完善内部控制有哪些政策建议经典20篇

教学先导、学生自主、服务竞争

对于我们学校的发展，笔者想具体从以下的几个角度阐明自己的建议，这些建议是我短时间思考的所得，因为时间之短，欠成熟和片面性是无法避免。

在教学方面：

一，对全校教师进行分类，分成科研型和教学型，各取所长。正所谓“尺有所长，寸有所短”，这样对教学形成强大的合力。当然这不能简单的分类，必须在政策上给予支持，据一些在一线教学的老师反映，学校、院系对教师的评价指标主要偏向于科研，而科研又直接和论文挂钩。在一线教学，忙着准备教案，势必用于科研的时间不多。而他们又要两头兼顾。结果两头都没有搞好，建议学校完善教师评价体系，使之更加科学、合理，能够激发两类教师的积极性。现在的评价体系要求调整，要不然的话，它可能导致的后果有：A 教师的上课质量得不到保证，无法全心投入教学或者科研。B 学生上课质量在不知不觉中打折，学生没有学到真正的知识，像是注了水的“猪肉”。培养出来的学生的自身的知识体系欠完善，走向社会影响湖南大学的声誉。C 老师为了评职称，突击论文，靠买版面费发论文，得不偿失，湖大的论文总数在上升，但质量难以保证。而且还导致一部分教师心浮气躁，不能潜心学问。潜意识里成为一股暗流，影响我校原本纯正的学术氛围。

二 学生拥有更换科任老师的权利。有的学生向笔者反映有的老师上课的确是太差劲，学生“敢怒不敢言”，怕被任课老师“抓辫子”，只有忍气吞声。许多的教育专家在收费时，大谈高等教育产业化，以次类推，学生享受高等教育，是一种购买活动，为什么就不能买到更好一点的产品呢?学校安排一些不适宜教学的老师上课，无疑在把次品高价出售。(这样说可能会得罪一些人，但是它不针对任何个人，为了我们湖大的发展，我们需要不同的声音)学校这样决策，可能是挨着面子，怕得罪一些教师。而我们应该帮助学生培养自主意识、维权意识。教育的生产者和消费者的地位应该是平等的，作为消费者的学生应该享受等价、等值的服务。如果一个班的80%的学生对任课教师不满意，就应该对其进行“弹劾”，被淘汰出局的老师也不要心存芥蒂，试想如果是你的小孩在学校得到的是这样的教育，你的心里也会起伏不平的。还有一些教师随意调动课时，连教务处都不知道，学生要学习，也只有按老师说的去做了，这些老师调课的原因不是为了教学，而是为了兼职，打自己的“小算盘”，这样的老师学生有意见是很正常的，教务处更应该管一管。

三 减少直至杜绝统招研究生给本科生上课。课表上安排的明明是张某，一到课堂上就变成了李某，张冠李戴的。教育部都已经明文规定：55岁以下的教授、副教授必须给本科生带课。研究生可以给本科生上课，可是他们有的自身的能力都值得怀疑，有的才刚刚本科毕业。搞不好，泥沙俱下。提高本科教学质量也就成了一句空话，建议学校对那些明知故犯的老师要点名批评，我们学校要应该奖罚分明，以正师生之民心。处处作好人，处处都留情，湖大的发展就只能成为空中楼阁。

四 对教师、干部的考核：学校在这方面的动作不大，相对于教授而言，在我们湖大很少有“下岗”的，他们每年要发表一定数量的论文，可是就没有不合格的吗?学生考试不好要补考、重修甚至退学，可我们的教师呢?特别是对教师的考核更应该具体量化，有上有下，有进有出的。古人云：生于忧患，死于安乐。很多的东西是“水不急鱼不活”，让每个人都有压力，有使命感、危机感。加强竞争与考核，还有淘汰机制。不要怕得罪人，我想有好的、合理的、科学的人才引入机制，还怕我们招聘不到人才吗? 学生权利维护方面：一 让学生参与与学生自身权利密切相关的一系列政策制定。学生在其中没有投票权，但是必须有听证的权利，学校有一些规则的制定并没有完全从学生的权益出发，比如，南北校区的食堂价格相差之大，让人不可思议，为什么在同一个学校，还有这种事情，在南校区的一些食堂的一次性筷子、饭盒都还要一毛钱一个。这在其他高校是绝无仅有的事。食堂饭菜的定价是否听取了学生的意见。他们想当然的制定价格，食堂工作人员的服务态度及个别的恶劣，而学生对此无能为力，只有“罢吃”到外面去。客源外流，效益下滑，只有提高饭菜价格保持收入，得不偿失。高校不是搞后勤社会化改革吗?要竞争才会提高服务质量，而却竞争的法人最少要有三家，两家还容易出现暗中勾结，竞争是个好东西，不仅仅是提高服务质量，而却还可以降低服务价格。笔者还看到一个食堂那么多工作人员，他们也要吃饭、生活，人员过多的话，效率又不是很高，那么运作成本就会增加，也会为学校发展增加一些隐性的负担，从而制约学校的快速发展。与学生有关的水电费价格、园区物业管理费该怎样收取、收多少，学生不知道，只能想住就交。

五 加大学生选修课的比重，减少必修课的比重，加大考试多样化改革。对于一些基础学科应该按照大类招生，到大三再分专业。这样有利于学生全面打好专业基础。容许学生自选专业，我们学校制定的政策是，在原专业综合成绩加权排名靠前的学生才有这种资格，这样做的后果笔者有不同意见;这还不是优中选优，再优先发展吗?我国的高教已经不再是精英教育，而是大众化教育。那么请问：比如我是学会计的，专业很差，而在中文上有专长，可是我的专业成绩没有排名靠前，就不能转。只能在会计上自生自灭了。这无疑扼杀了一个学生的兴趣和成长的可能性，而与教育的真正的涵义悖道而驰。试想你的本专业学的还可以，至少可以毕业吧!如果按照优中选优、优先发展的原则的话，只会使好的更好、差的更差，造成学生专业成绩、兴趣的两极分化。学生自主选择专业也不能落实到实处。在学生补考费用、重修费用的收取上面，我们学校有的是60元/学分、80元/学分。这种标准是否合理，有待论证。惩罚只是手段，不是目的，这么高的重修费用已经有点变异的味道了，笔者建议对于考试不及格的学生，不管分数差多少都要先给予其补考的机会，对于分数太低的，在限定的时间内给予补考，因为许多新生一时还不能适应大学生活，不能把握大学的学习规律。过高的补考和重修费用有可能把学生引入到恶性行环之中。

六 上课时间的确立与“点名制度”。我们学校下午的上课时间定在1：30，这个时段据学生反映，不是很合理的。教务处这样规定是出于何种目的?人在这个时候很疲劳，老师住在校外还要赶，中午又不能休息，哪有精神上课?一个住在天马的学生，中午在中楼11;40下课，然后吃饭，到下午1：30上课，学生就只有赶时间，学生打瞌睡的不少，精神状态欠佳，不符合大脑的生物钟。教务处以后制定类似的规定，是否要求学生和专家听证。笔者建议废除“点名制度”有的老师很喜欢点名，以此固定到课人数和督促学生认真听讲，可是有的老师讲课实在不行，你有何必强求呢?其实很浪费时间的，你有考试一关，怕什么，我们的老师不在怎备好课上下功夫，却在点名上下工夫，开放式教学就从废除“点名制度”开始。

学校各部门应该及时疏通在教学、后勤等方面学生的不满情绪，我们现在能够作好的 、能够改变的就一定要作好，暂时不能改变的，我们一定要对学生作出合理解释，让学生知道“校情”。及时化解矛盾，让学生和教职工舒心、顺气。大家心往一处想，劲往一处使。何愁我湖大不兴呢?

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由于这个题目，我想的了我曾经读过的一则故事。“从前有个国王去民间巡察，看到了一个农民正在田间耕地，国王问农民心中的珍宝是什么?农民捧起一捧土举到国王面前，国王大笑道：“什么?你把这到处都是的土视为珍宝?农民很恭敬的对国王说道：“亲爱的国王陛下，土地是我们农民的命脉，更是您权利的象征，国王听后恍然大悟，立刻命令侍卫把农民手中的土用丝绸包起来带回皇宫珍藏。”

“这则故事给了我很大的启示，是啊;土地是让生命生生不息的源泉，有了土地就有了我们的家园，我们要热爱们一寸土地。

我们的祖祖辈辈就是靠土地养育了一代一代的子孙后代，他们朴实无华的默默耕耘，让田野里充满绿意，让山岗上披上了绿装，是人们让土地充满生机，反之是土地让人们是土地让人们是收获了累累硕果，从而有了生命的繁衍，所以我们都爱脚下的土地。

听我的爷爷说：“从前我们的村庄很小人也不多，而随着经济发展收入不断提高和人口的不断增加，一座座新房拔地而起，也占用了不少的耕地，致使我们的耕地越来越少，土地资源日益溃乏，土地越来越少，而人口越来越多，仅靠地里的粮食很难维持生计。无奈之下，人们纷纷外出打工一糊口度日。

一方热土养一方人，土地是我们的家园，我们们个人都要珍惜每片土地，珍惜每一点资源，做一个真正的爱我的家园爱我国土的人，让我们共同携起手莱，做一件功在当代，利在千秋的的是吧!

完善办理制度 强化督办措施 切实做好代表建议办理工作

完善办理制度    强化督办措施切实做好代表建议办理工作各位领导、同志们： 今天，市人大在召开代表建议办理工作座谈会，充分说明了市人大对我们工作的肯定，对我们来讲更是鞭策和鼓舞，同时也为我们提供了一次很好的学习机会。首先，我代表xx县人大常委会向参加会议的市人大领导和其它县市区的领导表示热烈地欢迎和衷心地感谢！（鼓掌）对各方面的工作提出建议、批评和意见，是人大代表行使管理国家和社会事务权力的一个组成部分，是对“一府两院”工作的监督和推动，也是党和国家机关了解群众情绪、倾听群众意见、解决矛盾的主要渠道。而人大常委会对本级代表建议办理工作进行监督检查，督促办理，有利于保障人大代表依法行使权利，有利于调动人大代表执行代表职务的积极性，有利于密切与人大代表的联系。近年来，我们xx县人大常委会积极探索新形势下代表建议办理工作的新途径，不断完善办理制度，强化督办措施，使代表建议办理质量有了很大提高。下面，我把我们的主要做法向各位领导汇报一下，不妥之处，请批评指正。一、提前介入，加强引导，提高代表建议质量。 代表建议质量的高低是代表参与管理国家和社会事务水平的综合反映。它直接影响到代表整体作用的发挥，关系到人大及其常委会职权的有效行使，为了提高代表建议质量，我们重点抓了以下几个方面的工作：一是抓前提，把好人大代表选举关。作为国家权力机关组成人员的人大代表，是代表广大人民行使权力的使者，是人民群众的“代言人”。因此人大代表必须具备优良的政治素质，坚实的文化素质及较强的实际工作能力，只有具备了这样的综合素质，才能不辜负人民的重托，胜任代表工作。2002年底，在选举xx县第十五届人民代表大会代表时，常委会全体组成人员深入到各个选区严格把关，慎重筛选，按照德才兼备的原则，把各行各业的优秀人才选了出来，xx县第十五届人大代表共267名，其中党员176人，占66%；大专文化程度的103人，占39%，比上届提高4个百分点；干部59人，占22%；知识分子43人，占16%，比上届提高3个百分点；工人、农民158人，妇女56人，中青年代表242人，从以上情况可以看出，这届人大代表组成结构更加合理，政治素质强，文化水平也有明显提高。二是抓基础，搞好代表学习和培训。代表产生以后，我们针对新当选的代表比较多，对代表工作不熟悉这一状况，及时编印了近10万字的《人大代表读本》一书，发到每位代表手中，并以乡镇为单位，集中时间对代表进行了培训。同时，为了便于学习，我们还为代表订阅了《人民代表报》、《人民权利报》、《人大工作通讯》等报刊，及时为代表提供所需的学习资料。通过多种形式的学习，使代表比较全面地掌握了代表工作的有关知识，熟悉了自己的职责和任务，增强了责任感和使命感。三是抓关键，积极组织代表开展好视察、调查活动。除搞好平时的视察、调查活动以外，每次人代会前，我们都要组织代表开展好视察调查活动。如2005年第三次人代会之前，我们就分两次组织代表进行了视察，第一次是2004年12月15日组织部分市县人大代表视察了污水处理厂、xx集团、xx集团、化工、纸业、xx集团、以及xx镇的、肉联厂、清真肉联厂等。第二次是2005年2月1日人代会召开前夕，组织所有农民代表视察了等。通过视察，代表对我县的政治、经济情况有了更深入的了解，提出的建议更有说服力和针对性。四是抓重点，组织代表联系选民，积极开展调查研究。为了方便代表联系选民活动，本届人大常委会按照就地就近、便于活动的原则，把驻乡镇的225名县人大代表编成了35个小组，把驻县直的42名县人大代表编成了5个代表小组。我们坚持每月以小组为单位召开一次选民座谈会、每季度集中走访一次选民的制度，加强代表与选民的联系。通过倾听群众呼声、了解社情民意，代表充分掌握了第一手资料，提出了很多有分量、高质量的建议。五是抓规范，加强指导，规范建议的内容和格式。高质量的代表建议要求格式规范，事由明确，内容清楚，可操作性强。每次人代会前，我们都要专门召开乡镇人大主席会议，就“代表如何提建议”做专题辅导，并把《关于代表提出议案及建议、批评和意见的注意事项》和统一格式的建议专用纸发给代表。同时，为了提高代表建议的质量，我们还把好建议的选题关、内容关和文字关，避免代表所提建议题目过大、要求过高、涉及面过宽等现象。通过采取以上措施，不仅规范了建议的内容和格式，而且增强了建议的针对性和实效性。六是抓审查，严把建议质量关。从我们这里的实践看，代表为引起“一府两院”和有关部门的重视，往往将一些渴望尽快解决的具体问题或对某一方面的工作意见扩写成议案。按照法律规定，议案必须由有提案权的机关和达到法定人数的代表或人民代表大会常务委员会组成人员提出。由于所提问题不具备议案的性质，基本上被作为建议处理，有的代表建议表达内容不具体、含含糊糊、字迹潦草，有的代表建议偏面、没有全局性等。对这些问题议案审查委员会都严格把关，返给代表重新整理。总之，由于我们从源头上提高了代表素质，搞好了代表的学习和培训，抓好了代表的视察和调查活动，对代表建议进行了严格审查把关，近年来，我县的代表建议质量明显提高。县十五届人大一、二、三次会议期间代表共提出建议177件，闭会期间提出建议69件。这些建议在内容上、文字上、格式上都基本达到了规范化要求，确保了建议的质量。 二、强化措施，完善制度，提高建议办理水平。 认真办理代表建议是国家机关听取代表意见，了解社情民意、倾听群众呼声的重要渠道，是全面实践“三个代表”重要思想的具体体现。近年来，我们xx县人大常委会、“一府两院”及有关部门在办理代表建议工作中是这样做的：一是梳理分类，明确重点。每次人代会后，县人大常委会代表联络工委都及时编印代表建议分类表和代表建议一览表。使代表建议和承办单位对号入座。对代表反映强烈、群众迫切要求解决的热点、难点问题，常委会进行专题研究，并以常委会文件的形式通报“一府两院”及有关部门，督促其集中办理。二是加强组织领导，实行办理责任制。为了保证代表建议办理工作的质量和水平，每年人代会后，我们都及时召开代表建议交办会，常委会分管主任、政府分管县长参加会议，对办理代表建议的重要性、办理的时限、程序和质量提出明确要求，对承办人员进行培训，交办会上共同学习《xx省人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例》，使承办单位进一步提高对办理工作重要性的认识，增强责任感和自觉性。提高他们的政策水平和业务水平。三是注重质量，逐一把关。我们要求各承办单位的答复意见务必于5月下旬以书面形式，统一格式，并由单位主要负责人和分管县长审阅签字后送县人大代表联络工委审核。县人大代表联络工委审核后拿出初步意见，向常委会分管副主任汇报，然后形成正式意见向主任会议汇报，对答复不诚恳、不规范的予以退回，并限期重新答复。2004年县十五届人大二次会议期间的代表建议经过审核，有8件答复不合格被退回重新答复。县人大代表联络工委重新审核合格后，函复代表，代表表示满意。四是抓好督办落实，注重解决实际问题。代表建议答复后，不能只看纸上答复得怎样，还要看代表建议中所提问题解决的如何，是否落到实处。每年我们都从解决实际问题入手，积极做好代表建议的督促落实工作。尤其对代表建议比较集中、群众反映强烈、办理难度较大的建议，县人大常委会都积极地搞好协调和督导工作，确保把代表建议落到实处，让代表满意。从近年来的办理情况来看，承办单位认识到位，思想端正，能够把办理好代表建议，提高到“立党为公、执政为民”的高度上来认识，对代表所提出的问题凡是能够解决的，都及时进行了解决，对因条件或政策限制不能解决的也都实事求是、耐心细致地向代表做了解释说明，取得了代表的谅解。如在县十五届人大一次会议上，x城代表团等代表提出“修复路”的建议。县政府和交通局领导高度重视，多次召开协调会，并积极向上级争取资金，目前这条路已通车使用，总投资700余万元，路程18公里，全部是水泥罩面，公路标准非常高，当地群众非常满意。市、县人大代表、x城镇党委书记激动地说：“关于这条路，我们镇政府多次请示县政府都没有解决，正是人大代表提建议，积极地呼吁才得以解决，非常感谢县人大、感谢人大代表”。再如城区污水污染问题历来是城区市民和城郊居民反映的焦点问题，在县十五届人大二次会议上，xx乡代表团等代表提出“关于沟污染治理”的建议，县政府认为建议提的好，并采纳了这条建议，在阳谷县城西北角建设了一处日处理废水规模8万吨的污水处理厂，一期工程日处理规模4万吨，总投资6445万元，目前土建主体已基本完成，投入运营后，斜店沟废水污染将大大减轻，人民的生活环境将大大改善。还有在县十五届人大一次会议上x镇代表团代表提出“加快县老年人体育活动中心建设”的建议，引起县政府的高度关注，并多次召开研讨会研究解决的措施和方案。目前，由xx房地产开发公司建设的县老年人体育活动中心已基本完工，投入使用后，将为全县老年人提供一处设施相对齐全、功能相对完善的休闲、锻炼场所，并将成为我县精神文明建设的重要阵地和窗口。五是调查反馈，力求代表满意。代表对办理结果是否满意是检验“一府两院”办理质量的标准，也是人大常委会对“一府两院”办理工作实施监督检查的一个重要内容。为此，每年承办单位答复完后，我们都组成调查组，通过召开代表和群众座谈会、走访提建议代表、向提建议代表函发代表建议办理情况征询意见表等多种形式，对建议办理情况进行调查，对代表不尽满意和需要进一步落实的建议，一一分析原因，反馈给“一府两院”，“一府两院”根据反馈情况专门召开有关单位负责人会议，落实办理措施。各单位将再办理、再落实的情况向代表再做重新答复和补充答复。去年，县十五届人大二次会议期间共收到代表建议57件，通过调查和征询代表意见，代表对3件建议办理结果不满意，县人大常委会代表联络工委会同政府办公室进行了认真分析，责成有关部门重新办理落实，并责令有关部门与代表见面，了解代表不满意的真正原因，以便有针对性地解决问题，通过有关部门的重新答复和办理，代表表示满意。六是视察检查，逐项落实。每年第三季度，我们都安排适当时间组织常委会全体组成人员对代表建议办理情况进行视察检查。县十五届人大一次会议期间，代表提出建议66件，涉及到23个部门，2003年8月27日，我们分3组，由常委会主任、副主任带队对其中11个承办建议较多的单位进行了集中视察。县十五届人大二次会议期间代表提出建议57件，涉及到14个部门，2004年10月15日，我们又组织常委会全体组成人员对所有承办单位的办理情况进行了视察。在肯定承办单位成绩的同时，对办理工作提出了一些建议和意见，促进了建议的落实。今年9月份，我们还将对县十五届人大三次会议代表建议的办理情况进行视察。七是听取汇报，坚持“回头看”。把听取审议“一府两院”办理代表建议情况汇报列入常委会会议议题，是我们搞好督办工作的又一种重要方式，每年年底，下一次人代会召开前，我们都要在常委会上听取“一府两院”的办理情况汇报，并有针对性地提出审议意见，这样不仅能够促使“一府两院”改进办理代表建议的方式、方法，而且通过“回头看”促进了办理质量的巩固和再提高。各位领导、同志们，我们在办理代表建议方面所做的这些工作，与法律法规的要求、与各级领导的期望、与兄弟县市区相比，还有很大差距。我们一定以这次座谈会为契机，学习借鉴各地的好做法、好经验，深入贯彻落实《xx省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》，推动我县的代表建议办理工作再上新水平。 谢谢大家！

亲爱的莘莘学子：

书籍是人类进步的阶梯!您的爱书是您大学生活的忠实伙伴和知识源泉，更见证了您在科大生活的点点滴滴。书者，乃输也，流通也。书页因为翻动而飞翔，知识因为分享而流淌。在您迈入新的学年或奔向远大前程之前，只需举手之劳，就能让您尘封的旧书在学弟学妹手中发挥更大的作用，您的爱心定将成为母校一份温馨的回忆。届时图书馆、学生处、团委将联合开展“情留母校”爱心捐书活动。我们热切倡导科大学子捐出您的一本书，让知识在爱的手中传递!图书馆将在二楼样本图书借阅室设置“爱心专架”，您的爱书会成为架上一员!爱心书架上的图书将会以特殊的借阅方式(借期半年)借给有需求的学生。予人玫瑰，手有余香，您的慷慨捐赠定将惠泽师生，更使书的价值和您的境界得到升华!

为答谢所有捐赠毕业生，图书馆将向每一位捐书学生颁发“惠赠证书” 并在“爱心捐赠”条幅上签名留念，同时在图书馆主页上公布捐赠者名单。

捐书范围：

(1)在校学生自用教材， 学习参考书和工具书等。

(2)适合大学以上程度阅读、内容健康向上的中、外文纸质正版图书(无缺页、无破损)。

捐书地点：

联系人：

敬爱的县长：

您好！

我是实验小学的一名六年级的小学生。最近，我发现我们将乐县有一个严重的情况，不置可否与您说说。将本来一个人杰地灵、山清水秀的地方，但因为人们的污染过于严重，所以我们讲了的水资源才会浑浊不清。

我每天放学回家时，都会经过两条河：一条是龟山河，还有一条是金溪河。每当看到这两条河时，我心中都会不经感慨万千。先说龟山河吧！原来这条河是十分清澈的，但是，许多人路过时，都没有环保意识地把手里的垃圾随手一扔，那垃圾袋就随着风，漂到了河中心，随波起伏，如我的思潮一般。县长叔叔，请您在路上做一些防护设施与标语，提醒人们，让人们注意，要保护水资源，不要再让水资源受到污染，让人们看着干净的水，也会觉得心旷神怡。而金溪河的水，现在比以前更好一些了，至少水里不会浮着那么多塑料袋、垃圾等等。

如今，我们生活的地方平均已经到了小康的生活水平，而伊拉克那些地方，还在被迫吃不到东西，睡也睡不着，哪来的水喝？所以，我们要珍惜水源，保护水源。还有，请您要写广告语，让大家使用完电池不能往水里扔，我在书上看到过，手表里面那种小电池，只要一枚，就可以污染60万吨水，足足一个人一生的饮水量！

敬爱的县长，请您尽量宣传，让人们保护水资源，让人们不再污染水！

学生：

20xx年11月5日

第一章 总论

1.1项目提要

20世纪80年代以来，农家乐旅游异军突起，“吃农家饭、品农家菜、住农家院、干农家活、娱农家乐、购农家品”深深受到现代城市人的青睐，到农村去体验乡野生活已成为一种休闲时尚。本文通过对长春净月潭农家乐生态园项目开发所具备的基本条件、市场需求、建设的必要性等进行分析，确定净月潭农家乐生态园项目开发应科学规划、合理布局，并加强对农家乐旅游经营的管理，树立现代营销观念，实现净月潭农家乐生态园项目持续健康的发展。

1.1.1项目名称

项目名称：长春净月潭农家乐生态园项目

1.1.2项目建设单位、法人代表、所有制形式

项日建设单位：长春净月潭旅游发展集团有限公司

法人代表：张站海

注册资本：33000万元

企业类型：有限责任公司

注册地址：净月经济开发区净月大街5840号

成立日期：1995年06月

1.1.3建设地点、建设规模、建设期限、建设内容

1.建设地点：

长春净月潭农家乐生态园座落于长春市净月潭国家级风景名胜区南三环路北侧，五道岗子与朱大屯西沟之间。这里地势平缓，起伏不大，为长春净月潭旅游发展集团有限公司下属净月潭生态园林建设有限公司苗圃基地，总占地面积20公顷。

2.建设规模：

净月潭农家乐生态园是一个以生态环境建设为宗旨，集种植、养殖、旅游休闲为一体的绿色生态园。本项目总占地面积20公顷，建筑面积8000平方米，分为种植区、养殖区、服务接待区等。种植区占地10公顷，分为果园和蔬菜园;养殖区占地6公顷，包括家禽园和养鱼场两部分;服务接待区占地4公顷，建接待中心2500平方米，农家房舍30栋(单体建筑面积150平方米)。本项目的建设，将蔬菜、果树的种植，畜禽的养殖与销售，餐饮与住宿，以及观光休闲集于一体，突出原汁原味的农家风味,为旅游者提供观光、娱乐、运动、住宿、餐饮、购物的乐趣。

3.建设期限：

建设期为2年

4.建设内容：

本项目建设内容主要包括建设种植区、养殖区、服务接待区以及配套的基础设施。

(1)种植区：现有地块进行整平，建设部分温室大棚，栽植各种适合东北地区的果树。

(2)养殖区：建设小型现代化的养殖中心，并建设一个养鱼池。

(3)服务接待区：包括接待大厅、宴会大厅、小型会议中心等及供游客住宿的农舍。服务区内还设有工作人员办公区机员工宿舍。

(4)配套设施：园区内通往各功能区的主干道及人行步道、供电系统、供水系统、排水系统、通讯系统、供暖系统、灌溉系统、养殖管理系统等。

1.1.4资金构成

项目估算总投资3569.84万元，其中：固定资产投资3369.84万元(含固定资产、无形资产、延资资产、预备费用)，流动资金200万元。

1.2主要技术经济指标

主要技术经济指标汇总表

1.3项目综合评价

农家乐生态游所倡导的关爱自然、保护自然、利用自然、享受自然的主题，充分反映了现代旅游业发展的潮流和方向，具有强大的生命力。

农村的农耕文化、乡土文化、民俗文化，也将通过农家乐这种形式得到有效开发和利用。长春净月潭景区在开发农家乐生态旅游方面具有先天的资源优势和地位优势。依托长春净月潭国家级风景名胜区的自然生态环境和绝佳的地理位置，借助净月潭在国内外较高的知名度，在长春净月潭建设农家乐生态旅游项目是最佳之选。围绕建设旅游大产业、面向旅游大市场，进一步调整优化产业结构，通过农家乐生态园的建设，引导和推动净月潭景区旅游产业结构调整。

第二章 项目背景

2.1项目的由来

2.1.1 国外农家乐发展概况

农家乐旅游的雏形来自于国外的乡村旅游,开展的比较成功的是

一些欧美发达国家。早在19世纪，在欧美一些发达国家，都市人为逃避城市工业污染和快节奏的生活方式而走进了乡间。意大利在1865年就成立了“农业与旅游全国协会”，专门介绍城市居民到农村去体验野外生活。随着交通设施的发展，缩短了城乡距离，加大了乡村地区的可进入性，欧洲的阿尔卑斯山区和美国、加拿大落基山区成为世界早期的乡村旅游区。

现阶段，农家乐旅游在欧洲及美国、加拿大地区得到了蓬勃发展，已具有相当大的规模，走上了规范化发展的道路，如流行日木的观光农业、意大利的乡村度假、澳大利亚的牧场旅游、美国的农场旅游等。在新西兰、爱尔兰、法国等国家，政府甚至把农家乐旅游作为稳定农村，避免农村人口向城市流动的重要手段，并在资金和政策上给与大力支持。

2.1.2 国内农家乐发展概况

我国是一个古老的农业大国，悠久的农业历史孕育了浓厚的农耕文化，加上各地的农业资源丰富,景观差异大，具备了发展农家乐旅游的`充足条件。

农家乐旅游是传统农业与旅游业相结合所应运而生的一种新兴的

都市农业项目，既是乡村旅游的一种形式，也是休闲农业的项目之一，其旅游主题既是民俗旅游又是生态旅游，是农业经济与旅游经济的有机契合。

20世纪80年代以来，农家乐旅游异军突起，“吃农家饭、品农家菜、住农家院、干农家活、娱农家乐、购农家品”深深受到现代城市人的青睐，旅游者不再只满足于普通的观光型旅游，而是希望获得一次愉悦的经历，强调一种参与和体验，于是农家乐旅游应运而生，继而迅速发展起来。

90年代以后，随着国家宏观政策调整，旅游业的发展和农村条件的日益改善，为农家乐旅游的发展提供了更大的可能。1994年我国“双休日”休假制度的改革，以及政府提倡的“调整农村产业结构和增加农民收入”这一政策也促进了农家乐旅游的发展。

1998年国家旅游局把的旅游主题定为“华夏城乡游”，在全国兴起了农家乐旅游的风潮。20__年国家旅游局将旅游主题确定为“20__年中国乡村游”,20__年国家旅游局又把宣传主题定为“20__中国和谐城乡游”。发展到现阶段，我国的农家乐旅游逐渐形成了北方以北京为中心，长江中下游以上海为中心，东南沿海以珠江三角洲为中心，西南地区以成都为中心的建设格局，各地的农家乐旅游已成为乡村旅游的重要增长点。

编制单位：北京___投资咨询有限公司

定义及作用

定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。

作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。

项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业(私人投资)项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目

方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。

项目建议书和可行性研究报告的区别

项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的`。

项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%;相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、(转 载 于: 在 点网)规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书(代可行性研究报告)，两个阶段合为一阶段。

以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。

随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。

像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门(一般是当地发改委)进行项目备案即可。

项目建议书的审批权限

目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。

1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目

委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目(总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目)，由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批;超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。

2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批

A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。

B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。

世纪之交，风起云涌。在这个充满竞争的世界里，人无德不立，国无德不兴，道德文明建设仍然任重道远。我们大学生是未来的希望，祖国的接班人，更应该树立文明修身的榜样。

为此我们倡议：

一、培养坚定的理想和信念

二、培养良好的团队精神和协作精神

三、培养强烈的社会责任感

四、加强基础文明修养、争创文明个人、文明集体，响应学校号召，共建文明校园

朋友们，让我们投身到“大学生文明修身行动”的活动中来，从基础文明、团队精神、社会责任感、理想信念等不同层面入手，从自我做起、从现在做起、从点点滴滴做起，倡文明之风，践文明之行，为建设美好社会和完美人生努力奋斗!

在学校的教育教学工作中，一个班级的好坏与班级的管理有很大的关系。要组建一个积极向上的班集体，单凭班主任一个人的力量是不够的，它需要全班同学发挥智慧和力量，尤其是要发挥班干部的重要作用。好的班干部可以协助老师搞好班级工作，减轻老师的工作负担。因此，班主任要认真选拔班干部，注意班干部的培养和使用，组织一支强有力的班干队伍，通过他们把全班同学组织起来，凝聚成良好的班集体。

一、深入了解，认真选拔——充分发挥班干作用的首要条件

1、自荐与他荐相结合，民主选举

班干部的选拔需经历一个了解的过程。教师对刚人校时每个学生的特点，在短期内不可能全部了解，虽然从学生档案中能够了解一些情况，但也不完全真实。

班主任可以通过组织学生开展文体活动、参加公益活动、召开主题班会、举行专题演讲比赛等。通过二至三周的实践活动，让全班同学都互相有所了解以后，再通过自荐与他荐的形式，民主选举投票，从中选拔那些关心集体、团结同学、办事认真，有一定组织能力和特长的同学担任班干部，促使班级各项工作做得更好。

2、任用后进生当班干

在任用前，班主任要对其有一个“试探期”，即有意试探一下该生是否在几件事上、在一段时间内有进步现象，当确实一点点好转，为促使其转化，让他担任班干部，动机良苦，也不失为成功之例。例如，班主任可以任一位非常调皮、上课有多动症，但在老师的监督下也有所好转的同学担任纪律委员，同时派一位比较有能力的同学做他的顾问。对于这样的同学当班干部，不一定要求他把班级管理地很好，主要是让他自身在这方面有所进步，达到一定的教育目的。

3、轮流做小干部

如班主任可以实行“一日班长”或“一日小班主任”，

让每位学生都参与班级日常管理。值日班长或值日小班主任按学号轮流，每个人都要当，轮到谁，便从早到晚对班级各项工作全面负责。学生当小班干的过程，既是为同学们服务的过程，也是教育同学们的过程;既是提高工作能力的过程，也是增强主人翁责任感、义务感的过程，更是自己受教育的过程。

重庆市公有房屋出售（完善产权）合同

合同编号：_________

重庆市公有房屋出售（完善产权）合同书

出售方（以下简称甲方）：____________

购买方（以下简称乙方）：____________

根据《重庆市公有房屋出售管理办法》及相关房改政策的规定，甲、乙双方协商一致，签订如下协议：

一、乙方按原优惠售房政策已购下表所列一套住房的部分产权（产权比例40%），现自愿按照住房制度改革的政策规定，向甲方补付房价款，完善该房的产权。

房屋座落

建筑结构  户    型

建筑面积  其中分摊

公用面积

配套情况 独厨 独厕 阳台 地区类别

原部份产权证号

二、甲方同意乙方按以下第_____种方式计算购买以上住房的实付款。

1、以经评估的成本价_____元/平方米，并享受二项折扣购买（其中工龄折扣____元/年，夫妇双方合计工龄_____年，现住房折扣________）。

2、以经评估的成本价计算，不享受二项折扣。

3、以所购房所在地区类别成本价的25%计算。

三、甲方同意乙方按以下第_____种方式计算购买该住房应补付的金额。

1、补付款＝实付款－原付款

2、补付款＝实付款×60%

四、乙方按第二条计算的实付款金额为_____元，乙方购买该套住房的部分产权时已付款_________元，按第三条的计算方式，乙方应交纳的补付款为______元（大写：____ 拾____万____仟____佰____拾_____元_____角_____分）。此款由乙方_____ _____年____月____日一次性付给甲方，补付款_____%计_____元建立住房公共维修基金，由甲方专项交存，其余部分金额_____元为甲方的售房收入。

五、乙方购买该房取得《房屋所有权证》后享有完全产权，可以按重庆市公有住房出售后再交易的政策规定上市交易，在补交土地使用权出让金和按规定交纳税费后，收入归乙方所有。

六、该套住房户内的维修由乙方自行负责，但该房所在楼房的公用部位及共用设施的维修按有关规定执行。

乙方服从该房所在住宅区的售后物业管理。

七、甲方负责统一办理《房屋所有权证》和《国有土地使用证》，办好后交乙方执存，有关办证的费用由甲、乙双方按政策规定各自承担。

八、其他

九、本合同一式三份，甲、乙双方签字盖章并由乙方在合同约定时间交清房价款后生效。本合同甲、乙双方各执一份，并交房地产权属登记机关一份。

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亲爱的同学们：

在我们即将挥手告别，走进另一所时，我你们能在最后两个月里做到遵守课堂纪律这一点，因为这一点会使你们懂得尊重他人有多么重要!

自从去年的下半年起，每当上课前，我都会站在讲台上，“俯视众生”，看着我们班的一只只“皮猴子”的笑声潮起潮落;一双双小手探向冰冷的抽屉;一把把剪刀发出“咔嚓、咔嚓”的响声……看着这一幕幕，我不禁“唉”地叹了一口气，板起了脸，开始了惯用战术——“狮吼功”，可是，再怎样，也无济于事呀!也许当时你们并不感觉到什么，却给偶尔路过的、同学留下了一个坏印象，给大家都带来了不愉快的心情。

其实，上课遵守纪律还能给大家带来很多好处：

1。不被同学、许老师，以及其他任课老师批评，从而双方都保持良好的心情。

2。可以通过上课遵守纪律这一点，掌握该如何尊重别人的基本要领。

如果，你们已经意识到了自己身上的问题，就请你们在上课前，闭紧嘴、坐端正，做好准备吧!

第一，上课铃打过之后，不要一进教室就像走大街一样，东窜西窜走“亲戚”。应该一进教室赶快在座位上坐好。

第二，坐好后，拿出你们的课本放在课桌上。

第三，在椅子上坐着，不要把教室当做茶话楼，中小学教育网也不要将自己看成里面的“大话家”。

第四，未经老师允许，不许擅自调动座位，那样会使课堂看起来很没有秩序。

第五，不要把老师以及我们这些检查纪律的同学的提醒当作耳旁风，左耳朵进，右耳朵出。

希望我的建议能被同学们采纳，从此，对照这些建议时刻提醒自己：上课纪律要遵守，时时拥有好心情。

敬爱的老师：

您好!我即将小学毕业，还有不到一个月就要小升初了。在毕业之前，我想给自己呆过五年的班级和辛勤教育了我们两年的老师提一个小小的建议。

我希望我们班里能增加一些植物。这是因为有了植物，从里面外面看都是一片片的绿色，可以使教室看起来更加美观。而且，植物可以吸收二氧化碳，释放出氧气，让同学们能提提神。

如果我没记错的话，原来是让带过植物的，可不知道为什么，植物又从班里消失不见了。我建议，重新让同学们带植物。接下来，是我的一些管理办法。

1、让班里的每位同学都带一棵植物，并且要在花瓶或花盆上贴上自己的名字，用来分辨。

2、同学们自己负责管养自己的植物，定期浇水。当然，也可以把自己的植物当桃花心木来养，枯了我也不心疼。

3、如果谁的花养枯了，要把枯的带回去，再带一株新的植物来。

4、再安排几名同学成立保护管理小组，以免植物被破坏。

上面是我的建议，希望老师能采纳。

尊敬的刘校长：

您好!

我是本校__班的一名学生。我发现学校里有许多低年级和高年级同学浪费水资源的现象：在水房里有人洗完手不关水龙头。如：抬水时，因为五三班有人手一滑，把水桶摔裂了，满满一桶纯净水洒了一地。如：夏天很多同学爱完打水仗的游戏，白白浪费了许多水资源。如：口渴了，同学们爱接上满满一瓶水，常常喝不完就倒了……

我希望这些低年级的小弟弟妹妹不要浪费水资源。如果水资源没有了，我们人类将无法生存。我认为，这些问题都是“节约用水，保护环境”的意识不够深入人心。学校对这些问题的处理不够完善。

爱护水资源，人人有责。所以我提出以下建议：

1、请全校各班班主任老师在班上多多宣传“节约用水，保护环境”的内容。

2、在周一国旗下演讲的活动也多次宣讲，让全校师生都有“节约用水，浪费可耻”的意识。

3、组织召开“节约用水”的主题班队会，请同学们认识水的重要性，提出“节约用水”的好办法。

4、请每周值勤的同学做好监督和指导。请班主任老师对浪费水资源的同学进行批评。我希望我们改掉浪费水资源的坏毛病。这些低年级的小弟弟妹妹不要浪费水资源。如果水资源没有了，我们人类将无法生存。希望以后保护水资源。

中一校__班王鑫茹

20__年11月1日

亲爱的同学们：

安全是我们生存的前提条件，是维系个人享受生活、学习和集体保持稳定的最重要的保障线。然而面对我们生活、学习中可能存在的隐患和潜在的意外，您是否做好准备加以防范了呢?

为了远离伤痛与不幸，为了我们自身和他人的生命、财产安全得到充分保障，为了我们能有一个舒心、优雅、文明的学习环境，校德育处、安保处和团委特向大家发出以下倡议：

一、加强自我教育，提高安全防范意识，做校园安全的使者。提高我们的安全、文明意识，树立安全从自我做起，从身边做起，认真遵守学校的规章制度，杜绝各种安全事故的发生，让安全走进我们的生活。

二、提高个人思想素质，注重个人修养。团结同学，和同学和睦相处;爱护宿舍和教室卫生，不乱丢垃圾，不从阳台上往下泼水，自觉维护公共环境，创造良好的学习氛围。

三、加强自我防范意识，维护自身财物安全。做好宿舍和教室安全，离开教室或宿舍要锁好门、窗;宿舍不留宿外人;宿舍钥匙不随意外借或乱丢乱放;外出时和同学们结伴而行。如果遇到坏人坏事要冷静、机智，要敢于见义勇为同时又要量力而行，要及时拨打110报案。

四、讲究饮食卫生，养成良好习惯。拒绝三无食品，不吃腐烂变质食品，不吃零食，不喝生水，不在校外摊点吃饭，不偏食挑食，不暴饮暴食。

五、学会自护自救，提高防御能力。学会简易的防护自救方法，遇到突发事件要冷静对待;敢于批评、指正一切违反安全要求的行为和现象，做维护校园安全的主人。

同学们，让我们携起手来，从现在做起，从自我做起，从点滴做起，严格要求自己，改正不良的行为，共同维护好我们的校园环境，为构建和谐校园贡献自己的一份力量。 让校园安全伴随你我!

1、依据标准要求形成适合公司流程的文件

2、严格按照文件要求执行

3、各级领导要了解体系，并组织他们学习，引起他们的重视，既然说到领导了，那么高层人员一定要重视管理评审的作用，并按照管理评审的流程执行，寻找改进事项并执行。

4、建立一支有力的内审队伍，提高内审的有效性，针对不符合项要采取切实有效的纠正和预防措施。

5、全员参与，全体人员接受体系的培训。

……

在推行过程中要按照八项原则要求进行，循序渐进。

体系不是一朝一夕就能做好的，扎实做好每一步，做好每一个要素、每一个过程。

感觉体系做的差不多了就可以逐步执行ISO9004的要求。

你这个问题太大了，我只能泛泛的说一下，其实在我的经验来看，最重要的是领导重视和下面的人员真正执行。

现代保险监管体系下，政府监管、企业内控、行业自律和社会监督共同作用，密不可分，构成保险监管的有机整体，各自在整体中发挥不可替代的独特作用，其共同目标是防范化解保险风险，保护被保险人合法权益。保险的核心价值在于提供风险保障，风险管理和保障功能是保险业独有职能，具有不可替代性，也是保险业生存和发展的基矗

在推动保险业发展过程中，既要虚心学习西方保险业发展的成功经验，又要深刻认识国际金融危机带给我们的警示和教训，避免犯类似错误。展望未来，应着力做好以下几方面工作:

首先，正确区分各类风险之间的内在关联，提高风险防范化解能力。一方面，正确处理短期风险和长期风险的关系。防范短期风险的同时，注意把握短期风险形成的内在规律性，防止短期风险积累叠加，转化为长期性风险。另一方面，正确处理企业风险和行业风险的关系。充分发挥保险监管机构的宏观调控职能和政策导向优势，把防范企业风险作为基础，把防范行业风险作为指导企业防范化解风险的重要内容，既发挥监管机构的主导作用，又发挥保险公司的市场主体作用，提高企业防范风险积极性和主动性。

其次，严格规范保险公司组织形式。正确认识我国保险业发展的阶段，性特征，审慎采用相互保险公司、相互保险组合、劳合社、保险合作社，以及个人或合伙等保险组织形式。现阶段仍以股份有限公司、有限责任公司和国有独资公司等传统组织形式作为保险公司主要形式，仅对其他保险组织形式作适当探索，防止因组织形式的多样性，特别是法律责任的不确定性带来新的行业风险。

再次，积极推进保险投资多元化。充分发挥保险业在金融资源配置中的重要作用。以贯彻实施现行保险法为契机，不断拓宽保险资金运用渠，增强保险资金保值增值能力。在有效防控风险基础上，适当增加企业债券、股票、证券投资基金份额等有价证券的资产配置比重，探索建立保险资金投资不动产领域和风险投资领域的有效途径和方式，推动保险公司在国民经济更多领域发挥资金融通的积极作用。

最后，以改革创新的思路和方法不断加强保险监管工作。改革是解决体制机制问题的根本方法。要把改革作为防范化解风险、完善监管职能的有效途径，从深化保险公司体制机制，强化偿付能力监管手段，规范保险资金运用方式等方面入手，改革不适应防范化解风险的体制机制，建立以动态偿付能力监管为核心的现代保险监管体系。

保监会设立之初的主要职责为拟定有关商业保险的政策法规和行业发展规划;依法对保险企业的经营活动进行监督管理和业务指导，维护保险市场秩序;依法查处保险企业违法违规行为，保护被保险人的利益;培育和发展保险市场，推进保险业改革，完善保险市场体系，促进保险企业公平竞争;建立保险业风险评价和预警系统，防范化解保险业风险，促进保险企业稳健经营和业务的健康发展。保监会的成立，标志着我国保险监管迈入专业化、规范化的新阶段，有利于建立适应社会主义市场经济发展的保险监管体系，有利于加强保险监管和防范化解保险经营风险，有利于促进保险业持续健康协调发展。

尊敬的校长：

您好!

我是xx班的一名学生，在这个美丽的校园里学习、生活已有五年半了。早晨，伴随着升起的朝阳，我来到学校读书;下午，踏着夕阳的余晖，我与美丽的校园挥手告别。生活在这样美丽的校园里，我感到多么的自豪啊!可最近我发现，我们校园里的垃圾越来越多。特别是垃圾桶的旁边和进校门的那条路上，遍地都是垃圾。同学们乱扔乱涂的现象很严重。我觉得同学们的这种不良习惯得改正，否则我们的校园的未来将难以想象。因此，我向校长提一点我的建议：

一、在学校的醒目地方设置一些造型各异的垃圾桶，最好是分类垃圾桶。因为，我了解到，垃圾可分为“可回收垃圾”和“不可回收垃圾”两种。这样一方面可以增加收入，节约能源;另一方面让学生养成节约资源的习惯。

二、学校学生人数众多，我们会排出大量的二氧化碳，而树木会把大量的二氧化碳转化为氧气，达到进化空气的目的，所以我们要多植树。这样我们的校园环境才能更美好。

三、在学校开展“节约资源，人人争当环保小卫士”的活动。向师生宣传保护环境的知识。

尊敬的校长，请抽出时间看看我的建议，让同学们行动起来，让我们的校园变得更加美丽吧!

同学们：

地球的环境越来越糟糕了，所使用的资源也逐年了，希望从自身的一点一滴做起，保护环境，人人有责。

大家举个例子。离我家不远处的那条石榴河，在我小的，清澈见底，有小鱼小虾。夏天时总去趟水玩儿，打水仗。可所见到的那条石榴河呢，完全往日的那种风光了，鱼虾绝迹的污水河，上面飘满了垃圾，臭气冲天。

，我郑重的为大家提几条建议：

一、把垃圾丢进河道里街道上，放入垃圾桶内;

二、洗完手后把水龙头拧紧，以免漏水;

三、不用电是随手关掉电源，以免浪费电;

四、写字时有字写错就把整张纸撕掉的;

五、不随地吐痰，不制造噪音;

六、尽量少用性用品，多使用耐用品。不使用塑料袋，白色污染;

七、要植树造林，爱护树木，不乱砍乱伐，沙尘暴。

新时代的小学生，我倡导学生们环保意识，也建议叔叔阿姨们加入的队伍，为保护环境，造福子孙后代出了力量。保护环境，刻不容缓!

让好好的保护并且珍稀环境吧，，人类最后一滴水，将会悔恨的泪!

放学时，校门口时不时传来一阵阵地吆喝声，好像是有人在卖东西，到底在卖啥好东西呢?

人们三三两两地跑过去，想看个究竟，我也不由地加快了脚步。走进一看，原来那人在卖青蛙。只见一群绿色的青蛙在水桶里挣扎着串上串下，可再怎么努力也跳不出桶口，看着好可怜啊!我想：卖青蛙不就是在伤害青蛙吗?它们可是我们人类的好朋友啊!青蛙虽然看起来胖嘟嘟的有点粗笨，但它们却有着一身的本领，对我们人类也有很多功劳。它们一生能吃掉很多害虫，可以帮助农民伯伯保护庄稼，如果没有这些青蛙的付出，可想而知，庄稼将会被一群害虫糟蹋地多么惨啊!我越想越难过，终于鼓足勇气对卖青蛙的人说：“叔叔，不要伤害这些弱小的生命，它们可不是害虫，而是我们人类的大功臣啊，你这样做太残忍了，我们也不会买你的青蛙的。”围观的人听了也纷纷地讨论起来：“对呀，对呀，你这么做是不对的，赶快把它们放了吧。”听了大家的指责，他的脸瞬间红了，惭愧地低下头，说了一句：”对不起，我以后再也不做这种缺德事了。”然后打开网盖，把青蛙放回了路边的田里。青蛙终于重获自由了，它们一边跳一边呱呱地叫着，好像在说：”小朋友，谢谢你救了我们，以后我们一定会报答你的。“

看着它们渐渐消失在田野里，我的心里喜滋滋的，希望它们能快快恢复往常平静的生活，在夏日的早晨为我们演奏一首首动听的歌曲。如果你也是这么想的，那就赶快加入我的行动中来吧!

全院教职工、同学们：

在清明节来临之际，我们以各种方式缅怀英烈、祭奠逝者、悼念先人、寄托哀思。为进一步提高城市文明程度和全院师生道德素质,发挥清明节在倡导社会新风、弘扬传统美德、推进殡葬改革、推行生态安葬、促进社会和谐中的积极作用，我们向全院师生发出倡议:

一、以文明健康的方式祭祀。人人争做文明之风的倡导者和传播者,崇尚科学，与时俱进。采取鲜花祭祀、社区公祭、植树祭扫、网络寄哀思等移风易俗、健康文明的方式表达缅怀之情。

二、以环保低碳的方式祭祀。人人自觉维护优美整洁的城市形象，树立环保意识、公德意识，摒弃旧的传统祭祀方式。不要随意在主要街路焚烧冥纸冥币、丢弃用过的祭祀用品，自觉清理焚烧后的纸灰和杂物，履行好每个公民应尽的责任和义务。

三、以节约俭朴的方式祭祀。人人弘扬厚养薄葬的时代理念，传承尊老、敬老、爱老的传统美德，树立节俭治丧、文明祭祀的社会新风。以卡片寄心语、微信表深情等节约俭朴的方式追忆逝者、寄托哀思。

四、以安全和谐的方式祭祀。人人要增强安全意识，服从公安、交管、城管和殡仪场馆等工作人员的指挥和引导，自觉遵守交通秩序、祭扫秩序和焚烧秩序，到指定地点进行祭祀活动。合理安排时间，坚持错峰出行，确保全市清明祭祀活动平安、顺畅、有序。

全院教职工、同学们,在春风拂煦的清明时节，让我们迅速行动起来，用文明、低碳、俭朴、和谐的祭扫方式来引领时代新风，为践行社会主义核心价值观，构建和谐哈尔滨作出积极贡献。

第一章 项目总论

一、 项目概况

项目名称：建材家居大市场;

项目选址：

项目规模：一期用地91亩，建筑面积12.5万平方米;

项目总投资：一期总投资人民币5.325亿元;

投资商：投资开发有限公司

项目承建单位：建设有限公司。

二、 项目投资单位简介

投资开发有限公司是由浙商出资设立的专业从事商业地产投资的企业，注册资本5000万元人民币，拥有一大批专业从事规划设计、建筑设计、施工管理、市场运营管理、成本控制管理、资本运作管理、物业管理、物流管理等多方面人才，近年来，在安徽、江苏、浙江等省投资建设各类专业商品交易市场五个，总建筑面积100万平方米。多次获得“省级五星文明诚信市场”和“全国百强专业市场”荣誉。

三、 项目背景

1.提出，要加快建设充满活力、独具魅力、创新发展，宜居宜业的现代x大城市和现代产业基地，努力成为在全国有较大影响力的区域性特大城市。全力以赴把打造成为“长三角”地区继沪、宁、杭之后的现代化“新兴中心城市”，是新兴中心城市的重要组成部分，要按照中心城区标准等高对接，建设成为现代商业发展的高地，全国著名的旅游、休闲、度假胜地和山川秀美的生态之城。

2.行政区划调整后，直接融入合肥，成为x市建设现代化区域性特大城市的重要部分，为xx市快速发展带来了重大契机。尤其，是x市承接产业转移前沿阵地，产业发展的主引擎，创新发展的新高地，需要有与之相配套的现代服务业，以推动城市功能开发和业态繁荣，推动生产性服务业集聚发展。

四、 项目建设必要性

1. 国家产业政策要求加快商贸业发展。随着中央关于促进中部崛起和承接产生转移一系列政策出台，特别是调整后，以其独特的区位优势，迎来了跨越式发展的良好机遇。作为政府招商引资的重大项目“x大市场”的兴建，对于加快形成大市场、大商贸、大流通的格局，加快中心城区建设具有十分重要的作用。

2. 是城市化发展的需要。随着巢湖城市化发展，五年来 市区扩展成倍，市区人口迅猛增长，居民生活水平不断提高，对居住环境和居住质量要求越来越高，多元化消费结构逐步升级，并且向环保型、品牌化高端发展，而目前没有此类消费市场，本项目建设正是为适应这种市场消费需求结构变化，以满足城市化发展中的消费需求。

3. 有利于促进资源整合和产业发展。 地处丘陵地带、林业、陶土资源丰富，充分利用这此资源生产板材、木地板、家具、陶瓷、卫浴洁具将极大地提升其经济价值，建立一个集生产、商品交易、信息发布、物流配送等多功能家居建材市场，必将给产业发展带来一次革命性飞跃。

第二章 市场分析

根据市场调查分析，目前仅有x大市场一家经营家装材料市场。始建于20xx年，其优点在于地处市区中间，消费者购物就近方便。其劣势也是显而易见：一是在建设布局上缺少通、透、畅，营业面积有限，利用率低，消费者很难找到所需商品和心目中的商品品牌;二是在功能设施工上不配套，没有仓库，商家商品零散地存放在周边居民住宅内，甚至存放在数公里外有仓库条件的地方，增大了经销商的管理难度和管理成本，导致商品价格提高，市场没有专业停车场，物流车、购物车，从业人员交通车见缝插针，到处停放。致使时常发生交通堵塞;三是在物业经营管理中没有话语权，市场商铺90%已出售，租赁及定价权在业主，经销商普遍存在不稳定危机感，商铺随时都有被业主收回的可能，房租随意加价，租金价格比合等城市同类市场高出15%以上，是目前x市区商铺租金最高的地方;四是在商业管理模式上混乱，因x大市场是完全产权式商铺，初始没有按商品功能类别要求有序招商入驻，导致商业功能不明确，各类商品经营互相穿插，缺乏经营透明度和竞争力，以低档商品为主，缺少消费吸引力，市场内商品低劣，以次充好，消费欺诈，投诉率极高，有近40%消费者选择到外地购物;五是市场容量小，总建筑面积仅7.2万平方米，有效经营面积仅占65%。难以引入国家和地方众多建材家居品牌商品入驻。

综上所述，x市迫切要求建设一个新的家居建材市场。本项目建设，将以其独创的设计理念、全新的商业定位和最优化的运营方式、管理模式，使建材家居行业带来质的突变，使其成为我国中部地区行业标杆。具有以下八大优势：

优势一：项目投资单位已成功地建设运作了五个市场，拥有一支谙熟专业市场建设、招商、宣传、管理，具有七年以上实践经验的团队，拥有从事物流配送、物业管理、市场营销招商专业队伍。在全国拥有丰富的客户网络资源，并与马可波罗、圣象等一批主要品牌生产企业建立了战略伙伴关系。为项目快速建设、快捷形成和早见成效奠定了基础。

优势二：项目着眼于x市区未来20xx年的发展，在规划上将商贸、仓库物流、生产加工纳入统一规划、分步实施，在建设布局上采用独创的双层“商场+商业步行街”复合型商业建筑模式，做到整体布局的通、透、畅和内部空间的可视性、交通引导性;硬件设施一次性到位，并留有较大的可持续性发展空间。

优势三：项目建成后，投资单位自持物业不少于40%，是市场的最大股东，享有充分话语权，对市场租赁定价、商业功能区

布局和物业管理具有很强的调控能力，能够确保入驻经营者安心稳定经营，大胆投资谋略长久发展。

优势四：项目实行完全商场化管理如：统一营销宣传，统一仓储物流，统一装卸配送，统一车辆停放，统一治安消防、统一卫生保洁、统一从业人员招聘、统一上下班时间、统一明码实价、统一商品投诉赔付，市场实行商品品质保障，天天平价，无原因退货等，为消费者创造一个良好的消费环境，做到引导并拉动消费。

优势五：项目商业定位为中高档家装、家居材料专业市场，一期入驻陶砖、洁具、橱柜、板材、木地板、五金、油漆、灯具、家居九大类商品，实行商品准入制度，引入国内外知名品牌入场经营，能够充分满足广大消费者的需求。

优势六：项目建成投入运营后，实行一年免租免费试营期，试营期后的五年内，房租金和市场管理规费比目前x大市场低30-35%，使经营者在低成本下运营，必然带来同类同质商品的比价优势，对消费者有极强的吸引力，从而使项目形成有效的良性发展，真正实现政府、经营者、消费者、投资者共赢局面，使各方结成牢固的经济利益共同体。

优势七：购置15辆中巴车作为导购车，定时定点免费接送消费者，既解决入场购物消费者的交通问题，又起到了流动宣传市场、宣传商家、宣传商品的作用。

优势八：项目配套功能是目前国内同类市场最完善的市场。设立1万平方米大型停车场，分为公交停车区、从业人员停车区、消费者购物停车区和物流配送停车区，可同时停放各类车辆180辆和摩托车、电瓶车600余辆;展示交易区设置综合导购图和分类市场商铺分布导购图，并配备声、像系统进行导购宣传;交易区临路外立面设立面积3600㎡的广告幕墙，供商家进行商品宣传;交易区各街区上空采用彩玻瓦遮阳防雨，切实体现“商场+步行街”，项目实行封闭式管理，建立统一消防安全系统和治安应急管理系统，实行统一给排水和分区供电管理。

第三章 项目实施计划

一、 项目选址

项目选址位于x区 东北侧。长约x320 米，宽约 170 米

二、 建设规模

项目建设分二期实施，一期建设用地91亩，建筑面积12.5万平方米，总投资约5.325亿元。

三、 建设内容

1. 商品展示区：2.6万平方米;

2. 商品交易区：6.3万平方米;

3. 配套及服务：3.6万平方米;

4. 大型停车场：1万平方米;

5. 消防设施系统、供电系统、给排水系统、弱电系统和市场道路、绿化等。

四、 实施计划

本项目按照高起点规划设计、高标准配套一次性到位。实施期限为18个月，分三个阶段。第一阶段为项目可行性研究评估、项目审批、土地征用出让及前期调整，为期2个月。第二阶段为项目规划设计及评审、施工图设计、施工报建、场地“七通一平”，建设招标，为期4个月。第三阶段为建设施工、招商入驻，为期12个月，三个阶段部分工作可交叉进行，尽可能缩短时间。

第四章 投资分析

一、 投资估算

1、土地费用：1820万元

2、前期费用2450万元(报建规费、设计、勘探、监理等)

3、建设费12.5万平米×1820元/平米=22750万元

4、展示区装饰费：5万平米×1500元/平米=7500万元。

5、设备设施建设费10800万元。(包括供电、给排水、消防、人防、弱电、电子声像导购、中央空调系统、天桥电梯、过道遮阳棚、道路、停车场、绿化等)

6、项目前期推广运营费2700万元 7、管理费用1500万元

8、财务费用1980万元 9、不可预见费20xx万元 上述1—9项合计为53250万元。

二、 经济收益分析(依据谨慎性原则)

1. 销售收入

本项目经营性用房面积12.5万平米，根据专业市场业态规范要求自留物业40%(展示区和酒店式公寓5万余平方米)，可供销售面积为7.2万平米，分四年期按3:2:2:3销售，销售收入69840万元。扣税后为62506万元。

2. 租金收入

项目建成投入运营后，第一年为市场培育期，免收租金。自第二年起收取租金，有效出租面积按90%计，取五年期平均值。一层为35元/㎡月，二层为25元/㎡月，三层为20元/㎡月。

上述已扣减销售动态面积，自第五年起进入稳定期。

3.物业管理收入

根据商业物业相关要求，参照 大市场物业收费标准，按平均每月1.5元/㎡，按有效出租面积90%计算：10.8万平方米×1.5元/㎡×12=194万元税后为160万元。

4.广告位出租收入及其他收入180万元，税后为148万元。

三、 运营费用分析

1、 管理费用平均每年1850万元。

其中：人员工资福利及各项社会保险费1180万元，办公 180万元，差旅费40万元，接待费40万元，教育培训费50万元，公用水电费360万元。

2、 财务费用3600万元。

3、 后期运营宣传费用3200万元(4年)。

4、 设施设备维护费平均每年300万元。 项目前四年运营费用为15400万元。

四、 投资分析估算

1、本项目四年总收入为68648万元。

销售62506万元+租金5142万元+物业费480万元+广告位及其他518万元=68648万元

2、本项目前期投资及投入运营后四年内总费用为 53250+15400=68650万元

综上所述，本项目自投资建设到投入运营需经过五年半时间即可收回全部投资。

第五章 市场运营

从投资分析可以看出，该项目通过销售和出租，总投资回收年限为5.5年。这表明项目的经济效益较好，投资回收期短，抗风险能力较强。

该项目主要的风险来源于竞争对手的盲目建设，恶性低价竞争及消费方对项目不认可。为了降低市场风险，要在市场招商，市场运作和市场管理方面下功夫，我们计划采取以下措施：

1.强化自身竞争力，充分发挥自己在市场营销、招商和物业管理、物流配送的优势，引入国际国内先进的管理理念，引进优秀的管理人才，并采取送出去、请进来方式，对内部管理层进行轮岗培训，不断提升团队人员的管理能力和运营水平。

2.与建材市场、东方家具城、x市场、x家居市交易博览城及x大市场建立战略联盟关系，实行信息资源共享，形成运营机制和商品、价格的联动，以达到共赢局面。

3.在招商上把招外地商作为重点，充分发挥项目投资单位的信息网络和客户资源优势。注重引入品牌商家、品牌商品，以培养品牌消费，达到建立品牌市场的目的。

4.利用各种广告载体和各种宣传媒体、企业网站、宣传手册、宣传光盘等多种手段向目标客户进行广泛宣传，并组织专业营销团队对目标客户进行引导和洽谈，使目标客户产生强列的入驻经营欲望，进入市场投资和消费欲望。

5.强化对市场经营者的诚信教育和管理，切实以优质品牌商品、低廉价格、品牌服务赢得消费者。

第六章 环境保护

本项目为纯商业与服务项目，无噪音污染，无有毒有害气体排放，只有少量生活废水排放(一期年排放量600吨)，生活废水排放的化学耗氧量及PH值等主要指标可达到国家环保标准。少量生活垃圾(年产生量一期约500吨)。为加强环境保护，本项目设有专业物业负责保证垃圾物及时得到清理，能够较好的保护项目环境。

第七章 结论

一、 财务评价结论

本项目经投资分析得出如下结论：项目一期总投资53250万元，通过商铺销售和自持物业出租收益，仅需5.5年(含一年市场培育期)即可收回投资，符合财务指标预期，切实可行，表明了本项目投资风险小，经济效益显著。

二、 经济和社会效益显著

1. 项目建成投入使用后，将产生巨大的社会效益，一是在项目发展带动下，将引起相关产业的结构性调整，尤其三产中的仓储物流、餐饮等服务业必将得到快捷发展，二是促进家装施工企业规范发展和有序竞争，提升其经营能力、技术水平和施工质量，让居民得到更多实惠，三是广开了就业门路，可提供6000—8000个就业岗位(不包括三产服务人员)。

2. 项目一期投入运营后，入驻经销商600余家，年商品交易额7.5亿元，每年可实现税收3000万元以上，经济效益显著。

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了本项目投资风险小，经济效益显著。

二、 经济和社会效益显著

1. 项目建成投入使用后，将产生巨大的社会效益，一是在项目发展带动下，将引起相关产业的结构性调整，尤其三产中的仓储物流、餐饮等服务业必将得到快捷发展，二是促进家装施工企业规范发展和有序竞争，提升其经营能力、技术水平和施工质量，让居民得到更多实惠，三是广开了就业门路，可提供6000—8000个就业岗位(不包括三产服务人员)。

2. 项目一期投入运营后，入驻经销商600余家，年商品交易额7.5亿元，每年可实现税收3000万元以上，经济效益显著。

年限市场运营单位

市场经营户 销售 出租收入 其他 所得税万元 增值税 万元 合计万元

面积 ㎡ 收入 万元 税金 万元 税金 万元 税金 万元 土地使用税万元

第一年 21600 17280 18140 0 0 60 0 0 1874

第二年 14400 14400 1512 459 32 51 300 600 2954

第三年 14400 14400 1512 390 32 43 600 1200 3777

第四年 21600 23760 2495 242 32 30 600 1200 4599

三、 结论

通过对xx家居大市场项目全面综全分析后认为，该项目符合产业政策和巢湖城市发展要求，定位准确，可持续发展性强，经济和社会效益显著，具有良好的发展前景，项目经济指标符合投资要求，项目建设可行。