社区警务工作经验做法（汇编20篇）

公安民警社区警务年终工作总结

我叫，今年xx岁，现任分局社区警务五队民警。去年警务改革后，我割舍不下多年来与群众结下的深厚感情，主动要求留在社区工作。新机制、新形势极大地激发了我的工作热情，我围绕着“平安社区”创建活动扎实开展社区警务工作，实实在在地为社区居民做了一些力所能及的事情。在此，把我的做法和体会向大家作以总结：

一、做好社区工作，要爱岗敬业、无私奉献

当警察一直是我儿时的梦想。未参加公安工作前，十分向往刑警惩恶扬善、除暴安良，羡慕交警威风八面、英姿飒爽，期待有一天把这一身使不完的劲用在打击犯罪上。参加工作后，我被分配到了派出所，当上了一名背户口的管片民警，心理落差很大。记得XX年12月的一天，刑警队来所抓捕一名负案在逃的犯罪嫌疑人，刚巧这人就住在我负责的社区，我一问三不知，错过了抓捕的最佳时机，让犯罪分子一跑就是3年。这件事对我触动很大，暗下决心一定把社区工作做实做透，让犯罪分子插翅难逃。说下社区谈何容易，我这些年的体会是，如果你有畏难情绪，见硬就回，就永远也下不去；如果你有恒心，不怕吃苦，经得起个别群众的冷嘲热讽和吃得下闭门羹，就能有一番作为。我刚下社区时，吃闭门羹是常有的事，走访10户一般能敲开1户，就是1户我也主动推介自己，与群众唠家常，熟悉楼区的情况，形成感性认识。晚上回家以后，我把走访过的再熟悉一遍，防止出现遇到走访过的群众认识我，而我不认识或叫不准对方的尴尬情况。随着时间的推移，群众逐渐接受了我，在闲暇纳凉时群众相互推介我，在邻里交流时经常提起我，在遇到困难时常常想到我。在以后的入户工作中，我的进度明显加快，最后入户成功率达到了100%。多年来，为了社区工作我换了7辆自行车，鞋子更是不计其数，练就了进百家门、知百家情、见人知名、提名知情的基本功。社区发案逐年下降，民事纠纷逐年减少，人口“双熟率”达到了100%。XX年我被评为“一级社区民警”。

二、做好社区工作，要贴近群众、融入群众

我常自勉的一句话就是“你心里装着群众，群众心里才能有你”。为方便社区群众，了解社情民意，我准备了一本日记，群众亲切地称之为《联心日记》，工作中我随身携带，寸步不离，在日记中记载群众的点滴要求。大到办理户口、招工入学，小到婆媳不和、邻里纠纷、甚至路灯不亮、下水道堵塞、抽水马桶损坏等一些小事，我都一一记在本上，并把小事当成大事来办，想尽一切办法加以解决。解决完的我在日记中进行标注，记清是哪些义务工作的好人、不图名利的群众，在每季度群众汇报会上进行讲评，增进邻里互信；对一时解决不了的，我就重点标注，时时琢磨如何解决。爱人常埋怨说“家里的事你一个也记不住，老百姓的事你比谁都记得清楚”。为了解决群众下水道堵塞问题，我曾请物业维修队工人吃过饭；为解决家用电器的小毛病，专门联络两名有电器修理经验的老乡，随叫随到。多年来，工作日记我写了满满9本，记载大事小情3000余件，累计帮助、协调解决了2400多件。同时，我还建立了11户以五保户、特困户、军烈属、低保户、残疾人为主的联系户，坚持每周去一次，寒来暑往，风雨不误。社区有一名叫于永会的残疾人，爱人车祸去世，孩子正在读书，生活很拮据，我协调物业给他办了一个修鞋点，每月有个稳定的收入。在“单元工作法”的推动下，邻里一有时间就登门看望，嘘寒问暖，帮助解决实际困难。提起大家帮助的事，于永会经常感动得热泪盈眶。在许多社区群众眼里，刑释解教人员就是一颗“定时炸弹”，避之唯恐不及。我认为，打击惩治犯罪分子固然重要，但帮助刑释解教人员浪子回头，重新融入社会，将其转化为维护社会治安的积极因素同等重要。在与刑释解教人员的交往中，我总结了“三步工作法”。第一步对他们进行再教育，因人而异，使他们知法、守法，矫正不良行为，重新唤起生活的勇气和信心。第二步对他们关心、体贴，加强感情沟通和交流，使他们感受到人格受到了尊重，让他们知道社会对他们表示认同和接受。第三步帮他们办实事，解决生计问题。我负责的社区有一名叫崔兴江的，刑释解教后一直没有工作，爱人有残疾，一家三口生活无着落，三天不打仗两天早早的，家庭面临破裂的危险。我帮助他在物业找了一份工作，这样使全家气也顺了，打仗的事也没了，崔兴江逢人就讲“多亏小张了，没有他的帮忙，我这家早就散了”。这些年来，我的体会是，给群众解决一个困难，群众就会记住你一辈子；做伤害群众感情的一件事，群众毕生对你都没有好感。

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社区警务情况小结

大家好：

XX年12月起负责一街一社区、一街二社区两个社区的警务工作，于参加公安工作。以下是辖区一些基本情况：一街村社区面积0.45平方公里，共有1160余户居民，常住人口3200余人，暂住人口850余人，楼房16栋，平房户220余户。小旅馆3家，废旧物品回收站3家，银行2家，幼儿园1所，学校2所，大型商场1家，消防重点单位4家。

来汇报一下辖区发案情况，首先。以及为打击犯罪、提高群众安全感所采取的主要工作措施。XX年11XX年10月本责任区共发生三类案件（入室盗窃、入室抢劫、盗窃机动车）3起，同比下降70%社区工作中，注意打防结合，做好辖区预防犯罪侵害的宣传防范工作的同时积极收集线索，发现可疑情况主动出击，以打促防。XX年10月23日14时许，带领治安员在社区巡逻时，发现两名男子神情慌张，行迹十分可疑，遂即对该二人进行核录，确系王某、彭某二人为网上在逃人员，立即带回所内审查。现该人已被分局刑事拘留。

通过耳目提供线索，XX年11月3日。与治安民警一道，将正在拱辰街道拱辰南大街某号楼底商内，利用麻将牌以“推筒子”方式聚众赌博的多名参赌人员抓获，当场查获现金一万余元，刑拘1人、治安拘留4人。通过这些主动打击，有效整治了辖区治安环境，提高了人民群众安全感。做好辖区工作，预防犯罪为根本，针对辖区出租房屋多为平房，承租人多为流动人员、出租房屋内案件时有发生、出租房主防范意识不强等情况，采取了以下工作措施：1.针对本辖区发案情况，认真安排好社区群防群治力量及专职治安协管员，加强辖区特别是平房区的巡逻防控力度，采用分片包干、责任到组的形式，努力减少辖区案件特别是可防性案件的发生。

各村居委会都组建了巡逻力量，社区的巡逻对预防案件的发生起着很重要的作用。担当起日常巡逻的任务。根据每周的警情变化，都及时将警情通报给他对他巡逻任务进行调整、更加具有针对性，加强对重点地区、重点部位和重点时段的巡逻，除此之外，对专职力量进行合理配置，重点加强夜间巡逻防范，使社区巡逻力量发挥最大效能。2.通过发放宣传材料、板报、横幅、标语作好防范宣传，使人民群众进一步掌握自我防范招数，增强安全防范的意识。3.针对辖区流动人口和出租房屋情况比较复杂的现状，加强对出租房屋房主进行安全宣传，与其签订《出租房屋治安责任保证书》

要对承租人进行登记，并告知其应负的治安责任：要有一定的防范意识。对房屋、院落经常检查，对租住的外地来京人员进行防火、防盗和预防煤气中毒的宣传。

来汇报一下入户走访开展“三送三问”工作情况。全年工作日当中，其次。除所内安排的工作以外，每天坚持下社区工作6小时以上，开展入户走访“三送三问”工作以来，目前已累计走访1041户，走访群众3032人，辖区除少数常年无人户、空挂户以及因拆迁搬出租房户外已全部走访完毕。通过走访活动，给群众宣传了防盗、防诈骗、防煤气中毒知识，摸清了辖区出租房屋底数、居民养犬底数，解居民家中情况，听取群众心声，并力所能及地给以了关心和帮助。

走访中了解居民对当前社会治安的想法和看法，通过走访工作深入社区做好群众安全防范发动工作。对门店、企业进行法律宣传，增强业主、单位自我防范意识，指出存在问题并限期整改。为辖区群众解决实际困难中，得到群众的认可、理解与支持。

来汇报一下组织开展社区安全防范情况。再次。

及时向居民和村民宣传防范措施，根据社区发案情况。并张贴和发放各种安全防范材料4850余份，并以广播的形式向居民和村民宣传防火、防盗、防诈骗和防自然灾害的知识和方法。现在已经进入冬季，对群众的预防煤气中毒宣传是必不可少的目前我正在加强对辖区居民进行预防煤气中毒的宣传、检查工作，发现隐患及时排除，同时针对针对平房和出租房屋进行安全防范宣传。

进行警示教育并进行法律、法规、安全防范知识宣传，对辖区用工单位、出租房主、流动人口适时召开警示教育会。按照“谁雇佣、谁出租、谁管理”原则，强化责任意识，防范意识，使辖区可防性案件得到有效控制。不定期的对管界内的企事业单位开展安全检查，填写安全检查记录，对于不符合规定，有安全隐患的单位，提出整改意见，限期整改，及时复查。最后，来汇报一下工作中对于群众的要求、意见和建议的办理、反馈情况。

对群众合理要求的事项，与群众接触中。严格按有关规定办理，不徇私情，不违规办理。对群众反映的问题、提出的意见和建议，认真调查的基础上按规定向领导汇报，并按领导指示迅速处理、妥善解决，并及时向群众反馈。XX年4月，入户走访中听到群众反映某美发屋内有卖淫活动，于是与治安民警一道主动出击在该美发屋外蹲守。4月13日22时许，掌握线索后对该美发屋进行突击检查，当场查获两名正在进行卖淫嫖娼的人员刘某、向某。通过积极打击以打促防，提高了群众满意感，得到群众对我工作的肯定。

工作中注意学习、适时总结提炼，此外。积极参与分局信息稿件报送，累计被分局采用稿件4篇，市局采用稿件1篇。

作为参加市局抽考的分局代表一员，7月中旬。封闭培训期间和同志们一起克服天气炎热，复习题量大、时间紧、任务重等困难，最终在市局规范执法培训抽考中取得分局集体第一名，个人第一名的好成绩，也因此获得分局的个人嘉奖、集体三等功荣誉。日常工作中，严格遵守公安机关的各项纪律，努力做到严格执法、热情服务，踏踏实实为人民群众做实事。也希望社区内居民对我工作提出意见和建议，让我群策群力共同搞好社区内的治安工作，使我都生活在一个祥和、安全的环境中。

社区管理经验总结

努力创新 勇于探索社区管理新模式    **区**街道**社区辖区面积只有2万多平米，人口1500人，现有社区专职工作者3名。社区内在职居民占居民总数的70%，在职党员遍布了我区几十家机关企事业单位。目前小区内没有低保人员，下岗、失业人员较少，是一个生活水平相对较高的社区。几年来，该社区在**街道办事处和有关部门指导帮助下，坚持以人为本、统一协调、共驻共建的方针，在社区服务、教育、文化、北京上下功夫，使该社区初步具备了北京优美、生活便利、文化生活丰富、安全祥合新型社区特点。该社区多次荣获市、区级先进荣誉称号。XX年初，该社区又申报创建精品社区。为认真贯彻落实北京市第五次城市管理工作会议精神，深化居民自治功能，探索新的管理方式，**社区开展了在职居民层面管理试点工作。下面将该社区对在职居民层面管理做法简要总结如下：

一、提高认识，加强领导，健全组织     工作初始，成立了由居委会干部、党支部成员、居民代表组成的在职居民分层次管理领导小组，书记、主任任组长，并及时召开了会议，研究制定工作方案，确定了以充分调动在职居民参与社区建设积极性为重点，以服务居民为宗旨，以自治为目的，以共驻共建为手段的工作原则，结合社区实际，因地制宜地将社区在职居民分为了五个层次，即在职党员领导干部、在职普通党员、在职普通居民、汽车司机和养犬户，分别成立了“社区建设发展协调委员会”和“党员之家”、“志愿者之家”、“汽车司机协会”、“养犬协会”，并分别制定了相[本文转载自[文秘范文-//www.diyifanwen.com找文章，到文秘范文]应的配套管理制度。

二、分类管理，深挖资源；齐抓共管，培育精品

1、在职领导干部的管理。**社区居住的人群，大部分都是企事业的上班族。周边与成教中心、育园中学、育园小学、三所学校为邻，是一个既有文化氛围，又有高素质人才的小区。社区自成立以来，紧紧围绕“共驻共建”这条主线开展工作，收到了很好的效果。他们在社区党建联席会的基础上，扩大范围，把社区内科级以上的领导分为一个层面，从社区中居住居民较多的几家企事业单位中选了五名主要领导，组成了“社区建设协调发展委员会”，制定了协调委员会的工作职责，在会上交流了在职居民分层管理试点工作情况。这些成员，既是社区普通居民，又是单位的主要领导，更是社区建设中不可缺少的人力、财力、智力资源。这个组织成立以后，他们及时的召开了见面会，财政、地税、工商银行、技术监督局、广电中心、经委、文化局、煤炭公司等十几家单位的领导，纷纷表示要支持社区工作，为社区建设献言献策。

2、在职普通党员的管理。**社区最大的优势就是党员多，共有在职党员272名，夫妻党员家庭也占一定的比例。他们即是单位的业务骨干，又是社区居民的表率。一个合格的党员能带好一片，他们的一言一行与社区、与所住单元家庭息息相关。社区为了抓好这部分人的管理工作，充分调动他们的积极性，积极为他们搭建履行义务的平台。从XX年初，社区党支部、居委会针对部分在职党员发挥作用不明显，党员意识、社区意识淡薄、履行义务不积极等问题，印发了300多份调查问卷，在社区全体在职党员中展开调查。通过调查显示，98%的党员支持认同社区工作。有了这样的共识之后，他焖对社区所有党员家庭实行了党员之家挂牌制度，并将党员在社区内应履行的义务和应发挥的作用作为一种承诺，制成了楼门牌向群众予以公示，以次约束、教育党员，这个举措受到了居民的好评。在试点工作中，为了进一步调动在职党员的积极性，他们印制了300份在职党员联系卡，发放到党员的手中，内容包括“致社区党员的一封信”、“基本情况登记表”、“社区活动记录”和“社区意见反馈表”等，目的在于启发和调动在职党员带头遵守社区规章制度和公共道德规范，关心社区，力所能及参与社区建设。

3、在职普通居民的管理。在职普通居民既是单位的主力军又是社区居民的主体。完善居民自治，扩大基层民主，提高在职普通居民参与意识显得尤为重要。要为他们构筑服务平台，营造良好的生活北京，把他们吸引到社区建设中来。通过近年的努力，该社区整体环境有了明显改善，居民的生活质量和综合素质都有了很大的提高，从去年的“五项工程”（即扩建文化活动室、粉刷楼道、更换水表、建科普文化一条街、楼门文化）到今年的“五项工程”（即80平米的红十字服务站、30平米的的图书阅览室、4000平米的绿化带、26盏照明灯、增设文化宣传设施，包括楼道居民互助友好公约、读报栏、文化墙等），这些工程的实施，充分体现了专职工作者们服务居民的宗旨，既为居民提供了一个良好的居住环境，又营造了一个安定、祥和的文化氛围。专职工作者的工作得到了居民的肯定和认可，同时也提高了他们参与社区建设的积极性，许多居民纷纷参与到社区志愿者的行列，自觉、主动参加义务巡逻的居民多了，参加社区组织的文化活动的居民多了，社区的人气越来越旺，大大增强了社区的凝聚力和亲和力。为了进一步建立健全社区自治制度，加强和规范社区在职居民的民主参与。试点工作中，该社区又率先在探索建立了“**社区居民代表提案制度”、“**社区公共事务听证制度”、“**社区公共事务通报制度”，进一步提高了社区自治和民主管理水平。

4、对汽车司机的管理。该社区的汽车以中高档居多，这是社区居民生活富裕的一个标志，但这也是社区治安的一大隐患，司机出家门进车门，出车门进家门，两耳不闻窗外事，社区搞什么宣传、搞什么活动、发生了什么变化，他们一概不知。深夜回来高声鸣笛、进社区不减速、不按顺序停车、大量外来车辆随便占用小区车位等等不文明现象，极大地干扰了社区居民正常的生活秩序，也给社区管理带来难度。如何管理这些车辆和司机，始终是该社区的一大难题。他们从去年就开始酝酿管理方案，但由于有关部门不配合，始终迈不出这第一步。在今年试点工作中，他们把汽车司机单独列为一个部分来管理。为了把这项工作做到实处，他们就这个专题在社区召开了由社区居民代表和社区司机参加的“首次社区事务听证会”，认真听取了司机的意见和建议，就汽车如何管理形成了三项决议，同意成立“司机协会”负责具体事务管理，并制定了相应的工作职责和管理制度。之后，他们又对社区内所有的汽车进行了详细的登记造册，制作了“汽车出入证”，严格控制外来车辆的出入。与此同时，还向司机们发出了“致社区司机朋友的一封信”，宣传了成立协会的目的、宗旨和日常安全防范知识，号召司机朋友们加入该协会。这项举措，受到了居民和司机的支持与肯定。

5、对养犬户的管理。社区共有50户养犬户，如何规范部分养犬户的不文明行为，是一个普遍的社会问题。这次试点工作中，他们听取了多方人士的意见后，专门召开了听证会，邀请了办事处城管科、派出所负责人参加。成立了“养犬协会”，并制定了相应的管理制度，倡导养犬人积极行动起来，改变自己的不文明行为，以消除居民对部分养犬户的反感和偏见，从而达到人与人、人与北京的和谐相处。社区分类居民分层的管理方式没有现成的模式。**社区结合自身实际，大胆实践，用自治推动，用服务引导，用制度规范，用活动吸引，及时解决了社区中出现的难点、热点问题，充分调动了广大居民参与社区建设的热情，使社区服务质量和管理水平有了进一步的提升！

社区党建工作经验交流材料

加强社区党建打造温馨家园

---千秋社区党建工作经验交流材料

千秋社区位于义马市东部,由千秋煤矿幸福、建设、千秋三个居委会组成，社区面积62.4万平方米，常住居民4902户，总人口1.99万人,南邻年产120万吨的千秋煤矿,东与义马市生态公园接壤,西与义马商业区为伴,北临连霍高速公路,310国道横贯其间,一年来，千秋矿党委按照《中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》做好新形势下千秋社区党建工作，把党员的身份亮出来,把党的旗帜树起来,积极在组织建设、教育方式、活动载体、工作内容、运作体系等方面大胆探索、勇于实践，走出一条独具特色的创新之路,如今社区建筑规范,街道整洁,绿化美观,设施齐全,成为集居注医疗、购物、健身、文化、休闲为一体秩序井然的多功能小区，犹如一颗镶嵌在义马市区的璀灿明珠。

一、加强组织建设夯实党建基础

XX年，我们按照义马煤业集团公司[义煤组发31号]文件要求,协助义马市千秋路办事处，在千秋矿区成立了建设、幸福、千秋三个居委会,抽调了13名同志负责日常工作,各居委会主任执行矿副科级待遇执行。按照居民委员会组织法，社区党组织应由地方党委建立，因剥离企业社会职能工作滞后，目前千秋社区党务日常管理工作仍由千秋矿党委负责，为加强党组织建设，今年6月我们成立了居委会党支部，负责社区党建工作,矿党委为社区党组织配备专职支部书记，提供了办公硬件，并以提升政治素质和业务水平为着力点，不断提高社区党组织班子的整体水平，努力夯实社区党建工作基础，目前管理的社区党员总数已达人。

为了让社区广大的党员对我们的社区工作认同，我们开展了把党员的身份亮出来,把党的旗帜树起来活动,针对党员分布情况制作了党员标识牌,悬挂在楼院的醒目处，组织党员在社区服务中充分发挥先锋模范作用，开展党员先锋工程，在社区党建工作的全过程中始终做到“用我们的尊重取得沟通；用我们的活动取得信赖；用我们的情感取得支持。”通过富有成效的努力，可以说在大家的内心理念上和客观环境上逐步形成了对千秋社区的一种自然的归属感、认同感。这为我们开展社区党建和推动社区建设提供了重要的前提保证。

为了强化社区意识，提升千秋社区理念逐步把参与社区建设作为大家的一种自觉的行动，我们组织开展了以共有的家园为主题的两长(楼、院)文艺汇演；开展征文和板报展出活动。通过主题教育持续的灌输，使社区党员参与社区建设作为自己责无旁贷的份内之事。不仅有求必应，而且是主动承担，大家都在为共有的家园奔走忙碌。

二、坚持三个围绕，全面加强党建

一是围绕党的大局开展工作，充分发挥正确的导向作用。成立了千秋社区思想政治工作研究会，定期召开会议进行工作经验交流。并将思想政治优秀论文在社区内广泛交流宣传。

二是围绕群众要求开展工作。年初我们确定为群众办十件实事都得到全部落实完成。如：社区道路改造,路灯安装,生活用水管道铺设，文体活动中心，市场经营秩序等与居民生活有密切联系的事情。

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社区文明建设工作经验交流材料

近年来，社区文明建设工作深得民心，在提高市民生活质量，文明素质方面做出了明显的成效，我们x社区被省、市评为“花园式小区” 和“治安模范小区”，这一成绩，是全体社区干部、物业管理人员和广大居民共同努力的结晶。

家庭是社会的细胞，怎样使精神文明延伸到每家每户，再从每户到每个单元、每栋楼、每个社区、每一个城市，从而使我们的社会精神文明建设与时俱进，我们每个家庭、每个人都要从我做起。服务北里24栋1单元的居民就是创建“文明单元”的标兵。他们的创建经验为大家提供了有益的启示。

服务北里24栋1单元住有12户人家，他们是XX年陆续搬进新居的。住上了新房子，周围的环境也非常好，大家从不认识到成为邻居，彼此之间还是感觉有些陌生。可是，有一位热心的老居委会干部就住在1单元2楼，她主动招呼大家彼此之间多交流，多沟通，义务担起了单元小组长的角色，首先她制定了单元规章制度：

1：不要随地吐痰            6： 要爱护花草树木

2：不要乱仍垃圾，          7：要保护环境卫生

3：不要在楼道堆放杂物，    8：要互助友爱，邻里和睦

4：不损坏公共设施，        9：要礼貌待人

5：不传闲话 不闹纠纷      10：要遵纪守法

热心公益事   社区做贡献

文明社区的活动项目很多，有文娱活动、有募捐活动、有定期清理非法小广告活动、有科普宣传活动、有义务治安巡逻活动等等，24栋1单元的12户居民轮流参加社区的公益活动，单元小组长更是场场不落，一次也不缺席。她还义务兼任文艺队队长。办事处号召社区捐献棉衣、棉被，一人就捐献了3件，在她的带动下，其他居民纷纷捐献，目前，文明社区共向低保户、困难户捐献棉衣、棉被48件。解决了困难户过冬避寒问题。

邻里和街坊   有难大家帮

常言道：“远亲不如近邻，近邻不如对门。”这句话确实不假。今年7月的一天，3楼住户的水管子漏水了，家里就一个老人在家，得知后，急忙通知1楼快把截门关了，其他人家也都来帮忙，大家有的给自来水打电话，有的找物业公司，有的跟着忙活，经过大家的努力，水管子很快修好了。大家看着修好的水管，眼睛对视着，都有一种说不出的喜悦，他们的心里都有一个想法：咱们单元的人相处的好，人心齐、风格高。远亲不如近邻好。

人人求知识   个个讲文明

随着物质生活水平的提高，人们渴望学习科学知识，单元组长就到居委会找学习资料，有人们调解、家庭百事通、女子世界、公民道德与公民道德建设、文明礼仪、知音等书籍分发给各户，他们还自己印制了一些科普知识，在家学习。并且找会书法的专业人士写了名人明言，自制了镜框挂在楼道醒目的地方，让大家一目了然。一到节假日，大家就凑到一起探讨一下书里的内容，讨论讨论，各自发表自己的看法和想法，互相交流，相互切磋，一种浓浓的家家都读书；户户都学习；人人求知识；个个讲文明的新风带动了整个社区。

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创建学习型党组织经验做法汇报材料

5.完善制度，构建长效机制。为保障创建活动的深入开展，我院不断建立完善学习制度，先后制订完善了《推进学习型党组织建设工作制度》、《党委中心组学习制度》、《政治业务学习制度》、《教育培训工作制度》、《攻读在职硕士研究生暂行规定》、《关于参加司法考试的管理规定》等日常学习制度。同时，我院还充分依托国家行政学院专家指导开发的绩效管理考核系统，对党员干部的学习调研情况进行动态管理，通过自动生成学习分值的方式自动得出考核结果，并以此为依据，对学习调研工作成绩优秀的党员干部实时进行表彰奖励，去年以来先后评选表彰了一批调研先进个人和信息先进个人，此外，对一些学习成绩不理想的，也视情况及时进行谈话、诫勉，敦促其加强学习。通过努力，我院逐步形成了推进学习型党组织建设长远发展的考评机制、激励机制和约束机制等长效管理机制。

二、创建学习型党组织的主要体会

通过扎实开展学习型党组织创建活动，我们有如下体会：

第一、加强学习是做好各项检察工作的首要前提条件。在当前的新形势、新任务下，只有不断加强学习，人人争当学习型检察干警，才能不断提高法律监督能力，不断提高综合素质，才能在检察机关深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”的三项重点工作中不断做出新的贡献。

第二、要树立终身学习理念。知识的无限丰富和政策法规的不断更新决定了学习是永远止境的过程。一个人的知识存量毕竟是有限的，不可能凭某个阶段的学习而终身受益，我们检察干警需要不断地“充电蓄能”，不断地接受新知识，不断地开拓创新，才能为检察事业的发展增强后劲。

第三、必须构建长效机制。创建学习型党组织，必须抓好班子学习、抓好党员学习、抓好特色学习活动，只有这样才能将学习型党组织建设的各项任务落到实处。同时，必须强化制度保障，要建立健全各项学习制度，把加强学习与业务工作，一道部署，一起考核，同检查，同验收，只有这样才能形成长效的学习机制，真正把学习型党组织建设长期有效地坚持下去。

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创建学习型党组织经验做法汇报材料

3.抓党员干部培训学习，不断提高党员干部的综合素质。我院党委以改善学习环境为抓手，不断创新党员学习的内容和形式，增强学习的实效性、趣味性，充分调动党员的学习热情，不断提高他们的政治素质和业务能力。一是大力改善学习环境，建立完善了图书室、电子阅览室、电教室，其中图书室新增了法律类、综合类图书1000多册，使总藏书量达到了4500多册，极大地满足了党员干部的学习需求。此外，还大力拓展学习渠道，在我院办公办案内网上专门开辟了学习专栏，设置了学习热点、学习园地、益智空间等6个栏目，由政工科、办公室等部门指派专人进行维护，定期更新学习资料，充分发挥了“网络学习、无处不在”的优势。二是 丰富学习的内容和形式，充分利用高校资源，加强与清华大学、西南政法大学、中南大学、广东省检察官学院等院校的合作，有针对性对党员干部开展法律前沿理论、法律实务、办案技巧、新的法律法规、科技、金融等知识的专题学习。如今年年初，我院组织6名中层以上干部到清华大学参加领导素能培训班，学习了当前应对公共危机、提高领导艺术的最前沿知识。今年5月底至6月中旬，分四批组织党员干部前往西南政法大学和中南大学对今年5月1日正式颁布实施的《刑法修正案（八）》和反贪污贿赂、反渎职侵权的业务知识进行了深入的专题学习。此外，还举办了“党的知识”、“公务礼仪”、“ 检察业务技能”、“法律文书写作”等等一系列讲座。通过开展以上多层次、全方位的学习活动，使党员干部增长了知识，开拓了视野，办案水平和业务能力得到较大的提升。三是增强学习的趣味性。如针对理论学习比较枯燥的情况，通过举行演讲比赛、辩论比赛、征文比赛、现场参观、观看影视录像等多种形式来学习，增强趣味性，让党员在轻松愉快中参与学习。 共3页，当前第2页123

社区党建工作经验交流材料

随着改革开放的不断深入、城市化进程的不断加快、城市综合实力的不断增强和城市基层管理体制改革的不断深化，社区在城市工作中的地位越来越重要，加强和改进社区党建工作己成为新时期增强城市基层组织的凝聚力和战斗力，加强城市社区建设和管理，促进社区三个文明建设的必然要求。近年来，我市社区党建工作坚持以邓小平理论和重要思想为指导，在夯实基储创新载体、完善机制、整合资源、服务群众、队伍建设、典型示范等方面狠下功夫，在实践中逐步摸索出了一条加强和改进社区党建工作的有效途径。

一、拓宽思路,创新组织设置，夯实社区党建基础

XX年以来，根据全国街道社区党的建设工作座谈会精神和形势发展的需要，我市积极学习借鉴外地先进经验，在试点的基础上，从加强社区建设和党的工作的需要出发，积极构建街道党工委领导下的、以社区党组织为核心的社区组织体系，构筑党在城市执政的组织基矗

一是创新组织设置。将原有的25个街道党委改建为22个党工委，明确了其发挥领导核心作用的职责和任务。将四区310个居(家)委会调整为128个社区，在三县建制镇新组建了37个社区。截止目前，全市165个社区全部组建了党组织。其中党委2个，党总支23个，党支部140个。社区党组织设置的调整优化，扩大了党的工作的覆盖面，增强了党的工作的有效性。

二是建立协调机制。为强化街道(镇)、社区党组织在地区性、社会性、群众性工作中的组织协调能力，普遍成立了由区(县)委、街道(镇)和社区党组织牵头的三级社区党建联席会、研究会、协调会等，分别制定了相应的《章程》、《规则》，明确了联席会、研究会、协调会的职责、任务等，以共同需求、共同目标、共同利益为纽带，协调驻区单位，整合社区资源，以党建带共建，以共建促发展。

三是加大经费投入。在省委组织部等单位的大力支持和借助“星光计划”项目建设，改善了社区党组织的软硬件环境。目前，全市165个社区已配备电脑292台，电教设备147套；已有149个社区有了党员活动室。

二、创新载体,不断完善标准，大力开展创建活动

XX年，制定下发了《关于开展创建“六个好”街道党工委、“五个好”社区党组织活动的意见》，全面开展了街道、社区党建创建活动。此项工作的开展，不仅充分发挥了党的建设在巩固基层政权、保持社会稳定、开展群众工作中的重要作用，而且也大大拓宽了城市党建工作的领域，为创造富有生机的城市党建工作新体系积累了经验,形成了“在实践中前进，在推进中加强”的工作格局。截止去年底，全市已有16个街道党工委达到了“六个好”，53个社区党组织达到“五个好”的创建标准。为不断总结推广创建活动经验，去年下半年组织召开了全市社区党建工作现场观摩暨经验交流会，通过展示观摩社区党建工作先进典型，总结交流加强社区党建工作的成功经验，分析查找问题，研究部署改进措施，推动了全市社区党建工作的深入开展。

在总结前几年创建工作的基础上，为适应形势发展的需要，根据党的xx届四中全会和前不久召开的全国街道社区党的建设工作座谈会精神，我们对街道社区党组织创建标准和考核办法又进行了修订完善，统一为“五个好”，即：“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好和群众反映好”。并已着手组织实施新一轮创建活动。

三、拓展外延，整合社区资源，构筑共建工作格局

为有效地依托社区资源优势，形成党建合力，共同探索一条“资源共享、相互联动、共同发展”的社区党建工作新路子，～年我市制定下发了《关于社区党组织与辖区单位党组织资源共享、共驻共建的意见（试行）》，通过完善协调机制，有效整合社区资源，不断增强社区的整体服务功能。

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某县推行政法干警竞争上岗经验做法与体会

在新的历史时期，新的形势和任务对政法工作提出了更高的要求，建设一支高素质的政法干部队伍已成为一项十分紧迫的任务。为解决当前政法队伍中存在的压力不大、动力不足、活力不强、干部能上不能下等突出问题，**县不断深化干部制度改革，大力推行竞争上岗，逐步摸索出一条“科学操作，全员竞岗，全面公开，量化民主，选准用好，充满活力”的24字改革办法，取得了明显成效。

一、制定出台一套科学严密操作性强的办法是推行竞争上岗的先决条件

20xx年**县率先在县法院进行了试点（改革）工作。通过报名、资格审查、公开演讲、民主测评、组织考察、院党组酝酿提名、县领导组表决等程序，对县法院民事庭、执行局等8个科室正职干部进行了竞争上岗和优化组合。在试点的基础上，又对县公安局（包括交警队）27个科、所、队、室，法院5个科室，检察院9个科室中层正职领导干部职位全部进行了竞争上岗、优化组合工作。不断的实践，使**县逐步建立起一套科学严密操作性强的竞选办法。一是政法各部门科、所、队、室股级中层正职岗位全部推行竞争上岗。二是每一个中层正职岗位的竞争者都必须经过报名、资格审查、考试、演讲答辩、民主推荐、组织考察、单位党委（党组）会议研究、政法委决定等8道程序。三是每一个岗位的竞争都是在县委政法委、组织部、纪检委、县人大、县政协、县人事局等有关部门领导参与指导监督下进行的。四是竞争上岗的中层正职干部和干警实行双向选择，特别是公安派出所长还要征求当地乡镇党委的意见。严密科学的操作方法，为我们中层正职干部竞争上岗提供了比较科学的依据。

二、创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境是竞争上岗的重要保证

扩大干部工作中的民主，落实广大干警和群众对选拔任用政法领导干部的知情权、参与权、选择权和监督权，建立一套比较系统的干部考核评价体系是建设社会主义民主政治的必然要求，是推行竞争上岗的重要保证。

（一）变过去“少数人在少数人中选人”为“多数人在多数人中选人”，全方位扩大干部工作中的民主。一是打破论资排辈的束缚，只要符合任职条件，均可参与竞争。三年来，对公、检、法49个岗位，有82名符合条件的干部参与了竞争。二是打破过去选用干部神秘化的做法，让广大政法干警充分参与到干部选用工作中去。每一个中层正职干部的选拔，该单位所有的人员都要直接参与测评、推荐，分管领导、本科室人员等1/3干部、干警都要直接参与考察、评定，每一个环节、每一位参与者都会直接影响选用的结果，但都决定不了选用结果。三是实行全程公开制和全方位公示制，扩大群众监督面。**县在选用中层正职干部时，对竞岗职位、条件、办法、程序、考试成绩、评定结果、拟任人选、监督渠道等八个方面全部及时进行公开和公示。

（二）变以往“民主推荐干部凭印象判定”为“量化民主”，建立科学的干部考评体系。在干部选用中，**县实行量化综合评分，以10分制计算，分个人素质、民意推荐、实绩考核、综合评定四大块，各占2、3、3、2分。个人素质具体细化为笔试、演讲答辩两部分，笔试内容包括政治理论、业务知识、县委政府重大决策等三部分，演讲答辩主要考察竞岗干部的仪容仪表、表达能力、解决问题能力、临场应变能力等，实行当场亮分。民意推荐分民主测评与推荐两部分，由本单位全体人员参与评定。实绩考核，由单位分管领导、所在科室等1/3干部干警分别考评，对成绩突出者，近三年获得县以上奖励的予以加分。综合评定，由单位选拔干部工作领导组、县领导组就干部的党性修养、组织原则、廉洁自律、政治立场等方面把关评定。以上四个方面构成的干部考评体系，基本上可以全面系统、客观地反映一个干部的整体情况。

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创“五好”社区关工委 开展“五抓一帮”活动

某某区筼筜街道育秀社区经过三次大的整合，范围扩大，居民增多，目前辖区内有体育中心、艺术幼儿园、巾帼园、小白鹭文化艺术中心等，居民3640户，人口达11000余，青少年约占总人口的20%。社区关工委成立于1997年，几年来，我们以老同志为主体，遵循服从全局、服务中心、发挥优势、积极参与、主动配合、有效补充的工作方针，遵照某某市“五好”基层关工委达标基本要求，开展“五抓一帮”活动。五抓是：抓组织、抓制度、抓阵地、抓活动、抓教育。一帮是：帮困助学。通过“五抓一帮”，收到较好的效果，社区无青少年犯罪和刑事案件，无失足青年、无辍学儿童，已婚青年无违反计划生育的文明新风。被评为市关心下一代工作先进单位、市级文明安全片区、市社区建设示范小区等光荣称号、我们主要做了以下一些工作：

一、抓组织、抓制度建设。

组织和制度是做好工作的前提和保障。随着社区的不断扩大，社区关工委成员也不断充实，目前共有13人。其中离退休老同志9人，占70%，党支部书记罗仔琴兼任关工委主任，退休干部，原市人大秘书长陈广良任常务副主任，形成一个以老同志为主体，有关部门密切配合的坚强领导班子。在陈广良同志的带头和发动下，一大批老同志志愿加入关心下一代工作的行列。在抓好组织建设的同时，逐步建立和健全了各项制度。一是：学习制度。大家深知，只有树立“终身学习”的观念，坚持不懈，才能紧跟形势，与时俱进。自觉地把学习摆在重要的位置。坚持每季度集中学习一次，方法可灵活多样，内容则服从中心，同时把学习党的xx大精神和的重要思想与关工委的工作实际结合起来，做到学以致用。二是：例会制度。关工委每季度召开一次全体委员会议，交流工作经验，检查工作计划执行情况，并安排下一季度工作。三是：工作制度。首先做到年初有计划，季度有检查，年终有总结。同时要求各委员加强与社区党组织联系协调，委员具体分工，职责明确，因此，各项活动有条不紊。

二、抓阵地建设。

向青少年进行思想道德教育，必须用先进的思想占领阵地，让他们参与丰富多彩的文化体育活动，通过活动，寓教于乐，这样就能事半功倍，广收成效。青少年学习之余和假期主要活动在社区，所以社区活动场所不只是要优先照顾老年群体，也必须认真重视青少年。为此，我们关工委与社区老年组织协调，做到活动场所服务居民，老少兼顾，老少共活动。社区在XX年创办了社区活动中心，面积400m2，辟有电脑、棋牌、图书、健身、台球、乒乓球等六室和一个多功能歌舞厅。一开始，我们就明确提出以先进文化为导向，将社区群众文体活动引向文明，健康的道路的方针。自活动中心开放以来，文化气息浓厚，文明盛行，杜绝了赌博、吵闹等不良现象。前年建立了福建文化信息网站。目前，电脑室已有16台电脑，且配置了投影设备；图书室则添置了五千多册图书，供居民借阅，每周末的晚上，在中心广场上设有书市，光顾书市的青少年居多。乒乓球室则在双休日优先让学生活动，还有一个老年教练为他们辅导，几年来，培养了一些小运动员，社区举行乒乓球赛，也设置了青年组和少年组。前年，社区还成立了福建省第一个“社区集邮者之家”，为爱好集邮的青少年增添了乐趣。中心广场建成后，青少年活动的地方就更多了，广场铺设了健身路径，装备了约十万元的室外健身器材，有一部分是专供青少年儿童锻炼的。去年夏天，每周星期六晚上，我们都在中心广场举行露天舞会，华灯初上，雅乐幽扬，俊男靓女，阿伯阿婆欢聚一堂，踏歌起舞，广场上充满了欢乐与祥和。良好的活动环境，浓郁的文化氛围，对社区青少年身心的健康成长和文明习惯的形成，起着很大的作用。

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工商分局创建“文明经营区”的主要做法

文明管理树形象    诚信经营赢效益 —工商分局创建“文明经营区”的主要做法 工商分局自1999年以来，就以优化经济发展秩序、打造市场文明品牌为着力点，持续开展了“创诚信市场，做文明业户”活动。特别是“青岛会议”后，该局把行业文明建设与社区文明建设结合起来，将“创诚信市场，做文明业户”并入“文明经营区”的创建之中，积极探索新形势下法治与德治结合、管理与教育同步、他律与自律互补、工商行政执法与社会合力推动并举的市场监管新路子，有效地提高了市场经济效益和社会效益，该局也被评为“市级文明单位”、“全市工商系统标兵单位”，被xx区政府授予“经济工作特殊贡献奖”。省、市局分别在该局召开行政效能监察、创新监管方式、作风建设和市场管理现场会，观摩了局机关、美食街等三个工商所和绿苑市场的管理现场。他们的主要做法是： 一、抓主要环节，求长效实绩 创建活动要想不走过场，取得实效，重点在谋划，关键在落实。分局紧紧抓住谋划和落实两个主要环节，确保了创建活动起步稳，发展顺，效果好。 一是实实在在订规划。他们在对辖区市场状况全面调查摸底，准确掌握第一手资料的基础上，拟制了既有一定前瞻性，又充分考虑不同单位实际情况的活动方案。在指导思想上，提出了“循序渐进打基础，先急后缓抓建设，管教结合促规范，分期分批创达标”的工作思路；在活动范围上，要求辖内各主要经营区和持有《市场登记证》的市场均参与创建活动，重点是城区主要街区和具有一定规模、有固定设施的大型市场，农村工商所和农贸大集参照执行；在考评办法上，文明经营区的评选由分局牵头，创建领导小组组织有关职能部门联手实施，采取现场检查、查阅档案、询问业户、征求消费者意见的办法，每年评比一次。文明业户的评选由各所牵头，每半年组织一次。在评选条件上，根据省局关于文明经营区的八项标准，结合实际细化了48条计分细目。同时制订了文明业户的四项标准（守法经营、服从管理、文明待客、热心公益）和16条量化计分细目；在奖惩措施上，将创建工作列为工商所年度责任目标，并作为评功评奖的重要条件；在创建进度上，允许达标时间有先后，阶段目标有高低，以利于不同基础、不同起点的单位各上各的台阶。合理的规划目标，可行的活动套路，激发了各级达标创先的内在动力。 二是严抓细抠促落实。该局从实效出发，注重理顺影响创建进度和质量的具体细节，着力解决活动中的难点问题。比如，他们虽不要求创建进程一刀切齐，但在创建标准上坚持切齐一刀。为此采取了两项把关措施：一是自报公议。也就是验收前先由各工商所牵头组织自查上报，对报批的文明经营区（街）和市场，由联合考评组现场验收；二是“双考”把关。即坚持集中考评与随机考评相结合，不搞“一查定乾坤”，促使各单位把工夫下在平时、用在经常，防止以偏盖全，缺腿漏项。再如在抓设施配套这个棘手问题上，他们首先在系统内部和相关单位、业户中，达成了“设施制约经营、市貌影响形象、服务和形象连着效益”的共识，尔后对功能不全、有碍观瞻的经营、服务设施分类排队，按用途、性质的不同进行纵横区分：纵向区分，即在工商系统内部，压减机关倾斜基层，自筹资金近百万元为工商所购置办公和服务设备，修缮注册登记厅等，着力树立文明、规范、亲和的工商管理形象；横向区分，就是明确工商机关、市场开办单位、街道（镇）、经营业户在文明经营区建设各自中的义务，使制约创建活动的各类应建项目做到经费、责任、标准和完成时限“四落实”。自开展创建活动以来，各主要经营区和有型市场新添公平称、投诉站（台）、导购标示、灭火器具、公厕、垃圾池等经营和服务设施设备18600余件，并全部更换了以“六统一”为主要内容的各种牌、签、表等用品，绿苑市场、鲁中蔬菜批发市场还建立了无公害蔬菜检测站，为创建文明经营区提供了良好的外部环境。 二、抓合辙并轨，扣目标主题 分局坚持统筹谋划，将创建活动溶入工商行政管理工作的整体运行之中，使之与中心任务和基础性工作合辙并轨，相互借势，良性互动。 一是着眼全局，纳入履行职能的基础轨道。该局坚持思想领先，引导大家认清开展创建活动与履行市场监管、行政执法基本职能相互促进的辩正关系；认清实现职能到位，一靠法治、二靠德治，二者犹如车之两轮、鸟之两翼，不可偏废的道理；认清创建文明经营区是顺应形势发展，树立行业新风、优化经济发展环境的一项具体措施。要求所属单位以“建立服务型工商”为目标理念，把创建内容与监管社会主义大市场联系起来；把活动目的与实现职能到位统一起来；把活动的方法措施与加强作风建设、实施“提速工程”和深化监管方式改革结合起来。坚持用工商管理职能是否到位、市场秩序是否改善、人民群众是否满意来把握活动进程，衡量创建效果。 二是突出重点，纳入基层建设的主题轨道。开展创建活动，大量的工作在基层，活动能否达到预期目的，不仅关乎市场发展前景，也影响基层的自身建设。该局站在强根固基的高度，在抓市场文明建设的同时，着力通过活动的开展锻炼基层自我解决问题的能力，增强执法一线的战斗力、凝聚力。为此，实际工作中他们做到：安排工作与年度计划相一致，不另立炉灶；活动节奏与中心任务的进度相吻合，不顶牛撞车；检查督导与创建方案相呼应，不离题跑调；成果评估与《基层建设纲要》的规定相匹配，不离开规定论优劣，从而保证机关按职尽责抓创建，基层有条不紊争达标，使基层建设这个永恒主题在创建中得以延续和加强。 三是制度规范，纳入工作机制的运行轨道。该局本着删繁就简、便于操作的原则，坚持法律法规有规定、上级有要求的，从其规定要求；无规定或要求不明确的，结合实际建章立制。针对创建活动的特点先后建立健全了政务承诺、市场巡查、文明执法、首办负责、过错追究等内部工作规范和亮证经营、明码标价、肉菜检测、预赔基金、文明守则、家具三包、协会例会、安全保卫等一系列市场管理制度、规定和办法，并通过会议传达贯彻、场内广播、墙报公示、编印明白纸、发放宣传单等形式广为宣传，使之深入人心。分局与各工商所、工商所与市场开办单位和市场管理人员，层层签订责任书，落实目标责任和岗位责任。这些规定和措施与上级的

规章制度相衔接，与活动的开展相配套，与本单位的实际情况相适应，保证了创建活动健康发展，步步深入。 三、抓凝心聚力，促整体推进 文明经营区是文明社区的缩影。创建文明经营区仅靠工商机关单打独斗难以奏效，分局注重发挥各方作用，努力形成创建工作齐抓共管、整体推进的态势。 一是充分发挥创建领导小组的调控作用。通过例会制度，定期分析形势，研究解决活动中出现的问题。组织现场观摩和企业（市场开办单位）负责人培训，特邀北大经济学教授来淄授课；为银企“联姻”牵线搭桥，建立企业贷款联保联络站；组织实施“红盾帮扶”工程，开展“一帮一”活动；同时抓了美食街、绿苑市场的试点先行，以点带面推动工作。经常深入市场和经营街区现场办公、及时协调工商所、市场开办单位、经营业户以及相关部门之间的关系，努力为活动开展把关定向，解难释疑，避免了走弯路。 二是充分发挥工商所的主导作用。工商所处在市场管理链条的末端，是创建文明经营区的主力军，其责任心的强弱对创建活动有着至关重要的影响。因此，该局充分发挥工商所的前哨作用，要求其在创建活动中打头阵、唱主角，坚持“三及时”，做到“三到位”：即对市场巡查中的问题及时发现不漏项，及时处置不拖延，及时报告不隐瞒；对分管市场和经营区域天天到位、户户到位、事事到位，力求把问题解决在萌芽之中。自开展创建活动以来，该局所属工商所文明执法，热情服务，查处经济违法案件580起，受理消费者申诉1050余宗，为国家和人民群众挽回经济损失600余万元。 三是充分发挥经营业户的自律作用。为强化市场主体自我管理、自我教育、自我约束的自律氛围，分局一手抓自律组织的建设，一手抓自律活动的开展。先后在有固定门头的经营街区和有相对稳定业户的大型市场，建立了党团组织、个私协分会和行业协会。并根据人员流动情况和实际需要，适时调整充实，保证组织不散，工作不断。与此同时，围绕“诚信、文明”这条主线，分别组织了业户党员挂牌经营、无假冒伪劣承诺、救灾助学助残捐赠、名优产品展销等一些自律性、公益性的活动，大大增强了经营业户的守法经营和自律意识。过去工商管理费靠逐户催缴，自开展活动以来，党员业户以身作则，业户小组长认真负责，城区业户主动交费率保持在70%以上，有的市场能做到一天收齐。利用歇业时间组织法规学习或其他集体活动，业户也普遍积极参加。 四是充分发挥市场开办单位的助手作用。市场开办单位既参与市场管理，又是工商监管对象，这种特殊身份决定了其在创建活动中的特殊作用。该局通过座谈交流、办培训班、组织赴外地参观见学、开展信息咨询、为其解决实际问题等途径，引导市场开办单位认清自身在创建文明经营区中的义务和责任；明白消费者、经营者、市场开办者通过创建实现“三赢”互利的道理；看到所属市场（街、区）存在的问题差距；明确发展目标和改进措施。由于宣传到位、工作到位，绝大多数市场开办单位在创建活动中认识端正，行动自觉，主动参与，按职尽责。舍得投资搞建设，积极完成物业管理、设施配套、安全保卫、清洁卫生等方面的工作，主动配合工商部门维护市场秩序，净化交易环境。上下齐抓共促，多方联手协作，保持了创建文明经营区活动良好的发展势头。

退休人员社区管理服务工作的实践与思考

我区是省里确定的退休人员社会化管理服务中心试点县市之一。我区企事业单位离退休人员的基本情况是：市区有XX0多名离、退休人员，其中市本级约占85%，区级占7.5%，外籍居住我区离退休人员占7.5%，现在这些人员都分布在各个社区里，就试点社区所辖就有～名离退休人员。为推动市区企、事业单位离、退休人员社会化管理服务工作，促进劳动和社会保障职能向社区延伸，构建独立于企、事业单位之外的社会保障体系，我区根据省、市关于开展城镇退休人员社区服务管理试点的要求，从XX年5月初开始调查研究，在短短的一个多月时间里建立了首家离、退休人员社会化管理服务中心（以下简称社区管理服务站）。为我市离、退休人员 “社保关系社会化，人员管理进社区”摸索出一条切实可行、富有成效的路子。 一、主要做法和取得成效 1、加强领导，提高认识。我们在筹建过程中，省、市、区领导对社区管理服务试点工作给予了高度重视。区长亲自过问此事，先后两次陪同省市领导视察，及时协调解决筹建过程中遇到的困难和问题，街道办事处积极配合，促进了工作的顺利到位。 2、调查摸底、制订方案。一是摸清底子。借鉴、吸收了杭州、宁波等地社区离退休人员管理服务工作经验，有计划、有步骤的做好了准备工作：首先自我开发、编制了离、退休人员基本情况和社保关系数据库管理系统；其次抽调业务骨干深入试点场地社区和部分离、退休人员家中，在上街街道的配合下，对400名离、退休人员的整体情况进行了深入细致地调查，摸清了该社区离、退休人员的社保关系、基本现状和兴趣专长，对困难抚救对象进行了重点登记，并全部输入了电脑数据库管理系统，进行网络化、数据化管理和研究。二是在调查研究的基础上制订了《离、退休人员社区服务管理中心筹建方案》。三是合理选址，根据社区服务管理中心的特点，从有利于社区服务管理的现实和有利条件出发，选定了132平方米的临街店面房为中心地址。四是针对该社区95名退休老党员成立了党组织管理机制，建立了社区退休人员党支部，形成基层组织网络，制定了党的组织生活、学习制度，开展了丰富多彩的社区服务项目，充分发挥了离、退休党员在社区建设中的模范作用。 3、筹措经费，配备设施。根据中心社区设施、服务项目的需要，我局筹措了12.5万元的经费及办公用品，对中心场地进行了适当装修，配备了电视电脑、空调设备，订购了报刊杂志、图书、办公用品，设置了视听阅览室、棋牌活动室、电脑资料室、健身房等项目多、实用性强、功能齐备、新、雅、简、洁的离、退休人员管理服务中心，极大丰富了离、退休人员的精神文化生活，使本社区离、退休人员老有所学、老有所乐、老有所为。 4、规范管理，扩大宣传。为400名离、退休人员制作发放了附有本人照片的、可享受中心免费服务的“离、退休人员管理服务卡”，开发、建立了离、退休人员社保关系和基本情况数据库管理系统和老年人才库、党员组织关系资料库，制定了《离、退休人员管理中心服务规则》等一整套规章制度，使管理服务中心正常有序地运转起来。同时，在市、区电视台、报纸、广播电台进行了宣传报道，扩大社区服务工作的社会影响力，让更多的人了解、支持离、退休人员的社区服务管理工作。 5、集中管理，效果明显。我们刚开始，虽然经历了一些困难，但经过一段时间的运行，效果是明显的，集中体现在以下几个方面： 一是社会人有了自己的“家”。因市场经济体制改革，国有、集体企业改制、破产，其退休老人们也随之推向社会，几十年的企业人失去了单位（家）、失去了党组织，有话无处说、有难无人帮，党员组织生活无处过，之前退休人员有一种失望和耽心，有一种失落感。实行了退休人员社区服务管理，党和政府把这些离退休老人送进社区，使他们在政治生活、物质文化生活、精神文明生活有了保障。从原来的管理松散、没人管理到事事有人管，如养老金发放、医疗就诊、困难救助、家政服务等，该社区400名离退休人员全部进中心（站），从面有了一份归属感，一份为社会所承认的成就感、充实感，退休老人们都把服务管理站当成自己的家，夸党和政府办了一件大好事。 二是老有所乐有了依托。中心（站）设立了棋牌活动室、健身室、书画室、图书室、电视室、电脑室等，服务站每天座无虚席，老人们感到方便、安全又有伴，从中得到了乐趣，身心得到了健康发展。 三是老有所学有了“学校”。中心（站）建在家门口，环境优雅，居民集聚，旁边又有社区卫生医疗服务站（是市、区基本医疗保险定点医疗机构），阅览室内报刊、杂志、书、画供退休老人读书学习，并请有关人员讲卫生健康课、社会保险知识课、市民基本道德规范教育、时事政治课，举办了一些适应老人的学习、谈心活动、练写书画等，退休人员从中获取信息、获得了精神食粮，从开业2个月来，集中讲课10次，参加学习860人次，为推动城市文明建设起到了一定的作用。 四是老有所为有了用武之地。中心（站）建立了离退休人员健康档案、流动、生存状况及社保关系数据库，建立了老年人才库，使闲不住的退休人员可以凭丰富的经验和一技之长为社会发挥余热，已向社会提供推荐老年人才21名，使之为社会发展再作贡献。 五是党员活动有了规范。中心（站）建立了退休人员党支部，有党员95名，分设了5个党小组，支部书记、委员全部由热心于党的事业退休党员干部担任，实现了退休人员自我管理组织机制。支部制订了各项规章制度、学习制度，每周分别开展组织生活学习活动，开辟了社区服务党组织学习园地，从而保证了辖区内退休党员同志有组织活动场地、有学习内容，使离退休人员社区服务管理站成为贯彻党的方针、政策宣传窗口、阵地，基层组织建设得到了巩固保障。 二、存在问题 离、退休人员社会化管理服务工作，是建设社会主义精神文明和实践江总书记的具体要求，是完善社会保障体系、提升现代城市品位和档次的重要内容，关系到千家万户离、退休老人的切身利益，关系到社会稳定和进步。因此，依托政府、依托街道社区，劳动社会保障、民政、工会等各部门紧密配合，积极探索和大胆尝试，努力开辟符合当地实情的社区服务管理服务新路子是社保工作的重要内容，也是市区街道社区工作的落脚点和归宿。试点过程中主要存在这几个问题： 1

、经费难以保障。社会化管理过程中所涉及的离、退休人员的人事档案、组织关系的接收和管理、党组织的建立健全和组织活动的开展、老人们文娱健身活动的开展、健康和生活状况的及时了解和掌握、对孤老、病号、特困人员的走访慰问、生活照料服务、社区下岗、失业人员的就业指导和就业前培训等工作都需要有一定的经费作保障，需要充足地资金投入，而目前由于经费困难，全区5个街道20多个社区点众多离、退休老人所期盼的社区服务管理工作因财力所限难以一步到位。 2、管理力量薄弱。随着社区管理服务中心职能的进一步发挥，越来越多的离、退休人员将会从本企、事业单位走入街道社区，从由企、事业保障改为由社会来保障。要承担起诸如：建立退休人员基本情况，社会保险关系数据库，认定享受养老保险待遇资格，提供医改后对退休人员的相关服务以及特困户的低保衔接，进行社保知识、就业知识培训等等一系列职责，就必须配备一支有文化、有素质、有专业经验的专职社区管理人员队伍来进行管理，以确保社区服务管理工作的持久、稳步、健康发展。从目前社区管理服务站情况来看，暂定3人，要保持社区服务中心的全天开放和社区日常服务管理，并向深层发展，应需配备3—5名工作人员。 三、对策与建议 1、建立完善服务管理网。离、退休人员社区管理服务工作应以街道和社区为立足点和出发点。社区是企业离、退休人员社会化管理服务的工作载体，是市区离、退休人中实现社会化管理的继续和延伸，因此离、退休人员社会化管理服务工作应定位和立足于街道和社区，社保部门唱主角只是开始阶段的一种过渡形式。由政府拍板、劳动保障部门和社保机构指导配合，责成街道经办建立退管服务网络，履行企业离、退休人员社会化管理服务的职能，从而形成“两级政府、三级管理、四级服务”的社区服务管理网络，做到机构、人员、经费、设施、制度、服务工作“六到位”。 2、拓宽经费筹措渠道。一是由市、区政府财政预算，核拨一次性开办经费和每年相应固定的办公活动经费；二是离、退休人员所在企、事业单位（或从企业改制资金中）按移交的退休人员数一次性缴纳部分费用缴费标准根据区位情况可考虑50—70元/人/年；三是社区服务组织面向社会开展一些有偿服务性活动，弥补经费的不足；四是对社区所在单位、个人进行筹集，或发动社会进行捐助；五是扩大社区服务项目后，对离、退休人员考虑收取适当的折旧费、茶水费等劳动报酬以用于社区各服务项目；六是从每年征缴的企业基本养老保险基金中，按2-5‰的比例提取退休人员社会化服务管理经费，作为弥补离、退休人员社区服务管理办公经费。 3、强化人员管理。一是根据社区工作需要，每个社区服务站核定3—5名有编制、有固定经费的专职管理人员进行纵向管理。要求是：中专以上文化程度，有一定组织和协调能力，熟悉相关业务知识和政策，懂计算机操作，热爱社区工作，政治素质好，能够单独胜任广大离、退休人员的日常事务特别是具有劳动社会保障知识的管理、培训才能，使社区离、退休人员社会化管理服务中心的各项功能落到实处；二是在离、退休人员内部或本社区选拔、组织一支有相关工作经验、能力、威信和奉献精神的老党员、离、退休老干部进行横向的自我管理，并给予适当的劳动报酬补助，如选出有娱乐专长的老人举办各种形式多样、有声有色的文娱活动、党组织活动等等，不断积累经验、创造条件，使我市4万多名离、退休人员融入社区，老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐，安享晚年。   XX年8月

社区再就业巾帼岗位创建经验材料

为社区失业人员撑起半边天

——xx社区再就业巾帼岗位创建汇报材料

xx社区居委会东至路，西至路，南邻xx社区，北接xx街，辖区面积1.8平方公里，常住居民2516户，9562人。随着社会发展速度的加快，xx社区有越来越多的职工下岗、失业。这些失业人员中大多是女同志，缺少技能、家庭负担又重，面对这种严峻形势，社区劳动保障工作站全体成员看在眼里急在心头，意识到我们工作的好坏直接影响党和办事处的形象，直接体现党和办事处对广大群众的关怀，同时我们深知，解决了占大多数的女性失业人员的再就业问题，就是为整个再就业工作支撑起了“半边天”。为了使下岗失业人员尽快重新找回自己的社会位置，我社区以创建就业再就业先进社区活动为契机，积极开发再就业巾帼岗位，重点做了以下几方面工作：

一、加强领导、搭建平台，积极向下岗失业女工做好再就业有关政策的宣传

xx社区是个大社区，有下岗失业人员120人，就业困难群体12人。社区成立了由党支部书记为组长、居委会主任为副组长的劳动保障工作领导小组，明确各项工作目标，责任落实到人。同时，积极争取资金投入，构筑了社区劳动保障工作平台，成立了劳动保障工作站，设置了专职工作人员，做到了机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”。去年上半年，又争取了部分资金，购买了微机，使再就业工作档案规范化、数字化，为再就业工作的开展打下了坚实的基矗

社区及时的开办了两期失业人员“再就业”政策～。在～中重点宣读并讲解了市、区关于劳动保障方面的有关政策文件，并利用板报、宣传拦及时将这些政策文件张贴出去，使失业女工及时了解政府有关再就业政策。社区还专门开办了一次针对女工的再就业政策“补习班”，参加“补习”的社区女性失业人员达55人，期间专门聘请了知名讲师，就女性失业人员再就业的心理、技能、家庭及社会等各方面因素进行了详细地讲解，极大地缓解了这些下岗失业妇女的压力。

～年上半年，xx社区在街道办事处有关部门的指导和配合下，开展了“再就业政策宣传周”活动，组织人员走上街头，为群众讲解国家的再就业政策，发放宣传资料近千份，在xx社区的中心花园前设立固定咨询点，接受咨询100余次，期间，为使下岗失业女工人人得实惠、受教育，社区还组织人员开展了政策、岗位、信息“三到家”活动，使家庭困难、早出晚归的下岗失业女工在家里就可以熟知再就业政策，了解再就业渠道。今年社区又准备在街道的支持下，于4月份开展“再就业政策信息宣传月”活动，并且每年坚持举办，扩大再就业工作的社会影响。

二、从实际出发，全心全意做好下岗失业女工的再就业工作

一是加大再就业技能和创业能力培训。把开发人力资源、提高失业人员素质作为工作着力点，根据市场需求，联合相关部门，开展了多层次、多门类的职业技能和再就业能力培训，突出了培训的针对性、实用性和有效性，在培训中，注重把实用技能培训与职业道德教育培训相结合，对有创业愿望的下岗失业妇女开展创业能力培训，系统培训企业营销及管理知识，并进行工商登记等各方面服务，大大激发了她们的创业热情和创业潜能，探索出一条培养“巾帼创业带头人”的有效途径。

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县推行部门预算的思路与做法

强化预算管理   推行部门预算 改革开放二十多年来，通过各项经济体制改革使我国社会经济生活发生了深刻的变化，但是财政管理体制虽几经改革，在计划经济条件下形成的财政预算制度的基本框架始终未能从根本上触动。改革现行财政预算编制模式，建立与社会主义市场经济体制相适应的预算编制模式已成为当前和今后财政预算改革的一个重要任务。为加快xx县财政预算管理改革步伐，规范预算分配办法，提高预算分配的科学性和透明度，我们在近几年来细编预算的基础上，从前年开始，对编制部门预算进行了有效的探索，使预算编制达到科学、合理、透明、公正并具可操作性，体现预算的严肃性、权威性。下面就我们的一些做法与体会与大家进行交流探讨。 一、 充分认识编制部门预算的意义 部门预算是市场经济国家普遍采用的财政预算管理的基本组织形式。当前推行部门预算有利于《预算法》的贯彻执行，《预算法》明确规定“中央政府预算由中央各部门预算组成”、“地方各级政府预算由本级各部门的预算组成”，但在实际执行中部分项目不能细化到部门，因此这是认真贯彻《预算法》的要求；同时，推行部门预算，有利于人大及其常委会履行对财政预算的审查和监督；有利于预算编制的公开、公平、公正，提高政府预算的透明度，加强廉政建设；有利于强化预算观念，提高预算管理水平；有利于贯彻落实“依法治国”方针，促进财政法制建设，规范政府行为，依法行政、依法治财。 二、我县编制部门预算的指导思想和原则 我们在推行编制部门预算中总的指导思想是以全国、全省财政工作会议有关精神为指导，继续贯彻执行积极的财政政策，按照建立社会主义市场经济和公共财政的要求，合理界定预算管理职能，积极推进预算管理改革，早编、细编预算，规范预算编制管理，调整财政支出结构。保证科技、教育、农业等法定支出的需要，保证关系改革、发展、稳定大局和推进城市化进程等重点支出需要；努力节减行政经费支出，继续规范财政管理，完善预算外资金收支两条线管理办法，实现财政预算内外资金综合平衡，以增强预算宏观调控能力，提高财政资金运行质量和效益，促进本县经济持续、快速、健康发展。 根据以上指导思想，在编制部门预算中，我们确定了编制部门收支预算的几个原则： （一）在政府财力安排上，继续实行综合财政预算。 从1998年10月份起，xx县根据《事业单位财务规则》、《行政单位财务规则》以及新预算会计制度要求，开始在县级行政事业单位中进行综合财政管理办法，对行政事业单位产财政补助收入和其他各类收入实行统一管理，相继制定了《xx县预算外资金管理办法》及实施细则、《xx县县级行政事业单位经常性支出包干办法》、《xx县预算外资金统筹办法》等规定，对预算内外财力统一作为政府可支配财力进行安排。财政预算内拨款、财政预算外专户核拨资金和其他收入统一作为单位预算收入；对单位的支出需求，除法定刚性支出外，原则上确定一个人均收入标准，先由财政专户核拨资金和其他收入安排，不足部分再考虑财政预算内拨款。在编制部门预算时，各部门、单位将所有资金都作为预算可安排资金，统统汇编到一个部门综合预算中统筹安排使用，有效解决预算内资金、预算外资金和单位其他资金安排使用几张皮的问题，有利于提高资金的综合效益，更好地保证事业发展对资金的需要，同时也有效地提高了财政的宏观调控能力。 （二）在支出安排顺序上，着力体现公共财政要求。在量入为出、收支平衡的前提下，按照统筹兼顾、有保有压、突出重点的要求，支出预算安排顺序上首先确保需由财政供给的人员经费等刚性支出和国家政权机关正常运转经费需要；其次确保下岗分流财政应承担的安置资金、下岗职工基本生活、失业救济金和城乡最低生活保障等社会保障支出；再次要按照有关法律规定，增加科技、教育、农业等法定支出需要；最后是对推进城市化进程、加快县城重点项目建设所必需的资金尽力确保。同时，在编制单位支出预算时，要求各部门在支出预算安排上积极调整支出结构，大力压缩对竞争性和经营性领域的投入；增加对公益型、基础性设施的投入；对服务型事业通过部分或全部采用市场机制运作推向市场。 （三）在预算编制方法上，完善零基预算办法。一直来，xx县对人员经费实行的是零基预算办法，对部门的经常性支出预算按照“人员经费按标准、公用业务经费按定额”的原则编制。推行部门预算后，我们对事业发展所需的修缮购置和建设支出等专项经费的预算安排，也采取了零基预算办法，分轻重缓急安排项目，落实经费，彻底打破各部门“基数+增长”的粗放型预算编制方法，由单位在确保本部门收支平衡的基础上，提出积极稳妥的总体预算收支方案，以真正按实际需要和财力可能来安排各项支出预算，以利于不断调整支出结构，缓解财政支出矛盾，更有效地发挥财政对经济社会发展的宏观调控作用。 （四）在支出预算追加上，硬化预算约束。根据以往年度预算编制情况，在预算确定以后，普遍出现频繁追加支出现象，即所谓的“一年预算，预算一年”，不仅严重影响了预算的严肃性，而且使财政部门常年陷入调整追加预算的烦琐事务中，难以抽出时间和精力加强财政监督、研究事关全局和长远的理财战略。针对这种情况，我们在推行编制部门预算时，要求各部门认真全面地按照行政任务和事业计划的要求，完整地编制部门收支预算，对列入政府工作计划的任务给予必要的经费保障，同时，由政府严格进行岗位责任制考核，杜绝争取经费不办事现象的发生。部门预算一经县人民代表大会通过，各部门必须严格执行，除不可预见的突发性事项造成的必不可少的开支需报经县人大批准调整预算外，其他支出项目财政当年不再追加。财政批复预算后，项目之间、科目之间按核定预算办理，由于客观原因变化，确有必要调整的，也需书面报送，进行审批，以强化预算约束。 三、编制部门预算的一些具体做法 实行部门预算，即一个部门的所有经费收支预算在一本预算内集中反映，预算的内容不仅具体到部门，而且要具体到部门下属各单位，更加详细地确定和规范部门及下属单位预算收支的项目和内容，全面地发挥财政分配资金的职能作用，而不是将政府预算支出切块分割到各部门，由各部门自行分配。因此，部门预算是财政预算的基

础，单位预算是部门预算的基础。部门预算由主管部门本级预算（通常所称一级单位）和所属单位预算（通常称二级单位或基层单位）组成。部门预算既包括行政单位预算，又包括其下属的事业单位预算；既包括一般预算收支计划，又包括政府基金预算收支计划；既包括经常性经费预算，又包括专项经费预算；既包括财政预算内收支计划，又包括财政预算外核拨资金收支计划和部门其他收支计划。针对上述各种预算收支，我们的具体编制方法为： （一）部门一般预算收入的编制 1.应缴收入预算的编制。应缴收入指部门应缴预算款（如纳入预算管理的政府性基金、罚没收入、行政性收费收入等）和应缴财政专户款。各部门在编制应缴收入预算时，以实事求是为原则，如实反映收入情况，科学合理地制定本部门的收入预测计划。 2.一般预算收入预算的编制。一般预算收入包括财政补助收入（拨入经费）、事业收入、上级补助收入、附属单位缴款和其他收入。对财政补助收入，由本部门根据上年支出的实绩及财政补助标准，结合当年实际情况提出需财政补助额度；对事业收入，由各部门根据自身应缴专户收入的执收情况，提出安排意见；上级补助收入、附属单位缴款要按照有关财务政策和上级规定依据进行编制。 3.专款收入预算的编制 对专款收入由部门分不同性质、来源的资金项目分项填报，对收入增减变化影响较大的，由编制单位说明具体原因。 （二）部门支出预算的编制 部门支出预算分为经常性支出预算和专项支出预算。支出预算的编制由部门按照零基预算的原则编制。 1.经常性支出预算的编制。 （1）人员经费支出预算的编制。按所属单位在编人数和县以上确定的工资标准和津贴、补贴标准编制，包括按上述规定应给予干部职工的基本工资、津贴、奖金等个人工资性支出和离退休人员生活费，其中定额福利、保障费（包括教育经费、福利费、公积金、残疾人就业保障金、失业金、住房补贴等）按定额编制。 （2）公用业务经费支出预算的编制。公用业务经费包括一般的公务费、一般业务费、零星设备购置费、零星修缮费和其他费用等。一般公用业务费标准根据各机关单位的业务量进行划分，按不同档次制定不同的标准，由部门以规定标准进行编制。其中车辆保险、养路费、车辆费用按预算车均定额编制。对预算内外资金进行匹配的单位按标准分为预算内、预算外二块经费来保障。 2.专项经费支出预算的编制。 专项经费支出预算分政府采购支出预算、基本建设支出预算和其他专项支出预算。 （1）政府采购支出预算的编制。单位在编制预算中凡属政府采购目录的项目均纳入政府采购支出预算，包括在经常性经费中购置的单价在5万元以下和单价在5万元以上需财政另行安排购置专项经费两部分。政府采购计划一经确定由政府采购中心分期分批统一组织实施。 （2）基本建设支出预算的编制。基本建设支出预算是指行政事业单位通过预算安排建设资金的基建项目。对新建项目，由部门编制可行性报告并作详尽说明；对续建项目由部门根据项目的实施进度和资金到位情况、完成投资情况等指标进行编制。 对财政安排资金的基本建设项目支出预算，从立项开始必须严格按基本建设程序办理，纳入财政基本建设财务管理。 （3）其他专项支出预算的编制。 上述以外的各种专项支出预算，包括纳入专项管理的经费支出和企业挖革改、科技三项经费、支援农村生产建设以及教育、科学、卫生、文体广播等事业性专项支出。这些除编制专项预算外，还需提供详细的项目情况说明。 对于上级要求配套的和政府已确定的支出项目或既定政策，也需逐一提供有关依据。 四、部门预算的编制程序 我们在预算布置、各部门上报的基础上，按预算管理改革的要求，集中时间，集中力量进行编审，并在预算编制管理上实行一个口子对外，在财政内部统一由预算科负责编审，提出县级综合财政预算建议，按程序报县政府确定和县人大批准后，直接批复各部门据以执行。预算编制实行“两上两下”形式。由于预算草案编制是按“零基数法”和部门预算来进行编制的，行政管理费和各项事业费的预算安排数都是应下达到各单位的实际数。因此，预算草案一经人代会审议通过后，就能在很短的时间内下达到各单位，预算的分解下达就比较简单，也更便于操作。 五、需进一步探索解决的几个问题 通过两年的推行编制部门预算实践，我们感到虽然在制度上已使预算安排和编制上逐步程序化、规范化，在实际操作上也取得了一些有效的尝试和探索经验，但还有一些问题需要进一步探索解决： 一是预算编制、审批周期太短。我们目前编制部门预算从各部门上报建议数到人代会后下达预算的“两上两下”时间总共不到半年，而国外一些市场经济发达国家的预算编制、审批周期一般为一年，财政部门与各部门间还有一个4个月左右的磋商期，以保证预算的科学性和透明度。因此建议在每年3月份人代会批准当年预算草案后即开始编制下一年度预算，增加的4个月时间主要进行各部门与财政部门的磋商和科学论证，保证有足够的时间来安排经费。 二是部门预算的编制还缺乏有力依据。编制部门预算应主要有三个依据，既相关法律、部门年度中心工作、经费定额标准，而我们目前的定额标准往往是参照几年来的开支水平来确定一个相对合理的支出标准，这样标准是统一了，但各部门之间由于工作量、工作任务、工作性质的不同，也会导致一些不平衡。因此建议国家能够尽快制定部门预算相关法律法规，建立法定的“零基预算”制度。 三是部门预算与国库改革未能协调一致。实行部门预算，预算编制标准虽然统一了，但财政资金仍在多头拨付和逐级层层转拨，财政将预算资金拨付到一级预算单位账户后，一级预算单位如何再下拨至用款单位，用款单位又如何使用，财政部门无法实施全程监控。因此需要我们加快推行国库单一账户管理，实行国库集中支付，同时要切实发挥财政监督职能，加强财政资金拨付使用中的各种监督.

某县推行双公示制的主要做法

细化操作规程 强化监督检查 推进制度落实

——县推行双公示制的主要做法

政府投资重点建设项目推行双公示制，是我市开展工程建设领域突出问题专项治理工作的创新举措，是进一步规范工程建设管理，强化社会监督，增强责任意识，提高工程质量的有力措施。4月29日，全市召开双公示制动员大会后，我县迅速行动，认真组织实施，狠抓制度落实。，全县有38个政府投资重点建设项目实行了施工阶段公示和建立了“建设工地廉政警示牌”，6个竣工项目实行了竣工后公示，发挥了双公示制净化、规范、预防、警示的功能作用。我们的主要做法是：

一、加强组织领导，广泛宣传发动，确保思想认识到位

1、高位推动。我县把重点建设项目推行双公示制，作为开展工程建设领域突出问题专项治理的一项重要举措，摆上重要议事日程。县纪委及时向县委常委会专题汇报了市动员大会精神，双公示制工作得到了县委、县政府的高度重视和支持。县政府常务会就县贯彻落实双公示制进行了专题研究，要求全县各级干部要充分认识推行双公示制的重要意义，严格按照上级有关规定，认真抓好制度落实。成立了县双公示制领导小组，由县纪委书记任组长，分管重点建设项目的副县长任副组长，相关成员单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室，具体负责双公示制工作的组织协调、督促指导等工作。县领导亲自过问重点建设项目双公示制落实情况，我县“四中心一馆”工程自6月份开工以来，先后有6位县领导在该项目调研时，抽查过建造师和“五大员”的在岗在位情况。

2、全面部署。市动员会后，我县及时召开了全县双公示制动员部署大会，对双公示制工作进行了全面部署。在此基础上，各行业主管部门分别召集各施工企业、监理单位、建设单位等有关人员，召开了动员部署会，进一步传达学习市、县关于推行双公示制的有关指示精神，层层动员部署，提高认识，明确职责，为全面推进双公示制落实奠定了坚实的基础。

3、宣传造势。利用网站、《县之声》报、有线电视台、板报、墙报等，向社会广泛宣传双公示制的目的意义和有关要求，动员全社会力量积极参与，使双公示制工作做到家喻户晓，在全县形成了“监督单位层层监督，建设单位互相监督，社会公众广泛监督”的良好氛围。6月22日，县监察局接到举报电话，反映我县昌联物流仓储中心土石方工程所公示的，赣州市顺业建筑路桥工程有限公司委派的建造师余金香，在定南县承建了项目。后经调查核实，该项目建造师余金香确实承建过定南县富田工业园护坡工程，但该工程于今年2月8日全部竣工验收。

二、明确工作要求，细化操作规程，确保责任落实到位

1、明确工作职责。我县根据市双公示制动员大会精神和《赣州市政府投资重点建设项目双公示制管理暂行办法》等有关规定，结合实际，以县委、县政府名义出台了《县政府投资重点建设项目双公示制工作实施方案》，明确了双公示制的目标任务和工作内容，以及监察、城乡规划、交通、水利等相关部门的工作职责和要求，做贯彻落实双公示制的明白人。

2、细化操作规程。为进一步细化和规范各单位落实双公示制的操作规程，县领导小组牵头组织县城乡规划建设局、交通运输局、水利局等行业行政主管部门，在深入调研的基础上，分别制定了我县房建（市政）、交通和水利三个行业建设项目具体落实双公示制的工作实施方案，全面细化了监察、各行业行政主管部门、业主等单位，在实施双公示制监督检查中的工作要求、扣分标准等内容；进一步明确了施工、监理、招标代理、质量监督等单位在落实双公示制中的工作职责、目标任务等内容。如我县规定，建设单位在检查中发现施工单位建造师和“五大员”都不到岗到位履职的，每次扣1分；施工员、质检员、专职安全员中的一个不到岗到位履职的, 每次扣0.25分，两个不到岗到位履职的，每次扣0.5分，三个不到岗到位履职的，每次扣0.75分；造价员、材料员中的一个不到岗到位履职的，每次扣0.125分, 两个不到岗到位履职的，每次扣0.25分。

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创建青年文明社区 服务社区建设

八一路社区位于中心城区繁华的八一路地段，社区是市房管处近年来按照城市发展总体规划，将部队营房开发的街道，面积约10多万平方米，总人口有3412人，各类门店商铺613家，在此就业2620人，其中青年2400人、占90%以上。是以商业为主的混合型社区，人员结构复杂，外来流动人口多，管理难度大。针对这一实际情况，八一路社区坚持以社区团建为基础，以社区服务项目为重点，围绕“建立良好的社会秩序，优美的社区环境，完善的社区服务，形成和谐的社区人际关系，提高社区青年素质”这一总体目标，在社区内有关方面的积极支持和配合下，积极开展“青年文明社区”创建工作，动员和组织广大青少年积极参与社区两个文明建设，取得了较明显的效果。

他们的主要做法是：

一、 夯实基础，为创建提供有力保障

为加强青年文明社区建设，八一路社区首先是把加强了社区团组织建设。并坚持党建带团建的原则加强社区团支部建设，加强对社区内团员的教育和管理，逐步实现团员“一个身份，两个舞台”的教育管理机制。充分整合社区青少年工作资源，履行共青团协助政府管理青少年事务的职能；发扬“全团带队”的传统，以团建带队建，加强社区少先队工作，以就近就便的原则建立少先队大队、中队、小队，并建立一支社区少先队志愿辅导员队伍，使社区团支部成为动员和组织青年参与两个文明建设的重要堡垒。

二、狠抓重点，确保创建取得实效

他们在充分发挥青年的所能和团组织所能的基础上，结合社区需求特点，积极地、广泛地开发社区服务项目，包括社区文化、社区教育、社区服务以及社区管理等多方面的项目，尽可能地满足社区所需。

⑴抓好社区青年志愿者服务。即通过青年志愿者服务站，组织、动员社区广大团员青年利用灵活多样的方式，在社区开展医疗义诊、健康咨询、干洗、家电维修以及环境美化、楼道清洁、帮扶孤老等诸多便民利民服务。迄今为止，参与创建“青年文明社区”活动的青年达1250人次，开展了各类各级服务252次，为36名孤寡老人提供了扶助和便利服务，为81名下岗失业人员提供了优质、优惠服务，深受社区群众的欢迎和好评。

⑵抓好社区“青年文明号”优质服务。积极倡导、发动社区青年服务网点开展多项优惠、优质服务。如：他们组建了由16名青年组成的治安巡逻队和由12名青年组成的保卫队，他们在社区中实行24小时值勤制，与社区民警一同处理社区纠纷，仅～年上半年调处各类矛盾纠纷127起，杜绝了“黄、赌、毒”现象，确保了社区的稳定和繁荣，保持了“全国购物放心一条街”的荣誉。

⑶抓好社区援助服务。今年7月，他们以“援助贫困大学生”为主题，动员组织辖区青年共同参与帮扶社区贫困大学生活动，仅松妮总部、三根草酒家、苗家寨酒家青年捐款就达XX0余元。

⑷抓好社区青少年教育、培训、就业服务。他们依托社区资源，大力开展对社区青年的教育、培训和就业等服务，努力提高青年素质。如今年9月，他们组织了社区20名持证下岗失业人员参加了再就业培训，学习内容有《劳动法》、《家政服务》、电脑等知识，通过培训，20名下岗失业人员上岗率为100%。

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夯实基础 立足服务 推进社区残疾人工作

夯实基础  立足服务 推进社区残疾人工作   我县西屏镇社区人口2.23万，辖6个社区委员会，有各类残疾人668人。近年来，在县残联的支持指导和该镇党委、政府的重视下，以求真务实的态度，积极探索社区残疾人工作，取得了初步成效。 一、领导重视，健全机构，将残疾人工作摆上重要位置 为认真贯彻落实省民政厅、省残联等14个部门联合下发的《关于加强社区残疾人工作的实施意见》，本着全心全意为广大残疾人服务的宗旨，在西屏镇党委、政府的配合下，将加强社区残疾人工作作为一项重要工作来。在XX年初，就将社区残疾人工作的具体要求列入年度基层残联建设工作目标考核。西屏镇所辖的6个社区专门发文并挂牌成立了“社区残疾人协会”，协会主席由社区主任担任，成员由社区工作人员或优秀残疾人及其亲属担任，并明确了各自的职责和工作要求。在成立之际，县残联给予每个社区500元的开办经费补贴。同时，县残联深入社区与残疾人家庭，开展了一次社区残疾人特困户调查，了解并听取残疾人和社区负责人的意见和建议，掌握第一手资料，以指导社区实际工作的开展，规范社区残疾人的基础工作。 二、政?html> /> --> 提供了优惠政策；辖区的企事业单位积极安排残疾人就业，如城西社区所辖的浙江科马磨擦材料有限公司，安置了101名残疾人就业。教育部门对“三残”学生实行特困补助，各学校对特困残疾少年儿童或残疾人家庭子女入学减免学杂费。民政部门将特困残疾人家庭100%纳入最低生活保障线。文体部门和健身基地积极为残疾人运动创造条件，特别是为参加省市残疾人运动会的运动员无偿提供训练场地和运动器械等。同时，各社区组织残疾人开展适合残疾人特点的群众性文体活动，培养残疾人积极向上的生活情趣。 三、依托社区，立足服务，为残疾有排忧解难 社区服务是社区建设的龙头。在开展社区服务中，各社区牢牢抓住社区要为残疾人提供诸如康复、劳动就业、法律援助、帮包带扶、文体活动等系列性服务为重点，始终坚持各项工作向残疾人倾斜，为残疾人排忧解难。 一是加强宣传，强化社会对残疾人的理解和尊重。社区残疾人协会充分利用报刊、黑板报、广播电视等，发动社会关心和支持残疾人工作。充分利用每年的助残日，围绕主题开展宣传教育系列活动。在今年的助残日期间，古城社区和城中社区组织社区党员干部群众和社会各界人士为残疾人捐款，成立了“扶残基金会”，并对残疾人进行了慰问走访，送上了社会大家庭的一份温情。 二是扎实做好残疾人扶贫帮困工作。残疾人是社会群体中最弱的群体，因此，各社区对残疾人实行最低生活保障优先、困难救济优先。在生活上，将困难残疾人纳入低保；对特困残疾人，动员党员干部结对帮扶，已结对帮扶了6位残疾人，不仅在资金上给予扶持，而且还不定期上门服务，及时帮助其解决困难。如城北社区肢体残疾人叶小娣，靠摆鞋摊维持生计，但去年因家中不幸被盗，这对本身困难的残疾家庭来说，无疑是雪上加霜。该社区了解到这一情况，立即与电信局团委联系，送上了结对帮困款500元，解了她的燃眉之急。每逢春节，社区都开展走访慰问活动，为残疾人免费送对联，并送去慰问金和慰问品。 三是开展扶残助残活动。为了使残疾人能够得到更具体的帮助和服务，社区残协开展“一助一”结对服务活动。社区青年志愿者也在为残疾人服务中塑造了新形象，至今社区已有10多位残疾老人得到他们常年的扶持和帮助。社区卫生服务站每年免费为残疾人体检一次，并建立健康档案。各社区都对社区的重度残疾人逐一进行了解，并走访其左邻右舍，耐心地向邻里们宣传，促成了残疾人与其邻里结对子，做到了残疾人的困难有人帮。为特困残疾人办好事、办实事，已成为社区精神文明建设的重要组成部分。 四是积极鼓励残疾人自强自立。残疾人虽然在身体上有缺陷，但他们不能完全依赖于政府和社会，他们也应通过自身的努力，平等地参与社会。社区残协通过召开座谈会的形式，教育残疾人乐观进取，树立“自尊、自信、自强、自立”精神，自觉遵守“公民基本道德规范”，积极参与各种社会活动。同时，对残疾人进行《残疾人保障法》和就业方面的培训，鼓励和帮助残疾人自谋职业，扶持残疾人个体就业和自愿组织起来就业，优先安排残疾人到社区服务网点和公益性服务岗位上就业，并帮助他们解决一些就业、经营方面的实际困难。 五是丰富残疾人的文体生活。社区在创建精神文明的活动中，把社区文明宣传教育和残疾人教育、扶残助残教育结合起来，把社区各类讲座和残疾人工作讲座结合起来，把社区的兴趣小组活动和残疾人协会的活动结合起来，为残疾人提供了丰富的精神食粮。一批残疾人文体人才脱颖而出：肢残人陈军的书画作品在省市书法比赛中多次获奖, 并参加了省残联组织的中日书法交流,出访日本。肢残人饶伟民在举重项目上夺得市首届残运会金牌和省第六届残运会铜牌的可喜成绩。在文体活动方面，组织适合残疾人身心特点的联谊或小型文体活动，如城南社区组织残疾人参观福利企业和本县的一些旅游点，并为他们拍照留影。 六是为残疾人提供法律援助服务，依法维护残疾人的合法权益。法律援助，是政府为经济困难的公民和某些特定当事人免费提供法律服务，以保证其合法权益得到实现的法律制度，它是国家保障司法～和司法公正的重要手段。随着残疾人的自我保护意识和依法维权意识不断增强。但与正常人相比，残疾人在遇到麻烦事需要解决时，他们的困难显得更多。由于受教育的局限和生

理、身体结构上的缺陷，行动、沟通的不便和自我保护能力的不足，他们更需要来自外界的帮助与服务。今年，城中社区值《法律援助条例》颁布之际，向辖区的残疾人每人发放了一张法律援助联系卡，为残疾人当事人提供方便、快捷的法律服务。

全州社区消防建设暨农村消防工作经验交流材料

各位领导、同志们：

天城是红河州的北大门，辖区总面积4004平方公里，距省会昆明143公里，昆河公路纵贯腹地93公里，滇越铁路沿西境跨越78公里，具有良好的区位和交通优势。全县共辖3乡10镇，129个村委会，1073个村民小组。近年来，随着经济的快速发展，农民生活水平的不断提高，农村用火、用电、用气量随之增大，火灾隐患突出，导致许多火灾事故的发生。为此，我县各级党委、政府和有关部门从讲政治的高度，以对党和人民高度负责的态度，始终把统筹农村消防工作作为贯彻实施“云岭先锋”工程和实践重要思想的重要举措来抓好落实，把农村消防工作作为“三农”问题的重要内容加以研究，切实增强做好农村消防工作的责任感和紧迫感，竭尽全力遏制农村火灾事故的发生。

一、农村消防工作的基本情况

～年，全县发生火灾15起，造成直接经济损失693,954.6元，其中农村火灾10起，经济损失339,352.6元，占全县火灾发生率的66.7%，占火灾损失近一半。面对农村火灾严峻的形势，县委、政府高度重视，及时调整防范策略，在做好城镇消防工作的同时，把消防工作的重点逐步转移到农村，并按照盛州政府消防工作安排，提出了在全县范围内开展创建“消防安全村寨”的活动，切实加强农村消防工作。今年1至9月份，全县共发生农村火灾1起，损失3.2万元，与去年同期相比火灾起数下降9倍、火灾损失下降了90.56%。

（一）提高认识，加强领导

县、乡镇、村委会、村民小组把农村消防安全工作作为维护社会稳定、促进经济发展、确保人民群众生命财产安全的大事，摆上重要议事日程，切实抓紧、抓好、抓出成效。一是县政府成立了以消防、建设、旅游、教育、经贸等部门为成员的防火安全委员会，各乡镇成立了防火安全领导小组，负责日常的防火监督检查和组织火灾扑救等工作。二是层层落实农村消防工作责任。年初，县政府与州政府签定责任书后，专门召开消防工作会议，研究部署消防工作，与13个乡镇人民政府签定了《消防安全目标责任书》，对～年消防工作中成绩突出的4个乡镇进行了奖励；各乡镇与村民委员会签订《消防安全目标责任状》；村委会与各村民小组、村民家庭分别签订了《消防安全责任书》、《村民防火公约》。通过层层签订责任制，做到目标、任务、措施、责任、考核五到位，使我县的农村消防安全工作做到了有组织、有计划、有步骤的运行，确保了消防安全工作的正常、顺利开展。三是适时召开全县防火安全委员会会议，研究安排农村消防工作。年初下发了《天城县农村消防工作实施意见》和《天城县农村消防工作建设标准》，安排部署

～年消防工作。四是县委、政府领导带头，联合公安、消防、工商等有关部门深入农村检查指导工作，解决农村消防工作的难点和疑点问题。今年以来，全县共组织开展农村防火检查指导6次，乡镇政府派出工作组20个150余人次，解决群众生产生活中的实际困难和问题。

（二）广泛宣传，全员参与

在认真深入地分析当前农村消防安全形势，牢牢汲取以往经验教训的基础上，把工作的出发点和落脚点放在提高农村消防安全意识上。一是开展好农村消防安全常识教育。紧紧围绕学习贯彻《消防法》，积极开展消防安全常识教育。以“消防安全进村庄平安伴我奔小康”为主题，充分利用村寨的道路、村民活动中心等公众场所以制作墙画、出黑板报、悬挂或粘贴消防宣传标语及发放宣传资料等方式进行宣传，向广大村民宣传消防法律法规，普及防火、灭火和自救逃生等知识。今年以来，试点村寨共制作墙画5面，粘贴标语8次，出黑板报3次，发放宣传资料600余份，书籍20余册。在村民活动中心播放了《火灾预防与自救》、《为了您的安全》等vcd光碟3次。二是开展好两个农村消防宣传阵地教育。充分发挥“学校”和“乡镇”两个消防宣传阵地，以村完孝乡镇中学为平台，将消防安全融入德育教育之中，由法制副校长每月进行消防安全教育，把消防安全教育纳入日常教学内容中，组织师生进行自救逃生训练，在学校开展消防专刊黑板报评比，形成“一个孩子带动一个家庭”，全县农村人人讲安全，户户懂消防的良好氛围。三是各乡镇加强对商店、电子游戏室、餐馆、家庭式小作坊等经营场所业主和从业人员的宣传教育，使他们掌握安全用火、用电、用油的基本常识和疏散、逃生的基本技能。同时，在村寨中开展“消防安全文明户”评比，推出家庭成员消防安全意识良好、群众满意的家庭为“消防安全文明户”，推选出为消防工作建设做出贡献的个人为“消防工作先进个人”。四是开展好消防站流动对外开放教育。利用天城县消防大队消防站流动对外开放，组织开展以“消防安全进校园平安伴随我成长”为主题的学校消防宣传活动，实现“小手拉大手，共同拉住平安手”，将消防安全知识通过学生带入千家万户。今年，消防站流动对外开放20次，受教育群众及师生5万余人。五是利用新闻媒体加大消防宣传力度，今年以来，在天城电视台播放了“大火无情人有情”等报道，并在春节期间制作播放了《春节期间如何预防火灾》的专题节目。同时，建立长期的农村消防宣传平台，在昆河公路（326国道）蚂蚁哨段西侧竖立了“消防进农村，平安伴我奔小康”的大型固定消防宣传广告牌，为农村消防安全建设创造良好的～氛围。

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苏州市民族工作进社区的实践与探索

苏州是少数民族散杂居地区，全市有少数民族成份47个，人数1.6万余人,占全市总人口的2.4‰。 虽然少数民族人口数不是很多，但民族成分却不少，随着苏州经济的突飞发展和改革开放度的提升，近几年已有越来越多的外来人口涌入苏州，来苏和留苏的少数民族同胞也日趋增多，城市民族工也随之显得更加复杂多样，原有的工作模式已不能满足当前发展的需要，如何做好新形式下我市的民族工作就成为我们面临的新的课题。在长期的民族工作中，我们深刻认识到，民族工作要真正落实重要思想，就必须重心下移，工作要靠前，要建立最前沿的工作平台。这是我们对新时期民族工作的新认识，也是我们开展民族工作进社区的理论根据。 近两年，我们根据苏州的特点，把城市民族工作的主要立足点投放到社区，努力实践和探索民族工作进社区的各种措施、途径和方法。   一、统一思想，加强领导是做好民族工作进社区的重要保障   为了确保城区民族工作进社区工作扎实有效、健康有序的开展，首先我们从统一思想、提高认识入手，先后拜访了各城区民宗局长和有关领导，在领导层面统一认识之后，动员各区、街道通过召开动员会、印发专项工作文件等形式进行宣传发动，上下统一了思想，使他们认识到，民族工作进社区，并不是搞“标新立异”的花架子、走过场，而是民族工作求真务实、与时俱进、开拓创新的改革举措，是民族工作适应社会转型的需要，是适应城市社区建设的需要，也是适应新时期、新特点、新要求的需要。从而把民族工作进社区纳入了各级领导视线和计划，为这项工作的顺利开展打下了较好的基础。各城区民宗局在认识到这一工作的重要意义后都积极主动的采取各种形式，对所辖区的街道、社区干部进行了宣传动员，使他们普遍认识到社区是社会组织的细胞，民族工作进社区是能更好发挥的党和政府联系少数民族群众的桥梁和纽带作用，可以及时的了解和反映城区少数民族的基本情况，听取他们的意见和要求，并能把党和政府的有关精神及时向他们宣传和教育。开展民族工作进社区不仅是做好民族工作的需要，同时也能够带动整个社区的健康、和谐的发展。迎的了各级领导的理解和支持，为工作的顺利开展提供了保障。 二、以点带面，逐步、全面地推进各项民族工作进社区  根据实际情况，我们确定了社区民族工作的两大原则：一是综合利用资源原则：城市社区不单单是地域上的概念，更是社会生活的组织和单元，是社会各项资源的一个小的聚集地，民族工作进社区要充分利用这一有利的条件，使社区的可利用资源发挥出来，做到资源共享。二是以点带面原则：各城区民宗局在各街道社区全面动员部署的基础上，重视典型的示范引导作用，选择进度快、起点高的社区作为样板，以点带面，推动本辖区这项工作的开展。例如沧浪区府前街道道前社区少数民族咨询服务站走在全区的前列，沧浪区民宗局就在府前街道召开现场交流会，召集全区各街道、社区领导和有关干部学习取经。平江区民宗局也选择了平江路街道少数民族咨询服务站作为典型，在全区各街道推广。根据两大原则，我们逐步、全面的推进了各项工作进社区的活动： 1、织网络进社区 —社区民族工作要做细、做实就必须建立起一整套的组织网络。 苏州市区各街道建立了以党工委书记为领导的，有街道社区居委会干部组成的社区少数民族工作领导班子，建立了民族工作网络。如府前街道社区少数民族领导小组组长由街道党工委书记亲自担任，分管副书记任副组长，具体实施领导和督促检查工作；各部门及社区居委会负责人作为组员分工负责，具体承担各自分管的民族工作。他们还将街道辖区的社区分成南片、北片，设立了片联络员和片长，并分别以片为单位开展活动，形成了上下贯通、左右相连的少数民族社区工作网络。平江路街道除建立有街道党工委书记为组长、街道～干部和有关部门、居委会负责人为组员的社区少数民族工作领导小组外，还建立了由街道党工委分管副书记为组长，由辖区有关单位领导任副组长、辖区单位有关人员、社区有关人员为组员的平江路街道社区民族工作协调小组，负责协调社区各方面关系，争取和依靠辖区内单位对社区民族工作的关心、支持和帮助。 2、制度建设进社区—建立健全的社区民族工作机制是社区民族工作良性运转的保障。各街道针对辖区内少数民族居民人数虽不多，但民族成份多、生活习惯不同、经济相对困难的特点，因地制宜地制定了一系列社区民族工作制度，确保民族工作的开展。府前街道把街道社区民族工作联络片每年召开两次联络片组长会议，每季度召开一次联络员会议以及做好社区少数民族居民节庆四访（中秋、元宵、七一、国庆）、召开座谈会和茶话会等工作形式作为制度确定下来，同时还分别制定了街道社区少数民族关心访问制度、联谊交友制度、学习联系制度等相应的工作制度，做到了社区开展民族工作有章可依、有规可循。再如平江路街道在联谊交友制度上规定了五个层次，一是街道党政领导与少数民族重点人士结对交友联谊；二是分管副书记、～干部与少数民族联谊会分会班子成员联谊交友；三是社区居委会干部结合社区管理、社区服务和社区民族工作与社区少数民族居民群众加强联谊；四是少数民族联谊会分会中的社区联络员与本社区的少数民族群众联络联谊；五是广大少数民族居民群众之间通过平时的活动加强联谊。此外，各街道社区在全面调查摸底的基础上，对辖区内的所有少数民族居民经济、生活情况作了全面、详细的了解和掌握，并将这些基本情况逐户逐人登记造册，建立台帐资料；并且还建立了一整套会议记录、来访记录、工作记录等台账资料，做到查询有资料、工作有记录、考核有依据。通过这些制度的建立，街道社区正将社区民族工作逐步纳入制度化的轨道。  3、宣传教育进社区—以《江苏省少数民族权益保障条例》、《城市民族工作条例》为主要政策法规依据，以多样的形式将党和国家的各项民族政策的宣传带进社区的每户家庭，以宣传教育促团结进步。在开展社区民族工作中，我们要求各街道社区始终把增进团结、促进发展和维护稳定作为做好这项工作的根本目的；把民族政策法规和民族团结进步以及改革开放、社会主义现代化建设的宣传教育，作为开展社区民族工作的重要内容。各社区不仅对居民

创建体育先进社区经验交流材料

社区居委会自成立以来，在街道党工委、办事处的正确领导下，认真贯彻《中华人民共和国体育法》和《全民健身计划纲要》，坚持以总书记总书记提出的“努力推动我国由体育大国向体育强国迈进”的讲话为指导，立足辖区实际，自觉地实践“”，以社区为载体，努力实现资源共享。充分发挥社区体育组织的职能作用，努力营造“广泛参与，强身健体” 的舆论氛围，进一步推进社区全民健身活动的开展，提高社区居民身体素质，积极开展各项体育运动。

一、各级领导重视

1、成立了社区体育工作领导小组。

由社区居委会主任任组长，社区工作人员、体育爱好者为成员的体育领导小组，并落实专人负责。体育领导小组具体负责组织社区开展各种比赛、评比和各项体育活动。每年定期主持召开4次居民体育小组会议，研究、部署社区体育活动实施方案。

2、制定、完善规章制度。

体育领导小组成立后，先后出台了工作职责、会议制度、体育组织和活动点管理规定、档案管理规定等制度，并在工作实践中对各项制度不断完善。建立了会议、活动记录簿、照片纪录册和健身人员健康档案。让社区的体育工作从一开始就走上了快速、高效和可持续的发展道路。

3、制定好计划，落实资金。

社区每年召开专题会议研究体育工作，制定年度体育工作计划，使社区的体育工作按照计划要求突出重点、协调发展、稳步推进，一年上一个台阶。同时给予社区体育设施和体育活动充分的保障。领导的重视和资金的保障有力地促进了群众文体活动的蓬勃发展。

二、场地数量充足，设施配套齐全

社区现在拥有水泥标准篮球场1个，健身路径3套，文体活动广场1个，排练厅1个，乒乓室1个，棋牌室1个，残疾人康复中心1个，多功能文化室1个，阅览室1个，并且与东南小学签订了体育设施共享协议，小学的体内体育馆和塑胶跑道向社区居民开放。根据社区内不同文化、年龄层次的要求，逐步完善了文体设施布局，加快建设体育基础设施，通过发挥现有活动室、体育场、健身路径等文体阵地和设施的作用，开辟更多方便社区居民群众活动的文化体育场所，形成以社区活动点为基础，辖区共建单位文体场所为共享资源的新型社区文体网络。为了更好的发挥文体设施的作用，社区切实加强文体设施的管理和利用，完善活动室、图书馆等场所的必要的设施和装备，加强对设备的日常维护保养。社区居委会在体育健身队和体育设施点配备了定点体育指导员进行专门管理。通过建立健全岗位责任制和工作目标责任制，完善综合服务功能，不断提高文体设施利用率。

三、不断创新载体，开展体育活动

1.体育活动内容新颖丰富。

社区联合东联物业等共建单位开展各类内容丰富、形式多样的体育健身活动，组织活动骨干到现场进行指导和协调。随着人民群众的生活质量的日益提高，广大居民对社区举办小型多样的比赛活动要求也越来越强烈，我社区凭着“科学锻炼，全民健身，活跃身心健康，增强身体素质”的宗旨，1月举行了“与投资创业中心乒乓球联谊赛“，8月举行了“迎奥运三人篮球赛”；12月举办了“夕阳红杯”象棋争霸赛；3月14日又举办了“好邻居杯”趣味家庭运动会，每一个活动都有声有色，趣味非凡。在全民运动的活动中，既让每位参赛者体验了运动的乐趣，也给社区居民搭建了一个交流的良好平台。除了自己组织的体育活动，社区还积极参加宁波市、鄞州区、下应街道等举办的比赛活动，如排舞、腰鼓、气功、木球、飞镖、游泳等。值得一提的是在组织、发动这些体育活动过程中，得到了社区许多热心人士和各楼幢居民的积极配合，组织参赛，把全民健身活动引导到楼群和家庭，形成“我运动，我健康”的氛围。在平时，我社区还利用节假期开展自娱自乐的太极拳、木兰拳、健身操等比赛。2.加强社区文体队伍建设。一是稳定加强文体队伍，社区现有广场舞队、腰鼓队、乒乓球队、篮球队、木球队、气功队等多支文体队伍，充分发挥群众各自的爱好特长，使他们在社区内外文体活动中得到交流和提高。二是加强培训。提高文体队伍的素质。采取有效措施，在文体队伍中补充年轻、新鲜血液。充分调动各个年龄段居民的积极性，参与性。三是强化管理，发现和挖掘社区居民中热心于体育健身事业、具有奉献精神的志愿者，组成社区业余文体团队、体育设施管理、体育健身活动策划组织、后勤保障等多种志愿者队伍，让社区中的居民共同参与进来。3.积极开展宣传活动。社区广泛发动居民群众参与，利用社区宣传窗、公告栏、阅览室等多种形式，广泛开展社区文体的宣传教育，通过组织各种有益的文体活动，充分发挥体育活动的教育性、娱乐性、知识性，使社区群众不断提高自身的素质和主人翁意识，吸引广大居民参与，特别是吸收体育教师、工、青、妇体育干部、离退休人员和体育积极分子参与社区各类体育组织的管理工作，使社会主义的精神文明健身深入到社区居民之中，更好地满足社区居民的文化需求，营造良好的文化氛围，提高社区的文明程度。

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