强化复合地板卖点【精品20篇】

甲方(委托人)：

乙方(受托人)：

经甲乙双方友好协商，甲方决定委托乙方进行威能团建活动项目的策划与组织工作，为保证项目顺利实施，根据国家有关法律规定，特签订本协议。

第一条 活动概况

1、 项目名称： 《 》

2、 活动地点：

3、 活动时间： 年月日

第一条 甲方权利义务

1、 甲方应确保参与人员为户外活动适合人群，并要求参与人员办理保险及预防突发事件。

2、 因甲方原因未能及时办理保险的人员不能参与，擅自参与发生的全部责任由甲方承担。

3、 甲方应督促参与营员于行前仔细阅读《致伙伴的一封信》，并要求伙伴据此认真进行准备。

4、 活动中，甲方参与人员应严格按照乙方教练的要求进行各项活动，并在指定的区域内活动，否则，因此造成的一切后果由甲方承担。

5、 活动中，甲方参与人员的贵重物品应随身携带或妥善保管，乙方不承担任何财产保管义务。

6、 活动中如发生意外情况，甲方参与人员应保持冷静、服从指挥，并配合乙方做好应变工作。

7、 活动中，甲方人员因病发生的费用由甲方自理，乙方应全力协助安排、处理患病人员;因意外伤害事故造成的甲方人员人身伤害，乙方应全力予以救援，并通知保险公司立案，协助保险公司进行立案调查核实以及后期的理赔工

10、甲方享受乙方提供计划内标准的服务，超出标准发生的费用由甲方自理。

第二条 乙方权利义务

1、 乙方通过组织甲方实施本次团队活动,达到增强企业团队凝聚力及团队内部良性沟通的目的,为下阶段冲刺团队目标起到鼓舞士气的作用。乙方应确保完成全部活动项目,并达到约定活动效果。

2、 乙方在签订协议时应向甲方明确参与的适合人群特征，以保证拓展活动的顺利实施。

3、 乙方应保障活动的顺利实施，如发生意外事故，应全力予以解决，并将损失降至最低限度。

4、 乙方应向甲方提供活动项目所需的教练、线路设计及任务书。

5、 活动过程中，如遭遇诸如大雨、暴雨、山洪等不可抗拒的自然力量使原活动项目完全无法实施的，乙方应根据实际情况,并经与甲方充分沟通达成一致意见后做出替补方案，并在确保安全的前提下，力求达成原定活动目标，甲方按改变后方案的标准支付费用。如因不可抗拒力量而无法继续开展活动，乙方与甲方协商一致按活动进度支付活动费用。

6、 活动中，因交通、天气等不可抗拒因素或国家新颁布有关法律规定或行政机关制定发布的具有普遍约束力的决定、命令等造成活动行程部分更改、延误、滞留或提前结束，乙方应根据实际情况与甲方协商处理，所造成的费用由双方协商处理。

7、 为保证活动效果的圆满达成，乙方可根据当时参与学员的状态对活动项目及时间安排进行适当调整。

第三条 保密责任

双方对彼此之间提供的信息、资料及本协议的具体内容负有保密责任。

第四条 协议的变更和解除

1、 协议签订后，即产生法律效力，未经甲乙双方书面确认，任何一方不得自行变更或修改本协议。

2、 变更、解除协议，必须采用书面形式(包括甲乙双方的信件、函电、电传等)，口头形式一律无效。

3、 变更、解除协议的协议在未达成或未批准之前，原协议仍有效，仍应履行。

第五条 违约责任

1、 协议签订后，如甲方在活动开始前无故取消活动(由于大雨、暴雨、山洪等不可抗力除外)，除支付乙方已发生费用之外，应向乙方支付活动总金额30%的违约金。

2、 如因乙方的原因不能按时实施活动计划，乙方应向甲方支付活动总金额30%的违约金。

3、 由于不可抗力导致活动计划取消，经双方协商后乙方将已付活动费用退回甲方。双方不再承担其它违约责任。

第六条 争议解决

1、 因履行本协议所发生的争议，双方均可在有管辖权的法院提起诉讼。

2、 发生争议后,除正在仲裁或诉讼的争议事项外，双方应继续履行其在本协议非争议事项下的其它义务，并享有其在本协议非争议事项下的其余权利。

第七条 费用支付方式

1、 甲方在签署本协议后，活动开始后三个工作日以现金或转账的方式向乙方支付80%活动预付款(活动费用清单详见附件)。活动结束后五个工作日内完成尾款支付，以实际支出费用为准。

金额为： 人民币 ___________元整 (￥ )。

2、乙方开户行信息：

开户名称：

对公账号：

开户行地址：

第八条 附则

1、 本协议一式贰份，甲乙双方各执壹份，双方签字盖章后生效。

2、 未尽事宜，由甲乙双方协商解决。

3、 未经甲乙双方书面确认，任何一方不得自行变更或修改本协议。

甲方(公章)： 乙方(公章)：

法人代表: 法人代表

(或授权代表)： (或授权代表):

签署日期： 签署日期：

卫生院世界强化免疫日宣传计划3篇

世界强化免疫日主要是为了消灭脊髓灰质炎(又称小儿麻痹症)而设立的,但是专家更加呼吁大家,除了预防小儿麻痹症之外,还要对儿童进行多方面的保护,积极进行疫苗的注射。本文是第一范文网小编为大家整理的卫生院世界强化免疫日的宣传计划，仅供参考。

卫生院世界强化免疫日宣传计划篇一：

xx年4月25日是预防接种宣传日，国家卫生计生委、中国疾病预防控制中心确定今年全国儿童预防接种日的宣传主题是“预防接种--孩子的权利，社会的责任”。为积极响应国家的规划要求，更好地向公众宣传免疫规划知识，唤起社会积极参与和支持，提高预防接种服务量和可及性，营造良好的健康宣传氛围，我卫生院于xx年4月25-30日期间开展以“预防接种——孩子的权利，社会的责任”为主题的预防接种宣传周活动，特制定此方案：

一、组织领导

组长：(院长)

成员： 卫生院全体成员、各村乡村医生

二、宣传目的和重点

主要是利用街道逢集时间，设立接种点，围绕宣传主题，大力宣传国家扩大免疫规划政策，免疫规划针对疾病的预防控制的相关知识，广泛普及预防接种知识。

xx年我镇预防接种工作重点包括：落实扩大国家免疫规划各项措施，消除脊灰、麻疹工作，做好预防接种异常反应监测和处置等工作。

三、宣传的方式方法

紧紧围绕“预防接种——孩子的权利，社会的责任”这一主题，以宣传国家免疫规划政策，拟定利用集市在XX镇集市、医院门口、学校等人口密集区设立咨询点有专业医生进行宣传，并且其他工作人员进行悬挂条幅、张贴标语、发放宣传单等形式辅以宣传。我们还通过向报社投计免宣传相关稿件等方式扩大积极的影响力。我们因地制宜，科学制订宣传方案，强化正面宣传。

四、加强多部门合作

同时我们与广电(电视台)及时沟通，密切配合，统筹安排各项宣传活动，充分利用网络、广播、报纸等各种媒体，广泛开展宣传活动。与教育、政府等部门合作，将宣传活动深入到产业区、学校、幼儿园、乡村、集市人口密集区等地，将预防接种知识送到千家万户。

五、具体安排：

1、时间：4.25宣传周(4.25---4.30)

2、地点：XX镇街道、学校

3、参加单位：卫生院、各村卫生室

4、形式：

1>.设立咨询点。如：集市门口、医院门口

2>.自制宣传材料散发。 在集市、学校等人口密集区发放

3>.在村委所在地书写板报或张贴宣传画

4>.利用电视台播报、报社投稿等相关媒体机构及相关方式进行积极正面的宣传

六、及时总结并上报

及时收集整理宣传活动资料，总结经验，提高卫生宣传和社会动员能力。同时上报县疾控中心。存档。

卫生院世界强化免疫日宣传计划篇二：

今年4月7日，是世界卫生组织发起的第六十二个世界卫生日，今年世界卫生日的主题是“抵御耐药性：今天不采取行动，明天就无药可用”，以提高公众对防范病菌耐药的认识，制止抗生素耐药性的传播，应对耐药菌给人类健康带来的威胁。根据滕州市卫计局及滕州市疾控中心的安排，为搞好世界卫生日的宣传活动，我院决定4月7-14日举行世界卫生日宣传周活动，同时，根据疾控中心要求，同时进行了手足口病防控、布病防控知识宣传，具体方案如下：

一、宣传主题：控制抗菌素耐药性

宣传口号： 今天不采取行动，明天就无药可用。

二、活动时间： 4月7日-4月14日上午9:00-11:00。

三、地 点： 医院院外、同济广场和集市

四、参加人员：医院临床科室人员、公共卫生服务站全体人员、辖 区内的乡村医生

五、活动方式

活动的主要内容是围绕主题，采取设置宣传站、发放宣传材料、资深医务人员现场义诊咨询服务、设置更新宣传栏内容等活动形式;扯挂条幅、利用LED显示屏宣传，通过扯挂条幅、LED显示屏滚动宣传，增强宣传氛围，方便群众接受宣传内容;开展培训，提高医务工作者规范用药意识，对辖区内的义务工作者进行一次抗生素合理应用培训，提高医务工作者的规范用药意识，避免药物的滥用。

六、任务安排

1.组织宣传板面：设立健康教育宣传栏进行宣传

2.设立咨询点：组织医疗义诊咨询服务

3.发放宣传品：制作印有健康教育知识的宣传品，一并在宣传咨询点发放。

卫生院世界强化免疫日宣传计划篇三：

我院认真贯彻《国家扩大儿童免疫规划实施方案》要求开展预防接种工作，为进一步推进我乡儿童尤其是流动儿童计划免疫工作深入开展，巩固我乡计划免疫成果，向公众宣传国家免疫规划政策和预防接种知识。现我院就今年“4.25”围绕 “宝宝健康，从接种疫苗开始”的主题开展宣传活动，现将预防接种宣传日活动计划如下：

一、围绕主题，广泛宣传 今年“4.25”儿童预防接种宣传周活动的主题是：“宝宝健康， 从接种疫苗开始”，充分利用宣传栏、设立咨询台、张贴宣传标语 等宣传方式，大力宣传实施免疫规划保护儿童健康的重要意义。

二、围绕难点，查漏补种 流动儿童管理长期以来一直是免疫规划工作的薄弱点和难点。为此，我们要以“4.25”宣传周为契机，扎实开展流动儿童调查摸底和查漏补种工作，我院将组织公卫科到后店村市集进行4.25计划免疫宣传日公众咨询宣传活动，向群众宣传国家免疫规划相关的政策，普及预防接种相关的知识，告知获得预防接种服务的方式、方法，鼓励群众自觉主动参与预防接种。

三、总结经验，巩固成果 要全面总结我乡近几年免疫规划工作的成功经验，主动找差距，认真查原因，针对存在问题，制定和落实整改措施，强化基础管理，促进我乡免疫规划工作的健康发展，再上新台阶。

国土局强化经济管理发展计划

今年是启动规划编制的关键之年，是实施我区三年行动计划的攻坚之年，也是进入后金融危机时代经济形势十分复杂的一年，中央经济工作会议仍然将城镇化作为拉动经济发展的主引擎，作为城市化的一个主战场，迎来了千载难逢的机会，也将面临更加严峻的挑战，国土分局在此大背景下，面临的任务更加繁重，保护资源的形势更加严峻，需要全体干部职工继续保持高昂的斗志，进一步明确目标任务，规范工作程序，细化工作环节，落实工作举措，不断适应新形势，努力实现新突破。现将分局今年工作思路、主要目标和主要工作明确如下：

一、今年，我局总体工作思路：以党的xx届四中全会精神和科学发展观为指导，紧紧围绕区委、区政府“一个目标三条主线”工作部署和市局工作主题，按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”总要求，创新举措，克难攻坚，深化参谋助手、服务保障、指导协调和执法监管作用发挥，着力在强化项目报批、土地出让、征地拆迁、土地执法、基础业务、队伍建设上下功夫，努力为全区经济又好又快发展、城市建设平稳有序推进发挥好职能作用。

二、今年分局主要工作目标

（一）以保障经济社会快速协调发展为目标，坚持节约集约用地，全力拓展用地空间，扎实做好项目报批，积极争取用地指标，狠抓地块出让，确保项目“报得出、快批回”，争取艮北、三堡区块整体农转用组件上报，实现全区土地出让10宗以上，面积600亩以上，切实保障经济社会发展的合理用地需求和建设资金需求。

（二）以实施联网成片整体推进城市化建设为目标，加强谋划，加强规范管理，加强指导协调，全力做好征地拆迁服务工作，实现全区新交地6000亩以上，拆迁住户3000户以上，拆迁面积125万平方米以上。

（三）以坚决遏制新增违法用地、违法建筑为目标，加大巡查防控力度和案件查办力度，新增违法用地发现率、查处率达100%，“两违”信息化覆盖率达到100%，新增违法用地占用耕地比率控制在8%以内；狠抓各类专项行动落实，切实提高依法行政的能力，有效提升办案质量，确保行政诉讼不败诉。

（四）以强化基础业务建设为目标，研究新情况，解决新问题；规范办事程序，强化档案管理，构建两个系统，提高土地二级市场管理水平，加强地质灾害防治，做好年度土地变更调查等，确保国土资源基础数据翔实、图件现势，自觉服务于党委政府科学决策和社会公众客观需要。

（五）以维护社会公平、维护群众利益为目标，积极妥善处理涉土信访，处理办结率、反馈率达到100%，群众满意率达到95%以上；加强信息公开工作，竭力维护群众合法权益，妥善调和化解矛盾，切实维护社会和谐稳定。

（六）以提高队伍整体素质和个体能力为目标，以打造“协作共事、竞争向上”团队精神为核心，切实加强队伍建设，不断提高依法行政能力和拒腐防变能力，努力提升服务水平；注重国土所“两个创建”，展示国土新形象。

三、今年分局主要工作措施

（一）强化指标争取，服务项目报批，扎实推进土地出让工作。项目报批和土地出让要突出一个“快”字，要把握主动，抢抓机遇，快报快推。一是努力拓展用地空间，扎实组织项目用地报批，突出重点区块，特别是艮北区块，要全力向上争取有限用地指标，确保项目组件能够上报全部覆盖；二是突出项目报批跟踪服务工作，采取“前期督促”、“过程把关”、“全程紧盯”等手段，最大限度发挥科（室）所的合力作用，确保项目“快报出、快批回”；三是会同招商等相关部门，科学谋划供地、储备、做地计划，牵头协调做好公告前的各项前期准备和计划落实跟踪督查，踏准市场节奏，适时推出土地；四是加强出让地块拆迁工作的指导和扫尾工作的落实，深化“三通一平”工作落实，确保地块“拆得出、挂得快、拍的高”；五是有效指导村级组织10%留用地指标的节约集约利用，积极整合留用地资源，有效发挥“三类指标”在壮大基层经济中的作用。

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特色办学总结：强化特色办学  突显教学成果

特色办学总结：强化特色办学  突显教学成果

一、紧跟时代步伐，突出信息技术特色

自XX年开始，学校千方百计筹措资金，先后投入130余万元，购置了较为先进的信息技术设备，并强化了信息技术在学科教学中的应用。目前，教师都能自制课件，都能熟练使用、乐于使用多媒体进行课堂教学。教师运用现代教育技术的能力、信息技术与学科教学整合的能力、网络教研能力得到了提高，教师逐步向现代化、信息化、科研型转化。

二、加强集体备课，突出教师专业成长特色

建立了科学的集体备课制度、规定了完整的集体备课体系、完善了集体备课操作流程、形成了集体备课管理评价模式、优化了集体研讨质量提高的方法，洼中的集体备课活动形成了和谐、务实的研究氛围，每个人都能各尽所能，畅所欲言，毫无保留，特别是新教师能主动问、主动学，得到了快速成长，在相应学科迅速脱颖而出，并在学科教学中发挥了骨干作用。集体备课提升了所有教师的专业素质，缩短了教师教学水平的差异。

三、创新完善讲学稿，突出教学合一特色

讲学稿的实施正在形成以学生自学为主线，充分体现课前、课中、课后的发展和联系的教学模式和适合校情的互动式课堂教学模式。优化了教学过程，实现了教学合一，把思维空间留给学生，把自学方法教给学生，把学习的主动权还给学生，培养了学生的创新精神和实践能力。

四、强化特色办学，突显教学成果

几年来，有26人次先后在国家、省、市、县举行的评优课获奖。有11人获省骨干教师，市名师、学科带头人、教学能手、教学标兵等称号。有18人被评为县级骨干教师。承办的国家、省、市、县级课题有10个结题，7个立项研究。学校教学质量不断提高，连续三年教学成绩获同类学校第一名，XX年中考成绩进入全市规模学校前20强。连续七年获教体局“中考成绩优胜单位”和“工作实绩突出单位”。

三查三强化安全专项工作总结范文

为深刻吸取近期国网公司系统安全事故教训，防微杜渐，做好迎峰度夏安全防控工作。7月12日国网河北省电力公司唐县供电分公司召开“三查三强化”安全专项行动启动会。会议在认真贯彻落实“查责任落实、查基础管理、查风险隐患、强化制度执行、强化反措落实、强化责任追究”“三查三强化”目标要求的同时，通过细化工作措施、严把问题关口、注重过程管控，深化迎峰度夏安全管控措施，进一步提升安全生产能力，将“三查三强化”安全专项行动推向深入。

唐县供电公司在会上强调，公司上半年电网运行情况较去年同期有了较大进步，但自入夏以来，受恶劣天气等因素影响，公司安全生产、优质服务等工作面临严峻挑战，各部门、各单位要全面落实省市公司工作部署，扎实开展“三查三强化”安全专项行动，巩固公司安全生产成果，确保电网安全迎峰度夏。

一要深刻认识当前安全生产严峻形势。近期国网系统发生的事故以及极端恶劣天气造成的灾害再一次给我们敲响了警钟。当前，正值电网迎峰度夏、防汛的关键时期，公司上下务必认清面临的严峻形势，深刻认识做好当前安全生产工作的重要性和紧迫性，各相关专业部室和单位要根据行动方案，立即开展工作部署，细化工作措施，确保把安全生产各项工作抓深、抓细、抓实。

二要严格落实各级安全生产责任。结合“三查三强化”专项行动，对各专业、各单位安全责任落实情况进行彻底排查。重点检查各单位主要负责人是否切实履行了第一责任人的职责，分管负责人是否担负起分管工作的安全责任，各业务部门是否切实承担起管理范围的安全责任，党政工团是否落实了“齐抓共管”的安全责任。通过检查找差距、补不足，进一步建立健全“横向到边、纵向到底”的安全责任体系。

三要深入开展隐患排查治理。各单位要在前期隐患排查的基础上，继续强化隐患治理深度、广度。以电网运行薄弱环节、变电站设备、站用电源、电缆通道、重要客户供电方式、基建施工、人员密集场所人身安全等7个方面为重点，对电网、设备、人员和管理上的问题隐患进行地毯式排查。对查出的问题隐患和薄弱环节，及时制定并落实整改方案，严格执行挂牌督办制、整改销号制，确保彻底根除。

四要全力确保电网安全度夏度汛。密切关注电力供需形势和天气变化，加强电网风险预警管控，严格反措落实。加强高温天气、负荷高峰时段设备运维，合理安排电网运行方式，做好极端恶劣天气应对准备，坚决杜绝大面积停电事故。加强客户设备隐患“四到位”管理，细化有序用电方案，帮助客户制定内部负荷控制方案，做好有序用电准备。

五要严格落实人身安全措施。始终把保人身安全放在首位，切实增强全员安全意识。严格检查夏季施工现场安全措施落实，加强农网改造工程安全管理，特别重视事故抢修人身安全，严禁不进行现场勘查或无票开展事故抢修，严禁恶劣天气下盲目抢险和冒险施工。加大“四不两直”检查力度，严格查纠、曝光各类违章行为。通过进校园、进企业、进农村和电视公众媒体等方式加强防雷防触电等安全知识宣传，提高客户安全用电意识。

六要加强迎峰度夏应急保障措施。加强应急服务队管理，各专业应急队伍要保持备战状态;提前做好备品备件、防汛物资储备和调配，定期组织开展应急通信系统检查维护，确保24小时通信畅通。结合实际开展防汛、设备故障抢修等各项演练活动，完善突发事件启动应急机制，加强各级值班纪律和力量，确保及时、有效处置重大汛情和各类突发事件。

七要确保专项行动组织落实到位。“三查三强化”安全专项行动为期2个月，各部门、各单位要认真贯彻公司行动部署，以防范区域性大停电事件、主设备损坏和人身伤亡为重点，按照全覆盖、零容忍、严考核、重实效的要求，迅速开展各项工作。专项行动期间，对发生的安全事故或责任事件，坚持从严从重处罚，确保“三查三强化”不走过场、不流于形式。

根据会议要求，唐县供电公司“三查三强化”专项行动分为动员部署、全面检查、落实整改、总结提升四个阶段。活动突出“班组、站所自查，专业检查与领导督查”相结合，实行领导挂钩责任制。会议要求各专业部门要结合上级专业部门下发检查提纲和要求，结合实际，明确专业检查提纲，细化工作计划，要成立专业检查组，组织专业人员深入一线、基层开展专业检查，各站所班组要对照行动方案及专业检查提纲，逐条对照开展自查，落实检查责任人、留下原始检查记录。

唐县供电公司将成立督查组，由公司领导带队，对各部门开展督查，对排查出的问题隐患和薄弱环节，分专业、分轻重、分类别梳理，及时制定并落实整改方案，举一反三，边查边改，不留死角，具备条件的要立即组织整改。7月底，公司将召开专题会议，听取各部门检查情况汇报，分析存在问题，分专业、分轻重、分类别，研究制定整改措施并组织落实。

唐县供电公司强调，一是此次活动要与迎峰度夏安全生产工作紧密结合。二是各部门主要领导要亲自部署、亲自督导、亲自推动。三是各级检查实行检查签字责任制，落实“谁检查，谁负责。谁签字，谁负责”问责机制。四是每周例会上，各专业部门通报自查查出的主要问题，安监部门通报各专业部门开展情况。五是各级领导多深入基层一线检查指导，督促工作落实。六是加大安全奖惩激励，鼓励各部门自查发现问题并及时整改。对自查没问题，上级督查有问题的，根据情况通报和考核。七是加强宣传，营造氛围。在内部网站、宣传栏等设立“三查三强化”安全专项行动专栏，宣传检查整改中的突出典型。

2009年县卫生局麻疹疫苗强化免疫活动工作总结

2.各乡镇分别于11月10日至11日召开启动、培训会议，对相关各类人员进行了培训，共培训534人；共发放培训技术资料534份。各乡镇将宣传工作放在首位，努力做好免疫接种前的社会动员和宣传工作，采取了多种多样的宣传形式，将本次强化免疫接种的目的、时间、地点、接种对象和接种禁忌症进行宣传。

3.各乡镇各有关部门在县城、集镇、学校和流动人口多的地方悬挂横幅标语53副，学校手书标语398条；制作宣传板报、墙报197版次，张贴公告363张，电视播放通告120次，同时向家长及监护人发放了告知书85019份、宣传画612副。各接种点均设立明显的接种标识，并张贴接种禁忌告示680张。

（四）狠抓落实，取得实效

1.扎实摸底工作。各乡镇在工作中对在园、在校儿童由学校教师分年级、班级提供名单，对农村和社区8月龄～14岁散居及辍学儿童由村委会及社区摸底登记人员挨家逐户的进行拉网式摸底调查。由于本次工作时间紧、任务重、人员少，个别地方采取边摸底边接种或边接种边摸底的方法进行。截止2009年11月30日，全县共摸底儿童数84251名。

2.广设接种点。全县设置了102个固定接种点，283个临时接种点，共385个。

3.统筹接种力量。全县安排村级接种人员294名，乡级接种人员38名，县级接种人员12名，共344名。

4.强化督导检查。接种期间，乡级督导74人次，县级督导13人次，市级督导18人次，共105人次。

5.加强疑似预防接种异常反应的监测、处置工作。在整个强化免疫过程中，全县仅发生两例疑似预防接种的异常反应，并在当地卫生院处置治愈。

6.加大查漏补种力度，提高免疫接种率。

通过各级党委、政府的领导，各部门的协调配合，以及全县各族人民的共同努力，我县麻疹疫苗强化免疫工作取得了圆满成功。2009年11月22-23日省麻疹强化评估领导小组对我县麻疹强化进行了快速评估，接种率为98.73%。11月30日，县疾控中心快速调查762人，已接种752人，接种率98.69。活动截止11月30日，我县麻疹强化免疫应种儿童84251名，实种82547名，占97.98%，比上级下达的指标高2.98%。

三、基本经验

（一）党政领导高度重视。县委、县政府对本次麻疹强化免疫工作统一安排部署；并与乡政府签订责任目标书。乡党委、乡政府领导具体负责，分片包干狠抓落实；村、社干部积极参与动员摸底与接种工作。

（二）各部门职责明确、齐心协力、密切配合。将各项工作职责落实到单位和个人。

（三）方案符合县情、切实可行。特别是对组织情况、接种点的设置、接种时间安排以及县城的接种安排等具有较强的可行性。

（四）宣传广泛深入、摸底全面扎实。确保宣传无盲区、接种无遗漏。充分利用广播、电视、横幅、专栏以及发放接种通知书、张贴通告等形式进行宣传；认真做好中小学、托幼机构的摸底注册，加强流动儿童管理及少数民族地区、边远山区的摸底、接种工作。

（五）技术培训有效、督查指导到位。确保依法、安全、有效接种。实行县培训乡，乡培训村的培训方式，培训范围广人员多；每乡镇均有县疾控中心的技术指导员（兼督导员），每村安排有乡镇卫生院的技术指导员。

四、存在问题

由于时间短、 范围广、对象多、要求高、自然环境差、人口不集中、人员流动大、接种人员少、接种经费少等诸多原因。我县的麻疹疫苗强化免疫工作在宣传、摸底和接种等方面还存在一些不足和问题。

五、下步工作打算

此次麻疹疫苗强化免疫活动虽取得了一定成效，但在今后的疾病预防控制工作中，一是要进一步加强领导，提高思想认识；二是要加大宣传力度，强化群众防病意识；三是要进一步加强边远山区、少数民族地区的疾病预防控制工作；四是各级政府要增加经费投入。

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完善办理制度 强化督办措施 切实做好代表建议办理工作

完善办理制度    强化督办措施切实做好代表建议办理工作各位领导、同志们： 今天，市人大在召开代表建议办理工作座谈会，充分说明了市人大对我们工作的肯定，对我们来讲更是鞭策和鼓舞，同时也为我们提供了一次很好的学习机会。首先，我代表xx县人大常委会向参加会议的市人大领导和其它县市区的领导表示热烈地欢迎和衷心地感谢！（鼓掌）对各方面的工作提出建议、批评和意见，是人大代表行使管理国家和社会事务权力的一个组成部分，是对“一府两院”工作的监督和推动，也是党和国家机关了解群众情绪、倾听群众意见、解决矛盾的主要渠道。而人大常委会对本级代表建议办理工作进行监督检查，督促办理，有利于保障人大代表依法行使权利，有利于调动人大代表执行代表职务的积极性，有利于密切与人大代表的联系。近年来，我们xx县人大常委会积极探索新形势下代表建议办理工作的新途径，不断完善办理制度，强化督办措施，使代表建议办理质量有了很大提高。下面，我把我们的主要做法向各位领导汇报一下，不妥之处，请批评指正。一、提前介入，加强引导，提高代表建议质量。 代表建议质量的高低是代表参与管理国家和社会事务水平的综合反映。它直接影响到代表整体作用的发挥，关系到人大及其常委会职权的有效行使，为了提高代表建议质量，我们重点抓了以下几个方面的工作：一是抓前提，把好人大代表选举关。作为国家权力机关组成人员的人大代表，是代表广大人民行使权力的使者，是人民群众的“代言人”。因此人大代表必须具备优良的政治素质，坚实的文化素质及较强的实际工作能力，只有具备了这样的综合素质，才能不辜负人民的重托，胜任代表工作。2002年底，在选举xx县第十五届人民代表大会代表时，常委会全体组成人员深入到各个选区严格把关，慎重筛选，按照德才兼备的原则，把各行各业的优秀人才选了出来，xx县第十五届人大代表共267名，其中党员176人，占66%；大专文化程度的103人，占39%，比上届提高4个百分点；干部59人，占22%；知识分子43人，占16%，比上届提高3个百分点；工人、农民158人，妇女56人，中青年代表242人，从以上情况可以看出，这届人大代表组成结构更加合理，政治素质强，文化水平也有明显提高。二是抓基础，搞好代表学习和培训。代表产生以后，我们针对新当选的代表比较多，对代表工作不熟悉这一状况，及时编印了近10万字的《人大代表读本》一书，发到每位代表手中，并以乡镇为单位，集中时间对代表进行了培训。同时，为了便于学习，我们还为代表订阅了《人民代表报》、《人民权利报》、《人大工作通讯》等报刊，及时为代表提供所需的学习资料。通过多种形式的学习，使代表比较全面地掌握了代表工作的有关知识，熟悉了自己的职责和任务，增强了责任感和使命感。三是抓关键，积极组织代表开展好视察、调查活动。除搞好平时的视察、调查活动以外，每次人代会前，我们都要组织代表开展好视察调查活动。如2005年第三次人代会之前，我们就分两次组织代表进行了视察，第一次是2004年12月15日组织部分市县人大代表视察了污水处理厂、xx集团、xx集团、化工、纸业、xx集团、以及xx镇的、肉联厂、清真肉联厂等。第二次是2005年2月1日人代会召开前夕，组织所有农民代表视察了等。通过视察，代表对我县的政治、经济情况有了更深入的了解，提出的建议更有说服力和针对性。四是抓重点，组织代表联系选民，积极开展调查研究。为了方便代表联系选民活动，本届人大常委会按照就地就近、便于活动的原则，把驻乡镇的225名县人大代表编成了35个小组，把驻县直的42名县人大代表编成了5个代表小组。我们坚持每月以小组为单位召开一次选民座谈会、每季度集中走访一次选民的制度，加强代表与选民的联系。通过倾听群众呼声、了解社情民意，代表充分掌握了第一手资料，提出了很多有分量、高质量的建议。五是抓规范，加强指导，规范建议的内容和格式。高质量的代表建议要求格式规范，事由明确，内容清楚，可操作性强。每次人代会前，我们都要专门召开乡镇人大主席会议，就“代表如何提建议”做专题辅导，并把《关于代表提出议案及建议、批评和意见的注意事项》和统一格式的建议专用纸发给代表。同时，为了提高代表建议的质量，我们还把好建议的选题关、内容关和文字关，避免代表所提建议题目过大、要求过高、涉及面过宽等现象。通过采取以上措施，不仅规范了建议的内容和格式，而且增强了建议的针对性和实效性。六是抓审查，严把建议质量关。从我们这里的实践看，代表为引起“一府两院”和有关部门的重视，往往将一些渴望尽快解决的具体问题或对某一方面的工作意见扩写成议案。按照法律规定，议案必须由有提案权的机关和达到法定人数的代表或人民代表大会常务委员会组成人员提出。由于所提问题不具备议案的性质，基本上被作为建议处理，有的代表建议表达内容不具体、含含糊糊、字迹潦草，有的代表建议偏面、没有全局性等。对这些问题议案审查委员会都严格把关，返给代表重新整理。总之，由于我们从源头上提高了代表素质，搞好了代表的学习和培训，抓好了代表的视察和调查活动，对代表建议进行了严格审查把关，近年来，我县的代表建议质量明显提高。县十五届人大一、二、三次会议期间代表共提出建议177件，闭会期间提出建议69件。这些建议在内容上、文字上、格式上都基本达到了规范化要求，确保了建议的质量。 二、强化措施，完善制度，提高建议办理水平。 认真办理代表建议是国家机关听取代表意见，了解社情民意、倾听群众呼声的重要渠道，是全面实践“三个代表”重要思想的具体体现。近年来，我们xx县人大常委会、“一府两院”及有关部门在办理代表建议工作中是这样做的：一是梳理分类，明确重点。每次人代会后，县人大常委会代表联络工委都及时编印代表建议分类表和代表建议一览表。使代表建议和承办单位对号入座。对代表反映强烈、群众迫切要求解决的热点、难点问题，常委会进行专题研究，并以常委会文件的形式通报“一府两院”及有关部门，督促其集中办理。二是加强组织领导，实行办理责任制。为了保证代表建议办理工作的质量和水平，每年人代会后，我们都及时召开代表建议交办会，常委会分管主任、政府分管县长参加会议，对办理代表建议的重要性、办理的时限、程序和质量提出明确要求，对承办人员进行培训，交办会上共同学习《xx省人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例》，使承办单位进一步提高对办理工作重要性的认识，增强责任感和自觉性。提高他们的政策水平和业务水平。三是注重质量，逐一把关。我们要求各承办单位的答复意见务必于5月下旬以书面形式，统一格式，并由单位主要负责人和分管县长审阅签字后送县人大代表联络工委审核。县人大代表联络工委审核后拿出初步意见，向常委会分管副主任汇报，然后形成正式意见向主任会议汇报，对答复不诚恳、不规范的予以退回，并限期重新答复。2004年县十五届人大二次会议期间的代表建议经过审核，有8件答复不合格被退回重新答复。县人大代表联络工委重新审核合格后，函复代表，代表表示满意。四是抓好督办落实，注重解决实际问题。代表建议答复后，不能只看纸上答复得怎样，还要看代表建议中所提问题解决的如何，是否落到实处。每年我们都从解决实际问题入手，积极做好代表建议的督促落实工作。尤其对代表建议比较集中、群众反映强烈、办理难度较大的建议，县人大常委会都积极地搞好协调和督导工作，确保把代表建议落到实处，让代表满意。从近年来的办理情况来看，承办单位认识到位，思想端正，能够把办理好代表建议，提高到“立党为公、执政为民”的高度上来认识，对代表所提出的问题凡是能够解决的，都及时进行了解决，对因条件或政策限制不能解决的也都实事求是、耐心细致地向代表做了解释说明，取得了代表的谅解。如在县十五届人大一次会议上，x城代表团等代表提出“修复路”的建议。县政府和交通局领导高度重视，多次召开协调会，并积极向上级争取资金，目前这条路已通车使用，总投资700余万元，路程18公里，全部是水泥罩面，公路标准非常高，当地群众非常满意。市、县人大代表、x城镇党委书记激动地说：“关于这条路，我们镇政府多次请示县政府都没有解决，正是人大代表提建议，积极地呼吁才得以解决，非常感谢县人大、感谢人大代表”。再如城区污水污染问题历来是城区市民和城郊居民反映的焦点问题，在县十五届人大二次会议上，xx乡代表团等代表提出“关于沟污染治理”的建议，县政府认为建议提的好，并采纳了这条建议，在阳谷县城西北角建设了一处日处理废水规模8万吨的污水处理厂，一期工程日处理规模4万吨，总投资6445万元，目前土建主体已基本完成，投入运营后，斜店沟废水污染将大大减轻，人民的生活环境将大大改善。还有在县十五届人大一次会议上x镇代表团代表提出“加快县老年人体育活动中心建设”的建议，引起县政府的高度关注，并多次召开研讨会研究解决的措施和方案。目前，由xx房地产开发公司建设的县老年人体育活动中心已基本完工，投入使用后，将为全县老年人提供一处设施相对齐全、功能相对完善的休闲、锻炼场所，并将成为我县精神文明建设的重要阵地和窗口。五是调查反馈，力求代表满意。代表对办理结果是否满意是检验“一府两院”办理质量的标准，也是人大常委会对“一府两院”办理工作实施监督检查的一个重要内容。为此，每年承办单位答复完后，我们都组成调查组，通过召开代表和群众座谈会、走访提建议代表、向提建议代表函发代表建议办理情况征询意见表等多种形式，对建议办理情况进行调查，对代表不尽满意和需要进一步落实的建议，一一分析原因，反馈给“一府两院”，“一府两院”根据反馈情况专门召开有关单位负责人会议，落实办理措施。各单位将再办理、再落实的情况向代表再做重新答复和补充答复。去年，县十五届人大二次会议期间共收到代表建议57件，通过调查和征询代表意见，代表对3件建议办理结果不满意，县人大常委会代表联络工委会同政府办公室进行了认真分析，责成有关部门重新办理落实，并责令有关部门与代表见面，了解代表不满意的真正原因，以便有针对性地解决问题，通过有关部门的重新答复和办理，代表表示满意。六是视察检查，逐项落实。每年第三季度，我们都安排适当时间组织常委会全体组成人员对代表建议办理情况进行视察检查。县十五届人大一次会议期间，代表提出建议66件，涉及到23个部门，2003年8月27日，我们分3组，由常委会主任、副主任带队对其中11个承办建议较多的单位进行了集中视察。县十五届人大二次会议期间代表提出建议57件，涉及到14个部门，2004年10月15日，我们又组织常委会全体组成人员对所有承办单位的办理情况进行了视察。在肯定承办单位成绩的同时，对办理工作提出了一些建议和意见，促进了建议的落实。今年9月份，我们还将对县十五届人大三次会议代表建议的办理情况进行视察。七是听取汇报，坚持“回头看”。把听取审议“一府两院”办理代表建议情况汇报列入常委会会议议题，是我们搞好督办工作的又一种重要方式，每年年底，下一次人代会召开前，我们都要在常委会上听取“一府两院”的办理情况汇报，并有针对性地提出审议意见，这样不仅能够促使“一府两院”改进办理代表建议的方式、方法，而且通过“回头看”促进了办理质量的巩固和再提高。各位领导、同志们，我们在办理代表建议方面所做的这些工作，与法律法规的要求、与各级领导的期望、与兄弟县市区相比，还有很大差距。我们一定以这次座谈会为契机，学习借鉴各地的好做法、好经验，深入贯彻落实《xx省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》，推动我县的代表建议办理工作再上新水平。 谢谢大家！

先进党委事迹：强化党委自身建设   打造人民满意公务员集体

先进党委事迹：强化党委自身建设   打造人民满意公务员集体

大井镇党委按照“加强党的领导，做强特色产业，拓展中心集镇，坚持统筹发展”的思路，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”，全镇经济和社会呈现出经济增长、后劲增强、面貌改观、社会稳定的良好态势。近年来，大井镇党委分别获得广东省“第三届人民满意的公务员集体”、广东省农村党的建设“三级联创”活动“五个好”乡镇党委、茂名市先进基层党组织、高州市先进党委等荣誉。大井镇被评为全国创建文明村镇工作先进村镇、广东省文明镇、茂名市文明镇。

抓党建，强化党委自身建设

火车跑得快，全靠车头带。大井镇党委十分重视加强党的建设，增强党的凝聚力、创造力和战斗力。

加强班子建设，提高凝聚力和创造力。大井镇党委从思想、作风、组织、制度等方面切实加强镇村两级领导班子建设，打造一个能带领全镇干部群众攻坚克难，推进经济社会建设的团结务实、廉洁高效、坚强有力的领导集体。

固本强基，提高战斗力。该镇扎实开展思想解放大讨论、干部作风建设年、学习实践科学发展观和创先争优等主题实践活动，有效地整治了党员干部中存在的懒、散等不良现象。坚持党委中心组学习不走样，大力提高领导班子整体素质。坚持集体领导与分工负责相结合，建立党政领导包村、包案和包重点项目责任制度。扎实做好农村“两委”换届，一大批能力强、年纪轻、素质好的人进入村“两委”班子，并通过加强培训和管理，增强他们的致富领富能力。全面落实教育、监督、防范措施，构筑了廉洁从政的工作格局。还结合搞好新闻宣传和各种文明创建活动，丰富人民群众文化生活，唱响主旋律，为经济发展提供了强有力的思想保障和舆论支持。

谋发展，聚精会神搞经济

发展是第一要务，大井镇党委充分发挥自身的资源优势，大力发展特色经济，实现“强镇富民”。

抓基地，推动农业产业化经营。为了更好服务全镇农业发展，大井镇党委对干部群众积极开展水果种植、禽畜养殖等农村实用技术培训。目前，大井镇形成了五大种养基地，农业实现了产业化发展。一是肉蛋鸡养殖基地。全镇共形成蛋鸡养殖小区28个，蛋鸡存栏量达300万只，年产值1.8亿元。其中高州市杨氏农业有限公司是省级重点农业龙头企业，蛋鸡存栏量达200万只，日产鲜蛋35吨，成为华南地区最大的蛋鸡生产基地。二是肉鸽养殖基地。三是荔枝龙眼生产基地。四是香蕉生产基地。五是速生丰产林种植基地。xx年，全镇农业产值3.91亿元，农民人均纯收入5890元，分别比xx年增长19％、20.6％。

抓园区，实现工业跨越式发展。大井镇党委切实加强机关作风建设，努力优化政府服务环境，营造了“公务员就是服务员”的良好氛围，并大力抓好工业园区的基础设施建设，吸引工业企业落户该镇，实现工业跨越式发展。该镇通过成立投资开发服务中心、落实干部挂钩联系企业制度、建立项目跟踪督查制度以及建立新的绩效考核制度，促使干部作风得到明显转变，良好的投资环境吸引众多投资客商纷纷落户大井。五年来，全镇新上工业项目39个，新增投资 3.5亿元。目前，全镇初步形成了木材加工、皮革加工、纸品加工、建材开发等四大支柱产业，还新兴起了电子加工、针织等产业。

拓思路，提升中心镇集镇品位

大井镇党委进一步解放思想，拓宽发展思路，牢固树立科学发展观，大力抓好集镇公共服务和教育强镇战略，提升中心镇集镇品位。

抓集镇，改善农村公共服务。大井镇党委提出建设美丽中心镇和拓宽集镇面积，打造加快农村人口集聚、改善农村公共服务的重要载体的思路。近年来，大井镇投入4140多万元进行集镇建设，全镇街道水泥硬化面积达17万平方米，主街道高标准实现了绿化、亮化、美化，绿化面积4000多平方米，排污设施逐步完善。目前，初步建成的东、南、北三个区共3.8平方公里的集镇区内，道路纵横交错、笔直而宽阔，主要街道宽达36米，一般街道也宽达18米以上，中心镇的效应日益彰显。同时，大井深入实施“城乡清洁工程”，群众生产生活环境得到了进一步改善。

抓教育，提高人民文化素质。大井镇党委把发展教育事业为全镇的一项重要工作，积极实施科教兴镇和人才强镇战略，成功营造出全社会“尊师重教”、学子们“好学上进”的良好氛围。在有限的财政支出上，大井镇成功将多项教育工作打造成为全国、全省先进，为山区镇域教育事业科学发展树立了全新典范。五年来在投入2800多万元巩固“普九”教育成果的同时，采取有力措施加快大井中学的高中教育发展步伐，投资1700多万元扩大校园面积150多亩，新增教学教育用房36000多平方米。目前，大井中学已通过广东省普通高中教学水平评估，正在向国家级示范性高中迈进。近几年的中高考成绩，无论是增幅还是上线人数均处在全市面上中学前列。（龙伟立  黄兵）

2022五查摆五强化自查报告

20xx五查摆五强化自查报告(1)

临矿集团王楼煤矿在开展“安全决定通矿生产”反思反思活动中，结合工作实际，深刻查摆五方面具体问题并着重强化五项工作。

一是查摆制度落实好不好，强化工作执行力。查摆各项制度、规章是否建立健全、科学规范，是否真正做到有令则行、有禁则止，提高各项工作执行力;

二是查摆安全管理严不严，强化工作作风。查摆各级安全管理人员是否真正发挥职能作用，对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律是否存在姑息迁就、心慈手软现象，提高全矿安全管理水平;

三是查摆安全教育细不细，强化教育方式。查摆各单位是否把员工思想教育作为首要工作来抓，是否认真排查本单位薄弱人物，进行走访、帮教，做到常抓不懈、如履薄冰。

四是查摆安全思想牢不牢，强化理念渗透。查摆是否牢固树立“违章就是违法，造成事故就是犯罪”的安全理念，各单位的宣传是否到位，通过在矿区主干道、井上下悬挂安全标语，使员工时刻包围在安全氛围中，紧绷安全弦。

五是查摆安全行为对不对，强化日常工作。查摆员工日常作业中是否严格按照作业规程、标准施工，对日常工作中出现不安全行为是否及时进行教育、引导，解决看惯了、干惯了、习惯了的思想，促进日常安全行为养成。

20xx五查摆五强化自查报告(2)

这次教育实践活动的主要任务聚集在作风建设上，集中解决情势主义、官僚主义、享乐主义和奢糜之风。四风题目危害极大，是严重侵害党的肌体的毒瘤。这次中心把解决四风题目作为教育实践活动的重点，捉住了要害，找准了位。从整体上看，XX部分党员干部是一支识大体、顾大局，甘于奉献、乐于吃苦、认真细致、专业严谨的队伍，特别是中心八项规定出台后，会议得到精简，三公开支降落，文风精益求精，行风和党风廉政建设获得了很多新成绩。但我们也要苏醒地看到，四风题目还是不同程度地存在，有些乃至还比较严重。通过认真分析及征求群众意见，XX部分四风题目主要表现在：情势主义方面，一些领导干部存在好人主义思想，不敢管理，不敢碰硬，怕得罪人，对抵制数据上弄虚作假行为态度不够果断、查处不够有力;有的领导干部工作作风不够扎实，到基层调研不深进、不细致;有些制度管理和监督检查流于情势，有的地方依然存在用文件落实文件、靠会议落实会议的现象等。官僚主义方面，个别单位对上级的重要部署执行不够有力，对四大工程等重大改革举措落实得不够果断，行动缓慢;有的单位工作效力不够高，一些事议而未定、推委扯皮，有的乃至不了了之、不见结果;有的单位对基层干部群众的呼声和公道诉求回应不积极，重复调查较严重，报表偏多，减轻基层负担没有真正得到很好落实等。享乐主义和奢糜之风方面，有的干部安于现状，不思进取，工作平庸，纪律涣散;有的干部工作责任心不够强，积极性不够，不能认真负责地把关，领导没有要求、没有唆使的事不主动想、不主动办;有的干部缺少创新精神和忧患意识，局限于过往的模式、习惯的做法，墨守成规，不敢突破、不愿改革;有的党员干部勤俭意识淡薄，浪费现象时有发生;极个别干部工作纪律松驰，上班时间办私事、玩游戏，等等。

这些四风题目固然发生在个别单位和个人，表现轻重也不尽一致，但假如我们不引发警觉、不切实加以整改，不但会严重削弱干部队伍的凝聚力战役力，还会对我们事业带来不可估计的损失。我们一定要进步对四风题目危害性、固执性的熟悉，通过教育实践活动，真正对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检验、大扫除，努力打造一支为民务实清廉的队伍，切实提升XX部分执行力，切实提高工作效能。

党员干部认真对比四风教育活动的具体要求，查摆了自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的题目，从世界观、人生观、价值观上作自我解剖，找出了本身存在的突出题目，分析了思想本源，提出今后的努力方向和整改措施。党员之间展开了坦诚的批评与自我批评，相互帮助找题目、提建议，构成了团结议事，共谋发展，共同进步的和谐、民主的氛围。

下一步整改措施:

一、严纪律，树责任之风。制定完善了《考勤制度》、《值班制度》、《请销假制度》等一系列规章制度。本着用制度管人，用制度管事的原则，要求机关工作职员严格执行。

二、抓工作，树务实之风。责任到人，规范管理，在做好各项专业报表的同时，确保数据质量的基础上，积极做好信息工作。对各项工作要早思考、早研究、早谋划，梳理并明确全年工作任务。

三、重学习，树创新之风。采取写看的结合方式，向书本学习、向世界学习的学习模式，不断增强机关工作职员的学习意识。

四、优服务，树和谐之风。服务全县经济社会发展大局，进一步优化工作流程，践行热情、专心、耐心的服务工作理念。

一、大兴学习之风，继续坚持和推动党员三会一课制度，进步党员干部的文化知识素养和科学理论水平，牢固建立毕生学习理念。二、切实转变作风，密切联系群众，要求每位党员都要沉下身子，做到来到田间地头，坐到百姓炕头，群众放在心头。三、延续加强党风廉政建设，所有党员逐日都要照照镜子、整整衣冠、洗洗身子，营建干部清廉良好生态环境。四、增强责任意识，狠抓数据质量，务实工作，努力进步服务水平，为社会各级提供科学、正确的数据和调查报告。 查摆四风问题自查报告范文四：

根据局党委的安排部署，对照局党委《关于在全系统党组织和党员干部中深入开展讲正气、树新风暨一创双优集中教育活动的实施意见》的要求，我处严格按照市委和局党委的统一部署，扎实开展每一阶段活动，从4月22日转入第二阶段以来，始终坚持立足教育提高、采取工学相结合、重在推动工作的思路，对照思想认识上有新提高、工作作风上有新转变、工作业绩上有新起色的要求，深入调查研究，认真查找问题，现将自查报告情况汇报如下：

一、存在的主要问题

(一)理论学习抓得不紧。我处虽然制定了理论学习制度，但由于当前就业再就业工作的繁忙、任务重，存有对理论学习重视不够的现象，学习制度没有得到很好的坚持和落实。有时还存在着政治学习耽误工作、多学政治理论还不如多做实际工作的思想，更多的时间强调工作忙，为忙于事务性的工作而放松了学习，尤其是政治理论学习抓得不紧，不能有计划、有针对性和系统的学习一些理论知识，即使在政治学习时间，也只满足于读读文件、念念报纸等形式，对理论知识没有进行深刻的思考和研究。

(二)工作作风不够扎实。一是班子成员之间思想交流不够。往往只着重抓业务工作，业务工作是硬指标、硬任务，抓得紧、力度大，而组织开展互相批评和自我批评活动较少，班子成员之间缺乏交流和沟通。二是管理不够严格。虽然制定了各项规章制度，但仍有些职工不能够认真执行，甚至存有你有政策、我有对策，阳奉阴违，另搞一套，致使单位各项规章制度执行不力。

(三)对干部职工的教育和管理力度不够。由于没有狠抓干部队伍的思想教育和素质教育，导致有些干部服务态度不好，服务质量不高，服务意识不强。个别干部身上有纪律松懈、作风不扎实、工作不严谨、态度不谦虚等现象。二是班子成员和职工的思想交流不够，满足于听工作汇报，没有从根本上掌握职工的思想动态，开展谈心交流活动不够。

(四)工作中创新意识不强。具体工作中，不能坚持始终如一地用邓小平理论和三个代表来指导，不能很好地将理论和实际结合在一起，平时忙于应付上级部门交给的工作任务，没有很好地研究新的历史条件下，养护体制改革所面临的新情况、新问题，尤其是对当前的养护工作所面临的实际情况没有进行很好的探索和研究，有些薄弱环节没有得到很好地加强。

(五)深入基层不够。在工作中由于忙于事务，参加会议多，听汇报多，抓活动多，而深入基层少，联系实际少，致使有些工作难以做到有的放矢，出现了偏差。在下基层调研时，也往往是来去匆匆，看事先准备的典型现场多，使调研变成了检查或视察。由于对基层的情况了解不透，尤其是对农村基层转移就业工作了解不全面。

二、问题产生的原因：

形成上述问题的原因很多，既有社会大环境的客观因素，也有自身的主观因素。经过认真查找、剖析，我认为，这些问题反映了我处在解放思想、转变观念、提高效能方面存在着不足，同时也反映了我处领导班子在自身建设和单位干部队伍建设上存在着差距。

(一)对马列主义、毛泽东思想，尤其是对邓小平理论和三个代表重要思想的学习不够，掌握不够。总的来说，我处还是比较注重加强学习和武装思想的，其理论修养、知识结构和工作水平基本能够适应新时期就业再就业工作的要求。但由于工学矛盾处理得不够好，学习制度不健全，学工结合得不够紧密，在有限的学习时间内，零星学得多，系统学习少，政策学得多、理论学得少，联系工作学得多，联系思想学习少，对邓小平理论和三个代表重要思想的科学体系全面理解和掌握不够，往往满足于一知半解，不能真正的入脑入心。这就致使我们不能很好地运用辩证的、全面的、联系的、发展的眼光去看待和处理问题，从而影响了我们分析情况、驾驭局面的能力，造成了工作中存在的主观主义、片面性和简单化的倾向。

(二)规章制度不够健全。我们的制度条文规定虽然不少，但有些制度在某些方面还比较笼统、抽象，或者说界限不具体、不明晰、缺乏可操作性，特别是对实行程序缺乏系统、严密的规定。与此相应的监督制度也不健全，对于一些违反制度的职工批评和教育不到位，有时存有畏难情绪。

(三)主观世界自觉改造不够。由于当前的养护体制改革工作任务繁重，终日埋头工作，常常陷入事务主义的圈子，放松了单位对政治理论学习的督促，使单位人员不能真正牢固地树立正确的世界观、人生观和价值观，加强党性修养和党性锻炼不够，陶冶革命情操和提高精神境界不够，开展领导之间谈心不够，不同程度地存在着忽视和放松主观世界自觉改造的倾向，理想信念淡化，在坚持群众观点、群众路线方面，没能很好地摆正与人民群众的关系，为人民服务意识淡化，不能真正了解群众的呼声，倾听群众的意见， 集中群众的智慧，由于提高为人民服务本领的愿望不够强烈，导致理论功底不强，业务知识不精。总之，主观世界自觉改造不够，是问题产生的深层次原因。

(四)开拓意识不强，敬业精神不够。在公路养护工作中，由于习惯于用传统的思维方式来对待工作中所遇到的一些矛盾，用传统的工作方法来处理在新的历史条件下所面临的新情况、新问题，而没有能够自觉地开拓进取，努力创新，提高决策水平和工作效率，同时，由于工作作风有飘浮现象，欠缺踏实，敬业精神不够，有些工作认真准备的程度不够，时间、精力投入的数量不够，思想重视程度不够，一些工作缺乏创新，从而使我处的养护工作仍然存在一些薄弱环节，养护事业的发展还有待于进一步加强。

三、初步整改意见：

在这次主题实践活动过程中，按照自己找、别人帮、上级点的原则，我处将收到的意见和建议进行了归纳汇总，对于好的意见和建议，我们将虚心接受，并以此作为加强我处自身建设、转变工作作风的难得机遇，进一步结合我处公路养护工作的实际，认真抓好整改。当前主要从以下几个方面入手：

(一)加强学习，提高领导班子和单位干部队伍的综合素质。要深入学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论和三个代表重要思想，认真学习中央有关文件精神，吃透理论精髓，坚定社会主义、共产主义的理想信念，坚定不移地在政治上、思想上与党中央保持高度一致，不断提高自身素质，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针和政策。同时，要注重公路养护知识的学习。在体制转轨、经济转型的过程中，养护体制改革工作面临着许多前所未有的新情况、新问题，这就要求我们公路行业的领导干部不断探索新形势下养护体制改革的新规律、新特点，丰富专业知识，提高业务水平，努力成为公路养护的行家里手，进一步巩固我市养护改革示范市的地位。

(二)强化班子协作，增强集体凝聚力。要拓宽领导班子成员之间的交流与沟通渠道，通过谈心，交换意见，相互敞开心扉，营造一种和谐气氛，建立同志间的相互尊重、相互信任、相互理解的工作协作关系。要建立和带头遵守有关规章制度。凡大事、涉及面上的事情，坚持在领导班子会议上通报并研究决定。要认真落实局长办公会、党支部会、业务例会等制度。

(三)坚持民主集中制的原则，提高决策水平。民主集中制作为党的根本组织制度和领导制度，是规范、约束领导干部正确行使权力的重要保证。坚持重大问题决策、重要人事任免等重大事项按会议制度的要求集体研究决定，防止个别协商代替会议研究或相互通气代替组织决定。要把遵守民主集中制原则，提高到党的根本组织纪律的高度来认识，严格做到遵守党章规定的四个服从。要认真贯彻民主与集中相结合的组织制度、领导制度和工作制度，正确认识和处理上级与下级、个人与组织、增强单位全体同志团结。要充分发挥支委会的作用，坚持集体领导、集体决策、民主决策、科学决策，尊重基层同志的合理化建议，认真开展批评和自我批评，做到解放思想和实事求是的统一，敢想敢闯与从实际出发、按客观规律办事的统一，增强我处的整体合力。

(四)切实增强宗旨观念，坚决依靠群众、服务群众。要加强权力修养，牢固树立群众观点，增强为人民服务的宗旨观念，牢固树立正确的权力观，严格按照党的领导原则行使权力，为人民掌好权，用好权。要建立健全深入基层的工作制度，定期开展调查研究，了解困难就业人员的思想状况，关心他们的疾苦，帮助他们解决一些实际困难，在全心全意为人民服务的过程中，勤政为民，脚踏实地，努力实现自身的价值。

(五)严格自律，大力反腐倡廉。要扎实开展讲正气、树新风暨一创双优集中教育活动，加强世界观的改造，坚定共产主义的理想和信念，经得起权利的考验、改革开放的考验和社会主义市场经济的考验，切实提高修养水平，切实提高自我约束能力，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等形形色色的腐朽思想的侵蚀，筑起牢固的拒腐防变的思想道德防线，切实加强党性修养和党性锻炼，时刻牢记反腐倡廉、勤政廉政是党员领导干部的立身之基，处事之本。要健全党内生活制度，认真落实党风廉政建设责任制。要坚决制止奢侈浪费现象，狠刹不正之风，做克己奉公、反腐倡廉的表率，带领我处全体干部职工全力以赴，努力拼搏，推动我市公路养护事业更加蓬勃的发展。 查摆四风问题自查报告范文五：

党的群众路线教育实践活动要求要力戒四风问题，所谓的四风是指：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。四风问题违背了党的宗旨和性质，是损害党群关系的重要根源。要想解决四风问题，党员干部要有敢的勇气，敢于接受党的检验、接受群众的检验、接受历史的检验。 要有敢说的勇气。朱镕基同志曾说过：要从严治政，不怕得罪人，如果本届政府都是好好先生，我们就对不起人民。然而现如今抱着明哲保身的态度随声附和、随波逐流的人并不在少数，老虎的屁股摸不得更是一直压在多数党员干部心中的一块大石，故而批评与自我批评往往显得不深不浅、不痛不痒、不哼不哈，甚至于圆滑世故、左右逢源成了干部队伍的代名词。要想切实解决四风问题，党员干部要有敢说的勇气，勇敢说别人的问题、大声剖析自己的毛病，真正抛弃干部讲话新八股，切实做到批评与自我批评打到顶、插到底，敢于接受党的检验。 要有敢听的勇气。部分党员干部，甚至领导干部，处于身份、地位、面子的原因，对于逆耳忠言往往不愿听、不喜听、不敢听。即使鲜有片言碎语的流入也是多次润滑，无伤大雅。久而久之，领导干部已习惯了听好听的，说真话、说实话、说狠话的人渐渐被边缘化，这往往正是领导干部缺少底气的真实表现。要想切实解决四风问题，在整风运动中，党员干部要有敢听的勇气，真正做到俯下身、弯下腰、低下头，转变民主生活会方式，变关上门说为打开天窗说，要让帽子底下的人听了脸红心跳、额头冒汗、如坐针毡，才能真正的做到伐骨洗髓、排毒养颜，敢于接受群众的检验。 要有敢改的勇气。在整风运动中发现有的干部不思进取、胸无大志、得过且过、和尚撞钟;有的干部经验至上、本领恐慌、不听人言、一意孤行;有的干部不愿改正问题只是怕暴露问题.以上种种以一种害怕出现问题的态度来解决问题恰恰是问题的根源所在。改作风、改毛病、改风气迫在眉睫。想要切实解决四风问题，党员干部要有敢改的勇气，破除金口玉言封建顽固思想，要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。要将改的过程作为当前领导干部改造思想、提高觉悟、改进作风，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高最紧迫、最重要的政治任务，切实抓紧抓好，抓出成效，敢于接受历史的检验。

关于强化后进村、贫困村整顿的调查与思考

近几年，我们虽然对全镇的村级组织进行了全面的整顿，取得了一些效果，使大部分村的面貌得到了根本性转变，但还有几个村出现了反弹，出现反复，又成为我镇的后进村、贫困村，对此我们进行了调查，发现主要有以下几个问题： 一、后进村、贫困村的班子成员思想观念滞后，缺乏应对变化思想的基础；经济脆弱，缺乏稳定队伍的物质基础；整体素质不高，缺乏为民办事的能力基础；科技水平低，缺乏带领群众致富的基础。 二、农村基层党支部与村委会工作配合不协调，各自为政，党支部想大权独揽，自己说了算；村委会想脱离党支部的领导和监督，自行其事，两委时有矛盾发生。 三、党员先锋模范作用不突出。 1、不主动参加党组织的各项活动，不加强自身的学习和修养。一些农民党员不积极参加党组织的各项活动，甚至党组织组织活动时找他们参加，他们都不参加，根本没有组织性。 2、不带头履行村民义务和执行党的方针政策。一些党员不带头履行村民义务，对党的方针政策理解不深，更谈不上在工作中执行，对村党支部和村委会的工作不支持，有时还抵触，会上不说，会后乱说，产生不良影响。 3、在党员责任区和党群共同致富专业区中不能发挥党员的先锋模范作用。有些党员虽然参加了党员责任区和党群共同致富专业区活动，有的还担任区长，但他们根本就不发挥作用，有的还得群众带，担任区长也不主动开展工作，推一把，动一动，不能很好的发挥党员的先锋模范作用。 4、把自己混同群众，个别党员还不如群众。一些党员思想觉悟比较低，把自己混同群众，只管住自己，不想为群众做事，有的个别党员甚至还不如群众，使群众对党员没有好的认象，对党组织不信任。 四、一些农村党支部工作软弱，领导干部素质低，不经常开展活动，使党组织失去吸引力和凝聚力。 五、村党支部书记班长作用发挥的不好，不能以身作则，带领班子成员为群众办实事。 究其原因主要有以下几方面： 一、村两委班子软弱涣散，没有战斗力 一是能力弱。主要是村班子成员特别是村支部书记素质能力不高，思想不解放，观念陈旧，市场经济意识差，工作方法简单生硬，难以适应日益复杂的村级事务管理。二是怕困难。有些干部缺乏事业心和责任感，不愿干事情，望水兴叹，看山发愁，或是怨上级不支持，或是怪群众不听话，得过且过。三是班子不团结。班子成员之间、两委之间不团结，工作互相推诿、各自为战，好事抢着干，遇到困难互相推。四是收缴提留力度不够，造成村里资金周转困难。 二、村干部市场经济意识差，没有带领群众致富的好路子。后进村、贫困村的领导干部，大都没有自己的致富项目，更谈不上带领群众致富了。有的村干部虽然有带领大伙致富的愿望，但思路窄、办法少，找不准发展经济的路子，效果不明显。 三、家底穷。有的村自然条件差，集体经济空虚；后进村和贫困村都有的共同点是债务大，其主要原因是：82年连产承包时集体陈旧债务和办工业经营不善造成的债务还没有还清；群众欠集体的提留等款项造成集体资金周转困难；多年集体替群众垫付的生产费用和三提五统没有收回以及垫付款项所产生的利息；经营管理管理不善所造成的亏损；超前建设造成集体经济紧张；铺张浪费、不合理开支造成资金流失。 四、党员作用发挥的差，不带头履行村民义务。党支部不注重对党员的政治思想教育，不经常组织党员开展活动，使党员感不到组织的温暖，不向组织靠拢，自身也不能很好的发挥党员的先锋模范作用。 五、宗族矛盾大，闹派性。少数人操纵宗族、派性势力，与班子对着干，工作难开展。还有的班子受宗族、派性的影响，形不成合力。 解决问题的意见和建议。 1、加强基层党支部的班子建设，提高整体素质。 一是要建设一个好的领导班子，尤其是要选好配强党支部书记作为重中之重，使其能够团结和带领广大党员干部和群众贯彻执行党的路线方针政策，形成坚强的领导核心。破除“论资排辈”等思想观念，要把那些认真贯彻执行党的路线方针政策、政治素质好、群众威信高、清正廉洁、公道正派、能带领群众完成各项任务和致富的优秀党员，选进党支部领导班子，“挑大梁”。对本村确无合适人选的，采取“下派、挂职、回返”等形式，从外部注入新鲜血液。（我们在处理庆丰、郜家店村班子时，由于当时选不出党支部书记，镇里下派了武装部长和组织委员到该任党支部书记，效果很好。）二是加强村两委班子成员的学习和培训，提高他们的文化素质、理论水平和工作能力。要采取集中学习、个人自学、组织培训相结合等方式，加强对村两委班子成员的培养，使他们有一定的理论素养、较高的政策水平、很强的群众观念、依法办事的自觉性、做好工作的真本领。三是按照“五个好”村党支部的标准，严格考核党支部的整体工作，使村党支部真正成为村里各种组织和各项工作的领导核心。 2、加强思想教育，树立改变家乡面貌的志气。要彻底解决思想上的问题，进一步解放思想，更新观念。对后进村、贫困村的班子不要急于在组织上“动手术”，要坚持“多换思想少换人，先换思想后换人的”原则，采取有效措施，有的放矢，因村因人施教。对奉献意识差的干部，注重培养宗旨观念，教育他们树立全心全意为人民服务的思想；对看山山穷、看水水恶、不思进取的村干部，注重培养艰苦创业精神，引导他们树立敢闯敢试、敢干、百折不挠的决心；对缺乏致富本领的村干部，注重提高他们的致富技能，帮助他们增强带领群众致富的信心。组织后进、贫困的村干部到先进的地区参观学习，解放思想，开阔思路，转变观念，增长才干。 3、实施引路工程，帮助后进、贫困村解决根本问题。根据后进、贫困村的经济状况、自然资源、现有优势和开发潜力，帮助他们出主意、想办法、找路子、定规划。加快产业结构调整步伐，找到适合本村经济发展的好路子。 4、加强党员的思想教育，提高党员队伍的素质。一是加强农民党员的学习，提高他们的文化理论水平。通过上党课、党小组活动、农业技术培训等方式对党员进行培训，使他们掌握市场经济知识、科技文化知识、法律知识和党在农村的路线方针政策，增强带领农民发展经济的本领。二是加强党性教育。通过学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和重要思想，加强党性修养，尤其要树立解放思想、实事求是的精神；紧跟时代、勇于创新的精神；

知难而进、一往无前的精神；艰苦奋斗、务求实效的精神；淡泊名利、无私奉献的精神，增强党性观念，使党员时刻站在时代的最前沿，成为各项工作的领头人，充分发挥共产党员的先锋模范作用。 5、加强村屯综合整治，打击～势力，优化班子的工作环境。对社会治安差，宗族派性严重，村班子无法开展工作的村，派司法人员和干警进行综合整治，一手抓普法宣传教育，一手抓打击违法犯罪，特别是那些横行乡里，同村干部对着干的恶势力，坚决依法处理。

与时俱进 强化乡镇流动人口管理

与时俱进强化乡镇流动人口管理

隨着时代的进步，改革的深入，开放的扩大，经济的发展，流动人口大量增加。人口的流动有利于劳动力资源的有效配置，促进经济发展，但也给计生工作带来新的挑战。如何加强流动人口计生管理，不仅关系计生工作质量的全面提高，也关系到低生育水平的稳定这一大局。因此，必须采取有效措施，使流动人口计生在综合治理中取得新进展，促进计生工作全面上台阶。

目前乡镇流动人口计生管理中存在的主要问题是:

1、工作经费落实差：流动人口管理是经常性的工作，须多方配合、齐抓共管，然而上级没有专项资金，使工作开展困难。

2、部门配合差：虽然上级的法律法规明确规定全国各级部门都有支持、协助、配合搞好计划生育工作的义务，然而在实际中却很难得到落实。如派出所在办理《暂住证》时，没有要求对象出示婚育证。这不利于提高流动人口在户籍地办理《流动人口婚育证明》的意识。

3、宣传教育不力：平时将流动人口与常隹人口同管理、同服务，向流动人口宣传计生法律、法规，促进流动人口知法、懂法、守法的形式不多、力度不够。

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在建设南京现代化标志区进程中强化流动人口管理的思考

“一城三区”城市扩张布局中，作为城市新中心和现代化标志区的河西新城，对城市化进程和沿江开发具有独特的地位和作用。随着河西新城的建设全面加快，也吸引了大量的外来流动人口，搞好这部分人员的管理，维护地区的稳定，成为创建“全国最安全城区”活动中的重要课题。为此，我们对河西建邺新区的流动人口进行了专题调研，拟就在建设现代化标志区的进程中如何强化流动人口管理谈些认识。     一、流动人口的现状及作用     现状     原江东部分地区、建邺区后，流动人口成倍增加。基本状况可归纳为以下几个方面：     从规模总量看，具有增幅性。区划前，建邺区流动人口保持在5万人左右，区划后达10万多人，随着奥体中心等标志性建筑全面开工，流动人口还会激增。     从从事职业看，具有广泛性。除了雨润等产业化集中用工外，大多数从事建筑、收旧、贩运、种植、加工、餐饮、服务、拾荒、游医等职业。     从人员来源看，具有地域性。主要来自于省内的苏北地区，省外的河南、安徽、浙江、江西等省份，其中河南籍占30%，安徽籍占30%，苏北地区占20%。     从居住地点看，具有边远性。流动人口大多居住在环境比较差、卫生设施缺乏的城郊结合部地区，居所多为工地工棚和简易民房。     从滞留时间看，具有不确定性。时间在一年以下的占50%以上，一年以上至二年的占20%左右，二年以上的占25%左右。     从年龄层次看，具有青壮年性。在流动人口中，18岁以下的青少年仅占9%左右，18岁以上至50岁的劳动适龄人员占80%以上。     从文化结构看，具有不适应性。流动人口中初中以下文化程度占90%以上，高中以上文化程度所占比例不到10%，多数人员只能从事体力型职业，远不适应新城建设发展的需要。     作用     对于流动人口，我们应该具有一个客观、正确的态度，看到他们对新城建设和经济发展起着积极的推动作用：一是他们是城市建设中一支不可缺少的生力军。许多重点工程离不开他们的辛勤劳动，缓解了城市中一些苦、累、脏、杂、险工种劳动力缺乏的矛盾；二是对第三产业的发展发挥了拾遗补缺的作用。流动人口大多从事第三产业，弥补了城市发展中出现的社会服务行业网点的不足，满足了市民的生活需要；三是带来了项目引进、资金流入。外地来宁落户和投资经营的企业，为经济发展了注入了活力；四是沟通城乡和区域之间的商品流通。外来流动人口的增加扩大了消费市场，促进了经济繁荣，增加了财政收入。因此，从根本上说，流动人口是剩余劳动力的转移和开发，是生产力发展和社会进步的表现。     二、流动人口带来的问题及原因     在肯定流动人口积极作用的同时，我们还应看到，流动人口大量涌入带来的诸多新问题：     1、城市设施的压力加大。10多万流动人口聚集到建邺，他们即是生产者，也是消费者，给生活服务、交通运输、教育卫生等城市基础设施带来了很大压力，有些方面处在超负荷运转。     2、社会治安的隐患严重。流动人口来自各地，成分复杂，尤其是流窜犯罪分子夹杂其中，是社会治安的重大隐患。一是犯罪率居高不下。从刑事案件发案情况看，流动人口作案占整个刑事案件的57.3%；二是侵财型犯罪突出。流动人口作案的侵财性案件达80%左右； /> --> 城郊结合部地区居民、村民出租的私房成了不法分子落脚、结伙的场所，成了卖淫嫖娼、赌博涉毒、制假贩黄、非法游医的窝点。     5、监管约束的严重失控。一些流动人口居住集中地无党团组织，无行政管理，成了“自由王国”。     6、计生管理的难度加大。流动人口青壮年居多，育龄妇女占流动人口妇女总数80%以上，许多人没有流出地的生育状况证明，超生、逃生现象屡有发生。     7、在管理上出现“四大矛盾”。当前，在流动人口管理工作中遇到了许多新问题，管理上的矛盾较多，突出表现在：一是大规模的外来流动人口与城市薄弱的管理力量的矛盾。以建邺区为例，建邺区常住人口23万多人，而流动人口也有10多万人，比例接近2：1，急切需要建立一支强有力的管理队伍。然而现有的管理机制大都是临时性的，一些工作还未真正管到位。二是无法可依与执法不严的矛盾。流动人口管理中，一方面，现有法律法规不完备；另一方面，有些已出台的政策法规未很好地执行。无论是立法，还是执法，都存有很大空间。三是强化管理与优化服务的矛盾。在强化管理的同时，应建立一套完整的服务机制，为流动人口提供服务。目前为流动人口提供完备的服务机制条件尚不具备。四是条条管理与属地管理的矛盾。在对流动人口的管理中街道、社区（村），很难协调得动省、市属的部门和单位，更难以对这些部门和单位进行制约。     产生上述问题的原因是多方面的，但主要表现在以下“四个难到位”：首先，认识难到位。一些部门和单位对流动人口管理工作的认识不高、重视不够，不能适时调整管理措施，被动应付，满足现状。其次，协调难到位。对流动人口管

理是一个系统复杂工程，往往涉及公安、市容、工商、文化、计生、房产、卫生等许多部门，有的地方和部门是重收费轻管理，甚至是只收费不管理，没有形成齐抓共管的工作合力。造成一些非法游医、制售假文凭和劣质食品加工窝点屡禁不绝。第三，教育难到位。流动人口大多来自于偏远贫困的农村地区，文化水平较低，又没经过专门的劳动技能培训，而针对流动人口开展的法规教育、文化补习、技能培训等还比较缺乏。第四，服务难到位。从总体上说，流动人口属社会的弱势群体，而根据他们的生存状态提供心理疏导、政策咨询、法律援助、劳务中介、技能培训、房屋租赁、婚育指导、入托入学等方面空白点还较多，不能适应外来流动人口日益增多的趋势。     三、加强流动人口管理的对策及建议     人口流动既是一个古老的课题，又是建立社会主义市场经济体制过程中遇到的新的课题；既是一个具有全国乃至国际共性的问题，又是在建设xx城市新中心和现代化标志区过程中亟待解决的问题，必须避其短而扬其长。近年来，建邺区委、区政府高度重视加强流动人口的管理，从更新思想观念，转变指导思想，改进工作方法等方面入手，不断探索管理工作新路子，取得了明显成效。主要采取了以下对策和措施： 1、不断更新思想观念，树立平等相待的意识。《宪法》明确规定，我国公民不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都一样平等地享受宪法和法律规定的在政治、社会、经济、文化等一切领域的权利。据此，流动人口的合法权益应当受到法律保护。政府各部门工作人员在管理中，必须树立平等相待的观念，要充分认识到大范围的人口流动是市场经济发展的必然趋势，流动人口凭劳动挣钱、创业是主流，为我们的城市作出了积极贡献，应当受到尊重和保护。在态度上热情，从感情上贴近，变“反感”为理解，变“?html> /> --> /> --> /> --> ?00条，公安机

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打通省际运输通道,强化运输协作,促进泛珠三角经济圈全面发展

湖南地处内陆与沿海结合部，属于承东启西、连南贯北的中部省份，交通位置十分重要。改革开放20多年来，特别是以来，我省水、陆交通面貌发生了翻天覆地的变化：交通基础设施建设得到大力发展，运输条件大大改善，道路运输能力成倍提高，运输市场日趋活跃。交通发展水平的提高为我省经济发展提供了快速便捷的运输支持，为改善我省投资环境，促进全省经济社会发展做出了积极的贡献。 一、我省交通建设和交通运输发展概况 1、我省交通基础设施现状 期间，我省共完成交通固定资产投资331.9亿元，比“八五”期间增长3.5倍，其中公路建设完成投资284亿元，是“七五”、“八五”期总和的4.46倍，航道港口、站场建设完成32.5亿元，是历史上完成投资最多的时期。跨入21世纪后，我省交通建设的投入继续稳步增长，、XX年分别完成交通固定资产投资111亿元、118.8亿元、139.1亿元，其中公路建设分别完成投资105.6亿元、107.9亿元、124.5亿元。至XX年底，全省公路总里程达85234公里，其中高速公路达到1218公里，在全国排名第9位。在公路建设快速发展的同时，我们坚持水陆并举的原则，充分挖掘我省丰富的水资源潜力，摸索出了一条“航运为主、航电结合，以电促航、滚动开发”的加快水运基础设施建设的新路子。期间我省共完成水运建设投资24.5亿元，“十五”期头三年完成水运建设投资10.03亿元，水运基础设施面貌明显改善，XX年底，全省通航里程为11968公里，其中四级以上航道为906公里，千吨级以上航道418公里。 2、我省通达“泛珠三角经济圈”省份的干线公路现状 （1）南北方向：京珠国道主干线纵贯湖南东部，北连湖北可直达首都北京，南连广东可通江达海，是湖南“内引外联”的重要通道，已于XX年全线贯通。太原至澳门国家重点公路纵贯湖南中部，是京珠高速公路湘境的加密线，与京珠高速公路共同构成我省连接“泛珠三角经济圈”的重要经济干线，将在期重点建设。另外还有g106、g107、g207、g209和s216、s326、s218、s219、s323、s325等国、省道通达广东、广西、贵州、云南等周边省份。 （2）东西方向：上瑞国道主干线横穿湖南中部全境，东连江西，西接贵州，其中湘潭至邵阳段218.29公里高速公路已于XX年建成通车；衡昆国道主干线起于湖南衡阳，西连广西桂林，其中湖南境内衡阳至枣木铺段，全长186.06公里高速公路已于XX年底建成通车。另外还有g319、g320、g322和s232、s308、s309、s310、s315、s318、s320、s321、s322、s324等国、省道通达江西、贵州、重庆等周边省市。   3、我省与“泛珠三角经济圈”省份省际运输现状 我省与“泛珠三角经济圈”省份的省际运输非常活跃。目前，全省共开行省际客运线路1572条，班次2596个，班车4443辆，其中与“泛珠三角经济圈”省份的客运线路1243条，1581个班次，班车3336辆，分别占省际总量的79%、61%和75%。 在与“泛珠三角经济圈”省份的省际运输中，尤以湘粤运输最为繁荣，共开行湘粤省际班线811条，班车2232辆。全省道路旅客运输量9.17亿人次中，广东方向客运量达1580万人次。湘粤班线占全省省际班线总数的51.6%，湘粤班车占全省省际班车的50.2%。我省共有营运货车13.6万辆，44.5万个吨位，其中从事广东方向营运的货车达1.36万辆，占总数的10%；全省营业性道路货运量3.11亿吨，货运周转量273.6亿吨公里，其中广东方向货运量3700万吨，占全省营业性货运总量的12%。 湘粤两省经济交流一直非常活跃。以107国道和京珠高速为依托，两省道路运输呈繁荣发展态势。据统计，湖南省在广东经商、打工人员达310万人，广东在湖南经商的人员也在逐年增加。湘粤两省货运以货运信息配载为基础，初步形成了省际间较完善的零担货运网络，湖南在广东深圳共设有货运信息配载机构51家。从80年代开始，两省道路运输接触日益频繁，湖南各地市及80%以上县区道路运输发展到了广东。   二、我省交通发展战略目标 今后十到二十年，是我国经济和社会发展的重要时期，也是我省交通实现新的跨越式发展的大好时期，今后一段时期我省交通发展总体目标是：牢固树立和坚持科学发展观，以“以人为本”和“人与自然和谐”为理念，建立能力充分、组织协调、运行高效、服务优质、安全环保的公路水路运输系统，为用户提供安全、便捷、经济、可靠的运输服务。到XX年，全省公路水路运输紧张状况得到全面缓解，对国民经济的制约状况得到全面改善；到2020年，基本适应经济增长、社会进步、～的需要。 1、2020年公路、水运发展目标： 到2020年我省将全面建成高速公路主骨架与水运主通道、港站主枢纽，共同建立统一、开放、竞争、有序、与国际接轨的运输市场体系，初步实现公路、水运交通可持续发展，使公路、水运交通基本适应我省国民经济与社会发展需要。 ——公路 我省公路2020年规划主要目标：全面建成全省14个市（州）、人口在20万以上城市的“三纵六横”高速公路主骨架，实现省内各地通达当日往返，95%以上县市能1小时内上高速公路，全部国省道建成二级以上公路，全部县道建成三级以上公路，所有乡道建成四级以上公路，基本实现村村通油路（或水泥路）。全省总里程将达1XX0公里，其中，高速公路总里程将达4000公里以上，一级公路1500公里，二级公路18500公里，三级公路1XX公里，四级公路60000公里，等外路24000公里，二级以上公路占总里程的20%，有等级公路里程约占80%。 到2020年我省将形成以高速公路网络为主骨架，干支相连、纵横全省、通达周边、安全便捷的公路网络，公路网技术等级和服务水平将得到大幅度提升，路网结构和布局进一步优化，公路通达深度明显提高，运输能力和运输结构基本适应社会经济发展的需要，为全面建设小康社会、适应人民群众出行的需求提供更畅通、更安全、更便捷的公路交通运输条件。 ——水运 我省内河航道2020年规划目标：到2020年，基本建成以洞庭湖为中心，纵穿南北的湘江、横贯东西的沅水等三级航道（可通航1000吨级船舶）为骨架，以澧资航线、资水、澧水、耒水、凇虎航线、藕池东河等五级（可通航300吨级船舶）以上航道为干线，其他航道为基础的通江达海的内河航道体系。基本满足区域经济社会发展和西部大开发

的需要，实现湖南省内水运资源丰富地区间300吨级以上船舶和船队的直达运输，提高内河航运的运输效益和服务质量，推动湖南省内河航运持续和健康发展。 我省内河港口2020年规划目标：适应水运规模化、集约化的发展趋势，加快港口结构调整步伐；建成全省的集装箱、件杂、石油及液化气等专业化运输系统；与城市规划相协调，拓展港口的服务功能，主要港口的现代物流中心作用明显。到2020年，形成以全国主枢纽为中心、区域性重要港口为依托、其他中小港口为基础的合理港口布局体系，基本满足腹地经济社会发展对港口运输的需求。 2、XX年公路、水运发展目标 到XX年，我省公路、水路交通基础设施运输能力和总体服务水平明显提高，基本建立服从全省社会经济发展要求的综合运输网络以及符合社会主义市场经济要求的运输市场体系，公路、水路交通紧张和制约状况得到全面改善。 ——公路 我省公路XX年主要发展目标：省境内三条国道主干线及一条省际公路西部大通道建成高速公路，继续加强国家重点公路以及其他国、省道重要干线公路的建设和路网改造，加强农村公路和交通扶贫公路建设，使我省初步形成以高速公路为主骨架，东西连接、南北贯通、通达城乡、结构合理的公路网络，实现省会长沙与全省另外13个市（州）首府以高速公路联接，各市（州）与县（市）之间用二级以上标准的公路联接，大部分地市有三条以上高速公路联通，大部分县市有三条以上二级公路相接；宜通公路行政村实现村村通公路，省道上渡口基本实现改渡为桥，全省公路的平均技术等级显著提高；农村交通条件得到明显改善，实现全部的县到乡镇通等级油路（或水泥路），全部的乡镇和行政村通公路，乡到行政村公路消灭无路面状况，公路的行政村班车通达率达到95%以上。 到XX年底，全省公路通车总里程力争达到100000公里，高速公路达到3000公里左右，一级公路1000公里，二级公路9000公里，三级公路8000公里，四级公路40000公里，等外路39000公里，等级公路占通车总里程的61%，二级以上公路占通车总里程的13%，公路网面积密度达47.2公里/百平方公里左右。公路运输能力和服务水平均有较大提高，公路交通紧张和制约的状况得到全面改善。 ——水运 我省内河航道XX年发展目标：以效益为中心，大力改善湘江、沅水、松虎航线、资水、澧水等主要航道的通航条件，按规划标准基本建成湘江的归阳～城陵矶、沅水的凌津滩～鲇鱼口、松虎航线的安乡～茅草街、资水的桃江～芦林潭（濠河口）、澧水的澧县～津市等航道。到XX年规划改善航道里程725km，其中三级航道415km，四级航道270km，五级航道40km。 我省内河港口XX年发展目标：加快港口结构调整步伐，全省集装箱、件杂、石油及液化气等专业港区的布局和建设取得明显成效，初步形成全省的集装箱专业化运输系统，主要港口的集疏运条件全面改善，部分重要港区率先建立edi系统，满足港口运输规模化、信息化的发展要求，长沙、岳阳、常德、株洲、湘潭、益阳、衡阳等主要港口基本适应腹地社会经济的发展需求。   三、我省与“泛珠三角经济圈”省份的公路发展规划 在本届政府任期内建成南联广东，东西连接江西、云贵等省的“一纵两横”高速公路，期间建设好南联广东、东西连接江西、贵渝等省市的“一纵一横”高速公路，形成华中经济圈的“两纵三横”便捷通畅的高速公路运输大通道。同时力争同步建设好省际间其他干线公路，构建“泛珠三角经济圈”高效、安全的公路运输干线网络。 为适应“泛珠三角经济圈”公路网络构想，建立和完善 “泛珠三角经济圈”区域一体化的交通运输系统，从而满足区域间客货运输和省际干线公路交通量日益增长的需要，推动促进湖南与经济圈内各省的经济交流与合作，实现我省与区域内各省社会经济的共同繁荣和发展，我厅专题开展了省际公路衔接规划的研究。其中我省与“泛珠三角经济圈”区域内相邻的省份有广东、广西、江西、贵州、重庆等。 ——通往广东的省际公路规划 我省通往广东的省际通道共10条。其中，国道主干线、国家重点公路衔接路段2条，国道衔接路段3条，省道衔接路段2条，县道衔接路段3条。近期建设计划为： 1、太澳国家重点公路永州以南高速公路：路线全长约163公里，建设年限为～2012年； 2、s326白芒营至分水岭：全长96.4公里，拟建二级公路，建设年限为～XX年； 3、g106汝城至三江口：全长35.2公里，拟建二级公路，建设年限为～XX年。 4、郴州x014山田坳至铁丝坪：全长25公里，拟建二级公路2公里，三级公路23公里，期建设。 5、郴州x087临武大桥至毛吉岭：全长21.4公里，拟建二级公路，期建设。 ——通往广西的省际公路规划 我省通往广西的省际通道共23条。其中，国道主干线、国家重点公路衔接路段3条，国道衔接路段3条，省道衔接路段4条，县道衔接路段13条。近期建设计划为： 1、g207江华至界牌井：路线长65公里，拟建二级规划，建设年限为～XX年； 2、g209通道至青龙界：路线长45公里，全线按二级规划，建设年限为～XX年； 3、s325祥林铺至龙虎关：全长75.3公里，拟建二级，建设年限为～XX年； 4、s323道县至永安关：路线长32.9公里， “十五”期改造为一级12.3公里、二级20.6公里； 5、s218高木凼至塔子寨：全长73.7公里，拟建二级51公里，三级22.7公里，建设年限为～XX年； 6、s219城步至贝子河：路线长57.7公里，拟改造为三级，建设年限为～XX年。 7、x078江永至永济亭：路线长21.7公里，拟建三级，建设年限为～XX年。 ——通往江西的省际公路规划 我省通往江西的省际通道共28条。其中，国道主干线、国家重点公路衔接路段4条，国道衔接路段2条，省道衔接路段9条，县道衔接路段13条。近期建设计划为： 1、上瑞国道主干线醴陵金鱼石至湘潭易家湾高速公路：路线约全长72.5公里，建设年限为～XX年； 2、s310大瑶至铁山界：路线长36公里，拟建二级公路，建设年限为～XX年； 3、s320茶陵至界化垄：全长45.3公里，拟建二级公路，建设年限为～XX年； 4、s321炎陵至睦村：全长21.61公里，拟建二级公路，建设年限为～XX年； ——通往贵州的省际公路规划 我省通往贵州的省际通道共21条。其中，国

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规范行为，强化监督，努力建设法治导向型的服务型税务

xx区依法行政工作经验交流材料 规范行为，强化监督，努力建设 法治导向型的服务型税务 xx市地方税务局 党的xx大后，国家税务总局提出“将税收工作的重心转向法治导向型”，这是一项长期工作，更是一项全局性、系统性的工作。近年来，我局依照“巩固完善，加强落实，规范执法，强化监督”的工作思路，通过明晰权责，规范行为，强化监督，全面提升了我局依法治税的整体工作水平，为建设法治导向型的服务型税务奠定了基础。 一、理顺执法与服务的关系，深刻认识建设“服务型税务”的重要意义 “服务型税务”，就是从管理模式上转变过去那种以监督打击为主的管理思路，确立以纳税人为导向的服务型思想、服务型方式和服务型机制，从而更好地履行税收职能、提高税收征管效能。这就要求我们切实转变管理理念，从观念上彻底改变过去政府机关强调命令、强调指挥、强调管制的思维定势，以强化服务为我们工作的出发点、着力点和归宿点。     （一）建设“服务型税务”，是适应加入wto要求建设公共服务型政府的迫切需要。加入wto对我国政府的影响是全面和深远的。在经济全球化的浪潮下，也只有建立公共服务型政府，实现政府由管制型向服务型的转变，才能与国际惯例接轨，保证政府运转的高效、透明，为实现全球资源向本地集聚营造良好的环境氛围。市政府明确提出，要建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的“服务型政府”，因此，我们构建“服务型税务”也是落实市政府建设服务型政府的现实要求，是建设公共服务型政府的重要组成部分。 （二）建设“服务型税务”，是贯彻要求坚持执政为民思想在税务工作中的具体体现。贯彻要求，本质在执政为民。长期以来，由于计划经济下传统思想观念的束缚，我国在税收执法中对征税人的权力和纳税人的义务强调较多，而对征税人的义务和纳税人的权利强调较少。建设“服务型税务”，就是要在理论上确立税收的公平原则，确立纳税人的主体地位，确立纳税人与税务机关平等的关系，从而真正转变税务机关的观念和工作方式，充分尊重纳税人、服务纳税人，切实维护纳税～益。 （三）建设“服务型税务”，是体现税收本质特征实现税收职能的客观要求。从本质上说，税收是国家凭借政治权力为提供公共产品和公共服务而取得的收入。我们建设“服务型税务”，就是要构建一种新型的税收征纳关系，征税人积极主动地为纳税人提供优质、高效、便捷的服务，纳税人更加自觉、主动、积极地诚信纳税，从而从根本上改善税收征纳关系，提高纳税遵从度，促进税收职能的有效实现。 二、规范行为，努力提高纳税服务水平 建设“服务型”税务，我们的目标就是要实现两个提高：一是提高服务纳税人水平，即为纳税人提供规范的、全面的、及时的和经济的各项服务措施，大幅度提高纳税服务的水平和质量；二是提高服务地方经济水平，就是说既要依法组织完成税收收入，又要充分发挥税收的宏观调控作用、政策导向作用，为促进经济发展、调节收入分配、维护社会稳定服务。为此，我局不断规范执法行为，并强化对执法人员素质和能力的教育。 （一）推行执法公示制度和纳税服务八公开 我局与各部门及各岗位按责任签订了行政执法责任书，在执法主体中根据部门职责及岗位职责确定了执法依据，执法责任，执法目标及执法考核。同时，根据推行执法责任制的要求，适应政府职能的转变，进一步推进政务公开，我局将执法依据、执法主体、执法结果向社会公开，使有效监督税收执法权成为可能。 为加强执法公示的指导性和时效性，提高执法透明度，我局对外庄严承诺实行纳税服务八公开，即：公开税收法律和规章；公开各办税窗口的职责范围；公开纳税人办理各项涉税事务的时限、步骤和方法；公开服务标准，让纳税人清楚服务项目、标准和范围；公开收费标准，凡是收费的项目要公开收费标准和依据；公开违章处罚，定期将纳税检查情况、对纳税人处罚结果和依据公开；公开工作纪律和廉政规定，将税务人员守则、税务人员职业道德工作纪律和有关廉政规定公开；公开受理纳税人投诉的部门和监督电话，设置举报箱，公开接受社会监督。 （二）注重发挥职能，实现业务过程法制工作规范化 地税局是一个业务性很强的政府职能部门，因此，我局将税收法制工作作为业务工作的“龙头”和抓手。征收局将法制工作作为业务工作的统揽，基本实现了对依法征收的全过程控制；稽查局紧把审理关，实现了对稽查案件的控制；政策法规科着重实现在政策落实、制度协调、减免税管理等方面的规范化；各管理局能够处理好为执法与服务的关系，做到既严格依法办事，又维护纳税的合法权益，在向“服务型”税务转变的全过程，充分发挥了管理职能。 （三）强化对执法人员素质和能力的教育，法制培训工作坚持不懈 根据实际工作需要，我局有计划地组织干部进行有关的税收法律法规政策业务学习的培训。在对象上侧重于一线的执法人员和基层税收管理人员，在内容上，重点抓住执法中易出差错的重点环节，突出行政程序法律法规，行政的责任承担及执法人员“两个维护”意识的教育，在方法上，加大执法实务培训，通过剖析案例，以案说法，保证了专题业务培训的完整性。 三、强化监督，切实落实税收执法责任制体系。 建立健全监督机制，促进税收法制工作的公开化、透明化，形成事前、事中与事后的全过程监督的体系。 （一）强化事前监督，涉税文件的会签会办与备查备案 根据征管法第三条规定，凡是本区（县）人民代表大会及其常务委员会、人民政府及本局单位或其他部门联合制定的在本区内具有约束力的涉及税收的解释、规定、办法的文件等，我局均由政策法规科进行专门的会签会办及上报备查备案。两年来，我局共会签会办相关涉税文件38件，切实落实了《涉税文件会签会办制度》及《税收规范性文件备查备案制度，》从而从源头上做好事前监督。 （二）注重事中监督，减免税合议与重大税务案件审理工作机制有效实施 为强化税收执法的事中监督，充分保证税收执法的公正性，我局在征管环节制定了减免税的合议制度与在稽查环节重大案件的审理制度。凡依据法律法规及有关规定给予纳税人减征或免征的应缴税款的，在审批减免税时均进行集体合议，通过减免税合议制度的实施，严肃政策，加强

管理，杜绝了减免税中的不正之风，提高了办事效率，受到纳税人的充分好评。 税务案件的审理工作既是对前期稽查人员工作结果的检查过程，又是依据税收相关法律进行鉴定的过程，更是税务机关依法治税过程的依据，因此，做好税务案件的审理工作具有重要意义。我局在审理重大税务案件时，均采取集体审理合议的形式，既保证了案件审理的客观公正性，又保证了审理工作质量。 （三）坚持事后监督，执法检查与案件的复查工作成效显著 为加强对税收执法行为的监督检查，规范税收执法行为，我局一直坚持实施日常执法检查和专项执法检查。通过对税收征管过程中的“热点”、“疑点”问题的分析，明确执法检查的重点，在检查的内容上形成“以程序合法、文书规范为核心，适用政策详查，规程必查”的工作思路，在检查方式上实行“科所按月自查，按季互查，区局定期抽查”和核查结查通报等措施，保证了执法深度与广度，检查结果和岗考及执法责任制挂钩。 通过全局上下几年来的不懈努力，我局的税收法制工作取得了一定的成绩，整体税收执法水平得到较大的提高。但我们清醒地认识到，依法治税工作任重而道远，只有上下一条心，咬定目标，扎实工作，我们才一定能够通过建设与完善“服务型税务”，推动依法行政，真正实现依法治税。

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关于强化检察人员业务保障制度调研报告

最近高检院在全国基层检察院建设会议上，明确提出了基层检察院建设，要坚持以业务工作为中心，将业务工作摆上了整个检察机关的突出位置。基层检察院的工作千头万绪，如何贯彻以业务工作为中心，强化业务工作保障，是当前基层院建设过程中必须解决的突出问题，特别是象我们这样的国家级贫困地区的检察院更是如此。笔者结合工作实际，对此谈点浅见。

一、强化思想保障，牢固树立以业务工作为中心的指导思想。

检察工作包括很多方面，如，业务工作、队伍建设、检察政务、法律政策研究、检察宣传、检察技术、计财装备、检察信息化建设诸多方面，看起来都有很重要，都不可偏废。辩证唯物主义告诉我们，在众多矛盾中，要善于抓主要矛盾，解决问题，要首先解决主要矛盾所反映的问题。那么，什么是检察工作的主要矛盾呢。检察机关在国家权力定位是国家的法律监督机关，检察工作就是法律监督工作，这是检察机关有别于其他机关特有职权。检察机关履行法律监督职能就是要通过开展业务工作来实现的，所以，业务工作就是检察机关的主要矛盾，就是全部检察工作的中心。其他各项工作都是为业务工作服务的，都是为更好地履行法律监督职责创造条件的，提供支持和保障的。如，加强队伍建设，根本目的不在于队伍建设的本身，不在于将队伍都培养成研究生，而是在于提高执法水平，为更好地履行法律监督职能提供组织保障。加强思想建设，培养良好的职业道德，是为更好履行法律监督职能提供思想保障。加强计财装备等后勤建设，是为开展业务工作，提供物质支持的。其他各项工作都是如此。因此，我们必须牢固树立以业务工作为中心的指导思想，将检察业务工作摆在各项工作的重中之重。思想是行动的先导，只有思想上重视了，才能体现在行动上。贯彻以业务工作为中心，必须树立三个意识。一是中心意识。全体检察干警都有要树立以业务为中心的观念，时时处处想着业务工作，不能争你高我低。要想着促进业务工作，从领导精力后勤保障、干警力量等，向业务工作倾斜，不能拆台掣肘。二是服务意识。特别是院领导和综合部门的同志都要树立服务意识，要着眼于推动业务工作来履行自己的职责，一切为了业务工作的开展，搞好综合服务工作，乐于奉献，甘做无名英雄。三是职责意识。业务部门的同志要要有强烈的事业心，要有从事业务工作光荣的使命感，要有检察事业兴衰成败，检察形象优劣，系于业务工作开展的好坏的责任感，增强干事创业，开拓奋进的信心和勇气。

二、强化领导保障，切实加强对业务工作的领导。

实践告诉我们，无论任何工作，领导是关键。贯彻以检察业务工作为中心的指导思想，也必须加强领导。领导思想重视不重视，领导精力是不是向业务工作倾斜，在具体工作是不是加强对业务工作的领导，是将以业务为中心落到实处的关键。首先，检察长以业务建设为中心的指导思想必须明确。检察机关是实行检察长负责制的领导体制，贯彻以业务工作为中心的指导思想，必须首先是检察长的指导思想要明确。作为检察长，这一指导思想不明确，不把业务工作作为中心，就是没有履行好检察职责，更谈不上履行检察长的职责了。只有检察长高度重视，做出表率，才能影响和带领全院干警干好业务工作。其次，实行检察长分工负责制，调动分管检察长的积极性。检察长对全院的业务工作负总责，各分管检察长既要对检察长负责，又要对分管的工作负责。实行分管检察长对分管工作定期述职制，凡分管工作没有完成目标任务、横向比处于落后状态的，要向院党组说明情况，检讨责任。第三，实行检察长亲自办案制。检察长和分管检察长都要靠前指挥，跟班作业。对工作中需要领导决策的，及时拍板决定，不能因为决策不及时，而贻误战机。各分管检察长要亲自办案，带头办理大要案，带头加班加点，要为干警做出表率，分管自侦的检察长年度要主办一到二起大要案，分管起诉工作的检察长年度内要亲自出庭三到四起有重大影响的刑事案件。第四，实行检察长分工包案制。要突出工作重点，对办理的职务犯罪大案要案，实行检察长分工包案制，分包的检察长要对办案的初查、立案、采取强制措施、侦查、公诉等环节实行强有力的领导，对分包的案件要亲自出庭公诉。通过领导分工包案的实际成果，来推动其他检察工作的开展。

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人才机制强化队伍建设报告

*县紧紧围绕县域经济和社会发展目标，不断创新工作机制，强化人才队伍建设。

一是以培训整合为重点，盘活用好现有人才。该县对在岗人员和上岗前工作人员都进行严格的有针对性的培训，侧重于提高专业技术和敬业精神，通过大力发展职业教育，着重培养乡土实用人才。同时，采取上挂下派、进修深造等形式，输送有发展潜力的人才到高校学习深造，为人才加油充电。

二是以优化机制为基础，发挥专业人才效益。通过不断完善人才的使用和激励机制，调动人才的积极性，该县明确规定，全县所有单位进人严格坚持凡进必考的原则，对高层次人才，实行课题承包、项目承包的方式，并设立突出贡献奖，最大限度的调动专业人才的积极性。

三是以县域发展为目标，着力培养后续人才。根据本县经济长远规划，制定出了一套符合县情实际的人才开发规划，以此为指导，有步骤、有重点的实施人才开发和利用工作。同时，建立乡土专业人才专项管理库，加强对乡土专业人才的选拨和培养，充分发挥乡土人才经验丰富、对地方情况熟悉等优势，服务地方经济建设。

四是以政策机遇为抓手，拓宽人才补充途径。充分利用上级人才扶贫、智力扶贫活动的政策机遇，扎实做好支教、支医等各类志愿活动，充分发挥这类专业人才的技术优势，推动地方事业发展。同时，县上出台了相关的优惠政策，对急需的专业人才，鼓励用人单位通过招聘、成果转让、技术咨询、兼职以及通过建立协作关系等灵活多样的方式引进人才，并积极为引进的人才创造良好的就业环境和生活环境，充分调动各类人才的积极性，推动县域经济又快又好的发展。

强化学校管理 规范教师行为活动总结报告

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以“办人民满意学校、做合格人民教师”为宗旨，促进教育和谐、健康、协调发展。我校进行了本次活动2010年10月20日，学校全体教职员工在本校召开了动员大会。

会上要求重点解决以下突出问题

1、政令不畅。 2、律己不严。 3、怕矛盾不敢碰硬。 4、不安心本职工作。 5、不遵守工作纪律。 6、体罚和变相体罚学生。 7、不讲奉献争待遇。 8、不讲政治乱发议论，越级上访乱告状。9、不能正确处理个人与集体利益的关系。 10、工作不敬业。 11、以教谋私。

通过开动员会，大家提高了认识 ，统一了行动，为这次活动取得良好的效果奠定了基础。

接着联系学校实际，制定了活动方案。这样，我们的工作有了具体可行的程序，接下来我们采用集中学习、自学、讨论等形式开展了学习。学习了鲁教体【2010】163号文、教育系统十条禁令、教师职业道德、教学常规等内容。

最后每个人都认识写出了学习阶段的小结，深化了学习效果。

在查摆问题阶段（10月29日至11月15日）我校教师首先进行自查，然后进行互查，不走形式，真正提出了许多个人需要改进的问题。并互相帮助剖析原因，找出解决的办法进行整改。在整改中个人和学校都有了喜人的进步，主要成绩如下：

1、每个人精神面貌都有了可喜的变化，工作态度更负责。

2、教师教学方法或多或少有了新的进步。

3、学校加强了校务和财务公开。

4、师生关系更加和谐，领导和同志之间关系近了。

5、群众和干部对学校工作态度变好了，心拉近了。

6、学校工作开展更顺利了。

强化农民工培训问题调查报告

农民工培训是个系统工程。对农民工的培训不能仅限于政府和企业，还应积极调动各种社会力量参与进来，形成全社会的合力来进行开展农民工培训、提高农民工素质是实现农村富余劳动力稳妥转移，统筹城乡经济和社会协调发展的一项重要举措。全总也明确提出，各级工会要充分利用工会的学校资源和社会教育资源，切实加大对农民工的培训力度。笔者针对目前农民工培训

工作中遇到的问题进行分析，并试着提出对策和建议。

一、目前现状

调查发现，目前还没有建立完善的农民工培训经费实行政府、用人单位和农民工个人共同分担的投入机制，一些企业职工教育经费投入并未达到国家规定的比例，而用于农民工培训的经费更是少之又少。政府没有足够的农民工培训保障体系，一些企业也不愿培训。

二、问题及原因

农民工培训是一项复杂而艰难的工作，尽管政府投入了许多财力、物力，各级工会也多方努力，但在实际操作过程中，仍遇到了不少困难和问题。

首先，从农民工整体来看，对文化知识和技能培训有着强烈渴望和迫切愿望，但具体到单独的个体和实际的培训工作中时，却不然。据调查，不少农民工参加培训都是各级政府下达指标，农民工对参加培训的积极性不是很高。另一方面，一些有学习热情的农民工却由于受环境和各种因素的影响，而无法参加培训。

其次，从农民工分布情况看，农民工比较多的企业往往为民营、外资企业，其中不少企业认为，工人只要每天完成生产任务“能干”、“够用”就行，对农民工技能升级和有关思想道德、安全、维权等方面的培训热情不大，使不少农民工只能长期从事低级体力或简单熟练工种。

第三，农民工教育培训具有教育对象分散且流动性大、教育层次不齐、教育时间不定、约束力不强等特点，这使农民工教育培训质量难以保证。

产生这些问题的主要原因在于：

1.一些农民工受自给自足思想束缚，视野较窄，缺乏长远性和开拓性。

2.城市居民对农民工的偏见和歧视，使其很难摆脱心理上的自卑。由于长期以来形成的城乡价值观念、思维方式和生活形态之间的反差，不少城市人对农民工怀有偏见，使其在城镇寻求自我发展的热情和信心受到挫伤。又由于其在城镇得不到应有的尊重和保护，因而其对城市也怀有一定戒备和恐惧。

3.不少农民工外出打工并没有明确的目标，不知该不该学、学什么、学了有什么用。另外，多数参加培训的农民工虽然不支付培训费用，但仍需支付车票、伙食费、住宿费等费用。

4.由于城市企业在用工制度上对农民工的歧视，以及农民工自身先天的不足，他们中的不少人目前还没有谋取固定工作，甚至连劳动合同都没签过。这种短暂的工作状态，使他们只能选择得过且过方式。很难激活其潜在的培训需求和培训热情。

5.一些培训课程的设置不符合农民工就业的实际需要，按规定每个农民只能享受一次免费培训，而根据农民工择业的需求，常常掌握二三门技术的农民工才能更好地找到工作。

6.用人单位对利益最大化的追求，使其在农民工培训问题上不愿有较多投资。一些企业以农民工缺乏稳定性为由，拒绝对其实施培训。这就导致一些农民工虽打工数年，但在职业技能方面并无长进。所以，一遇企业结构调整或技术改造，便被淘汰出局。因此，不少农民工的职业技能与科技和生产水平的发展越来越不相适应。于是出现了一边是大批农民工进城打工，一边是用人单位发愁招不到人的“民工荒”难题。

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行政村规模调整后如何强化村级财务管理问题的调查与思考

村级组织是一个较为特殊的组织，它不是一级政权组织，依照村民委员会组织法规定，它属于自治组织。但它既要自主履行村务管理职能，更重要的是又要协助政府从事许多行政管理工作。在此情况下，村级组织的状况，特别是财务管理状况，直接关系到村民的切身利益，关系到一方的社会稳定。近年来，上级有关部门对农村财务问题愈来愈重视，陆续出台了一系列有关加强农村财务管理方面的措施，在全市全面实施村务公开、乡镇代理记帐和财务信息电算化网络等，使村级财务管理工作逐步走上制度化、规范化的轨道。但毋须讳言，一些村在财务管理上仍然存在有法不依，有令不行，有章不循等现象，导致村民来信来访不断，党群干群关系紧张，农村工作举步维艰，极大地牵制了党委、政府和领导的精力，影响了经济健康发展和农村社会稳定。在此，笔者结合工作实践，对行政村规模调整后村级财务管理中存在的问题进行了调查分析，力求通过强化财务管理，实现村干部宽心，农民放心，发展齐心的新局面。

一、存在的主要问题

(一)行政村一级预决算制度执行不够，特别是行政村规模调整后，各村年初的预决算基本就是“推倒”，村级财务开支随意性大，基础设施投入盲目，没有做到量入为出。

(二)村级资产一时难理顺。一是新村资产“空壳”，难以开展各项工作。在行政撤并后，村级集体资产如何处置是村民最敏感、最关心的问题。部分村干部认为，行政村撤并后规模变大了，工作量多了，管理和服务面广了，特别是中心村规划建设、农田基础设施建设等群众关心的项目，需要大量的资金投入，但又缺乏资金来源，在一定的程度上约束了新村两委干部开展工作的积极性和主动性，工作中他们感到力不从心，压力很大。二是原旧村资产清理难度较大。群众认为新村合并后新村资产来源在哪里和旧村的资产如何处理、债务如何偿还心中无数。特别是富村并穷村，认为新村合并后，他们的资产被“合并”，从而产生“吃亏”、“心里不平衡”思想。少数村民也因此想出种种理由，不切实际地向村干部提出要求上项目。

(三)发包、出租欠规范。近几年，山林土地、果园渔塘、房屋设施等集体资产的发包出租已成为集体经济主要收入的支撑点(例如xx村XX年的发包收入占全年收入的67.7%)，但在此过程中暴露出的问题不容忽视。1.程序欠规范。个别村主要干部自己说了算，即使开了会，个别干部也擅自变更集体决定。2.手续欠规范。主要表现在：口说为凭，书面合同少;合同要素不全，条款不明，为日后纠纷的处理埋下隐患。3.“寅吃卯粮”。由于集体收入少支出大，于是只好提前收缴承包款和租金，村集体资产被严重“透支”。

(四)部分村忽视了村级财务管理的监督与监控。工作侧重于事后监督，对事前、事中缺乏有效的手段进行监督。特别是少部分村干部的自律意识淡薄，不能接受监督;乡镇一级对村主要干部侧重于使用，忽视监督和管理;村财务管理人员碍于情面和怕得罪人，不愿监督;村民主理财小组由于种种原因，不能认真监督，因而使村的财务管理出现边清边乱的现象。

二、以上问题存在的原因分析

一是重视不够。一方面对村级财务预决算制度的重要性认识不足，认为行政村一级没有必要搞预决算，只要自己不贪污，再加上财务已公开，只要钱用在集体事业上，怎么用都没关系;另一方面村级财务预决算执行严肃性不够，虽有预决算，但流于形式，执行时头痛医头、脚痛医脚，往往偏离原预决算轨道。

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2017年江西省人大常委会调研报告：呼吁进一步强化风险防控意识

在今年的全国两会上,地方债务问题再次成为代表委员热议的话题。财政部表示将通过债务置换的方式,缓解地方政府的还债压力,此举被认为是事实上拉开了地方债的治理大幕。

“从XX年全国债务专项审计结果来看,截至XX年6月末,江西省政府性债务余额较XX年底增幅低于全国平均水平,江西省规模在全国位列第24位,排中部六省最后。”江西省财政厅厅长胡强表示,其中全省债务率和偿债率两项指标均低于通行控制标准,全省债务风险总体可控。

地方政府举债缓解财政困难

1994年,中央开始推行分税制改革。这一改革减少了地方政府的财权,而事权的不断加大,导致地方政府的财政资金缺口越来越大。“各级政府出于改善城市基础设施、促进经济发展和执行国家财政政策的需要,在财力有限的情况下通过举借政府债务解决资金缺口问题,已经成为一种普遍现象。”胡强说。

《法制日报》记者从江西省财政厅获悉,根据江西省债务系统汇总统计,截至XX年8月底,江西省债务余额为4374.8亿元。其中政府负有偿还责任的债务2662.1亿元,占60.9%;政府负有担保责任的债务854.4亿元,占19.5%;政府可能承担一定救助责任的债务858.3亿元,占19.6%。

XX年9月,为解决多年来地方政府性债务权责不分、多头管理等问题,江西省政府制定了《江西省政府性债务管理暂行办法》,进一步明确了债务管理职责,规范了地方政府性债务借、用、管、还等方面的管理措施。

“为妥善处理和化解江西省历史存量政府性债务,确保基层社会和谐稳定,维护政府信誉,建立了化债激励约束机制,引导各级政府积极化解存量债务。”胡强说,根据中央统一部署,自XX年以来先后制定了高校、政法机关基础设施建设、基层医疗卫生机构、乡村垫交农业两税等债务化解方案,积极推进债务化解各项工作。

借新还旧风险防控意识淡薄

记者了解到,按照新出台的预算法和国务院《关于加强地方政府性债务管理意见》的规定,从今年起,各市县政府都不能自行举债,地方筹措建设资金渠道必将迅速缩减,继续通过融资平台举借债务也不再可行,收支矛盾如何化解将是大难题。

江西省人大常委会在相关调研报告中指出,少数地方和行业存在超越自身财政收支能力,脱离实际公共需要,偏重短期政绩和项目建设,盲目求大、超前,忽视长远发展和债务管理的问题,加上一些地方(含开发区)棚户区改造安置、基础设施建设历史欠账等,举借债务较多。

审计结果表明,截至XX年底,江西省有5个市本级、2个县级、65个乡镇政府负有偿还责任债务的债务率高于100%;有的经济技术开发区和新区债务率已经高达200%以上。截至XX年6月底,江西省政府还贷高速公路债务为480.99亿元,成为债务偿还压力最大的行业。XX年还要加大对全省国省道改造、农村公路建设的投入,更是捉襟见肘。南昌市高新区今后三年仅还建安置房、南昌航空城建设资金需求就达440多亿元,靠其自身财力无法解决。

目前各级政府性债务主要以中短期债务为主,且已进入偿债高峰期,在地方政府财力有限的情况下,不少债务只能通过“借新还旧”来消化。去年江西作为中部唯一省份列入地方政府债券自发自还改革试点范围,发行143亿元地方政府债券,其中35亿元用于偿还当年到期的XX年全省各级举借的地方政府债券本金。

偿债资金依赖土地出让收入

各级政府债务资金主要投向公益事业和基础设施建设,一般投资规模大、周期长、回报率低,偿债资金来源一般为公共预算收支、政府性基金收入等,但仍未建立完善的偿债长效机制,偿债资金来源不确定性因素较多,对土地出让收入依赖性大。

从审计结果看,截至XX年底,11个市本级、90个县级政府承诺以土地出让收入偿还的债务余额为1022.06亿元,占省市县三级政府负有偿还责任债务余额2187.79亿元的46.72%。但从XX年前三个季度的相关统计数据来看,目前房地产市场整体已呈成交缩量、价格调整的运行态势。

在调研中,地方普遍反映当前土地流拍现象增多、政府土地出让收入大幅减少,如果房地产市场继续发生大幅度波动,地方政府土地出让收入将减少,就会出现政府性债务无法清偿的严重状况。

“要提高认识,进一步强化政府性债务风险防控意识。”调研报告指出,应按谁举债、谁受益、谁偿还的原则,明确举债主体的责任,疏堵结合,积极妥善化解现有存量债务风险。按照中央统一部署,抓紧做好对现有存量债务的甄别。对融资平台现有债务进行清理,经营性融资项目要与政府脱钩,相关债务转为企业债务,促进政府融资平台转型升级,提高融资平台公司的资产质量和偿债能力。对甄别后的存量债务报经国务院批准后,分门别类纳入政府预算管理。

同时,通过采取发行政府债券置换符合条件的存量债务,将短期债务逐步置换为长期债务,优化债务结构,进一步降低政府利息负担;切实落实国有资源有偿使用制度,充分引入资源开发竞争机制,实现国有资产和公共资源收益最大化,拓宽偿债资金来源渠道。此外,还可以探索推广ppp模式(公私合作)融资,从传统的“政府包揽式”公共服务向政府和社会资本合作方式转变,激发民间资本参与城镇化建设和公共服务融资的活力,减轻政府性债务负担,为有效剥离政府债务寻求出路。

报告建议建立并落实责任制

目前,除地方政府债券以外,政府性债务收支尚未纳入预算管理和监督,加上以往举债主体多样化、资金使用绩效评价机制不健全等原因,债务资金借、用、管、还过程中存在一些不严格、不规范行为。

调研发现,部分地方违规通过bt、向非金融机构和个人借款等方式举借政府性债务、违规提供担保、违规将债务资金投入资本市场、房地产市场和用于修建楼堂馆所;融资平台公司等单位违规发行债券等行为时有发生,涉及金额较大。

据介绍,全国目前尚未建立起一套自上而下、科学统一的债务分类、风险预警体系,预警指标是否真正客观准确地反映债务风险状况、主要指标之间如何衔接、各个指标占多大权重没有明确规定,审计和财政对债务分类划分、存量债务底数的理解和统计口径仍不一致。

调研报告重点指出,要加快落实财税管理体制改革相关措施,健全各级政府之间财力与事权相匹配、事权与支出责任相适应的制度,努力解决好政府性债务怎么借、怎么管、怎么用、怎么还四大问题。

调研报告建议,各级政府及有关部门应建立并落实政府性债务责任制,将地方政府性债务状况和管理纳入政府目标管理绩效考核、领导干部经济责任审计范围,进一步强化责任追究。同时,加快建立权责发生制的政府综合财物报告制度,逐步把地方政府性债务收支纳入全口径预算管理,推进政府性债务信息向社会公开,主动接受人大代表和社会各界的监督,让政府债务在阳光下运行。