农业现代化评价指标体系确立需遵循的原则(热门20篇)

必须遵循的着装基本礼仪原则

20世纪60年代，日本人提出了场合着装的“tpo(time、place、object的缩写)”原则，其基本含义就是穿衣打扮要有章法，搞清楚穿衣的时间、地点及目的，直到今天它仍是各国人士在着装时所遵循的基本规则。

1、穿着整洁

你可能只准备了两三套供接待或旅行之用的服装，而且它们难入高档华贵之列，但只要保持清洁，并熨烫平整，穿起来就能给人以衣冠楚楚、庄重大方的感觉。整洁并不完全为了自己，更是尊重他人的需要，因此这是良好仪态的第一要件。

2、着装要与身份、年龄相符

在社交场合，如果忽略自己的社会角色而着装不当，很容易造成别人对你的错误判断，甚至会引来误解。比如艺术家和作家，即使在正式场合着装也可以尽显自己的独特风格，在选择衬衫和领带的色彩上可以不拘一格，而官方人员代表国家出席某些正规场合，就应该穿得传统或保守些，以示庄重。

3、注意衣着与场合的协调

无论穿戴多么亮丽，如果不考虑场合，也会被人耻笑。如果大家都穿便装，你却穿礼服就欠妥当。在正式的场合以及参加仪式时，要顾及传统和习惯，顺应各国一般的风俗。去教堂或寺庙等场所，不能穿过露或过短的服装，而听音乐会或看芭蕾舞，则应按当地习俗着正装。

4、遵守不同时段着装的规则

这对女士尤其重要。男士出席各类活动有一套质地上乘的深色西装或中山装足矣，而女士的着装则要随一天时间的变化而变换。出席白天活动时，女士一般可着职业正装，而出席晚5点到7点的鸡尾酒会就须多加一些修饰，如换一双高跟鞋，戴上有光泽的佩饰，围一条漂亮的丝巾。出席晚7点以后的正式晚宴等，则应穿中国的传统旗袍或西方的晚礼服——长裙

2019年关于加快推进我市农业现代化进程的调研报告

今年，市政协围绕加快推进我市农业现代化进程进行了专题调研。各调研组深入各县区、走进田间地头，摸实情、察民意、汇民智，全面了解了我市农业发展现状，认真分析和查找了存在问题和薄弱环节，提出了推进我市农业现代化进程的对策建议。市委、市政府主要领导对这次调研非常重视，在调研课题确定、重点内容把握等方面都给予了强有力的指导，余学友书记参加了推进农业现代化专题协商会，对推进我市农业现代化提出了重要指导意见，对深化调研提出了明确要求;各县区和市直有关单位积极配合，对市政协调研给予了大力支持，确保了调研活动的顺利开展。现将调研情况报告如下：

一、现状和成效

近年来，市委、市政府紧紧抓住中央和省委、省政府高度重视现代农业发展、建设粮食生产核心区的良好机遇，着力调结构、转方式、促提升、求实效，农业生产效益持续提升，农民收入不断提高，全市农业和农村经济呈现持续健康发展的良好势头。

(一)农业综合生产能力显著提高。全市粮食生产实现连续增长，品质不断优化。XX年，全市粮食总产量达到141亿斤，分别是1978年、XX年的3.9倍、1.9倍;平均亩产791.4斤，分别是1978年、XX年的3.4倍、1.6倍;优质小麦种植面积达到386万亩、总产量居全省第一位，玉米优质率在95%以上。全市有3个县(上蔡、西平、正阳)被表彰为全国粮食百强县，西平县被确定为“全省优质小麦生产重点示范县”。特色农业加快发展，效益明显提高。全市花生、蔬菜、烟叶、白芝麻、食用菌、花木种植和生猪、肉牛、水产养殖等特色农业发展都达到一定的规模。XX年，全市油料总产量达到11.19万吨，其中花生总产居全省第一位;肉类总产量达到86.22万吨，其中猪肉产量居全省第一位。全市拥有4个全国油料百强县(正阳、汝南、泌阳、确山)和2个全国肉类百强县(西平、正阳)，正阳、平舆、泌阳县分别成为全国花生、芝麻、香菇生产第一大县。

(二)农业生产基础条件明显改善。一是高标准粮田建设稳步推进。全市累计投入资金19.7亿元，建设高标准粮田“百千万工程”项目536个，建成高标准粮田243万亩。二是农业基础设施不断完善。加强农业水利设施建设，先后实施了125座大中小型水库除险加固工程、中小河流治理和小型农田水利重点工程等项目，打配机电井8.15万眼(含农村饮水安全工程)，治理水土流失面积1483平方公里，新增和恢复有效灌溉面积72万亩，新增旱保田58万亩。不断完善农村土地、道路、电网、水网等农村农业公共基础设施，改建县、乡公路336公里，新建农村公路连通工程115公里。三是农业机械化水平快速提升。至XX年底，我市拥有大型农业机械的专业合作社、农机服务组织达到800家;全市农业机械固定资产总值达到85.6亿元，农机总动力达到了1451万千瓦;农作物耕种收综合机械化水平达到85.1%，均居全省第一位。

(三)农业产业化经营取得新进展。认真落实中央和省、市加快农业产业化集群发展的政策措施，推动农业生产区域化布局、专业化分工、产业化经营，提高了农业产业化水平。产业化集群加快发展。目前，全市已发展农业产业化集群21个，销售收入达414亿元，带动农户82万户，其中11个被省政府命名为农业产业化集群，数量居全省第三位。农业产业化经营持续推进。全市市级以上农业产业化重点龙头企业达316家，其中国家级2家、省级46家，有5家企业受到省委、省政府表彰;农产品加工企业达1326家，实现总产值1096亿元。农业专业合作社蓬勃发展。至XX年6月，全市已注册农民合作组织11464家，其中农民合作社8841家、家庭农场2623家。

(四)服务体系建设不断完善。不断建立完善市场体系。全市已发展综合市场、专业批发市场、集贸市场等430多个，年成交额超过50亿元，初步形成了大中小相结合、功能比较完善的市、县、乡三级市场体系。汝南三门闸蔬菜批发市场已被确定为农业部重点市场，正阳中原花生批发市场已成为豫南最大的花生交易市场，泌阳香菇市场获得了“省级标准化农产品批发市场”的称号。加快构建农业信息化体系。建立了“驻马店农业信息网”和“驻马店兴农网”，基本实现了网络一体化和农业信息资源的快速传递，部分地方已形成了“网上订单、网上种植、网上收获”的网络农业生产新格局。积极推动标准化生产体系建设。目前，我市已制定和发布各级农业标准规范91项，其中国家级3项、省、市级地方标准规范88项;全市“三品一标”产品已达170个;泌阳、西平和汝南等县被列入“河南省农业标准化示范县”。逐步建立农技推广服务体系。全市共有市、县区农业技术推广和服务机构96个，其中市级14个，县级82个，从事农技推广和服务的专业技术人员1724人。规划了89个农技推广区域站，已开工84个、交付使用4个，计划在年内完成所有建设任务。

(五)农村各项改革稳步推进。农村集体土地确权登记发证工作有序推进。全市集体土地所有权登记发证全部完成，集体土地使用权登记发证已完成30%以上，农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作已经启动。积极推进土地流转。全市基本形成了村信息员、乡镇服务站、县区服务中心、市网络交换一体化的土地流转信息服务网络体系，各县区成立了农村土地承包经营纠纷仲裁委员会。积极推进农村金融改革。县级农村信用社全部完成了股权改造工作，有2家组建农商行正式挂牌营业，有2个县成立村镇银行。不断扩大农业保险范围。全市小麦保险面积524.4万亩，玉米保险面积275.9亩，花生保险面积86.5万亩，财政保费补贴13460万元，赔付金额8870多万元。大力培育新型农业经营主体。市委、市政府出台了《关于大力培育新型农业经营主体的实施意见》，从资金、税收、水电、土地、登记管理等方面，为新型农业经营主体发展提供政策支持。

二、困难和问题

(一)农业发展基础仍然薄弱。从总体上看，我市农业发展特别是保障粮食生产的基础设施仍然薄弱。一是中低产田比例较大。目前，全市仍有600万亩中低产田(占耕地总面积的48%)，其中有150万亩基本是“靠天收”的岗地旱地，350万亩为低洼易涝地。这部分农田抵御自然灾害的能力弱，制约着粮食的稳产增产。二是高标准粮田建设进度缓慢。我市目前已建成的高标准粮田仅占2020年规划面积的四分之一。由于资金渠道分散和投入标准、建设标准不统一，已建成的高标准粮田也存在着建设标准低、设施不完善的问题。三是农田水利设施不够完善。全市规模较大的水库、湖泊等水利工程设施不够配套，有些年久失修，灌溉、排洪能力远未发挥。如宿鸭湖、板桥、薄山、宋家场四大灌区涉及灌溉面积175万亩，实际灌溉面积在50万亩左右。农田灌排“最后一公里”水利设施线长面广，国家顾不上，地方没钱投，农民建不起，原有设施老化失修，新建设施难推进。因产权不清、使用和维护主体不明，水利设施管护不到位、效益发挥有限。另外，随着工业化、城镇化的快速推进，项目建设和城镇发展与农业生产争地的问题将进一步显现，加上各地出现的“非农化”、“去粮化”倾向，我市要实现到2020年粮食产量达到155亿斤的目标任务非常艰巨。

(二)集约化生产经营水平不高。一是粗放经营和分散经营普遍存在。一家一户三五口人五六亩地的局面依然没有得到根本改变，经营方式还处于传统的粗放经营状态，存在着农业科技难推广、农业标准化生产难实施、农产品质量安全难保证等问题，与现代农业发展的要求很不适应。二是农业生产效益偏低。农业生产分散投入成本大，生产效益不高，抗御自然灾害、市场风险的能力不强。即使是在农业生产基地内部，“公司”和“农户”之间大多停留于一般购销合同关系，集约化、标准化生产体系远未形成，造成了资源的过度浪费和优势产业的大起大落。XX年全市虽实现第一产业增加值393.84亿元，但平均农业劳动力人均创造增加值仅有7164元。三是新型农业经营主体发展水平不高。总体数量虽多，但真正形成规模经营的不足300家，“空壳社”的问题突出;县区之间、乡村之间发展不平衡，有的县还存在一些空白村;产业链条短，品牌层次低，市场竞争力弱;管理不够规范，职业化经营程度低。四是土地流转规模小。到XX年底，我市土地流转面积为148.7万亩，仅占耕地面积的12.5%，低于全省平均水平17个百分点。

(三)农业科技支撑作用发挥有限。全市农业科技对农业增长的贡献率仅有53%。一是农业科技研发不健全。农业科技研发与农业大市地位和现代农业发展的要求不相适应，缺乏国家和省级研究研发机构。二是农技推广人才缺乏。县、乡级农技推广机构人员少、工资低、条件差，留住人才难，引进高素质的专业技术人才更难;有些地方对农技推广人员的配备把关不严，非专业人员比例较高;现有农技推广人员知识结构不合理，知识更新缓慢。全市农业科技推广人才队伍总体比较薄弱，专职农业技术人员与乡村人口比例为1∶3384。三是经费投入明显不足。财政对农技推广安排的经费非常有限，大多数农技推广机构仅有的事业费只能勉强维持正常办公，开展相关的试验、示范等工作十分困难，连测土施肥、配方播种等一些简单易行的实用技术也难以大面积推广。四是农民文化素质偏低。我市农村文盲、半文盲占劳动力总数的28%，高中以上文化程度的只占12%，受过专业技能培训的仅占13%。特别是大量农村青壮年劳动力向非农产业转移后，从事农业生产的劳动力中，老人和妇女占较大比例，大多只能从事传统的种植业、养殖业，农业新技术在农村难以推广。

(四)农业产业化水平仍然偏低。一是企业规模小，加工能力不强。全市1326家农产品加工企业大多数处于“小、散、差”的状况。全市国家级农业产业化龙头企业仅有2家，占全国1253家的1.6‰;省级只有46家，占全省760家的6%。涉外经营的农产品精深加工企业匮乏，对外形不成市场，对内缺少辐射力。全市农产品加工业产值与农业产值的比率为1.58∶1，与全国、全省平均水平相比差距较大，区域内一些优势农产品加工能力更是严重不足。二是产业链条短，产品附加值低。生产、加工、销售环节脱节严重，龙头企业与基地、农户普遍联系不紧，没有形成完整的产业链条。我市有全国粮食大县、全国油料大县和畜牧大县10多个，至目前没有一个农产品加工大县，大多数农畜产品以原字号销售为主，产业链条短，产品附加值低。三是知名品牌少，市场竞争力弱。很多企业管理理念落后，科技创新意识不强，一些经营者对名牌产品所蕴涵的巨大经济效益和社会效益认识不够，缺乏争创品牌的紧迫感和自觉性。驻马店号称“中原粮仓” 、“中州油库”和畜牧大市，却缺乏在全国叫得响的农产品知名品牌。

(五)市场体系和信息服务平台建设比较滞后。一是农产品批发市场功能不全。虽然已形成一批具有地方特色的农产品市场，但规模普遍较小，大多处于区域性自我循环状态，仅仅起着区域内调剂余缺的作用，在全国缺乏知名度和影响力，辐射地域非常有限。二是农产品期货市场发展缓慢。尽管我市香菇、白芝麻、花生等优质农产品资源丰富，但在农产品期货发展方面还几乎处于空白阶段，期货市场风险转移和价格发现的作用远未发挥，造成近年来农产品“卖难”与“买难”交替出现。三是农业信息体系建设滞后。缺乏负责收集、分析、预测和发布信息的专门机构，各业务部门提供的农业和农产品信息零星分散且不及时，大部分农户对市场供求把握不准，继续沿习传统种植模式和种植习惯，极易造成农产品的生产过剩和过度竞争，农产品交换经常出现“买涨卖低”的现象。

(六)融资渠道不够畅通。政府投入方面，由于我市经济基础薄弱，全市财政收入用于农业生产和各项农业事业费的支出仅占财政总支出的14.6%。金融投入方面，由于各级金融部门加大对不良贷款的监控力度，农村新增贷款必须有担保或抵押物作为放贷条件，农业企业、农民合作社、专业大户等新型农业经营主体和农户贷款十分困难。经营主体投入方面，绝大部分新型农业经营主体的土地都是流转过来的，成本较高，出于收益考虑，他们在农业生产方面投入的真金白银不多。农户投入方面，XX年全市农民人均纯收入7437元，只占全省平均水平的87.7%、全国平均水平的83.6%，直接约束了农户的投资行为。XX年，全市农村固定资产投入78.24亿元，户均仅4289元。

三、对策和建议

在调研中，大家普遍认为，推进农业现代化正逢其时，机遇难得。要坚持以改革为动力，以市场为导向，以富民为根本，典型带动，示范引导，全面推进，走出农业大区发展现代农业的新路子。

(一)大力培育新型农业经营主体

1、加强引导，发展壮大新型农业经营主体。一是支持具有较高文化水平、掌握一定专业技术、善于经营管理的农村实用人才、青年致富带头人和回乡大学生、复员转业军人等，通过土地流转扩大生产规模，成为种养专业大户。二是支持各类农业企业、种养大户、农机经营大户、经纪人、农业科研机构、专业协会和农村基层组织，依托自身发展基础和专业技术优势，组建种植、养殖、农机等专业合作社。鼓励不同类型的合作社组成联合社，提高综合服务保障水平。三是支持专业大户和在外务工回归农民、农村经纪人、农村能人等依托技术、资金优势，开办家庭农场。四是支持农业企业通过兼并、重组、收购等形式，组建大型企业集团，拓展经营领域，扩大生产规模。鼓励农业产业化龙头企业与家庭农场、农民合作社、专业大户合作，组建现代农业产业联合体，形成 “龙头企业+合作社+家庭农场+农户”的新型农业经营主体发展模式。五是鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业经营的种养业，向农村输入现代生产要素和管理模式。建议市直有关单位和各县区加快推进新型农业经营主体示范工程，探索新路子，建立新机制，高标准抓好一批典型，发挥典型的示范引领作用。

2、注重规范，促进新型农业经营主体健康发展。建议各级政府建立培育和发展新型农业经营主体的组织领导和工作指导机构，并充分发挥乡镇和村级基层组织作用，深化课题研究，加强工作指导，总结推广经验。一是结合各地实际，区分不同类型，建立完善新型农业经营主体注册登记制度，防止“空壳社”的出现。二是指导新型农业经营主体完善章程，建立运作机制，加强财务管理，提高规范化管理水平。三是及时提供法规政策、土地流转、农业科技、市场需求等信息，帮助科学制定发展规划，协调解决资金、人才等方面的困难，引导新型农业经营主体健康发展。

3、多措并举，培育发展新型职业农民队伍。农民是农业生产经营的主体，农业现代化很大程度上是人的现代化。建议采取多种形式，培育和造就“有技术、懂管理、善经营”的新型职业农民队伍。一是推进城乡统筹发展，提升农民的地位。推动城乡一体化户籍和社会保障制度改革，淡化传统农民的身份性质，促进有专业技能的农民自由流动，使广大农民真正成为依赖农业职业技能而非依靠土地的职业化农业从业人员，加快推进农民职业化。二是坚持普及和重点相结合，培育农业产业人员。依托大中专院校、科研机构等专业培训机构，加强对新型农业经营主体骨干力量、农业经纪人、农业技术人员、社会化专业服务人员等的培训，增强市场化理念，提升经营管理水平。通过县区职业培训机构和“阳光工程”、“雨露计划”、“农村劳动力技能培训计划”等培训工程培训农民，提高农业生产技能。建议有关培训机构按照现代农业发展的要求，区分不同类别，科学制定新型职业农民的认定标准，完善“农业职业资格证书”制度。三是吸引各类人才，形成高素质的新生代农民队伍。建议出台能够增强农村和农业对各类人才吸引力的优惠政策，引导和鼓励高校毕业生、退伍军人、在外务工返乡农民、投资参与者等群体投身农业现代化，成为新型农业经营主体的重要力量。

(二)加快推进农村土地流转

1、完善政策措施，持续推动土地流转。按照稳定所有权、维护承包权、放活经营权的总体思路，以推动农村土地确权为重要抓手，出台相关政策，完善配套措施，鼓励和支持农村土地承包经营权在公开市场向专业大户、家庭农场、农业企业流转，推动农业生产规模经营。一是按照《物权法》规定，赋予土地生产经营者的物权属性，明确确权后的农村土地、集体土地使用权可以抵押、有偿出租、转让。建议在完成集体土地确权登记的基础上，加快做好确权证书的发放工作。二是针对目前农民承包地条块分割、分散布局和部分农民不愿参与土地流转的现状，建议各级政府出台相关规定，在群众自愿的前提下，对现有农村土地作出适当调整，把不愿流转的农户土地向村庄周边集中，解决大块土地流转难的问题。三是采取设立专项资金、利用粮食生产先进县奖励资金等形式，对农业合作社、家庭农场、龙头企业、种粮大户等流转大户给予奖励，充分调动各级参与土地流转的积极性。

2、强化服务保障，规范农村土地流转。建议加快构建县、乡、村一体化土地流转服务体系。一是规范土地流转流程，完善土地流转合同文本，建立档案管理制度，提高农村土地流转的规范化水平。建议各县区制定统一规范的农村土地流转合同文本，在区域内推广。二是建立健全土地流转市场，培育和规范土地市场化流转机制，形成土地承包经营权公开、公平、公正交易的市场环境。三是积极搞好信息提供、法律政策咨询、资质审查、价格评估、合同签订和鉴定等服务。四是建立和完善县区、乡村土地承包经营和流转纠纷调解仲裁机构，及时处理各种土地承包经营纠纷，切实维护流转双方的合法权益。近年来，上蔡等县通过建立“村有信息员、乡有服务站、县有流转中心”的土地流转服务体系，加快了农村土地流转的进度，他们的经验和做法值得借鉴和推广。

3、尊重群众意愿，维护广大农民利益。一是坚持“依法、自愿、有偿”的原则，因地制宜，不搞行政干预，不下硬性指标，严禁“一刀切”。二是坚持农业家庭联产承包的主体地位，对现有从事特色种植业、收益较好的农户，不强行要求参与土地流转;对以种田为主要收入来源的家庭，应允许他们自主发展。三是建立健全土地承包权流转价格形成机制，引导流转双方合理定价，并对农民在流转土地上的劳动、使用家庭农业机械的报酬，以及入股分红等事项作出明确规定，写入土地流转合同，保证农民在土地流转中利益不受损失。

4、加强监管力度，稳定粮食种植面积。驻马店作为农业大市，承担着保障国家粮食安全的重大责任。建议在推动农村土地流转过程中，防止 “非农化”、“非粮化”倾向。一要加强顶层设计，搞好功能区规划，划定粮食生产和发展特色农业重点区域，明确界定不同地域的土地用途。二是针对目前农业补贴分散发放、收效不明显的问题，遵循“谁种田补贴谁”的原则，逐步将各种农业项目补贴直接补给种粮大户，并加大对农技、仓储、良种、农资、水利设施的补贴力度，引导农民多种田多种粮。三是建立审查机制，加强监督检查，严格管控土地开发和使用，保证土地的农业用途，严把基本农田“红线”，稳定粮食种植面积，确保粮食稳产增产。

(三)积极推动农业产业化发展

1、持续优化农业内部结构。建议各级政府在稳定粮食种植面积，确保粮食稳产增产，保障国家粮食安全的同时，充分发挥我市地理、区位、农业资源的多方面优势，加强顶层设计，突出科学规划，持续优化农业内部结构，加快特色农业发展，推动农业增效、农民增收、农村发展。下大力调整农业种养殖结构。加快发展蔬菜、芝麻、花生、食用菌种植等产业，大力发展花卉种植和林果业，持续发展牛、羊、生猪养殖等畜牧业，积极发展水产养殖产业，形成各种种养殖发展齐头并进的局面。坚持发展种养殖业与发展农产品加工业并重。积极引进资金和项目，扩大农产品加工业发展规模，进一步拉长产业链，提高农业经济效益。

2、大力培育产业集群。充分发挥我市农业资源优势，积极培育经济效益明显、上下游产业互联、专业分工明晰、产加销一体化的农业产业化集群，形成具有驻马店地域特色的优势主导产业。一是科学搞好规划，加强政策引导，着力抓好农业生产“六大基地”建设，即优质小麦、玉米生产基地，生猪、肉牛生产基地，花生、芝麻油料基地，食用菌生产基地，蔬菜生产基地，水产、花木、茶叶、林产品等特色种养基地。二是依托产业聚集区和特色产业园区，大力发展农产品加工业，着力打造面制品加工、肉制品加工、油脂加工、皮革加工等基地。力争今后5到XX年形成产值处在全省前列的农业产业化集群1~2个。

3、不断壮大龙头企业。一是加大扶持力度。建议市政府选择10个左右起点高、规模大、生产竞争力强、辐射带动面广的大型龙头企业，积极申请国家和省扶持项目，给予重点扶持，支持这些企业做大做强。二是扩大招商引资。以政府为主导，围绕发挥我市农产品资源优势招商引资，引进国内外有影响的大型农产品加工企业进驻驻马店。以中国“农洽会”为重要平台，组织企业与国内外知名企业对接，扩大项目和技术合作，引进资金、项目、技术、人才和品牌，提高企业综合实力。三是重视培育本土农产品加工企业。对已具规模和竞争力的农产品加工企业，要给予政策和资金方面的倾斜，支持优先发展;对规模小、有发展潜力的中小型企业，指导其创新发展思路，转换经营方式，提升发展水平;支持本土企业之间合作联合，实现优势互补、共同发展。力争通过几年的努力，建成一批在全国、全省具有较大影响力的龙头企业。

4、着力打造知名品牌。结合农业大市实际，把打造农产品知名品牌摆在我市质量建设、品牌创建工程的突出位置，出台扶持政策，建立奖励机制，健全服务体系。充分发挥我市农业资源优势，鼓励龙头企业依靠科技提高农产品档次，与高等院校和科研单位联合开发新产品，以新取胜，以特取胜，以质取胜，大力开发具有驻马店地域特色的高、新、精农产品，努力提升“夏南牛”作为全国第一肉牛品牌的知名度，把“一加一”、“悦生合”、“泌阳花菇”等品牌培育成国内知名品牌，不断增强市场竞争能力。

(四)持续完善农业基础设施

1、加大农业水利设施建设力度。建议市政府加快制定完善全市农业水利设施建设近期和中长期规划，加大建设力度。一是加强板桥、薄山、宋家场等大型水库和宿鸭湖灌区配套设施建设，疏通引水渠道，增加泵站数量，最大限度地增加有效灌溉面积。二是结合高标准粮田建设，加强灌排管网建设，完善机井灌溉配套设施。同时，尽早展开农田水利设施产权制度改革试点工作，建立完善管护机制，使其更加有效地发挥作用。三是在确山、泌阳县等浅山区和丘陵地带，应加强小型水库等小型水利工程建设，不断改善岗地旱地的灌溉条件。四是在高标准粮田推广喷灌技术，在设施农业区域推广滴灌技术，节约用水，提高水资源的利用率。

2、加快高标准粮田建设进度。建议市、县(区)政府抓住国家建设粮食生产核心区和省加大高标准粮田建设的机遇，不断加快高标准粮田建设进度。一是超前计划安排项目，积极争取上级资金，加快项目实施进度，力争提前完成高标准粮田建设任务。二是针对目前资金渠道分散、建设标准不统一的问题，积极向上级反映，促进国家政策支持的农业综合开发项目、千亿斤粮食规划项目、小型农田水利工程项目、现代农业项目、土地整理项目等方面资金的整合利用，最大限度地提高高标准粮田建设专项资金的使用效率。三是注重长远规划，有效解决目前高标准粮田建设布局分散、条块分割的问题，实施区域连片开发，为实施大型机械耕作、推广农业灌溉新技术创造条件。

3、抓好低洼易涝地治理。建议市政府和各县区科学规划，加大投入，加快推进350万亩低洼易涝地改造工程。加快实施低洼易涝地域的农田改造工程，增加田间排水沟渠管网密度，提高田间排涝能力;疏浚河道，新建闸站、涵闸、泵站，提高集中连片低洼地的排洪能力;通过新修水库和扩大现有水库的库容量、开挖池塘等途径，提高低洼易涝地域的蓄洪能力。

4、加大岗地旱地改造力度。我市有150万亩的岗地旱地，这类土地保墒保肥能力差，应加大对岗地旱地农田的改造力度。实施土地整治工程，平整地势相对宽阔的岗地，对山区陡坡地兴修水平梯田进行改造，从根本上改变这类土地的形态;加深耕作层，改善土壤结构，增加蓄水保墒能力;推行地膜覆盖、植物保护等综合栽培技术，提高保墒能力，防止水土流失。

5、加快各种配套设施建设。一是加大乡村道路建设力度，提高农村道路“村村通”建设标准，并逐步向田间延伸，不断增加农村路网密度，为大型车辆和农业机械进出提供方便。二是继续抓好农村电网改造，增加田间输电线路，加强配送电站建设，提高农业用电保障能力。三是完善农村信息化设施，加强无线通信站点建设，实施有线电视通村入户工程，加快宽带网络在农村的推广使用，逐步实现农村地区“三网融合”，提高农村信息化水平。

(五)加快建立完善农业服务体系

1、建立完善农业科技研发和推广体系。一是加强农业科技研发和推广队伍建设。加强市本级农业科技研发机构建设，尤其是注重引进和培养高端人才，提高自主研发能力;充实县乡农业科技推广队伍，改善结构，加强培训，提高专业化水平;健全村级农业技术推广队伍，力争在每个村建立农技推广示范户;加快完成89个农技推广区域站建设任务，落实部门责任，完善基础设施，建立运作机制，使其尽早发挥作用。二是加大农技研发和推广力度。在农技研发上，鼓励农业科技研发机构自主研发农业种植新技术。在品种改良上，大力推广小麦、水稻、玉米和畜禽、水产品、花生、芝麻、烟叶、林果、食用菌、花木等优良品种，努力培育具有较强市场竞争力的产品，打造在全省乃至全国有影响的特色优势主产区。在生产加工上，积极引进国外先进技术、设备和工艺，推动标准化生产，提高农产品加工质量。三是创新农业科技进步机制。建立农科教结合、产学研协作机制，实现科技与农业的深度融合;建立多元化农技推广机制，逐步形成以企业、专业协会、专业合作社和各种产业化组织为主体的农业科技推广体系;建立农业科技创新激励机制，设立农业科技创新奖和推广应用专项奖，引导和鼓励农业科技机构和企业大胆创新。

2、建立完善市场体系。加强统一规划，积极引导国有、集体、个人和外商参与市场建设，新建和改建一批布局合理、服务规范、管理有序的农产品集贸市场，重点兴建辐射国内外的优势农产品批发市场，形成大小结合、城乡衔接、专业与综合配套的市场体系新格局;大力发展农业市场组织，对农业生产和流通环节，提供技术、资金、信息、经营管理方法等方面的咨询和服务，使农村经济和市场经济接轨。积极引导和鼓励企业、中介组织、农民经纪人、运销大户等以各种形式进入流通领域，培养一批大型“农产品联营公司”。

3、建立完善信息服务体系。推进农产品期货交易，建立和完善市、县、乡三级信息服务网络，搞好各类市场信息的预测和分析，为各级农业管理部门和经营者提供及时、准确的信息服务，使现代农业朝着信息农业、精准农业方向发展。把电子商务作为现代农业发展的重要渠道和平台，加强与阿里巴巴、淘宝合作，着力打造电子商务阿里巴巴驻马店产业带和淘宝特色中国驻马店馆，努力实现生产与销售的无缝对接，不断提高市场竞争力。加大对信息技术人员的培育和引进力度，逐步培养一支高素质的适应农业信息化发展的专业人才队伍。

4、建立完善农机服务体系。一是加快农业生产全程机械化，提高农作物耕、种、收综合机械化水平。特别是要着力抓好玉米机械化收获、花生机械化收获和设施农业、农作物植保、保护性耕作等农机发展重点。二是建立以农机合作社、农机协会为平台的农机服务机制，通过农机补贴、装备引进等形式，进一步增加大型拖拉机等农机数量，扩大深耕面积，实现秸秆还田，改善品质，提高地力。三是要加强培训，培养能熟练操作使用现代农业机具装备的新型农民。

5、建立完善社会化服务体系。建立以政府服务机构为主导、以合作经济组织为基础、以其他社会力量为补充的新型农业社会化服务体系，努力为农业生产提供产前生产资料供应、产中技术服务以及产后销售、运输、加工等一体化服务。建议各级政府出台优惠政策，制定相关规范，支持社会化服务组织发展。各职能部门要在各类社会服务组织办理注册登记时简化手续，严格落实国家农业生产资料购置补贴政策，对经营有困难和新开办的企业在税收上给予减免的优惠。

6、建立完善农产品质量安全管理体系。一是建立准入体系。建立政府信息发布，广播电视、互联网向社会定期发布禁用、限用以及推荐使用的农业投入品品种目录制度，从源头上控制农产品质量安全;建立完善市场准入制度，抓好驿城区、汝南县农产品市场准入试点工作，并在全市各县区推广，逐步达到只有经专业机构认定的农产品才能进入批发市场、农贸市场和超市，从销售环节控制农产品质量安全。二是建立检测体系。争取资金，补充设备，完善手段，充实专业技术人员，提高检测能力，加快建设由市、县(区)和批发市场三级组成、运行高效的农产品质量安全检测体系，加强对农产品质量安全的动态监管。三是建立认定体系。选择部分农产品生产基地和大型超市，开展“三品一标”认定、产品包装标识和连锁配送、超市经营、专柜销售的销售模式试点工作。

(六)不断提高农业发展生态化水平

1、大力发展都市生态农业。按照规划，在城乡一体化示范区和确山、遂平、汝南3个组团县县城周边，以特色种植业、设施园艺业、生态休闲业为主体，建设一批具有综合功能的农业园区，打造一批集特色高效农产品生产基地、休闲观光旅游和“菜篮子”工程为一体的都市生态农业工程。

2、推广生态化农业生产技术。一是引导各专业合作社和种粮大户对地表质地黏重的沙姜黑土、黄褐土等农田，通过大型农业机械深耕土地，活化土壤，改变土壤理化性状。二是采取增加补贴的形式，鼓励各农机专业合作社、专业户购置和装配秸秆还田设备，引导农户搞好秸秆还田，提高土壤有机质含量。三是各地农技推广服务部门加强对农田养分丰缺状况的检测，根据不同作物的需肥规律和肥料养分的利用率，为农户制定科学合理的施肥配方和施用方法，减少因过度施肥对土壤的破坏。四是在有条件的区域，积极推广喷灌、滴灌等节水灌溉技术，预防土壤板结和肥力流失。同时，要通过土地整治养护，尽可能扩大轮休轮作，加大劣质退化土地改造和修复的力度。

3、建立农业生态补偿机制。加强农业生态补偿机制建设，探索基本农田、水源地、公益林等生态补偿资金来源渠道，明确补偿的环节、主体、标准等，发挥激励作用，保护农业生态环境。

(七)建立多元化现代农业投入保障机制

1、加大财政投入力度。一是调整财政支出结构，加大财政转移支付力度，提高财政支农支出占财政总支出的比重，逐步实现工业反哺农业;要建立财政投入稳定增长机制，逐年增加财政在“三农”方面的支出。二是针对目前农业生产经营存在的“非粮化”倾向，增加种粮补贴项目，提高补贴标准，充分调动农民种粮的积极性。三是针对传统农区地方经济发展相对落后、财力有限的实际，建议各有关部门积极向上级反映，减少或取消重要农产区市、县涉农项目资金配套。

2、创新金融支持机制。建议各级政府积极搭建支持新型农业经营主体发展的投融资平台，拓宽融资渠道，破解现代农业和新型农业经营主体发展瓶颈。一是落实中央“保障金融机构农村存款主要用于农村”的要求，引导金融机构提高涉农贷款比例;完善农村金融网点布局，推动金融服务下乡。二是主动对接农行、农发行、农信社等金融机构，展开试点工作，完善有关配套政策和细则，探索农民合作社产品订单、大型农用生产设施、土地承包经营权、林权等财产抵(质)押贷款的办法。三是综合运用优惠政策、税收、补助、参股、贴息、担保等手段，积极引导社会资金参与建设现代农业。四是推进农村金融组织创新，发展村镇银行和农村资金互助组织，支持组建主要服务“三农”的金融租赁公司，探索土地信托、土地银行等新的融资方式。

3、整合涉农项目资金。针对当前涉农项目资金种类多、管理渠道分散、使用效益低、浪费较大的实际，改变涉农项目资金的投放方式，统筹规划，集中安排项目资金，发挥涉农资金的集聚效应。建议发挥政府主导作用，根据各县区实际情况安排项目资金，保障农业重点建设任务;建立“一个项目库、规划一个本、审批一条龙、实施能同步、标准能统一”的项目运作机制，解决同一地域项目推进难同步、建设标准不统一的问题。

4、积极推进农业保险。一是完善政策性农业保险制度，增加政策性农业保险险种。二是引导和支持农业保险机构把保险的功能与农民的需要有机结合起来，增加优势农产品保险产品，提高小麦、玉米等粮食品种保险覆盖范围。三是加强农业保险基层服务体系建设，把农业保险机构向基层乡镇延伸，为农民和农业生产经营组织提供农业保险信息、保险销售和理赔等服务。四是加强农业保险政策与各项支农惠农政策之间的衔接，建立完善地方财政对农业保险的保费补贴政策。五是探索建立土地流转风险保障机制，确保大灾之年农民的基本收入和利益，保持农村社会稳定。建议由农办牵头，联合农业、农机、畜牧等部门，加强与保险公司合作，开展有关种植、养殖、农机保险的试点工作，推出适合当地实际的保险业务，制定完善政府财政保费补贴的措施。

加快推进我市农业现代化进程的调研报告

今年，市政协围绕加快推进我市农业现代化进程进行了专题调研。各调研组深入各县区、走进田间地头，摸实情、察民意、汇民智，全面了解了我市农业发展现状，认真分析和查找了存在问题和薄弱环节，提出了推进我市农业现代化进程的对策建议。市委、市政府主要领导对这次调研非常重视，在调研课题确定、重点内容把握等方面都给予了强有力的指导，余学友书记参加了推进农业现代化专题协商会，对推进我市农业现代化提出了重要指导意见，对深化调研提出了明确要求;各县区和市直有关单位积极配合，对市政协调研给予了大力支持，确保了调研活动的顺利开展。现将调研情况报告如下：

一、现状和成效

近年来，市委、市政府紧紧抓住中央和省委、省政府高度重视现代农业发展、建设粮食生产核心区的良好机遇，着力调结构、转方式、促提升、求实效，农业生产效益持续提升，农民收入不断提高，全市农业和农村经济呈现持续健康发展的良好势头。

(一)农业综合生产能力显著提高。全市粮食生产实现连续增长，品质不断优化。2019年，全市粮食总产量达到141亿斤，分别是1978年、2019年的3.9倍、1.9倍;平均亩产791.4斤，分别是1978年、2019年的3.4倍、1.6倍;优质小麦种植面积达到386万亩、总产量居全省第一位，玉米优质率在95%以上。全市有3个县(上蔡、西平、正阳)被表彰为全国粮食百强县，西平县被确定为“全省优质小麦生产重点示范县”。特色农业加快发展，效益明显提高。全市花生、蔬菜、烟叶、白芝麻、食用菌、花木种植和生猪、肉牛、水产养殖等特色农业发展都达到一定的规模。2019年，全市油料总产量达到11.19万吨，其中花生总产居全省第一位;肉类总产量达到86.22万吨，其中猪肉产量居全省第一位。全市拥有4个全国油料百强县(正阳、汝南、泌阳、确山)和2个全国肉类百强县(西平、正阳)，正阳、平舆、泌阳县分别成为全国花生、芝麻、香菇生产第一大县。

(二)农业生产基础条件明显改善。一是高标准粮田建设稳步推进。全市累计投入资金19.7亿元，建设高标准粮田“百千万工程”项目536个，建成高标准粮田243万亩。二是农业基础设施不断完善。加强农业水利设施建设，先后实施了125座大中小型水库除险加固工程、中小河流治理和小型农田水利重点工程等项目，打配机电井8.15万眼(含农村饮水安全工程)，治理水土流失面积1483平方公里，新增和恢复有效灌溉面积72万亩，新增旱保田58万亩。不断完善农村土地、道路、电网、水网等农村农业公共基础设施，改建县、乡公路336公里，新建农村公路连通工程115公里。三是农业机械化水平快速提升。至2019年底，我市拥有大型农业机械的专业合作社、农机服务组织达到800家;全市农业机械固定资产总值达到85.6亿元，农机总动力达到了1451万千瓦;农作物耕种收综合机械化水平达到85.1%，均居全省第一位。

(三)农业产业化经营取得新进展。认真落实中央和省、市加快农业产业化集群发展的政策措施，推动农业生产区域化布局、专业化分工、产业化经营，提高了农业产业化水平。产业化集群加快发展。目前，全市已发展农业产业化集群21个，销售收入达414亿元，带动农户82万户，其中11个被省政府命名为农业产业化集群，数量居全省第三位。农业产业化经营持续推进。全市市级以上农业产业化重点龙头企业达316家，其中国家级2家、省级46家，有5家企业受到省委、省政府表彰;农产品加工企业达1326家，实现总产值1096亿元。农业专业合作社蓬勃发展。至2019年6月，全市已注册农民合作组织11464家，其中农民合作社8841家、家庭农场2623家。

(四)服务体系建设不断完善。不断建立完善市场体系。全市已发展综合市场、专业批发市场、集贸市场等430多个，年成交额超过50亿元，初步形成了大中小相结合、功能比较完善的市、县、乡三级市场体系。汝南三门闸蔬菜批发市场已被确定为农业部重点市场，正阳中原花生批发市场已成为豫南最大的花生交易市场，泌阳香菇市场获得了“省级标准化农产品批发市场”的称号。加快构建农业信息化体系。建立了“驻马店农业信息网”和“驻马店兴农网”，基本实现了网络一体化和农业信息资源的快速传递，部分地方已形成了“网上订单、网上种植、网上收获”的网络农业生产新格局。积极推动标准化生产体系建设。目前，我市已制定和发布各级农业标准规范91项，其中国家级3项、省、市级地方标准规范88项;全市“三品一标”产品已达170个;泌阳、西平和汝南等县被列入“河南省农业标准化示范县”。逐步建立农技推广服务体系。全市共有市、县区农业技术推广和服务机构96个，其中市级14个，县级82个，从事农技推广和服务的专业技术人员1724人。规划了89个农技推广区域站，已开工84个、交付使用4个，计划在年内完成所有建设任务。

(五)农村各项改革稳步推进。农村集体土地确权登记发证工作有序推进。全市集体土地所有权登记发证全部完成，集体土地使用权登记发证已完成30%以上，农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作已经启动。积极推进土地流转。全市基本形成了村信息员、乡镇服务站、县区服务中心、市网络交换一体化的土地流转信息服务网络体系，各县区成立了农村土地承包经营纠纷仲裁委员会。积极推进农村金融改革。县级农村信用社全部完成了股权改造工作，有2家组建农商行正式挂牌营业，有2个县成立村镇银行。不断扩大农业保险范围。全市小麦保险面积524.4万亩，玉米保险面积275.9亩，花生保险面积86.5万亩，财政保费补贴13460万元，赔付金额8870多万元。大力培育新型农业经营主体。市委、市政府出台了《关于大力培育新型农业经营主体的实施意见》，从资金、税收、水电、土地、登记管理等方面，为新型农业经营主体发展提供政策支持。

二、困难和问题

(一)农业发展基础仍然薄弱。从总体上看，我市农业发展特别是保障粮食生产的基础设施仍然薄弱。一是中低产田比例较大。目前，全市仍有600万亩中低产田(占耕地总面积的48%)，其中有150万亩基本是“靠天收”的岗地旱地，350万亩为低洼易涝地。这部分农田抵御自然灾害的能力弱，制约着粮食的稳产增产。二是高标准粮田建设进度缓慢。我市目前已建成的高标准粮田仅占2020年规划面积的四分之一。由于资金渠道分散和投入标准、建设标准不统一，已建成的高标准粮田也存在着建设标准低、设施不完善的问题。三是农田水利设施不够完善。全市规模较大的水库、湖泊等水利工程设施不够配套，有些年久失修，灌溉、排洪能力远未发挥。如宿鸭湖、板桥、薄山、宋家场四大灌区涉及灌溉面积175万亩，实际灌溉面积在50万亩左右。农田灌排“最后一公里”水利设施线长面广，国家顾不上，地方没钱投，农民建不起，原有设施老化失修，新建设施难推进。因产权不清、使用和维护主体不明，水利设施管护不到位、效益发挥有限。另外，随着工业化、城镇化的快速推进，项目建设和城镇发展与农业生产争地的问题将进一步显现，加上各地出现的“非农化”、“去粮化”倾向，我市要实现到2020年粮食产量达到155亿斤的目标任务非常艰巨。

(二)集约化生产经营水平不高。一是粗放经营和分散经营普遍存在。一家一户三五口人五六亩地的局面依然没有得到根本改变，经营方式还处于传统的粗放经营状态，存在着农业科技难推广、农业标准化生产难实施、农产品质量安全难保证等问题，与现代农业发展的要求很不适应。二是农业生产效益偏低。农业生产分散投入成本大，生产效益不高，抗御自然灾害、市场风险的能力不强。即使是在农业生产基地内部，“公司”和“农户”之间大多停留于一般购销合同关系，集约化、标准化生产体系远未形成，造成了资源的过度浪费和优势产业的大起大落。2019年全市虽实现第一产业增加值393.84亿元，但平均农业劳动力人均创造增加值仅有7164元。三是新型农业经营主体发展水平不高。总体数量虽多，但真正形成规模经营的不足300家，“空壳社”的问题突出;县区之间、乡村之间发展不平衡，有的县还存在一些空白村;产业链条短，品牌层次低，市场竞争力弱;管理不够规范，职业化经营程度低。四是土地流转规模小。到2019年底，我市土地流转面积为148.7万亩，仅占耕地面积的12.5%，低于全省平均水平17个百分点。

(三)农业科技支撑作用发挥有限。全市农业科技对农业增长的贡献率仅有53%。一是农业科技研发不健全。农业科技研发与农业大市地位和现代农业发展的要求不相适应，缺乏国家和省级研究研发机构。二是农技推广人才缺乏。县、乡级农技推广机构人员少、工资低、条件差，留住人才难，引进高素质的专业技术人才更难;有些地方对农技推广人员的配备把关不严，非专业人员比例较高;现有农技推广人员知识结构不合理，知识更新缓慢。全市农业科技推广人才队伍总体比较薄弱，专职农业技术人员与乡村人口比例为1∶3384。三是经费投入明显不足。财政对农技推广安排的经费非常有限，大多数农技推广机构仅有的事业费只能勉强维持正常办公，开展相关的试验、示范等工作十分困难，连测土施肥、配方播种等一些简单易行的实用技术也难以大面积推广。四是农民文化素质偏低。我市农村文盲、半文盲占劳动力总数的28%，高中以上文化程度的只占12%，受过专业技能培训的仅占13%。特别是大量农村青壮年劳动力向非农产业转移后，从事农业生产的劳动力中，老人和妇女占较大比例，大多只能从事传统的种植业、养殖业，农业新技术在农村难以推广。

(四)农业产业化水平仍然偏低。一是企业规模小，加工能力不强。全市1326家农产品加工企业大多数处于“小、散、差”的状况。全市国家级农业产业化龙头企业仅有2家，占全国1253家的1.6‰;省级只有46家，占全省760家的6%。涉外经营的农产品精深加工企业匮乏，对外形不成市场，对内缺少辐射力。全市农产品加工业产值与农业产值的比率为1.58∶1，与全国、全省平均水平相比差距较大，区域内一些优势农产品加工能力更是严重不足。二是产业链条短，产品附加值低。生产、加工、销售环节脱节严重，龙头企业与基地、农户普遍联系不紧，没有形成完整的产业链条。我市有全国粮食大县、全国油料大县和畜牧大县10多个，至目前没有一个农产品加工大县，大多数农畜产品以原字号销售为主，产业链条短，产品附加值低。三是知名品牌少，市场竞争力弱。很多企业管理理念落后，科技创新意识不强，一些经营者对名牌产品所蕴涵的巨大经济效益和社会效益认识不够，缺乏争创品牌的紧迫感和自觉性。驻马店号称“中原粮仓” 、“中州油库”和畜牧大市，却缺乏在全国叫得响的农产品知名品牌。

(五)市场体系和信息服务平台建设比较滞后。一是农产品批发市场功能不全。虽然已形成一批具有地方特色的农产品市场，但规模普遍较小，大多处于区域性自我循环状态，仅仅起着区域内调剂余缺的作用，在全国缺乏知名度和影响力，辐射地域非常有限。二是农产品期货市场发展缓慢。尽管我市香菇、白芝麻、花生等优质农产品资源丰富，但在农产品期货发展方面还几乎处于空白阶段，期货市场风险转移和价格发现的作用远未发挥，造成近年来农产品“卖难”与“买难”交替出现。三是农业信息体系建设滞后。缺乏负责收集、分析、预测和发布信息的专门机构，各业务部门提供的农业和农产品信息零星分散且不及时，大部分农户对市场供求把握不准，继续沿习传统种植模式和种植习惯，极易造成农产品的生产过剩和过度竞争，农产品交换经常出现“买涨卖低”的现象。

(六)融资渠道不够畅通。政府投入方面，由于我市经济基础薄弱，全市财政收入用于农业生产和各项农业事业费的支出仅占财政总支出的14.6%。金融投入方面，由于各级金融部门加大对不良贷款的监控力度，农村新增贷款必须有担保或抵押物作为放贷条件，农业企业、农民合作社、专业大户等新型农业经营主体和农户贷款十分困难。经营主体投入方面，绝大部分新型农业经营主体的土地都是流转过来的，成本较高，出于收益考虑，他们在农业生产方面投入的真金白银不多。农户投入方面，2019年全市农民人均纯收入7437元，只占全省平均水平的87.7%、全国平均水平的83.6%，直接约束了农户的投资行为。2019年，全市农村固定资产投入78.24亿元，户均仅4289元。

三、对策和建议

在调研中，大家普遍认为，推进农业现代化正逢其时，机遇难得。要坚持以改革为动力，以市场为导向，以富民为根本，典型带动，示范引导，全面推进，走出农业大区发展现代农业的新路子。

(一)大力培育新型农业经营主体

1、加强引导，发展壮大新型农业经营主体。一是支持具有较高文化水平、掌握一定专业技术、善于经营管理的农村实用人才、青年致富带头人和回乡大学生、复员转业军人等，通过土地流转扩大生产规模，成为种养专业大户。二是支持各类农业企业、种养大户、农机经营大户、经纪人、农业科研机构、专业协会和农村基层组织，依托自身发展基础和专业技术优势，组建种植、养殖、农机等专业合作社。鼓励不同类型的合作社组成联合社，提高综合服务保障水平。三是支持专业大户和在外务工回归农民、农村经纪人、农村能人等依托技术、资金优势，开办家庭农场。四是支持农业企业通过兼并、重组、收购等形式，组建大型企业集团，拓展经营领域，扩大生产规模。鼓励农业产业化龙头企业与家庭农场、农民合作社、专业大户合作，组建现代农业产业联合体，形成 “龙头企业+合作社+家庭农场+农户”的新型农业经营主体发展模式。五是鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业经营的种养业，向农村输入现代生产要素和管理模式。建议市直有关单位和各县区加快推进新型农业经营主体示范工程，探索新路子，建立新机制，高标准抓好一批典型，发挥典型的示范引领作用。

2、注重规范，促进新型农业经营主体健康发展。建议各级政府建立培育和发展新型农业经营主体的组织领导和工作指导机构，并充分发挥乡镇和村级基层组织作用，深化课题研究，加强工作指导，总结推广经验。一是结合各地实际，区分不同类型，建立完善新型农业经营主体注册登记制度，防止“空壳社”的出现。二是指导新型农业经营主体完善章程，建立运作机制，加强财务管理，提高规范化管理水平。三是及时提供法规政策、土地流转、农业科技、市场需求等信息，帮助科学制定发展规划，协调解决资金、人才等方面的困难，引导新型农业经营主体健康发展。

3、多措并举，培育发展新型职业农民队伍。农民是农业生产经营的主体，农业现代化很大程度上是人的现代化。建议采取多种形式，培育和造就“有技术、懂管理、善经营”的新型职业农民队伍。一是推进城乡统筹发展，提升农民的地位。推动城乡一体化户籍和社会保障制度改革，淡化传统农民的身份性质，促进有专业技能的农民自由流动，使广大农民真正成为依赖农业职业技能而非依靠土地的职业化农业从业人员，加快推进农民职业化。二是坚持普及和重点相结合，培育农业产业人员。依托大中专院校、科研机构等专业培训机构，加强对新型农业经营主体骨干力量、农业经纪人、农业技术人员、社会化专业服务人员等的培训，增强市场化理念，提升经营管理水平。通过县区职业培训机构和“阳光工程”、“雨露计划”、“农村劳动力技能培训计划”等培训工程培训农民，提高农业生产技能。建议有关培训机构按照现代农业发展的要求，区分不同类别，科学制定新型职业农民的认定标准，完善“农业职业资格证书”制度。三是吸引各类人才，形成高素质的新生代农民队伍。建议出台能够增强农村和农业对各类人才吸引力的优惠政策，引导和鼓励高校毕业生、退伍军人、在外务工返乡农民、投资参与者等群体投身农业现代化，成为新型农业经营主体的重要力量。

(二)加快推进农村土地流转

1、完善政策措施，持续推动土地流转。按照稳定所有权、维护承包权、放活经营权的总体思路，以推动农村土地确权为重要抓手，出台相关政策，完善配套措施，鼓励和支持农村土地承包经营权在公开市场向专业大户、家庭农场、农业企业流转，推动农业生产规模经营。一是按照《物权法》规定，赋予土地生产经营者的物权属性，明确确权后的农村土地、集体土地使用权可以抵押、有偿出租、转让。建议在完成集体土地确权登记的基础上，加快做好确权证书的发放工作。二是针对目前农民承包地条块分割、分散布局和部分农民不愿参与土地流转的现状，建议各级政府出台相关规定，在群众自愿的前提下，对现有农村土地作出适当调整，把不愿流转的农户土地向村庄周边集中，解决大块土地流转难的问题。三是采取设立专项资金、利用粮食生产先进县奖励资金等形式，对农业合作社、家庭农场、龙头企业、种粮大户等流转大户给予奖励，充分调动各级参与土地流转的积极性。

2、强化服务保障，规范农村土地流转。建议加快构建县、乡、村一体化土地流转服务体系。一是规范土地流转流程，完善土地流转合同文本，建立档案管理制度，提高农村土地流转的规范化水平。建议各县区制定统一规范的农村土地流转合同文本，在区域内推广。二是建立健全土地流转市场，培育和规范土地市场化流转机制，形成土地承包经营权公开、公平、公正交易的市场环境。三是积极搞好信息提供、法律政策咨询、资质审查、价格评估、合同签订和鉴定等服务。四是建立和完善县区、乡村土地承包经营和流转纠纷调解仲裁机构，及时处理各种土地承包经营纠纷，切实维护流转双方的合法权益。近年来，上蔡等县通过建立“村有信息员、乡有服务站、县有流转中心”的土地流转服务体系，加快了农村土地流转的进度，他们的经验和做法值得借鉴和推广。

3、尊重群众意愿，维护广大农民利益。一是坚持“依法、自愿、有偿”的原则，因地制宜，不搞行政干预，不下硬性指标，严禁“一刀切”。二是坚持农业家庭联产承包的主体地位，对现有从事特色种植业、收益较好的农户，不强行要求参与土地流转;对以种田为主要收入来源的家庭，应允许他们自主发展。三是建立健全土地承包权流转价格形成机制，引导流转双方合理定价，并对农民在流转土地上的劳动、使用家庭农业机械的报酬，以及入股分红等事项作出明确规定，写入土地流转合同，保证农民在土地流转中利益不受损失。

4、加强监管力度，稳定粮食种植面积。驻马店作为农业大市，承担着保障国家粮食安全的重大责任。建议在推动农村土地流转过程中，防止 “非农化”、“非粮化”倾向。一要加强顶层设计，搞好功能区规划，划定粮食生产和发展特色农业重点区域，明确界定不同地域的土地用途。二是针对目前农业补贴分散发放、收效不明显的问题，遵循“谁种田补贴谁”的原则，逐步将各种农业项目补贴直接补给种粮大户，并加大对农技、仓储、良种、农资、水利设施的补贴力度，引导农民多种田多种粮。三是建立审查机制，加强监督检查，严格管控土地开发和使用，保证土地的农业用途，严把基本农田“红线”，稳定粮食种植面积，确保粮食稳产增产。

(三)积极推动农业产业化发展

1、持续优化农业内部结构。建议各级政府在稳定粮食种植面积，确保粮食稳产增产，保障国家粮食安全的同时，充分发挥我市地理、区位、农业资源的多方面优势，加强顶层设计，突出科学规划，持续优化农业内部结构，加快特色农业发展，推动农业增效、农民增收、农村发展。下大力调整农业种养殖结构。加快发展蔬菜、芝麻、花生、食用菌种植等产业，大力发展花卉种植和林果业，持续发展牛、羊、生猪养殖等畜牧业，积极发展水产养殖产业，形成各种种养殖发展齐头并进的局面。坚持发展种养殖业与发展农产品加工业并重。积极引进资金和项目，扩大农产品加工业发展规模，进一步拉长产业链，提高农业经济效益。

2、大力培育产业集群。充分发挥我市农业资源优势，积极培育经济效益明显、上下游产业互联、专业分工明晰、产加销一体化的农业产业化集群，形成具有驻马店地域特色的优势主导产业。一是科学搞好规划，加强政策引导，着力抓好农业生产“六大基地”建设，即优质小麦、玉米生产基地，生猪、肉牛生产基地，花生、芝麻油料基地，食用菌生产基地，蔬菜生产基地，水产、花木、茶叶、林产品等特色种养基地。二是依托产业聚集区和特色产业园区，大力发展农产品加工业，着力打造面制品加工、肉制品加工、油脂加工、皮革加工等基地。力争今后5到2019年形成产值处在全省前列的农业产业化集群1~2个。

3、不断壮大龙头企业。一是加大扶持力度。建议市政府选择10个左右起点高、规模大、生产竞争力强、辐射带动面广的大型龙头企业，积极申请国家和省扶持项目，给予重点扶持，支持这些企业做大做强。二是扩大招商引资。以政府为主导，围绕发挥我市农产品资源优势招商引资，引进国内外有影响的大型农产品加工企业进驻驻马店。以中国“农洽会”为重要平台，组织企业与国内外知名企业对接，扩大项目和技术合作，引进资金、项目、技术、人才和品牌，提高企业综合实力。三是重视培育本土农产品加工企业。对已具规模和竞争力的农产品加工企业，要给予政策和资金方面的倾斜，支持优先发展;对规模小、有发展潜力的中小型企业，指导其创新发展思路，转换经营方式，提升发展水平;支持本土企业之间合作联合，实现优势互补、共同发展。力争通过几年的努力，建成一批在全国、全省具有较大影响力的龙头企业。

4、着力打造知名品牌。结合农业大市实际，把打造农产品知名品牌摆在我市质量建设、品牌创建工程的突出位置，出台扶持政策，建立奖励机制，健全服务体系。充分发挥我市农业资源优势，鼓励龙头企业依靠科技提高农产品档次，与高等院校和科研单位联合开发新产品，以新取胜，以特取胜，以质取胜，大力开发具有驻马店地域特色的高、新、精农产品，努力提升“夏南牛”作为全国第一肉牛品牌的知名度，把“一加一”、“悦生合”、“泌阳花菇”等品牌培育成国内知名品牌，不断增强市场竞争能力。

(四)持续完善农业基础设施

1、加大农业水利设施建设力度。建议市政府加快制定完善全市农业水利设施建设近期和中长期规划，加大建设力度。一是加强板桥、薄山、宋家场等大型水库和宿鸭湖灌区配套设施建设，疏通引水渠道，增加泵站数量，最大限度地增加有效灌溉面积。二是结合高标准粮田建设，加强灌排管网建设，完善机井灌溉配套设施。同时，尽早展开农田水利设施产权制度改革试点工作，建立完善管护机制，使其更加有效地发挥作用。三是在确山、泌阳县等浅山区和丘陵地带，应加强小型水库等小型水利工程建设，不断改善岗地旱地的灌溉条件。四是在高标准粮田推广喷灌技术，在设施农业区域推广滴灌技术，节约用水，提高水资源的利用率。

2、加快高标准粮田建设进度。建议市、县(区)政府抓住国家建设粮食生产核心区和省加大高标准粮田建设的机遇，不断加快高标准粮田建设进度。一是超前计划安排项目，积极争取上级资金，加快项目实施进度，力争提前完成高标准粮田建设任务。二是针对目前资金渠道分散、建设标准不统一的问题，积极向上级反映，促进国家政策支持的农业综合开发项目、千亿斤粮食规划项目、小型农田水利工程项目、现代农业项目、土地整理项目等方面资金的整合利用，最大限度地提高高标准粮田建设专项资金的使用效率。三是注重长远规划，有效解决目前高标准粮田建设布局分散、条块分割的问题，实施区域连片开发，为实施大型机械耕作、推广农业灌溉新技术创造条件。

3、抓好低洼易涝地治理。建议市政府和各县区科学规划，加大投入，加快推进350万亩低洼易涝地改造工程。加快实施低洼易涝地域的农田改造工程，增加田间排水沟渠管网密度，提高田间排涝能力;疏浚河道，新建闸站、涵闸、泵站，提高集中连片低洼地的排洪能力;通过新修水库和扩大现有水库的库容量、开挖池塘等途径，提高低洼易涝地域的蓄洪能力。

4、加大岗地旱地改造力度。我市有150万亩的岗地旱地，这类土地保墒保肥能力差，应加大对岗地旱地农田的改造力度。实施土地整治工程，平整地势相对宽阔的岗地，对山区陡坡地兴修水平梯田进行改造，从根本上改变这类土地的形态;加深耕作层，改善土壤结构，增加蓄水保墒能力;推行地膜覆盖、植物保护等综合栽培技术，提高保墒能力，防止水土流失。

5、加快各种配套设施建设。一是加大乡村道路建设力度，提高农村道路“村村通”建设标准，并逐步向田间延伸，不断增加农村路网密度，为大型车辆和农业机械进出提供方便。二是继续抓好农村电网改造，增加田间输电线路，加强配送电站建设，提高农业用电保障能力。三是完善农村信息化设施，加强无线通信站点建设，实施有线电视通村入户工程，加快宽带网络在农村的推广使用，逐步实现农村地区“三网融合”，提高农村信息化水平。

(五)加快建立完善农业服务体系

1、建立完善农业科技研发和推广体系。一是加强农业科技研发和推广队伍建设。加强市本级农业科技研发机构建设，尤其是注重引进和培养高端人才，提高自主研发能力;充实县乡农业科技推广队伍，改善结构，加强培训，提高专业化水平;健全村级农业技术推广队伍，力争在每个村建立农技推广示范户;加快完成89个农技推广区域站建设任务，落实部门责任，完善基础设施，建立运作机制，使其尽早发挥作用。二是加大农技研发和推广力度。在农技研发上，鼓励农业科技研发机构自主研发农业种植新技术。在品种改良上，大力推广小麦、水稻、玉米和畜禽、水产品、花生、芝麻、烟叶、林果、食用菌、花木等优良品种，努力培育具有较强市场竞争力的产品，打造在全省乃至全国有影响的特色优势主产区。在生产加工上，积极引进国外先进技术、设备和工艺，推动标准化生产，提高农产品加工质量。三是创新农业科技进步机制。建立农科教结合、产学研协作机制，实现科技与农业的深度融合;建立多元化农技推广机制，逐步形成以企业、专业协会、专业合作社和各种产业化组织为主体的农业科技推广体系;建立农业科技创新激励机制，设立农业科技创新奖和推广应用专项奖，引导和鼓励农业科技机构和企业大胆创新。

2、建立完善市场体系。加强统一规划，积极引导国有、集体、个人和外商参与市场建设，新建和改建一批布局合理、服务规范、管理有序的农产品集贸市场，重点兴建辐射国内外的优势农产品批发市场，形成大小结合、城乡衔接、专业与综合配套的市场体系新格局;大力发展农业市场组织，对农业生产和流通环节，提供技术、资金、信息、经营管理方法等方面的咨询和服务，使农村经济和市场经济接轨。积极引导和鼓励企业、中介组织、农民经纪人、运销大户等以各种形式进入流通领域，培养一批大型“农产品联营公司”。

3、建立完善信息服务体系。推进农产品期货交易，建立和完善市、县、乡三级信息服务网络，搞好各类市场信息的预测和分析，为各级农业管理部门和经营者提供及时、准确的信息服务，使现代农业朝着信息农业、精准农业方向发展。把电子商务作为现代农业发展的重要渠道和平台，加强与阿里巴巴、淘宝合作，着力打造电子商务阿里巴巴驻马店产业带和淘宝特色中国驻马店馆，努力实现生产与销售的无缝对接，不断提高市场竞争力。加大对信息技术人员的培育和引进力度，逐步培养一支高素质的适应农业信息化发展的专业人才队伍。

4、建立完善农机服务体系。一是加快农业生产全程机械化，提高农作物耕、种、收综合机械化水平。特别是要着力抓好玉米机械化收获、花生机械化收获和设施农业、农作物植保、保护性耕作等农机发展重点。二是建立以农机合作社、农机协会为平台的农机服务机制，通过农机补贴、装备引进等形式，进一步增加大型拖拉机等农机数量，扩大深耕面积，实现秸秆还田，改善品质，提高地力。三是要加强培训，培养能熟练操作使用现代农业机具装备的新型农民。

5、建立完善社会化服务体系。建立以政府服务机构为主导、以合作经济组织为基础、以其他社会力量为补充的新型农业社会化服务体系，努力为农业生产提供产前生产资料供应、产中技术服务以及产后销售、运输、加工等一体化服务。建议各级政府出台优惠政策，制定相关规范，支持社会化服务组织发展。各职能部门要在各类社会服务组织办理注册登记时简化手续，严格落实国家农业生产资料购置补贴政策，对经营有困难和新开办的企业在税收上给予减免的优惠。

6、建立完善农产品质量安全管理体系。一是建立准入体系。建立政府信息发布，广播电视、互联网向社会定期发布禁用、限用以及推荐使用的农业投入品品种目录制度，从源头上控制农产品质量安全;建立完善市场准入制度，抓好驿城区、汝南县农产品市场准入试点工作，并在全市各县区推广，逐步达到只有经专业机构认定的农产品才能进入批发市场、农贸市场和超市，从销售环节控制农产品质量安全。二是建立检测体系。争取资金，补充设备，完善手段，充实专业技术人员，提高检测能力，加快建设由市、县(区)和批发市场三级组成、运行高效的农产品质量安全检测体系，加强对农产品质量安全的动态监管。三是建立认定体系。选择部分农产品生产基地和大型超市，开展“三品一标”认定、产品包装标识和连锁配送、超市经营、专柜销售的销售模式试点工作。

(六)不断提高农业发展生态化水平

1、大力发展都市生态农业。按照规划，在城乡一体化示范区和确山、遂平、汝南3个组团县县城周边，以特色种植业、设施园艺业、生态休闲业为主体，建设一批具有综合功能的农业园区，打造一批集特色高效农产品生产基地、休闲观光旅游和“菜篮子”工程为一体的都市生态农业工程。

2、推广生态化农业生产技术。一是引导各专业合作社和种粮大户对地表质地黏重的沙姜黑土、黄褐土等农田，通过大型农业机械深耕土地，活化土壤，改变土壤理化性状。二是采取增加补贴的形式，鼓励各农机专业合作社、专业户购置和装配秸秆还田设备，引导农户搞好秸秆还田，提高土壤有机质含量。三是各地农技推广服务部门加强对农田养分丰缺状况的检测，根据不同作物的需肥规律和肥料养分的利用率，为农户制定科学合理的施肥配方和施用方法，减少因过度施肥对土壤的破坏。四是在有条件的区域，积极推广喷灌、滴灌等节水灌溉技术，预防土壤板结和肥力流失。同时，要通过土地整治养护，尽可能扩大轮休轮作，加大劣质退化土地改造和修复的力度。

3、建立农业生态补偿机制。加强农业生态补偿机制建设，探索基本农田、水源地、公益林等生态补偿资金来源渠道，明确补偿的环节、主体、标准等，发挥激励作用，保护农业生态环境。

(七)建立多元化现代农业投入保障机制

1、加大财政投入力度。一是调整财政支出结构，加大财政转移支付力度，提高财政支农支出占财政总支出的比重，逐步实现工业反哺农业;要建立财政投入稳定增长机制，逐年增加财政在“三农”方面的支出。二是针对目前农业生产经营存在的“非粮化”倾向，增加种粮补贴项目，提高补贴标准，充分调动农民种粮的积极性。三是针对传统农区地方经济发展相对落后、财力有限的实际，建议各有关部门积极向上级反映，减少或取消重要农产区市、县涉农项目资金配套。

2、创新金融支持机制。建议各级政府积极搭建支持新型农业经营主体发展的投融资平台，拓宽融资渠道，破解现代农业和新型农业经营主体发展瓶颈。一是落实中央“保障金融机构农村存款主要用于农村”的要求，引导金融机构提高涉农贷款比例;完善农村金融网点布局，推动金融服务下乡。二是主动对接农行、农发行、农信社等金融机构，展开试点工作，完善有关配套政策和细则，探索农民合作社产品订单、大型农用生产设施、土地承包经营权、林权等财产抵(质)押贷款的办法。三是综合运用优惠政策、税收、补助、参股、贴息、担保等手段，积极引导社会资金参与建设现代农业。四是推进农村金融组织创新，发展村镇银行和农村资金互助组织，支持组建主要服务“三农”的金融租赁公司，探索土地信托、土地银行等新的融资方式。

3、整合涉农项目资金。针对当前涉农项目资金种类多、管理渠道分散、使用效益低、浪费较大的实际，改变涉农项目资金的投放方式，统筹规划，集中安排项目资金，发挥涉农资金的集聚效应。建议发挥政府主导作用，根据各县区实际情况安排项目资金，保障农业重点建设任务;建立“一个项目库、规划一个本、审批一条龙、实施能同步、标准能统一”的项目运作机制，解决同一地域项目推进难同步、建设标准不统一的问题。

4、积极推进农业保险。一是完善政策性农业保险制度，增加政策性农业保险险种。二是引导和支持农业保险机构把保险的功能与农民的需要有机结合起来，增加优势农产品保险产品，提高小麦、玉米等粮食品种保险覆盖范围。三是加强农业保险基层服务体系建设，把农业保险机构向基层乡镇延伸，为农民和农业生产经营组织提供农业保险信息、保险销售和理赔等服务。四是加强农业保险政策与各项支农惠农政策之间的衔接，建立完善地方财政对农业保险的保费补贴政策。五是探索建立土地流转风险保障机制，确保大灾之年农民的基本收入和利益，保持农村社会稳定。建议由农办牵头，联合农业、农机、畜牧等部门，加强与保险公司合作，开展有关种植、养殖、农机保险的试点工作，推出适合当地实际的保险业务，制定完善政府财政保费补贴的措施。

农业生产实习报告

31.樱桃的黄刺蛾。茧呈鸟蛋型，白灰色，在茧的顶端有不到1mm的斑点。在茧内假如有一个很大的白色蛆状虫体，则是被上海无齿茎蜂寄生。假如是一包蛆状的虫体，则是刺蛾广翅小蜂寄寄生在上海无齿茎蜂上。 32.棕边青刺蛾。又叫中国绿刺蛾，在樱桃树地上。

4.发生严重病害的发生规律及综合防治（淘订。

1 植物检疫 植物检疫是贯彻“预防为主、综合防治”的重要措施之一，即凡是从外地引进或调出的苗木、种子、接穗等都应进行严格检疫，防止危害性病虫害的扩散。

2 农业防治 包括所有促进桃树高产优质的农业治理措施，对控制病虫害有着重要的作用，能取得化学农药所不及的效果。

（1）初冬刨树盘是桃树治理的一项常用措施，该措施既可起到疏松土壤、促进桃树根系生长的作用，也可将地表的枯枝落叶翻于土下，把土中越冬的害虫翻于地表。

（2）公道施肥、浇水，及时中耕除草，进行疏果控制负载量，以增强树势，进步树体对病虫害的抵抗能力，公道修剪，以改善透风透光条件，恶化病虫的生存环境。

（3）清扫枯枝落叶，通常在桃树落叶后进行，可消灭在枝干上越冬的病虫，如桑白蚧、桃疮痂病、桃炭疽病和细菌性穿孔病。第一、二代梨小食心虫发生期，正是新梢生长期，发现有桃梢萎蔫时，及时剪除。对局部发生的桃瘤蚜危害梢以及黑蝉产卵枯死梢也应及时剪除，并烧掉。

3 物理防治 物理防治是根据害虫的习性所采取的机械方法防治害虫。

（1）常用20瓦或40瓦的黑光灯管做光源，在灯管下接一个水盆或大广口瓶，瓶中放些毒药，以杀死掉进的害虫。此法可诱杀很多害虫，如桃蛀螟、卷叶蛾、桃天蛾等。

（2）很多成虫对糖醋液有趋性，因此可利用该习性进行诱杀，如梨小食心虫、苹小卷叶蛾、桃蛀螟、红颈天牛等。

（3）在桃树休眠期，用压力喷水泵喷枝干，喷到流水程度，以消灭在枝干上越冬的雌成虫。

4 生物防治 桃园开展生物防治主要是利用保护天敌，控制害?：α?

（1）利用红点唇瓢虫防治桑白蚧，在6月中旬以前，桃园不用高毒农药，以减少对瓢虫的危害。

在梨小食心虫和小黄卷叶蛾卵发生盛期开释赤眼蜂，可有效地防治以上两种害虫。

5 化学防治

（1）休眠期喷布铲除剂 在病虫害发生严重的果园，要喷布休眠期铲除剂，桃树在休眠期抗药性强，能抵抗气力强大的药剂，假如在生长期，树叶和果实的绿色组织抗药性弱，易发生药害。因褐腐病、炭疽病、介壳虫等很多病虫在树上越冬，喷布铲除剂很有必要。

（2）生长期化学防治 在桃树萌芽前喷布5℅高效氯氰菊酯倍液，可有效地防治蚜?：αt诠瞪す讨校粢夥乐翁抑推渌承某妫诘谝弧⒍沙娌迅叻迤冢缛?℅高效氯氰菊酯乳油倍液，或2.5℅敌杀死乳油3000~4000倍液，在6月上中旬，留意防治山楂叶螨，要特别留意二斑叶螨的发生与防治，喷布齐螨素有殊效。7~8月份用2.5℅灭幼脲3号1500倍液防治桃潜叶蛾。对长江流域和南方各省的产桃区，要留意防治细菌性穿孔病、褐斑病和炭疽病，生长期喷布硫酸锌石灰液，使用浓度为硫酸锌500克，消石灰克，水12升，喷1~2次。落花后10天至采收前20天喷70℅甲基托布津800~1000倍液，或25℅多菌灵250~300倍液。

5.实习感悟。

三个周的实习让我感悟颇多，受益颇深。我们先参观了寿光蔬菜展览会，参观了很多不同主题的场馆，各种各样的蔬菜拼凑出了很多有创意的艺术品，真是美不胜收。最令我震撼的是那个机器人治理模式的未来馆，可以检测病虫草害，并根据参数进行防治。真没想到农业生产也可以应用这么多的高科技，当然这样的梦想需要我们这一代人或者下一代人不断地努力和奋斗。

我们还往了上马的有机温室蔬菜基地，那里全都是绿色有机蔬菜，不使用化学农药防治，但科学的治理模式，病害虫害一样比较少，并没有造成很大的经济损失，相反，蔬菜的质量还很不错，经济效益很好，由于都是人工治理所以蔬菜价格也高。在那里我们采集很多病虫害的标本，也从那里的治理者口中了解了不少栽培治理措施。

另外，我们还随着老师们在校园里对病虫害进行了更进一步的学习和熟悉，通过老师细心的讲解，我学到了很多，很多以前不熟的，甚至模糊的知识，都渐渐想起来，加以巩固，记得更牢了。后来整理并鉴定了标本，增加了我们的实践经验，增添了学习的乐趣。 总之，这次的实习收获颇多，再苦再累也值得。相信这次的实习经验对我以后的学习、工作和生活一都会有很大的帮助，他让我懂得：你付出多少，就会收获多少，没有付出，你就注定失败！

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农业生产实习报告

3. 具体记载所见病虫害种类、侵害作物、危害部位、发生程度（按作物种别）。

1.海棠上的绣线菊蚜。危害叶片造成叶横后卷，主要危害幼嫩部分，主要为新梢。绣线菊蚜腹管为玄色，外长呈外八字型。

2.海棠上的苹果瘤蚜。危害叶部造成叶片后卷，叶面凹凸不平。危害冬芽，致使冬芽当年萌发。苹果瘤蚜无黄色，腹管内倾，呈内八字

3.海棠的银纹潜叶蛾。未长成叶片危害，主要危害顶端，取食整叶肉，留下上下表皮，形成蛇形隧道的病斑。幼虫和蛹是绿色。

4.海棠上的苹小卷叶蛾。一2龄幼虫越冬，前胸背板黄绿色，头窄于胸，幼虫十分的活泼，雌虫第6、7腹节有肾形性腺。

5.苹果的金纹细蛾。危害既不叶片，刚发生叶片，幼虫取食海绵部分留下表皮。叶片上有白色失绿点的虫斑。

6.苹果上的大青叶蝉。危害苹果、海棠的一二年生枝条。用产卵器在树干上刺出月牙形斑，里面整洁的排列着白色的卵。

7.苹果的白粉病。在芽上越冬，专性寄生，嫩叶危害严重，叶片呈柳叶状，叶片和嫩枝表面布满白粉。

8.苹果轮纹病。一般在主干上发生，病原物从皮孔侵进，在皮层内扩展，呈瘤状突起，病斑呈现褐色。

9.苹果干腐病。病原物和轮纹病相同，枝条枯死，病斑颜色较深，病斑上有小斑点。

10.苹果树的褐斑病。后期叶片变黄，病斑四周仍保持绿色，形成绿色晕圈。叶片易脱落，病原物在落叶上越冬，在叶片上形成褐色病斑，病斑上有玄色的孢子器。

11.苹果棉蚜、顶梢卷、绣线菊蚜、苹果瘤蚜。

12.苹果花叶病。花叶型的具有高温隐症；还有枯斑型，叶片向一侧扭曲，叶缘干枯，严重时可以使叶片脱落。

13.梨树上的锈病。冬孢子角在桧柏上越冬，一般潜育期为7-10天，一般不超过12天。雨后冬孢子萌发侵染，病害传播受到雨水和湿度的限制。危害叶片在正面形成病斑，也片反面天生锈孢子器。

14.梨树的草履蚧。棉蚧科，终生游走生活，雌成虫位于体背上，寄主广泛，是重要的果树害虫。

15.梨的梨二叉蚜。是乔迁型蚜虫，麦收前乔迁至狗尾草上。危害叶片，叶片纵上卷，腹管很长，身体中心有一条墨绿色的纵带。

16.梨树上的圆尾蚜。危害叶片，受害叶片肿胀扭曲，叶柄极度的缩短；乔迁蚜腹管很短。

17.梨树的中国梨木虱。在蚜?：φ木硪赌冢沙嬉换粕鳎灿新躺?

18.葡萄上的黑痘病。幼嫩果粒受害，初期果面出现深褐色的小斑点，后变大形成深紫色的边沿，中心灰白色下陷，形似鸟眼。

19.桃的流胶病。主要为虫伤和伤口侵染。

20.桃蚜。有3种，最常见的是乔迁型的，危害叶片。叶片受害有扭曲呈麻花状，虫体为绿色，墨绿色，红色，腹管较长向内侧倾。还有无卵型，多在杂草中。

21.桃上的棉蚜。为乔迁型，在木槿、花椒上越冬，后迁飞到蔬菜上，棉花上。虫体为墨绿色，每个体节上有4个白斑，外围白色，内为玄色。虫体白色的是伏蚜。

22.桃上的梨小食心虫。一年发生4代，一代为害心稍冬一般危害3个新稍冬二代蛀果危害。

23.桃的桃粉蚜。主要危害李和杏的叶片，受害叶片向下弯曲，叶片上有很多网纹，体被有厚粉层，腹管很短。

24.桃树上的白蜡蚧。

25.樱花上的桃白蚧。属于盾蚧科，具有真正的蚧壳，，以受精的雌成虫越冬，圆形蚧壳的是雌虫，虫体橙黄色。长形的是雄虫，毛玻璃状蚧壳。雌雄虫分群生活，5月中旬卵开始孵化，是防治的关键时期。

26.瓢虫。肉食性。

瓢虫亚科捕食蚜虫，化蛹虫蜕蜕至腹末。异色瓢虫前胸背板两侧各有1个白斑，鞘翅后缘有压痕。

灰唇瓢虫亚科，主要捕士椿壳虫。前胸背板明显窄于鞘翅基部，化蛹最后一龄幼虫背纵裂，蛹化在虫蜕内。

墨绿红瓢虫主要取食朝鲜球坚蚧；红点唇瓢虫取食盾蚧科的蚧壳虫；红环瓢虫取食草履蚧。

27.桃树上的朝鲜球坚蚧。4月末到5月初羽化成虫，交配后，雌成虫虫体迅速的增大进进结球期。

28.桃的细菌性穿孔病。主要危害叶片，初期多在叶脉两侧产生水渍状小斑点，渐渐扩大呈褐色或紫褐色的近圆形病斑，四周有黄绿色晕圈，后期病斑干枯脱落，形成穿孔，穿孔边沿破碎，不整洁。

29.桃、大樱桃的黄斑卷叶蛾。幼虫不活跃，头、前胸盾，3对足均为玄色。

30.樱桃的樱桃瘤头蚜。主要危害中国樱淘冬又称小樱淘冬学校中还中有欧洲甜樱淘冬又称大樱桃。

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农业研究所实习报告

本人于2011年7月底在广东省东方剑麻集团有限公司东方红农业研究所实习至今，通过实习，对我国剑麻产业的发展现状和存在问题有了一定的了解，并对剑麻有了更深层次的认识。

一、实习单位简介

广东省东方剑麻集团是一家以剑麻名优产品为龙头，骨干企业为主体，农、工、贸一体化，产、供、销一条龙综合经营的国有大型企业。而其领导下的农业研究所是一家集科研、生产为一体的剑麻专业研究所，创建于1956年，是我国唯一一家剑麻研究所，集科研与生产经营于一体，为我国剑麻产业发展做出了重要贡献。

现有在职人员62人，其中科技干部6人，管理人员3人，试验辅助工10人，生产工43人；大专及本科学历6人、中专学历2人、高级工程师1名、助师6名、技术员1名。拥有耕地面积2567亩，其中剑麻试验基地和生产示范基地分别为240亩和2170亩，其它200亩。

科研主要从事剑麻选育种、高产栽培、病虫草害防治技术及剑麻生产专用机械的研究（研制）、创新、示范与应用推广。近年来每年承担国家农业部或省项目多个，并先后与华南农业大学、中国热带农业科学院等多家高等院校院所合作攻关，如开展剑麻粉蚧虫生物学特性、发生规律和综合防治技术（包括天敌、生物多样性等一系列防治技术）、剑麻滴灌（水肥药一体化）技术、剑麻选育种等项目的试验研究，特别是2011年来在麻类体系及专家的支持和指导下，本所加大对产业热点难点问题进行攻关，已取得一定成效。

二、实习内容

（1）认识阶段

初来单位那几天，什么对我来说都是陌生的。工作环境也不是很好，大家都知道，像农业研究所这种单位一般都是在小地方的，而且还有点偏僻，呈现在眼前的一幕幕让我有些迷茫，没有了以往的激情。但经过几天与领导和同事们的谈话，我更好的认识了我实习的这个单位，原来它曾经有这么辉煌的时候，还是全国唯一一家剑麻研究所。了解到这些之后，我又有了原来的干劲——要在这里好好做，学习一些在学校学不到的知识。来单位的前两个星期，我都是以学习为主，跟着有经验的同事去基地调查与记录，慢慢的认识了剑麻这种多年生草本植物。剑麻，又称龙舌兰麻，属多年生单子叶、异花授粉植物。目前我国大规模种植的剑麻主要品种为h11648，正常生产情况下，从大田种植到开花死亡，全生育周期为14~15年，即其采叶期平均为12年，年均可采叶量为50片左右。一个月的学习之后，单位领导对我们进行了考核，主要通过试卷进行评分，一个月的学习确实让我学到了很多在学校里学不到的知识。

（2）学习摸索阶段

通过一个月的学习，我掌握了不少知识，也熟悉了工作的内容，单位领导也放心交待一些事让我去做，但主要还是跟着其他同事学习。这个阶段我也慢慢开始摸索着去做一些自己能做的事情。遇到有些与自己所学专业有关的问题，我会试着去解决，确实不能自己解决的，我会虚心的向有经验的同事请教，或者向学校的老师请教。在这个阶段，我慢慢学会了自己去思考问题，解决问题，掌握了一些独立解决事情的能力。

（3）独立解决问题阶段

经过一段时间的考查，我的工作能力得到了单位领导的肯定，他们也愿意把一些事情交给我去做，特别是与我所学专业相关的。在我实习这段时间，我们单位协助国营东方红农场完成了2011年测土配方施肥的工作，我把自己所学的专业知识充分运用到工作中去，实际操作了如何采集植物样品和土壤样品。在工作期间，我还遇到了不少问题，例如“3414”肥料试验中的数据处理问题我不是很明白，致使此试验总结一度搁浅，但在我不懈努力，以及询问相关老师和通过网上学习后，我还是把这个问题弄明白了，最后还得到了领导的肯定。

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甲方： 乙方： 根据《中华人民共和国民法典》及其他相关法律法规的规定，就以下指定土地使用权的受让事宜，为明确甲乙双方的权利义务关系，在平等、自愿的基础上，经双方协商一致，订立以下条款，以资双方共同遵守。

第一条 指定土地概况 土地座落： 国有土地使用权证编号为： 土地面积： ㎡。

第二条 委托事项 甲方在实地考察土地并接受土地证相关参数后，就上述土地使用权的受让事宜，乙方接受甲方的委托，为其提供居间服务，并协助甲方完成对该土地使用权的受让。

第三条 甲、乙双方的权利义务及居间费用事宜

1. 在上述土地使用权的受让过程中，乙方协助甲方做好土地使用权转让合同的签订、转让款的支付、土地使用权属变更登记等事项。

2.土地使用权转让依法应履行的审批手续等各项事宜，由买卖双方各自完成，与乙方无关;依法应缴纳的各种税费，由买卖双方根据国家有关规定各自缴纳，与乙方无关。

3. 在签订买卖双方土地交易合同当日，甲方有义务按约定的标准及方式向乙方支付居间服务费;乙方有权按该标准及方式收取居间服务费。

4.支付方式：在签订买卖双方土地交易合同当日，甲方将乙方应收取的上述居间服务费人民币 元(大写： 整)无条件划付到乙方指定的专用银行帐户(开户行： ;账号： ;开户姓名： )。

5.履行本协议所支出的各项合理费用，由甲、乙双方自行承担。

第四条 违约责任 若甲方未履行本协议

第三条第3款和第4款的约定，因此给乙方造成损失的，甲方应赔偿乙方所有损失。

第五条 其他事宜

1.上述土地使用权的转让是否具备法定转让条件，以及因此而可能产生的法律风险，依法应由甲方自行评估、认定及承担，与乙方无关。

2.对于土地使用权转让合同的履行情况、违约责任等，除货款的支付及土地使用权属变更登记事项外，与乙方无关，应由该合同的双方当事人各自承担相关法律责任。 若因不可归责于乙方的事由，致使不能按照转让合同约定办理土地使用权属变更登记手续的，责任不在乙方，应由有过错方承担相关责任。

3. 甲、乙双方应当保守在履行本协议过程中获知的属于对方、以及转让合同双方当事人的商业秘密。

4. 若履行本协议过程中发生争议，由甲、乙双方协商解决。协商不成，任何一方均有权向人民法院提起诉讼。

5. 本协议自甲、乙双方签字盖章之日起生效。

6. 本协议一式两份，甲方和乙方各持一份，两份均具有同等法律效力。 甲方(盖章)：__________________

乙方：_________________________ 代表人(签字)：________________

身份证号码：____________________ ________年____月____日

________年____月____日

农业机械应用实习报告

农业机械应用实习报告

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一、实习地点

本次实习所在地是内蒙古兴安盟索伦牧场。

索伦牧场总土地面积107726.97公顷；地处大兴安岭南麓浅山地带，山川交错，地貌有山地、沟谷地、低洼地三种，山势大多平缓，低洼地坡度大部分小于10°，一部分谷底较为开阔。平均海拔800米左右，年降雨量450～560mm，年均气温2.1°C，无霜期110天，≥10°C年积温～2200°C，光照时数2789.48，雨热同季，多集中在7～9月。土壤类型有黑土、黑钙土、草甸土、沼泽土、暗棕壤。植被类型有次生林、灌木林、疏林地、草甸草原、坡地草原。无风蚀沙化及水土流失。

该牧场主要从事畜牧饲养业和农业种植业，农业生产以种植小麦、油菜为主，集约化、机械化程度高，机械配套率较高。全场总人口约为5千人；辖管7个生产队；农业机械总动力11668千瓦，实际机播面积约为4000公顷，化肥用量约1000吨。但农田水利建设严重滞后，基本上无水利灌溉设施，完全靠天吃饭。农业总产值1千多万，粮豆总产量1吨，单产3526公斤/公顷，牲畜头数30多万头（只）。1998年由外地人分别投资建造淀粉加工厂和屠宰场各一个，年利润均在200万元左右。

二、实习过程

8月17日早晨，全班同学24人到达索伦牧场总部。那是几排陈旧的瓦房围成的院子。其中两排房子各扇门前分别挂着写有“生产科”、“计财科”、“维修科”、“场长办公室”、“副场长办公室”……的牌子，一排是十来间招待所，一排是几间作食堂的房子。

当日11：00左右，场部开了一个座谈会，有全班同学、两位实习带队老师和牧场场长在内的部分领导。场长发表了热情洋溢的欢迎致词，场长助理给我们介绍了索伦牧场的历史。我们由此知道，此牧场由于地理位置极佳，牧草肥美，曾为侵华日军所占并作为军马牧场和掠夺我大兴安岭宝贵资源的必经之路；解放后又作为我军大型军马牧场之一为部队提供了大量良驹宝骑；后由于其并被淘汰以及不再用马匹来载重运输物资，便在我军精简机构时被裁出军队，归地方管辖，从此自主经营，兼营农牧；98年后实行土地承包责任制，把土地、羊群以及农业机械分发承包给各户农民，农户们每年交足农牧税和提留后自负盈亏，此状况至今。

中午，在场部受到杀猪宰羊的盛情款待。

下午，我们去了本次实习所在连（队）——三连，然后全班同学被分成四组分驻四家农户。全队的人聚居在一个村落，一条大道南北贯穿整个村，南头到北头不足500步，我和三位同学便被分派到了最南头的一家农户。连部在北头。天黑时下了一阵小雨。而那时我们正在连部受到连部领导的欢迎和款待。还是猪肉和羊肉。

由于头天下雨了，麦穗湿润不宜收割，故18日那天我们无事可做。好多同学都爬山去了，我和同住的王学军也去了。

山都不高，但由于山下是大片大片的平地，视野极为开阔，所以虽是站在小山顶却颇有登高望远的意味。山下是一片辽阔的土地，或是长着牧草，或是一片玉米地，或是一块金黄色的油菜地，或是一片洁白的羊群，像是一块极大的画布，虽被大块大块地涂上了各种色彩，却又十分和谐自然，极为壮观和赏心悦目；山上长满了没足的青草，间着或白或红或紫的无名小花，有不知名的小蝶儿来去飞舞于其间；天空无云的地方碧蓝如洗，而远处山头的白云极低极近，能清楚地看到它侧面的轮廓，仿佛就是一大堆雪白的棉花在山头飘荡。我们突然不约而同地大喊，以此来宣泄被生活长久施加的重压和表达久别而今又重归大自然的无限喜悦。结果吼声惊起了草丛里一群野鸽，疾然远飞。后来我们躺在山坡上仰望天空，再后来就睡着了，直到另一群游山归去的同学路过时叫醒我们，才依依不舍地回去。

19日下午，我们总算可以下地实习了。或4人一组，或5人一组，全班同学共分成5组，分别去了5个农场主各自的麦地。我所在的组有5人，由于我原不是与其余4人分为一组的，后临时调整去了那组，他们欺我后去，除组长外其余三人分别自封了副组长、副副组长、副副组长秘书，说唯我一人是组员。看他们那样洋洋得意和陶醉，不忍破坏其心情，便配合他们自称组员，他们果然大为兴奋。

农场主用吉普车化了50多分钟才把我们送到目的地。开收割机的两个师傅正好从地这一头开往另一头，我们就站在地头等他们下次回来。

让我们惊诧的是地里麦子还不及膝盖的一半高，而且麦穗极小。农场主解释说好几年都这样了，因为天旱，没有水利设施进行灌溉，而且一块地就成百上千亩，也不方便灌溉，天气好的年头还成，一年还能有几十万块钱的盈余；天气不好，比如今年，每亩地只能收几十斤麦子，刚能把种子收回来，这么大面积土地的投入，像化肥、农药以及农业税和提留都没办法收回了。他说，你们是农业大学来的，水平高，你们说说该怎么办呢？我们沉默了，我们是农业大学来的，却学的是农业机械，而学校也从未开过与农业相关的课程，好多同学还不认识一些基本的作物，大有四体不勤、五谷不分的现象。我们能做什么呢？空负着中国农业大学学生的称号，在一片低矮的小麦面前束手无策。那时，心中内疚不已，想着回去一定多学一些农业方面的知识并努力学习，将来能真正为中国农业做点实事。后来，农场主又和我们谈了许多，关于农场经营方式，适合当地种植的作物，何种作物经济效益更好等等。

共2页，当前第1页12

甲方:__________

乙方:__________

经甲乙双方共同协商同意,乙方同意将自己的部分土地承包给甲方,甲乙双方经充分协商,订立本合同.

一、承包土地亩数 。

二、承包时间：自__________年__________月__________日至__________年__________月__________日止共计__________年整。在承包期间与国家集体或个体征用，乙方有权收回，但地上一切附属物为甲方所有。

三、承包费标准及交纳的时间

甲方同乙方一次性交纳承包费每亩贰万元整共计__________元，本合同在规定的租用期届满后，双方如愿延长租用期，按周边的地价经双方协商后给予调整。

四、甲方在经营期间，不得私自在承包地挖坑起土，只准种植花木不得发展其它项目，平整土地时只能径向平整，不能纬向平整，但乙方如需要建房挖土，甲方给以准许，经双方协商解决。

五、全同到期同等条件下甲方优先续包，但交给乙方时甲方必须保证承包土地无草、无坑、无树桩，经机械旋耕后交给乙方。为保证此项的属实甲方在承包最后一年交纳承包费时由双方协商解决。

六、合同自签订之日起生效，受法律保护。

七、乙方无权干涉甲方用工，种树期间乙方保证甲方挖土球。

八、甲乙双方如有违约，由违约方承担一切经济损失。

九、本合同一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方签字：__________

乙方签字：__________

时间：__________

甲方：

乙方：

为了农业科学技术的推广，改变传统陈旧的农业耕作形式，培育和合理使用林木资源，加快荒山绿化，发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境作用，促进经济发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国民法典》及相关法律、法规和政策规定，经公开协商讨论同意，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，签订本合同，共同信守。

一、土地的面积、位置

甲方经组上会议同意并报村上批准，将位于新市村二组面积_________亩 (土地类型)承包给乙方使用。土地方位如下：

东起：___ ______，

西至：___ ___ _________，

北至：_____ _________，

南至：____ __ _________。

附图已经甲乙双方签字确认。

二、土地用途及承包形式

1、土地用途为经果林种植和养殖及相关农业科技开发、推广、培训、服务。

2、承包形式：个人承包经营。

三、土地的承包经营期限

该地承包经营期限为 年，自_____年____月____日至_____年____月___日止。

四、承包金及交付方式

1、该土地的承包金为每亩每年人民币 元，承包金每年共计人民币 元。

2、乙方向甲方一次性全额交纳承包经营期限承包金合計人民币 元(大写人民币 元)，上述承包费已含原荒山杂树补偿款。

五、 地上物的处置

乙方有权处理承包区域内现存地上物及其他植被，在承包经营期内乙方所建设、种植之地上物所有权亦为乙方所有。

六、甲乙双方的权利和义务

(一)甲方的权利和义务

1、对土地开发利用进行监督，保证土地按照合同约定的用途合理利用，并使乙方取得土地承包经营权。

2、按照合同约定收取承包金，在合同有效期内，甲方不得提高承包金。

3、保障乙方自主经营，不侵犯乙方的合法权益，承包期间，如乙方需砍伐树木，甲方应当配合乙方向有关主管部门申请办理采伐许可证。

4、协助乙方进行农业高新技术的开发、宣传、褒奖、应用。

5、按照合同约定，保证电路畅通，并无偿提供通往承包地的道路。

6、按本村村民用电价格收取乙方电费。

7、为乙方提供所在地村民的其他同等待遇。

8、在合同履行期内，甲方不得重复发包该地块， 在承包期限内，如因承包范围出现土地纠纷，由甲方负责解决，若致使乙方遭受经济损失，由甲方按国家相关规定进行赔偿。甲方必须确保乙方在承包期内不受任何干扰。

(二)乙方的权利和义务

1、按照合同约定的用途和期限，有权依法利用和经营所承包的土地。

2、享有承包土地上的收益权和按照合同约定兴建、购置财产的所有权。

3、乙方在承包地范围内可以种植速生树种和其他林木、果树，并可以养殖家禽、家畜及鱼类等动物，但不得污染饮食水源和村民的住宿环境。

4、乙方对承包地有独立自主经营权、林木所有权、林木处分权和收益权，任何单位和个人不得干涉。承包经营，独立核算，自负盈亏，所发生的一切债权债务由乙方独自享有和承担，与甲方无关。

5、乙方可在承包的土地上建设与约定用途有关的生产、生活设施。

6、在承包期内，乙方须按合同规定缴交承包款给甲方，并有权拒绝交纳除合同规定承包款外的任何其他非国家规定之费用。

7、保护自然资源，搞好水土保持，合理利用土地。

七、合同的转包

在本合同有效期内，乙方在不违反国家法律、行政法规强制性规定的前提下，可以自主采取转包、转让、出租等方式实现土地承包经营权流转。土地承包经营权流转取得的收入全部归乙方享有，甲方不得对此主张任何权利。本合同转包后，甲方与乙方之间仍应按原承包合同的约定行使权利和承担义务;乙方与第三方按转包合同的约定行使权利和承担义务。本合同转包后，因甲方的原因致使转包合同不能履行，给转包后的承包方造成损失的，甲方应承担相应的责任。

八、合同的变更和解除

1、本合同一经签订，即具有法律约束力，任何单位和个人不得随意变更或者解除。经甲乙双方协商一致签订书面协议方可变更或解除本合同。

2、在合同履行期间，任何一方法定代表人或人员的变更，都不得因此而变更或解除本合同。

3、本合同履行中，如因不可抗力致使本合同难以履行时，双方均不能追究对方的责任，但乙方必须及时将情况报告甲方，甲方应及早采取措施尽量减少损失，协助恢复生产，并根据乙方的损失情况协商减免承包款。

4、本合同履行期间，如遇国家建设(或其他原因)征用该土地，征用相关赔偿费用为乙方所有，同时对于乙方所承包征用地上建物、树木及其他地上物等以实际评估价值合理作价，

作价款一次性付给乙方。

5、如甲方重复发包该地块或擅自断电、断水、断路，致使乙方无法经营时，乙方有权解除本合同，其违约责任由甲方承担。

6、本合同期满，如继续承包，乙方享有优先权，双方应于本合同期满前半年签订未来承包合同。如乙方不再继续承包，乙方必须将承包地的林木等砍伐处理完毕。在合同期满后90天内将原承包地交还给甲方。如合同期满时，承包地内的林木若因未达到经济采伐期、或因采伐指标等限制未能采伐，乙方可向甲方申请有限度延长承包期至林木采伐完毕，甲方应该适当给予延长承包期，延长期的承包费由双方另行商定，但不得超过本和约承包费用之二倍。

7、本合同履行期间，即使下列情形发生改变，甲乙双方仍应按本合同约定内容履行各自义务：

(1)、甲方的负责人、经办人变更;

(2)、甲方的名称改变、甲方分离或甲方与他方合并。

8、承包期内，承包户主如去世，其家庭成员及继承人可以在承包期内继续承包。

九、违约责任

1、在合同履行期间，任何一方违反本合同之以上约定，即视为违约。如甲方违约导致解除此合同，须付给乙方违约金人民币十万元、并退还乙方所付的全额承包费;如乙方违约，甲方不予退还乙方的承包费，并且解除此合同。

2、乙方应当按照本合同约定的期限足额支付租金。如超期缴交承包款，则按应付未付部分的日万分之四交付逾期付款违约金给甲方，直至付清应交的承包款为止。如超过6个月尚未付清应交的承包款，则视为乙方违约;如因甲方发包地手续不合法或因甲方发包地权属不清产生纠纷，致使合同全部或部分不能履行，则视为甲方违约。

3、因乙方为提高土地生产能力而投入相应资本及人力，无论甲方在合同到期前以任何理由收回该承包土地，乙方有权获得相应的补偿，补偿金额为人民币十万元，同时对于乙方所承包地上的建物、树木及其他地上物等以实际评估价值合理作价，作价款一次性付给乙方。

十、合同纠纷的解决办法

本合同履行中如发生纠纷，由争议双方协商解决;协商不成，双方同意向XX县仲裁委员会申请仲裁或依法向人民法院起诉。

十一、本合同经甲乙双方签章后生效。

十二、本合同未尽事宜，可由双方约定后作为补充协议，补充协议(经公证后)与本合同具有同等法律效力。

十三、本合同一式_____份，甲乙双方各_____份。

发包方(甲方)：(签字 )_____________ 承包方(乙方)：(签字)____________

中证人(甲方)：(盖章)_____________

签约日期：_______年___月___日 签约地点：__________

买卖合同中标的物风险转移两大原则的一致性

众所周知，在买卖合同中各国对标的物风险负担的立法，主要依据两种理论而各有不同。一种是“所有人负担风险”的原则，如英、法。英国《货物买卖法》规定,除另有约定外,出卖人应负责承担标的物的风险直至标的物所有权转移给买受人为止。《法国民法典》第1138条第2款规定：“自物件应交付之日起，即使尚未交付，债权人即成为所有人，并负担物件受损的风险。”另一种就是“交付转移风险”的原则，如中、美、德。美国《统一商法典》是国际上最早从法律上明确规定以标的物交付决定标的物风险转移的一部法律,它规定：“在合同既未约定又未选择贸易术语的情况下,从交付标的物时起,风险转移给买受人。”《德国民法典》第446条规定:“自出卖的物交付时起,意外灭失和意外减损的风险移转于买受人。”

我国《合同法》第133条充分反映了两者的区别：“标的物的所有权自标的物交付时起转移，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。”既两大原则多数情况下是一致的，除非法律另有规定或者当事人另有约定的情况。

一、 关于法律另有规定

所谓法律另有规定，在我国是指不动产的所有权转移除交付外，还需履行法律规定的程序(产权过户登记)作为所有权转移的要件。完成过户登记之日才是所有权转移之时。

1、 特殊动产所有权应随交付同时转移

一般认为特殊动产(主要指车辆、船舶、飞机)的所有权转移也需履行法律规定的程序。法律依据是《担保法》第41条规定：“当事人以本法第42条规定的财产(包括航空器、船舶、车辆)抵押的，应当办理抵押物登记，抵押合同自登记之日起生效。”，该条是将特殊动产设定抵押权的登记与不动产设定抵押权的登记一样作为合同的特别生效要件。而我国《船舶登记条例》第5条采取的是“登记对抗主义”,此外,我国《民用航空法》对航空器采取的也是“登记对抗主义”,仅转移占有就足以转移所有权,完成交付,只是不能对抗第三人而已。对于车辆法无明文规定，“举重以明轻”，更应该是“登记对抗主义”。因而在这个问题上，担保法与我国《船舶登记条例》、《民用航空法》的规定(可能是遵循国际惯例的需要)相矛盾，因为《担保法》的起草者忽视了特殊动产登记与不动产登记的不同，前者只是起物权转移的公示作用(在法国和日本法，公示只对第三人具有对抗作用，不是当事人内部物权取得的要件，在当事人内部，以意识表示一致

2、不动产所有权转移与交付分离也无必要

各国法律对此有两种立法例：一种以登记为产权变动的生效要件，如中、德、中国台湾地区，中国台湾地区《民法》第758条规定：“不动产物权，依法律行为而取得、设定、丧失及变更者，非经登记，不生效力。”;另一种以登记为产权变动的对抗要件，如法、日。《日本民法典》第177条规定：“不动产的取得、丧失及变更，非依法规定进行登记，不得以之对抗第三人。”我国采用前一种一定程度上是由于我国特殊的土地所有权制度。国家对土地和房屋的管理和控制都比较严格，存在大量的禁止和限制房屋买卖及需经有关部门批准的情况(在我国土地所有权的买卖是被禁止的)。在司法实践中存在大量的案例：有的法院为了坚持登记原则，否定交易中房屋实际交付的效力，在房屋买卖合同的双方当事人交付了房屋、但是没有办理登记手续的情况下，法院判决认为这种情况下不能发生所有权的转移，甚至买卖合同都无效(后一种情况，至少在理论界已经不存在)。在这些判决中，房屋实际交付在法律上的重要意义完全被否定了。我们应该想一想，难道当事人自己所为的交付行为，在民法上都没有效果吗?仅仅从这里我们就可以看出，以前关于不动产登记的法理依据和效果的看法，应该是有问题的⑴。其实对于前一种情况可以直接适用禁止和限制流通物的法律规定，无须以登记为产权变动的生效要件来限制;后一种情况应直接适用效力待定(对于这类合同下文另有论述)的法律规定。

是否会产生善意第三人是一个需要讨论的问题(通说认为善意第三人制度主要针对动产，对于不动产一般应适用公示公信制度，后者在善意的基础上，还要求经法定登记，本文借用这一概念是为了起到“举轻以明重”的效果)，因为不动产不同于文物、武器，一般人很难从表面看出是否为法律禁止或限制流通。这只有两种情况，一种房屋的占有人与登记人是一致的，只要查阅登记即可，未查阅而买受当然不为善意(至少有重大过失);另一种占有人与登记人不一致，这又可分为两种，一为占有人为所有人只是未变更登记，若只查阅登记而未查实占有人的不同——既未实地看房，与登记人为买卖合同同理也不为善意，二为占有人只是租用人或借用人，未查阅登记而与租用人或借用人为买卖合同同理也不为善意。通过以上分析可知，采用以登记为产权变动的对抗要件的立法例并不会产生善意第三人问题。因此可以得出结论我国对于房屋若采用以登记为产权变动的对抗要件的立法例并无操作上的问题。进一步说，在房屋问题上法律完全可以规定所有权自房屋交付起转移，这也就解决了法律另有规定的问题。

为说明法律应如此规定的意义，借用一例⑵：甲和乙订立房屋买卖合同,甲以约定的价格将其房屋卖给乙。合同生效后,甲将房屋移交给乙居住使用,但并未办理房屋过户登记手续。某日下暴雨时雷电将房屋击毁(属意外事件或称“不可抗力”),问此时房屋的毁损风险由谁承担? 原文中说“一般认为房屋已经交付，风险应由乙承担”，但实质上“由于甲只是向乙转移了房屋的占有,没有办理所有权变更登记手续,房屋的所有权没有发生转移,因此甲的交付义务并没有履行完毕。”也就是说风险应由甲承担。前一观点结论正确，适用法律错误(但符合《司法解释》⑶，该《司法解释》简化了问题，但与立法有冲突，并会产生一些不公平的情况;且该解释原则上只适用商品房);后一观点结论错误，适用法律正确。对于这一问题比较受到认同的观点是“以交付或登记孰先为之者，以其为准。”⑷但该观点也有一些问题，如已变更登记，但仍由出卖人占有，期间的风险由买受人承担显不公平，而且出卖人是否有过错无论由谁举证都很困难。为解决问题至少要区分是否转移占有，是否变更登记，是占有、使用的风险，还是不可抗力、意外事件(非占有、使用)的风险，排列组合成8种情况分别加以规定。而采“登记对抗主义”根本就不存在这一问题。

以登记为产权变动的生效要件的立法例还有一个大量出现，又难以解决的问题——房屋双重买卖：买方在支付购房款后，已进住(一般进住前会进行一定的装修);在办理变更手续前，原房主又以更高的价格将房屋卖给了第三人，并办理变更手续。依现有的立法，前一个合同是无效的，买方应搬出并恢复原状。对此王利明教授在《房屋双重买卖的法律问题》一文中也指出“恢复原状在经济效益上是极不合理的。在此情况下，一种最为经济的办法是尽管不承认买方所享有的所有权但对买方提供完全的补救，但这种方式在实践中很难采用。因此，在法律上只能有一种选择，即当第三人主张其所有权，要求买方搬走时，为维护第三人的所有权，则必须宣告原房主与买方之间的买卖合同无效，责令买方搬出该房屋。尽管这种方法从经济效益上讲，要求买方搬出是不合理的，但这是确认并保护因登记而取得的权利所必须采取的方式，否则登记的公信力难以维护。”显然王教授本人也承认目前的做法是无效率的，只是没有更好的选择。而依经济分析法学最主要观点——任何法律的制定和执行都应有利于资源配置的效益最大化，可见现有的立法是有问题的。另一方面，本例中的买方已进住，第三人至少是应知的，正如本文已论述的“未实地看房，与登记人为买卖合同不为善意”，即使取得了房证，也不应予以保护。王教授认为应予以保护是因为“只要受让人具有正当理由信赖登记内容，便构成善意。不动产的登记将使不动产的权利状态具有外部表征，如果权利人在转让不动产时出示权利证书，因此不发生第三人不知情的“善意”问题。” ⑸而笔者认为公示公信制度仍要在善意的基础上，此善意与彼“善意”的判断并无明显的不同。可以看出，采“登记对抗主义”同样也根本就不存在这一问题。

确认不动产交付占有作为不动产物权变动的公示方式，其意义十分重要。从保护交易安全的角度看，至少在承认实际交付的时候转移所有权对于买受人也就是物权取得人非常必要，因为，买受人这时不论从心态上还是在事实上都是在行使着所有权，如果不保护真正的权利人，就不能体现法律保护善意当事人的利益的精神，也会纵容恶意的规避法律的行为。依法经济学的观点，法院应以使将来的合同行为更有效率为目的来分配风险的损失，达到这个目的的一个规则是要把风险分配给能以最低成本承担这种损失的风险的一方⑹，即应有风险最小、成本最低的人承担，这时由买受人承担远比由出卖人承担风险小、成本低，因为买受人从心态上会更尽责，在事实上更方便。另外，坚持这一点也符合“标的物的风险随同所有权和交付转移”这一物权法的基本原则，交付之后不能再让出卖人承担风险，否则对于出卖人也是不公平的(如果标的物这时发生自然灾害的灭失，风险当然应该由买受人承担;但是如果依据债权形式主义的观点，风险应该由出卖人承担，这是不公平的)⑺。

关于当事人另有约定

一般认为有约定标底物所有权自某一时日到来之日转移，和约定无论标底物处于何处，买受人付请货款时所有权转移两种情况。

3、约定标底物所有权自某一时日到来之日转移的情况

对于第一种情况依在约定的时日标底物由谁占有又分为三种类型：一是由出卖人占有，这实际上是占有改定;二是由买受人占有，这实际上是简易交付;三是由第三人占有，这实际上是指示交付。这三种都为现实交付的代替，学说上称为拟制的交付，是交付的特殊形式，所以这种约定标的物的所有权仍自交付时起转移。

4、约定买受人付请货款时所有权转移的情况

这实质是所有权保留的买卖合同。所有权保留制度对刺激消费,活跃市场,发展现代市场经济具有重要意义。英、美、法、德、日和我国台湾等市场经济高度发达的国家和地区都普遍地采纳了所有权保留制度。我国《合同法》第134条规定:“当事人可以在买卖合同中约定买受人未履行支付价款或其他义务的,标的物所有权属于出卖人。”这是我国法律关于所有权保留的明确规定。而且伴随着我国市场经济的发展,实践中已经开始大量采用分期付款买卖,利用所有权保留担保出卖人的价金债权受偿,已经越来越为我们所熟悉。

⑴所有权保留的法律性质

关于所有权保留的法律性质主要有所有权转移和债的担保两大学说，每一学说又分出几个观点。近来又有将两种学说融合的提法⑻。在两种学说都不尽完善的情况下，将两种学说取长补短，融合在一起是理论界通常的作法。但理论的完善往往因其完善而复杂，使得在实践中缺乏可操作性，从而降低其价值。理论的价值并不在于理论的完善，而在于解决现实的问题并合乎情理;并在这一前提下，应尽量简洁明确。

笔者认为在现有立法下比较合理的解释是：附生效条件的所有权转移是所有权保留的法律形式,而担保则是所有权保留的潜在实质。显然，出卖人约定所有权保留的用意并不在所有权保留本身，解除合同也不是所有权保留制度的目的和功能。它的真正用意是以所有权保留这种方式作为其获得全部价金的担保。按传统的理论，在所有权保留的买卖合同中，若买受人违约，出卖人有取回权，买受人承担违约责任后，继续履行的，有赎回权。理论上这一过程可以重复多次，徒然降低了交易的效率和安全性，造成了社会财富的浪费。更重要的是这种合同有诸多不明确和难以明确的地方，如买受人的违约到怎样的程度出卖人可以行使取回权?取回后已付的价金如何处置?出卖人经过多长的催告期，买受人丧失赎回权?出卖人取回后，标底物的使用费和养护费如何计算和抵消?以及孳息是否返还和标的物致第三人损害，所有人(出卖人)是否承担责任等问题?还有如车辆若不确认所有人无法上牌使用，保留所有权就会增加过户的费用等等问题。有的问题无法回避，有的问题只能通过订立详细繁琐的条款来解决，大大增加了订约成本。

下面我们以标的物致第三人损害所有人(出卖人)是否承担责任的问题来说明这一合同逻辑上的矛盾。以车辆为例，车辆肇事致第三人损害，使用人不能承担的部分，车辆的所有人应承担补偿责任(实务中经常要求所有人承担连带责任，这无疑是错误的)。但这与保留所有权合同的初衷相矛盾，为此最高院不得不作出批复⑼来解决这一问题。

⑵所有权保留合同的本质

如果我们换一角度，只保留这一合同的本质，而剥去其外表，既无须保留所有权，只将标的物作为价金获得的担保，出卖人不会增加任何风险，合同将被大大简化。实际上，在美国《统一商法典》中对此已有所体现。该法将包括所有权担保在内的各种担保形式归入“担保权益”类。就所有权担保买卖而言，出卖人享有的是价金担保权益，至于所有权的归属，该法并不关注。《美国统一商法典》第一章第201条27项对担保权益的概念作出规定:“对于出卖人保留标的物之所有权者,不论其是否已托运或交付给了买受人,其效力仅限于保留了一个担保权益。”故《美国统一商法典》不称所有权保留,而称为价款担保权益。依此观点,并非出卖人之所有权受到限制,实系买受人系受限制之所有权,该所有权受附着于标的物上出卖人担保权益的限制,出卖人所保留者为担保权益,并非所有权⑽;但因各国多已从立法上确认了所有权保留这一制度，从而难以接受这一观念。随着现代经济的发展,所有权保留已实现了所有权构成向担保权构成的转变。就其性质而言,形式上的所有权保留实质属于物的担保,应列入《担保法》而非《合同法》，作为债权新的担保方式。这与《担保法》的现有体例和内容并不发生冲突,因为我国现行《担保法》并非仅规范担保物权,还有债权性质的担保,如定金和保证。

以1999年律考卷四第1题⑾为例，该题是一个相当经典的教学案例，具有一定的理论深度，究其原因是对于标的物风险的转移采用所有权主义还是交付主义、孳息的归属采用所有权主义还是交付主义，标的物致第三人损害，所有人、占有人如何承担责任等问题，理论上并不清楚和完善。如孳息的归属以前采用的是所有权主义;《民法通则》只规定了“饲养的动物造成他人损害的，动物的饲养人或者管理人应当承担民事责任”，未规定饲养人或者管理人无法承担责任时，所有人是否承担责任。笔者以为所有人当然应当承担补偿责任，但在保留所有权合同中又陷入了车辆肇事致第三人损害的怪圈。生活中，普通人就更难理解这些差异。

若作无须保留所有权，只将标的物作为价金获得的担保来理解则非常简单清楚，普通人也完全能够理解。唯一的区别在于价金付清之前，买受人与第三人订立的买卖合同的效力认定。按所有权保留的观点是效力待定合同;按担保权的观点若抵押未经登记，不能对抗第三人，则新合同有效 ，原出卖人只能就价金提出清偿所担保的债权的请求或要求原买受人另行提供担保。依这一观点原出卖人可通过抵押登记来对抗第三人，不进行登记也有救济途径;依原有观点，则新合同的效力处于不确定的状态，这不符合稳定交易，促进流转的合同法精神。

⑶关于效力待定的合同

对于效力待定的合同，一个普遍的观点是把无权处分人订立的合同都视为效力待定的合同，其依据是《合同法》第51条：“无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。”简单的从逻辑上分析无权处分人订立的合同应为无效合同，但我们不仅要出于逻辑上的考虑，更要对其蕴含的利益取舍能否促进社会利益的最大化慎重考虑，才能保持逻辑的统一和法律上的公正与正义的兼顾。因这可能造成社会财富的浪费，为减少无效合同，促进交易，合同法特将其规定为效力待定合同。问题在于很多情况下权利人不可能追认，无权处分人也无法得到处分权，且买受人可依动产的善意取得制度获得标的物的所有权，不依赖合同的效力，还有一个买受人的撤消权问题不好解释。现行规定和认识的不妥,表现如下:(一)效力待定不利于保护合同相对人,维护交易安全(二)效力待定不利于制裁无处分权人。原因在于犯了与所有权保留合同同样的错误，被其表面现象所束缚，未认识其本质。应当借鉴世界上多数国家以及国际公约的立法,认定无权处分行为有效。善意相对人可以通过违约责任制度获得保护。认定无权处分行为为有效行为,不会出现厚此薄彼的结局。对于权利人而言,其利益不受任何影响,倒是无权处分行为人处于更为不利的地位:违约制裁。由此,反而更利于保护权利人的利益⑿。有学者认为 “如果第三人在交易中行为是善意的，或者无权处分行为因为权利人的追认或转让嗣后取得所有权，该行为也是有效的。” ⒀。但善意取得是以无效合同为前提的，否则善意取得应为继受取得，而不会是原始取得。笔者的观点如下：无处分权人处分他人财产，合同有效，但买受人为恶意时，权利人可以恶意串通主张合同无效;未得到权利人的追认或者无处分权人事后未取得处分权，买受人可行使解除权;履行不能的(无处分权人未占有标的物或权利人基于所有权取回)，无处分权人承担违约责任。这就避免了善意取得与有效合同之间逻辑上的矛盾。也与按担保权的解释结论相一致，从而进一步论证了这一解释的合理性。总之，“将无权处分行为认定为生效行为，方可获形式上的正当性与实际上正当性。”⒁

通过将无权处分合同区分为物权行为与债权行为可以得出同样的结论。依物权行为的独立性、无因性分析，债权行为是原因行为，物权的变动是物权行为，物权行为的效力和结果不依赖原因行为而独立存在。那么无权处分行为中的买卖合同作为债权合同是有效的，而物权行为即物权的变动效力待定。这样即保护了交易的安全，也未损害所有人的利益。

通过以上分析我们是否可以得出一个大胆的结论，所谓所有权保留合同、效力待定合同其实无须存在，或者名不副实。还其本来面目不但逻辑上更加统一，而且使原本复杂的问题简单化。如果这一结论成立，则所有权保留合同其实所有权并未保留，仍是交付时转移。

二、 关于需第三人承运的合同

这里存在一个既无法律另有规定，当事人也无约定的情况。在第三人承运的合同中，一般货交承运人时风险转移，这与货运单据交付买受人的时间会有不同。一般认为货运单据的持有人视为所有人，交付货运单据视为所有权转移，这样所有权转移就与风险转移的时间不同。若把交付单据视为附随义务，则货交承运人时，视为交付，所有权与风险同时转移。出卖人在运输过程中另行支配标的物只是一方违约的问题，这一问题将在下文中解释。但出于效率的考虑，单据可以多次转让，而且实行认单不认人的原则，这不是把交付单据视为附随义务所能解释的。因而，在第三人承运的合同中，且需要交付单据的，所有权转移与交付是分离的。

但交付货运单据视为所有权转移也存在一定的问题。首先，这种观点的前提是将交付单据视为拟制交付，也就是说所有权转移与交付仍是同时的，而与风险转移的时间不同，这就与两大原则都相矛盾。其次，出卖人仍享有所有权即可以在运输过程中随时支配标的物，而支配前的风险却由买受人承担显不公平。

在第三人承运的合同中，除货交承运人、fob、cif等固定约定外，双方可另行约定风险转移的时间，可能出现通过意思自治将“所有权转移”从交付之中暂时分离出去的情况，出现这种情况是由于运输中(特别是国际贸易的运输)，风险转移的意义远大于所有权转移的意义，因而风险转移受到重视和强调。《联合国国际货物销售合同公约》只对风险的转移有约定，而未约定所有权转移的时间。该公约第69条第1款规定:“在不属于第67条(涉及运输的风险转移)和第68条(在途货物风险转移)规定的情况下,从买方接受货物时起,或买方不在适当的时间内这样做,则从货物交给他处置,但他不收取货物从而违反合同时起,风险转移到买方。”( 第67条、第68条的情况可另行约定风险转移的时间，对此上文已有解释)这被认为是公约采取“交付主义”的根据，原因在于各国对所有权转移的时间规定差异较大，无法达成统一，这是由于约定造成所有权转移与交付分离的情况。

三、 所有权转移与交付的概念和相互的关系

所有权转移其实是一种意识表示，买卖合同中现实的交付除非有相反的意识的表示(通过以上分析可知这时履行的不可能是买卖合同)应推定为一种转移所有权的意识表示，即默示的意识表示，有学者就认为:“买卖之交付别样于借用、租赁,就在于买卖之交付是所有权的交付。” ⒂此外拟制的交付首先是一种交付，同时是一种明示的意识表示，也就是说无论现实的交付还是拟制的交付，同时都有所有权转移的意识表示。

对于交付的定义是指交易中按照约定转移对物的实际占有和控制，既交付标的物⒃。我国台湾学者王泽鉴将其定义为“事实管领力之转移”。这种理解的问题在于：一、“交易”应限定为“买卖交易”，显然借用、租赁等合同中也存在一般意义上的交付——转移占有;二、这种理解将交付限定为现实的交付，而不包括拟制的交付，因简易交付、占有改定、指示交付都不是通过物的占有和控制的实际转移来实现的。《法国民法典》虽然被认为采用“所有人负担风险”的原则，但第1604条已经明确规定:“交付是指将卖出物的所有权及占有转移给买受人。”，这说明其已经认识到两者是一致的。笔者认为正确的定义应为：“交付指以转移所有权为意识表示的对物的现实或拟制的占有和控制的转移”，这里已无须限定在买卖合同中，其他以所有权转移为目的的合同如借款合同、定做合同、租售合同与买卖合同一样转移占有既转移所有，因而风险转移的两大原则也是统一的。融资租赁合同标的物的风险负担法律未有明确规定，但笔者认为由占有人(承租人)而非所有人(出租人)承担标的物的风险更为合理，这是由融资租赁合同的特殊性决定的。在对标的物的控制上，融资租赁合同中的承租人比出租人更接近所有人的地位，因为出租人哪怕仅仅是监督都是既无权利，也无必要的;在这点上，融资租赁合同中的承租人实质是分期付款买卖合同中的买受人，因此笔者认为《合同法》第十四章融资租赁合同中的第250条：“对租赁物的归属没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，租赁物的所有权归出租人”的规定应改为“所有权归承租人”。这样所有权转移与交付在内涵上就一致了。在第三人承运的合同中，所有权转移与交付的分离，既是由于空间的距离造成时间上的滞后，也是为货款支付安全的需要而有意设置的。

四、 关于风险转移的例外

我国《合同法》在第142条对风险转移进行了原则性的规定后，在第143、144、148条对三种特殊情况进行了进一步说明。通说认为这是风险转移的例外。笔者不同意这一观点。第143条规定因买受人违约，致使标的物不能按期交付的，买受人承担风险，其实是一种强制性的占有改定的规定，视为已经交付，出卖人相当于无偿保管人。第144条规定路货风险自合同成立时转移，其实是一种任意性的指示交付的规定，允许当事人另行约定。第148条规定出卖人根本违约时，买受人拒绝接受或解除合同，不承担风险。这种情况下，根本未交付，当然风险不转移。

合同法对合同无效或被撤消的、占有人占有期间标的物损毁灭失的风险未加规定。有学者认为“返还义务人取得财产出于善意时，对非因其过错而灭失的财产可以免责。” ⒄物权行为是独立的，无因的，不由债权行为承担，而由履行行为完成。因而，不能因合同的无效而否认占有人在占有期间的所有人的地位，所以无论善意或恶意，占有人同时也是所有人。因此，除在第三人承运的合同中外，风险转移两大原则是可以归一的。

五、 结论

笔者曾试图论证买卖合同中标的物风险转移两大原则实质上是可以统一的，但确有一些情况两大原则无法统一。在交易形式不断衍生和创新的今天，笔者不敢断言未来不会出现新的所有权转移与交付分离的交易方式。但两大原则一致的范围远应比我们目前的理解大得多，这一现状是人为的割裂造成的。我们在使用某一原则时，只是对此的强调。现代各国普遍采纳交付主义为买卖合同标的物的风险负担规则仅仅因为风险转移是一个很现实的问题,而所有权的转移则被认为是一个抽象的、不可捉摸的甚至是难以证明的问题。其实合同签定后，交换的仅是权利，履行时交换的才是标的物和价金，风险转移之时正是所有权转移之时，仅在极个别的情况下，客观原因或主观约定使所有权转移的时间稍滞后于风险转移的时间。在买卖合同中，认清这一点的意义在于可以厘清众多有争议的问题;可以简化很多复杂的问题。

买卖不破租赁原则

曾先生在选购了一套二手房时，被前业主告知该房产已经有人承租，租期尚有九个多月才到期，曾先生以为购买了房屋后就有权随时要求承租人搬离，于是于前业主签订了合同并办理了过户手续，但是，在与承租人交涉限期搬离的过程中，承租人提出“买卖不破租赁”的概念要求继续承租，并指责前业主和曾先生没有尊重其 “优先购买权”，其有权主张曾先生的房屋买卖行为无效。

这是在转让已经租赁的房产过程中普遍存在遍的问题，承租人所提出的“买卖不破租赁”是一项专业法律术语，具体解释为租赁房屋发生转移的场合，承租人对于该房屋的使用权，不会因为该房屋的买卖而受影响，买受人仍应当继续履行原租赁合同的规定，此时租赁权的效力大于买卖双方的转让效力，只有当租赁期限到期时，买受人方才可以行使完整所有权。

对此，我国法律有明确的规定：《合同法》第229条规定：“租赁物在租赁期间发生所有权变动的，不影响租赁合同的效力”，《城市房屋租赁管理办法》第11条规定：“租赁期限内，房屋出租人转让房屋所有权的，房屋受让人应当继续履行原租赁合同的规定”;《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见(试行)》第119条第二款规定：“私有房屋在租赁期内，因买卖、赠与或者继承发生房屋产权转移的，原租赁合同对承租人和新房主继续有效”。

而承租人提出的“优先购买权”则是指出租人出卖房屋时，承租人在同等条件下，依法享有优先购买的权利。《合同法》第230条规定：“出租人出卖出租房屋的，应当在出卖之前的合理期间内通知承租人，承租人享有以同等条件优先购买的权利。”;《城市私有房屋管理条例》第11条规定：“房屋所有人出卖出租房屋，须提起三个月通知承租人，在同等条件下承租人享有优先购买权。”;最高人民法院《关于贯彻执行

由此可见，在该案例中，承租人提出要求继续租赁的要求是合法的，承租人的利益应该受到法律的保护，曾先生无权要求承租人限期搬离，但是有权要求承租人支付租金，因为，曾先生在取得该房产的所有权的同时也取得了收益权。另外，如果前业主确实没有通知过承租人该房屋要出售或者承租人表示在同等条件下愿意购买该房屋的话，承租人确实有权主张该买卖关系无效。建议二手房买受人应当在购房前充分了解要购买的房屋是否已经出租，如果出租，租赁期限是否快到期，避免影响自己的购房用途或自己的投资计划。

中国农业银行实习报告

中国农业银行实习报告

根据学校毕业实习要求，本人于2006年2月底到4月底期间在中国农业银行宁海县支行城关分理处进行了为期8周的毕业实习。实习期间，在学校和单位指导老师的帮助下，我熟悉了金融机构的主要经济业务活动，系统地学习并较好掌握了银行会计实务工作，理论水平和实际工作能力均得到了锻炼和提高。现将毕业实习的具体情况及体会作一系统的总结。

一、实习单位简介

中国农业银行是四大国有银行之一，是中国金融体系的重要组成部分,总行设在北京。在国内，中国农业银行网点遍布城乡，资金实力雄厚，服务功能齐全，不仅为广大客户所信赖，已成为中国最大的银行之一。在海外，农业银行同样通过自己的努力赢得了良好的信誉，被《财富》评为世界500强企业之一。中国农业银行宁海县支行城关分理处是宁海县支行直属的一个营业网点，一直鼎立支持宁海经济的发展，在地方经济建设中发挥着极其重要的作用，以优美的环境、丰富的金融产品，竭诚为各类企事业单位和城镇个人客户提供安全、快捷的全方位优质金融服务。

二、  实习过程

此次实习的目的在于通过在农业银行的实习，掌握银行业务的基本技能，熟悉银行日常业务的操作流程以及工作制度等。实习过程主要包括以下几个阶段：

（一）了解实习单位基本情况和机构设置、人员配备等。

（二）学习银行的基本业务流程与交易代码，主要包括以下方面：银行业务基本技能训练，如点钞、珠算、五笔字型输入、捆扎等；银行的储蓄业务，如活期存款、整存整取、定活两便等；银行的对公业务，如受理现金支票、签发银行汇票等；银行的信用卡业务，如贷记卡的开户、销户、现金存取等。

（三）了解银行会计核算方法，科目设置与账户设置，记账方法的确定等。区别与比较银行会计科目账户与企业的异同。

（四）总结实习经过，并完成实习手册、实习报告。

三、实习内容

在正式学习银行业务前，我在实习指导老师的指导下首先学习银行工作必需的基本技能，包括点钞、捆钞、珠算、五笔字型输入法、数字小键盘使用等。这似乎给了我一个下马威，本来自以为银行业务相当的简单，却没发现我原来有这么多基本的技能不会操作。看着同事熟练的点钞，真是又佩服又羡慕，而我只能笨拙的从一张一张数起。对于珠算，刚开始我一直无法理解为什么不用计算器，这不是更方便吗？后来慢慢才了解，原来银行柜员经常需要查点现金，看是否能账实相符，而人民币有多种卷别，在点钞时需要累加，这时使用算盘就要比计算器方便，因为计算器显示的结果超过一定时间便会消失。

经过一个星期的“苦练”，我虽然还不能熟练操作银行的基本技能，但大致也掌握了其中的技巧，所谓熟能生巧，主要是靠以后勤加练习了。于是接下来，实习指导老师便让我学习储蓄业务。该分理处的储蓄业务实行的是柜员负责制，就是每个柜员都可以办理所有的储蓄业务，即开户、存取现金、挂失、解挂、大小钞兑换、受理中间业务等。对于每一笔业务，我都学习了其ABIS系统的交易代码和操作流程，业务主要可分为单折子系统和信用卡字系统两类。此外我还学习了营业终了时需要进行的ABIS轧账和中间业务轧账，学习如何打印流水、平账报告表、重要空白凭证销号表、重要空白凭证明细核对表，审查传票号是否连续，金额是否准确，凭证要素是否齐全等。

在银行实习，学习柜员间每天交接工作时的对账是必不可少的，对账时除了要核对现金账实是否相符外，还要查看重要空白凭证是否缺失，传票是否连续等等。而柜员间对账也是很有程序的，一般先清点现金，然后再是清点重要空白凭证如存折、银行卡、存单等。

经过一段时间的学习并背记储蓄业务的交易代码和操作流程后，我开始学习银行的会计业务，即针对企业的业务。对公业务的会计部门的核算（主要指票据业务）主要分为三个步骤，记账、复核与出纳。城关分理处的票据业务主要是指支票，包括转账支票与现金支票两种。对于办理现金支票业务，首先是要审核，看出票人的印鉴是否与银行预留印鉴相符，方式就是通过电脑验印，或者是手工核对；再看大小写金额是否一致，出票金额、出票日期、收款人要素等有无涂改，支票是否已经超过提示付款期限，支票是否透支，如果有背书，则背书人签章是否相符，值得注意的是大写金额到元为整，到分则不能在记整。对于现金支票，会计记账员审核无误后记账，然后传递给会计复核员，会计复核员确认为无误后，就传递给出纳，由出纳人员加盖现金付讫章，收款人就可出纳处领取现金（出纳与收款人口头对账后）。转账支票的审核内容同现金支票相同，在处理上是由会计记账员审核记账，会计复核员复核。

四、实习收获与体会

这次实习，除了让我对农业银行的基本业务有了一定了解，并且能进行基本操作外，我觉得自己在其他方面的收获也是挺大的。作为一名一直生活在单纯的大学校园的我，这次的毕业实习无疑成为了我踏入社会前的一个平台，为我今后踏入社会奠定了基础。

首先，我觉得在学校和单位的很大一个不同就是进入社会以后必须要有很强的责任心。在工作岗位上，我们必须要有强烈的责任感，要对自己的岗位负责，要对自己办理的业务负责。如果没有完成当天应该完成的工作，那职员必须得加班；如果是不小心弄错了钱款，而又无法追回的话，那也必须由经办人负责赔偿。

其次，我觉得工作后每个人都必须要坚守自己的职业道德和努力提高自己的职业素养，正所谓做一行就要懂一行的行规。在这一点上我从实习单位同事那里深有体会。比如，有的业务办理需要身份证件，虽然客户可能是自己认识的人，他们也会要求对方出示证件，而当对方有所微词时，他们也总是耐心的解释为什么必须得这么做。现在银行已经类似于服务行业，所以职员的工作态度问题尤为重要，这点我有亲身感受。在我实习快要结束时，基本业务流程我也算是掌握的差不多了，所以偶尔在空闲时指导老师让我上岗操作。没想到，看似简单的业务处理，当真正上岗时却有这么多的细节需要注意，比如：对待客户的态度，首先是要用敬语，如“您好、请签字、请慢走”；其次与客户传递资料时必须起立并且双手接送，最后对于客户的一些问题和咨询必须要耐心的解答。这使我认识到在真正的工作当中要求的是我们严谨和细致的工作态度，这样才能在自己的岗位上有所发展。

最后，我觉得到了实际工作中以后，学历并不显得最重要，主要看的是个人的业务能力和交际能力。任何工作，做得时间久了是谁都会做的，在实际工作中动手能力更重要。因此，我体会到，如果将我们在大学里所学的知识与更多的实践结合在一起，用实践来检验真理，使一个本科生具备较强的处理基本实务的能力与比较系统的专业知识，这才是我们实习的真正目的。

中国农业银行实习报告(精华)

学生姓名：王 继 清

专业年级：西南财经大学行政管理专业XX级

实习单位：中国农业银行莱阳市支行

实习时间：XX年7月2日——8月2日

一、实习单位简介

中国农业银行实行总分行制，为一级法人，总行是全行经营决策、风险控制、内部监督、财务核算以及人力资源管理的中心。总级分支机构为非独立核算单位，在总行授权范围内开展其经营管理活动，对总行负责。中国农业银行大力实施人才强行战略，努力探索建立符合现代商业银行要求的人力资源激励与约束机制。高度重视人才的招聘，培养，选拔和应用，不断提高人力资源管理科学化，制度化和规范化水平。

XX年，正式启动人才培养工程，制定了人才培养工程五年规划，把建设“三支队伍”（经营管理，专业技术，岗位技能人才队伍），培养“五类人才”（决策人才，管理人才，专业技术人才，市场营销人才，岗位操作人才），作为全含人才队伍建设的重点。着力构建全员学习，全过程学习，终生学习的组织体系＆管理制度，不断改善员工对于的整体素质和结构，努力建设学习型银行。高度重视员工培训工作，不断提高员工整体素质。在组织开展全员培训的基础上，重点抓好中高级管理人才培训＆专业技术人才培训，全面完成高级管理人员EMBA核心课程培训，精心组织高级管理人员赴境外培训，通过各种途径丰富培训方式，提高培训质量，远程培训网络建设取得实质性进展。

二、实习经历及心得

7.2到8.2期间，我通过面试有幸进入中国农业银行莱阳市支行实习，虽然实习的时间不长，我却在这宝贵的时间里学到了好多东西，丰富并实践了大学的理论知识，同时也深感自己知识面的匮乏，鉴定了我积极学习的信念。在工作中，工作态度的转变是我学到的重要的一笔人生财富。“技术水平只能让你达到一定的层次，而为人出事的态度及对工作认真负责的态度才是提升你的真正法宝。”主任的一席话给我上了实习的第一课。在实习期间，我虚心学习，认真工作，认真完成工作任务，并与同事建立了良好的关系，得到了行里员工的一致认可。在实习中，我学习了农行改革的各案例，并发现了改革中的问题，结合本专业的学习。

（一）跟主任学习相应的理论知识，及各种文件

在实习的前几天里，我主要跟主任学习，一方面要学习相关的实务操作，其中会计占决大多数，既要强化已有的知识，还要学习新的知识，另一方面，还要学习人民银行下达的相关文件。结合农行金融报，金融研究等杂志刊物，了解银行改革的方向，动态。今年是四大商业银行改革的关键时刻，银行改革举措众多，是什么因素引发的政策改变呢？实务操作上，农业银行对现有系统进行改革，从9.1，中国农业银行将开始使用农行综合应用系统（ABIS）。业务操作上，加强对票据结算的管理，从7.1开始，启用新版票据及结算凭证，同旧版相比，对票据用户有什么要求？相应的规定有什么变化？金融动态上，分析金融大家言论，关注人民币汇率改革－自XX年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率不再盯住单一美元，形成更富弹性的人民币汇率机制。股权分置改革。其中特别是对吴敬琏关于股市五大观点－中国股市黑不得；政府托市，国企圈钱祸国殃民；中国股市是泡沫；中国股市受政府决定，政策无人预测；千点不该托市，补偿流通股股东不公平的争论。产品经营上，商业银行是如何一步步进行混业经营的尝试－银证一卡通，银行基金号发行。信贷经营上，关注身边的变化，公司的兼并重组，同时，铁矿，原油，劳动力成本价格上升，都会影响企业信贷质量。

在学习中，我深切的感到，学习就是为了提高，提高素质，加强对工作的负责态度，每一个员工都有权利和义务去学习！因为四大商业银行中，农行改革起步晚，存在的问题又多－资产负债率低，坏帐多。资产准备率也是最低的。因此，作为一名农行员工都应该积极对待改革，并在改革中，以实际行动履行一个员工的责任。

（二）跟业务员学习操作

在学习了各种相关知识的同时，我还积极向业务员学习。因为现在银行是实行的柜员制，所以我并没有机会去进行操作，但是就是从旁边的学习中，我学到了工作之外的东西。当银行提出从以产品创新为中心到以顾客为中心转变的原则时，就是对业务员最大的挑战和考验。业务员所要求的不仅是熟练的业务操作，更应懂得如何同顾客交流，为顾客服务，服务优于管理，一个好的管理者更是一个好的服务者。起初对于那种一张报纸，一杯茶的管理者的生活在这彻底改变，报纸是了解客户，了解银行的手段。茶是服务于客户的。“创建学习性组织，争做学习性员工”每个员工勤奋学习的精神，带动着银行业务的广泛开展。

（三）跟客户经理的学习

客户资源的优劣决定了一家银行业务结构盈利状况和竞争力水平。实施客户知识管理可以提高客户资源的开发和利用。在实习中，我归纳总结了客户知识管理的结构，并用理论知识和时间不断丰富。

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仓储实训报告：浅谈现代化仓储管理的发展

仓储实训报告：浅谈现代化仓储管理的发展

浅谈现代化仓储管理的发展

------自动化立体仓储的发展

报告简要：仓储是现代物流的一个重要组成部分，在物流系统中起着至关重要的作用，是厂商研究和规划的重点。 当仓储业作为一个业态存在的时候，物流是其实现增值服务的有效手段；而在物流业中，仓储是其不可或缺的一个重要节点。高效合理的仓储可以帮助厂商加快物资流动的速度，降低成本，保障生产的顺利进行，并可以实现对资源有效控制和管理，现代物流的发展需要现代化的仓储管理，现代物流业的发展需要现代化的仓储管理做支撑，信息化和以信息化做指导的先进技术就成为仓储业走向现代化的有效途径。仓储的发展经历了不同的历史时期和阶段，从原始的人工仓储到现在的智能仓储，通过各种高新技术对仓储的支持，仓储的效率得到了大幅度的提高。本文介绍了仓储的发展历程，分析了我国现阶段的仓储业发展状况和其中存在的问题，并提出了解决方法。

关键词 ：物流 仓储 自动化高层仓库 仓库管理

报告正文 ：自从有了生产活动，仓储就出现了，它是生产活动的一个重要组成部分，并随着生产的发展而发展，在其发展的过程中经历了不同的阶段。随着我国制造业的崛起，物流业也得到了迅猛的发展，仓储越来越受到厂商和社会的广泛关注，大大促进了人们对仓储理论的研究，使其逐步发展完善，从而成为一门独立的学科。

（一）仓储的发展过程

1、人工和机械化的仓储阶段

这阶段物资的输送、仓储、管理、控制主要是依靠人工及辅助机械来实现。物料可以通过各种各样的传送带、工业输送车、机械手、吊车、堆垛机和升降机来移动和搬运，用货架托盘和可移动货架存储物料，通过人工操作机械存取设备，用限位开关、螺旋机械制动和机械监视器等控制设备来运行。机械化满足了人们对速度、精度、高度、重量、重复存取和搬运等方面的要求，其实时性和直观性是明显优点。

2、自动化仓储阶段

自动化技术对仓储技术和发展起了重要的促进作用。上世纪50年代末开始，相继研制和采用了自动导引小车（avg ）、自动货架、自动存取机器人、自动识别和自动分拣等系统。到上世纪70年代，旋转体式货架、移动式货架、巷道式堆垛机和其他搬运设备都加入了自动控制行列，但只是各个设备的局部自动化并各自独立应用，被称为“自动化孤岛”。

随着计算机技术的发展，工作重点转向物资的控制和管理，要求实时、协调和一体化。计算机之间、数据采集点之间、机械设备的控制器之间以及它们与主计算机之间的通信可以及时的汇总信息，仓库计算机及时地记录订货和到货时间，显示库存量，计划人员可以方便地作出供货决策，管理人员随时掌握货源及需求。

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农业技术推广项目技术合同范本

合同(或合约)(covenants)，是双方当事人基于对立合致的意思表示而成立的法律行为，为私法自治的主要表现，意指盖印合约中所包含的合法有效承诺或保证。本文是关于农业技术推广”项目技术合同范本，仅供大家参考。

项目名称：_________

合同编号：_________

委托单位：(甲方)_________

承担单位：(乙方)_________

签订时间：_________年_________月_________日

起止时间：_________年_________月至_________年_________月

依据《中华人民共和国合同法》，经合同双方协商，就“农业技术推广”项目签订本合同。

一、立项背景及理由

二、主要内容及主要技术指标

三、项目实施地点、进度和规模

四、主要措施

五、经费预算及效益

在项目实施期内，甲方向乙方补助项目经费 万元，乙方配套 万元。

1.具体经费预算：

2.预计效益分析：

六、参加单位及任务分工

七、其他条款

一、工作职责和协作事项

(一)项目主管单位：

(二)项目委托单位(甲方)的职责：

1.按时向乙方提供项目资金。

2.组织专家对项目执行及资金使用情况进行检查。

3.项目结束后，应乙方的申请组织专家进行验收并作出鉴定;对验收不合格的单位进行通报批评。

(三)项目承担单位(乙方)的职责：

1.按要求负责项目实施方案的制订并认真执行。

2.负责项目经费预算，并监督经费的使用情况;项目补助经费不得用于基本建设投入、大型仪器设备购置等，不得挪作他用。

3.提供省级农垦主管部门的开户银行、账号等信息。

4.项目结束后，向甲方提供项目执行和资金使用情况总结及验收申请报告。

二、本合同未尽事宜，由甲乙双方共同协商解决。

三、合同正式文本共叁份，甲方持两份，乙方持一份。

四、本合同自签字之日起生效，项目验收结束后失效。

甲方(签章)_________ 乙方(签章)_________

代表：_________ 代表：_________

电话：_________ 电话：_________

传真：_________ 传真：_________

日期：_________年__月__日 日期：_________年__月__日

农业技术推广项目合同

项目名称：_________

合同编号：_________

委托单位：（甲方）_________

承担单位：（乙方）_________

签订时间：_________年_________月_________日

起止时间：_________年_________月至_________年_________月

依据《中华人民共和国合同法》，经合同双方协商，就"农业技术推广"项目签订本合同。

一、立项背景及理由

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二、主要内容及主要技术指标

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三、项目实施地点、进度和规模

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四、主要措施

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五、经费预算及效益

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│在项目实施期内，甲方向乙方补助项目经费 万元， │

│乙方配套 万元。 │

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│1.具体经费预算： │

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│2.预计效益分析： │

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六、参加单位及任务分工

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七、其他条款

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│一、工作职责和协作事项 │

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│（一）项目主管单位： │

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│（二）项目委托单位（甲方）的职责： │

│ │

│1.按时向乙方提供项目资金。 │

│ │

│2.组织专家对项目执行及资金使用情况进行检查。 │

│ │

│3.项目结束后，应乙方的申请组织专家进行验收并作出鉴 │

│定；对验收不合格的单位进行通报批评。 │

│ │

│（三）项目承担单位（乙方）的职责： │

│ │

│1.按要求负责项目实施方案的制订并认真执行。 │

│ │

│2.负责项目经费预算，并监督经费的使用情况；项目补助 │

│经费不得用于基本建设投入、大型仪器设备购置等，不 │

│得挪作他用。 │

│ │

│3.提供省级农垦主管部门的开户银行、账号等信息。 │

│ │

│4.项目结束后，向甲方提供项目执行和资金使用情况总结 │

│及验收申请报告。 │

│ │

│二、本合同未尽事宜，由甲乙双方共同协商解决。 │

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│三、合同正式文本共叁份，甲方持两份，乙方持一份。 │

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│四、本合同自签字之日起生效，项目验收结束后失效。 │

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│委│项目委托单位│ │

│ │ │ │

│托│ │ （公章） │

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│方│单位领导 │ │

│ │ │ │

│（│ │ （签章） │

│ ├──────┼─────┬────┬──────┤

│甲│联系人 │ │联系电话│ │

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│方│通讯地址 │ │邮政编码│ │

│ │ │ │ │ │

│）│ │ │ │ │

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│承│项目承担单位│ │

│ │ │ │

│担│ │ （公章） │

│ ├──────┼─────────────────┤

│方│单位领导 │ │

│ │ │ │

│（│ │ （签章） │

│ ├──────┼─────┬────┬──────┤

│乙│项目联系人 │ │联系电话│ │

│ │ │ （签章）│ │ │

│ ├──────┼─────┼────┼──────┤

│方│通讯地址 │ │邮政编码│ │

│ │ │ │ │ │

│ ├──────┼─────┴────┴──────┤

│）│收款单位 │ │

│ ├──────┼─────┬────┬──────┤

│ │开户银行 │ │账号 │ │

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农业技术服务合同

甲方：_________

乙方：_________

为了发展农村商品生产，提高_________生产的技术水平，提高经济效益，经甲乙双方充分协商，特签订本合同，以便双方共同遵守。

一、应甲方邀请，乙方到甲方居住地传授_________生产的技术，合同期限为_________年_________月，即从_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。

二、至合同期满，乙方保证甲方达到如下技术水平：_________。

三、甲方负责提供乙方传授_________生产技术所必需的资金_________元，提供生产设备_________，保障_________原料的及时供应.甲方应严格服从乙方的技术指导。

四、在合同执行期间，甲方每月付给乙方报酬_________元，按月结算(或合同期届满统一结算)。乙方的食宿由甲方负责安排，费用由_________方负担。

五、合同期届满，如乙方的传授指导没有达到合同规定的技术要求，除退回甲方付给的报酬，赔偿甲方的一切损失外，还应向甲方偿付违约金_________元。如乙方中止执行合同，除应赔偿甲方的一切费用支出外，应向甲方偿付违约金_________元。如甲方不按合同规定的时间付给乙方报酬，迟付一日，应按迟付金额的_________%偿付给乙方违约金.如甲方中止执行合同，应付给乙方合同期内的全部报酬。

六、合同生效后，任何一方不得任意变更或解除合同，合同中如有未尽事宜，须经甲乙双方共同协商，作出补充规定，补充规定与本合同具有同等效力。

七、如遇人力不可抗拒的灾害造成合同无法履行时，由双方协商解决。

八、其他：_________。

本合同正本一式两份，甲乙双方各执一份。(如经过公证)_________各留存一份。

甲方(签章)：_________ 乙方(签章)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

农业技术服务合同

农业技术服务合同

合同编号：070201

甲方(发包方)：

乙方(承包方)：

为了进一步深入推进乡镇综合配套改革，切实提高乡镇农技人员“三农”服务技能和业务水平，充分调动工作积极性和创造性，努力提升农业综合生产水平，全力推动现代农业稳步健康发展，达到农业增效、农民增收的目标，现经甲、乙双方协商，特签订以下服务合同。

一、农业技术服务范围

一是技术服务：包括农业常规技术的普及和农业新技术、新品种的引进、试验、示范、培训和推广，农作物病虫害及灾情的预测预报和处置，农产品生产过程中的质量安全监测，农业信息服务与农民的技术培训等;二是农机公益性服务;包括农机新技术、新机具推广和培训，农机安全监督管理和教育，农机统计等;三是其它农业公益性服务。

二、合同标的

甲方按相关政策规定支付乙方常规性、固定性公益性服务报酬。

接受委托的其它工作任务(如突发性公益性项目)服务报酬，由双方另行商定。

三、合同期限

20xx年1月1日至20xx年12月31日。

四、甲、乙双方权利与义务

(一)甲方权利与义务

1、甲方有独立的发包权、管理权。

2、年初提出全年公共项目工程计划，严格按照乙方提供的技术方案及时组织实施协调管理、监督等工作。

3、提供技术培训、技术指导的相应场所和人员组织。及时提供足额公共项目建设实施及维护运行所必须的工程费用和运行费用。

4、生产季节出现急难问题及时通知乙方以便及时解决。

5、有义务解决乙方工作、生活中的实际困难，为乙方创造必要的生活、工作环境。

(二)乙方权利与义务

1、宣传贯彻落实党和政府的有关方针、政策、法律、法规。

2、抓好本地农业(包括种植业、水产业、农机、能源)的关键技术、新品种(包括新机具)的引进、试验、示范和推广工作。

(1)在县农业部门的具体指导下，按照农业科技的推广方向，在推广普及及常规技术的同时，每年引进、推广适用于本地的农业新技术1—2项。(2)积极配合县农业部门做好相关试验示范项目的实施，办好示范样板户50户以上，建样板园(田)500亩以上。加强农业技术巡回指导，促进全乡(镇)农业增效农民增收目标实现。(3)积极开展新品种示范推广工作，良种普及率达90%以上。

(4)认真做好本地结构调整的方案制定、品种定位、种苗质量把关、技术指导等工作。

3、搞好病虫害及农业灾情的监测、预报、防治和处置。(1)及时向农民传递县主管部门发布的病虫情报，加强病虫防治指导，落实防控措施，控制传播蔓延，将危害率控制在10%以下，损失率控制在5%以下，虫害损失率控制在3%以内，防虫治病情报到户率达到90%;(2)协助做好检疫性病虫害普查、扑灭、封锁、控制工作，抓好柑桔大实蝇等检疫性病虫联防联治，确保农业生产安全。

(3)加强对高温、干旱、洪涝、冻害等灾情的统计上报，及时提出和协助落实

农业抗灾救灾技术措施。

4、加强无公害标准化生产技术的普及和推广，协助做好无公害(或有机、绿色)农产品产地认证和产品认证工作，推广先进的无公害生产新农药、新肥料、新器械，使产品农残有较大幅度的下降(认证费、产品检测纲等直接费用由甲方负担)。

5、积极参与农业资源普查与保护、农业生态环境建设项目的申报与实施、农业环境污染事故处理、农业投入品使用监测等工作，为领导决策提供依据。

6、开展测土配方施肥技术推广，完成下达采样任务，下发配方施肥通知单入户率达到98%(按测土面积计算)。

7、认真做好农业公共信息服务工作。乙方每月向甲方和县农业部门提供一份较高质量的农业生产情况汇报或农情信息，每季度向甲方和县农业部门提供一分农业生产典型和农业统计报表;同时要及时向农民提供产销信息、农产品质量信息。

8、积极开展农技术培训教育。根据本地农业生产实际，编制当年农业技术培训计划，在签订合同后15日内交付甲方和考核单位。每年以镇或村组为单位开展技术培训20次以上，培训农民4000人次，编印实用技术资料6—8期(关键季节一月一期，其它季节一季度一期)20xx份(编印资料所需费用由甲方承担)。协助组织青年农民参加“阳光工程”教育。

9、大力加强农业安全生产宣传教育，协助县农业部门做了农产品质量安全、农机安全等管理工作。

10、负责甲方委托的其它常规性公益服务工作。

五、违约责任

1、因乙方工作不力、服务不到位，造成不能完成合同任务，甲方可按考核结果扣减乙方承包费用。

2、因乙方技术指导不当或失误、销售未经审定或非主推品种种子、假冒伪

劣种子、农药、肥料等对农民造成损失，经组织相关技术部门鉴定后，由乙方赔偿直接成本投资;造成严重减产的，赔偿减产损失部分。

3、因甲方未及时组织实施或未为乙方提供必要条件而造成乙方不能完成合同任务，甲方不得扣减乙方应得承包费。

4、因不可抗拒的原因造成乙方不能完成合同任务，不影响乙方应得的承包费。

六、考核验收办法

1、将农技服务总承包费用按工作责任大小分到各项目，具体指导标为：乙方义务1占5%、2占20%、3占15%、4占5%、5占5%、6占10%、7占10%、8占20%、9占10%、10占5%。

2、考核工作由镇政府同县农业局组成考核专班，每次考核由镇政府填写考核通知单，镇、县农业避共同签署考核意见。考核全年进行二次，年中一次，年末一次，单项考核每完成一项考核验收一项，具体办法由业务主管部门会同镇政府制定。

3、考核采取“听、看、问”等方式进行。即听取农技服务中心对合同履行情况汇报;查有关技术资料发放情况，培训记录等执行情况;实地看样板落实情况;对合同书上没有具体指标的按群众或服务对象满意率计算。

七、付款方式

乙方应缴纳的基本养老金、基本医疗和失业等社会保险经费由县财政局按月全额代扣代缴;农村公益性事务按承包费用总额的70%分月预付，余下的30%年终考核结算，财政部门根据考核结果将承包费支付到服务单位。

八、其它

1、合同未尽事宜，由双方协商解决，并以文字依据为准。法律法规中有明确规定的，从其规定。

2、合同鉴证：秭归县农业局

3、本合同一式四份，甲、乙双方、县财政局各执一份。

甲方(签章)：归州镇人民政府 甲方法人代表(签章)：

乙方(签章)： 乙方法人代表(签章)：

鉴证方单位(签章)：

鉴证方法人代表(签章)：

年月日

依据《中华人民共和国民法典》的规定， (以下简称甲方)与 (以下简称乙方)就放射诊疗工作场所辐射水平及放射诊疗设备防护性能检测技术服务，经协商一致，签订本合同。

一、 服务内容、形式和要求：

1、根据《中华人民共和国职业病防治法》、《放射诊疗管理规定》等法律、法规的要求，受甲方的委托，乙方负责完成放射诊疗工作场所辐射水平及放射诊疗设备防护性能检测工作。

2、乙方按国家有关法规和技术规范，在甲方提供资料的基础上，通过现场调查与检测，分析放射诊疗工作场所辐射水平、放射诊疗设备防护性能是否满足国家、地方相关标准的要求。

3、甲乙双方在签订本合同，且乙方实施放射诊疗工作场所辐射水平及放射诊疗设备防护性能检测后 个工作日之内编制完成放射防护《检测报告》。

4、最终结果以放射诊疗工作场所辐射水平及放射诊疗设备防护性能《检测报告》交付甲方。

二、项目组人员组成：

三、履行期限、地点和方式：

本合同自201 年 月 日至201 年 月 日在武汉履行。

本合同的履行方式：乙方按甲方要求提交放射诊疗工作场所辐射水平及放射诊疗设备防护性能《检测报告》。

自合同签订之日起，乙方按合同要求开展放射诊疗工作场所辐射水平及放射诊疗设备防护性能检测工作，按时向甲方提交放射防护《检测报告》。

四、甲方的协作事项：

在合同生效后三个工作日(时间内)，甲方应向乙方提供下列资料和工作条件：

(一)完成检测工作所需的放射诊疗设备出厂资料、防护设施竣工验收资料及历年检测结果，并保证其完整性、真实性和有效性;

(二)完成乙方现场调查与检测所需的工作条件，并协助其完成。

其他：

五、技术情报和资料的保密：

检测工作涉及的基础资料及检测结果归甲方所有，乙方对基础资料及检测结果负有保密责任，未经甲方许可，不得将其用于其它场合，在检测工作完成后应将基础资料归还甲方。

六、报酬及其支付方式

(一)甲方向乙方支付技术服务费： 元(人民币)*注。技术服务费用包含了乙方为履行合同所需的费用(包括差旅费、成本、税金、管理费、利润及履行合同所发生的其他费用)。

(二)支付方式(采用以下第 种方式)：

①一次总付： 元，时间： 。

②分期支付： 元，时间：合同签订后两周内;

元，时间：检测报告提交且经甲方确认后一周内。

③其它方式：

(三)在甲方付款的同时，乙方应开具相应金额的正规发票。

七、违约金或者损失赔偿额的计算方法：

违反本合同约定，违约方应当按民法典第一百一十三条、第一百一十四条及其相应的规定承担违约责任。

(一)乙方违约责任：①非甲方原因，乙方未能按合同约定提交检测报告，甲方有权要求乙方按逾期每天赔偿合同额的0.5‰，逾期天以上，甲方有权单方解除合同，乙方应向甲方退还已支付的所有款项，并向甲方支付合同额%的违约金;②若乙方造成涉及甲方商业秘密的项目基础资料外泄，则乙方承担相应的法律责任。

(二)甲方违约责任：若甲方逾期付款，则按合同额的0.5‰每天向乙方支付违约金。

八、争议的解决办法：

在合同履行过程中发生争议，双方应当协商解决。双方协商不成的，同意采取以下第 种方式解决：

(1)提交 仲裁委员会仲裁。

(2)依法向人民法院提起诉讼。

九、其他约定：

1、本合同一式二份，双方各执一份，经甲乙双方签字盖章后正式生效，履行完本合同规定的责任和义务后，自行终止。

2、本合同附件包括：

附件一 检测委托任务书

附件二 项目组人员表

附件与本合同具有相同的法律效力。

注：放射防护检测技术服务收费依据是《省物价局省财政厅关于重新核定疾病预防控制系统收费标准的通知》(鄂价费〔20__〕71号)

委托方(甲方)名称(或姓名)(签章)

法定代表人(签章)委托代理人(签章)

联 系 人(签章)

住 所

(通讯地址)

电 话 邮政编码

开户银行

账 号

受托方(乙方)名称(或姓名)(签章)

法定代表人(签章)委托代理人(签章)

联 系 人(签章)

住 所

(通讯地址)

电 话 邮政编码

开户银行

账 号