2020全面脱贫攻坚的心得作文合集20篇

驻村一年有余，大桥村脱贫工作正有条不紊、稳扎稳打、一步一个脚印地向高质量脱贫的目标迈进。回顾一年来的脱贫攻坚相关工作，小有心得与各位战友分享。其实打赢脱贫攻坚战的一个核心力量是贫困群众自己，让老百姓真真切切参与到脱贫攻坚的进程中，让他们主动成为脱贫攻坚的主要力量。

实现精准扶贫，深入调研、准确识别贫困对象是前提。富裕的生活大体相似，而贫困的原因各有不同。我们要改变以往大水漫灌、阳光普照的方式，深入调查，把扶贫对象摸清，把家底盘清。在贫困对象识别工作中有“四看法”：一看房、二看粮、三看劳动能力强不强、四看家中有没有读书郎，就是实践中管用的好方法。我们要通过建档立卡，对扶贫对象实行精准化、规范化管理，做到心中有数、一目了然。

精准扶贫意味着精准施策。我们要在调查研究的基础上，对症下药、精准滴灌、因户施策。对那些有劳动能力的，通过扶持产业发展和就业帮助实现脱贫;对那些居住地一方水土养不起一方人的，通过易地搬迁实现脱贫;对那些收入单一又不具备外出务工条件的劳动力，通过安排乡村公岗助力脱贫;对那些丧失了劳动能力的，通过低保政策实施兜底保障;对那些因病致贫的，通过医疗救助帮扶，做到一把钥匙开一把锁。

除此之外还需要关注的是，现在大量农村劳动力外出务工，由此产生大批农村留守儿童和留守老人。精准扶贫，需要切实解决这一群体生产生活中的实际困难，提供更加精准、完善的基本公共服务。通过社会保障、社会救助、大病保险和新农合等政策，确保留守儿童和老人不成为被遗忘的群体。村委会和村小组要发挥积极作用，熟悉掌握本村各种情况，加强对未成年人的监护和对老年人的关怀照顾，让他们感受到社会的温暖。

实现贫困人口如期脱贫，是我们党向全国人民做出的郑重承诺。为了实现这一承诺，需要各位脱贫攻坚战士付出更大努力。贫困不是一两天产生的，要想根治，也不可能毕其功于一役，因此我们要下定打赢攻坚战的决心，以精准扶贫实现精准脱贫，让广大贫困群众亲身感受到党和国家的阳光雨露。

“到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。”

6日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发出打赢脱贫攻坚战的最新号令，激励着广大干部群众坚定信心、顽强奋斗，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，确保取得最后胜利。

一场春雪刚刚融化，位于四川凉山彝族自治州昭觉县好谷村的涪昭现代农业产业园内，一派繁忙景象。200多名来自周边村镇贫困家庭的群众正在忙着春播，水果蔬菜大棚正在加紧建设，两年来涪昭现代农业产业园已使周边276户贫困户受益。

昭觉县是凉山州今年要“摘帽”的7个贫困县之一。“习近平总书记对脱贫攻坚发起‘决战’的动员令，既是鞭策也是鼓舞。目前全县正着力推进最后55个贫困村、3.3万名贫困人口的脱贫，对每项工作都确定了时间表，倒排工期，一定确保如期完成脱贫攻坚任务!”昭觉县常务副县长范洪春说。

全国脱贫攻坚取得的成就举世瞩目，但剩余任务依然艰巨，要啃下硬中之硬、攻克坚中之坚，必须以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚。

缺土、缺水，石山面积占90%左右，人均耕地不足0.8亩。“石头缝里种粮食”“千山万弄行路难，云梯架在绝壁上”曾是广西大化瑶族自治县的真实写照。4年多来，当地大力发展特色养殖等一批富民产业，实施易地扶贫搬迁和危房改造项目，累计减贫8.71万人，贫困乡村发生了翻天覆地的变化。

“大化县是广西8个尚未摘帽的贫困县之一，目前还有1.73万建档立卡贫困人口尚未脱贫。时间紧，任务重，不能有丝毫懈怠。”县扶贫办主任韦立诚说，“我们将对照贫困县脱贫摘帽标准，在产业扶贫、基础设施建设和易地扶贫搬迁后续扶持上下大力气，全力攻克极度贫困堡垒，以最硬的作风啃下最难啃的‘硬骨头’。”

脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤。习近平总书记的重要讲话让新疆和田地委委员艾尼瓦尔·吐尔逊感到重任在肩。

“作为‘三区三州’深度贫困地区之一，和田地区将持续深入推进产业扶贫，依托扶贫龙头骨干企业，着力打造全产业链，切实增强贫困群众自我发展能力，确保和田地区剩余的5个贫困县脱贫摘帽，1.83万户、7.69万现行标准下的农村贫困人口全部脱贫。”艾尼瓦尔·吐尔逊说。

脱贫攻坚工作艰苦卓绝，收官之年又遭遇新冠肺炎疫情影响，各项工作任务更重、要求更高。

“没有疫情或疫情较轻的地区，要集中精力加快推进脱贫攻坚。”江西省宁都县黄石镇大洲塘村驻村第一书记廖百川在工作手册上工工整整地记录下习近平总书记的这句话。

“越到紧要关头，越要集中精力撸起袖子干，脱贫攻坚一天也等不得。”廖百川一大早就带着几户贫困群众来到村庄的蔬菜基地。

酒精消毒、分批上工……贫困户忙生产，扶贫干部帮着跑销路，在防疫措施到位的基础上，村庄的蔬菜基地仍旧运转得热闹。“今年有疫情的挑战，但我们更有决胜脱贫的信心，绝不让疫情影响脱贫攻坚的质量和成色!”廖百川说。

收官之战既要全面完成脱贫攻坚目标任务，又要巩固脱贫成果防止返贫。

重庆武隆区武陵山深处的复兴村，20__年就实现了脱贫摘帽，但这几年巩固脱贫成果的努力一直没松过劲。在疫情防控期间，村里的桃、梨等特色效益产业基地耕作管护也没有中断：下地之前测体温，做好信息登记;5个技术小组每组3人，各自包干50亩果树的修枝整形，分散开作业……

“脱贫群众抵御灾害的能力还不强，疫情防控和帮扶生产都不能放松。”复兴村驻村第一书记张向东说，“今年村里水稻产业发展上了台阶，桃、梨等特色经果也是丰收在望，尽管新冠肺炎疫情带来了新的挑战，但我们对今年巩固脱贫成果有信心。”

确保脱贫攻坚取得扎实成效，激发贫困地区和贫困人口自我发展的内生动力是关键。

宁夏固原市西吉县红耀乡小庄村脱贫户曹部荣去年种了30多亩马铃薯，光这部分纯收入就有6万余元。“以前，一家人靠种地勉强糊口。后来在政府项目和到户政策支持下，我们参与了种薯繁育，品种好不愁卖，收入也多了起来，生活越过越红火。”曹部荣说。

截至去年末，在固原市像曹部荣这样依靠草畜、马铃薯、冷凉蔬菜、小杂粮、养蜂等特色产业脱贫的脱贫户已达6.8万户。“听了习近平总书记的重要讲话，我们坚定了大力发展产业扶贫的决心，要确保今年贫困户和边缘户有1至2个增收致富产业，将产业发展扶持资金更多地用于保障贫困户稳定产业规模、促进产业升级上。”固原市扶贫办副主任张杰表示。

脱贫致富终究要通过贫困群众辛勤劳动来实现。习近平总书记强调，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。

这两天40岁的苗金财正忙着进货、备料，他在广州市花都区的拉面店打算近日开门营业。20__年离开青海省海东市化隆回族自治县西滩村之前，全家一年到头收入不到1万元，现在拉面店一年纯收入达15万元以上。

海东市是六盘山片区脱贫攻坚重点地区，海东市扶贫开发局局长何林说：“习近平总书记的重要讲话让我们方向更明、干劲更足。我们要咬定目标、坚持不懈，进一步促进扶贫与扶志、扶智深度融合，拓展贫困群众就业渠道，不断增强贫困地区可持续发展的内生动力，确保高质量完成脱贫攻坚任务!”

5月15日、17日，河北省网信办、北京市扶贫支援办、抖音联合保定市政府、张家口市政府，分别举办了“助脱贫攻坚推冀商优品”网络直播活动保定专场和张家口专场。

张家口市政府副市长李宏，尚义县政府县长徐进海，张北县政府副县长沈光宏;保定市政府副秘书长马东，阜平县委常委、副县长李继鹏，易县县委常委、副县长沈景茂，分别组团走进抖音助农直播间，向网友推介本地特色优质农产品。北京市扶贫支援办主任马新明、支援合作三处处长向传杰也在北京市消费扶贫产业双创中心张家口馆、保定馆现场连线两市直播间，共同为本地好物打call代言。

“张家口坝上地区是藜麦和燕麦的黄金种植地带，海拔高、日照充足、昼夜温差大，使得产品颗粒饱满、营养充足、安全健康……”“本次直播都是很棒的产品，有‘花香正浓，爱意不减’的玫瑰花茶，有营养丰富、入口酥脆、爽到爆炸不掉渣的香酥脆枣，好产品大家千万不要放过，一定要买它!买它!买它!”市县领导干部在直播间施展出十八般武艺，对特色优质农产品展开一波又一波的热情推介。抖音达人@吃瓜少女魏淑芬、@嘎咕驴玩转保定、@河北旅途侦探、@小怪的减脂等也通过连麦、短视频的形式为活动加油助力。“支持保定发展”“县长真的很亲民啊”，活动吸引了百万网友驻足围观，大家纷纷踊跃下单，为助农扶贫添砖加瓦。

本次“助脱贫攻坚推冀商优品”网络直播活动保定专场和张家口专场，通过直播形式销售农产品5.9万件，总销售额超225万元。过去，保定和张家口的农产品主要依靠线下批发渠道销售，今年受疫情影响，线下渠道受阻，直播带货成为各地区的助农新渠道，推动脱贫攻坚和乡村振兴工作取得新成效。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。在“十三五”开局之年，脱贫攻坚的关键之年，各级党员领导干部带头“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确的政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩，加强党性锻炼和道德修养;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，彰显共产党人的新风采，以实际行动，以“钉钉子”的精神带头下基层与贫困户进行结对帮扶，助推农村经济发展，打赢脱贫攻坚战。

一要争做政策“宣传员”。要“进百家门、暖百家心、听百家言、问百家计”，与群众交朋友，结穷亲，把基层的热点、难点问题摸清、摸准、摸透，将民情记在纸上、抓在手上、放在心上，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。在走访群众了解民意、把握民情、凝聚民心中，大力宣传农村低保、合作医疗、养老保险、创业就业等党在农村的各种惠民政策，激发群众干事创业、增收致富的活力。

二要争做项目“协调员”。要着眼于解决贫困群众在生产生活中遇到的困难和难题，有条件的党组织和个人尽可能给予物资和人力上的支持，没有条件的党组织和个人要与相关部门对接。要着眼于帮助贫困群众树立生活信心，鼓足生活勇气，真心真意帮助解决他们在生活、生产中所遇到的困难。

三要争做群众“服务员”。要着眼于解决制约基层发展的难题，利用各种渠道，加快推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨等农村基础设施建设，改善农民生产生活条件。要着眼于维护村级和谐稳定，及时排查各类矛盾纠纷，打造和谐稳定的发展环境。要着眼于提高基层组织自身“造血功能”，帮助加强自身建设、完善工作制度、增强群众的发展意识，提升基层组织自身的战斗力和创造力。

四要争做发展“引路人”。要着眼于解决群众增收难题，根据贫困程度、致贫原因，结合当地实际，帮助理清发展思路，调整产业结构，提高劳动技能，引导群众发展各项能增收致富的产业，做到“一村一策”、“一人一策”，确保农业增效、农民增收、农村发展，想方设法帮助他们依靠劳动寻找致富门路，早日脱贫。

_，男，汉族，__人，中共党员，1977年8月出生，大学学历，现任_镇农业服务中心主任，负责_镇连山寺村的农业科技人员进村开展农业产业技术扶贫工作。精准扶贫是党的百年奋斗目标，是中国人民的大事，作为一名农业科技人员有责任为这件事尽一份责任，做一份贡献。半年来，根据科技扶贫工作具体牵头单位的安排和相关文件精神，开展了以下具体工作。

自从驻村以来，_与连山寺村支书曹松、第一书记李杨、村主任谢玉勤等一道经常深入贫困农户，座谈了解情况，找出致贫根源，利用技术咨询优势，因势利导，一户一策，对症下药，解决生产难题。截止八月十五日，共走访农户150多户次，解决生产难题20多个，示范新技术3个，推广新品种5个，召开培训会6次，培训农民300人次，张贴技术员联系卡62张，指导建立蔬菜产业园57.74亩，培育种养殖大户10户。

用真心帮助贫困户。贫困户谢明友，家有6口人，夫妻多病年龄均在60岁以上，儿子谢玉学儿媳许小艳均在外务工，孙子谢忠林孙女谢忠秀均为重度残疾，自己体弱多病，无固定经济来源。_为该户提供种养技术资料和消毒药剂，提供了残疾人就业培训引导就地务工，引导儿子儿继续外出务工，同时安排专业队对该户危房进行整治，按照项目要求提供了_元养猪补贴，协调植保专合社对其免费实施水稻生产全程社会化服务项目，免费提供蔬菜种植所需的肥料50公斤，同时也将其纳入科技示范户，配送相关物化补贴，为解决该户生产投入资金不足，协调并促成无息使用产业扶持周转金5000元;目前该户计划医疗救助3人、养生猪10头、养鸡鸭40只、种粮油5亩、就业培1人、种蔬菜1亩、低保享受2人、危房改造180平方米，为其提供全方位技术指导，该户生产生活步入正轨，产业已进入良性发展阶段。

贫困户谢明勇，家有贫困人口2人，自已股骨头坏死多年，老伴身患严重风湿病，上下肢扭曲变形，走路经常拄两个竹杆，晚上经常彻夜难眠，困痛不堪;该户住房破烂长年失修，房子周围零乱，该同志汇同村委和_镇驻村干部对他做出危房改造的规划，并规划了到户的生产便道，同时完善圈舍改造和鸡鸭圈舍的修建，在政策兜底复核中全部纳入，目前该户窗明几净，周边环境整洁，到户水泥路畅通，圈里自己还买了两生猪，鸡鸭20多只，帮扶前灰头土脸，现在精气神十足，再找不到以前颓废的感觉，见人都说党的政策好，干部为他家能过上好日了天天辛苦了，感动的直流眼泪。

积极培育农业科技示范户。农业科技示范户是使用农业科技的带头人，是传播农业科技，实现科技成果转化的最直接的载体，为了解决连山寺村科技推广的问题，确定了董大连、谢明友等12个种养殖科技示范户，以粮油作物、蔬菜种植、原蚕养殖和畜禽养殖作为重点，在种植养殖技术方面给予大力支持，打出示范户的招牌，组织贫困户参与评比相互参观学习，收到了良好的效果，实现了科技人员到户，良种良法到田，科技要领到人;今年夏季他们在种养殖上产值已经突破5000元，年底有望过万元。

依托专业合作社建立脱贫奔康产业园，形成农民增收的长效机制。一是在1、2社建立蔬菜产业园57.74亩，种植蔬菜和油用牡丹，这个园区吸纳27户贫困户以产业扶持周转金入股分红;二是在张家湾以党员谢兴云建立蔬菜产业园30亩，带动贫困户9户，发展商品蔬菜和订单蔬菜种植，商品蔬菜已初见效益。预计今年园区仅订单青菜可产100吨，种植这一项可增收10万元。

加大培训力度，提高农民科技种田水平。连山寺村以粮油作物、蔬菜种植、原蚕养殖和畜禽养殖为抓手，为了确保产业出效益，蔬菜专合社举办了两次培训会，聘请专家到场授课，现场解决生产中出现的问题。特别是八月十五日召开的产业扶贫技术培训会，以全村62户贫困户为主，其他群众和党员为辅共130多人参加了种养技术培训，以蔬菜病虫防治、家禽科学养殖为主要内容，高级农艺师王中宝、_、畜牧生产发展股刘国平到场授课，印发了技术资料200余份。培训从早上八点一直到上午的十二点，整个会场秩序井然，农民提问积极踊跃，专家解答细致入微，效果良好。在此之前，还在三月、五月、六月分别召开了种养殖技术培训会，参加培训人次达到200人次。

扶贫攻坚，任重道远。下半年，_将继续围绕产业做文章，将进一步加大培训指导力度，初步安排在九月和十月再搞几次针对蔬菜和畜禽养殖的专业性培训，让科技在扶贫工作中发挥出引领作用。同时积极主动向各级领导汇报，争取项目支持，在资金、物质上给予大力扶持，以实际行动支持扶贫工作，以贫困户脱贫致富奔小康为科技扶贫的最终目标，践行一个农业科技人员的价值观，真正做到为农惠农助农增收。

今年是脱贫攻坚决战决胜收官之年，护航打赢脱贫攻坚战是纪检监察机关贯穿全年工作的重要任务。近日，浙江省纪委省监委专题部署全省各级纪检监察机关开展专项监督工作，聚焦监督重点，紧盯薄弱环节，狠抓整改落实，为决战决胜脱贫攻坚，高水平全面建成小康社会提供坚强有力保障。

据悉，为深入贯彻落实习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战系列重要指示特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，按照中央纪委关于扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的要求，省纪委省监委在领导带队到一线调查研究、召开常委会专题研究的基础上，结合浙江实际制定出台了《关于开展省内扶贫开发和省外扶贫协作专项监督工作方案》，明确收官之年专项监督的工作目标、监督对象范围、监督内容和监督措施等内容，保障脱贫攻坚战全面打赢、全胜完胜。

专项监督对标对表党中央决策部署和中央纪委、省委工作要求，聚焦省内扶贫开发各级责任落实，紧盯“两不愁三保障”、异地搬迁政策执行，因病返贫、因残致贫救助，项目资金使用绩效等加强监督检查，督促扶贫开发确保“不落一村、不落一户、不落一人”;

聚焦省外扶贫协作各级责任落实，紧盯协作帮扶资金拨付使用效益、项目脱贫绩效、选派干部作风建设等加强监督检查，督促高质量如期完成扶贫协作任务。

_县_镇_村贫困户共33户70人。脱贫攻坚以来，领导高度重视，_镇_村大力推进脱贫攻坚工作，通过不断努力，摸清贫困户底数，并通过完善农村基础设施、为贫困家庭开“药方”、引导贫困群众发展特色产业、“四支队伍”引路等帮扶措施，让贫困群众逐渐走上脱贫致富的道路。

一、摸清实情，认清扶贫目标

_村位于_县最北端，与佳县、绥德相邻，距镇政府所在地0.5公里,“张岔”路穿村而过，交通便捷,属市级新农村建设示范村、省级“一村一品”示范村。全村共136户468人,党员18人，其中流动党员5人，贫困户33户70人。全村总土地面积2932亩，耕地面积936亩，截止目前，已脱贫21户48人。

_村是《舌尖上的中国Ⅱ》手工空心挂面和央视《农民春晚》拍摄地，电影《赶牲灵》外景和《一把挂面》拍摄地，央视《外国人在中国》、央视《经济半小时》电商备战双十一、_电视台《我的纪录片》也在_村取景拍摄，也是_家庭工业密集区和_县空心挂面的主要生产基地。该村的主导产业是手工空心挂面。

二、突出党的建设，坚持思想引领

_村始终把村基层组织建设作为建设扶贫的首要任务和第一责任，依托“两学一做”常态化教育，不断增强村两委的凝聚力和战斗力，调动村三委的主动性、积极性，确保村各项工作运转有序。在县民政局的包扶引领下，投入14万维修党建活动室，完善办公室设施，购置办公设备，改善了_村“两委”的办公条件，巩固党组织活动阵地，为凝聚党员、服务群众提供有力保障。

三、真抓实干，打好脱贫攻坚长远战

(一)抓基础、增设施，改善生产生活条件。_村支部以基础设施建设为突破口，组织村民修缮水毁道路、拓宽村内干道、实施美化亮化、修建停车场、整治道路边沟等工程，努力改善人居环境。

(二)抓卫生，促环境，整治村容村貌。_村党支部带领党员群众，积极开展家园清洁活动，实行党员分片区责任制，并加大宣传力度，提高村民的环境卫生意识，增强群众积极性和主动性，逐步改变了村庄“污水乱泼、垃圾乱倒、柴草乱跺、家禽乱跑”的现象。

(三)抓生产，引项目，促进农村经济发展。村党支部充分利用“舌尖上中国”和《农民春晚》拍摄和热播所带来的广告效应，带领村民抢抓机遇，扩大挂面生产规模，通过党员示范带动、支部扶持帮做等方式，现发展到103户，形成了户户做挂面，人人谋创业的局面,为了解决销路和提高附加值，村党支部多次组织外出考察，引进西贝等知名企业与本村农户签约包销，与西北农林科技大学合作，开展新品种研发，现已试制出胡萝卜面、菠菜面、艾叶面、藜麦面等高端面种投放市场，大大提高了挂面生产增加值，增加了收益，形成了挂面产业高中低档全覆盖。成立了张世新手工挂面有限公司、金震农副产品加工有限公司等3家企业，张世新手工空心挂面有限公司申办QS认证成功。_村也成为_镇的挂面生产密集区，挂面成为全村的主导产业，_年全村产量达600吨，产值720万元，纯收入480万元，户均收入4-5万元，占农民人均可支配收入的76%。

(四)抓机遇，细规划，着力发展乡村旅游。利用该村是央视《农民春晚》拍摄地，电影《赶牲灵》外景和《一把挂面》拍摄地这一特有条件，转变发展思路，提出发展“乡村旅游”的新思路，得到村民积极响应，现已着手发展“观光、体验、美食、民俗展”为一体，以手工挂面为主题的美丽乡村旅游产业，党支部引导党员干部把学习教育中激发出来的热情，转化为担当作为、干事创业的实际行动，从长远增加农民的收入。20__年，村集体对接相关单位投资10万元，打造_塄村文化墙;投资50万打造乡村旅游接待点、挂面制作体验户等。

四、加强新民风建设，构建民主和谐新村

在脱贫攻坚工作中，我村把扶贫开发和宣传教育、基层党建、新民风建设相结合，使农户真正拥有参与权、知情权、选择权、监督权、决策权、受益权。真正促进了基层党建工作与脱贫攻坚发展相融互动，促进了党群、干群关系的根本改善，并制定和完善了村规民约，村民积极投身村级事务的决策和管理，村民民主化意识得到进一步提升。在四支队伍的共同努力下，充分发挥村调解委员会的作用，化矛盾于萌芽，做到小事不出村，大事不出镇。

五、发展集体经济，争做“三变”亮点村庄

全方位、多形式宣传“三变”改革的意义和方法步骤，让广大干部群众充分认识推进农村“三变”改革的必要性和重要性，争取群众对改革的理解和支持，真心拥护和广泛参与改革，为改革的顺利推进创造良好的舆论环境。20__年，该村完成了清产核资，成员鉴定，成立了_村股份经济合作社，为发展集体经济奠定了基础。

党的十九大，为我们打赢脱贫攻坚战创造了良好的条件，_村脱贫工作虽取得一定成绩，但我们深知，我们仍存在很多问题，下一步我们将按照有关部署要求，进一步创新机制，实行更科学更有效的扶贫举措。注重整体推进与精准到户、加快发展与保护生态、各方支持与贫困村自身奋斗相结合，汇聚强大力量，努力啃下扶贫攻坚的“硬骨头”，合力同心打赢这场硬仗。

精准脱贫作为三大攻坚战之首，鲜明地诠释了新时代中国式减贫事业的最关键特征。经过八年多精准扶贫的全面展开，贫困地区以精准扶贫统领经济社会全面发展和生态环境的持续改善，贫困群众收入水平大幅提高，现行标准下的贫困人口快速减少，贫困地区基本生产生活条件明显改善，广大农村人居环境持续向好，扶贫县乡村党群干群关系呈现出新中国成立以来的一个时期。

脱贫攻坚“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。八年前在湘西十八洞村提出的“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的新时代扶贫方针，不仅大大释放出我国的制度强势和政治优势，而且精准保障着这一轮脱贫攻坚的提质增效。“五个一批”、“六个精准”、“聚焦深度贫困等不断精准策略”指引下的中国减贫方案已创造出每年减少1000多万贫困人口的人类减贫奇迹。

精准扶贫是为了精准脱贫。坚持以精准识别现行标准下的贫困人口为基础，真正改变了大水漫灌和“手榴弹炸跳蚤”般的传统扶贫范式，终于实现了扶贫政策措施的到户到人和靶向锁定。坚持精准施策，把“五个一批”的精准手段和“六个精准”的具体要求有机统一，并以严格的监督和考核保证了不偏不倚地精准帮扶，贫困地区、贫困群众从未有过如此的变化和获得感。

精准扶贫精准脱贫给特困群体带来了空前机遇。“要把深度贫困地区作为区域攻坚重点，把贫困老年人、残疾人等作为群体攻坚重点”。“要对全面建成小康社会存在的突出短板和必须完成的硬任务进行认真梳理。从人群看，主要是老弱病残贫困人口”。“因病致贫、因残致贫问题时有发生，扶贫机制要进一步完善兜底措施”，这些坚持以人为本、不断强化精准的重要论述，为精准解决贫困残疾人等特殊困难群体的贫与困不仅开好了药方，也抓好了良药：产业带动、保学控辍、资产收益、异地安置、危房改造、大病保险、公益岗位、无障碍改造、辅具适配、社保兜底、干部帮扶等有效措施纷纷优先贫困残疾人及家庭。近五年，仅贫困残疾人在现行标准下每年就减少100万人以上，同样创造了人类减贫的未有奇迹。

精准不仅是一个角度，更是一种态度。与常常遇见的“大而化之”、“笼笼统统”、“基本上”、“大概齐”等以平均数掩盖大多数、以大群体代替小个体的工作方法比，精准，饱含了科学治理的态度和方法;精准，彰显了以人为本尊重个体与差异的温度;精准，摆脱了只见森林不见树木的“盲目”;精准，还坚定着精准识别、精细服务与“一个都不能少”的公共服务与社会治理的坚守与自信。这应该就是精准的方向和力量。

农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。这是对脱贫攻坚在我国经济社会发展全局中所处位置的准确判断。越是任务艰巨越要迎难而上，确保到20__年农村贫困人口实现脱贫。这是补齐全面建成小康社会短板的需要，更是社会主义本质要求的体现。

全面建成小康社会，农村贫困人口脱贫是一个突出短板。短板必须补齐，否则影响全局。正如习近平同志指出的：小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫。我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。我们必须切实增强责任感、使命感和紧迫感，不辱使命、勇于担当，只争朝夕、真抓实干，加快补齐全面建成小康社会的这块突出短板。

一是“思想扶贫”树发展观念。贫困是文明社会的病，要找准病根。当下就一个具体的贫困家庭而言，农户思想中有痼疾，是一个普遍的现象。要助其脱贫，就有必要去除贫困户成员思想上的病根，特别是要把脉成员中当家人的思想，进行开导。

二是量体裁衣定脱贫方案。解决好思想问题的同时，就是如何给每个贫困户制定帮扶方案，落实帮扶措施，切实走上增收致富脱贫的顺道了。凡是如实按要求进村入户的单位和干部，都会了解每个贫困户的成员和条件是千差万别的，要想用一个便利的模式或简单的程序成功帮扶一个具体的家庭户，是困难的。唯有一户一法，一人一事，才可能实现政策对接，才可能落地生根，才可能开花结果。

四是管家服务助长效增收。精准扶贫与走亲戚式的送温暖质的区别在于“不脱贫不脱钩”。当前入户扶贫，亦表现出入手难、维持难、见效难。如何进一步推进贫困户精准扶贫?我认为需要仆人精神，要采取管家式服务，从扶持对象的优选、种养项目的商定、资金措施的落实、帮扶部门的跟踪，均要站在农户的角度去思考，去跑腿，去动嘴，甚至先学会后传授，直至贫困户能独立操作,并且统一提供生产技术性支持。还要在全过程为每个贫困户建立服务台账，关键环节乡镇党政及驻村干部必须亲力亲为，成为贫困户脱贫的坚定保障。?三是选好对象重示范引领。万事开头难，局面靠起步，示范作引领。当前，基层组织不欢迎送温暖式带来的分配矛盾，农户不满意现金物资形成的不平等待遇，扶贫就需要开拓更宽阔的路径。如果将“赠送”转换为“激励”，心理矛盾将会大大降低。

扶贫是最重要的民生工程，在其过程中要尊重群众，积极了解群众的真实想法，了解他们对未来的规划。站在他们的角度上思考问题，要有扶危救济的担当和准确的自我定位，而不是自我标榜道德高地，高高在上、颐指气使，以自己的意愿代替群众的想法。用没用?“心”，群众是有感觉的;被动扶贫和主动帮扶，群众是心知肚明;有没有将工作落在实处，群众是看在眼里的。只有真心付出、真心帮扶，扶贫工作才会取得实效。

脱贫攻坚战斗已经打响，只有全国人民上下齐心，心往 一处想，劲往一处使，脱贫攻坚的战斗才能如期取得胜利，20__年才能全面建成小康社会。

在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作之际，决战决胜脱贫攻坚座谈会6日在京召开，这是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议。习近平总书记在座谈会上发表重要讲话，充分肯定了脱贫攻坚取得的成绩，深刻分析了脱贫攻坚面临的形势，对加强党对脱贫攻坚的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求，具有很强的指导性和针对性，进一步坚定了全国人民坚决打赢脱贫攻坚战的信心决心。

_年党中央针对我国贫困人口存量大减贫困难，戴帽贫困县越扶越多的局面，吹响了脱贫攻坚战的冲锋号，立下愚公移山志，咬定目标不放松，向全国人民郑重承诺到20__年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

明察贫困之本，善绝贫困之源。决胜收官之年须开展查损补失、查漏补缺、查短补齐、查弱补强，查找疫情造成的损失，拿出措施和办法把损失补回来;对标全面小康，补齐短板;查找贫困村、贫困户中的弱项。

脱贫攻坚高效完成关键在人，重点看干部队伍作风。坚决反对形式主义、官僚主义，减轻基层负担，让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去。每一个扶贫干部都要不折不扣地抓好落实，主动做为，主体担当，实干苦干，创新思路办法。

脱贫攻坚目标任务接近完成，行百里者半九十，越到紧要关头，越容不得松口气、歇歇脚。摘帽不是终点，脱贫不能松懈，必须要一任接着一任干、一代接着一代干，持续巩固脱贫成效，才能确保决战决胜的全面胜利，兑现我们党的郑重承诺。

精准脱贫作为三大攻坚战之首，鲜明地诠释了新时代中国式减贫事业的最关键特征。经过十八大以来八年多精准扶贫的全面展开，贫困地区以精准扶贫统领经济社会全面发展和生态环境的持续改善，贫困群众收入水平大幅提高，现行标准下的贫困人口快速减少，贫困地区基本生产生活条件明显改善，广大农村人居环境持续向好，扶贫县乡村党群干群关系呈现出新中国成立以来的一个时期。

脱贫攻坚“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。习近平总书记八年前在湘西十八洞村提出的“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的新时代扶贫方针，不仅大大释放出我国的制度强势和政治优势，而且精准保障着这一轮脱贫攻坚的提质增效。“五个一批”、“六个精准”、“聚焦深度贫困等不断精准策略”指引下的中国减贫方案已创造出每年减少1000多万贫困人口的人类减贫奇迹。

精准扶贫是为了精准脱贫。坚持以精准识别现行标准下的贫困人口为基础，真正改变了大水漫灌和“手榴弹炸跳蚤”般的传统扶贫范式，终于实现了扶贫政策措施的到户到人和靶向锁定。坚持精准施策，把“五个一批”的精准手段和“六个精准”的具体要求有机统一，并以严格的监督和考核保证了不偏不倚地精准帮扶，贫困地区、贫困群众从未有过如此的变化和获得感。

精准扶贫精准脱贫给特困群体带来了空前机遇。习近平总书记强调“要把深度贫困地区作为区域攻坚重点，把贫困老年人、残疾人等作为群体攻坚重点”。“要对全面建成小康社会存在的突出短板和必须完成的硬任务进行认真梳理。从人群看，主要是老弱病残贫困人口”。“因病致贫、因残致贫问题时有发生，扶贫机制要进一步完善兜底措施”，这些坚持以人为本、不断强化精准的重要论述，为精准解决贫困残疾人等特殊困难群体的贫与困不仅开好了药方，也抓好了良药：产业带动、保学控辍、资产收益、异地安置、危房改造、大病保险、公益岗位、无障碍改造、辅具适配、社保兜底、干部帮扶等有效措施纷纷优先贫困残疾人及家庭。近五年，仅贫困残疾人在现行标准下每年就减少100万人以上，同样创造了人类减贫的未有奇迹。

精准不仅是一个角度，更是一种态度。与常常遇见的“大而化之”、“笼笼统统”、“基本上”、“大概齐”等以平均数掩盖大多数、以大群体代替小个体的工作方法比，精准，饱含了科学治理的态度和方法;精准，彰显了以人为本尊重个体与差异的温度;精准，摆脱了只见森林不见树木的“盲目”;精准，还坚定着精准识别、精细服务与“一个都不能少”的公共服务与社会治理的坚守与自信。这应该就是精准的方向和力量。

20__年，实现66万人脱贫;40个贫困县，建200余万亩杂粮示范基地;社会兜底脱贫，大病补偿封顶线提高到1万元;贫困地区建5条国家高速公路，新建朔州机场……4月19日，《山西省“十三五”脱贫攻坚规划》出台，到20__年，232万农村贫困人口全部脱贫。

“小康不小康，关键看老乡”。“十三五”时期是我国全面建成小康社会的时间节点，到20__年要如期实现全面建成小康社会的第一个百年目标，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。脱贫攻坚，成为当前最急迫的第一民生工程。在所剩不到4年的时间里，我们必须以百倍的信心和勇气，以时不我待、只争朝夕的精神，坚决打赢这场脱贫攻坚战。

近30年来，经过有组织、有计划、大规模的扶贫开发，我国的扶贫工作取得了举世瞩目的成就：累计减少7亿多贫困人口，贫困发生率不断下降，国家扶贫标准持续提高至接近国际贫困标准线。扶贫模式也由过去单纯救济的输血式扶贫，完成了向注重开发的造血式扶贫的转变。可以说，当下的脱贫攻坚已经进入了最后的冲刺阶段。

但鉴于我国人口基数庞大，我们面临的现实情况，依然是贫困人口数量众多、贫困状况严峻，对待脱贫开发工作仍不可掉以轻心。在我省，119个县市区中，尚有58个县是贫困县，接近总数的一半，农村贫困人口达到232万人。这块硬骨头要怎么啃?攻坚拔寨要怎么完成?《山西省“十三五”脱贫攻坚规划》给出了令人信心笃定的答案。

对照扶贫工作的“五个一批”的基本路径，我省出台的脱贫攻坚规划，总体思路与路径都一目了然：精准培训促进就业，支持带动30万左右建档立卡贫困人口增收脱贫，是“通过扶持生产和就业发展一批”;实施易地扶贫搬迁，帮助45万农村贫困人口脱贫，是“通过易地搬迁安置一批”;实施生态补偿，使生态特别重要和生态脆弱区内的42万贫困人口实现稳步脱贫，是“通过生态保护脱贫一批”……不仅如此，在更加细化的政策措施上，从贫困地区基础设施建设到大项目下的诸多子项目的实施推进，我省的规划都十分完备，亮点多多。

打赢脱贫攻坚战，关键在于精准。在规划给出的措施到位精准、项目安排精准的基础上，尤其需要注意资金使用的精准。在扶贫资金的管理使用体制上，既要防止“遍撒胡椒面”“用手榴弹炸跳蚤”的效率低下和不合理，更须严把扶贫资金的跑冒滴漏关，严惩挤占挪用、人为截留，以将好钢用在刀刃上。

打赢脱贫攻坚战，先手棋在于扶志。资金再多、项目再好，如果不改变贫困地区贫困人口的贫困意识、贫困思维，不树立起人穷志不穷的理念，只是一味地习惯“等、靠、要”，扶贫的目的就很难达到，即使一度脱贫，也可能再度返贫。扶贫，要送温暖，更要送志气、送信心。

打赢脱贫攻坚战，离不开社会力量参与。政府之外，社会团体、民间组织、私营企业乃至个人志愿者都应该参与进来。只有集聚社会各界的力量，多方争取资源，形成帮扶的强大合力，脱贫攻坚工作才能得到更加稳步扎实的推进。近年来，包括中央单位的在晋帮扶，机关团体、企事业单位等在我省的扶贫工作上建树颇多，希望更多的社会力量参与进来，戮力同心，为全面建成小康社会、实现山西振兴崛起而不懈奋斗。

中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈会中强调，“把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程”。把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，是习近平总书记的一贯要求。凸显了全面从严治党对于脱贫攻坚的重要作用。

越是接近胜利越要压实责任。习近平总书记多次强调，强化作风建设，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。推动党委(党组)全面落实全面从严治党主体责任和纪委认真履行全面从严治党监督责任，使“两个责任”贯通协同、形成合力，就是抓住了把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程的“牛鼻子”。要抓住党委(党组)这个关键主体，加强对本地区本部门脱贫攻坚工作的领导，及时纠正脱贫攻坚中出现的干部作风问题，完善和落实抓党建促脱贫的体制机制，发挥基层党组织带领贫困户脱贫致富的战斗堡垒作用，把中央各项决策部署落到实处，以强烈的责任感、紧迫感做好收官之年各项工作。

20__年是我国脱贫攻坚决胜年，但要取得全面胜利，面临的困难和挑战仍然艰巨，脱贫攻坚工作还存在一些问题和不足，特别是在压实责任、强化日常监督、解决“两不愁三保障”、巩固脱贫成果等方面存在薄弱环节。全面从严治党是推进脱贫攻坚工作的重要政治保障。当前，脱贫攻坚已经进入倒计时，必须压紧压实全面从严治党主体责任和监督责任，一级抓一级、层层传导压力，推动各级党委(党组)、纪委守土尽责，确保党中央脱贫攻坚各项政策措施落到实处。

坚强的纪法监督是把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程的保障。纪检监察机关要深刻认识职责使命，认真履行监督责任，要对扶贫领域腐败和作风问题进行盘点梳理，强化对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处，为脱贫攻坚决战决胜保驾护航。

全面从严治党既是政治保障，也是政治引领。脱贫攻坚战越接近胜利越要负责守责尽责，要把全面从严治党要求体现在脱贫攻坚全过程，确保脱贫成效经得起实践、人民和历史检验。

酃峰宾馆三号楼，五楼会议室。电子屏幕显示着“全县脱贫攻坚工作调研会”。会议室坐着近百位战斗在炎陵脱贫攻坚战线的关键人物。

黄诗燕穿着那件人们熟悉的黑色夹克衫，脸色明显憔悴。当他发言时，人们吃了一惊。他的声音很低沉，甚至听不太清，只讲了20多分钟。

书记今天怎么了?疑惑与不安浮现在人们心头。炎陵县委副书记饶祥明主持会议，特意在黄诗燕讲话结束后，重复了他提出的几点要求。

谁也没有想到，这竟是黄诗燕作为炎陵脱贫攻坚“一线总指挥”发出的最后一道战斗令。

当晚，黄诗燕因突发心源性疾病逝去的消息震惊了整个县委大院。11月30日清晨，送别黄诗燕的车队缓缓绕城一周，悄然离开——

他愿意这样悄悄地回家。“他平时最怕的，就是麻烦别人。”妻子彭建兰懂得他的心。令她痛彻心扉的，是11月24日，她没能说服身体不舒服的黄诗燕留在株洲的家，留在她身边:“他说第二天有工作，连夜赶回了炎陵。”

回想黄诗燕最后的生命轨迹，人们感慨，为了脱贫攻坚，为了美丽幸福新炎陵，他拼尽了最后的力气。

11月24日晚，他因胃部剧痛彻夜未眠。

11月25日，他没吃早餐，去县医院检查，发现胃和心脏都有一点问题。但他只吃了点胃药，就赶去参加了炎陵县中医院新址落成活动。

11月29日早晨，黄诗燕只喝了点稀饭。饶祥明劝他不要去开会了。但黄诗燕说，脱贫攻坚是大事，必须参加。

“脱贫攻坚，是头等大事，是民生工程，压倒一切!”

“切实解决问题，实事求是，不弄虚作假。”

“落实、落细、落小，切实巩固脱贫攻坚成果。”

……

与会者的笔记本上，留下了黄诗燕的最后嘱托。

20__年6月25日，47岁的黄诗燕走进炎陵县委大院，成为这个20多万人口的贫困县的县委书记。此前，他是株洲市委副秘书长、市委办主任。

从市委大院到边陲山区，也有人背后咬耳朵：还不是镀镀金，过两年“曲线救国”，进城升官咧。

黄诗燕没有理会这些闲言碎语。

7月的大暑天，他戴上一顶草帽下乡去了。

他去了离县城最远的策源乡梨树洲村。这里地处湖南第一高峰酃峰下，旅游资源丰富，却是当时株洲唯一的“无电村”。

60多公里崎岖山路，黄诗燕花了3个多小时。村党支部书记伍英华向他诉苦：村民自己装的小型发电机电压不稳，由于用电强度大几次把发电机给烧了。全村共25户80余人，年人均纯收入仅1000余元。

他去了中团村的一户果园，和正在忙碌的市农业科技特派员谭忠诚聊起了炎陵的黄桃。上世纪80年代，县农业局从上海引进了100株芽苗。虽然炎陵有适合栽种黄桃的独特地理条件，但历经近30年发展，还是规模不大，质量不高。

黄诗燕短时间内先后走访了全县11个乡镇(场)、54个贫困村。他越走心情越沉重，沿途一幅幅图景在心中挥之不去：船形乡水垅村大半村民住在“杉皮屋”里，逢雨必漏;下村乡坳头村村民好不容易种出来的水果，因山路闭塞，一公斤两块钱贱卖给商贩……

一个多月的调研下来，黄诗燕摸清了家底：20__年，全县农民人均纯收入2970元，分别相当于全省、全市平均水平的52.8%、38.8%;按当年人均收入2300元的国家贫困标准，全县贫困发生率很高。

沉甸甸的数据让他寝食难安。历史的机遇，更让他深感责任重大。

贫困是文明社会的顽疾。中国共产党自诞生之日起，就坚持全心全意为人民服务，许下让穷苦人过上好日子的铮铮誓言。在战胜贫困的道路上，党带领人民栉风沐雨，接续奋斗。20__年5月27日，中共中央、国务院印发《中国农村扶贫开发纲要(20__-20__年)》，将罗霄山片区列入全国11个集中连片特困地区之一。炎陵县纳入了罗霄山片区国家级贫困县，成为国家新一轮扶贫攻坚主战场之一。

20__年11月，一场前所未有的国家脱贫攻坚大战打响。炎陵扶贫的重担，历史性地落在了这个出身农家、毕业于农校、对农民一腔深情的湖南汉子肩上。

炎陵，这片浸透着革命烈士鲜血的热土，也似乎一直在等待一个领军人物的到来，他将绵绵用力，久久为功，凝聚起这片土地积蓄起来的所有力量，打赢脱贫攻坚的最后一战。

炎陵脱贫攻坚，路在何方?

20__年12月27日。在炎陵县县长文专文的办公室里，文专文指点着墙上一幅炎陵县地图，感慨黄诗燕作为炎陵脱贫攻坚的设计师，政治站位高，富有战略眼光。

“黄书记将炎陵作为一个大整体来规划，提炼出‘四老四地’的特点：老祖宗安寝福地、老人家革命圣地、老天爷生态宝地、老百姓宜居乐地。他坚持发展绿色农业、生态工业、文化旅游三大产业，并通过修建102公里的旅游环线，改变了炎陵千百年来东、西、南不联通的交通格局。实践证明，这条路走对了。”

炎陵县副县长陈黎明，同样佩服黄诗燕的前瞻性：“山沟沟里的县委书记，眼光放得很长远。20__年，黄书记提出了守住‘绿水青山’是炎陵人民的第一选择，实现率先全面脱贫、率先全面小康是炎陵人民的第一梦想。他很有定力，看准了、盯下去，一张蓝图干到底。”

20__年，炎陵县成为全省第一批摘帽的国家级贫困县;贫困发生率从20__年底的16.57%下降到20__年的0.65%，实现高质量脱贫。

20__年10月19日，炎陵县召开全县脱贫摘帽总结表彰暨巩固提升动员大会。黄诗燕向全体与会人员深深鞠躬，讲话非常动情，很多干部都流下了眼泪。当他讲到“青山处处埋忠骨，何须马革裹尸还”时，还脱稿说，大革命时期有3万多炎陵人为革命献出生命，希望大家发扬这种革命精神继续努力。

“黄书记为炎陵脱贫而来，为炎陵脱贫而去。”文专文红了眼圈：“你看这幅株洲市地图，从株洲到炎陵，就像一列火车从车头到车尾，来回近500公里，要花五六个小时。黄书记跑了差不多9年。单是坚持做到这一条，就不容易啊。”

蓝图变成高楼，唯有一砖一瓦的行动。

通过深入调研与论证，黄诗燕与县委、县政府班子成员形成共识：打造炎陵生态休闲农业风光带和特色水果、有机茶叶、无公害蔬菜、笋竹、油茶、酃县白鹅、花卉苗木、药材八大“农字号”特色产业，鼓励村民“量体裁衣、宜养则养、宜种则种”。

“一带八基地”的突破口在哪里?黄诗燕将目光盯准了炎陵的黄桃。20__年，炎陵县将黄桃产业纳入重点扶持，重点推广良种“锦绣黄桃”，财政每年投入500万元奖励扶持种植户。

对此决定，赞成的有，反对的也不少：财政本来就困难，黄桃产业看不到税收预期，每年拿钱去“贴”，值吗?一家一户分散种植，品质如何保证?都种黄桃，果贱伤农怎么办……

黄诗燕不为所动。在他的主导下，全县砍掉劣质黄桃苗，培育5个优质高效示范点，扶持171个科技示范户;建立“合作社+基地+农户+电商”模式，及时提供良种苗木、技术培训、农资供应、销售渠道等服务……

黄诗燕成了炎陵黄桃的头号推销员。

每年的桃花节、黄桃大会，黄诗燕都出面“站台”吆喝;北京、广州等地的供销对接会，黄诗燕现场促销;央视推广炎陵黄桃，黄诗燕琢磨出推广语：“炎陵黄桃，桃醉天下”。每到黄桃成熟季节，黄诗燕还会到路边水果店转一转，要求有关部门两天报告一次全县黄桃销售信息。

黄诗燕为炎陵黄桃的品牌推介不遗余力，有人好心提醒：“领导干部为产品站台代言，不妥。你是县委书记，更容易招来非议。”

“为老百姓脱贫站台，我怕什么?”黄诗燕很坦然。

如今，炎陵黄桃迎来了自己的黄金时代。“炎陵黄桃”获颁国家地理标志证明商标，出口新加坡、阿联酋和香港、澳门。目前，炎陵全县8000多户种植黄桃8万多亩，近6万人进入黄桃产业链，近60%贫困人口通过种植黄桃稳定脱贫。

“农业产业需要培育期。没有当年黄书记花大气力抓黄桃产业，炎陵脱贫摘帽不见得有这么早。”炎陵县县长文专文感叹。

20__年11月11日，市农业科技特派员、已担任炎陵县黄桃产业办副主任的谭忠诚在红军标语博物馆最后一次见到黄诗燕。临走时，黄诗燕叫住他：“老谭啊，炎陵黄桃发展进入了瓶颈期，你怎么看?我们找个时间探讨探讨”

“炎陵黄桃确实碰到了同质化竞争等新问题，他一直在思考黄桃的未来。可惜再也不能和黄书记探讨了。”谭忠诚遗憾地说。

黄桃是炎陵老百姓脱贫的大功臣。但炎陵脱贫的舞台上，单靠一个黄桃撑不起整台戏。

如何增强脱贫攻坚的‘造血’功能，让老百姓的钱袋子越来越鼓?以农为主的炎陵怎样才有发展后劲?

黄诗燕对炎陵脱贫攻坚有着长远的考量。

要实现高质量脱贫，关键是提升产业发展能力，增强“造血功能”。除了绿色农业，发展文化旅游和生态工业，也是黄诗燕紧紧抓住的大事。

目前，炎陵全县已形成北有红军标语博物馆、西有炎帝陵、东有神农谷、南有一批红色革命旧址的旅游格局。20__年1月7日，国家文化和旅游部发布公告，炎帝陵景区确定为国家5A级旅游景区。

“黄书记在天有灵，会为此欣慰。”炎陵县炎帝陵管理局党组书记、局长李园平感慨。不久前，黄诗燕来炎帝陵考察时还对他说：老李，5A要抓紧，千万不能功亏一篑啊。

为了引进一批优质项目，让老百姓可以在家门口安心就业，黄诗燕下足了功夫。听说企业老总来炎陵，他连夜从凤凰赶回来。一家企业诉苦说招工难，他要求相关部门开着车，带着招工信息直接进村入户……

几年间，全县首个年税收过3000万元、首个年销售收入过10亿元、首个落户炎陵的民营500强企业等不断涌现，被外界誉为贫困山区招商引资的“炎陵现象”。

20__年11月26日，黄诗燕还陪同省里一个考察组去湖南全康电子科技公司考察。但这一次，平常总是激情满满全程讲解的黄诗燕，声音低了，步子慢了，甚至一个人在角落里坐了好几分钟……

清晨，阳光带着一丝冬的冷冽倾洒，几栋线条简单的青灰小楼安然而卧。始建于上世纪60年代末的炎陵县委大院，朴素、低调。

“20__年黄书记来炎陵时，大家统一认识，不建新大院，把钱花到老百姓最需要的地方去。”文专文回忆。

脱贫攻坚，攻的是最坚的堡垒，啃的是最硬的骨头。贫困群众“住房难”，就是炎陵要过的“坎”。

黄诗燕决定实施易地扶贫搬迁、扶贫对象安居、土坯房集中改善三大工程。但三大工程至少需要资金3亿多元。对当时年财政收入仅3亿元的炎陵县而言，这道“坎”实在不好过。

“能否只解决建档立卡贫困户住房难题”;“资金缺口大，易地搬迁建房标准是不是低一点……”但黄诗燕态度鲜明：“砸锅卖铁，也要让老百姓住上新房!”

于是，县委、县政府“勒紧裤腰带”，想方设法筹集资金，黄诗燕自己则带头“省钱”：工作人员几次提议，对县委书记办公室进行简单装修，被拒绝;办公桌褪色掉漆、书柜变形，建议换新的，被拒绝……

难关就这样闯了过去。3年来，全县1250户易地扶贫搬迁户住进了新房，2543户农村贫困对象实现安居，6122户农村危旧土坯房得到改善。

现在，一栋栋新房映亮了百姓的笑脸。船形乡水垅村134户村民的土夯墙、杉皮顶房子，已变成了盖着琉璃瓦的新砖瓦房。在距水垅村40公里之外的炎陵县易地扶贫集中安置区内，村民魏振灵的住房更“洋气”：崭新的红砖房内，煤气灶、电饭煲俱全。“以前都是土灶黑锅，破房烂瓦，哪里想得到有今天咧。”魏振灵的老婆笑呵呵地说。屋后的菜地里她种上了白菜、豌豆，还在不远处的小杂屋里喂了几只鸡。

“不唯上，不唯书，只唯实”。老一辈革命家陈云的这句话，黄诗燕视为座右铭。

炎陵县副县长盘晓文记得，在设计易地扶贫搬迁的住房时，黄诗燕就提出，为了方便老百姓过日子，要给一块菜地，一个小杂屋。以后生活好了，房子还会加层，要按两层楼打地基，留楼梯。“去年政策才放开，可以为群众留一些基本生活配套。炎陵的易地搬迁房如果不是黄书记坚持，老百姓就没这么方便了。”

20__年，江西省的井冈山市率先脱贫。有些同志说，我们能不能也在20__年脱贫?通过深入调查思考，黄诗燕否决了这一方案。盘晓文至今记得他说的话：“为了摘帽而摘帽，既不能保证脱贫质量，也无法向群众交代，无法向党中央交代，无法向历史交代。”

后来，一些地方出现了数字脱贫、形象脱贫等急功冒进的现象，引起党中央高度重视，开展专项整治。回想黄诗燕当时说的话，大家佩服他头脑清醒，是对历史真正负责。

炎陵县红军标语博物馆前，黄诗燕身穿白衬衫，佩戴党徽，精神焕发地站在最中间。

“我很怀念黄书记。”炎陵县委副书记饶祥明拿起桌上的这张合影照片细细端详：“人们常说，当家三年狗都嫌。黄书记在炎陵工作快九年了口碑还这么好，他真正做到了堂堂正正做事，清清白白做人。”

黄诗燕刚来炎陵时，饶祥明先后三次请他去自己家里吃饭，他都推辞了。第三次黄诗燕说了心里话：老饶啊，我这个人吃饭很简单，再说去了你家不去他家，难得平衡，谁家都不去最好，我还可以省点时间做事。

“我可以负责任地说，在炎陵这些年，黄书记没有接受过任何一次私人宴请。”饶祥明说。

黄诗燕的老家就在攸县，亲戚多，但他从没有插手过任何一个项目，打过任何招呼。妻子和女儿来炎陵看他，也都是悄悄地坐快巴来回。

宿舍里，沙发破了，电视机旧了他都不准换，唯一要工作人员添的“家具”，是两把折叠的椅子。沙发太小，来了人坐不下，添两把折叠椅，方便他人，也不占地方。

黄诗燕去世后不久，饶祥明收到了黄诗燕女儿黄心雨发来的短信。她说，现在还有远房亲戚假借父亲之名要求办事，这是父亲不愿看到的，请他也不要为他们办这些事。

“心雨很年轻，但很懂事。黄书记的家教严、家风好。”饶祥明感慨。

入夜，炎陵县委大院里，挂在大樟树上的一盏盏方形路灯亮起来。

以往这个时候，是黄诗燕的散步时间。

散步不仅是运动，也是黄诗燕细察民情、精准调研的微访。路上少了一个井盖，路边的灯没有亮，甚至大院门前树下的一盏灯上有蜘蛛网，都逃不过他的眼睛。黄桃上市，他常到路边的小店去询问，甚至走好几里地赶去集贸市场调查。

有一次，黄诗燕在散步时发现，街头垃圾堆得比较多。他立刻打电话询问，原来是一个垃圾处理厂搬迁与当地百姓的协商出了问题。他立即通知相关部门开会。“会上他发了火：这是老百姓生活的大事，必须连夜解决，明天早上看结果。”炎陵县委常委、县委办主任黄建中回忆。

散步，还是黄诗燕与干部群众心连心的贴近。

和大院门口的保安聊天，他发现保安室天花板漏雨，通风不好，马上通知后勤部门改善;接龙桥边碰到一位残疾人，他掏出了身上所有的钱，并打电话请县民政局将其送回家。

黄诗燕去世后，炎陵县鹿原镇党委书记贺勇一直没有勇气再走那条熟悉的路线。因为“每次路过都是一种煎熬” 。

20__年3月，贺勇调任县委办常务副主任。“当时我觉得自己40岁了，有点本领恐慌，甚至不想干了。有一天他改完我起草的综合材料后，邀我在大院里散了几圈步，以‘老办公室’的身份和我分享他的经验，我的心一下就安下来了。”

令贺勇和其他干部都记忆深刻的，还有黄诗燕的博学多才。他记忆力惊人，散步时，《资治通鉴》《三国演义》里的一些段落，能一字不差背出来。“私下，我们都尊称他为‘黄老师’。”

20__年12月28日。炎陵县霞阳镇大源村。村委会窗明几净，国旗飘扬，一条村民命名为“大源高速路”的公路，通到了最高处的一户人家。

20__年，黄诗燕联点帮扶大源村。

黄诗燕出生于攸县，是从小吃不饱穿不暖的苦孩子，家里油坛子难得舀出一勺油。贫苦的经历，让他对农村、对百姓、对脱贫攻坚倾注了最纯朴真挚的情感。

大源村党支部书记唐自华记得，黄书记第一次到村里，就去了贫困户廖成运的家。70多岁的廖成运体弱多病，儿子廖建文劳动能力也不强。一家人住着两间土坯房，几乎家徒四壁。

廖成运一家成了黄诗燕定点帮扶的对象，他还和廖建文同吃同住。尽管房子狭窄，旁边还放着尿壶，他一点也不在乎。在他的帮助下，廖成运一家搬到了安置新房，廖建文到离家不远的工厂上班，每个月有近4000元收入。

20__年11月20日，黄诗燕来村里考察危房改造工作，听说廖成运身体不好，特地赶去看望，临走时还说要给廖建文说门亲事。

谁也没有想到，这是他最后一次来到大源村。

12月2日，大源村13位村民代表，一早就赶去株洲悼念黄诗燕。他们带去了村口的一抔黄土，几枝桂花，敬献在黄诗燕灵前。

沿着黄诗燕最后留下的足迹重访大源村，一路皆是村民们深情的怀念。

63岁的廖爹记得，那天他正在修桥的工地上做事，黄诗燕特意对他说，你年纪大了，要注意身体。“没想到，黄书记他没有保重好自己啊。”

在整洁的安置房家中，廖成运望着墙上扶贫告示栏中“黄诗燕”三个字，老泪纵横：“黄书记，你永远是我们的好书记!”

一条整洁的公路，沿着三河镇天平村挂满金橘的果园蜿蜒而上。老党员张朝秀的家，就在路边翠竹掩映的老屋里。

张朝秀是1960年入党的老党员。他出身贫寒，父亲因病去世也无钱安葬。新中国成立后，他当过老师，1979年从炎陵县检察院退休回到家乡。他感恩共产党，总想着还要做点什么。家门口有一段700多米长的公路，路面坑坑洼洼，30多年来，他就成了这段路的义务养护员，疏通沟渠、铺整路面，风雨无阻。

听说了张朝秀的故事，20__年4月的一天，黄诗燕特地来到张朝秀家，看望这位甘于奉献的老党员。他拉着老人的手坐在一条长板凳上聊天，在村里开了现场会，号召大家向张朝秀学习。

20__年11月，95岁的张朝秀去世。临终前，老人总念叨黄书记是个好书记，为村里办了很多实事。他将用牛皮纸包好的一份礼物交给儿子张福明，叮嘱他送给黄书记——就是黄诗燕书柜里的那套《马克思传》。

在《马克思传》的扉页里，张朝秀还夹了一张自己年轻时的黑白照片。这名老党员打心眼里认定，黄诗燕，就是百姓心中“最美的扶贫书记”。

6月8日，习近平总书记离京，赴宁夏考察调研。这是习近平第四次到宁夏考察，他始终关注着这片黄土地的脱贫大计。1997年4月，时任福建省委副书记、对口帮扶宁夏领导小组组长的习近平第一次来到曾经“苦瘠甲天下”的宁夏西海固地区，被这里的贫困状态所震撼。他主导实施坡地改梯田、打井窖、吊庄移民等扶贫措施，改变了无数贫困家庭的命运。20__年、20__年，习近平又先后两次到宁夏考察。在20__年考察期间，他还在银川主持召开专题座谈会，强调要切实做好新形势下东西部扶贫协作工作。

20__年考察宁夏时，习近平总书记曾说，“全国还有5000万贫困人口，到20__年一定要实现全部脱贫目标。这是我当前最关心的事情。”时间迈入20__年第6个月，最关心的事情，到了最关键的时刻。响鼓重锤，尽锐出战，总书记亲赴一线“督战”。

今年，在全面抗击新冠肺炎与全面决胜脱贫攻坚之际两大重要挑战面前，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、坚定意志，坚强带领全国各族人民鼓足信心、迎难而上，取得了湖北保卫战、武汉保卫战的重大胜利。在抗击新冠肺炎取得阶段成效、全国两会胜利召开后第一时间，习近平总书记又身赴基层，亲临一线，前往宁夏考察、调研、指导脱贫攻坚工作，让人民群众亲身体会到了核心、统帅与我们同在。这必将极大地激励全国各族人民和广大干部群众的自信心和使命感。

让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，积极投身于全面脱贫攻坚的各项工作，用自己的汗水和劳动书，写出无愧于伟大时代的壮丽篇章!

__区准确分析研判疫情对脱贫攻坚的影响，采取积极有效的具体措施，扎实开展脱贫攻坚春季攻势，全力以赴夯实基层基础工作。

一是扶贫队伍统筹结合。积极发挥驻村工作队、扶贫专干、帮扶责任人及镇村干部作用，利用电话、短信、微信等现代化信息手段开展扶贫，关注贫困户生产生活情况，指导贫困群众做好防控工作，帮助解决实际困难，筑牢贫困户面对疫情的心理防线。目前全区贫困村选派驻村干部除疫情隔离请假外，118人已全部到岗到位。

二是基层基础常抓不懈。加强动态监测，完善政策举措，及时摸排贫困人口确诊新冠肺炎情况;全员安装注册国办手机APP，结合基础信息变更和信息抄告等内容，提前更新村级扶贫手册，做好国办、省办数据平台的更新和完善，确保线上线下和贫困户家庭真实信息一致性。

三是政策措施落实落细。积极落实各项政策，及时兑付相关奖补、发放资金，确保低保、五保和“一事一议”等兜底保障类措施落到实处;积极应对春耕，全力组织做好种苗、农资供应，确保农业生产不受影响;积极发挥“互联网+”作用，强化产销对接，打通贫困户销售渠道，切实防治农产品积压;及时发放扶贫小额信贷，保持利率期限不变，适当延长受疫情影响还款困难贫困户的还款期限。

四是重点工作扎实推进。坚持疫情防控和脱贫攻坚两手抓两不误，及时将返贫人口和新发生贫困人口纳入帮扶范围，补短板、查漏洞，全力做好排查整改;积极推动脱贫攻坚项目建设尽早开工复工，提前备工备料，采取以工代赈方式，组织贫困劳动力参与扶贫项目建设;利用扶贫车间、公益岗位促进贫困人口就近就地就业，妥善安置因疫情无法外出务工的贫困劳动力。

五是方式方法探索创新。将贫困群众作为防疫宣传和管控的重点，结合疫情防控做好脱贫攻坚政策的宣传、解读，积极引导贫困户保持健康卫生习惯，宣传疫情防控期间脱贫攻坚感人事迹，形成脱贫攻坚强大正能量;结合疫情防控网格化包保工作，关注重点人群，通过疫情防控期间开展的“全民健康大走访”，及时收集相关资料并开展审核。

近日，中共中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》(以下称《通知》)，指出要坚决杜绝形形色色的形式主义官僚主义，持续为基层松绑减负，让干部有更多时间和精力抓落实。

今年以来，疫情防控阻击战牵动人心，脱贫攻坚战的收官之年更是不能松懈，我国经济发展面临的风险挑战不断上升。此刻，中共中央办公厅印发《通知》，犹如给基层干部的一颗“定心丸”，为他们“降压减负”，让他们轻装上阵、心无旁骛，为决胜全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的最后冲刺提供坚强作风保证。

为基层松绑减负，还需按下理想信念的“固定键”。“求木之长者，必固其根本;欲流之远者，必浚其泉源。”持续筑牢克服形式主义官僚主义的思想政治根基，要牢牢抓住思想从严这个关键，继续巩固“基层减负年”的明显成效，敢于正视并及时解决在统筹推进新冠肺炎疫情防控和决胜脱贫攻坚等工作中所暴露出的一些“纸上“字上”和“嘴上”的形式主义等问题。正如《通知》所指，要进一步坚定理想信念，使“四个意识”“四个自信”“两个维护”在内心深处扎根铸魂。一方面，要牢固思想政治理念。将力戒形式主义官僚主义纳入不忘初心、牢记使命的制度，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、培根铸魂。另一方面，要深刻总结疫情防控中的经验教训，教育引导党员、干部自觉加强党性修养，用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨。

为基层松绑减负，还需按下提质增效的“快进键”。“治国有常，而利民为本。”《通知》指出，调研工作要发扬求真务实作风，在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫，力戒搞形式、走过场，不能给基层增加负担。一方面，要坚持以民意为引领、以问题为导向的改革路线。经常坐“炕头”听民声，掀“灶台”看疾苦，下“田间”寻富路，真正沉下心来、扑下身子，察实情、听真话、取真经，不断从人民群众中汲取营养和力量。另一方面，要下好简政放权的“先手棋”。要打破开展工作的传统路径依赖，以顺民之需，施活力之招，充分利用大数据、云计算等信息化手段提高督查效率和质量，探索运用“互联网+”，加快从政府“端菜”到群众“点菜”的思路转变，让数据多“跑腿”，让干部群众少“跑路”。

为基层松绑减负，还需按下形式主义的“控制键”。《通知》指出，要坚决纠治贯彻落实党中央决策部署中的形式主义问题。“火车跑得快，还靠车头带。”整治形式主义，一方面，在于抓牢领导干部这个“关键少数”，要发挥好“头雁领航”作用，切实履行主体责任，坚持以上率下狠抓工作落实，避免多头发文、层层开会，守住精文减会的硬杠杠，持续改进领导方式和方法。另一方面，要加大正向激励力度，细化容错机制，进一步完善干部考核评价机制。为敢于担当的干部卸“包袱”，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，运用好精神激励，营造鼓励改革创新，科学完善考评机制，激励干事创业的浓厚氛围，“轻装上阵”才能真正做到挺直腰杆担当、甩开膀子干事。

习近平总书记强调，要杜绝形形色色的形式主义官僚主义，持续为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实，这为持续解决困扰基层的形式主义官僚主义问题提供了重要遵循和方法路径。形式主义官僚主义具有长期性、反复性、复杂性等特点，同时，也要提防新的形式主义反对旧的形式主义，下大力气从根本上解决形式主义官僚主义，是纪检监察工作一项重要职责和神圣使命，只有从根本上解决形式主义官僚主义，才能为决胜脱贫攻坚提供坚强的政治保障和作风保障。

仗纪检监察之剑，助力脱贫攻坚，必须从以下三个方面发力：第一，彻底根除形式主义官僚主义，必须高度重视、持续发力。20__年解决持续困扰基层的形式主义官僚主义取得明显成效，但是我们也要清醒的认识到，20__年是脱贫攻坚收官之年，形式主义官僚主义根深蒂固，依然没有得到彻底根治，同时国内外国际形势依然严峻，面临的经济风险挑战不断上升，新冠疫情叠加影响，对脱贫攻坚造成了巨大障碍，疾病意外、灾难事故等致贫返贫的风险因素依然存在。纪检监察机关，作为根治形式主义官僚主义问题的主责机关，必须高度重视、持续发力，既要树立持久战的思维，稳扎稳打、步步为营，绝不能抱有“毕其功于一役”的侥幸心理;又要防止新的形式主义反对旧的形式主义，为如期打赢脱贫攻坚战营造清风正气的政治环境。

第二，彻底根除形式主义官僚主义，必须创新监督、精准监督。扶贫领域的形式主义官僚主义形形色色，隐匿于各个环节，高调表态虚落实、空喊口号假扶贫、作秀造势走过场。根除形式主义官僚主义，必须创新监督、精准监督，从小处入手、从细处着手，瞄准新问题，对症下药、靶向治疗，让基层干部卸下思想包袱、轻装上阵，激发干事创业、奋发有为的热情，为决胜脱贫攻坚战注入源源不断的动力。

第三，彻底根除形式主义官僚主义，必须以身作则、率先垂范。多年来，研究部署靠开会发文，效果考察靠表格数据，上面一根针下面千条线，多层发文、层层开会等文山会海问题常困扰基层干部，打击了扶贫干部的积极性和干事热情。正人先正己，根除形式主义管理主义，必须以身作则、率先垂范，充分发挥纪检监察干部的带头示范作用，打造一支政治素质过硬、监督能力较强、忠诚廉洁的纪检监察队伍。

今年是脱贫攻坚最后一年，决胜脱贫攻坚战对全面建成小康社会、厚植党的执政根基影响非凡、意义重大。然而，打赢脱贫攻坚战任务依然十分艰巨，根除形式主义官僚主义问题，纪检监察机关要敢于监督、善于监督，拿出不根除问题决不收兵的志气，敢于较真碰硬的勇气，向形式主义官僚主义亮剑的锐气，通过运用“四种形态”，严格的执纪执法、精准有力问责，为决胜脱贫攻坚保驾护航，让扶贫脱贫真正惠及百姓群众。

近两年来,按照 _ 区委、区政府对全区扶贫开发工作的统一 部署,区交委紧紧围绕 _年底全面实现“越线、销号、摘帽”目 标, 本着脱贫攻坚交通先行、提档提标、 重点倾斜、 赶前赶早的原则, 在决策部署上精准谋划、在行动上精准施策、在效果上精准落地,筑 牢了脱贫攻坚交通基础。

在面上,做到了交通扶贫项目全覆盖,投资金额创新高。实 施的铁路、高速公路等一批重大交通项目,累计有 12亿元征地拆迁 资金补偿给沿线群众; 累计实施了100多公里通乡油路大修改造工程; 累计投资 2.4亿元, 共实施了三批共 476公里脱贫专项农村公路, 做到面上全区所有村(居)委交通扶贫项目的全覆盖;今年又启动了 75个 220公里的撤并村 100%通畅工程; 下达了 70个 210公里村民小 组100%通达工程。列养乡村公路 4230公里,基本实现了全覆盖。截 至目前, 三批脱贫专项农村公路已完工 300多公里, 约占计划任务的 63%。

在点上,做到了整村脱贫摘帽有保证,群众增收能持续。区 交委一名班子成员在贫困村任 “第一书记” , 驻村扶贫, 吃住在村里,带领扶贫工作分队进村入户,实行“一对一”帮扶。围绕帮扶村建立 了 1户 1名科级以上干部结对帮扶, 10个帮扶小组具体帮扶的机制,并已完成了每个贫困户的增收帮扶措施和整村脱贫解决“八难”,实 现“八有”的精准任务方案,建立了一对一帮扶明白卡和台帐。交通 干部职工累计到贫困户走访座谈500余人次, 区交委自筹资金 100多 万元, 全力扶持_镇、 新华乡产业脱贫攻坚, 实现了脱贫验收合格, 群众持续增收。

在机制上,探索实践“ 333”扶贫公路建设机制,突出创新 发展。一是抓好“三个统一”。即:统一思想认识,带着高度的政治责任、崇高的历史使命和强烈的紧迫意识,牢固树立扶贫攻坚、交通 先行的理念,迅速达成认识,明确目标任务,强化责任落实,强力推 进脱贫攻坚;统一目标进度,制定了《 _区扶贫攻坚交通先行乡村公路建设实施方案》,逐一落实项目指标,提前下达建设计划和资金 补助计划到乡镇、街道,倒排工期,确保如期建成投用;统一任务分解,将全区 65个贫困村道路建设划分为 5个片区,在区交委抽 5名 处级领导分片负责, 抽调 15名技术骨干和 24名监理人员进驻施工现 场,负责项目建设技术指导及质量监督。 二是突出 “三个优化” 。 即:优化建设机制,择优立项、政府补助、乡镇负责、村民主体、受益村民共建,由乡镇为业主,区交委行业管理,多部门和群众共同参与综 合验收;优化融资渠道,向上争资、银行贷款、区级配套、社会融资 多种方式结合,累计整合交通涉农资金约 3亿元, 形成了以政府投入 为主、 社会广泛参与的多元化交通扶贫投融资机制, 为脱贫攻坚提供了坚实的资金保障和项目支撑;优化服务管理,加强技术指导,确保 建设流程合规、工程质量合格,强化项目资金跟踪管理,实行项目跟着规划走,资金跟着项目走,服务跟着资金走,确保了建设资金安全 高效使用, 实现了工程优良、 干部清廉。 三是落实 “三个保障” 。即:道路养护有保障,始终坚持“建管并重,管理为先”的理念,在做好 贫困村道路建设的基础上, 探索实施了 “六个三” 农村公路养护机制,确保公路安全顺畅;脱贫越线有保障,在项目建设中,每个公路建设 施工队优先为 1至 3个贫困家庭提供就近务工的机会, 为贫困家庭增 收创造机会和最大便利;在公路养护上, 将贫困村的所有乡村公路纳 入常年养护补助, 65个贫困村优先聘请困难群众为养护工人,让其常年有活儿干、有钱赚;产业持续有保障,坚持农村公路建设与农业 产业发展相对接,利用交通便利发展的烤烟、猕猴桃、蚕桑、蔬菜等 生产加工基地达25万亩,同时渣海椒、红薯粉等农产品和蓑衣、斗 笠等手工艺品的销售渠道进一步拓展,促进群众持续增收。

扶贫攻坚, 交通先行取得的成效, 得到了区扶贫开发领导小 组的高度认可, 并在全区通报表彰。 因此, 经单位班子集体研究决定,拟推荐区交委作为扶贫开发先进集体。

攻坚克难完成任务，多措并举巩固成果，确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会重要讲话中的明确要求，为我们有效应对当前形势，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，奋力夺取最后胜利提供了根本遵循，指明了前进方向、注入了强大动力。

经过全国上下坚韧不拔的共同奋斗，我们在脱贫攻坚领域取得了前所未有、举世瞩目的辉煌成就，各项目标任务接近完成。但也需要清醒地认识到，脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的。随着越来越多贫困人口脱贫、贫困县摘帽，一些地方出现了工作重点转移、投入力度下降、干部精力分散的现象;在已脱贫的地区和人口中，也还存在着产业基础薄弱，项目同质化严重，就业不够稳定，有政策性收入占比高，部分贫困群众发展的内生动力不足等亟待着力解决的问题。这些问题的存在同时提示我们，从决定性成就到全面胜利，从接近完成到全面实现，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠;还要继续绷紧弦、加把劲，坚定不移把党中央决策部署落实好，巩固住脱贫攻坚的质量和成色，确保决战决胜脱贫攻坚取得完全胜利。

着力巩固脱贫攻坚的质量和成色，在认识上我们就应当把巩固脱贫攻坚成效摆在重中之重位置，重心不移、靶心不偏、焦点不散，坚决杜绝松劲懈怠、精力转移的现象，以时不我待、只争朝夕的精神状态，把各项工作抓实、抓细、抓落地。我们应当保持政策稳定，坚决防止反弹，严格落实“四个不摘”要求，健全完善返贫监测和动态帮扶机制，确保社会救助兜底政策执行到位、服务保障到位，不搞“一脱贫就撒手”，而是“扶上马送一程”，有效防止返贫和新增贫困。在具体举措上我们应当强化问题导向，扎实开展脱贫质量“回头看”，深入开展“户户清”“村村清”“县县清”行动，着力补齐在“三保障”和饮水安全方面存在的短板和弱项，以问题整改促进脱贫攻坚提质增效。(下与此同时，还要落实分区分级精准防控策略，做细做实各项防控措施，在做好贫困劳动力务工就业、解决脱贫地区农产品滞销、安全有序抓好春季农业生等当务之急上下更大功夫，努力把疫情影响降到最低。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。着力巩固脱贫攻坚的质量和成色，也必须体现在激发欠发达地区和农村低收入人口发展的内生动力，促进逐步实现共同富裕上。要进一步在脱贫攻坚与乡村振兴战略系统融合上着眼着力，针对主要矛盾、突出精准施策，按照“两出两进两对接一提升”思路，综合实施各类增收帮扶措施，确保实现持续增收、稳定脱贫、逐步致富。

行百里者半九十，脱贫攻坚越是到最后关头，越是容不得丝毫懈怠，全市各级各部门要更好担负起脱贫攻坚全面收官的政治责任，加强督查检查，夯实基层基础，深入总结宣传，转变工作作风，以必胜的信心、昂扬的斗志、扎实的工作，推动各项脱贫政策举措落地见效，确保如期完成高质量脱贫任务，交出经得起历史和人民检验的脱贫答卷!

党的基层组织是党在基层全部工作和战斗力的基础，更是全党脱贫攻坚总决战的前沿战斗堡垒。可以说，脱贫攻坚任务目标能否如期实现，党的基层组织这个前沿战斗堡垒至关重要。因此，在脱贫攻坚中，一定要筑牢党的基层组织这个前沿战斗堡垒。

毛泽东主席曾经说过，正确的政治路线确定之后，干部是决定因素。党的路线、方针和政策要通过党的各级组织和党的干部去贯彻落实，党的脱贫攻坚战略决策也不例外，这一决策能否真正落到实处，起到实效，实现全体贫困户和全国人民一道步入小康社会，最终要靠党的基层组织、尤其是党的基层组织书记去贯彻落实。实践证明，贫困落后地区，除了自然条件先天不足外，绝大多数都是党的基层组织缺乏凝聚力、战斗力，堡垒作用发挥不好。党的基层组织熟悉基层情况、了解社情民意，直接面对普通群众，是党的路线、方针和政策在基层的落实者、引领者和实践者。如果党的基层组织坚强有力，特别党组织书记素质过硬、能力突出、群众信赖，党的路线、方针、政策一定会与这里的实际紧密结合，走出一条独具特色的经济发展之路，脱贫致富之路。如果一个地方党的基层组织软弱涣散，尤其是没有一个素质过硬、能力突出、群众信赖的基层党组织书记，那么这里的工作一定是一盘散沙，党的路线、方针、政策无法得到有效落实，甚至被邪恶势力控制和把持。试想，这样的党组织如何能带领群众脱贫致富奔小康?为此，筑牢党的基层组织这个前沿战斗堡垒，是打赢脱贫攻坚战的重要组织保障。