。

3、贯彻“五大理念”，提升脱贫质效。要把“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念贯穿于脱贫攻坚全过程，采取得力举措，确保高质量完成脱贫攻坚任务。某某有很多特色产业，如钢构、新能源等，都是从无到有、从小到大，基本上遵循了创新发展的理念。我们要继续坚持创新精神，大力引进高新项目。异常要利用现有的良好生态环境，坚持绿色发展的理念，将生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势，引进和培育一批具有竞争力的龙头骨干绿色生态企业，打造一批具有影响力的生态旅游、生态休闲养生养老基地，让某某的绿水青山变成金山银山。强化生态环境治理，推行城乡共建模式，实现资源共享、发展成果共享，不断提高人民群众生活质量。

4、压实干部职责，完成目标任务。我们将按照军事化作战的要求，实行倒排工期，挂图作战，不断强化干部职责，督促各项任务落实。不断加大督查力度，发现问题及时批评纠正，坚决杜绝弄虚作假、敷衍应付的行为。创新推进手段，经过召开现场推进会、情景汇报会，追逼工作进度，构成你追我赶的竞争局面。建立科学的绩效考核机制，对全县10个乡镇和所有参与扶贫的单位部门，按照扶贫工作占70%权重来进行考核，经过严格考核提高广大干部履职尽责本事。目前我们正在制定具体的考核方案。

革命尚未成功、同志仍需努力。精准扶贫、精准脱贫是一项攻坚战、持久战。我们要认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，克难攻坚、昂首奋进，保质保量完成脱贫攻坚既定目标任务。

精准扶贫工作开展以来，我局严格按照省、州、县精神，高度关注贫困村群众需求，充分聚焦劳动力技能提升，开阔思维、创新举措，认真实施精准扶贫劳动力培训，切实加强贫困群众“治穷病、拔穷根”自助本事，较好的做到了扶贫与扶智同步，输血与造血衔接。

一、政策宣传

为用活政策，大力实施就业创业政策扶贫全覆盖，把政策落实作为精准扶贫帮扶的关键举措，认真做好政策宣传、就业咨询、创业贷款等就业优惠政策的落实。一方面以“春风行动”为载体，结合县城到乡镇到村寨由面及点的宣传手段，加强宣传，发放宣传手册3600余份。并在县社保大厅设立就业服务窗口，为广大劳动者异常是建档立卡贫困户供给免费职业介绍和就业政策咨询服务，最大限度的为群众服务。

二、加强“一库五名单”管理

“一库”：从5月到此刻，各乡镇在上一年“一库五名单”动态管理基础上，认真核实了农村劳动力基本信息及就业、培训、务工等情景。目前已完成了全县农村劳动力实名制登记数据库的信息更新。农村贫困劳动力实名制登记数据库动态管理工作于20__年5月启动，20__年6月前初步录入全县25个乡镇55个重点贫困村4064个贫困劳动力的基础信息。20__年3月30日前结合县扶贫移民局“六有”平台和我县20__年、20__年、20__年计划脱贫劳动力、实际脱贫劳动力进行了标注，同时动态更新了16周岁的新增劳动力基本信息和未脱贫劳动力的就业信息等6000余条。

“五名单”:按照省州就业扶贫工作要求，我县重点围绕12个摘帽贫困村基本建立和完善了“五名单”相关信息资料的收集，其中：贫困劳动力基本信息4064人;建档立卡贫困劳动力就业培训151人;贫困劳动力转移就业1315人;自主创业21人;整合“六类”公益性岗位贫困人口安置1013人。

三、公益性岗位开发与安置

(一)公益性岗位开发

目前县就业局、交通局、环林局、国土资源局、农牧水利局、城乡环境整治办等六个部门已开发农村综合事务管理员、农村保洁员、乡村道路养护员、生态护林员、地质灾害监测员、村级草管员等六大类公益性岗位1537个。

(二)公益性岗位安置

按照县委、县政府主要领导关于公益性岗位安置重点向贫困建卡户倾斜的指示，以人社部门牵头，县交通运输局、环林局、国土资源局、农牧水利局、城乡环境综治办、就业局等六部门把关，乡镇统一安排公益性岗位的方式进行。除专业技术性要求较高的岗位外，各部门把原先开发用于非贫困户的公益性岗位全部用于安置建档立卡贫困户就业困难人员。根据这一原则，按照各单位公益性岗位开发的指标，各乡镇及时把原先安置的公益性岗位进行调整，，及时调整和落实到建档立卡贫困户人头上，目前已安置贫困建卡户人员1013个。

四、技能培训

(一)上半年我县在收集整理农村贫困人口“一库五名单”基础上，准确把握我县贫困人口基本情景，根据贫困劳动力培训意愿、产业发展和企业用工需求，统筹各类培训资源，开展以乡村旅游、中式烹调、客房服务、汽车驾驶、电工等专业的免费职业技能培训、品牌培训、syb创业培训15期，培训811人，其中建档立卡贫困户为151人。

(二)为进一步做好就业扶贫培训工作，拓展就业培训方式，增强贫困劳动力的就业本事，帮忙贫困家庭脱贫增收，根据《州人力资源和社会保障局关于开展首批跨市(州)就业培训“扶贫专班”活动的通知》精神，及时下发通知辖区内各乡镇，进取动员未满22周岁的农村贫困建卡户劳动力参加“扶贫专班”培训。五月，我县有4名到都江堰参加汽车维修专业技能培训，6名到绵阳参加幼儿教育专业技能培训。在为期三个月的培训后，4名取得汽车维修工四级证书，3名取得保育员四级证书，3名未到达获证年龄。我局将密切跟踪、准确掌握“扶贫专班”学院的就业情景，有针对性地开展职业指导和职业介绍，根据其培训专业搜集整理空岗信息，及时推荐联系就业岗位。目前，1名已推荐到白羊乡当一村一幼教师，1名已在都江堰汽修厂上班，1名当兵，另外2名培训汽车维修的人员将推荐到川主寺镇汽车修理厂。

五、就业服务

(一)为更好地满足企业用工需求，促进未就业人员实现就业，今年我县在新城区政府广场召开了以“促进转移就业、助力脱贫攻坚”为主题的20__年就业扶贫“春风行动”现场招聘会，共为高校毕业生、“9+3”毕业生、建档立卡贫困劳动力、就业困难人员等供给800余个就业岗位，招聘会涵盖了旅游、餐饮类，酒店服务类，销售、市场类共33家企业到场。参加现场招聘会的各类求职人员到达500余人，填报求职登记261人，其中贫困家庭劳动力34人，达成招录意向性协议62人。现场设立了就业政策咨询服务台，发放各类宣传资料1000余份。

(二)把收集到的企业空岗信息制成信息发布公告，利用在各乡村开展职业技能培训和劳务品牌培训的机会，开展送岗位信息下乡入村活动，半年来累计开展7场，供给各类岗位信息2990余条，极大地方便了乡村群众了解务工信息，及时选择就业岗位。

六、下一步工作计划

一是以扶贫攻坚为中心，大力开发公益性岗位，继续整合部门、村级公益性岗位，力争将公益性岗位最大限度用于建档立卡贫困人口劳动力的安置。二是加大用工企业和农村贫困家族劳动力对接工作力度，继续提高劳动力输出水平，切实加强农村贫困劳动力转移输出。三是根据岗位需要，结合就业意愿，充分利用就业专项资金，针对性开展以家政、藏羌旅游服务、科学养殖为资料的劳动技能培训、岗位培训，加强贫困户中农民工职业技能培训提升就业本事。四是准确掌握应届高校毕业生人数及专业，并针对大多数高校毕业生的专业建立见习基地，供给实习岗位，引导未就业高校毕业生转变就业择业思路，针对性举办创业培训，大力实施小额担保贷款项目，帮忙高校毕业生创业就业。