思考进取的成语(热门20篇)

人的一生是不可能一帆风顺的，每一次的失败，都伴随着悲伤和泪水，可经历过后再回想起来，总能品出一丝甜蜜的酸楚来，不正是它激起了我们无限的斗志吗?

那是一个雨天，雨打湿了花朵，也打湿了我的心。考试又考砸了，想着今天早晨妈妈充满期待的眼神、爸爸忠心的祝福，真是惭愧!我真希望这条小路永远也不要走到尽头，爸爸妈妈永远也不要看到这份不遂人意的试卷。可那终究是幻想，很快我就走到了家门前，在门口徘徊了许久，怎样向父母开口?恍惚间，我仿佛看到了母亲失落的眼神，父亲严厉的责备，真是心如刀绞。我犹豫着，最终还是鼓起勇气，按响了门铃。看着妈妈笑眯眯的脸庞，我还真是“楼上摆盆景——无地自容”。“这次考试考多少分的?”刚听到这句话时，我的脸就红到了脖子根，很小声地说道：“只有84分。”“什么”?妈妈的脸立刻阴沉下来，厉声喝道：“那你还有什么脸回家啊?哼!84分，恐怕是全班倒数第一吧!”顿时，我的泪水在眼眶里打转，妈妈滔滔不绝地责骂声引来了爸爸。当妈妈向爸爸禀报了前因后果时，爸爸立即气得脸色发青，刚张嘴，那些令人丧失信心的话就像千万支利剑向我射来，而我就像一只没有刺的小刺猬，被射的遍体鳞伤，眼泪再也忍不住了，如潮水般地涌上来了······

事后，我独自一人坐在房间里，静静地回想着，哪个父母不是望子成龙，望女成凤呢?其实，责骂也是一种爱，那就让我用良好的成绩来回馈他们吧!不能让他们失望了!从此，我下定决心努力学习，想在下一次考试中给父母交一份满意的答卷。

皇天不负有心人，机会终于来了。在期末考试过程中，我认真答题，仔细复查，争取不让一个错误在眼底下逃过，没过几天，成绩终于出来了，我取得了满分，我幸福地笑了。

挫折，是块绊脚石，很多人都憎恨他，但我却要感谢他，因为，在失败的过程中，我懂得了很多，激发了我的斗志，使我奋发图强。

我在挫折中成长!

我区招商引资工作的几点思考

招商引资是推动区域经济社会快速发展的重要手段和有效途径。招商引资工作成效如何，直接影响我区跨越式发展目标的实现，对农民增收，财政增长具有重要意义。结合开展先进性教育活动，自己对全区招商引资工作进行了一些思考。

 招商引资工作中存在的问题

 近年来，区委、区政府高度重视招商引资工作，取得了可喜的成绩，仅2003、2004两年，引进资金11.75亿元，相当于1998年以前15年的总和，强力拉动了XX区经济建设和社会事业的发展。但是，也感到在招商引资工作中存在一些不容忽视的问题：

 (一)区招商上资氛围还不够浓厚，部门参与的积极性不高，没有形成地区、部门、人人都能与的全员招商引资的局面。

 (二)招商引资缺少详实的第一手资料，项目库不健全，项目储备少，资源优势没有得到很好的展现。我区有着丰富的矿产资源、农牧业资源、土地资源和劳动力资源等，但是这些资源缺少详细的介绍、宣传材料，即使有，发放的范围也比较窄，投资者前来咨询、洽谈投资项目，了解的人不多，不能广泛、及时地提供有关情况，因此，也错过了一些留住客商的机遇。

 (三)主动招商意识不强，缺少灵活多样的招商引资形式。

 (四)软环境建设还存在着体制机制、融资、依法行政可优化环境，要求不能有效对接等一些制约发展的深层问题。

 几点建议

 一、进一步营造招商引资的浓厚氛围。

 2005年XX区招商引资工作已引起区委、政府尤其是主要领导的高度重视，目前已呈现出良好的发展态势，在区委五届七次全委(扩大)会议上，X书记对此项工作提出了总体要求，要突出招商引资重点，强化招商引资措施，注重优化投资结构，着力改善投资环境。在刚刚结束的六届人大二次会议上，X区长对此项工作也进行了总体部署，要求坚持上争、外引、内聚，进一步激发全民招商引资的积极性。现在关键是按照区委、区政府确定的工作思路和要求，一个步骤一个步骤地抓，从而推动全员招商、全年招商浓厚氛围的快速形成。

 一是区政府招商引资专题会议召开后，各乡镇、各部门要进行广泛的动员、部署，引导、激励干部群众积极参与招商引资，形成人人参与招商引资的氛围。二是宣传部门要通过新闻媒体，采取专题、专栏和系列报道等形式，展开强大的宣传攻势。三是两办督查室要对此项工作加强督促检查，相关部门加强调度指导。四是除继续完善招商引资奖励机制外，对没有完成任务的年末也应给予适当的通报批评。

 二、加强招商引资项目库建设和各种宣传材料的编辑。

 一是要把项目储备和项目库建设作为招商引资的基础性工作来抓。结合区域经济发展状况和我区具有丰富的土地、矿产、农牧业、闲置资产等资源优势，着力加强项目库建设。注重做好项目前期工作，进行科学的可行性研究论证，把一批有发展潜力投资效益好的项目，充实到项目库，为客商投资提供理论和市场依据。二是各乡镇和区直关部门要积极编撰项目介绍资料，土地、矿产、农畜产品等资源介绍资料，并汇总成册，做到乡镇有分册，区里有总册，要广泛发放，为全员招商引资奠定坚实的基础，从而提高项目洽谈的成功率。

 三、积极营造全方位招商引资新格局。

 一要主动上门招商。改变过去等客上门的招商方式，实行小分队上门招商。组织精干队伍，有计划有重点走出去，团队作战，带着项目直接推销，创造招商的新机遇。二要组织专题招商。积极组团参加区内外的经贸洽谈活动，充分利用我区的自身优势和特点开展专题招商，力求谈成一批项目，引进一批资金。三要开展关系招商。运用亲情、友情、故人情，广泛联系，调动各种积极因素，让有一定社会关系，有活动能力的人穿针引线，找喾商，找项目，找资金，为我所用。四要推行以商招商。以商招商最容易取得客商的信任，成功率高、效果好。要和外来投资者交朋友，给他拉提供我区优惠政策、招商项目材料，让他们帮助宣传推介，联络客商。

 此外，还要积极开展其他各种形式的招商活动，如全民招商、资源招商、以侨招商、中介招商、文化招商、窗口招商、媒体招商等招商引资新方式，真正形成全方位招商引资新格局。

 四、把软环境建设作为一项“永不竣工”的工程，常抓不懈。

投资者往往把一个地方发展环境的优劣，作为投资决策的重要依据，谁的环境好，谁的吸引力就大，谁的竞争力就强，谁就会在发展中争得先机，赢得主动。近年来，在区委、政府的正确领导和高度重视下，经过全区上下共同努力，我区治理和改善投资环境工作得以加强，经济发展环境较前几年有了明显改善。政策环境进一步宽松，法制环境进一步优化，行政效率和服务质量进一步提高，“三乱”问题得到有效遏制。但在软环境建设中仍然存在一些制约经济发展的问题。因此，要重点抓好以下几项工作。

 一是抓外宣。对外要加大宣传力度，扩大我区的知名度和影响力，从而吸引更多的投资者来我区创业发展。如我们在赤峰日报和赤峰市电视台对我区招商引资环境进行了系列报道，北京新利开关厂的负责人，看了报道后找到区环境办，对来我区投资办企业的有关事宜进行了咨询，在纪委监察局大力协调下，企业已入驻我区。预计总投资可达300万元，可安置劳动力50余人，年纳税可达10余万元，现已注册资金150万元。

 二是抓服务。服务是招商引资的主旋律，招商引资的过程。就是为客商服务的过程，这个过程只有起点，没有终点，为客商服务，要以是否有利于客商生产顺利、生活方便为标准，推行招商引资首问负责制，人人都要有责任感，在接待、咨询、洽谈中要做到热情、灵活、细致、周到、感人，以优质的服务和极大的诚意赢得客商、留住客商。要加强服务型政府建设，推行“一站式”办公，尽快将XX区政府服务大厅筹建起来，做到集中、简化、透明、限时、方便、快捷，提升服务质量和服务水平。

三是抓规范。认真落实《行政许可法》和《行政处罚法》，抓好各项制度和机制建设，形成按制度办事，靠制度管人的机制，规范环节和一线工作人员的行政执法行为。在一些要害部门全力推行服务承诺、政务公开等制度，有效规范审批、收费、检查、处罚等行为。要认真落实行政执法责任制，各行政执法部门都要制定并落实规范审批、收费、检查、处罚等行政执法行为的规范性制度。要切实转变行政执法理念，积极推行审批公示制、限时办结制、检查报批制、收费登记制、首违告诫制，通过规范性制度和措施解决环节干部和一线工作人员影响投资环境的问题。

四是抓协调。协调银信部门解决企业融资难的问题，要抓好政府、企业、个人诚信建设，取得银信部门的信任，建立银企之间沟通机制，争得银信部门的支持。协调驻区条管部门，把行业的要求与地方经济发展的大局相对接。协调市级主管部门，借助新区入驻的机遇，为我区争得一些宽松的政策支持。

 五是抓监督。实施有效的监督必然对优化经济发展环境起到积极的促进作用。要发挥好行政监督、审计监督、法制监督、民主监督、新闻舆论监督、群众监督的作用，形成监督合力。同时建立环境评价体系和激励机制，将环境建设纳入领导班子实绩考核目标之中，从而有力地推动投资环境的优化。

 六是抓查处。严肃查处破坏投资环境案件是优化投资环境的重要措施，是铲除影响经济发展因素的重要手段。因此，进一步完善投诉受理机制，加大查处力度，对影响投资环境的案件，要严查严办，并追究有关责任人和领导的责任。对典型案件进行公开曝光，切实起到警示教育作用。通过查处破坏投资环境案件。有效维护企业和投资人的合法权益，坚定投资者在我区创业发展的信心。

本次期末考试29班成绩下滑较快，从原来的年级第一名下降到现在的年级第九名，为了促进班级的进步，下面对本次考试总结如下：

虽然我刚接班才四天，但我原来就教这个班级，因此本次成绩的下降也基本在意料中，只是没想到下降这么多，通过我以前的观察和这几天的了解情况，我觉得班级存在以下几方面问题：

(1)班级有的学生有骄傲情绪。上次考完后，我在班级里提过生物考得不错，前40名成绩是年级第一，学生就高兴的不能自已，但实际上与其他班级差距很小。

(2)上课精力不集中的学生较多，包括有的成绩很好的同学。

(3)自习纪律较差。好几次上自习时教师在教室时候学生很安静，但是一出门学生就开始活跃。

(4)学习习惯有待加强。上课时有的同学手懒，笔记不记或记得很少，背书时候只是简单背书，不动手导致考试时候眼高手低。

刚接班级，很多情况还不了解，我准备在以下几方面加强管理：

(1)加强班风建设。针对有的学生反映的班风有点散的问题，我准备通过主题班会和集体活动进行教育，用班规纪律进行约束，进一步提高凝聚力。

(2)狠抓班级常规。开学以来，班级常规做得并不好，早操、纪律、卫生工作都有待加强，在以后的几天狠抓，只有把班级常规做好，才能保证同学更有效地学习。

(3)加强学习方法的指导。针对班级在本次考试中有43人下降的情况，准备筹备主题班会，介绍学习方法，加强学法指导。

通过期末考试总结和反思，找到问题了就要去解决问题，这样才能提升成绩。看看到底是主观原因还是客观原因，然后注意在以后的教学重要提升自己。

敬爱的老师，亲爱的同学们：大家早上好!

今天是阅读节的开幕式，下面我给大家讲一个关于读书的故事。

汉朝时，有一个孩子名叫匡衡，他读书非常勤奋。但由于家里很穷，他白天必须干许多活。只有晚上，他才能坐下来读书。可是他又买不起蜡烛，天一黑，就无法看书了。他的邻居家里很富有，一到晚上好几间屋子都点起蜡烛。有一天匡衡鼓起勇气，对邻居说：“我晚上想读书，能否借用你们家的光线用一下呢?”邻居一向瞧不起穷人，就挖苦说：“既然买不起蜡烛，还读什么书呢!”匡衡听后非常气愤，回到家中，悄悄地在墙上凿了个小洞，邻居家的烛光就从这洞中透过来了。他借着这微弱的光线，如饥似渴地读起书来，渐渐地把家中的书全都读完了。这个故事的名字就叫《凿壁借光》。长大后，匡衡成了有名的经学家。

同学们，听了这个故事，你一定会从中有所感悟、有所启迪吧。

世纪老人冰心说过：“读书好，读好书，好读书。”这是一句至理名言。读一本好书，可以使人心灵充实，使人明辨是非，使人有爱心。读书能陶冶人的情操，给人知识和智慧。所以，我们应该多读书，为我们以后的人生道路打下好的、扎实的基础

高尔基说：“书籍是人类进步的阶梯。”因为书中有着广阔的世界，书中有着不朽的精神，虽然沧海桑田，物换星移，但书籍永远是新的。所以，热爱读书吧!像饥饿的人扑到面包上那样，热爱读书吧，阅读撼人心弦的高贵作品，让目光投向更广阔的时空，让心灵沟通过去和未来。

古人云：“书中自有颜如玉，书中自有黄金屋。”

如今说：“读书改变命运，勤奋造就未来。”

可见，不论古今，读书都是必不可少的。

一个不读书的人是不会有出息的，一个不读书的民族是没有希望的!

同学们!在祖国和平的蓝天下，在我们美丽的校园中，我们成了新一代读书人，志存高远，只争朝夕。我们要在学好课本知识后，博览群书，在书中读李白的潇洒，读苏轼的豪放，思索鲁迅的冷峻深邃，感受冰心的意切情长。“半亩方塘一鉴开，天光云影共徘徊。问渠哪得清如许，为有源头活水来。”同学们，让我们畅饮这“源头活水”，攀登这人类进步的阶梯，成为知识的富翁，精神的巨人，成为祖国21世纪的高素质的建设者吧。

我的发言完了。谢谢大家!

赴广东参观考察学习体会与思考

这次到广东珠三角考察学习很及时、很必要。及时在：从全年看，正值四季度，是冲刺全年目标、谋划明年工作的重要阶段；而明年又是“十五”和“十一五”计划的衔接年。另外，当前正值学习贯彻落实党的十六届四中全会精神的热潮中，我的理解是，加强党的执政能力建设，关键是巩固党的执政基础，而巩固党的执政基础的关键在于密切党群干群关系，密切党群干群关系的关键在于最大限度的解放和发展生产力，促使经济、社会、政治全面和谐、可持续发展。这次学习，开阔了眼界，触动了心灵，进一步增强了大发展、快发展的意识，对南方发达地区有了较为全面的了解，特别广东人全面落实科学发展观，加快发展方面务实的精神、先进的理念、良好的效果和成功的经验，给人留下了深刻印象。下面谈一下这次学习考察的六点体会、五点启示和三点思考：

一、六点体会：

广东在经济发展早期，除了大城市之外，乡镇企业发展也比较快，在八十年代出现了广东四小虎。到了九十年代之后，珠三角的经济格局发生了很大改变，尤其是工业化、城市化的特征更加明显。进入21世纪以来，广东经济更是进入了新的腾飞阶段，这次参观考察的广州、佛山、东莞三市，经济社会发展许多方面超过了小康社会的指标，三农问题已经基本解决，工业化程度非常高，经济社会发展态势良好，让人感受到的不仅仅是思想解放，更重要的是一种永不懈怠、永不停顿的创业精神。主要体现在：

1、坚定不移的执政观。各级党委政府谋发展，求发展，坚持发展这个执政兴国的第一要务，坚持执政为民，通过发展凝民心、聚民力，巩固和加强执政基础，在巩固中不断提高执政能力。通过几天的接触，让人感到，他们观念超前，谋略高远，精神振奋，崇尚实干，精干高效，全面发展，其执政理念，执政策略，执政作风值得我们学习。

2、持之以恒的发展观。主要表现在他们集中精力、坚定不移、持之以恒的抓发展，真正把发展做为第一要务。其次，注重发挥和再造优势，特别是把比较优势变为特色优势，从而转化为竞争优势。如：佛山的陶瓷、东莞的家电、广州的汽车等。同时，特别重视民营经济的发展，制定了一系列有利于集民智、聚民力、用民资的政策和措施。比如城市设施投资多元化、社会化、民营化等。

3、协调发展的互动观。一是城乡统筹发展，坚持走城市互动、一体推进、同步发展的城乡协调发展道路。坚持城市化与农业现代化、农村工业化、乡村城镇化同步考虑，实现城乡融合。确立三个理念：城乡同步规划的理念、城乡工业化同步推进的理念、城乡基础设施同步改造的理念；二是三次产业结构调整，即大力发展三产，做大做强二产，优化提升一产，形成倒金字塔型。如东莞的三次产业比例为3.1:54.2:42.7。发达的工业经济带动了农民增收，使“三农”问题得到基本解决，农民参加了社保，东莞等地甚至取消了农民身份，真正实现了城乡统筹协调发展。

4、面向市场的竞争观。坚持市场导向，实施以市场调结构、以市场定项目、以市场建基地、以市场兴产业。实施知名品牌、知名产品、知名企业、知名产业、知名市场的“五名战略”，面向国际市场，占领国内市场。

5、永无止境的进取观。广东的发展具有很强的先发优势特征，其发展的速度、现有实力有很明显的超前性。东莞市长安镇3.7万固定人口，32亿元财政收入、123亿居民储蓄、1700多家外资企业、60万外来务工人员，尽管这样，他们没有满足现状，而是充满一股强烈的再投入、再扩张、再发展的欲望。东莞市松山湖开发区建区仅三年时间就投资100多亿元，130万平方米的基础设施，100万平方米的建筑群，成为全国最具魅力的开发区。

6、以人为本的人才观。他们尊重知识、尊重人才，高薪厚待，广揽人才。抓住培养、吸引、使用人才的三个环节，着力建设了党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍，成为经济和社会发展的智力保障。

二、五点启示：

通过考察学习，结合我们的实际，我认为应着重打造五种经济，以带动地方整体经济的发展。

1、培育特色经济。从本地区位优势、产业基础优势、文化底蕴优势出发，积极发展区域特色经济，特别是培育特色产品、特色产业、特色市场，以此为龙头带动区域经济发展。特色就是优势，特色就是竞争力。首先要以市场为导向，选择确立特色主导产业、产品，使之做大做强做优。其次对发展特色有一定基础的产业，要坚持有所为，有所不为，着力予以培育，尽快形成规模和气候。三是要科学调整区域布局，发展各具特色的块状经济。要围绕特色产业上规模，加强协调配套，聚集人才、技术、资本等生产要素，形成产业开发中心，培育特色经济产业群。四是要大力进行结构调整，着力提高产业的竞争力。农业要强龙头、壮大户、带基地，构建特色农业产业带，发展区域特色农业。工业要依托大企业，搞辐射，强服务，三产要注重培育建设专业、特色、规模市场。

2、主攻民营经济。首先要进一步解放思想，为民营经济发展营造更为宽松的环境。特别是要放宽限制，降低门槛，实现市场准入的平等；一视同仁，公平对待，实现融资和财税政策的平等。其次要加强引导，促进民营经济机制创新。要引导民营企业逐步改变家族制的经营管理方式，靠现代企业制度再造民营企业活力。加快所有权和经营权分离，大胆引进和聘用经营管理人才，提高民营企业经营管理水平，促进民营经济的健康发展。第三，要加强对民营企业家的培训，引导他们解放思想，转变观念，开阔思路，鼓励他们办实事、创大业，在行业发展中争先上位，当龙头。

3、发展配套经济。随着生产社会化、专业化的发展，优势企业纷纷将非核心生产向外扩散，给广大中小企业带来了大量的配套空间。县一级具有区位和劳动力成本的比较优势，承接大工业配套有良好的条件，应该将发展配套经济作为扩大对内对外开放的主攻方向。一是要采取多种形式，积极引导中小企业加入大公司、大集团的分工协作体系，围绕主导产品生产配套零部件，也可以为优势企业加工品牌产品。二是瞄准京津，采取多种渠道，开展与京津大中型企业的产业对接。同时，要利用好毗邻京津的优势，创造良好的政策环境，更好地承接京津的产业转移和企业外迁。三是要以灵活多样的形式，积极组织以中小企业对接配套为主要内容的专题招商活动，搭建平台，促进合作，寻找发展机会。4、壮大园区经济。发展园区经济是农业产业化、农村工业化与农村城镇化的结合点，是扩大开放的重要载体，也是提高县域经济聚集水平、培育新的增长点的重要举措。一是要大力推进农业产业化经营，以龙头企业为核心调整区域资源配置方向，延伸和拓宽产业链，实现区域内的产业链对接，推进区域布局调整。二是要大力发展工贸小区，引导工商企业进驻，形成中小企业聚集群。三是要树立经营城镇的理念，走市场化的路子，盘活城镇土地资源，形成多元化的基础设施建设投入机制，加快园区建设。小城镇建设要有产业做支撑，坚持以产业促建设，以建设带产业。 www.DiYiFanWen.com第～范文网整理该文章，版权归原作者、原出处所有。

5、提升劳务经济。外出务工收入是农民收入的重要来源。外出务工不仅可以增加农民收入，还让农民学到了知识和技术，找到了致富的路子，随着京、津等发达地区产业结构的升级，对外来劳动力的素质要求越来越高。因此，当务之急是要尽快提高劳务输出的竞争力。一要建立健全包括就业咨询、职业介绍、就业培训在内的社会化服务体系，特别要加强对外出务工人员的技能培训，满足市场对较高层次劳务输出人员的要求。二要成立劳务中介组织，为他们提供各种服务，维护他们的合法权益。三要积极鼓励支持外出务工人员回乡创业。通过创造条件，优化环境，提供优惠等措施，吸引外出务工的“能人”回乡，创办产业，带动经济发展和农民致富。

三、三点思考

1、加强学习。在广东三市考察中，印象最深的就是广东发展环境好，好在各级领导锲而不舍的工作精神状态上，好在科学超前的发展理念上。我们要认真学习十六届四中全会、省委六届六次全会，市委常委（扩大）会议和王廷玖书记在赴珠三角考察总结会上的重要讲话精神，坚持学习放在深入上，深入放在理解上，理解放在落实上，落实放在发展上，不断提高政治、经济、理论水平，建设学习型领导、学习型班子、学习型干部。

2、做到两个确保。即：确保社会稳定，确保超额完成全年既定目标任务。一要围绕“打造平安定兴、创建安全稳定先进县”的目标，全面落实可持续稳定治本之策，突出解决问题、化解矛盾，消除大的不稳定因素，确保全县政治安定，社会稳定。二要狠抓各项指标运行和项目建设，坚持靠前抓保持，中间抓提高，靠后抓加强。工业项目抓培育、巩固、提高，结合“项目开工建设推进月”，抓住当前项目建设的黄金季节，县四大班子领导共同参与，强化督导调度，加快项目建设速度，加快在建，力促新开，提高资金到位率，努力培育一批县域经济的四梁八柱，农业抓调优，保增收。对有前景、有潜力的农业项目和企业，要多关心，强服务，培育“龙头”。优化环境抓创新，拓宽沟通渠道，召开一次优化环境恳谈会，听取企业代表和优化环境监督员的意见和建议；加大惩处力度，对破坏发展环境案件投诉，坚决进行查处，对典型案件要公开曝光。围绕群众关心的热点问题开展纠风工作。确保超额或圆满完成全年目标任务。

3、突出四个重点。

经济工作突出一个“快”字，即加快发展。农业抓增收，借温总理视察东风，按照温总理“工作要抓紧、干部要下去、政策要到位、抓落实要从实际出发”的要求和“百姓之病、如腹心之患”的谆谆教诲，乘势而上，实施“借势推动、三农率先、协调发展、富民强县”的战略部署，继续落实“五进一出”的各项举措，推动农村工业化、城镇化和农业产业化。工业抓支柱。围绕已具雏形的六大产业，着力培养规模经济。重点抓好长城发动机的三期技改续建和与德国FEV公司合作开发的新型发动机生产项目，从而搭建与国际市场接轨的技术平台。天马大迪汽车公司抓好联合、外扩、重组、整合，实现错位发展。丽华礼帽，步长天浩、三九制药等要上规模、创品牌，增品种，见效益。同时，要抓好配套经济，延长产业链条，形成真正意义上的支柱产业。

党建工作突出一个“实”字，即夯实基础。坚持实事实做，讲求实效。一是深入开展“抓党建、夯基础、上水平、争先进”活动，重点抓好敏感村治理和后进支部转化。二是加强执政能力建设。在全县做好开展保持共产党员先进性教育活动的准备，重点加强乡科级干部培训，建设一支富有朝气和活力的开放型、开拓型、事业型、发展型干部队伍。三是加强党风廉政及作风建设。深入开展“四看四帮一教育”（看一个落后村，帮谋发展思路；看一个贫困户，帮建生活保障；看一个困难职工，帮助排忧解难；看一个贫困学生，帮助完成学业；开展“两个务必”和廉政警示教育）活动，引导干部树立艰苦奋斗、廉洁奉公、求真务实、事争一流的工作作风。

稳定工作突出一个“久”字，即长治久安。积极探索可持续稳定治本之策和三级预防预警机制，总体把握三点：一是立足于扎扎实实给群众解决问题。依法办事，依政办事，既依法维护群众的正当权益，又坚决维护社会稳定。二是一刻也不能放松政治这根弦，增强政治敏感性和政治鉴别力，积极预防和妥善处置群体性事件，加强与“#”等邪教组织的斗争。三是整合基层综治力量，夯实第一道防线，加强社会治安综合治理和安全生产，严防重大事故发生。

群众工作突出一个“利”字，即为民利民。要强化干部的民本意识，把为民谋利、为民解难放在第一位。重点抓好两项工作。一是继续抓好“民心工程”，把各项实事落实彻底，办清、办好。二是关心困难群体生活。对老模范、老党员、退休职工、下岗职工、困难军转干部以及农村贫困人口、贫困学生，要给予更多的关心和帮助，解决好他们的困难和问题。

尊敬的党组织：

从小到大，我都以一名好学生的标准来鞭笞着自己。自从写了入党申请书那刻起，我就给自己定下了一个新的衡量标准——中国共产党。随着现在成为了入党积极分子，这个标准也在心里巩固的越来越深。同时通过工作中不断的学习和实践，我对党的认识水平有了更深一层的提高;对党的基本路线、方针、政策等的真正含义有了更进一步的理解;也使我在工作、学习、生活等各方面有了更加明确的方向和目标，更加坚信共产党的最终目标——实现共产主义的社会制度。下面我将忠诚地向党汇报近期的工作、学习、思想等方面情况。

在上大学前，我就给自己确定了目标，规划了大体的人生方向。在我在价值观中，我认为人们不断学习就是为了提高人们的综合素养，促进社会的进步，世界的和谐。根据自己的实际情况贡献自己。而要实现这目标，我认为我们生活在21世纪的大学生，未来的接班人，就应该趁早明确自己的人生方向。然后在这个方向上不断的努力前进，为实现目标行动起来，这样才不会导致盲目冒进。这一切的一切，共产党给我们做了很好的标榜。我们应该从学习的先进性出发，不断的向党组织靠近，完善自我，贡献自我。

在我的人生轨迹上，努力学习将会是构成这条轨道的最主要的一部分。学习上在认真学好自己的专业知识基础上，还应时刻拓展自我知识的广度，为成为一名合格的共产党员打下必备的基础，以便将来应付各种问题。当然这距离一条标准轨道还远远不够，这其中必须参与进其他的重要成分，确保人生列车未来的顺畅行驶。所以在此期间，我还担任了生活委员一职。总的来说，生活委员这个职务需要干的事情定义就很模糊，我认为就是做一些琐碎但是必须的事情。当然，虽然定义上模糊，但做的事还是有一定针对新的，其中管好班级的经费是主要的职责，也就是做好班级的收支表。在这一点上我想我是不存在半点马虎的，尤其是班级组织活动时也正是最需要我履行责任的时候，每当这时我就需要跑各个商店购置活动所需物品，当然这过程中其他班委都会帮我分担很多压力。在此，我想对他们说声谢谢。除了管好班级经济账目，及购置班级物品外，还要回归到生活委员“生活”的本质上来。比如学院或学校要进行卫生大检查时，就需要生活委员来催促和督促大家把寝室整理好，往往这些大检查都关系到班级和个人的考核，所以为了对班级及班级每个人负责，我必须去做好。另外收集学费收讫单、注册学生证、分发班级报刊也是生活委员的任务，这也很好的体现了全心全意为班级每个同学的服务的宗旨。

除此之外，我还积极加入学生会锻炼自己，这些都让我受益匪浅，一步步向党要求的方向靠近。每次工作回过头想想，对工作的每一个细节进行检查核对，对工作的经验进行总结分析，从怎样节约时间，如何提高效率，尽量使工作程序化，系统化，条理化，流水化!从而在百尺竿头，更进一步，达到新的一个层次，进入新的一个境界，开创新的篇章!经过紧张而有序的煅练，我感觉自已工作技能上了一个新台阶，做每一项工作都有了明确的计划和步骤，行动有了方向，工作有了目标，心中真正有了底!基本做到了忙而不乱，紧而不散，条理清楚，事事分明，从根本上摆脱了过去只顾埋头苦干，不知总结经验的现象。就这样，我从无限繁忙中走进这一年，又从无轻松中走出这一年。

工作与学习故然重要，但要保证两者能沿着正确的目标和方向前进，就必须不断加强思想政治修养。参加工作以来，除了自党学习党章外，我们还应该经常阅读有关党建、党史及党员先进事迹的书籍和报刊等，不断加强对党的路线、方针政策的认识和理解。通过不断的加强思想政治修养，使自己在改革开放的浪潮中能分清好与坏、正与邪;自觉抵制西方资本主义腐朽思想的侵蚀，尤其是2019年中发生的一些重大政治事件我们更应清醒认识，自觉抵制不良意识的侵害，从而树立起正确的人生观——共产主义人生价值观，它是以人民利益为中心，为社会无私奉献的价值观。

为了以后能一如继往地、再接再励、精益求精，我决心要做到：把为人民服务的决心同过硬的专业知识结合起来，更加努力地做好本职工作。

此致

敬礼!

汇报人：

日期：xx年x月x日

街道村级便民服务室的实践与思考

村级便民服务室是市行政服务中心、街道便民服务中心的延伸，也是村级便民服务窗口。XX年12月，街道召开推行村级为民办事全程代理制度试点动员大会，各村相续建立了便民服务室。到目前，全街道33个行政村、城东经济股份合作社都建立村级便民服务室。

一、服务内容与代办事项

便民服务室按照“农户办事不出村、纠纷调解不出村、信息提供不出村、致富服务不出村”，一切方便群众的原则，把各类与群众日常生活、生产密切相关的民政、计生、治安、土管等项目和社会矛盾调处、社会保障服务等都纳入服务范围，基本涵盖农村工作方方面面，实现了手续审批、矛盾调处、帮扶救助三位一体。具体来讲，主要涉及七项内容：

1、证照代办服务。主要项目：(1)建房审批；(2)生育审批；(3)身份证、暂住证办理、补办；(4)有线电视、电话安装申请；(5)户口迁移审批。此项服务由村负责代办或报送协办。

2、咨询指南服务。主要项目：(1)法律咨询；(2)政策咨询：(3)农技知识咨询；(4)市场信息咨询；(5)劳动力、人才需求信息咨询；⑹在农网上为农户发布需求信息。此项服务，凡农户有要求的，由村值班人员及时与有关部门联系，帮助答复，提供信息。

3、公益事业服务。主要项目：(1)村庄绿化，村容、村貌经常性整治；(2)殡葬代为联系；(3)农户电话、有线电视线路维修代为联系；(4)计生服务；(5)扶贫帮困服务；(6)环境卫生服务；(7)办理村民大病、财产保险；(8)老年人等社会弱势群体生活、健康及低保款代领服务；⑼农村合作医疗代报销。此项服务，凡农户有要求的，由村想方设法创造条件帮助解决，一时难以解决的，做好解释工作。

4、民事调解服务。主要项目：外来人口管理登记；本村邻里乡亲、家庭成员抚(赡)养、房屋宅基地等方面的纠纷，由村负责调解或协助解决。

5、致富发展服务。主要项目：(1)种养结构调整；(2)优良品种引进；(3)技术指导；(4)技术业务培训；(5)农业税、特产税征收服务。此项服务，凡农户有要求，村尽力同有关部门帮助联系、解决。

6、文明建设服务。(1)创“三美”、文明家庭创建指导服务；(2)社会公德、家庭美德、职业道德教育。

7、特色文化服务。(1)群众性文化活动组织举办；(2)全民健身活动组织举办；(3)群众性科普活动组织举办。

二、取得成效与存在问题

1、增强了村干部服务意识。通过成立村便民服务室这一服务平台，全街道广大村干部积极参与到为民办事全程代理服务中来,很多干部把群众的难事、杂事作为自己的份内事来做，增强了快办事的意识。一些群众深有感触地谈到,现在村里工作发生了“五个变化”:由群众跑变为干部跑;多次办变为一次办;拖着办变为主动快速办;随意办变为规范办;被动接受监督变为主动听取意见。

2、提高了村干部执政能力。通过实行为民服务全程代理机制,提高了村干部学习党的路线、方针、政策和经济社会相关知识的自觉性，提升了新形势下做群众工作和为民服务的能力，增强了执政能力，促进了各项工作的开展。

3、密切了党群干群关系。通过实行全程代理，村干部扑下身子为民办实事,进一步转变了干部作风，密切了党群干群关系。实行全程代理以来，仅XX年，全街道34个村级便民服务室共受理各类即办件16438件，承诺件954件，办结率达100％，满意率100％。现在村民有事就会想到村干部,党群、干群关系得到了进一步密切。

村级便民服务室的建立，使村民们得到“小事不出门,大事不出村”的服务,但在一定程度上还存在办事拖拉，责任心不强，工作效率低，台帐记录不全，服务质量差的现象。

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关于煤炭企业市场营销的思考

企业外部环境的重大变化，使得企业的主要目标已从过去单纯追求生产及销售数量的短期增加，转变为着眼于长久的占领市场阵地，面向用户，生产适销对路的产品，在满足用户需求中完成企业的经营目标，实现企业可利用资源利润最大化，这就对煤炭企业的市场营销提出了新的要求。

对于煤炭这种商品而言，市场营销不是简单地等同于商品的销售，而是以实现可利用资源利润最大化为目的的一种企业活动，具体来说就是树立用户第一的现代营销理念的企业活动。它是一个完整的过程，不是一个孤立的单一行为，营销的目的是在满足用户需求的前提下获得最大利润，它是企业经营活动的前提。煤炭企业的竞争，突出的问题是煤炭市场的竞争，自己的产品能否占领市场，就在于能否搞好市场营销。

随着市场经济的发展，一些旧的经济体制下形成的思想观念、思维方式、工作方法等已不适应新的经济环境与经济条件的要求，必须根据当今经济发展的形势与要求，研究、完善、实施市场营销工作的方法、措施。

一、高素质的营销队伍是企业营销制胜的条件

市场营销不是简单的推销产品，而是一项专业性、业务性很强的工作，它具有了解市场消费需求、指导企业生产经营、开拓销售市场、满足消费者需求等职能。营销队伍的人员素质直接影响着企业的经济效益。因此，要把那些品质好、业务精、社交能力强、具有高度责任心的优秀人员选进营销队伍。营销人员既是市场的开拓者，又是信息的传播者；既是企业形象的代表，又是消费者的忠实伙伴。通过营销人员的工作，可以把企业和消费者紧密地联系起来。营销人员首先要能够在瞬息万变的市场中寻找规律，在实践中积累经验。二是要了解本企业的发展历史和基本生产情况，熟悉本企业各煤炭品种的性质，了解市场动态及用户需求，协调与用户的关系。这就要求营销人员勤于学习煤炭商品流通、营销等方面的知识，以便与用户更多地交流。三是要学习有关煤炭质量方面的知识，熟知各类煤炭质量指标的概念等，以便更好地向用户推销本企业的产品，了解用户对所需产品的要求，为企业的产品生产提供指导。

二、必须高度重视煤炭营销工作

这是煤炭企业搞好煤炭营销的前提。要始终把煤炭营销工作作为企业头等大事来抓，摆到重要议事日程上。经常研究煤炭市场的变化，指导企业生产经营，从而获得最佳经济效益。鉴于目前煤炭企业经济形势严峻的局面，要本单位结合实际，建立市场营销例会制度，实行天天调度，天天分析，了解每天的营销动态，取得营销工作的主动权;建立市场跟踪调查制度，组织营销人员深人各大、中型企业开展调查研究，根据他们的生产经营状况，适时调整营销策略，减少营销损失。

三、创新营销观念，制定营销策略

营销观念创新是企业营销创新的核心和前提。营销观念的创新，需要企业从只注重满足顾客需求的传统营销观念、转变为不仅满足顾客需求，还要创造顾客需求的新的营销观念。这缘于科学技术的发展日新月异，新产品层出不穷，由此引起社会需求的变化与企业之间的激烈竞争，客观上要求并驱动企业主动地去创造顾客需求，实行个性化和多样化的营销方式。企业必须树立创新型营销观念，才能推进自身发展。

由于销售工作具有其自身的“开放性、多变性、自主性”等特点，必须要及时建立一套适应市场需要的实施灵活务实的营销策略，可以从以下几个方面进行考虑:

1、要改变坐门等客的现象，要走出去，按照目前的市场地销及路运用户应该有很大的一块细分市场和用户。2、要加强与各煤炭企业的信息沟通，避免互相残杀，做到协调行动;我们既要遵循市场法则，又要最大限度地去规避市场带来的风险。

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尊敬的党组织：

能够参加入党积极分子的党课培训，我感到很光荣。经过此次培训，我对中国共产党有了比较全面系统地认识，了解了党的光辉历程，并更加坚定地在内心树立了共产主义信念。 通过学习，我进一步认识了中国共产党，对党的性质和宗旨有了更为深入的理解。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的发展方向，代表中国最广大人民的根本利益。

通过学习，我明白了每一名积极争取入党的同志首先要从思想上入党，要明确自己的入党动机，不能随波逐流，也不能滥竽充数。要从思想上树立无产阶级世界观、人生观、价值观，树立全心全意为人民服务的信念，不惜牺牲一切，为实现共产主义而奋斗终身，并在实际行动中表现出来。正确的入党动机形成的背后有伟大的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观来支撑。只有确立献身于共产主义事业，全心全意为人民服务的入党动机，才能在任何时候、任何场合经受住党组织的各种考验。

通过观看优秀共产党员先进事迹专题片后，我的思想受到了很大的触动。他们都是普普通通的共产党员，面对工作中的困难，迎难而上，从不退缩，在平凡的岗位上做出了不平凡的贡献，体现了共产党员的先进性。他们的心中永远装着党和人民群众，切实为人民谋福利，是新时期党的领导干部的楷模，是我们学习的榜样，他们为我们树立了一面鲜红的旗帜，指引我们前进的方向。分组讨论时，积极分子们在一起进行了讨论，大家各抒已见，为构建和谐建邺出谋划策，使我受益匪浅。

作为共产党员，要始终坚定共产党人的理想，始终抱着对人民的深厚感情，始终保持艰苦奋斗的作风，努力实现“全面达小康，建设新建邺”的奋斗目标提供坚强的思想保证，为把建邺建设成为经济发展更具活力、文化特色更加鲜明、人居环境更加优美、社会更加和谐安定的现代化、国际性的人文绿都新城而努力奋斗。

我，作为一名社区工作者，又身为建邺人，我感到自己身上肩负着国家和民族的历史使命，同时也激励我在学习和工作中以一名合格的党员的标准严格要求自己， 在实际工作过程中，以“让群众满意”为工作的出发点和落脚点，紧紧围绕群众最关心、最根本的利益问题，想居民之所想，急居民之所急，做居民之所需，遵循为改革探路、为政府分忧、为百姓解愁的服务宗旨，既注重一点一滴的小事，又经得起重大事件的考验，逐步提高思想觉悟。改正自己身上的缺点和不足，向党员同志看齐，认真学习和践行“三个代表”重要思想。我相信通过自己的不懈努力与自我完善，一定能达到一名合格党员的标准，早日加入中国共产党。

此致

敬礼

汇报人：

汇报时间：XX年XX月XX日

妇联组织参与社会管理创新的实践与思考

近年来，鞍山市市委、市政府着力加强服务型政府建设，为妇联组织参与社会管理和公共服务营造了良好环境。特别是在“三转型一创新”的战略思维指引下，全市各级妇联组织紧紧围绕发展、维权、文化等妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题，找准党政所急、妇女所需、妇联所能的切入点，积极参与社会管理和公共服务，取得了显著成效。

一、鞍山妇联组织参与社会管理创新的具体实践

（一）加强自身建设，为参与社会管理创新提供组织保障

第一，创新设置，推进妇联组织“全面覆盖”。一是以工会女职工委员会等团体会员为依托，在1821个非公有制企业建立了妇女组织；二是全省首创将“妇女之家”建设纳入基层党建和民政工作体系，全市1148个村（社区）实现“妇女之家”全面覆盖，在30个非公有制经济组织中建立“妇女之家”。目前，全市共有各级各类妇女组织9414个，专兼职妇女工作者9684人。

第二，强基固本，促进妇联组织功能“全面提升”。一是将党群共建创先争优活动与妇联基层组织示范创建活动相结合，涌现出35个省级示范单位、75个市级示范单位。二是认真落实《鞍山市妇女干部教育培训总体规划》，组织机关干部和基层妇联干部赴上海进行社会工作高端培训，联合市委组织部、市委党校举办第六期中青年女干部培训班，省、市、县（市）区妇联联合举办村妇代会主任全员提高培训班，妇女干部整体素质和社会管理能力显著提升。

第三，延伸手臂，加强妇联组织与女性社团和广大妇女群众“全面联系”。一是密切与巾帼志愿者的联系。建立了由4811名社会爱心人士组成的巾帼志愿者队伍，为妇女群众提供科技、维权、医疗、卫生、教育等方面服务；二是密切与各界妇女代表的联系。通过省市妇联执委、妇女代表在铁东解放社区、福康社区、立山万平社区、灵西社区等10个社区建立了妇女联系点，了解妇女需求；三是密切与妇女社团组织的联系。加强对女企业家协会、巾帼楹联学会、女知识分子联谊会、家庭教育研究会等妇女联谊组织的指导，召开了女企业家协会换届大会、巾帼楹联学会会员大会，凝聚力量，共同参与社会管理创新。

第四，强化服务，接受基层妇联组织和妇女群众的“全面评价”。一是开展“妇联干部走进妇女共促和谐”主题实践活动，组织全市9000多名专兼职妇女工作者开展大走访、大调研和“三送三帮”活动（送温暖，帮助贫困妇女解决生活困难；送项目，帮助城乡妇女创业就业；送文化，帮助妇女提高综合素质），重点走进贫困妇女、女大学生、女先进典型、女干部、女企业家、女知识分子六个群体，共梳理出各层面妇女关于医疗、养老、生活、健康、培训、创业就业、精神文化等十几方面三大类需求，帮助她们解决实际困难；二是实行对基层妇联的“双向”考核制度。市妇联对基层妇联组织的评价，除了日常工作考核外，还引入“他评”机制，听取同级党政领导以及妇女代表、妇女群众的意见，使评价主体由单纯的系统内部变为与系统外部相结合的“双向”考核，切实强化了各级妇联组织和妇联干部的服务意识。

（二）密切关注民生，主动承接政府社会管理职能

围绕我市经济转型、社会转型、体制转型的发展方向，重点承接了三个方面十三项妇女儿童民生工程。

第一，围绕妇女权益需求参与社会管理创新。一是争取市委政策创新，明确规定“妇女委员专职专选”，我市农村妇女进“两委”工作实现历史性突破，全市827个村中有928名女性当选村“两委”委员，达到了省委“一个百分百、两个提高”的要求；二是承接城乡单亲贫困母亲安居工程，争取市政府同比例配套86万元资金，全市170户农村单亲贫困母亲喜迁新居，184户城市丧偶单亲贫困母亲也将首批享受廉租房政策而实现安居梦想；三是承接福彩公益金援助贫困母亲行动，争取市政府期间投入福彩资金100万元，使1.5万名贫困母亲生活状况得到改善；四是承接市政府实施更深意义、更高层次春蕾计划，春蕾高中纳入全市中考招生体系，市财政专项拨款为全市160名贫困女童提供高中阶段全程免费教育，使贫困女童共享经济社会发展成果；五是市政府在全省率先实行“政府买单，免费婚检”，台安、岫岩、铁东、铁西、立山全部实施免费婚检“一站式”服务，全市婚检率达到44.2%，比XX年提高17.9%。

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2019博士论文致谢的思考

在这些激情燃烧的岁月里，我风雨兼程，纵然清贫，但梦想和执着始终相伴左右。我无悔于零二年辞职考研的抉择，无悔于零五年攻读博士的决心，无悔于在母校十年的寒窗苦读。回首求学路上的点点滴滴，我的每一步成长离不开老师和亲友们的鞭策与帮助，衷心感谢你们!

感谢我的导师黄翔教授。是您引领我步入航空宇航制造工程学科领域的大门，鞭策我勇攀科学技术的高峰;是您为我创造了进一步深造的机会，教育我树立起航空报国的理想;是您一次次审思与斧正我的论文并督促我反复修改，培养我勤奋、自强和严谨的治学态度;是您不厌其烦地悉心指导与谆谆教诲，让我深刻思考怎样做人、做一个什么样的人。我所取得的每一点成绩都凝聚着您的心血，您虚怀若谷、厚德载物的人格魅力不断激励我奋勇向前。

感谢李迎光教授。当您不断超越自我、创造一个又一个新高度时，我感受到一股来自心底的呐喊;当您身处逆境，陷入深深的思考时，我看到了一位智者的冷静与坚持;当您作出妥协，释放压力时，我体会到忍耐与宽容的力量;当您奋战了一宿，仍尽情欢笑时，我懂得了生命的从容与恬淡。

感谢廖文和教授、程筱胜研究员，感谢江苏省数字化设计制造工程技术研究中心的培养。中心为我的科研工作创造了舒适的办公条件、良好的学习环境、充足的经费支持，以及许多锻炼和施展才华的机会。中心奋进的团队精神、开放的学术氛围深刻影响着我、激励着我。

沿边开放地区城市规划问题的思考与对策

沿边开放地区城市规划问题的思考与对策     在我国长达2.2万公里的沿边开放地区，分布着众多的边境城市，这些城市既是我国内陆边境地区国土 资源开发与经济建设的据点，也是对周边国开放的窗口，当前崭新的国际、国内环境为沿边开放地区城市的发展带来的前所未有的机遇，了带来了相应的新问题，积极探讨沿边开放地区城市规划的新问题及相应对策，无疑对促进沿边开放地区发展具有重要的现实意义。 一、背景考察 长期以来，我国沿边地区作为边远地区，受国际关系，方针政策等条件因素的影响，远离国家经济建设中心，其经济发展未能与全国经济发展融为一体，受“打完再建”思想民影响，投资甚省，边远成为沿边地区发展的区位劣势。而且由于交通不便 、人才奇缺等使沿边地区大部分成为贫困落后地区，国家每年需提供大量的财政补帖。沿边地区城市化进程缓慢，城市化水平低下。 “十一界三中全会后”，我国实行对外开放的政策，特别是沿边各地区实施“南联北开、东进西出、全方位开放”战略方针的实施和近几年中国与周边国家关系缓和和正常化，使沿边地区成为与我国南方广东等沿海地区开放门户相对应的发展对外贸易、经济交往、国际交流的地域和口岸。使边远这一劣势转化为区位优势。使沿边地区、城市同沿海地区、开放特区一样，成为我国大陆最具开放开发潜力、发展力的区域和城市。 沿边开放地区城市规划的发展方向分析    社会主义计划经济 社会主义市场经济 规划目的 计划的深化与继续合理布局项目，主要为生产服务――贯彻规划（贯彻规划原则与国标） 与计划相辅相成既为吸引外资、经济发展服务也为创造好的人居环境服务――研究 型规划（研究预测疏导综合发展问题） 规划背景 影响因素 单一性、封闭型 复杂性、开放性 把握因素的程度 确定性 不确定性 对象主体 政府与官员 除政府官员外，新增房地产商、企业家等 城市建设投资渠首 国家投资（目光向上） 国家、集体、个人一齐上，还有外商投资（目光上下、内外结合） 土地利用制度 主要为单纯的物质形态规划 有偿使用 规划核心内容 行政手段为主 注重综合性的超态规划 规划措施    行政手段、经济手段、法律手段、社会手段并重 沿边地区城市发展的动力由比较单一的戍边、开发边境资源的据点向比较多元化的边境经济合作区建设、边境贸易为导向的多层次的经济技术合作、大通道的建设、跨国旅游业的发展、口岸的全方位开通、沿边开放城市的建设等方向转化，社会主义市场经济对沿边地区城市规划对城市规划工作的影响是全方位的，现仅就主要内容概括如下： 由此可见，沿边地区的城市规划工作因沿边地区及城镇的超常规发展而面临着崭新的、前所未有的系列问题，须适时提出新对策。 二、问题审视 问题之一：城市发展方向雷同化 长期以来，边境城市建设还未能统盘考虑，诸城市之间还未有合理明确的地域分工，边境城镇的直接腹 地，由市、县、国营农场、森工局林场等条块分割的体制构成，地方利益的倾向，各自为政的开发方式，使边境城镇各项事业规划和建设发展难以协同并发挥整 体效应；由于边境地区开放较晚，开发层次较低，加之多年处于边防前哨为国际重镇，致使工业基础薄弱，经济效益差，第三产业及科技文化落后，边境城市实力较弱，一般均为小城镇。改革开放以来各城急功近利，忽视城市性质的深入研究，致使多数城镇发展方向雷同，诸如“口岸城市”、 “商贸城市”、 “农副产品加工”城市等。 问题之二：城市规划与发展单纯注重经济效益 当前许多边境城镇在规划与开发中单纯追求容积率和聚集效益，不是见缝插绿，而是见缝插针（房），眼前虽然利润可观，但人居环境差，城市交通对策等大城市问题提前在黑河、绥芬河等沿边开放城市（小城市）出现。 问题之三：重开发区轻老城区 尽管出于加快招商引资步伐，改善投资环境等良好的愿望，不少边境城镇纷纷脱离老城区避建边境经济合作区，致使老区规划建设脱节，开发区热问题不少。 问题之四：影响规划的不定性因素太多，规划人员进退维谷 由于受社会主义市场经济体制的影响，边境城市规划与发展在项目的性质、规模、发展数量与速度等方面均存在着从多的不定性，作为计划的继续和深化的城市规划的适应性已不复存在，按传统规划模式规划人员难以搞出既令地方领导满意，双能通过专家评审的规划方案。 问题之五：缺乏城市特色 近年来边境城镇的建设一哄而上，在缺乏城市设计与风貌景观总体规划控制的情况下，千楼一面众城一面的现象大有一发展不可收之势，边境城市缺乏特色的局面不利于我国树立对外开放的良好形象，也不利于创造陶冶居民良好的城市文化氛围。 问题之六：技术落后，规划方法陈旧 由于，缺乏设备、资金、人才等因素，致使边境地区规划在理论、方法、技术仍沿用50年代以定性设计为主的状况，已远不适应改革开放的需要，急待解决。 问题之七：规划缺乏民众参与 当前边境地区城市规划基本上属于领导与专家规划，以人为主题的规划思想在边境地区刚刚传播，公众参与的意识薄弱，城市规划意识差。 问题之八：忽视对应国家对应城市的研究 知已知彼能战而不殆，但由于多种原因缺乏对对方城市的必要了解，因此不利于与对方城市取长补短的发展有机联系。 问题之九：缺乏对国外边境城市规划的系统研究和引以为戒 国外边境城市的发展模式应为我国沿边开放地区城市规划所借鉴，但目前掌握资料少，难以借鉴参考。 问题之十：土地基本无偿使用与土 地有偿使用的盲动性。 当前沿边开放地区城市土地基本上所处于无偿使用状态，城市用地分等定级和控详工作普遍尚未全面展开，但土地有偿出让“试点”工作却已纷纷开始，土地的有偿转让已出现很多问题。 三、对策思考 对策之一：我国边境长2万多公里，边境城镇建设发展的个性大于区性。地域性即是边境城镇得以存在、发展的个性。 如以黑龙江省边境城镇为例，强调宏观的区域分析，应着眼边境地区开放地区对内与全省、东北经济区、全国，对外与俄罗斯远东与西伯利亚地区、东北亚地区、亚太地区乃至世介经济地带之间的宏观地域关系，摸清边境城镇的位置与交通信息条件的特点与优势，如边境口岸城镇所处的经济地理位置与交通运输条件有陆路、水路之别，陆路中双有铁路

、公路之分，其历史基础与现状态势、社会经济条件、交通运输与口岸环境等基础设施条件也不尽相同，因此，必须通过对比等分析论证，才能明确口岸城镇的地域分工，邓其在不同层次地域范围中的地位及应该承担的任务，明确其吸引与辐射的腹地，为合理确定或调整口岸城镇的发展性质、规模及其总体布局提供切实的区域依据，为口岸城镇开发、建设在南联北开的全方位开放格局中能够有的放矢，因地因时制定，进而避免与诸多口岸城镇在发展项目 上雷同或一哄而上，避免造成盲动的损失。 对策之二：强调经济、社会、环境效益的统一 妥善处理好边境城镇发展建设的经济效益、社会效益和环境生态效益为中心，创造市场发育的规划软环境，既要充分利用好已有的城镇基础设施，双要节约土地少占良田，还要积极控索土地及基础设施有偿使用的有效途径，从而使边境城镇规划成为边境城镇成长发育为市场经济服务的指南书和科学兰图。 其次，要为边境城镇居民和到边城从事经营活动的客商规划创造一个工作、生活、游息都方便 、舒适的空间环境，以不断满足边城人民随着边境城镇经济发展而不断提高的物质和精神生活水平，确定一个因地制宜的、点、线、条、块、面有机联系的绿化生态系统，从而使边境城镇成为能予防减少和克服环境污染、促进边境城镇和区域经济、技术、生态协同发展和良性循环的健康城。 对策之三：强调规划与发展的整体性，重视协同好老区和新区的关系 当前在新的形势下，边境城镇在老区改造和开发区（实质是新区）建设上都存在着新问题，老城区挖潜改造的潜力和步伐与新区拓展应因地制宜按着《城市规划法》所确定的基本原则为准绳，切忌盲动，应以老城区改建为依托，适当开发新区，以整体性为原则统一规划，统一管理 ，统一建设避免新的条块分割的产生，也减少土良田的占用，提高老城区土地利用率。 对策之四：突出强调弹性，适应多变性 强调弹性规划与设计，处理好影响边境城镇发展的多情景问题，是边境城镇规划适应并服务于发展社会主义市场经济的需要。 在大力发展社会主义市场经济的前提下，边境城镇的建设发展过程中，存在着众多的变化着的不定情景，如国际环境的变化，再如双边国家价值观不同、将导致对合作与开发认识上的难以统一，开发问题单方难以确定，因此这些变化对规划无疑将产生重大影响。 强调弹性设计，是针对传统规划“只集中预测一种的倾向，缺乏弹性和灵活性”的问题而提出的，国境城镇规划在人口、用地规模的预测、总体布局与功能分区规划等方面，应充分贸有余地保持活性，尤其是在用地布局上考虑“相容性”以综合区替代功能区，以保证市场经济条件下，发展项目难以确定，需要滚动发展，从而既能满足现实建设需要，又有为远期、远景的发展奠定规划软环境，而且能增强边境城镇在国防等方面的应变能力。另外，在边境规划期限与实施程序上，应灵活贯彻《城市规划法》及有关子法，规划不一定绝对按20年、5年、近期考虑，而是按目标体系的展开，因时制宜分期滚动实施。 对策之五：因地制宜，创造边境城市特色与风貌 着眼边境城镇所在的微观地域，处理好边境城镇的规划、发展、建设与其所在地域的自然地理环境条件、社会文化条件、经济技术条件、历史条件等的具体关系，因地制宜，挖掘文脉，继承和发扬光大已有优势；进一步创造边境城镇的特色和景观风貌。 对策之六：强调科学性、加强技术进步 加强规划设计的科学性，合理运用现代城市和区域规划理论和定性与定景相结合的方法，是边境城镇规划科学化、合理化的有效保障。 改革开放以来，我国的城市规划工作有了很大进展，科学技术也取得了较大进步，城市规划设计研究的手段在信息论、系统论、控制论和电子计算机等新技术的推动下，在信息储存、统计分析和辅助设计等方面有了新开拓边境城镇规划一方面要适应我国城市规划设计科演技榔展的需要，另一方面为丰富我国城市规划科学技术提供实证。为此边境城镇规划，首先要在系统论、信息论、决策论、控制论等现代科学理论和方法的指导下，建立边境城镇规划设计、管理、决策的信息反馈系统。 应在实践中控索和总结一套适应边境城镇发展规律的实际操作方法，丰富和完善边境城市规划工作系统，以满足边境城镇规划为市场经济发展超前服务的迫切需要，应及时的反馈国内外政治经济形势等有关因素对边境城镇自身发展的影响等相关信息，及时调整、修改、充实、完善、提高边境城镇规划的预见性和可操作性，以过程规划和跟踪规划为各级领导决策当好参谋。 应构造边境城镇规划的方案库，应强调多方案比较和综合平衡，以优中选优的原则适应多情景因素变化和有备无患观点。 对策之七：建立民众参与机制，创造参与环境 多创造民众参与机会并形成制度。强调民众参与强化社会民众的规划参与意识，对制定和实施边境城镇规划至关重要，世界许多城市的调查表明，若市民存在较强烈的主动参与意识，则规划实施在组织管理上将十分顺利，反之，则给规划及实施带来麻烦，甚至会拖延或阻碍规划目标的实现。 强调公共参与，发挥共众参与的自觉性、主动性和积极性，是体现新时期社会主义民主普遍性的需要，将“从群众中来，到群众中去”提高到“公众主动参与规划，规划必须公众参与”是真正体现“人民城市人民规划、人民城市人民建”的迫切需要。因此为了适应和促进公众主动参与边境城镇规划的意识，应注重以下四个问题。首先规划决策和规划编制者应进一步扩大边境城镇社会先遣队是层及热心边城发展的海内外人士的公众参与面，采取协商对话等多种途径主动接纳公众的参与；其次，应贯彻《城市规划法》的有关要求，提高整个社会的规划透明度，形成宽松和谐的规划环境，激发公众的主动参与精神；第三，应普及城市规划科学知训，使公众自学更新观念，树立全局观念，未来观念、深化规划意识，提高规划参与的科学性。 对策之八：强调宏观与微观对接与对等，主动为开放服务 强化对接性，是适应边境城镇所处位置的特殊性要求，适应双方边境区域经济合作与发展的长远需要。 首先应是宏观战略上的对接。沿海特区和城市发展的经验告诉我们，深圳与香港对接，珠海与澳门对接、厦门与中国台湾对接后的规划、建设与发展取得惹人瞩目的成绩。因此编制边境城镇规划，应首先考虑我方边境城镇和区域所面对的

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企业党建改制工作的思考

县计经局党委不断应对形势的新变化，研究新问题，采取新对策，一步一个脚印地把全面推进完善企业党的建设，发挥党员先锋模范作用，创新党建工作的新机制，全面推进改制企业的党的建设。

县计经局是20*年由计经委、工业局、乡镇企业局三家合并而成，局机关人员由40多人增至150多人，其中党员有99人。局系统原有各类企业23家，共有党员900多名。经过近几年的改制，有的企业已经破产，有的已经改制成民营企业，职工身份置换，除破产企业的党员被分流外，大多数党员仍留在改制后的企业中。企业改制过程中，党组织建设未能及时跟进，党员思想波动较大。有的民营企业没有及时建立党组织，形成“真空”状态。

近几年来，我局党委坚持“三个代表”的重要思想，按照县委的统一部署，相继在改制企业里建立了党组织。在调查中，我们发现改制企业的党建工作存在以下问题。

一、合并和改制过程中，党建工作存在的主要矛盾和问题

（一）党员思想波动大。企业改制后，职工身份由“主人”置换为“雇员”，党员有失落感。

（二）企业变化大，党员分散。有的企业整体破产，有的被转让收购成为民营企业，有的平稳过渡成法人控股。党员有的被分流，有的被安排到新的工作单位，形成了党员分散的局面，给建立党组织带来了一定的困难。

（三）部分民营企业党建工作难以排上日程。有的民营企业主不是党员，对建立党的组织认识不够，对建立党组织持消极态度。。

（四）党群组织不健全，支部工作难度大。部分企业里党群组织不健全，工作不协调，造成支部难以开展工作。

二、因地制宜确保党建工作取得新的成效

（一）发挥党组织在企业改制中的核心作用

改制首先是产权关系的调整，也是各种利益的调整、各种观念的碰撞，企业各级党组织在改制中都发挥了战斗核心作用。

一是针对企业不同的情况，采取了不同形式。无论那种改制形式，都成立了以党组织负责人为首的改制领导班子，尤其是破产、解散的企业，企业的书记都站在改革的一线。他们都是在做完所有的工作后，最后一个离开即将消失的单位。如：县服装厂的周继峰、县酒厂的唐跃生、县钢铁厂的方行仁、县化肥厂的陶光友、县铜矿的陈荣等等。

二是保持稳定。稳定是党建工作的保证。在改制方案制定、宣传发动、方案实施的过程中，紧紧依靠企业的广大党员，做好职工思想政治工作，党组织承担了确保改制稳定实施的重任。金石公司在实施改制过程中，很多职工不理解，都由党员同志分头承包去做职工思想工作。县金士迪公司共产党员韩桂珍，在改制过程，不厌烦地一次次地去职工家中做工作。由于企业广大党员做了大量深入细致的思想工作，使职工理解了改革，支持了改革。

三是充分发挥监督作用，确保改制公正。在实施改制过程中，一方面党组织在改制过程中发挥了监督作用，尤其是在资产处理和职工补偿金的发放等涉及到职工切身利益方面，确保了公平、公正、公开。另一方面在改制过程中党员发挥了带头作用，企业在办理解除合同时，往往第一个办理都是党员，如金士迪的王可双、县服装厂的张来度等。正因为这些共产党员理解并支持企业改制，充分发挥带头作用，确保了我县改革、发展、稳定的大局。

（二）强化改制企业的党员管理

计经局系统改制的企业，存在着三种情况。一是企业解散破产；二是被他人收购，成为民营企业；三是在原来的基础上，平稳改制为由原法人代表控股的民营企业。针对三种不同的情况，我们在党员管理方面，采取了不同的方法。

一是工作落到实处，确保党员权利。对解散破产的企业，在改制即将结束时，召开最后一次党员大会，上最后一次党课，就党组织关系转接征求党员意见，明确转接地方，要求大家及时报到。对转接到局老职工托管中心的，由党委集体办理；对转接到所在居住地，及时开好介绍信，由党员同志自己去报到。几年来，通过大量的工作，解散破产企业共转接党员组织关系410人，绝大多数党员都到所在地党委进行了报到，没有去报到的，由局党委通知本人，由党委负责办理。使下岗的党员及时接上了组织关系。

二是强化民营企业党建工作。对改制收购后的民办企业。法人代表是党员的，由法人代表兼任党支部书记，并选配一名副书记或指定一名支委负责党务工作；法人代表不是党员的，由局党委推荐一名有党务工作经验的同志去企业工作，负责所在企业党的建设工作，并担任党支部书记。如和平公司、旭达公司、博爱斯服饰公司等，企业开业后不久，都相继成立党支部。

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我县环保几个重要课题思考探讨

两年前，我县长期合署办公的环境保护局实现单独设置，体现了县委、县政府对进一步推进环境保护基本国策的高度重视。两年来，县环保局围绕“坚持科学发展，加强环境保护，服务经济建设”的主题，认清形势，结合实际，努力开拓，各项工作都取得了一定的进步，XX年被评选为全省环境保护系统先进集体，在全市环保工作各项考核中也取得较好的成绩。但是，应当看到，在国家进一步加强环境保护、实行主要污染物总量控制和减排问责、“一票否决”的形势下，我县环保工作还面临观念与管理滞后、基础薄弱等等一系列问题。为进一步做好我县环保工作，需要顺应大势、吃透县情、抓住重点、落实措施，尤为重要的是，要按照科学发展观的要求，正确认识和切实处理好发展经济与保护环境的关系，从全局上妥善解决好几个带有方向性的重要问题。

一、对全县环境状况的分析

从工业对环境造成污染的角度来看，我县环境受工业的影响目前还不是很明显，这主要是我县工业化的程度还很低。从居民生活和农业生产对环境的影响来分析，却可以说已经到了比较严重的程度。环境监测数据显示，近年来我县境内主要河流、水库和湖泊的水质有所下降、出现富营养化的趋势，城乡居民生活饮用水源缺乏有效的保护、存在一定的安全隐患，城镇生活垃圾问题凸现，居民关于环境污染的投诉急剧增长，生态破坏的现象也时有发生。出现这些问题，主要原因是居民生活和农业生产带来的污染。

工业化的进程只是刚刚开始，环境保护就面临如此严峻的形势，这是令人感到不安的信息。因为工业化的进程是不可逆转的，一旦加入工业发展的因素，我县环境保护的压力可以说是非常大的，这不是危言耸听。我县地处大别山南麓、长江北岸，受地质构造的控制，境内地势由西北向东南逐渐降低，形成山地、丘陵、湖泊、平原依次排列的格局。境内总水面120多万亩（可养水面84万亩），县级在我省居于第一、在全国位居第二。保护水环境是环境保护工作的重中之重，在拥有得天独厚水资源的同时，我县也承担着水环境保护的极大压力。“水往低处流”，境内主要河流都注入南部的内湖，各种污染的存在和影响最终都汇聚到湖泊水体之中，而钓鱼台水库、二郎河和凉亭河、南部集群分布的湖泊，都承载着农业灌溉、人畜饮水的功能，一旦遭受污染，其后果是显而易见的。

二、需要求得共识的两个问题

在实际工作中，环保部门和环保工作者的压力非常大。基本国策的严肃性、众多环保法律法规的强制性、上级部门严厉的工作指令，各级党委、政府高涨的发展热情，生产经营者最大化的利益追求，人民群众不屈不挠的权益诉求，就象四把“刀子”悬在头上，哪一把“刀子”落下来都不是小事情。思想观念、利益诉求的多元化，贯穿着人类社会的每一个发展阶段，没有必要大惊小怪和怨天尤人。我们不妨跳出诸多现实问题的干扰，站在生存和发展的高度，去求得两点共识。

首先，从生存来认识环境保护。党的xx大报告指出：“坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。”“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。”作为科学发展观的重要内容，生态文明与社会主义物质文明、精神文明、政治文明一道，成为我党的执政理念和任务。“文明”本质上属于一个伦理学的概念范畴，生态保护被提升到“人伦”的层次，宣示了党中央推进环境保护基本国策的最大决心。《国家农村小康环保行动计划》介绍：“我国一些沿江农村地区，由于受大量工业污水和生活污水的污染，出现了‘癌症高发村’。因饮用水问题，一些农村地区出现了斑牙病、结石、皮肤病等疾病。”坦率地说，这样的发展如果维持下去，与生态文明建设是格格不入的，说有背于人类的伦理，也不为过。

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关于壮大旅游产业打造旅游名城的调查与思考

关于壮大旅游产业打造旅游名城的调查与思考

清河区人民政府区长 李 林

近年来，清河区省级旅游度假区已初步形成了集观光、游览、休闲、度假、餐饮、娱乐、购物于一体的功能较为齐全的旅游产业格局，但也面临着旅游产业投入不足、旅游知名度不高和旅游经济总量偏小等问题。清河区要想壮大旅游产业，打造旅游名城，必须立足实际、抢抓机遇，发挥优势，加快特色旅游项目开发，推动旅游产业发展。

一、 清河区旅游产业发展现状

清河区地处松辽平原中段，京哈交通大动脉沿线，现辖一镇两乡两街，总面积465平方公里，总人口10万人，是一座新兴的工业和旅游城市。清河历史悠久，史称汪多罗束（满语：富饶的河湾村），努尔哈赤征服叶赫那拉氏的战役就发生在这里，后来成为清代皇家的狩猎地。

1984年，经国务院批准设立了铁岭市辖清河区。1992年，被铁岭市政府确定为市级旅游开发区，2000年5月，被省政府确定为省级旅游度假区。最近几年，清河区委、区政府根据本地实际，提出了"旅游兴区"战略，出台了一系列优惠政策和便民措施，为旅游产业营造了良好的发展环境，有力地促进了旅游产业的健康发展。清河区旅游基础设施比较完善，初步规划形成了以旅游度假综合服务区、旅游度假休闲区、旅游度假野营区和旅游度假自然风光区四大主要功能区。依照规划，逐步完成了交通、供电等基础设施，铺设南岸环湖旅游公路17.8公里，2004年打通北岸环湖公路16公里，目前正在进行桥涵架设。架设供电线路达到34公里，通讯信号实现了旅游区内无线信号完全覆盖，为进一步深入开发旅游资源创造了条件。清河区旅游度假项目众多，现拥有云松大酒店、丽景饭店等三星级标准宾馆4座，建成了50多个旅游景点。其中，有以青龙吐水、仙桥引渡、浪拍龟蛇等库区八景为代表的自然景观，以东北第一大人工卧佛、水晶宫、永安寺、九登禅院为代表的人文景观，以卡丁车、高空索道、滑雪场为代表的娱乐设施，以绿色美食广场、努尔哈赤生态庄园为代表的度假场所，以玉器、金铂画为代表的旅游纪念品地方特色浓郁，每年都吸引了大批国内外客人到此观光旅游、休闲度假。近年来，我们又开辟了以龙泉山庄、凤舞山庄、石家堡子满族民俗村为代表的文化民俗游，以墨尼啤酒生产线为代表的工业观光旅游和以葡萄生产、草莓栽培为代表的农业生态游等多条旅游线路。2004年，旅游区共接待游客53.5万人，旅游总收入达到2.81亿元。2004年，清河区被评为辽宁省优秀旅游县区和辽宁省旅游强区。

尽管清河区旅游基础设施比较完备，旅游度假项目众多，旅游产业发展较快，但还面临诸多矛盾和问题。一是旅游宣传促销力度不大，尽管清河区旅游度假区是省级旅游度假区但知名度仍然不高，没有形成旅游名牌。二是缺乏对人文景观和文化内涵的深刻挖掘，造成特色旅游项目少，精品旅游线路更少。三是旅游仍受季节影响，水上娱乐项目和冬季冰雪项目还有待进一步开发。四是旅游管理和服务水平还有待进一步提高。

二、清河区发展旅游产业的优势

历史发展机遇：清河区的旅游产业正处在难得的发展时期。一是铁岭市全面融入沈阳经济旅游圈，实现沈铁旅游同线。二是铁岭市提出加快旅游产业发展，创建中国优秀旅游城市。三是清河区实施"旅游兴区"战略，以及申请清河省级旅游度假区为国家AAAA级景区。这些有利条件为清河区壮大旅游产业，打造旅游名城创造了良好的发展机遇。

区域位置优势：一是气候宜人。清河区地处辽宁北部，属北温带季风型大陆性气候，因受清河水库影响，形成了"冬天不冷，夏天不热"的宜人气候。二是交通便捷。清河区位于京哈铁路、102国道和京哈高速公路沿线，一级公路贯通城乡，距省会沈阳市80公里，距铁岭市43公里，驱车到沈阳桃仙国际机场只需1个小时，经高速公路3个半小时可直通大连港、2个半小时可达营口港。三是区位独特。清河区是一座城乡结合的新兴区，既具旅游都市的风范，又有乡野山村的气息。

自然环境得天独厚：清河区地处辽河平原和辽东丘陵地带，同时具有山地和平原的特征。清河旅游度假区依山傍水，山、水、城连接独具特色，清河水库水质清澈，水面开阔，湖岸弯沿曲折，自然流畅；两岸丘陵起伏，植被繁茂，具有极高的观赏价值；景区内动植物资源丰富，森林覆盖率达到49%，拥有大片生态保护良好的天然原始森林；林中野生植物种类繁多，鸟鸣清脆，赏心悦目，有返朴归真的意境，是辽北地区为数不多的天然旅游景区。

文化底蕴深厚：清河区有汉、满、蒙、朝鲜等14个民族，形成了既丰富多彩、又独具特色的文化氛围。其中满族和朝鲜族文化最具特色。清河区是满族的重要发源地之一，有许多名胜古迹、风俗传统和历史传说。尚阳堡、九登禅苑是清河古代满族传统文化遗产，同时也是古建筑的典范。努尔哈赤疗伤的故事和郎太后传说等历史传说和民间故事，阐述了清河悠久的历史和灿烂的文化。具有特色满族和朝鲜族风情的餐饮、歌舞、器乐以及日常用品、劳动生产活动等民俗文化成为清河区旅游的一大特色。

旅游资源丰富：清河水库是目前辽宁省第三大水库，总库容9.71亿立方米，正常蓄水5亿立方米，具有防洪、灌溉、工业用水和水产养殖等多种功能，库区面积54平方公里，可利用水面26平方公里，水质清澈，周边山峰林立，是旅游开发的优良平台。清河区工业企业独特、精品农业项目众多，为旅游开发提供的有利条件。中港合资辽宁清河发电有限责任公司前身为清河发电厂，是我国自行设计的第一座超百万千瓦火力发电厂，总装机容量130万千瓦，年发电量85亿度。北绿集团被国家农业部确定为全国151家重点扶持的农业产业化龙头企业之一。清河区土地肥沃，畜牧兴旺。拥有万亩水稻基地、葡萄开发基地、奶牛养殖小区等丰富的农业旅游资源。

三、清河区壮大旅游产业，打造旅游名城的对策

（一）整合旅游资源，打造特色旅游项目

清河区要加强旅游资源整合，重点突出民俗、生态、田园、名人四方面特色，打造特色旅游项目，创建旅游名牌。民俗，就是依托满族、朝鲜族聚居集中的民族风情优势，围绕满族、朝鲜族民俗文化、饮食文化底蕴厚重的条件，深入挖掘努尔哈赤清河疗伤、尚阳堡文化等满族和朝鲜族民俗历史的文化内涵，搞好民族舞蹈、婚俗表演等民俗旅游项目，建设好石家满族民俗村水上乐园和仿古一条街，加快东华朝鲜族民俗村建设，创建满族和朝鲜族旅游名牌，打响民俗旅游。生态，就是利用山水林资源、冰雪资源、地热资源大力发展山水游、风光游，把生态游作为最具潜质的旅游开发项目。田园，就是利用葡萄基地、水稻基地等旱作农业园，养殖小区等牧业观光园和自摘果园等农业资源，大力发展田园旅游，举办"葡萄节"、"赏槐节"等多种旅游活动，吸引大中城市市民，在节假日来清河旅游度假区观光、采摘和品尝果实、动手挤牛奶，体会"城市上班族、假日作农夫"惬意。名人，就是依托赵本山的名人效应，围绕刘老根、辽北历史文化传说、东北二人转等人文文化做文章，把旅游业的发展与文化产业相结合，对区内旅游景点进行深层次地发掘和演绎，进行文学艺术加工，编撰整理民间传说和历史典故，增强对游客的吸引力，提高旅游度假区的文化品位。通过民俗、生态、田园、名人四张名片，最大限度发挥资源优势，打造清河特色旅游精品项目，塑造旅游名牌。

（二）加强硬软件建设，完善四大功能区

清河区要进一步加快旅游度假综合服务区、旅游度假休闲区、旅游度假野营区、旅游度假自然风光区四大功能区的建设。在硬件上，一是进一步强化基础设施建设，完善道路、供电、通讯等设施，为下一步旅游开发创造有利条件。二是千方百计引入大的旅游开发项目，大力实施项目牵动，不断为旅游区注入新的动力，实现旅游产业的可持续发展。三是要做好现有景点的包装完善，不断丰富景点内容。在软件上，一是加强政府的主导作用，取切实有力的措施，对旅游业的发展给予政策倾斜，创造有利于旅游产业迅速发展的政策环境。二是着力提高旅游服务水平。培养和引进一批高素质的旅游专业人才。全面提高旅游从业人员的水平，提升旅游服务质量。三是强化旅游行业管理，按照旅游管理条例等行业管理法律法规制度，对旅游景点、旅游饭店、旅行社、旅游市场和旅游从业人员等实行科学化、规范化管理，推动管理工作迈上新台阶。通过软硬件建设，完善四大功能区，提高清河旅游度假区旅游接待的整体水平

（三）开拓旅游市场，提高景区知名度

清河区在开拓旅游市场上要立足高远，着力做好旅游宣传和促销工作，抓好同旅游社的联系，重点吸引客源。一是把旅游宣传作为开拓旅游市场的重要组成部分，制定一个宣传的长远规则，积极参加省、市组织的旅游促销活动，通过报纸、电视等媒体渠道，利用召开交流会、座谈会等会议的时机，全方位的向外界推销清河、宣传清河、展示清河，提高清河旅游度假区的知名度。二是要实行整体旅游促销战略，要把立足点和主要人力、物力、财力放在加强清河与铁岭和省内外等旅游区的合作上，积极推进区域联合，特别是推进与周边县市以及沈阳等旅游资源关联度较高的地区的联合，互通信息，共同研究促销工作，借助省内大旅游线，大景区，逐步"带热"、"带活"清河的小旅游线、小景区。三是要建立旅游营销网络，加强同旅行社的联系，吸引旅游促销重点地区和重点城市的客源。要本着挖掘拓展省内客源市场，扩张省际客源市场，大力开拓关内客源市场，逐步打开关外客源市场的思想，利用省内铁路、公路交通发达，与黑龙江、吉林两省相邻，东北文化一脉相承，赵本山的名人效益，满族的特色民俗等有利条件，千方百计吸引客源，做大清河旅游市场。

（四）壮大旅游产业规模，带动区域经济发展

旅游产业是发展潜力巨大的"朝阳产业"，涵盖了食、住、行、娱、游、购等要素，旅游产业与区域经济发展保持着相铺相成，相得益彰的关系，产业关联度极高的产业。要壮大旅游业，就必须跳出旅游产业仅仅是开发自然、人文景观资源的误区，把发展旅游产业放到对外开放和经济发展的大背景中去，与其它产业相融合，形成各类产业相关联的旅游体系。一是建立农业旅游体系，开发农业观光游和田园景观游，用农业丰富旅游产业内容，用旅游业推进农业向三产转移进程。二要逐步建立工业旅游体系。发挥现代工业文明优势，推动旅游工业的兴起和发展。清河区有清河发电厂、地下电厂、北绿集团等一批工业企业，这些企业工业化程度较高，具备开发工业、科技观光旅游的条件。要按市场化进行开发和运作，向广大游客开放，以工业旅游、科技旅游来充实旅游项目内涵。三是将旅游和城市发展相结合，进行城区和旅游度假区综合开发，努力把城区与旅游度假区融为一体，加快城市基础建设步伐，进一步强化城市旅游服务功能，在城市的规划、建设、绿化、美化、亮化上下功夫，全面提高城市品位，真正把清河区建成旅游名城。

总之，清河区要抓住有利的历史发展时期，利用自身资源和优势，坚持高起点开发、大手笔运作，大力发展旅游经济，做强做大旅游产业，带动区域经济发展。并通过壮大旅游产业，打造旅游品牌，把清河建成铁岭的窗口，旅游的胜地，辽宁的后花园，使清河区真正成为旅游名城。

关于硕士学位论文开题报告写作的思考

开题报告的重要性和意义

从研究生培养管理的角度讲,开题报告是研究生学位论文工作的重要环节,是为阐述、审核和确定学位论文题目而举行的报告会。开题报告是一个阶段性考核,是中期筛选工作的重要内容之一,是对学位论文质量进行管理和监控的一个首要环节,是监督和保证研究生学位论文质量的重要措施。

从研究生的角度讲,开题报告的实质是向老师们汇报自己的学位论文准备情况,同时让老师们就自己的研究思路给予评价和提出建议,从而达到进一步明确研究目标,理清研究思路,以及在文献和研究方法方面从老师那里获得更多帮助的目的。因此开题报告的意义在于:

促使研究生做好论文的准备工作

为做好开题报告,研究生要进行调查研究、查阅有关资料和文献,了解国内外在这方面已进行的工作以及还有哪些不足,本课题重点研究什么、有什么价值,了解现有理论和实验研究的条件和手段等。通过开题报告工作,使研究生选题的目的更加明确,工作重点更为合适。

保证论文质量

为使开题报告能够顺利通过,研究生必须在开题报告前做好准备,导师以及二级学院有关教师须参加研究生开题报告并严格审核,对于选题合适、方法得当、措施落实的论文批准开题;对于尚有不足,要求做修改补充的,必要时再次进行开题报告。

开题报告的主要内容

开题报告的实质是向老师汇报自己论文的准备情况,在这个任务目标的引导下,研究生应该就选题、文献综述、研究的内容、方法与拟实现的创新等方面进行全面、深入的介绍说明,并且接受老师的批评和建议。开题报告的主要内容应包括:

论文题目的确定

选题是撰写学位论文的首要环节和第一步,选题是否妥当直接关系到论文的质量,甚至关系到论文的成功与失败。要选好题目必须注意:1、选题要符合研究方向,不能超出本专业研究方向的范围随意去选,这样的论文答辩时会有问题。2、选题要有价值性、新颖性,凡是难以提出自己见解的题目最好不要去选,答辩很难通过。3、论文选题范围要适度。论文选题应该“小题大做”,不要“大题小做”。4、选题的可行性。如果选题缺少实现的必要条件,也是不可取的。例如资料很少无法下手,进行实证研究,找不到合适的替代变量或者实证数据很难获得。5、选题的明确性。有的同学在选题时,问题不明确,选题中包含两个甚至多个问题。

论文选题的背景和意义

这一部分要回答的问题是:为什么选这样的一个论题,选择的这一研究问题有什么理论和实践意义。题目确定后要求对选题的意义进行论述,选题意义包括理论意义和实践上的意义。首先要说明该选题在理论上可能会有什么样的贡献,要说明你所研究的这个问题在理论发展轨迹中的位置。

国内外相关文献综述

这一部分要回答的问题是:在我选择的这一论题上,前人的研究已有哪些有价值有意义的成果,已有的成果还存在哪些不足需要进一步探讨,或者对这一问题的研究还可以采用哪些更好的方法。

选择你所综述的文献应该紧紧围绕所研究的问题,有的同学却将许多与所研究问题比较远的文献也写进来。这种文献综述显然是不符合要求的。综述主要是归纳材料,比如将该课题的研究历史划分阶段、将该课题的一些重要的学术观点归纳成类,对该课题的一些有代表性的观点进行评价。当然更重要的是要在归纳和评价中找到该课题存在的问题,比如站在今天的思想水准看,过去的研究还有哪些不足?我对过去研究成果有哪些不同意见?在这一研究课题方面还有哪些新的学术增长点?从自己的条件看可以从哪些方面获得新的突破?有了这样细致的分析与估价,写作者就能确定自己的定位,顺利地进入写作阶段。

研究的角度、方法与拟实现的创新点

在这一部分要把研究问题的方法、角度以及初步的思路写出来,方法运用应该写得具体一些,比如运用博弈论的方法、问卷调查的方法、计量经济学的方法、案例分析的方法等等,但文字要简练,因为只是初步的构思,不必长篇累牍。

拟实现的创新是论文的亮点,要“具体”,“恰当”地写出创新的要点,不要太抽象,要把自己的思路与现有的研究有什么不同的地方说出来,还要说出自己的思路在什么地方比起现有的研究有进步,否则就不能说是“创新”。

主要内容与写作大纲

这一部分可以将论文大的框架写出来,但不需要太具体。论文大纲应该是紧紧围绕选题从不同的角度、不同的方面对这一问题进行论述,写作大纲必须与题目保持紧密的相关性,前后章节要有一定的逻辑性,并且内容不能过于陈旧,一般的知识性介绍不能大篇幅地写进论文中。

主要参考文献

参考文献对于评价一个开题报告质量的高低起着非常重要的作用,老师通过学生所提供的参考文献的数量和质量,可以看到学生对所研究的问题是不是有了充分的了解。通常,老师可以看出在这一问题研究中,比较有价值或比较经典的文献学生是否读过。如果学生所提供的参考文献数量少且价值不高,那么不用看具体内容老师就能断定,该同学的开题报告质量不会很高。因此同学们也应该重视参考文献部分。

对南江县农村家庭教育现状的调查与思考

二、原因分析

教育主体空缺。著名的教育家苏霍姆林斯基说过：“只有学校教育而没有家庭教育，或者只有家庭教育而没有学校教育，都不能完成培养人这一极其艰巨而复杂的任务。”近年来，外出务工人员蜂拥，农村孩子便缺少了监护人或无监护人照管。据统计，长赤镇共计36896人，外出打工就有9230人，这还不包括在本市以及流动性打工的，该镇9166户中有80％的家里只有老人和小孩在家，留守儿童2116人，占全部儿童47％左右。据调查我县大部分乡村留守儿童比例都在40％以上，有的甚至更高，从长赤镇九义校、竹林小学。付家小学、贵民中学提供的数字看，全校学生中留守儿童比率都在45％左右，而红顶九义校，则高达50％以上。这些低收入的家庭，只有外出务工才可能解决经济上的困难，为了生活的“钱图”，忽略了孩子人生的“前途”。首先，家长有能力，有体力、健康的在外占大多数。其次，父母全都在外的家庭，由爷爷婆婆代养的隔代教育家庭，老人的文化素质相比较弱一点，他们不能代替教育的主体。再次，寄养或大带小的家庭，教育主体直接空位。

教育过程脱节。农村文化水平偏低，是造成农村家庭教育同学校教育脱节的根本原因。据调查，今天的中小学生家长，有95%出生在二十世纪七八十年代中后期。在当时的历史背景下，又在偏僻贫困的农村，他们所接受的教育极其有限。教育实践中发现只有30%左右的家长具备基本的教育知识。首先在农村，许多家长认为把子女送进了学校就等于送进了“保险箱”。“学校是教育机构，教育孩子属于学校的事，”把教育孩子的责任全部卸载于学校。这是文化水平偏低思想认识偏差造成脱节。其次，在农村流传一种“读书无用”的谬论。大学毕业是打工挣钱，高中毕业是打工挣钱，初中毕业是打工挣钱，打工热潮萌生读书无用的思想。思想上忽略教育，拜金主义产生教育过程脱节。再次，考虑家庭的经济情况。老百姓总爱说那句话“他念书有条件”。条件即经济嘛。即使孩子读书成绩与生较好，家里条件差“送不起”也就自然心生懈怠，教育过程同样脱节。目前，学校碍于与家长的沟通难以实现，对学生的心理关爱难以顾及，对难管的“问题儿童”，干脆放任不管了。也是形成学校家庭、教育脱节的原因。

教育观念滞后。家庭教育观念的落后是最大的落后。“严而无爱”  “爱而无教”。据调查，农村绝大多数家长的教育观念滞后，在很大程度上采用他们曾经经历和接受过的教育方式教育子女。“严而无爱”。首先，传统的家庭教育观念在农村家长的大脑中根深蒂固。望子成龙，望女成凤。不能成龙，不能成凤，便采用武力解决了。在农村，按老人的话说“一代一代都是打出来的。”其次，教育孩子不注意场合，不讲究分寸，普遍存在恶语伤害孩子自尊心。心罚和体罚都不是很好的教育方法。再次就是过分溺爱，“爱而无教”。从小不教，习惯养成自然，殊不知在小树上的一小伤口，以后便成了大疙瘩了。

三、对策建议

增强学校职能，改变残缺模式。篮球教练员讲究是“补位”战术。教育者应该站在构建社会主义和谐社会的高度，充分认识到关爱农村儿童及留守儿童的家庭教育问题，是涉及到“千家万户，惠及子孙后代”的大事，是落实“育人为本，立德树人”的重要行动。从学校教育的职能上去弥补家庭教育主体的缺失。加大学校教育的管理，切实解决好留守儿童的教育问题。省市成立关心下一代成长工作委员会；学校建立相关的留守儿童家园；聘请留守儿童辅导员；对留守儿童采取相应的帮扶措施；实行“惠民惠农”政策吸引在外务工人员回乡创业，缓解教育主体继续缺失。

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同学们，你们热爱观察吗?你们善于思考吗?今天我就给大家讲一个观察+思考=成功的故事。

哥伦布是世界上最伟大的航海家之一，为了横越大西洋，他筹划了18年之久。其间，他受尽别人的嘲笑和奚落，经过无数次的辩解和游说，他的真诚感动了西班牙的国王和王后，他们给了哥伦布远航的船只，哥伦布成功的渡过了大西洋，并发现的美洲大陆。

一位西班牙贵族为了向哥伦布表达敬佩之意，就在家中宴请哥伦布，席间有几位狂妄自大的陪客，他们对哥伦布颇有不屑之意。于是对哥伦布发难说：“我们真搞不动，这么一点小事又有什么值得说得呢?谁能都横渡大西洋，谁都能发现那些上帝安放在那儿的大陆，这是世界上最简单的事情了。”

哥伦布默默无语，等他们把话说完之后，他从盘子里拿了一个鸡蛋，然后说：“在座的诸位有谁能把这颗鸡蛋立起来呢?”

在座的每一个人都尝试着把鸡蛋立起来，但是鸡蛋却一个劲的打滚，怎么也立不起来，最后大家都认为这是不可能的事情。这时哥伦布顺手拿起那个鸡蛋，把鸡蛋稍尖的一端往桌沿上轻轻一磕，磕破了点蛋壳，如此一来，鸡蛋就毫不费劲的立了起来。

哥伦布表情严肃的说：“各位，你们都说这件事情是不可能办到的，可还有比这更容易的事情么?这是世界上最简单的事情了，等到你们知道应该怎么做之后——谁都能办到的。”

同学们只有敏锐的眼睛去观察世界，用善感的心灵去洞察事物，学会灵活机变的思考周围的一切，才能在看似平凡简单的事物中有所发现和创新，才能在知识的海洋中发现更多的“新大陆”。最后预祝各位同学用你们热爱观察的眼睛和善于思考的大脑来迎接成功的到来。

我的国旗下讲话倒吸结束，谢谢大家!

企业节能减排税收政策思考

4.扩大资源税征税范围。将一些重要资源列入其中，如：水资源、森林资源、草场资源等。对水资源课税可促使公众节约用水、企业减少对水的污染，以缓解我国水污染、缺水日益严重的状况；对森林资源和草场资源课征资源税可以保护生态环境，防止生态破坏。为更好的促进经济主体节约资源，提高资源的开发利用率，应将现行按应税资源产品销售量计税改为按实际产量计税，从量差额累进课征。

5.进一步完善出口退税和加工贸易政策。取消或降低高耗能、高污染、资源型产品的出口退税率。同时对节能减排所必需的具有先进技术的零部件，免除进口关税和进口环节增值税。

6、运用税收政策调整能源价格，促进能源的节约与合理利用。首先，我国应该将目前石油的“低税、低价”模式，逐步转向“适度高税、高价”模式。尽管最近国家将汽油、柴油和飞机燃料油的零售价提高了近10%，但无论是含税价，还是价格的含税率均大大低于oecd的绝大多数国家。建议在物价调控许可的范围内，将我国的汽油和柴油等成品油价的含税率逐步提高。其次是促进可再生能源对不可再生能源的替代，实现能源资源的可持续利用。对于国家鼓励发展的可再生能源给予一定的税收优惠。再次是促进节能产品对耗能产品的替代，将节能产品放在优先发展的位置。主要原则是：高耗能高税负，低耗能低税负。

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小额典当的方式思考

何为小额典当？目前，典当行业中还没有比较统一的观念。在金额方面，有的参照银行标准，将20万以下定义为小额；有的将10万为界限，10万以下为小额，还有的将小额定义为5万以下，等等。在典当范围方面，大多数典当行以金银饰品、钻石、古玩字画、机动车等传统当物为主。针对我公司的情况和典当管理办法对绝当物的处理规定，我认为将3万元以下定义为小额比较合适。小额典当的方式除传统业务外，还可考虑做如下创新：

一、个人小额股票、国库券、国债

典当行可通过与证券公司合作以实现快速、低成本操作。详见共享——滕伟——5月份——典当行的股票质押操作。

小额的国库券、国债只要通过权属和真实性证明，就可质押在典当行，操作比较简单。

二、小面积房产

小面积房产是指50平米以下的房产，由于存在法院处理风险，大多数银行、典当行都不会涉及。其操作流程同一般房产一样。

三、商铺使用权

商铺使用权典当借款需要经过当户、典当行和出租方三方协作才能实现。通过网上查找，一般需要当户提供以下资料：

已交纳商铺租金的证明文件

营业执照副本及复印件

当户及配偶的身份证复印件，户口本

商铺权属关系的法律文本

纳税证明

四、个人债权（书面凭证）

我认为这种方式存在很大的风险，应该谨慎！

五、质押值较小的物品

根据客户所从事行业和实际情况，我行可以为其量身定做出切实可行的当物。比如对于从事产品销售的客户，我们可以将其产品存货作为质押物。当然，这需要注意打折比率和产品流通性。

六、汽车行驶证

将其与机动车质押加以区分，在客户有使用机动车的实际需求的情况下，让客户出具书面保证，保证该行驶证项下的机动车不会再办理抵押或质押，典当行只对其行驶证实现质押。但是，这不仅存在当户将机动车再次典当的风险，也有国家政策层面上的风险。

我们对于当物的灵活选择，都是建立在对当户的了解和认可前提下的！！！

关于当前乡镇党委在农村基层组织建设中发挥“主角”作用的调查与思考

关于当前乡镇党委在农村基层组织建设中

发挥“主角”作用的调查与思考

为进一步强化乡镇党委在抓农村基层组织建设中的“主角”作用，提升全县农村基层组织建设的整体水平。近期，xx县委组织部12名干部分两组，由县委副书记和常委组织部长带队开展了为期10天的农村基层组织建设解剖调研活动，共深入全县18个乡镇，随机抽查、定点解剖好、中、差三种类型村54个，采取听取乡村干部汇报、与党员、干部或群众座谈、实地查看、党务知识考试等形式，找准了全县农村基层组织建设存在的突出问题，研究探索了解决问题的有效措施，为今后有针对性地加强和改进农村基层组织建设奠定了基础。

一、乡镇党委抓农村基层组织建设中存在的问题

乡镇党委是党在农村的“前线指挥部”，担负着农村基层党组织建设的重任，能否充分发挥“主角”作用，直接关系党的路线、方针、政策能否真正贯彻落实到基层。调研中发现，绝大部分乡镇党委能够始终把加强农村基层组织建设放在保持稳定发展、巩固农村基层政权的高度来对待，作为一项牵动全局、抓纲带目的基础性、战略性工作来抓，夯实了党在农村的执政基础，但是也有部分乡镇农村基层组织建设比较薄弱，存在着一些不容忽视的问题。主要表现为：一些乡镇党委书记作为农村基层组织建设“第一责任人”的职责不能完全落实，管党意识不强，没有投入足够的精力抓农村基层组织建设；围绕经济抓党建的思路不清，工作时紧时松，缺乏连续性，习惯于搞几次突击、整顿，开展几项活动来代替经常性、基础性工作，存在“平时不抓评时抓”现象，没有建立长抓不懈的工作机制；在村级班子管理上，固强攻弱的力度不够，缺少过硬的综合性典型，后进村治理整顿进度缓慢；部分村党建基础工作薄弱，两室脏乱差现象较为突出，有的甚至没有两室，个别村“三会一课”制度不能坚持经常，有的村长时间不能召开党员会，党员发展不正常，党务公开不够及时；乡镇党务干部和农村党员干部的整体素质有待进一步提高，个别干部对应知知会的党务知识不能熟练地掌握，有的甚至对县委正在开展的重大活动不了解，抓农村基层组织建设热情不高、劲头不足。

二、强化乡镇党委在抓农村基层组织建设中“主角”作用的途径

1、从思想上，增强一种意识。即增强乡镇党委的管党意识，提高管党能力，发挥好乡镇党委在抓基层组织建设中的龙头带动作用。进一步健全完善乡镇党委、党委书记履行职责的考核机制，不断强化乡镇党委书记直接责任人的政治责任，使其牢固树立“不抓基层党建是失职，抓不好基层党建是不称职”的观念，增强自觉抓基层、打基础的意识。要求乡镇党委书记带头精心制定党建工作规划，定期深入到村，指导、协调解决村内矛盾问题，带头分包问题最多、转化难度最大的后进村，以点带面，指导全局。建立农村基层组织建设工作例会制度，每月至少召开一次党委会，专题研究基层组织建设工作，对存在的问题进行集中会诊。实行党委成员包村“五包”责任制，即包支部班建强、包两委关系理顺、包难点问题解决、包重点工作完成、包选准富村路子，坚决杜绝出现支部瘫痪或半瘫痪的村、支部书记长期由乡镇干部兼任的村、遗留问题长期得不到解决的村、经济发展长期落后的村。

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