公司增产动员落实情况的调研报告_调研报告_网
19、20日,党政工作部利用两天时间,对各单位传达贯彻公司职代会精神和公司上产量动员会会议贯彻落实情况进行了专题调研。
现将调研情况简要报告如下:
一、 增产动员会后,各单位落实情况
1. 2月19日下午动员会后,很多单位当天即召开了班子会或工长、室主任会,传达公司职代会和增产会的精神,讨论、布置增产期间的工作安排,并采取办法将会议精神传达到每位职工。如201等车间在17、18日就对职工进行了提前吹风;206车间在20日将整理的“动员材料”由车间领导对全体职工进行了动员;204车间每个车间领导负责一个工段,由班子成员亲自进行宣传。
2. 各单位充分利用班前会、标语、板报等多种形式对职工进行广泛的宣传、教育,如213、201、202、205等车间分别采取形式新颖的“两会”、增产宣传板报和大字块大造声势;202、203、204、206、210等车间将结合公司形势开展劳动竞赛和质量竞赛;213车间每个工段都上交了上产量保证书;205车间实行了上产量的质量责任状等。
3. 各单位都针对上产量进行了大量的生产准备工作。如201、202、203、207等单位将适当调整班次,个别关键工序实行24小时工作制,并要求工段长现场解决问题,各业务室密切配合生产;所有车间都加强了设备和技安管理;201车间要求干部晚上尽量都进厂,202、204、210、211等车间每天配备一名值班干部;锻铸厂联系延风至4:00;201、203、213等车间在动员会前就提前做了增产准备。
4. 各单位都能结合实际关心职工生活,解除职工的后顾之忧。如213等车间为职工配备了暖水瓶等;203等车间打算在上产量期间给职工供应盒饭等。
5. 各业务部门也都做好了上产量的配合准备工作。如制造工程部加强现场协调和技安工作;生准部加强了设备管理工作;供配部加强了与配套厂家的沟通,保证配套件供应;质保部加强服务意识教育,树立形象工程;党政部做好烧水热饭、通勤、入托等后勤保障工作和多种形式的活动(如劳动竞赛)等。
二、 上产量需要解决的问题
1. 绝大多数车间都表示没什么困难,有困难也可以自己克服,如上产量期间碰到什么困难再和党政部沟通。
2. 203车间建议公司能否给生产紧张单位适当投入部分资金。如由公司给解决一部分盒饭(去年上产量期间公司曾在大食堂给订了一部分)。
3. 212车间反映设备备件少,能否同意购一部分备件。如无心磨备件缺乏,一旦设备出现大故障,难以保证产量。
4. 213车间反映部分小区没有路灯,在长时间上产量的情况下,职工夜班下班较晚。希望公司能够帮助协调解决。
三、 职工思想动态
1. 因为公司近两年来有过多次上产量的经验。绝大多数单位的职工都有上产量的心理准备。多数职工对上产量感到振奋。
2. 部分职工担心增产计件奖金再下调、增产不增收;部分职工反映经济责任制中有产量下限下调奖金系数的措施,但没有上调系数的产量上限。
3. 部分职工担心现在市场看好,6月份以后产量是否会滑坡。
4. 涉及到产品结构调整的几个单位:202、203车间职工思想较稳定,职工主要关心去向、今后的身份、待遇等,并表示了对实业公司管理水平的担心,多数都想留下来;211车间流传要成立变速器分厂、6月份进气管线要调整的传言,因方向不明了,职工思想波动较大,工人对个人出路很关心;212车间干部、职工思想波动最大(已另有报告呈报)。
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篇1:失独妇女基本情况调研报告_调查报告_网
近年来失独家庭(指独生子女发生意外严重伤残、死亡,其父母不再生育和收养子女的家庭)已逐渐成为社会日益关注的特殊群体。为进一步了解摸清我市失独妇女的生存现状、存在的困难和问题等基本情况,加大对失独妇女的关注关爱力度,**市妇联于XX年3月下旬至4月中旬,对我市失独妇女进行了专题摸底调研。
一、失独妇女的基本情况
1、人员数量。三县六区妇联初步统计,**市失独妇女家庭316户,其中夫妻双方健在的243户,丧偶失独妇女73户,占失独妇女家庭总数的23.1%,困难失独妇女家庭(低保及大病等低保边缘困难户)180户,占失独妇女家庭总数的56.96%。其中,城镇失独妇女247户、农村失独妇女69户,分别占失独妇女家庭总数的78.2%、21.8%。
2、年龄分布结构。49岁(计生特扶年龄标准)以下的76户,约占失独妇女总数的24%;49—55岁的86户,占失独妇女总数的27.2%;55—70岁的125户,占失独妇女总数的39.6%,70岁以上的29户,占失独妇女总数的9.2%。
3、文化程度。从全市总体来看,失独妇女文化水平普遍不高,初中及以下文化水平204人,占失独妇女总数的64.6%,高中99人,占失独妇女总数的31.3%,高中以上13人,占失独妇女总数的4.1%,高中及以上文化水平绝大多数分布在市区失独妇女中。农村失独妇女文化偏低,从调查情况看,我市农村失独妇女(主要集中在三县及淮上区)小学及文盲54户,占农村失独妇女总数的78.3%,初中的占21.7%,全部为初中及以下文化水平。
4、享受帮扶政策。根据调查统计显示,我市女方49岁以上符合政策要求的失独家庭可申请享受计生特扶政策,独生子女死亡或三级残疾以上,独男每户135元/每月,独女145元/每月,部分特困失独妇女享受低保、残联救助、慰问金等临时性救助等。
5、经济收入情况:市区失独妇女大多为夫妻退休,文化水平、技能的限制等,退休工资或打工收入普遍偏低,经济情况大多一般。农村失独妇女及部分独生子女重度残疾的妇女家庭经济比较困难。
二、失独妇女面临的困难和问题
1、扶助政策、形式不完善。对于独生子女伤残死亡家庭扶助制度,停留在单一的经济抚恤层面。并且计划生育家庭特别扶助制度中对伤亡、伤残独生子女年龄、失独妇女年龄等都有规定,49岁以下失独妇女等家庭不能申请扶助金,而我市49岁的失独妇女约占失独妇女总数的24%。可见,对“失独”家庭的扶助制度比较局限,不能彻底解决失独妇女目前面临的困境。
2、精神、健康状态深受影响。失独妇女遭受“白发人送了黑发人”的厄运打击,无法接受现实,精神、身体遭到极大伤害。失独妇女往往选择自行封闭,逃避社区和村镇活动,离群索居,生活态度冷淡,经常触景生悲,看见人家热闹团圆的场景,经常悲伤。加上年纪普遍较大,因长期悲伤影响了视力、肢体运动功能、心脏等主要器官功能受损,身体状况不佳,生活更加困顿。
3、对养老问题普遍担忧恐惧。受“养儿防老”传统观念的深刻影响,失独妇女普遍担心生活无法自理时无人照顾。失独妇女家庭收入普遍不高,一半以上的失独妇女经济拮据,有的还要赡养年事更高的父母,生活更加贫困。经济的困顿、子女亲情的缺失、逐渐老去的现实,养老的担忧更增添了“白发人送了黑发人”的痛楚。
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篇2:有关农民收入基本情况调研报告范文_调研报告_网
全面建设小康社会中农业、农村、农民问题是全党、全社会高度重视的大事,而农民的增收问题是"三农"问题中至关重要的一个核心问题。为能切实了解掌握我区农民的收入状况以及农民增收的有效途径,为农民增收建言献策,区政协成立专题调研组,紧紧围绕增加农民收入这一课题,深入到3个涉农街道的村、组和农户进行了调查走访。调研组听取了街道的汇报,调查了6个村和100多个农户,召开了部分村书记、主任和种植、养殖、运销大户以及个体私营企业主参加的不同类型的座谈会,进行了深入细致的调查研究。
一、我区农民收入的基本状况及分析
据调查统计,去年1-9月份,全区农民人均现金收入为5637元,同比增长21.36%,比上年增加992元,为1997年以来增幅最快的一年。农民人均现金收入中来自种植业的收入为872元,同比增长29.76%,占现金收入的15.5%,来自养殖业的收入396元,同比增长3.93%,占现金收入的7%;土地流转收入为90元,同比增长7.76%,占现金收入的1.6%;农业旅游收入为12元,同比增长20%,占现金收入的0.2%;在本地企业的工资性收入2417元,同比增长12.78%,占现金收入的42.9%;创业收入(民营企业、个体工商户)为962元,同比增长30.44%,占现金收入的17.1%;外出劳务工资性收入为760元,同比增加50.09%,占现金收入的13.5%;其它政策性收入128元,同比增长11.30%,占现金收入的2.2%。全年农民现金收入可达6435元,全年农民人均纯收入达7400元,同比增长11.46%。
调查统计的数据反映出全区农民收入呈现以下特点:
一是农民外出劳务收入的增幅最大,这说明我区的农民开始走出去创业,是一个很好的增收途径,今后应予以重视。
二是期内现金收入主要来自于工资性收入。去年1-9月,我区国民经济运行良好,区域经济发展加快,企业经济效益提高,使广大农民通过务工获得的工资性收入得到持续稳定增长。农民人均工资性收入为3177元,占总收入的56.4%,工资性收入是农民家庭的主要收入来源。
三是家庭经营性现金收入同上年比增幅较高。去年1-9月农民家庭经营性人均现金收入为2230元,比上年增加439元,增长24.45%,家庭经营性现金收入在上年下降的基础上,去年的增幅比上年提高。其中,第一产业中种植业收入人均为872元,比上年增加200元,增长29.76%,走出了近几年下降与徘徊不前的局面。
二、提高农民收入,拓宽增收渠道的问题和症结所在
虽然我区农民收入构成呈全面增长态势,但与城镇居民收入增幅与绝对值相比还有差距,与"两个率先"的要求还有差距,还存在着平均数不代表大多数的问题,存在着地区间很大的不平衡性,农村还有许多增收困难户和生活困难户。从表面上看,农民增收困难主要是农产品价格走低,农产品生产成本较高等原因造成,但从实质上分析,农民增收难是国民经济发展长期积累的一些深层次矛盾的集中表现。通过调查和分析,我们认为当前影响农民增收的制约性障碍主要有以下几方面:
(一)产业化水平偏低,组织化程度偏弱。近年来随着我区农村经济的不断发展,农业产业化经营水平有了很大提高,衔生了一些农业龙头企业,但从总体上来看,产业化程度还不高,农产品加工能力仍然较弱,带动力不强,农户分散经营、劳动生产率不高的现象尚未得到根本改变。一方面农产品加工业滞后,农产品优势未能真正转化为经济优势,农业整体效益没有最大化;另一方面农业组织化程度低,农民在市场经济竞争中,处于劣势的地位,千家万户的小生产难以应对千变万化的大市场,难以获得社会平均利润率,农民收入难提高。
(二)滞留于农业的劳动力数量偏多且素质偏低。只有减少农民,才能富裕农民,而当前农民增收的最大困难,在于农村劳动力向二、三产业和城镇转移的困难。由于城乡二元结构的体制性障碍制约着农村劳动力向城镇转移,许多限制性因素,增加了农民进城就业的成本,相应减少了农民转移数量。虽然我区农村劳动力向二、三产业转移已有一定比例,但由于经济体制转型和市场竞争的加剧,民营及个体私营企业以技术、资本替代了劳动,对劳动力的吸纳能力变弱,加上外来劳力的就业冲击,我区本地农村劳动力向二、三产业转移并不充分,由于文化水平低,使得农村劳动力在非农产业部门就业的竞争力较弱,滞留于农业的劳动力数量偏多。另外,据我们调查,低收入农户中普遍知识水平较低,观念陈旧,自身素质不高,存在"小富即安"、"得过且过"的思想。在农村经济结构调整过程中,这些农民适应新形势的能力偏弱,普遍存在缺资金、缺技术、缺信息、缺销路的问题,更缺敢想敢干的闯劲,农业结构调整无门,收入难以增加。
(三)农民收入面临着市场变化和气候变化的双重风险。农业农村经济进入新阶段后,农产品已由卖方市场过渡到买方市场,市场竞争加剧,以经营农业为主的分散农户,面对瞬息万变的市场,千变万化的信息,市场应对能力偏弱,基本上是市场价格的被动接受者和市场变化的最大受害者,农产品难卖出,商品率难提高,农民收入难增加。另外,由于生态环境的破坏,气候变化多端,各种恶劣和异常的天气越来越频繁。尽管我区的各种保护设施还比较健全,但也不能防止突发的、强大的恶劣天气对农业生产的影响。去年夏天,靖安等街道发生龙卷风造成很大损失就是一个例子。近年来国内频频出现高致病性禽流感、猪链球菌病及口蹄疫等疫情对畜牧家禽及相关的加工、运销行业发展都带来了重大影响,严重阻碍了我区"菜、奶、花"三大特色中奶业的发展,制约农民在畜牧业中获得的收益。
(四)农产品生产成本上涨影响农民增收。近几年农产品价格有了一定程度的提高,但生产资料价格上涨的幅度大大超过了农产品价格上涨的幅度,有的甚至成倍增加,农产品的价格与其它社会产品相比还相对较低,仍然存在"剪刀差"。按照去年粮食增产,芦蒿产量上升,价格上扬,农产品价格上涨等多种利好因素,我区农民家庭经营第一产业收入应该更多,但是通过对八卦洲、靖安等农户的调查发现,去年化肥价格每公斤比前年上升了0.46元,增长67.64%,农药、农膜等价格都大幅上升,增收成果一定程度上被农业生产资料价格上涨所抵消。去年以来,饲料价格也有大幅攀升,农民靠种植业和养殖业来增加收入难度相当大。
三、增加农民收入的主要途径和建议
农民增收是一项系统工程,是一项艰巨的长期任务,从长远看,农村教育、医疗、社会保障等投入要加大,要着力提升农村劳动力素质;从近期看,农业产业化、农村工业化的步伐要加快。农民增收是我区实现小康社会的战略性任务,农民要努力,社会要尽责,政府要做事。
(一)向现代农业转型,构建增加农民收入的新平台。
现代农业是现阶段农业发展的方向,也是新时期"三农"工作的一个重要奋斗目标,更是农民增加收入的新平台。根据我区农业发展的新阶段、新目标、新任务,我们认为今后我区农业应朝着"生产、生活、生态"功能于一体的循环型现代化都市农业转型,为实现此目标,要努力把建设成为郊区"生态农业、休闲旅游农业、科技农业"的示范区域。一是要深化调整,推动产业化发展。按照"因地制宜、突出特色、适应市场、发挥优势、提高效益"的原则,结合我区实际,科学布局,合理规划优势农产品生产区域,重点推进芦蒿、水生蔬菜、奶业、苗木等农业优势产业建设,形成区域化、规模化、特色化、品牌化产业基地。二是要营造优美环境发展生态农业。围绕农业可持续发展,继续开展绿化造林,改善农业生态环境,做好"绿色"工程建设。大力推广无公害农产品建设,加快生态农业发展,按照优质、高效、无公害并举的原则,积极建设安全优质的无公害农产品基地。依法治农,综合管理,保护农业生态资源。三是要强化农资市场的管理,整顿和规范农资市场,打击生产、销售假冒伪劣农资的违法行为,抑制农业生产资料价格过快增长,保护农民合法权益。四是要积极招商,加大"三资"投资农业力度,尽快实现外向农业的零突破。扶持壮大农业龙头企业,实现企农双赢,做到产加销有机联接,形成贸工农一体发展,使广大农民在产业化经营的分工与协作中得到实惠。五是要加快农业公益性服务体系建设。进一步强化公益性职能,强化农作物病虫害防治、动物疫情防治和森林防火、农产品质量控制、农业技术推广、农业生态环境保护等农业公益性服务体系建设。
(二)坚持工业发展第一方略,进一步促进农村劳动力转移。
立足区情,因势利导,城乡统筹,促进农村城镇化,推进农村劳动力转移,减少农民数量,不断增加农民工资性收入。一是突出工业经济发展,吸纳劳动力转移。坚持实施沿江开发战略,进一步提高工业集中区的土地集约程度、项目投入强度和产业集聚密度,加大工业组织力度,创新招商引资方法,大力发展民营经济和个体经济,努力保持非农产业加快发展的势头,为大量吸纳农村劳动力转移提供载体。二是加快农村城镇化进程,安排劳动力就地转移。加快小城镇建设、提高农村工业化、城镇化水平,改善农村投资和生活环境,让第三产业向小城镇集中,实现农民职业和空间的转移。各街道要因地制宜,走"以工兴街"、"以旅游兴街"、"以市场兴街"等小城镇发展道路,形成明显的产业特色。在发展运输业、商业、饮食服务业、休闲娱乐业等传统第三产业的同时,拓展房地产业、旅游业、物流业及家政服务业等新兴行业,不断扩大就业容量,为农民提供更多的就业岗位。三是建立长效服务机制,服务农村劳动力转移。提高劳动力转移的组织程度,做好劳务输出工作,按照新增劳务输出人员50%经过培训、50%有组织输出的要求,健全劳动力转移联席会议制度。加强农村劳动力技能培训,树立"围绕就业抓培训,抓好培训促就业"的思想,根据就业需要,整合全区资源开展培训,并通过提供就业信息,维护劳动者权益等服务,积极开展送岗位下乡活动,促进农村劳动力转移从无序向有序,从体力型向技能型、智能型转变。
(三)大力发展短平快项目,促进农民收入快速增加。
要以市场为导向,以提高效益为中心,以提高品质为重点,充分发挥我区农产品的比较优势,大力发展资源优势型、传统特色型、劳动密集型农产品。根据我区的现状,种植业一是要把芦蒿、水生蔬菜等特色产业、优势产业做大做强。二是要以"两改"为重点,改饲料玉米为糯玉米、甜玉米等鲜食玉米,改普通大豆为鲜食大豆、黑大豆等特用大豆,满足城市居民休闲食品需要。三是要大力推广间作套作和立体种植技术,提高土地的产出效益。四是要大力开发有机食品、野生食品、绿色食品,顺应当今食品消费的潮流,提高食品的质量和食用安全性,打响"绿色"品牌,增强产品竞争力。畜牧业以"优良品种"为重点,结合我区的产业优势、市场优势,一方面引进优良品种奶牛,另一方面积极引导农户增养补栏,建立一批有规模的养殖基地。园艺业突出"三化",充分利用市场好、价格高、季节回旋余地大的优势,大力发展特种苗木和反季节花卉,做到规模化、品牌化和外向化。
(四)发挥区位和资源优势,大力发展休闲旅游农业。
随着经济建设步伐的加快,居民生活水平不断提高,业余生活越来越丰富,休闲、娱乐、观光、旅游的愿望越来越迫切,这给休闲旅游农业的发展带来了很好的契机。但全区农业旅游收入还偏低,去年1-9月份只有120多万元,人均只有12元,与成都等休闲农业发达地区相比还有很大差距,休闲旅游农业的发展在我区还大有潜力可挖。全区现有休闲、垂钓、游乐点38个,占地面积5200余亩,这些点的规模还不大,功能和设施还不够完善。今后应扩大规模,拓展休闲旅游新功能,除提供饮食和休息场所外,要增设棋牌室、茶艺馆、洗浴房、音乐厅等设施和设备,供游客品茶、打牌、下棋、欣赏音乐等休闲娱乐。要加快建设八卦洲都市生态旅游农业风景区,以"都市里的村庄"为品牌形象,突出大江风貌、桥岛风情、农作体验、休闲度假、水上垂钓的旅游农业特色,建成以观光、休闲、度假为主的都市休闲旅游农业区。要创新休闲旅游农业经营新模式,提高休闲旅游农业的生态效益、社会效益和经济效益,让休闲旅游农业成为增加农民收入的新途径,提高农民收入的新支点。
(五)落实相关扶持政策,改善农村基础建设。
一是扶持发展各类专业合作经济组织,搞活农产品流通。制定加快推进的激励政策,对年营销额500万元以上的组织定期开展监测和评估,加大指导力度,切实帮助解决发展中遇到的问题和困难,真正做到"有制度、有场所、有服务、有渠道、有品牌"。二是加大财政支农力度。区财政应建立健全支农资金稳定增长机制,调整支农结构,加大安排力度。重点加强对农村水利、"绿色"、特色农业、农业科技、农业综合开发等农业基础建设的投入。三是"农村为民办实事"在取得阶段性成果的基础上,对原定目标进行调整分解,按照"提高标准、创新方法、能快则快"的要求,集聚人力、物力、财力,加快推进各项工作取得新成效。重点对农村低保、合作医疗、危房改造、卫生网络、农村改水等项目加大投入,提升"农村为民办实事"建设水平,为农民生产生活提供切实保障。
(六)深入推进农村改革,增强农民增收致富的活力。
一是突破农村集体经济股份制改革。按照先易后难、稳步推进的原则,首先在集体经营性资产相对厚实、集体收入相对稳定的村逐步推开。
二是大力推进农村集体土地征用制度和使用制度改革。我们要按照市政府《征地拆迁补偿安置办法》加紧研究制订相关政策,进一步规范土地使用制度改革。按照"依法、协商、自愿、有偿"的原则,完善土地承包经营权流转办法,积极探索集体非农建设用地进入市场的途径和方法,以确保农民在土地流转中取得长期而稳定的收入。
三是深入推进企业改革,引导个体、私营企业制度创新。街道在企业不动产改革取得重大突破的基础上,对少数尚由集体控股的重点骨干企业,加快集体资产的退出速度;促进已改制企业管理机制的创新,鼓励条件成熟的私营企业开展规范的生产要素股份化改革,促进内部管理向现代企业制度过渡,加快农村非公有制经济的发展,增强农民增收的活力。
加快建设社会主义新农村是我区"两个率先"目标的重要内涵,实现全面小康的重点和难点在农民致富,建设社会主义新农村的核心环节在农民增收。我们要顺应现代化建设的规律和发展阶段的变化,按照统筹城乡发展的思路,贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针,要坚持以农民增收为中心任务不动摇,积极实施农业增效工程、农民增收工程,着力构建农民增收的长效机制
篇3:农村家庭基本情况调查报告_调研报告_网
按照县委组织部的规定要求,我对我所在的行政村万安镇xx村的农户家庭基本情况进行了调查,现就调查情况报告如下:
一、xx村的状况
1、农村发展情况
xx村人口约1200人,200户,离县中心约20公里,频临洪乔公路。土地人均一亩。该村耕地面积共约1200亩,园地5亩,林地12亩,每亩产量约为850斤。每户粮食略有结余,是变为现金收入的主要来源之一。物产主要为小麦、玉米、大豆;果树主要为苹果树。
该村收入形式多样,但主要是种植业约占48.5%,外出收入、种植业收入、林业收入、畜牧业收入、交通运输业收入、批零贸易业、饮食业收入、社会服务业收入在全村中所占比例为10%、18.5%、4%、2%、3.5%、1%、1%其中种植业中粮食、蔬菜、果品的比例为8:1:1。人均收入不等,有的毛收入平均3500元左右,有的在2500元左右,更差的1000元,以比较富裕的3000元计算。纯收入只有七八百元。略有结余。XX年上半年与去年同期相比纯收入增幅为2%,总支出增幅为1%,每户农民如果没有人生病住院,债务几乎为零。
该村实有劳动力526人,其中文盲半文盲人数6人,占劳动力总数的5 %;小学文化程度43人,占33%;初中文化程度256人,占48%;高中文化程度58人,占11%,大中专及以上文化程度8人,占3%。从所调查到的人员数来看,一产业从业人员占劳动力总数的70%;二产业从业人员3占劳动力总数的12%;三产业从业人员占劳动力总数的15%。从事的主要行业来看,我村农民主要是以从事一产业中的种植业为主,从事二、三产业的仅占百分三十左右。
2、农民生活状况
各项惠农政策的全面落实,加上县委、县政府历来十分重视新农村建设,随着国家政策的不断倾斜,农民生活水平已
有所提高。XX年农民人均生活消费支出为1320元,比去年增加50元,增长了4%。该村居民消费结构中比例最大的仍然是食品占25%。衣着占6%,交通、通信费用占6%,文化教育、娱乐用品费用占48%,家庭费用支出占15%。家庭费用支出中购买农业生产资料占得比例为50%。
到XX年底,该村拥有洗衣机167台。摩托车286辆,农用汽车10辆,三轮车97辆,移动电话拥有率78%。家用计算机20台。农户的住房以砖窑洞为主所占比例为60%,平顶房占20%。沿公路两侧的住房比较现代。全村共有楼房4幢、土窑洞8户,瓦房3户。
3、村容村貌,农民对两委的评价状况
由于该村地形西高栋低,沿公路而建,因此该村的村貌较乱,房屋七零八落。这儿一家,那儿一家,除沿公路的农民住房较好外,其他农民的住房条件一般。但村里还是很干净的。饮水比较卫生,公共垃圾点与住房的距离间隔符合常规。
该村的村民凝聚力、集体主义观念淡薄,农民对村务公开的满意程度评价一般,对社会治安的满意程度评价良好。对两委工作的满意程度一般,对党员作用发挥的满意程度评价一般。农民有事一般自己解决,主动找两委的比较少。村民对两委只有无可奈何的评价“就那样,各自过好各自的日子,谁也帮不了谁”比较冷漠。
二、调查中比较满意的方面
1、 农民对政策的知晓程度比过去大大提高。党的农村政策温暖了农民的心。
2、 农民对求富得渴望非常强烈。要求加强基础设施建设的呼声很高,积极性也高。
3、 农民的生活水平提高了。思想观念也能跟上时代的步伐了。
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篇4:区高新技术成果转化工作基本情况及理性思考_调研报告_网
奉贤区高新技术成果转化工作基本情况及理性思考
《上海市促进高新技术成果转化若干规定》1998年6月1日颁布实施以来已六年了。其间,1999年6月进行了修订,XX年6月再修订。目前,在全市范围内进行全面调研,着手再一次修订。一个政府规定,几年内多次修订,这是建国以来少有的。这表明上海市人民政府贯彻实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》(1996年5月15日公布,1996年10月1日起施行),发展高科技,实现产业化的决心。
一.我区在发展高科技,实现产业化,促进高新技术成果转化所采取的措施
为了贯彻实施中共上海市委、上海市人民政府颁布的《关于加快本市高科技产业发展的若干意见》(沪委[1997]19号),加快我区产业结构调整,1997年12月27日,中共奉贤县委颁发了《关于加快高科技产业发展的若干意见》(奉委[1997]50号)。根据若干意见,先后建立了县级高新技术企业认定制度,成立了奉贤县高科技产业发展领导小组。并要求各镇、局、集团公司都要根据全县产业发展规划,积极培育高新技术企业,想方设法大力鼓励和支持国内外优秀人才到我县创办高新技术企业。县委的若干意见着重指出:培养高新技术企业不光是经济发展的重要任务,而且是带领群众奔向21世纪,富民强国的政治任务;要紧紧围绕“科技人员、科技产品、科学管理”三要素做好指导、服务和管理工作;要抓住重点,抓出样板,使其成为所属系统第二次创业的领头羊;今后,将实施高科技产业化的工作,列入对镇、局、集团公司的考核内容。
1998年12月17日,奉贤县人民政府根据市政府颁布的《上海市促进高新技术成果转化的若干规定》(沪府发[1998]23号)又印发了《关于促进高新技术成果转化若干意见》(奉府[1998]137号)。若干意见指出:为吸引高新技术成果在我县实施转化,除根据县委《关于加快高科技产业发展的若干意见》建立的“奉贤县高新技术企业”培育、认定制度外,建立“奉贤县高新技术成果转化项目”认定制度。对符合市高新技术产业和技术目录范畴并有市场前景的项目进行认定,对符合市高新技术成果转化项目认定条件的项目,推荐申报上海市高新技术成果转化项目。对市认定的高新技术成果转化项目,县政府将实行融资担保,并给予贷款贴息。“奉贤县高新技术成果转化项目”的认定及“上海市高新技术成果转化项目”的推荐工作由县高科技产业发展领导小组组织实施。领导小组下设办公室(设在县科委),负责日常事务。
嗣后,根据18条规定和县政府的若干意见,参照兄弟区县的做法,经多方多次协调,设立了每年300万的专项资金,用于高科技产业化工作。后考虑到有利于当时科委其他科室开展工作,对300万元的盘子进行了分割。XX年5月10日奉贤县人民政府批转了县科委县财政局《关于建立奉贤县科技创新计划的请求》的通知。奉贤县科技创新计划分“奉贤县科技型中小企业创新基金项目”、“奉贤县高新技术成果转化项目”、“专利发明实施成果奖励”、“共性技术应用推广计划”和“其他特殊重大项目”。专门用于县级高新技术成果转化项目资助及市高转项目贴息为80万元。
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篇5:村支部书记村基本情况调研报告_调研报告_网
一、营盘村基本情况简介
1、营盘村地处赫章县威奢乡东北郊,四面环山,气候宜人,山上以灌木林为主,比较适合发展生态畜牧业,全村有5个村小组,〈分别是、还岩组、伐木组、野猫洞组、吴家麻塘组、黄河组〉173户,共741人;总面积1.2万亩,耕地1630亩,退耕还林888.54亩,荒山草破3881.46亩,灌木林7000亩,现有党员22人,预备党员3人,入党积极分子5人,享受低保253人,上年新农村合作医疗参合率达﹪90,上年人均年纯收入860元,五个组中还有两个组没有通公路,是黄河组和吴家麻塘组,尤其是黄河组的条件最差,一直到现在还是没有通公路,就是连人走的路也是相当的困难,到处是陡峭的山壁,荆棘从生,吃的东西都是靠人背马驼。
3、营盘村的村支两委团结合作,办事情积极认真,谋发展思发展的愿望强烈,营盘村的老百姓淳朴善良,热情好客,思发展盼发展的愿望心切。可是村班子的文化素质不高,老支书有牌力,在老百姓心中有威望,但是只能勉强写得自己的名字,在做起很多事情的时候我们还是感到力不从心,村班子的后备人选青黄不接,有知识有文化的不愿意在家干村干部,在家想干村干部的素质又不高,大部分老百姓的文化素质较低。等、靠、要的思想严重。
3、xx年年,在县草地中心和黔峰公司的规划下,我村向着 “公司+合作社+农户”的产业化模式经营种草养羊项目,按照一户购20只基础母羊,一只种公羊,种20亩优质牧草,修30平方圈舍的要求去发展,实际到现在为止,营盘村共发展54户养羊农户,其中连建的23户,散建的31户,已签合同的45户,有基础母羊1050只,存栏羊只1600只,公羊50只,XX年种草281亩,其中xx年实际所需资金513600元,其中圈舍建设所需资金108600元,购羊所需资金405000元,所有资金已在XX年12月份全部兑现完毕,培养养殖大户五户,伐木组的甘祖德现有羊只60只,朱绍林现有50只,黄河组张守义现有羊只76只,野猫洞袁才富现有羊只45只,还岩组李绍学现有羊只42只,成立养羊专业合作社一个,有26户养羊农户参加合作社,专业合作社正在摸索中完善各种制度,逐步正常运行。有专门的畜牧兽医员一名,整个项目的各项工作正在有序的进行。
三、存在的问题
1、村民的总体文化素质不高,掌握的科学种养的技术很少,尤其是在种草养羊上,还是靠传统的饲养方法,新的技术和思想一时之间他们还不能接受,极个别农户的羊只管理不规范,发展缓慢。
2、制约全村经济发展的另一个重要因素是交通,这也是全村老百姓最盼望解决的重点问题,从中营坪子到—还岩—发木—二台坡的公路狭窄且坑凹不平,邹家地到野猫洞的通组公路只有拖拉机勉强能通过,要是下雨的话,任何车辆都不能通过。
3、村民们对自己享有的各种政治权利缺乏认识,民主意识不强。表面上他们都觉得作为农民不需要什么权利,只要吃饱就行了。这是农民本质的弱点,“小富即安”的求稳心理, “等、靠、要”的思想,浓厚的乡土观念,狭隘自私软弱愚昧的小农思想的集中表现。
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篇6:定居台胞基本情况急待解决问题调研报告_调研报告_网
按照市委深入学习实践科学发展观活动领导小组()8号文件的要求和我会开展深入学习实践科学发展观活动实施方案的第一阶段工作安排,我带领办公室的二位同志通过全面摸底走访,就全市定居台胞的基本情况和他们当前急待解决的主要问题进行了专题调研,现就调研情况报告如下:此次调研的题目是:全市全市定居台胞的基本情况和当前急待解决的主要问题。
经摸底调查,解放前迁居我市的中国台湾籍同胞已从第一代繁衍到第四代,共计53人。其中第一代2人(蔡老和简老)。第二代13人(钟淑华、陈生源、胡根生、赖明德、谢秀兰、陈宜宁、吴蔷薇、简秀英、简秀兰、简军10人为城镇户口;徐治源、胡樱花、丁松青3人为农村户口)。第三代26人(钟燕、石磊、阮凡、简磊、赖云风、赖国栋、胡芳丽、谢堃、钟良、王欢、陈喆、谢娟、陈龙、刘海涛、钟俊15人为城镇户口;徐月庆、徐月琴、徐月贤、徐新、丁南雁、丁李飞、徐达云、徐正云、徐荣霞、徐满霞、胡云珍11人为农村户口)。第四代12人(5人为城镇户口;7人为农村户口)。53名中国台湾籍同胞中年龄最大的是蔡老92岁,1917年出生;简老83岁,1926年出生。年龄最小的2岁(陈宜宁同志的外孙)。
第一代台胞蔡老和简老均为离休人员。不存在生活困难和就医难等问题。第四代年龄尚小,或上小学或在襁褓之中。存在就业、养老和医疗问题的主要群体是第二代和第三代。如第二代13人系城镇户口的10人中,只有简军在职,其余2人已办内退手续,6人办了退休手续。钟淑华虽已64岁,因其所在单位宿松县轧花厂早已倒闭,钟淑华没有能力缴纳养老保险,所以直到现在拿不到退休金,医疗保险每年自掏腰包交纳120元到社居委。胡根生在达到退休年龄时,四处借钱补交6000多元养老保险金后,才给其办理退休手续。医疗保险也是自己拿钱交到社居委。已办理退休手续的6人中,有2人在退休后各自拿出壹万余元一次性缴纳了医疗保险费(即陈生源和陈宜宁)。其中陈生源因身患糖尿病等疾病,需常年吃药或住院,迫不得已四处筹措资金一次性缴清了医疗保险。简军虽有工作,月收入壹仟元左右,但妻子下岗失业,身体多病,自己拿钱缴纳养老保险后,再无能力缴纳医疗保险费。孩子又在上大学,所以家庭生活相当困难。、
身为农村户口的三人中(徐治源、胡樱花、丁松青)徐治源、胡樱花都已年过花甲,徐治源每月发100元生活费,胡樱花靠子女抚养。胡樱花和丁松青两人都自己拿钱参加了农村合作医疗,徐治源的医疗保险也是自己拿钱交到社居委。
第三代26人。身为城镇户口的15人中,有3人工作比较稳定(钟燕、石磊、阮凡)。1人上大学(简磊)。6人在外打工(赖云风、赖国栋、胡芳丽、谢堃、钟良、王欢)。5人下岗失业,有时做做临时工(陈喆、谢娟、陈龙、刘海涛、钟俊)。26人中下岗失业的5人生活相当艰辛。有的孩子小,需在家看护孩子;有的因无一技之长,难以找到合适的工作。其中宿松县钟淑华的大儿子下岗后为了养家糊口,只得四处借贷买了一辆二手出租车。因办不到营运证成了“黑户车”,经常遭遇罚款。
身为农村户口的11人。1人是在校学生(丁李飞),1人失业在家带孩子(徐月琴),5人在外打工(胡云珍、徐月庆、徐月贤、徐新、丁南雁),4人在家务农(徐达云、徐正云、徐荣霞、徐满霞)。此11人都未买医疗保险。
总之,定居我市的中国台湾籍同胞因历史原因,他们的工作单位系集体所有制性质的工矿企业、商店居多,单位倒闭、下岗失业,他们首当其冲。他们就医难、生活窘迫状况,省、市各级领导和主管部门市委统战部都很关注,并为此多次做过努力。其中动作较大的一次是XX年2月27日,市委副书记程继兵在市委统战部多次反映后,亲自召集由市委统战部、市台联、市信访局、市工商局、市劳动保障局、市工会领导参加的会议,专题协调解决我市定居台胞退休后的生活保障问题。程继兵副书记要求市委统战部、市工商局、市劳动保障局等单位要认真落实中共中央[1981]38号文件关于“对生活困难的台湾同胞,要采取各种办法给予补助,使之不低于当地中等生活水平”的精神,逐步解决生活困难问题。会后,市工商局、市工会认真落实此次会议精神,对个别生活非常困难的中国台湾籍同胞进行了较为妥善的安排。台胞吴登楼的遗孀因和养女关系紧张,我会多次与三城寺念佛堂联系,将老人送到该处生活。老人病故后,我会又与念佛堂的居士们及简军同志一道共同将老人后事料理完毕。XX年,通过省台联的积极争取,我市5名60岁以上的中国台湾籍同胞(陈生源、胡根生、徐治源、赖明德、钟淑华)都领取了每月100元的生活补助费。
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篇7:村委会及社区居委选举基本情况调研报告_调研报告_网
基层群众性自治组织是基层政权的细胞,自治组织选举工作是加强自治组织建设的基础,是推进基层民主政治建设的关键。今年我市第六届村委会换届选举工作已全面铺开,全市1825个村(原为1827个村)都要进行换届选举,整个换届选举工作计划从9月中旬开始,至11月底结束,时间紧,任务重,要求高。从上届村委会换届选举的情况看,换届工作难度较大,而同为基层群众性自治组织的社区居委会选举则相对容易。在此,我们试着从比较分析的角度,结合上届换届选举的工作实践,对村委会选举和社区居委会选举的异同进行分析,以更好地把握换届选举工作中的热点难点问题,达到研究问题、推动工作的目的。
一、我市上届村委会换届选举和社区居委会换届选举的基本情况
村委会换届选举,是村民自治的基础,是社会主义民主政治在农村最广泛的实践形式,我市依法在农村实行了村委会换届选举制度,迄今为止,全市已进行了五届村委会换届选举,从历届选举的情况看,我市的村委会换届选举工作实现了“三个一”:即一届比一届彻底(不留死角),一届比一届规范,一届比一届群众满意度高。在XX年进行的第五届村委会换届选举中,我市仅仅用了3个多月的时间率先在全省完成了换届选举工作任务,全市1827个村的选举成功率达到100%,换届选举工作做到了一个不剩、不留死角,全市共选举产生村委会成员6466人,村党支部书记和村委会主任“一肩挑”的村有697个,占38.1%,村委会成员年龄明显下降,文化层次明显提高,结构趋于合理。沁阳市还被省委、省政府确定为全省唯一的试点县,为全省的村委会换届选举工作创造了经验。
社区居委会换届选举是城市居民自治的重要组成部分,我市四城区先后于XX年和XX年选举产生了我市第一届社区居民委员会,并于XX年3月至4月进行了第二届社区居委会换届选举,这次换届选举是我市创新社区管理体制后第一次在全市范围内统一进行的社区居委会换届选举,解放、山阳、中站、马村四个城区的85个社区居委会全部纳入换届范围。这次换届选举呈现了四个突出特点:一是建立了换届选举工作领导责任制,明确四城区党委书记是第一责任人,街道办事处党工委书记是直接责任人,以确保按期完成换届选举工作任务;二是社区“两委”换届选举同步进行,先进行社区居委会换届选举,再进行社区党组织换届选举,提倡交叉任职,换届后,有43个社区实现了“一肩挑”,占四城区社区总数的50.6%,交叉任职人数也达到了125人;三是社区民警积极参加社区居委会竞选,以加强社区治安管理,确保一方平安。换届后,民警当选社区居委会副主任的社区有48个,占56.5%;四是换届选举工作进展迅速,运行平稳,仅仅用了48天时间,全市85个社区就全部选举产生了新一届社区居委会领导班子,共选举产生社区居委会成员528人,平均年龄为37.9岁。换届选举工作实现了“三满意”,即各级领导满意、当选人个人满意、社区居民满意。
总体来看,我市第五届村委会换届选举和第二届社区居委会换届选举工作做到了组织有力、进展迅速、程序规范、效果良好,在全省率先完成了换届选举工作任务。但是在换届选举中,我们也遇到了许多新情况、新问题,特别是村委会换届选举工作,既有坦途、也有曲折,既创造了可供分享的经验、也有应当汲取的教训,二者相比,村委会换届选举历时更长、难度更大、竞争更为激烈,我们投入的人力物力也更多,从以下三组数字中可以略见一斑:一是在村委会换届选举期间,全市各级共派换届选举工作指导组1952个,工作人员达到6200余人;二是在全市最后一个换届的村,温县赵堡镇北平皋村换届选举时,县领导亲自坐镇指挥,同时从各乡镇抽调主管换届工作的副书记、组织委员、民政所长等200余人,分成27个工作组,驻村帮助做好工作,县公安局抽调专人组成应急小分队,负责维护村中秩序;三是在村委会换届选举期间,市换届办共接待上访案件151件,涉及36个乡镇96个村。信访工作存在有“两多两大”现象,两多就是上访人数多、缠访次数多,群众上访少则一两个人,多则几十个人,有的村甚至十几次上访;两大就是范围大、影响大,有的群众不仅到市里上访,还到省里上访,甚至到北京上访。而社区居委会换届则相对比较顺利,运行比较平稳,整个换届期间,全市未发生一起越级或集体上访事件。
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篇8:居民收入基本情况调研报告_调研报告_网
为了进一步深化思想政治理论课教学改革,贯彻落实中宣部、中央文明办、教育部、共青团中央就进一步加强和改进大学生社会实践提出意见,提高《毛泽东思想、邓--理论和重要思想概论》课教学的针对性和时效性,对教学环节、教学方式进行改革。经学校研究决定,利用暑假开展社会实践活动。我利用大一下学期的暑假(年7、8月)在县社区进行调研,并通过走访各类家庭,了解基本状况,通过研究当地经济变化发展及模式转变、政府管理体制、生活环境变化、改革开放所取得成就等成就等几大方面完成居民收入问题现状的调研报告。
一.我的家乡——社区基本简介
县是省市下辖的一个县。位于省西部,市东北端。东部依绕河与县、市为邻,南部与台安县搭界,西部与市接壤,北部、西北部与自治县为邻。县下辖17个镇、4个乡、1个民族乡,51个社区居委会、417个村委会。面积2436.01平方千米,人口63.40万
(一)地形地貌
县地处绕阳河下游地区,西部、北部为50-100米的低矮丘陵,是医巫闾山的一部分,中部为开阔的平原,南部为洼地。平原地势平缓,土质肥沃。
(二)水文状况
河流纵横。主要河流有绕阳河及其支流东沙河、羊肠河等。河床坡量小,含沙量大。
(三)经济概况
⒈农业土质肥沃,现有耕地面积117917公顷(176.9万亩),是全国重点产粮县,辽宁省商品粮基地之一,主产高粱、玉米、水稻、大豆、花生、小麦。1991年以来,粮食年产量一直稳定在5亿公斤以上。由于粮多、菜多,畜牧业发展迅速
⒉畜牧业县饲养的牛、羊、猪、鸡、鹿及其它畜禽种类有20余种之多。年生猪饲养量70万头,蛋禽饲养量600万只,水果产量万公斤。森林覆盖率达16.1%,活立木总储量123.5万立方米,是国家平原绿化达标县和粮食生产先进县,及生猪生产基地县。
⒊工业工业基础雄厚,现已形成化工、建材、食品、煤炭、轻工、机械加工、铸造、纺织等八大工业体系,并具有一定的规模优势。县乡以上工业企业266个,其中县营工业企业67个。县造纸厂、制碘厂人均创利税分别在全省和全国同业中居首位。全县独立核算工业企业固定资产总值2.7亿元,其中县营工业企业固定资产总值2亿元。
社区位于县北部,该社区人口较为密集,居民收入在全县位于前列。该社区共有居民312户,人口1314人。
二.调研的方法、范围
本次调研报告选择了社区100户居民,向他们发放调查问卷。考虑到收入来源以及生活方式存在较大差别,一些没有收入及长期稳定的工作者将被剔除,如农村外来打工者、学生等。调查项目主要包括居民收入来源、人均年收入、主要生活成本及对目前生活的满意程度这四大项。
三.抽样计划
1、访问地点:直接到随机抽取的受访者家中进行访。
2、访问对象:必须是具有收入条件的人,严格意义上说是18岁以上的人
3、如对方拒绝受访,不要过多强求,可以另外访问他人
4、总之要有礼貌,对于接受受访的人要表示感谢
四.调研的目的、意义
通过对居民收入来源、人均年收入、主要生活成本及对目前生活的满意程度这四大项的调查,分析居民收入问题,总结出居民的生活质量。在通货膨胀压力日益增大的情况下,如何保证居民正常消费并且日常生活不受其影响。并初步分析引发收入差距日益增大的主要原因。
五、社区居民收入现状调查
社区300多户居民中工资性收入的居民占百分之六十,个体经营收入的占百分之四十。
(一)工资性收入增长。一是居民在非企业组织中劳动得到的收入人均5000元,同比增长元;二是由于营经济迅猛发展,居民在本乡地域内劳动得到的收入人均7000元,同比增长3000元;三是居民在本乡地域外从业得到的收入人均5500元,同比增长1800元。
(二)家庭经营纯收入增长。我社区居民家庭经营纯收入人均6000元,同比增长1700元。占全部纯收入的百分之七十五,仍是居民收入的主要组成部分。在家庭经营收入中一、二、三产业收入均呈平稳增长态势。
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篇9:社会团体基本情况调研报告_调研报告_网
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政治、经济体制是通过一定机制的运转来实现的,而机制能否高速协调运转决定于其机构的组合形式。市场体制下的机制通常由国家、社会、市场三大部件组成,国家靠行政机关主导,社会靠中介组织协调,市场靠工商企业运作。在社会中介体系的建设中,民政部门的民间组织管理身兼重任,尤其社会团体是社会中介组织的主体,因此,为了着眼大局立足现实做好社会中介体系的培育发展工作,有必要对我市社组织的现状及发展趋势做简要的分析。
我市现有各类全市性社会团体198个,按其发挥的社会作用可分为三大类:
一、行业性社会团体。这是一类由同行业企业自愿组成的群体组织,可以组织协调企业,形成群体力量参与国内外市场竞争,同时维护企业的经济利益和合法权益,也进行行业自律,规范内部行业的不良竞争行为,化解企业间各类矛盾。行业协会在对外经济活动中极具权威,但在我国还属发育时期。我市现有行业协会九个(集体建筑企业协会、机械工业企业管理协会、电力企业管理协会、个体私营企业协会等),约占总数的5%。由于“官办”色彩浓重,并非自发的组织,难以发挥应有作用。一些本来可以建立的协会还没能建立起来,如木工机械协会、钓鱼竿协会等。但随着形势发展,尤其是加入wto后,国内外市场竞争日益复杂、激烈,行业协会的蓬勃发展是必然结果。荣成市渔业协会便是一个极好的范例和良好的开端。行业协会的建立与运行,既可大力促进我市的经济发展,也可为市直机关减员提供一个好去处。
二、专业类社会团体。如资产评估协会、质量检验协会、建设监理协会、道路运输协会、体育总会、机动车驾驶员协会、律师协会等,共157个,约占社团总数的80%。此类社会团体门类多、范围广、专业性强,分布在文化、教育、体育、卫生、财政、工商、税务、法律等各个部门和系统。他们的主要作用是:对本专业系统进行业务管理、资格认证和协调服务,组织各种形式的培训、交流、比赛、联谊、评奖及其他活动。通过这些方式,规范本系统专业性的社会活动,并丰富人们的社会和家庭生活,提高公民的整体素质,形成良好的社会时尚,对社会稳定也起着重要的作用。
三、联谊性社会团体。这是一类以爱好和友谊为基础的社会群体,如海外交流协会、球迷协会、观赏石协会等等,共16个,约占社团总数的8%。主要是通过建立良好的人际关系,促进国内外交往与交流。这些社团的活跃,对我市招商引资等经济活动起着积极的作用,同时也推动了文化、教育、体育等事业的发展。
行业协会是经济性的,是市场经济体系的一个重要环节。联谊性协会是交际性的,通过调节人际关系影响社会。而专业性协会却另有特点,其门类设置与行政机关的职能分工相一致,有什么样的职能就往往设立什么样的协会,如技术监督部门的质量检验协会、司法部门的律师协会、城建部门的建设监理协会等。因而各大系统设立的专业性协会与政府职能转变和行政机构改革有着密切的联系,他们有着承担行政机关剥离出的职能和分流的人员的任务。因此,有三个问题需要研究解决:1、社团组织机构的独立问题。专业性社团与业务主管单位关系密切,往往直接受业务主管单位控制,“官办”色彩浓重。从组织机构上看,往往是局长兼会长、副局长兼副会长、业务科长兼秘书长的“政社合一”的模式。98年初统计,我市103个社团的主要负责人由副处级以上行政领导干部兼任着,占社团总数的52%,这样使这些社会团体难以构成独立的法人主体。为解决这一问题,国务院[1994]59号文规定:“为加快政府职能转变,更好地发挥社会团体的独立作用,国务院各部委、各办事机构、各直属机构的领导同志今后不再兼任社团领导职务。”[1998]17号文又规定:“县级以上各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关及所属部门的在职县(处)级以上领导干部不得兼任社会团体领导职务。”市委、市政府两办也明确规定:副处级以上行政领导干部应于98年6月20日之前辞去所兼社团职务。社团属于民间组织,对负责人的素质要求高,因此部分年龄偏大和退休的行政、专业人员是社团负责人的首选对象。但由于社团负责人的更换涉及到好多问题,并有一系列的法制程序,所以真正使社团从行政机关中退出来,还有许多细致工作要做。2、社团的经济财务独立问题。设在系统内的专业性团体,经费来源一般较充足。99年财务检查中有独立帐户的33个社团,年收入高的可达100余万元,低的也有三、五万元,一般的在二、三十万元以上。经费来源有的靠业务单位拨款,有的直接向会员收取,个别也有收取服务费或兴办经济实体的,其中滥收费、高收费和不当开支情况较为严重,真正用于社团活动的占少部分。如果能从政策上提供条件,让他们开展有偿服务等,筹集资金的路子还会更宽些。目前在机构独立的基础上,切实把社团的帐目独立出来,按财经制度进行管理十分必要。这样在机构改革中,只要专业性社团的责、权、利到位,对于政府职能转变、构筑“小政府、大社会”、“社会事情社会办”的格局将起到重要的支撑作用。3、社团和行政事业单位职能重叠问题。过去各大系统设立了部分副处级的事业单位,承担着行政机关的部分职能。从大的趋势看,这些事业单位可能被各类行业或专业协会所取代,这样可以从根本上改变机构的性质,减轻财政负担,使他们由吃“财政饭”变为“自筹资金、自聘人员、自主地开展活动”的中介组织。
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篇10:关于四川省“五失”青少年基本情况的调研报告_调研报告_网
失足、失管、失学、失业、失亲青少年(以下简称“五失”青少年)是在当前社会转型期出现的特殊的弱势群体,有针对性地做好帮扶工作是广大群众和全社会的殷切期盼,是关心下一代工作的一个重点和难点。中国关工委明确指出,“五失”青少年是关工委关爱、服务的重点对象。今年初,省委王东明书记对省关工委的报告作出重要批示,“望在新的一年里继续发挥‘五老’优势,在推进青少年思想道德教育、法制教育和帮扶助困特别是关爱‘五失’青少年方面做更多工作,为建设美丽繁荣和谐四川做出新的更大的贡献!”按照中国关工委和省委的部署要求,为充分发挥关工委和“五老”优势,提高对“五失”青少年关爱帮扶工作的针对性和实效性,2019年5月至7月,四川省关工委开展了全省百镇(乡)“五失”青少年基本情况调研,在此基础上,进行了深入调研,现将情况报告于后。
一、四川省“五失”青少年的现状
此次调研方法为:在全省21个市、州各选择辖区内1个县(市、区)的5个乡镇(街道)共115个样本单位(宜宾市兴文县选择了全部15个乡),对全乡镇(街道)的“五失”青少年基本情况进行调查登记。同时,在这115个乡镇(街道)中,每个乡镇(街道)各选择10名共计1150名“五失”青少年进行问卷调查。各市、州关工委高度重视、精心组织,调研工作开展扎实有序。省关工委领导亲自带队分赴成都、眉山、泸州、宜宾、南充、德阳、绵阳、巴中等地实地调研,深入县(市、区)、乡村、社区、民户了解情况、听取意见、研究对策。省关工委还专门邀请了省委政法委、省民政厅、省教育厅、省司法厅、省人社厅、团省委、省妇联等部门参加座谈,就当前关爱“五失”青少年的基本情况、重点、难点问题及对策建议交换了意见。历时半年,初步摸清了我省“五失”青少年的基本情况、存在的主要问题等。
根据《民法通则》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》、《婚姻法》、《劳动法》等我国现行有关法律、法规和政策规定,结合关工委工作实际,我们对“五失”青少年范围作了如下界定。
失足青少年:曾因有不良行为或严重不良行为,受过国家法律或行政处罚的,年满14周岁不满18周岁的青少年。
失管青少年:因父母离异、去世、服刑、外出打工等原因,按照法律规定的法定监护人职能缺失或无法确定监护人的不满16周岁的青少年。
失学青少年:年龄在国家义务教育阶段的适龄儿童、少年,因家庭和本人多方面原因而失学、辍学、弃学的未成年人。
失业青年:城市、城镇完成义务教育未再升学的,本人愿意并有能力通过劳动获取报酬,而找不到工作的,或曾经有工作,因本人、家庭、社会等各种原因而失去工作的,年满16周岁不满28周岁的(重点是未再升学的初、高中毕业生)生活困难的青年。
失亲青少年:失去双亲而其他法定监护人缺失的,不满16周岁的未成年人。
此次调查样本青少年总数为627136人,“五失”青少年6486人,占当地青少年总数的1。03%。据统计资料显示,2019年全省6—28岁的青少年数量约为2676万,按照“五失”青少年抽样调查的比例测算,全省“五失”青少年约27。56万人。调查结果显示,经济较发达的地区,“五失”青少年比例较小,经济欠发达的地区,“五失”青少年比例较大。下表为调研中“五失”青少年分类情况。
对“五失”青少年抽样调查结果显示他们的主要问题是:“六缺”,即生活缺关照,情感缺关爱,心理缺疏导,行为缺规范,家庭缺教育,安全缺保障。情感缺失问题尤为严峻,不少人由于长期缺乏亲情关爱,情绪消极,性格孤僻偏执,多愁善感;不少人法律、道德意识淡薄,人生理想不明;不少人行为习惯较差,心理状况异常,人身安全没有保障,极易受伤害。少数人甚至排斥家庭学校传统教育,有的受社会不良行为引诱,走上歧途,恣意妄为,违法犯罪。
二、关爱“五失”青少年工作取得一定成效
在省委、政府的高度重视下,各级党委、政府和政法、司法、民政、教育、人社、工青妇等职能部门和群团组织,在教育关爱困境青少年,特别是留守儿童、孤残儿童、“五失”青少年方面做了大量富有成效的工作。各地关工委和“五老”志愿者主动作为,倾情竭力,帮扶到人,关爱到心,通过结对关爱、心灵关爱、法治关爱、助困关爱、建立关心下一代基金会等方式,做了大量关爱“五失”青少年的工作,取得了一定成效。
1、结对关爱,帮扶“五失”青少年落实到人。全省各级关工委和“五老”长期以来开展“大手牵小手”、“一对一”、“多对一”结对关爱失足、失亲、失管青少年,给予物质援助和情感关怀,帮助解决实际困难,细心周到地关心他们学习、生活、成长状况。如巴中市平昌县同州街道关工委在调研“五失”青少年时了解到一名被收养的弃婴沐沐(化名),现年14岁,与流浪汉养父共同生活,风餐露宿,没有户口。关工委主动与有关部门协调,落实了户籍,将其安置在镇敬老院食宿,使余沐柳能正常上学,并安排社区一个“爱心妈妈”结对帮扶,定期把她带回家中与自己的孩子一起学习、玩耍、吃饭,给予家庭般温暖。
2、心灵关爱,帮扶“五失”青少年立志成才。以培育和践行社会主义核心价值观为主线,振奋其精气神。不少基层关工委组织纷纷建立“五老”关爱活动室、“四点半学校”、“留守儿童之家”等为“五失”青少年以及留守儿童、困境儿童提供活动场所。“五老”志愿者用真情和耐心,对心灵上有创伤的青少年给予精心抚慰,帮助他们走出生活阴影,重拾阳光心态,坚定人生梦想。2019年,攀枝花市“五老”志愿者王辉荣对身患重症肌无力病症、失去生活信心的农民工子女扬扬(化名)真情关爱,奔走各方寻求援助,心灵抚慰加油鼓劲,终于让张扬树立生活信心,努力学习国画。如今15岁的扬扬(化名)已成为攀枝花市最年轻的国画家,在北京、石家庄等地成功举办个人画展,作品已经流传海外。
3、法治关爱,帮助“五失”青少年知法守法用法。各地关工委和“五老”志愿者重视对青少年进行法治关爱,广泛开展青少年法制宣传教育、保护未成年人合法权益、预防未成年人违法犯罪的各项活动。各地关工委法制宣讲团深入学校、社区开展法制宣传教育,不少关工委老同志被中小学校聘请为法制副校长,2019年全省各级关工委宣讲8500多场,100多万名学生听讲。广元市旺苍县一名退休警官蒋作林,将宣讲稿编成打油诗、三句半、顺口溜,针对未成年人遵纪守法提出的“六远离”即远离犯罪、远离有毒的物品、远离邪教、远离交通事故、远离网游、远离垃圾食品等道德规范要求得到推广。泸州市江阳区关工委,通过法治关爱,共帮助139名失足青少年回归学校家庭。眉山市东坡区关工委常务副主任余德槐多年来到西昌、资中等地20多个监狱、少管所,宣讲赠书,回复70多名犯人来信,用真诚感召违法青少年改恶从善。
4、助困关爱,帮助“五失”青少年走出困境。不少地区关工委深入开展雪中送炭的帮扶工作,办实事、做好事,解决青少年尤其是“五失”青少年的实际困难。2019年以来,省关工委联合有关部门筹资300多万元,开展脑瘫儿童救助工程,救助治疗脑瘫儿童300多名,有效减轻患儿痛苦,造福家庭社会。2019年,省委、政府已将此作为民生工程纳入财政扶持。开展农村贫困青年就业技能培训,三年多来投入610万,免费培训610名农村贫困青年并推荐就业,“培训一人,脱贫一家”。宜宾市关工委实施“栋梁工程”,六年来共募集资金4517万元,扶助贫困大学新生12490人。泸州市关工委联合相关单位实施“朝阳工程”,每年拿出100万元资助奖励全市1000名品学兼优的贫困中小学生。各级关工委的救助措施有效帮助困境青少年尤其是“五失”青少年顺利就医、就学、就业。
2019年6月18日,省关工委成立省关心下一代基金会,四年多来已募集社会资金5000多万元,为青少年尤其是“五失”青少年开展关爱活动,如脑瘫儿童救助工程、农村贫困青年就业技能培训、万名青少年夏令营、成长阶梯送书工程、“五老”关爱活动室建设、关心“五老”活动等提供有力支撑。省关工委争取政府政策支持,在资阳、乐山、雅安、攀枝花、绵阳、泸州、眉山、凉山、遂宁、宜宾及龙泉驿、西昌12个市(州)、县(市、区)建立了关心下一代基金会,现有注册资金5900多万元,已募集社会资金8000多万元,省、市(州)、县(市、区)关心下一代基金会总资金已超过2亿元,为更好地帮扶困境青少年特别是“五失”青少年提供了一定保障。
三、关爱“五失”青少年工作中值得重视的问题
各级党委、政府和各地关工委在关爱帮助“五失”青少年方面取得一定成效。但调研中发现,各地关爱帮扶工作发展不平衡,有些地方领导认识不足,部门职责不清,摸底台账不明,救助经费不足,帮扶人员不到位,帮扶手段欠缺等问题仍然存在。随着全省工业化、城镇化步伐加快,对“五失”青少年的关爱工作中,一个趋势和三个加强,应引起高度重视。
一个趋势是,全省义务教育阶段,农村的留守学生人数由2019年的309。92万人减少至2019年的223。13万人,净减86。79万人,减少28%,呈逐年减少的趋势;随父母进城入学的子女人数由2019年39。6万人增加至2019年的54。66万人,净增15。06万人,增长38%,呈逐年增加的趋势。仁寿县汪洋镇留守学生由前几年的1055人减少到现在的550人,而成都市金牛区、武侯区、成华区等地义务教育阶段的外地学生已超过50%。留守学生减少的原因,一是在经济发展好的地区,一些从前外出务工的选择回家就业;二是一些在外务工有条件的其子女随迁至务工所在地读书。目前仍然在农村的留守学生,更显困难。仁寿县现有留守儿童6。8万人,其中贫困留守儿童8151人,占12%。从全省来看,关爱“五失”青少年是从关心农村留守学生抓起的,在新的形势下农村留守儿童逐年减少,城市流动儿童逐年增加,对“五失”青少年关爱工作的难度不可低估。
三个加强,一是学校教育要加强。学校是立德树人的主阵地、主渠道、主课堂。全省九年义务教育不断加强,但高中教育阶段,因未实行义务教育,亟待加强。从调研的失业青年来看,有63。6%的人只有初中以下的文化程度。全省每年有上百万的初中毕业生,有一半能升普高,还有一半需读职高。贫困地区初中毕业生升学尤为偏低,古蔺县德耀初级中学去年初中毕业生197人,升入普高53人、职高110人,有34人未升学,占17。3%。全省每年初中和高中毕业的“两后生”,约20万人需就业。高中教育阶段,正是未成年人成长阶段,也是巩固九年义务教育,培养创新创业人员的重要阶段。特别值得重视的是初中毕业生中,不少人还不到法定务工年龄,如不能上学,既不会务农,又不能务工,在社会闲散,如不正确引导,很容易形成不稳定因素。因此,要解决高中阶段入学难、就业难问题,在突出抓好职高的同时,要切实办好普高。
二是社会救助要加强。“五失”青少年的家庭一般都很贫困,特别是失学、失管、失亲青少年家庭更加贫困,需要社会救助。从此次调查的“五失”青少年数量来分析,全省失管、失学、失亲青少年约16。9万人。其中有不少是“事实孤儿”,因情况复杂,政策性强,只能纳入低保,很难得到孤儿救助。攀枝花市已享受低保待遇的12岁少年小林(化名),身体健康却辍学在家近6年。其母非婚生育了他,因吸毒过量意外死亡。小林(化名)出生后就与年过七旬、患有多种疾病的外公外婆生活,读完一年级上学期后辍学。由于小林(化名)父亲不详,法院无法公示其失踪,民政部门无法确认其孤儿身份,就不能享受孤儿待遇。在党的群众路线教育实践活动中,小林(化名)得到各方面的特殊关爱,才恢复了正常的学习生活。应当说,5·12特大地震后,民政部门对孤儿救助的力度不断加大,政策落实得比较好。对“事实孤儿”,由于投入不足,慈善事业滞后,需采取特殊政策措施,及时救助。
三是法治关爱要加强。“五失”青少年,特别是失足、失学、失管青少年,法治观念淡薄,道德规范缺乏,易于染上社会恶习,不仅危害健康成长,而且影响社会和谐。因此,法治和道德教育应进一步加强。失足、失管、失亲青少年中,有不少法定监护人不落实,还有的合法权益受到危害。叙永县江门镇双莲村女弃婴珠珠(化名),现年14岁,其养父好酒贪杯,不务正业,强迫她打工挣钱,每月要挣500元酒钱,并想把她嫁给一个38岁的单身汉以换取财物,致使珠珠(化名)不敢回家、不敢上学。县关工委、县妇联得知后,才得到及时解救。从调研的情况来看,迫切需要加大《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律的宣传和执法力度,使“五失”青少年真正受到法律关爱和保护。
四、加强关爱“五失”青少年的对策和建议
为了认真贯彻落实党的xx届三中全会、四中全会精神,按照省委、政府的部署,用改革创新的精神,用法治思维和方式,将对“五失”青少年的关爱工作,纳入推进社会治理和基层法治化之中,认真化解调研中反映出的困难和问题,使关爱工作常态化、法治化、长效化,特提出如下建议。
1、加强领导,统筹协调。关爱“五失”青少年的工作量大面广,政策性强,难度较大,需要各级党委、政府高度重视,各相关部门密切协作和社会各界共同努力。需要发挥大群团优势,整合资源,强化服务。建议各级党委、政府加强领导,明确分管领导和相关部门责任,将关爱“五失”青少年列入民生工程,有序推进。
2、调查摸底,建立台帐。建议由民政部门牵头,关工委配合,充分发挥网格化管理优势,依托各乡镇(街道)、村(社区)对辖区内的“五失”青少年进行逐个摸底,并建立台帐,明确关爱帮扶对象,实行动态管理,实时掌握其生活、行为、心理动向和关爱效果。
3、分类帮扶,落实到人。要完善救助机制,针对“五失”青少年的不同类型,明确有关职能部门的责任。建议对失足青少年的关爱由政法委牵头,对失管、失亲青少年的关爱由民政部门牵头,对失学青少年的关爱由教育部门牵头,对失业青年的关爱由劳动部门牵头。制定相应的措施,分类帮扶,落实到人。
4、结对关爱,心灵抚慰。坚持体制内与体制外、专业与业余、个体与群体相结合,充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系广、动员快的优势,做好结对关爱工作。各地关工委及“五老”志愿者应采取“一对一”、“多对一”的方式,对“五失”青少年结对关爱,搞好个性化服务,长期进行心灵抚慰和亲情关爱工作,建立情感联系,弥补其情感缺失问题。根据“五失”青少年动态发展情况,按照应帮尽帮的原则,争取不留死角,不漏掉一个帮扶对象。
5、社会救助,落实政策。建议民政部门按照法律、法规,在最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、教育救助、就业救助、临时救助等方面向“五失”青少年倾斜。鼓励社会力量通过捐赠、减免收费、设立帮扶项目、创办服务机构、提供志愿服务等方式参与对“五失”青少年的救助和帮扶,社会力量参与救助和帮扶“五失”青少年的,按照国家和省有关规定享受财政补贴、税收优惠、费用减免等政策。
6、加大宣传,优化环境。充分运用各种媒体,加大对“五失”青少年关爱帮扶工作的宣传力度,进一步引导全社会为 “五失”青少年办实事、做好事,形成良好的舆论氛围和优化青少年健康成长的社会环境。
篇11:关于少数民族学生基本情况的调研报告_调研报告_网
为了全面掌握我省高校少数民族学生特别是清真饮食习惯少数民族学生的学习生活状况,进一步加强少数民族学生工作,积极营造和谐稳定的校园环境,根据省领导的有关批示精神,今年,省教育厅会同省民族宗教事务局联合在全省高校开展少数民族学生基本情况调研。调研采取书面调查和实地调研相结合的方式,在书面对全省66所高校的少数民族学生基本情况进行调研的基础上,组成了联合调研组到少数民族学生人数较多、清真饮食习惯比较集中的赣江职业技术学院、南昌大学、江西财经大学、华东交通大学进行了实地调研。实地调研中,我们听取了学校关于少数民族学生情况和清真食堂建设方面的情况介绍,察看了学校的清真食堂,召集了少数民族学生代表进行座谈,并向学校反馈了调研情况及意见。同时,对一些少数民族学生反映的问题,进行了核实和督导整改。
一、我省高校少数民族学生的基本状况
2、高校配备清真饮食设施情况。全省高校共设立清真食堂26个,清真灶33个,建筑面积11393平方米,平常用餐人数3639人,配备专门厨师118 人。其中少数民族学生比较集中的赣江职业技术学院在校生12159人,少数民族学生2281人,占在校生的18.75%,共有45种民族成分,有清真饮食习俗的学生997人,清真食堂建筑面积7064平方米。
3、少数民族学生的思想政治状况。我省高校少数民族学生思想总体稳定,绝大多数少数民族学生思想主流积极向上,能做到遵纪守法,学习认真刻苦,学习生活已经能够融入校园大环境中。大多数少数民族学生出于自身的民族感情和民族习惯,有本民族意识,但能理性地看待本民族的意识,他们认为自己所认同的传统民族意识在个人实际生活中的影响不大,参加民族风俗活动仅仅是出于遵从民族风俗习惯去做,并不过分渲染本民族的民族意识,基本能与同学和睦相处。但同时,也有一些少数民族学生特别是从民族集居地来的少数民族学生,由于地缘、年龄、阅历等因素的影响,有的听不太懂老师授课,主要靠自学来完成学业;有的难以和周围人交流,产生孤独和戒备心理;还有的来自偏远经济欠发达地区,承受着较大的经济压力。此外,还有些学生在思想认识、价值观、道德素质、宗教信仰等方面存在一些非主流观念。这些问题都给学校教育教学、思想政治教育和后勤工作提出了新的课题和要求。
二、我省高校针对少数民族学生开展工作情况 从调研的情况看,各高校对少数民族学生的学习、生活比较重视和关注,针对少数民族学生的特点,采取了一系列工作举措,特别是对具有清真饮食习俗的学生给予了更多的关心和帮助,取得了比较明显的成效。
1、尊重少数民族学生的风俗习惯和宗教信仰,积极引导少数民族学生融入到民族大环境中。每逢少数民族重大节日,各校或开展各种形式的活动庆祝节日,或给少数民族学生发放餐费补贴等,充分尊重了少数民族学生的民族情感,建立了与少数民族学生沟通的桥梁。如南昌工程学院校领导每年2月28日都要与藏族学生一起欢度藏族传统节日“古图”;赣江职业技术学院、江西中医学院在每年伊斯兰教最隆重的传统节日—开斋节,都要给少数民族学生发放餐费补贴。每年回族的古尔帮节、壮族的“三月三”对歌节等,一些学校还要举办庆祝活动。针对10个信奉伊斯兰教少数民族的饮食习俗问题,清真饮食习俗学生比较集中的学校,目前基本上都开办了清真食堂或窗口。赣江职业技术学院特地从新疆、宁夏等地聘请厨师,现已投入运行的清真食堂可供2019多人同时就餐;江西财经大学有清真饮食习俗的学生20多人,学校专门聘请一名回族厨师做饭,划出一间80多平方的房间作为食堂,对远离校本部不能到清真食堂吃饭的学生给予每月200元的伙食补助。南昌大学医学院前湖校区在省民族宗教事务局和省教育厅督促下,为满足学生清真饮食要求,专门聘请回族厨师,划出50平方米作为餐厅,减免相关费用2万元。该食堂已于10月8日开业。随着各高校西北学生生源的增多,各校都在陆续增建清真餐厅。
2、积极帮助少数民族贫困学生减轻经济压力和学业负担。大多数少数民族学生来自偏远地区,多数为贫困学生。在求学过程中,他们承受着经济以及由此而产生的自卑和自尊交织的矛盾心理的双重压力。为帮助他们顺利完成学业,各校除了常规“奖、贷、减、免、勤、资、补”等七位一体的助学体系、新生入学“绿色通道” 外,还在评选各项奖学金和安排勤工助学岗位时,适当向经济困难的少数民族学生倾斜,缓解了他们的经济压力。有的学校专门制定了相关的规章制度,在经济上给予支持,江西财经大学对新疆的少数民族学生补助人均达到2019多元。在学业上,针对部分少数民族学生由于汉语基础差,听不太懂老师授课,许多课程跟不上教学的情况,许多学校组织少数民族学生与汉族学生结对进行互帮互学活动,开展形式多样的社会实践,提高语言交流能力,并在学分上采取与汉族学生有差别的方式给予照顾。
3、认真做好少数民族学生思想政治教育和心理引导工作。少数民族学生,尤其是数量多且集中的预科班学生,是学生中的特殊群体,既有普通大学生的思想政治教育、心理引导工作要做,又有特别需要重视的民族团结进步的思想政治教育和心理引导工作要做。对此,大部分高校都给予了高度重视,遵照少数民族的习惯开展了针对性的工作。一是按照少数民族学生比例配备了政治辅导员,建立了班主任下社区等各项工作制度;二是建立了少数民族学生信息库,详实记录了少数民族学生的个人档案,及时了解掌握他们的生活学习情况和思想状况;三是积极组织少数民族学生参加各种健康有益的文体活动,给少数民族学生提供展示自己才能的舞台,增强他们的民族自豪感和自信心;四是注重培养和选任少数民族学生干部,鼓励他们追求上进,引导他们自觉地融入到社会主义民族大家庭中;五是做好少数民族学生党员发展工作,对于他们当中积极向党组织靠拢的优秀分子,积极做好发展工作。从调研的情况来看,目前我省高校已有部分少数民族学生光荣地加入了中国共产党。
4、积极做好少数民族学生的统战工作。从调查的情况来看,有26所高校成立了专门机构,并配有专门的工作人员,或指定工作机构负责少数民族学生统战工作。学校统战部和学生工作部定期召开少数民族学生座谈会,征求并听取他们对学校工作的意见和建议,帮助他们解决实际生活中遇到的困难和问题。
三、当前少数民族学生工作中存在的主要问题
从问卷调查和实地调研的情况看,各高校认真贯彻党的民族宗教政策,在加强少数民族学生教育、管理和培养等方面做了大量工作。随着高校招生规模不断扩大和少数民族学生的增多,少数民族学生工作也存在着一些问题。
主要表现在: 1、部分院校对少数民族学生工作程度不同存在重视不够的问题。部分少数民族学生较少的高校未设立相关工作部门或专门的民族工作人员;有的高校虽然配备了专职人员,但不具备必须的业务水平,一些工作往往落不到实处;少数民族学生反映,有困难不知向哪里报告,有意见不知找谁沟通,等等。
2、一些来自少数民族集居地的学生对本民族风俗习惯是否被别人尊重比较敏感。2019年,赣江职业技术学院两名学生在XX市公安系统打击黑社会性质犯罪团伙“阿里巴巴”时被公安机关问讯,第二天查清身份后被学校派人领回;另有一次该校两名维吾尔族学生上街买东西时,遭受店员的无理驱赶。这两件事均引发该学院维吾尔族学生在校内聚集,并酝酿上街游行抗议,后经有关部门和学校及时工作,事态得以平息。随着少数民族学生人数的增长和他们之间联络的增多,一些一般性的矛盾纠纷和案件一旦处理不当,可能诱发少数民族学生的误解,或被人利用带来不良的后果。
3、部分高校在清真饮食问题上不够重视。一是有的学校清真餐厅做得不符合清真要求,使有清真饮食习惯的学生看不惯。调研组在实地查看时,发现个别食堂内卖酒卖烟,有违清真戒律。二是在普通食堂开设清真窗口,餐具不分,使得清真学生不敢就餐。三是将清真食堂外包,使得食物价格偏高,加重学生负担。
四、进一步做好我省高校少数民族学生的工作建议
1、加强民族团结的宣传教育工作。要结合新的形势和实际,在高校师生员工中开展经常性的马克思主义民族理论和党的民族政策、民族知识的宣传教育工作,帮助他们了解和掌握党的民族理论和民族政策,增加相互间的了解和尊重,自觉维护民族团结和社会稳定,特别是重点了解和尊重穆斯林群众的饮食习惯和宗教禁忌等,有针对性地开展工作。
2、健全相应工作机构,加强工作队伍建设。各高校要落实和完善统战工作部门的机构和人员,尤其是少数民族学生较多的高校,应尽快成立民族工作的专门机构,配齐配强工作人员。对担负民族预科生和民族班培训任务的高校应配备少数民族的班主任或辅导员。高校要有计划引进马克思主义民族理论和相关民族政策专业的毕业生担任专职统战委员或专职学生工作干部,定期对高校专职干部进行民族理论和民族政策的培训。要针对少数民族学生的特点,经常组织学生工作干部学习培训,使他们掌握一定的少数民族知识,了解党的民族政策和宗教政策,以便正确、及时处理学生中出现的民族和宗教问题。
3、加强清真饮食的管理,畅通清真饮食的供应。对于招收了有清真饮食习俗的少数民族学生的院校,应设立清真食堂(灶),清真饮食及其供应要按《江西省城市民族工作办法》和江西省民族宗教事务局、江西省教育厅联合下发的《关于加强我省院校清真饮食管理工作的通知》(赣民宗字[2019]131号)的规定执行。各高校在开办清真餐厅时,应采取补贴或微利的政策。清真餐厅要聘请有清真饮食习惯的人员,不能与其它食堂合设,更不能将食堂转包或由汉族人员承包。
4、采取切实措施,解决少数民族学生的实际困难。各高校对少数民族学生特别是汉语交流有困难的学生,要利用课余时间进行汉语补课,针对不同的专业课程和专业术语要细心解说。在配置老师时,民族班的老师要求普通话准、语速慢、无明显地方方言。学校要定期采取补助以及减免学杂费等手段帮助少数民族贫困学生顺利完成学业;要针对少数民族学生大多来自边远欠发达地区、与外界交往少、文化基础相对薄弱的特点,积极引导他们参加学校组织的各种文体活动,增进相互间的了解,消除心理障碍。同时,根据他们的教育背景和实际情况,在教育教学过程中给予关注。
篇12:家庭汽车消费情况调研报告_调研报告_网
一、 概要
随着人们生活水平的不断提高,人们的消费水平也在不断的提高,同时人们也越来越注重奢侈品的消费。汽车行业的消费在人们的消费支出中所咱占的比例越来越重,正因为如次,某市家用汽车行业就家用汽车消费状况进行了一次有车用户家庭情况的调查分析,此次调查主要就有车用户家庭月收入、家庭结构、年龄及驾龄等情况进行了调查;对消费者的职业、获取信息的渠道、最信赖的够车场所以及最满意的支付方式等进行了调查。
主要得出了以下结论:人们在购车时对油耗经济性和性价比方面都比较看重但区别不大;汽车报纸杂志是一种很好的汽车宣传渠道,对汽车还可以在电视广播上进行宣传等
提出了以下建议:汽车行业在生产汽车是应该更加关注油耗经济性和性价比这两方面,努力提高汽车在这两方面的性能。
二、 正文
(一) 引言
汽车这一代步工具在人们生活中成为越来越不可或缺的一部分,所以汽 行业也在迅速的发展,汽车行业也越来月注重对消费者的了解。因此某市家用汽车行业对汽车消费者进行了一次全面的调查以及对有车用户家庭情况进行了一次全面的调查了解。通过调查基本了解到了以下几点:人们对汽车了解及消费的渠道越来越多样化,但人们还是比较忠实于传统方式。
(二) 调查情况介绍
(1) 根据有车用户月收入分析表可以看出:家庭月收入越高的家庭拥有车的比 例并不是越高,反而中收入家庭汽车拥有量所占比例更高;
(2) 根据有车用户家庭结构图表分析可得出:夫妻两人同住及与子女同住的家 庭组合中人们拥有车的比例较高,其次是单身人群的汽车拥有比例;
(3) 根据消费者职业构成情况图可以分析得出:企业人员中拥有车的比例占%,所占比重最大、其次是公务人员占%、自由职业者也占据了%的比例
(4) 根据有车用户年龄及驾龄统计情况分析可以得出:在30—40岁的人群中 有车用户占了%的比例,几乎占据了一般的比例;
(5) 根据影响消费者够车因素图可以看出:人们在够车时最看中是油耗经济 性,其中占据了%的比例,性价比及售后服务占了%的比例;
(6) 根据消费者获取信息的渠道图可以得:%的人通过汽车报纸杂志来了解 汽车信息;
(7) 根据消费者最信赖的够车场所图分析可以看出:人们最愿意的还是去品牌 专卖店,占了其中的%;
(8) 根据消费者最满意的支付方式图可以看出:人们选择一次付清的占%、 选择分期付款的也占了%的比例、而只有7%的人会选择银行贷款的方式。
(三) 分析预测
1、 通过本次调研表明:在够车的用户中并不是月收入越高的家庭所占 的比例就越高,反而中收入水平的家庭够车比率较高,由此说明汽车行业要想得到很好的市场份额,得到长足的发展必须把较大的注意力集中在中收入水平家庭;
2、 通过消费者的具体情况调查表明:企业人员及公务员这两类职业人 群购车的总比例占了所有人群的一半;人们在购车时对油耗经济性和性价比方面都比较看重但区别不大,由此说明汽车行业要想得到长远的发展,必须关注汽车的油耗经济性和性价比方面,并且大力的向企业人员及公务员促销,适时的对他们提供优惠政策;
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篇13:学校党组织基本信息调研统计工作情况汇报_汇报材料_网
---夯实基础创先争优 引领护航满意教育
武汉市供销商业学校党委在市委教育工委领导下,在教育局职成处具体指导下,坚持党的教育方针,学习实践科学发展观,认真开展“创造新业绩,喜迎十八大”主题活动,继续开展创先争优活动,积极推进基层组织建设年相关工作,夯实基础创先争优,做到了规定动作做到位,自选动作有创新,有力推动了学校中心工作。
党组织基本情况:学校党组织属于党委级,党委委员x名,党委下设x个支部和x个离退休党支部,组织机构健全。x名在职教职工中有x名党员(含x名预备党员),党员在教职工中比重占到x%。应该是市中等职业学校中党员比重最大的学校,先进分子贤集,政治空气浓厚。学校党员中张莹珺同志是武汉市优秀共产党员,严春汉同志是武汉教育系统第二届优秀书记,学校曾获得市教职工思想政治工作创优奖先进单位,两次荣获市师德先进集体,今年还被评为市教育系统创先争优基层党组织。学校规范建设服务阵地,健全基本组织,开展服务活动,完善工作制度,落实保障措施。在供销商校,党组织切实做到了推动发展,服务群众,凝聚人心,促进和谐。
(一)强化组织建设和制度建设,积极发挥党组织政治核心作用
1、不断加强领导班子建设,提高领导学校科学发展的能力。校党委凝神定气,在坚持党的办学方针、确定学校发展目标、加紧学校科学规划等重要问题上高度一致、统揽全局。党委一班人认真贯彻执行《关于进一步加强领导班子建设的意见》,工作中坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字方针,处理好“一个声音”和“畅所欲言”的关系,班子成员之间团结协作,民主气氛好;认真开展执政为民的权力观教育,树立公仆意识,不断改进工作作风,带领干部队伍始终保持良好的精神状态。
2、加强干部队伍建设,巩固科学发展的中坚力量。本着“有利于学校整体运作、有利于学校专业建设、有利于学校人力教学资源合理配置、有利于学校持续健康发展”的原则,校党委行政积极推进干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化建设。XX年选拔任用x名青年正科级女性中层干部。目前,学校的中层干部队伍中共党员达到了x%,女干部达到了x%,中、高级以上职称达到x%,年龄梯次明显,专业结构更趋合理。校党委还注重加强中层干部的培养教育,经常以会代训对中层干部进行学习培训,组织交流经验,每月召开中层以上干部会议,研究推动部门工作,年底实行中层干公开考核评聘,在全校大会逐一述职,接受群众评议。达到了中层干部增强自身素质,改进工作作风,明确工作思路,提高工作能力的目的。
3、进一步健全制度建设,提高党内生活质量。按照上级党委要求,认真开展党建基础阵地制度建设,做到“党委有主阵地,支部有分战场”,均达到“总体固定,便捷实用”的要求。落实党建经费保障制度,做到用在刀刃上,保证正能量。认真开展五个基本自查,编制学校党建制度和党风廉政建设制度汇编,全年校党委认真落实“三会一课”制度、党费收缴制度、党员学习制度、党员发展制度等,以规范的制度管理促进提高党内生活质量。XX年底,学校召开了以“廉洁从教,加强作风建设,推进学校科学发展”为主题的领导干部民主生活会,上级领导高度肯定会议成果,会议达到了预期目的。在执行基层党组织分类定级制度工作中,学校全部基各支部都被评为优秀等次,并一次性报批通过。
4、深入开展创先争优和“创造新业绩、喜迎十八大”主题活动,发挥党员的先锋模范作用。认真组织党员开展丰富多彩的主题实践活动,围绕学校中心工作,结合教育教学实际,从XX年6月启动开展了创先争优“亮身份,亮承诺,亮业绩”为主题的“三亮”主题党员岗位奉献活动。组织全体党员进行了公开承诺,承诺党员达到x人,并按程序不断兑现和提升承诺,全体党员在各自的岗位上充分发挥先锋模范作用,每年年底登记上学校业绩光荣榜。XX年在上级党委推行“迎创”主题活动中,创新推出“创造新业绩,喜迎十八大”主题活动。
“创争”和“创迎”活动的开展带动和促进了教学、学生、后勤、行政管理工作,为学校的改革发展提供了政治保障和精神动力,揭开了学校发展的新篇章。学校于XX年初将各部门的承诺收集统一汇编成为学校管理工作常规暨一日x规:《教学工作一日常规》、《学生管理工作一日常规》、《安全工作一日常规》、《保障工作一日常规》等。
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篇14:农村基本情况调研报告_调研报告_网
调研报告的写作者必须自觉以研究为目的,根据社会或工作的需要,制定出切实可行的调研计划,即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践,从明确的追求出发,下面是小编为大家整理的农村基本情况调研报告,欢迎大家阅读。
一、集祥村基本情况
集祥村位于XX县西部,村部所在地距县城46公里。全村党员35名,人口397户1922人,劳动力788人,其中外出406人,约占51%,村内共有低保户121户292人,五保户17户23人,下辖23个村民小组,其中22个属土坡区,1个村民小组属半石山区半土坡区,耕地面积1054亩,其中,水田840亩,旱地214亩。全村境内大多是土坡,盛产板栗、八角、油茶等土特产,该村的优质麻鸭和茶油闻名XX县。参加新型农村合作医疗保险353户,参合率达90%。2019年集祥村全年人均收入1981元,农业结构主要以玉米、水稻为主,少数农户种桑养蚕,养猪养羊,大部分年轻人外出打工,40岁左右的中年则在农闲时期到附近村屯打工,生产方式传统,生产手段落后,产业结构单一,仍以自给自足的小农经济和第一产业为主,经济发展水平低下,交通不便,资源匮乏。
(一)基础设施状况
经过多年的扶贫开发,集祥村的水、电、路等基础设施得到很大的改善,人民的生产生活条件大有改观。全村所有的自然屯都实现了屯屯通电。目前比较突出的问题是路和水的问题,集祥村下辖23个村民小组,其中纳岁、拉东、拉瓦、坡更、中乐、坡永、六告、廷怀8个自然屯通村级路,都已铺上沙子。六道、可友、林前、德尧、拉提、纳华、纳拉、纳远、切尧、劳体屯级路,多为土坡区屯级路,年久失修,路况差,仍需硬化方可方便出行。还有更坡、表腊、吉里3个自然屯尚未通公路,出行极为困难。
由于水利设施基础薄弱,加上山高地旱,水源少,集祥村供应生活用水相对较差,农户自己建有家庭水柜、集资修建人畜饮水工程解决用水,相对困难的则饮用原有水源。经过前几年的大会战和2019年的大抗旱后,条件已经有所改善。少部分自然屯水柜前两年已基本满足日常用水,但出现水管太小,水管老化生锈的情况,如:廷怀屯1800米、纳华屯1300米.纳拉1200米
该村耕地面积1054亩,比较零散,人均耕地面积0.55亩,人均水田面积不足0.44亩,人多地少的现象非常严重。
(二)产业发展情况
该村产业发展基础极为薄弱,规模小、专业技术差,主要特色产业主要是种桑养蚕及猪、养殖。据调查,该村几乎家家户户都养猪,而且有养猪的愿望,少则1-2头,多则10多头,现有母猪18头,据其反映,今年一头猪的纯利润约为300元左右,母猪有4000元左右。种桑养蚕也是该村的特色产业之一,全村桑园面积5亩,在纳岁屯,专心养蚕,据反映,通过种桑养蚕,一年可创收近5000元。很多有想法做养殖、种植的农户,都因为资金缺乏而无法发展。
(三)村容村貌建设情况
集祥村大部分自然屯建设较为散乱,纳岁屯是整个集祥村村容村貌最好的一个屯,有个小型的医疗卫生室。该屯大部分村民已经起好新房,但是仍然是东一家、西一户。如能把该屯进行整顿改造,把农户门前的猪栏搬到房子后面,再加以亮化绿化,同时在村口修建篮球场及一些活动场所,将可作为新农村建设的示范点。
(四)村级办公阵地建设情况
村委办公阵地位于村中心更坡屯,距乡府4公里,阵地面积120平方米,有两间办公室和一间会议室,有一套远程教育系统,办公设备较为简陋,目前仍未通水。
(五)村两委情况
该村现有党员35名,60岁以上的18名,大专文化以上1名,村两委干部3名,平均年龄44岁,大专文化1,中专、高中文化2人,初中文化15人。
二、面临的主要困难和问题
(一)还有三个村屯还没有通屯级路,给村民的生产生活带来很大的不便,大部分屯级路面路况较差,也还没有硬化道路。
(二)自然条件仍比较恶劣,水源资源仍然缺乏,面临大旱时仍不能完全确保人畜用水及农业生产灌溉。
(三)部分养殖户出现发展瓶颈,有很好地规划,但资金问题如农村农业信贷问题没有得到解决。
(四)全村仅有的840亩农田只有下大雨才能等到水耕种,农田水利基础设施欠缺。
(五)村里没有娱乐场地、图书室及篮球场,村民在农闲时不能娱乐活动及学习。村委办公室设施缺乏,办公设备简陋。
(六)村民素质有待提高,农民文化水平不高,主要是缺少劳动技能的培训,依靠传统的方式方法从事农业生产,外出务工也多半干些体力活。
三、建议推进集祥村新农村建设的主要计划和目标
(一)改善农村基础设施的计划目标:修通吉里、表腊、更坡屯级路,方便190名群众的出行问题。进一步改善其他村屯内的屯级路,改善扩建及硬化。通过土地整理、开挖排洪渠道、修建三面光水利渠道,扩建纳伴屯水源等方式,确保840亩农田增产增收,免受洪涝灾害。加强人畜饮水工程及水柜工程,确保生产生活用水。
(二)帮助农民增收的主要计划目标:通过资金扶持、信贷政策支持等方式培养养殖户,带动全村发展各种种养项目。目前集祥村群众养猪积极性较高,可采取送种猪等方式加大农民养猪力度。扶持种桑养蚕户,动员更多农户参与种桑养蚕。成为该村群众经济收入的主要来源。
(三)改善农村村容村貌的计划目标:进一步改善村屯内的巷道硬化,动员村民改建卫生厕所,对纳岁屯进行整顿绿化亮化,作为整村村容村貌的示范点。
(四)加强村部办公设施和科教文卫体基础设施的建设,对村委办公楼进行维修,增设办公设备,修建图书室、篮球场、娱乐活动室等等,为农村科技文化事业发展打好基础。
(五)举办一到两期的技能培训班,要求技校老师教会他们一些技能,如焊接、电工等基本技能,增强他们外出求职的本领。
篇15:网络条件下党员教育调研情况总结报告_党团工作总结_网
白石桥社区在党务工作者队伍建设上,由书记负责,完善党内班子建设,通过选举产生书记、副书记和委员,多数在党内担任职务的人员都是社区工作人员,有利于日常组织开展当内工作,研究和讨论实际问题,这样的选举结果,更有利于社区党务工作有人办事,高效办事,能办好事。
一、网络发展趋势
现有的电信网络,主要是在任意两个用户之问提供一对一的、双向的、实时的连接。现有的广播电视网,是一个单向的信息分配网络,近年来广播电视行业也开始利用一些新的数字调制技术,发展网络数字电视。因特网的连接方式和它所能提供的业务,则是综合了上述两种极端的情况。今后网络发展有三网合一的趋势。
二、网络化对社区党员教育工作的现实影响
在党员教育上,白石桥社区以执行党员管理“三会一课”制度为主,定期组织召开党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课,同时每月15日定为党员集中学习日,组织开展一次党员集中学习活动。
但由于各种因素影响,党员集中学习报到率偏低。社区退休党员多,对于退休的这部分党员,由于年龄身体健康状况等因素,党员们主观上认为参与建设和社会活动的机会越来越少了,对继续学习积极性不足,真正能严格做到参加党内生活和支持党内工作的,寥寥无几,多数只能根据身体状况,视情况参加活动,白石桥社区党总支组织的集中学习,离退休党员实际平均参与率不足70%。这部分党员因为年龄偏大,接触网络信息和网络技术很少,信息网络化趋势对他们影响不大。
对于在各类社会单位和外地工作的党员,又存在另一类问题,由于工作关系和党组织关系脱离,组织党内活动经常遭遇工作单位要求和党组织要求冲突的尴尬,由于目前社会压力大,党员大多在单位担任要职,一旦冲突严重,大多数时候党员会选择工作单位的安排,而放弃党组织的安排,社区党总支出于对党员的体谅,大多数时候也只能谅解。以白石桥社区党总支的情况为例,此类党员参加每月学习日参与率不足50%。
社区每周开展远程教育,对党员和居民全部开放,目前信息网络化技术的发展,党员接受各类网络信息非常便利,因此社区远程教育工作站优势不明显,党员参与的积极性不高。这一类党员接触网络信息多,有些党内学习教育活动可以通过网络实现。
三、网络化对党员思想状况和行为方式的影响
网络的自由度特别高,更难于控制和监管;它的共享性特别强,谁也不可能完全垄断信息资源和信息系统;它的交互性特别突出,“一言堂”在互联网条件下不会有市场。与前述互联网的技术特点和社会文化特点相伴生,信息宝藏与信息垃圾共存于一“网”,给党员思想状况带来了冲击。
四、网络化对党员教育带来的挑战
(一)党员思想控制面临挑战
由于互联网的出现和普及,打破了信息传播的空间限制,使各种合法的不合法的、健康的不健康的信息快捷方便进人党员的眼界,一旦出现热点问题,与此相关的信息寻访及讨论数量都会直线上升,范围之广、速度之快都是无法想象的。这种完全开放的、互动式的传播,使社会对个人思想行为和制约机制发生了变化,不再能够进行有效的监督。
(二)党员教育载体面临挑战
网络使得党员教育的渠道和阵地迅速扩大,如果我们不注意利用互联网加强思想政治工作,就不能最大限度地减少互联网所带来的负效应。
(三)党组织工作者素质面临挑战
网络是由人来创造和管理的,而党组织工作者对互联网的掌握、熟悉和运用及其创造力和想象力决定了网上网络化条件下党员教育的成效。在传统的党员教育过程中,党组织工作人员处于一种信息优势的地位。通过这种信息优势,在教育过程中比较容易树立威信,得到受教育者的尊重和认可。然而,在网络时代,这种优势部分丧失了。部分党务教育工作者由于对计算机基础知识特别是网络知识和技能知之较少,面对飞速发展的计算机和网络科技往往不知所措,心有余而力不足。因此,提高素质是他们迎接网络时代挑战的一个重要课题。
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篇16:乡镇文化站建设运行情况的调研报告_调查报告_网
党的xx大以来,随着我国经济社会的快速发展,党和国家把文化建设提到了和经济建设、政治建设、社会建设四位一体的战略高度来认识,并进一步加大了对文化建设的投资力度。“”期间,国家和省、市、县用于全市乡镇综合文化站建设和设施设备配套的投资就达6800多万元。那么投资这么多钱这些乡镇综合文化站究竟建设、运行的情况如何?能否真正发挥应有的作用?围绕这些问题,前一段时间我们分组深入全市部分县(市、区)进行了为期半个月的调研。通过调研发现,全市大部分乡镇综合文化站的建设情况还是比较好的,基本能够按照上级的要求组织新建或者改扩建,也有部分建成的已经投入运行,但是,在调研中也确实也发现了一些不容忽视和急需解决的问题。如果这些问题不及时解决,不但严重制约着乡镇综合文化站基本功能的发挥,而且影响着国家战略意图的真正实现。 一、全市乡镇综合文化站建设、运行情况
建设情况:根据有关统计,目前xx市共有162个乡镇(街道办 ,其中有148个乡镇,14个街道办。国家“”规划纲要提出,到“”末在欠发达地区新建、改扩建2.5万个左右乡镇综合文化站,基本实现全国乡镇综合文化站全覆盖。XX年以来,国家和省、市、县确实加大了乡镇综合文化站建设的投资力度,中央、省先后给xx市共下达144个乡镇综合文化站建设任务,国家和省、市、县先后投资6800多万元,用于全市乡镇综合文化站建设和设施设备的配套。到目前为止,全市已建成乡镇综合文化站90个,有47个在建,还有7个正在选址。另外,还有4个乡镇综合文化站由于种种原因没有列入国家、省的乡镇综合文化站建设投资计划,目前正在积极争取。
运行情况:据我们调查了解,目前,全市已建成的90个乡镇综合文化站,投入正常运行的只有31个,占到建成数的三分之一,投入运行的这些乡镇综合文化站也分几种情况:
第一种情况是指导管理工作有人做,开展活动也比较好的。这些乡镇综合文化站所处地域环境比较好,当地乡村和广大群众经济条件比较好,且当地群众非常喜爱文艺活动,加之乡镇领导高度重视群众文化工作,又有比较稳定的文艺活动指导管理人员。
第二种情况是开展活动断断续续,没有固定的指导管理人员。这些乡镇综合文化站所处地域环境一般,当地乡村和广大群众的经济条件比较差,且大部分群众不十分喜爱文艺活动,加之这些乡镇领导也不十分重视群众文化工作,没有安排固定的文艺活动指导管理人员。
第三种情况是乡镇综合文化站只有空架子,既没有基本的开展活动条件,也没有具体的指导管理人员。这些乡镇综合文化站所处地理位置比较偏僻,乡村和当地群众经济条件也非常不好,由于这些地方的中青年群众大部分都外出打工,村里只剩下老弱病残人员,加之当地领导也不够重视此项工作,没有专门或者业余的文艺指导管理人员,基本处于闲置状态。
二、全市乡镇综合文化站建设、运行中存在的主要问题
一是县、乡两级有关领导重视程度不够,建设免费用地难以落实。加强文化建设是新时期我们党和国家的战略决策,国家投资加强基层乡镇综合文化站建设的目的就是为了巩固农村思想文化阵地;宣传党和国家的时事政策、法律法规;组织群众开展各类高科技技能培训;组织群众开展丰富多彩的文化体育活动;组织管理农村的各类文化读书活动、收集整理民族民间的各种文化遗产、指导群众开展各类具有本土特色的文化体育活动。但是,到了县、乡这两级,大部分领导只考虑经济指标的增幅和安全系数,导致不少乡镇综合文化站建设免费用地难以落实,综合文化站至今还没有建成,严重影响了国家战略意图的如期实现。
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篇17:关于建筑安全生产情况的调研思考_调查报告_网
元旦、春节即将来临,从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,充分认识安全生产工作的重要性,牢固树立"以人为本"的理念,坚持"安全第一、预防为主"的方针,及时解决好安全生产工作中存在的突出问题,我局专门组织了一次针对园区建筑工程的安全生产大检查,通过对工程安全的检查,走访建设、施工、监理、设计、勘察等各责任主体,认真排查问题,牢筑安全防线。
我市是扬州地区开发区兴办时间较早、发展较快、规模较大的县市之一,各镇还举办了许多适应经济建设需要的工业园区、外商投资区。如今,我市各类园区建设已步入快速发展的轨道,建设规模逐年大幅增长,其增长幅度已大大超过全扬州市平均水平,成为扬州对外开放的排头兵、利用外资的重要基地、体制创新和科技创新的示范区、经济发展的新增长点,辐射带动作用日益增强。
随着各类园区的快速发展,其建筑施工队伍、建设监理单位、建筑管理部门等均很难跟上发展的要求,加之各类园区的管理部门的精、少、独立等特点,综合造成了建筑安全生产管理工作跟不上经济快速发展的需要,园区建筑安全事故多发,安全生产形势较为严峻,也较为突出。
一、主要问题分析
1、当地政府安全管理不到位,监管责任不落实
由于政府机构改革和市场经济的发展,对开发区、工业园区等建设项目,行业安全管理职责不明,行政监管主体缺失,建筑施工安全处于失控状态,存在管理盲区;安全管理体系不健全,主体责任尚未完全落实;当地安全监管部门安全综合监管职责不明确,也缺乏有效手段,其指导、协调和监督工作的难度大;施工企业违法违规分包、转包,建设项目未经施工许可开工建设,施工人员未经安全培训上岗作业等现象屡见不鲜。
2、企业主体责任不落实,安全基础管理薄弱
建筑施工安全生产涉及建设、施工、监理、设计、勘察等各责任主体。从历次园区安全检查,特别是建筑事故暴露出的问题看,有的施工企业安全生产规章制度流于形式,责任制未落到实处,安全生产管理机构和人员不到位,安全设施和劳动安全防护不到位。不少总承包企业对分包企业资质,特别是安全生产条件审核把关不严,违规分包现象严重;不少监理公司的项目监理人员不认真履行安全监管职责;有的设计单位对安全标准和规范重视不够,造成工程存在安全设计的缺陷等。
3、农民工安全教育培训滞后,从业人员安全素质不高
随着我市经济的发展和城镇化进程的加快,农村大量剩余劳动力农民工大量涌向园区建筑市场,进入“门槛”低的建筑业。不少农民工未经培训教育就上岗作业,有的虽然进行了培训,但培训往往流于形式,缺乏针对性和有效性,难以满足施工安全的需要,这也是造成建筑事故多发的重要因素之一。
4、法规制度建设相对滞后,执法监督乏力
一是目前与社会主义市场经济发展和安全生产新形势、新任务要求相适应的建筑安全法律法规和制度建设相对滞后,有待进一步完善。如1997年颁布的《建筑法》,对于建筑领域调整的范围和对象,特别是有关建设管理和责任主体各方安全生产条件、安全生产许可、职责定位、行政处罚等方面的规定不明确或缺失,有的内容与有关法律法规不一致;二是有的建筑安全技术标准及规范已明显落后,特别是由于缺乏有强制性、可操作性的保障建筑施工安全投入明确的法律法规和经济政策的规定等,造成企业在市场不规范竞争的低价中标中缺乏安全投入保证,产生大量事故隐患;三是执法监督不力,对逾期未申请安全生产许可证或整改不合格的园区建筑施工企业还未制定明确、有效的处罚规定和办法,行政执法和动态监管工作不够严格。此外,对存在重大安全隐患和发生事故的企业和责任人的处罚力度不够等。
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篇18:关于小学生午休情况调研报告_调查报告_网
有人认为:“午睡可以消除疲劳,也是阴阳平衡的需要,是生物钟所决定的。例如:英国前首相丘吉尔每天中午都要睡上一小时,可晚上则大干起来,其工作效率很高。”
有人认为:“喜欢午睡的人都是空闲之人。例如:诸葛亮当初‘草堂春睡足,窗外日迟迟’。就拿小学高年级学生来说,他们的学习节奏较快,午睡浪费了他们的学习时间。”
如今,小学高年级学生的学习任务日益加重,除了每个星期的五天学习之外,周六、周日为了补习也忙得不可开交。那么,真正休息的时间只有多少呢?通常,往往只有7-8个小时,而小学生每天的休息时间需要8-10小时。长此下去,谁能保证不会体力不支呢?
[研究目的]
为了更好的解决以上问题,为了更好地对身体进行调整,学校安排了一个好办法——午睡。但到底午睡是否是一个好办法呢?午睡是侵占了学生的学习时间,还是对学生的学习和身体健康更有好处呢?为此,我针对“小学生午睡情况”展开调查,希望能获得一定的情况,同时给同学们提出一些好的建议。令人欣慰的是大多数同学都是取了正确的睡姿势。
[调查过程]
调查地点:后白塔小学及校外
调查对象:后白塔小学学生
调查方法:问卷调查及访问
调查步骤
1指定研究计划和设计调查问卷。
2实施问卷调查。
3收集资料,整理数据。
4分析资料,得出结论。
具体如下:
我通过网络收集各种关于午睡的资料,从中我了解到白天最好有三次短暂的睡眠,因为人的完全清醒状态大约只能维持四小时,所以若能再上午九时、下午一时和下午五时小睡一会儿,好处很大。你若感到疲劳了,不妨用十分钟时间打个盹儿,达到充电的目的即可。并且少年儿童一天的睡眠时间应在8—10小时之间。建议如果没有充分的时间休息,可用另一种方法:双手握紧拳头,牙齿咬紧,然后放松,这样反复做几回,即可超过15分钟的睡眠效果。
我对本校学生进行了问卷调查,并对这些问卷进行了统计。
调查结果与分析(本次调查共收到44份问卷)
1、你喜欢午睡吗?
选项 喜欢 不喜欢 无所谓
人数 5人 14人 25人
百分比 11.4% 31.8% 56.8%
从上面的表格中,我们可以很明显的看出,只有少部分的小学生不喜欢午睡,而多数是赞同和喜欢午睡的,这不失为一种明智的做法,能给自己充分的时间去休息,能以更好的精神去迎接下午的工作与学习。夏季气温高,在人的降温排汗过程中,皮肤毛细管扩张,体内血液分布不平衡,大量血液滞留体表,大脑供应不足,经过一个上午的紧张学习,然后在中午睡一会觉,会对身体进行及时的调整。再次,同学们都应该了解午睡并不是懒散,而是由于我们体内生物节律在起作用,而午睡正是人体保护生物节律的一种方法,因此,我们提倡小学生养成午睡的习惯。
2、你能在什么样的环境下入睡
(1)选项 安静的 吵闹的 无所谓
人数 41人 1人 2人
百分比 93.2% 2.3% 4.5%
(2)选项 昏暗的 明亮的 无所谓
人数 22人 8人 14人
百分比50% 18.2% 31.8%
从结果中,我们发现,大多数同学比较喜欢在昏暗的和安静的环境中入睡,其原因应该是在昏暗、安静的情况下午睡可以使人大脑放松,不会紧张,使睡眠有质量。我们建议,不要在喧哗的场合午睡,噪音对人的身体有害,特别对睡眠状态中的你危险更大。
3、你认为从何时午睡较好?
选项 12:20 12:30 12:40
人数 5人 16人 23人
百分比 11.4% 36.4% 52.2%
上表反映出,大多数人都愿意在12:40午睡,也有些人是在更早一点的时间。那到底什么时候午睡比较好呢?根据资料显示,睡觉的最佳时间为上午9点,中午1点和下午5点。可见,88.6%的同学做到了科学午睡。那选择12:20午睡的又有什么不妥的呢?我们中学生放学较晚,吃了饭就已经12:20左右了,而刚吃了午饭,胃内充满了食物,消化机能处于运动状态,如果这时午睡就会影响胃肠道的消化,不利于食物的吸收,长期这样就会引起胃病,同时,也影响午睡的质量。所以我们切记不要在饭后,即在12:20左右午睡。
4、学校所给的午睡时间够吗?(学校规定午睡1小时)
选项 够 不够 过多
人数 5人 17人 22人
百分比 11.4% 38.6% 50%
5、一般情况下,你的午睡时间持续多长?
选项 30分钟以内 1小时左右 2小时左右 其他
人数 17人 14人 6人 7人
百分比 31.8% 38.6% 13.6% 15.9%
午睡长短,可随夜晚的睡眠状态及上午工作的劳累程度而定,一般情况下午睡时间不宜太短或过长,以半个小时至一个小时为宜,睡多了由于进入深睡眠,醒来后会感觉不舒服,出现头晕的现象,看来大多数同学是比较明智的。
6、你喜欢以什么样的姿势午睡?
选项 趴在桌子上睡 躺着睡 睡姿无所谓
人数 4人 38人 2人
百分比 9% 86.4% 4.5%
午睡虽然就是打个盹儿,但是绝不能太随意,否则不但达不到休息的效果,还会影响身体健康。大部分人都不注意午睡的姿势,有的俯卧,有的干脆伏在桌上睡。要知道,坐位及伏案睡觉都会减少头部供血,让人睡醒后出现头昏、眼花、乏力等一系列大脑缺血缺氧的症状。同时,用手当枕头会使眼球受压,久而久之容易诱发眼病,而且趴在桌上会压迫胸部,影响血液循环和神经传导,使双臂、双手发麻、刺痛。
最理想的午睡姿势应该是舒舒服服地躺下,平卧或侧卧,最好是头高脚低、向右侧卧。这样可以减少心脏压力,防止打鼾,还可以帮助胃里的食物向十二指肠移动。
7、你认为午睡对你有好处吗?
选项 有 没有 不确定
人数 31人 1人 12人
百分比 70.5% 2.3% 27.3%
其实,午后小睡片刻,比起利用其他物质提神来的更加有效而且健康。研究显示,居住在热带和地中海地区的人,比居住在北美或北欧的人,较不易患冠状动脉心脏病。原因之一可能是前者有午睡的习惯,因为午睡能帮助人放松心情,减轻压力。所以,午睡对人是有好处的,也提倡同学们养成午睡的好习惯。
8、午睡后,你的学习效率有提高吗?
选项 有 有时有 没有 不确定
人数 4人 17人 8人 15人
百分比 9% 38.6% 18.2% 34.1%
我寻找到这么一条信息:美国哈佛大学几位心理学家进行的一项研究显示,午间小睡可以提神醒脑,效果相当于一整夜8小时的睡眠。该研究显示,午间小寐60到90分钟可让头脑休息充电,功效就跟躺在床上8小时一样。但午睡的好处只有出现两种形态睡眠才能让人充分体会,一是慢波睡眠,一是快速眼球运动型睡眠。研究人员认为,这两种睡眠形态可协助大脑处理日间学到的新技能及资讯。这是美国哈佛大学几位心理学家测试受试者午睡后视觉、学习能力所得出的结论,研究结果刊载在自然神经科学期刊。未午睡的那一组受试者,视觉学习能力的分数在实验第一天傍晚下降,但白天曾睡60到90分钟的受试者在傍晚时分数提高。午睡也使晚间睡眠的效率提高。实验第一天有午睡的受试者在24小时后的记性比未午睡者强50%。
所以说,午睡是件好事,在调查中,我们了解到了很多午睡的好处。再次建议大家能养成这一午睡的好习惯!
9、你认为午睡后需要多少时间调节再上课?
选项 很快 30分钟左右 无所谓
人数 10人 18人 14人
百分比 22.7% 40.9% 31.8%
午睡后,我们应该用冷水洗把脸,然后稍微的活动活动,休息30分钟左右之后,感觉已完成清醒之后再投入学习和工作中去。这样能达到预期的效果。在这一点上,同学们注意得较好!
10、你认为午睡最应该注意些什么?(可多选)
选项 睡姿 时间 天气 心情 其他
人数 18人 5人 21人 11人 3人
百分比 40.9% 11.4% 47.7% 25% 6.8%
午睡的习惯要持之以恒。因为午睡的习惯不规律也会扰乱生理时钟,影响晚上的休息规律。从表中,我们能得知同学们对午睡比较注重睡姿与时间。从资料中我们得知理想的午睡应该是平卧或侧卧,不宜俯卧,也不宜伏案午睡或坐着打盹。伏案午睡和坐着打盹,都易引起脑部供血不足,造成头晕乏力、视觉模糊、耳鸣不适等,时间长了还可引发脊柱变形、腰肌劳损等病症。俯卧时,因需歪头侧颈,且胸部受压,腰椎前凸增加,易产生多方面的不适。平卧和侧卧可保证大脑血供,有利于大脑功能的恢复。午睡的时间长短,可随夜晚的睡眠状态及上午工作的劳累程度而定,一般不宜过长,以半小时至一小时为宜。
有6%的同学选择了其他,从调查中我们得知,他们更多的选择了疲劳程度。一般情况下人在白天睡眠节律往往被繁忙的中做和紧张的情绪所掩盖,或被茶酒等有神经兴奋作用的饮料所消除,所以有些人白天可不显现困乏感。当外界的刺激减少,人体白天的睡眠节律就回显现出来,到时就会感到困乏,很自然地中午就要午睡了。
调查结论
在我抽样调查的那么多同学当中,部分同学对午睡都有一定的认识,知道午睡的好处并且养成了这一好习惯。但是也有少部分同学对午睡满不在乎,或是一无所知。在查找资料的过程中,我发现,有大量的证据表明,午睡是缓解紧张的办法,它有效地帮助人们保持心理平稳,特别是对那些每天工作紧张的人。根据卡铁尔大夫的理论,日常活动能使人分泌出产生细胞衰老的氧化物。因此,午睡时人可得到更好的保养,紧张也得以缓解。适当午睡对学习、工作忙碌的人来说是颇有成效的!一早上的辛苦的学习与工作,使人身心疲乏,所以,午睡变成了下午能更好的学习与工作的重要步骤。我们都应该养成午睡的好习惯,不要为了忙碌而放弃了自己的睡眠时间,从而影响了身体的健康!休息,是为了能走更远的路!所以我希望大家能够更加深入的或是重新认识午睡,使自己有一个健康的、科学的午睡习惯!
篇19:关于县城城区供水工作的调查情况调研报告_调查报告_网
主任、各位副主任、各位委员:
为改造供水设施,提高供水质量,切实保障城区居民生产、生活用水,按照县委的安排,经县人大常委会主任会议研究,成立了专门班子,由县人大常委会副主任熊一雄同志带队,组织县人大农城环工委、县规划建设局、县自来水总公司等单位负责人参加的调研小组,于20xx年3月10日至25日对县城城区供水状况进行了专题调研。调研组听取了县规划建设局与县自来水总公司的有关供水工作情况;汇报,查看了城区供水规划设计和管网布局的有关资料,实地察看了湘江取水口、一、二水厂、输配水主、支管道及原中南药机厂、寿安新村、商业城、百花一小区、邵家岭社区、浯溪三中、王府坪市场等处的用水现场,以及在浯溪镇召开了由部分社区主任、人大代表、联组长、部分居民参与的关于城区供水工作的座谈会,考察了永州市零陵区、冷水滩区的城市供水工作,通过调查,我们初步了解了我县城区供水现状,以及干部、职工、群众对城区供水工作的意见和建议。现就调查的有关情况;汇报如下:
一、目前我县城区供水工作的基本情况;
目前,我县城区供水工作主要由县自来水总公司承担。该公司成立于1975年,现有干部职工886人,经有关部门评估和审计测算,至20xx年底公司固定资产4899万元,净资产1380万元,负债3134万元,资产负债率达65%以上。公司拥有2个水厂,日供水能力5.5万吨,日供水量4.5万吨,供水面积约18平方公里,用水人口约17万人,供水普及率99.56%。供水水质基本达到国家饮用水卫生标准,综合合格率在90%左右。其中:一水厂始建于1975年,先后于1979年和1986年进行了技术改造和扩建。现有取水装机235KV泵房1座、旋流式混凝反应池1座,日水处理1.5万吨的平流式沉淀池1组,容积约500吨的虹吸滤池1座,容积约1000吨的清水处理池1座,加氯设施1套,加压泵房安装供水机组2台,一备一用,装机容量130KV。供水管网总里程近200公里,其中口径100mm以上约40公里,口径100mm以下约150公里。日供水能力1.5万吨,主要负责对民生路以东至黄土岭村以西的旧城区的工厂、机关、学校和居民用水,供水区面积7.5平方公里,分3个区域(即以龙山老县政府为中心的1区,以王府坪为中心的2区,以原氮肥厂、原浯溪机器总厂为中心的东江3区),用水人口约6万人。二水厂建于1991年,分三期建设,于20xx年底全部建成投产。现有取水装机270KV的泵房1座,日水处理1万吨的平流式沉淀池和虹吸滤池2组,日水处理3万吨斜管沉淀池和虹吸滤池1组,清水池3座,加氯设施1套,加压泵房安装3台供水机组,二用一备,总装机容量355KV。供水管网里程约400公里,其中口径100mm以上约60公里,口径100以下约200mm公里。日供水4万吨。主要负责对民生路以西至浯溪路以东的老城区和新城区的工厂、机关、学校和居民用水,供水区面积10平方公里,人口约10万人。
近年来,我县的城区供水工作,在县委、县政府的正确领导下,取得了一些成绩。但随着我县社会经济快速发展,城区规模不断扩大,城区用水量急剧增长,城区供水供需矛盾依然十分突出,群众饮水难的问题还没有得到根本解决。从这次调查来看,近年来尤其是去年下半年来,我县城区供水相当紧张,供需矛盾十分尖锐,百姓用水非常困难,群众怨声很大。据了解,从去年下半年到现在,因供水问题引起的群众来信来访事件就有232起1547人次,电话信访天天不断,群众围堵县委、政府大门的事件有11起379人次,特别是柿花园生活小区就有200多人联名集体上访。这些,不仅严重影响了城区人民群众正常的生产生活,同时,也制约了县城城区经济的发展和社会的稳定,激化了社会矛盾,损害了党群关系,影响了党和政府的形象。
二、目前我县城区供水工作中存在的困难和问题
据调查组分析,目前,我县城区供水工作主要存在如下急需解决的困难与问题。
(一)管网布局不够合理,管网等供水设施未按城市供水专项规划进行建设。据调查,目前的供水管网的建设已远远落后于城市发展。根据县城原总体规划,到2019年预计县城总人口6.5万人,城区面积为9.7平方公里,城区日需水量为1.5万吨。目前,城区人口已达18万人,城区面积扩大到18.1平方公里,城区日需水量已突破7.5万吨,而现有水厂设计日供水能力为5.5万吨,实际日供水仅为4.5万吨,供需矛盾十分尖锐。况且,部分地段主、支管网走向很不合理,口径100mm以上的供水管道仅50余公里,并且分布不均,大部分地区如民生路、陶铸路、商业城、柿花园、黄土岭、邵家岭、寿安新村等城中心区或局部地区供水管径偏小。其主要原因一是城区供水规划与城市建设总体规划不相配套;二是在城区开发建设的过程中,开发商没有按规划施工,尤其在供水管网等基础设施方面,为减少建设成本,铺设小口径甚至材质低劣的供水管道,因而,许多管道成为供水颈瓶,水量、水压明显下降,造成目前无法正常供水,给居民用水带来诸多不便,群众反响十分强烈。
(二)供水设施陈旧,输配供水能力明显不足。一是输供水设备严重老化。
据调查,一、二水厂的取水泵房、供水泵房的10套机组设施相当陈旧,都属于上世纪-xx年代的机电产品,技术设计落后,功能效率低下。据自来水公司技术人员反映,一水厂供水泵房的2套加压机组、二水厂供水泵房的3套加压机组都很难正常运行,一般只能开启1组电机,一方面是由于功率负荷过大,输变送电力不足,另一方面也是由于城区管网老化,无法增大输供水压力。据调查,城区内大部分小区和街道居民住房,平时三楼以上很少能够有水,一二层也水压不足,水量过少。况且,一水厂的机组使用年限已超过30年,属长期超限服役,机器能耗大、故障多、维修成本高,已完全不能适应现代城市供水事业发展需要。二是水处理设施严重落后。一水厂的水处理设施,属上世纪70年代设计的,水处理方法基本上物理处理法为主,设施简陋,方式简便,程序简单,这是最原始的、最基本的处理方法,集中表现为电耗高、漏损大、效益低,耗氧量大、氨氮含量高、氯化物多,水质混浊。
虽经过xx年和xx年的两次改造,但也由于当时技术、设施设备、以及财力等方面原因,基本上只在节能降耗上进行了局部改造,而对水处理设施设备、技术方案并没有更新换代。二水厂虽建于90年代以后,分三期完工,特别是一、二期工程,也由于各方面的原因,在水处理设施、方法上没有采用新设施、新技术。三期工程在水处理方法上有所突破,但现代化新设备、新技术的运用还远远不够,仅据我们对零陵区、冷水滩区自来水公司的调查了解,我们的设备和技术已落后2019年,而与*、*、湘潭等地相比,至少落后20-30年。因此,目前,我们对城区供水系统的改造再不能采取“头痛医头”、“脚痛医脚”的方法,而必须要下狠决心、加大财力对整个输供水设施(尤其是一水厂)进行系统性规划设计和建设改造。
(三)供水管道老化,漏损现象严重。
我县城区的供水管网自xx年铺设供水以来,经过了xx年的发展建设,据统计,至20xx年底供水管道总长度已达500多公里。但由于大多数管道敷设时间较长,管网老化陈旧,导致爆管事故频发,漏损率极高,严重影响着城区供水。
一是老城区供水管道口径小,影响着城市发展。限于当时的城市现状和供用水需要,在xx年前与生活用水和一般生产用水相关的供水管道口径都比较小。xx年后,城市的发展不断加快,老城区的建设也不断提速,城区的人口和用水量也随之大增,但老城区的供水管道由于受资金以及外界条件制约,管道扩容和更新改造的速度跟不上旧城改造发展的要求,制约了城市的发展和经营。
二是老城区供水管道材质差,影响着供水水质。、xx年代开始铺设的老城区供水管道限于当时的经济实力,因陋就简,大多采用了灰口铸铁管、镀锌管或水泥管,现有供水管网中,灰口铸铁管占50%左右,水泥管占30%。这类管材的通病就是质量差,使用时间短。而且,铁管易结瘤、易腐蚀,容易导致自来水中的铁、锰含量增加,水的色度、浊度升高;水泥管易碎,不能耐高压,长期超限运行,容易造成爆管以及各种形式的明跑、暗漏。再则,材质低劣的管道,管网余氯消耗大,受压能力弱,影响供水水质和供水水压。三是管网老化,破损严重,影响着供水安全。老城区的管道经历了30多年的运行,已超过灰口铸铁管通常20年的寿命期,加之当时铺设时并没有采取符合规范要求的防腐措施,因此腐蚀老化特别严重,爆管事故时有发生,严重影响了城区供水安全。仅20xx年县自来水公司供水管道和漏水报修次数达到2286次,平均每天达6次之多。据对商业城、王府坪、卢家甸、蒋家园等8个供水区域的不完全统计,20xx—20xx年因爆管停水的事故达147次,因供水管网事故影响高峰期用水达126次,涉及人口达8.6万人,因供水压力严重不足而影响供水涉及人口达13万人。
(四)公司人员多,负债重,运转难。
根据《*省城镇自来水企业升级考核标准》,我县自来水公司合理定员168人,而目前公司在册人员为886人,超编718人,超编率427%。由于人员严重超编等多种原因,导致历史包袱重,供水成本极高。据调查,公司至20xx年底已累计负债3134万元,公司每年的水费收入仅600万元,而生产所耗电费开支就近400万元,所剩200多万元,无法维持公司正常开支,公司已举步维艰,运转十分困难。目前,公司仍按xx年档案工资标准发放上岗人员工资,而且,从20xx年以来,公司已累计欠发上岗职工19个月的工资。从调查反映,目前公司人心不稳,干部职工意见很大,尤其是离退休、内退、下岗、分流职工,他们连基本的工资、福利、养老保险、医疗保险、失业保险金和生活费都难以落实和保障,对政府、公司非常不满,存在着很大的社会隐患。自来水公司本是最基础的公用事业单位之一,关系到国计民生,在计划经济时期,由国家出资单位建设,向市场经济转轨后,国家基本上不再给供水公司注入资金,城区供水全靠公司自我积累和金融部门借贷筹集资金发展。长期下来,公司欠款数额大、负债重。因而,无法更新供水设备,完善供水系统,供水行业发展缓慢、落后。
(五)供水管理不够规范,供水效能低下。
我县供水公司亏损较大,经营效益差,内部职工和社会上反映强烈等问题。我们经过认真调查分析,认为出现这些问题的原因除工程设施问题外,内部管理也是一个重要原因,突出表现在:
一是水费回收率低。据测算,现公司日供水4.5万吨,水费回收每月不足60万元,水费回收率占供水量的1/3,水损率达50%以上。而零陵区年水费收缴额在1800万元以上,水费回收率达到了90%,水损率仅占10%左右。
二是各项规章制度难以落实。近年来,公司虽出台一系列加强内部管理的各项制度(包括奖励制度),但由于人员多、经济效益差、工作人员换岗频繁等多方面的原因,很多制度基本上是写在纸上,而无法真正地落实到具体工作中。
三是对各项收费的收缴力度不大。尤其是对一些企业用水量大又经营困难的用户,以及一些居民小区因为物业管理不到位、供水不正常、维修质量差、服务不到位等原因而造成很多单位和个人长期拒交水费、不交水费的行为,县自来水公司没有采取有效的措施,加大收费力度,提高水费回收效率。
四是对供水设施的管理难到位。当前,由于城区建设繁多,一些施工单位违规作业,破坏供水设备;再则,由于水表入户,对一些死表、坏表的维修与管理,以及抄表收费工作带来了很大的难度;甚至一些用户为少交水费,采取私自接水、破坏水表等手段偷窃公共供水的现象还时有发生,对这些行为,县自来水总公司没有采取严格的处罚措施,导致该赔偿的没有赔偿,该处罚的没有受到处罚,因而,供水设施被时常遭到破坏,给正常供水带来了严重影响。
五是户表设施改造工作进展不快。水表集装“一户一表、水表出户”和按户抄表与集中收费已是大势所趋。我县已对部分小区用户实施了水表出户集装和抄表收费工作。但至今,我县还未出台水表出户集装改造和抄表收费管理工作的具体办法。由于没有具体而过硬的措施,实施规范性集装,以及因受到人为性阻挠等缘故,水表集装工作进展不快,供水规范管理仍旧较难,水量漏失依然十分严重。
三、解决我县城区供水供需矛盾的几点建议
城市供水事业是国民经济和社会发展的基础,直接关系到人民群众的生产与生活,关系到城市经济的发展、社会的稳定与和谐社会的构建,直接影响到县委、县政府在人民群众中的形象。我们认为,当前,各级各部门要清醒地看到城市供水工作中困难和问题,充分认识到加快城区供水管网改造的重要性和紧迫性。要采取切实而有效的措施,加大财政支撑力度,认真制订供水规划,科学布局供水管网,系统改造供水设施,大力增强供水能力,切实提高供水质量,保障城区供水用水安全。
(一)科学规划设计,确保城区供水管网合理布局。规划是龙头,加强城区供水管网规划设计是城区供水工作正常运行的重要保障,也是实施城区供水管网改造和合理布局的前提和基础。
一是要认真调查,全面做好现有管网的普查。县规划建设局、设计院、县自来水总公司要力争在20xx年4月底前完成对供水管网的普查工作,全面弄清现有管网的基本走向、口径大小、布设时间和使用状况,建立供水管网档案,编制现有管网分布明细图。
二是要科学论证,全面做好城区供水设施与管网改造方案,编制城区供水中长期规划。县规划建设局、设计院、县自来水总公司要抓紧时间,组织强有力的技术班子,力争在20xx年5月底前做好改造项目的前期准备工作,搞好工程技术论证,制订城区供水设施与管网改造方案和城区供水中长期发展规划,编制施工图。改造方案和中长期规划要按照“立足当前、着眼长远、科学布局、统筹兼顾、分步实施、立体推进、量力而行、服务群众”的要求,从我县城区的工厂、企事业单位、生活小区以及人口分布的特点和地势高低的特征出发,科学设计网管布局,合理进行功能分区,突出重点,分期分批实施改造,力求做到科学性与规范性的统一,可行性与实用性的融合,要确保规划和建设30年不落后,50年能使用。
(二)加大资金投入,确保城区供水管网改造如期完工。
一是要加大财政投入力度。城区供水是城市建设的基础工程,是一项利民惠民实事工程。县政府要将城区供水管网改造作为重点工作来抓,要按照建设部、国家发展和改革委员会、财政部《关于加快城市供水管网改造的意见》(建城[20xx]188号)的要求,统筹安排县级财力,加大资金投入。据初步测算,我县城区供水设施及管网改造所需资金约3000多万元。我们建议,今明两年县政府要安排2019万元资金,分期投入县城城区供水设施系统性的改造建设。同时,在年度城市建设维护费中,每年投入20-30万元,用于城区供水管网的维修和支付城市公益用水费用。
二是要加大跑项争资力度。要抓住今明两年是国家投入改造城市供水管网的有利时机,加快我县城区管网改造工程的立项和项目论证,积极申报国家补助投资的供水管网改造项目,加大跑项争资力度,争取挤进国家或省里的计划笼子,得到国家和省里的支持。
三是要积极申请国债资金。县发计委、县规划建设局、县自来水公司要通力配合,积极与省、市发计委和建设主管部门联系,力争将我县管网改造工程项目列入国家城市供水国债投资项目,安排国债资金,以解决我县城区供水的供需矛盾和紧张状况,为我县城市经济和社会发展打下坚实基础。县规划建设局、县自来水总公司更要广辟筹资渠道,加大对供水管网改造资金的筹措力度。
(三)加强设施改造,确保整个供水管网改造工程质量。
从调查来看,要从根本上解决用水难的问题,就必须对城区现有供水设施进行系统的更新改造。改造工作可从我县实际出发,分步实施,阶段推进。今年改造的重点要放在供水设备和民生路以东的老城区的管网改造上。把运行故障多、机器能耗大、维修成本高的取、供水机组,水处理工艺以及运行年限超过20年、严重老化、漏损的供水管网作为改造的主攻目标。一是要加强供水设施的改造。主要包括一、二水厂的取水设施,水处理设施和供水加压设施,要广泛采用新设备,新科技,严格按有关规范和设计方案进行施工,从根本上节能降耗,降低生产成本,提高供水效益。二是要加强供水管网的改造。要改善管网“瓶颈”,优化管网布局,扩大主、支水管口径,重点是扩大城区主干道(如人民路、民生路、陶铸路等重点骨干道)的主、支水管口径。要引进新技术、新材料,提高管道使用寿命,提高配水压力,增强供水能力。三是要实行分区供水。要科学划分城区供水区域,有计划地设计区域管网阀门,提高对主、支管网和区域供水的控调能力。四要加大户表集装力度。要紧密结合城区管网改造,组织专门班子,认真总结前段改造工作经验,采取更加务实而有力的措施,加大水表出户和集装改造力度,以规范城区供水管理。
(四)加强组织领导,确保城区供水管网改造有序进行。
建议尽快成立由县委、县政府分管领导、人大、政协联系领导、县直有关单位参与的县城自来水设施改造领导班子,加强组织领导。要明确分工,落实责任。县政府要建立城区供水管网改造资金专项帐户,确保专款专用,不得挪作他用。县规划建设局、县自来水总公司认真组织好县城城区供水管网改造规划的实施,并确保工程高质高量按期完工;县规划建设局要会同县发计委、县财政局加强对工程项目的监管,并定期对城市供水管网改造资金落实及计划完成情况;进行监督检查。
(五)加强规范管理,促进供水管理的现代化建设。
县自来水公司要进一步树立“以安全供水为目标、以用户需求为导向、以服务用户为中心、以用户满意为标准”的服务理念,提高企业管理服务水平,彻底转变观念,积极主动的面对市场竞争。
一是要加大改革力度,推进体制创新。要按照《公司法》的要求,结合公司的特点和实际,进一步解放思想,更新观念,加快改制改组步伐,尽快建立“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的现代企业管理制度,努力实现减员增效,降低生产成本,提高企业竞争力。
二是要利用产业优势,扩大经营范围。要充分利用公司现有的设备、人员、技术和政策优势,拓宽经营服务领域,大力开发和规范室内水管安装市场,积极推动供水主业与辅业同步发展,进一步提升企业可持续发展能力。
三是要强化科学管理,提高管理成效。要进一步健全管理制度,落实管理责任;加大科技投入,加快企业信息化建设,以信息化带动现代化,努力提高企业的现代化管理能力;要积极改革收费方式,建议改上门抄表收费为用户到收费点集中缴费,以降低收费成本,提高收费效益;要积极推广使用智能水表和IC卡等先进计量仪表,以切实减少水损;要加快水价改革,尽快建立适应市场机制的合理的价格体制。
四是要加强城区水政执法力度,确保安全供水用水。要切实加强城区水政执法,坚决打击非法用水;要加强对城区地下水资源的保护,规范居民自备井的开采,规范供水用水秩序;要加快城市供水安全保障及应急系统建设,建立城区供水安全保障体系;要加强供水设施的维护和管理,减少供水故障发生;要加强城区供水水源的保护和供水水质的管理,确保安全供水。
五是要加强宣传力度,积极推进节水型社会建设。创建“节水型城市”是一项全国性的活动,应当成为增强城市可持续发展能力的重要标志。要以创建节水型城市为目标,综合利用经济、技术和必要的行政手段,不断加大城区供水管网改造和节水型生活用水器具的推广力度,积极推进再生水等非传统水资源的利用,实施各类节水示范项目建设,全面引导居民节约用水,提高用水效益。